STF decide sobre compatibilidade entre indenização em desapropriação e regime de precatórios

Supremo Tribunal Federal
Deciso sobre Repercusso Geral
Inteiro Teor do Acrdo - Pgina 1 de 16
29/10/2015
PLENRIO
REPERCUSSO GERAL NO RECURSO EXTRAORDINRIO 922.144 MINAS

GERAIS
RELATOR
RECTE.(S)
ADV.(A/S)
RECDO.(A/S)
ADV.(A/S)
: MIN. ROBERTO BARROSO

: ANNA ELISA SURERUS
: VERA CARMEM DE AVILA DUTRA E OUTRO(A/S)
: MUNICPIO DE JUIZ DE FORA
: TARSO DUARTE DE TASSIS E OUTRO(A/S)
Ementa:
DIREITO
CONSTITUCIONAL
E
DIREITO
ADMINISTRATIVO. DESAPROPRIAO. GARANTIA DE JUSTA E
PRVIA INDENIZAO EM DINHEIRO. COMPATIBILIDADE COM O
REGIME DE PRECATRIOS. PRESENA DE REPERCUSSO GERAL.
1. Constitui questo constitucional saber se e como a justa e prvia
indenizao em dinheiro assegurada pelo art. 5, XXIV, da CRFB/1988 se
compatibiliza com o regime de precatrios institudo no art. 100 da Carta.
2. Repercusso geral reconhecida.
Deciso: O Tribunal, por unanimidade, reputou constitucional a
questo. O Tribunal, por unanimidade, reconheceu a existncia de
repercusso geral da questo constitucional suscitada.
Ministro ROBERTO BARROSO

Relator
Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O
documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o nmero 9774494.

Manifestao sobre a Repercusso Geral

GERAIS
MANIFESTAO
Ementa:
DIREITO
CONSTITUCIONAL
E
DIREITO
ADMINISTRATIVO. DESAPROPRIAO. GARANTIA DE JUSTA E
PRVIA INDENIZAO EM DINHEIRO. COMPATIBILIDADE COM O
REGIME DE PRECATRIOS. PRESENA DE REPERCUSSO GERAL.
1. Constitui questo constitucional saber se e como a
justa e prvia indenizao em dinheiro assegurada pelo
art. 5, XXIV, da CRFB/1988 se compatibiliza com o
regime de precatrios institudo no art. 100 da Carta.
O SENHOR MINISTRO LUS ROBERTO BARROSO (RELATOR):
1.
Trata-se de recurso extraordinrio no qual se
pede a reforma de acrdo proferido pelo Tribunal de
Justia do Estado Minas Gerais, assim ementado e
reafirmado em sede de embargos de declarao:
Administrativo. Desapropriao por utilidade pblica.
Avaliao dos imveis. Laudo pericial fundamentado.
Justa indenizao. Correo monetria. Honorrios
advocatcios. Mantm-se o quantum da indenizao
fixado na sentena proferida em desapropriao por
utilidade pblica, com base em fundamentado laudo
pericial de apurao dos valores dos imveis, quando
cumpridas as regras do Decreto-Lei n 3.365/41. O
valor da indenizao deve ser corrigido monetariamente
a partir da data do laudo pericial de avaliao dos
bens. Os honorrios advocatcios so devidos em
percentual no superior a 5% sobre a diferena entre o
valor ofertado e o valor fixado a ttulo de
indenizao, nos termos do art. 27, 1, do Decreto-

RE 922144 RG / MG
Lei n 3.365/41. Primeiro recurso provido em parte e
segundo e terceiro recursos prejudicados. (Apelao
Cvel n 1.0145.09.565345-2/002, 4 Cmara Cvel, Rel.
Des. Almeida Melo)
Embargos de declarao. Inexistncia de defeitos no
acrdo. Desapropriao por utilidade pblica. Forma
de pagamento da indenizao. A oposio de embargos de
declarao pressupe a ocorrncia de qualquer das
situaes previstas no art. 535 do Cdigo de Processo
Civil. indevida a declarao do julgado quando a
pretenso da parte embargante o reexame de fato e de
tese sobre os quais se manifestou a Turma Julgadora,
relativamente forma de pagamento da indenizao por
desapropriao de imveis. Embargos de declarao no
acolhidos.
(Embargos
de
Declarao
Cvel
n
1.0145.09.565345-0/003, 4 Cmara Cvel, Rel. Des.
Almeida Melo)
2.
No caso, o Municpio de Juiz de Fora, ora
recorrido, props ao de desapropriao por utilidade
pblica
em
face
da
recorrente,
objetivando
a
construo de hospital pblico. Indicou, como valor
dos imveis a serem desapropriados, a quantia total de
R$ 834.306,52, que, depositada, possibilitou-lhe a
imisso provisria na posse dos bens.
3.
Aps a instruo processual, em que foi
realizada percia dos bens objeto da ao, o pedido de
desapropriao foi julgado procedente em primeira
instncia, com a fixao, todavia, da indenizao
devida pelo Municpio em R$ 1.717.000,00, a serem
acrescidos, ainda, de correo monetria, juros de
mora e juros compensatrios.
2

RE 922144 RG / MG
4.
Inicialmente, o juzo de primeiro grau
determinou que a diferena entre tal valor e aquele
depositado para imisso provisria na posse fosse
complementada via mero depsito judicial. Em embargos
de declarao opostos pelo Municpio, porm, o juzo
reconheceu a necessidade de se observar o regime de
precatrios, previsto no art. 100 da CRFB/1988.
5.
Ambas as partes apelaram, mas o TJ/MG manteve
a sentena, com pequena ressalva quanto ao valor dos
honorrios advocatcios, promovida em sede de reexame
necessrio. As partes opuseram embargos de declarao,
igualmente rejeitados. A r ora recorrente interps,
ento, recursos especial e extraordinrio, e o
Municpio apenas recurso especial adesivo. No STJ, as
pretenses
recursais
foram
rejeitadas,
ficando
pendente, portanto, apenas o recurso extraordinrio
ora apreciado.
6.
Em sntese, a recorrente alega que o regime
disciplinado no art. 100, da Constituio Federal no
se aplica verba indenizatria devida ao proprietrio
do imvel desapropriado, porque o procedimento de
desapropriao precede-se do pagamento de uma quantia
indenizatria ao expropriado, a qual deve ser prvia,
justa e em dinheiro (e-STJ fls. 902). Ao exigir a
expedio de precatrio, o acrdo recorrido teria
violado os arts. 5, XXIV, e 183, 3, da CF.
7.
A repercusso geral da matria, de acordo com
o recorrente, seria evidenciada pelo nmero de
processos de desapropriao em que o expropriado se
v, de uma hora para outra, desapossado de seu
3

RE 922144 RG / MG
patrimnio e, como nico consolo, resta o levantamento
de quantias irrisrias e esperar durante anos e anos,
o recebimento do valor justo atravs de precatrio (eSTJ fls. 897). A relevncia social do tema seria
reforada, ainda, pelas notrias falhas do Estado
brasileiro em dar cumprimento ao art. 100 da
CRFB/1988. A recorrente cita, nesse sentido, (i) a
dimenso
da
dvida
pblica
materializada
em
precatrios que, em 2010, seria de aproximadamente R$
84 bilhes
e (ii) os sucessivos regimes especiais,
editados por emendas constitucionais, ampliando o
prazo de quitao das ordens judiciais de pagamento.
8.
Feita a breve descrio da hiptese, passo
manifestao.
9.
No caso, discute-se como conjugar os arts. 5,
XXIV, e 100, da Constituio da Repblica. A
recorrente defende que o carter prvio da indenizao
prevista no primeiro dispositivo incompatvel com o
pagamento via precatrio, mencionado no segundo. So
contrapostos
no
recurso,
portanto,
um
direito
fundamental
e
uma
norma
estruturante
da
ordem
oramentria e financeira nacional, o que evidencia a
natureza constitucional do debate.
10.
A repercusso geral da matria, por sua vez,
demonstrada
especialmente
por
sua
relevncia
econmica, social e jurdica.
11.
Relevncia econmica, porque, de um lado, o
direito propriedade e, em especfico, justa e
prvia
indenizao
em
dinheiro
em
caso
de
desapropriao correspondem tutela mais elementar da
4

RE 922144 RG / MG
expresso patrimonial dos indivduos. Deixar de ser
proprietrio de um imvel significa, muitas vezes,
perder todo ou quase todo o patrimnio acumulado ao
longo de uma vida, colocando em risco, muitas vezes, a
prpria subsistncia do particular. Por outro lado, o
regime de precatrios essencial para a organizao
financeira do Estado. Excees a ele devem ser vistas
com bastante cautela, haja vista o potencial efeito
desestabilizador das contas pblicas.
12.
Relevncia social, porque a desapropriao
constitui uma das mais drsticas intervenes estatais
sobre a autonomia individual, que, embora compensada
financeiramente, impacta sobremaneira a vida dos
expropriados,
afetando,
no
raro,
o
direito
fundamental
moradia.
Por
outro
espectro,
a
viabilizao de desapropriaes pelo Estado de suma
importncia para o atingimento de interesses sociais
coletivos, como a construo de escolas e hospitais. E
a observncia a uma ordem cronolgica de pagamentos
assegura a isonomia entre os credores judiciais do
Estado e uma distribuio equnime, entre eles, dos
nus de eventual inadimplncia estatal.
13.
Por fim, relevncia jurdica, porque se
discute
o
sentido
e
o
alcance
de
normas
constitucionais que, embora presentes desde o texto
originrio da Constituio, suscitam dvidas at os
dias
atuais.
O
fato
de
a
disciplina
infraconstitucional da desapropriao por utilidade
pblica centrar-se em decreto-lei da dcada de 1940
(Decreto-lei n 3.365/1941) possivelmente contribui
para tanto. A norma que deveria esclarecer e detalhar
o regramento da desapropriao alvo de frequentes
5

RE 922144 RG / MG
impugnaes
por
no
recepo
ou
de
arguies
incidentais
de
inconstitucionalidade,
quando
no
simplesmente ignorada por juzes e tribunais. Ademais,
a ltima vez em que esta Corte se debruou, a fundo,
sobre o tema foi em 1999, quando do julgamento do RE
n 176108 (rel. original Min. Carlos Velloso e rel.
para acrdo Min. Moreira Alves). Na ocasio, j houve
significativo dissenso entre os Ministros. De l pra
c, muito na compreenso do direito de propriedade e
do direito administrativo em geral se alterou no pas,
o que refora a importncia de o tema ser reapreciado
pelo Tribunal.
14.
Diante do exposto, manifesto-me no sentido de
reconhecer o carter constitucional e a repercusso
geral do tema ora em exame.
15.
a manifestao.
Braslia, 08 de outubro de 2015.

Ministro Lus Roberto Barroso
Relator
6


GERAIS
PRONUNCIAMENTO
DESAPROPRIAO INDENIZAO
JUSTA, PRVIA E EM DINHEIRO
PAGAMENTO
REGIME
DE
PRECATRIOS ALCANCE ARTIGOS
5, INCISO XXIV, 100 E 182, 3, DA
CONSTITUIO FEDERAL RECURSO
EXTRAORDINRIO REPERCUSSO
GERAL CONFIGURADA.
1. O assessor Dr. Jos Marcos Vieira Rodrigues Filho prestou as
seguintes informaes:
Eis a sntese do que discutido no Recurso Extraordinrio
n 922.144/MG, da relatoria do ministro Lus Roberto Barroso,
inserido no sistema eletrnico da repercusso geral em 9 de
outubro de 2015.
O Juzo declarou incorporados ao patrimnio do
Municpio de Juiz de Fora os imveis descritos na inicial,
determinando o pagamento da quantia de R$ 1.717.000,00
expropriada. Condenou a Fazenda a pagar correo monetria
sobre a diferena entre o montante ofertado na inicial (R$
882.306,00) e a indenizao arbitrada na sentena, a contar da
data do laudo pericial; juros compensatrios de 12% ao ano, a
partir do dia da imisso na posse do imvel; juros moratrios,
conforme o artigo 15-B do Decreto-Lei n 3.365/41; honorrios
advocatcios, equivalentes a 5% sobre o valor da indenizao, e
50% das despesas com a percia realizada.
A Quarta Cmara Cvel do Tribunal de Justia de Minas
Gerais, em reexame necessrio, reformou parcialmente a

RE 922144 RG / MG
sentena apenas para fixar a verba honorria em 5% sobre a
diferena entre a quantia veiculada pelo expropriante e a
indenizao estabelecida ao final. Julgou prejudicadas as
apelaes interpostas. Consignou a impossibilidade do
pagamento imediato do restante do valor dos imveis
desapropriados, porquanto o caso no se enquadra no disposto
no artigo 100, 3 e 4, da Lei Fundamental. Manteve a
incidncia dos juros moratrios e compensatrios.
Embargos de declarao de ambas as partes foram
desprovidos. No tocante ao pleito de complementao da
indenizao imediatamente aps o trnsito em julgado dos
pronunciamentos formalizados no processo, o Colegiado
entendeu-o improcedente, em virtude da existncia de
procedimento constitucional prprio para o adimplemento das
obrigaes de pagar quantia certa decorrentes de sentena
judicial.
No extraordinrio, protocolado com alegada base na
alnea a do permissivo constitucional, a expropriada argui
violao aos artigos 5, inciso XXIV, e 182, 3, da Carta da
Repblica. Sustenta que, na desapropriao, a indenizao deve
ser justa, prvia e em dinheiro, para se permitir ao ente pblico
a imisso provisria na posse do bem. Ressalta que, havendo
apurao de diferena entre o valor ofertado e o preo do
imvel, a reparao tem de ser paga logo aps o trnsito em
julgado da deciso. Aduz ofender o direito de propriedade e
revelar verdadeiro confisco a quitao do montante apurado
por meio de precatrio. Afirma ter o Municpio agido de m-f
ao oferecer, inicialmente, cerca de metade do valor real dos
imveis.
Sob o ngulo da repercusso geral, salienta ultrapassar o
tema debatido no recurso os limites subjetivos da lide,
mostrando-se relevante do ponto de vista social, em razo do
nmero de processos de desapropriao que tramitam nos
2

RE 922144 RG / MG
Tribunais.
Nas contrarrazes, o recorrido destaca a ausncia de
repercusso geral e a impossibilidade de reexame de matria
ftica. No mrito, aponta o acerto do ato atacado, pois os
pagamentos devidos pela Fazenda Pblica em face de deciso
judicial so realizados exclusivamente mediante precatrio.
Enfatiza que, se a quitao da diferena for efetuada de forma
diversa, sujeitar-se- s sanes previstas nas normas de Direito
Financeiro e na Lei de Responsabilidade Fiscal. Acrescenta que
o pagamento da recorrente na forma requerida viola o princpio
da isonomia.
O extraordinrio no foi admitido na origem. Seguiu-se a
interposio de agravo, o qual veio a ser provido pelo ministro
Lus Roberto Barroso em 7 de outubro de 2015.
Eis o pronunciamento do relator:
Ementa: DIREITO CONSTITUCIONAL E DIREITO

ADMINISTRATIVO. DESAPROPRIAO. GARANTIA
DE JUSTA E PRVIA INDENIZAO EM DINHEIRO.
COMPATIBILIDADE
COM
O
REGIME
DE
PRECATRIOS. PRESENA DE REPERCUSSO GERAL.
1. Constitui questo constitucional saber se e como a
justa e prvia indenizao em dinheiro assegurada pelo
art. 5, XXIV, da CRFB/1988 se compatibiliza com o regime
de precatrios institudo no art. 100 da Carta.
O SENHOR MINISTRO LUS ROBERTO BARROSO
(RELATOR):
1.
Trata-se de recurso extraordinrio no qual se
pede a reforma de acrdo proferido pelo Tribunal de
3

RE 922144 RG / MG
Justia do Estado Minas Gerais, assim ementado e
reafirmado em sede de embargos de declarao:
Administrativo. Desapropriao por utilidade
pblica. Avaliao dos imveis. Laudo pericial
fundamentado. Justa indenizao. Correo monetria.
Honorrios advocatcios. Mantm-se o quantum da
indenizao fixado na sentena proferida em
desapropriao por utilidade pblica, com base em
fundamentado laudo pericial de apurao dos valores dos
imveis, quando cumpridas as regras do Decreto-Lei n
3.365/41. O valor da indenizao deve ser corrigido
monetariamente a partir da data do laudo pericial de
avaliao dos bens. Os honorrios advocatcios so
devidos em percentual no superior a 5% sobre a
diferena entre o valor ofertado e o valor fixado a ttulo de
indenizao, nos termos do art. 27, 1, do Decreto-Lei n
3.365/41. Primeiro recurso provido em parte e segundo e
terceiro recursos prejudicados. (Apelao Cvel n
1.0145.09.565345-2/002, 4 Cmara Cvel, Rel. Des. Almeida
Melo)
Embargos de declarao. Inexistncia de defeitos no
acrdo. Desapropriao por utilidade pblica. Forma de
pagamento da indenizao. A oposio de embargos de
declarao pressupe a ocorrncia de qualquer das
situaes previstas no art. 535 do Cdigo de Processo
Civil. indevida a declarao do julgado quando a
pretenso da parte embargante o reexame de fato e de
tese sobre os quais se manifestou a Turma Julgadora,
relativamente forma de pagamento da indenizao por
desapropriao de imveis. Embargos de declarao no
acolhidos. (Embargos
de Declarao
Cvel n
1.0145.09.565345-0/003, 4 Cmara Cvel, Rel. Des. Almeida
Melo)
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RE 922144 RG / MG
2.
No caso, o Municpio de Juiz de Fora, ora
recorrido, props ao de desapropriao por utilidade
pblica em face da recorrente, objetivando a construo de
hospital pblico. Indicou, como valor dos imveis a serem
desapropriados, a quantia total de R$ 834.306,52, que,
depositada, possibilitou-lhe a imisso provisria na posse
dos bens.
3.
Aps a instruo processual, em que foi
realizada percia dos bens objeto da ao, o pedido de
desapropriao foi julgado procedente em primeira
instncia, com a fixao, todavia, da indenizao devida
pelo Municpio em R$ 1.717.000,00, a serem acrescidos,
ainda, de correo monetria, juros de mora e juros
compensatrios.
4.
Inicialmente, o juzo de primeiro grau
determinou que a diferena entre tal valor e aquele
depositado para imisso provisria na posse fosse
complementada via mero depsito judicial. Em embargos
de declarao opostos pelo Municpio, porm, o juzo
reconheceu a necessidade de se observar o regime de
precatrios, previsto no art. 100 da CRFB/1988.
5.
Ambas as partes apelaram, mas o TJ/MG
manteve a sentena, com pequena ressalva quanto ao
valor dos honorrios advocatcios, promovida em sede de
reexame necessrio. As partes opuseram embargos de
declarao, igualmente rejeitados. A r ora recorrente
interps, ento, recursos especial e extraordinrio, e o
Municpio apenas recurso especial adesivo. No STJ, as
pretenses recursais foram rejeitadas, ficando pendente,
portanto, apenas o recurso extraordinrio ora apreciado.
6.
Em sntese, a recorrente alega que o regime
disciplinado no art. 100, da Constituio Federal no se
5

RE 922144 RG / MG
aplica verba indenizatria devida ao proprietrio do
imvel desapropriado, porque o procedimento de
desapropriao precede-se do pagamento de uma quantia
indenizatria ao expropriado, a qual deve ser prvia, justa
e em dinheiro (e-STJ fls. 902). Ao exigir a expedio de
precatrio, o acrdo recorrido teria violado os arts. 5,
XXIV, e 183, 3, da CF.
7.
A repercusso geral da matria, de acordo com
o recorrente, seria evidenciada pelo nmero de processos
de desapropriao em que o expropriado se v, de uma
hora para outra, desapossado de seu patrimnio e, como
nico consolo, resta o levantamento de quantias irrisrias
e esperar durante anos e anos, o recebimento do valor
justo atravs de precatrio (e-STJ fls. 897). A relevncia
social do tema seria reforada, ainda, pelas notrias falhas
do Estado brasileiro em dar cumprimento ao art. 100 da
CRFB/1988. A recorrente cita, nesse sentido, (i) a dimenso
da dvida pblica materializada em precatrios que, em
2010, seria de aproximadamente R$ 84 bilhes e (ii) os
sucessivos regimes especiais, editados por emendas
constitucionais, ampliando o prazo de quitao das ordens
judiciais de pagamento.
8.
Feita a breve descrio da hiptese, passo
manifestao.
9.
No caso, discute-se como conjugar os arts. 5,
XXIV, e 100, da Constituio da Repblica. A recorrente
defende que o carter prvio da indenizao prevista no
primeiro dispositivo incompatvel com o pagamento via
precatrio, mencionado no segundo. So contrapostos no
recurso, portanto, um direito fundamental e uma norma
estruturante da ordem oramentria e financeira nacional,
o que evidencia a natureza constitucional do debate.
6

RE 922144 RG / MG
10.
A repercusso geral da matria, por sua vez,
demonstrada especialmente por sua relevncia econmica,
social e jurdica.
11.
Relevncia econmica, porque, de um lado, o
direito propriedade e, em especfico, justa e prvia
indenizao em dinheiro em caso de desapropriao
correspondem tutela mais elementar da expresso
patrimonial dos indivduos. Deixar de ser proprietrio de
um imvel significa, muitas vezes, perder todo ou quase
todo o patrimnio acumulado ao longo de uma vida,
colocando em risco, muitas vezes, a prpria subsistncia
do particular. Por outro lado, o regime de precatrios
essencial para a organizao financeira do Estado.
Excees a ele devem ser vistas com bastante cautela, haja
vista o potencial efeito desestabilizador das contas
pblicas.
12.
Relevncia social, porque a desapropriao
constitui uma das mais drsticas intervenes estatais
sobre a autonomia individual, que, embora compensada
financeiramente, impacta sobremaneira a vida dos
expropriados, afetando, no raro, o direito fundamental
moradia. Por outro espectro, a viabilizao de
desapropriaes pelo Estado de suma importncia para
o atingimento de interesses sociais coletivos, como a
construo de escolas e hospitais. E a observncia a uma
ordem cronolgica de pagamentos assegura a isonomia
entre os credores judiciais do Estado e uma distribuio
equnime, entre eles, dos nus de eventual inadimplncia
estatal.
13. Por fim, relevncia jurdica, porque se discute o
sentido e o alcance de normas constitucionais que, embora
presentes desde o texto originrio da Constituio,
suscitam dvidas at os dias atuais. O fato de a disciplina
7

RE 922144 RG / MG
infraconstitucional da desapropriao por utilidade
pblica centrar-se em decreto-lei da dcada de 1940
(Decreto-lei n 3.365/1941) possivelmente contribui para
tanto. A norma que deveria esclarecer e detalhar o
regramento da desapropriao alvo de frequentes
impugnaes por no recepo ou de arguies
incidentais de inconstitucionalidade, quando no
simplesmente ignorada por juzes e tribunais. Ademais, a
ltima vez em que esta Corte se debruou, a fundo, sobre
o tema foi em 1999, quando do julgamento do RE n
176108 (rel. original Min. Carlos Velloso e rel. para
acrdo Min. Moreira Alves). Na ocasio, j houve
significativo dissenso entre os Ministros. De l pra c,
muito na compreenso do direito de propriedade e do
direito administrativo em geral se alterou no pas, o que
refora a importncia de o tema ser reapreciado pelo
Tribunal.
14. Diante do exposto, manifesto-me no sentido de
reconhecer o carter constitucional e a repercusso geral
do tema ora em exame.
15.
a manifestao.

Ministro Lus Roberto Barroso
Relator
2. A questo versada no extraordinrio reclama a elucidao pelo

Supremo, presente a Constituio Federal. Cumpre definir se o regime
dos precatrios compatvel com os preceitos dos artigos 5, inciso XXIV,
e 182, 3, do Diploma Maior, os quais condicionam as desapropriaes
promovidas pelo Poder Pblico ao pagamento de indenizao justa,
prvia e em dinheiro ao titular do direito.
8

RE 922144 RG / MG
O tema de repercusso maior, mostrando-se passvel de ser
veiculado em inmeros processos, considerado o volume de
desapropriaes em curso em todo o pas.
3. Pronuncio-me no sentido de ter como configurada a repercusso
geral.
4. Assessoria, para acompanhar a tramitao do incidente,
inclusive quanto aos processos que, no Gabinete, tratem da mesma
matria.
5. Publiquem.
Ministro MARCO AURLIO

Relator
9

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Ministro ROBERTO BARROSO

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Braslia, 08 de outubro de 2015.

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Ementa: DIREITO CONSTITUCIONAL E DIREITO

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Braslia, 08 de outubro de 2015.

2. A questo versada no extraordinrio reclama a elucidao pelo

Supremo Tribunal Federal

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Ministro MARCO AURLIO

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