Módulo de Introducão Gestão I

UnISCED CURSO: GESTÃO DE EMPRESAS 10 Ano Disciplina/Módulo: Introdução á Gestão I
MANUAL DE CURSO DE LICENCIATURA EM

Gestão de Empresas
Introdução a Gestão I
ENSINO ONLINE. ENSINO COM FUTURO 2022
i
MANUAL DE CURSO DE LICENCIATURA

EM GESTÃO DE EMPRESAS
Introdução a Gestão I
1º ANO: Manual de Introdução a Gestão I

CÓDIGO ISCED11-CJURCFE001
TOTAL HORAS/ 2 SEMESTRE 125

CRÉDITOS (SNATCA) 5
NÚMERO DE TEMAS 10
Direitos de autor (copyright)

ii
Este manual é propriedade da Universidade Aberta ISCED (UnISCED), e contém reservados todos os
direitos. É proibida a duplicação ou reprodução parcial ou total deste manual, sob quaisquer formas ou por
quaisquer meios (electrónicos, mecânico, gravação, fotocópia ou outros), sem permissão expressa de
entidade editora, Universidade Aberta ISCED (UnISCED).
A não observância do acima estipulado infractor é passível a aplicação de processos judiciais em vigor
no País.
Universidade Aberta ISCED (UnISCED)
Direcção Académica
Rua Dr. Almeida Lacerda, No 212 Ponta - Gêa
Beira - Moçambique
Telefone: +258 23 323501
Cel: +258 82 3055839
Fax: 23323501
E-mail:unisced@unisced.edu.mz
Website:www.unisced.edu.mz
iii
Agradecimentos
A Universidade Aberta ISCED (UnISCED) agradece a colaboração dosseguintes indivíduos e instituições na

elaboração deste manual:
Autor Prof.Msc. Tito Raúl Naene Muassa
CoordenaçãoDesign Direcção Académica do ISCED
Financiamento e Logística Universidade Aberta ISCED (UnISCED)
Revisão Científica Revisão Instituto Africano de Promoção da Educação a Distância (IAPED)Victor
Lingística Carlos Nuvunga. PG. BSc.
Ano de Publicação Victor Carlos Nuvunga. PG. BSc.
Local de Publicação 2016
UnISCED – BEIRA
iv
Índice
Conteúdo
MANUAL DO CURSO DE LICENCIATURA EM GESTÃO DE EMPRESAS .......... Erro! Marcador não
definido.
Direitos de autor (copyright) ....................................................................................................................... 2
Agradecimentos ...................................................................................................................................... 4
Índice ..................................................................................................................................................... 5
Visão geral ............................................................................................................................................... 1

Bem vindo à Disciplina/Módulo de Introdução áGestão I ............................................................................. 1
Quem deveria estudar este módulo .............................................................................................................. 2
Como está estruturado este módulo .............................................................................................................. 2
Ícones de actividade .................................................................................................................................. 3
Habilidades de estudo ................................................................................................................................ 4
Precisa de apoio? ....................................................................................................................................... 5
Tarefas (avaliação e auto-avaliação) ........................................................................................................... 6
Avaliação ................................................................................................................................................ 7
TEMA – I: INTRODUÇÃO AO ESTUDO DA ADMINISTRAÇÃO ............................................................. 9
Introdução .............................................................................................................................................. 9
Níveis administrativos Habilidades NecessáriasInstitucional ...................................................................... 10
Operacional ......................................................................................................................................... 10
A influência da Filosofia: ........................................................................................................................ 14
A influência da Organização da Igreja Católica: ......................................................................................... 16
A influência da Ética protestante (do trabalho): ........................................................................................... 16
A influência da Organização Militar: ........................................................................................................ 17
A influência da Primeira Revolução Industrial: ........................................................................................... 17
A influência da Segunda Revolução Industrial: ........................................................................................... 18
As características da 2ª Revolução Industrial são as seguintes: ....................................................................... 18
A influência dos Economistas Liberais: ....................................................................................................... 19
A influência dos Pioneiros e Empreendedores: ............................................................................................. 20
Exercícios de AUTO-AVALIAÇÃO .......................................................................................................... 21
v
TEMA – II: ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO ............................................................... 25
Analise do trabalho e estudo dos tempos e movimentos ................................................................................ 28
Estudo da fadiga humana ......................................................................................................................... 28
Divisão do trabalho e especialização do operário ........................................................................................ 28
Desenho de cargos e de tarefas .................................................................................................................. 29
Incentivos salariais e prêmios de produção .................................................................................................. 29
Condições ambientais de trabalho, iluminação, conforto. .............................................................................. 29
Padronização de métodos e de maquinas .................................................................................................... 30
Supervisão funcional ................................................................................................................................ 30
Funções Básicas da Empresa ...................................................................................................................... 30
Conceito de Administração ....................................................................................................................... 31
Proporcionalidade das Funções Administrativas ........................................................................................... 32
Diferença entre Administração e Organização ............................................................................................. 32
Princípios Gerais da Administração para Fayol ........................................................................................... 32
Teoria da Administração .......................................................................................................................... 33
Administração como Ciência ..................................................................................................................... 33
Teoria da Organização ............................................................................................................................ 33
Divisão do Trabalho e Especialização ........................................................................................................ 34
Coordenação ......................................................................................................................................... 34
Conceito de Linha e de Staff ..................................................................................................................... 34
Elementos da Administração para Urwick .................................................................................................. 35
Elementos da Administração para Gulick.................................................................................................... 35
Princípios de Administração ...................................................................................................................... 36
Princípios de Administração para Urwick ................................................................................................... 36
Crítica à Teoria Clássica ........................................................................................................................... 37
TEMA – III: ABORDAGEM HUMANÍSTICA DA ADMINISTRAÇÃO ..................................................... 41
Introdução a Abordagem Humanística........................................................................................................ 41
Panorama Mundial ................................................................................................................................. 41
Mudanças nos aspectos: ............................................................................................................................ 42
Origens da Teoria das Relações Humanas ................................................................................................... 42
A experiência de Hawthorne .................................................................................................................... 42
As conclusões da experiência verificaram que: ............................................................................................ 43
FUNÇOES BASICAS DA ORGANIZAÇÃO INDUSTRIAL ........................................................................ 44
vi
PRESSUPOSTOS DA ESCOLA DE RELAÇÕES HUMANAS (TEORIA DAS RELAÇÕES HUMANAS) ............... 45
MOTIVAÇÃO .................................................................................................................................... 46
O MORAL E A ATITUDE ....................................................................................................................... 47
LIDERANÇA ....................................................................................................................................... 47
COMUNICAÇÕES............................................................................................................................... 50
A comunicação é uma atividade administrativa que tem doispropósitos principais: ........................ 50
REDES DE COMUNICAÇÃO .................................................................................................................. 51
ORGANIZAÇÃO INFORMAL ............................................................................................................... 51
DINÂMICA DE GRUPO ........................................................................................................................ 51
CRÍTICAS............................................................................................................................................ 52
TEMA – IV: ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO ....................................................... 56
Introdução ............................................................................................................................................ 56
Baseia-se nos seguintes fundamentos: ......................................................................................................... 56
Dividida em quatro discussões: .................................................................................................................. 57
Pontos chaves: ......................................................................................................................................... 57
As principais características: ...................................................................................................................... 57
Reafirmação dos postulados clássicos ......................................................................................................... 57
Ênfase nos princípios gerais de administração .............................................................................................. 57
Ênfase nos objetivos e nos resultados .......................................................................................................... 58
Ecletismo............................................................................................................................................... 58
Administração como técnica social ............................................................................................................. 58
Princípios básicos da administraçãoDivisão do trabalho: ............................................................................. 59
Especialização ...................................................................................................................................... 59
Hierarquia ............................................................................................................................................ 59
Amplitude administrativa ......................................................................................................................... 59
Ciclo administrativo ................................................................................................................................. 61
Funções administrativas: ........................................................................................................................... 62
Os três tipos de planejamento: ................................................................................................................... 62
Os três níveis de organização: ................................................................................................................... 63
Os três níveis de direção: .......................................................................................................................... 64
O controle é um processo cíclico composto de quatro fases: ............................................................................ 65
Tipos de padrões:..................................................................................................................................... 65
Abrangência do controle: .......................................................................................................................... 65
vii
Organização Formal ................................................................................................................................ 67
Três tipos tradicionais de organização:........................................................................................................ 67
ORGANIZAÇÃO LINEAR..................................................................................................................... 67
Características da Organização Linear: ....................................................................................................... 67
ORGANIZAÇÃO FUNCIONAL ............................................................................................................. 68
Características da Organização Funcional:................................................................................................... 69
ORGANIZAÇÃO LINHA-STAFF ............................................................................................................ 70
Distinção de órgãos de linha e os de staffLinha:.......................................................................................... 70
Staff: .................................................................................................................................................... 70
Características da Organização Linha-Staff ................................................................................................. 70
Tipos de departamentalização: .................................................................................................................. 71
Caracteristicas, vantagens e desvantagens dos diferentes tipos dedepartamentalização ..................................... 72
TEMA – V: ADMINISTRAÇÃO POR OBJECTIVOS ................................................................................. 75
Introdução .............................................................................................................................................. 75
Características da APO: ............................................................................................................................ 75
Objetivos ............................................................................................................................................. 76
Três níveis de objetivos: ........................................................................................................................... 76
Quatro fases do Planejamento Estratégico: .................................................................................................. 77
Desenvolvimento do planejamento estratégico............................................................................................. 78
Planejamento tático ou planos táticos ......................................................................................................... 78
Ciclo da APO ......................................................................................................................................... 78
PLANOS TÁTICOS PLANOS OPERACIONAIS ....................................................................................... 79
BENEFÍCIOS E PROBLEMAS COM A APO. ............................................................................................. 80
EXERCÍCIOS DE AVALIAÇÃO – INTRODUÇÃO Á GESTÃO I .............................................................. 81
TEMA – VI: ABORDAGEM ESTRUTURALISTA DA ADMINISTRAÇÃO ................................................. 83
Introdução .............................................................................................................................................. 83
A Abordagem Estruturalista se desdobra em: ............................................................................................... 83
MODELO BUROCRATICO DE ORGANIZAÇÃO: EM BUSCA DAORGANIZAÇÃO IDEAL ............ 83
Origens da Teoria da Burocracia ................................................................................................................ 83
Desenvolvimento das organizações: ........................................................................................................... 84
As organizações ...................................................................................................................................... 84
O homem organizacional ......................................................................................................................... 85
Analise das organizações .......................................................................................................................... 85
Tipologia das organizações: ...................................................................................................................... 85
viii
Características: ..................................................................................................................................... 85
Meios de controle: ................................................................................................................................... 85
Interesses dos participantes da organização.................................................................................................. 86
Classificação das organizações: ................................................................................................................. 86
Categorias:............................................................................................................................................ 86
Tipos de organização: .............................................................................................................................. 86
Objetivos das organizações: ...................................................................................................................... 87
Ambiente organizacional ......................................................................................................................... 87
Conflitos organizacionais.......................................................................................................................... 87
Dilemas da organização........................................................................................................................... 87
Disfunções da Burocracia .......................................................................................................................... 89
OBS: ..................................................................................................................................................... 89
Resposta ............................................................................................................................................... 91
Resposta ............................................................................................................................................... 91
Resposta ............................................................................................................................................... 91
TEMA – VII: ABORDAGEM COMPORTAMENTAL (BEHAVIORISTA) DA ADMINISTRAÇÃO .............. 92
Introdução .............................................................................................................................................. 92
Origens: ................................................................................................................................................ 92
Sistemas de administração......................................................................................................................... 93
Homem administrativo ............................................................................................................................. 94
Tipos de participantes: .............................................................................................................................. 94
TEMA – VIII: TEORIA DO DESENVOLVIMENTO ORGANIZACIONAL (DO) ........................................ 95
Introdução ............................................................................................................................................ 95
Os modelos de DO .................................................................................................................................. 95
Conceito de organização ........................................................................................................................... 95
Cultura organizacional ............................................................................................................................. 95
Clima organizacional .............................................................................................................................. 96
Conceito de desenvolvimento: ................................................................................................................... 96
Fases da organização: .............................................................................................................................. 96
TEMA – IX: ABORDAGEM SISTÉMICA DA ADMINISTRAÇÃO ............................................................ 99
Introdução ............................................................................................................................................ 99
Conceito de cibernética ........................................................................................................................... 100
ix
Conceito de entradas (inputs) .................................................................................................................. 100
Conceito de saídas (output) ..................................................................................................................... 100
Conceito de caixa negra (Black Box) ........................................................................................................ 100
Conceito de retroação (feedback) ............................................................................................................. 101
Conceito de homeostasia......................................................................................................................... 101
Conceito da informação .......................................................................................................................... 101
Conceito de entropia e sinergia ................................................................................................................ 101
Conceito de informática.......................................................................................................................... 101
Características dos sistemas ..................................................................................................................... 102
Tipos de sistemas ................................................................................................................................... 102
Quanto a sua natureza: .......................................................................................................................... 102
Parâmetros dos sistemas.......................................................................................................................... 102
A organização como um sistema aberto.................................................................................................... 103
O homem funcional .............................................................................................................................. 103
Exercícios de AUTO-AVALIAÇÃO – Incluido no exercíciodo próximo Tema-X. ..................................... 104
Introdução .......................................................................................................................................... 104
Processo decisorial ................................................................................................................................. 104
Modelos matemáticos............................................................................................................................. 104
Técnicas de PO ..................................................................................................................................... 105
EXERCÍCIOS DE AVALIAÇÃO – INTRODUÇÃO Á GESTÃO I ............................................................ 106
Bibliografia........................................................................................................................................ 108
x
ISCED CURSO: GESTÃO DE EMPRESAS 10 Ano Disciplina/Módulo:Introdução á Gestão I
Visão geral
Bem vindo à Disciplina/Módulo de Introdução áGestão I
Objectivos do Módulo
Ao terminar o estudo deste módulo de Introdução á Gestão I deveráser capaz

de: Apresentar os Princípios e os Fundamentos da Administração,
proporcionar ao aluno condições de compreender a origem e evolução da
ciência da administração e de seus pressupostos, com destaque para a
realidade contemporânea do ambiente organizacional e desenvolver e
consolidar conhecimentosde uma forma abrangentes sobre os princípios
de gestão que norteiam a ciência e arte de administrar uma empresa.
▪ Saber os conceitos de gestão e organizações.
▪ Conhecer os modelos de gestão e porque estudá-los.
▪ Fazer uma análise do ambiente organizacional.

Objectivos
Específicos ▪ Ter conhecimentos dos sistemas organizacionais de
aprendizagem.
▪ Implementar estratégias organizacionais.
▪ Saber planificar estrategicamente.
▪ Saber estruturar e dividir tarefas e se adequar a cultura existentena

organização.
▪ Saber gerir mudança e conhecer os desdobramentos dos

processos organizacionais.
▪ Saber motivar os colaboradores e se auto motivar.
▪ Saber gerir as organizações frente aos novos paradigmas.
1
Quem deveria estudar este módulo
Este Módulo foi concebido para estudantes do 1º ano do curso de licenciatura

em Gestão de Empresas do ISCED e outros como Gestão de Rcursos Humanos,
Gestão de Marketing e Relações Públicas, Administração Geral, entre outros.
Poderá ocorrer, contudo, que haja leitores que queiram se actualizar e
consolidar seus conhecimentosnessa disciplina, esses serão bem vindos, não
sendo necessário para tal se inscrever. Mas poderá adquirir o manual.
Como está estruturado este módulo

Este módulo de Introdução á Gestão, para estudantes do 1º ano do curso de
licenciatura em Introdução á Gestão, à semelhança dos restantes do ISCED,
está estruturado como se segue:
Páginas introdutórias
▪ Um índice completo.
▪ Uma visão geral detalhada dos conteúdos do módulo, resumindo os
aspectos-chave que você precisa conhecer para melhor estudar.
Recomendamos vivamente que leia esta secção com atenção antes de
começar o seu estudo, como componente de habilidades de estudos.
Conteúdo desta Disciplina / módulo
Este módulo está estruturado em Temas. Cada tema, por sua vez comporta
certo número de unidades temáticas ou simplesmenteunidades,. Cada
unidade temática se caracteriza por conter uma introdução, objectivos,
conteúdos.
No final de cadaunidade temática ou do próprio tema, são
incorporados antes o sumário, exercícios de auto-avaliação, só depois é que
aparecem os exercícios de avaliação.
Os exercícios de avaliação têm as seguintes caracteristicas: Puros exercícios
teóricos/Práticos, Problemas não resolvidos e actividadespráticas algunas
incluido estudo de caso.
2
Outros recursos
A equipa dos académicoa e pedagogos do ISCED, pensando em si,num

cantinho, recóndito deste nosso vasto Moçambique e cheio de dúvidas e
limitações no seu processo de aprendizagem, apresentauma lista de
recursos didácticos adicionais ao seu módulo para vocêexplorar.Para tal o
ISCED disponibiliza na biblioteca do seu centro de recursos mais material
de estudos relacionado com o seu curso como: Livros e/ou módulos,CD,
CD-ROOM, DVD. Para elém deste material físico ou electrónico
disponível na biblioteca, pode ter acesso a Plataforma digital moodle
para alargar mais ainda as possibilidades dos seus estudos.
Auto-avaliação e Tarefas de avaliação
Tarefas de auto-avaliação para este módulo encontram-seno final de cada

unidade temática e de cada tema. As tarefas dos exercíciosde auto-avaliação
apresntam duas caracteristicas: primeeiro apresentam exercícios resolvidos
com detalhes. Segundo,exercícios que mostram apenasrespostas.
Tarefas de avaliação devem ser semelhantes às de auto-avaliação mas sem
mostrar os passos e devem obedecer o grau crescente de dificuldades do
processo de aprendizagem, umas a seguir a outras. Parte das terefas de
avaliação será objecto dos trabalhos de campo a serem entregues aos
tutores/doceentes para efeitos de correcção e subsequentemente nota.
Também constará do exame do fim do módulo. Pelo que, caro estudante,
fazer todos os exrcícios de avaliação é uma grande vantagem.
Comentários e sugestões
Use este espaço para dar sugestões valiosas, sobre determinados aspectos,
quer de natureza científica, quer de natureza diadáctico- Pedagógica, etc,
sobre comodeveriam ser ou estar apresentadas. Pode ser que graças as suas
observaçõesque, em goso de confiança, classificamo-las de úteis, o próximo
módulo venha a ser melhorado.
Ícones de actividade
Ao longo deste manual irá encontrar uma série de ícones nas margens das folhas.
Estes icones servem para identificar diferentes partes do processo de
aprendizagem. Podem indicar uma parcela específica de texto, uma nova
actividade ou tarefa, uma mudança de actividade, etc.
3
Habilidades de estudo
O principal objectivo deste campo é o de ensinar aprender a aprender.

Aprender aprende-se.
Durante a formação e desenvolvimento de competências, para facilitar a

aprendizagem e alcançar melhores resultados, implicará empenho, dedicação
e disciplina no estudo. Isto é, os bons resultados apenas se conseguem com
estratégias eficientes eeficazes. Por isso é importante saber como, onde e
quando estudar. Apresentamos algumas sugestões com as quais esperamos que
caro estudante possa rentabilizar o tempo dedicado aos estudos, procedendo
como se segue:
1º Praticar a leitura. Aprender a Distância exige alto domínio de leitura.
2º Fazer leitura diagonal aos conteúdos (leitura corrida).
3º Voltar a fazer leitura, desta vez para a compreensão e assimilação

crítica dos conteúdos (ESTUDAR).
4º Fazer seminário (debate em grupos), para comprovar se a sua

aprendizagem confere ou não com a dos colegas e com o padrão.
5º Fazer TC (Trabalho de Campo), algumas actividades práticas ou as de

estudo de caso se existirem.
IMPORTANTE: Em observância ao triângulo modo-espaço-tempo,

respectivamentecomo, onde e quando...estudar, como foi referido no início deste
item, antes de organizar os seus momentos de estudo reflicta sobre o
ambiente de estudo que seria ideal para si: Estudo melhor em
casa/biblioteca/café/outro lugar? Estudo melhor à noite/de manhã/de
tarde/fins de semana/ao longo da semana? Estudo melhor com música/num
sítio sossegado/num sítio barulhento!? Preciso de intervalo em cada 30
minutos, em cada hora, etc.
É impossível estudar numa noite tudo o que devia ter sido estudado durante
um determinado período de tempo; Deve estudar cada pontoda matéria em
profundidade e passar só ao seguinte quando achar que já domina bem o
anterior.
Privilegia-se saber bem (com profundidade) o pouco que puder ler e estudar,
que saber tudo superficialmente! Mas a melhor opção é juntar o útil ao
agradável: Saber com profundidade todos conteúdos de cada tema, no
módulo.
4
Dica importante: não recomendamos estudar seguidamente por tempo

superior a uma hora. Estudarpor tempo de uma hora intercalado por 10
(dez) a 15 (quinze) minutos de descanso (chama- se descansoà mudança de
actividades). Ou seja que durante o intervalo não se continuar a tratar dos
mesmos assuntos das actividades obrigatórias.
Uma longa exposição aos estudos ou ao trabalhjo intelectual obrigatório,

pode conduzir ao efeito contrário: baixar o rendimentoda aprendizagem.
Por que o estudante acumula um elevado volume de trabalho, em termos de
estudos, em pouco tempo, criando interferência entre os conhecimento,
perde sequência lógica, por fim ao perceber que estuda tanto mas não
aprende, cai em insegurança,depressão e desespero, por se achar injustamente
incapaz!
Não estude na última da hora; quando se trate de fazer alguma avaliação.

Aprenda a ser estudante de facto (aquele que estuda sistemáticamente),
não estudarapenas para responder a questões dealguma avaliação, mas sim
estude para a vida, sobre tudo, estude pensando na sua utilidade como futuro
profissional, na área em que está a se formar.
Organize na sua agenda um horário onde define a que horas e que matérias
deve estudar durante a semana; Face ao tempo livre que resta, deve decidir
como o utilizar produtivamente, decidindo quanto tempo será dedicado ao
estudo e a outras actividades.
É importante identificar as ideias principais de um texto, pois será uma

necessidade para o estudo das diversas matérias que compõemo curso: A
colocação de notas nas margens pode ajudar a estruturara matéria de modo
que seja mais fácil identificar as partes que está a estudar e Pode escrever
conclusões, exemplos, vantagens, definições, datas, nomes, pode também
utilizar a margem para colocar comentários seus relacionados com o que está
a ler; a melhor altura para sublinhar é imediatamente a seguir à compreensão
do texto e não depois de uma primeira leitura; Utilizar o dicionário
sempre que surja um conceito cujo significado não conhece ou não lhe é
familiar;
Precisa de apoio?
Caro estudante, temos a certeza que por uma ou por outra razão, o material de
estudos impresso, lhe pode suscitar algumas dúvidas como falta de clareza,
alguns erros de concordância, prováveis erros ortográficos, falta de
clareza, fraca visibilidade, páginas trocadas ou invertidas,etc). Nestes casos,
contacte os seriços de atendimento e apoio ao estudante do seu Centro de
Recursos (CR), via telefone, sms,
5
E-mail, se tiver tempo, escreva mesmo umacarta participando a

preocupação.
Uma das atribuições dos Gestores dos CR e seus assistentes (Pedagógico e
Administrativo), é a de monitorar e garantir a sua aprendizagem com
qualidade e sucesso.Dai a relevância da comunicação no Ensino a Distância
(EAD), ondeo recurso as TIC se torna incontornável: entre estudantes,
estudante – Tutor, estudante – CR, etc.
As sessões presenciais são um momento em que você caro estudante, tem a
oportunidade de interagir fisicamente com staff do seu CR, comtutores ou
com parte da equipa central do ISCED indigetada paraacompanhar as sua
sessões presenciais.Neste período pode apresentar dúvidas, tratar
assuntos de natureza pedagógica e/ouadmibistrativa.
O estudo em grupo, que está estimado para ocupar cerca de 30%do tempo
de estudos a distância, é muita importância, na medida emque permite lhe
situar, em termos do grau de aprendizagem comrelação aos outros colegas.
Desta maneira ficar’a a saber se precisade apoio ou precisa de apoiar aos
colegas. Desenvolver habito de debater assuntos relacionados com os
conteúdos programáticos, constantes nos diferentes temas e unidade
temática, no módulo.
Tarefas (avaliação e auto-avaliação)

O estudante deve realizar todas as tarefas (exercícios, actividades e
auto avaliação), contudo nem todas deverão ser entregues, mas é importante
que sejam realizadas. As tarefas devem ser entregues duas semanas antes
dassessões presenciais seguintes.
Para cada tarefa serão estabelecidos prazos de entrega, e o não
cumprimento dos prazos de entrega, implica a não classificação do estudante.
Tenha sempre presente que a nota dos trabalhos de campo conta e é decisiva
para ser admitido ao exame final da disciplina/módulo.
Os trabalhos devem ser entregues ao Centro de Recursos (CR) e osmesmos
devem ser dirigidos ao tutor/docente.
Podem ser utilizadas diferentes fontes e materiais de pesquisa, contudo os
mesmos devem ser devidamente referenciados, respeitando os direitos
do autor.
O plágio1é uma viloção do direito intelectual do(s) autor(es).Uma
transcrição à letra de mais de 8 (oito) palavras do testo de um autor, sem o
citar é considerado plágio. A honestidade, humildade científicae o respeito
pelos direitos autoriais devem caracterizar a realização dos trabalhos e seu
autor (estudante do ISCED).
6
Avaliação
Muitos perguntam: Com é possível avaliar estudantes à distância, estando

eles fisicamente separados e muito distantes do docente/turor!? Nós
dissemos: Sim é muito possível, talvez seja umaavaliação mais fiável e
concistente.
Você será avaliado durante os estudos à distância que contam com um
mínimo de 90% do total de tempo que precisa de estudar os conteúdos do
seu módulo.Quando o tempo de contacto presencial conta com um máximo
de 10%) do total de tempo do módulo. A avaliação do estudante consta
detalhada do regulamentada de avaliação.
Os trabalhos de campo por si realizaos, durante estudose aprendizagem
no campo, pesam 25% e servem para a nota de frequência para ir aos
exames.
Os exames são realizados no final da cadeira disciplina ou modulo edecorrem
durante as sessões presenciais. Os examespesam no mínimo 75%, o que
adicionado aos 25% da média de frequência, determinam a nota final
com a qual o estudante conclui a cadeira.
A nota de 10 (dez) valores é a nota mínima de conclusão da cadeira.
Nesta cadeira o estudante deverá realizar pelo menos 2 (dois) trabalhos
e 1 (um) (exame).
Algumas actividades praticas, relatórios e reflexões serão utilizados como
ferramentas de avaliação formativa.
Durante a realização das avaliações, os estudantes devem ter em
consideração a apresentação, a coerência textual, o grau decientificidade,
a forma de conclusão dos assuntos, as recomendações, a identificação das
referências bibliográficas utilizadas, o respeitopelos direitos do autor,
entre outros.
Os objectivos e critérios de avaliação constam do Regulamento de
Avaliação.
7
TEMA – I: INTRODUÇÃO AO ESTUDO DA ADMINISTRAÇÃO
UNIDADE Temática 1.1.Bases históricas.

UNIDADE Temática 1.2. Administração e suas Perspectivas
UNIDADE Temática 1.3. Perspectivas Futuras da Administração
UNIDADE Temática 1.4. Os Primórdios da Administração
UNIDADE Temática 1.4.1. Influência diversas na história da
administração
UNIDADE Temática 1.5. EXERCÍCIOS deste tema
UNIDADE Temática 1.1. Bases históricas.
Introdução
Num período de extensas complexidades, mudanças e incertezas que a

humanidade vem atravessando na atualidade, a Administração e/ou Gestão
tornou-se uma das mais importantes áreas de atividade humana.Vivemos em uma
civilização onde o esforço cooperativo do homem é a base fundamental da
sociedade. Sendo assim, a tarefa básica da Administração é a de fazer coisas
por meio de pessoas.
A administração se refere à combinação e aplicação de recursos

organizacionais humanos, materiais, financeiros, informação e tecnologia para
alcançar objetivos e atingir desempenho profissional desejado. A administração
movimenta toda a organização em direção ao seu propósito ou objetivo através
de definição de atividades que os membrosda organização devem desempenhar.
Se essas atividades são desempenhadas, organizadas, dirigidas e controladas
adequadamente, a produção de cada pessoa passa a representar uma
contribuição aoalcance dos objetivos organizacionais.
Administração é o processo de planejar, organizar, dirigir e controlar a aplicação

dos recursos organizacionais para alcançar determinados objetivos de maneira
eficiente e eficaz. No fundo, a administração é um complexo processo de tomar
decisões a respeito de recursos e de objetivos a serem com ele alcançados.
A Administração, tal como a encontramos hoje, é o resultado histórico e

integrado da contribuição comunicativa de numerosos precursores, filósofos,
físicos, economistas, estadistas e empresários que, no decorrer dos tempos,
foram cada qual no seu campo de atividades, desenvolvendo e divulgando
suas obras e teorias. Assim, comocombinamos no início, a fim de efetuarmos
uma abordagem completa, aevolução do pensamento administrativo, estudaremos
as diversas Teorias de Administração, a contribuição de cada uma delas para a
Ciência da Administração, seu enfoque e variáveis.
9
Considerando a complexidade das organizações nos dias de hoje, atarefa de

administrar (condução racional das atividades de uma entidade)requer um
aparato de pessoas estratificadas em diversos níveishierárquicos que se ocupam
de incumbências diferentes. Nesse sentido,três são as habilidades necessárias
para que o administrador possatrabalhar eficazmente:
• Habilidade técnica: consiste em utilizar conhecimentos, métodos, técnicas
e equipamentos necessários para a realização de tarefas específicas, por
meio da experiência.
• Habilidade humana: consiste na capacidade e discernimento para

trabalhar com pessoas, comunicar, compreender suas atitudes e motivações e
desenvolver uma liderança eficaz.
• Habilidade conceitual: consiste na habilidade para lidar com idéias e

conceitos abstratos. Esta habilidade permite que a pessoa faça abstrações,
desenvolva filosofias e princípios de ação.
A combinação dessas habilidades varia à medida que a pessoa sobe na escala

hierárquica, de posições de supervisão a posições de alta direção.À medida que se
sobe para os níveis mais elevados da organização,diminui a necessidade de
habilidades técnicas, enquanto aumenta a necessidade de habilidade
conceitual. Nos níveis inferiores, os supervisores precisam de habilidade
técnica para lidar com as tarefas.Nos níveis mais altos, os executivos precisam de
habilidades conceituais para decidir sobre os destinos de sua organização.
A TGA se propõe a desenvolver a habilidade conceitual, embora nãodeixe de

lado as habilidades humanas e técnicas. Em outros termos, se propõe a
desenvolver a capacidade de pensar, definir situações organizacionais
complexas, diagnosticar e propor soluções.
Níveis administrativos Habilidades Necessárias

Institucional
Intermediário Humanas
Operacional
10
UNIDADE Temática 1.2. Administração e suas Perspectivas
Em uma época de complexidades, mudanças e incertezas como a que

atravessamos hoje, a Administração tornou-se uma das mais importantes áreas da
atividade humana. E, a tarefa básica da Administração é faze as coisas por meio
das pessoas de maneira eficiente e eficaz.
Peter Drucker, autor neoclássico, afirma que não existem países desenvolvidos e
países subdesenvolvidos, e sim países que sabem administrar a tecnologia e os
recursos disponíveis e potenciais e países que ainda não o sabem. Em outros termos,
existem países administrados e países sub-administrados. O mesmo ocorre com as
organizações.
O trabalho do administrador em qualquer organização – seja ele um

supervisor de primeira linha ou o dirigente máximo da organização – é
essencialmente o mesmo. Nesse sentido, não há uma distinção básica.Qualquer
que seja a posição ou o nível que ocupe, o administrador alcança resultados
através da efetiva cooperação dos subordinados. (O Aprendiz).
Neste sentido a Administração tem a função de conseguir fazer as coisaspor meio

das pessoas, com os melhores resultados. Com o aumento do tamanho das
organizações e a complexidade é que a TGA surgiu, permitindo oferecer aos
dirigentes das organizações os modelos e estratégias adequadas para a solução
de seus problemas empresariais.
O significado e o conteúdo da Administração sofreram uma formidável
ampliação e aprofundamento através das diferentes teorias que abordaremos
nesta disciplina.
O conteúdo do estudo da Administração tende a abordar as variáveis e assuntos

típicos da orientação teórica de sua escola ou teoria. – Pretendemos abordar
uma visão mais ampla, comparativa e sobre tudo, crítica de cada teoria da
Administração.
A Teoria Geral da Administração começou com a ênfase nas tarefas (atividades

executadas pelos operários em uma fábrica), através da administração
científica de Taylor. A seguir, a preocupação básica passou para a ênfase na
estrutura com a teoria clássica de Fayol e coma Teoria da Burocracia de Max
Weber, seguindo-se mais tarde a Teoria Estruturalista. A reação Humanista surgiu
com a ênfase nas pessoas, por meio da Teoria das Relações Humanas, mais tarde
desenvolvida pela Teoria Comportamental e pela Teoria do Desenvolvimento
Organizacional. A ênfase no ambiente surgiu com a Teoria dos Sistemas, sendo
completada pela Teoria da Contingência. esta, posteriormente,
11
desenvolveu a ênfase na tecnologia. Cada uma dessas cinco variáveis: tarefas,

estrutura, pessoas, ambiente e tecnologia, provocou a seu tempo uma
diferente Teoria Administrativa, marcando um gradativo passo no
desenvolvimento da TGA.
UNIDADE Temática 1.3. Perspectivas Futuras da

Administração
Nos próximos anos o mundo verão o fim da forma organizacional de hoje

(organização burocrática) e o surgimento de novas arquiteturas
organizacionais adequadas às novas demandas da era pós-industrial. Asfraquezas
da organização burocrática serão os germes dos futuros sistemas
organizacionais, devido a:
a. Mudanças rápidas e inesperadas, principalmente no campo do

conhecimento e da explosão populacional, impondo novas ecrescentes
necessidades a que as atuais organizações não têm condições de
atender.
b. Crescimento em tamanho das organizações, que se tornam complexas e
internacionais.
c. Atividades de hoje, que exigem pessoas de competência diversas e
altamente especializadas, envolvendo problemas de coordenação e,
principalmente, de acompanhamento das rápidasmudanças.
A tarefa administrativa nas próximas décadas será incerta edesafiadora,

pois deverá ser atingida por uma infinidade de variáveis, mudanças e
transformações carregadas de ambigüidades e de incertezas.
Vários fatores deverão provocar profundos impactos sobre as organizações

e empresas, como:
1 – Crescimento das organizações: Na medida que cresce ocorre uma subdivisão

interna e especialização dos órgãos e, em decorrência, maior necessidade de
coordenação e integração das partes envolvidas para garantir a eficiência e
eficácia.
2 – Concorrência mais aguda: A medida que aumentam os mercados e os

negócios, crescem também os riscos da atividade empresarial. O produto ou
serviço que demonstre ser superior ou melhor será o mais procurado. O
crescimento de imitantes no mercado.
12
3 – Sofisticação da tecnologia: Com o uso das telecomunicações, computador

e do transporte, as organizações e empresas estãointernacionalizando
suas operações e atividades.
4 – Taxas elevadas de inflação: Os custos de energia, matérias primas, mão de obra

e do dinheiro estão se elevando continuamente. A inflação imporá novas pressões
e ameaças sobre as organizações lucrativas: estas deverão lutar pelo lucro e
sobrevivência através de maior produtividade.
5 – Globalização da economia e internacionalização dos negócios: O esforço de

exportação, a criação de novas subsidiárias para deitar raízes em outros
territórios estrangeiros, é um fenômeno que influenciará as organizações do
futuro na administração. A competição agora é mundial.
6 – Visibilidade maior das organizações: Enquanto crescem, asorganizações

tornam-se competitivas, mais sofisticadas,internacionalizam-se mais e, com isso
aumentam sua influência ambiental, ou seja, as organizações chamam mais a
atenção do ambiente e do público e passam a ser mais visíveis e percebidas pela
opinião pública. Isso pode ser positivo ou negativo.
13
UNIDADE Temática 1.4. Os Primórdios da Administração
A Administração, seus conceitos e técnicas sempre foram usados consciente ou

inconscientemente. Por exemplo, Moisés usou princípios de administração durante
o Êxodo do Egito em 1250 a.C. Contudo, o pensamento administrativo se
desenvolveu num ritmo lento, por várias razões.
Em primeiro lugar, desde o tempo dos filósofos gregos até a Idade Média, e
mesmo em um período mais moderno, as atividades comerciaisou industriais não
eram aceitas como profissões respeitáveis. Em segundo lugar, os primeiros
economistas e cientistas políticos não se preocuparam com os aspectos
empreendedores ou administrativos das empresas. Em terceiro, os próprios
administradores não ajudaram no desenvolvimento da administração, pois
consideravam sua profissão uma arte e não uma ciência, explicando que
princípios científicos não podem ser aplicados àadministração, como o eram nas
outras ciências. Em quarto lugar, até quase o fim do século XIX, os negócios eram
operados principalmente em bases pessoais e escala reduzida, com alguns
proprietários e poucos sócios. Portando não havia incentivo para o
desenvolvimento da teoria da administração.
UNIDADE Temática 1.4.1. Influência diversas na história da administração
A influência da Filosofia:
Sócrates (400 a.C. na Grécia) em sua discussão com Nicomaquides expõe seu
ponto de vista sobre a Administração como uma habilidade pessoal separada do
conhecimento técnico e da experiência. Também foi o primeiro a afirmar a
Universalidade da Administração.
Platão (370 a.C. na Grécia) discípulo de Sócrates, analisou os problemas políticos e

sociais decorrentes do desenvolvimento social e cultural do povo grego. Em sua
obra, a República, expõe a forma democrática de
14
governo e de administração dos negócios públicos.
Aristóteles (300 a.C. Grécia) discípulo de Platão, deu o impulso inicial àfilosofia,
Cosmologia, Nosologia, Metafífica, Lógica e Ciências naturais, abrindo as
perspectivas do conhecimento humano. No livro Política, sobrea organização do
Estado, distingue as três formas de administração pública:
1. Monarquia ou governo de um só (que pode redundar em tirania);
2. Aristocracia ou governo de uma elite (que pode descambar para

oligarquia);
3. Democracia ou governo do povo (que pode degenerar em

anarquia).
Idade das Trevas - Período silencioso em produção e criatividade científico

administrativo – Domínio católico romano até a reforma protestante e início
da Renascença. (325 à 1520 d.C.)
Francis Bacon (1561-1626), filósofo e estadista inglês e fundador da Lógica

Moderna baseada no método experimental e indutivo, mostra a preocupação
prática de se separar experimentalmente o que é essencialdo que é acidental ou
acessório. Bacon antecipou-se ao princípio conhecido em Administração como
princípio da prevalência do principal sobre o acessório.
René Descartes (1596-1650), filósofo, matemático e físico francês, considerado

o fundador da Filosofia Moderna, criou as coordenadas cartesianas e deu
impulso à Matemática e a Geometria da época. NaFilosofia, celebrizou-se
pelo livro O Discurso do Método, no qual descreve seu método filosófico
denominado “Método Cartesiano”. Sob sua influência outros filósofos
aumentaram a abrangência na ordem e nocontrole do trabalho pelos princípios
cartesianos.
Thomas Hobbes (1588-1679), filósofo político inglês, no livro Leviatã, assinala

que o povo renuncia a seus direitos naturais em favor de um governo que,
investido do poder a ele conferido, impõe a ordem, organiza a vida social e
garante a paz, porém o mesmo (estado) ao
15
crescer alcança as dimensões de um dinossauro, ameaçando a liberdadede todos.
Jean-Jacques Rousseau (1712-1778) grande pensador e político;

desenvolveu a teoria do Contrato Social. Contrato social é um acordo entre os
membros de uma sociedade pelo qual reconhecem a autoridadeigual sobre todos
de um regime político, governante através de regras.
Karl Marx (1818-1883) e Friedrich Engels (1820-1895), propõem uma teoria

da origem econômica do Estado. O poder político e do Estadonada mais é do
que o fruto da dominação econômica do homem pelohomem. No Manifesto
Comunista, afirmam que a história da humanidadeé uma história da luta de
classes.
A influência da Organização da Igreja Católica:
Durante vários séculos, as normas administrativas e os princípios de organização

pública foram se transferindo das instituições das instituições dos Estados (como
Atenas e Roma) para as instituições da Igreja Católica.A medida que o cristianismo
se espalhava e surgiam diferentes seitas, ela precisava definir com mais clareza sua
missão, fins objetivos, diretrizes, regras e regulamentos, assim como sua
hierarquia organizacional. Desenvolveu-se um relacionamento altamente
centralizado de autoridade e responsabilidade. Entretanto o conflito entre a
autoridade centralizada e descentralizada continua até hoje. Este ponto é um dos
principais fatores de diferenciação das seitas cristãs; além do grau de imposição
de diretrizes, procedimentos, doutrinas, regras e regulamentos.
A influência da Ética protestante (do trabalho):
Vários ministros protestantes, liderados por Martinho Lutero (Alemanha)e João

Calvino (Inglaterra), começaram a desafiar algumas doutrinas católicas. Embora
eles não fossem capitalistas, seus ensinamentos levaram a mudanças radicais – até
no mundo dos negócios. Lutero e Calvino desenvolveram a crença de que “Deus
ajuda a quem se ajuda”, o que passou a ser chamado de Ética Protestante ou Ética
do Trabalho.
16
Max Weber, sociólogo, mais tarde afirma que a Ética Protestante tevegrande
impacto no desenvolvimento do capitalismo, pois liberou aspessoas do estigma
de fazer negócios e de lidar com o comercio. Inúmeros corolários apareceram,
apoiando a Ética Protestante, com porexemplo: “Perda de tempo é um pecado
mortal” e “Quem não quiser trabalhar, também não deve comer”.
A influência da Organização Militar:
A organização militar influenciou o aparecimento das teorias da

Administração. A organização linear. O princípio da unidade de comando. A
Escala hierárquica. Como o crescimento das guerras, cresceu a necessidade de
se delegar autoridade ara os níveis mais baixos da organização militar. Outra
contribuição foi o princípio de direção, quepreceitua que todo soldado deve
saber perfeitamente o que se espera dele e aquilo que ele deve fazer. O
general prussiano Karl von Clausewitz, é considerado o pai do pensamento
estratégico. Clausewitz considerava a disciplina um requisito básico para uma
boa organização.Para ele, a organização requer um cuidadoso planejamento, no
qual as decisões devem ser científicas e não apenas intuitivas. O administrador
deve aceitar a incerteza e planejar de maneira a minimizar seus efeitos.
A influência da Primeira Revolução Industrial:
Com a invenção da máquina a vapor por James Watt (1736-1819) e sua

aplicação à produção, surgiu uma nova concepção de trabalho que modificou
completamente a estrutura social e comercial da época, provocando profundas
e rápidas mudanças de ordem econômica, políticae social que, em um lapso de
um século, foram maiores do que as mudanças, ocorridas em todo o milênio
anterior. Foram 4 fases até alcançar o século XIX e acelerar com ímpeto.
1ª fase: Mecanização da indústria e da agricultura, em fins do séculoXVIII,

com a máquina de fiar (Hargreaves – Inglaterra/1767), do tear hidráulico
(Arkwright – Inglaterra/1769), do tear mecânico (Cartwright
– Inglaterra/1785) e do descaroçador de algodão (Whitney –
17
Inglaterra/1792). O descaroçador de algodão trabalhava mil libras dealgodão,

enquanto, no mesmo tempo, um escravo conseguia trabalhar apenas cinco
libras.
2ª fase: Aplicação da força motriz à industria. Com a aplicação do vapor às

máquinas, iniciam-se grandes transformações nas oficinas (quese converteram em
fábricas), nos transportes, nas comunicações e na agricultura.
3ª fase: O desenvolvimento do sistema fabril. Fábricas e usinas baseadas na

divisão do trabalho. A migração de grandes massas das áreas agrícolas para as
proximidades das fábricas. Urbanização.
4ª fase:Um espetacular aceleramento dos transportes e das comunicações.

Navegação a vapor (1807). A locomotiva a vapor foi aperfeiçoada por
Stephenson, surgindo a primeira estrada de ferro naInglaterra (1825) e logo
depois nos EUA (1829) e no Japão (1832). Graham Bell inventa o telefone
(1876).
A influência da Segunda Revolução Industrial:
Foi provocada por três fatos importantes: O aparecimento do processo de

fabricação do Aço (1856); o aperfeiçoamento do dínamo (1873) e a invenção do
motor a combustão interna (1873).
As características da 2ª Revolução Industrial são as seguintes:

1. Substituição do ferro pelo aço como material industrial básico.
2. Substituição do vapor pela eletricidade e derivados do petróleocomo
fontes de energia.
3. Desenvolvimento da maquinaria automática e da especializaçãodo
trabalho.
4. Crescente domínio da industria pela ciência.
5. Transformações radicais nos transportes e nas comunicações.
6. Desenvolvimento de novas formas de organização capitalista.
7. Expansão da industrialização desde a Europa até o Extremo
Oriente.
a. Transferência da habilidade do artesão para a máquina.
18
b. Substituição da força do animal ou do músculo humano pela

potencial da máquina a vapor e depois pelo motor elétrico,
permitindo maior produção e economia.
A organização e a empresa moderna nasceram graças a vários fatores, como:
1. A ruptura das estruturas corporativas da Idade Média.
2. O avanço tecnológico e a aplicação dos progressos

científicos à produção, a descoberta de novas formas de
energias e a enorme ampliação de mercados.
3. A substituição do tipo artesanal por um tipo industrial de

produção.
A influência dos Economistas Liberais:
As idéias básicas dos economistas clássicos liberais constituem os germes iniciais do

pensamento administrativo de nossos dias. O novo sistema era baseado no conceito
econômico francês da livre empresa. Adam Smith, um professor escocês de
filosofia moral e o primeiro economista do mundo – usou essa expressão em seu
livro: “A Riqueza das Nações”, para enfatizar que o governo não deveria
interferir no comércio.
Ele achava que se os empresários tivessem liberdade de procurar seu próprio

interesse, seriam guiados por uma “mão invisível” que os faria agir “no interesse
da sociedade total”. Smith reforçou a importância do planejamento e da
organização dentro das funções da Administração. Apartir da metade do século
XIX, o liberalismo econômico começou a perder sua influência, enfraquecendo
na medida em que o capitalismo se agigantou com o despontar dos Dupont,
Rockefeller, Morgan, Krupp, etc.
O novo capitalismo se inicia com a produção em larga escala de grandes

concentrações de maquinaria e de mão de obra, criando situações
problemáticas de organização de trabalho, de concorrência econômica, de
padrão de vida, etc.
19
Karl Marx com o conceito de “Mais valia” exerceu enorme influência tanto
por sua obra como por sua intensa militância política. O Socialismo e o
sindicalismo obrigaram o capitalismo no início do século XX a enveredar
pelo caminho do aperfeiçoamento de todos os fatores de produção envolvidos
e sua adequada remuneração. Dentro dessa situação, surgem os primeiros
esforços nas empresas capitalistas para aimplantação de métodos e processos de
racionalização do trabalho, cujoestudo metódico e exposição teórica coincidiram
com o início do século XX.
A influência dos Pioneiros e Empreendedores:
O início do século XIX nos EUA os maiores negócios empresariais foram as

estradas de ferro. Antes de 1850, poucas empresas tinham uma estrutura
administrativa que exigisse os serviços de um administrador emtempo integral,
pois, em geral, as empresas industriais eram pequenas e familiares. Ex: O
presidente era o tesoureiro, o comprador ou o vendedor e atendia aos agentes
comissionados. Se o negócio crescia, os agentes se tornavam sócios da firma,
integrando produção e distribuição. Em 1871,a Inglaterra era a maior potencia
econômica mundial. Em 1865, John D. Rockefeller fundou a Standard Oil,
Carnegie funda o truste de aço, ultrapassando rapidamente a produção de
toda a Inglaterra. Swift e Armour formam o truste das conservas. Guggenheim
do cobre e Melo, otruste do alumínio. Logo a seguir, teve o início a integração
vertical nas empresas. Os “criadores de impérios” passaram a comprar e a
integrar concorrentes, fornecedores ou distribuidores para garantir seus
interesses.
Na época de 1880, a Westinghouse e a General Eletric dominaval o ramo de

bens duráveis e criaram organizações próprias de vendas com vendedores
treinados, dando início ao que hoje denominamos “marketing”. Ambas
assumiram a organização do tipo funcional que seriaadotada pela maioria das
empresas americanas, a saber:
1. Um Deptº de Produção para cuidar da manufatura de fábricas

isoladas;
20
2. Um Deptº de Vendas para administrar um sistema nacional de

escritórios distritais;
3. Um Deptº Financeiro.
Por volta de 1889, o capital da Westinghouse Electric e da General Electric

já ultrapassava a marca dos 40 milhões de dólares em cada uma delas. (O
Brasilainda se livrando da Monarquia e da influência portuguesa para proclamar a
República). Os grandes capitães de industrias – como Rockefeller, Westinghouse
Daimler e Bens, Henry Ford e outros – não tinham condições de sistematizar seus
vastos negócios com eficiência, pois eram empreendedores e não organizadores.
A organização era um desafio em fase da magnitude dos recursos que
conseguiram reunir. – Estava chegando a era da competição e da concorrência
comodecorrência de fatores como:
1. Desenvolvimento tecnológico, que proporcionou um crescente número de

empresas e nações concorrendo nos mercados mundiais;
2. Livre comércio;
3. Mudança dos mercados vendedores para mercados compradores;
4. Aumento da capacidade de investimento de capital e elevação dos níveis de

ponto de equilíbrio;
5. Rapidez do ritmo de mudança tecnológica que rapidamente torna obsoleto

um produto ou reduz drasticamente seus custos de produção.
Estes fatores propiciaram uma busca de bases científicas para a melhoria da

prática empresarial e pra o surgimento da teoria administrativa.
Exercícios de AUTO-AVALIAÇÃO
1. Vive-se um momento em que o esforço cooperativo do homem é a base fundamental da sociedade.

Sendo assim, pode-se no entanto dizer que a tarefa básica da Administração é ade fazer coisas por meio
de pessoas. De acordo com a fraze acima é correto afirmar que adefinição da Administração é,
excepto:
I. A administração se refere à combinação e aplicação de recursos organizacionais humanos,
materiais, financeiros, informação e tecnologia para alcançar objetivos e atingir desempenho
profissional desejado.
II. Administração é o processo de planejar, organizar, dirigir e controlar a aplicação dosrecursos
organizacionais para alcançar determinados objetivos de maneira eficiente e
eficaz.
21
III. Administração é um complexo processo de tomar decisões a respeito de recursos e de objetivos

a serem com ele alcançados.
IV. Administração é o resultado histórico e integrado da contribuição comunicativa de numerosos
precursores, filósofos, físicos, economistas, estadistas e empresários que, no decorrer dos tempos,
foram cada qual no seu campo de atividades, desenvolvendo e divulgando suas obras e teorias.
V. O processo de planejar, organizar, liderar e controlar o trabalho, e de usar todos osrecursos
disponíveis da organização para alcançar objetivos estabelecidos.
VI. Administração tem ênfase no ambiente e surgiu com a Teoria dos Sistemas, sendo completada
pela Teoria da Contingência, sendo posteriormente, desenvolvida a ênfasena tecnologia.
Resposta:
a) Todas as afirmacoes estão correctas.
b) Todas as afirmacoes estã incorrectas.
c) Apenas as afirmacoes II e III estão correctas.
d) Apenas a afirmacao VI está incorrecta
e) Apenas a afirmacao I e VI estão correctas.
2. A Teoria Geral de Administração se propõe a desenvolver a habilidade conceitual, emboranão deixe

de lado as habilidades humanas e técnicas. Em outros termos, se propõe a desenvolver a capacidade
de pensar, definir situações organizacionais complexas, diagnosticar e propor soluções. Portanto
é correcto afirmar que:
I. Nos níveis mais altos, os executivos precisam de habilidades conceituais para decidir sobre os
destinos de sua organização.
II. À medida que se sobe para os níveis mais elevados da organização, diminui a necessidade de
habilidades técnicas, enquanto aumenta a necessidade de habilidade conceitual.
III. Nos níveis inferiores, os supervisores precisam de habilidade técnica para lidar com as tarefas.
IV. Nos níveis mais altos, os executivos precisam de habilidades conceituais para decidir sobre os
destinos de sua organização.
Resposta:
a) Apenas a afirmação I está correcta
b) Apenas as afirmações I e IV estão incorrectas.
c) Apenas as afirmações I e III estao correctas.
d) Todas as afirmações estão correctas.
e) Todas as afirmações estão incorrectas.
3. Quanto a influência da Primeira Revolução Industrial em relação a Administração, é correcto afirmar que
existem 4 fases que influenciaram, domeadamente:
I. Com a invenção da máquina a vapor por James Watt (1736-1819) e sua aplicação àprodução,
surgiu uma nova concepção de trabalho que modificou completamente a estrutura social e
comercial da época, provocando profundas e rápidas mudanças de ordem econômica, política
e social.
II. Mecanização da indústria e da agricultura, em fins do século XVIII, com a máquina de fiar
(Hargreaves – Inglaterra/1767), do tear hidráulico (Arkwright – Inglaterra/1769), do tear
mecânico (Cartwright – Inglaterra/1785) e do descaroçador de algodão (Whitney –
Inglaterra/1792). O descaroçador de algodão trabalhava mil libras de algodão, enquanto, no
mesmo tempo, um escravo conseguia trabalhar apenas cinco libras.
22
III. Aplicação da força motriz à industria. Com a aplicação do vapor às máquinas, iniciam- se grandes
transformações nas oficinas (que se converteram em fábricas), nos transportes, nas
comunicações e na agricultura.
IV. O desenvolvimento do sistema fabril. Fábricas e usinas baseadas na divisão do trabalho. A migração
de grandes massas das áreas agrícolas para as proximidades das fábricas.Urbanização.
V. Um espetacular aceleramento dos transportes e das comunicações. Navegação a vapor(1807). A
locomotiva a vapor foi aperfeiçoada por Stephenson, surgindo a primeiraestrada de ferro na
Inglaterra (1825) e logo depois nos EUA (1829) e no Japão (1832). Graham Bell inventa o
telefone (1876).
Resposta:
a) Apenas a afirmação IV está incorrecta
b) Todas as afirmações estão correctas, excepto a afirmação I.
c) Todas as afirmações estão correctas, excepto a afirmação V.
d) Todas as afirmações estão correctas, excepto a afirmação III.
e) Todas as afirmações estão correctas.
f) Todas as afirmações estão incorrectas.
4. Quanto a influência na história da administração, é correcto afirmar que: Primeira Revolução Industrial
em relação a Administração, é correcto afirmar que existem 4 fases que influenciaram,domeadamente:
I. A influência da Filosofia (Sócrates-400 a.C. na Grécia / Platão-370 a.C. na Grécia
/Aristóteles-300 a.C. Grécia / Idade das Trevas-325 à 1520 d.C. / Francis Bacon- 1561-
1626 / René Descartes-1596-1650 / Thomas Hobbes-1588-1679 / Jean-Jacques Rousseau-
1712-1778 / Karl Marx-1818-1883 / Friedrich Engels-1820-1895).
II. A influência da Organização da Igreja Católica: Durante vários séculos, as normas
administrativas e os princípios de organização pública foram se transferindo das instituições
das instituições dos Estados (como Atenas e Roma) para as instituições daIgreja Católica.
III. A influência da Ética protestante (do trabalho): Vários ministros protestantes, liderados por
Martinho Lutero (Alemanha) e João Calvino (Inglaterra), começaram a desafiar algumas
doutrinas católicas.
IV. A influência da Organização Militar: A organização militar influenciou o aparecimento das
teorias da Administração. A organização linear. O princípio da unidade de comando. A
Escala hierárquica.
V. A influência da Primeira Revolução Industrial: Com a invenção da máquina a vapor porJames
Watt (1736-1819) e sua aplicação à produção, surgiu uma nova concepção detrabalho que
modificou completamente a estrutura social e comercial da época. Resposta:
a) Apenas a afirmação V está correcta
b) Apenas a afirmação I está correcta
c) Todas as afirmações estão correctas, excepto a afirmação III.
d) Todas as afirmações estão correctas.
e) Todas as afirmações estão incorrectas.
5. De acordo com a afirmação abaixo, marque com (v) as frases verdadeiras e (f) as falsas: Quanto as
Perspectivas Futuras da Administração, menciona-se que as fraquezas daorganização
burocrática serão os germes dos futuros sistemas organizacionais, devido a:
a) Mudanças rápidas e inesperadas, principalmente no campo do conhecimento e daexplosão
populacional, impondo novas e crescentes necessidades a que as atuais
23
organizações não têm condições de atender. ( )

b) Crescimento em tamanho das organizações, que se tornam complexas e internacionais.
( )
c) Atividades de hoje, que exigem pessoas de competência diversas e altamente
especializadas, envolvendo problemas de coordenação e, principalmente, de
acompanhamento das rápidas mudanças. ( )
d) Crescimento das organizações: Na medida que cresce ocorre uma subdivisão interna e
especialização dos órgãos e, em decorrência, maior necessidade de coordenação eintegração das
partes envolvidas para garantir a eficiência e eficácia. ( )
e) Concorrência mais aguda: A medida que aumentam os mercados e os negócios, crescem
também os riscos da atividade empresarial. O produto ou serviço que demonstre ser superior
ou melhor será o mais procurado. O crescimento de imitantesno mercado. ( )
f) Sofisticação da tecnologia: Com o uso das telecomunicações, computador e dotransporte, as
organizações e empresas estão internacionalizando suas operações e atividades. ( )
g) Taxas elevadas de inflação: Os custos de energia, matérias primas, mão de obra edo dinheiro
estão se elevando continuamente. A inflação imporá novas pressões e ameaças sobre as
organizações lucrativas: estas deverão lutar pelo lucro e sobrevivência através de maior
produtividade. ( )
h) Globalização da economia e internacionalização dos negócios: O esforço de exportação, a
criação de novas subsidiárias para deitar raízes em outros territórios estrangeiros, é um
fenômeno que influenciará as organizações do futuro na administração. A competição
agora é mundial. ( )
i) Visibilidade maior das organizações: Enquanto crescem, as organizações tornam-se
competitivas, mais sofisticadas, internacionalizam-se mais e, com isso aumentam sua influência
ambiental, ou seja, as organizações chamam mais a atenção do ambiente edo público e passam
a ser mais visíveis e percebidas pela opinião pública. Isso pode ser positivo ou negativo. ( )
Considerando a complexidade das organizações nos dias de hoje, a tarefa de administrar (condução
racional das atividades de uma entidade) requer um aparato de pessoas estratificadas em diversos níveis
hierárquicos que se ocupam de incumbências diferentes. Portanto pode-se afirmar que:
j) Habilidade técnica: consiste na capacidade e discernimento para trabalhar com pessoas, comunicar,
compreender suas atitudes e motivações e desenvolver uma liderança eficaz. ( )
k) Habilidade humana: consiste na habilidade para lidar com idéias e conceitos abstratos. Esta habilidade
permite que a pessoa faça abstrações, desenvolva filosofias e princípios de ação.( )
l) Habilidade conceitual: consiste em utilizar conhecimentos, métodos, técnicas e equipamentos
necessários para a realização de tarefas específicas, por meio da experiência. ( )
m) À medida que se sobe para os níveis mais elevados da organização, aumenta a necessidadede habilidades
técnicas, enquanto aumenta a necessidade de habilidade conceitual. ( )
n) Nos níveis superiores, os supervisores precisam de habilidade técnica para lidar com as tarefas. ( )
o) Nos níveis mais altos, os executivos precisam de habilidades humanas para decidir sobre os destinos de
sua organização. ( )
GABARITO (CORREÇÃO)
1 2 3 4 5 Marque a b c d e
D D B D V ou F V V V V V
f g H i J k l m n o
V V V V F F F F F F
24
TEMA – II: ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
UNIDADE Temática 2.1. Introdução a Abordagem Clássica da

Administração
UNIDADE Temática 2.2. Origens da abordagem clássica
UNIDADE Temática 2.2.1. Administração Científica UNIDADE
Temática 2.2.2. Teoria Clássica da AdministraçãoUNIDADE
Temática 2.3. EXERCÍCIOS deste tema
UNIDADE Temática 2.1. Introdução a Abordagem Clássica da Administração.

No despontar do Século XX, Frederick Winslow Taylor (EUA)desenvolveu
a chamada Escola da Administração Científica e Henri Fayol desenvolveu a
chamada Teoria Clássica, Ambos, partindo de diferentes pontos e não se
comunicando entre si; criaram as bases da chamada Abordagem Clássica da
Administração, cujos postulados dominaram as quatro primeiras décadas do
século XX no panorama administrativo das organizações. – As duas correntes
são desdobradas em orientações diferentes, mas que se complementam com
relativacoerência.
➢ Administração cientifica: TAYLOR, movimento desenvolvido nos EUA.

• Preocupação em aumentar a eficiência no nível operacional
• Ênfase na tarefa
• Tempo-movimento
• Tempo padrão
• Abordagem de baixo para cima
• ORT (organização racional do trabalho)
➢ Teoria clássica: FAYOL, movimento desenvolvido na Europa – França.
• Preocupação em aumentar a eficiência no nível organizacional: por meio
de forma e disposição dos departamentos e de suas inter-relações
estruturais,
• Abordagem de cima para baixo,
• Predominava a atenção na estrutura organizacional e nos elementos
da administração,
• Ênfase na estrutura,
25
UNIDADE Temática 2.2. Origens da abordagem clássica
As origens da ACA remontam as conseqüências geradas pela revolução

industrial, resumidas em dois fatos:
O crescimento acelerado e desorganizado das empresas = substituir o empirismo

e a improvisação, dando lugar as técnicas de administração (planejamento) e a
ciência.
A necessidade de aumentar a eficiência e a competência das organizações =

evitarem o desperdício e fixar padrões de produção.
O panorama industrial no inicio do século XX:
• Empresas de vários tamanhos
• Baixo rendimento da maquinaria
• Insatisfação generalizada entre os operários
• Intensa concorrência
• Elevado volume de perdas
Os autores clássicos pretenderam desenvolver uma CIÊNCIA

ADMINISTRATIVA, cujos princípios pudessem ser aplicados para resolver os
problemas da organização.
UNIDADE Temática 2.2.1. Administração científica
Iniciada no começo do século XX pelo engenheiro Frederick, W. Taylor.Com

ênfase principal nas tarefas, afim de alcançar maior eficiência industrial.
Nome derivado da tentativa de aplicação dos métodos da ciência aos
problemas da administração. Teve seguidores importantes,tais como:
Emerson, Ford.
• Preocupação principal = eliminar o desperdício e elevaros

níveis de produtividade
• Taylor – (1856-1915), nasceu em Filadélfia nos EUA.
26
Primeiro Periodo de Taylor:
Publicação do livro Shop Management (administração de oficinas), 1903,sobre a

técnica da racionalização do trabalho do operário, por meio do estudo de
tempos e movimentos.
O Objetivo de uma boa administração é pagar salários altos e ter baixoscustos

unitários de produção.
Para realizar esse objetivo, a Administração deve aplicar métodos científicos

de pesquisas e experimentação, a fim de formular princípios e estabelecer
processos padronizados que permitam o controle de operações fabris.
Os empregados devem ser cientificamente colocados em serviços ou postos em

que os materiais e as condições de trabalho sejam cientificamente selecionados,
para que as normas possam ser cumpridas.
Os empregados devem ser cientificamente adestrados para aperfeiçoar suas

aptidões e, portanto executar um serviço ou tarefa de modo que a produção
normal seja cumprida.
Uma atmosfera de cooperação deve ser cultivada entre a Administração e os

trabalhadores, para garantir a continuidade desse ambiente psicológico que
possibilite a aplicação dos princípios mencionados.
Segundo Período de Taylor:
Fase do trabalho de Taylor ele concluiu que a racionalização do trabalho do

operário deveria ser acompanhado de uma estruturação geral da empresa.
Esta empresa padecia de três tipos de problemas:
1- Vadiagem sistemática por parte dos operários, que vem da época

imemorial e quase universalmente disseminado entre os
trabalhadores. O sistema defeituoso de administração. Os métodos
empíricos ineficientes utilizados nas empresas.
2- Desconhecimento, pela gerência, das rotinas de trabalho e do

tempo necessário para sua realização.
3- Falta de uniformidade das técnicas ou métodos de trabalho.
27
Para sanar esses três problemas, idealizou o seu famoso sistema de

Administração que denominou Scientific Management (Gerência Científica,
Organização Cientifica no Trabalho e Organização Racional do Trabalho). Este
trabalho é composto por 75% de análise e 25% debom senso.
Taylor via a necessidade premente de aplicar métodos científicos à

administração, para garantir a consecução de seus objetivos de máximaprodução
a mínimo custo. Essa tentativa de substituir métodos empíricose rudimentares
pelos métodos científicos em todos os ofícios recebeu o nome de Organização
Racional do Trabalho. (ORT). Os principais aspectos da ORT baseiam-se
em:
Analise do trabalho e estudo dos tempos e movimentos
➢ Eliminação de todo o desperdício de esforço humano
➢ Adaptação dos operários a tarefa
➢ Treinamento dos operários
➢ Especialização do operário
➢ Estabelecimento de normas de execução do trabalho
Estudo da fadiga humana
➢ Eliminar movimentos inúteis na execução de uma tarefa

➢ Executar – do ponto de vista fisiológico – os movimentos úteiscom a
maior economia de esforço e tempo.
➢ Dar aos movimentos uma seriação apropriada e economia de
movimentos.
Divisão do trabalho e especialização do operário
➢ A idéia básica era que a eficiência aumenta a especialização;

quanto mais especializado for um operário, tanto maior será a sua
eficiência.
➢ Um operário desempenha a tarefa total =>vários operários
desempenham em paralelo partes da tarefa =>vários operários
desempenham em serie partes da tarefa total
28
Desenho de cargos e de tarefas
➢ Tarefa é toda e qualquer atividade executada por um

pessoa no seu trabalho dentro da organização.
➢ Cargo é o conjunto de tarefas executadas de maneira cíclicaou
repetitiva.
➢ Desenhar um cargo é especificar suas tarefas, os métodosde
executa-las e as relações com os demais cargos existentes.
Incentivos salariais e prêmios de produção
➢ Remuneração baseada na produção de cada operário = incentivo

salarial, para que o operário ultrapassasse o tempo padrão.
➢ Premio de produção = acima de 100% de eficiência, a remuneração
por peça é acrescida de um premio de produção.
Conceito de homo economicus
➢ Homem econômico = toda pessoa é concebida como

influenciada exclusivamente por recompensas salariais, econômicas
e materiais.
➢ O homem é motivado a trabalhar por medo da fome e da
necessidade de dinheiro para viver.
Condições ambientais de trabalho, iluminação, conforto.
➢ Adequação de instrumentos e ferramentas de trabalho

➢ Arranjo físico das maquinas e equipamentos para
racionalizar o fluxo de produção
➢ Melhoria do ambiente físico de trabalho: ruído, ventilação,
iluminação, conforto.
➢ Projeto de instrumentos e equipamentos especiais:
transportadores, seguidores, contadores; ex. atual = contador dedinheiro
nos bancos.
29
Padronização de métodos e de maquinas
➢ Padronização das maquinas, equipamentos, ferramentas,

instrumentos, matérias-primas, e componentes.
➢ Padrão é uma unidade de medida adotada e aceita
comumente como critério.
➢ Padronização é a aplicação de normas e padrões em uma
organização para obter uniformidade e redução de custos.
Supervisão funcional
➢ Existência de diversos supervisores, cada qual especializado em

determinada área e que tem autoridade funcional.
➢ Consiste em dividir o trabalho de maneira que cada homem, desde o
assistente ate o superintendente, tenha que executar a menor
variedade possível de funções.
➢ Representa a aplicação da divisão do trabalho e da
especialização no nível dos supervisores e chefes.
UNIDADE Temática 2.2.2. Teoria clássica da administração
Henri Fayol (1841-1925), o fundador da teoria clássica. Fayol expôs suaTeoria

de administração no livro Administration Industrielle et Générale, publicado em
1916. Seu trabalho, antes da tradução para o inglês, foi divulgado por
Urwick, Gulick, dois autores clássicos.
Funções Básicas da Empresa
Fayol salienta que toda empresa apresenta seis funções:
• Funções técnica = produção de bens ou serviços da empresa.
• Funções comerciais = compra, venda e permutação.
• Funções financeiras = procura e gerencia capitais.
• Funções de segurança = proteção e preservação dos bens edas

pessoas.
30
• Funções contábeis = inventários, registros, balanços, custos e

estatísticas.
• Funções administrativas = integração das outras cinco funções

= coordena e sincroniza as demais funções, pairando sempre acimadelas.
Administração (função administrativa): formulação do programa geralda

empresa e de coordenar os esforços gerais.
• Prever, Organizar, Comandar, Coordenar, Controlar.
Na atualidade as funções recebem o nome de áreas da administração:
Funções técnicas =>área de produção
Funções comerciais =>área de vendas/marketing
Funções financeiras =>área financeira
Funções de segurança =>passaram para um nível mais baixo
Funções contábeis =>área contábil
Funções administrativas =>área de administração geral
Surgimento da área de recursos humanos ou gestão de pessoas.
Conceito de Administração
Fayol define o ato de administrar como: prever, organizar, comandar,

coordenar e controlar. As funções administrativas envolvem os cinco elementos
da administração:
• Prever = visualizar o futuro e traçar o programa de ação
• Organizar = construir o duplo organismo material e socialda
empresa
• Comanda = dirigir e orientar o pessoal
• Coordenar = ligar, unir, harmonizar todos os atos e todos os
esforços coletivos.
• Controlar = verificar que tudo ocorra de acordo com as
regras estabelecidas e as ordens dadas.
31
Estes são os elementos da administração que constituem o chamado processo

administrativo. Estão presentes no trabalho do administrador em qualquer nível
hierárquico.
Proporcionalidade das Funções Administrativas
As funções administrativas não se concentram exclusivamente no topo da empresa

(alta cúpula), mas é distribuída proporcionalmente entre todos os níveis
hierárquicos. Na medida em que desce a escala hierárquica aumenta a proporção
das outras funções da empresa, e na medida em que sobe a escala hierárquica
aumenta a extensão e o volume das funções administrativas.
Diferença entre Administração e Organização
Fayol faz uma distinção entre ambas as palavras:
Administração: é um todo do qual a organização é uma das partes. Como um

conjunto de processos entrosados e unificados.
Organização: abrange somente o estabelecimento da estrutura e da forma,

sendo, portanto, estática e limitada.
Princípios Gerais da Administração para Fayol
Os 14 princípios gerais da administração, segundo Fayol, são:
1. Divisão do trabalho = especialização das tarefas e pessoas.
2. Autoridade e responsabilidade = direito de dar ordens e o

poder de esperar obediência.
3. Disciplina = comportamento e respeito aos acordos

estabelecidos.
4. Unidade de comando = princípio da autoridade única.
5. Unidade de direção = uma cabeça e um plano para cada

conjunto de atividades.
32
6. Subordinação dos interesses individuais aos gerais = os

interesses da empresa devem sobrepor-se aos pessoais.
7. Remuneração do pessoal = justa e garantida satisfação paraos

empregados.
8. Centralização = concentração de autoridade no topo da

hierarquia
9. Cadeia escalar = linha de autoridade de cima para baixoem

função do principio do comando
10. Ordem = lugar para cada coisa e cada coisa no seu lugar.
11. Equidade = amabilidade e justiça para alcançar a lealdadedo

pessoal.
12. Estabilidade do pessoal = quanto mais tempo uma pessoa

permanecer no cargo, melhor para a empresa.
13. Iniciativa = visualizar um plano e assegurar seu sucesso.
14. Espírito de equipe = harmonia e união entre as pessoas.
Teoria da Administração
Baseada na divisão do trabalho, especialização, coordenação eatividades de

linha e staff.
Administração como Ciência
Fayol afirmava a necessidade de um ensino organizado e metódico da

administração para formar administradores
Teoria da Organização
Concebe a organização como uma estrutura de órgãos e cargos, com uma forma
e disposição das partes, alem do inter-relacionamento entre essas partes.
A estrutura organizacional constitui uma cadeia escalar, que se baseia no

principio da unidade de comando, que significa que cada empregadodeve se
reportar a um só superior.
Para a teoria clássica, a estrutura organizacional é analisada de cima para

baixo e do todo para as partes.
33
Divisão do Trabalho e Especialização
Constitui a base da organização. A divisão do trabalho conduz a

especialização e a diferenciação das tarefas. Quanto maior a divisão do
trabalho maior seria a eficiência da organização.
A teoria clássica se preocupava com a divisão no nível dos órgãos que compõem
a organização. (departamentos, divisões, seções, unidades etc.) a divisão do
trabalho pode se dar em duas direções:
Verticalmente, segundo os níveis de autoridade e responsabilidade.

Principio escalar. As organizações com linhas de autoridades seriam mais
eficientes.
Horizontalmente, segundo as diferentes atividades da organização,

como na especialização, no principio da homogeneidade
= departamentalização.
Coordenação
Para Fayol, a coordenação é a reunião, unificação e a harmonização detoda a

atividade e esforço, partindo do pressuposto básico de que quanto maior a
organização e quanto maior a divisão do trabalho, tanto maior será a necessidade
de coordenação, para assegurar a eficiência da organização como um todo.
Conceito de Linha e de Staff
Fayol se interessou pela organização linear, que constitui um tipo simples de

organização, que se baseia nos seguintes princípios:
• Unidade de comando ou supervisão única = cada pessoa temapenas

um único chefe.
• Unidade de direção = todos os planos integrados ao plano maiorda

organização.
• Centralização da autoridade = autoridade máxima concentradano

topo.
• Cadeia escala = autoridade de comando – disposta em escalõesde

hierárquicos.
34
Straff = assessoria = direito de aconselhar, recomendar e orientar =relação

de comunicação.
Órgão prestador de serviço aos órgãos de linha.
Os órgãos de Staff não obedecem ao principio escalar nem possuem autoridade

de comando em relação aos órgãos de linha. Sua autoridadeé de especialista e
não de autoridade de comando.
Os autores clássicos distinguem dois tipos de autoridade:
Linha = é a forma de autoridade em que os gerentes têm o poderformal

de dirigir e controlar os subordinados imediatos.
Staff =é a forma de autoridade atribuída aos especialistas destaff

em suas áreas de atuação e prestação de serviços.
Elementos da Administração para Urwick
Os elementos da administração são sete:
1 Investigação 2 Previsão 3 Planejamento

4 Organização
5 Coordenação 6 Comando 7 Controle
Desdobrou o primeiro elemento de Fayol, a previsão, em três distintos

(investigação, previsão, e planejamento). Constituem a base da organização,
uma vez que a empresa se desenvolve entorno da sua organização.
Elementos da Administração para Gulick
Propõem sete elementos da administração, como funções do administrador.
1. Planejamento = traçar as linhas gerais e os métodos para

alcance dos objetivos
35
2. Organização = estabelecimento da estrutura formal da

autoridade.
3. Assessoria = preparar e treinar o pessoal e manter condições

favoráveis de trabalho
4. Direção = tomar decisões e incorpora-las em ordens

especificas e gerais, e ser lider
5. Coordenação = estabelecimento das relações de trabalho.
6. Informação = manter informados sobre o que se passa.
7. Existência de registros, documentos, pesquisa e inspeções.
8. Orçamento = elaboração, execução e fiscalização

orçamentária.
Princípios de Administração
O administrador deve seguir certas normas ou regras de comportamento

= princípios gerais de administração, que permitem desempenhar suasfunções de
planejar, organizar, dirigir, coordenar e controlar.
Princípios de Administração para Urwick
Propõe quatro princípios de administração
1. Principio da especialização = preencher uma só função – origem da

organização de linha, staff e funcional.
2. Principio da autoridade = linha da autoridade claramente definida e

conhecida por todos.
3. Principio da amplitude administrativa = superior com um numero ótimode

subordinados segundo o nível e a natureza dos cargos.
4. Principio da definição = deveres, autoridades e responsabilidades

definidas pro escrito e comunicados a todos.
36
Crítica à Teoria Clássica
• Abordagem simplificada da organização formal = prescritivos e

normativos – estabelecendo esquemas lógicos e preestabelecidos.
Não consideram o conteúdo psicológico e social.
• Ausência de trabalhos experimentais = fundamentos baseados na

observação e no senso comum.
• O extremo racionalismo na concepção da administração =

preocupa com a apresentação racional e lógica, sem clareza das
idéias.
• A teoria da maquina = considera a organização sob o prisma do

comportamento mecânico de uma maquina.
• A abordagem incompleta da organização = descuidou-se de abordar

a organização informal, não conseguiu sistematizara interação de
pessoas e dos grupos informais e processo decisório.
• A abordagem de sistema fechado = trata a organização comose fosse

um sistema fechado, com variáveis passivas de serem manipuladas.
37
1. Sabe-se que no Século XX, Frederick Winslow Taylor (EUA) desenvolveu a chamada Escola da
Administração Científica e Henri Fayol desenvolveu a chamada Teoria Clássica, Ambos, partindo de diferentes
pontos e não se comunicando entre si, criaram as bases da chamada AbordagemClássica da Administração.
Marque com 1 (Factos referentes ao movimento desenvolvido por Taylor – Administração Científica), e 2
(Factos referentes ao movimento desenvolvido por Fayol
– Administração Clássica) no quadro abaixo:
Preocupação em aumentar a eficiência no nível operacional

Ênfase na tarefa
Abordagem de cima para baixo,
Tempo-movimento
Predominava a atenção na estrutura organizacional e noselementos
da administração
Preocupação em aumentar a eficiência no nível organizacional: por meio
de forma e disposição dos departamentos e de suas inter-relações
estruturais
Abordagem de baixo para cima
Ênfase na estrutura,
ORT (organização racional do trabalho)
Tempo padrão
2. As origens da Administração remontam as conseqüências geradas pela revolução industrial, resumidas

em dois fatos – 1º-O crescimento acelerado e desorganizado das empresas; e 2º-A necessidade de
aumentar a eficiência e a competência das organizações. Diante destas disposições pode-se afirmar
que:
I. O crescimento acelerado e desorganizado das empresas veio substituir o empirismo e a improvisação,
dando lugar as técnicas de administração (planejamento) e a ciência.
II. A necessidade de aumentar a eficiência e a competência das organizações ajudou a evitarem o
desperdício e fixar padrões de produção.
III. O crescimento acelerado e desorganizado das empresas, gerou o panorama industrial no inicio do
século XX.
IV. A necessidade de aumentar a eficiência e a competência das organizações, gerou empresasde vários
tamanhos, mas com baixo rendimento da maquinaria e elevada insatisfação generalizada entre os
operários.
V. A necessidade de aumentar a eficiência e a competência das organizações, gerou intensa
concorrência e elevado volume de perdas.
Resposta:
a) Todas as afirmações estão correctas.
b) Todas as afirmações estão incorrectas.
c) Apenas a afirmação I está correcta
d) Apenas as afirmações I e IV estão correctas.
e) Apenas as afirmações I, II e III estao correctas.
38
3. Na Administração Clássica, Henri Fayol (1841-1925), o fundador da teoria clássica, salienta que toda
empresa apresenta seis funções. Faça intergações de acordo com cada função da empresa.
FUNÇÃO EMPRESARIAL N DESDOBRAMENTO DA FUNÇÃO

º
FT-Funções técnica 1-procura e gerencia capitais
Fco-Funções comerciais 2-proteção e preservação dos bens e das pessoas
FF-Funções financeiras 3-compra, venda e permutação
FS-Funções de segurança 4-integração das outras cinco funções, coordena e sincroniza
as demais funções, agindo sempre acima delas.
FCt-Funções contábeis 5-produção de bens ou serviços da empresa
FA-Funções administrativas 6-inventários, registros, balanços, custos e estatísticas
4. Na actualidade, que nome recebem as seis funções das empresa?
5. Para Fayol, o conceito de Administraçao, é o ato onde estão envolvidos 5 elementos da administração
e que constituem o chamado processo administrativo. Nesse podemos definir que administrar, para Fayol, tem
a ver com: prever, organizar, comandar, coordenar e controlar. Descreva como funciona cada dos
elementos mencionados.
6. De acordo com os conhecimentos obtidos em Teoria clássica, conceitue os termos a seguir: (Divisão do
trabalho Verticalmente / Divisão do trabalho Horizontalmente / Coordenação / Linha / Staff)
7. De acordo com a afirmação abaixo, marque com (v) as frases verdadeiras e (f) as falsas: De acordo
com Fayol, existem 14 princípios gerais da administração.
a) Divisão do trabalho = especialização das tarefas e pessoas. ( )

b) Autoridade e responsabilidade = comportamento e respeito aos acordos estabelecidos. (
)
c) Disciplina = princípio da autoridade única. ( )
d) Unidade de comando = direito de dar ordens e o poder de esperar obediência. ( )
e) Unidade de direção = uma cabeça e um plano para cada conjunto de atividades. ( )
f) Subordinação dos interesses individuais aos gerais = os interesses da empresa devemsobrepor-
se aos pessoais. ( )
g) Remuneração do pessoal = linha de autoridade de cima para baixo em função do
principio do comando. ( )
h) Centralização = concentração de autoridade no topo da hierarquia. ( )
i) Cadeia escalar = justa e garantida satisfação para os empregados. ( )
j) Ordem = lugar para cada coisa e cada coisa no seu lugar. ( )
k) Equidade = harmonia e união entre as pessoas. ( )
l) Estabilidade do pessoal = quanto mais tempo uma pessoa permanecer no cargo, melhorpara a
empresa. ( )
m) Iniciativa = visualizar um plano e assegurar seu sucesso. ( )
n) Espírito de equipe = amabilidade e justiça para alcançar a lealdade do pessoal. ( )
39
GABARITO (CORREÇÃO)
1 1 1 2 1 2 2 3 FT Fco FF FS FCt FA
Respostas 2 1 2 1 1 B Respostas 3 4 2 6 1 5
4 5 6 7 a b c D e f G H
* Resposta * Resposta * Resposta Marque V F F F V V F V
abaixo abaixo abaixo V ou F I j k L m n
F V F V V F
* 4. Resposta: Na atualidade as funções recebem o nome de áreas da administração:

Funções técnicas =>área de produção
Funções comerciais =>área de vendas/marketing
Funções financeiras =>área financeira
Funções de segurança =>passaram para um nível mais baixo
Funções contábeis =>área contábil
Funções administrativas =>área de administração geral (incluindo o surgimento daárea de
recursos humanos ou gestão de pessoas).
* 5. Resposta:
• Prever = visualizar o futuro e traçar o programa de ação
• Organizar = construir o duplo organismo material e social da empresa
• Comanda = dirigir e orientar o pessoal
• Coordenar = ligar, unir, harmonizar todos os atos e todos os esforços coletivos.
• Controlar = verificar que tudo ocorra de acordo com as regras estabelecidas e as ordensdadas.
* 6. Resposta:
• Divisão do trabalho Verticalmente, segundo os níveis de autoridade e responsabilidade. Principio
escalar. As organizações com linhas de autoridades seriam mais eficientes.
• Divisão do trabalho Horizontalmente, segundo as diferentes atividades da organização, como na
especialização, no principio da homogeneidade = departamentalização.
• Coordenação é a reunião, unificação e a harmonização de toda a atividade e esforço,partindo do
pressuposto básico de que quanto maior a organização e quanto maior adivisão do trabalho,
tanto maior será a necessidade de coordenação, para assegurar a eficiência da organização como
um todo.
• Linha é a forma de autoridade em que os gerentes têm o poder formal de dirigir e controlar
os subordinados imediatos.
• Staff é a forma de autoridade atribuída aos especialistas de staff em suas áreas de atuação e
prestação de serviços.
40
TEMA – III: ABORDAGEM HUMANÍSTICA DA ADMINISTRAÇÃO
UNIDADE Temática 3.1. Introdução a Abordagem Humanística da

Administração
UNIDADE Temática 3.2. Teoria das Relações Humanas
UNIDADE Temática 3.2.1. Civilização industrializada e o Homem
UNIDADE Temática 3.3. Decorrência da Teoria das Relações Humanas
UNIDADE Temática 3.4. Teoria de Traços de Personalidade UNIDADE
Temática 3.4.1. Teoria sobre Estilos de Liderança
UNIDADE Temática 3.4.2. Teorias Situacionais da Liderança
UNIDADE Temática 3.1. Abordagem Humanística da Administração.
Introdução a Abordagem Humanística
A Abordagem Humanística da Administração tem a sua Ênfase nas pessoas que

participam das organizações, a prioridade para a preocupação com as pessoas
e os grupos sociais e focos nos aspectos psicológicos e sociológicos.
• Ocorre com a Teoria das Relações Humanas E.U.A, nadécada

de 1930
• Desenvolvimento das ciências sociais = Psicologia do Trabalho
Dois assuntos básicos:
• A análise do trabalho e adaptação do trabalhador ao trabalho
• A adaptação do trabalho ao trabalhador
• Psicologia industrial contribuiu para demonstrar a parcialidade

dos princípios de administração adotados pela Teoria Clássica.
Panorama Mundial
• 1929 (Grande Depressão), a busca na eficiência nas

organizações.
41
Mudanças nos aspectos:
• Social
• Econômico
• Político
• Tecnológico
UNIDADE Temática 3.1. Teoria das Relações Humanas
A TRH, Surgiu nos E.U.A, como conseqüência imediata das conclusões da

experiência de Hawthorne, desenvolvida por Elton Mayo. Contraponto a
administração cientifica.
Nasceu da necessidade de corrigir a tendência a desumanizarão do trabalho.
Origens da Teoria das Relações Humanas
• A necessidade de humanizar e democratizar a

administração
• O desenvolvimento das ciências humanas
• As idéias da filosofia pragmática de John Dewey e da

Psicologia Dinâmica de Kurt Lewin
• As conclusões da Experiência de Hawthorne, realizadaentre

1927 e 1932.
A experiência de Hawthorne
A experiência de Hawthorne, que se tornou marco da Teoria das Relações

Humanas, ocorreu em uma fábrica da cidade de Hawthorne, a Western
EletricCompany, que fabricava equipamentos e componentes eletrônicos, em
1927.
Verificou-se a existência de uma organização informal por parte dos

operários, como:
42
• Existência de padrão de produção dos operários e que nãoeram

ultrapassados por nenhum deles.
• O operário que sabotasse o trabalho, excedesse o padrão,era

punido pelo grupo.
• Existia uma liderança informal do grupo.
• Ocorrência de contentamentos e descontentamentos com

relação aos superiores.
As conclusões da experiência verificaram que:
➢ O nível de produção é resultante da integração social, a eficiência é

dada pelo trabalho em grupo.
➢ Comportamento social dos empregados. O indivíduo se apóia no
grupo, onde a amizade e o comportamento do grupo são de extrema
importância.
➢ Recompensas e sanções sociais. O comportamento do grupo é
condicionado a normas e padrões sociais. Evidencia Teoria das Relações
Humanas (RH) ao se analisar que a motivaçãoeconômica é
secundária,
➢ Grupos informais. Ênfase nas crenças, atitudes e expectativas,além da
motivação. Escala de valores sociais que cada integrante vai assumindo em
suas atitudes e comportamentos.
➢ Relações humanas. Trata do contato entre pessoas e grupos.
Importância do conteúdo do cargo. O conteúdo e a natureza do trabalho
têm influencia sobre o moral do trabalhador.
➢ Ênfase nos aspectos emocionais. Os elementos emocionais não- planejados
e mesmo irracionais do comportamento humano passam a merecer
atenção especial da Teoria das Relações Humanas.
43
UNIDADE Temática 3.1.1. Civilização industrializada e o Homem
Segundo Mayo, os métodos de trabalho visam à eficiência e não a

cooperação entre as pessoas. Ele defende que:
1. O trabalho é uma atividade tipicamente grupal, ou seja, vai além dos

incentivos salariais.
2. O operário não reage como individuo isolado, mas como membrode um grupo
social, o que vai de encontro às mudanças tecnológicas.
3. A tarefa básica da administração é formar uma elite capaz de

compreender e de comunicar, onde os chefes deveriam entender as limitações de
sua lógica e a lógica dos trabalhadores. O setor produtivo é cada vez mais
competente, porém, sem levar em consideração o lado social.
4. O ser humano é motivado pela necessidade de estar junto, de ser

reconhecido, em contraponto à motivação salarial.
5. A civilização industrializada traz como conseqüência a desintegração

dos grupos primários da sociedade (família, grupos informaise religiosos). Surge então
um conflito social entre eficiência e cooperação, ao mesmo tempoem que os Estados
Unidos é a fonte da democracia.
FUNÇOES BASICAS DA ORGANIZAÇÃO INDUSTRIAL
Organização industrial tem duas funções:
• Função econômica -> produzir bens ou serviços -> busca o

equilíbrio externo.
• Função social -> dar satisfações aos seus participantes ->

equilíbrio interno.
44
PRESSUPOSTOS DA ESCOLA DE RELAÇÕES HUMANAS (TEORIA DAS

RELAÇÕES HUMANAS)
Homem – social = o homem é motivado fundamentalmente por necessidades

pscio-sociais ( aceitação, afeto, reconhecimento, prestigio,etc)
Compatibilidade de interesses organizacionais e individuais = o conflito entre

indivíduo e organização é passível de ser eliminado se a organização souber
fazer uso dos incentivos psico-sociais.
Comportamento grupal = as pessoas não reagem às decisões da organização

como indivíduos, mas como membros do grupo, sendo, mesmo, mais sensíveis às
forças sociais deste (organização informal) doque as normas e recompensas da
direção (organização formal)
A ênfase deslocada para o desenvolvimento de grupos sociais de trabalho =

conseqüentes mudanças no conteúdo, na natureza e no processo de execução
das atividades.
UNIDADE Temática 3.3. Decorrência da Teoria das Relações Humanas
Com o advento da Teoria das Relações Humanas, uma nova linguagempassa a

dominar o repertório administrativo: Fala-se agora em motivação, liderança,
comunicação, organização informal, dinâmica de grupo etc. Os princípios clássicos
passam a ser duramente contestados. O engenheiro e o técnico cedem lugar ao
psicólogo e ao sociólogo. O método e a máquina perdem a primazia em favor
da dinâmica de grupo. A felicidade humana passa a ser vista sob um ângulo
completamente diferente, pois o homo economicus cede lugar ao homem social. A
ênfase nas tarefas e na estrutura é substituída pela ênfase nas pessoas.
45
MOTIVAÇÃO
A teoria da motivação procura explicar os porquês do comportamento das

pessoas. Vimos na Teoria da Administração Cientifica que a motivação era
pela busca do dinheiro e das recompensas salariais e materiais do trabalho.
A experiência de Hawthorne veio demonstrar que o pagamento, ou

recompensa salarial, não é o único fator decisivo na satisfação do trabalhador.
Elton Mayo e sua equipe passaram a chamar atenção para o fato de que o homem
é motivado por recompensas sociais, simbólicase não materiais
A compreensão da motivação do comportamento exige o conhecimento das

necessidades humanas. A Teoria das Relações Humanas constatou a existência de
certas necessidades humanas fundamentais:
➢ Necessidades Fisiológicas– São as chamadas necessidades vitais ou

vegetativas, relacionadas com a sobrevivência do indivíduo. Exigem satisfação
periódica e cíclica. As principais necessidades fisiológicas são as de
alimentação, sono, atividade física, satisfação sexual, abrigo e proteção contra
os elementos e de segurança física contra os perigos. A experiência de
Hawthorne revelou que a Western Eletric desenvolvia uma política com relação
ao seu pessoal que atendia plenamente às necessidades mais básicas dos
empregados. Uma vez satisfeitas essas necessidades, elas passaram a não mais
influenciar o comportamento deles. Deste modo, o comportamento passou a ser
motivado por outras necessidades mais complexas: as necessidades
psicológicas.
➢ Necessidades Psicológicas – São necessidades exclusivas do homem.

São aprendidas e adquiridas no decorrer da vida e representamum padrão mais
elevado e complexo de necessidades. As necessidades psicológicas são
raramente satisfeitas em sua plenitude.
➢ Necessidade de auto realização – São produto da educação e da

cultura e também elas, como as necessidades psicológicas, são raramente
satisfeitas em sua plenitude, pois o homem vai procurando gradativamente
maiores satisfações e estabelecendo metas
crescentemente sofisticadas.
46
➢ A necessidade de auto-realização é a síntese de todas as outras

necessidades. É o impulso de cada um realizar o seu próprio potencial, de estar
em contínuo autodesenvolvimento no sentido mais elevado do termo.
A partir da teoria das relações humanas, todo o acervo de teorias psicológicas

acerca da motivação humana passou a ser aplicado dentroda empresa. Verificou-
se que todo comportamento humano é a tensão persistente que leva o indivíduo
a alguma forma de comportamento visando a satisfação de uma ou mais
determinadas necessidades.
O MORAL E A ATITUDE
A literatura sobre o moral teve seu inicio com a Teoria das Relações
Humanas. O moral é um conceito abstrato, intangível, porém perfeitamente
perceptível. O moral é uma decorrência do estado motivacional, uma atitude
mental provocada pela satisfação ou não satisfação das necessidades dos
indivíduos.
O moral elevado é acompanhado de uma atitude de interesse, identificação,

aceitação fácil, entusiasmo e impulso em relação ao trabalho, em geral
paralelamente a uma diminuição dos problemas de supervisão e de disciplina. O
moral elevado devolve a colaboração.
LIDERANÇA
A Teoria Clássica não se preocupou virtualmente com a liderança e suas

implicações. Com a Teoria das Relações Humanas, passou-se a constatara enorme
influência da liderança informal sobre o comportamento das pessoas. A
Experiência de Hawthorne teve o mérito – entre outros – de demonstrar a
existência de líderes informais que encarnavam as normas e expectativas do
grupo e que mantinham estrito controle sobre o comportamento do grupo,
ajudando os operários a atuarem como um grupo social coeso e integrado.
Liderança é a influência interpessoal exercida numa situação e dirigida através do

processo da comunicação humana à consecução de um ou de
diversos objetivos específicos.
47
A liderança constitui um dos temas administrativos mais pesquisados e estudados

nos últimos cinqüenta anos. As teorias sobre a liderança podem ser classificadas
em três grandes grupos:
• Teorias de traços de personalidade.
• Teorias sobre estilos de liderança.
• Teorias situacionais da liderança.
UNIDADE Temática 3.4. Teoria de Traços de Personalidade
São as teorias mais antigas a respeito da liderança. Um traço é umaqualidade

ou característica da personalidade. Segundo esta teoria, olíder é aquele que
possui alguns traços específicos de personalidade que o distinguem das demais
pessoas. Assim, o líder apresenta características marcantes de personalidade
através dos quais pode influenciar o comportamento das demais pessoas. A
teoria dos traços parte do pressuposto de que certos indivíduos possuem uma
combinação especial de traços de personalidade que podem ser definidos e
utilizados paraidentificar futuros líderes potenciais.
Os traços mais comumente apontados foram os seguintes:
1. Traços físicos: energia, aparência e peso.
2. Traços intelectuais: adaptabilidade, agressividade, entusiasmoe

autoconfiança.
3. Traços sociais: cooperação, habilidades interpessoais e

habilidade administrativa
4. Traços relacionados com a tarefa: impulso de realização,

persistência e iniciativa.
48
UNIDADE Temática 3.4.1. Teoria sobre Estilos de Liderança
São as teorias que estudam a liderança em termos de estilos de

comportamento do líder em relação aos seus subordinados, isto é,maneiras pelas
quais o líder orienta sua conduta. Refere-se àquilo que olíder faz, o seu estilo de
comportamento para liderar. Há três estilos de liderança: autoritária, liberal e
democrática.
➢ Autocrática: A ênfase é centrada no líder. O líder fixa as diretrizes,

sem qualquer participação do grupo, determina providências e as
técnicas para execução das tarefas
➢ Democrático: A ênfase no líder e nos subordinados. As diretrizes são
debatidas e decididas pelo grupo, estimulado e assistido pelo líder. O
próprio grupo esboça as providências e as técnicas para atingir o alvo.
➢ Liberal: Ênfase nos subordinados. Há liberdade completa para as
decisões grupais ou individuais, com participação mínima do líder.
UNIDADE Temática 3.4.2. Teorias Situacionais da Liderança
São as Teorias que procuram explicar a liderança dentro de um contextobem mais

amplo do que as teorias anteriormente apresentadas. Partem do princípio de que
não existe um único estilo ou característica de liderança válida para toda e
qualquer situação. Cada tipo de situaçãorequer um tipo de liderança diferente
para alcançar a eficácia dos subordinados.
As teorias situacionais são mais atrativas ao gerente, uma vez que aumentam
as suas opções e suas possibilidades de mudar a situação para adequá-la a um
modelo de liderança, ou então mudar o modelode liderança para adequá-lo à
situação. Para esta teoria o verdadeirolíder é aquele que é capaz de ajustar a
um grupo particular de pessoas
sob condições extremamente variadas.
49
COMUNICAÇÕES
Com o desenrolar das conseqüências das Experiências de Hawthorne e das

experiências sobre liderança, os pesquisadores passaram a concentrar sua
atenção nas oportunidades de ouvir e aprender em reuniões de grupo e notar
os problemas das comunicações entre grupos de empresas. Passou-se a
identificar a necessidade de elevar a competência dos administradores através
do trato interpessoal, no sentido de adquirirem condições de enfrentar com
eficiência os complexos problemas de comunicação, bem como de adquirir
confiançae franqueza no seu relacionamento humano.
Neste sentido, a Teoria das Relações Humanas criou uma pressão sensível sobre a
Administração no sentido de modificar as habituais maneiras de dirigir as
organizações. O enfoque das relações humanas adquiriu certaimagem popular
cujo efeito líquido foi compelir os administradores a:
• Assegurar a participação dos escalões inferiores na solução dos

problemas da empresa.
• Incentivar maior franqueza e confiança entre os indivíduos e os grupos

nas empresas.
A comunicação é uma atividade administrativa que tem dois

propósitos principais:
• Proporcionar informação e compreensão necessárias para que as pessoas

possam conduzir se nas suas tarefas.
• Proporcionar as atitudes necessárias que promovam motivação,

cooperação e satisfação no cargo.
Estes dois propósitos, em conjunto, promovem um ambiente que conduz a um

espírito de equipe e um melhor desempenho nas tarefas.
Para a Teoria das Relações Humanas, a comunicação é importante no

relacionamento entre as posições e no conhecimento e na explicação aos participantes
inferiores das razões das orientações Tomadas.
50
REDES DE COMUNICAÇÃO
Os padrões ou cadeias ou redes de comunicação têm sido extensamente

pesquisados. Uma mensagem pode ser enviada de uma pessoa a outradentro de
várias alternativas de padrões ou canais de comunicação. O estudo das redes de
comunicação tentou inicialmente encontrar a melhormaneira de comunicar.
ORGANIZAÇÃO INFORMAL
Existem padrões de relações encontrados na empresa, mas que não aparecem no

organograma. Encontramos amizades e antagonismos, indivíduos que se
identificam com outros, grupos que se afastam de outrose uma grande variedade
de relações no trabalho ou fora dele e que constituem a chamada organização
informal. Essa organização informal desenvolveu-se a partir da interação
imposta e determinada pela organização formal.
Os padrões informais de relações são extremamente diversos quanto à forma,

conteúdo e duração e nos mostram que nem sempre a organização social de
uma empresa correspondente exatamente ao seuorganograma.
DINÂMICA DE GRUPO
Fundada por Kurt Lewin a Escola da Dinâmica de grupo desenvolve uma

proposição geral de que o comportamento, as atitudes, as crenças e os valores do
indivíduo baseiam-se firmemente nos grupos aos quais pertence.
Dinâmica de grupo é a soma de interesses dos componentes do grupo, que pode

ser ativada através de estímulos e motivações, no sentido de maior harmonia e
aumento do relacionamento. As relações existentes entre os membros de um grupo
recebem o nome de relações intrínsecas.
51
O chefe deve estar atento às relações entre os componentes do grupo, deve

procurar desenvolver o sentido de equipe, estimulando os seus elementos ao
respeito e à estima recíprocos. As reuniões periódicas, aspalestras, as conversas
informais com os componentes do grupo colaboram para que estes resultados
sejam alcançados.
Segundo esta Escola os grupos podem participar do processo de mudança em

pelo menos três perspectivas diferentes, a saber:
➢ O grupo como instrumento de mudança, nesta perspectiva, o grupo

aparece como fonte de influência sobre seus membros.Os esforços
para mudar o comportamento podem encontrar apoio ou resistência
do grupo sobre os seus membros.
➢ O grupo como meta de mudança, nesta perspectiva, para mudar o

comportamento de indivíduos, pode-se tornarnecessário mudar
os padrões do grupo, seu estilo de liderança, seu ambiente
emotivo etc. Muito embora a finalidade possa ser a mudança do
comportamento de indivíduos, o grupo torna-se a meta da
mudança.
➢ O grupo como agente de mudança. Certas mudanças de

comportamento podem ser provocadas somente através de esforços
organizacionais de grupos que atuem como agentesde mudança.
CRÍTICAS
Após o domínio da Teoria das Relações humanas por cerca de mais de uma
década, ao final dos anos 50, entrou em declínio, passando a ser intensamente
criticada, a tal ponto que suas concepções passaram a serem profundamente
revistas e alteradas. Citamos a seguir as principais críticas à teoria:
➢ Oposição cerrada à Teoria Clássica
➢ Inadequada visualização dos problemas das relações
industriais
➢ Concepção ingênua e romântica do operário
➢ Limitação do campo experimental
➢ Parcialidade das conclusões
➢ Ênfase nos grupos informais
➢ Enfoque manipulativo das relações humanas
52
EXERCÍCIOS DE AVALIAÇÃO – INTRODUÇÃO Á GESTÃO I
TEMA – III: ABORDAGEM HUMANÍSTICA DA

ADMINISTRAÇÃO
1. A Teoria das Relações Humanas, nasceu da necessidade de corrigir a tendência adesumanizarão do

trabalho, e dela surgiram conclusões de experiência de Hawthorne, realizada entre 1927 e 1932.
a) Marque com V (as frases verdadeiras), e F (as frases falsas)
Verificou-se na experiência a existência de uma organização informal por parte dos operários, como:
a.1) Existência de padrão de produção dos operários e que não eram ultrapassados pornenhum
deles. ( V )
a.2) Traços físicos: energia, aparência e peso. ( F )
a.3) O operário que sabotasse o trabalho, excedesse o padrão, era punido pelo grupo. (V )
a.4) Traços intelectuais: adaptabilidade, agressividade, entusiasmo e autoconfiança. ( F )
a.5) Existia uma liderança informal do grupo. ( V )
a.6) Traços sociais: cooperação, habilidades interpessoais e habilidade administrativa. ( F)
a.7) Ocorrência de contentamentos e descontentamentos com relação aos superiores. ( V )
a.8) Traços relacionados com a tarefa: impulso de realização, persistência e iniciativa. ( F )
b) Relacione a coluna 1 com a coluna 2, as conclusões verificadas na da experiência:

COLUNA 1 COLUNA 2
A O nível de produção é C O comportamento do grupo é condicionado a normas e padrões
resultante da sociais. Evidencia Teoria das Relações Humanas (RH) ao se
integração social analisar que a motivação econômica é
secundária
B Comportamento socialdos E Trata do contato entre pessoas e grupos. Importância do
empregados. conteúdo do cargo. O conteúdo e a natureza do trabalho
têm influencia sobre o moral do trabalhador.
C Recompensas e A a eficiência é dada pelo trabalho em grupo.
sanções sociais.
D Grupos informais. F Os elementos emocionais não-planejados e mesmo
irracionais do comportamento humano passam a merecer
atenção especial da Teoria das Relações Humanas.
E Relações humanas. D Ênfase nas crenças, atitudes e expectativas, além da
motivação. Escala de valores sociais que cada integrante
vai assumindo em suas atitudes e comportamentos.
F Ênfase nos aspectos B O indivíduo se apóia no grupo, onde a amizade e o
emocionais. comportamento do grupo são de extrema importância.
53
c) Em relação a Civilização industrializada e o Homem, Elton Mayo identificou que os métodos de

trabalho visavam à eficiência e não a cooperação entre as pessoas, defendendo, portanto a
seguinte teoria. Relacione a coluna 1 com a coluna 2:
COLUNA 1 COLUNA 2
1 O trabalho é uma atividade tipicamente 5 Surge então um conflito social entre
grupal, eficiência e cooperação, ao mesmo tempoem
que os Estados Unidos é a fonte
da democracia.
2 O operário não reage como individuo 3 onde os chefes deveriam entender as
isolado, mas como membro de um grupo limitações de sua lógica e a lógica dos
social, trabalhadores. O setor produtivo é cadavez
mais competente, porém, sem levar em
consideração o lado social.
3 A tarefa básica da administração é 2 o que vai de encontro às mudanças
formar uma elite capaz de compreendere de tecnológicas.
comunicar,
4 O ser humano é motivado pela 1 ou seja, vai além dos incentivos salariais.
necessidade de estar junto, de ser
reconhecido
5 A civilização industrializada traz como 4 Em contraponto à motivação salarial.
conseqüência a desintegração dos grupos
primários da sociedade (família,
grupos informais e religiosos).
2. A compreensão da motivação do comportamento exige o conhecimento das necessidades humanas. A

Teoria das Relações Humanas constatou a existência de certas necessidades humanas fundamentais.
Portanto é correcto afirmar que:
I. Necessidades Fisiológicas, são as chamadas necessidades vitais ou vegetativas, relacionadas com a
sobrevivência do indivíduo. Exigem satisfação periódica e cíclica.
II. As principais necessidades fisiológicas são as de alimentação, sono, atividade física, satisfação
sexual, abrigo e proteção contra os elementos e de segurança física contra os perigos.
III. Necessidades Psicológicas, são necessidades exclusivas do homem. São aprendidas e adquiridas no
decorrer da vida e representam um padrão mais elevado e complexo de necessidades. As
necessidades psicológicas são raramente satisfeitas em sua plenitude.
IV. Necessidade de auto realização, são produto da educação e da cultura e também elas, como as
necessidades psicológicas, são raramente satisfeitas em sua plenitude, pois o homem vai procurando
gradativamente maiores satisfações e estabelecendo metas crescentemente sofisticadas.
V. A necessidade de auto-realização é a síntese de todas as outras necessidades. É o impulsode cada um
realizar o seu próprio potencial, de estar em contínuo autodesenvolvimento nosentido mais elevado
do termo.
Resposta:
a) Todas as afirmações estão incorrectas.
b) Apenas a afirmação I está correcta
c) Apenas as afirmações I e IV estão correctas.
d) Apenas as afirmações I, II e III estao correctas.
e) Todas as afirmações estão correctas.
54
3. As Teorias de Liderança, são as que estudam a liderança em termos de estilos de comportamento do

líder em relação aos seus subordinados, isto é, maneiras pelas quais o líderorienta sua conduta. Nesse
sentido há três estilos de liderança. Portanto, pode-se afirmar que:
I. Na Liderança Autocrática, a ênfase é centrada no líder.
II. Na Liderança Autocrática, o líder fixa as diretrizes, sem qualquer participação do grupo, determina
providências e as técnicas para execução das tarefas
III. Na Liderança Democrática, a ênfase no líder e nos subordinados.
IV. Na Liderança Democrática, as diretrizes são debatidas e decididas pelo grupo, estimuladoe assistido
pelo líder. O próprio grupo esboça as providências e as técnicas para atingir o alvo.
V. Na Liderança Liberal, a Ênfase é nos subordinados.
VI. Na Liderança Liberal, há liberdade completa para as decisões grupais ou individuais, com
participação mínima do líder.
Resposta:
a) Apenas a afirmação I está correcta.

b) Todas as afirmações estão correctas.
c) Todas as afirmações estão incorrectas.
d) Apenas as afirmações II e II estão correctas.
e) Apenas as afirmações I, IV e VI estão correctas.
4. Defina Liderança.
Resposta:
Liderança é a influência interpessoal exercida numa situação e dirigida através doprocesso da

comunicação humana à consecução de um ou de diversos objetivos específicos.
4.1. As teorias sobre a liderança podem ser classificadas em três grandes grupos. Mencione-as:Resposta:
• Teorias de traços de personalidade.
• Teorias sobre estilos de liderança.
• Teorias situacionais da liderança.
5. De acordo com a Teoria dos traços, um líder apresenta características marcantes de personalidade
através dos quais pode influenciar o comportamento das demais pessoas. Descreva os traços mais
comuns:
Resposta:
• Traços físicos: energia, aparência e peso.
• Traços intelectuais: adaptabilidade, agressividade, entusiasmo e autoconfiança.
• Traços sociais: cooperação, habilidades interpessoais e habilidade administrativa.
• Traços relacionados com a tarefa: impulso de realização, persistência e iniciativa.
55
TEMA – IV: ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
UNIDADE Temática 4.1. Introdução a Abordagem Neoclássica da

Administração
UNIDADE Temática 4.1.1. Teoria Neoclássica
UNIDADE Temática 4.2. Aspectos Administrativos comuns nas
Organizações
UNIDADE Temática 4.2.1. Centralização
UNIDADE Temática 4.2.2. Descentralização
UNIDADE Temática 4.2.3. Funções do Administrador
UNIDADE Temática 4.3. Resumo da Teoria Neoclássica dentro daAbordagem
prescritiva e Normativa da Teoria Administrativa eoria sobre Estilos de
Liderança
UNIDADE Temática 4.4. Decorrências da Abordagem Neoclássica:Tipos
de Organizações
UNIDADE Temática 4.5. Decorrências da Abordagem Neoclássica:
Departamentalização
UNIDADE Temática 4.1. Abordagem Neoclássica da Administração.
Introdução
A Abordagem Neoclássica atualizada e redimensionada tem como principal

percussor Peter F. Drucker , 1935 – Livro: The End of the Ecomonic Man. É
uma abordagem de Ecletismo (busca a conciliação de teorias distintas) que
aproveita a contribuição de todas as demais teorias.
Baseia-se nos seguintes fundamentos:
• A administração é um processo operacional
• A administração envolve uma variedade de situações

organizacionais e fundamentos universais
• Os princípios de administração são verdadeiros
• A cultura e o universo físico afetam o meio ambiente do

administrador
56
Dividida em quatro discussões:

• Teoria Neoclássica
• Tipos de organização: dando forma à empresa
• Departamentalização: compondo as unidades da empresa
• APO – Administração por Objetivos: focalizando resultados
UNIDADE Temática 4.1.1. Teoria Neoclássica

Pontos chaves:
• Ecletismo, preocupação com a pratica administrativa e sua
ênfase nos objetivos e resultados
• Afirmar a administração com técnica social básica
• Definir as funções do administrador
• Definir os princípios básicos da organização
• Centralização versus descentralização, vantagens e
desvantagens
As principais características:
Ênfase na pratica da administração:
Pragmatismo e busca de resultados concretos e palpáveis, visando à ação

administrativa, enfatizando os aspectos instrumentais daadministração.
Reafirmação dos postulados clássicos
Realinhamento dos conceitos da teoria clássica, tais como: estrutura

organizacional, linear, funcional, linha e staff, autoridade e responsabilidade,
a departamentalização e etc. Dando-lhe uma configuração mais ampla e
flexível.
Ênfase nos princípios gerais de administração
Estabelecer princípios gerais da administração capazes de orientar o

administrador no desenvolver de suas funções. Definir o processo pelo qual o
administrador deve: PLANEJAR, ORGANIZAR, DIRIGIR E CONTROLAR, o
trabalho dos seus subordinados.
57
Ênfase nos objetivos e nos resultados
É em função dos objetivos e resultados que a organização deveser

dimensionada, estruturada e orientada.
Considera os meios na busca da eficiência, mas enfatiza os fins eos

resultados, na busca da eficácia.
Ecletismo
Os autores neoclássicos são ecléticos pois absorveram o conteúdode

outras teorias administrativas.
Administração como técnica social
➢ Administração consiste em orientar, dirigir e controlar os

esforços de um grupo de indivíduos para um objetivo comum.
UNIDADE Temática 4.2. Aspectos Administrativos comuns nas Organizações
➢ Cada organização pode ser considerada do ponto de vistada

eficiência e de eficácia, simultaneamente.
➢ Eficácia é uma medida de alcance de resultados
➢ Eficiência uma medida de utilização dos recursos nesse

processo.
EX:
EFICIENCIA EFICACIA
Ênfase nos meios Ênfase nos

resultados
Resolver problemas Atingir objetivos
58
Princípios básicos da administraçãoDivisão
do trabalho:
• Nível institucional = dirigentes e diretores
• Nível intermediário = gerentes
• Nível operacional = supervisores
Especialização
• Preocupação com a especialização dos órgãos que compõema

estrutura da organização.
Hierarquia
• Divide a organização em camadas ou níveis de autoridadese

responsabilidades
• Autoridade é alocada em posições da organização e não em

pessoas
• Autoridade é aceita pelos subordinados
• Autoridade flui abaixo através da hierarquia verticalizada
• Delegação que é o processo de transferir autoridade e

responsabilidade para posições inferiores na hierarquia
Amplitude administrativa
• Amplitude de comando ou amplitude de controle = significao

numero de subordinados que um administrador pode supervisionar.
• A tendência atual e de achatar e comprimir a estrutura

organizacional no sentido de aproximar a base da cúpula e melhorar as
comunicações.
59
UNIDADE Temática 4.2.1. Centralização
Enfatiza as relações escalares, a cadeia de comando, que esta ligada intimamente

com a unidade de comando. O individuo no topo da hierarquia possui a mais
alta autoridade e que a autoridade dos demais é escalada para baixo, de acordo
com o organograma da organização.
Vantagens: Desvantagens:
As decisões são tomadas por As decisões são tomadas na cúpula -

administradores - visão global distante dos fatos e circunstâncias.
Os tomadores de decisão então no Os tomadores de decisão têm pouco

topo. contato com as pessoas e as situações.
As decisões são mais consistentes. As linhas de comunicação – demoras e

maior custo
A centralização elimina esforços As decisões passam pela cadeia

duplicados - reduz custos operacionais escalar – possibilidade de erros e
distorções
Funções como compras e tesouraria –

permitem maior especialização
60
UNIDADE Temática 4.2.2. Descentralização
A autoridade delega tomada de decisão ou ações. Faz com que as decisões

sejam pulverizadas nos níveis mais baixos da organização.
As decisões são tomadas mais Pode ocorrer falta de informação e

rapidamente pelos próprios coordenação entre os departamentos
executores da ação envolvidos
Tomadores de decisão são os que Maior custo pela exigência de

têm mais informação sobre a melhor seleção e treinamento dos
situação administradores médios
Maior participação no processo Risco da subobjetivação: os

decisorial promove motivação e moral administradores podem defender mais
elevado entre os administradores os objetivos departamentais do que os
médios empresariais.
Proporciona excelente treinamento As políticas e procedimentos podem

para os administradores médios. variar enormemente nos diversos
departamentos
UNIDADE Temática 4.2.3. Funções do Administrador
Para a Teoria Neoclássica, as funções do administrador correspondem aos

elementos da administração que é o: planejamento, a organização, a direção e o
controle.
Ciclo administrativo
A seqüência das funções do administrador forma o ciclo administrativo, ou seja,

o processo administrativo. O processo administrativo é cíclico, dinâmico e
interativo.
61
• Planejamento > organização > direção > controle
Funções administrativas:
Planejamento: determinar antecipadamente quais são os objetivos que

devem ser atingidos e como se deve fazer para alcançá-los. Consiste em:
• Definir a missão
• Formular objetivos
• Definir os planos para alcançá-los
• Programar as atividades
Os três tipos de planejamento:
Planejamento Conteúdo Extensão de Amplitude

Tempo
Macroorientado.
Genérico,
Aborda a empresa
Estratégico sintético e Longo prazo
com uma
abrangente.
totalidade.
Aborda cada
Menos genéricoe
unidade da
Tático mais detalhado Médio prazo
empresa
separadamente
Microorientado.
Detalhado, Aborda cadatarefa
Operacional especifico e Curto prazo ou operação
analítico. apenas.
O planejamento produz um resultado imediato: o plano.
Plano: constitui o evento intermediário entre os processos de elaboraçãoe de

implementação do planejamento. Existem quatro tipos distintos deplanos:
62
• Planos relacionados com métodos, denominados

procedimentos.
• Planos relacionados com dinheiro, denominados
orçamentos.
• Planos relacionados com tempo, denominados programasou
programações.
• Planos relacionados com comportamentos, denominadosnormas
ou regulamentos.
Organização: como entidade social significa qualquer empreendimentohumano
moldado intencionalmente para atingir determinados objetivos. Como função
administrativa, significa o ato de organizar, estruturar eintegrar os recursos e
os órgãos incumbidos de sua administração e estabelecer as relações entre eles e
as atribuições de cada um. Consisteem:
• Dividir o trabalho
• Designar as atividades
• Agrupar as atividades em órgãos e cargos
• Alocar recursos
• Definir autoridade e responsabilidade
Os três níveis de organização:
Abrangência Tipo de Conteúdo Resultante

Desenho
Nível Desenho A empresa com

Tipos de organização
institucional organizacional uma totalidade
Cada
Nível Desenho Tipos de
departamento
intermediário departamental departamentalização
isoladamente
Cada tarefa ou
Nível Desenho de Analise e descrição
operaçãoapenas
operacional cargos e tarefas de cargos
Direção: o papel da direção esta em acionar e dinamizar a empresa.

Esta relacionada com a ação e a
63
atuação sobre os recursos humanos da empresa. Refere-se às relações

interpessoais dos administradores em todos os níveis da organização e os seus
respectivos subordinados. Consiste em:
• Designar as pessoas
• Coordenar os esforços
• Comunicar
• Motivar
• Liderar
• Orientar
Os três níveis de direção:

Níveis de Níveis de Cargos
Abrangência
direção organização envolvidos
A empresa ou
Diretores e altos
Direção Institucional áreas da empresa
executivos
Cada
Gerentes e
departamento ou
Gerencia Intermediário pessoal do meio
unidade da
campo
empresa
Cada grupo de
Supervisores e
Supervisão Operacional pessoas outarefas
encarregados
Controle: fundamentalmente é um processo que guia a atividade exercida para

um fim previamente determinado. Tem como finalidade assegurar que os
resultados do que foi planejado, organizado e dirigido se ajustem tanto quanto
possível aos objetivos previamente estabelecidos. Como função
administrativa que depende do planejamento, da organização e da direção
para formar o processo administrativo. Consiste em:
• Definir padrões
• Monitorar o desempenho
• Avaliar o desempenho
• Ação corretiva
64
O controle é um processo cíclico composto de quatro fases:
• Estabelecimento de padrões
• Observação do desempenho
• Comparação do desempenho com o padrão estabelecido
• Ação corretiva.
Tipos de padrões:
• Padrões de Quantidade = Volume de produção; Níveis de
estoque; Número de horas trabalhadas.
• Padrões de Qualidade = Controle de qualidade doproduto;
Especificações do produto; CQ da matéria-prima.
• Padrões de Tempo = Tempo-padrão da produção; tempomédio
de estocagem; padrões de rendimento.
• Padrões de Custo = Custo de produção; custo de
estocagem; Custo padrão.
Abrangência do controle:
Controle Conteúdo Extensão de Amplitude

Tempo
Macroorientado.
Genérico,
Aborda a empresa
Estratégico sintético e Longo prazo
com uma
abrangente.
totalidade.
Aborda cada
Menos genéricoe
unidade da
Tático mais detalhado Médio prazo
empresa
separadamente
Microorientado.
Detalhado,
Aborda cada
Operacional especifico e Curto prazo
tarefa ou
analítico.
operação apenas.
65
UNIDADE Temática 4.3. Resumo da Teoria Neoclássica dentro da Abordagem

prescritiva e Normativa da Teoria Administrativa
Aspectos Principais Teoria Neoclássica
Abordagem da organização Organização formal e informal
Sistema social com objetivos a

Conceito de organização
serem alcançados racionalmente
Drucker, Koontz, Jucius,

Principais representantes Newmann, Odiorne, Humble,
Gelinier, Schleh, Dale.
Característica básica da
Técnica social básica
administração
Homem organizacional e
Concepção de homem
administrative
Ser racional e social voltado

Comportamento organizacionaldo
para o alcance de objetivos
individuo
individuais e organizacionais
Ciência mais relacionada Ecletismo
Tipos de incentives Incentivos mistos
Relação entre objetivos

Integração entre os objetivos
organizacionais e objetivos
organizacionais e individuais
individuais
Resultados almejados Eficiência ótima
66
UNIDADE Temática 4.4. Decorrências da Abordagem Neoclássica :Tipos de

organizações
Organização é um conjunto de cargos funcionais e hierárquicos a cujas

prescrições e normas de comportamento todos os seus membros devem se
sujeitar.
Organização Formal
A organização formal compõe-se de camadas hierárquicas ou níveis funcionais

estabelecidos pelo organograma e com ênfase nas funções e nas tarefas. É a
determinação dos padrões de inter-relações entre órgãos ou cargos, definidos
logicamente por meios de normas diretrizese regulamentos da organização, para
alcance dos seus objetivos.
Três tipos tradicionais de organização:
• Organização Linear
• Organização Funcional
• Organização Linha-Staff
ORGANIZAÇÃO LINEAR
A denominação organização linear deve-se ao fato de que existem linhas

diretas e únicas de autoridade e responsabilidade entre superiore subordinado.
É uma organização simples de forma piramidal. Organização do tipo linear
constitui a forma estrutural mais simples e antiga, pois tem sua origem na
organização dos antigos exércitos e na organização eclesiástica dos tempos
medievais.
Características da Organização Linear:

• Autoridade linear ou única: decorrente do principio da
unidade de comando
• Linhas formais de comunicação: as comunicações são feitas
unicamente através de linhas existentes no organograma.
67
• Centralização das decisões: desloca e converge todaautoridade

para a cúpula da organização. Existe uma autoridade máxima.
• Aspecto piramidal: à medida que sobe na escala hierárquica,
diminui o numero de cargo ou órgãos.
Estrutura simples e de fácil Estabilidade e constância das

compreensão. relações formais.
Clara delimitação das Autoridade linear baseada no

responsabilidades dos órgãos ou comando único e direto.
cargo.
Facilidade de implantação. Exagera a função de chefia e

de comando.
É estável. A unidade de comando tornao

chefe um generalista.
É do tipo de organização Na medida em que a empresa

indicado para pequenas cresce, a organização linear
empresas. provoca o congestionamento das
linhas formais de
comunicação.
As comunicações, por serem

lineares, tornam-se
demoradas.
ORGANIZAÇÃO FUNCIONAL
A organização funcional é a estrutura organizacional que aplica o

principio funcional ou principio da especialização das funções.
68
Características da Organização Funcional:
• Autoridade funcional ou dividida: é uma autoridade do

conhecimento, em que cada subordinado reporta-se a muitos superiores,porem
somente em cada um deles em sua especialidade.
• Linhas diretas de comunicação: são feitas diretamente, sem

necessidade de intermediação.
• Descentralização das decisões: as decisões são delegadas aos

órgãos ou cargos especializados que possuem conhecimento necessário para
melhor implementá-las.
• Ênfase na especialização: baseia-se no primado da

especialização de todos os órgãos ou cargos, em todos os níveis da organização.
Proporciona o Maximo de Diluição e conseqüente

especialização nos perda de autoridade de
diversos órgãos ou cargosda comando
organização
Permite a melhor Subordinação múltipla

supervisão técnica possível
Desenvolve comunicações Tendência à concorrência

diretas, sem entre os especialistas
intermediação.
Separa as funções de Tendência à tensão e

planejamento e de controle conflitos dentro da
das funções de execução. organização
69
ORGANIZAÇÃO LINHA-STAFF
Organização Linha-Staff é o resultado da combinação dos tipos de

organização linear e funcional, buscando-se incrementar as vantagens desses dois
tipos de organização e reduzir as suas desvantagens.
Distinção de órgãos de linha e os de staffLinha:

• Relacionamento diretamente ligado aos objetivos da
organização
• Tem autoridade para decidir e executar as atividadesprincipais
da organização
Staff:
• Relacionamento indiretamente ligado aos objetivos da
organização
• Tem autoridade de assessoria, planejamento, controle,consultoria e
recomendações.
• Principais funções: serviços, consultoria e assessoria,
monitorização, planejamento e controle.
Características da Organização Linha-Staff

• Fusão da estrutura linear com a estrutura funcional
• Coexistência entre linhas formais de comunicação com linhas
diretas de comunicação
• Separação entre órgãos operacionais (executivos) e órgãosde
apoio e suporte (assessores)
• Hierarquia versus especialização
Assegura assessoria especializada Possibilidade de conflitos entre
e inovadora mantendo o principiode órgãos de linha e staff
autoridade única
Atividade conjunta e coordenada Dificuldade na obtenção e
dos órgãos de linha e órgãos de manutenção do equilíbrio entrelinha
staff. e staff
70
Aspectos Linha Staff
Papel principal É quem decide E quem assessora
Atuação É quem cuida da execução É quem dá consultoria
Comando Recomendação
Tipo de
Ação Alternativas
atividade
Trabalho de campo Trabalho de gabinete
Pela operação Pelo planejamento

Responsabilidade
Pelos resultados Pelas sugestões
Exemplo Gerente de departamento Gerente de staff
UNIDADE Temática 4.5. Decorrências da Abordagem Neoclássica:

Departamentalização
Departamento designa uma área, divisão ou segmento distinto de uma empresa

sobre a qual um administrador tem autoridade para o desempenho de
atividades específicas.
Departamentalização é a especialização horizontal. É uma divisão do trabalho

em termos de diferenciação entre diversos tipos de tarefas executados pelos
órgãos.
Tipos de departamentalização:
• Por funções
• Por produtos ou serviços
• Por localização geográfica
• Por clientes
• Por fases do processo ( ou processamento)
• Por projetos
71
Caracteristicas, vantagens e desvantagens dos diferentes tipos de

departamentalização
TIPOS DE
DEPARTAME CARACTERÍSTICAS VANTAGENS DESVANTAGENS
N
TALIZAÇÃO
• Agrupamento por • Maior utilização de • Pequena cooperação
atividades ou funções pessoas especializadas e interdepartamental
principais. recursos
• Contra-indicada
FUNCIONAL • Divisão do trabalho • Adequada para para circunstâncias
interna por especialidade. atividade continuada, ambientais imprevisíveise
rotineira e estabelecida a mutáveis.
• Auto-orientação. longo prazo.
• Introversão.
• Agrupamento por • Define responsabilidade • Enfraquecimento da
resultados quanto a por produtos ou serviços, especialização.
produtos ou serviços. facilitando a avaliação dos
• Alto custo
• Divisão de trabalho por resultados.
operacional pela
linhas de
• Melhor coordenação duplicação das
produtos/serviço.
interdepartamental. especialidades.
PRODUTOS • Ênfase nos produtos e
OU SERVIÇOS serviços • Maior flexibilidade. • Contra-indicada
• Orientação para para circunstâncias
• Facilita inovação. estáveis e rotineiras.
resultados.
• Ideal para circunstâncias • Enfatiza
mutáveis. coordenação em
detrimento da
especialização.
• Agrupamento conforme • Maior ajustamento às • Enfraquece a
localização geográfica ou condições locais ou regionais. coordenação (ou seja,
territorial. planejamento, execuçãoe
• Fixa responsabilidade controle) da organização
GEOGRÁFICA • Ênfase na cobertura por local ou região, como um todo.
OU geográfica. facilitando a avaliação.
• Enfraquecimento da
TERRITORIA • Orientação para o • Ideal para firmas de especialização.
L mercado. varejo.
• Extroversão.
• Agrupamento conforme o • Predispõe a organização • Torna secundárias as

tipo ou tamanho do cliente ou para satisfazer as demandas demais atividades da
comprador. dos clientes. organização (como
produção ou finanças).
• Ênfase no cliente. • Ideal quando o negocio
CLIENTELA depende do tipo ou tamanhodo • Sacrifica os demais
• Orientação extroversiva cliente. objetivos da
mais voltada para o clientedo organização (como
que para si mesma. • Fixa responsabilidade produtividade,
por clientes. lucratividade, eficiênciae
etc.)
72
• Agrupamento por fasesdo • Melhor arranjo físico e • Contra-indicada

processo, do produto ou da disposição racional dos quando a tecnologia
operação. recursos. sofre mudanças e
desenvolvimento
• Ênfase na tecnologia • Utilização econômica da tecnológico.
utilizada. tecnologia.
PROCESSO • Falta flexibilidade e
• Enfoque introversiva. • Vantagens econômicasdo adaptação a mudanças.
processo.
• Ideal quando a tecnologia
e os produtos sãoestáveis e
permanentes.
• Agrupamento em • Ideal quando a • Concentra pessoas e

função de saídas ou concentração de recursos é recursos em cada projeto
resultados quanto a um ou grande e provisória e provisoriamente.
mais projetos. quando o produto é de
grande porte. • Quando termina um
• Requer estrutura projeto, há indefinição
flexível e adaptável as • Orientada para quanto a outros.
circunstâncias do projeto. resultados concretos.
• Descontinuidade e
PROJETOS • Requer alto grau de • Alta concentração de paralisação.
coordenação entre órgãos recursos e investimentos, com
para cada projeto. datas e prazos de execução. • Imprevisibilidade
quanto a novos projetos.
• Adaptação ao
desenvolvimento técnico. • Angustia dos
especialistas quanto a
• Ideal para produtos seu próprio futuro.
altamente complexos.
TEMA – IV: ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
1. A Abordagem Neoclássica atualizada e redimensionada tem como principal percussor Peter F.Drucker ,
1935 – Livro: The End of the Ecomonic Man. É uma abordagem de Ecletismo (busca aconciliação de
teorias distintas) que aproveita a contribuição de todas as demais teorias. Marque com V (as frases
verdadeiras), e F (as frases falsas)
a) A administração neoclássica baseia-se na administração como um processo operacional.(V)
b) A administração envolve uma variedade de situações organizacionais e fundamentos universais. (
V)
c) A cultura e o universo físico afetam o meio ambiente do administrador. ( V )
d) A administração neoclássica está dividida em quatro discussões “Teoria Neoclássica / Tipos de
organização: dando forma à empresa / Departamentalização: compondo as unidades da empresa /
APO – Administração por Objetivos: focalizando resultado”. ( V )
e) Eficiência é uma medida de alcance de resultados. ( F )
f) Eficácia uma medida de utilização dos recursos nesse processo. ( F )
73
g) Na Divisão do trabalho, existem 3 níveis (Nível institucional = dirigentes e diretores/Nível

intermediário = gerentes/Nível operacional = supervisors) ( V )
h) Na Especialização, não há Preocupação com a especialização dos órgãos que compõem aestrutura
da organização. ( F )
Em relação a Hierarquia, a mesma:
i) Não divide a organização em camadas ou níveis de autoridades e responsabilidades. ( F )
j) Autoridade é alocada em posições da organização e não em pessoas. ( V )
k) A Autoridade não é aceita pelos subordinados. ( F )
l) A Autoridade flui abaixo através da hierarquia verticalizada. ( V )
m) A Delegação é o processo de transferir autoridade e responsabilidade para posiçõesinferiores
na hierarquia. ( V )
Sobre a Amplitude administrativa:
n) Amplitude de comando ou amplitude de controle = significa o numero de subordinados queum
administrador pode supervisionar. ( V )
o) A tendência atual e de achatar e comprimir a estrutura organizacional no sentido de
aproximar a base da cúpula e melhorar as comunicações. ( V )
2. Na Teoria Neoclássica, possuia algumas características marcantes. Relacione a coluna 1 com a coluna2:
COLUNA 1 COLUNA 2
1 Ênfase na pratica da 5 Os autores neoclássicos são ecléticos pois absorveram o conteúdo
administração: de outras teorias administrativas.
2 Reafirmação dos 3 Estabelecer princípios gerais da administração capazes de orientar o
postulados clássicos administrador no desenvolver de suas funções. Definiro processo pelo
qual o administrador deve: PLANEJAR, ORGANIZAR, DIRIGIR E
CONTROLAR, o trabalho dos seus subordinados.
3 Ênfase nos princípios 6 Administração consiste em orientar, dirigir e controlar os esforçosde um

gerais de administração grupo de indivíduos para um objetivo comum
4 Ênfase nos objetivos enos 1 Pragmatismo e busca de resultados concretos e palpáveis, visando à
resultados ação administrativa, enfatizando os aspectos instrumentais da
administração.
5 Ecletismo 4 É em função dos objetivos e resultados que a organização deve ser
dimensionada, estruturada e orientada. Considera os meios na busca da
eficiência, mas enfatiza os fins e os resultados, na busca da eficácia.
6 Administração como 2 Realinhamento dos conceitos da teoria clássica, tais como: estrutura
técnica social organizacional, linear, funcional, linha e staff, autoridade e
responsabilidade, a departamentalização e etc. Dando-lhe uma
configuração mais ampla e flexível.
3. Sobre a Centralização e Descentralização, marque com CTZ (frases relacionadas comDesvantagem

Centralizada), DCTZ (frases relacionadas com Desvantagem Descentralizada).
Vantagens Centralização: Vantagens Descentralização:
1 As decisões são tomadas por 6 As decisões são tomadas mais rapidamente pelos
administradores - visão global próprios executores da ação
2 Os tomadores de decisão então no 7 Tomadores de decisão são os que têm mais
topo. informação sobre a situação
3 As decisões são mais consistentes. 8 Maior participação no processo decisorial promove
motivação e moral elevado entre os administradores
médios
74
4 A centralização elimina esforços 9 Proporciona excelente treinamento para os

duplicados - reduz custos administradores médios.
operacionais
5 Funções como compras e tesouraria – 10 As decisões são tomadas mais rapidamente pelos
permitem maior especialização próprios executores da ação
a) As políticas e procedimentos podem variar enormemente nos diversos departamentos. (DCTZ)

b) Os tomadores de decisão têm pouco contato com as pessoas e as situações. (CTZ)
c) As linhas de comunicação – demoras e maior custo. (CTZ)
d) Pode ocorrer falta de informação e coordenação entre os departamentos envolvidos. (DCTZ)
e) Maior custo pela exigência de melhor seleção e treinamento dos administradores médios.(DCTZ)
f) As decisões são tomadas na cúpula - distante dos fatos e circunstâncias. (CTZ)
g) Risco da subobjetivação: os administradores podem defender mais os objetivos
departamentais do que os empresariais. (DCTZ)
h) As decisões passam pela cadeia escalar – possibilidade de erros e distorções. (CTZ)
TEMA – V: ADMINISTRAÇÃO POR OBJECTIVOS
UNIDADE Temática 5.1. Introdução a Administração Por Objectivos

(APO)
UNIDADE Temática 5.2. Planejamento estratégico e Planejamento Tático
UNIDADE Temática 5.2.1. Transição do estilo administrativo a partir daAPO
UNIDADE Temática 5.1. Administração Por Objectivos (APO).
Introdução
A APO constitui um modelo administrativo identificado como o espírito

pragmático e democrático da Teoria Clássica. Aparecimento ocorreu em1954,
quando Peter F. Drucker publicou um livro, caracterizando a Administração
por Objetivos, sendo considerado o criador da APO.
• Descentralização
• Administração por resultados
Características da APO:
• Estabelecimento conjunto de objetivos entre o executivo eo seu

superior
• Estabelecimento de objetivos para cada departamento ou

cargo
75
• Interligação entre vários objetivos táticos ou

departamentais
• Ênfase na mensuração e no controle dos resultados
• Continua avaliação, reavaliação, revisão e reciclagemdos

planos.
• Participação atuante das gerências.
A APO constitui uma técnica sistemática de gerência. A ênfase é colocadano

planejamento e no controle de resultados.
Objetivos
Aspectos:
• Os objetivos proporcionam uma diretriz ou finalidade

comum.
• Permitem o trabalho em equipe
• Servem de base para avaliar planos e evitam erros

devidos a omissão.
• Melhoram as possibilidades de previsão do futuro.
• Ajudam a orientar e garantir a distribuição criteriosa dos

recursos.
Três níveis de objetivos:
• Objetivos estratégicos: global e longo prazo
• Objetivos táticos: ligação com cada departamento e

médio prazo
• Objetivos operacionais: detalhamento e curto prazo.
76
UNIDADE Temática 5.2. Planejamento estratégico e Planejamento Tático
Estratégia Tática
Envolve a organização como uma totalidade Refere-se a cada departamento
É um meio para alcançar objetivos organizacionais É um meio para alcançar objetivos

departamentais
É orientada para longo prazo É orientada para médio e curto prazo
É decidida no nível institucional da organização É definida no nível intermediário da

organização.
Quatro fases do Planejamento Estratégico:
• Formulação dos objetivos organizacionais: escolha dos objetivos

globais e define a ordem de importância e prioridade em uma hierarquia de
objetivos.
• Analise interna da empresa: avaliação dos principais pontos

fortes e fracos que organização possui. Envolve:
o Análise dos recursos (recursos financeiros, recursos materiais,

recursos humanos e tecnologia e etc);
o Análise da estrutura organizacional da empresa, seus aspectos

positivos e negativos;
o Avaliação do desempenho da empresa em termos de

lucratividade, produção, inovação e desenvolvimento dos negócios.
• Analise externa do ambiente: condições externas aempresa

que lhe impõem desafios e oportunidades.
o Mercados abrangidos pela empresa, características atuais e

tendências futuras;
o Concorrência ou competição: as empresas que atuam no

mercado;
o Fatores externos, conjuntura econômica, tendências políticas e

etc.
77
• Formulação das alternativas estratégicas: constituem os cursos

da ação futura que a organização pode adotar para atingir seus objetivos
globais. Refere-se ao produto e o mercado.
Desenvolvimento do planejamento estratégico
• Objetivos organizacionais
• Atividades escolhidas
• Mercado
• Lucros
• Alternativas estratégicas quanto as suas atividades
• Alternativas estratégicas quanto ao mercado
• Interação vertical
• Novos investimentos
Planejamento tático ou planos táticos
Refere-se ao médio prazo e é o desdobramento do planejamento estratégico.

Os planos táticos precisam serem desdobrados em planos operacionais
específicos.
Ciclo da APO
Funciona da seguinte maneira:
1. Gerente e subordinados ser reúnem, discutem, negociam e em

conjunto formulam os objetivos de desempenho para subordinados.
2. O gerente se compromete a proporcionar apoio, direção e

recursos para que o subordinado possa trabalhar eficazmenteorientado
para o alcance de objetivos.
3. O subordinado passa a trabalhar para desempenhar

metas.
78
4. Periodicamente, gerente e subordinado se reúnem parauma

avaliação.
5. Avaliação conjunta há uma reciclagem do processo.
PLANOS TÁTICOS PLANOS OPERACIONAIS
Planejamento de novos
processos
Planos de reduces
Planos de integrações
Planejamento e
desenvolvimento Plano de diversificações
produto/mercado
Plano de pesquisa e
desenvolvimento
Plano de fusões e ALCANCE DE
aquisições OBJETIVOS
PLANEJAMEN
TO DEPARTAME
ESTRATÉGICO NTAIS
Plano de recursos
humanos
Planejamento e
desenvolvimento de Plano de materiais
recursos Plano de facilidades
Plano de fluxos de fundos
Plano de marketing
Planejamento das Plano de fabricação
operações
Planos de lucros a curto
prazo.
79
UNIDADE Temática 5.2.1. Transição do estilo administrativo a partir da APO
Pré- APO Pós- APO

Administração do cotidiano Focalização no future
Visualização para dentro Visualização para for a
Orientação para produtos Orientação para pessoas
Orientação para a organização Orientação para clients
Orientação para atividades Orientação para resultados
Administração da rotina Criação de inovações
Ênfase no “como” Ênfase no “para quê”
Ênfase no dinheiro, máquina e Ênfase em pessoas, mentalidade e
materiais. tempo
Controle centralizado, funcional e Iniciativa descentralizada dos
tecnocrático subordinados
Estilo autoritário Estilo participativo
Diretrizes e supervisão Delegação e responsabilidade
Individualismo Trabalho em equipe
BENEFÍCIOS E PROBLEMAS COM A APO.
Alguns benefícios da APO Alguns problemas com a APO
Aclaramento dos objetivos Coerção sobre subordinados
Melhoria do planejamento Aprovação de objetivos

incompatíveis
Padrões claros para controle Papelório em excesso
Aumento da motivação do pessoal Focalização sobre resultados mais

facilmente mensuráveis do que sobre
resultados mais importantes
Avaliação mais objetiva Perseguição rígida de objetivos

que poderiam ser abandonados
Melhoria do moral
80

TEMA – V: ADMINISTRAÇÃO POR OBJECTIVOS
1. A Administração Por Objectivos, constitui um modelo administrativo identificado como o espírito

pragmático e democrático da Teoria Clássica. Aparecimento ocorreu em 1954, quandoPeter F. Drucker
publicou um livro, caracterizando a Administração por Objetivos, sendo considerado o criador da APO.
Pode-se afirmar que a APO possui características que:
I. A administração se refere à combinação e aplicação de recursos organizacionais humanos, materiais,
financeiros, informação e tecnologia para alcançar objetivos e atingir desempenho profissional
desejado.
II. Estabelecimento conjunto de objetivos entre o executivo e o seu superior
III. Estabelecimento de objetivos para cada departamento ou cargo
IV. Interligação entre vários objetivos táticos ou departamentais
V. Ênfase na mensuração e no controle dos resultados
VI. Continua avaliação, reavaliação, revisão e reciclagem dos planos.
VII. Participação atuante das gerências e a APO constitui uma técnica sistemática de gerência.A ênfase é
colocada no planejamento e no controle de resultados.
Resposta:

c) Apenas as afirmacoes II e III estão correctas.
d) Apenas a afirmacao VII está incorrecta
2. Em relação ao Quatro fases do Planejamento Estratégico, é correcto afirmar que:

I. Na Analise interna da empresa, a formulação dos objetivos organizacionais, escolha dos objetivos
globais e define a ordem de importância é prioridade em uma hierarquia deobjetivos.
II. Analise interna da empresa: avaliação dos principais pontos fortes e fracos que organização
possui.
III. Análise dos recursos (recursos financeiros, recursos materiais, recursos humanos e tecnologiae etc);
IV. Análise da estrutura organizacional da empresa, seus aspectos positivos e negativos;
V. Avaliação do desempenho da empresa em termos de lucratividade, produção, inovaçãoe
desenvolvimento dos negócios.
Resposta:
c) Apenas as afirmacoes I e III estão correctas.
d) Apenas a afirmacao VII está incorrecto.
e) Apenas a afirmacao I está incorrecta.
81
3. Em relação ao Quatro fases do Planejamento Estratégico, é correcto afirmar que:

I. Na Analise externa do ambiente: condições externas a empresa que lhe impõemdesafios
e oportunidades.
II. Mercados abrangidos pela empresa, características atuais e tendências futuras;
III. Concorrência ou competição: as empresas que atuam no mercado;
IV. Fatores externos, conjuntura econômica, tendências políticas e etc.
V. Formulação das alternativas estratégicas: constituem os cursos da ação futura que aorganização
pode adotar para atingir seus objetivos globais. Refere-se ao produtoe o mercado.
Resposta:
a) Todas as afirmacoes estã incorrectas.
b) Apenas as afirmacoes II e III estão correctas.
c) Apenas a afirmacao V está incorrecta
d) Todas as afirmacoes estão correctas.
e) Apenas a afirmacao I está incorrecta.
4. Em relação ao Ciclo da Administração por Objectivos, é correcto afirmar que:

I. No Ciclo da APO funciona da seguinte maneira: Gerente e subordinados ser reúnem,discutem,
negociam e em conjunto formulam os objetivos de desempenho para subordinados.
II. No Ciclo da APO, o gerente se compromete a proporcionar apoio, direção e recursospara que
o subordinado possa trabalhar eficazmente orientado para o alcance deobjetivos.
III. No Ciclo da APO, o subordinado passa a trabalhar para desempenhar metas.
IV. No Ciclo da APO, a Periodicamente, gerente e subordinado se reúnem para uma avaliação.
V. No Ciclo da APO, a Avaliação conjunta há uma reciclagem do processo.
Resposta:
b) Todas as afirmacoes estão correctas.
c) Apenas as afirmacoes III e V estão correctas.
d) Apenas a afirmacao II está incorrecta
e) Apenas a afirmacao IV está incorrecta.
82
TEMA – VI: ABORDAGEM ESTRUTURALISTA DA ADMINISTRAÇÃO
UNIDADE Temática 6.1. Introdução a Abordagem Estruturalista

UNIDADE Temática 6.1.1. Origens da Teoria Estruturalista da
Administração
UNIDADE Temática 6.2. Tipos de Sociedade e Tipos de Autoridade
UNIDADE Temática 6.3. Características da Burocracia segundo Weber
UNIDADE Temática 6.1. Abordagem Estruturalista.
Introdução
O primeiro teórico das organizações foi incontestavelmente Max Weber.Estudou

as organizações do ponto de vista estruturalista, preocupando- se com sua
racionalidade, isto é, com a relação entre os meios e os recursos utilizados e os
objetivos a serem alcançados.
A Abordagem Estruturalista se desdobra em:
• Teoria da Burocracia ou Modelo Burocrático de

Organizações = Ênfase na estrutura
• Teoria Estruturalista = Ênfase na estrutura, nas pessoas eno

ambiente
MODELO BUROCRATICO DE ORGANIZAÇÃO: EM BUSCA DA

ORGANIZAÇÃO IDEAL
O modelo burocrático de organização surgiu como uma reação contra a

crueldade, o nepotismo e os julgamentos tendenciosos e parcialitas, típicos das
praticas administrativas desumanas e injustas do inicio da Revolução
Industrial.
Origens da Teoria da Burocracia

• A fragilidade e parcialidade da Teoria Clássica e da
Teoria das Relações Humanas, ambas oponentes e contraditórias.
• A necessidade de um modelo de organização racionalcapaz
de envolver todas as variáveis estruturais.
• O crescente tamanho e complexidade das empresaspassou a
exigir modelos organizacionais mais bem definidos.
• O ressurgimento da Sociologia da Burocracia, a partir da
descoberta dos trabalhos de Max Weber, seu criador.
83
UNIDADE Temática 6.1.1. Origens da Teoria Estruturalista da Administração
O movimento estruturalista foi predominantemente europeu e teve caráter

mais filosófico na tentativa de obter a interdisciplinaridade dasciências.
• A oposição surgida entre a Teoria Tradicional e a Teoriadas

Relações Humanas
• A necessidade de visualizar a organização como uma

unidade social grande e complexa.
• A influência do estruturalismo nas ciências sociais e sua

repercussão no estudo das organizações
• Conceito de estrutura.
Estruturalismo é um método analítico e comparativo que estuda oselementos ou

fenômenos com relação a uma totalidade, salientando o seu valor de posição.
Desenvolvimento das organizações:
• Etapa da natureza = os fatores naturais, os elementos da

natureza, constituíam a base da humanidade
• Etapa do trabalho = fator que revoluciona o

desenvolvimento da humanidade.
• Etapa do capital = o capital prepondera a natureza e o

trabalho, torna-se fator básico da vida social.
• Etapa da organização = a natureza, o trabalho, o capitalse

submetem a organização.
As organizações
Organização = e um conjunto de relações sociais estáveis e deliberadamente

criadas com a explícita intenção de alcançar objetivos.
84
O homem organizacional
Características:
• Flexibilidade
• Tolerância as frustrações
• Capacidade de adiar as recompensas
• Permanente desejo de realização
Analise das organizações
Abordagem múltipla:
• Organização formal e informal
• Recompensas salariais, materiais, sociais e simbólicas
• Diferentes níveis hierárquicos
• Analise intra-organizacional e interoganizacional
Tipologia das organizações:
As organizações são diferentes entre si e apresentam enorme variabilidade.

Os estruturalistas desenvolveram as tipologias das organizações para
classificá-las de acordo com suas características.
Tipologia de Etzioni
Características:
• Divisão do trabalho e atribuição de poder e
responsabilidade
• Centros de poder
• Substituição de pessoal
Meios de controle:
• Controle físico = sanções ou ameaças físicas
• Controle material = recompensas materiais
• Controle normativo = moral e ético
85
Interesses dos participantes da organização
• Alienatário = coagido e forçado a permanecer na

organização
• Calculista = compensação econômica imediata
• Moral = valor a missão da organização
Classificação das organizações:
• Organizações coercitivas = o poder é imposto
• Organizações utilitárias = o poder baseia-se nos

incentivos econômicos
• Organizações normativas = o poder baseia-se noconsenso

sobre objetivos e métodos da organização.
Tipologia de Blau e Scott:
Categorias:
• Os próprios membros da organização
• Os proprietários, dirigentes ou acionistas
• Os clientes
• O publico em geral
Tipos de organização:
• Associações de benefícios mútuos = cooperativas
• Organizações de interesses comerciais = proprietários
• Organizações de serviços = escolas, universidades
• Organizações de Estado = público em geral
86
Objetivos das organizações:
• Apresentação de uma situação futura = orientação paraa

atividade futura
• Fonte de legitimidade = justifica as atividades da

organização
• Padrões = êxito da organização, eficiência e rendimento
• Unidade de medida = verificar e comparar a

produtividade
Ambiente organizacional
É tudo o que envolve externamente uma organização, é constituído

pelas outras organizações que formam a sociedade.
Conflitos organizacionais
Conflito significa a existência de idéias, sentimentos, atitudes ou interesses

antagônicos e colidentes que podem se chocar.
• Conflito entre a Staff e Linha
Dilemas da organização
• Coordenação ou comunicação livre
• Disciplina burocrática ou especialização profissional
• Planejamento centralizado ou iniciativa individual
Dilema maior: ORDEM ou LIBERDADE
87
UNIDADE Temática 6.2. Tipos de Sociedade e Tipos de Autoridade
Tipos de Tipos de Característic Aparato

sociedade Características Exemplos Autoridad Legitimação administrative
as
e
• Patriarcal e Clã, tribo, • Não e Tradição, Forma
patrimonialist família, racional. hábitos, usos e patrimonial e
a. sociedade costumes. forma feudal
medieval • Poder
Tradicional • Conservantismo herdado
Tradicional
ou
delegado.
• Baseada no
“senhor”.
• Personalista, Grupos, • Não é Características • Inconstante e
mística e revolucionário racional, pessoais instável.
arbitrária. s, partidos nem (heroísmo,
políticos, herdada, magia, poder • Escolhido
• Revolucionaria. nações em nem mental) pela
Carismátic Carismátic lealdade e
a revolução a delegável. carismáticas do
líder. devoção ao
• Baseada no líder enão
“carisma” por
qualificaçõ
es técnicas.
Racionalidade Estados • Legal, Justiça da lei. Burocracia.
dos meios e dos modernos, racional, Promulgação e
Legal,
objetivos grandes Legal, impessoal, regulamentaç
racional
empresas, Racional formal. ão de normas
ou
exércitos. ou legais
Burocrátic • Meritocrátic
Burocrática previamente
a a. definidas.
UNIDADE Temática 6.3. Características da Burocracia segundo Weber

A burocracia é baseada em: Conseqüências previstas: Objetivo:
• Caráter legal das normas.
• Caráter formal das comunicações
• Divisão do trabalho.
• Impessoalidade no relacionamento • Previsibilidade do
• Hierarquização da autoridade comportamento humano.
Máxima eficiência da
• Rotinas e procedimentos • Padronização do organização.
desempenho dos
• Competências técnicas e mérito participantes.
• Especialização da administração
• Profissionalização
• Previsibilidade do funcionamento.
88
Disfunções da Burocracia
Características da Burocracia Disfunções da Burocracia
• Caráter legal das normas. • Internalizarão das normas.

• Caráter formal das comunicações • Excesso de formalismo e papelório.
• Divisão do trabalho. • Resistência a mudanças.
• Impessoalidade no relacionamento • Despersonalização do relacionamento.
• Hierarquização da autoridade • Categorização do relacionamento.
• Rotinas e procedimentos • Superconformidade.
• Competências técnicas e mérito • Exibição de sinais de autoridade.
• Especialização da administração • Dificuldades com clientes.
• Profissionalização
• Previsibilidade do funcionamento.
Previsibilidade do funcionamento Imprevisibilidade do funcionamento
Dimensões da Burocracia
1. Divisão do trabalho baseado na especialização funcional
2. Hierarquia de autoridade
3. Sistema de regras e regulamentos
4. Formalização das comunicações
5. Impessoalidade no relacionamento entre as pessoas
6. Seleção e promoção baseadas na competência técnica.
OBS:
• Na escassez da Burocratização ocorre a desordem
• No excesso da Burocratização ocorre a rigidez
• A organização Ideal esta nas seis dimensões da

Burocracia
89

TEMA – VI: ABORDAGEM ESTRUTURALISTA DA ADMINISTRAÇÃO
1. O movimento estruturalista foi predominantemente europeu e teve caráter mais filosófico natentativa
de obter a interdisciplinaridade das ciências. Portanto, pode-se afirmar-se que:
I. A oposição surgida entre a Teoria Tradicional e a Teoria das Relações Humanas
II. A necessidade de visualizar a organização como uma unidade social grande e complexa.
III. A influência do estruturalismo nas ciências sociais e sua repercussão no estudo das
organizações.
IV. Estruturalismo é um método analítico e comparativo que estuda os elementos ou fenômenoscom
relação a uma totalidade, salientando o seu valor de posição.
Resposta:
b) Apenas as afirmacoes II e III estão correctas.
c) Apenas a afirmacao VII está incorrecta
2. Sabendo que Organização é um conjunto de relações sociais estáveis e deliberadamente criadas com a
explícita intenção de alcançar objetivos. Portanto, em relação ao Desenvolvimento das
organizações, pode-se afirmar-se que:
I. Na Etapa da natureza, o fator que revoluciona o desenvolvimento da humanidade.
II. Na Etapa do trabalho, os fatores naturais, os elementos da natureza, constituíam a baseda
humanidade.
III. Na Etapa do capital, a natureza, o trabalho, os capitais se submetem a organização.
IV. Na Etapa da organização, o capital prepondera a natureza e o trabalho, torna-se fatorbásico da
vida social.
Resposta:
a) Apenas as afirmacoes II e III estão correctas.
b) Apenas a afirmacao VII está incorrecta
c) Todas as afirmacoes estão correctas.
d) Apenas a afirmacao I e VI estão correctas.
e) Todas as afirmacoes estã incorrectas.
3. Em relação as Dimensões da Burocracia, pode-se afirmar que:

I. A Divisão do trabalho é baseada na especialização funcional.
II. Há Hierarquia de autoridade e Sistema de regras e regulamento.
III. Há Formalização das comunicações
IV. Existe Impessoalidade no relacionamento entre as pessoas
V. Há Seleção e promoção baseadas na competência técnica.
VI. Mas na escassez da Burocratização não ocorre a desordem.
VII. E no excesso da Burocratização não ocorre a rigidez
Resposta:
a) Apenas as afirmacoes VI e VII estão correctas.
b) Apenas as afirmacoes VI e VII estão incorrectas.
e) Apenas a afirmacaoVII está incorrecta.
f) Todas as afirmacoes estã incorrectas.
90
4. Em relação aos Objetivos das organizações, pode-se afirmar que:

I. A Apresentação de uma situação futura, visa orientação para a atividade futura
II. A Fonte de legitimidade, justifica as atividades da organização
III. Os Padrões, podem ser êxito da organização, eficiência e rendimento
IV. A Unidade de medida ajuda a verificar e comparar a produtividade
Resposta:
a) Apenas as afirmacoes VI e VII estão correctas.
b) Apenas as afirmacoes VI e VII estão incorrectas.
e) Apenas a afirmacaoVII está incorrecta.
f) Todas as afirmacoes estã incorrectas.
5. Em relação ao homem organizacional, mencione as características do mesmo:

Resposta: Características: (Flexibilidade, Tolerância as frustrações, Capacidade de adiar asrecompensas,
permanente desejo de realização).
6. Em relação a Analise das organizações, descreva a abordagem múltipla do mesmo: Resposta:

Abordagem múltipla: (Organização formal e informal / Recompensas salariais,materiais, sociais e
simbólicas / Diferentes níveis hierárquicos / Analise intra-organizacional einteroganizacional).
7. Conceitue os seguintes termos:

a) Ambiente organizacional
b) Conflitos organizacionais
c) Mencione os Dilemas da organização
Resposta
Ambiente organizacional
É tudo o que envolve externamente uma organização, é constituído pelas outras organizaçõesque
formam a sociedade.
Resposta
Conflitos organizacionais
• Conflito significa a existência de idéias, sentimentos, atitudes ou interesses
antagônicos e colidentes que podem se chocar.
• Conflito entre a Staff e Linha
Resposta
Dilemas da organização
• Coordenação ou comunicação livre
• Disciplina burocrática ou especialização profissional
• Planejamento centralizado ou iniciativa individual
91
TEMA – VII: ABORDAGEM COMPORTAMENTAL (BEHAVIORISTA) DA ADMINISTRAÇÃO
UNIDADE Temática 7.1. Introdução a Abordagem Comportamental

(Behaviorista)
UNIDADE Temática 7.2. Hierarquia das Necessidades de Maslow
UNIDADE Temática 7.3. Teoria dos dois fatores de Herzberg
UNIDADE Temática 7.4. Teoria das Decisões
UNIDADE Temática 7. Abordagem Comportamental (Behaviorista) da

Administração.
Introdução
A Abordagem Comportamental, também denominada Behaviorista, teve

início a partir de 1950 nos E. U. A, tendo como forte ênfase nasciências do
comportamento na teoria administrativa e a busca de soluções democráticas e
humanas para os problemas organizacionais.
O homem é um animal social dotado:

• De necessidades
• Um sistema psíquico
• Capacidade de comunicação
• Aptidão para aprender
• Orientado por objetivos
• Caracteriza-se por um comportamento dual
Abordagem Comportamental da Administração se desdobra em:
• Teoria Comportamental
• Teoria do Desenvolvimento Organizacional
A Teoria Comportamental (Behaviorista), trouxe um novo enfoque: a

abordagem das ciências do comportamento e o abandono das posições
normativas e prescritivas das teorias anteriores.
Origens:
Oposição da Teoria Humanística (profunda ênfase nas pessoas) x TeoriaClássica

(profunda ênfase nas tarefas e na estrutura organizacional)
92
UNIDADE Temática 7.2. Hierarquia das Necessidades de Maslow
Apresentou uma teoria motivacional segundo a qual as necessidades humanas

estão dispostas em uma hierarquia de importância e influencia.
• Necessidades fisiológicas
• Necessidades de segurança
• Necessidades sociais
• Necessidade de estima
• Necessidade de auto-realização
UNIDADE Temática 7.3. Teoria dos dois fatores de Herzberg

Existem dois fatores que orientam o comportamento das pessoas:
Factores higiênicos Factores motivacionais:
As condições de trabalho O trabalho em si
Administração da empresa Realização
Salário Reconhecimento
Relações com o superior Progresso profissional
Benefícios e serviços sociais Responsabilidade
Sistemas de administração
A administração nunca é igual em todas as organizações a assume feições

diferentes. Likert propõe uma classificação para caracterizar os sistemas de
administrativo segundo as seguintes variáveis:
• Processo decisorial
• Sistema de comunicações
• Relacionamento interpessoal
• Sistemas de recompensas e punições
93
UNIDADE Temática 7.4. Teoria das decisões
A decisão envolve seis elementos
• Tomador de decisão
• Objetivo
• Preferência
• Estratégia
• Situação
• Resultado
Homem administrativo
O homem administrativo procura a maneira satisfatória e não a melhor

maneira.
Tipos de participantes:
• Empregados – contribuem com o trabalho
• Investidores – contribuem com o dinheiro
• Fornecedores – contribuem com materiais
• Clientes – contribuem com a aquisição de bens ou serviços.
Exercícios de AUTO-AVALIAÇÃO – Incluido no exercício do próximo

Tema- VIII.
94
TEMA – VIII: TEORIA DO DESENVOLVIMENTO ORGANIZACIONAL (DO)
UNIDADE Temática 8.1. Introdução a Teoria do DesenvolvimentoOrganizacional

(DO)
UNIDADE Temática 8.2. Cultura e Clima Organizacional
UNIDADE Temática 8.1. Teoria do Desenvolvimento Organizacional (DO).
Introdução
A Teoria do Desenvolvimento Organizacional ou o movimento de DOsurgiu a

partir de 1962 como um conjunto de idéias a respeito do homem,organização e do
ambiente, no intuito de proporcionar o crescimento e desenvolvimento das
organizações.
Os modelos de DO
Os modelos de DO baseiam-se em quatro variáveis básicas: ambiente,

organização, grupo e individuo para explorar a interdependênciadessas
variáveis, diagnosticar a situação e intervir em aspectos estruturais e
comportamentais.
Conceito de organização
Para DO, o conceito de organização é tipicamente behaviorista: “a

organização é a coordenação de diferentes atividades de contribuintes
individuais com a finalidade de efetuar transações planejadas com o
ambiente”.
UNIDADE Temática 8.2. Cultura e Clima Organizacional

Cultura organizacional
Cultura organizacional é o modo de vida próprio que cada organização

desenvolve com seus participantes. Não é estática nem permanente, pois sofre
alterações com o tempo, dependendo de condições internas e externas.
95
Clima organizacional
Constitui o meio interno ou atmosfera psicológica característica de cada

organização, e esta ligada a moral e a satisfação das necessidades dos
participantes.
Conceito de desenvolvimento:
A tendência natural da organização é crescer e desenvolver-se em função de

fatores endógenos e exógenos.
O desenvolvimento organizacional permite:
• Conhecimento profundo e realístico de si própria e desuas

possibilidades
• Conhecimento profundo e realístico do meio ambiente emque

ela opera
• Planejamento das relações com o meio ambiente e comseus

participantes
• Estrutura interna flexível para se adaptar as mudançasque

ocorrem no meio ambiente e entre seus participantes.
• Meios de informações a respeito das mudanças e da

adequação de sua resposta adaptativa.
Fases da organização:
Durante sua existência, as organizações percorrem cinco fases distintas:
• Fase pioneira: fase inicial da organização
• Fase de expansão: a organização cresce
• Fase de regulamentação: necessidade de normas
• Fase de burocratização: a necessidade de regulamentar
• Fase de reflexibilização: readaptação a flexibilidade,

capacidade inovadora.
96
TEMA – VII: ABORDAGEM COMPORTAMENTAL (BEHAVIORISTA) DA ADMINISTRAÇÃO
TEMA – VIII: TEORIA DO DESENVOLVIMENTO ORGANIZACIONAL (DO)
1. Defina a Abordagem Comportamental (Behaviorista):

Resposta:
A Abordagem Comportamental, também denominada Behaviorista, teve início a partir de 1950 nos E. U. A,
tendo como forte ênfase nas ciências do comportamento na teoria administrativa e a busca de soluções
democráticas e humanas para os problemas organizacionais.
2. A Abordagem Comportamental, considera que o homem é um ser animal social dotado, dotado também de
problemas organizacionais. Mencione quais os problemas abordados por esta teoria?
Resposta:
• De necessidades
• Um sistema psíquico
• Capacidade de comunicação
• Aptidão para aprender
• Orientado por objetivos
• Caracteriza-se por um comportamento dual
3. Na Hierarquia das Necessidades de Maslow, o autor apresentou uma teoria motivacional segundo a
qual as necessidades humanas estão dispostas em uma hierarquia de importância einfluencia. Mencione
as referidas necessidades:
Resposta:
• Necessidades fisiológicas
• Necessidades de segurança
• Necessidades sociais
• Necessidade de estima
• Necessidade de auto-realização
4. Na Teoria dos Dois fatores de Herzberg, os mesmos orientam o comportamento das pessoas. A seguir
apresentamos os factores higiênicos, e no quadro ao lado apresente os factores motivacionais.
Fatores higiênicos Fatores motivacionais:
As condições de trabalho
Administração da empresa
Salário
Relações com o superior
Benefícios e serviços sociais
Resposta: (O Trabalho em si / Realização / Reconhecimento / Progresso Profissional /
Responsabilidade)
97
5. No Sistema de administração, a administração nunca é igual em todas as organizações a assume feições

diferentes. Likert propõe uma classificação para caracterizar os sistemas de administrativo. Mencione
as variáveis por ele propostos.
Resposta: (Processo decisorial / Sistema de comunicações / Relacionamento interpessoal / Sistemas de
recompensas e punições).
6. Em relaçao a Teoria de decisão, sabe-se que a mesma envolve seis elementos. Descreva os elementos.
Resposta: (Tomador de decisão / Objetivo / Preferência / Estratégia / Situação / Resultado).
7. A Teoria do Desenvolvimento Organizacional ou o movimento de DO surgiu a partir de 1962como um

conjunto de idéias a respeito do homem, organização e do ambiente, no intuito de proporcionar o
crescimento e desenvolvimento das organizações. Portanto, é correcto afirmar que:
I. Os modelos de DO baseiam-se em quatro variáveis básicas: ambiente, organização, grupoe individuo
para explorar a interdependência dessas variáveis, diagnosticar a situação e intervir em aspectos
estruturais e comportamentais. ( V )
II. Para DO, o conceito de organização é tipicamente behaviorista: “a organização é a coordenação
de diferentes atividades de contribuintes individuais com a finalidade de efetuar transações
planejadas com o ambiente”. ( V )
III. No DO o Clima organizacional, constitui o meio interno ou atmosfera psicológica característica
de cada organização, e esta ligada a moral e a satisfação das necessidades dos participantes. ( V )
IV. No DO, o Conceito de desenvolvimento, traz a tendência natural da organização que é crescer e
desenvolver-se em função de fatores endógenos e exógenos. ( V )
V. Durante sua existência, as organizações percorrem cinco fases distintas: (Fase pioneira: fase inicial da
organização / Fase de expansão: a organização cresce / Fase de regulamentação: necessidade
de normas / Fase de burocratização: a necessidade de regulamentar). ( V )
O desenvolvimento organizacional permite:
VI. Conhecimento profundo e realístico de si própria e de suas possibilidades. ( V )
VII. Conhecimento profundo e realístico do meio ambiente em que ela opera. ( V )
VIII.Planejamento das relações com o meio ambiente e com seus participantes. ( V )
IX. Estrutura interna flexível para se adaptar as mudanças que ocorrem no meio ambiente e entre seus
participantes. ( V )
X. Meios de informações a respeito das mudanças e da adequação de sua resposta adaptativa. ( V
)
98
TEMA – IX: ABORDAGEM SISTÉMICA DA ADMINISTRAÇÃO
UNIDADE Temática 9.1. Introdução a Abordagem Sistémica

UNIDADE Temática 9.2. Cibernética na administração UNIDADE
Temática 9.2.1. Principais conceitos de cibernéticaUNIDADE
Temática 9.2.2. Principais conceitos de sistemas UNIDADE
Temática 9.2.3. Teoria de sistemas
UNIDADE Temática 9.1. Abordagem Sistémica da Administração.
Introdução
A Teoria Geral dos Sistemas (TGS), foi elaborada por um biólogo alemão
Ludwig no final da década de 1950, que compreendia em uma teoria
interdisciplinar para transcender os problemas das ciências epropor princípio
gerais.
Com o advento da TGS, os princípios do reducionismo, do pensamento analítico,

e do mecanicismo passam a ser substituídos pelos princípios opostos do
expansionismo, pensamento sintético e da teleologia.
Abordagem Sistêmica da Administração esta desdobrada em três:
• Cibernética
• Teoria Matemática
• Teoria de Sistemas
UNIDADE Temática 9.2. Cibernética na administração
Do grego Kybernytiky que significa a arte de governar ou dirigir naviospor

meio da comunicação e controle.
A cibernética começou como ciência interdisciplinar de conexão entre asciências.

Com a idéia de juntar e não separar.
99
UNIDADE Temática 9.2.1. Principais conceitos de cibernética:
• Sistema
• Retroação
• Homeostasia
• Comunicação
• Autocontrole
Conceito de cibernética
É a ciência da comunicação e do controle, seja no animal, seja na máquina.

Compreende os processos e sistemas de transformação da informação e sua
concretização em processos físicos, fisiológicos, psicológicos.
UNIDADE Temática 9.2.2. Principais conceitos de sistemas:
Conceito de entradas (inputs)
O sistema recebe entradas (inputs) ou insumos para poder operar.A entrada

de um sistema é tudo que o sistema importa ou recebe do seumundo exterior. A
entrada pode ser constituída de informação, energiae materiais.
Conceito de saídas (output)
Saídas (output) é o resultado final de um sistema. Através da saída, o

sistema exporta o resultado de suas operações para o meioambiente.
Conceito de caixa negra (Black Box)
Refere-se a um sistema cujo interior não pode ser desvendado, com

elementos internos são desconhecidos e que só pode ser conhecido por fora, através
de manipulações externas ou de observações externas.
100
Conceito de retroação (feedback)
É um mecanismo pelo qual a parte de energia de saída de umsistema

ou de uma máquina volta ou retorna a entrada.
Conceito de homeostasia
É um equilíbrio dinâmico obtido através de auto-regulação, ou seja,

através do autocontrole.
Conceito da informação
Informação esta ligada a novidade e utilidade, pois informação é

conhecimento.
Conceito de entropia e sinergia
Entropia significa a perda de energia, ou seja, tende a exaustão,

desorganização, desintegração.
Sinergia significa que duas ou mais causas produzem conjuntamente

um efeito maior do que a soma dos seus efeitos individuais.
Conceito de informática
É a disciplina que lida com o tratamento racional e sistemático da

informação por meios automáticos. É um dos fundamentos da teoria e dos métodos
que fornecem as regras para o tratamento das informações
UNIDADE Temática 9.2.3. Teoria de Sistemas (TS):
A Teoria de Sistemas (TS) é um ramo específico da Teoria Geral de Sistemas

(TGS). Representa a plenitude da abordagem sistemática na TGA que ocorreu
a partir da década de 1960.
Sabe-se que a TGS se fundamenta em três premissas básicas:
• Os sistemas existem dentro de sistemas
• Os sistemas são abertos
• As funções de um sistema dependem de sua estrutura
101
Características dos sistemas
Os sistemas apresentam características próprias. O aspecto mais importante do

conceito de sistema é a idéia de um conjunto de elementos interligados para formar
um todo. Decorrem de dois conceitos:
• Propósito (ou objetivo)
• Globalismo ou totalidade
Tipos de sistemas
Quanto a sua constituição:
• Sistemas físicos ou concretos = composto de equipamentose

maquinarias
• Sistemas abstratos ou conceituais = composto de

conceitos, filosofias, planos, hipóteses e idéias
Quanto a sua natureza:
• Sistemas fechados = não apresentam intercambio com omeio

ambiente que o circunda
• Sistemas abertos = apresentam relações de intercambiocomo

ambiente, através de entradas e saídas.
Parâmetros dos sistemas
São constantes arbitrarias que caracterizam, por suas propriedades, o valor e a

descrição dimensional de um sistema ou componente do sistema. Os parâmetros
dos sistemas são:
• Entrada ou insumo (input)
• Processamento ou transformador (throughput)
• Saída ou resultado ou produto (output)
102
• Retroação ou retroalimentação ou retroinformação

(feedback)
• Ambiente (environment)
A organização como um sistema aberto
A organização é um sistema criado pelo homem e mantém uma dinâmica interação

com seu meio ambiente que trabalham em harmonia com a finalidade de alcançar
uma serie de objetivos, tanto organizacional com o de seus participantes.
O homem funcional
Comporta-se em um papel dentro das organizações, inter-relacionando-se com

os demais indivíduos com um sistema aberto.
Em uma apreciação critica da Teoria de Sistemas, verificou-se que essa

abordagem trouxe uma fantástica ampliação na visão dos problemas
organizacionais em contraposição a antiga abordagem do sistema fechado.
Seu caráter integrativo e abstrato e a possibilidade decompreensão dos efeitos
sinergísticos da organização são realmente surpreendentes. A visão do homem
funcional dentro das organizações éa decorrência principal sobre a concepção da
natureza humana. Apesar do enorme impulso, a Teoria de Sistemas ainda
carece de melhor sistematização e detalhamento.
103
Exercícios de AUTO-AVALIAÇÃO – Incluido no exercíciodo

próximo Tema-X.
TEMA – X: TEORIA MATEMÁTICA DA ADMINISTRAÇÃO (TMA)
UNIDADE Temática 10.1. Introdução a Teoria Matemática da

Administração (TMA).
UNIDADE Temática 10.2. Pesquisa Operacional
UNIDADE Temática 10.1. Teoria Matemática da Administração (TMA).
Introdução
A Teoria Matemática da Administração, tem como origem:
• O trabalho clássico sobre teoria dos jogos
• O estudo do processo decisório
• A existência de decisões programáveis
• O desenvolvimento do computador.
A TGA recebeu contribuições da matemática (TMA) sob forma de modelos

matemáticos para proporcionar soluções empresariais.
Processo decisorial
Na teoria matemática a tomada de decisões é estudada sob duas perspectivas:

a do processo que se concentra nas tomadas de decisão ea do problema que esta
orientada para a resolução dos problemas.
Modelos matemáticos
Modelo delimita a área de acção e de forma a proporcionar o alcancede uma

situação futura com uma razoável esperança de ocorrência.
Problema estruturado pode ser subdividido em três categorias:
• Decisões sob certeza
• Decisões sob risco
• Decisões sob incerteza
104
UNIDADE Temática 10.2. Pesquisa operacional (PO)
Adopta método científico como estrutura para solução dos problemas, dando
ênfase ao julgamento objetivo e que tem três aspectos básicos que se apóia:
• Visão sistêmica dos problemas a serem resolvidos.
• Concordância quanto ao uso do método cientifico na

resolução dos problemas.
• Utilização de técnicas especifica de estatística, probabilidade

e modelos matemáticos para ajudar o tomador dedecisão a resolver o
problema.
Técnicas de PO
As principais técnicas da PO são:
• Teoria dos jogos = analise de conflito
• Teoria das filas de espera = analise de tempo
• Teoria da decisão = técnica de tomada de decisão
• Teoria dos grafos = técnica de planejamento e

programação de redes
• Programação linear = analise dos recursos para

maximizar os lucros e diminuir os custos
• Probabilidade e estatística matemática = obter a mesma

informação com a menor quantidade de dados
• Programação dinâmica = decisão sem perder o objetivo

final
105

TEMA – IX: ABORDAGEM SISTÉMICA DA ADMINISTRAÇÃO
&
TEMA – X: TEORIA MATEMÁTICA DA ADMINISTRAÇÃO (TMA)
1. Em relação a Teoria Geral dos Sistemas (TGS), elaborada pelo biólogo alemão Ludwig no finalda década
de 1950, que compreendia em uma teoria interdisciplinar para transcender os problemas das ciências
e propor principio gerais. Mencione qual é o desdobramento da Abordagem Sistêmica da
Administração?
Resposta: (Cibernética / Teoria Matemática / Teoria de Sistemas)
2. Conceitue a cibernética!
Resposta: É a ciência da comunicação e do controle, seja no animal, seja na maquina. Compreende os
processos e sistemas de transformação da informação e sua concretização em processos físicos,
fisiológicos, psicológicos.
3. A Teoria de Sistemas (TS) é um ramo especifico da Teoria Geral de Sistemas (TGS). Representaa plenitude
da abordagem sistemática na TGA que ocorreu a partir da década de 1960. Descreba as 3 premissas
básicas que fundamentam TGS.
Resposta: a TGS fundamenta-se em três premissas básicas: (Os sistemas existem dentro de sistemas / Os
sistemas são abertos / As funções de um sistema dependem de sua estrutura).
4. Qual é a origem da Teoria Matemática da Administração?

Resposta: a TMA, tem como origem:
• O trabalho clássico sobre teoria dos jogos
• O estudo do processo decisório
• A existência de decisões programáveis
• O desenvolvimento do computador.
5. Marque V (para as frases verdadeiras), e F (para as frases falsas):

a) Nas entradas (inputs), o sistema recebe entradas (inputs) ou insumos para poder operar. Aentrada de
um sistema é tudo que o sistema importa ou recebe do seu mundo exterior. A entrada pode ser
constituída de informação, energia e materiais. ( V )
b) Nas saídas (output), é o resultado final de um sistema. Através da saída, o sistema exportao resultado
de suas operações para o meio ambiente. ( V )
c) A caixa negra (Black Box), Refere-se a um sistema cujo interior não pode ser desvendado, com
elementos internos são desconhecidos e que só pode ser conhecido por fora, através de manipulações
externas ou de observações externas. ( V )
d) Na retroação (feedback), É um mecanismo pelo qual a parte de energia de saída de umsistema ou
de uma maquina volta ou retorna a entrada. ( V )
e) Quanto a homeostasia, é um equilíbrio dinâmico obtido através de auto-regulação, ou seja,através do
autocontrole. ( V )
f) Quanto ao conceito da informação, esta está ligada a novidade e utilidade, pois informação é
conhecimento. ( V )
g) Quanto a entropia e sinergia, pode-se afirmar que Entropia significa a perda de energia,ou seja,
tende a exaustão, desorganização, desintegração; enquanto que, Sinergia significaque duas ou mais
causas produzem conjuntamente um efeito maior do que a soma dos seus efeitos individuais. ( V )
h) Quanto a informática, pode-se afirmar que é a disciplina que lida com o tratamento racional e
sistemático da informação por meios automáticos. É um dos fundamentos da teoria e dos
106
métodos que fornecem as regras para o tratamento das informações. ( V )

i) Processo decisorial, na teoria matemática a tomada de decisões é estudada sob duas perspectivas: a do
processo que se concentra nas tomadas de decisão e a do problema que esta orientada para a
resolução dos problemas. ( V )
j) Nos Modelos matemáticos, delimita-se a área de ação e de forma a proporcionar o alcancede uma
situação futura com uma razoável esperança de ocorrência. ( V )
k) Nos modelos matemáticos, o Problema estruturado pode ser subdividido em três categorias:(Decisões
sob certeza / Decisões sob risco / Decisões sob incerteza) ( V )
l) A Pesquisa Operacional, adota método cientifico como estrutura para solução dos problemas,
dando ênfase ao julgamento objetivo e que tem três aspectos básicos. ( V )
m) A Pesquisa Operacional se apoia na Visão sistêmica dos problemas a serem resolvidos.( V)
n) A Pesquisa Operacional se apoia na Concordância quanto ao uso do método cientifico na resolução
dos problemas. ( V )
o) A Pesquisa Operacional se apoia na Utilização de técnicas especifica de estatística, probabilidade
e modelos matemáticos para ajudar o tomador de decisão a resolver o problema. ( V )
107
Bibliografia
• Ansoff, I. (1990). A nova Estratégia Empresarial. São Paulo
• Chiavenato. (2005). Administração: Teoria, processo eprática.

4ed. Elsevier Editora Ltda.
• Chiavenato. (2005). Gerenciando com as pessoas:
transformando o executivo em um excelente gestor de pessoas.
Rio de Janeiro: Elsevier.
• Chiavenato. (2003). Teoria Geral da Administração. Rio de
Janeiro: Elsevier. 7ª Edição.
• Chiavenato. (2003), “Os Novos Paradigmas – Como as
Mudanças estão mexendo com as Empresas”, Editora Atlas, 4ª
edição.
• Chiavenato. (2007). Administração – Teoria, Processo e Prática.
Editora Atlas, 4ª edição.
• Maximiano, A. C. A. (2004). Introdução à Administração. 6ed.
Atlas. São Paulo.
• Mirshawka, M. (1993). Manual de Planejamento Estratégico.
2ª.ed, São Paulo.
• Oliveira. (2010). Organizações, Sistemas e Métodos: Uma
abordagem gerencial. 19 Ed. São Paulo: Atlas.
• Santos, A. C. A. (2008). Gestão Estratégica: Conceitos, modelos
e instrumentos. n.ed. Escolar Editora. São Paulo.
• Kotler P. Armstrong, G. (1999). Princípios de Marketing. 9ªed,
são Paulo; prentice Hall.
108

Módulo de Introducão Gestão I

Enviado por

Dados do documento

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Módulo de Introducão Gestão I

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

UnISCED CURSO: GESTÃO DE EMPRESAS 10 Ano Disciplina/Módulo: Introdução á Gestão I

MANUAL DE CURSO DE LICENCIATURA EM

ENSINO ONLINE. ENSINO COM FUTURO 2022

MANUAL DE CURSO DE LICENCIATURA

1º ANO: Manual de Introdução a Gestão I

TOTAL HORAS/ 2 SEMESTRE 125

Direitos de autor (copyright)

Universidade Aberta ISCED (UnISCED)

Cel: +258 82 3055839

A Universidade Aberta ISCED (UnISCED) agradece a colaboração dosseguintes indivíduos e instituições na

Autor Prof.Msc. Tito Raúl Naene Muassa

CoordenaçãoDesign Direcção Académica do ISCED

Financiamento e Logística Universidade Aberta ISCED (UnISCED)

Revisão Científica Revisão Instituto Africano de Promoção da Educação a Distância (IAPED)Victor

Lingística Carlos Nuvunga. PG. BSc.

Ano de Publicação Victor Carlos Nuvunga. PG. BSc.

Local de Publicação 2016

Visão geral ............................................................................................................................................... 1

Bem vindo à Disciplina/Módulo de Introdução áGestão I

Ao terminar o estudo deste módulo de Introdução á Gestão I deveráser capaz

▪ Saber os conceitos de gestão e organizações.

▪ Conhecer os modelos de gestão e porque estudá-los.

▪ Fazer uma análise do ambiente organizacional.

▪ Implementar estratégias organizacionais.

▪ Saber planificar estrategicamente.

▪ Saber estruturar e dividir tarefas e se adequar a cultura existentena

▪ Saber gerir mudança e conhecer os desdobramentos dos

▪ Saber motivar os colaboradores e se auto motivar.

▪ Saber gerir as organizações frente aos novos paradigmas.

Quem deveria estudar este módulo

Este Módulo foi concebido para estudantes do 1º ano do curso de licenciatura

Como está estruturado este módulo

Conteúdo desta Disciplina / módulo

A equipa dos académicoa e pedagogos do ISCED, pensando em si,num

Auto-avaliação e Tarefas de avaliação

Tarefas de auto-avaliação para este módulo encontram-seno final de cada

O principal objectivo deste campo é o de ensinar aprender a aprender.

Durante a formação e desenvolvimento de competências, para facilitar a

1º Praticar a leitura. Aprender a Distância exige alto domínio de leitura.

2º Fazer leitura diagonal aos conteúdos (leitura corrida).

3º Voltar a fazer leitura, desta vez para a compreensão e assimilação

4º Fazer seminário (debate em grupos), para comprovar se a sua

5º Fazer TC (Trabalho de Campo), algumas actividades práticas ou as de

IMPORTANTE: Em observância ao triângulo modo-espaço-tempo,

Dica importante: não recomendamos estudar seguidamente por tempo

Uma longa exposição aos estudos ou ao trabalhjo intelectual obrigatório,

Não estude na última da hora; quando se trate de fazer alguma avaliação.

É importante identificar as ideias principais de um texto, pois será uma

E-mail, se tiver tempo, escreva mesmo umacarta participando a

Tarefas (avaliação e auto-avaliação)

Muitos perguntam: Com é possível avaliar estudantes à distância, estando

TEMA – I: INTRODUÇÃO AO ESTUDO DA ADMINISTRAÇÃO

UNIDADE Temática 1.1.Bases históricas.

UNIDADE Temática 1.1. Bases históricas.

Num período de extensas complexidades, mudanças e incertezas que a

A administração se refere à combinação e aplicação de recursos

Administração é o processo de planejar, organizar, dirigir e controlar a aplicação

A Administração, tal como a encontramos hoje, é o resultado histórico e

Considerando a complexidade das organizações nos dias de hoje, atarefa de

• Habilidade humana: consiste na capacidade e discernimento para

• Habilidade conceitual: consiste na habilidade para lidar com idéias e

A combinação dessas habilidades varia à medida que a pessoa sobe na escala

A TGA se propõe a desenvolver a habilidade conceitual, embora nãodeixe de

Níveis administrativos Habilidades Necessárias