PODER JUDICIRIO FEDERAL

JUSTIA DO TRABALHO - 4 REGIO

RIO GRANDE DO SUL
Fl. 1

Vara do Trabalho de Farroupilha

0000273-14.2014.5.04.0531 Ao Civil Pblica

VISTOS, ETC.
Ministrio Pblico do Trabalho ajuza Ao Civil Pblica contra
Soprano Eletrometalrgica e Hidrulica Ltda. em 17/03/2014, afirmando que
a r exige que os atestados mdicos apresentados por seus empregados
contenham o respectivo CID, alm de que sejam apresentados o receiturio
mdico, a nota fiscal de compra de medicamentos e o resultado de exames.
Sustenta que tal prtica viola a intimidade dos trabalhadores e o dever de sigilo
previsto no Cdigo de tica Mdica. Relata que as tentativas extrajudiciais para
compelir a r a se abster de praticar o referido expediente resultaram
infrutferas. Postula, pois, inclusive em sede de antecipao dos efeitos da
tutela, a determinao judicial para que a r se abstenha de exigir que os
atestados mdicos apresentados por seus empregados contenham o
respectivo CID e sejam acompanhados pelo receiturio mdico, a nota fiscal
de compra de medicamentos e o resultado de exames, bem como a
condenao da r a pagar indenizao por danos morais coletivos no valor de
R$ 1.000.000,00 (um milho de reais), montante que, por fim, atribui causa.
fl. 29 deferida a antecipao dos efeitos da tutela, tal como
referido pelo parquet.
A r apresenta exceo de incompetncia em razo do lugar (fls.
31-33) e contestao escrita (fls. 59-82), arguindo a inpcia da petio inicial e,
no mrito, sustentando a legalidade da prtica adotada e requerendo a
improcedncia da ao.
Juntam-se documentos.
Aduzem-se razes finais remissivas a conciliao no vinga.
Os autos vm conclusos para julgamento.
o relatrio.
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Fl. 2

Vara do Trabalho de Farroupilha

0000273-14.2014.5.04.0531 Ao Civil Pblica

ISSO POSTO:
PRELIMINARES
Exceo de incompetncia em razo do lugar.
A r aduz (fls. 31-33) que a competncia da julgar o presente feito
de uma das Varas do Trabalho de Caxias do Sul, como inclusive consta da
inicial. Requer a remessa dos autos para aquela unidade judiciria.
O MPT contesta a exceo (fls. 277-278), aduzindo que constou
na inicial que a competncia de uma das Varas do Trabalho de Caxias do
Sul por mero erro material e no vinculativo. Alm do mais, a unidade
administrativa da r situa-se em Farroupilha, o que chama de centro irradiador
dos danos sobre os quais versa a presente ao. Pugna pela rejeio da
exceo.
No prosperam os argumentos da excipiente, notadamente. Se
no, vejamos.
Primeiramente, trata-se de mero erro material, pois a inicial (fl. 02)
endereada ao juzo trabalhista de Farroupilha.
Em segundo lugar, mesmo que no se tratasse de erro material
por parte do parquet, o art. 2 da Lei n 7347 expresso ao definir que a
competncia para processar e julgar as aes civis pblicas do foro do local
onde ocorrer o dano. No caso em tela, a r possui sua unidade administrativa
em Farroupilha, de onde partem as decises que originaram a presente ao.
Assim, a situao em exame se amolda hiptese prevista no art.
2 da Lei n 7347, pelo que rejeito a exceo oposta e declaro a competncia
em razo do lugar desta Vara do Trabalho para instruo de julgamento da
presente ao civil pblica.
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Fl. 3

Vara do Trabalho de Farroupilha

0000273-14.2014.5.04.0531 Ao Civil Pblica

Inpcia da petio inicial.
Sustenta a r a preliminar em epgrafe, sob o argumento de que o
ajuizamento do presente feito na Vara do Trabalho de Farroupilha implica em
defeito que tolhe a possibilidade de julgamento vlido, pois a ao no possui
os pressupostos indispensveis de constituio vlida e regular do processo,
devendo ser extinto, por carncia de ao.
A r confunde os institutos que cita, notadamente.
Ora, a inpcia da petio inicial visa trancar o processamento do
feito por existir vcio que impede o amplo direito de defesa da parte contrria.
No caso, verifico que o MPT declinou os fatos e o direito violado, o que
suficiente para a r deduzir defesa, ante o que dispe o 1 do art. 841 da
CLT.
O fato de constar, na fundamentao da inicial, que a competncia
para julgamento do feito de uma das Varas do Trabalho de Caxias do Sul
implica em incompetncia territorial o que j foi apreciado acima , e no em
inpcia da petio inicial.
Por fim, no que respeita carncia de ao por impossibilidade
jurdica do pedido, o fato citado na defesa no lhe suficiente e tampouco diz
com a citada figura jurdica, na medida em que o instituto diz com
expressa vedao da legislao a determinada pretenso. O pedido, pois, de
impossibilidade jurdica nada tem.
Rejeito, pois.
MRITO
Exigncia do CID. Violao da intimidade. Obrigao de no
fazer. Dano moral coletivo.
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Afirma o MPT que a r exige que os atestados mdicos
apresentados por seus empregados contenham o respectivo CID (Cdigo
Internacional de Doenas, conforme Classificao Internacional de Doenas),
alm de que sejam apresentados o receiturio mdico, a nota fiscal de compra
de medicamentos e o resultado de exames. Sustenta que tal prtica viola a
intimidade dos trabalhadores e o dever de sigilo previsto no Cdigo de tica
Mdica. Relata que as tentativas extrajudiciais para compelir a r a se abster
de praticar o referido expediente resultaram infrutferas. Postula, pois, em face
disso, a determinao judicial para que a r se abstenha de exigir que os
atestados mdicos apresentados por seus empregados contenham o
respectivo CID e sejam acompanhados pelo receiturio mdico, a nota fiscal
de compra de medicamentos e o resultado de exames, bem como a
condenao da r a pagar indenizao por danos morais coletivos no valor de
R$ 1.000.000,00 (um milho de reais) a ser revertido ao FAT.
A r, primeiramente, afirma que atendeu determinao judicial
constante do mandado expedido em decorrncia da antecipao dos efeitos da
tutela; no entanto, aduz que no se encontram presentes os requisitos para o
seu deferimento. Resistindo pretenso de mrito, assevera que no havia
exigncia de que constasse o CID nos atestados mdicos; que vinha aceitando
regularmente os atestados em que no constasse o CID; que a necessidade
de que conste o CID nos atestados, em alguns casos especficos, tem como
nico intuito a preservao da sade dos trabalhadores que lhe prestam
servios; que a prtica foi adotada em casos de acidente de trabalho e para
prevenir os acidentes e as doenas profissionais; que no tem qualquer
inteno em cometer irregularidades ou descumprir injustificadamente a
legislao; que a avaliao documental dos atestados apresentados
realizada pelo servio mdico da empresa, o qual realiza novo exame clnico
do empregado; que eventual recusa de atestados se d aps novo e detalhado
exame clnico; que o CID somente avaliado pelo mdico do trabalho
coordenador do PCMSO, mantendo sigilo mdico quanto ao prognstico e/ou
diagnstico nele contido; que nunca houveram (sic) casos de no aceitao
de atestados e nem houve casos de discriminao por eventuais doenas que
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Fl. 5

Vara do Trabalho de Farroupilha

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tivessem acometido os empregados; que, como regra, no h negao da
validade de nenhum atestado apresentado; que a conduta adotada se pauta
na responsabilidade social em relao aos empregados; que no se trata de
EXIGNCIA, mas de SOLICITAO; que a esmagadora maioria dos atestados
apresentados no contm o CID; e que o prprio INSS exige a informao do
CID para avaliao pericial. Discorre sobre a ordem de preferncia dosa
atestados. Acerca do dano moral coletivo, sustenta que no h nos autos
elementos que permitam concluir pela existncia de um dano moral com
repercusso negativa na comunidade local e que ofenda o interesse social.
Sustenta que a imposio de multa ilegal e desnecessria. Cita legislao,
jurisprudncia e doutrina. Pugna pela improcedncia dos pedidos e pela
revogao da deciso que antecipou os efeitos da tutela.
Os pedidos formulados pelo MPT procedem, notadamente. Se
no, vejamos.
Primeiramente, nota-se que a defesa dbia, na medida em que
ora nega que era exigida a apresentao de atestados com o CID, ora diz que
no se tratava de exigncia, mas de solicitao, ora diz que era necessrio
que constasse o CID em alguns casos.
Contudo, em que pese no documento juntado pela defesa fl.
270, denominado SISTEMTICA ATESTADOS MDICOS, no constar a
exigncia de que os atestados devem conter o CID, o documento juntado pelo
MPT s fls. 26-27, com a mesma denominao e no impugnados pela r ,
consta, na Nota do item 2.1.7, que O CID obrigatrio e de extrema
importncia para fins de estatstica epidemiolgica, evidenciando que se
tratava de verdadeira exigncia.
Alm disso, o preposto da r, por ocasio da audincia
extrajudicial perante o MPT (fls. 15-16), confirma que Exige que os atestados
contenham CID para verificar se os agravos tm ou no relao com o
trabalho, tratando-se, pois, de confisso.

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Ora, nas palavras do Procurador do Trabalho Ricardo Wagner
Garcia, que presidiu a audincia ministerial nos autos do inqurito civil pblico
instaurado a partir de representao em face da r:
(...) a explicitao do CID no atestado mdico prtica vedada pelo
Cdigo de tica da Medicina e visa preservar o sigilo do relacionamento
mdico-paciente e a privacidade, em ltima anlise, do trabalhador. Esse
cdigo no garante qualquer controle eficaz sobre os riscos de doena
existentes no meio ambiente de trabalho, o que s podem ser aferidos
pelo trabalho de medicina ocupacional.

Acerca do assunto, leciona Vlia Bomfim Cassar:

Defendemos que o atestado mdico expedido pelo SUS ou pelo mdico
do trabalho no precisa conter o CID. O CID no foi elaborado com o
propsito de controle das doenas. Por isso, somente a lei pode obrigar o
mdico a revelar o cdigo ou a doena em atestados mdicos, ou
quando a pedido do empregado. Esta uma medida tica do mdico e
uma garantia de privacidade do paciente. A no revelao ou a revelao
do CID ou do diagnstico no , portanto, uma deciso o mdico e sim
do paciente. Desta forma, a empresa no poder obrigar o mdico a
colocar o diagnstico ou CID nos atestados, sem autorizao do
paciente, podendo o mdico incorrer em violao de segredo profissional
(Art. 154 do Cdigo Penal).
Os argumentos acima tm como fundamento o art. 5, X, da CRFB e o
art. 102 do Cdigo de tica Mdica que probe o mdico revelar fato de
que tenha conhecimento em virtude do exerccio profissional, salvo por
justa causa, dever legal ou autorizao expressa do paciente.
(CASSAR, Vlia B. Direito do Trabalho. 8. ed. Rio de Janeiro: Forense;
So Paulo: Mtodo, 2013, p. 950).

Ainda, respondendo a uma pergunta em sua pgina na internet

(www.saudeocupacional.org) onde parece que a defesa buscou, em parte, os
fundamentos para sua tese, haja vista a transcrio literal de passagens do
texto na fl. 69, sem a devida citao, diga-se de passagem , o advogado e
mdico do trabalho Marcos Henrique Mendanha assim se refere:
Uma empresa pode exigir que os atestados trazidos por seus
empregados venham com a descrio do CID (Classificao
Internacional de Doenas)? No h previso legal para essa solicitao.
Ainda assim, muitas empresas condicionam a aceitabilidade dos
atestados entregues por seus funcionrios, com a necessria descrio
do CID nesses documentos. Essa prtica que qualificamos como
ilegal, por ferir a intimidade dos trabalhadores repercute na mesa
de muitos consultrios mdicos.
(...)
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Fl. 7

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0000273-14.2014.5.04.0531 Ao Civil Pblica

Alguns diro: essa empresa deveria ser denunciada por exigir que
os empregados abram sua intimidade dessa forma. Concordamos.
No entanto, repousamos nosso entendimento no sentido de que o
cuidado do mdico assistente deva ser, sobretudo, com o paciente. Se o
paciente autorizar expressamente, o CID ser colocado. Caso no
autorize, o CID no ser colocado. Pronto. O que passar disso, na nossa
opinio, deve ser resolvido entre os empregados (ou seus sindicatos), a
empresa, o Ministrio do Trabalho, etc. (MENDANHA, Marcos Henrique.
Empresa pode exigir CID no atestado? Disponvel em:
<http://www.saudeocupacional.org/2011/04/empresa-pode-exigir-cid-noatestado.html>. Acesso em 03/10/2014) (grifei).

Assim, resta patente a ilegalidade do procedimento levado a efeito

pela r, por ofensa ao quanto disposto no art. 5, X, da Constituio Federal de
1988, bem como o art. 102 do Cdigo de tica Mdica.
Quanto extenso da exigncia, a r diz que tem aceitado
atestados sem o CID, conforme extensa relao que acosta. Contudo, verifico
que o perodo e os nomes que constam da relao das fls. 144-149, relativa a
atestados sem CID, so os mesmos que constam da relao das fls. 156-160;
contudo, a totalizao apresenta nmeros divergentes. Veja-se, somente a
ttulo de exemplo, que na fl. 144, do ms de julho/2013, consta na coluna Nro.
Dias: o valor de 17,65 e Nro. Atestados: o valor de 17, enquanto que na fl.
156, do mesmo ms, consta na coluna Nro. Dias: o valor de 16,31 e na
coluna Nro. Atestados: o valor de 14, o que prejudica a validade de tal
documentao para fins de prova.
Neste passo, acolho, na ntegra, as alegaes do MPT, pelos
mesmos fundamentos esposados na inicial, com os quais comungo, in totum,
para, confirmando a deciso antecipatria dos efeitos da tutela, condenar a
r obrigao de no fazer, consubstanciada na absteno em exigir que os
atestados mdicos apresentados por seus empregados contenham o CID e
que sejam acompanhados pelo receiturio mdico, a nota fiscal de compra de
medicamentos e o resultado de exames, sob pena de multa que arbitro no
valor de R$ 20.000,00 por trabalhador lesado, valor a ser revertido a entidades
assistenciais do Municpio de Farroupilha RS, a critrio do magistrado que
estiver presidindo a Vara do Trabalho de Farroupilha na ocasio, seja titular,
seja substituto.
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Fl. 8

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Quanto ao dano moral coletivo, tenho que houve afronta
dignidade da pessoa humana, fundamento da prpria razo de existir do
Estado brasileiro e ncleo axiolgico do qual irradiam diversos comandos
positivos e negativos, como o respeito honra e vedao discriminao ao
Estado e, igualmente, aos particulares, notadamente no que tange relao
de emprego, tornando a conduta da r inteiramente ilcita, na medida em que
desse princpio decorrem direitos e garantias fundamentais que formam, no
dizer do Ministro Maurcio Godinho Delgado, o patamar civilizatrio mnimo de
todo trabalhador.
Nesse aspecto, na esteira da jurisprudncia consolidada no STJ,
tenho que, comprovada a conduta, torna-se desnecessrio demonstrar o dano
j que, em se tratando de ofensa moral, as suas consequncias decorrem
logicamente do fato e dele so inafastveis, ou seja, o dano in re ipsa.
Logo, havendo conduta ilcita, nexo causal e dano, nasce o dever
de reparao. No que tange quantificao da indenizao, entendo que o
valor no deve ser to vultoso que importe enriquecimento sem causa da parte
autora e tampouco to nfimo ao ponto de se tratar de um verdadeiro incentivo
a quem se aventura nessa espcie de ato ilcito. No caso, o MPT requer que o
valor arbitrado a ttulo de indenizao por danos morais coletivos seja
destinado ao FAT. Tenho, ainda, que a indenizao por dano moral deve ter
presente o tipo de procedimento que se visa coibir. Desse modo, tendo-se
presentes esses elementos, acolho, na ntegra, o quanto requerido pelo
parquet e fixo a indenizao por danos morais coletivos no valor equivalente
a R$ 1.000.000,00 (um milho de reais), valor a ser revertido s seguintes
entidades do Municpio de Farroupilha RS: Hospital Beneficente So Carlos,
razo de 80% (oitenta por cento) do valor, para fins exclusivos de
implementao do atendimento ao SUS (equipamentos, remdios, suprimentos
e ampliao ou reforma de instalaes); e os restantes 20% (vinte por cento) a
entidades beneficentes do Municpio de Farroupilha, conforme critrios a
serem definidos pelo magistrado que presidir os atos de execuo.

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Quanto no destinao dos valores supra ao FAT decorre do
fato de que esse procedimento, alm de ser distante dos olhos do devedor e
da prpria comunidade e do MPT , segue, em regra, os caminhos tortuosos e
distantes da vala comum, sendo impraticvel seno impossvel o
acompanhamento com preciso dos destinos de tal indenizao, pelo que
tenho como mais apropriado revert-la em benefcio de entidades locais, o
que, ao final e ao cabo, reverte prpria comunidade.
Ofcio necessrio.
A fim de dar maior publicidade presente deciso, determino,
independente do trnsito em julgado, expedio de ofcio ao Sindicato dos
Trabalhadores nas Indstrias Metalrgicas, Mecnicas e de Material Eltrico de
Caxias do Sul e Regio, com cpia da presente, para cincia.
Juros e correo monetria.
Trata-se de matrias prprias da fase de liquidao de sentena.
Contudo, desde j, determino que, sobre a indenizao por danos morais
coletivos, os juros e a correo monetria incidem a partir da presente data.
Ante o exposto, nos termos da fundamentao, rejeito a
exceo de incompetncia e a inpcia da inicial arguida
pela defesa e, no mrito, julgo PROCEDENTES os
pedidos formulados na ao civil pblica ajuizada pelo
Ministrio Pblico do Trabalho em face de Soprano
Eletrometalrgica e Hidrulica Ltda. para, confirmando
a deciso antecipatria dos efeitos da tutela, condenar a r
obrigao de no fazer, consubstanciada na absteno
em exigir que os atestados mdicos apresentados por seus
empregados contenham o CID e que sejam acompanhados
pelo receiturio mdico, a nota fiscal de compra de
medicamentos e o resultado de exames, sob pena de multa
que arbitro no valor de R$ 20.000,00 por trabalhador
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Fl. 10

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lesado, valor a ser revertido a entidades beneficentes do
Municpio de Farroupilha, nos termos da fundamentao, e
para condenar a r a pagar indenizao por danos morais
coletivos no valor de R$ 1.000.000,00 (um milho de reais),
revertido s entidades citadas na fundamentao.
Tratando-se de sentena lquida, os valores sero lanados
pela secretaria.
Expea-se, independente do trnsito em julgado, ofcio ao
STIMMMCS e Regio, com cpia da presente, para
cincia.
Custas de R$ 20.000,00, calculadas sobre o valor de R$
1.000.000,00, arbitrado causa, pela demandada.
Sentena publicada em secretaria em 08/10/2014, s 18h.
INTIMEM-SE as partes. CUMPRA-SE aps o trnsito em
julgado. NADA MAIS.

Rui Ferreira dos Santos

Juiz do Trabalho

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