AO JUIZO DE DIREITO DA ___ VARA DA FAZENDA PÚBLICA DA COMARCA DE

SÃO PAULO – SP.

Eike Batista, brasileiro, administrador, solteiro, portador da carteira de identidade no. 333355 e
CPF no. 037.014.854-58, residente e domiciliado na Rua dos Milionários, no. 1.000, bairro Itaim
Bibi, Município São Paulo, Estado de São Paulo, vem, por intermédio de seu advogado
devidamente constituído, apresentar AÇÃO DE CONSIGNAÇÃO EM PAGAMENTO, com
fundamento no art. 164, I, do Código Tributário Nacional em face do Município de São Paulo,
pessoa jurídica de direito privado, estabelecida à rua..., diante dos fatos e fundamento a seguir
delineados:

I – Fatos

O Sr. Eike Batista recentemente recebeu uma cobrança simultânea de dois tributos
distintos: IPTU e Taxa de Conservação das Vias e Logradouros Públicos, através de uma única
via de cobrança, isto é, os valores estão insertos em um único boleto, impossibilitando seu
pagamento em separado.

Ocorre que o autor discorda da cobrança da Taxa de Conservação das Vias e Logradouros
Públicos e pretende discutir judicialmente a validade desta, por outro lado, em nada discorda
acerca da cobrança do IPTU e pretende pagá-lo na data estipulada, no entanto, como já fora
mencionado, os valores se encontram em uma única via de pagamento, condicionando o
pagamento do IPTU ao pagamento da Taxa que se discorda.

Por esta razão, o Sr. Eike Batista propõe a presente ação de consignação em pagamento, a
fim de não ser prejudicado em relação ao débito incontroverso.

II – Do cabimento e do depósito
 Tendo em vista a necessidade e a possibilidade do requerente em satisfazer somente o
tributo que de fato é devido, torna-se necessário o ajuizamento da presente consignação em
pagamento, com fulcro no artigo 164, I, do CTN, que dispõe:
Art. 164. A importância de crédito tributário pode ser consignada
judicialmente pelo sujeito passivo, nos casos:
I - de recusa de recebimento, ou subordinação deste ao pagamento de
outro tributo ou de penalidade, ou ao cumprimento de obrigação
acessória;
[Grifos nossos]

Nos termos do artigo 542, I, do CPC, o autor requer autorização para proceder com o
deposito em dinheiro na quantia de R$..., referente ao montante da maior das cobranças feitas.
Cabe ressaltar que o IPTU ainda se encontra dentro do prazo estipulado para pagamento.

III – Do direito

No caso em tela, o Município pretende realizar a cobrança de Taxa referente à

conservação de vias e logradouros públicos, todavia, se trata de matéria já julgada previamente
pelo STF e que representa uma afronta ao art. 145, inciso II da Constituição Federal.

O artigo supramencionado nos aduz que as taxas serão cobradas em razão de serviços
públicos específicos e divisíveis prestados ao contribuinte, o que, de fato, não é o caso da
conservação de vias e logradouros públicos, pois estes são serviços INDIVISÍVEIS.

Vejamos o entendimento do STF acerca do tema:

Agravo regimental no recurso extraordinário. Município de

Salvador. Taxa de limpeza pública. Taxa vinculada a serviço de caráter
indivisível e universal. Improcedência. Precedentes. 1. Pacífica a
jurisprudência desta Corte no sentido da inconstitucionalidade da
referida taxa, quando vinculada a serviços em benefício da
população em geral, como limpeza de vias e logradouros públicos. 2.
O Tribunal a quo decidiu pela inconstitucionalidade da taxa exigida pelo
município, uma vez que está vinculada à limpeza de logradouros
públicos, em benefício da população geral. 3. Agravo regimental não
provido.
 (STF - RE: 583463 BA, Relator: Min. DIAS TOFFOLI, Data de
Julgamento: 07/02/2012, Primeira Turma, Data de Publicação:
ACÓRDÃO ELETRÔNICO DJe-050 DIVULG 08-03-2012 PUBLIC 09-
03-2012)
[Grifos nossos]

Com isso em vista, não resta alternativa ao presente juízo que não seja a extinção do
crédito tributário em discussão, dada sua inconstitucionalidade.

IV – Dos pedidos

a) Que seja deferida por Vossa Excelência a suspensão da exigibilidade do crédito tributário, na
forma do art. 151, II, do CTN, sobre as duas cobranças até o final do processo.
b) A autorização para o depósito nos termos do artigo 542, I, CTN, conforme ante exposto.
c) Seja ambas as partes contrárias citada para que, caso queira, no prazo hábil, venha oferecer
contestação da presente demanda, na forma do artigo 542, II, CPC.
d) Que seja julgada procedente a presente demanda, com a consequente extinção do crédito
tributário, dada sua inconstitucionalidade.
f) Seja possível a produção de todas as provas admitidas em direito, principalmente: documental,
testemunhal e pericial, na forma do artigo 319, VI, do CPC;
g) A parte não deseja que seja designada audiência de conciliação ou mediação, nos termos do
artigo 319, VII, CPC.
h) Que seja condenada a parte requerida nos ônus sucumbenciais, notadamente as custas
processuais, na forma do artigo 82, § 2º do CPC e dos honorários advocatícios, na forma do
artigo 85, § 3º do CPC.
i) Seja deferida a juntada dos documentos e da guia de pagamento das custas processuais, na
forma do artigo 82 do CPC.

Dá à causa o valor de R$ ...

Termos em que,
Pede e espera deferimento

São Paulo, 02 de julho de 2021