VICE-REITORIA DA ÁREA ACADÉMICA

FACULDADE DE CIÊNCIAS SOCIAIS E HUMANAS

CURSO DE LICENCIATURA EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

Módulo: Planeamento em Administração Pública

Tema: A Implementação da Política de Ordenamento Territorial em Moçambique Rumo ao

Desenvolvimento Urbano: Desafios e Soluções

Nome do estudante: Edmundo Manuel José Marima

Xai-Xai, Março de 2024

1
 VICE-REITORIA DA ÁREA ACADÉMICA

FACULDADE DE CIÊNCIAS SOCIAIS E HUMANAS

CURSO DE LICENCIATURA EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

A Implementação da Política de Ordenamento Territorial em Moçambique Rumo ao

Desenvolvimento Urbano: Desafios e Soluções

Nome do estudante: Edmundo Manuel José Marima

Xai-Xai, Março de 2024

2
Índice
1. INTRODUÇÃO .......................................................................................................................... 4

1.1 Objectivos ................................................................................................................................. 4

1.1.2 objectivo Geral ....................................................................................................................... 4

1.1.3 objectivo Específicos ............................................................................................................ 4

1.2. Metodologia ............................................................................................................................. 5

2.REVISÃO DA LITERATURA ................................................................................................... 6

2.1. Ordenamento territorial ............................................................................................................ 6

2.2. IMPLEMENTAÇÃO DA POLÍTICA DE ORDENAMENTO DO TERRITÓRIO ............... 6

2.2.1. Sistemas de planeamento em Moçambique .......................................................................... 6

2.3.1. Princípios da política de ordenamento territorial .................................................................. 7

2.3.2.Dever e direitos e garantias .................................................................................................... 7

3.O processo de urbanização em Moçambique e seus desafios ...................................................... 7

4. Conclusão.................................................................................................................................... 8

5. Referencias Bibliográficas .......................................................................................................... 9

3
1. INTRODUÇÃO
Este trabalho pretende-se fazer um estudo sobre a implementação da Política de Ordenamento
Territorial em Moçambique Rumo ao Desenvolvimento Urbano onde iram ser abordado os
conceitos território e ordenamento territorial e fazer compreender as políticas de Ordenamento
Territorial em Moçambique e por ultimo vou descrever o processo de urbanização em
Moçambique e seus desafios e soluções. Dai que importa referir que a ocupação desordenada da
terra, provocada pela procura de lugar de habitação, considera-se um dos fatores que contribui
para a degradação do meio ambiente.

Nos termos da lei, (art.º. 91 C.R.M conjugado com art.º6 lei nº 19/2007 esta plasmado que o
estado deve garantir o bem-estar da população, dando uma habitação condigna. Contudo, o
presente trabalho tem como objectivo fazer uma analise sobre a implementação da Política de
Ordenamento Territorial em Moçambique Rumo ao Desenvolvimento Urbano.

1.1 Objectivos

1.1.2 Objectivo Geral

 Analisar a implementação da Política de Ordenamento Territorial em Moçambique Rumo
ao Desenvolvimento Urbano.

1.1.3. Objectivo Específicos

 Compreender os conceitos território e ordenamento territorial.
 Compreender as políticas de Ordenamento Territorial em Moçambique.
 Descrever o processo de urbanização em Moçambique e seus desafios e soluções.

4
1.2. Metodologia
Esta pesquisa é de natureza qualitativa a sua realização recorreu-se ao método bibliográfica, a
qual consiste na busca de informação em materiais já elaborados, como o caso de Livros, artigos,
manuais e outros sites eletrónicos. De referir que o método bibliográfico desempenha um papel
importante na comunidade académico na medida que esse, ajuda o pesquisador no alcance dos
seus objetivos relacionados com o tema em pesquisa.

5
2.REVISÃO DA LITERATURA

2.1. Ordenamento territorial

O ordenamento territorial diz respeito a uma visão macro do espaço, e grandes conjuntos e
espaços de interesses estratégicos. Trata-se de uma escala de planeamento que aborda o território
nacional em sua integridade, em uma visão de contiguidade que se sobrepõe a qualquer
manifestação pontual do território.

Para Raposo, (2007), fundamenta que o ordenamento do território é um instrumento que é

utilizado na aplicação administrativa em que consiste na estruturação, na organização e gestão do
território, contribuindo dessa forma na melhoria em volta da planificação e do uso e
aproveitamento da terra.
De acordo com Baia (2009), afirma que o território é um espaço onde um individuo prática
diversas ações, ou seja, implica a apropriação de uma parcela de espaço.
O território é o espaço da prática e implica a apropriação de uma parcela de espaço. Como
qualquer prática social implica a noção de limite e manifesta uma intenção de poder, inclusive,
sobre os movimentos. É também um produto usado, vivido e utilizado como meio para a prática
social

2.2. IMPLEMENTAÇÃO DA POLÍTICA DE ORDENAMENTO DO TERRITÓRIO

Para a regularização bem como a normalização do processo descentralização de competências no
país foram produzidos ao nível politico, vários instrumentos que serve de regulamentação para a
melhoria do uso e aproveitamento da nossa terra.

2.2.1. Sistemas de planeamento em Moçambique

Em Moçambique independente, o sistema de planeamento urbano e territorial teve início na
década 80, logo a da 1ª Reunião Nacional de Planeamento Urbano, onde foram definidos os tipos
de intervenções prioritárias necessárias.

Em Moçambique, com a independência a terra passou a pertencer ao Estado. O direito de uso e

aproveitamento de terra constitui-se sobre a superfície do terreno delimitado e o espaço aéreo
correspondente. A Lei de Terra de 2007 reafirmou os direitos dos residentes, concedendo a

6
qualquer cidadão que tenha ocupado um pedaço próprio de terra durante dez anos o direito de
continuar a ocupá-lo (Inez, 2004).

Em Moçambique é o conselho de ministros através do plano quinquenal do governo quem

estabelece a política de ordenamento do território (Lei de ordenamento do território, lei n°
19/2007 de 18 de julho).

2.3.1. Princípios da política de ordenamento territorial

2.3.2. Dever e direitos e garantias

Nos termos da lei, (artigo 91/C.R.M conjugado com o artigo 6, Lei nº19/2007). Estabelece que é
o dever do estado garantir habitação condigna, promover, orientar e monitorar o processo de
ordenamento territorial, e ainda garantir o interesse publico observando os princípios de:

 Da igualdade de direito;
 Da precaução;
 Do reconhecimento da ordem existente;

3.O processo de urbanização em Moçambique e seus desafios

O processo de urbanização em Moçambique nota-se um crescimento rápido. Muito investigador
tem duvidado do crescimento da urbanização no território Moçambicano. em muitos países
africanos, incluindo Moçambique, a população rural também está a crescer rapidamente tendo
como resultando um aumento modesto na taxa de urbanização (Peres e Chiquito, 2012).

No entender da ONU Habitat (2010, citado por Alfredo, 2009), afirmam que algumas cidades
maiores da Africa como o caso de Cairos, Lago e Kinshasa, foram classificados estando entre as
maiores áreas urbanas no mundo.

7
4. Conclusão
Feito a pesquisa sobre a implementação da Política de Ordenamento Territorial em Moçambique
Rumo ao Desenvolvimento Urbano conclui que o ordenamento territorial tem como foco
estabelecer um diagnóstico geográfico territorial, identificar tendências, demandas e
potencialidades, compondo deste modo, quadro no qual deve operar de forma articulada as
políticas públicas sectoriais, de modo a garantir a realização dos objetivos estratégicos traçados
pelo governo.

Conclui que é importante olhar para aplicação de instrumentos que determinam a aplicação da
legislação para que o ordenamento do território seja um facto real, aplicando os grandes padrões
de ocupação, uso e aproveitamento da terra.

8
5. Referencias Bibliográficas
Alfredo, M. (2009). Alguns aspetos do regime jurídico do passe do direito de uso e
aproveitamento de terra e os conflitos emergentes em Moçambique. Maputo.

Baia, A. M. (2009). Os Conteúdos da urbanização em Moçambique. Considerações a partir da

expansão da cidade de Nampula. (Tese de doutorado), Universidade de São Paulo).

Inez, S. J. R. M. (2004). Planejamento territorial intermunicipal: uma proposta para sua

instrumentalização. Revista Integração.

Peres, R. e Chiquito, E. (2012). Ordenamento territorial, meio ambiente e desenvolvimento

regional. Brasilia. Revista Estudos Urbanos e Regionais.

Legislação Nacional

Assembleia da República de Moçambique (1997). Lei de Terras (LT): Lei n.ᵒ 19/97, de 1 de
outubro. Maputo.

Assembleia da República de Moçambique (2003). Lei nº 8/2003. Instrumentos de Ordenamento

Territorial. Maputo.