A INCONSTITUCIONALIDADE DO PROCEDIMENTO EXTRAJUDICIAL DE

EXECUÇÃO NOS CONTRATOS DE ALIENAÇÃO FIDUCIÁRIA DE IMÓVEIS:

A REPERCUSSÃO GERAL PELO STF NO TEMA 982

Aluno: Albert de Oliveira Filho

Professor: Me. Luiz Gustavo Thadeo Braga
 O INSTITUTO DE ALIENAÇÃO FIDUCIÁRIA DE BENS IMÓVEIS

• Projeto de Lei nº 3.242/1997

Crise SFH (Fundo de Compensação de Valores Salariais - FCVS)

Objetivos

• Conceito da Lei nº 9.514/1997 – Art. 22

• Art. 26

§ 1º ao § 4º: Intimação para purgar a mora

§ 7º: Consequências
 O INSTITUTO DE ALIENAÇÃO FIDUCIÁRIA DE BENS IMÓVEIS

FLUXOGRAMA DO PROCEDIMENTO EXECUTÓRIO NOS TERMOS DO ART. 26 DA LEI Nº 9.514/97

§ 2º § 3º § 5º
Convalesce o
Atraso Intimação pessoal
contrato

Prazo de carência
previsto no contrato Encontrado 15 dias
Sim
(em média 60 dias)
§ 7º Art. 27
30 dias
Requerimento Pagamento Consolida a
Leilões
Intimação Não
propriedade

§ 1º Não encontrado
15 dias

Art. 30

Intimação por edital Reintegração de posse – concedida liminarmente

para desocupação em 60 dias
§ 4º
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• Constitucionalidade

Art. 5º, CF

XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito;

LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal;

LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral são

assegurados o contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes
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• Objetivos

• Garantias Fundamentais

Garantias constitucionais especiais: restrições do Direito Constitucional positivo que, limitando a

atuação dos órgãos estatais ou mesmo de particulares, protegem a eficácia, aplicabilidade e
inviolabilidade dos direitos fundamentais de modo especial.*

• Constitucionalização dos ramos do Direito

*JOSÉ AFONSO DA SILVA - Curso de Direito Constitucional Positivo, 33ª Edição. São Paulo: Malheiros Editores, 2009, p. 412
 A REPERCUSSÃO GERAL PELO STF NO TEMA 982

Ao proibir a justiça de mão própria e afirmar que a “lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a
direito” (art. 5º, XXXV, da CF), nossa Constituição admite a existência de direito à tutela jurisdicional adequada e efetiva (...)
Todo e qualquer processo está sujeito ao controle de sua justiça processual como condição indispensável para sua
legitimidade perante nossa ordem constitucional. Tanto os processos jurisdicionais – civis, penais, trabalhistas,
militares e eleitorais – como os não jurisdicionais – administrativo, legislativo e arbitral – submetem-se à cláusula do
processo justo para sua adequada conformação. Mesmo os processos não jurisdicionais entre particulares, quando
tendentes à imposição de penas privadas ou restrições de direitos, devem observar o perfil organizacional mínimo de
processo justo traçado na nossa Constituição. Fora daí há nulidade por violação do direito ao processo justo. (...) O direito
de defesa é direito à resistência no processo e, à luz da necessidade de paridade de armas no processo, deve ser
simetricamente construído a partir do direito de ação. O direito de defesa – com os meios e recursos a ela inerentes – grava
todo e qualquer processo. Jurisdicional ou não, estatal ou não, o direito de defesa se impõe como núcleo duro que contribui
para a legitimação da imposição da tutela jurisdicional ao demandado.

(SARLET, Ingo Wolfgang; MITIDIERO, Daniel; MARINONI, Luiz Guilherme. Curso de direito constitucional. 9ª Edição. São
Paulo: Saraiva Educação, 2020, p. 838.)
 OS PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS COMO FUNDAMENTOS
DA CONSTITUIÇÃO DE 1.988

• Princípio do devido processo legal – due process of law

Ampla defesa Tutela adequada e efetiva

Contraditório processual Juiz natural

Igualdade perante a lei Produção de provas

Segurança jurídica Paridade de armas

• Devido processo legal x processo justo

O direito ao processo justo visa assegurar a obtenção de uma decisão justa e a unidade do direito. Ele é o meio pelo qual se
exerce pretensão à justiça e pretensão à tutela jurídica. O exercício da pretensão à tutela jurídica dá lugar à tutela dos
direitos, que constitui o seu objetivo central dentro do Estado Constitucional.*

SARLET, Ingo Wolfgang; MITIDIERO, Daniel; MARINONI, Luiz Guilherme

 A REPERCUSSÃO GERAL PELO STF NO TEMA 982

• Recurso Extraordinário nº 860.631/SP

• Reconhecimento da Repercussão Geral

Além disso, há necessidade de posicionamento desta Suprema Corte no que concerne à matéria sub examine, a fim de se
garantir segurança jurídica aos contratantes e maior estabilidade às relações jurídicas no mercado imobiliário nacional,
tudo a influenciar políticas governamentais de incentivo à moradia. Destarte, a vexata quaestio apresenta densidade
constitucional e transcende os interesses subjetivos das partes, sendo relevante do ponto de vista econômico, jurídico e social
para milhões de mutuários do Sistema Financeiro Imobiliário*

*Relator do RE nº 860.631/SP, Ministro Luiz Fux

 A REPERCUSSÃO GERAL PELO STF NO TEMA 982

• Doutrina a favor da constitucionalidade

• Não se impede o acesso a justiça

• Lesão ao direito do credor

• Prestação jurisdicional insculpida na lei (processo legal)

• Responsabilização do fiduciário em caso de má-fé

 A REPERCUSSÃO GERAL PELO STF NO TEMA 982

• Doutrina contra a constitucionalidade

• Ofensa ao devido processo legal

• Não há possibilidade de defesa

• Não respeita o contraditório

• Controle jurisdicional insuficiente

• Autotutela
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CARACTERÍSTICAS DOS CONTRATOS DE ALIENAÇÃO FIDUCIÁRIA DE IMÓVEIS

• Contrato de adesão (Súmula 297 STJ)

• Controle sobre o valor da dívida

• Controle sobre prazos

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PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS NO PROCEDIMENTO DO ART. 26 DA LEI Nº 9.514/97

• Lei nº 9.514/97

Contraditório

Ampla defesa

Processo justo

Paridade de armas

• Autotutela
 CONSIDERAÇÕES FINAIS

• Equidade

• Satisfação x direitos fundamentais

• Teoria da imprevisão

• mora debendi, mora debitoris ou mora solvendi

Justiça atrasada não é justiça, senão injustiça qualificada e manifesta.

Ruy Barbosa