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TÉCNICO EM SECRETARIADO
1º SEMESTRE
Loanda/PR
2009
O Homem é o resultado d´aquilo
que pensa e faz
SUMÁRIO
SUMÁRIO......................................................................................................................3
A EVOLUÇÃO DO PENSAMENTO ADMINISTRATIVO..............................................5
ABORDAGENS CLÁSSICAS........................................................................................5
Administração Sistemática........................................................................................5
Administração Científica (Taylor, Frederic. 1911).....................................................5
Gestão Administrativa................................................................................................6
Relações Humanas...................................................................................................6
Burocracia (Weber, Max. 1947).................................................................................7
ABORDAGENS CONTEMPORÂNEAS........................................................................7
Administração Quantitativa........................................................................................7
Comportamento Organizacional................................................................................7
Teoria dos Sistemas..................................................................................................8
Perspectiva Contingencial.........................................................................................8
Gestão da Qualidade Total (TQM – Total Quality Management).............................9
Organização Inteligente.............................................................................................9
Reengenharia............................................................................................................9
INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA....................................................11
TAYLOR...................................................................................................................11
Administração Científica - principais características...............................................12
TEORIA CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO (HENRI FAYOL)...................................12
Os 14 Princípios Básicos de Fayol3.........................................................................12
As 5 Funções Administrativas de Fayol..................................................................12
Administração Científica X Clássica......................................................................13
TEORIA NEOCLÁSSICA............................................................................................13
ORGANIZAÇÃO..........................................................................................................15
A IMPORTÂNCIA DA ORGANIZAÇÃO......................................................................15
EMPRESAS OU ORGANIZAÇÕES?..........................................................................15
Conceitos de empresa.............................................................................................16
Objetivos das empresas..........................................................................................16
Cultura, filosofia e políticas empresariais................................................................17
Multiplicação de empresas......................................................................................17
Meio ambiente.........................................................................................................18
Pessoas e empresas...............................................................................................18
Indicadores..............................................................................................................19
Classificações de empresas....................................................................................20
FUNÇÕES EMPRESARIAIS OU ORGANIZACIONAIS.............................................21
Integração das funções empresariais.....................................................................22
Funções empresariais.............................................................................................23
ESTRUTURA FORMAL E INFORMAL.......................................................................24
TIPOS DE ESTRUTURA FORMAL............................................................................24
Estrutura Linear ou Militar.......................................................................................24
Estrutura Linha-Staff ou Mista.................................................................................25
Estrutura Funcional..................................................................................................26
Estrutura Matricial....................................................................................................27
ESTRUTURA INFORMAL...........................................................................................28
Características da Estrutura Informal......................................................................28
DEPARTAMENTALIZAÇÃO.......................................................................................29
Fatores a serem observados...................................................................................29
Relações
Administração humanas Teoria da Reengenharia
sistemática contingência
Gestão
administrativa Organização
Administração Teoria dos inteligente
científica sistemas
Burocracia Gestão da
Comportamento
organizacional qualidade total
Administração
quantitativa
ABORDAGENS CLÁSSICAS
Administração Sistemática
Conceitos-chaves
Organizações produtivas sistematizadas.
Coordenação de procedimentos e processos construídos nas operações internas.
Ênfase em operações econômicas, administração de estoques e controle de custos.
Contribuições
Início da administração formal nos EUA.
Promoção de uma produção eficiente e ininterrupta.
Limitações
Ignorava o relacionamento entre a organização e seu ambiente.
Ignorava diferenças entre as visões dos administradores e dos trabalhadores.
Conceitos-chaves
Analisava o trabalho utilizando métodos científicos para determinar a única e melhor
maneira de completar as tarefas de produção.
Enfatizava o estudo das tarefas, seleção e treinamento de trabalhadores e a
cooperação entre trabalhadores e a administração.
Contribuições
1
- Fonte: BATEMAN, T.S., SNELL,S.A. Administração: Construindo vantagem
Competitiva. São Paulo: Atlas, 1998.
Melhorou a produtividade e a eficiência das fábricas.
Introduziu análise científica no ambiente de trabalho.
O sistema de gratificação diferenciada equiparava as recompensas dos
trabalhadores e seu desempenho.
Propiciava cooperação entre a administração e trabalhadores.
Limitações
Os pressupostos motivacionais eram simplistas.
Os trabalhadores eram vistos como partes de uma máquina.
Havia potencial para a exploração do trabalho.
Excluía as tarefas da alta administração.
Ignorava o relacionamento entre a organização e seu ambiente.
Gestão Administrativa
Conceitos-chaves
As 5 funções e os 14 princípios de Fayol.
Os executivos formulam o propósito da organização, protegem os empregados e
mantêm as comunicações.
Os administradores devem responder aos acontecimentos que se modificam.
Contribuições
Viam a administração como uma profissão que pode ser treinada e desenvolvida.
Enfatizavam os amplos aspectos de políticas dos administradores de nível máximo.
Ofereciam prescrições administrativas universais.
Limitações
As prescrições universais necessitavam de qualificações para fatores ambientais,
tecnológicos e de pessoal.
Relações Humanas
Conceitos-chaves
A produtividade e o comportamento dos empregados são influenciados pelo grupo
de trabalho informal.
Coesão, status e normas de grupos determinam o resultado.
Os administradores deveriam enfatizar o bem-estar, a motivação e a comunicação
dos trabalhadores.
As necessidades sociais têm precedência sobre as necessidades econômicas.
Contribuições
Os processos psicológicos e sociais influenciam o desempenho.
Hierarquia de necessidades de Maslow.
Limitações
Ignorava o lado racional dos trabalhadores e a contribuição das organizações
formais para a produtividade.
Resultados de pesquisas posteriores contrariaram a prescrição simplista de que
trabalhadores felizes são sempre produtivos.
Conceitos-chaves
Rede formal e estruturada de relacionamentos entre posições especializadas numa
organização.
Regras e regulamentações padronizam o comportamento.
Cargos são assessorados por especialistas treinados que seguem regras.
Hierarquia define o relacionamento entre os cargos.
Contribuições
Promove desempenho eficiente das atividades organizacionais rotineiras.
Elimina o julgamento subjetivo de empregados e da administração.
Enfatiza mais a posição do que a pessoa.
Limitações
Flexibilidade organizacional limitada e processo de tomada de decisão lento.
Ignora a importância das pessoas e dos relacionamentos interpessoais.
Acúmulo de poder pode levar a uma administração autoritária.
As regras podem tornar-se fins em si mesmas.
Difícil de desmantelar, uma vez estabelecida.
ABORDAGENS CONTEMPORÂNEAS
Administração Quantitativa
Conceito-chave
Aplicação de análise quantitativa às decisões administrativas.
Contribuições
Desenvolveu métodos matemáticos específicos para a análise de problemas.
Auxiliou os administradores a selecionar a melhor alternativa entre muitas.
Limitações
Os modelos omitem fatores não quantificáveis.
Os administradores não treinados nessas técnicas poderiam não confiar nem
entender os resultados dessas técnicas.
Os modelos não são projetados para decisões administrativas fora da rotina nem
previsíveis.
Comportamento Organizacional
Conceitos-chaves
Promove a eficácia do empregado entendendo os processos individuais, grupais e
organizacionais.
Acentua os relacionamentos entre empregados, administradores e o trabalho que
desempenham na organização.
Contribuições
Participação aumentada, maior autonomia, desafio, iniciativa individual e trabalhos
enriquecidos podem aumentar o desempenho.
Reconhece a importância de se desenvolverem recursos humanos.
Limitações
Algumas abordagens ignoram fatores situacionais, como o ambiente e a tecnologia
da organização.
Conceitos-chaves
A organização é vista como um sistema aberto.
A administração deve interagir com o ambiente para recolher os insumos e devolver
a ele os resultados de sua produção.
Os objetivos organizacionais devem abranger a ambos, eficiência e eficácia.
As organizações contêm uma série de subsistemas.
Existem muitos caminhos para o mesmo resultado.
Há sinergias em que o todo é maior que a soma das partes.
Contribuições
Reconheceu a importância do relacionamento da organização com o ambiente
externo.
Limitações
Não fornece direcionamento específico quanto às funções e obrigações dos
administradores.
Perspectiva Contingencial
Conceitos-chaves
As contingências situacionais influenciam estratégias, estruturas e processos que
resultam em alto desempenho.
Existe mais de uma forma de se atingir um objetivo.
Os administradores devem adaptar suas organizações à situação.
Contribuições
Contestou os princípios universais da administração.
Identificou as principais contingências:
Taxa de mudança e grau de complexidade do ambiente externo
Forças e fraquezas internas
Valores, objetivos, habilidades e atitudes dos administradores e trabalhadores
Tipos de tarefas, recursos e tecnologias utilizados
Limitações
Nem todas as contingências críticas foram identificadas.
Conceitos-chaves
Faça certo da primeira vez para eliminar retrabalhos custosos.
Escute e aprenda com seus clientes e empregados.
Desenvolva trabalho de equipe, confiança e respeito mútuo.
Faça das melhorias contínuas um assunto diário.
Contribuições
Abordagem administrativa integrativa para a satisfação dos consumidores por meio
de técnicas e ferramentas destinadas a atingir alta qualidade em bens e serviços.
Filosofia de melhorias contínuas inspira as pessoas a constantemente aperfeiçoar
tudo o que a empresa faz: produtos, métodos de produção, modos de administrar as
pessoas.
Organização Inteligente
Conceitos-chaves
É dada aos empregados a oportunidade de saber o que está acontecendo, de
pensar construtivamente sobre questões importantes, de buscar oportunidades para
aprender coisas novas, e procurar soluções criativas.
Buscam altos níveis de colaboração entre pessoas de diferentes áreas de negócios.
Contribuições
Organizações comprometidas com a abertura a novas idéias, com a geração de
novos conhecimentos e com a divulgação de informações e conhecimentos.
Reengenharia
Conceitos-chaves
Processo de iniciar tudo novamente do zero, reconstruindo a empresa e revisando
seu modo de fazer negócios.
Repensar e reprojetar de todo o processo de negócios, objetivando aperfeiçoar
medições de desempenho de custo, qualidade , inovação e velocidade.
Perspectiva de sistemas:
Melhorando a qualidade de matéria-prima e outros insumos
Assegurando que cada processo de transformação adicione valor ao produto
Monitorando a satisfação do mercado
Contribuições
TAYLOR
Princípios2
Considerações Críticas3
Enfoque mecanicista do ser humano – empresa = máquina; funcionário =
engrenagem
Homo economicus – incentivo estritamente monetário
Abordagem fechada – ambiente da empresa desvinculado do mercado
Superespecialização do operário – fragmentação das tarefas -> sem
qualificação -> repetitivas -> alienação do trabalhador (Chaplin)
Exploração dos empregados – desconsideração do aspecto humano +
legislação trabalhista falha + proibição sindicatos -> exploração pelos
interesses patronais
2
- FERREIRA, A. A. Gestão Empresarial: de Taylor aos nossos dias – evolução e
tendências da moderna administração de empresas. Ferreira, A. A. & Reis, A. C. F.
& Pereira, M. I. São Paulo – Pioneira, 1997.
Administração Prof. Adm. Ademir Antonio Saravalli 11
“Organização Racional do Trabalho”
As Funções Gerenciais:
Considerações Críticas3
TEORIA NEOCLÁSSICA
Aspectos técnicos e específicos
Aspectos relacionados com a direção das pessoas dentro das organizações
CENTRALIZAÇÃO X DESCENTRALIZAÇÃO
visão global da empresa velocidade na tomada de decisões
VANTAGENS
"PRODUCTION SISTEMA
1940 RELAÇÕES HUMANAS SISTEMA SOCIAL PROCESSUAL
MANAGEMENT" COOPERATIVO
MOVIMENTO DAS NEWMAN KOONTZ e O'DONNEL
MAYO LEWIN ROETHLISBERGER HOMANS
RELAÇÕES HUMANAS KIMBALL FILIPETTI BARNARD PARSONS MERTON DALE TERRY DRUCKER
J.C.A.BROW ZALESNIK
ODIORNE
QUALIDADE DE
PAPÉIS ESTRUTURALISTAS
1970 TECNOLOGIA VIDA NO CULTURA COMPETITIVIDADE
GERENCIAIS EMPÍRICOS
MOVIMENTO DAS TRABALHO
CONTINGÊNCIAS WOODWARD THOMPSON
MINTZBERG
AMBIENTAIS LAWRENCE e LORSCH DAVIS CHERMS SCHEIN KOTTER HALL PUGH HAGE AIKEN MILES e SNOW PORTER
PETTIGREW
PERROW
3
- Fonte: ESCRIVÃO FILHO, E. Fundamentos de Administração. In: ESCRIVÃO FILHO, E. Gerenciamento na Construção Civil. São Carlos:
EESC/USP, 1998.
Administração Prof. Adm. Ademir Antonio Saravalli 14
ORGANIZAÇÃO
Segundo Maximiano(1992) "uma organização é uma combinação de esforços
individuais que tem por finalidade realizar propósitos coletivos. Por meio de uma
organização torna-se possível perseguir e alcançar objetivos que seriam inatingíveis
para uma pessoa. Uma grande empresa ou uma pequena oficina, um laboratório ou
o corpo de bombeiros, um hospital ou uma escola são todos exemplos de
organizações."
Uma organização é formada pelo soma de pessoas, máquinas e outros
equipamentos, recursos financeiros e outros.
A organização então é o resultado da combinação de todos estes elementos
orientados a um objetivo comum.
A qualidade é o resultado de um trabalho de organização.
A IMPORTÂNCIA DA ORGANIZAÇÃO
Podemos ter uma idéia porque a organização é importante compreendendo que um
dos primeiros passos para uma empresa implantar um processo TQM -
gerenciamento total da qualidade (total quality management). Esse primeiro passo
tem início no uso dos conhecidos 5 S, que significam, a partir das palavras
japonesas:
SEIRI que corresponde a eliminar o desnecessário separando-o do
necessário.
SEITON que significa colocar em ordem, guardando de forma ordenada tudo
que é necessário.
SEISO que significa limpeza, eliminação da sujeira, acabando com as fontes
dos problemas.
SEIKETSU que significa asseio, padronização, higiene, e também o estágio
onde se evita que as etapas anteriores retrocedam.
SHITSUKE que significa disciplina, com a cumprimento rigoroso de tudo que
foi estabelecido pelo grupo.
EMPRESAS OU ORGANIZAÇÕES?
Conceitos de empresa
Toda empresa deve ter definido claramente e formalmente seus objetivos, de curto,
médio e longo prazo. Essa atividade requer domínio do princípio de planejamento.
Há pouco tempo, dizer que a empresa deveria obter e gerar lucro não soava muito
bem. Atualmente essa palavra tornou-se mais aceitável. Sem lucro a empresa não
sobrevive e, conseqüentemente, não gera riquezas, oportunidades de trabalho,
Multiplicação de empresas
b) Crescimento horizontal:
Ocorre quando a instituição subdivide seus atuais setores, criando maiores
níveis de especialização dentro das atividades já desenvolvidas.
c) Crescimento funcional:
Ocorre quando a instituição cria novos setores, novas funções, ampliando sua
abrangência, mas sem extrapolar suas atividades.
Meio ambiente
Todas as empresas, para que possam funcionar plenamente, necessitam ser e estar
envolvidas com o meio ambiente interno e o externo e com seus respectivos
recursos.
O meio ambiente externo condiciona o desenvolvimento da empresa, que é
altamente influenciada por esses fatores externos. Ela deve adaptar-se a eles e a
cada nova situação de mercado.
Além da globalização mercadológica que envolve a empresa em sua totalidade,
outros são os componentes do meio ambiente externo:
Concorrentes;
Fornecedores e/ou intermediários;
Clientes e/ou consumidores (usuários);
Mercado nacional e internacional;
Comunidade, conjuntura e mercado;
Governo, legislação, sindicatos e fiscalização;
Tecnologias disponíveis etc.
Os componentes do meio ambiente interno da empresa devem ser administrados e
geridos de forma que coexistam harmonicamente:
Recursos humanos e seus valores;
Máquinas e equipamentos;
Recursos logísticos disponíveis;
Conhecimento e tecnologias apreendidas etc.
Pessoas e empresas
As empresas estão procurando dar mais atenção ao ser humano, pois é ele que faz
com que as engrenagens empresariais funcionem perfeita e harmonicamente,
buscando um relacionamento cooperativo e satisfatório para ambas as partes, com
objetivos comuns.
Dentro das empresas, as pessoas formam grupos visando alcançarem seus
objetivos e atender a suas necessidades, estabelecendo, assim, uma cultura e um
clima organizacional internos. E muito importante a conciliação dos interesses das
pessoas com os da empresa, para que ambos sejam bem sucedidos.
É comum e importante o trabalho em grupo nas empresas, formando equipe de
trabalho, uníssona, conjunta no mesmo fim, com responsabilidades e atividades
predefinidas.
Indicadores
Classificações de empresas
Alguns autores juntam a função materiais com a de produção e/ou serviços, e outros
ignoram a função jurídico-legal. De qualquer forma, as funções empresariais estão
presentes em todas as empresas, de todo os tipos, tamanhos e formas de atuação.
As empresas de maneira geral estão procurando trabalhar com uma estrutura
organizacional mais dinâmica, com cada vez menos níveis hierárquicos e menor
número de pessoas. Em conseqüência, exigindo maior envolvimento e melhor
capacitação das pessoas que nela atuam.
As funções empresariais não devem ser confundidas com unidades departamentais
ou setores da empresa, pois algumas empresas; não necessariamente têm todas as
funções empresariais com departamentos equivalentes e com o mesmo nome.
Independentemente do tipo e da forma de organograma utilizado pela empresa, as
funções empresariais existirão nas empresas na forma de atividades empresariais.
A estrutura organizacional mais efetiva pode ser resumida em três níveis
hierárquicos, ou seja, a alta administração (AA), o corpo gestor (CG) e o corpo
técnico (CT), assim representada graficamente na figura a seguir (DIAS e
GAZZANEO, 1975):
Funções empresariais
Financeira:
Contas a pagar;
Contas a receber;
Movimentos bancários;
Fluxo de caixa;
Orçamentos e administração do capital.
Recursos humanos:
Recrutamento e seleção;
Administração de pessoal;
Folha de pagamento;
Cargos e salários;
Treinamento e desenvolvimento (capacitação);
Benefícios e assistência social;
Segurança e medicina do trabalho.
Jurídico-legal
Contabilidade;
Impostos e recolhimentos;
Ativo fixo ou patrimônio;
Livros fiscais de entrada e saída.
Dessa forma, as Funções Empresariais não podem ser confundidas com Unidades
Departamentais (departamentos, setores) e muito menos com organograma da
empresa. Definitivamente, são atividades agrupadas ou funções presentes em todas
as empresas que darão a base para desenvolvimento da gestão empresarial.
Vantagens:
Simples e de fácil compreensão;
Clara delimitação de responsabilidade;
Facilidade de funcionamento e de comando.
Desvantagens:
Exige chefes excepcionais;
Sobrecarrega a Direção;
Não favorece o espírito de cooperação;
Favorece o aumento da burocracia;
Pouca facilidade para atuar em ambientes instáveis.
Vantagens:
Assegura assessoria especializada mantendo a unidade de comando;
Tira sobrecarga dos chefes de linha, podendo estes se empenhar em
atividades básicas e fundamentais como produzir e vender;
Desvantagens:
Possibilidades de conflito entre o staff e chefes de linha;
Os técnicos procuram agradar aos executivos;
Requer hábil coordenação das orientações ou sugestões emanadas do staff;
Reduz o espírito de iniciativa dos chefes.
Estrutura Funcional
Adm Geral
Vantagens:
Promove o aperfeiçoamento e a especialização;
Proporciona melhor supervisão técnica;
Não necessita de elemento humano excepcional;
Desenvolve comunicações diretas;
Diminui a projeção individual.
Desvantagens:
Dificuldade para apurar responsabilidades;
Custo inicial mais elevado (formação das áreas);
Apresenta tendências para diminuir a rapidez da ação;
Tendência á concorrência entre especialistas podendo gerar conflitos e
resistências.
Vantagens:
Melhora a comunicação na empresa;
Promove um maior relacionamento interpessoal;
Permite que um maior número de empregados tenham a visão global da
empresa.
Desvantagens:
Disputa de poder entre gerentes de projetos e funcionais;
Os gerentes funcionais tendem a encarar seus funcionários como se fossem
de sua propriedade;
Podem ocorrer excesso de reuniões para resolução de assuntos sem
importância
DEPARTAMENTALIZAÇÃO
Vantagens do Organograma
Permite visualizar quem é quem na estrutura, ou seja, quais os órgãos de linha,
quais os de assessoramento (Staff);
Possibilita melhor compreensão dos fluxos de autoridade, dos relacionamentos
formais, de caráter hierárquico ou funcional;
Demonstra a importância dos órgãos em termos hierárquicos, assim como das
atividades exercidas através da especialização dos mesmos
Limitações do Organograma
Pode ficar meio complicado em termos de compreensão, quando se tentam
indicar todas as situações estruturais possíveis (detalhamento);
Desenho do Organograma
Os órgãos deverão ser representados por retângulos (no organograma clássico),
sendo recomendável que a maior dimensão seja dada ao órgão máximo da
empresa, decrescendo progressivamente até os órgãos de base.
Assessorias e Comitês podem ser representados tanto por retângulos como por
círculos.
Como as linhas representam as vias de comunicação formal, temos que observar:
As ligações hierárquicas devem ser representadas através de linhas
cheias, no sentido vertical e horizontal, conforme disposição do gráfico;
As ligações funcionais ou técnicas devem ser feitas utilizando-se as linhas
interrompidas tracejadas, no sentido vertical ou horizontal, levando-se em
consideração o posicionamento do gráfico; e
As ligações de cooperação e fiscalização, embora não muito comuns,
devem empregar linhas interrompidas pontilhadas, considerando-se a
disposição do organograma.
COORDENAÇÃO
FORMAS DE COORDENAÇÃO
Hierarquia de Autoridade
O ponto de partida para coordenar as organizações é o projeto de um
sistema de autoridade.
A idéia é conscientemente a de estabelecer uma hierarquia que indique
quais as posições responsáveis por quais atividades e quais as relações
de subordinação ou de relação que devem existir
Definição de Regras e Procedimentos
Devem ser elaborados de forma a permitir que os empregados enfrentem
rápida e independentemente tarefas rotineiras
Planos e Objetivos
A realização e execução de planos pode assegurar que todas as unidades
trabalhem em direção aos mesmos objetivos gerais.
Sistema de Informação Vertical
São meios através dos quais os dados são transmitidos para cima e para
baixo na hierarquia da organização (normativas, circulares internas,
memorandos)
Centralização
Concentração de autoridade e decisões no topo da organização
Descentralização
Movimento inverso ao da centralização
Características da Descentralização
Tamanho da organização;
Tipo de negócio (ramo de atividade) da organização;
Filosofia da alta administração e personalidades envolvidas;
Competência dos subordinados e confiança dos superiores nessa
competência;
Facilidade de informações que permitam a tomada de decisões;
quanto maior for o número de decisões tomadas nas escalas mais baixas
da hierarquia administrativa
quanto mais importantes forem as decisões tomadas nas escalas mais
baixas da hierarquia administrativa
quanto menor for a supervisão da decisão
quanto mais necessária a delegação de autoridade (a empresa como um
organismo vivo, deve se ajustar e se expandir para sobreviver)
Desvantagens
Pode ocorrer falta de informação e coordenação entre os departamentos
Maior custo para seleção e treinamento de administradores médios
Risco de Subobjetivação: defesa da área em detrimento da organização
As políticas podem variar nos diversos departamentos
Vantagens
Decisões tomada por administradores que possuem visão global
Tomadores de decisão mais treinados
Decisões mais condizentes com os objetivos organizacionais
Elimina esforços duplicados de vários tomadores de decisão
Especialização de funções como compras e tesouraria
Desvantagens
Decisões tomadas distante dos fatos
Decisões tomadas distantes das pessoas
Comunicação demorada, de maior custo
Envolvimento de intermediários possibilita erros de comunicação
O Processo Administrativo
Estabelecer conceitos precisos do que venha a ser ética e cidadania é uma tarefa
um tanto difícil, pois variam de acordo com o tempo, o espaço e a cultura em que
está inserida determinada comunidade. Todavia, para se ter uma breve noção, a
palavra ética (ethos), etimologicamente, é a junção de dois vocábulos gregos cujos
significados se referem à morada do homem e do animal, dando o sentido de
Cabe dizer ainda que as sociedades, levando em conta critérios econômicos, são
organizadas em setores em função das metas e da estrutura necessária para atingir
os seus objetivos. Os setores estão assim classificados:
Primeiro Setor
É o setor da sociedade que agrega as instituições de interesse
público, mantidas pelo poder público (Governos) e que existem
para servir diretamente o público em geral (governados).
Constituem o Primeiro Setor os Órgãos Governamentais como
Ministérios, Secretarias, Autarquias e as Empresas de Economia
Mista, por exemplo.
Segundo Setor
É o setor da sociedade que agrega as instituições de interesse
privado. Os interesses são mercantis (visam o lucro). Constituem o
Segundo Setor as empresas privadas como indústrias, comércio e
empresas de prestação de serviços.
Terceiro Setor
É o setor da sociedade que agrega as instituições de
interesse público, mantidas pela iniciativa privada. São
regidas pelo direito privado mas não possuem
objetivos mercantis (ganhar dinheiro). Constituem o
Terceiro Setor as iniciativas que procuram resolver
determinada carência não resolvida pelo Governo ou
pelas Empresas, tais como: ONG - Organizações Não-
Governamentais, Organizações da Sociedade Civil de
Interesse Público (OSCIP), Associação de Pessoas
Físicas (Associação de Moradores de Bairro), Entidades de Assistência Social
(Creches, Orfanatos, Asilos, etc.), Fundações (Amparo a Crianças Com Carências,
Portadores de Deficiências, etc.), Preservadores e Defensoras (meio ambiente,
cultura, etc.). No entanto, as organizações a serviço de interesses corporativos ou
de grupos específicos, como os sindicatos e clubes, não compõe o Terceiro Setor.
A grande proliferação de entidades do Terceiro Setor decorre principalmente do
fracasso enfrentado pelo Primeiro Setor em resolver os problemas da comunidade.
Administração Prof. Adm. Ademir Antonio Saravalli 36
As questões do tipo saúde, meio ambiente, educação, moradia, transportes,
emprego e tantas outras deveriam ser totalmente resolvidas pelo Governo. Todavia,
diante dessa impossibilidade, vão se constituindo parcerias público-privadas e com o
Terceiro Setor para a resolução das questões.
Voltando a questão específica da responsabilidade social empresarial é certo que
esta é fruto da Declaração do Milênio das Nações Unidas (ONU). Tal Declaração é
um documento de fundamental importância para a condução das políticas e ações
para o novo século. Aprovada pela Assembléia Geral das Nações Unidas na
Cúpula do Milênio, em Nova York e ratificada no ano de 2000, a Declaração do
Milênio contempla os planos de todos os Estados-Membros da ONU, para melhorar
a qualidade vida de todos os habitantes do planeta, especialmente no século XXI.
O documento reflete as preocupações de 147 Chefes de Estado e de Governo,
bem como, de 191 países, inclusive o Brasil, que participaram da maior reunião de
chefes mundiais já realizada, em todos os tempos.
O que é GLOBALIZAÇÃO?
Chama-se globalização, ou
mundialização, o crescimento da
interdependência de todos os
povos e países da superfície
terrestre. Alguns falam em “aldeia
global”, pois parece que o planeta
está ficando menor e todos se
conhecem(assistem a programas
semelhantes na TV, ficam sabendo
no mesmo dia o que ocorre no
mundo inteiro).
Um exemplo: Você vê hoje uma
indústria de automóveis que
fabrica um mesmo modelo de carro
em montadoras de 3 países
diferentes e os vende em outros 5 países. As empresas não ficam mais restritas a
um país, seja como vendedora ou produtora.
Um pouco de história:
Tendo uma visão apenas da Globalização econômica a História, vamos encontrá-la
já muito antes do Império Romano. A Globalização aparece na constituição do
Império Chinês; na civilização egípcia, que manteve o domínio de todo o continente
africano; Na Grécia, que apesar das cidades-estado, que mesmo independentes
viam uma globalização da economia. O que os Romanos fizeram foi jurisdicizar a
Globalização da economia. Os gregos descobriram o direito. Mas é em Roma que o
direito surge como instrumento de poder, pois só assim os romanos poderiam
organizar e controlar o Estado. Além disso, com a expansão territorial, os romanos
se vêem obrigados a construir uma rede de estrada, que possibilitou a
comercialização e a comunicação entre os diversos povos.
Porque os portugueses se lançaram às grandes descobertas? Não só para se
proteger dos mouros espanhóis, mas também para procurar novas rotas comerciais
de globalização. Nesses séculos(XIV e XV), ocorreu um descompasso entre a
capacidade de produção e consumo. O resultado disso era uma produtividade baixa
e falta de alimento para abastecer os núcleos urbanos, enquanto a produção
artesanal não tinha um mercado consumidor, a solução para esses problemas
estava na exploração de novos mercados, capazes de fornecer alimentos e metais a
ao mesmo tempo, aptos a consumir os produtos artesanais europeus.
O EMPREENDEDORISMO E A GLOBALIZAÇÃO
Quem abre um negócio sabe que hoje há um mundo a se conquistar, pois são
muitos os desafios, entretanto a sociedade moderna precisa desses
empreendedores.
Tal como foi nos tempos primitivos, quando o homem das cavernas descobriu como
moldar o barro, trabalhando a argila e fabricando os primeiros utensílios de
cerâmica, a ação empreendedora do homem possibilitou-lhe intervir, transformar e
dominar o meio ambiente criando e inovando, avançando sempre na busca de novos
patamares de produção, de melhores níveis de qualidade de vida.