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Cidadania e Direitos Humanos PDF
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1. Conceitos Bsicos2
1.1 Direito
A palavra "Direito" deriva do latim directum e significa direo sem desvio. Adota-se o
termo em trs sentidos:
a) regra de conduta obrigatria (Direito Objetivo);
b) sistema de conhecimentos jurdicos (Cincia Jurdica);
c) faculdade ou poderes que tem ou pode ter uma pessoa de exigir de outra (Direito
Subjetivo).
1
Contedos retirados da apostila do Curso de Formao para Agentes Penitencirios referente ao concurso do ano de 2005.
2
(Texto adaptado da apostila "Direitos Humanos", Arlindo Mares Oliveira Filho. Academia de Polcia Civil/DF-CESPE /
Universidade de Braslia, 1999).
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1.3.1 Caractersticas
Imprescritibilidade: os direitos humanos fundamentais no se perdem por decurso de
prazo. So permanentes.
Inalienabilidade: no so transferidos de uma pessoa para outra, quer gratuitamente
quer mediante pagamento.
Irrenunciabilidade: no so renunciveis. No se pode exigir de ningum que
renuncie vida (no se pode pedir a um doente terminal que aceite a eutansia, por
exemplo) ou liberdade (no se pode pedir a algum que v para a priso no lugar de
outro).
Inviolabilidade: nenhuma lei infraconstitucional nem tampouco autoridade alguma
pode desrespeitar os direitos fundamentais de outrem, sob pena de responsabilizao
civil, administrativa e criminal.
Interdependncia: as vrias previses constitucionais e infraconstitucionais no
podem se chocar com os direitos fundamentais. Antes, devem estar relacionados e
harmonizados para atingirem suas finalidades.
Universalidade: os direitos fundamentais aplicam-se a todos os indivduos,
independentemente de nacionalidade, sexo, raa, credo ou convico poltico-
flosfica.
Efetividade: o Poder Pblico deve atuar de modo a garantir a efetivao dos direitos e
garantias fundamentais, usando inclusive mecanismos coercitivos quando necessrio,
porque esses direitos no se satisfazem com o simples reconhecimento abstrato.
Complementaridade: os direitos humanos fundamentais no devem ser interpretados
isoladamente, mas sim de forma conjunta para sua plena realizao.
1.4 Sanes
As sanes visam alcanar a ordem e a estabilidade sociais, variando da simples
desaprovao coletiva privao da prpria vida (pena de morte). Tais regras dividem-se em
dois grandes grupos: as normas meramente sociais e as normas jurdicas. As primeiras
decorrem do costume e no se encontram legisladas. As segundas, por sua vez, so
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reconhecidas pelo Poder Pblico, que estabelece rgos prprios para observar seu
cumprimento (p. ex: a polcia e os tribunais).
3
Dornelles, op. cit., p. 18).
4
Ibidem, p. 19-20
5
Ibidem, p.21
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6
Dornelles, op. cit., p. 30.
7
Ibidem, p.30-35.
8
Ibidem, p. 35 e seguintes
9
Ibidem, p. 37 e seguintes.
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4. A Questo da Tortura
4.1 Histria
Na antiguidade, os gregos e os romanos s empregavam a tortura contra os escravos,
tendo-a usado, tambm, contra judeus e cristos.
10
Ibidem, p.39 e ss.
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4.2 Lei
LEI N. 9.455, DE 07 DE ABRIL DE 1997
Define os crimes de tortura e d outras providncias
Art. 1 Constitui crime de tortura:
I Constranger algum com emprego da violncia ou grave ameaa, causando-lhe sofrimento
fsico ou mental:
com o fim de obter informao, declarao ou confisso da vtima ou de terceira
pessoa;
para provocar ao ou omisso de natureza criminosa;
em razo de discriminao racial ou religiosa;
II Submeter algum, sob sua guarda, poder ou autoridade, com o emprego de violncia ou
grave ameaa, a intenso sofrimento fsico ou mental, como forma de aplicar castigo pessoal
ou medida de carter preventivo.
Pena: recluso de dois a oito anos.
Pargrafo 1 Na mesma pena incorre quem submete pessoa presa, ou sujeita a medida de
segurana, a sofrimento fsico ou mental por intermdio da prtica de ato no previsto em lei
ou no resultante de medida legal.
Pargrafo 2 Aquele que se omite em face dessas condutas, quando tinha o dever de evit-
las ou apur-las, incorre na pena de deteno de um a quatro anos.
Pargrafo 7 O condenado por crime previsto nesta Lei, salvo a hiptese do 2, iniciar o
cumprimento da pena em regime fechado.
Art. 2 O disposto nesta Lei aplica-se ainda quando o crime no tenha sido cometido em
territrio nacional, sendo a vtima brasileira ou encontrando-se o agente em local sob
jurisdio brasileira.
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Art. 4 Revoga-se o art. 233 da Lei n. 8.069, de 23 de julho de 1990 Estatuto da Criana
e do Adolescente.
5. Direitos Fundamentais11
11
Cpia de trechos do livro Direitos Humanos e Cidadania. Dalmo de Abreu Dallari. Coleo Polmica, So Paulo, Ed.
Moderna, 1998. NOTA: Os textos alheios a esse livro e inseridos neste resumo sero referenciados ao serem citados.
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mais de trezentos mil. So mortos por armas de fogo, ou morrem por doena, pela poluio
dos rios (mercrio atirado por mineradores), escassez de pesca, caa, frutos e terra para
plantio.
indivduo e cada rgo da sociedade, tendo sempre em mente esta Declarao, se esforcem,
atravs do ensino e da educao, por promover o respeito a esses direitos e liberdades, e,
pela adoo de medidas progressivas de carter nacional e internacional, por assegurar o seu
reconhecimento e a sua observncia universal e efetiva, tanto entre os povos dos prprios
Estados-Membros, quanto entre os povos dos territrios sob sua jurisdio.
Art. 2
I Toda pessoa tem capacidade para gozar os direitos e as liberdades estabelecidos nesta
Declarao, sem distino de qualquer espcie, seja de raa, cor, sexo, lngua, religio,
opinio poltica ou de outra natureza, origem nacional ou social, riqueza, nascimento, ou
qualquer outra condio.
II No ser tampouco feita qualquer distino fundada na condio poltica, jurdica ou
internacional do pas ou territrio a que pertena uma pessoa, quer se trate de um territrio
independente, sob tutela, sem governo prprio, quer sujeito a qualquer outra limitao de
soberania.
Art. 5 Ningum ser submetido tortura nem a tratamento ou castigo, cruel, desumano ou
degradante.
Art. 6 Toda pessoa tem direito de ser, em todos os lugares, reconhecida como pessoa
perante a lei.
Art. 7 Todos so iguais perante a lei e tm direito, sem qualquer distino, a igual proteo
da lei. Todos tm direito a igual proteo contra qualquer discriminao que viole a presente
Declarao e contra qualquer incitamento a tal discriminao.
Art. 8 Toda pessoa tem direito a receber dos tribunais nacionais competentes remdio
efetivo para os atos que violem os direitos fundamentais que lhe sejam reconhecidos pela
Constituio ou pela LEI.
Art. 10 Toda pessoa tem direito, em plena igualdade, a uma audincia justa e pblica por
parte de um tribunal independente e imparcial, para decidir de seus direitos e deveres ou do
fundamento de qualquer acusao criminal contra ele.
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Art. 11
I Toda pessoa acusada de um ato delituoso tem o direito de ser presumida inocente at que
a sua culpabilidade tenha sido provada de acordo com a lei, em julgamento pblico no qual
lhe tenham sido asseguradas todas as garantias necessrias sua defesa.
II Ningum poder ser culpado por qualquer ao ou omisso que, no momento, no
constituam delito perante o direito nacional ou internacional. Tambm no ser imposta pena
mais forte do que aquela que, no momento da prtica, era aplicvel ao ato delituoso.
Art. 12 Ningum ser sujeito a interferncias na sua vida privada, na sua famlia, no seu lar
ou na sua correspondncia, nem a ataques sua honra e reputao. Toda pessoa tem direito
proteo da lei contra tais interferncias ou ataques.
Art. 13
I Toda pessoa tem direito liberdade de locomoo e residncia dentro das fronteiras de
cada Estado.
II Toda pessoa tem o direito de deixar qualquer pas, inclusive o prprio, e a este regressar.
Art. 14
I Toda pessoa, vtima de perseguio, tem o direito de procurar e de gozar asilo em outros
pases.
II Este direito no pode ser invocado em caso de perseguio legitimamente motivada por
crimes de direito comum ou por atos contrrios aos objetivos e princpios das Naes Unidas.
Art. 15
I Toda pessoa tem direito a uma nacionalidade.
II Ningum ser arbitrariamente privado de sua nacionalidade, nem do direito de mudar de
nacionalidade.
Art. 16
I Os homens e as mulheres de maior idade, sem qualquer restrio de raa, nacionalidade
ou religio, tm o direito de contrair matrimnio e fundar uma famlia. Gozam de iguais direitos
em relao ao casamento, sua durao e sua dissoluo.
II O casamento no ser vlido seno com o livre e pleno consentimento dos nubentes.
III A famlia o ncleo natural e fundamental da sociedade e tem direito proteo da
sociedade e do Estado.
Art. 17
I Toda pessoa tem direito propriedade, s ou em sociedade com outros.
II Ningum ser arbitrariamente privado de sua propriedade.
Art. 18 Toda pessoa tem direito liberdade de pensamento, conscincia e religio; este
direito inclui liberdade de mudar de religio ou crena e a liberdade de manifestar essa
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religio ou crena, pelo ensino, pela prtica, pelo culto e pela observncia, isolada ou
coletivamente, em pblico ou em particular.
Art.19 Toda pessoa tem direito liberdade de opinio e expresso; este direito inclui a
liberdade de, sem interferncia, ter opinies e de procurar, receber e transmitir informaes e
idias por quaisquer meios e independentemente de fronteiras.
Art. 20
I Toda pessoa tem direito liberdade de reunio e associao pacficas.
II Ningum pode ser obrigado a fazer parte de uma associao.
Art. 21
I Toda pessoa tem o direito de tomar parte no governo de seu pas diretamente ou por
intermdio de representantes livremente escolhidos.
II Toda pessoa tem igual direito de acesso ao servio pblico de seu pas.
III A vontade do povo ser a base da autoridade do governo; esta vontade ser expressa em
eleies peridicas e legtimas, por sufrgio universal, por voto secreto ou processo
equivalente que assegure a liberdade de voto.
Art. 22 Toda pessoa, como membro da sociedade, tem direito segurana social e
realizao, pelo esforo nacional, pela cooperao internacional e de acordo com a
organizao e recursos de cada Estado, dos direitos econmicos, sociais e culturais
indispensveis sua dignidade e ao livre desenvolvimento de sua personalidade.
Art. 23
I Toda pessoa tem direito ao trabalho, livre escolha de emprego, a condies justas e
favorveis de trabalho e proteo contra o desemprego.
II Toda pessoa, sem qualquer distino, tem direito a igual remunerao por igual trabalho.
III Toda pessoa que trabalha tem direito a uma remunerao justa e satisfatria, que lhe
assegure, assim como famlia, uma existncia compatvel com a dignidade humana, e a que
se acrescentaro, se necessrio, outros meios de proteo social.
IV Toda pessoa tem direito a organizar sindicatos e a neles ingressar para proteo de seus
interesses.
Art. 24 Toda pessoa tem direito a repouso e lazer, inclusive a limitao razovel das horas
de trabalho e a frias peridicas remuneradas.
Art. 25
I Toda pessoa tem direito a um padro de vida capaz de assegurar a si e sua famlia
sade e bem-estar, inclusive alimentao vesturio, habitao, cuidados mdicos e os
servios sociais indispensveis, e direito segurana em caso de desemprego, doena,
invalidez, viuvez, velhice ou outros casos de perda dos meios de subsistncia em
circunstncias fora de seu controle.
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Art. 26
I Toda pessoa tem direito instruo. A instruo ser gratuita, pelo menos nos graus
elementares e fundamentais. A instruo elementar ser obrigatria. A instruo tcnico-
profissional ser acessvel a todos, bem como a instruo superior, esta baseada no mrito.
II A instruo ser orientada no sentido do pleno desenvolvimento da personalidade humana
e do fortalecimento do respeito pelos direitos humanos e pelas liberdades fundamentais. A
instruo promover a compreenso, a tolerncia e a amizade entre todas as naes e
grupos raciais ou religiosos, e coadjuvar as atividades das Naes Unidas em prol da
manuteno da paz.
III Os pais tm prioridade de direito na escolha do gnero de instruo que ser ministrada a
seus filhos.
Art. 27
I Toda pessoa tem direito de participar livremente da vida cultural da comunidade, de fruir as
artes e de participar do progresso cientfico e de seus benefcios.
II Toda pessoa tem direito proteo dos interesses morais e materiais decorrentes de
qualquer produo cientfica, literria ou artstica da qual seja autor.
Art. 28 Toda pessoa tem direito a uma ordem social e internacional em que os direitos e
liberdades estabelecidos na presente Declarao possam ser plenamente realizados.
Art. 29
I Toda pessoa tem deveres para com a comunidade, em que o livre e pleno
desenvolvimento de sua personalidade seja possvel.
II No exerccio de seus direitos e liberdades, toda pessoa estar sujeita apenas s
limitaes determinadas pela lei, exclusivamente com o fim de assegurar o devido
reconhecimento e respeito dos direitos e liberdades de outrem e de satisfazer s justas
exigncias da moral, da ordem pblica e do bem-estar de uma sociedade democrtica.
III Esses direitos e liberdades no podem, em hiptese alguma, ser exercidos
contrariamente aos propsitos e princpios das Naes Unidas.