MATERIAL DO CURSO

FUNDAMENTOS DA EDUCAÇÃO
ESPECIAL

APOSTILA
FUNDAMENTOS DA EDUCAÇÃO
ESPECIAL
INTRODUÇÃO

Veremos nesse estudo:

• Educação Especial – LDB;

• Educação Inclusiva;
• Princípios Fundamentais da Educação Inclusiva;
• Perspectivas - Educação Especial e Inclusiva;
• Desafios - Educação Especial e Inclusiva.

Boa Leitura!
EDUCAÇÃO ESPECIAL - LDB

Educação Especial, segundo a Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional - Lei

9394/961,

é a modalidade de educação escolar, oferecida preferencialmente na rede

regular de ensino para educandos que por possuírem necessidades próprias
e diferente dos demais alunos no domínio das aprendizagens curriculares
correspondentes a sua idade, requer recursos pedagógicos e metodologias
educacionais específicas e adaptadas para que possam apropriar-se dos
conhecimentos oferecidos pela escola. As diferenças ocorrem em função de
altas habilidades, condutas típicas, deficiência física motora, visual, auditiva,
mental, bem como condições de vida material precária. (BRASIL, 1996)

EDUCAÇÃO INCLUSIVA

A partir da Declaração de Salamanca em 19942, que passamos a abordar a questão

da inclusão com maior ênfase, tomando rumos claros e com tentativas práticas
assertivas.
Os fundamentos teóricos e metodológicos para a educação inclusiva estão centrados
na educação de qualidade para todos e no respeito à diversidade.
Frisando os princípios da escola inclusiva e voltando às falas da Unesco
(SALAMANCA, 1994):

O princípio fundamental da escola inclusiva é o de que as crianças deveriam

aprender juntas, independentemente de quaisquer dificuldades ou diferenças
que possam ter. As escolas inclusivas devem reconhecer e responder às
diversas necessidades de seus alunos, acomodando tanto estilos como
ritmos diferentes de aprendizagem e assegurando uma educação de
qualidade a todos por meio de currículo apropriado, modificações
organizacionais, estratégias de ensino, uso de recursos e parcerias com a
comunidade. (SALAMANCA, 1994)

PRINCÍOS FUNDAMENTAIS DA EDUCAÇÃO INCLUSIVA

1
BRASIL. LDB 9394/96. Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as Diretrizes e Bases Da Educação Nacional.
Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9394.htm Acesso: 12/01/2023.
2
SALAMANCA. Declaração de Salamanca: Sobre Princípios, Políticas e Práticas na Área das Necessidades Educativas
Especiais (1994) UNESCO: Salamanca-Espanha. Disponível em: http://portal.mec.gov.br/seesp/arquivos/pdf/salamanca.pdf
Acesso: 12/01/2023.
Os princípios fundamentais da Educação Inclusiva, baseados na promoção e na
garantia dos seus direitos dizem respeito:

1. À dignidade humana, observando o direito de cada aluno de realizar seus

projetos de estudo, de trabalho e de inserção na vida social;
2. A busca da identidade própria de cada educando, reconhecendo e
valorizando suas diferenças e potencialidades, bem como de suas
necessidades educacionais especiais no processo de ensino e
aprendizagem, como base para a constituição e ampliação de valores,
atitudes, conhecimentos, habilidades e competências e, por fim,
3. O princípio que se baseia no desenvolvimento para o exercício da
cidadania, da capacidade de participação social, política e econômica e
sua ampliação, mediante o cumprimento de seus deveres e o usufruto de
seus direitos.

Segundo Fragelli3 (2005),

A escola Inclusiva deveria se adaptar para que todas as crianças, deficientes

ou não, tenham as mesmas oportunidades de aprendizagem. Incluir é
respeitar e aceitar a individualidade, as diferenças de cada um e aprender
com elas. Porém, aceitar e respeitar não é suficiente, é necessário criar
condições para que a inclusão aconteça para todos (FRAGELLI, 2005).

PERSPECTIVAS - EDUCAÇÃO ESPECIAL E INCLUSIVA

De acordo com Bueno (2001) o Brasil,

apesar de não ser signatário da Declaração de Salamanca, vem procurando

colocá-la em prática. Assumiu o compromisso político de atribuir alta
prioridade política e financeira ao aprimoramento do sistema educacional,
tendo como meta deixá-lo apto a incluir todas as crianças,
independentemente de suas diferenças ou dificuldades individuais. Não
obstante, em face das dificuldades enfrentadas pelas escolas públicas
brasileiras, torna-se evidente que há pouco investimento, não apenas no que
diz respeito ao processo inclusivo, mas ao sistema educacional como um
todo. (BUENO4, 2001 apud LEONARDO5 et. al, 2009)
Diante disto, defende-se que discutir a inclusão escolar implica em trazer à tona
questões muito amplas, como:

3
FRAGELLI, Patrícia Maria. A proposta política de um município para a inclusão escolar: um tema, vários olhares. (Tese
de Doutorado em Educação) São Carlos: UFSCar, 2005.
4
BUENO, J. G. A inclusão de alunos diferentes nas classes comuns do ensino regular. In: Temas sobre Desenvolvimento
São Paulo, v. 9, n. 54, p. 21-27, 2001.
5
LEONARDO, Nilza Sanches Tessaro; BRAY, Cristiane Toller; ROSSATO, Solange Pereira Marques. Inclusão escolar: um
estudo acerca da implantação da proposta em escolas de ensino básico. Rev. bras. educ. espec. [online]. 2009, vol.15, n.2, pp.
289-306.
 • Pouco investimento no sistema educacional brasileiro;
• Falta de infraestrutura no tocante a recursos físicos para atender a todos
os alunos, sejam eles especiais ou não; o preconceito;
• Discriminação;
• Falta de credibilidade que ainda impera em relação às pessoas
diferentes, principalmente as que possuem algum tipo de deficiência.
Essas pessoas são desrespeitadas e não são compreendidas como seres
humanos com potencialidades e capazes de produzir como os demais
cidadãos. (LEONARDO et. al, 2009)

Vygotsky6 (1997), por outro lado, vê potencialidade e capacidade nas pessoas com
deficiência, mas entende que, para estas poderem desenvolvê-las, devem ser-lhes
oferecidas condições materiais e instrumentais adequadas.
Para o autor, não é a deficiência em si, no que tange ao seu aspecto biológico, que
atua por si mesma, e sim, o conjunto de relações que o indivíduo estabelece com o
outro e com a sociedade, por conta de tal deficiência.
Com isso, deve-se oferecer a tais pessoas uma educação que lhes oportunize a
apropriação da cultura histórica e socialmente construída, para melhores
possibilidades de desenvolvimento.

Reforçar aqui as diferenças existentes entre os conceitos de integração e

inclusão é importante, pois observa-se muitas vezes que o conceito de
inclusão é confundido com o de integração física, ou seja, a redução da
distância física entre as pessoas com e sem deficiência. (INE-EAD, 20217)

Nesse sentido, Gimenez8 (2006) analisa que o conceito de integração societal

proposto por Carvalho (1991 apud Gimenez, 2006), ou seja, igualdade de
possibilidades legais e administrativas no acesso aos recursos sociais, de influir em
sua própria situação pessoal, de realizar trabalho produtivo, de fazer parte da
comunidade seria um primeiro passo para o entendimento e para tomadas de atitudes
que sejam condizentes com a efetiva inclusão social.
DESAFIOS - EDUCAÇÃO ESPECIAL E INCLUSIVA

Ao longo da história o segmento populacional constituído por pessoas

consideradas diferentes, sofreram importantes transformações. Atualmente,

6
VYGOTSKY. L. S. Obras escogidas. V. Madrid: Centro de Publicaciones Del MEC y Visor Distribuciones, 1997.
7
INE-EAD. Fundamentos da Educação Inclusiva e Especial. (2021) INE-EAD – Instituto Nacional de Ensino Fundamentos da
Educação Inclusiva e Especial Disponível em:
https://www.institutoine.com.br/imagessistema/resumo_do_livro_608bf27d29f74.pdf Acesso: 12/01/2023.
8
GIMENEZ, Roberto. A inclusão de indivíduos portadores de necessidades especiais nas aulas regulares de educação
física: repensando sobre a prática. Revista Digital - Buenos Aires - Ano 11 - n° 98 - Julho de 2006. Disponível em:
<http://www.efdeportes.com/> Acesso: 12/01/2023.
 compreendesse que cada pessoa, deve ter acesso à educação, para garantir
suas necessidades básicas de aprendizagem. (FARIAS; CRUZ9, 2019)

A perspectiva inclusiva, considerada um novo paradigma educacional, tem como

pressuposto a crença de uma escola para todos, com igualdade de
oportunidades de aprendizagem. Como política educacional, a inclusão busca
resgatar uma dívida com uma população que historicamente, tem ficado à margem da
sociedade.

A trajetória da escolarização de pessoas com deficiência, passou por

diferentes paradigmas, como: institucionalização, normalização, integração e
suporte. O paradigma da institucionalização, teve suas raízes fundantes na
segregação das pessoas com deficiência. Buscava-se afastar estes
indivíduos da sociedade, geralmente segregados em instituições
especializadas, tendo como justificativa que, fora da sociedade, teriam
proteção e cuidados melhores. (FARIAS; CRUZ, 2019)

A promessa deste paradigma era que segregadas as pessoas com deficiência, seriam
preparadas para a vida, o que poucas vezes acontecia. Este paradigma perdurou até
o fim da década de 1960.

Tendo como princípio a normalização, desponta o paradigma de serviços,

que considerava o indivíduo com deficiência, como sujeito de direito à
convivência com os demais indivíduos, porém este convívio estava atrelado
a modificação do sujeito, que o tornassem com características, que se
aproximassem aos demais integrantes da sociedade. (FARIAS; CRUZ, 2019)

Nesta perspectiva, acreditava-se que os indivíduos só poderiam ser integrados na

sociedade, se participassem de serviços de diferentes áreas de atendimento clinico.
Esta oferta de serviços organizava-se em três etapas.

• A primeira que identificava a condição do indivíduo e tudo o que

deveria ser modificado nele, para torná-lo o mais normal possível;
• A segunda, a intervenção, que se dava por meio de atendimento
formal e sistemático;
• A terceira, que encaminhava a pessoa com deficiência aos serviços
da comunidade (BRASIL10, 1994).

9
FARIAS, Elizabeth Regina Streisky; CRUZ, Gilmar de Carvalho. A Inclusão de Pessoas com Deficiência e Necessidades
Educativas Especiais no Ensino Regular: vozes e significados. RIAEE–Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação,
Araraquara, v. 14, n. 3, p. 1139-1151, jul./set., 2019. e-ISSN: 1982-5587. Disponível em:
https://periodicos.fclar.unesp.br/iberoamericana/article/view/11777/8249. Acesso: 12/01/2023.
10
BRASIL. Ministério da Educação. Política Nacional de Educação Especial. Brasília: SEESP, 1994. Disponível em:
http://portal.mec.gov.br/seesp/arquivos/pdf/politica.pdf Acesso: 12/01/2023.
Segundo Mantoan11 (2005),

O paradigma da integração, tem como pressuposto a transferência da

responsabilidade de mudança para a pessoa com deficiência. Esta
integração, condicionada à mudança do indivíduo, teve como resultado uma
exclusão automática desse grupo, tendo em vista que os indivíduos sem
deficiência, com reais perspectivas de sucesso, sempre foram priorizados
pela escola (MANTOAN, 2005).

Poder Público e as Políticas de Inclusão Do ponto de vista legal, político, educacional

e filosófico, o direito à educação inclusiva está assegurado por lei.
Gimenez (2006) enumera as políticas governamentais adotadas, sobretudo nos
últimos dez anos, para incentivar esse processo que tem sido adotada tanto no nível
municipal, como estadual e federal:

1. A contratação de profissionais especializados para atuação nos

segmentos de educação especial e educação inclusiva;
2. A reserva de assentos preferenciais em meios de transporte público e
atendimentos preferenciais em instituições tais como bancos e
estabelecimentos públicos;
3. A implantação de semáforos com sonorização para indivíduos portadores
de deficiência visual e de telefones especiais para indivíduos portadores
de deficiência auditiva e disponibilização de cadeiras de rodas em
estabelecimentos públicos;
4. O treinamento de cães guia por meio de projetos especiais da polícia
militar;
5. A concessão de escolha prioritária de imóveis em conjuntos habitacionais
para indivíduos portadores de deficiência;
6. A concessão de linhas de crédito para a aquisição da casa própria e para
a compra de veículos adaptados;
7. A criação de Centros de Equoterapia;
8. O desenvolvimento e implementação de programas de prevenção e de
programas de treinamento específico para profissionais relacionados ao
segmento educacional. (Gimenez, 2006)

Como se observa, existem as políticas, mas novamente, é preciso lembrar, elas nem
sempre são efetivadas e isso é claramente visível na grande maioria dos municípios
brasileiros, nem mesmo a integração física e funcional são vistas no dia-a-dia.
Voltando a questão da inclusão para o espaço escolar, também são muitas as
barreiras para que se concretizem as propostas de inclusão.
Entre elas encontramos:

1. A desinformação por parte da comunidade em geral;

11
MANTOAN, Maria Tereza Eglér. Inclusão é o privilégio de conviver com as diferenças. Revista Nova Escola, Ed.182, maio
de 2005.
 2. A insuficiência de informações atualizadas relativas à pessoa portadora
de deficiência;
3. As atitudes de muitos portadores de deficiência que querem conviver
apenas com seus pares;
4. As reações de negação à deficiência, ou mesmo de superproteção por
parte das famílias dos indivíduos portadores de deficiência;
5. As características de muitas organizações de atendimento às pessoas
portadoras de deficiência que apelam para o assistencialismo
protecionista;
6. A falta de uma análise crítica em relação à ideia de integração e
ambiguidades nos textos e documentos legais em relação tema;
7. A carência de recursos financeiros, humanos e materiais destinados ao
atendimento nas áreas da saúde, educação, esporte e preparação para
o trabalho. (GIMENEZ, 2006)

Além da participação de docentes e gestores no contexto da inserção dos alunos com

deficiência na rede regular de ensino, outros fatores, como os relacionados à estrutura
do sistema educacional, precisam ser considerados na análise e nas discussões sobre
as possibilidades de implementação de projetos nessa área. (SANT’ANA12, 2005).
Podemos pontuar que cabe ao gestor escolar:

• Proporcionar meios através dos quais o professor possa aprender novas

práticas educacionais;
• Encontrar maneiras de estabelecer relações pessoais entre todos os
alunos da escola;
• Desenvolver com os professores uma concepção de disciplina, que
vigore em toda a escola;
• Ajudar a escola a tornar-se acolhedora e manter-se como uma
comunidade;
• Promover uma filosofia baseada em princípios de igualdade, justiça e
imparcialidade para todos. (SANT’ANA, 2005)

12
SANT’ANA, Izabella Mendes. Educação inclusiva: concepções de professores e diretores. Psicologia em Estudo, Maringá,
v. 10, n. 2, p. 227-234, mai./ago. 2005.
CONCLUÍNDO

Vimos nesse estudo:

• Educação Especial – LDB;

• Educação Inclusiva;
• Princípios Fundamentais da Educação Inclusiva;
• Perspectivas - Educação Especial e Inclusiva;
• Desafios - Educação Especial e Inclusiva.

Bons estudos!
REFERÊNCIAS

BRASIL. LDB 9394/96. Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as

Diretrizes e Bases Da Educação Nacional. Disponível em:
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9394.htm Acesso: 12/01/2023.

BRASIL. Ministério da Educação. Política Nacional de Educação Especial. Brasília:

SEESP, 1994. Disponível em: http://portal.mec.gov.br/seesp/arquivos/pdf/politica.pdf
Acesso: 12/01/2023.

BUENO, J. G. A inclusão de alunos diferentes nas classes comuns do ensino

regular. In: Temas sobre Desenvolvimento São Paulo, v. 9, n. 54, p. 21-27, 2001.

FARIAS, Elizabeth Regina Streisky; CRUZ, Gilmar de Carvalho. A Inclusão de

Pessoas com Deficiência e Necessidades Educativas Especiais no Ensino
Regular: vozes e significados. RIAEE–Revista Ibero-Americana de Estudos em
Educação, Araraquara, v. 14, n. 3, p. 1139-1151, jul./set., 2019. e-ISSN: 1982-5587.
Disponível em:
https://periodicos.fclar.unesp.br/iberoamericana/article/view/11777/8249. Acesso:
12/01/2023.

FRAGELLI, Patrícia Maria. A proposta política de um município para a inclusão

escolar: um tema, vários olhares. (Tese de Doutorado em Educação) São Carlos:
UFSCar, 2005.

GIMENEZ, Roberto. A inclusão de indivíduos portadores de necessidades

especiais nas aulas regulares de educação física: repensando sobre a prática.
Revista Digital - Buenos Aires - Ano 11 - n° 98 - Julho de 2006. Disponível em:
<http://www.efdeportes.com/> Acesso: 12/01/2023.

INE-EAD. Fundamentos da Educação Inclusiva e Especial. (2021) INE-EAD –

Instituto Nacional de Ensino Fundamentos da Educação Inclusiva e Especial
Disponível em:
https://www.institutoine.com.br/imagessistema/resumo_do_livro_608bf27d29f74.pdf
Acesso: 12/01/2023.
LEONARDO, Nilza Sanches Tessaro; BRAY, Cristiane Toller; ROSSATO, Solange
Pereira Marques. Inclusão escolar: um estudo acerca da implantação da proposta
em escolas de ensino básico. Rev. bras. educ. espec. [online]. 2009, vol.15, n.2, pp.
289-306.

MANTOAN, Maria Tereza Eglér. Inclusão é o privilégio de conviver com as

diferenças. Revista Nova Escola, Ed.182, maio de 2005.

SALAMANCA. Declaração de Salamanca: Sobre Princípios, Políticas e Práticas

na Área das Necessidades Educativas Especiais (1994) UNESCO: Salamanca-
Espanha. Disponível em: http://portal.mec.gov.br/seesp/arquivos/pdf/salamanca.pdf
Acesso: 12/01/2023.

SANT’ANA, Izabella Mendes. Educação inclusiva: concepções de professores e

diretores. Psicologia em Estudo, Maringá, v. 10, n. 2, p. 227-234, mai./ago. 2005.

VYGOTSKY. L. S. Obras escogidas. V. Madrid: Centro de Publicaciones Del MEC y

Visor Distribuciones, 1997.