Prefeitura do São Paulo-SP Língua Portuguesa

ÍNDICE
SUMÁRIO
Língua Portuguesa ............................................................................................ 1
Leitura e interpretação de diversos tipos de textos (literários e não literários). . 1
Unidades de Medidas e Raciocínio Lógico-Quantitativo .............................. 69
Sinônimos e antônimos. Sentido próprio e figurado das palavras. ................... 25
Noções de Direito ......................................................................................... 104
Pontuação. ......................................................................................................... 28
Legislação Municipal ................................................................................... 164
Classes de palavras: substantivo, adjetivo, numeral, artigo, pronome, verbo,
Características do Município de São Paulo .................................................. 381
advérbio, preposição e conjunção: emprego e sentido que imprimem às relações que
Ferramentas aplicadas ao Trabalho .............................................................. 465
estabelecem. .......................................................................................................... 33
Informática .................................................................................................... 513
Concordância verbal e nominal. ........................................................................ 55
Prova Dissertativa - Redação ........................................................................ 554
Regência verbal e nominal. ............................................................................... 58
Caderno de Questões – Prefeitura do São Paulo-SP .................................... 613
Colocação pronominal. ..................................................................................... 60
Crase. ................................................................................................................. 62

Apostilas Domínio Apostilas Domínio

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 Língua Portuguesa Língua Portuguesa

Leitura e interpretação de diversos tipos
de textos (literários e não literários).
Para interpretar e compreender um texto,
é preciso lê-lo. Sim, isso parece óbvio, mas
não se trata de qualquer leitura. Um texto só
pode ser compreendido a partir de uma
leitura atenta, com calma, analisando todas
as informações nele presentes.
Eis alguns significados da palavra
interpretar, de acordo com o dicionário
Priberam:
- Fazer a interpretação de.
- Tomar (alguma coisa) em determinado
sentido.
- Explicar (a si próprio ou a outrem).
- Traduzir ou verter de uma língua para
outra.
Ou seja, ao interpretar:
- Tomamos a informação do texto em
determinado sentido;
- Explicamos a nós mesmos aquilo que
acabamos de ler;
- E traduzimos para nosso intelecto todas
as palavras que formam as informações do
texto, realizamos a intelecção.
Já compreender é o mesmo que
entender. Ou seja, quando interpretamos
um texto da maneira correta,
compreendemos e entendemos a mensagem
que nos transmite.
Ter dificuldades em interpretar um texto
pode gerar vários problemas, já que, todos
os dias, nos deparamos com diversos textos,
seja em jornais, panfletos, nos estudos e,
sobretudo, na internet. E nesse mundo
virtual as falhas em interpretar um texto já
se tornaram uma piada, ou melhor, um
meme. Duvida? Então dê uma olhada nos
comentários de publicações em redes
sociais, especialmente aquelas que
envolvam algum tipo de notícia.
Em um concurso público saber
interpretar é essencial, visto que há muitas
questões desse tipo. A maioria delas irá
apresentar um texto e alternativas com
possíveis interpretações das ideias e
informações apresentadas pelo autor.
Apenas uma será a correta. Para isso, é
necessário confrontar as alternativas com o
texto em si e verificar se é aquilo mesmo
que está sendo dito.
Existem vários tipos e gêneros de textos
que podem cair em perguntas de concursos
e é preciso estar preparado para todos.
Geralmente há a informação de onde o texto
foi retirado, geralmente ao final. Assim,
caso não consiga identificar qual o tipo ou
gênero do texto, essa informação será de
grande ajuda.
O título também pode ajudar nesse
sentido, uma vez que pode apresentar o
tema ou assunto que será abordado ao longo
do texto.
É interessante ter essa noção, porém não
é o conhecimento do gênero ou tipo que
será determinante para uma boa
interpretação. Todo texto apresenta alguma
informação, que pode ser compreendida ao
se realizar uma leitura atenta.
Até mesmo as imagens trazem
informações, não precisam ser apenas
palavras. Tiras de jornais apresentam texto
e imagem. É comum trazerem conteúdo
bem-humorado ou de caráter crítico, com
toque de ironia.
Uma imagem sem qualquer texto pode
ser passível de interpretação. Caso seja a
imagem de alguém sorridente, é possível
inferir se tratar de alguma coisa boa. As
propagandas fazem isso com frequência,
pois as empresas querem seus produtos
associados a momentos felizes. Tipo o
Natal, uma época festiva e em família, que
acabou sendo associado à Coca-Cola,
graças a muito marketing.
Uma notícia de jornal ou um artigo de
opinião podem apresentar ideias que virão
de encontro a nossas confecções e valores.
Às vezes o autor pode defender um
posicionamento com o qual não
concordamos. Entretanto, nosso pessoal
não deve entrar em jogo. Interpretar um
texto é entender aquilo que está escrito, não
aquilo em que acreditamos. Sendo assim,
ao iniciar uma leitura, manter a neutralidade
é crucial.
Tópico Frasal/Paragrafação
Um parágrafo é organizado a partir de
uma ideia central e outras secundárias.
Quando o autor quer iniciar uma nova ideia,
ele inicia outro parágrafo. O tópico frasal
normalmente inicia o parágrafo (é comum
estar nos dois períodos iniciais) e nele está
contida a ideia principal, também chamada
de tema (as ideias secundárias podem ser
chamadas de subtemas).
Veja o parágrafo:
“A pandemia acelerou o pagamento de
compras com o celular, porque muita gente
optou pela modalidade sem contato para
evitar tocar em dinheiro. A Apple tem uma
opção robusta de pagamentos eletrônicos há
mais de cinco anos com seu software Wallet
para iPhone, que permite que as pessoas
façam compras com cartão de crédito e
carreguem documentos importantes como
cartão de embarque e dados de saúde”.
(Disponível em: Como a atualização do iOS e do Android vai
mudar seu smartphone (msn.com). Adaptado.)
A ideia principal (ou central) está logo
no início: A pandemia acelerou o
pagamento de compras com o celular. E
logo após temos a secundária, uma
justificativa: porque muita gente optou pela
modalidade sem contato para evitar tocar
em dinheiro.
O restante do parágrafo se desenvolve a
partir da ideia principal, tendo alguma
relação com pagamentos com o celular.
Saber que a Apple tem uma opção
robusta de pagamentos eletrônicos com seu
software é uma informação até importante
e que se relaciona com o tema. Porém, saber
que esse aplicativo também possibilita
carregar documentos importantes e dados
de saúde é um dado irrelevante para a ideia
principal, já que não se relaciona com
pagamentos de compras com celular. Ao
realizar a releitura de um texto é
interessante não perder tempo focando em
informações de pouca relevância.
O título do texto apresenta uma ideia
geral a respeito do tema principal que será
abordado por ele.
Argumento
O tópico frasal apresenta a ideia central.
O autor precisa defender essa ideia e, para
isso, se valerá da argumentação. Ele quer
convencer o leitor a comprar sua ideia.
O autor pode recorrer ao argumento de
autoridade, quando faz uso de uma
autoridade no assunto para defender sua
ideia, podendo ser uma pessoa importante,
ou uma instituição.
Pode fazer uso do argumento histórico,
remetendo sua ideia a fatos históricos que
tenham sentido com o que está sendo
exposto.
Também pode utilizar o argumento de
exemplificação, que é pegar um fato
cotidiano para ilustrar sua ideia. É como as
lições de moral, pegar pelo exemplo de
outrem.
Existe o argumento de comparação,
que justamente compara elementos para dar
força à argumentação.
O argumento por apresentação de
dados estatísticos pode ser muito útil, pois
apresenta dados concretos para fortalecer o
argumento. Se o argumento é sobre a
pobreza no Brasil, o número de pessoas que
vivem nessa situação pode fortalecer o
argumento, mostrando que ele diz a
verdade, pois está de acordo com os dados.
Já o argumento por raciocínio lógico
está pautado na relação de causa e efeito. É
seguir uma lógica do tipo “se isso aconteceu
lá, acontecerá aqui também”.
As conjunções e os advérbios são muito
utilizados nas argumentações. Por exemplo,
quando o autor desejar comparar algo,
poderá empregar tanto quanto.
“O desemprego aumentou tanto quanto
a pobreza, ou seja, um tem relação com o
outro”.
Quando se fala em pertinência do
argumento, fala-se no quanto a informação
fornecida por quem está argumentando
cabe dentro do tema. Ou seja, um

1 2
 Língua Portuguesa Língua Portuguesa

argumento pertinente deve fazer sentido
dentro do tema que está sendo abordado.
A relevância de um argumento pode ser
analisada pelo quanto uma argumentação é
capaz de surtir um efeito sobre a
problemática estabelecida pelo tema. Isto é,
um argumento relevante é aquele que pode
trazer grande peso para o convencimento do
leitor. O argumento relevante será decisivo
para isso.
Em relação à articulação dos
argumentos, diz respeito à identificação de
ligação entre uma informação apresentada e
outra, formando um argumento coerente e
homogêneo. As informações apresentadas
precisam fazer sentido. Não se deve
apresentar uma informação e logo em
seguida apresentar uma segunda totalmente
descontextualizada. Todas as informações
devem conversar entre si, para formar uma
ideia coerente, que dará ainda mais força ao
argumento, tornando-o ainda mais
relevante.
Relação de oposição ou restrição
Uma relação existente entre ideias
contrárias, isto é, que se opõem. Por
exemplo, “bom” é o oposto de “ruim”.
Alguns conectivos podem indicar ideia
de oposição ou restrição, como: Pelo
contrário, em contraste com, salvo, exceto,
menos, mas, contudo, todavia, entretanto,
no entanto, embora, apesar de, ainda que,
mesmo que, posto que, ao passo que, em
contrapartida.
Exemplo: “Eu gosto dela, mas, às vezes,
ela me irrita”.
“É um atleta muito dedicado, em
contrapartida, não faz nada além do
básico”.
Relação de causa e consequência
Relação de duas frases, uma das quais é
a causa que gera uma determinada
consequência ou efeito.
Exemplo: “O menino tirou dez porque
estudou muito”.
Causa: o menino estudou muito.
Consequência: o menino tirou dez.
Relação de exemplificação
Um exemplo serve para explicar uma
ideia. Podem ser introduzidos por: Por
exemplo, isto é, como se pode ver, a
exemplo de.
“O Brasil é um país muito rico em sua
natureza, como se pode ver pela
quantidade de animais presentes em nossas
florestas”. A expressão em destaque
introduz um exemplo para explicar a ideia
de o Brasil ser um país de natureza rica, um
motivo para tal.
Intertextualidade
Trata-se da superposição de um texto a
outro. A influência de um texto sobre outro
que o toma como modelo ou ponto de
partida, e que gera a atualização do texto
citado.
Os pesquisadores atuais dizem que todo
texto apresenta intertextualidade, visto que
é quase impossível escrever um texto sem
qualquer tipo de referência. Afinal, quando
escrevemos um texto, buscamos referências
mentais de outros textos que já lemos. É
preciso escrever uma notícia? Ah, então
vou pensar em uma notícia que já li e tentar
escrever mais ou menos igual.
Esses pesquisadores gostam de
complicar as coisas. Para simplificar,
vamos tomar a intertextualidade como uma
referência mais explícita, quando o autor do
texto, em sua escrita, faz referências a
textos de outros autores. Pode ser feita por
meio:
- Da citação: é dizer, nas mesmas
palavras, aquilo que outro autor disse. Seria
uma citação direta.
- Da paráfrase: é dizer aquilo que outro
autor disse, mas a partir das próprias
palavras. Seria uma citação indireta.
- Da alusão: é um tipo de referência
vaga, indireta, com poucos detalhes que
indicam se tratar de uma referência a outro
autor. Geralmente, para “pegar” a alusão, é
preciso ter um conhecimento prévio.
- Da paródia: uma paródia é uma
releitura de uma obra, texto, personagem ou
fato. Aparece de maneira cômica, com o
uso de deboche e ironia. O mais comum é
se parodiar algo famoso, conhecido.
Pode ocorrer a intertextualidade
intergêneros, que é um fenômeno segundo
o qual um gênero textual pode assumir a
forma de outro gênero textual, tendo em
vista o propósito da comunicação,
finalidade maior de todos os atos de fala.
Tal hibridização (outra denominação para a
intergenericidade) pode ser encontrada em
anúncios publicitários, tirinhas e mesmo em
artigos de opinião.
Fato ou Opinião
Os textos argumentativos são aqueles
nos quais o autor apresenta um ponto de
vista central a respeito de algum tema. Para
que o autor convença o leitor de seu ponto
de vista, isto é, de sua opinião, é necessário
apresentar argumentos bem elaborados.
Na argumentação desse texto, é possível
que o autor cite fatos e, em seguida, emita
sua opinião acerca deles, criando uma
explicação que pode convencer o leitor
daquela ideia.
Do outro lado do texto, o leitor deve
identificar e diferenciar o que é fato e o que
é opinião relativa a esse fato.
O fato é um acontecimento, uma
ocorrência, aquilo que acontece em
decorrência de eventos exteriores.
Exemplo: “O médico prescreveu um
remédio ao paciente”.
A opinião é um ponto de vista sobre um
fato. Ela não é, assim, um fato. Trata-se de
um julgamento pessoal, de um pensamento
em relação a algo, é um modo de pensar.
Exemplo: “O médico prescreveu um
remédio bastante caro ao paciente”.
Veja que no último exemplo que a
expressão “bastante caro” é uma opinião a
respeito do fato de o médico ter prescrito
um remédio ao paciente. Tal prescrição
ocorreu, é um fato. Todavia, o autor da frase
possui uma opinião específica sobre o fato:
o remédio é bastante caro.
Informações explícitas
Estão expostas no texto, com todas as
palavras. Ao ler, fica óbvia. Basta ler aquilo
que o autor do texto diz para compreender
e interpretar a informação. Quando o
enunciado de uma questão diz “De acordo
com o texto”, por exemplo, trata-se de
encontrar uma informação explícita.
Informações implícitas
Para conseguir detectar as informações
implícitas, o leitor deve deduzir aquilo que
o autor quis dizer, mas não disse de maneira
explícita. Trata-se de ler nas entrelinhas.
Quando o enunciado de uma questão diz
“Depreende-se do texto”, por exemplo, é
preciso localizar uma informação implícita.
Inferência
A inferência está relacionada a ideias
não explicitadas pelo autor. A questão de
um concurso pode pedir, por exemplo, para
analisar a partir do ponto de vista do autor.
Isso quer dizer que o candidato precisa
encontrar no texto aquilo que o autor disse,
literalmente e explicitamente. Quando
questão apresentar enunciados do tipo
conclui-se, infere-se, será preciso inferir, ou
seja, fazer uma dedução a partir de uma
informação que não está explicita no texto.
Ou seja, tendo em vista tudo o que foi lido
no texto, o que será que o autor quis dizer?
Mas é preciso que essa inferência tenha
uma lógica, que esteja relacionada com o
texto.
De “Brasil está importando
computadores moderníssimos” é possível
inferir que o Brasil não está produzindo
computadores modernos em número
suficiente, afinal, se a produção fosse
suficiente, não haveria a necessidade de
importação. É possível inferir também que
parte dos brasileiros está exigindo
computadores moderníssimos, pois é
necessário haver demanda para importação.
Mas não é possível inferir que os
computadores importados são mais caros,
pois o trecho não faz nenhuma menção a
preços; ser importado não torna o
computador necessariamente mais caro.
Aliás, o assunto nem é preço, não há lógica.
Pensar que algo é mais caro por ser
importado é ler sem manter a neutralidade.

3 4
 Língua Portuguesa
Pressupostos e Subentendidos
Os pressupostos e subentendidos estão
na área dos implícitos. Para “pegá-los”, é
preciso ter um ponto, a partir de algo.
Sobre os pressupostos: Quando
inferimos uma ideia de um texto, buscamos
aquilo que está pressuposto e subentendido,
isto é, aquilo que está implícito. O autor não
vai transmitir uma ideia completa, com
todas as informações explícitas, todavia, a
partir de certas palavras e expressões é
possível inferir a ideia. Uma ideia
pressuposta não é dita explicitamente pelo
autor, mas espera-se que fique “óbvia” ao
leitor.
Quando é dito “José parou de jogar
futebol”, podemos pressupor que José
jogava futebol.
É importante prestar atenção aos verbos.
Por exemplo, se o autor disser “Os
funcionários deixaram o emprego após o
pronunciamento do diretor”. O verbo deixar
indica que, até antes do pronunciamento do
diretor, os funcionários estavam
trabalhando normalmente.
Os advérbios, do mesmo modo.
“Mariana também deixou a festa cedo”. O
“também” indica que mais pessoas além de
Mariana deixaram a festa cedo.
Os adjetivos. “Os profissionais
qualificados conseguem emprego com
maior facilidade”. O “qualificados” indica
que há profissionais que não são
qualificados e que esses talvez não
consigam emprego com tanta facilidade
quanto os qualificados.
Orações adjetivas. “Alunos que fizeram
silêncio foram premiados”. O “que fizeram
silêncio” indica que há alunos que não
fizeram silêncio e que, provavelmente, não
ganharam prêmio algum.
Palavras denotativas. “Até mesmo
Gabriel conseguiu entregar a tempo”. O
“até mesmo” indica que havia poucas
expectativas em torno de Gabriel, e que
outras pessoas conseguiram entregar a
tempo.
“Estou cansada de suas ciscadas por aí.”
O “ciscadas” indica que o interlocutor
5 6
estava fazendo coisas erradas, traindo ou
enganando a narradora.
“— Cíntia, eu sou um homem de
conduta ilibada, de quem você não pode
duvidar. E você é a mulher pela qual sou
apaixonado. Você tem tudo quanto quer de
mim e ainda assim sempre duvida dos
lugares onde digo que estou.
— É mesmo? Fiquei lisonjeada...”
O “lisonjeada” pressupõe que Cíntia está
sendo irônica. É uma informação implícita,
pois a ironia está escondida nessa palavra.
Sobre os subentendidos: A informação
subentendida depende do contexto é está
ainda menos evidente. É preciso ler nas
entrelinhas.
Vamos supor que, em uma tira, um
adulto, para um grupo de crianças, do que
elas estão brincando. A resposta é “de
governo”. O adulto adverte para que não
façam bagunça. Elas então respondem que
não é preciso se preocupar, pois não vão
fazer absolutamente nada.
Dessa tira seria possível subentender que
o governo não trabalha, pois quem não faz
nada também não trabalha. Se as crianças
estão brincando de governo e não estão
fazendo nada, então o governo nada faz,
não faz seu trabalho.
Em um texto, uma ideia subentendida
pode dizer uma coisa, mas fica entendido
que o leitor entenderá outra coisa. Se
alguém perguntar “Você tem horas?”, não
quer dizer que você tenha horas
fisicamente, mas sim fica subentendido que
a pessoa perguntou sobre as horas, que
horas são.
Referente
“O mito da Torre de Babel conta por que
existem tantas línguas no mundo. Nele,
uma população unida e monolíngue decide
construir uma torre que alcance o céu.
Deus, irritado com a prepotência das
pessoas, confunde a língua delas para que
não se entendam mais e espalha as línguas
pelo mundo”.
“Nele” tem como referente “o mito”,
pois o mito conta uma história, e nessa
Língua Portuguesa
história uma população unida e monolíngue
decide construir uma torre que alcance o
céu. É possível reescrever “No mito, uma
população...”.
O referente do pronome “delas” é
“pessoas” (a língua delas, de quem?, das
pessoas). É possível reescrever “confunde a
língua das pessoas para que...”.
O referente é um termo retomado por
outro, para evitar sua repetição
desnecessária, dando coesão ao texto.
Contexto
Um texto é produzido em um
determinado contexto. Por exemplo, um
texto jornalístico é produzido na redação de
um jornal. Além disso, esse texto será
distribuído e lido em outros contextos. Da
mesma forma um poema, seu contexto de
produção e de recepção é outro.
Há também o contexto histórico. Um
texto antigo pode apresentar muitas
referências que dizem respeito ao tempo em
que foi produzido. O contexto dos dias
atuais já pode ser bem diferente. Basta
pensar em alguns textos antigos que
apresentam costumes que não fazem
sentido hoje em dia. Não entender esse
contexto pode prejudicar muito a
compreensão do texto e levar a
interpretações errôneas.
Sem falar de certas palavras que podem
deixar o leitor atual perdido. O
conhecimento histórico é muito importante,
assim como a compreensão desse contexto
histórico de produção.
Vamos supor que dois amigos estão
jogando um videogame de luta e um deles
diz para seu personagem: “Acabe com ele”.
Dentro desse contexto, não se trata de uma
frase que incita à violência. Mas fossem
duas pessoas brigando na rua e um
expectador gritando a mesma frase, aí sim
seria uma incitação à violência. Por isso é
importante compreender o contexto dentro
do texto.
Textos técnicos e teóricos, como artigos,
possuem uma linguagem técnica, mais
1
https://bit.ly/3VbafCs
difícil, pois é produzido dentro do contexto
científico, pensando em leitores que
entendem sobre o assunto. Diferente de um
jornal, que visa um público mais amplo,
variado.
É interessante também notar o contexto
semântico da palavra, isto é, seu significado
dependendo da situação na qual é
empregada.
Por exemplo, a palavra “droga”.
- “Esse time é uma droga!” - O time não
é literalmente uma droga, mas sim um time
ruim, que joga mal.
- “Parece que ele está usando drogas” -
Aqui a palavra está mais em seu contexto
literal, ou seja, indicando uma substância
química, geralmente ilícita.
- “Que droga!” - Neste caso, trata-se de
uma interjeição, uma expressão que indica
uma emoção, podendo tanto indicar raiva,
frustração, espanto.
Nunca tome uma palavra diretamente
pelo seu significado literal sem antes
analisar todo o contexto no qual foi
utilizada. Leia todo o texto para entender o
motivo de tal palavra ter sido escrita, e não
uma outra.
1
Gêneros de circulação da vida
cotidiana: adivinhas, álbum de família,
exposição oral, anedotas, fotos, bilhetes,
música, cantigas de roda, parlendas, carta
pessoal, cartão, provérbios, cartão-postal,
quadrinhas, causos, receitas, comunicado,
relatos de experiência vividas, convites,
trava-línguas, curriculum vitae.
Gêneros de estudo e pesquisa: artigos,
relato histórico, conferência, relatório,
debate, palestra, verbetes, pesquisas.
Gêneros midiáticos: blog, reality show,
chat, talk show, desenho animado,
telejornal, e-mail, telefonemas, entrevista,
torpedos, filmes, videoclipes, fotoblog,
videoconferência, home page.
Gêneros literários e artísticos:
autobiografia, letras de música, biografias,
narrativas de aventura, contos, narrativas de
enigma, contos de fadas, narrativas de
 Língua Portuguesa
ficção, contos de fadas contemporâneos,
narrativas de humor, crônicas de ficção,
narrativas de terror, escultura, narrativas
fantásticas, fábulas, narrativas míticas,
fábulas contemporâneas, paródias, haicai,
pinturas, histórias em quadrinhos, poemas,
lendas, romances, literatura de cordel,
memórias, textos dramáticos.
Coerência Textual
Um texto precisa ser organizado, com
suas ideias bem relacionadas. As ideias
secundárias precisam ter uma relação com
a ideia principal, pois as secundárias não
podem falar sobre um assunto que não tem
nada a ver com a principal. A boa
organização das ideias faz com que o texto
seja coerente.
O texto coerente apresenta uma ordem e
ele não se contradiz. O autor não pode
apresentar uma ideia em um parágrafo e,
mais diante, dizer o contrário. Ele estaria
sendo incoerente.
Há questões de concursos que mesclam
correção gramatical, reescrita de textos e
coerência. Por exemplo:
“Há a necessidade premente da
implantação de programas, projetos e
atividades de conservação e uso de
energia”.
O trecho destacado poderia ser
substituído por urge a, visto que o sentido e
a ideia seriam mantidos. Algo que urge tem
urgência, ou seja, necessidade.
Ponto de Vista do Autor
Há textos impessoais, onde a opinião do
autor não é expressa. Há também textos nos
quais a opinião do autor fica aparente, ou
seja, textos nos quais o autor apresenta seu
ponto de vista sobre determinada coisa ou
assunto.
“O céu é azul”, isso é um fato. “O céu
está bonito hoje”, isso é uma opinião, o
ponto de vista de quem está falando. Um
fato é incontestável, uma opinião não, já
que outros podem discordar dela.
Veja o texto de uma questão:
7 8
(Câmara de Taquaritinga - Técnico
Legislativo - VUNESP)
O líder é um canalha. Dirá alguém que
estou generalizando. Exato: estou
generalizando. Vejam, por exemplo, Stalin.
Ninguém mais líder. Lenin pode ser
esquecido, Stalin, não. Um dia, os
camponeses insinuaram uma resistência.
Stalin não teve nem dúvida, nem pena.
Matou, de fome punitiva, 12 milhões de
camponeses. Nem mais, nem menos: 12
milhões. Era um maravilhoso canalha e,
portanto, o líder puro.
E não foi traído. Aí está o mistério que,
realmente, não é mistério, é uma verdade
historicamente demonstrada: o canalha,
quando investido de liderança, faz, inventa,
aglutina e dinamiza massas de canalhas.
Façam a seguinte experiência: ponham um
santo na primeira esquina. Trepado num
caixote, ele fala ao povo. Mas não
convencerá ninguém, e repito: ninguém o
seguirá. Invertam a experiência e coloquem
na mesma esquina, e em cima do mesmo
caixote, um pulha indubitável.
Instantaneamente, outros pulhas, legiões de
pulhas, sairão atrás do chefe abjeto.
(Nelson Rodrigues, “Assim é um líder”. O óbvio Ululante.
Adaptado)
É correto afirmar que, do ponto de vista
do autor: líderes são lembrados
especialmente por atos que ele classifica
como canalhice.
Logo no início o autor já diz que um líder
é um canalha. Depois apresenta alguns
líderes e os atos que cometeram,
“canalhices” para o autor. A seguir, diz que
um santo não será seguido por ninguém,
mas o canalha sim. Stalin, canalha para o
autor, não pode ser esquecido e, realmente,
é um líder que não foi esquecido pela
história.
Tipos de Discursos no Texto
Quando o autor realiza o discurso direto
em um texto, isso quer dizer que ele está
escrevendo exatamente o que outra pessoa
disse. Por exemplo, quando o autor indica a
fala de uma personagem.
Língua Portuguesa
Quando o autor realiza o discurso
indireto, ele não diz exatamente o que a
personagem disse. Por exemplo: “Ela lhe
falou sobre o caso ocorrido ontem”. O autor
está dizendo sobre o que ela falou, porém
não com as palavras expressas.
O discurso indireto livre é uma mistura
dos dois anteriores. Junto com a fala do
narrador, a fala do personagem também é
apresentada. Por exemplo: “O rapaz estava
cansado. Poxa vida, como é duro viver
assim. Por mais que lamentasse, ele não
conseguia fazer nada a respeito”. Veja que
em “Poxa vida, como é duro viver assim”
temos a fala do personagem, e não mais a
do autor.
Síntese Textual
Realizar uma síntese textual é sintetizar
as ideias do texto longo, ou seja, fazer um
resumo, apresentando suas principais
ideias. Apresenta um caráter mais pessoal,
pois a escolha das informações mais
relevantes será feita por quem escreve a
síntese. É feita tendo como base aquilo que
foi lido e compreendido de um texto. Não
há um aprofundamento nas ideias do texto
e as ideias secundárias não devem ser
contempladas.
Apresenta vocabulário preciso e clareza,
bem como a linguagem denotativa, ou seja,
em seu sentido literal.
Geralmente o título de um texto faz uma
síntese de seu tema, daquilo que abordará.
O título “Somos 100% SUS” sugere que,
por exemplo, o SUS é um sistema de saúde
para todos os brasileiros e, mesmo os que
têm plano de saúde privado, são de alguma
maneira beneficiados por ele. Lendo esse
título, espera-se um texto que fale sobre o
que é o SUS, seu início e objetivo.
Adaptação
Sintetizar um texto é realizar um tipo de
adaptação. De um texto longo, ele se torna
uma síntese das principais ideias. O resumo
também é uma adaptação, pois apresenta o
texto com poucas palavras, focando,
sobretudo, em sua intencionalidade. Há
obras literárias adaptadas, por exemplo,
com linguagem mais simples ou mais atual
(considerando os clássicos). Muitas versões
adaptadas são resumidas, apresentando
apenas as situações principais de toda a
trama.
Uma adaptação pode ser pegar um texto
e transformar sua estrutura. Apresentar as
mesmas ideias, mas de maneira diferente,
com outras palavras e em outra ordem.
Muitos textos utilizados em questões de
concursos são adaptados, pois não caberiam
numa prova, já que são originalmente
longos demais, e uma prova não é um livro!
Nesse caso, o texto é adaptado com
objetivos didáticos.
No caso de um concurso, os textos são
verbais, pois fazem uso de palavras para
transmitir sua mensagem, usam a
linguagem verbal. A linguagem verbal é
dita ou escrita.
As palavras são signos, mas uma cor
também pode ser um signo. Como no caso
do semáforo. A cor vermelha indica “pare”.
Não é preciso escrever com palavras para
captar a mensagem. Essa é a linguagem
não-verbal, que pode aparecer também em
placas de trânsito, por exemplo. Grande
parte delas possuem apenas desenhos,
formas ou sinais que têm um significado
completo. Sendo assim, é possível adaptar
um texto verbal para a linguagem não-
verbal e vice-versa. A linguagem não-
verbal pode se dar por sons, gestos,
imagens, expressões faciais, cores, objetos,
etc. Formas podem passar uma mensagem
também. Um circulo geralmente é tomado
como “sim” e um X como “não”. Uma seta
para a esquerda pode indicar que é para
virar à esquerda, ou que o caminho segue
esse rumo.
Há também textos que misturam ambas
as linguagens. Uma placa com um cachorro
e a frase “Cão Bravo!” é um exemplo. Isso
significa para ter cuidado, pois na casa em
questão existe um cachorro grande, que
pode atacar e machucar alguém.
 Língua Portuguesa
Recursos expressivos e efeitos de
sentido
2
O uso de recursos expressivos
possibilita uma leitura para além dos
elementos superficiais do texto e auxilia o
leitor na construção de novos significados.
Nesse sentido, o conhecimento de
diferentes gêneros textuais proporciona ao
leitor o desenvolvimento de estratégias de
antecipação de informações que o levam à
construção de significados.
Em diferentes gêneros textuais, tais
como a propaganda, por exemplo, os
recursos expressivos são largamente
utilizados, como caixa alta, negrito, itálico,
etc. Os poemas também se valem desses
recursos, exigindo atenção redobrada e
sensibilidade do leitor para perceber os
efeitos de sentido subjacentes ao texto.
Vale destacarmos que os sinais de
pontuação, como reticências, exclamação,
interrogação, etc., e outros mecanismos de
notação, como o itálico (para destacar a fala
de alguém ou uma palavra estrangeira), o
negrito (para destacar uma palavra ou
expressão em uma frase, chamando a
atenção do leitor), a caixa alta (que pode
indicar uma fala em tom de grito, ou chamar
a atenção para a palavra ou expressão) e o
tamanho da fonte (para indicar que a
palavra ou expressão se destaca das outras,
como PROMOÇÃO, em uma propaganda,
sendo a palavra que mais deve chamar a
atenção) podem expressar sentidos
variados.
O ponto de exclamação, por exemplo,
nem sempre expressa surpresa. Faz-se
necessário, portanto, que o leitor, ao
explorar o texto, perceba como esses
elementos constroem a significação, na
situação comunicativa em que se
apresentam.
Vamos analisar uma questão:
(Prefeitura de Paulista - Técnico de
Enfermagem - UPENET/IAUPE)
2
https://bit.ly/3WKTSwZ
9 10
Terra, planeta único
Marcelo Gleiser
(1) Hoje, escrevo sobre nossa casa
cósmica. Vivendo em cidades, na correria
do dia a dia, a gente pouco se dá conta do
que ocorre ao nível planetário, ou de como
nosso planeta é especial. Mas a Terra é
única, e devemos nossa existência a ela.
(2) Primeiro, temos uma cumplicidade
com o Sol, nossa estrela-mãe. A energia que
vem de lá, e que vem chegando aqui por
quase cinco bilhões de anos, é fundamental
para a vida. A Terra fica no que chamamos
de zona de habitabilidade, a faixa de
distância duma estrela onde a água, se
houver, tem chance de ser líquida. A
premissa, aqui, é que, sem água, a vida é
impossível. Mas vemos Vênus e Marte,
nossos planetas vizinhos também na zona
de habitabilidade do Sol, e a história lá é
bem diferente. Como no futebol, estar bem
posicionado não é suficiente para marcar
um gol. O que, num jogador, chamamos de
talento, num planeta chamamos de
propriedades adequadas.
(3) Vênus é um verdadeiro inferno, tão
quente que as rochas, lá, são
incandescentes. Além do mais, sua
atmosfera ultradensa é rica em muitos
compostos de enxofre, incluindo o que dá o
fedor dos ovos podres. Marte, o oposto, é
um deserto gelado, com cânions de rios e
outras estruturas geológicas que mostram
que seu passado foi diferente. Acreditamos
que, na sua infância, o Planeta Vermelho
tinha água em abundância e até, quem sabe,
algum tipo de vida rudimentar. Mas sua
atmosfera foi desaparecendo aos poucos,
vítima da gravidade mais fraca e dos ventos
solares, radiação que sai do Sol e se espalha
pelo Sistema Solar.
(4) A Terra tem uma idade aproximada
de 4,53 bilhões de anos. Nos primeiros 600
milhões de anos, a situação foi bem
dramática, com bombardeios constantes
vindos dos céus, asteroides e cometas que
"sobraram" durante a formação dos
Língua Portuguesa
planetas e suas luas. Esses visitantes
trouxeram uma gama de compostos
químicos e muita água, ingredientes da sopa
que, em torno de 3,5 bilhões de anos atrás
ou mesmo antes disso, daria origem às
primeiras formas vivas.
(5) Essas criaturas, muito simples, eram
seres unicelulares do tipo procariotas.
Vemos fósseis deles em algumas rochas
bem antigas, como as descobertas na costa
oeste da Austrália, na Baía do Tubarão.
Durante um bilhão de anos, pouco
aconteceu. Mas a Terra foi se resfriando, os
oceanos já bem formados, e regiões com
terra firme foram cobrindo pequenas partes
da superfície.
(6) Foi então que, em torno de 2,4
bilhões de anos atrás, esses seres
unicelulares passaram por uma mutação
fundamental: descobriram a fotossíntese, a
capacidade de transformar a energia solar
em energia metabólica, consumindo gás
carbônico e produzindo oxigênio. Aos
poucos, essas criaturas foram mudando a
composição da atmosfera, que foi ficando
cada vez mais rica em oxigênio.
(7) Devemos, em grande parte, nossa
existência a essas bactérias e a essa
mutação. Mas formas de vida só podem se
transformar quando o planeta em que
existem oferece condições para tal. Apesar
das grandes transformações no decorrer de
sua existência, a Terra permaneceu
relativamente estável nos últimos dois
bilhões de anos, permitindo que as formas
de vida primitivas pudessem passar por
suas mutações.
(8) Os cataclismos que ocorreram –
enormes erupções vulcânicas, emissão de
metano, bombardeios de asteroides e
cometas – mudaram as condições
planetárias e, portanto, renegociaram as
formas de vida que podiam existir aqui.
Mas nunca a ponto de eliminar a vida por
completo. (Se bem que a grande extinção
do Permiano-Triássico chegou perto,
eliminando cerca de 95% das formas de
vida na Terra.)
(9) Comparada aos outros mundos que
conhecemos, a Terra se distingue por ser
um oásis para a vida. Sua atmosfera protege
a superfície dos raios ultravioleta letais que
vêm do Sol. O campo magnético –
resultado da circulação de ferro e níquel
líquidos no centro do planeta – funciona
também como um escudo contra radiação
nociva que vem do espaço, principalmente
partículas oriundas do Sol. (...)
(10) Portanto, viva a Terra! Não estamos
aqui por acaso. Somos produto disso tudo,
das inúmeras mutações que transformaram
bactérias em pessoas, dos acidentes
cataclísmicos que redefiniram as condições
planetárias, das inúmeras mudanças que
ocorreram no decorrer de bilhões de anos de
história.
(11) Saber disso não nos diminui; pelo
contrário, nos remete ao topo dessa cadeia
de vida, nós que somos as criaturas capazes
de reconstruir nosso passado com tanto
detalhe e, ao mesmo tempo, nos questionar
sobre o futuro. Por outro lado, devemos
lembrar que estar no topo não significa
desprezar o que está por baixo. Do poder
vem a responsabilidade, no caso, de guardar
a vida e o planeta, entendendo que somos
parte dessa dinâmica planetária, na verdade,
completamente dependentes dela. Somos
poderosos no nosso conhecimento, mas
frágeis quando comparamos forças com a
natureza. Tratar a Terra e suas formas de
vida com humildade e respeito é a única
opção que temos, se queremos continuar
por aqui, por outros tantos milhares de anos.
Disponível em:
http://www1.folha.uol.com.br/colunas/marcelogleis
er/2017/11/1932441-terra-planeta-
unico.shtml?loggedpaywall. Acesso em: 11 maio
2018. Adaptado
Se observarmos a organização que o
autor dá ao seu texto, vamos identificar que
ele emprega certas estratégias para obter
alguns efeitos de sentido. Assinale a
alternativa que identifica e relaciona
CORRETAMENTE as estratégias e os
efeitos de sentido obtidos.
(A) Ao anunciar o tema que vai abordar
(1º parágrafo), o autor pretende destacar o
seu papel de especialista, mas acaba por
marcar certo distanciamento do seu leitor.
 Língua Portuguesa
(B) O emprego de uma linguagem
predominantemente científica mostra que o
autor restringe o diálogo sobre a evolução
do nosso planeta a outros cientistas.
(C) Ao marcar o seu discurso com a
autoridade de quem detém amplo
conhecimento sobre o tema, o autor
pretende não abrir espaço para
questionamentos.
(D) Quando afirma: “mutações
transformaram bactérias em pessoas”
(penúltimo parágrafo), o autor quer
desqualificar a humanidade ante a situação
do Planeta.
(E) Na conclusão do texto (dois últimos
parágrafos), o autor sintetiza o assunto, ao
mesmo tempo em que responsabiliza e
envolve o leitor na causa ambiental.
Alternativa A: Incorreta
No primeiro parágrafo, o autor não diz,
em nenhum momento, que ele é um
especialista. Na verdade, ao anunciar o
tema, ele pretende falar sobre o que seu
texto vai discorrer. Comumente, é o que se
faz no primeiro parágrafo, uma introdução,
anunciando o tema do texto. Sem falar que
ele faz uso da terceira pessoa do plural
(nossa casa), o que marca uma proximidade
com o leitor. Quando o autor faz uso dessa
pessoa em um texto, pretende trazer o leitor
para si, encurtar a distância, tornando a
leitura uma conversa entre autor-leitor.
Esse é um efeito de sentido obtido com o
recurso expressivo da terceira pessoa do
plural.
Alternativa B: Incorreta
É incorreto dizer que a linguagem do
texto é predominantemente científica. É
uma linguagem bem acessível, na verdade,
que visa atingir um maior público. Há
alguns termos que podem ser considerados
mais científicos, menos populares, como
“cataclismos”, todavia, logo após empregar
esse termo, o autor oferece uma explicação
entre travessões “enormes erupções
vulcânicas, emissão de metano,
bombardeios de asteroides e cometas”. Isso
demonstra que o autor visa um público mais
11
amplo e mesmo leigo. Sem falar que ele até
utiliza o futebol para exemplificar aquilo
que está falando. Ele não escreve para
cientistas. Esse recurso expressivo, de uma
linguagem mais acessível, apresenta um
efeito didático e uma indicação de querer
atingir um público maior. Caso a escrita do
texto fosse predominantemente científica,
com uma linguagem que apenas
especialistas no assunto pudessem
compreender, o efeito seria o oposto.
Alternativa C: Incorreta
O texto é majoritariamente dissertativo-
argumentativo. O autor apresenta um tema
e o defende com argumentos baseados em
ciência. Mas o autor, apesar de ser um
especialista, não se coloca como um. Ele
não está pregando uma verdade absoluta,
não está citando fontes. Ele não quer provar
que sua palavra é a final. Com todos os fatos
que ele apresenta, podemos supor que ele
possui um amplo conhecimento. Esse é um
efeito de sentido obtido quando os
argumentos são fortalecidos com fatos da
Ciência: tornam-se mais fortes,
convincentes e transmitem a ideia de que o
autor detém amplo conhecimento sobre o
assunto. No último, parágrafo o autor faz
uma conclusão, afirmando que é necessário
“nos questionar sobre o futuro” e devemos
“Tratar a Terra e suas formas de vida com
humildade e respeito”. Aqui já vemos que o
autor não está fechado para
questionamentos. Seu texto é um convite à
reflexão.
Alternativa D: Incorreta
Quando o autor faz essa afirmação, ele
pretende exaltar a Terra. Ele não está
querendo desqualificar nada, nem ninguém.
O efeito de sentido que essa afirmação
transmite é o de que, graças ao planeta
Terra, o ser humano é como é e conseguiu
evoluir até os dias atuais. A Terra ofereceu
todas as condições para que isso ocorresse,
tendo em vista a visão evolucionista, de que
os seres mais complexos que existem hoje
vieram de uma simples bactéria, a partir da
evolução, ocorrida ao longo de milhões de
Língua Portuguesa
anos. O texto é um elogio à Terra, como brasileiro escalou o monte Everest, que foi
vemos no primeiro parágrafo “Mas a Terra o local do acidente, que acarretou em sua
é única, e devemos nossa existência a ela”. morte.
Alternativa E: Correta Vamos analisar uma imagem:
Nesse tipo de texto, a parte final é
dedicada a uma conclusão. Nos dois
últimos parágrafos, o autor retoma sua tese,
de que devemos nossa existência à Terra
“Portanto, viva a Terra! Não estamos aqui
por acaso”. O autor exalta também os seres
humanos, que não são minimizados pela
Terra “Saber disso não nos diminui; pelo
contrário, nos remete ao topo dessa cadeia
de vida”. Isso, por si, já demonstra que a Acerca das relações de sentido
alternativa “D” está errada e, em seguida, o produzidas pelos termos “sem" e “para", é
autor nos lembra de que aqueles que estão correto afirmar que dizem respeito aos
no topo são responsáveis pelos que estão efeitos de sentido, respectivamente, de
abaixo “devemos lembrar que estar no topo exclusão e fim.
não significa desprezar o que está por O termo “sem” geralmente indica uma
baixo”. Desse modo, ele responsabilizada a exclusão. “Estou sem dinheiro”, ou seja, o
todos os seres humanos pelo planeta, termo “sem” está indicando um efeito de
indicando que devemos ser conscientes sentido de exclusão desse dinheiro. “Viver
“Tratar a Terra e suas formas de vida com sem limite”, o “sem” exclui o “limite”.
humildade e respeito é a única opção que “O Brasil trabalha para garantir a
temos, se queremos continuar por aqui, por autonomia e melhorar a qualidade de vida
outros tantos milhares de anos”. Cuidar do das pessoas com deficiência”. O “para” é
planeta é a única maneira de garantir o uma conjunção final, que indica finalidade.
futuro da natureza como a conhecemos Qual é a finalidade do trabalho do Brasil? É
hoje, e isso é uma causa ambiental. O efeito garantir a autonomia e melhorar a qualidade
de sentido da conclusão do texto é a de vida das pessoas com deficiência.
importância da proteção do meio ambiente.
(Prefeitura de Montes Claros - Agente
Vamos analisar um trecho: Comunitário de Saúde - COTEC/2022)
“Um brasileiro de 38 anos, Vítor
Negrete, morreu no Tibete, após escalar,
pela segunda vez, o ponto culminante do
planeta, o monte Everest. Da primeira, usou
o reforço de um cilindro de oxigênio para
suportar a altura. Na segunda (e última),
dispensou o cilindro, devido ao seu estado
geral, que era considerado ótimo”.
Aqui, podemos dizer que o termo “o
monte Everest” é um aposto que especifica
a expressão “o ponto culminante do
planeta”, a qual, por sua vez, completa o
sentido do verbo “escalar”, evidenciando
dados referentes ao local do acidente. O
aposto explica que o ponto culminante do
planeta (o mais alto) é o monte Everest. O
12
 Língua Portuguesa
Disponível em:
https://sosriosdobrasil.blogspot.com/2013/04/arma
ndinho-natureza-tirinha-de.html. Acesso em: 12
maio 2022.
A análise do texto permite inferir que o
homem está destruindo a natureza em um
processo contínuo e de difícil interrupção.
Essa ideia é evidenciada pelo uso do(a)
(A) substantivo “natureza”.
(B) “pronome “você”.
(C) verbo “tentem”.
(D) locução verbal “vai cuidar”
(E) advérbio “sim”.
Para inferir que o homem está destruindo
a natureza em um processo contínuo e de
difícil interrupção, é preciso encontrar no
texto o termo que retoma o “homem” junto
com a ideia de ação.
A forma verbal “tentem” cumpre essa
função. Ao dizer “tentem não destruir tudo
até lá”, o menino indica que a natureza está
sendo destruída no exato momento de sua
fala. Ele é uma criança e, até ser um adulto,
muito tempo terá se passado. Se os adultos
de seu tempo destruírem a natureza, não
sobrará nenhuma para o menino poder
cuidar quando for adulto.
(TJ-SP - Escrevente Técnico
Judiciário - VUNESP/2021) Leia o texto
para responder à questão.
13
Vida ao natural
Pois no Rio tinha um lugar com uma
lareira. E quando ela percebeu que, além do
frio, chovia nas árvores, não pôde acreditar
que tanto lhe fosse dado. O acordo do
mundo com aquilo que ela nem sequer sabia
que precisava como numa fome. Chovia,
chovia. O fogo aceso pisca para ela e para o
homem. Ele, o homem, se ocupa do que ela
nem sequer lhe agradece; ele atiça o fogo na
lareira, o que não lhe é senão dever de
nascimento. E ela – que é sempre inquieta,
fazedora de coisas e experimentadora de
curiosidades – pois ela nem lembra sequer
de atiçar o fogo; não é seu papel, pois se tem
o seu homem para isso. Não sendo donzela,
que o homem então cumpra a sua missão. O
mais que ela faz é às vezes instigá-lo:
“aquela acha*”, diz-lhe, “aquela ainda não
pegou”. E ele, um instante antes que ela
acabe a frase que o esclareceria, ele por ele
mesmo já notara a acha, homem seu que é,
e já está atiçando a acha. Não a comando
seu, que é a mulher de um homem e que
perderia seu estado se lhe desse ordem. A
outra mão dele, a livre, está ao alcance dela.
Ela sabe, e não a toma. Quer a mão dele,
sabe que quer, e não a toma. Tem
exatamente o que precisa: pode ter.
Ah, e dizer que isto vai acabar, que por
si mesmo não pode durar. Não, ela não está
se referindo ao fogo, refere-se ao que sente.
O que sente nunca dura, o que sente sempre
acaba, e pode nunca mais voltar. Encarniça-
se então sobre o momento, come-lhe o fogo,
e o fogo doce arde, arde, flameja. Então, ela
que sabe que tudo vai acabar, pega a mão
livre do homem, e ao prendê-la nas suas, ela
doce arde, arde, flameja.
(Clarice Lispector, Os melhores contos [seleção
Walnice Nogueira Galvão], 1996)
* pequeno pedaço de madeira usado para lenha
A repetição dos termos destacados tem a
função de enfatizar uma ação na passagem:
(A) ... homem seu que é [...] que é a
mulher de um homem...
(B) ... ele por ele mesmo já notara a
acha, [...] e já está atiçando a acha.
(C) ... come-lhe o fogo, e o fogo doce
arde, arde, flameja.
(D) Chovia, chovia. O fogo aceso pisca
para ela e para o homem.
(E) ... “aquela acha”, diz-lhe, “aquela
ainda não pegou”.
Os verbos indicam uma ação. A forma
verbal “é” não indica uma ação nesse texto.
Mas “chovia”, sim. Trata-se de um
fenômeno da natureza e sua repetição no
texto enfatiza algo: chovia muito. A
alternativa correta é a “D”.
Por fim, analisemos outra questão:
(Prefeitura de São Lourenço
Auxiliar de Secretaria - FUNDEP)
De acordo com uma reportagem do
portal UAI, uma escola de princesas será
inaugurada em BH. Parece fofo, afinal,
contos de fadas são realmente lindos, mas
são… contos! Aliás, esse universo é
onírico, remete à mais tenra infância e ajuda
os adultos a darem aquela escapada da
realidade.
Eu gastei muito tempo na minha vida
para aceitar que a vida não é uma fantasia.
Demorei a sair de uma espera passiva pelo
príncipe e por um reino com as contas já
pagas. A vida urge, é real, é dinâmica e nos
exige posturas e respostas agora. Custou,
mas descobri as delícias da vida adulta,
sobretudo a autonomia.
Uma coisa chata de ser princesa deve ser
ter que ficar só com príncipes. Não que eu
não saiba escolher o melhor para mim, mas
não é o suficiente o sujeito ser engraçado,
bom de papo, trabalhador, honesto e beijar
bem? E se o amor demorar um bocadinho,
temos que ficar dormindo até ele nos
despertar? E quando ele aparecer, precisa
nos levar para um castelo? Não dá para
dividir as contas de um apê segundo nossas
condições?
Aliás, somos mesmo príncipes e
princesas? Não basta sermos homens e
mulheres adultos que vivem conforme
suportam a própria realidade? Ou
Língua Portuguesa
necessitamos fantasiar o tempo inteiro a
nosso respeito e sobre as relações?
Nada contra as altezas. Por coincidência,
estou de viagem marcada à Disney para o
próximo mês, mas vou com o meu dinheiro,
conseguido por um esforço real.
[...]
Muitos de nós queremos o trono, e eu me
sinto coroada quando dispenso a varinha
mágica da fada madrinha e vou à luta,
colocando a bruxa pra correr e os dragões
para dormir. Minha coroa são as minhas
superações, as amizades que mantenho, as
relações que vivi e o que eu aprendi com
elas. É escolher a minha fé, e ter as minhas
- convicções espirituais a partir das minhas
experiências e não do que me ensinaram.
Minha coroa é o adulto que me tornei e o
meu projeto de vida – traçado e executado
por mim.
Essa coroa não se herda, não vem de
brinde e não vem no curso de princesa: ela
é fabricada a duras penas na escola da vida.
CONRADO, Laura. Uai. 9 out. 2015. Disponível
em: <http://zip. net/bfr90m>. Acesso em: 13 out.
2015 (Adaptação).
Sobre a coerência, a coesão e os efeitos
de sentido do texto, assinale a alternativa
INCORRETA.
(A) A repetição de palavras comuns ao
universo dos contos de fada (princesas,
príncipes, bruxas, dragões) garante a
progressão do texto de forma coesa.
(B) As perguntas feitas pela autora no
terceiro e no quarto parágrafos são
retóricas.
(C) A recorrência de pronomes
demonstrativos, usados para situar o leitor
no tempo e no espaço, é a responsável por
manter a unidade textual.
(D) Embora seja fruto do ponto de vista
da autora, o texto busca provocar reflexões
no leitor, com a intenção de fazer com que
ele analise e repense alguns conceitos.
Alternativa A não está incorreta
Quando a autora apresenta repetições, é
porque pretende atingir um efeito de
sentido. São repetições pensadas,
14
 Língua Portuguesa Língua Portuguesa

premeditadas e intencionais. Ao repetir
palavras comuns dos contos de fada, a
autora pretende remeter seu texto a esse
universo, com argumentos que fazem
alusão ao mesmo, visto que o texto fala a
respeito de uma escola de princesas que
será inaugurada em BH.
Alternativa B não está incorreta
Uma pergunta retórica é uma pergunta
feita para a qual já temos a resposta. A
pessoa que faz uma pergunta retórica já
sabe a resposta do questionamento feito e
busca ajudar o destinatário da interrogação
a refletir ou a entender determinado tema,
assunto ou situação. Esse é o efeito de
sentido de uma pergunta retórica.
Alternativa C está incorreta
Os pronomes demonstrativos, como
“este”, “aquele”, são responsáveis por
princesas, de conto de fadas. No mundo
real, há problemas, pessoas de diversos
tipos e devemos trabalhar muito para
conseguir as coisas. Sendo assim, fantasiar
um mundo de princesa não ajudaria em
nada, já que a vida adulta nos apresenta uma
realidade totalmente contrária a essa ideia.
A autora usa bastante a terceira pessoa do
plural, “Muitos de nós”, o que transmite um
efeito de sentido de proximidade com o
leitor. Sem falar nas perguntas retóricas,
que pretendem gerar reflexões nos leitores.
Texto Publicitário
São textos que aparecem em campanhas
publicitárias, ou seja, são propagandas.
Esses textos podem ser escritos, visuais,
orais ou uma mistura de todos ou de alguns
desses elementos. Por exemplo, uma
imagem, uma foto de um produto, é uma
publicidade visual. Um texto falando sobre
relacionada ao Natal por conta da
propaganda.
Muitas empresas possuem slogans em
suas propagandas, que são frases de efeito
que ficam ligadas à marca. Como a dos
postos Ipiranga “Pergunta lá no posto
Ipiranga”. O McDonald's “Amo muito tudo
isso”.
Sequência de fatos ilustrados
Ao falar sobre esse assunto em
concursos públicos, estamos falando sobre
as tirinhas ou histórias em quadrinhos que
geralmente aparecem nas provas, em
diversos tipos de questões, sobretudo em
interpretação de textos.
Trata-se de um gênero textual que
mescla as linguagens verbal e não verbal, já
que há balões com as falas dos personagens
assim como ilustrações. Tanto as falas (Bill Watterson, Calvin e Haroldo. Disponível em:
quanto as ilustrações “conversam”, muitas https://www.google.com.br.

situar o leitor no tempo e no espaço. Esse é
o efeito de sentido desses pronomes. “Este
carro” está perto no espaço, “Aquele carro”
está longe no espaço; “Este ano foi bom” é
recente no tempo, “Aquele ano foi bom” é
distante no tempo. A responsável por
manter a unidade textual é coesão textual,
que garante a ligação e a harmonia entre os
elementos de um texto. As conjunções são
um exemplo, pois conectam orações
“Fiquei cansado porque corri demais”, a
conjunção “porque” tem sentido de
explicação, explicando o motivo de eu ter
ficado cansado. É também uma relação de
causa e consequência: causa - corri demais;
consequência - fiquei cansado. Já os
pronomes pessoais podem retomar um
termo dito anteriormente “O menino caiu
da bicicleta. Ele vinha muito rápido e se
desequilibrou”, o pronome pessoal “ele”
retoma “O menino”.
Alternativa D não está incorreta
O texto apresenta o ponto de vista da
autora, que é defendido por meio de
argumentos. Afinal, trata-se de um texto
dissertativo-argumentativo. A autora nos
coloca que a vida da maioria das pessoas
está bem distante de um mundo de
um produto é escrito. Um anúncio no rádio
é oral. Já uma propaganda na TV ou
internet, um vídeo, é uma mistura de todos,
pois há imagens, sons e textos.
Podem aparecer em diversos locais, na
rua, rádio, TV, internet, jornal, revistas, etc.
Possuem o objetivo de vender algo para o
leitor, convencendo-o de que determinado
produto é bom e necessário.
Para isso, apresentam uma linguagem
sugestiva e persuasiva, tentando seduzir o
possível cliente, fazendo uso de estratégias
que podem mexer com o psicológico, com
desejos e emoções. Podem também fazer
uso do humor, com trocadilhos e ironia.
Apresentam uma linhagem conotativa e
apelativa. O texto publicitário não busca ser
literal, pois tenta mexer com a ideia do
consumidor, fazendo-o imaginar as
possibilidades que o produto pode trazer.
São textos geralmente curtos, que podem
descrever o produto ou apenas apresentar
situações. As propagandas de cervejas, por
exemplo, não falam sobre o produto em si,
mas apresentam situações positivas,
relacionando-as com o produto. Desse
modo, essa bebida fica relacionada a festas,
à praia, à diversão e a pessoas bonitas e
felizes. A Coca-Cola tem sua imagem
vezes se complementando. Por meio do
texto verbal é possível ler os fatos, assim
como pelas ilustrações. Mas, neste caso,
estamos lendo o desenho. Por exemplo,
quando um personagem está sorrindo,
podemos inferir que ele está alegre. O
mesmo vale para quando sua expressão
indica raiva; é um sinal de que ele está
bravo, nervoso.
Você já deve ter utilizado um emoji em
uma conversa pelo celular, não é mesmo?
Então, quando você envia uma carinha
sorridente, isso quer dizer que você está
feliz. Uma chorando de rir, é que achou algo
engraçado. Um coração, indica amor. E
assim que inferimos uma informação da
linguagem não verbal.
Em concursos públicos, é mais comum
encontrar tiras de jornais, que apresentam
um tom de humor, crítica, ironia ou mesmo
uma mistura de todos. Geralmente fazem
uma crítica aos valores sociais.
Para ler uma tira ou história em
quadrinho, se tratando de nosso padrão
ocidental de elaborá-las, temos que ler da
esquerda para a direita, de cima para baixo.
Veja a tira a seguir, com a sequência
enumerada:
Note que há uma sequência lógica entre
os quadrinhos. O menino acorda, prepara
seu café e o come assistindo à televisão.
Primeiro ele diz que adora sábados, explica
aquilo que faz ao longo dos sábados e
apresenta uma conclusão ao responder à
pergunta feita pelo tigre.
Essa tira é voltada ao humor, pois existe
uma informação implícita que causa esse
efeito de humor. Sabe qual? Os pais do
garoto não se animam a aumentar a prole
em razão do comportamento dele.
Ao longo dos sábados, ele aparenta ser
um menino que dá muito trabalho, porque,
por causa do tanto de açúcar que come logo
cedo, fica agitado, hiperativo ao longo do
resto do dia. Sendo assim, seus pais não dão
conta dele, não aguentam tanta bagunça.
Se com apenas um filho já é assim, por
que iriam querer mais um? Um já dá muito
trabalho. Até parece ser uma estratégia do
menino para não ter irmãos, e que parece
estar funcionando, levando em conta que
até o momento da tirinha seus pais não
tiveram outro filho.
As tiras normalmente apresentam as
seguintes características:

15 16
 Língua Portuguesa
- Balões de diversos tipos e formas que
indicam os diálogos dos personagens ou
suas ideias. Um balão redondo indica fala;
um em formato de nuvem, o pensamento;
um pontiagudo, uma fala alta ou um grito.
- Possui elementos básicos de narrativa,
como personagens, enredo, lugar, tempo e
desfecho.
- Sequência de imagens que compõem
uma cena.
- Quadros, cada um representando uma
cena da história.
- Metáforas visuais, como, por exemplo,
sinais musicais em uma cena onde
personagens estão dançando ou ouvindo
música. Ou caveiras, cobras e lagartos
saindo da boca, representando palavrões.
Disponível em:
http://bichinhosdejardim.com/triste-fim-relacoes-
afetivas/.
A personagem Joana considera as
pretensões de Caramelo como uma “cilada”
porque o discurso do personagem Caramelo
não corresponde às suas ações. Se a ideia
fosse resgatar o contato e o carinho em
tempos de virtualização, não seria esperado
que fosse promovido um encontro virtual
ou uma reunião online. O esperado seria
uma reunião presencial.
17
Disponível em: https://deposito-de-
tirinhas.tumblr.com/post/42574615291/por-clara-
gomes-bichinhos-de-jardim.
Tendo em vista a fala “Hoje almejo uma
janela para ver o dia passar!”, é correto
afirmar que, no último quadro, a fala do
personagem se revela irônica.
A ironia (ou antífrase) é uma figura de
linguagem empregada para dizer-se algo
por meio de expressões que remetem
propositalmente ao oposto do que se quis
dizer.
A ironia aqui é que antes o personagem
sonhava em ganhar na loteria, um emprego
maravilhoso. Agora, ele somente sonha
com uma janela (uma casa) para ver os
outros passarem. No final, quando ele diz
que o seu problema é a ambição desmedida,
a ironia ocorre em relação ao penúltimo
quadrinho. Não se trata de uma “ambição
desmedida” sonhar com uma casa para
viver, a ironia está aí. Uma ambição
desmedida poderia ser ganhar na loteria.
Disponível em:
https://brainly.com.br/tarefa/38102601.
Língua Portuguesa
De acordo com o texto, “[...] sair de um
acidente em alta velocidade pelo vidro da
frente” indica uma consequência de dirigir
em alta velocidade sem o cinto de
segurança.
A expressão “pelo vidro da frente”
expressa uma circunstância de modo, pois é
o modo (a maneira) de se sair de um
acidente em alta velocidade.
Disponível em:
https://www.humordido.net/index.php/2017/10/30/
merisvaldo-cabeleireiro/.
Análise as afirmativas a seguir tendo em
vista o texto apresentado.
I. O problema ortográfico interfere no
sentido da mensagem, já que produz uma
ambiguidade.
Correto, pois a palavra “somente”
(apenas) está grafada de maneira incorreta,
criando duas palavras, “só” e “mente”. Isso
gera um duplo sentido. Merisvaldo trabalha
somente aos domingos, ou ele só conta
mentiras aos domingos?
II. Mesmo com o problema ortográfico
presente na mensagem, é possível
identificar o sentido que ela pretende
produzir.
Correto, pois, apesar do problema da
ambiguidade e do erro ortográfico, é
possível entender que Merisvaldo,
cabelereiro, atende somente aos domingos.
III. Um dos sentidos que se poderia
atribuir à mensagem é que Merisvaldo atua
como cabeleireiro apenas aos domingos.
Correto, considerando que o correto
seria grafar “somente”, ele apenas
trabalharia como cabelereiro aos domingos.
3
https://bit.ly/3Gfj2OF
18
IV. Um dos sentidos que se poderia
atribuir à mensagem é que Merisvaldo fala
a verdade de segunda-feira a sábado.
Correto, considerando a grafia “só” e
“mente”. Ou seja, Merisvaldo apenas fala
mentiras aos domingos. Nos demais dias,
diz a verdade.
V. A grafia da palavra “cabeleireiro”,
apresenta-se correta, embora, muitas vezes,
represente uma dificuldade para alguns
usuários da língua portuguesa.
Correto. Seria incorreto “cabeleleiro”.
Estão corretas as afirmativas I, II, III, IV
e V.
Além disso:
I. Verifica-se uma segmentação não
convencional na escrita da palavra.
“A gente” separado e “agente” junto são
palavras diferentes. Falando no sentido de
“nós”, a palavra deve ser segmentada, ou
seja, separada. “Agente”, sem a
segmentação, possui o sentido de “alguém
que atua, opera”.
Quem escreveu “só mente” segmentou a
palavra “somente” de maneira não
convencional.
III. Ocorre segmentação e acentuação
gráfica indevidas na escrita da palavra.
A segmentação é indevida, pois altera o
sentido da frase, causando ambiguidade. É
preciso considerar que a intenção do autor
foi dizer “somente”, de “apenas”. Assim, a
acentuação também está incorreta, além da
segmentação.
Texto imagético
3
Está relacionado à imagem, fazendo uso
de outros elementos para construir sentido,
tais quais sons, as cores, as formas, e
especialmente as imagens. É também
conhecido como texto visual.
Sua construção linguística ocorre a partir
da imagem em suas diversas formas e
proporções. É comum o uso de múltiplas e
diversificadas cores, tons, tipografias,
formas, formatos e símbolos.
 Língua Portuguesa
Tendo em vista que a imagem exerce um
papel anterior a palavra, o texto imagético é
um grande gerador de sentidos, pois a
observação é capaz de apontar inferências.
Esse tipo de texto considera que
elementos gráficos portadores de ideias e
conceitos recorrentes de uma linguagem
figurativa ou abstrata, que leva em conta o
grau de conhecimento de cada pessoa,
mesmo que ela não seja capaz de ler, já que
com o texto imagético a leitura das
experiências sobrepõe a leitura das
palavras.
Elementos da Obra Literária
4
São elementos de uma obra literária o
conteúdo e a forma.
- Conteúdo (ou fundo): diz respeito às
ideias, aos conceitos, aos sentimentos, aos
apelos e às imagens imateriais que as
palavras podem transmitir da mente do
escritor para a do leitor.
- Forma: diz respeito à expressão
linguística, podendo ser a linguagem escrita
ou a falada, que é veículo das ideias e dos
sentimentos.
Uma obra literária pode ser escrita em
prosa ou em versos. A prosa apresenta uma
linguagem direta e objetiva. Uma obra
literária em prosa é escrita com orações e
períodos que formam parágrafos.
Poesia, ou o texto em verso, apresenta
uma linguagem subjetiva, impregnada de
emoção e sentimento, apresentando ritmo e
melodia. Seu objetivo principal é estético,
apesar de que, após o Modernismo, a poesia
passou a ser mais livre e a abordar vários
temas sem apego à métrica.
Uma obra literária é um texto escrito que
visa a beleza da forma e a excelência do
conteúdo. Tem alto poder sugestivo, com
palavras capazes de tocar a sensibilidade do
leitor, e de empolgar seu espírito.
Estilo
Cada um possui um estilo, ou seja, um
modo típico para expressar seus
4 5
CEGALLA, D. P. Novíssima gramática da língua portuguesa. São
19
pensamentos, sentimentos e emoções,
fazendo uso da linguagem.
Cada escritor apresenta um estilo
próprio, com uma forma característica para
escrever, por meio da qual se manifestam
seus impulsos emotivos, sua sensibilidade.
Pode-se dizer que o estilo é o espelho que
reflete a alma do escritor, uma tela em que
a personalidade do artista é projetada.
O estilo pode revelar características
psicológicas e culturais da raça e as
tendências dominantes das diferentes
escolas literárias.
Tendo isso em vista, podemos dizer que
o estilo de um autor é clássico, barroco,
romântico, modernista, etc. O estilo de um
autor é capaz de criar obras marcantes e
memoráveis.
O aspecto material ou linguístico, que é
externo, são as possibilidades de expressão
que a língua permite ao escritor e que ele
seleciona a seu gosto e até mesmo recria. O
aspecto psíquico, mental, subjetivo, que é
interno, são os traços que exprimem a
dimensão psicológica do artista, suas
tendências, sua maneira de ver e julgar a
vida e o mundo em que vive. Esses dois
elementos dão origem ao estilo.
Gêneros Literários
Em prosa, temos os seguintes gêneros
literários:
- Gênero narrativo: romance histórico;
romance psicológico; romance policial;
romance de costumes; romance de
aventuras; conto; novela; história; fábula;
apólogo; crônica; memórias.
- Gênero oratório: oratória acadêmica
(discurso); oratória sagrada (sermão);
oratória forense; oratória política.
- Gênero dramático: drama; comédia.
- Gênero didático: crítica; ensaio;
tratado.
- Gênero epistolar: carta.
- Gênero polêmico: polêmica.
Em verso, temos os seguintes:
Paulo: Editora Companhia Nacional, 2020.
Língua Portuguesa
- Gênero lírico: poema; soneto; canção;
hino; ode; elegia; balada; bucólica.
- Gênero épico: epopeia; poema.
- Gênero dramático: drama; comédia;
tragédia.
- Gênero satírico: sátira; epigrama.
- Gênero narrativo: fábula.
Texto não-literário
5
O texto não-literário possui linguagem
objetiva, clara, concisa, e busca informar o
leitor sobre um determinado assunto. Para
tal, quanto mais simples for o vocabulário e
mais objetiva for a informação, mais fácil
se dará a compreensão do conteúdo: foco do
texto não literário. Possuem denotações, ou
seja, o que está escrito é no sentido de
dicionários, não permite outras
interpretações.
São exemplos de textos não literários: as
notícias, os artigos jornalísticos, os textos
didáticos, os verbetes de dicionários e
enciclopédias, as propagandas
publicitárias, os textos científicos, as
receitas culinárias, os manuais, etc.
Dica
Para tentar buscar as informações de um
texto, é interessante realizar algumas
perguntas, como:
O quê?; Quem?; Como?; Quando?;
Onde?; Por quê?.
O que foi dito no texto? Quem fez isso?
Como fez isso? Quando fez isso? Onde fez
isso? Por que fez isso?
Nem sempre é possível encontrar todas
as respostas, mas é uma dica que facilita
bastante a compreensão, sobretudo de
notícias.
De olho na ambuiguidade
I. Um amigo dizia ao outro: – Sabe o que
é, rapaz? A minha mulher não me
compreende. E a tua? – Sei lá.
Nunca falei com ela a teu respeito.
II. À noite, enquanto o marido lê jornal,
a esposa comenta: – Você já percebeu como
https://bit.ly/3QAwK1D
20
vive o casal que mora aí em frente?
Parecem dois namorados! Todos os dias,
quando chega em casa, ele traz flores para
ela, a abraça, e os dois ficam se beijando
apaixonadamente. Por que você não faz o
mesmo: – Mas querida, eu mal conheço
essa mulher...
III. Um sujeito vai visitar seu amigo e
leva consigo sua cadela. Na chegada, após
os cumprimentos, o amigo diz:
– É melhor você não deixar que sua
cadela entre nesta casa. Ela está cheia de
pulgas.
– Ouviu, Laika? Não entre nessa casa,
porque ela está cheia de pulgas!
No primeiro item, tua diz respeito à
mulher do interlocutor e teu diz respeito ao
interlocutor. Não há ambuiguidade, tudo é
bastante compreensível.
No segundo item, o mesmo foi
empregado no sentido de por que você não
faz o mesmo comigo?, mas sem o comigo a
expressão fica ambígua, pois pode também
indicar fazer o mesmo que o homem que
mora em frente. É disso que sai o efeito de
humor.
No terceiro item, ela pode indicar tanto
a cadela quanto a casa, por isso há
ambiguidade. Claro, quem tem pulgas é a
cadela, mas o efeito de humor surge por
conta da ambiguidade, podemos entender
que é a casa que está cheia de pulgas.
“O fogo aceso pisca para ela e para o
homem. Ele, o homem, se ocupa do que ela
nem sequer lhe agradece”.
O pronome “ele” poderia também se
referir ao “fogo acesso”. Para evitar a
ambiguidade, o referente desse pronome, “o
homem”, foi inserido para evitar esse
problema.
Redundância
A redundância torna difícil a
compreensão do texto devido ao uso de
ideias e palavras repetidas ou
 Língua Portuguesa
desnecessárias que comprometem a clareza
da mensagem.
Para evitar tal repetição, é necessário
suprimir palavras supérfluas com o objetivo
de sintetizar informações e não
comprometer a qualidade do texto.
A repetição pode ser um recurso
estilístico para estabelecer a coesão no
texto. É utilizada com intenção especial em
textos humorísticos, publicitários,
literários, etc. Todavia, existem casos em
que é preciso evitá-la, para que a linguagem
não se torne deselegante, inadequada e
monótona.
- Palavras próximas e idênticas: “O povo
exige seus direitos, os direitos do povo
devem ser respeitados”. Seria melhor
escrever “O povo exige seus direitos, que
devem ser respeitados”.
- Repetições exageradas: “O ministro
apresentou sua proposta de trabalho, mas o
ministro não foi claro em várias questões e
as argumentações do ministro não foram
aceitas”. Seria melhor “O ministro
apresentou sua proposta de trabalho, mas
ele não foi claro em várias questões e suas
argumentações não foram aceitas”.
Sequência lógico-discursiva
Considere o seguinte trecho inicial do
parágrafo de um texto extraído da revista
Superinteressante:
Nos anos 1960, uma equipe de
arqueólogos encontrou treze corpos
enterrados no vale do Sado, no sul de
Portugal.
(Disponível em:
https://super.abril.com.br/ciencia/esqueleto-
encontrado-em-portugal-pode-pertencer-a-mumia-
mais-antiga-do-mundo/.)
Os segmentos abaixo dão continuidade a
esse trecho inicial, mas estão fora de ordem.
Numere os parênteses, identificando a
sequência que dá lógica discursiva ao texto.
( ) Isso o torna a múmia mais antiga de
que se tem notícia, batendo o recorde
anterior por mil anos.
( ) Os esqueletos estavam em covas de
oito mil anos, o que já os torna uma baita
descoberta arqueológica por si só.
21
( ) E pasmem: o recorde anterior não era
do Egito. Ele pertencia às múmias de sete
mil anos do povo Chinchorro, encontradas
no deserto do Atacama, no Chile.
( ) O arqueólogo Manuel Farinha dos
Santos tirou fotos em preto e branco, com
uma câmera analógica. As fotos foram
encontradas e reveladas recentemente.
( ) Após a análise das imagens e visita ao
sítio arqueológico, um grupo de
pesquisadores da Suécia descobriu que pelo
menos um daqueles corpos foi mumificado.
Assinale a alternativa que apresenta a
numeração correta dos parênteses, de cima
para baixo.
Resposta correta seria: 4 – 1 – 5 – 2 – 3.
O texto inicial fala que treze corpos
foram encontrados. Esses esqueletos
(corpos) estavam em covas de oito mil
anos. O arqueólogo Manuel Farinha tirou
fotos. As fotos foram analisadas, e
descobriram que os esqueletos eram de
corpos mumificados. Concluiu-se, então,
que se trata da múmia mais antiga, batendo
recordes. A conclusão do texto fala sobre o
recorde anterior, que não era do Egito, local
conhecido por possuir muitas múmias.
Questões
01. (Órgão: Prefeitura de São Miguel
do Passa Quatro - Médico -
OBJETIVA/2022)
Estudo analisa morte por câncer
associada ____ exposição laboral
Estudo elaborado pelo Ministério da
Saúde indica que, entre 1980 e 2019, mais
de 3 milhões de pessoas morreram no Brasil
por até 18 tipos de câncer que podem ter
sido causados pela exposição ____
produtos, substâncias ou misturas presentes
em ambientes de trabalho.
Segundo o Atlas do Câncer Relacionado
ao Trabalho no Brasil, ao longo de 39 anos,
o Sistema de Informações sobre
Mortalidade registrou 3.010.046 óbitos
decorrentes desses tipos de câncer. O
Língua Portuguesa
resultado, segundo ____ equipe técnica,
poderia ser menor, caso mais ações
tivessem sido feitas para controlar ou
eliminar a exposição dos trabalhadores
____ agentes cancerígenos.
Após uma primeira versão do atlas,
publicada em 2018, os pesquisadores
voltaram a se debruçar sobre os registros
nacionais de câncer de bexiga, esôfago,
estômago, fígado, glândula tireoide,
laringe, mama, mesotélio, nasofaringe,
ovário, próstata, rim e traqueia, brônquios e
pulmões. Também são analisados o sistema
nervoso central e os casos de leucemias,
linfomas não Hodgkin, melanomas
cutâneos e mielomas múltiplos.
O objetivo do estudo é contribuir no
planejamento e na tomada de decisão nas
ações de vigilância em saúde do
trabalhador.
Segundo ____ estimativas globais, em
2015, cerca de 30% dos trabalhadores
vítimas de doenças associadas ao trabalho
morreram em consequência de um tipo de
câncer também relacionado ao trabalho. Do
total de mortes em consequência dos 18
tipos de câncer, a proporção de óbitos foi
1,4 vezes maior entre os homens.
No caso do câncer de laringe, a diferença
chegou a ser sete vezes maior. Além disso,
os óbitos relacionados a apenas oito das 18
tipologias selecionadas (pulmão, mama,
próstata, estômago, esôfago, fígado,
leucemia e sistema nervoso central)
representam mais de 80% de todos os
falecimentos.
O atlas apresenta uma análise do
problema nas cinco regiões brasileiras e
informações sobre atividades econômicas e
situações de exposição. Há, ainda,
recomendações, como a importância da
fiscalização dos processos e atividades com
potencial cancerígeno e a urgência de
estruturação de sistemas de informação e
monitoramento capazes de gerar dados
sobre os efeitos dos contaminantes
ambientais na saúde humana.
“Quando falamos de câncer relacionado
ao trabalho, estamos falando de agentes
químicos, físicos e biológicos que podem
22
ser eliminados e substituídos. No Brasil,
isso constitui um problema, porque
convivemos com agentes que já foram
banidos em outros países”, disse a gerente
da Unidade Técnica de Exposição
Ocupacional, Ambiental e Câncer do
Instituto Nacional de Câncer (Inca).
(Fonte: Sul 21 - adaptado.)
De acordo com o texto, analisar os itens
abaixo:
I. O atlas não apresenta uma análise
individual das regiões do Brasil; traz
informações mais relacionadas à
preocupação com as atividades econômicas
do país.
II. Em 2015, estimativas globais
apontavam que entre as vítimas de doenças
associadas ao trabalho, cerca de 30%
morreram em consequência de um tipo de
câncer.
III. Os 18 tipos de câncer apontados no
estudo matam mais os homens do que
mulheres.
Está(ão) CORRETO(S):
(A) Somente o item I.
(B) Somente o item III.
(C) Somente os itens II e III.
(D) Todos os itens.
02. (TIBAGIPREV - Contador -
FAFIPA/2022)
Letra de médico
Na farmácia, presencio uma cena
curiosa, mas não rara: balconista e cliente
tentam, inutilmente, decifrar o nome de um
medicamento na receita médica. Depois de
várias hipóteses acabam desistindo. O
resignado senhor que porta a receita diz que
vai telefonar ao seu médico e voltará mais
tarde. "Letra de doutor", suspira o
balconista, com compreensível resignação.
Letra de médico já se tornou sinônimo de
hieróglifo, de coisa indecifrável.
Um fato tanto mais intrigante quando se
considera que os médicos, afinal, passaram
pelas mesmas escolas que outros
profissionais liberais. Exercício da
 Língua Portuguesa
caligrafia é uma coisa que saiu de moda,
mas todo aluno sabe que precisa escrever
legivelmente, quando mais não seja, para
conquistar a boa vontade dos professores. A
letra dos médicos, portanto, é produto de
uma evolução, de uma transformação. Mas
que fatores estariam em jogo atrás dessa
transformação?
Que eu saiba, o assunto ainda não foi
objeto de uma tese de doutorado, mas
podemos tentar algumas explicações. A
primeira, mais óbvia (e mais ressentida),
atribui os garranchos médicos a um
mecanismo de poder. Doutor não precisa se
fazer entender: são os outros, os seres
humanos comuns, que precisam se
familiarizar com a caligrafia médica.
Quando os doutores se tornarem mais
humildes, sua letra ficará mais legível.
Pode ser isso, mas acho que não é só
isso. Há outros componentes: a urgência,
por exemplo. Um doutor que atende
dezenas de pacientes num movimentado
ambulatório de hospital não pode mesmo
caprichar na letra. Receita é uma coisa que
ele precisa fornecer - nenhum paciente se
considerará atendido se não levar uma
receita. A receita satisfaz a voracidade de
nossa cultura pelo remédio, e está envolta
numa aura mística: é como se o doutor,
através dela, acompanhasse o paciente.
Mágica ou não, a receita é, muitas vezes,
fornecida às pressas; daí a ilegibilidade.
Há um terceiro aspecto, mais obscuro e
delicado. É a relação ambivalente do
médico com aquilo que ele receita - a sua
dúvida quanto à eficácia (para o paciente,
indiscutível) dos medicamentos. Uma
dúvida que cresce com o tempo, mas que é
sinal de sabedoria. Os velhos doutores
sabem que a luta contra a doença não se
apoia em certezas, mas sim em tentativas:
"dans la médicine comme dans l'amour, ni
jamais, ni toujours", diziam os respeitados
clínicos franceses: na medicina e no amor,
"sempre" e "nunca" são palavras proibidas.
Daí a dúvida, daí a ansiedade da dúvida, da
qual o doutor se livra pela escrita rápida. E
pouco legível.
[...]
23
SCLIAR, Moacyr. A face oculta ? inusitadas e reveladoras
histórias da medicina. Porto Alegre: Artes e Ofícios, 2001.
[adaptado]
O texto traz suposições acerca dos
motivos pelos quais a caligrafia dos
médicos seria fruto de uma evolução (ou
transformação). Sobre essas teorias,
assinale a alternativa que encontra
embasamento no texto:
(A) Uma das teorias se baseia na tese de
doutorado e atribui a letra ilegível dos
médicos ao fato de sua suposta
superioridade intelectual em relação a
outros profissionais.
(B) O autor acredita que médicos que
conscientemente escrevem de forma
ilegível não têm dúvidas sobre a eficácia
dos medicamentos que estão prescrevendo
(C) Uma das teses afirma que a "letra
ilegível' do médico se dá devido a correria
em que o médico fornece a receita, por ter
que atender muitos pacientes.
(D) Uma suposição levantada pelo autor
é a de que os pacientes não dão
credibilidade a médicos que têm a letra
legível, por isso, é necessário que a
prescrição seja datilografada.
(E) Em uma das teorias, o fator
humildade é descartado como fator
predominante para a letra ilegível, sendo
questionado se todos os profissionais têm
essa característica.
03. (Prefeitura de Montes Claros -
Agente Comunitário de Saúde -
COTEC/2022)
Texto 01: Nossa casa, nosso coração
Somos todos cercados por símbolos que
influenciam bastante a maneira como
vivemos. Que tal partirmos para esta
observação por um lugar de fácil
reconhecimento para você? Sua casa. O
lugar onde você dorme, acorda e faz suas
refeições na maioria dos dias. Consegue
perceber como ela evidencia a maneira
como você vive? Móveis e objetos
Língua Portuguesa
acomodados de forma a reforçar aquilo que
você acredita?
De certa maneira, antigas habitações
eram pensadas assim também. Porém, com
um detalhe importante: sua construção
acontecia de forma que não interagisse
somente com o habitante, mas também com
a natureza. Um desenho planejado em
relação aos pontos cardeais, ao vento, ao
nascer e pôr do sol, aos rios e florestas.
Criado para que não agredisse ambos. Nem
o homem e nem a natureza. Verdadeiros
templos convidativos à elevação da
consciência humana. Uma técnica que
infelizmente já não utilizamos mais.
Assim, ao longo dos anos, infelizmente
deixamos de lado essa sabedoria e
passamos a construir casas nada adequadas
para nós, seres humanos. Edificações
incapazes de interagir com a natureza
externa e principalmente interna. Casas
cada vez mais sem sintonia e distantes do
que necessitamos, afetando diretamente
nosso modo de viver.
Curiosamente, a maioria dos animais
não necessita de uma casa como nós seres
humanos necessitamos. Edificamos nossas
casas para nos retirar e garantir nossa
intimidade. Algo que nos ajude a reciclar
harmoniosamente. Feito para voltar,
descansar, e assimilar o que se passou no
dia. Sem esse momento, seria impossível
absorver tantas ações diárias.
Assim como a natureza que amplia e
recolhe, expandimos durante o dia
saturados com tantas informações, para nos
aconchegarmos durante a noite em nossos
refúgios. E seguir heroicamente em frente
[...]
Fonte: AVEZEDO, Clô. Nossa casa, nosso
coração. Disponível em:
https://vidasimples.co/colunistas/nossa-casa-nosso-
coracao/. Acesso em: 12 maio 2022. Adaptado.
De acordo com o texto, é CORRETO
afirmar que
(A) Na atualidade, se observa que as
casas são construídas com a preocupação de
serem adequadas às necessidades daquele
que a habita.
24
(B) no decorrer do tempo, o homem, na
edificação das casas, conservou a sabedoria
de proteger tanto a natureza como a si
mesmo.
(C) assim como o homem, a maioria dos
animais necessita de uma casa, lugar para
onde voltar, aconchegar-se, enfim,
descansar das ações diárias.
(D) com o passar do tempo, as casas
deixaram de ser um espaço de interação do
homem com a natureza e do homem
consigo mesmo.
(E) independentemente de como elas são
construídas, as casas, com certeza, refletem
a personalidade do seu habitante em
perfeita sintonia.
04. (Prefeitura de Montes Claros -
Agente Comunitário de Saúde -
COTEC/2022)
Texto 02: Os eremitas contemporâneos
Viver no isolamento de tudo e de todos
sempre fez parte do imaginário humano. À
medida que o progresso nos engole e
atropela com novas obrigações e
compromissos, uma parte de nós começa a
idealizar uma vida diferente de tudo que nos
cerca.
Imaginamos uma vida em uma cabana,
no meio da natureza, vivendo em regime de
subsistência, sem os luxos e comodidades
da vida moderna, mas com tempo,
autonomia e paz. Será que isso é possível?
E se eu contar a você que tem muita
gente jogando tudo para o alto e
transformando em realidade o que sempre
nos pareceu uma fantasia?
Não estou me referindo àqueles que, no
auge da pandemia, se mudaram para suas
casas no interior ou no litoral. Esse
movimento migratório, bem documentado
durante os anos 2020 e 2021, foi um
experimento forçado pelo isolamento social
que nos foi imposto, e que agora que os
escritórios começam a reabrir, e a vida
começa a voltar ao normal, terá sua prova
de fogo.
 Língua Portuguesa
Estou falando dos eremitas
contemporâneos, que escolheram viver off-
the-grid, ou “fora do sistema”, em tradução
livre.
São pessoas que, em sua maioria, se
cansaram da vida nas grandes cidades,
valorizam um estilo de vida mais saudável,
estão conectadas com a sustentabilidade do
planeta, e cultivam um espírito aventureiro
e, por que não, rebelde (no melhor sentido).
[...]
Adeptos deste estilo de vida relatam que
viver fora do sistema nos conecta com
nossa insignificância diante do planeta.
Imersos na natureza, respeitando o ritmo do
dia e da noite, expostos aos fenômenos do
clima sem a (falsa) sensação de proteção
que as cidades nos proporcionam, é um
exercício de humildade, que nos torna
conscientes de que quase nada está sob
nosso controle. [...]
Por outro lado, é esse mesmo sentimento
de impotência que nos força a ser
resilientes: com recursos limitados, somos
obrigados a ser criativos na resolução de
problemas, habilidosos na execução e
vigilantes na antecipação de riscos. Quem
vive fora da rede se sente quase sempre
autossuficiente.
Fonte: JÁNER, Andrea. Os eremitas
contemporâneos. Disponível em:
https://vidasimples.co/colunistas/da-para-ser-
autossuficiente-e-viver-forado-sistema/. Acesso em:
12 maio 2022. Adaptado.
Como o texto 01, o texto 02 aborda,
como um dos temas,
(A) a rejeição de alguns ao conforto da
vida urbana moderna.
(B) a preferência de muitos por viverem
em total isolamento.
(C) a sabedoria trazida pela vida em
contato com a natureza.
(D) a resiliência adquirida por quem vive
longe do progresso.
(E) a insegurança proveniente de se
viver fora do sistema.
Gabarito
01.C - 02.C - 03.D - 04.C
25
Sinônimos e antônimos. Sentido próprio e
figurado das palavras.
Sinônimo
A sinonímia é o fato linguístico de
existirem sinônimos. Essa palavra também
designa o emprego de sinônimos.
Quando falamos em sinônimos, estamos
falando sobre palavras que apresentam
sentido igual ou aproximado. Por exemplo:
Moço - Rapaz
Garota - Menina
Bonito - Belo
Morte - Falecimento
Apesar de, na maioria das vezes, o uso
de um ou outro ser indiferente, é preciso
lembrar que há algumas diferenças entre os
significados, por vezes sutis.
Certos sinônimos apresentam um
sentido mais amplo, outros, mais restrito.
Há também contextos nos quais os
sinônimos se encaixam melhor, como numa
linguagem mais culta, literária ou científica.
Quando falamos “oculista” e “Ele não quer saber de sabichões de
“oftalmologista”, pensamos no médico
profissional dos olhos. Apesar de possuir o
mesmo significado, “oculista” é um termo
menos científico e menos formal. O mesmo
vale para “argênteo”, que significa o
mesmo que “prateado”, contudo, é
empregado com maior frequência no
contexto literário.
Outro exemplo é a palavra
“transformação” e “metamorfose”. A
primeira apresenta um significado mais
amplo, a segunda, mais restrito. Quando
falamos “fulano passou por uma
metamorfose”, estamos fazendo uso de uma
de uma metáfora. Sim, metamorfose
significa “transformação”, mas está mais
relacionada ao processo, por exemplo, da
lagarta se tornar borboleta.
Certos sinônimos podem variar em grau.
Por exemplo, posso dizer “menina bonita”
e “menina linda”. Note, porém, que a
segunda opção apresenta um maior grau de
Língua Portuguesa
beleza, já que “linda” está um pouco acima
de “bonita”.
Por outro lado, existem diversos pares
sinônimos que são praticamente
“perfeitos”:
- adversário e antagonista;
- alfabeto e abecedário;
- após e depois.
É interessante analisar o contexto no
qual a palavra foi empregada e entender seu
significado pela lógica e, claro, entendendo
o significado da palavra.
“As histórias falavam de deuses,
monstros, heróis, profetas, reis e rainhas, o
personagem comum era apenas figurante.”
No contexto acima, a palavra em
destaque quer dizer “pessoa que ocupa um
papel secundário ou insignificante”.
“Hoje vivemos o ápice de uma forma
social individualista”.
A palavra destacada, no contexto acima,
apresenta o sentido de “grau mais elevado,
culminância”.
jornais, de cientistas e sua fala complexa,
ele quer os seus coetâneos que estão no
YouTube.”
A palavra em destaque, no contexto
acima, tem o sentido de “da mesma época,
contemporâneo”.
“O homem comum não se dobra aos
saberes tradicionais”.
Um sinônimo para a palavra acima
destacada é curva, pois se dobrar e se
curvar possuem o mesmo sentido.
“Agora é a vez dele de desenhar a
narrativa de como o mundo é.”
A palavra acima destacada poderia ser
substituída por delinear, pois, dentro desse
contexto, apresentam o mesmo sentido, são
sinônimas. Delinear é desenhar traços,
contornos, mas pode ter o sentido de
planejar. Quem desenha uma narrativa,
planeja uma narrativa.
26
Esse sentido da palavra dentro do
contexto é seu valor semântico. As
preposições, por exemplo, podem
apresentar diferentes valores semânticos
em diferentes contextos.
“Consegui, com muito esforço, comprar
minha casa própria”. (com apresenta valor
de causa, pois a causa de conseguir a casa
própria é com muito esforço)
“Vou com meu tio Zé”. (com apresenta
valor de companhia, pois a pessoa vai
junto com o tio Zé, na companhia dele)
“Me cortei com a navalha”. (com
apresenta valor de instrumento, pois foi
com o instrumento navalha que me cortei)
“Moro a poucos metros da padaria”. (a
apresenta valor de distância, pois marca a
distância entre a padaria e onde moro)
“O livro está sobre a mesa.” (sobre tem
sentido de lugar, pois sobre a mesa é o
lugar onde o livro está)
“Conversou sobre Língua Portuguesa”.
(sobre tem valor de assunto, pois o assunto
da conversa foi língua Portuguesa)
“Em vez disso, dê minha visão ao
homem que nunca viu o nascer do sol, o
rosto de um bebê ou o amor nos olhos da
pessoa amada”.
Seria um sinônimo para a expressão
destacada No lugar disso. Invés que não
poderia ser utilizado, já que a preposição
utilizada foi de. Igual a isso também não
caberia, já que a expressão original indica
algo diferente, não igual.
“Postergação (Adiamento) de
manutenção de equipamentos”;
“O que seria algo inédito (sem
precedentes)”;
“Ampliar a resiliência (capacidade de
recuperação) do sistema”.
A palavra “segregando” é sinônimo de:
Afastando (mesma ideia de afastamento,
distanciamento); Apartando (quem aparta
uma briga, por exemplo, afasta os brigões);
Isolando (algo afastado é algo isolado);
Separando (separar, agastar, distanciar).
Mas não poderia ser sinônimo de
“agregando”, pois agregar transmite a ideia
 Língua Portuguesa
de juntar, trazer para perto, isto é, uma ideia
oposta.
Antônimo
A antonímia é uma relação de oposição
entre o significado de dois termos. Sendo
assim, os antônimos são aquelas palavras
que apresentam significados opostos, ao
contrário do que acontece com os
sinônimos.
Por exemplo:
Claro - Escuro
Quente - Frio
Bom - Mau
Bem - Mal
A mesma dica sobre a contextualização
e grau (apresentada no uso dos sinônimos),
vale para o uso dos antônimos. Por
exemplo, “destruído” e “quebrado” são
antônimos de “inteiro”. Podemos dizer que
o segundo é um antônimo mais imediato,
todavia, o primeiro também é válido, mas
apresenta um maior grau. Algo destruído
está arrasado, algo quebrado, por sua vez,
pode até ser consertado.
Leia as seguintes passagens:
“Na economia amorosa, só existe
pagamento à vista, missa de corpo
presente. O amor não se parcela...”
“Não existe essa de amor só amanhã,
como na placa do fiado do boteco. Amor é
hoje...”
“Amor não se sonega, amor é tudo a
declarar”.
Na organização e estruturação das
informações no texto, conclui-se
corretamente que, em cada par de
expressões destacadas, as relações entre as
ideias se baseiam no sentido de
(A) consequência.
(B) analogia.
(C) harmonia.
(D) semelhança.
(E) discrepância.
A alternativa correta é a “E”. Temos
casos de antonímia, de ideias diferentes.
27
Um pagamento pode ser feito à vista
(integralmente), ou pela ideia oposta, a
prazo (parcelado, em várias vezes).
Se algo é hoje, esse algo não pode ser
amanhã. Veja como há um sentido de
assimetria, uma discrepância.
Algo que é declarado não pode ser
sonegado, pois quem sonega, esconde;
quem declara, expõe.
Sentido Próprio e Figurado
Quando a palavra é utilizada em seu
sentido original, literal, então foi
empregada em seu sentido próprio. Quando
a palavra é utilizada de modo simbólico,
fora de seu contexto original, ela está sendo
utilizada em seu sentido figurado.
A estrutura e feita de puro aço. (é feita
do metal)
Ele tinha punhos de aço. (fora do
contexto original, ninguém tem punhos de
aço, mas há quem tenha punhos bem fortes,
como o aço)
Denotação e Conotação
O uso de uma palavra pode denotar ou
indicar somente uma coisa, seu sentido
próprio, sentido denotativo.
O Sol é uma estrela. (sentido literal da
palavra, apenas denota o astro)
Mas o uso de uma palavra pode indicar
outros sentidos, evocar outras ideias. Essa
seria a conotação, sentido conotativo.
Ele é meu sol. (pode indicar que a pessoa
é a alegria da outra, assim como o Sol
ilumina o dia, a pessoa ilumina a vida da
outra)
Na fala de Joana “Eu sabia que era
cilada”, tendo em vista o termo “cilada”,
observa-se o uso da linguagem informal e
conotativa. “Cilada” é um termo informal
ou coloquial. Possui sentido de “ser uma
armadilha”, de “ter alguma coisa por trás”.
Desse modo, possui um sentido figurado
(conotativo).
Língua Portuguesa
Questões
01. (Prefeitura de Nova Hartz -
Auxiliar Administrativo -
OBJETIVA/2022) Assinalar a alternativa
que apresenta antônimos:
(A) Débil - frágil.
(B) Cômico - melancólico.
(C) Certo - garantido.
(D) Triste - enfadado.
02. (Prefeitura de Simão Dias -
Auxiliar de Serviços Gerais - Objetiva
Concursos/2022)
Em relação aos sinônimos das palavras,
marcar C para as sentenças Certas, E para
as Erradas e, após, assinalar a alternativa
que apresenta a sequência CORRETA:
(_) “Fácil” é um sinônimo de
“laborioso”.
(_) “Ligeiro” é um sinônimo para
“fugaz”
(_) “Nocivo” é um sinônimo de
“inócuo”.
(A) C - E - C.
(B) E - C - E.
(C) C - C - E.
(D) E - E - C.
(E) E - C - C.
03. (Prefeitura de São José da Coroa
Grande - Professor do ensino
Fundamental - UPENET/IAUPE/2023)
Em qual alternativa inexiste Conotação?
(A) Marisa está uma fera com os
colegas.
(B) Antonino é um cachorro, segundo
fala dos amigos.
(C) Você tem um coração de pedra.
(D) Ele era o sol da vida de Amanda
(E) Em aula, o professor expôs aos
alunos os ossos do crânio.
Gabarito
01.B - 02.B - 03.E
28
Pontuação.
Vírgula
Separa elementos de uma oração e
orações de um só período. No interior da
oração:
- Separa elementos que desempenham a
mesma função sintática (complementos,
sujeito composto, adjuntos), caso não
estejam unidos pelas conjunções e, ou e
nem:
No céu fosco, pelo vão da janela, as
estrelas ainda brilhavam. (C. D. de
Andrade)
- Separa elementos que desempenham
funções sintáticas variadas, visando realçá-
los.
- Isolando o aposto, ou outro elemento
de valor simplesmente explicativo:
Jonas, o jogador, é um craque.
- Isolando o vocativo:
Cara, desse jeito não dá.
- Isolando o adjunto adverbial
antecipado:
Depois de um belo almoço, retornei ao
trabalho.
- Isolando os elementos repetidos:
O pão está quentinho, quentinho.
A vírgula pode ser empregada no interior
da oração para:
- Separar, na datação, o nome do lugar:
Júnior Almeida, 09 de outubro de 2001.
- Indicar a supressão de uma palavra
(normalmente o verbo) ou de um grupo de
palavras:
Veio a chuva; com ela, o frio.
A vírgula entre orações.
- Separa as orações coordenadas
assindéticas:
Deitava-me, dormia, sonhava.
 Língua Portuguesa Língua Portuguesa

- Separa as orações coordenadas
sindéticas, menos aquelas introduzidas pela
conjunção e:
Terminara a refeição, mas continuava
com fome.
- As orações coordenadas unidas pela
conjunção e, e que possuem sujeito
diferente, são separadas por vírgula:
A senhora sorria calidamente, e o
menino correspondia ao sorriso.
- Quando a conjunção e é reiterada, o
comum é separar as orações introduzidas
por ela:
E nasce, e cresce, e vive, e falece.
- A conjunção adversativa mas deve vir
no início da oração, diferente das demais,
que podem vir tanto no início como depois
de um de seus termos. No primeiro caso, a
vírgula ocorre antes da conjunção; já no
segundo, é isolada por vírgulas:
Faça o que bem entender, mas saiba dos
riscos.
Faça o que bem entender, porém saiba
dos riscos.
Faça o que bem entender, saiba, todavia,
dos riscos.
- Se a conjunção conclusiva pois estiver
proposta a um termo da oração a que
pertence, deverá ser isolada por vírgulas:
Veste roupas alviverdes; é, pois,
palmeirense.
- Isola orações intercaladas:
Caso eu vá mais cedo, pensou consigo,
todos acharão esquisito.
- Isola orações subordinadas adjetivas
explicativas:
Senhor, que lavras a terra, descanse um
pouco.
- Separa orações subordinadas
adverbiais, sobretudo se antepostas à
principal:
Quando meu irmão voltou da Europa,
trouxe presentes para a família.
- Separa orações reduzidas de particípio,
de gerúndio e de infinitivo, caso se
equivalham a orações adverbiais:
Escondido no canto, observava-os com
atenção.
Não obtendo sucesso, entristeceu-se.
Ao abrir a porta, já sabia o que
encontraria.
“O homem, como não era donzela, que
cumprisse, então, a sua missão de cuidar do
fogo.”
As vírgulas estão aplicadas
corretamente. As duas primeiras vírgulas
isolam uma oração subordinada adverbial
causal (o “como” equivale à locução causal
“já que”). As duas seguintes isolam o
advérbio “então”. Trata-se de um termo de
natureza adverbial e, salvo raras exceções,
termos de natureza adverbial podem ser
sempre isolados dos demais elementos
constituintes da oração.
Importante lembrar que:
- Não se separa sujeito do verbo.
- Não se separa verbo do seu
complemento.
A pontuação diferente pode mudar o
sentido da frase:
“Retificadas as placas, pelo síndico será
marcada uma reunião para discussão de
outros problemas do prédio”. / “Retificadas
as placas pelo síndico, será marcada uma
reunião para discussão de outros problemas
do prédio”.
Há alteração de sentido, pois no primeiro
período quem marca a reunião é o síndico,
já no segundo período, o síndico retifica as
placas.
“É necessário corrigir essas placas de
aviso, que estão com emprego inadequado
de palavras”. / “É necessário corrigir essas
placas de aviso que estão com emprego
inadequado de palavras”.
Há mudança de sentido, visto que no
primeiro período há uma oração
subordinada adjetiva explicativa, já no
segundo período, existe uma oração
subordinada adjetiva restritiva, que são
orações introduzidas por pronomes
relativos.
Com vírgula = Explicativa
Sem Vírgulas = Restritivas
IMPORTANTE LEMBRAR
- Qualquer oração, ou termo de oração,
com valor puramente explicativo é
pronunciada entre pausas. Sendo assim, são
isolados por vírgula.
- Os termos essenciais e integrantes da
oração são interligados sem pausa. Desse
modo, não podem ser separados por
vírgula. Sendo assim, não se utiliza vírgula
entre uma oração subordinada substantiva e
a sua principal.
Ponto
- Indica o fim de uma oração declarativa,
tanto a absoluta, quanto a derradeira de um
período composto:
Nada pode contra a seleção brasileira.
Nada pode contra essa equipe que encanta
o mundo há gerações e gerações.
- É utilizado ao final das orações
independentes, sendo chamado de ponto
simples.
Faz calor. Há chuva. Parece que o verão
começou.
- Ao final de cada oração ou período que,
ligados pelo sentido, representarem
desdobramentos de somente uma ideia
central (não desencadeando, portanto,
mudança do teor do conjunto).
“Cálido, o estio abrasava. No esplendor
cáustico do céu imaculado, o sol, dum
brilho intenso de revérbero, parecia girar
vertiginosamente, espalhando raios em
torno. Os campos amolentados, numa
dormência canicular, recendiam a - Antes de uma citação:
coivaras...” (Coelho Neto)
- O ponto simples também é utilizado em
abreviaturas:
Sr.
Sra.
- Na escrita, quando um grupo de ideias
é encerrado e quer-se passar para o
seguinte, um novo parágrafo é iniciado. O
ponto parágrafo é o que marca essa
mudança. Ele é o ponto que marca o fim do
parágrafo, com o próximo grupo de ideias
tendo início na próxima linha, num novo
parágrafo.
- O ponto que finaliza o escrito é
chamado de ponto final. É o último ponto,
ao final do texto.
Ponto e Vírgula
- É utilizado para separar orações
coordenadas de certa extensão:
"Logo após pegou o pacote vermelho;
entregou seu conteúdo ao amigo, ficando
apenas com a embalagem”.
- Utilizado para separar as séries ou
membros de frases já interiormente
separadas por vírgulas.
“Uns estudam, ralam, labutam; outros,
descansam, curtem, viajam”.
- Usado para separar os diversos itens de
enunciados enumerativos (em leis,
decretos, portarias, regulamentos, etc.).
Art. 16. O direito à liberdade compreende os
seguintes aspectos:
I - ir, vir e estar nos logradouros públicos e
espaços comunitários, ressalvadas as restrições
legais;
II - opinião e expressão;
III - crença e culto religioso;
IV - brincar, praticar esportes e divertir-se; (...)
(Estatuto da Criança e do Adolescente)
- A palavra que vem após o ponto e
vírgula deve ser minúscula, já que uma
nova sentença não foi iniciada.
Dois Pontos
São utilizados:
Como afirma o artigo 2º do ECA:
“Considera-se criança, para os efeitos desta
Lei, a pessoa até doze anos de idade
incompletos, e adolescente aquela entre
doze e dezoito anos de idade”.

29 30
 Língua Portuguesa
- Antes de apostos discriminativos.
Duas coisas me impressionaram naquele
país: a educação do povo e a limpeza das
ruas.
- Antes de orações apositivas:
Eu só peço o seguinte: tenha cuidado.
- Para indicar um esclarecimento, um
resultado, ou resumo do que foi dito:
Resumindo: faça tudo o que ele pediu.
*Os subtítulos de obras são marcados
por dois pontos, já que, geralmente,
possuem um caráter explicativo.
Batman: O Cavaleiro das Trevas
- Para anunciar a fala de personagens nas
obras de ficção:
“Ela acudiu pálida e trêmula, cuidou que
me estivessem matando, apeou-me, afagou-
me, enquanto o irmão perguntava:
— Mana Glória, pois um tamanhão
destes tem medo de besta mansa?”
(Machado de Assis)
Ponto de Interrogação
- Utilizado no fim das orações ou frases
para indicar uma pergunta direta:
Conte-me tudo. O que foi que ela fez?
- Pode ser utilizado entre parênteses, ao
final de uma pergunta intercalada:
Ontem o Corinthians (alguém
duvidada?) perdeu mais um jogo.
- Se a pergunta envolver dúvida, é
comum utilizar reticências após o ponto de
interrogação:
E?... como pôde?... o Antônio?...
- Caso a pergunta denote surpresa, ou
não possua endereço nem resposta, utiliza-
se a combinação de interrogação e
exclamação:
Como é que é?!
- Ao final de perguntas indiretas, o ponto
de interrogação não é utilizado:
Quero saber quem foi. Perguntei quem
foi.
31
Ponto de Exclamação
- Utilizado depois das interjeições,
locuções ou frases exclamativas:
Meu Deus! Que Susto!
- Utilizado depois de um imperativo:
Por aqui. Venha logo!
- Pode substituir a vírgula depois de um
vocativo enfático:
São Pedro! mande chuva para nós.
Reticências
Podem ser utilizadas:
- Para indicar, por parte do narrador ou
personagem, uma pausa numa ideia
iniciada, mostrando que o mesmo passou a
outras considerações:
— Se eu pego ele... Não contem nada
para ele, vamos deixar as coisas como estão
por enquanto.
- Para indicar uma hesitação, dúvida,
surpresa, ou inflexões emocionais daquele
que fala:
Quis beijá-la... Não consegui... Comecei
a tremer... e saí correndo...
- Para indicar uma ideia incompleta ao
final de uma frase:
Mas é isso: as marcas na sala, a taça
sobre a mesa... Fui tapeado!
- Para indicar uma interferência em um
diálogo, por exemplo, quando um
personagem está conversando e outro
interrompe sua fala:
— Ora, mas você não pode estar
pensando que eu...
— É exatamente isso o que estou
pensando, e digo mais...
— Calma! Deixe-me explicar o caso!
- Para realçar uma palavra ou expressão,
a mesma pode vir “cercada” de reticências:
E o cãozinho... Pobrezinho... Parece que
ninguém quer adotar animais nesta cidade.
- Para indicar a supressão de um trecho
de uma citação.
Língua Portuguesa
É importante “[...] destacar que o
pesquisador há de tomar cuidado com o uso
de estrangeirismos, utilizando-os somente
nos casos de indisponibilidade de
vocabulário equivalente na língua
portuguesa”. (MEDEIROS, 1999, p. 205)
Aspas
São utilizadas para:
- No início uma citação textual:
E disse Sigmund Freud: “o sonho é a
estrada real que conduz ao inconsciente”.
- Dar ênfase ou evidenciar uma
expressão:
O tal “trabalho” que ele fez não vale um
centavo!
- Indicar estrangeirismos, neologismos,
arcaísmos, gírias ou expressões:
Ele estava meio que numa “bad”.
Chávez, com 58 anos, é uma figura
doente e fugidia, que hoje representa o
“establishment”.
- Indicar o título de obras, jornais,
mídias:
O livro “Dom Casmurro” foi escrito por
Machado de Assis.
- Para realçar uma palavra ou expressão
imprópria; às vezes com objetivo irônico ou
malicioso.
Ele reagiu impulsivamente e lhe deu um
“não” sonoro.
Parênteses
- Indicam, no texto, uma explicação ou
reflexão referente àquilo que se diz:
E o meu irmão (aquele pestinha)
quebrou o vaso que estava sobre a mesa.
- Indicam nota emocional, expressa
geralmente de maneira exclamativa, ou
interrogativa:
Havia a escola, que era azul e tinha
Um mestre mau, de assustador pigarro...
(Meu Deus! que é isto? que emoção a
minha
32
Quando estas coisas tão singelas narro?)
(B. Lopes)
*Também é usada para indicar o autor de
uma frase ou citação, como no exemplo
acima.
Colchetes
São usados para:
- Na transcrição de textos alheios,
indicar um acréscimo do autor, de caráter
complementar e didático:
“A [palavra] do meio é a correta”.
- Em uma referência bibliográfica, para
indicar uma informação que não está
presente na obra:
ALENCAR, José de. O Guarani. 2 ed.
Rio de Janeiro: B. L. Garnier Editor [1864].
Travessão
- Indica o início da fala de uma
personagem e também a mudança de
interlocutor, daquele que fala:
— Então, como foi a festa?
— Estava esplendida minha cara,
esplendida!
- Isola, com travessão duplo, palavras ou
frases:
E ele fez — mesmo que sem vontade —
todo o dever de casa.
Em orações e expressões intercaladas, o
travessão é capaz de substituir a vírgula, os
parênteses, os colchetes ou os dois-pontos,
separando-as da oração principal:
Um grupo de alunos do Ensino Médio —
muito barulhentos — adentrou o museu no
qual fazíamos uma visita.
Meu avô — o sanfoneiro — vai tocar na
praça.
- Pode dar ênfase à parte final de uma
frase:
Por maiores que sejam os desejos e
necessidades, o povo só quer mesmo uma
coisa — um país melhor.

Asterisco
- Remete a uma nota de rodapé, ou, nos
dicionários, a um verbete.
- Esconde um nome próprio que não se
quer mencionar:
O Sr. M* disse às pessoas...
Questões
01. (MPE/GO - Secretário Auxiliar -
MPE/GO/2022) Assinale a frase escrita em
desconformidade com a norma-padrão da
língua portuguesa quanto ao emprego da
vírgula.
(A) O presidente do procedimento
investigatório criminal declarará, a
qualquer tempo, seu impedimento ou
suspeição.
(B) Durante a tramitação da
investigação, o interessado poderá arguir o
impedimento ou a suspeição do presidente
do procedimento investigatório criminal.
(C) A arguição de suspeição ou de
impedimento será formalizada em peça
própria, acompanhada das respectivas
razões, e instruída com a prova do fato
constitutivo alegado, sob pena de não
conhecimento.
(D) Recebida a arguição será autuada,
em apartado e apensada aos autos
principais.
02. (Prefeitura de Nova Hartz -
Técnico de Enfermagem
OBJETIVA/2022) Em relação
pontuação, assinalar a alternativa
CORRETA:
(A) Ele disse por, que estava com
dúvidas sobre o conteúdo.
(B) Maria, e Cleide, disseram que iriam
buscar João na estação.
(C) Ele foi preso, visto que, ameaçou sua
esposa.
(D) O presidente da empresa, Ramiro,
disse que estávamos de folga.
03. (Prefeitura de Guaratinguetá -
Engenheiro Agrônomo - VUNESP/2022)
Assinale a alternativa em que o emprego da
vírgula na frase redigida a partir do texto
Língua Portuguesa
está em conformidade com a norma-padrão
da língua.
(A) Os atores de Hollywood fazem, seu
registro, ao deixarem as marcas das mãos
na calçada da fama.
(B) A busca por reconhecimento social
tem movido, grande parte, da sociedade
contemporânea.
(C) Mesmo pessoas com trabalho e
família, se estão no anonimato, sentem-se
socialmente desprestigiadas.
(D) Ao observarem a exaltação, às
personalidades da mídia, as pessoas
anônimas sentem-se desprestigiadas.
(E) Quando faz uma intervenção
pichando um muro, o pichador está
querendo, registrar a sua presença.
Gabarito
01.D - 02.D - 03.C
Classes de palavras: substantivo, adjetivo,
numeral, artigo, pronome, verbo,
advérbio, preposição e conjunção:
emprego e sentido que imprimem às
relações que estabelecem.
As classes de palavras, ou classes
gramaticais, classificam, agrupam e
apresentam as funções das palavras da
Língua Portuguesa. A análise de cada uma
- das classes de maneira isolada faz parte da
à morfologia. A análise de seus usos e
funções dentro de uma oração faz parte da
sintaxe. Aqui você estará estudando tanto as
classes de palavras no nível da morfologia
quanto no nível da sintaxe, ou seja, será um
estudo morfossintático.
O substantivo, o artigo, o adjetivo, o
numeral, o pronome e o verbo são classes
variáveis, ou seja, flexionam. Costuma-se
chamar, com exceção do verbo, a flexão
dessas classes de flexão nominal. A flexão
verbal é, obviamente, a flexão dos verbos.
As demais classes são invariáveis, ou
seja, não flexionam.
33
Língua Portuguesa
SUBSTANTIVO
Com o substantivo, nomeamos coisas e
seres em geral. São substantivos: nomes de
pessoas, animais, coisas, lugares, vegetais,
instituições.
Uma palavra de outra classe que
desempenhar alguma dessas funções terá a
equivalência de um substantivo.
O substantivo pode ser concreto quando
se refere a coisas reais, concretas. Quando
o substantivo se refere a alguma ação, ação,
qualidade ou estado (coisas que não são
concretas), ele será abstrato.
gato e árvore são concretos;
consciência e instrução são abstratos.
Quando for possível utilizar o
substantivo para se referir a uma totalidade
ou a uma abstração, ele será comum. Caso
faça referência a um indivíduo em
específico, será próprio.
homem, casa e país são comuns, pois
fazem referência a uma totalidade;
José, Londres e Brasil são próprios, pois
José é um indivíduo único, e só há uma
Londres, assim como um Brasil.
Quando o substantivo possui apenas um
radical, ele é simples: bola, cola.
Quando possui mais de um radical, é
composto: guarda-roupas, cachorro-
quente.
Quando o substantivo deriva de alguma
palavra, ele é derivado: pedreiro, que
deriva de pedra, ou seja, um substantivo
primitivo, visto que não deriva de nenhuma
outra palavra.
Quando indicar um conjunto de uma
mesma espécie, temos um substantivo
coletivo:
turma ou classe: de alunos;
elenco: de atores;
banda: de músicos;
caravana: de viajantes;
tripulação: conjunto de pessoas que
guarnecem um navio, ou conjunto das
pessoas que trabalham numa aeronave;
matilha: de cães;
fato: de cabras;
rebanho: de ovelhas;
34
vara: de porcos;
fauna: de animais de uma determinada
região;
flora: de plantas de uma determinada
região;
réstia: de alhos;
olival: de oliveiras (planta);
frota: de carro;
feixe: de lenha;
resma: de papel.
Algumas palavras podem se tornar
substantivos quando um artigo vier antes
delas:
O cair da noite é lindo. (o verbo, aqui,
não possui função de verbo, mas tornou-se
um substantivo e sujeito da oração)
A bonita pensa que é quem? (o adjetivo
tornou-se substantivo)
Os substantivos podem flexionar em
gênero: feminino e masculino. O mais
comum é o masculino terminar com o átono
e o feminino com a átono.
Existem substantivos sobrecomuns, que
são aqueles que só possuem um gênero
tanto para o masculino, quanto para o
feminino: a criança, a pessoa, a vítima, o
algoz, o cônjuge, etc.
Existem os epicenos, que possuem
apenas um gênero para animais de ambos os
sexos: a águia, a baleia, o besouro, o
condor.
Existem aqueles com apenas um gênero
para nomear coisas: o vento, a rosa, a
alface, a alma, o livro.
Existem alguns que terminam com a mas
são masculinos: o clima, por exemplo.
Existem aqueles com apenas uma forma
para ambos os gêneros. O que indicará o
gênero será o artigo que precede o
substantivo: o agente, a agente; o jornalista,
a jornalista; o artista, a artista; etc.
Certos substantivos possuem formas
exclusivas para o masculino e para o
feminino, sendo pares opostos
semanticamente: cabra/bode; boi/vaca;
homem/mulher; cavalo/égua; etc.
 Língua Portuguesa
Em muitos casos, o feminino acontece
quando se suprime a vogal temática o ou e:
mestre, mestra; lobo, loba.
Existem casos nos quais o masculino
termina em ão. O feminino pode aparecer
com ao: leão, leoa; pavão, pavoa; anfitrião,
anfitrioa (anfitriã); etc.
Com ã: cortesão, cortesã; alemão,
alemã; pagão, pagã; etc.
Com ona: respondão, respondona;
valentão, valentona; solteirão; solteirona;
etc.
Existem casos que não seguem essas
regras: cão/cadela; ladrão/ladra;
barão/baronesa; etc.
Alguns substantivos apresentam gênero
duplo: a personagem, o personagem; a
pijama, o pijama; a agente, o agente; a
colega, o colega, etc.
Quando for masculino, é antecedido pelo
artigo o ou os. Caso seja feminino, pelos
artigos a, as.
O menino.
A menina.
Também podem flexionar em número,
indicando singular ou plural. A letra s (às
vezes es) marca o plural.
Menino, singular;
Meninos, plural.
Quando terminar em vogal ou ditongo, o
s marca o plural: pai, pais; café, cafés.
Quando terminar em em, im, om, ou um,
o s marca o plural: harém, haréns; capim,
capins; dom, dons; atum, atuns. (repare que
o m sai para a entrada de n + s).
Quando terminar em r, z, n ou s, o es
marca o plural: lugar, lugares; paz, pazes;
abdômen, abdômenes (ou abdomens);
inglês, ingleses.
Quando terminar em al, el, ol, ul, o l dá
lugar para is: real, reais; anel, anéis; lençol,
lençóis; paul, pauis.
Quando terminar em il, caso seja tônico,
dá lugar para is, caso seja átono, para eis:
fuzil, fuzis; réptil; répteis.
Quando terminar em ão, o plural pode
ser marcado por:
35
ões: balão, balões; peão, peões; atenção,
atenções; patrão, patrões; confissão,
confissões, etc.
ãos: cidadão, cidadãos; grão, grãos;
acórdão, acórdãos; sacristão, sacristãos, etc.
ães: pão, pães; guardião, guardiães;
tabelião, tabeliães; etc.
Certos substantivos só são usados no
plural, como: óculos, núpcias, copas (naipe
de baralho), etc.
No caso dos diminutivos -zinho e -zito, o
s deve sair para a entrada dos sufixos: pés,
pezinhos.
No caso dos substantivos compostos, o
plural pode ocorrer nos dois elementos
unidos por hífen:
- Quando houver dois substantivos:
tio-avô - tios-avôs
- Quando houver um substantivo e um
adjetivo:
água-viva - águas-vivas
- Quando houver um adjetivo e um
substantivo:
curta-metragem - curtas-metragens
- Quando houver um numeral e um
substantivo:
terça-feira - terças-feiras
*Existem exceções à regra:
grão-mestres, grã-cruzes, grã-finos,
terra-novas, claro-escuros (ou claros-
escuros), nova-iorquinos, os nova-
trentinos, são-bernardos, são-joanenses,
cavalos-vapor.
A variação pode ocorrer apenas no
último elemento:
- Quando não houver hífen unindo as
palavras:
girassol - girassóis
- Quando houver um verbo e um
substantivo:
lava-louça - lava-louças
Língua Portuguesa
- Quando houver palavra invariável e
uma variável:
recém-nascido - recém-nascidos
- Quando a segunda palavra for uma
repetição da primeira:
bate-bate - bate-bates
A variação pode acontecer somente no
primeiro elemento:
- Quando houver um substantivo, uma
preposição e outro substantivo:
mão-de-vaca - mãos-de-vaca
- Quando o segundo elemento
determinar ou limitar o primeiro, apontando
uma semelhança, um tipo ou fim, como se
fosse um adjetivo:
peixe-boi – peixes-boi
Os dois elementos podem permanecer
invariáveis:
- Quando houver verbo e advérbio:
o bota-fora - os bota-fora
- Quando houver um verbo e um
substantivo no plural:
o saca-rolhas - os saca-rolhas
Os substantivos também podem
flexionar em grau, aumentativo ou
diminutivo.
O aumentativo indica um tamanho
maior, pode ser sintético, quando formado
por sufixos aumentativos:
ão: cavalão
aça: barcaça
alha: fornalha
açõ: ricaço
ona: meninona
uça: dentuça
uço: dentuço
Caso o aumentativo ocorra com a ajuda
de um adjetivo como grande e semelhantes,
temos o aumentativo analítico:
Uma grande promoção;
Inteligência enorme.
36
O diminutivo indica que algo é menor,
ou pode ser utilizado como forma
carinhosa.
Assim como o aumentativo, pode ser
sintético:
inho: Marquinho
inha: casinha
ejo: vilarejo
eta: banqueta
Pode também ser analítico, mas, neste
caso, com o adjetivo pequeno e
semelhantes: Você pode dar uma pequena
entrada e dividir o restante.
O substantivo possui algumas funções
sintáticas dentro de um texto:
Sujeito: O cachorro subiu no sofá.
Predicativo do sujeito: Carla é
professora.
Predicativo do objeto: A menina achou
o moço bonito.
Objeto direto: Eu decifrei o enigma.
Objeto indireto: Eu concordo com
Maria.
Complemento nominal: Rita tem pavor
de abelhas.
Aposto: João, o pai, veio aqui.
Vocativo: Garçom, traga mais uma
rodada!
É empregado em locuções adjetivas:
Estava com cólica de rim. (renal)
E em locuções adverbiais: Saiu de
manhã.
ARTIGO
O artigo é uma palavra que é colocada
antes do substantivo, determinando-o ou
indeterminando-o.
O artigo pode ser definido: a, o, as, os:
A moça; O rapaz; As moças; Os rapazes.
- Encontrei-me com o padre. (nessa
firmação, o artigo define o padre, fia
subtendido se tratar de um conhecido, um
padre em específico)
O artigo pode ser indefinido: uma, um,
umas, uns:
Uma coisa; Umas coisas; Um negócio;
Uns negócios.
 Língua Portuguesa
- Encontrei-me com um padre. (nesta
afirmação, o artigo deixa o substantivo
indefinido, já que esse tal padre pode ser
qualquer um, não sendo especificado)
*Os artigos indefinidos podem
transmitir uma ideia de imprecisão,
justamente por serem indefinidos.
Além de flexionar em número, os artigos
também flexionam em gênero e devem
estar de acordo com o gênero e número do
substantivo:
Masculino: no, nos, do, dos, ao, aos,
num, nuns, pelo, pelos.
Feminino: na, nas, da, das, à, às, numa,
numas, pela, pelas.
A função sintática do artigo é a de
adjunto adnominal. Aparece junto ao
substantivo, concordando em número e
gênero.
Além disso, o artigo pode substantivar
certas classes de palavras, ou seja, faz com
que certas palavras desempenhem papel de
substantivo.
O dourado é muito mais bonito que o
prateado. (dourado e prateado são
adjetivos, mas, nesta frase, funcionam
como substantivos, pois há o artigo o
determinando-os)
ADJETIVO
É comum dizer que o adjetivo expressa
uma qualidade, mas dizer que alguém é
ruim não é bem uma qualidade. Sendo
assim, o mais correto seria dizer que o
adjetivo modifica o substantivo.
Menino (substantivo)
Menino alto (substantivo + adjetivo)
No primeiro exemplo é apenas menino,
no segundo, menino alto, ou seja, o
substantivo foi modificado pelo adjetivo.
A posição do adjetivo pode dar um
significado distinto à frase:
Pedro é um menino grande. (ele é um
menino alto)
Pedro é um grande menino. (é um
menino com virtude, não se trata mais de
altura)
37
Um chinês velho meditava. (um chinês
que é velho meditava, o núcleo é chinês,
velho é determinante)
Um velho chinês meditava. (um velho
que é chinês meditava, o núcleo é velho,
chinês é determinante)
O adjetivo pode se tornar um substantivo
quando um artigo o anteceder:
A camisa xadrez. (característica da
camisa, adjetivo, modificando o possuam no segundo elemento um
substantivo)
O xadrez da camisa. (substantivação do
adjetivo, pois tornou-se termo nuclear da
oração, que no exemplo anterior era
camisa)
Expressões formadas por uma ou mais
palavras podem ter a equivalência de um
adjetivo, são chamadas de locução adjetiva:
Presente de grego (preposição +
substantivo)
Eixo de trás (preposição + advérbio)
O adjetivo pode flexionar em número,
singular ou plural. O número estará de
acordo com o substantivo que ele modifica:
Chocolate gostoso; Chocolates gostosos.
Quando terminar em vogal ou ditongo, o
s marca o plural: pobre, pobres; mau, maus.
*Caso a terminação seja nasal, vogal ou
ditongo, o m dá lugar ao n + s: bom, bons;
ruim; ruins.
Quando terminar em r, z ou s, o es marca
o plural: espetacular, espetaculares; eficaz,
eficazes; escocês, escoceses.
Quando terminar em al, ol, ul, o plural é
marcado por ais, óis, uis, respectivamente:
mortal, mortais; mongol, mongóis; azul,
azuis.
Quando terminar em el, éis marca o
plural: cruel, cruéis. No caso dos átonos,
usa-se eis: inteligível, inteligíveis.
Quando terminar em il, is marca o plural:
anil, anis. Quando for átono, usa-se eis:
fácil, fáceis.
Quando terminar em ão, o plural fica em
ões: bonitão, bonitões. Mas existem
Língua Portuguesa
exceções, como alguns que terminam em
ães: alemães, charlatães, catalães. E outros
que terminam em ãos: cristãos, pagãos,
vãos.
No caso dos adjetivos compostos,
formados por dois elementos, somente o
último fica no plural:
Tecidos verde-escuros.
*surdo-mudo é uma exceção, sendo
surdos-mudos, assim como cores que
substantivo, ficando ambos invariáveis:
papéis verde-piscina.
O adjetivo flexiona em gênero,
masculino e feminino, de acordo com o
substantivo que modifica:
Menino alto.
Menina alta.
Certos adjetivos possuem a mesma
forma para os dois gêneros, como os que
terminam em u: hindu, zulu; os que
terminam em ês: cortês, descortês, montês
e pedrês; os que terminam em or: anterior,
posterior, inferior, superior, interior,
multicor, incolor, sensabor, melhor, pior,
menor.
*Para a regra acima, com exceção dos
adjetivos supracitados, basta colocar um a
na frente do masculino para torna-lo
feminino:
Homem nu; Mulher nua;
Homem escocês; Mulher escocesa;
Homem trabalhador; Mulher
trabalhadora.
O adjetivo pode, ser uniforme, ou seja,
apresenta apenas uma forma para ambos os
gêneros:
Garota exemplar; Garoto exemplar;
Escolha feliz; Lugar feliz.
O adjetivo pode flexionar em grau,
comparativo ou superlativo.
Comparativo: faz uma comparação
entre duas coisas referente a uma
determinada qualidade, em grau inferior,
igual ou superior:
38
O pão custa menos que a carne.
A prata brilha tanto quanto o ouro.
O dólar vale mais que o real.
Tal comparação pode ocorrer entre duas
qualidades de um mesmo ser ou coisa:
O copo está menos vazio que cheio.
Jonas é tão orgulhoso quanto valente.
O copo está mais vazio que cheio.
No caso do superlativo, ele pode ser
absoluto sintético quando apresentar um
grau elevado de certa qualidade:
Meu pai é boníssimo. (bondade em um
grau elevado)
Mas pode ser uma característica ruim, ou
talvez um defeito:
Aquele rapaz é burríssimo.
O superlativo pode ser absoluto
analítico, quando palavras que indicam
intensidade são empregas, tais quais
extremamente, muito, etc.:
A maçã é muito gostosa.
O dia está extremamente quente.
Pode ser relativo, quando a qualidade do
ser ou coisa se sobressair perante a um
grupo:
Pelé é o jogador mais lembrado do
Santos. (de todos os jogadores que já
passam pelo clube, o mais lembrado deles é
Pelé)
Esse é um caso de superlativo relativo
de superioridade. Seria de inferioridade de
a frase fosse: Pelé é o jogador menos
lembrado do Santos.
Arqui, extra, hiper e super também são
formas de superlativo:
Arqui-inimigo; extracurricular;
hipermercado; superelegante.
Bom, mal, grande e pequeno são
adjetivos com comparativos e superlativos
anômalos.
Comparativo de superioridade:
melhor, pior, maior, menor.
Superlativo relativo: ótimo, péssimo,
máximo, mínimo.
 Língua Portuguesa
Superlativo absoluto: o melhor, o pior,
o maior, o menor.
Adjetivos de relação são nomes
qualificadores oriundos de substantivos.
Restringem a extensão do significado de
unidades desta classe de palavras e
normalmente não admitem flexão de grau.
Por exemplo, ígneo = de fogo; férreo = de
ferro.
Em termos sintáticos, no texto o adjetivo
pode desempenhar as funções de adjunto
adnominal ou de predicativo.
Adjunto adnominal: o adjetivo
modifica o sujeito sem necessidade de
verbo.
A moça bonita saiu para passear. (moça
é núcleo do sujeito e o adjetivo bonita o
modifica)
Predicativo do sujeito: o adjetivo
modifica o sujeito por meio de um verbo.
Joel ficou triste com o resultado. (triste
modifica o substantivo Joel, que o sujeito
da oração)
Predicativo do objeto: o adjetivo
modifica o sujeito o objeto através por meio
de um verbo transitivo.
O turista achou o passeio maravilhoso.
(maravilhoso modifica o substantivo
passeio, que é o núcleo do objeto direto)
PRONOME
Em uma oração, o pronome pode:
- Representar um substantivo, sendo um
pronome substantivo:
Havia um menino parado, que olhava
para o outro lado da rua. (neste caso, o
pronome substituiu o substantivo, para,
assim, evitar sua repetição)
Sintaticamente, no texto pode apresentar
a função de:
Sujeito: Ela é má.
Objeto indireto: Relatei o caso para
eles.
- Pode acompanhar um substantivo,
sendo um pronome adjetivo:
Na minha visão, é uma má ideia. (o
pronome determina o significado do
39
substantivo, ou seja, não é qualquer visão,
mas minha visão)
Sintaticamente, no texto pode apresentar
a função de:
Adjunto adnominal: Meu bairro é
sossegado.
Pronomes pessoais: indicam a pessoa
do discurso:
1ª pessoa, quem fala: eu (singular), nós
(plural);
2ª pessoa, com quem se fala: tu
(singular), vós (plural);
3ª pessoa, de quem ou de que se fala: ele,
ela (singular), eles, elas (plural).
Você e vocês servem para indicar a 2ª
pessoa do discurso, mas se comportam
como os de 3ª pessoa. Ele vai; Você vai;
Eles vão; Vocês vão.
*Estes também são chamados de
pronomes retos, pois podem funcionar
como sujeitos da oração: Eles queriam fazer
bagunça.
Podem funcionar como predicativo
também: O problema sou eu.
Os oblíquos funcionam como objetivos
ou complementos:
1ª pessoa singular: me, mim, comigo;
2ª pessoa singular: te, ti, contigo;
3ª pessoa singular: se, si, consigo, lhe, o,
a;
1ª pessoa plural: nos, conosco;
2ª pessoa plural: vos, convosco;
3ª pessoa plural: se, si, consigo, lhes, os,
as.
Sintaticamente, no texto, ele, ela, nós,
eles e elas podem exercer a função de:
Agente da passiva: O almoço foi feito
por ele.
Complemento nominal: Rita tinha
saudade de mim.
Complemento verbal: Solicitei a ela
mais empenho.
Já a, as, o, os podem ter a função de
complemento do verbo transitivo direto.
Marcos a abraçou.
Lhe e lhes podem ter a função de
complemento do verbo transitivo indireto.
Língua Portuguesa
O menino lhe obedeceu com facilidade.
Já me, te, se, no e vos podem ter a função
de objeto direto ou objeto indireto.
Abraçou-me com carinho. (objeto
direto)
Obedeceu-nos sem chororô. (objeto
indireto)
*Os pronomes pessoais da 2ª pessoa não
são mais usados, ou, quando são, não
apresentam a conjugação verbal correta. É
mais comum utilizar você/vocês, que
equivalem à 3ª pessoa, mas se referem à 2ª
pessoa do discurso.
Em relação à tonicidade, o pronome
pode ser:
Tônico: mim, nós, ti, vós, ele(s), ela(s),
si.;
Átonos: me, te, se, lhe, lhes, o, a, os, as,
nos, vos.
Quando os verbos possuírem as
terminações -r, -s ou -z, os pronomes o, os,
a, as assumirão as formas -lo, -la, -los, -las:
- Seria possível adquiri-los.
- Encontramo-la parada à porta.
Quando as terminações forem ditongos
nasais (-ão, -õe(m), -am, -em), os
pronomes o, os, a, as assumem as formas -
no, -na, -nos, -nas:
- Façam-na parar!
- Esses vasos são meus. Põe-nos sobre a
mesa, por favor.
Quando o pronome é da mesma pessoa e
faz referência ao próprio sujeito da oração,
chama-se oblíquo reflexivo. Tirando o, a,
os, as, lhe, lhes, os demais oblíquos podem
ser reflexivos:
Maria fala de si o tempo todo.
Pronomes de tratamento: são
utilizados para se dirigir a pessoas de
maneira respeitosa, dependendo do grau de
formalidade ou do cargo exercido.
Vossa Alteza: príncipes, arquiduques,
duques (abreviatura V.A.);
40
Vossa Eminência: Cardeais
(abreviatura V.Em.ª);
Vossa Excelência: Altas autoridades do
Governo e das Forças Armadas (abreviatura
V.Ex.ª);
Vossa Magnificência: Reitores das
Universidades (abreviatura V.Mag.ª);
Vossa Majestade: Reis, imperadores
(abreviatura V.M.);
Vossa Excelência Reverendíssima:
Bispos e arcebispos (abreviatura V.Ex.ª
Rev.mª);
Vossa Paternidade: Abades, superiores
de conventos (abreviatura V.P.);
Vossa Reverência (V.Rev.ª) ou Vossa
Reverendíssima (V.Rev.mª): Sacerdotes
em geral;
Vossa Santidade: Papa (abreviatura
V.S.);
Vossa Senhoria: funcionários públicos
graduados, pessoas de cerimônia
(abreviatura V.S.ª).
Você: utilizado com pessoas familiares,
em relações sem grau de formalidade.
*Ao se referir na 2ª pessoa, a quem se
fala, é utilizado o verbo na 3ª pessoa:
Vossa Excelência é capaz de tomar sua
decisão sem interferências externas.
Ao se referir na 3ª pessoa, de quem se
fala, o possessivo torna-se Sua:
Sua Alteza solicita uma reunião urgente
com o cardeal.
Pronomes possessivos: indicam posse e
se referem à pessoa do discurso.
1ª pessoa singular: meu, minha, meus,
minhas;
2ª pessoa singular: teu, tua, teus, tuas;
3ª pessoa singular: seu, sua, seus, suas;
1ª pessoa plural: nosso, nossa, nossos,
nossas;
2ª pessoa plural: vosso, vossa, vossos,
vossas;
3ª pessoa plural: seu, sua, seus, suas.
Podem exercer no texto, sintaticamente,
a função de adjunto adnominal ao
acompanharem o substantivo:
Minha rua é esburacada. (adjunto
adnominal do sujeito)
 Língua Portuguesa Língua Portuguesa

Aquela é a minha rua. (adjunto
adnominal do predicativo do sujeito)
Pronomes demonstrativos: indicam
posição lugar ou a posição da pessoa do
discurso.
Variáveis masculinos: este, estes, esse,
esses, aquele, aqueles;
Variáveis femininos: esta, estas, essa,
essas, aquela, aquelas;
Invariáveis: isto, isso, aquilo.
Indicando aquilo que está próximo:
Veja bem, estas são minhas mãos.
(objeto próximo do falante)
Pode indicar o tempo presente, ou que
está próximo:
Esta semana será produtiva! (a semana
atual)
Indicando aquilo que está próximo da
pessoa a quem se fala:
Veja bem, essas são suas mãos. (objeto
está próximo da pessoa a quem se fala)
Pode indicar o tempo passado:
Eu me lembro bem, esse dia foi maneiro.
(um dia que já se foi, está no passado)
Indicando algo que está longe de quem e
a quem se fala:
Aquele homem, perto do poste, é meu
vizinho.
Indica um passado muito remota,
distante:
Os dinossauros viveram há milhões de
anos. Naquele tempo o planeta Terra era
diferente.
Os variáveis podem, no texto, ter a
função sintática de um substantivo ou de
um adjetivo.
Minha casa é aquela. (predicativo)
Esta tarefa é difícil. (adjunto adnominal)
Os invariáveis podem desempenhar a
função de um substantivo.
Isso é perfeito. (sujeito)
Ele disse aquilo. (objeto direto)
Ela necessita disso. (objeto indireto)
Pronomes relativos: fazem referência a
um substantivo já mencionado.
Variáveis masculinos: o qual, os quais,
cujo, cujos, quanto, quantos;
Variáveis femininos: a qual, as quais,
cuja, cujos, quanta, quantas;
Invariáveis: quem, que, onde.
Cujo e cuja têm o mesmo valor de do
qual, da qual e só pode aparecer antes de
um substantivo sem artigo:
O apresentador, cujo nome não me
recordo, foi demitido. (O apresentador, do
qual o nome não me recordo, foi demitido.)
Quem só pode ser utilizado com pessoas
e uma preposição sempre o antecede:
Aquele moço, de quem meu pai nos
falou, abriu uma empresa.
Onde equivale a em que:
A cidade onde nasci é pequena. (A
cidade em que nasci é pequena.).
Sintaticamente, no texto podem
desempenhar a função de:
Sujeito: Fábio, que é esperto, venceu na
vida. (Fábio venceu na vida / Fábio é
esperto)
Predicativo: Caio é o profissional, que
muitos respeitam. (Caio é o profissional /
Muitos respeitam o profissional)
Complemento nominal: Ele tem medo
que os gatos arranhem. (Ele tem medo de
gato / Os gatos arranham)
Objeto direto: Rafael fez o curso, que
Marcos indicou. (Rafael fez o curso /
Marcos indicou o curso)
Objeto indireto: João falou sobre a
causa com a qual Rita simpatiza. (João
falou sobre a causa / Rita simpatiza com a
causa)
Adjunto adnominal: O rapaz cujo pai é
matemático quer ser literato. (O rapaz quer
ser literato / O pai do rapaz é matemático)
Adjunto adverbial: Já visitei a cidade
onde você vive. (Visitei a cidade / Você
vive em uma cidade)
Agente da passiva: O quadro que
Gabriela pintou ficou lindo. (O quadro é
lindo / O quadro foi pintado por Gabriela)
Pronomes interrogativos: Fazem
referência à 3ª pessoa e são utilizados em
frases interrogativas.
Por que fez isso?; Que horas são?; Quem
disse?; Qual será seu pedido?; Quantos
anos tem?; Quantas horas serão
necessárias?.
O interrogativo quem pode funcionar
como sujeito ou objeto indireto. Ou seja,
pode ter a função sintática de um
substantivo.
Quem falou isso? (sujeito)
Quem produziu essa música? (objeto
direto)
O interrogativo qual pode funcionar
como adjunto adnominal.
Qual carro é o seu?
O interrogativo que pode funcionar com
adjunto adnominal, com função adjetiva.
Que conversa foi essa? (que tipo de)
O interrogativo quanto pode funcionar
como adjunto adnominal, acompanhando
um substantivo (como geralmente faz).
Quantos cachorros ela tem?
Pronome indefinido: faz referência à 3ª
pessoa, seja no singular ou plural. Não faz
referência a algo em específico, por isso o
indefinido. Indicam algo indeterminado,
impreciso.
Alguém em casa?
Qualquer, cada, quem, ninguém, outro,
algum, nenhum, muito são exemplos de
pronomes indefinidos.
Sintaticamente, no texto podem ter a
função de um substantivo, caso
desempenhem a função de pronomes
substantivos.
Alguém fez isso. (função de sujeito)
Caso exerçam a função de um pronome
adjetivo, apresentaram a função sintática de
um adjetivo.
Cada pessoa pensa o que quiser.
(adjunto adnominal)
Pronomes indefinidos variáveis:
algum, alguns, alguma, algumas
(invariável = alguém);
nenhum, nenhuns, nenhuma, nenhumas
(invariável = ninguém);
todo, todos, toda, todas (invariável =
tudo);
outro, outros, outra, outras (invariável =
outrem);
muito, muitos, muita, muitas (invariável
= nada);
pouco, poucos, pouca, poucas
(invariável = cada);
certo, certos, certa, certas (invariável =
algo);
vário, vários, vária, várias;
tanto, tantos, tanta, tantas;
quanto, quantos, quanta, quantas;
qualquer, quaisquer
Locuções pronominais indefinidas
São grupos de palavras que equivalem a
pronomes indefinidos: cada um, cada qual,
quem quer que, todo aquele que, seja quem
for, seja qual for, etc.
NUMERAL
Indica quantidade, ordem e lugar em
uma série. Pode ser:
- Cardinal: os números básicos (um,
dois, três...), que indicam quantidade em si
mesma:
Cinco e cinco são dez. (veja que neste
caso os numerais funcionam como
substantivos)
Podem indicar também a quantidade de
algo, acompanhando o substantivo:
Três pratos de trigo para três tigres
famintos.
Flexiona em gênero os cardinais um e
dois, assim como as centenas a partir de
duzentos:
uma, duas; duzentos, duzentas.
Flexiona em número milhão, bilhão,
etc.:

41 42
 Língua Portuguesa Língua Portuguesa

Dois trilhões.
Ambos pode substituir os dois e flexiona
em gênero:
Ambos os técnicos se estranharam.
Foi perfurar uma orelha e acabou
perfurando ambas.
- Ordinal: ordena, em uma série, uma
sucessão de seres ou coisas:
O piloto brasileiro foi o primeiro
colocado no Grande Prêmio.
Podem flexionar em número e gênero:
sexto, sexta; décimo, décima.
sextos, sextas; décimos, décimas.
- Multiplicativo: indica o aumento
proporcional de uma quantidade:
Meu irmão tem o dobro da idade do meu
primo.
Caso possua valor de substantivo, é
invariável. Quanto apresenta valor de
adjetivo, pode flexionar em número e
gênero:
Tomou três doses duplas de whisky.
Os multiplicativos dúplice, tríplice e etc.
podem variar em número:
Formaram alianças tríplices.
- Fracionário: indica diminuição
proporcional de uma quantidade:
Quitei três quintos do financiamento.
O emprego dos fracionários deve
concordar com os cardinais quanto indicar
número das partes:
O despertador marcava dez e um quinto.
Meio ou meia deve concordar em gênero
com aquilo que a quantidade da fração está
designando:
Estava a um passo e meio de distância.
Até às dez e meia da noite haverá tempo.
- Coletivo: indicam um conjunto de seres
ou coisas, dando o número exato: dezena,
década, dúzia, novena, centena, cento,
milhar, milheiro, par.
Flexionam-se em número:
centena, centenas; par, pares.
É possível flexionar os numerais em
grau, aumentativo e diminutivo, assim
como os substantivos. Ao fazer isso, aplica-
se uma ênfase sobre o numeral.
Me dá uma chance. Só umazinha! - Aqui
uma está no diminutivo. Ao falar dessa
forma, há uma ênfase no pedido, para tentar
tocar o sentimento do interlocutor.
Foi muito caro! Paguei cinquentão! -
Aqui cinquenta está no aumentativo. Essa
ênfase indica que o preço, para quem fala,
foi muito caro. Não foi apenas cinquenta,
mas cinquentão, isto é, não foi barato.
Sintaticamente, em um texto o numeral
pode substituir um substantivo.
Sujeito: Dois é mais que um.
Predicativo do sujeito: O número da
sorte é treze.
Objeto direto: Acertei duas respostas e
ela acertou cinco.
Pode ter a função de adjunto adnominal
quando acompanhar o substantivo.
Dois funcionários chegaram tarde.
VERBO
Palavra que expressa ação, estado, fato
ou fenômeno. O verbo é indispensável na
organização do período. Na oração, sua
função obrigatória é a de predicado.
Pode flexionar em número e pessoa:
1ª pessoa (singular): Eu canto
1ª pessoa (plural): Nós cantamos
2ª pessoa (singular): Tu cantas
2ª pessoa (plural): Vós cantais
3ª pessoa (singular): Ele canta / Você
canta
3ª pessoa (plural): Eles cantam / Vocês
cantam
*Veja que as pessoas correspondem aos
pronomes pessoais.
Pode também flexionar em modo, que
são as diferentes formas de um verbo se
realizar:
Modo indicativo - expressa um fato
certo:
Vou amanhã.; Dormiram tarde.
Modo imperativo - expressa ordem,
pedido, proibição ou conselho:
Venha aqui,; Não faça isso.; Sejam
cuidadosos.
Subjuntivo - expressa um fato possível,
hipotético, duvidoso:
É provável que faça sol.
Os verbos também possuem formas
nominais, que são:
Infinitivo pessoal (quando houver
sujeito) - É necessário repensarmos os
nossos hábitos.
Infinitivo impessoal (quando não
houver sujeito) - Eles pediram para
participar no trabalho.
Gerúndio - Estou estudando.
Particípio - Havia estudado.
Os verbos apresentam a flexão de
tempo. Existe o tempo presente, que indica
que o fato ocorre no momento atual. Existe
o tempo pretérito, que indica fato ocorrido
no passado. Existe o tempo futuro, que
indica que o fato ainda vai ocorrer.
No modo indicativo e no subjuntivo, o
pretérito divide-se em imperfeito, perfeito
e mais-que-perfeito.
No modo indicativo, o futuro divide-se
em do presente e do pretérito. No
subjuntivo, em simples e composto.
O tempo presente é indivisível.
Vozes do verbo
Pode flexionar na voz. O fato que o
verbo expressa pode ser representado na
voz ativa, voz passiva ou voz reflexiva. Na
voz ativa temos um objeto direto, que se
torna o sujeito da voz passiva. No caso da
voz reflexiva, tanto o objeto direto quanto
o indireto são a mesma pessoa do sujeito.
Apenas os verbos transitivos permitem
transformação de voz.
Ação praticada pelo sujeito, voz ativa:
Carla abriu o livro.
Ação sofrida pelo sujeito, voz passiva:
O livro foi aberto por Carla.
Ação praticada e sofrida pelo sujeito:
Carla cortou-se.
A voz passiva pode ser expressa:
Com o verbo auxiliar ser e o particípio
do verbo que se deseja conjugar - O livro foi
aberto por Carla.
Ou com o pronome apassivador se e uma
terceira pessoa verbal, tanto no singular
quanto no plural, que esteja em
concordância com o sujeito:
Não se vê uma nuvem no céu. (= não é
vista uma nuvem no céu)
A voz reflexiva aparece quando formas
da voz ativa se juntam aos pronomes
oblíquos me, te, nos, vos e se (seja no
singular ou no plural):
Eu me cortei. (Eu cortei a mim mesmo)
Quando o acento tônico recai no radical
de certas formas verbais, temos as formas
rizotônicas: falam, andem, pergunte.
Quando o acento tônico recai na
terminação, temos as formas
arrizotônicas: falamos, falemos.
Classificação
Os verbos são classificados em:
Regulares - acordar, beber e abrir são
verbos regulares, pois a flexão dos mesmos
segue um certo padrão. Podemos dizer que
falar pertence à 1ª conjugação, fazer, à 2ª, e
mentir à 3ª.
Irregulares - são verbos que não
seguem esse padrão estabelecido pelos
regulares, como, por exemplo, averiguar,
haver, medir, etc.
*Os verbos são irregulares quando
apresentam alterações nos radicais e nas
terminações verbais.
haver - houve: houve uma alteração no
radical hav-, que virou houv-. O verbo
haver é irregular
dar - dou: houve alteração na
terminação, -ar para -ou. O verbo dar é
irregular.

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Alguns verbos, como os da 1ª
conjugação com radicais terminados em g,
precisam mudar de letra em certas
conjugações: chegar - cheguei. Essa é uma
necessidade gráfica, parar manter a
uniformidade da pronúncia. Caracteriza-se
como uma discordância gráfica, não como
uma irregularidade verbal.
Defectivos - são verbos como abolir e
falir, que não possuem algumas formas.
Abundantes - apresentam duas ou mais
formas equivalentes. A abundância
acontece do particípio. O verbo entregar,
por exemplo, possui os particípios
entregado e entregue.
A função do verbo pode ser a de
principal, que significa que o verbo
mantém seu significado total:
Comi pão.
Quando o verbo é combinado com
formas nominais de um verbo principal,
constituindo uma conjugação composta do
mesmo, perde seu significado próprio. Esse
verbo possui a função de auxiliar:
Tenho comido pão.
* Os auxiliares de uso mais comum são
ter, haver, ser e estar.
Estrutura do verbo
O verbo possui um radical que é
geralmente invariável, e uma terminação
que pode variar para indicar o modo e o
tempo, a pessoa e o número:
fal- (radical) ar (terminação) = falar;
faz- (radical) er (terminação) = fazer;
abr- (radical) ir (terminação) = abrir
Os verbos possuem uma vogal temática,
que indica a conjugação. Há também a
desinência verbo-temporal, que expressa
o modo e o tempo do verbo: em
“falássemos” o elemento destacado no
verbo indica o tempo pretérito imperfeito
do subjuntivo. Além disso, há a desinência
número-pessoal, que indica a pessoa e o
número: em abrimos, a flexão -mos indica
primeira pessoa do plural.
Conjugação do verbo
Quando conjugamos um verbo, fazemos
uso de todos os seus modos, tempos,
pessoas, números e vozes. Conjugar é
agrupar as flexões do verbo de acordo com
uma ordem. Existem três conjugações, que
são marcadas pela vogal temática:
1ª conjugação vogal temática a:
fal-a-r, and-a-r, cant-a-r.
2ª conjugação vogal temática e:
faz-e-r, com-e-r, bat-e-r.
3ª conjugação vogal temática i:
abr-i-r, part-i-r, sorr-i-r.
A vogal temática aparece com mais
ênfase no infinitivo e os verbos nesse modo
terminam com uma vogal temática + sufixo
r.
*O verbo pôr tem a terminação -or, não
possuindo a vogal temática no infinitivo.
Por isso é considerado um verbo anômalo.
Os verbos apresentam tempos
primitivos e derivados. Os primitivos são
o:
- Presente do infinitivo impessoal -
falar, fazer, etc.;
- Presente do indicativo (1ª e 2ª pessoas
do singular e 2ª pessoa do plural) - faço,
faças, fazeis;
- Pretérito perfeito do indicativo (3ª
pessoa do plural) - fizeram.
Os tempos derivados são formados com
o radical dos primitivos. Veja o tempo
simples na voz ativa:
Presente do infinitivo
dizer
Pretérito imperfeito do indicativo:
dizia, dizias, dizia, etc.
Futuro do presente: direi, dirás, dirá,
etc.
Futuro do pretérito: diria, dirias, diria,
etc.
Infinitivo pessoal: dizer, dizeres, dizer,
etc.
Gerúndio: dizendo
Particípio: dito
Presente do indicativo
faço, fazes, fazeis
Presente do subjuntivo: faço - faça,
faças, faça, façamos, façais, façam.
Imperativo afirmativo: fazes - faze;
fazeis -fazei.
Pretérito perfeito do indicativo
fizeram
Pretérito mais-que-perfeito do
indicativo: fizera, fizeras, fizera, etc.
Pretérito imperfeito do subjuntivo:
fizesse, fizesses, fizesse, etc.
Futuro do subjuntivo: fizer, fizeres,
fizer, etc.
Modo indicativo
Presente - expressa uma ação que ocorre
no tempo atual: Corro todos os dias.
Pretérito perfeito - expressa uma ação
concluída: Corri ontem.
Pretérito imperfeito - expressa uma
ação que ainda não foi acabada:
Antigamente não corria um dia sequer.
Pretérito mais-que-perfeito - expressa
uma ação anterior a outra que já foi
concluída: Correra pela manhã antes de ir à
escola.
Futuro do presente - expressa uma ação
que será realizada: Correrei amanhã cedo.
Futuro do pretérito - expressa uma
ação futura em relação a outra, já concluída:
Falou que não correria hoje.
Modo subjuntivo
Presente - expressa uma ação incerta no
tempo atual: Que eles corram.
Pretérito imperfeito - expressa o verbo
no passado que depende de uma ação
também passada: Se ele corresse teria mais
vigor.
Futuro - expressa uma ação futura cuja
realização depende de outra ação: Quando
eles correrem ficarão cansados.
Modo imperativo
É dividido em:
- Imperativo afirmativo - em sua
formação, a 2ª pessoa do singular e do
plural são derivadas das pessoas
correspondentes do presente do indicativo,
retirando o s do final. As demais pessoas
apresentam a mesma forma do presente do
subjuntivo.
- Imperativo negativo - as pessoas do
apresentam a mesma forma daquelas do
presente do subjuntivo.
Afirmativo: Faça você.
Negativo: Não faça você.
Tempo Composto
Voz ativa - são antecedidos pelo verbo
ter ou pelo haver, seguidos do particípio do
verbo principal: Tenho dormido pouco;
Havíamos estado lá.
Voz Passiva - são antecedidos pelo
verbo ter ou pelo haver + o verbo ser,
seguidos do particípio do verbo principal:
Tenho sido feito de bobo por ela; Ambos
haviam sido vistos na rua.
Locução Verbal – é formada por um
verbo auxiliar seguido de gerúndio ou
infinitivo do verbo principal: Eles devem
iniciar os trabalhos a partir de amanhã; As
compras foram pagas à vista.
Em “As compras foram pagas à vista”, a
forma foram (verbo ser) é o auxiliar, e
pagas o principal.
Encontramos uma perífrase verbal, ou
locução verbal, quando do mesmo domínio
predicativo participam um verbo auxiliar e
uma forma nominal (infinitivo, gerúndio ou
particípio passado) do verbo principal
(verbo pleno), com intermediação, ou não,
de preposição (a, de, por, para).
Exemplos:
- Estou a escrever um romance.
- Está vendo?
- O Zé foi atropelado por uma bicicleta.
Verbo pronominal: são conjugados em
conjunto com um pronome oblíquo átono
(me, te, se, nos, vos, se). Esse pronome
oblíquo deve fazer referência à mesma
pessoa do sujeito.
Essa conjugação pode ser reflexiva,
caso a ação recaia sobre o próprio sujeito:
Cortei-me. (o sujeito cortou a si mesmo)

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 Língua Portuguesa Língua Portuguesa

Ou pode ser recíproca, caso existam
dois sujeitos na oração e a ação recaia sobre
ambos: Eles se beijaram. (ambos deram um
beijo e receberam um beijo)
Verbo significativo: é o verbo que
apresenta função sintática de núcleo do
predicado verbal ou verbo-nominal. Nestes
casos, o verbo é a informação de maior
relevância.
João comeu torta. (o verbo é a
informação mais relevante, sem ele a frase
sequer faria sentido)
Esse tipo de verbo também pode ser
chamado de pleno. Indicam ações
praticadas ou fenômenos da natureza.
Pode ser transitivo direto, ou seja,
precisa de um complemento para fazer
sentido, mas não necessita
obrigatoriamente de uma preposição para se
conectar ao objeto direto.
Pode ser transitivo indireto, ou seja,
precisa de um complemento e necessita
obrigatoriamente de uma preposição para se
ligar ao objeto indireto e fazer sentido.
Pode ser intransitivo, ou seja, não
necessita de complemento para fazer
sentido e podem formar predicados por
conta própria.
O cachorro comeu ração. (o verbo se liga
ao objeto direto, que é ração, sem
preposição)
Eu fui a São Paulo. (o verbo se liga ao
objeto indireto, que é São Paulo, com o uso
de preposição)
Minha pipa caiu. (intransitivo, pois o
verbo já apresenta sentido por si mesmo)
Verbo de ligação: apresenta a função
sintática de predicado, ligando o sujeito ao
predicativo. Importante lembrar que o
núcleo do predicado é um adjetivo, pois é a
informação mais relevante.
Diferente dos verbos transitivos ou
intransitivos, não indica uma ação realizada
ou sofrida.
São verbos de ligação: ser, estar,
permanecer, ficar, tornar-se, andar,
parecer, virar, continuar, viver.
A mulher parece nervosa. (não apresenta
nenhum tipo de ação, mas sim liga o sujeito,
a mulher, ao predicativo, nervosa)
Verbos que podem causar confusão
Certas conjugações podem causar um nó
em nossa cabeça. Veja algumas delas:
Verbo intervir: Eu intervenho (presente
do indicativo); Eu intervinha (pretérito
imperfeito do indicativo); Eu intervim
(pretérito perfeito do indicativo).
Verbo gerir: Eu giro (presente do
indicativo); Que eu gira; Que eles giram
(presente do subjuntivo).
Verbo intermediar: Eu intermedeio;
Eles intermedeiam (presente do indicativo);
Que eu intermedeie (presente do
subjuntivo).
Verbo requerer: Eu requeiro (presente
do indicativo); Eu requeri (pretérito
perfeito do indicativo); Que eu requeira
(presente do subjuntivo).
Verbo reaver no pretérito perfeito do
indicativo: Eu reouve; Ele reouve; Eles
reouveram.
Verbo pôr: Eu punha (pretérito
imperfeito do indicativo); Eu pus (pretérito
perfeito do indicativo); Eu pusera (pretérito
mais-que-perfeito do indicativo).
Verbo manter: Eu mantive; Ele
manteve; Eles mantiveram (pretérito
perfeito do indicativo).
Verbo ver: Quando eu vir; Quando ele
vir; Quando eles virem (futuro do
subjuntivo).
Ter e Haver
Quando o verbo haver apresentar o
sentido de existir, acontecer, realizar-se e
fazer (este em orações que indiquem
tempo), ele será impessoal. Ou seja, deve
ficar na 3ª pessoa do singular.
Há diversas montanhas nessa região.
(sentido de existem).
Porque não há dúvidas de que, ao
desenhar, aquele homem estava
escrevendo. (sentido de existem)
Houve muitas festas e celebrações
durante o mês de junho. (sentido de
aconteceram)
Para organizar melhor o evento, haverá
algumas reuniões na próxima semana.
(sentido de será realizada)
Há muitos meses que ela não me visita.
(sentido de faz)
Quando o verbo ter puder substituir o
verbo haver, deve aparecer na 3ª pessoa do
singular, já que também será impessoal.
Vale lembrar que o uso do ter no lugar do
haver apresenta um pouco mais de
informalidade ao texto.
Tem diversas montanhas nessa região.
(sentido de existem).
Teve muitas festas e celebrações durante
o mês de junho. (sentido de aconteceram)
Para organizar melhor o evento, terá
algumas reuniões na próxima semana.
(sentido de será realizada)
Tem muitos meses que ela não me visita.
(sentido de faz)
“Eles haviam ficado tristes.”
“Eles tinham ficado tristes.”
Na frase acima, o verbo haver foi
empregado com sentido de ter. Nesse tipo
de caso é possível usar haviam, pois não há
impessoalidade.
CONJUGAÇÃO DE ALGUNS
VERBOS REGULARES
Verbos: estudar; escrever; partir.
Gerúndio: estudando; escrevendo;
partindo.
Particípio Passado: estudado; escrito;
partido.
Infinitivo: estudar; escrever; partir.
Presente do Indicativo
Eu: estudo; escrevo; parto.
Tu: estudas; escreves; partes.
Ele/Ela: estuda; escreve; parte.
Nós: estudamos; escrevemos; partimos.
Vós: estudais; escreveis; partis.
Eles: estudam; escrevem; partem.
Pretérito Perfeito do Indicativo
Eu: estudei; escrevi; parti.
Tu: estudaste; escreveste; partiste.
Ele/Ela: estudou; escreveu; partiu.
Nós: estudamos; escrevemos; partimos.
Vós: estudastes; escrevestes; partistes.
Eles: estudaram; escreveram; partiram.
Pretérito Mais-Que-Perfeito do
Indicativo
Eu: estudara; escrevera; partira.
Tu: estudaras; escreveras; partiras.
Ele/Ela: estudara; escrevera; partira.
Nós: estudáramos; escrevêramos;
partíramos.
Vós: estudáreis; escrevêreis; partíreis.
Eles: estudaram; escreveram; partiram.
Pretérito Imperfeito do Indicativo
Eu: estudava; escrevia; partia.
Tu: estudavas; escrevias; partias.
Ele/Ela: estudava; escrevia; partia.
Nós: estudávamos; escrevíamos;
partíamos.
Vós: estudáveis; escrevíeis; partíeis.
Eles: estudavam; escreviam; partiam.
Futuro do Pretérito do Indicativo
Eu: estudaria; escreveria; partiria.
Tu: estudarias; escreverias; partirias.
Ele/Ela: estudaria; escreveria; partiria.
Nós: estudaríamos; escreveríamos;
partiríamos.
Vós: estudaríeis; escreveríeis; partiríeis.
Eles: estudariam; escreveriam;
partiriam.
Futuro do Presente do Indicativo
Eu: estudarei; escreverei; partirei.
Tu: estudarás; escreverás; partirás.
Ele/Ela: estudará; escreverá; partirá.
Nós: estudaremos; escreveremos;
partiremos.
Vós: estudareis; escrevereis; partireis.
Eles: estudarão; escreverão; partirão.
Presente do Subjuntivo
Que eu: estude; escreva; parta.
Que tu: estudes; escrevas; partas.
Que ele/ela: estude; escreva; parta.
Que nós: estudemos; escrevamos;
partamos.
Que vós: estudeis; escrevais; partais.
Que eles: estudem; escrevam; partam.

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 Língua Portuguesa
Pretérito Imperfeito do Subjuntivo
Se eu: estudasse; escrevesse; partisse.
Se tu: estudasses; escrevesses; partisses.
Se ele/ela: estudasse; escrevesse;
partisse.
Se nós: estudássemos; escrevêssemos;
partíssemos.
Se vós: estudásseis; escrevêsseis;
partísseis.
Se eles: estudassem; escrevessem;
partissem.
Futuro do Subjuntivo
Quando eu: estudar; escrever; partir.
Quando tu: estudares; escreveres;
partires.
Quando ele/ela: estudar; escrever;
partir.
Quando nós: estudarmos; escrevermos;
partirmos.
Quando vós: estudardes; escreverdes;
partirdes.
Quando eles: estudarem; escreverem;
partirem.
Imperativo Afirmativo
--
estuda; escreve; parte Tu.
estude; escreva; parta Você.
estudemos; escrevamos; partamos Nós.
estudai; escrevei; parti Vós.
estudem; escrevam; partam Vocês.
Imperativo Negativo
--
Não estudes; escrevas; partas Tu.
Não estude; escreva; parta Você.
Não estudemos; escrevamos; partamos
Nós.
Não estudeis; escrevais; partais Vós.
Não estudem; escrevam; partam Vocês.
Infinitivo Pessoal
Por estudar; escrever; partir Eu.
Por estudares; escreveres; partires Tu.
Por estudar; escrever; partir Ele/Ela.
Por estudarmos; escrevermos; partirmos
Nós.
Por estudardes; escreverdes; partirdes
Vós.
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Por estudarem; escreverem; partirem
Eles.
CONJUGAÇÃO DE ALGUNS
VERBOS IRREGULARES
Verbos: adequar; ser; ir.
Gerúndio: adequando; sendo; indo.
Particípio Passado: adequado; sido;
ido.
Infinitivo: adequar; ser; ir.
Presente do Indicativo
Eu: adéquo; sou; vou.
Tu: adéquas; és; vais.
Ele/Ela: adéqua; é; vai.
Nós: adequamos; somos; vamos.
Vós: adequais; sois; ides.
Eles: adéquam; são; vão.
Pretérito Perfeito do Indicativo
Eu: adequei; fui; fui.
Tu: adequaste; foste; foste.
Ele/Ela: adequou; foi; foi.
Nós: adequamos; fomos; fomos.
Vós: adequastes; fostes; fostes.
Eles: adequaram; foram; foram.
Pretérito Mais-Que-Perfeito do
Indicativo
Eu: adequara; fora; fora.
Tu: adequaras; foras; foras.
Ele/Ela: adequara; fora; fora.
Nós: adequáramos; fôramos; fôramos.
Vós: adequáreis; fôreis; fôreis.
Eles: adequaram; foram; foram.
Pretérito Imperfeito do Indicativo
Eu: adequava; era; ia.
Tu: adequavas; eras; ias.
Ele/Ela: adequava; era; ia.
Nós: adequávamos; éramos; íamos.
Vós: adequáveis; éreis; íeis.
Eles: adequavam; eram; iam.
Futuro do Pretérito do Indicativo
Eu: adequaria; seria; iria.
Tu: adequarias; serias; irias.
Ele/Ela: adequaria; seria; iria.
Nós: adequaríamos; seríamos; iríamos.
Vós: adequaríeis; seríeis; iríeis.
Língua Portuguesa
Eles: adequariam; seriam; iriam.
Futuro do Presente do Indicativo
Eu: adequarei; serei; irei.
Tu: adequarás; serás; irás.
Ele/Ela: adequará; será; irá.
Nós: adequaremos; seremos; iremos.
Vós: adequareis; sereis; ireis.
Eles: adequarão; serão; irão.
Presente do Subjuntivo
Que eu: adéque; seja; vá.
Que tu: adéques; sejas; vás.
Que ele/ela: adéque; seja; vá.
Que nós: adequemos; sejamos; vamos.
Que vós: adequeis; sejais; vades.
Que eles: adéquem; sejam; vão.
Pretérito Imperfeito do Subjuntivo
Se eu: adequasse; fosse; fosse.
Se tu: adequasses; fosses; fosses.
Se ele/ela: adequasse; fosse; fosse.
Se nós: adequássemos; fôssemos;
fôssemos.
Se vós: adequásseis; fôsseis; fôsseis.
Se eles: adequassem; fossem; fossem.
Futuro do Subjuntivo
Quando eu: adequar; for; for.
Quando tu: adequares; fores; fores.
Quando ele/ela: adequar; for; for.
Quando nós: adequarmos; formos;
formos.
Quando vós: adequardes; fordes;
fordes.
Quando eles: adequarem; forem; forem.
Imperativo Afirmativo
--
adéqua; sê; vai Tu.
adéque; seja; vá Você.
adequemos; sejamos; vamos Nós.
adequai; sede; ide Vós.
adéquem; sejam; vão Vocês.
Imperativo Negativo
--
Não adéques; sejas; vás Tu.
Não adéque; seja; vá Você.
Não adequemos; sejamos; vamos Nós.
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Não adequeis; sejais; vades Vós.
Não adéquem; sejam; vão Vocês.
Infinitivo Pessoal
Por adequar; ser; ir Eu.
Por adequares; seres; ires Tu.
Por adequar; ser; ir Ele/Ela.
Por adequarmos; sermos; irmos Nós.
Por adequardes; serdes; irdes Vós.
Por adequarem; serem; irem Eles.
ADVÉRBIO
Possui a função de modificar o verbo, o
adjetivo ou o próprio advérbio. Dentro da
oração, sua função sintática é a de adjunto
adverbial. Pode ser classificado como:
- De afirmação: sim, certamente,
deveras, incontestavelmente, realmente,
efetivamente.
- De dúvida: talvez, quiçá, acaso,
porventura, certamente, provavelmente,
decerto, certo.
- De intensidade: assaz, bastante, bem,
demais, mais, menos, muito, pouco, quanto,
quão, quase, tanto, tão, etc.
- De lugar: abaixo, acima, adiante, aí,
além, ali, aquém, aqui, atrás, através, cá,
defronte, dentro, detrás, fora, junto, lá,
longe, onde, perto, etc.
- De modo: assim, bem, debalde,
depressa, devagar, mal, melhor, pior e
quase todos aqueles que terminam em -
mente: inteligentemente, pesadamente, etc.
- De negação: não, tampouco.
- De tempo: agora, ainda, amanhã,
anteontem, antes, breve, cedo, depois,
então, hoje, já, jamais, logo, nunca, ontem,
outrora, sempre, tarde, etc.
Quando empregados em interrogações
diretas ou indiretas, alguns advérbios
podem ser classificados como
interrogativos:
- Por que? de causa:
 Língua Portuguesa
Por que fez isso?
- Onde? de lugar:
Quero saber onde está minha carteira.
- Como? de modo:
Como está seu pai?
- Quando? de tempo:
Quando será seu aniversário?
Locução adverbial: são expressões, de
uma ou mais palavras, que funcionam como
advérbio. Podem ser formadas por uma
preposição + um substantivo, um adjetivo
ou um advérbio: à noite; de repente; de
perto.
Mas podem ser mais complexas, como
palmo a palmo.
Da mesma forma que os advérbios, as
locuções adverbiais podem ser:
- De afirmação (ou dúvida):
com certeza; sem dúvida
- De intensidade:
de pouco, de muito, etc.
- De lugar:
por aqui, à direita, etc.
- De modo:
de bom grado, à toa, etc.
- De negação:
de maneira alguma, de modo algum, etc.
- De tempo:
de dia, à noite, etc.
Quando o advérbio modifica o adjetivo,
o particípio isolado ou o advérbio, aparece
antes destes:
Meio capenga, consegui atravessar o
deserto.
No caso dos advérbios de tempo e de
lugar, podem aparecer antes ou depois do
verbo:
Outrora fora um lugar de glórias.
Eu não consigo sair daqui.
51
No caso dos advérbios de negação, vêm
sempre antes do verbo:
Não consegui completar os objetivos
propostos.
PREPOSIÇÃO
Possuem a função de relacionar dois
termos de uma oração, fazendo com que o
sentido do primeiro (termo regente) seja
explicado ou completado pelo segundo
(termo regido). A preposição é uma palavra
invariável.
Sintaticamente, a preposição não
desempenha nenhuma função sintática na
oração. Sua função é unir palavras.
- “Vou a Paris”
Vou (regente)
a (preposição)
Paris (regido)
Quando expressa por apenas um
vocábulo, a preposição é simples; quando
formada por dois ou mais vocábulos (sendo
o último uma simples, normalmente de), é
composta.
Simples: a; ante; após, até; com; contra;
de; desde; em; entre; para; perante;
por(per); sem; sob; sobre; trás.
As preposições simples também são
chamadas de essenciais, para distingui-las
de palavras de outras classes que podem
acabar funcionando como proposições. São
as preposições acidentais: afora,
conforme, consoante, durante, exceto, fora,
mediante, não obstante, salvo, segundo,
senão, tirante, visto, etc.
Locuções prepositivas: são expressões
normalmente formadas por advérbio (ou
locução adverbial) + preposição, e possuem
função de preposição. Alguns exemplos:
abaixo de; apesar de; devido a; junto a.
Uma preposição isolada não apresenta
um sentido, mas, dentro de uma oração,
pode expressar:
Assunto: Comentou sobre futebol.
Tempo: Caminhei durante dias.
Língua Portuguesa
Finalidade: Estudo para aprender.
Lugar: Vivo em Brasília.
Meio: Viajei de ônibus.
Falta: Estou sem grana.
Oposição: Jogou a torcida contra o
técnico.
As preposições a, de e per podem se unir
a outras palavras, formando uma única
outra. Quando essa união ocorre sem a
perda de fonema, temos a combinação;
caso haja perda de fonema, o resultado é a
contração.
- A preposição a pode se unir aos artigos
e pronomes demonstrativos o, os, ou com o
advérbio onde: ao, aos, aonde.
*Dica: onde indica lugar, aonde,
movimento: Me lembro daquele lugar, onde
vivi na infância; Vou aonde você for. (vou
a + onde)
- As preposições a, de, em, per podem se
contrair com artigos, e algumas até mesmo
com pronomes e advérbios:
a + a = à; de + o = do; em + esse = nesse;
per + a = pela.
CONJUNÇÃO
Tem a função de ligar orações ou
palavras da mesma oração. São conectivos.
Uma conjunção é invariável.
Não desempenham função sintática na
oração. Quando utilizada em um período
composto, faz com que haja uma relação de
coordenação ou subordinação entre as
orações que integram o período.
Conjunção coordenativa: faz uma
ligação entre orações sem que uma dependa
da outra, ou seja, a segunda oração não
completa o sentido da primeira. Pode ser:
Aditiva - indica a ideia de adição: e,
nem, mas também, mas ainda, senão
também, como também, bem como.
Comeu o bolo, bem como o brigadeiro.
(comeu o bolo + o brigadeiro)
Meu cachorro não só rola, mas também
dá a patinha. (o cachorro rola e dá a patinha)
52
Adversativa - indica oposição,
contraste: mas, porém, todavia, contudo, no
entanto, entretanto.
O jogo estava bom, mas o time levou um
gol. (a segunda oração apresenta uma ideia
contrária, que faz oposição à primeira =
estava bom / ficou ruim)
Alternativa - indica alternativa,
alternância: ou...ou, ora...ora, quer...quer,
seja...seja, nem...nem, já...já.
Ou você arruma um emprego ou você
estuda. (quando um fato for cumprido, o
outro não poderá ser efetivado)
Conclusiva - indica uma conclusão,
consequência: logo, pois, portanto, por
conseguinte, por isso, assim, então.
Carlos gastou tudo em apostas, por isso
ficou pobre. (a primeira oração apresenta
um fato, a segunda, sua consequência)
Explicativa - indica explicação, motivo:
que, porque, pois, porquanto.
Vou dormir, pois estou caindo de sono.
(a segunda oração explica a primeira, ou
seja, por estar muito cansado, vai dormir)
Conjunção subordinativa: faz uma
ligação de dependência, ou seja, o sentido
da segunda oração dependerá da primeira.
Excetuando as integrantes, as
subordinativas iniciam orações que indicam
circunstâncias.
Causal - apresenta ideia de causa:
porque, pois, porquanto, como [no sentido
de porque], pois que, por isso que, já que,
uma vez que, visto que, visto como, que.
O cachorro late porque é bravo. (a causa
de o cachorro latir é ele ser bravo)
Comparativa - inicia uma oração que
termina o segundo elemento de uma
comparação: que, do que (depois de - mais,
menos, maior, menor, melhor, pior), qual
(depois de tal), quanto (depois de tanto),
como, assim como, bem como, como se, que
nem.
Era mais inteligente que forte.
 Língua Portuguesa
Nada me chateia tanto quanto uma
pessoa falsa.
Concessiva - inicia uma oração que
indica uma concessão, um fato contrário:
embora, conquanto, ainda que, mesmo que,
posto que, bem que, se bem que, apesar de
que, nem que, que, por mais que.
Coma, mesmo que apenas um pouco.
João se veste mal, embora seja rico.
Condicional - inicia uma oração que
apresenta uma hipótese ou condição
necessária: se, caso, contanto que, salvo se,
sem que [no sentido de se não], dado que,
desde que, a menos que, a não ser que.
Seria mais bonita, se fosse menos
metida.
Hoje será um dia feliz, caso faça sol.
Conformativa - inicia uma oração que
indica conformidade: como, conforme,
segundo, consoante.
As coisas não são como antigamente.
Consecutiva - inicia uma oração que
indica consequência: que (quando
combinada com: tal, tanto, tão ou tamanho,
presentes ou latentes na oração anterior), de
forma que, de maneira que, de modo que,
de sorte que.
Minha voz falhava tanto que mal podia
falar.
Final - inicia uma oração que exprime
fim, finalidade: para que, a fim de que,
porque [no sentido de para que], que.
Trouxe a almofada para que se
aconchegue.
Troquei algumas peças a fim de que o
problema seja resolvido.
Proporcional - inicia uma oração que
indica proporcionalidade: à medida que, ao
passo que, à proporção que, enquanto,
quanto mais... (mais), quanto mais... (tanto
mais), quanto mais... (menos), quanto
mais... (tanto menos), quanto menos...
(menos), quanto menos... (tanto menos),
53
quanto menos... (mais), quanto menos...
(tanto mais).
Quanto menos pensava, menos se
preocupava. (o fato de uma oração se
realiza de maneira simultânea ao da outra)
Temporal - inicia uma oração que
indica tempo: quando, antes que, depois
que, até que, logo que, sempre que, assim
que, desde que, todas as vezes que, cada vez
que, apenas, enquanto, mal, que [no sentido
de desde que].
Veio me cumprimentar assim que me
viu.
Agora que está chovendo, você quer sair
de casa.
Integrante - inicia uma oração que pode
funcionar como substantivo. Quando o
verbo indicar certeza, utiliza-se que,
quando indicar incerteza, se.
Afirmo que sou inocente.
Verifique se o gás está fechado.
Locução conjuntiva: no entanto, visto
que, desde que, se bem que, por mais que,
ainda quando, à medida que, logo que, a
fim de que, ao mesmo tempo que.
Vamos supor a reescrita do trecho “Se o
regime de chuvas no verão não superar a
média dos últimos anos, a margem de
manobra para 2022 será ainda menor.”
Qual alternativa está em conformidade
com a norma-padrão e com o sentido do
trecho?
(A) Desde que o regime de chuvas no
verão não supera a média dos últimos anos,
a margem de manobra para 2022 será ainda
menor.
(B) Por mais que o regime de chuvas no
verão não supera a média dos últimos anos,
a margem de manobra para 2022 será ainda
menor.
(C) Enquanto o regime de chuvas no
verão não superar a média dos últimos anos,
a margem de manobra para 2022 será ainda
menor.
(D) Caso o regime de chuvas no verão
não supere a média dos últimos anos, a
Língua Portuguesa
margem de manobra para 2022 será ainda
menor.
(E) Ainda que o regime de chuvas no
verão não supere a média dos últimos anos,
a margem de manobra para 2022 será ainda
menor.
A alternativa correta é a “D”. No trecho
original temos a conjunção subordinativa
condicional “se”. A alternativa “D” traz o
mesmo tipo de conjunção, “caso”.
Na alternativa “B” temos uma conjunção
concessiva (por mais que); na “C”, uma
temporal (enquanto); na “E”, uma
concessiva (ainda que).
A alternativa “A” traz uma conjunção
condicional (desde que), porém o verbo
“superar” apresenta conjugação incorreta,
pois deveria ser “supere” (subjuntivo
presente). A alternativa não está de acordo
com a norma-padrão.
Questões
01. (TIBAGIPREV - Contador -
FAFIPA/2022) "[...] balconista e cliente
tentam, inutilmente, decifrar o nome de um
medicamento na receita médica."
As palavras destacadas no trecho
anterior são classificadas, no seu contexto
de uso, respectivamente como:
(A) Advérbio, adjetivo e preposição.
(B) Adjetivo, conjunção e substantivo.
(C) Substantivo, preposição e adjetivo.
(D) Adjetivo, conjunção e substantivo.
(E) Substantivo, advérbio e adjetivo.
02. (Prefeitura de Viamão - Médico
Clínico Geral - FUNDATEC/2022) No
excerto “O conceito vem, ainda que
vagarosamente, ganhando destaque nas
mídias sociais e em rodas de conversas e
debates”, a locução conjuntiva sublinhada
exprime uma:
(A) Conformidade.
(B) Causa.
(C) Condição.
(D) Concessão.
(E) Comparação.
54
03. (Prefeitura de Arroio do Padre -
Técnico em Enfermagem -
OBJETIVA/2022) Na frase “Humanos
queriam seus pets pintadinhos”, o verbo
sublinhado está no tempo:
(A) Presente.
(B) Pretérito perfeito.
(C) Pretérito imperfeito.
(D) Futuro do presente.
04. (Prefeitura de Montes Claros -
Agente Comunitário de Saúde -
COTEC/2022) Considere o trecho: “De
certa maneira, antigas habitações eram
pensadas assim também. Porém, com um
detalhe importante: sua construção
acontecia de forma que não interagisse
somente com o habitante, mas também
com a natureza.”
Os termos “porém” e “mas também”
inserem, no trecho, respectivamente, as
ideias de
(A) conclusão e adversidade.
(B) alternância e adversidade.
(C) conclusão e explicação.
(D) explicação e alternância.
(E) adversidade e adição.
05. (Prefeitura de Montes Claros -
Agente Comunitário de Saúde -
COTEC/2022) Considere o trecho: “À
medida que o progresso nos engole e
atropela com novas obrigações e
compromissos, uma parte de nós começa a
idealizar uma vida diferente de tudo que nos
cerca.”
A locução conjuntiva “À medida que”
insere no trecho uma ideia de
(A) concessão.
(B) consequência.
(C) comparação.
(D) finalidade.
(E) proporção.
Gabarito
01.E - 02.D - 03.C - 04.E - 05.E
 Língua Portuguesa
Concordância verbal e nominal.
Concordância Nominal
É a relação estabelecida entre as palavras
e o substantivo que as rege:
- Deve ocorrer concordância de gênero
e número entre o núcleo nominal e os
artigos, os pronomes indefinidos variáveis,
os demonstrativos, os possessivos, os
numerais cardinais e os adjetivos.
- Adjetivo com dois ou mais
substantivos:
- Em substantivos do mesmo gênero, o
adjetivo passa para o plural desse gênero ou
concorda com o mais próximo:
Cabelo e bigode feitos (ou feito).
- Em substantivos de gêneros diferentes,
o adjetivo passa ao masculino plural ou
concorda com o mais próximo:
Barba e bigode feitos (ou feito).
- Caso o adjetivo esteja anteposto aos
substantivos, concordará com o substantivo
mais próximo:
Mantenha feitas a barba e o bigode.
- O adjetivo deve concordar com o
substantivo mais próximo, quando teste
possuir sentido equivalente ou gradação:
Exalava muita raiva e rancor.
Particularidades
Possível
- Quando preceder de o mais, o menor,
o melhor, o pior (no singular):
Chegou o mais próximo possível.
- Quando preceder de os mais, os
menores, os melhores, os piores (no
plural):
Escolheu os melhores possíveis.
Incluso e Anexo
- O adjetivo concordará com o pessoais distintos, a concordância do verbo
substantivo ao qual se refere:
55
Envio-lhe inclusos (ou anexos) os
documentos.
*Em anexo é invariável:
Envio-lhe, em anexo, os documentos.
Leso
Do adjetivo “lesado”, deve concordar
com o substantivo com o qual forma
palavra composta:
O deputado cometeu crime de lesa-pátria
Predicativo
- Quando o substantivo apresentar
sentido indeterminado, sem artigo, o
adjetivo aparece no masculino:
É proibido entrada.
- Quando o substantivo apresentar
sentido determinado, com artigo, o adjetivo
deve concordar com o substantivo:
É necessária muita paciência.
- Meio, de metade, pode variar:
Só contou meias verdades.
- Meio, de advérbio, não varia:
Estava meio cansado.
- Muito, Pouco, Bastante, Tanto,
quando pronomes, podem variar:
Havia bastantes nuvens no céu.
*Quando advérbios, não variam:
Ficaram muito cansados.
- Só, quando adjetivo, pode variar
Ele se sente só.
Eles se sentem sós.
- Quando indicar exclusão, não pode
variar:
Só quem já passou por isso sabe.
- As palavras pseudo, alerta, salvo,
exceto não são variáveis:
Ele (ela) é um pseudointelectual.
É bom ficarmos alerta.
Salvo-condutos.
Exceto ele (eles).
Língua Portuguesa
- Quite, de se livrar de algo, concorda
com quem faz referência:
Estamos quites com o banco.
- As palavras obrigado, mesmo e
próprio devem concordar com o gênero e
número da pessoa a qual fazem referência:
Muito obrigada.
Ela mesma fez aquilo.
Sim, ela, a própria.
Importante lembrar que o artigo
concorda com o substantivo:
Os gatos.
A gata.
Quando o pronome substitui o
substantivo, deve concordar com o mesmo:
Rafael é um cara bacana. Ele é meu
amigo.
Maria e Gabriela são conhecidas. Elas
são minhas vizinhas.
*Note que: o adjetivo deve concordar
com o substantivo. Quando o pronome
substitui o substantivo, o adjetivo concorda
com o mesmo.
Concordância Verbal
O verbo concorda em número e pessoa
com o sujeito da oração.
- Com sujeito simples, concordância em
número e pessoa:
Rafael escreverá diversos romances e
poesias.
- Caso seja sujeito composto, verbo no
plural:
Seu olhar e seu sorriso mexeram com
meu coração.
- Caso um desses sujeitos aparecer
depois do verbo, então a concordância
ocorre com o núcleo mais próximo, ou fica
no plural:
Ainda imperavam (ou imperava) o ferro
e o porrete.
- Se o sujeito for composto por pronomes
56
se dará pela prioridade gramatical das
pessoas:
Eu e você somos amigos.
Tu e ele fazeis bem. Como o vós deixou
de ser utilizado, o mais comum, hoje, é “Tu
e ele fazem bem”.
- Quando as expressões não só...mas
também, tanto/quanto estão relacionadas a
sujeitos compostos, há a possibilidade de
concordância tanto no singular quanto no
plural:
Tanto meu primo quanto seu pai
conseguiram (ou conseguiu) uma nova
casa.
- Quando o sujeito composto, que estiver
ligado por ou, indicar uma exclusão ou
sinonímia, o verbo deve ficar no singular:
Carlos ou André será o vencedor.
- Mas se indicar uma inclusão ou
antonímia o verbo deve ficar no plural:
O bem e o mal estão presentes nas
pessoas.
- Caso indicar uma retificação, o verbo
dever concordar com o núcleo mais
próximo:
O técnico ou os jogadores darão
entrevista após o jogo.
- Quando expressões do tipo a maioria
de, a maior parte de + um nome representar
o sujeteito, o verbo deve concordar no
singular para realçar o todo, ou no plural
para realçar a ação individual:
A maioria das pessoas quer um país
melhor.
A maioria das pessoas querem um país
melhor.
Quando o referente do pronome relativo
que for, por exemplo, daqueles, o verbo vai
para a 3ª pessoa do plural.
Não sou daqueles que corre.
*Mas a concordância poderia ocorrer
com um daqueles.
Não sou um daqueles que correm.
 Língua Portuguesa
- Quando houver o verbo ser + pronome
pessoal + que, a concordância do verbo
ocorre com o pronome pessoal:
Sou eu que faço isso. Somos nós que
fazemos isso.
- Caso ocorra o verbo ser + pronome
pessoal + quem, então o verbo concordará
com o pronome pessoal ou ficará na 3ª
pessoa do singular:
Sou eu quem começo a dança. Sou eu
quem começa a dança.
- O verbo fica no plural quando os nomes
próprios locativos ou intitulativos forem
precedidos de artigo no plural. Do
contrário, fica no singular:
Os Estados Unidos são uma potência
mundial.
Minas Gerais é um estado brasileiro.
- Quando as expressões um dos e uma
das vier antes do pronome relativo, o verbo
fica no plural ou na 3ª pessoa do singular:
Ele é um dos que mais jogou (ou
jogaram).
- Caso transmita a ideia de seletividade,
o verbo fica no singular:
Aquele é um dos livros de Stephen King
que virará filme este ano.
- Quando ocorre sujeito nome de algo
(ou um dos pronomes nada, tudo, isso ou
aquilo) + o verbo ser + predicativo no
plural, o verbo ser fica no singular ou no
plural (o que comumente ocorre):
Assim falou o professor: a pátria não é
ninguém, são todos.
- Caso os pronomes quem, que e o que
iniciem uma oração interrogativa, o verbo
ser deverá concordar com o nome ou
pronome que o suceder:
Quem foram os eleitos?
- Quando o primeiro termo (que é
sujeito) for um substantivo e o segundo
termo for um pronome pessoal, o verbo ser
vai concordar com o pronome pessoal:
57
As árvores somos nós.
- O verbo ser fica no singular em
expressões como é muito, é pouco, é mais
de, é tanto, é bastante que indicam um
preço, medida ou quantidade:
Hoje em dia cem reais é quase nada.
- Quando o verbo ser indicar data, hora
ou distância, deve concordar com o
predicativo:
São exatamente duas horas. Hoje são 20
de setembro.
- Quando temos a voz passiva sintética e
o pronome apassivador se, o verbo deve
concordar com o objeto direto aparente, que
é o sujeito paciente:
Observavam-se luzes.
“Quando se usa sete chaves para guardar
o amor, ele vai da boca para fora”.
Vejamos: sete chaves são usadas.
Portanto, o verbo ficou no plural, então o
correto é: “quando se usam sete chaves..."
- Quando o sujeito é indeterminado e
houver o pronome indeterminador do
sujeito, o verbo aparece na 3ª pessoa do
singular:
Precisa-se de funcionários.
- O verbo “existir” aceita flexão:
Existe isso mesmo?
Existem pessoas bondosas por aí.
Questões
01. (Prefeitura de Bom Conselho -
Técnico de Laboratório
UPENET/IAUPE/2022) Assinale
alternativa cujo termo sublinhado NÃO
indica exemplo de Concordância Nominal.
(A) “...ele escreveria a famosa afirmação
de que a vontade de ter fé...”
(B) “E que um dos métodos mais
importantes para criar essa crença...”
(C) “...ou com praticamente nenhuma
consciência.”
Língua Portuguesa
(D) “Este é o verdadeiro poder do
hábito.”
(E) “...cria os mundos onde cada um de
nós habita. ”
02. (Prefeitura de Pedras Altas -
Tesoureiro - OBJETIVA/2022) Em
relação à concordância verbal, assinalar a
alternativa CORRETA:
(A) Haviam documentos guardados na
gaveta
(B) Os meninos não compreendeu
aquele cartaz.
(C) As alunas passaram na prova.
(D) Existe muitas pessoas que gostam de
verão.
03. (Câmara Municipal de São José
dos Campos - Auxiliar Legislativo -
VUNESP/2022) Assinale a alternativa em
que a frase redigida a partir do texto está em
conformidade com a norma-padrão de
concordância verbal e nominal da língua
portuguesa.
(A) Mudanças profundas foram
observada em relação ao censo educacional
do último ano.
(B) A condição de desigualdade
econômica e cultural criam obstáculos à
aprendizagem escolar.
(C) A queda no número de alunos
matriculados em algumas séries é um dado
muito significativo.
(D) A falta de vagas em creches e pré-
escolas atingem de modo muito especial
famílias pobres.
(E) Nos estados do Norte do país as
bibliotecas são mais escasso do que na
região Sudeste.
- como objetos.
a Gabarito
01.E - 02.C - 03.C
58
Regência verbal e nominal.
Regência Nominal
É a relação entre um substantivo,
adjetivo ou advérbio e os termos por eles
regidos. Uma preposição sempre será a
intermediadora dessa relação.
Exemplos:
Substantivos
união a, com, entre
compaixão de, para com, por
respeito a, para com, com, por
Adjetivos
acessível a
compatível com
desgostoso com, de
atencioso com, para com
Advérbios
rente a
perto de
Regência Verbal
É a relação entre o verbo e seus termos
complementares, que podem ser objetos
diretos ou indiretos, ou entre os termos que
caracterizam o verbo, como os adjuntos
adverbiais.
Um verbo pode ser intransitivo, o que
significa que ele apresenta um sentido
completo, por isso não precisa de um
complemento. Mesmo que adjuntos
adverbiais possam acompanhar alguns
desses verbos, não podem ser considerados
O adjunto adverbial demonstra uma
circunstância, ou seja, tempo, intensidade,
modo, lugar, etc. Trata-se de um termo
acessório da oração e pode modificar um
verbo, um advérbio ou um adjetivo. Caso
seja retirado da oração, a estrutura sintática
da mesma não é prejudicada, já que se trata
de um termo acessório.
- Ventou pouco ontem.
 Língua Portuguesa
Ventou é um verbo impessoal
intransitivo, impessoal pois não há alguém
praticando a ação e intransitivo por
apresentar um sentido completo. Ao falar
ventou, não há necessidade de
complemento, o sentido já fica
compreensível.
Pouco ontem é um adjunto adverbial de
intensidade (pouco) e de tempo (ontem).
Esse complemento não é necessário para o
verbo, é apenas um termo acessório.
Um verbo também pode ser transitivo,
o que significa que ele precisa de um
complemento para criar um sentido.
O verbo é transitivo direto quando é
acompanhado de objeto direto e não requer
uma preposição para a regência.
- Faço crochê.
Faço é transitivo direto, pois não
apresenta um sentido. Quem faz, faz
alguma coisa. Faço! Tá, mas faz o quê? Por
isso há a necessidade do complemento,
nesse caso a pessoa faz crochê, que é o
objeto direto, uma vez que não há uma
preposição entre o verbo e o complemento.
Por outro lado, no caso dos verbos
transitivos indiretos, o complemento
ocorre por meio de um objeto indireto.
Isso quer dizer que há a necessidade de uma
preposição para a regência desse verbo.
- Voltei de Sergipe.
Voltei é transitivo indireto, pois está
ligado à preposição. Quem volta, volta de
algum lugar. Sergipe é objeto indireto, já
que sua relação com voltei ocorre
indiretamente, por meio da preposição de.
Um verbo pode ser transitivo direto e
indireto. Em determinadas construções, o
verbo pode precisar de um objeto direto e
um indireto para fazer sentido.
“Eu vou emprestar o livro a você”.
(objeto direto = o livro; objeto indireto =
a você)
“Agradeci o convite ao noivo”. (objeto
direto = o convite; objeto indireto = ao
noivo)
59
É importante prestar atenção, pois
alguns verbos podem possuir mais de um
sentido, mas a mesma grafia. Como assistir.
No sentido de observar, ele é transitivo
indireto: Eu assisti ao jogo de futebol.
Porém, no sentido de prestar assistência
(ou acompanhar), pode ser transitivo direto:
O médico assistiu o paciente.
Pronome relativo
Esses pronomes iniciam orações
adjetivas. Caso o verbo, nesse tipo de
oração, precisar de uma preposição, ela
deve aparecer antes do pronome relativo.
O autor do qual sou fã venceu o Nobel.
(eu gosto do autor)
Este é o quadro a cujo pintor aludi. (aludi
ao pintor)
O bairro aonde foram é inóspito. (foram
a)
A cidade donde vinha é pouco
conhecida. (vinha de)
Alguns verbos e suas regências:
Aspirar: se empregado no sentido de
sorver, é transitivo direto.
“Aspirou o ar lentamente”.
Caso seja usado no sentido de pretender,
é transitivo indireto.
“Ele aspirava à carreira de jogador.”
Chamar: no sentido de convocar, é
transitivo direto.
“Pedro chamou o filho para dentro.”
No sentido de invocar, é transitivo
indireto.
“Chamou pela mãe”.
No sentido de qualificar, é transitivo
direto.
“Acho que vou chamá-lo inocente”. (o
objeto direto vem com predicativo)
“Acho que vou chamá-lo de inocente”.
(pode vir precedido pela preposição de)
Ensinar: se utilizado com pessoas, é
transitivo indireto, se utilizado com
coisas, transitivo direto.
“O professor ensinou aos alunos”.
“O professor deveria ter ensinado
aquilo”.
Língua Portuguesa
“O professor podia ensinar os alunos até
que aprendessem tudo”. (aqui aquilo que é
ensinado é silenciado, por isso é transitivo
direto)
No sentido de castigar, educar, é
transitivo direto.
“Vou ensiná-lo agora mesmo!”
Esquecer: no sentido de perder da
lembrança, é transitivo direto.
“Nunca esqueci o beijo que me deu”.
Quando pronominal, pede a preposição
de, sendo transitivo indireto.
“Eu me esqueci do dever de casa”.
Interessar: no sentido de dizer respeito
a, importar, ser proveitoso, ser do interesse
de, é transitivo direto ou indireto.
“Isso interessa a você?”.
“Eu pensei que isso não te interessasse”.
No sentido de prender a atenção, é
transitivo direto.
“O filme na televisão interessou o
garoto”.
No sentido de causar curiosidade, pode
ser direto e indireto.
“O anúncio conseguiu interessar toda a
população em suas promoções.”
No sentido de ter interesse, é indireto
podendo ser com a preposição em ou por:
“Ele não tinha interesse em
matemática”.
“Ele se interessava por futebol”.
Responder: no sentido de dar resposta,
é transitivo indireto em relação à
pergunta.
“A partir da leitura do texto, responda à
questão”.
Para expressar resposta, é transitivo
direto.
“Respondi todas as cartas”.
Pode ser direto e indireto.
“Respondeu-lhe que planejava tomar
novos rumos no futuro”.
No sentido de replicar, é transitivo
indireto.
“Respondeu com igual ferocidade”.
Pode ser intransitivo.
“Perguntei, mas não responde.”
60
Se utilizado com sentido de repetir um
som, é intransitivo.
“Um gato miou, outro respondeu”.
No sentido de ser responsável, é
transitivo indireto com preposição por.
“O rapaz respondia pelo idoso”.
Questões
01. (SEA/SC - Engenheiro -
IBADE/2022) A alternativa em que a
regência verbal está de acordo com a norma
culta da língua é:
(A) Quero-lhe muito bem, por isso vou
assistir ao seu jogo.
(B) Assim que lhe encontrar, aviso-lhe
do acontecido.
(C) Marta esqueceu do compromisso e
não pagou ao pintor.
(D) Ela namora com Luís, mas prefere
mais suas amigas de farra do que ele.
(E) Sérgio desobedecia seus avós, mas
obedecia os pais.
02. (TJ/RS - Juiz Estadual -
FAURGS/2022) Qual das expressões
sublinhadas abaixo é um termo regido por
um antecedente nominal?
(A) Sêneca esforçou-se por mostrar.
(B) o autodomínio, pode ser trilhado por
qualquer indivíduo.
(C) pode auxiliar os humanos a viver de
modo harmônico.
(D) Ele nos mostra que estar preparado
para um revés da sorte é o caminho mais
seguro.
(E) tomam a realidade simplesmente por
aquilo que nossos olhos veem.
Gabarito
01.A - 02.D
Colocação pronominal.
Ênclise
 Língua Portuguesa
Quando o pronome átono vem depois do
verbo:
Sujei-me
Próclise
Quando o pronome átono vem antes do
verbo:
Eu me sujei.
Mesóclise
Quando o pronome átono aparece no
meio, só podendo ocorrer com formas do
futuro do presente ou do futuro do pretérito:
Sujar-me-ei; Sujar-me-ia
Regras
- Verbo no futuro do presente ou futuro
do pretérito: apenas próclise ou mesóclise:
Eu me limparia.
Eu me limparei.
Limpar-me-ei
Limpar-me-ia
Próclise obrigatória:
- Em orações com palavras negativas
sem pausa entre tal palavra e o verbo:
Nunca a encontrei tão bela e serena.
Aquela acha ainda não pegou e você não
a atiçou.
- Em orações que começam por
pronomes ou advérbios de interrogação:
Quem me enviou esse presente?
Por que te entregas a ele?
- Em orações exclamativos ou que
indicam desejo:
Que Deus me acuda!
- Em orações subordinadas
desenvolvidas, mesmo que seja uma
conjugação oculta:
Quando me vesti, ela já me esperava
toda pronta.
- Preposição em e gerúndio:
Isso não está lhe fazendo bem.
- Nem a ênclise, nem a próclise, ocorre
com particípios. A forma oblíqua regida de
61
preposição é utilizada quando o particípio
estiver desacompanhado de auxiliar:
Dada a mim a redação, foi embora.
- A próclise e a ênclise são aceitas com
infinitivos, todavia, há uma preferência pela
segunda:
Conta-me histórias para me
impressionar.
Para não irritá-la, saí de fininho.
- Se o pronome apresentar a forma o
(principalmente no feminino a) e o
infinitivo estiver regido pela preposição a,
a ênclise é mais utilizada:
Se me ouvisse, não continuaria a mimá-
lo.
A próclise pode ocorrer também:
- Em advérbios (bem, mal, ainda, já,
sempre, só, talvez) ou em locuções
adverbiais que não tenham pausa os
separando:
Até mesmo ele, aos poucos, já me
parecia mais familiar.
- Em orações com ordem inversa que
comecem com objeto direto ou predicativo:
Fazem o que querem lá dentro; isso te
garanto.
- Quando o sujeito estiver anteposto ao
verbo com o numeral ambos ou pronomes
indefinidos:
Alguém lhe carregue daqui.
- Em orações alternativas:
- Só há duas opções: ou as pegue ou as
pego eu.
- Quando houver uma pausa antes do
advérbio ou locução adverbial, usa-se
ênclise:
Desde cedo, notou-se sua grande
genialidade.
- Em locuções verbais com o verbo
principal no gerúndio ou infinitivo, usa-se
ênclise:
O policial veio interrogar-me.
Língua Portuguesa
- Temos próclise com o verbo auxiliar
quando temos:
Uma palavra negativa: Ninguém o
questiona aqui.
Advérbios ou pronomes de interrogação:
Que é que lhe podia ocorrer?
Orações que comecem com palavras
exclamativas ou que denotem desejo: Ele
nos há de ajudar!
Orações subordinadas desenvolvidas,
mesmo que a conjugação esteja oculta:
Então virei à esquerda, onde o sujeito me
estava aguardando
- Se não houver um elemento que atraia
a próclise, a ênclise pode ocorrer ao verbo
auxiliar:
Ia-me correndo atrás dele.
- O pronome átono não pode fazer
ênclise ao verbo principal que estiver no
particípio. Nesse caso, o ocorre a próclise
ou a ênclise com o verbo auxiliar:
Tenho-o visitado diariamente, nunca
notou?
Dirija-se ao balcão, e tudo lhe será
devolvido.
- Ao escrever, nunca inicie uma oração
com um pronome oblíquo átono:
Me fizeram de bobo. Não é o correto na
norma culta
Fizeram-me de bobo. Esse é o correto.
Questões
01. (PC/SP - Investigador de Polícia -
VUNESP/2022) Assinale a alternativa em
que a posição do pronome destacado está
em conformidade com a norma-padrão de
colocação pronominal.
(A) Atualmente, ainda considera-se um
marco histórico o domínio de técnicas de
agricultura.
(B) Se conhecendo a natureza de nossos
ancestrais, será possível encontrar algumas
respostas.
62
(C) Nossa forma de organização resume-
se ao que já era visto entre nossos ancestrais
coletores.
(D) A psicologia evolutiva tem
dedicado-se a desvendar a origem de
aspectos da nossa natureza.
(E) Jamais soube-se o período de tempo
em que os humanos sobreviveram da caça e
da coleta.
02. (Prefeitura de São Miguel do Oeste
- Técnico Administrativo -
AMEOSC/2022) Marque a frase escrita
com exemplo de próclise.
(A) Pense na riqueza do "Nosso
Planeta".
(B) O crescimento constante da
população e o consequente aumento do
consumo.
(C) A maioria dos seres vivos só se
utiliza daquilo que realmente precisa para
subsistir.
(D) Mas uma espécie como a nossa,
capaz de realizações magníficas no campo
das artes, das ciências e da filosofia.
Gabarito
01.C - 02.C
Crase.
Apesar de a crase ser marcada na escrita
com o acento grave, não se trata de uma
questão de acentuação ou tonicidade, mas
sim de uma contração da preposição a, que
pode ser com:
- o artigo feminino a ou as
“Fomos à Bahia e assistimos às
festividades”.
- o pronome demonstrativo a ou as
“Chamou as funcionárias e entregou o
documento à mais experiente”.
- o a inicial dos pronomes aquele(s),
aquela(s), aquilo
 Língua Portuguesa
“Estava se referindo àquele menino”.
“Poucos se aventuram àquela cidade”.
A crase é resultado da contração da
preposição a (exigida por um termo
subordinante) com o artigo feminino a ou
as (solicitado por um termo dependente).
“Fui à praia”
Fui a (preposição) +
a (artigo) praia
“Assisti à peça”
Assisti a (preposição) +
a (artigo) peça
Quando não existe a presença da
preposição ou do artigo, o uso da crase não
acontece.
“Os turistas visitaram a praia”
Os turistas visitaram +
a (artigo) praia
“Não conte a ninguém”
Não conte +
a (preposição) ninguém
Casos onde não há crase
- diante de palavras masculinas
“Não assisto a filmes de terror, pois
tenho medo”.
*Se as palavras moda ou maneira forem
retomadas, por elipse, pelas expressões à
moda de ou à maneira de, a crase aparece
diante de nomes masculinos:
“Estilo à Machado de Assis”.
“Deixou crescer o bigode à Salvador
Dalí”.
- diante de substantivos femininos
utilizados em sentido geral e indeterminado
“Não comparece a festas, muito menos a
reuniões”.
- diante de nomes de parentesco que
precedidos de pronome possessivo
“Peça desculpas a sua avó!”
- diante de nomes próprios, quando não
admitirem o artigo
63
“Ela pretende ir a Brasília e depois a São
Paulo”.
* Se o nome próprio admitir o artigo, ou
vier acompanhado de adjetivo ou locução
adjetivo, ocorrerá o uso da crase:
“Fomos à Alemanha para conhecer a
cultura local”.
“Fui à bela São Paulo”.
- diante da palavra casa, no sentido de
lar, domicílio, quando não estiver
acompanhada de adjetivo ou locução
adjetiva
“Voltei a casa alegre.” [Vou para casa;
vim de casa.]
*Se a palavra casa estiver acompanhada
de adjetivo ou locução adjetiva, ocorrerá o
uso da crase:
“Fui à casa de meu vizinho”.
*Quando casa não designar um lar,
deve-se empregar a crase:
“O economista foi à Casa da Moeda”.
“Dom Pedro II pertenceu à casa de
Bragança”.
- em locuções formadas pela repetição
da mesma palavra
“Os lutadores ficaram frente a frente”.
“Dia a dia, luto para melhorar de vida”.
- diante do substantivo terra, em
oposição a bordo, a mar
“O capitão resolveu fazer uma parada
para os marinheiros descerem a terra.”
*Com exceção desse tipo de caso, usa-se
crase:
“O piloto realizou uma manobra, e o
avião voou rente à terra”.
- diante de artigos indefinidos e de
pronomes pessoais (mesmo os de
tratamento) e interrogativos
“Chegaram à estação a uma hora ruim.”
“Para solucionarem o problema,
recorreram a mim”.
*Senhora e senhorita são exceções, por
isso a crase deve ser utilizada:
“Peço à senhora que tenha pena de
mim”.
“Quero entregar este presente à *Em locuções adverbiais que indicam
senhorita”.
- antes de outros pronomes que não
aceitam o artigo, situação que ocorre com a
maioria dos indefinidos e relativos e grande
parte dos demonstrativos
“Referi-me a todas as pessoas”.
“Referi-me a quem pergunto”.
“Refiro-me a qualquer pessoa”.
“Pois essa é a vida a que almejamos”.
“Diariamente chegam visitas a esta
localidade”.
*Certos pronomes admitem o artigo, e
dão espação à crase:
“Prestavam atenção umas às outras”.
“Diga à tal senhora que aqui nós
trabalhamos com seriedade
profissionalismo”.
- diante de numerais cardinais que se
referem a substantivos não determinados
pelo artigo, utilizados em sentido genérico
“Assisti a duas séries em sequência”.
“A fábrica fica a seis quilômetros da
casa do trabalhador.”
“O número de pessoas na arquibancada
não chegava a quinze.”
*A crase deve ser utilizada em locuções
adverbiais que expressam hora determinada
e em casos nos quais o numeral ser
precedido de artigo:
“Chegou às duas horas da tarde”.
“Entregaram as medalhas às três atletas
vencedoras”.
- diante de verbos
“Estou disposto a fazer tudo o que
pedir”.
“Começaram a trabalhar com afinco”.
- Antes de palavra no plural:
“Não gosto de ir a festas muito lotadas.”
Por outro lado
A crase ocorre antes de locuções
formadas de substantivo feminino
- locuções adverbiais (à parte);
- locuções conjuntivas (à medida que);
- locuções prepositivas (à força de).
Língua Portuguesa
instrumento ou meio, a crase é opcional:
“Escrever a (ou à) mão”.
Em casos nos quais a palavra distância
aparecer determinada, ou quando essa
palavra significar na distância, usa-se
crase:
“O gol estava à distância de 30 metros
do batedor da falta”.
* Há um certo consenso entre gramáticos
de não utilizar crase nos casos onde a
distância não estiver especificada. Por isso
escreve-se:
“Educação a distância”.
“Observava-o a distância”.
e Haverá crase quando a locução
prepositiva até a aparecer seguida de
palavra feminina:
“Até à hora da saída, os alunos fizeram
muita bagunça”.
Uso facultativo da crase
- antes de nomes próprios femininos:
“Entregarei o presente de aniversário à
Júlia (ou a Júlia)”.
- antes de pronomes possessivos
femininos:
“Enviei a carta a minha mãe (ou à minha
mãe)”.
Dica:
Usamos crase quando temos a
preposição a + o artigo a.
“Vou à Lua”.
Tem crase, pois o verbo pede a
preposição a (quem vai, vai a algum lugar)
e Lua é feminina (a Lua).
“Vou a Marte”.
Não tem crase, pois Marte é indefinido.
Ninguém diz “o Marte” ou “a Marte”.
“Vou ao Japão”.
Não tem crase, pois Japão é masculino
(o Japão). Então a preposição a se junta ao
artigo a, formando ao.
64
 Língua Portuguesa Unidades de Medidas e Raciocínio Lógico-quantitativo

“Vou às praias do Nordeste”. (D) Tudo terminou dentro do prazo,

Tem crase, pois a preposição está no graças à Deus.
plural, assim como o artigo antes do SUMÁRIO
substantivo no plural. Gabarito
Cálculo de áreas, cálculo de volumes, medidas de volume sonoro, conversão de
“Vou a praias e a montanhas.” 01.E - 02.C
Não há crase, pois a preposição fica no unidades de medidas, ângulos, inclinação em porcentagem, razão e proporção,
singular, apesar de os substantivos estarem
no plural. Os substantivos não estão porcentagem. ........................................................................................................... 1
especificados, como no exemplo acima. Estrutura lógica de relações arbitrárias entre pessoas, lugares, objetos ou eventos
“Vou aos pontos turísticos mais fictícios, dedução. .................................................................................................. 13
conhecidos”.
A preposição se junta ao artigo no plural Raciocínio verbal, raciocínio matemático, raciocínio sequencial, orientação espacial
os, formando aos.
e temporal, formação de conceitos, discriminação de elementos. ........................ 21
Questões Processo lógico a partir de hipóteses e conclusões. .......................................... 31
01. (PC-SP - Escrivão de Polícia -
VUNESP/2022) Assinale a alternativa em
que os sinais indicativos de crase estão
empregados de acordo com a norma-
padrão.
(A) Foi comunicado à todas as seções
que os adiantamentos de salário estão
suspensos, até à próxima semana.
(B) Serão destinados recursos à
populações desabrigadas, com especial
atenção às crianças.
(C) Os depoimentos serão colhidos de
segunda à sexta- -feira, exigida à presença
da autoridade competente.
(D) Está definido que à partir da próxima
semana os documentos serão enviados à
matriz, para arquivamento.
(E) A preferência no atendimento será
dada àquelas pessoas que fizeram
agendamento pelo site, como convém à
ordem dos trabalhos.

02. (Prefeitura de Juatuba - Assistente

Social - REIS & REIS/2022) Assinale a
alternativa em que está correto o uso da
crase.
(A) À partir daquele momento, tudo
começou a fazer sentido.
(B) Os livros foram entregues à ele.
(C) Ela havia se referido às crianças da
vizinha.

Apostilas
Domínio
65
 Unidades de Medidas e Raciocínio Lógico-quantitativo Unidades de Medidas e Raciocínio Lógico-quantitativo

Sendo p o semiperímetro do triângulo, Para o hexágono regular, só pensarmos A) 70 triângulos de tipo 1 e 10 triângulos
Cálculo de áreas, cálculo de volumes,
medidas de volume sonoro, conversão de
ou seja, somamos os lados e dividimos por que são 6 triângulos equiláteros. de tipo 2.
unidades de medidas, ângulos, inclinação 2. 𝑙2 √3 B) 81 triângulos de tipo 1 e 8 triângulos
𝐴=6 de tipo 2.
em porcentagem, razão e proporção, 4
porcentagem. Retângulo Círculo C) 102 triângulos de tipo 1 e 6 triângulos
de tipo 2.
D) 88 triângulos de tipo 1 e 8 triângulos
Antes de começar esse tópico, eu quero de tipo 2.
deixar claro pra você..não sou a louca das E) 72 triângulos de tipo 1 e 10 triângulos
fórmulas! de tipo 2.
Eu gostaria muito que você entendesse e 𝐴𝑟𝑒𝑡â𝑛𝑔𝑢𝑙𝑜 = 𝑏 ∙ ℎ
não só decorasse essa parte. Quadrado 02. (PREFEITURA DE
Vamos lembrar? MANAUS/AM – Analista de Banco de
Perímetro é a soma dos lados.
𝐴𝑐í𝑟𝑐𝑢𝑙𝑜 = 𝜋𝑟² Dados – FGV/2022) Um pentágono regular
Só isso! Não vamos ficar dando nomes teve seus lados aumentados em 10%.
para os lados e decorando uma fórmula. P=2r
O perímetro e a área desse pentágono
Paralelogramo
Apenas a do círculo que é P=2r aumentaram, respectivamente,
A área, infelizmente não tem muito jeito, A) 10% e 10%.
𝐴𝑞𝑢𝑎𝑑𝑟𝑎𝑑𝑜 = 𝑎 ∙ 𝑎 =
pois a demonstração seria mais demorada B) 10% e 21%.
que simplesmente decorar. 𝑎²
C) 10% e 100%.
Mas, são poucas fórmulas! Eu já vou Trapézio D) 50% e 50%.
direto ao ponto e trazer aqui para você E) 50% e 100%.
decorar.
03. (CPGI/MG – Engenheiro
Triângulo Ambiental – INSTITUTO ACESS/2022)
𝐴𝑝𝑎𝑟𝑎𝑙𝑒𝑙𝑜𝑔𝑟𝑎𝑚𝑜 = 𝑏 ∙ ℎ A logomarca de uma empresa de marketing
Losango tem a seguinte imagem:

𝐵+𝑏
𝐴𝑡𝑟𝑎𝑝é𝑧𝑖𝑜 = ∙ℎ
2
pentágono

𝑏∙ℎ
𝐴𝑡𝑟𝑖â𝑛𝑔𝑢𝑙𝑜 = 𝐷∙𝑑
2
Triângulo equilátero (todos os lados 𝐴𝑙𝑜𝑠𝑎𝑛𝑔𝑜 =
2 Percebe-se que ela é composta de um
iguais) quadrado com a representação de suas
Questões diagonais e dois semicírculos.
𝑙2 √3 Considerando que o lado do quadrado
𝐴= 𝑎
4 𝐴 = 5𝐿 ∙ 01. (SENADO FEDERAL – Analista acima mede 4cm, a área preta dessa figura
2
Hexágono Legislativo – FGV/2022) João dispõe de é
Fórmula de Heron para achar a área de objetos de madeira na forma de triângulos Dados: use π = 3
um triângulo qualquer: com um ângulo reto. Há triângulos de dois A) 1,00cm².
tipos: os de tipo 1 possuem dois catetos B) 2,00cm².
iguais medindo 1cm, os de tipo 2 também C) 3,14cm².
possuem dois catetos iguais, mas medindo D) 4,00cm².
3cm.
Para montar um quadrado com 9cm de Alternativas
lado todo preenchido de triângulos, João 01. E – 02. B – 03. D
𝐴 = √𝑝(𝑝 − 𝑎)(𝑝 − 𝑏)(𝑝 − 𝑐)
pode escolher usar

1 2
 Unidades de Medidas e Raciocínio Lógico-quantitativo Unidades de Medidas e Raciocínio Lógico-quantitativo

Em geometria Espacial temos muitas onde

fórmulas de área e volume. r-raio
Eu gosto de pensar que o volume será g-geratriz
sempre: área da base x altura, assim fica g²=h²+r²
mais fácil, se for “pontudo”colocamos 1/3 At=Ab+Al
na frente. Mas, eu vou explicar melhor o
que estou falando. Quero fazer uma observação aqui!
Eu não fico colocando todas as fórmulas
Vamos ver primeiro sobre a Relação de pra vocês decorarem cada coisinha, pois o
Euler nos poliedros. que eu acho importante é saber o conceito. Área:6a²
F+V=A+2 Por exemplo: não gosto de colocar as a-lado do cubo
Onde Na figura temos: prismas triangular, fórmulas feitas da área total, pois basta você V=a³
f- faces(lados) quadrangular, pentagonal e hexagonal saber a área da base a área lateral que você 𝐷 = √3𝑎
v- vértices(são os “pontos”onde se Área lateral(Al): soma das áreas laterais saberá fazer.
encontram as retas) que no caso são retangulares. 1 Paralelepípedo
Para cada prisma basta ver que a 𝑉 = 𝐴𝑏 ∙ ℎ
a- arestas(retas) 3
quantidade de faces, é a mesma do número Aqui, no volume, vale a regra que eu
Lembrando que o número de faces de arestas da base: triangular tem 3 faces havia explicado acima (quando é pontudo,
laterais é igual a forma geométrica da base. laterais, quadrangular tem 4 faces laterais e coloca 1/3 na frente)
Exemplo: se for um prisma hexagonal, assim por diante.
teremos 6 faces laterais mais as 2 bases. Área da base(Ab): área de cada figura da Cilindro
base. 𝑑 = √𝑎2 + 𝑏 2 + 𝑐²
Prismas Área total: 2Ab+Al V=Abh
V=Abh V=abc
Lembrando que se for um hexágono A área temos que fazer de cada lado,
regular, é composto por 6 triângulos certo?
equiláteros. Vamos pensar: embaixo temos um
Área do triângulo equilátero retângulo de medidas a e b.
Planificações 𝑙2 √3 A=ab
𝐴= Nas laterais, temos: b e c
4
Cone A=bc
Frente e trás : a e c
A=ac
Como são sempre dois:
A=2bc+2ac+2ab=2(ab+bc+ac)
Al=2rh Se contarmos a parte superior. Alguns
A área lateral do cilindro, se você pensar exercícios dizem às vezes pra desprezar
nele aberto, perceberá que a base é o falando que a caixa está aberta, por
comprimento do círculo(2r) e a altura é a exemplo).
mesma do cilindro. Pirâmides
At=2Ab+Al
V=Abh

Cubo

Ab=r²
Área lateral(Al)= rg

3 4
 Unidades de Medidas e Raciocínio Lógico-quantitativo Unidades de Medidas e Raciocínio Lógico-quantitativo

como mais grave ou mais agudo está na Vf=velocidade da fonte

São basicamente o mesmo caso que
prismas, mas a lateral é um triângulo.
1 ondas emitidas devido ao encurtamento ou
𝑉 = 𝐴𝑏 ∙ ℎ
3 D) um decréscimo de 30%.
ℎ onda do som,com isso a frequência com que
𝐴𝑙 = 𝑛 ∙ 𝑏 ∙
2 mesmo.
n-número de faces laterais
At=Ab+Al
Esfera
4
𝑉 = 𝜋𝑟 3
3 B) 1,564 m
Al=4r²
Questões
01. (SAMAE DE SÃO BENTO DO
SUL/SC – Assistente Social – FENAZ
DO PARÁ/2022) Uma piscina com
formato de um prisma retangular está no
projeto de um condomínio. As dimensões
(largura, comprimento e profundidade)
inicialmente previstas foram alteradas após
perceberem que as famílias que estavam
adquirindo as residências na planta tinham,
em geral, filhos pequenos. Os projetistas
resolveram diminuir a profundidade em
50% (cinquenta por cento) e aumentar a
largura em 40% (quarenta por cento).
1 V=velocidade de propagação da onda
https://www.portalsaofrancisco.com.br/fisica/efeito
Em relação ao volume inicialmente
previsto, podemos dizer que houve
A) um acréscimo de 10%.
B) um acréscimo de 30%.
C) um decréscimo de 10%.
E) uma compensação e o volume ficou o
02. (CRMV/PR – Advogado –
QUADRIX/2022) Uma piscina possui o
formato de um paralelepípedo, com 10 m de
comprimento e 5 m de largura. No meio da
piscina, há um monumento cúbico maciço
cuja aresta mede 2 m. Para encher
completamente a piscina, são necessários
78,2 m³ de água.
Com base nessa situação hipotética,
assinale a alternativa que apresenta a altura
da piscina.
A) 1,404 m
C) 1,64 m
D) 1,7 m
E) 2 m
Alternativas
01. D – 02. D
Efeito Doppler1
Ao andar na rua, uma ambulância se
aproximava em alta velocidade com a
sirene ligada e conforme chegava mais
perto o som emitido pela sirene ficava mais
agudo ou, ao contrário, conforme a
ambulância se afastava, o som emitido pela
mesma sirene ficava mais agrave. Este
fenômeno, de alteração nas propriedades do
som, entre grave e agudo devido o
movimento relativo entre o receptor e fonte
sonora, é chamado de Efeito Doppler.
O motivo pelo qual o som é percebido
-doppler
alteração da frequência das ondas que
partem da sirene e chegam até nós. Esta O volume mais suave percebido, ou seja,
alteração é oriunda da existência de o som mais baixo que uma pessoa pode
movimento relativo entre a fonte sonora e o ouvir, é de 0 decibel. Volumes de cerca de
receptor, que causa variação na frequência 50 dB nos são agradáveis, enquanto que o
das ondas e consequentemente alterações limiar de desconforto inicia em torno dos
na percepção grave-agudo. 100 dB e o da dor, a aproximadamente 120
Isto acontece porque o movimento altera dB. É importante que 100 dB não sejam
a taxa com que o receptor intercepta as duas vezes mais alto que 50 dB. Embora a
percepção do volume seja sempre subjetiva
alongamento aparente do comprimento de e também dependa da própria capacidade
auditiva, basicamente se diz que um
as ondas chegam aos nossos ouvidos aumento de 10 dB corresponde a uma
também é alterada. Quando o movimento percepção de duplicação do volume
entre o receptor e a fonte é no sentido de aparente. Assim, um volume de 60 dB seria
aproximá-los, a taxa de interceptação de percebido como duas vezes mais alto que
ondas é aumentada – e, portanto a 50 dB.
frequência aumenta e o som parece mais
agudo – e quando o movimento é no sentido
de distanciá-los a taxa de interceptação de
ondas diminui – e, consequentemente, a
frequência diminui e o som parece mais
grave.
A fonte sonora está se afastando do
receptor A e consequentemente a taxa de
interceptação de ondas irá diminuir por
conta do aumento do comprimento de onda,
assim, o receptor A irá perceber o som mais
grave. Ao contrário, a fonte sonora está se
aproximando da receptora B, o que implica
em diminuição de comprimento de onda e
consequente aumento da frequência, dando
a impressão de sons mais agudos.
Fonte: Audiumbrasil
𝒇(𝒗 ± 𝒗𝑹 )
𝒇′ = Você pode conseguir fazer a
𝒗 ± 𝒗𝒇 multiplicação ou divisão, mas também
temos um outro método para resolver.
F’=frequência detectada pelo receptor
F=frequência emitida pela fonte Primeiro, vamos apresentar as medidas.
Vr=velocidade do receptor

5 6
 Unidades de Medidas e Raciocínio Lógico-quantitativo Unidades de Medidas e Raciocínio Lógico-quantitativo

medida de comprimento Questões C) 0,000037 kg k h d m d c m

k h d m d c m D) 0,37 dag m² m² am² ² m² m² m²
0 0 0 0 1
m m am m m m 01. (PREFEITURA DE AMPARO/SP E) 0,037 cg
– Professor – AVANÇA/2022) 1,9 metros
equivalem a: 02. (PREFEITURA DE BAURU/SP – 1m²=0,0001hm²
Km-quilômetro
A) 0,019 km Agente de Administração – Lembrando que mesmo sendo para a
Hm-hectômetro
esquerda, continua sendo na segunda casa
Dam – decâmetro B) 1,9 dm PREFEITURA DE BAURU/2022) Ana
C) 190 mm trabalha em uma empresa de exportação. da unidade.
m-metro
dm-decímetro D) 1900 cm Ela e Paula estavam conversando e Ana
E) 0,19 dam disse que o setor que ela trabalha é de Questões
cm-centímetro
mm- milímetro exportação de café, e que no ano 2000 a
02. (IBGE – Agente Censitário de Empresa exportou 6,9 milhões em 01. (UNESP – Assistente Técnico –
Administração e Informática – toneladas de café, no mês de setembro VUNESP/2022) A planta baixa de um
Transformações: IBFC/2022) Ao realizar o censo numa daquele ano e que o café era da melhor grande escritório está representada em uma
Sempre que a casa for ao lado uma da região, o agente verificou que percorreu, qualidade. folha retangular, com área de 600 cm2. Esse
outra, para a esquerda, dividimos. em um dia, a distância de 4,8 quilômetros, A quantidade em quilogramas de café material precisa ser ampliado, de modo que
Para a direita, multiplicamos. e no dia seguinte, percorreu 1,2 quilômetros exportado pela Empresa que Ana trabalha, os lados da nova folha tenham medida 10%
a menos que o dia anterior. Nessas no mês de setembro de 2000 foi de? maior que as medidas originais. Nesse caso,
m→cm (x100)
condições, a soma entre as distâncias Assinale a alternativa CORRETA. a folha ampliada passará a ter área de
m→mm(x1000)
percorridas nesses dois dias por esse agente A) 6,9 x 109 A) 640 cm2.
m→hm(:100) B) 664 cm2.
m→km(:1000) foi de: B) 6,9 x 1012
A) 8.400 decímetros C) 69 x104 C) 682 cm2.
B) 84 decâmetros D) 6,9 x 105 D) 708 cm2.
Podemos também utilizar a tabela E) 726 cm2.
Vamos transformar: C) 6 centímetros Alternativas
2m=____cm D) 60 metros 01. A – 02. A
E) 840.000 centímetros Medida de área Alternativas
Colocamos o 2 embaixo do m, e 01. E
completamos com zero até a casa que Alternativas
01. E – 02. E medida de tempo
queremos.
k h d m d c m 1 hora----60 minutos----3600s
m m am m m m medida de massa
kg-quilograma 1 minuto—60segundos
2 0 0 Como a medida de área é ao quadrado, 1 dia-24 horas
hg-hectograma então de uma casa para outra, fazemos x100
dag-decagrama Com uma regra de três simples, podemos
2m=200cm ou :100
g-grama fazer as conversões.
Para fazer por tabela, devemos separar Exemplo: quantos segundos tem em 1
0,2m=___mm dg-decigrama em
cg-centigrama dia?
k h d m d c m dois cada unidade.
mg-miligrama
m m am m m m Hora segundos
k h d g d c m k h d m d c m
0 2 0 0 m² m² am² ² m² m² m² 1-------3600
g g ag g g g
24---------x
0,2m=200mm X=24x3600=86400segundos
As transformações são as mesmas que de
0,2m=___hm 1m²=___cm²
comprimento.
k h d m d c m Soma
m m am m m m k h d m d c m Como somar 1hora 30 minutos e 2horas
Questões
0 0 0 2 m² m² am² ² m² m² m² 45minutos
1 0 0 0 0
01. (PREFEITURA DE AMPARO/SP
0,2m=0,002hm 1h 30min
– Professor – AVANÇA/2022) 3,7 Colocamos o zero até a última casa que
Observe que a vírgula fica na casa que 2h 45min
miligramas correspondem a: queremos.
queremos transformar. ---------------
A) 0,0037 g 1m²=10000cm² 3h 75min
B) 0,00037 hg 1m²=___hm²

7 8
 Unidades de Medidas e Raciocínio Lógico-quantitativo Unidades de Medidas e Raciocínio Lógico-quantitativo

C) Carlos deve sair de casa daqui a 25 1km³=1000000 dam³ Protegida de Nuclear –

Mas, não podemos deixar 75 minutos. minutos. 1dm³=___dam³ CESGRANRIO/2022) A Figura a seguir
O máximo são 59 minutos. D) Carlos não conseguirá chegar no ilustra um aquário que tem a forma de um
Vamos transformar 75 horário correto. k h d m d c m paralelepípedo retângulo, cujas dimensões
minutos=60minutos+15 minutos m³ m³ am³ ³ m³ m³ m³ internas são 50 cm, 30 cm e 30 cm. Esse
0 0 0 0 0 0 1
60 minutos =1hora 02. (PREFEITURA DE aquário está apoiado em uma mesa
Portanto, acrescentamos mais uma hora: IPUMIRIM/SC – Escriturário – 1dm³=0,000001 dam³ horizontal e já possui uma quantidade de
3+1=4horas AMAUC/2022) Em uma fila de banco, os Temos que saber mais transformações água cujo nível é de 18 cm. Um peixe foi
E fica o restante dos minutos clientes estão sendo atendidos a cada 2 min. de volume...eu sei, é muita coisa hehe mas colocado no aquário e, estando totalmente
1h30min+2h45min=4h15minutos Considerando como o momento 0 (zero) é necessário para ter um estudo completo submerso, fez com que o nível da água
aquele no qual o primeiro cliente foi dessa parte! subisse 0,2 cm.
Subtração atendido em quanto tempo chegou a vez do 1m³-1000litros
3h 30min trigésimo quinto? 1dm³-1litro
1h 45min A) Em 1h20min. 1cm³-1ml
--------------- B) Em 55min. k h d l d c m
C) Em 1h08min. l l al l l l
Não podemos tirar 45 de 30, então D) Em 2h.
“emprestamos”1 hora de 3h E) Em 1h37min. kl-quilolitro
hl-hectolitro Qual o volume, em cm³ , do peixe?
03. (PREFEITURA DE dal-decalitro A) 300
TAUBATÉ/SP – Escriturário – l-litro B) 500
VUNESP/2022) Geralmente, determinado dl-decilitro C) 5400
serviço é realizado em 5 horas. Entretanto, cl-centilitro D) 9000
Somamos os 60 minutos a 30 minutos devido a uma necessidade excepcional, esse ml-mililitro E) 27000
serviço tem que ser realizado em 3/4do Como são unidades simples, temos
tempo em que é geralmente realizado, mas apenas uma casa em cada unidade, e assim, 03. (PREFEITURA DE
mantendo-se a segurança necessária de vale o mesmo princípio de comprimento e TAUBATÉ/SP – Escriturário –
todos os trabalhadores. Nessa ocasião massa. VUNESP/2022) Para produzir concreto,
especial, o serviço deverá ser realizado em uma pessoa utiliza o seguinte traço: uma
Questões A) 3 horas e 15 minutos. Questões medida de cimento, duas medidas de areia,
B) 3 horas e 30 minutos. três medidas de pedra, e uma medida de
01. (CÂMARA DA ESTÂNCIA DE C) 3 horas e 45 minutos. 01. (CÂMARA MUNICIPAL DE água. Se a medida utilizada for uma lata
SOCORRO/SP – Oficial Administrativo D) 4 horas e 00 minuto. TABOÃO DA SERRA/SP – Oficial com 10 L, o que equivale a 0,01 m³ , e a
– IUDS/2022) Carlos irá viajar e comprou E) 4 horas e 15 minutos. Legislativo – AVANÇA/2022) Clara quantidade total de concreto a ser produzida
uma passagem de avião. O horário que ele comprou um queijo em formato de é de 0,21 m³ , então, a quantidade de latas
deve chegar ao aeroporto para fazer o Alternativas paralelepípedo com dimensões 64mm x de pedras que serão necessárias é
check-in é 3 horas e 30 minutos. O relógio 01. A – 02. C – 03. C 48mm x 24mm para cortá-los em formato A) 21.
de Carlos marca o seguinte horário: Volume cúbico idêntico uns aos outros, na intenção B) 18.
Vamos dividir cada unidade em 3 casas. de compor sua tábua de frios. Dentro desse C) 15.
k h d m d c m contexto, sabendo que não houve D) 12.
m³ m³ am³ ³ m³ m³ m³ desperdício de queijo, o maior valor inteiro E) 9.
do lado do cubo de queijo, em mm, é A) 6.
B) 8. Alternativas
Para uso da tabela o princípio continua o C) 10. 01. B – 02. A – 03. E
Se ele demora 1 hora e 20 minutos para mesmo. D) 12.
percorrer o trajeto de sua casa até o 1km³=____dam³ E) 18. Relações trigonométricas
aeroporto, é correto afirmar que: Dado um triângulo ABC, retângulo em
A) Carlos deve sair de casa daqui a 30 k h d m d c m 02. (ELETROBRÁS B, temos:
minutos. m³ m³ am³ ³ m³ m³ m³ ELETRONUCLEAR -
B) Carlos deve chegar ao aeroporto as 2 1 0 0 0 0 0 0
Especialista em Segurança de Área
horas.

9 10
 Unidades de Medidas e Raciocínio Lógico-quantitativo Unidades de Medidas e Raciocínio Lógico-quantitativo

𝑐𝑎𝑡𝑒𝑡𝑜 𝑜𝑝𝑜𝑠𝑡𝑜 Exemplo: razão entre a e b. contratados é

𝑡𝑔𝛼 = 𝑎
𝑐𝑎𝑡𝑒𝑡𝑜 𝑎𝑑𝑗𝑎𝑐𝑒𝑛𝑡𝑒 A) 112.
𝑏 B) 118.
Questões E a Proporção é a igualdade entre duas C) 114.
razões. D) 120.
𝑎 𝑐
01. (PREFEITURA DE = E) 116.
COLÔMBIA/SP – Técnico em Nutrição 𝑏 𝑑
Propriedade da proporção: o produto dos
– INSTITUTO CONSULPLAN/2021) 02. (PREFEITURA DE SANTO
extremos é igual ao produto dos meios. –
Considere um ângulo β, tal que 0° ≤ β < ANTÔNIO DA PLATINA/PR
a.d=b.c Contabilista – UNIOESTE/2022) O time
𝑐𝑎𝑡𝑒𝑡𝑜 𝑜𝑝𝑜𝑠𝑡𝑜 360° e suas respectivas relações no círculo
𝑠𝑒𝑛𝛼 = trigonométrico. Considerando que: sen β < de futebol “Amarelão”, criado no final da
ℎ𝑖𝑝𝑜𝑡𝑒𝑛𝑢𝑠𝑎 2ª Propriedade
Através do seno também podemos 0 e que cos β > 0, pode-se afirmar que este 𝑎+𝑏 𝑐+𝑑
década de 40, obteve, até o momento, em
achar a inclinação em porcentagem de uma ângulo pertence a qual quadrante? = partidas oficiais e em amistosos, 3.120
A) 1º 𝑎 𝑐 vitórias, 1.363 derrotas e 1.517 empates.
rampa.
B) 2º Sabendo disso, é CORRETO afirmar que a
𝑎−𝑏 𝑐−𝑑
Exemplo C) 3º = razão entre o número de vitórias e o total de
D) 4º 𝑎 𝑐 partidas disputadas é de:
(PREFEITURA DE ÁGUAS DA
PRATA/SP – Auxiliar de Farnácia – A) 0,23.
(PREFEITURA DE TAUBATÉ/SP –
02. (UERJ - Assistente Administrativo B) 0,25.
IPEFAE/2021) Escriturário – VUNESP/2022) Em um
Pelas normas de acessibilidade vigentes – UERJ/2021) Admita que uma rampa da C) 0,38.
refeitório há, ao todo, 40 funcionários
no país, uma rampa de acesso não pode ter Universidade tem 15 m de comprimento e D) 0,52.
almoçando, sendo que o número de homens
inclinação maior que 8,33% para pedestres. 2,61 m de altura, conforme ilustra a figura. E) 0,69.
é maior que o número de mulheres em 12
A inclinação da rampa é calculada funcionários. O número de mulheres
dividindo 100 vezes altura do desnível pelo 03. (TRT 16ª REGIÃO – Analista
almoçando nesse refeitório, em relação ao
comprimento da rampa. O resultado obtido Judiciário – FGV/2022) Michael
número total de funcionários no refeitório,
é a porcentagem de inclinação. Um projeto Considere a tabela trigonométrica: coleciona moedas brasileiras, americanas e
corresponde a:
arquitetônico pretende construir uma rampa francesas. Para cada 3 moedas americanas
A) 7/20
que dará acesso a um patamar 4 metros α sen α cos α Michael tem 7 moedas brasileiras e para
B) 3/10
acima do início da rampa calculando uma cada 5 moedas brasileiras, ele tem 2
C) ¼
inclinação de 8%. Qual deve ser o 10º 0,174 0,985 francesas.
D) 1/5
comprimento da rampa? Com relação às moedas de Michael, a
E) 3/20
A) Superior à 65 metros 12º 0,208 0,978 razão entre a quantidade de moedas
B) Entre 65 e 55 metros brasileiras e a quantidade de moedas não
Resolução
C) Entre 55 e 45 metros 14º 0,242 0,970 brasileiras é igual a
40-12=28
D) Menor que 45 metros A) 7/5.
Mulheres: 28/2=14
16º 0,275 0,961 B) 12/7.
14 7
Um patamar de 4m. 𝑟𝑎𝑧ã𝑜 = = C) 25/19.
40 20 D) 30/23.
4 De acordo com a tabela, a medida da
= 0,08 inclinação α dessa rampa, em graus, é igual E) 35/29.
𝑐 Questões
a: Alternativas
01. A – 02. D – 03. E
Onde c é o comprimento A) 10 01. (TJ/SP – Assistente Social
B) 12 Judiciário –VUNESP/2022) A razão entre
4 C) 14 Porcentagem
𝑐= = 50𝑚 o número de servidores recém-contratados
D) 16 O próprio nome já diz: PORCENTO.
0,08 e o número de servidores que já atuavam em
Portanto, qualquer número dividido por
Alternativa C certo órgão público é 1/5. Se, contando
𝑐𝑎𝑡𝑒𝑡𝑜 𝑎𝑑𝑗𝑎𝑐𝑒𝑛𝑡𝑒 Alternativas cem.
todos esses servidores, tem-se, ao todo, 168 40
cos 𝛼 = 01. D – 02. A
ℎ𝑖𝑝𝑜𝑡𝑒𝑛𝑢𝑠𝑎 funcionários, então a diferença entre o 40% =
número de servidores que já atuavam no 100
Razão compara duas grandezas, é Como é demonstrado através de fração,
órgão e o número de servidores recém-
caracterizada pela fração. podemos dividir e representar por decimal.

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 Unidades de Medidas e Raciocínio Lógico-quantitativo Unidades de Medidas e Raciocínio Lógico-quantitativo

40 Estrutura lógica de relações arbitrárias E a terceira coluna depende do conectivo p q p q

40% = = 0,4
100 entre pessoas, lugares, objetos ou eventos que estamos estudando. V V V
Um fato interessante para sabermos fictícios, dedução. Com 3 proposições V F F
sobre porcentagem são os acréscimos e p q r F V F
descontos. V V V F F F
Exemplo: Estamos em uma loja, e a Sentença aberta: toda “frase” que não V F V
vendedora fala que temos um desconto de conseguimos atribuir um valor lógico de
V V F Só é verdadeiro quando todas as
30% a vista. verdadeiro ou falso.
V F F proposições tiverem o valor lógico
30%=0,3 Sentença fechada: atribuímos valor
F V V verdadeiro.
Desconto: 1-0,3=0,7 lógico e assim ela se torna uma proposição.
F F V Disjunção
Se a peça valia R$ 80,00. Para sabermos Exemplos
1+1=2 F V F O símbolo é ().
com 30% de desconto, fazemos 80x0,7=56 F F F As proposições são ligadas por “ou”.
E se não pagarmos uma conta em dia e Conseguimos definir que essa frase é
verdadeira, portanto, é uma proposição. Uma dica: quando tiver três proposições, Pedro é engenheiro ou João é médico.
ela tem um acréscimo de 12%. sempre colocar nessa ordem Aqui é o verdadeiro “tanto faz”.
1+0,12=1,12 1+1=3
É falso, mas não deixa de ser uma P: 4 V e 4F Se eu tiver uma sendo verdadeira, a
Se a conta é de R$20,00, fazemos: Q: intercalar os verdadeiros e falsos. proposição composta já tem seu valor
20x1,12=22,4 proposição.
Você é inteligente? R: 2V, 2F, 2V... lógico verdadeiro.
Questões Observe que essa frase, não podemos
definir se é verdadeira ou falsa. Conectivos Tabela – verdade disjunção
As frases interrogativas e exclamativas, Tem a função de ligar uma proposição a
01. (CRBM 3ª REGIÃO – Fiscal
não são proposições. outra. p q p q
Biomédico – QUADRIX/2022) José Exemplo
Proposição simples: apenas uma frase. V V V
pretende ganhar massa muscular. Para isso, Pedro é engenheiro – é uma proposição
Proposição composta: ligada por um V F V
o nutricionista recomendou que ele João é médico – proposição
ingerisse, diariamente, 160 gramas de conectivo. Que veremos mais sobre cada F V V
um. Para poder ligar as duas, podemos usar F F F
proteína. um conectivo.
Com base nessa situação hipotética, Princípios
I. Princípio da não Contradição: uma Pedro é engenheiro E João é médico. Disjunção Exclusiva
julgue o item. Vamos estudar cada conectivo.
proposição não pode ser verdadeira “e” Símbolo: 
Uma refeição contendo 22 gramas de falsa ao mesmo tempo. Ou Pedro é engenheiro ou João é
II. Princípio do Terceiro Excluído: toda Negação médico.
proteína equivale a 13,75% da quantidade O símbolo para uma negação é (~)
de proteína diária recomendada pelo proposição é verdadeira ou falsa, não há Não pode ser as duas verdadeiras e nem
uma terceira opção. Podemos saber que é negação quando a as duas falsas. Só pode ser um ou outro.
nutricionista. frase possui o seguinte:
( )Certo ( )Errado “não”, “é falso”, “não é verdade”.
Tabela-verdade Tabela – verdade disjunção exclusiva
Quando precisamos analisar as P: Pedro é engenheiro.
02. (PREFEITURA DE ~p: Pedro não é engenheiro.
MANAUS/AM – Analista de Banco de proposições compostas, com a tabela- p q p q
verdade fica fácil para não confundir cada ~p: É falso que Pedro é engenheiro.
Dados – FGV/2022) Considere que X V V F
representa 40% de Y. valor lógico. V F V
Para sabermos quantas linhas temos em Tabela-verdade negação
A porcentagem que Y representa de X é F V V
uma tabela-verdade, temos que: p ~p
A) 25%. F F F
Linhas: 2n, onde n é o número de V F
B) 60%.
proposições. F V Condicional
C) 75%.
D) 150%. Por exemplo com duas proposições Símbolo: (→)
p q Conjunção Se Pedro é engenheiro, então João é
E) 250%.
V V O símbolo de conjunção é (). médico.
Alternativas V F Ligamos as proposições através do “e”. Tabela-verdade
01. Certo – 02. E F V Pedro é engenheiro e João é médico.
F F p q p →q
Tabela – verdade conjunção V V V

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 Unidades de Medidas e Raciocínio Lógico-quantitativo Unidades de Medidas e Raciocínio Lógico-quantitativo

V F F Contingência C) V, F e F. Equivalências
F V V O valor lógico pode ser verdadeiro ou D) F, F e V.
F F V falso, como é o caso das tabelas-verdade E) F, V e F. A tabela-verdade tem exatamente o
que fizemos anteriormente de cada mesmo valor lógico.
Bicondicional conectivo. 03. (SEAD/GO – Analista de Gestão
Símbolo: () Governamental – INSTITUTO -Dupla negação
Pedro é engenheiro se, e somente se, Questões AOCP/2022) Assinale a alternativa cuja P ~p ~~p
João é médico. proposição NÃO é uma tautologia. V F V
As proposições dependem uma da outra. 01. (SEAD/GO – Analista de Gestão A) p ∨~ p F V F
Portanto, a composta só será verdadeira, Governamental – INSTITUTO B) (p ∧ q) → (p ↔ q)
quando ambas forem verdadeiras, ou ambas AOCP/2022) Considere as seguintes C) p → (p ∨ q) -Condicional
falsas. sentenças: D) (p ∧ q) → (p ∨ q) p→q p→ pq
p q p q -Se eu me dedicar no trabalho, serei E) (p → q) ∧ (p ∨ q) P Q pq p→ p→q
V V V promovido. pq
V F F -Registre sua presença. 04. (POLÍCIA CIVIL/PB – Escrivão V V V V V
F V F -Existe político honesto no Brasil. de Polícia – CESPE/CEBRASPE/2022) V F F F F
-Posso deixar o processo sobre a mesa? Considere os conectivos lógicos usuais e
F F V F V F V V
-A Prefeitura estará atendendo ao assuma que as letras maiúsculas P, Q e R F F F V V
público todos os dias, exceto aos domingos. representam proposições lógicas; considere
E uso sempre a mesma frase, porque
Quantas dessas sentenças são também as primeiras três colunas da tabela-
acho que fica mais fácil para você estudar e Para os concursos, as mais utilizadas
proposições? verdade da proposição lógica (P ∧ Q) ∨ R,
lembrar de uma frase e como fica a tabela- são as próximas duas que irei apresentar,
A) 1 conforme a seguir.
verdade de cada conectivo com essa frase. mas eu disse, as mais utilizadas! Não quer
B) 2 P Q R dizer que a anterior não é usada, pois tudo
C) 3 V V V
Tautologia é possível.
D) 4 V V F
Toda proposição COMPOSTA com
E) 5 p→q equivalente a ~q →~p
todos os valores lógicos verdadeiros. V F V P Q ~ ~ ~
p→
Princípio do Terceiro Excluído: toda V F F q q p q
02. (SEAD/GO – Analista de Gestão F V V
proposição é verdadeira ou falsa, não há
Governamental – INSTITUTO →~
uma terceira opção. F V F p
AOCP/2022) Considere as seguintes F F V
proposições: V V V F F V
P ~p p~p F F F V F F V F F
P1: "O servidor público municipal
V F V poderá firmar contratos com a F V V F V V
F V V A partir dessas informações, infere-se F F V V V V
Administração Publica".
que a última coluna da tabela-verdade,
P2: "O servidor público municipal não
Essa parte não tem muito jeito, não pode correspondente a (P ∧ Q) ∨ R, apresenta A condicional também possui outra
poderá exercer atividades de consultoria a
ter preguiça e montar a tabela-verdade para valores V ou F, de cima para baixo, na equivalência
empresas que se relacionem com a
verificar se é tautologia ou não. seguinte sequência
Administração Pública". P Q p→q ~p ~p
A) V F V F F V V F.
P3: "O conjunto vazio é subconjunto de q
Contradição B) V V F F V V V F.
qualquer conjunto". V V V F V
Toda proposição COMPOSTA com C) V V F V F V F V.
P4: "(2%)² = 4%". V F F F F
todos os valores lógicos falsos. D) V V V F V F V F.
P5: “A equação x² + x√2 = 0 não admite F V V V V
E) V V V V V F F F.
raiz real”. F F V V V
Princípio da não Contradição: uma
proposição não pode ser verdadeira e falsa Alternativas
Sabendo que as proposições P1 e P2 são, Convenhamos que demora muito, né??
ao mesmo tempo. 01. C – 02. C – 03.
respectivamente, falsa e verdadeira, os E a equivalência de uma condicional é o
E – 04. D
valores das proposições: P4 → P2; P1 ∨ P5 que mais cai, então bora decorar!
P ~p p~p e P1 ∧ P3 são, respectivamente:
V F F A) V, V e V. -Bicondicional
F V F B) V, F e V. pq(~pq)(~qp)

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 Unidades de Medidas e Raciocínio Lógico-quantitativo Unidades de Medidas e Raciocínio Lógico-quantitativo

Exemplo A sentença condicional “Se Lívia realiza Negação: Não tenho um cachorro ou • Há uma bicicleta amarela, uma branca,
(AGERS – Auxiliar Técnico em uma atividade de gerenciamento, então não tenho um gato. uma verde e uma lilás;
Administração – FUNDATEC/2022) A Augusto realiza uma atividade de Para fixar: nega as duas, troca o “e” • Cada amiga tem apenas uma bicicleta;
proposição “Se Jair é engenheiro, então ele operacionalização” é equivalente a por “ou” • A bicicleta de Andressa não é lilás;
sabe matemática” é logicamente A) “Lívia não realiza uma atividade de • A bicicleta de Bárbara não é branca e
equivalente à proposição: gerenciamento ou Augusto realiza uma Negação disjunção nem lilás;
A - Jair não é engenheiro ou ele sabe atividade de operacionalização”. p q ~ ~ p ~ ~ • A bicicleta de Denise é amarela.
matemática. B) “Lívia realiza uma atividade de p q ∨ q (p ∨ p ∧ Acerca dessa situação hipotética, julgue
B - Jair é engenheiro e ele sabe gerenciamento ou Augusto realiza uma q) ~q o item.
matemática. atividade de operacionalização”. V V F F V F F A negação da proposição “Toda
C - Se Jair não é engenheiro, então ele C) “Lívia não realiza uma atividade de V F F V V F F bicicleta tem duas rodas” é “Nenhuma
não sabe matemática. gerenciamento ou Augusto não realiza F V V F V F F bicicleta tem duas rodas”.
D - Se Jair sabe matemática, então ele é uma atividade de operacionalização”. F F V V F V V ( ) Certo ( )Errado
engenheiro. D) “Lívia não realiza uma atividade de 02. (AGERS – Auxiliar Técnico em
E - Jair é engenheiro se, e somente se, gerenciamento e Augusto realiza uma Para fixar: nega as duas, troca o “ou” Administração – FUNDATEC/2022) De
ele sabe matemática. atividade de operacionalização”. por “e” acordo com as regras da lógica formal,
E) “Lívia realiza uma atividade de Exemplo:Tenho um cachorro ou um mais precisamente, as regras de De
Resolução gerenciamento e Augusto não realiza uma gato. Morgan, a sentença equivalente à negação
Temos duas opções: ~q →~p atividade de operacionalização”. Negação: Não tenho um cachorro e não da proposição “Antônio é técnico em
Ou ~p q Alternativas tenho um gato. contabilidade ou é técnico em
P: Jair é engenheiro 01. D – 02. A administração” é:
Q: ele sabe matemática Negação condicional A) Antônio é técnico em contabilidade
~q →~p: Se Jair não sabe matemática, Negação de Proposição Para fixar: Já ouviu falar o e é técnico em administração.
então ele não é engenheiro. Negação dos quantificadores, temos que MANE??Não?Pois é...aqui na negação B) Antônio não é técnico em
~p q: Jair não é engenheiro ou ele sabe tomar cuidado!! temos contabilidade e não é técnico em
matemática. Lembrando que para negar o todo, basta MAntém a primeira e NEga a administração.
E procuramos qual das opções tem uma apenas colocar existe um.. segunda. C) Antônio é técnico em contabilidade
das duas. Exemplo ou não é técnico em administração.
Todo aluno sabe matemática. p q p ~ ~( p D) Antônio não é técnico em
Se tiver um que não sabe, já está →q q p→ ∧ contabilidade e é técnico em
Questões negando, certo? q) ~q administração.
01. (SEAD/GO – Analista de Gestão Então: Existe um aluno que não sabe V V V F F F E) Antônio não é técnico em
Governamental – INSTITUTO matemática. V F F V V V contabilidade ou não é técnico em
AOCP/2022) Assinale a alternativa que F V V F F V administração.
apresenta uma sentença logicamente E para negarmos as proposições 03. (TJ/SP – Escrevente Técnico
F F V V F F
equivalente à sentença: “Se Beatriz for compostas?? Judiciário – VUNESP/2021) Identifique a
promovida, então Ana será demitida”. Negação Conjunção afirmação que corresponda à negação
Exemplo: Se tenho um cachorro, então
A) “Beatriz será promovida ou Ana não lógica da afirmação a seguir: Se a questão é
tenho um gato.
será demitida”. p q ~ ~ p ~ ~ fácil, então todos os candidatos acertam.
Negação: Tenho um cachorro e não
B) “Se Ana for demitida, então Beatriz p q ∧ q (p ∧ p ∨ tenho um gato.
A) A questão é fácil ou pelo menos um
não será promovida”. q) ~q candidato acerta.
C) “Se Beatriz não for promovida, V V F F V F F B) A questão é fácil e pelo menos um
Questões
então Ana não será demitida”. V F F V F V V candidato não acerta.
01. (CRMV/DF – Agente de
D) “Se Ana não for demitida, então F V V F F V V C) Se a questão não é fácil, então
Fiscalização – IBEST/2022) Quatro
Beatriz não será promovida”. F F V V F V V nenhum candidato acerta.
amigas, Andressa, Bárbara, Carolina e
E) “Beatriz será promovida ou Ana será D) Se todos os candidatos não acertam,
Denise, possuem bicicletas do mesmo
demitida”. Então a negação da conjunção seria ~p então a questão não é fácil.
modelo, mas de cores diferentes. Sabe-se
∨ ~q E) A questão não é fácil e todos os
que:
02. (IPE PREV – Analista em Exemplo: Eu tenho um cachorro e um candidatos acertam
Previdência - INSTITUTO AOCP/2022) gato.

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 Unidades de Medidas e Raciocínio Lógico-quantitativo Unidades de Medidas e Raciocínio Lógico-quantitativo

04. (PREFEITURA DE SÃO E) O dia está ensolarado e a temperatura Regras de inferência Vamos de um exemplo, um pouco
GONÇALO DO AMARANTE/RN – é baixa e não é inverno. - Modus Ponens diferente para analisar.
Agente Administrativo – IBFC/2021) P1: p→q
Considere a proposição lógica composta Alternativas P2: p (METRÔ/SP – Agente de Segurança
abaixo, baseada nos versos de Samba da 01. Errado -02. B - 03. B – 04. A – 05. E C: q Metroviária – FCC/2019) O inspetor de
Minha Terra, de Dorival Caymmi. Sempre que eu tiver uma condicional na uma escola percebeu uma porta quebrada e
“Eu nasci com o samba e no samba me Um argumento é composto por primeira premissa, a primeira proposição na identificou, pelas imagens do sistema de
criei, e do danado do samba nunca me premissas e uma conclusão. segunda, a conclusão será a segunda segurança, que foi pelo menos um dentre 4
separei” Estrutura de um argumento: proposição. alunos o responsável pelo dano. Ele sabe
Temos encadeadas as três proposições 𝑃1 : 𝑝𝑟𝑒𝑚𝑖𝑠𝑠𝑎 Exemplo que:
simples (A, B e C) pelo conectivo lógico 𝑃2 : 𝑝𝑟𝑒𝑚𝑖𝑠𝑠𝑎 Se chover, não vou a escola. − se Gustavo não teve participação,
“e”: “(A e B) e C”. 𝑃𝑛 : 𝑝𝑟𝑒𝑚𝑖𝑠𝑠𝑎 Choveu então Henrique teve;
Assumindo que a negação de “nunca” 𝐶𝑜𝑛𝑐𝑙𝑢𝑠ã𝑜 Logo, não irei a escola. − entre Henrique e Igor, exatamente um
(advérbio de tempo) se dá pelo emprego da Sendo que as premissas e a conclusão teve participação;
palavra “sempre”, assinale a alternativa que são proposições. -Modus Tollens − João teve participação se, e somente
indica a negação da proposição. P1: p→q se, Igor teve participação.
A) Eu não nasci com o samba ou no Classificação P2: ~q Para não prejudicar seus amigos, João,
samba não me criei, ou do danado do samba Os argumentos podem ser classificados C: ~p falando a verdade, assumiu ter participação,
sempre me separei em válidos ou inválidos. o que permite concluir que todos os
B) Se eu não nasci com o samba, então Argumentos válidos: conclusão Exemplo responsáveis pelo dano foram
no samba não me criei e do danado do obrigatória em consequência de suas Se chover, não vou a escola. A - João e Gustavo.
samba sempre me separei premissas, ou seja, se as premissas forem Vou a escola. B - João e Henrique.
C) Eu não nasci com o samba, e no verdadeiras, a conclusão também deve ser. Então, não choveu. C - João e Igor.
samba não me criei, e do danado do samba D - João, Gustavo e Igor.
me separei Exemplo - Silogismo Disjuntivo E - João, Gustavo e Henrique.
D) Eu não nasci com o samba, ou no P1: Todo ser humano pensa. P1: pq Resolução
samba me criei e do danado do samba P2: Maria pensa. P2: ~p Sabemos que João fala a verdade, então
sempre me separei C: Logo, Maria é humana. C: q vamos começar por ele
João teve participação se, e somente se,
05. (TJM/SP – Técnico em Argumentos inválidos(sofisma): -Dilema Construtivo Igor teve participação.
Comunicação e Processamento de Dados premissas não são suficientes para garantir P1: p→q (V)
Judiciário – VUNESP/2021) Considere as a conclusão. P2: r→s Para uma bicondicional ser verdadeira,
proposições p e q, em que: P3: pr ambas são.
Exemplo Igor teve participação (V)
C: qs
P1: Todo engenheiro sabe matemática. Henrique e Igor, exatamente um teve
P2: João sabe matemática. participação.
- Dilema Destrutivo
p: o dia está ensolarado e a temperatura C: João é engenheiro. Então, Henrique não teve.
P1: p→q
é baixa. − se Gustavo não teve participação,
q: é inverno. P2: r→s então Henrique teve;
João não precisa ser obrigatoriamente
A negação da condicional p → q está um engenheiro. P3: ~q~s
corretamente representada por: C: ~p~r (F)
A) Se o dia não está ensolarado ou a Vamos entender algumas palavras que Para uma condicional ser verdadeira,
temperatura não está baixa, então não é podem surgir nas provas: Silogismo: quando há duas premissas e com a segunda proposição sendo falsa, a
inverno. Analogia - Há semelhança entre as uma conclusão, baseado na dedução. primeira deve ser falsa.
B) Se o dia não está ensolarado ou a proposições. Você utiliza a analogia para Argumento Dedutivo: Conclusão Gustavo não teve participação(F)
temperatura não está baixa, então é inverno. pensar nas premissas e concluir algo. NECESSARIAMENTE verdadeira, através Então, os culpados são João, Igor e
C) Se o dia não está ensolarado e a de premissas verdadeiras. Gustavo.
temperatura não está baixa, então é inverno. Inferência – você deduz algo através das Argumento Indutivo : Conclusão
D) O dia não está ensolarado ou a premissas para chegar a uma conclusão. POSSIVELMENTE verdadeira.
temperatura não é baixa e é inverno.

19 20
 Unidades de Medidas e Raciocínio Lógico-quantitativo Unidades de Medidas e Raciocínio Lógico-quantitativo

Questões Sobre os argumentos acima, é correto Os números Naturais são simbolizados Racionais
afirmar que é (são) válido(s) pelo N e os inteiros por Z, estranho, né? São todos os números que conseguimos
01. (SEAD/GO – Analista de Gestão A) apenas o argumento I. Mas I seriam os irracionais. escrever em forma de fração, são
Governamental – INSTITUTO B) apenas o argumento II. Para ajudar a lembrar que é o Z, vamos representados por ℚ
AOCP/2022) Considere as seguintes C) apenas os argumentos II e IV. falar assim oZinteiros (olha que Naturais e Inteiros
afirmações: D) apenas os argumentos I, II e III. bonito...rsrsrs) 4 8
-Se Ana for atriz, então a mãe de Ana E) apenas os argumentos I e III. −4 = − 𝑜𝑢 − …
1 2
não conhecerá Paris.
-Se a mãe de Ana não conhecerá Paris, 03. (ITEP/RN – Perito Criminal – 2
2= …
então Rita não será bailarina. INSTITUTO AOCP/2021) Analise as 1
-Pedro passará no concurso ou a mãe de proposições 1 e 2 a seguir e assinale a Lembrando que números opostos Números decimais finitos
Ana não conhecerá Paris. alternativa que apresenta uma conclusão somados, o resultado é zero. 2
0,2 =
-Pedro não passará no concurso e Ana silogística correta. 10
não será atriz. Proposição 1: “Todo perito é 120
1,2 =
A partir dessas afirmações, é correto concursado”. 100
afirmar que Proposição 2: “Diogo é perito”. Dízima periódica
A) Rita não será bailarina e Ana não será A Diogo é algum perito. Para transformar uma dízima periódica
atriz. B) Algum Perito é Diogo. em fração, temos um método rápido
B) Ana será atriz e a mãe de Ana C) Todo Diogo é perito. Quando a dízima periódica tiver um
Da mesma forma que escrevemos os
conhecerá Paris. D) Diogo é concursado. período, basta colocar o período sobre 9.
naturais sem o zero, aqui também podemos
C) A mãe de Ana conhecerá Paris ou E) Todo concursado é perito. brincar com os números.
Rita será bailarina. 3
0,3333 … . =
D) Pedro passará no concurso ou a mãe Alternativas ℤ∗ = {… − 4, −3, −2, −1, 1 , 2, 3 … } 9
de Ana conhecerá Paris. 01. A – 02. C - 03. D. Quando tiver dois números, colocamos
E) Pedro não passará no concurso e Ana 99:
Podemos escrever apenas os negativos 56
será atriz. Raciocínio verbal, raciocínio matemático, 0,565656 … =
raciocínio sequencial, orientação espacial ℤ_ = {… − 4, −3, −2, −1} 99
02. (CEFET/MG – Tecnólogo – e temporal, formação de conceitos,
CEFET/2022) Considerando que as discriminação de elementos. Se tiver um número antes do período:
E os positivos, que são os naturais 241-2=239
premissas são verdadeiras, analise os
argumentos a seguir: Lembrando que quando tiver dois
Naturais ℤ+ = { 0, 1 , 2, 3 … } algarismos no período colocamos o 99,
I. Comer pepino me dá dor de cabeça.
Quando estou com dor de cabeça não então como tem um número antes do
ℕ = {0, 1, 2, 3, 4 … . } Podemos colocá-los em forma de período colocamos o zero.
estudo. Hoje não estudei. Portanto, comi conjuntos agora.
pepino. Podemos representá-los sem o zero,
II. Numa determinada turma, existe um colocando um asterisco. 239
0,241414141 =
aluno que não é míope. Nessa turma, todo 990
mundo que usa óculos é míope. Além disso, ℕ∗ = {1, 2, 3, 4 … . }
todo mundo nessa turma ou usa óculos ou Agora, um método um pouco mais
usa lentes de contato. Portanto, existe um Como eles são inteiros, podemos falar de demorado.
aluno nessa turma que usa lentes de contato. antecessor e sucessor. Vou fazer com os mesmos números, para
III. Nem todas as plantas são flores. O zero não possui antecessor, mas seu ficar mais fácil a visualização.
Todas as flores apresentam um cheiro doce. sucessor é o 1. Com período de 1 algarismo,
Portanto, não existem plantas que não são O antecessor de 1 é 0 e o sucessor é o 2. multiplicamos por 10
flores. X=0,333...
IV. Todo professor trabalha mais do que Inteiros O que isso quer dizer? 10x=3,333
alguém e todo mundo que trabalha mais que São os naturais mais os inteiros Os Inteiros, englobam os naturais, mas
uma pessoa dorme menos que essa pessoa. negativos. tem alguns números que não estão nos 10x=3,333...
Gisele é uma professora. Portanto, Gisele naturais, por isso sempre sobra um espaço. - x=0,333...
dorme menos que alguém. ℤ = {… − 4, −3, −2, −1, 0, 1 , 2, 3 … } ---------------

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 Unidades de Medidas e Raciocínio Lógico-quantitativo Unidades de Medidas e Raciocínio Lógico-quantitativo

9x=3 vamos lá! ou mais, podemos deixar os fatores da

X=3/9 Qual o problema aqui? Muitos acabam maneira que acharmos mais fácil de realizar
confundindo com a operação de a operação.
Dois algarismos, multiplicamos por 100 multiplicação, onde ‘menos’ com ‘menos’ 11x2x3
X=0,565656... é mais. 11x(2x3)
100x=56,5656... E esse resultado daria +5. 11x6=66
Mas, não!
100x=56,565656... Aqui devemos pensar o seguinte: Elemento neutro: no caso da
- x=0,565656... Estou devendo 2 reais, ao invés de pagar multiplicação é o 1.
--------------------- a pessoa, eu devo 3, novamente. Qualquer número que multiplicarmos
99x=56 Ora, estou DEVENDO 5! por 1, o resultado é o próprio número.
X=56/99 Toda vez que falarmos devendo, 123456x1=123456
Soma
colocaremos o sinal de negativo na frente,
As propriedades da soma são:
Como precisamos sempre excluir a parte portanto essa conta dá -5 Elemento inverso: Quando
-Comutativa: a ordem da Parcela, não
decimal, para o próximo número, teremos Combinado? Esse raciocínio é muito multiplicamos um número pelo seu inverso,
altera o valor.
que fazer mais multiplicações. bom e não tem erro! o resultado é 1.
3+5=5+3
E se eu precisar fazer uma conta maior?
-3+5=5+(-3) 1
X=0,2414141... E tiver que montar? Aposto que muita gente
234 ∙ =1
10x=2,414141... esqueceu como faz conta de subtração. 234
-Associativa: Em uma adição com três
100x=24,14141... 300
ou mais parcelas, o resultado também Números Decimais
1000x=241,414141... -109
continua o mesmo, independente da ordem.
1+(2+3)=(1+2)+3 0,25
Observe que 1000x e 100 x ficaram 9 não da pra tirar de zero, então
1+(-2+3)=(1+(-2))+3 X0,03
iguais na parte decimal. emprestamos, para o zero virar 10(eu não
coloquei o 1 junto ao zero, pois a ---------
-elemento neutro:o zero é um elemento 0,0075
1000x=241,414141... visualização ficaria ruim).
neutro.
- 10x=2,414141.. Como o número do lado é zero, pegamos
Independente de que número você somar Lembrando que para a multiplicação
------------------------- do anterior.
a ele, o resultado é o próprio número. com números decimais temos que contar as
990x=239
2+0=2 casas dos dois números.
X=239/990
Oposto: para qualquer número diferente 0,25-2 casas após a vírgula
29
de zero, sempre existe um oposto e se 0,03 – 2 casas
300
somados, o resultado será zero. Então, o resultado terá: 2+2=4 casas
-109
-2+2=0 decimais
------
2+(-2)=0
191
Divisão
Subtração Agora, que eu quero ver!
Muita gente acaba confundindo algumas Divisão é uma das operações que temos
Multiplicação
coisinhas nessa operação, então vamos ver mais dificuldade! Sempre usamos a
se eu consigo esclarecer e tornar a calculadora, principalmente quando já
Propriedade Comutativa: a ordem não
Para falarmos dos Reais, precisamos matemática cada vez mais agradável para sabemos que dará com vírgula o resultado.
importa
falar dos irracionais. seus olhos. E minha pergunta para você, candidato,
2x4=4x2
Os irracionais são todas dízimas não você sabe diferenciar quando colocamos
periódicas, incluindo o . Então são as Primeiro passo: vamos fazer uma conta
Distributiva: podemos multiplicar vírgula ou quando vem o zero??
raízes não exatas. bem simples?
separado os termos
√2, √3 … -2-3
2x(3+4)=2x3+2x4=6+8=14
Para alguns isso é simples, para outros,
nem tanto.
Se você faz parte do segundo grupo,
Associativa: quando houver 3 números

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 Unidades de Medidas e Raciocínio Lógico-quantitativo Unidades de Medidas e Raciocínio Lógico-quantitativo

Se eu quiser continuar essa conta.. Questões Segunda etapa: colocar as quantidades 460 convidados.
Milho galinhas dias ( )Certo ( )Errado
01. (PREFEITURA DE OEIRAS/PI – 100 10 30
Auditor Fiscal de Tributos Municipais – 50 15 x 02. (PREFEITURA DE
COPESE/UUFPI/2022) Na soma dos MANAUS/AM – Analista de Suporte de
Como não tinha mais números e eu números abaixo, cada letra representa um Analisando as grandezas, sempre em Tecnologia da Informação – FGV/2022)
quero continuar a divisão, eu coloco a algarismo. O valor de a + b + c é igual a: relação a grandeza que contém o x. 18 advogados devem examinar 400 contas
vírgula Quanto mais milho eu tenho, mais dias bancárias dos envolvidos em um processo
duram(diretamente) de fraude. Em 14 dias esses advogados
Quanto mais galinhas, menos dia examinaram 150 contas e, nesse momento,
A) 20 Milho galinhas dias 4 advogados foram transferidos para outro
B) 21 100 15 30 trabalho.
C) 22 50 10 x Os advogados restantes terminaram de
D) 23 examinar as contas em
5:5=1 E) 24
Como eu tenho que abaixar o 1, mas não Com a regra de três composta, temos que A) 20 dias.
da pra dividir por 5, eu coloco o zero na deixar sempre o x isolado. B) 24 dias.
02. (UNIOESTE – Adminstrador – 30 100 15 C) 28 dias.
chave e abaixo o número do lado(no caso o UNIOESTE/2022) Os números racionais = ∙
zero) 𝑥 50 10 D) 30 dias.
são os números que podem ser escritos na Aqui, podemos multiplicar ou tentar E) 35 dias.
forma de fração. Sabendo disso, qual das simplificar
opções a seguir não representa o número Eu vou simplificar, pois as 03. (CRA/BA – Administrador –
racional 45? multiplicações acabam ficando muito QUADRIX/2021) 4 impressoras
Alternativas grandes. imprimem seiscentas folhas em 5 minutos.
A) 135/3. Com base nesse caso hipotético, julgue o
Agora, vamos misturar. B) 90/2. 100/50=2 item.
C) -90/-2. 30 15 Para imprimir mil e quinhentas folhas
D) 45/-1. =2∙
𝑥 10 em apenas 3 minutos, são necessárias mais
Simplificando 10 e 15 por 5 de 15 impressoras.
Para essa divisão, temos que igualar as Alternativas 30 30 ( )Certo ( )Errado
casas 01. A – 02. E =
𝑥 10
30 Alternativas
Regra de três composta =3
𝑥 01. Errado – 02.D - 03. Certo
(PREFEITURA DE LARANJAL 3x=30
Assim, cortamos as vírgulas PAULISTA/SP – Auxiliar Administrativo X=10 Sequências
– AVANÇA/2021) Em um sítio são Começaremos aqui, sequências de
utilizados 100 kg de milho para alimentar Questões números, figuras e palavras.
10 galinhas durante 30 dias. Se mais 5 Essa parte de raciocínio, eu vou tentar
galinhas chegarem no sítio, quanto tempo 01. (CRT-04 – Assistente Financeiro – ensinar todas as maneiras possíveis que eu
Se eu quero continuar a conta, eu coloco levará para metade desse milho ser QUADRIX/2022) Com 20 funcionários, a faço para conseguir resolver esses
vírgula e um zero consumido? empresa de festas de Mariana demora 5 exercícios. Não temos uma fórmula. Essas
A) 5 dias. horas para preparar uma festa para 80 questões, depende muito da criatividade do
B) 10 dias. convidados. pessoal da banca.
C) 15 dias. A partir dessa situação hipotética, julgue Por isso, quanto mais treinar, melhor vai
D)20 dias. o item, considerando que todos os ser sua percepção.
E) 25 dias. funcionários trabalham em um mesmo
Mas, o 110 ainda é menor que 1100
ritmo e que o número de convidados e o Sequência de números
então colocamos o zero nos dois lados Resolução tempo necessário para preparar a festa são
Mesma coisa, vamos colocar as grandezas diretamente proporcionais. (TRENSURB – Agente metroviário –
grandezas: Em 28 horas e 30 minutos de trabalho, a OBJETIVA/2021) Considerando-se que a
Milho galinhas dias empresa de Mariana prepara uma festa para sequência numérica abaixo foi construída

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 Unidades de Medidas e Raciocínio Lógico-quantitativo Unidades de Medidas e Raciocínio Lógico-quantitativo

obedecendo a certo padrão, assinalar a Figura 2: 2 fileiras completas de 4 com 2

alternativa que apresenta o próximo termo Resolução 02. (PGE/AM – Assistente bolinhas acima.
dessa sequência, de modo que o padrão seja Eu adoro essa questão hehe Procuratorial – FCC/2022) Um Portanto, figura 15: 15 fileiras completas
mantido: E gostaria de compartilhar com você. quadriculado 2 × 2 é preenchido com com 17(15+2)+15
1, 6, 30, 35, 175, 180, 900, 905, ? Bom, eu já falei como eu costumo números do conjunto {0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 15x17=255
A - 4.525 pensar..e eu faço isso em todos os 8, 9}, sem repetição. Em seguida, os 255+15=270
B - 2.225 exercícios. números formados nas linhas e nas colunas
C – 910 Não é PA e nem PG são somados. Por exemplo, para o Questões
D - 9.050 Não é soma. preenchimento do quadriculado abaixo,
E - 10.505 Vamos falar os números de todas formas temos 32 + 01 + 30 + 21 = 84. 01. (CÂMARA DE CONTAGEM/MG
possíveis - Agente de Segurança – FUNDEP/2023)
Resolução Um, onze, vinte e um Observe os desenhos a seguir:
Só pelos números, conseguimos Parece que não tem nada de sequência.
perceber que não se trata de uma PA ou uma Vamos falar de outra maneira.
PG, portanto já excluímos. 1 11 21 1211
Agora, vem da nossa percepção, Um, um um, dois um, um dois um um
criatividade para ver como foi feita. Você percebe que quando fala os
Eu começo pensando na soma dos números, é exatamente a quantidade do Nessas condições, a maior soma possível
anteriores, que nesse caso, também já não anterior? Fala em voz alta até perceber isso. é:
deu. A) 339 Que número falta no terceiro desenho?
Falo os números para ver se às vezes, 312211 nesse número temos, 1 número B) 357 A) 80.
começam com a mesma letra. 3 C) 348 B) 112.
Alguns somam 5 do seu anterior, mas Já temos o começo do próximo D) 396 C) 135.
lógico que o número que ele pede, vem logo 13 E) 354 D) 195.
após isso, então devemos descobrir como é Continuando Alternativas
esse número. 312211 temos 1 número 1 01. C – 02. B 02.(CÂMARA DE ARANTINA/MG –
Vamos lá.. 1311 Técnico em Contabilidade –
5x6=30 312211-temos 2 número 2 Sequência de figuras ACCESS/2022) Gustavo adora se divertir
Parece que deu certo. 131122 Como as figuras são mais visuais, fica brincando com suas bolinhas de gude. Ele
Vamos ver se com o próximo também 312211-2 número 1 um pouco mais fácil. pegou suas bolinhas e fez uma sequência de
da. 13112221- (TCE/RO – Técnico Judiciário – X “xis”, conforme ilustrado pela figura a
35x5=175 soma=1+3+1+1+2+2+2+1=13 FGV/2021) Observe a sequência de figuras seguir:
Opa! Acho que deu mesmo! a seguir.
180x5=900 Questões
905x5=4525 01. (DOCAS/PB – Assistente
Administrativo – VUNESP/2022) A
Mais uma! sequência de números: 5, 10, 3, 7, 14, 5, 9,
18, 7, 11, 22, 9, 13, ..., foi criada com um
(IFSP – Analista de Tecnologia da padrão e é ilimitada. Os números 46 e 62 Mantendo o padrão apresentado nas Seguindo o padrão representado,
Informação – IFSP) Dada a sequência fazem parte dessa sequência. Os dois figuras acima, o número de bolinhas da suponha que ele tenha formado 10 “xis” e
números pertencentes a sequência, figura 15 é: ainda sobraram 3 bolinhas. Nesse sentido, é
1 11 21 1211 111221 312211 ... imediatamente anteriores ao número 46, A - 238; correto afirmar que o número de bolinhas
ambos somados com os dois números B - 244; de gude que Gustavo tinha era de
Assinale a alternativa que contém a soma pertencentes a sequência, imediatamente C - 258; A) 41.
dos algarismos do próximo termo (7º posteriores ao número 62, resultam em D - 270; B)44.
termo): A) 88. E - 304. C) 230.
A – 10 B) 96. D) 233.
B – 11 C) 104. Resolução E) 840.
C – 12 D) 112. Figura 1: 1 fileira completa de 3 com 1
D – 13 E) 118. bolinha acima.

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 Unidades de Medidas e Raciocínio Lógico-quantitativo Unidades de Medidas e Raciocínio Lógico-quantitativo

03. (CÂMARA DE LAGOA DE Um artista criou uma faixa decorativa com B) SY 59/7=8 e sobra 3
ITAENGA/PE – Tesoureiro – o nome do estado escrito diversas vezes em C) SX Essa sobra equivale ao dia da semana
CONTEMAX/2022) Qual dentre as sequência: D) TX contando do primeiro.
opções é feita pela junção de todas as SERGIPESERGIPESERGIPESERG... E) YZ 1-sabado
formas com as correspondentes letras? A milésima letra dessa faixa é: Alternativa 2-domingo
A - S; 01. D – 02. C 3-segunda-feira
B - R; 4-terça-feira
C - G; Orientação Temporal 5-quarta-feira
D - I; São exercícios baseados em dias da 6-quinta-feira
E - P. semana, meses e anos. E não teríamos resto 7(não pode haver
A- Difícil eu ficar explicando muito sobre resto com o mesmo número) assim, para
Resolução esse tipo de exercício, então vamos fazer ser sexta o resto daria 0
Sergipe tem 7 letras alguns exemplos.
Portanto a milésima letra: Exemplo 1 Percebe que os exercícios são baseados
1000|7 (UFCE – Técnico em Estradas – basicamente em divisão??
B- 30 142 CETREDE/2022) Em uma terça-feira, Então procure sempre saber quantos
20 Joana percebeu que 86 dias depois, dias, quantas semanas, quantos meses...e
6 completaria mais um ano de vida. Em qual assim por diante.
dia da semana será o aniversário de Joana?
Como sobra 6, a milésima letra é igual a A) Quarta-feira. Questões
sexta letra SERGIPE B) Quinta-feira. 01. (IBGE – Coordenador Censitário
C- C) Sexta-feira. de Área – IBFC/2022) Em determinado
Questões D) Sábado. ano, o dia 23 de maio foi numa terça-feira.
Resolução Desse modo, no mesmo ano, o dia 23 de
01. (PREFEITURA DE Vamos ver quantas semanas se novembro será numa:
PAULÍNIA/SP – Auditor Fiscal passaram: A) quinta-feira
D- tributário – FGV/2021) Uma faixa 86/7=12 e restam 2 dias. B) sexta-feira
decorativa foi desenhada usando a palavra Ou seja, dois dias após a terça-feira, que C) sábado
PAULINIA e sua grafia ao contrário, será quinta-feira. D) domingo
AINILUAP seguidas, sem repetir a letra E) segunda-feira
comum das extremidades: (PREFEITURA DE SALVADOR/BA
PAULINIAINILUAPAULINIAINILU – GUARDA CIVIL MUNICIPAL – 02. (TRT 22ª REGIÃO – Técnico
E- APAUL... FGV/2019) Em um ano não bissexto, Judiciário – FCC/2022) João tem três
A milésima letra dessa faixa é quando o primeiro dia do ano cai em um cachorros que nasceram em abril. Em maio
A) A. sábado, o último dia de fevereiro cairá em de 2022, João somou as idades dos
B) U. uma cachorros e seus anos de nascimento. A
C) L. A - segunda-feira. soma de João é igual a
D) N. B - terça-feira. A) 6066.
E) I. C - quarta-feira. B) 4044.
Alternativas D - quinta-feira. C) 2022.
01. C – 02. D – 03. D 02. (PREFEITURA DE AREIAL/PB E - sexta-feira. D) 8088.
– Assistente Social – CPCON/2021) O que Resolução E) 1011.
Sequência de palavras deve vir no lugar das interrogações (??) na Esse tipo de exercício, sempre teremos
Para essa sequência, seguinte sequência de letras, com base na que dividir e analisar o resto. Por isso, 03. (SEFAZ/PE – Assistente de Apoio
NORMALMENTE, aparecem exercícios ordem alfabética em português vigente? sempre fique atento e a procura dessa Administrativo –
para saber qual a letra. divisão. UPENET/IAUPE/2022) O dia seguinte ao
Como não é um ano bissexto, temos dia depois de amanhã será um domingo. O
Exemplo CH GL KP OT ?? que janeiro tem 31 dias e fevereiro tem 28 dia da semana referente ao dia antes de
(CÂMARA DE ARACAJU/SE – dias ontem é
Assistente Administrativo – FGV/2021) A) TW 31+28=59 dias A) Segunda-Feira.

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 Unidades de Medidas e Raciocínio Lógico-quantitativo Unidades de Medidas e Raciocínio Lógico-quantitativo

B) Terça-Feira. Adã Bet Cels En Ad ma Engenh de Cláudio.

C) Quarta-Feira. o o o g v t eiro Acho que a primeira resposta que você
Ana N
D) Quinta-Feira. Matemá N teve, é que eles são primos, mas já fala que
Bella
E) Sexta-Feira. Clar tico não são primos. Então, o mais próximo de
Alternativas a primos que temos, é que são irmãos.
01. A – 02. A – 03. B Adv Completando a tabela As outras alternativas, o parentesco não
Eng Ad Be Cel En A m seria a mesma relação.
Mat ão to so g dv at
Processo lógico a partir de hipóteses e
Ana N N S N N S Questões
conclusões.
Adão não é matemático e é casado com Bella N S N N S N
Clara Clara S N N S N N 01. (TRT 22ª REGIÃO – Analista
Correlações e associações. Colocamos o S e consequentemente
Advoga N S N Judiciário – FCC/2022) Uma determinada
Essa parte, não tem como ficar muito em colocamos o N na vertical e na horizontal siderúrgica trabalha em três turnos. O turno
do
cima de teorias, então vamos praticar! para completar a tabela. da manhã tem o menor salário e o turno da
Engenh S N N
noite o maior salário. Alberto, Bruno e
Adã Bet Cels En Ad ma
eiro
(TJ/SC – Técnico Judiciário Auxiliar Carlos trabalham em turnos diferentes.
o o o g v t Matemá N N S
– FCC/2021) Adão, Beto e Celso são Carlos não trabalha no turno da tarde e
Ana N N tico
casados com Ana, Bella e Clara, e atuam Bella N
Alberto ganha o menor salário. Pode-se
como advogado, engenheiro e matemático, Clar S N N afirmar corretamente que
Analisando cada alternativa
não necessariamente nas ordens a A) Alberto trabalha no turno da tarde.
A - Clara é casada com o advogado.(F)
mencionadas. Sabe-se que Beto não é Adv B) Bruno trabalha no turno da tarde e
Ela é casada com o engenheiro
casado com Ana; Adão não é matemático e Eng ganha o maior salário.
Mat N C) Bruno trabalha no turno da noite.
é casado com Clara. Além disso, o B - Ana é casada com o matemático.(V)
advogado é casado com Bella. É correto D) Bruno trabalha no turno da tarde e
afirmar que E assim, já conseguimos completar Carlos ganha o maior salário.
quem é casado com quem. C - Celso é casado com Bella. (F)
A - Clara é casada com o advogado. E) Alberto ganha o maior salário.
Ad Be Cel En A m Celso é casado com Ana
B - Ana é casada com o matemático.
C - Celso é casado com Bella. ão to so g dv at 02. (TRT 8ª REGIÃO – Analista
D - Adão é advogado.(F)
D - Adão é advogado. Ana N N S judiciário – CESPE/CEBRASPE/2022)
Adão é engenheiro
E - Beto é engenheiro. Bella N S N Três analistas do Poder Judiciário —
Clara S N N Ângela, Bianca e Cláudia —, com
E - Beto é engenheiro.
Resolução Advoga especialidades diferentes — contabilidade,
Beto é advogado.
Vamos fazer uma tabela. Para essa do medicina do trabalho e psicologia — e
tabela, colocamos os dados que serão Engenh tempos de experiência diferentes — 12
(CRM/AC – Contador – IBADE/2022)
cruzados, eiro anos, 15 anos e 20 anos —, foram
Lúcio e Cláudio são parentes, a mãe de
Eu costumo fazer uma linha mais grossa Matemá N designadas para emitir parecer técnico
Lúcio é filha dos pais da mãe de Cláudio e
para separar os dados e não fazer confusão. tico sobre um processo trabalhista. Cláudia não
o pai de Cláudio é filho dos pais do pai de
é a psicóloga e tem 12 anos de experiência,
Lúcio, mas Lúcio e Cláudio não são primos.
Adã Bet Cels En Ad ma o advogado é casado com Bella. a contadora tem 20 anos de experiência e a
Qual é o parentesco que existe entre eles?
o o o g v t Bom, quem é casado com Bella? O Beto! psicóloga não é Bianca.
Ana A - Cláudio é tio de Lúcio.
Então, ele é advogado. Considerando-se essa situação
Bella B - Cláudio é pai de Lúcio.
Ad Be Cel En A m hipotética, é correto afirmar que
Clar C - Lúcio é avô de Cláudio.
ão to so g dv at A) a médica do trabalho tem mais de 14
a D - Lúcio é tio de Cláudio.
Ana N N S anos de experiência.
Adv E - Lúcio e Cláudio são irmãos.
Eng Bella N S N B) Cláudia é a médica do trabalho.
Resolução
Mat Clara S N N C) Bianca tem menos de 16 anos de
Quando é questão de parentesco, tente
experiência.
Advoga S sempre fazer relação com sua família ou
Vamos completar a tabela, com cada D) Ângela é a contadora.
do com quem você conhece.
dado. E) a psicóloga tem mais de 17 anos de
a mãe de Lúcio é filha dos pais da mãe
Beto não é casado com Ana experiência.

31 32
 Unidades de Medidas e Raciocínio Lógico-quantitativo
Alternativas
01. D – 02. B
Verdade ou Mentira
São exercícios que são baseados em um
grupo de pessoas.
Cuidado!
Leiam bem para não confundir, alguns
exercícios trazem que uma pessoa fala a
verdade e as outras mentem, enquanto
outros trazem que apenas uma pessoa
mente.
Fiquem atentos e em caso de confusão
ou dúvida, volte ao enunciado!
Procurem as frases contraditórias,
SEMPRE, para começar o exercício. Não
chute, aleatoriamente quem mentiu ou
falou a verdade.
(PREFEITURA DE BELA VISTA
DE MINAS/MG – Assistente Social –
FCM/2021) Lúcio esqueceu em qual dia
da semana estava e, ao perguntar para cada
um dos seus 4 amigos, obteve uma
informação distinta de cada um, sendo três
delas verdadeiras e uma falsa:
- André: Ontem não foi sábado e nem
domingo.
- Carlos: Amanhã será quarta-feira.
- Mateus: Hoje não é quarta-feira.
- Roberto: Amanhã não será sábado
nem domingo.
Lúcio descobriu, corretamente, que
estava em uma
A - segunda-feira.
B - terça-feira.
C - quarta-feira.
D - quinta-feira.
Resolução
Vamos analisar cada resposta, para
podermos supor quem mentiu e quem
falou a verdade.
Tentamos sempre pegar frases
contraditórias.
Supondo que Mateus tenha mentido,
pois o dele é a única negação que temos, e
se ele mentiu, hoje é quarta-feira.
Se hoje é quarta
- André: Ontem não foi sábado e nem
domingo.
33
Então , André falou a verdade.
- Carlos: Amanhã será quarta-feira.
Não deu certo com a frase de Carlos,
pois amanhã seria quinta.
Então, não foi Mateus que mentiu.
Como foi na frase de Carlos que não
deu certo, vamos ver se ele mentiu?
- Carlos: Amanhã será quarta-feira.
Então, amanhã não será quarta-feira.
Já sabemos que hoje não é terça-feira
- André: Ontem não foi sábado e nem
domingo.
Ok! Pois podemos estar na quinta.
- Mateus: Hoje não é quarta-feira.
Mesma coisa que de André..hoje pode
ser quinta.
- Roberto: Amanhã não será sábado
nem domingo.
Realmente,..pois seria sexta-feira.
Exemplo 2
(MPE/RJ – Oficial do Ministério
Público – FGV/2019) Chico, Serafim,
Juvenal e Dirceu trabalham juntos e, em
certo momento, Dirceu pergunta: Que dia
do mês é hoje? As respostas dos outros três
foram:
Chico: hoje não é dia 15.
Serafim: ontem foi dia 13.
Juvenal: hoje é dia 15.
Sabe-se que um deles mentiu e os
outros disseram a verdade.
O dia em que Dirceu fez a pergunta foi
dia:
A - 13;
B - 14;
C - 15;
D - 16;
E - 17.
Resolução
Perceba que as falas de Chico e
Juvenal, são contraditórias. Então, não tem
como as duas serem verdadeiras ou falsas.
Se Chico disse a verdade, Juvenal
Unidades de Medidas e Raciocínio Lógico-quantitativo
mentiu ou vice-versa. Bia e Carla são fluentes, além da língua
Vamos supor que Chico mentiu. portuguesa, são, respectivamente,
Então, hoje é dia 15, mas Serafim A) francês, inglês e espanhol.
também teria mentido. B) espanhol, francês e inglês.
Então, quem mentiu foi Juvenal. C) espanhol, inglês e francês.
Hoje não é dia 15. D) inglês, francês e espanhol.
E se, ontem foi dia 13, como disse E) inglês, espanhol e francês.
Serafim, hoje é dia 14.
Alternativas
Questões 01. D - 02. A
01. (TJM/SP – Técnico em
Comunicação e Processamento de Dados
Judiciário – VUNESP/2021) Em um
congresso de matemáticos, Marcelo,
Patrícia e Sabrina participaram de uma
oficina de lógica. Em uma das atividades,
eles deveriam ter um diálogo de maneira
que cada um ou falasse apenas verdades ou
apenas mentiras. O diálogo foi o seguinte:
Marcelo: Patrícia e Sabrina estão
falando mentiras.
Patrícia: Amanhã será primeiro de
março.
Marcelo: Hoje não é 29 de fevereiro.
Sabrina: Patrícia está mentindo.
Esses três matemáticos sabiam o dia
correto da oficina, logo quem mentia era
A) apenas Marcelo.
B) apenas Patrícia.
C) Marcelo e Patrícia.
D) Marcelo e Sabrina.
E) Marcelo, Patrícia e Sabrina.
02. (PREFEITURA DE SÃO JOSÉ
DO RIO PRETO/SP – Agente
Administrativo – FCC/2019) Além da
língua portuguesa, Ana, Bia e Carla falam
fluentemente apenas uma outra língua.
Essas línguas são inglês, francês e
espanhol, não necessariamente nessa
ordem. Considere as seguintes afirmações
feitas por elas:
Ana: “Eu não sou fluente em inglês.”
Bia: “Eu sou fluente em inglês.” Carla:
“Bia é fluente em inglês e eu sou fluente
em francês.”
Sabendo que apenas uma dessas
meninas mentiu, as línguas em que Ana,
34
 Noções de Direito Noções de Direito

federal, nos Ministérios da Justiça, da

Direito Administrativo · Administração Saúde, da Educação etc.;
SUMÁRIO - em razão do grau: em que a divisão é
Pública - definição 1. Entidades - conceito
feita em função do nível de
Direito Administrativo Administração Pública - definição 1. Entidades – responsabilidade decisória nos distintos
escalões correspondentes aos diversos
conceito........ ........................................................................................................... 1 Quando falamos na organização da patamares de autoridade, havendo o diretor
Administração Pública contemplamos de departamento, o diretor de divisão, os
2. Órgãos públicos - conceito ............................................................................. 5 quem a integra e quais suas funções. Deste chefes de seção, os encarregados do setor
modo, a Administração possui em sua etc.; e
Princípios da Administração Pública ................................................................. 7 estrutura pessoas, órgãos e entidades que - pelo critério territorial: que toma por
Poderes administrativos · ................................................................................. 10 realizam funções administrativas. base a divisão de atividades pela
Nem todas as pessoas que prestam localização da repartição, como é o caso das
Ato Administrativo-Definição 1. Requisitos do ato administrativo 2. Atributos do atividades para a Administração Pública administrações regionais de Prefeitura, da
compõem os quadros dessa estrutura, são as Delegacia Regional da Saúde etc.
ato administrativo 3. Espécies do ato administrativo 4. Classificação do ato pessoas jurídicas que se submetem ao
regime privado e são prestadores de Descentralização
administrativo 5. Revogação do ato administrativo 6. Anulação do ato serviços públicos. Exemplo: Já a descentralização é a distribuição de
administrativo......... ............................................................................................... 13 concessionárias ou permissionárias. competências de uma pessoa física ou
jurídica para outra. Elas podem ser:
Responsabilidade Civil do Estado .................................................................... 17 Prestação da Atividade - políticas: referem-se aos entes
federativos (União, Estados, Distrito
Bens Públicos ................................................................................................... 21 A forma de prestação de serviço pela Federal e Municípios), dotados de
Administração ocorre pela desconcentração personalidade jurídica de direito público,
Direito Constitucional · Hierarquia das Leis · Constituição Federal artigos 5º; 30; e descentralização. possui relação constitucional; e
182 e 183 .............................................................................................................. 25 - administrativas: determinado ente
Concentração confere atribuições através do poder central
Direito Civil · Lei 10.406 de 10 de Junho de 2002 artigos 1º ao 6º; 40 a 44; 99 a 103; A concentração extingue órgãos, isso que se dá por lei ou delegação, não tem viés
quer dizer que a pessoa jurídica extingue constitucional.
186 a 188; 1196; 1228; 1299 a 1301. ................................................................... 34 alguns órgãos que fazem parte da sua
formação e os reúne em apenas um órgão Vamos resolver uma questão para
Direito Penal · Decreto Lei 2.848 de 07 de Dezembro de 1940 1. Capítulo I Dos nuclear. Neste caso, as competências facilitar seus estudos
Crimes praticados por funcionário público contra a administração em Geral 2. Capítulo administrativas não precisam fazer a
distribuição interna entre os órgãos Questão
II Dos Crimes praticados por particular contra a Administração Pública. ........... 48
Desconcentração 01. (Prefeitura de Pires do Rio/GO -
A desconcentração, por sua vez, a Procurador Jurídico do Município -
distribuição ocorre internamente entre os CESPE-CEBRASPE/2022) No tocante à
entes competentes, ou seja, as distribuições concentração e à desconcentração
se dão dentro da mesma pessoa jurídica. Ela administrativas, julgue o item a seguir.
cria órgãos dentro da mesma pessoa Ocorre desconcentração administrativa
jurídica, o que não quer dizer que crie quando a administração direta transfere a
entidades. execução do serviço a terceiros, mediante
outorga ou delegação.
Segundo Celso Bandeira de Mello, são
critérios para a desconcentração:1 ( ) certo ( ) errado
- em razão da matéria: em que há a
criação de órgãos para tratar de assuntos
determinados, como ocorre, no âmbito
1
Bandeira de Mello, Celso Antônio. Curso de direito administrativo. São Paulo: Atlas, 2008. p. 150.

Apostilas Domínio
1
 Noções de Direito Noções de Direito

Alternativa
01.errado
Administração Direta
Trata- se do conjunto de órgãos públicos
que possuem vinculação direta ao chefe do
governo correspondente, sem
personalidade jurídica própria.
Fazem parte da Administração Direta as
pessoas jurídicas políticas que são União,
Estados, Distrito Federal e Municípios,
além dos órgãos que não possuem
personalidade jurídica própria.
Sua organização é feita com base na
desconcentração e na hierarquia.
Para que os órgãos da Administração
Direta sejam criados e extintos é preciso
que haja lei de iniciativa do Chefe do Poder
Executivo.
Quem integra a Administração Direta?
Acompanhe essa questão de concurso
público abaixo:
(SES/MG - Área de Saúde -
IBADE/2022) Considerando as lições
sobre Direito Administrativo, é certo que
integram a Administração Direta:
A - Órgãos Públicos.
B - Empresas Públicas.
C - Fundações Públicas.
D - Sociedades de Economia Mista.
E - Autarquias.
Alternativa
A vida à autarquia lhe destina certa matéria, o
Administração Indireta
A Administração Indireta é composta
pelas autarquias, fundações, empresas
públicas e sociedades de economia mista.
A. Autarquia
Pessoa jurídica de direito público, criada
por lei específica, para a prestação de
serviço público ou ainda outra atividade
administrativa que possua poderes próprios
do Estado.
Caracteriza-se por ser criada por lei,
detentora de personalidade e natureza
jurídica públicas, possui anda capacidade
de autoadministração e especialização dos
fins ou das atividades.
Não se esqueça, uma autarquia só pode
ser criada extinta por meio de lei específica
(art. 37, XIX, CF).
A personalidade jurídica de direito
público está contida no artigo 41 do Código
Civil, que segue:
Art. 41. São pessoas jurídicas de direito
público interno:
I - a União;
II - os Estados, o Distrito Federal e os
Territórios;
III - os Municípios;
IV - as autarquias, inclusive as
associações públicas; (Redação dada pela
Lei nº 11.107, de 2005)
V - as demais entidades de caráter
público criadas por lei.
As autarquias independem de registro,
bastando o início de vigência da lei
criadora. Pensem que ela existe para
descentralizar os serviços, transferindo-lhe a
titularidade do serviço.
A autarquia é criada para descentralizar
serviços, sendo-lhe transferida por lei a
titularidade de serviço público ou de
atividade pública. A pessoa política que deu
que gera especialização dos fins e
atividades.
Classificação
- Âmbito federativo (União, estados e
municípios);
- Objeto (assistenciaisou de fomento;
previdenciárias; culturais ou de ensino;
profissionais ou corporativas; profissionais
ou corporativas; de controle e
administrativas.
- Regime jurídico (autarquias comuns e e desenvolvimento aprovado e celebrar
especiais). contrato de gestão com o Ministério
supervisor correspondente à sua área de
Regime atuação.2
Possuem regime jurídico administrativo Exemplos: ANEEL, ANCINE, ATAQ.
e gozam de imunidade recíproca, ou seja, a
regra constitucional impede que as pessoas As agências reguladoras desempenham
políticas exijam impostos reciprocamente, algumas atividades como poder de polícia;
umas das outras. fomento e fiscalização de atividades
privadas; regulação, contratação e
Regime de Bens fiscalização de atividades econômicas,
entre outras.
O regime de bens é público, sendo estes
de patrimônio próprio. B. Fundações
Como consequência os bens são Tratam-se de pessoas jurídicas com
inalienáveis enquanto estiverem afetados à patrimônio personalizado e podem ser tanto
destinação pública, de modo que para sua de direito público, quanto de direito
alienação é necessário que sejam privado.
desafetados, passando por uma avaliação Sua criação depende de lei específica,
prévia e licitação. podendo a Lei Complementar estabelecer
São impenhoráveis e o processo de as áreas de atuação.
execução contra a autarquia é feito por
procedimento especial do precatório. Temos três tipos:
Os bens são imprescritíveis, não sendo - fundações de direito privado instituídas
como regra geral, adquiridos pela via da por particulares, de competência do Direito
usucapião e não podem ser afetados com Civil;
direitos reais de garantia. - fundações de direito privado formadas
pelo Poder Público; e
Agências Executivas - fundações de direito público que possui
Para ser uma agência executiva é preciso natureza jurídica de autarquia.
a concessão de um decreto específico que é
dada a autarquias ou fundações que A finalidade das fundações é a
celebrem contrato de gestão com a realização da atividade social, educacional
Administração, visando a redução de custos ou cultural, ganhando destaque a saúde,
e melhora da eficiência. educação, cultura, meio-ambiente e
Para obter a qualificação de agência assistência social, não podendo ter fins
executiva e ter regime jurídico especial lucrativos, conforme traz o aludido no
essas entidades autárquicas devem fazer artigo 62 do Código Civil.
avaliação de seu modelo de gestão, fazendo
um plano de reestruturação e Art. 62. Para criar uma fundação, o seu
desenvolvimento institucional. instituidor fará, por escritura pública ou
testamento, dotação especial de bens livres,
Agências Reguladoras especificando o fim a que se destina, e
São autarquias em regime especial, declarando, se quiser, a maneira de
criadas e extintas por lei. Note-se que uma administrá-la.
agência reguladora pode simultaneamente Parágrafo único. A fundação somente
ser qualificada como agência executiva, se poderá constituir-se para fins de
tiver seu plano estratégico de reestruturação I – assistência social;
2
Nohara, Irene. Direito administrativo / Irene Nohara. – 10. ed. – São Paulo: Atlas, 2020.

2 3
 Noções de Direito Noções de Direito

II – cultura, defesa e conservação do integralizada com a participação do Poder públicos e executam atividades típicas do D-V-V-F
patrimônio histórico e artístico; Público e de pessoas físicas e entidades não Estado de forma descentralizada.
III – educação; estatais na formação do capital e na Alternativas
IV – saúde; administração, organizada sob a forma de Sobre as autarquias, é correto afirmar
V – segurança alimentar e nutricional; sociedade anônima para o desenvolvimento que 01.A – 02.B
VI – defesa, preservação e conservação de atividade econômica ou a prestação de A - possuem autonomia administrativa
do meio ambiente e promoção do serviços públicos. para realizar suas atividades.
desenvolvimento sustentável; Exemplo: Petrobras, Banco do Nordeste B - caracterizam-se pela sua capacidade 2. Órgãos públicos - conceito ·
VII – pesquisa científica, e Sabesp. genérica, ou seja, atuam em múltiplas áreas
desenvolvimento de tecnologias Aqui o capital é totalmente misto, ou simultaneamente.
alternativas, modernização de sistemas de seja, o dinheiro é tanto privado quanto C - passam a ser consideradas parte da Órgãos Públicos4
gestão, produção e divulgação de público. administração direta quando desempenham
informações e conhecimentos técnicos e Em seu quadro societário só pode adotar atividades específicas como controle e Para definirmos o que é órgão público
científicos; a S/A (sociedade anônima), sujeitando-se a governança. com base na teoria do órgão, entendemos
VIII – promoção da ética, da cidadania, Lei 5.404/1976. D - estão diretamente subordinadas aos como uma unidade que contempla
da democracia e dos direitos humanos; Quanto aos processos, a Sociedade de ministérios e órgãos da administração direta atribuições feitas pelos agentes públicos
IX – atividades religiosas; e Economia Mista será processada pela localizando-se, portanto, em posição com a finalidade de expressar a vontade de
X – (VETADO). justiça estadual. hierarquicamente inferior. Estado.
O órgão não é a pessoa jurídica e nem a
C. Empresa Pública Consórcios Públicos (Lei 11.706/2005) 02. (DETRAN/AM - Técnico pessoa física.
É a entidade dotada de personalidade Administrativo – IBFC/2022) No que se
jurídica de direito privado, com patrimônio Os consórcios públicos são uma reunião refere às Empresas Públicas e Sociedades De acordo com a Lei 9.784/1999, temos:
próprio e capital exclusivo da União ou de de entes federativos que visam a realização de Economia Mista, também denominas de Art. 1º Esta Lei estabelece normas
suas entidades da administração indireta, de objetivos comuns. Empresas Estatais, analise as afirmativas básicas sobre o processo administrativo no
criada por lei para desempenhar atividades O consórcio público adquire abaixo e dê valores Verdadeiro (V) ou Falso âmbito da Administração Federal direta e
de natureza empresarial que o governo seja personalidade jurídica com a autorização (F). indireta, visando, em especial, à proteção
levado a exercer, por motivos de legal, não bastando apenas a celebração do ( ) A constituição de empresa pública ou dos direitos dos administrados e ao melhor
conveniência ou contingência contrato. de sociedade de economia mista dependerá cumprimento dos fins da Administração.
administrativa, podendo tal entidade A lei dos consórcios foi criada servindo de prévia autorização legal que indique, de § 2º Para os fins desta Lei, consideram-
revestir-se de qualquer das formas de base geral a todos os entes da federação forma clara, relevante interesse coletivo ou se:
admitidas em Direito.3 para servir como norma geral para as imperativo de segurança nacional, nos I - órgão - a unidade de atuação
Seu capital precisa ser público, ainda que contratações serem celebradas. termos do caput do art. 173 da Constituição integrante da estrutura da Administração
pertença a diversas entidades que sejam de De acordo com o artigo 1º,§2º da Federal. direta e da estrutura da Administração
direito público interno ou ainda integrantes referida lei, a União somente participará de ( ) Não é possível a participação de indireta;
da Administração Indireta. O patrimônio consórcios públicos em que também façam outras pessoas jurídicas de direito público
não pode ser integralizado por pessoas parte todos os Estados em cujos territórios interno, bem como de entidades da O órgão não tem personalidade jurídica
físicas ou empresas privadas. estejam situados os Municípios administração indireta da União, dos própria por integrar a Administração
Pode em seu quadro societário adotar a consorciados. Estados, do Distrito Federal e dos Direta, já a entidade possui personalidade
S/A (sociedade anônima) e a LTDA Municípios, no capital da empresa pública. jurídica por pertencer as entidades da
(sociedade limitada). Questões ( ) A Empresa Pública e a Sociedade de Administração Indireta.
Quanto aos processos, a Empresa Economia Mista são entidades dotadas de Ainda que os órgãos não tenham
Pública será processada pela justiça federal. 01. (Prefeitura de Timóteo/MG - personalidade jurídica de direito privado. personalidade jurídica, eles podem ser
Advogado – FCC/2022) A administração dotados de capacidade processual. Esse
D. Sociedade de Economia Mista pública se divide entre a administração Assinale a alternativa que apresenta a poder e capacidade foi conferido aos órgãos
direta e a indireta. Dentre as entidades que sequência correta de cima para baixo. para defesa de suas prerrogativas.
Trata-se de empresa estatal, dotada de compõem a administração indireta A-V-V-V
personalidade jurídica de direito privado, destacam-se as autarquias, pessoas jurídicas B-V-F-V Natureza
criada após autorização legal específica, administrativas que realizam serviços C-F-F-V Para falarmos da natureza precisamos
levar em consideração as seguintes teorias:
3
https://www.cnmp.mp.br/portal/institucional/476-glossario/8056- empresa-publica 4
Adaptado de: Di Pietro, Maria Sylvia Zanella. Direito administrativo / Maria Sylvia Zanella Di Pietro. – 34. ed. – Rio de Janeiro: Forense, 2021.

4 5
 Noções de Direito
- subjetiva: reconhece os órgãos com os
agentes públicos. Basta pensar que com o
desaparecimento do funcionário o órgão
também deixará de existir.
- objetiva: o órgão é um conjunto de
atribuições e não pode ser confundido com
o agente. Aqui, mesmo que o agente
desapareça o órgão continua existindo. Essa
teoria sofre inúmeras críticas, já que
sabendo que o órgão não tem vontade
própria, faltará justificativas para o Estado
expressar sua vontade.
- eclética ou mista. Soma-se os dois
núcleos das teorias acima (agente +
complexo de atribuições). Infelizmente
como sabemos que com o desaparecimento
do agente público termos o comando e subordinam-se ao controle
desaparecimento do órgão, predomina o
entendimento majoritário pela doutrina que
o órgão possui determinadas atribuições
que não pode ser confundida com os
agentes públicos.
De acordo com Hely Lopes Meirelles
(2003:67), “cada órgão, como centro de
competência governamental ou
administrativa, tem necessariamente
funções, cargos e agentes, mas é distinto
desses elementos, que podem ser
modificados, substituídos ou retirados sem
supressão da unidade orgânica. Isto explica
por que a alteração de funções, ou a
vacância dos cargos, ou a mudança de seus
titulares não acarreta a extinção do órgão”.
Classificação
Os centrais exercem atividades no
território nacional. Ex: Ministérios, as
Secretarias de Estado e as de Município
- Os locais exercem atividade em um
ponto do território. Ex: Postos de Saúde,
Delegacias de Polícia.
6 7
- Independentes: representam os três
poderes e origina-se da Constituição
Federal; não tem subordinação hierárquica
ou funcional, sujeitando-se apenas aos
controles constitucionais. Ex: Casas
Legislativas, a Chefia do Executivo e os
Tribunais.
- Autônomos: subordinam-se à chefia
dos órgãos independentes e possuem
autonomia administrativa, financeira e
técnica, podendo participar das decisões do
governo. Ex: Ministérios.
- Superiores: são órgãos de direção e
hierárquico dos chefes, não são detentores
de autonomia administrativa e financeira.
Ex: Departamentos.
- Subalternos: subordinam-se
hierarquicamente a órgãos superiores de
decisão, realizam atividades de execução.
Ex: seções de expediente, de material, de
portaria.
- Simples ou unitários: possui um único
centro de atribuições e não contempla
subdivisões internas. Ex: seções
- Compostos: possui vários outros
órgãos até se chegar ao unitário, que não
tem mais divisões. Ex: Secretarias de
Estado.
- Singulares: formado por um único
agente. Ex: Direção de hospital.
- Coletivos: formado por vários agentes.
Ex: Tribunais de impostos
Noções de Direito
e) Quanto às funções ativos, consultivos
ou de controle
Questões
01. (IPE Saúde - Analista de Gestão
em Saúde - FUNDATEC/2022) Assinale a
alternativa que apresenta, exclusivamente,
órgãos públicos classificados como
independentes.
A - Presidência da República, Congresso
Nacional e Juiz de Direito.
B - Câmara dos Deputados, Assembleia
Legislativa e Secretaria Estadual.
C - Tribunal de Contas da União,
Secretaria Municipal e Auditor Fiscal do
Trabalho.
D - Procurador do Município,
Advocacia-Geral da União e Chefe de
Gabinete do Governador do Estado.
E - Tribunal de Justiça, Ministério da
Saúde e Secretaria Municipal de Educação.
02. (SPGG/RS - Analista de
Planejamento, Orçamento e Gestão -
FUNDATEC/2022) Para Odete Medauar,
no livro Direito Administrativo Moderno
(2018), a Administração Pública, como
objeto precípuo do direito administrativo,
encontra-se inserida no Poder Executivo.
Ela pode ser considerada tanto sob o ângulo
funcional, como sob o ângulo
organizacional. De acordo com a autora:
I. A Administração Pública significa um
conjunto de atividades do Estado que
auxiliam as instituições políticas de cúpula
no exercício de funções de governo, que
organizam a realização das finalidades
públicas postas por tais instituições e que
produzem serviços, bens e utilidades para a
população.
II. Os órgãos públicos ou órgãos
administrativos são unidades de atuação,
que englobam um conjunto de pessoas e
meios materiais ordenados para realizar
uma atribuição predeterminada no âmbito
do Poder Público.
III. No ordenamento brasileiro, pode-se
dizer que a hierarquia é vínculo que ocorre
entre órgãos da Administração direta ou no
interior de cada entidade da Administração
indireta.
Quais estão corretas?
A - Apenas I.
B - Apenas I e II.
C - Apenas I e III.
D - Apenas II e III.
E - I, II e III.
03. (CREMESE - Médico -
Quadrix/2021) Com base na Lei n.º
9.784/1999 e em suas alterações, julgue o
item.
O órgão público é uma unidade de
atuação integrante da Administração
Pública. Sendo assim, é correto afirmar que
o órgão compõe a pessoa jurídica.
( )Certo ( ) Errado
Alternativas
01.A – 02.E – 03.certo
Princípios da Administração Pública ·
Princípios da Administração Pública
Regem a Administração Pública os
seguintes princípios:
Princípio da Legalidade (art. 37,§5º,
CF).
O princípio da legalidade e o controle da
Administração feito pelo Judiciário
configuram uma das principais garantias
aos direitos individuais. A lei confere os
limites de atuação da Administração.
Em se tratando das relações particulares,
a eles é permitido fazer o que a lei não
proíbe.
Por respeito à lei, a edição de um ato
administrativo não faz com que a
Administração possa conferir direitos,
limitações e obrigações aos administrados.
 Noções de Direito
Princípio da Supremacia do interesse
público
Uma lei ao ser elaborada deverá levar em
consideração o interesse público, além de
proteger os interesses individuais.
Juntamente com a supremacia temos
também o princípio da finalidade pública,
que por se tratar e interesses da coletividade
não está à disposição de quem quer que
seja.
Princípio da Impessoalidade
A Administração pode atuar para
prejudicar ou beneficiar um grupo de
pessoas ou uma em específico, já que o
comportamento do interesse público é
conduzido pela própria Administração.
Pense que os atos praticados pelo
governo não são daquele funcionário ou
ainda de uma autoridade, mas sim da
entidade pública em nome de quem
produziu o ato.
Presunção de legitimidade ou de
veracidade
Até que obtenha-se prova em contrário,
a lei pela qual a Administração é submetida,
presume-se como verdadeira (presunção
juris tantum) ou presunção relativa, por
permitir a inversão do ônus da prova.
As decisões administrativas devem ser
imediatamente cumpridas, independente ou
não de concordância do particular ou
administrado.
Princípio da Especialidade
A execução de algumas atividades nem
sempre fica nas mãos da própria
Administração, na maioria das vezes é
necessário ocorrer a descentralização
administrativa.
Essa descentralização ocorre para que a
prestação de serviços públicos chegue as
mãos de quem seja especialista em
determinada função.
Esse princípio geralmente é mais
aplicado as autarquias, mas nada impede
sua extensão às demais pessoas jurídicas
instituídas por lei, para integrarem a
Administração Pública Indireta. Em
8 9
nenhuma hipótese, as entidades poderão
seguir uma linha contrária aos objetivos
delimitados pela própria lei.
Princípio da Continuidade do Serviço
Público
O Estado não goza de Poder
Discricionário para paralisar suas
atividades.
Exemplo: algumas funções públicas
precisam contar com substitutos caso os
cargos fiquem vagos.
Princípio da Publicidade
O Estado tem o dever de fornecer as
informações necessárias a coletividade,
contudo esse princípio comporta exceções
como nos casos de sigilo e segredo de
justiça.
Princípio da Razoabilidade e Questões
proporcionalidade
É aplicado ao Direito Administrativo
como mais uma das formas de impor-se
limitações à discricionariedade
administrativa, aumentando o âmbito de
apreciação do ato administrativo pelo Poder
Judiciário.
Determinada decisão conferida ao Poder
Público de agir de modo discricionário
ajudará na satisfação do interesse público
O princípio da razoabilidade, exige certa
proporção entre os meios de que se utiliza a
Administração e os fins por ela almejados
Já a proporcionalidade deve ser vista de
acordo com os padrões do homem na
sociedade, não se vale única e
exclusivamente ao que está disposto na lei,
mas também de acordo com o caso
concreto.
Princípio da Motivação
A administração deve demonstrar os
fundamentos de fato e de direito ao tomar
as suas decisões. Qualquer tipo de ato
necessita dessa formalidade que atualmente
é necessário para que haja o controle dos
atos administrativos.
Princípio da Eficiência
Noções de Direito
A eficiência possui relação com o
serviço público. Tem relação com a atuação
do agente público que presta o serviço e
busca os melhores resultados e também
com a organização e estrutura da
Administração Pública, que visa os
melhores resultados na prestação dos
serviços.
Princípio da Indisponibilidade do
Interesse Público
A Administração ao executar suas
atividades, deve faze-las respeitando o
interesse da sociedade, não devendo dispor
desse interesse, já que o administrador não
goza de livre disposição dos bens que ele
administra. A titularidade desses bens
pertence ao povo, em geral.
A Administração deve
01. (CRC/RO - Contador -
IBADE/2022). São princípios da
administração pública, EXCETO:
A - moralidade.
B - publicidade.
C - impessoalidade.
D - legalidade.
E - eficácia.
02. (Câmara Municipal de São José
dos Campos/SP - Técnico Legislativo -
VUNESP/2022). A respeito dos princípios
do Direito Administrativo, assinale a
alternativa correta.
A - O princípio da moralidade
administrativa impede a prática do
nepotismo na Administração Pública,
estendendo-se a vedação a nomeações de
cargos políticos.
B - É compatível com o princípio da
legalidade a ação administrativa que,
embora não esteja estritamente autorizada
por lei, tem por base os princípios
constitucionais e visa assegurar os direitos
fundamentais do cidadão.
C - O princípio da eficiência exige que a
correção da ação administrativa seja
analisada exclusivamente sob o prisma
econômico.
D - O princípio da impessoalidade não
impede a realização de propagandas que
tenham por objetivo promover a imagem do
gestor público.
E - Em função do princípio da
publicidade, todos os atos administrativos
devem ter o seu conteúdo veiculado no
Diário Oficial do respectivo ente
federativo.
03. (PC/MS - Perito Médico Legista -
FAPEC/2021). A respeito dos princípios
que regem a Administração Púbica, é
correto afirmar que:
A -o princípio da legalidade orienta que
deve existir compatibilidade entre os meios
e os fins, de forma que não existam
restrições desnecessárias ou abusivas
praticadas pela Administração Púbica,
especialmente nos atos discricionários.
B - a prevalência dos interesses da
coletividade sobre os interesses dos
particulares justifica a existência de
prerrogativas a favor da Administração da
Pública.
C - o princípio da moralidade prevalece
em relação aos demais princípios, o que
significa dizer que se o ato se revestir de
moralidade é dispensada a sua previsão em
lei.
D - o princípio da eficiência exige que a
atuação administrativa seja desprovida de
entraves burocráticos, por isso exigências
legais podem ser dispensadas, ainda que
essenciais para a prática do ato.
E - o princípio da motivação exige que o
administrador público mantenha os
servidores motivados a produzirem mais e
com economicidade, obtendo sempre os
melhores resultados.
 Noções de Direito
Alternativas Poder Discricionário
01. E – 02. B – 03. B O administrador também está
subordinado a lei, mas essa mesma lei
confere poder de escolha ao administrador,
buscando o que for mais viável.
Poderes administrativos ·
A discricionariedade existe tanto no
momento em que o ato é praticado, quanto
no momento em que a administração decide
Poderes Administrativos5 revoga-lo, levando em consideração a
conveniência e a oportunidade.
Os poderes fazem parte da
Administração Pública, tendo em vista que Poder Normativo ou Regulamentar
eles permitem que o administrador tenha
maior facilidade ao impor as ordens, É o poder conferido à Administração de
deveres aos administrados, estes poderes expedir atos administrativos gerais e
são chamados de poderes-deveres. abstratos, com efeito erga omnes.
Como características são irrenunciáveis, A lei como fonte primária do Direito
sendo que o administrador não pode dispor Administrativo cria regras e obrigam a
destes, já que buscam o interesse público atuação do administrador público.
por meio do Estado. Os regulamentos são atos normativos
advindos do chefe do Poder Executivo e sua
Vinculação e Discricionariedade forma é o decreto, logo entendemos que o
regulamento é expedido pelo decreto.
A lei é o instrumento que irá estabelecer
se a atuação administrativa será vinculada Espécies de Regulamentos
ou discricionária, é por meio dela que o - Regulamentos executivos - não irá
agente notará se vai atuar com poder de inovar mas pode complementar a lei;
escolha, se assim for, estará diante do poder - Regulamentos autônomos – atuam
discricionário, agora, caso a lei estipule substituindo a lei e irá inovar o
todos os elementos do ato que devem ser ordenamento jurídico.
praticados, não dando poder de escolha, o
poder será vinculado. Poder Hierárquico
Poder Vinculado Integra a estrutura das pessoas jurídicas
da Administração Pública direta ou
A lei cria um ato administrativo e indireta.
estabelece a conduta que deve ser tomada A hierarquia só existe dentro de uma
pela autoridade administrativa. mesma pessoa jurídica, que irá definir a
Com o preenchimento dos requisitos da competência entre órgãos e agentes
lei, o ato administrativo deve ser praticado, públicos. Entre os diversos entes
não há liberdade de conveniência e federativos como União, Estados,
oportunidade. Município e Distrito Federal ou os entes da
administração direta e indireta não há
relação de hierarquia ou subordinação, pois
se trata de pessoas jurídicas diferentes.
5
Adaptado de: Carvalho, Matheus. Manual de Direito Administrativo, 7ª
edição, Salvador, JusPODIVM, 2020.
10
Noções de Direito
Avocação – o chefe pode chamar para si,
de modo temporário, a competência
atribuída a um agente subordinado, por
outro agente de hierarquia superior.
Delegação – é a atribuição de um órgão
para o outro da mesma hierarquia ou ainda
de hierarquia inferior, não podendo ser
exclusiva. Ela é exercida de modo
temporário e não quer dizer que seja uma
transferência mas sim uma ampliação de
competência
Alguns casos não podem ser delegados
como as decisões de recurso hierárquico, a
edição de atos normativos e a competência
exclusiva que for definida em lei.
Poder Disciplinar
Permite a aplicação de sanções aos que
se sujeitem ao ente estatal. Deste modo,
entendemos que esse poder decorre do
Poder Hierárquico.
Não pode ser confundido com o poder de
polícia, pois pelo disciplinar as punições
acontecem internamente.
Pense da seguinte maneira, quem se
sujeita ao poder disciplinar pertence aos
quadros da Administração Pública.
Quando a Administração toma
conhecimento da prática de uma infração
pelo agente, é necessária a instauração de
processo administrativo disciplinar para a
aplicação das sanções cabíveis, sendo que
no momento da aplicação das sanções
encontramos acentuado o poder
discricionário, pois o agente tem margem
de escolha com relação a penalidade que vai
praticar e a possível sanção.
O agente pode praticar uma infração nas
três esferas (civil, penal e administrativa).
Essas instâncias devem ser incomunicáveis
, porém a jurisprudência dos tribunais
entende que em caso de absolvição criminal
por inexistência do fato ou autoria, haverá
também absolvição na esfera
administrativa.
11
Poder de Polícia
O Estado deve atuar buscando o
interesse da coletividade, colocando,
inclusive, limitações as liberdades
individuais e ao direito de propriedade das
pessoas, por meio destes pontos estamos
diante do Princípio da Supremacia do
Interesse Público.
O artigo 78 do Código Tributário
Nacional define:
Art. 78. Considera-se poder de polícia
atividade da administração pública que,
limitando ou disciplinando direito,
interesse ou liberdade, regula a prática de
ato ou abstenção de fato, em razão de
intêresse público concernente à segurança,
à higiene, à ordem, aos costumes, à
disciplina da produção e do mercado, ao
exercício de atividades econômicas
dependentes de concessão ou autorização
do Poder Público, à tranquilidade pública
ou ao respeito à propriedade e aos direitos
individuais ou coletivos.
Parágrafo único. Considera-se regular
o exercício do poder de polícia quando
desempenhado pelo órgão competente nos
limites da lei aplicável, com observância do
processo legal e, tratando-se de atividade
que a lei tenha como discricionária, sem
abuso ou desvio de poder.
Por que o conceito desse poder está
disciplinado no Código Tributário?
O exercício e a prestação de serviços uti
singuli ensejam em grande a cobrança de
taxas.
Vinculação e Discricionariedade
O agente público, pautado na lei irá
analisar o que for mais conveniente em prol
da coletividade (discricionariedade).
Atenção: nem sempre o Poder de Polícia
é discricionário, pense nas licenças para
construção, elas devem ser cumpridas de
acordo com o que for trazido.
 Noções de Direito
Atributos
Discricionariedade (explicada acima);
Imperatividade – a Administração
Pública impõe obrigações que devem ser
cumpridas pelos particulares, mesmo que
estes concordem ou não.
Autoexecutoriedade – a Administração
tem poderes próprios para executar suas
próprias decisões, não precisar pedir
autorização para o Poder Judiciário.
Coercibilidade – a vontade do
administrado não é consultada, o ato se
torna obrigatório e a Administração pode
usar meios de coerção para cumprir as
determinações.
Uso e Abuso de Poder
O abuso de poder é encontrado quando o
poder é utilizado fora dos limites razoáveis
para o interesse público, neste caso estamos
diante de excesso de poder que não pode ser
confundido com o desvio de poder, pelo
fato deste ter finalidade diversa da que fora
pretendida.
Questões
01. (MPE/PE - Promotor de Justiça e
Promotor de Justiça Substituto -
FCC/2022) Acerca dos poderes
administrativos:
A - O poder regulamentar é uma
prerrogativa concedida pela Constituição
Federal exclusivamente ao chefe do Poder
Executivo Federal, não se estendendo aos
Governadores e aos Prefeitos.
B - A autoexecutoriedade, um dos
atributos do poder de polícia, existe em toda
e qualquer medida de polícia,
possibilitando que a Administração pública,
com seus próprios meios, execute as suas
decisões, sem necessitar recorrer
previamente ao Poder Judiciário.
C - É constitucional a delegação do
poder de polícia, por meio de lei, a pessoas
jurídicas de direito privado integrantes da
Administração pública indireta de capital
social majoritariamente público que
12
prestem exclusivamente serviço público de
atuação própria do Estado e em regime não
concorrencial.
D - A multa, como sanção resultante do
exercício do poder de polícia pela
Administração pública, goza do atributo da
autoexecutoriedade.
E - Poder hierárquico é o que cabe à
Administração pública para apurar
infrações e aplicar penalidades aos
servidores públicos e demais pessoas
sujeitas à disciplina administrativa
02. (COREN/AP - Agente
Administrativo - Quadrix/2022) Acerca
dos poderes administrativos, julgue o item.
A polícia administrativa somente pode
agir de forma preventiva, sendo-lhe vedado
atuar repressivamente.
( ) Certo ( )Errado
03. (DETRAN/AM - Técnico
Administrativo – IBFC/2022) No que
tange aos Poderes Administrativos,
especialmente sobre o Poder Disciplinar,
analise as afirmativas abaixo.
I. Poder Disciplinar é o que cabe à
Administração Pública para apurar
infrações e aplicar penalidades aos
servidores públicos e demais pessoas
sujeitas à disciplina administrativa.
II. O Poder Disciplinar não abrange as
sanções impostas a particulares não sujeitos
à disciplina interna da Administração,
porque, nesse caso, as medidas punitivas
encontram seu fundamento no Poder de
Polícia do Estado.
III. Nenhuma penalidade pode ser
aplicada sem prévia apuração por meio de
procedimento legal, em que sejam
assegurados o contraditório e a ampla
defesa, com os meios e recursos a ela
inerentes.
Estão corretas as afirmativas:
A - I, II e III
B - I e II apenas
C - II e III apenas
D - I e III apenas
Noções de Direito
Alternativas
01.C – 02.errado – 03.A
Ato Administrativo-Definição 1.
Requisitos do ato administrativo 2.
Atributos do ato administrativo 3.
Espécies do ato administrativo 4.
Classificação do ato administrativo 5.
Revogação do ato administrativo 6.
Anulação do ato administrativo ·
Ato administrativo
É um ato jurídico emanado por um
agente público (múnus público) e atua em
nome da Administração.
Em sentido restrito, trata-se de
declaração unilateral de vontade do poder
público, possuindo as prerrogativas do
regime de direito público, sujeitando-se ao
controle jurisdicional.
Em sentido amplo, decorre de acordos
feitos pelo poder público, além dos atos
gerais e abstratos que são praticados pelo
poder público.
Vamos resolver essa questão para
entender melhor o conceito
(ICMBIO - Técnico Ambiental –
CESPE-CEBRASPE/2022) Acerca do
conceito de ato administrativo, julgue o
item a seguir.
Ato administrativo é aquele que decorre
de acontecimentos naturais que
independam do ser humano.
( ) certo ( ) errado
Alternativa: errado
Elementos/Requisitos
Os elementos do ato administrativo são:
sujeito, objeto, forma, motivo e finalidade.
Sujeito
É o agente que pode praticar o ato
administrativo, já que a lei permite a prática
13
do ato. Pelo fato do Estado ser formado por
pessoas jurídicas, não haverá vontade
própria. Apenas teremos vontade se
estivermos falando de pessoas físicas
(agentes públicos).
Objeto
O objeto é o efeito jurídico imediato que
precisa ser moral e lícito.
Forma
É o modo de exteriorização do ato
administrativo. Geralmente são produzidos
por escrito, mas nada impede que sejam
verbais ou sinalagmáticos. A imposição de
uma forma para o ato leva a constatar que o
ato é discricionário.
Motivo
É o pressuposto de fato e direito que
permite que a Administração pratique um
ato administrativo.
O pressuposto de direito são os
dispositivos legais que servem de base para
o ato, enquanto o pressuposto de fato é o
conjunto de acontecimentos que fazem com
que a Administração pratique um ato.
OBS: motivação e motivo são distintos,
aquele refere-se a um discurso que justifica
a edição de um ato, é a formalidade do ato,
enquanto o motivo é a explicação dos
motivos.
Finalidade
É a finalidade que a administração visa
alcançar, podendo ser lato sensu (ato para
satisfação da coletividade) e stricto sensu
(ato específico)
Atributos
Os atributos são as prerrogativas
conferidas por lei em virtude do princípio
da supremacia do interesse público sobre o
privado. São atributos:
- Presunção de veracidade: o ato possui
fé pública e os fatos que existem em sua
prática são verdadeiros, essa presunção de
 Noções de Direito Noções de Direito

veracidade não é absoluta, já que admite-se
prova em contrário pelo interessado.
São colocados à prova os fatos, devendo
o lesado provar a falsidade com a inversão
do ônus da prova dos fatos alegados no ato
administrativo. Exemplo: a pessoa que é
multada precisa comprovar que não
cometeu a infração.
- Presunção de legitimidade: até que se
prove o contrário, o ato foi editado
seguindo a lei, não admitindo-se inversão
do ônus da prova, porém é cabível a
demonstração do ato ilícito. Caso o
particular queira tornar o ato ilegítimo
deverá provar que ele não foi praticado
respeitando os trâmites legais.
- Imperatividade: os atos são
imperativos quando impõem obrigações e
deveres ao particular, se um ato não gozar
dessa imposição não será um ato
imperativo. Mesmo que um ato seja
inválido pelo particular, não poderá ser
ilegal enquanto assim não for assim
declarado, devendo a regras serem
cumpridas pelo agente.
- Exigibilidade: o particular deve
cumprir a exigência imposta pelo ato, sob
pena de sanção disciplinar, o que permite
que o Estado aplique a penalidade sem
necessidade de provimento judicial.
Exemplo: a placa de sinalização de proibido
parar e estacionar exige que o particular
cumpra essa ordem, independente ou não de
aceitação.
- Executoriedade ou
autoexecutoriedade: em alguns casos
apenas os meios indiretos de coerção não
atendem ao interesse público, sendo
necessária a aplicação de meios direitos de
execução dos atos administrativos. Se o
carro estiver parado na área de proibido
parar e estacionar o guincho pode ser
acionado e retirar o veículo do local frente
ao descumprimento de um ato.
- Tipicidade: de modo simples, todo
administrativo precisa ter previsão em lei,
possuir um tipo legal definido.
Questão
01. (Câmara Municipal de São José
dos Campos/SP - Técnico Legislativo –
VUNESP/2020) Acerca dos atributos dos
atos administrativos, assinale a alternativa
correta.
A - A presunção de veracidade se aplica
aos atos privados da Administração
Pública.
B - A imperatividade constitui na
prerrogativa de a Administração Pública
executar, diretamente, os seus atos,
independentemente da manifestação do
Poder Judiciário.
C - A presunção de veracidade não
implica na inversão do ônus da prova, pois
o cidadão tem o direito de exigir sempre que
a autoridade pública comprove que está
agindo de acordo com o princípio da
legalidade.
D - Prevalece na doutrina o
entendimento de que a autoexecutoriedade
prescinde prévia autorização legislativa ou
a caracterização de situação emergencial.
E - A autoexecutoriedade autoriza a
Administração a, em determinados casos,
utilizar de forma moderada a força para
viabilizar a execução do interesse público.
Alternativa
01.E
Classificação
A classificação existe para separar os
grupos de atos, vejamos:
- Quanto à liberdade (vinculados e
discricionários)
Vinculados: possuem definição em lei e
não dão margem de escolha ao agente
público;
Discricionários: ainda que sejam
regulamentados por lei, este instrumento
legal dá poder de escolha a atuação do
agente público.
- Quanto à formação (simples,
complexos e compostos)
Simples: necessita da manifestação da
vontade de apenas um órgão, tornando-o
perfeito;
Complexos: necessita da vontade de
órgãos públicos diferentes, em mesmo nível
hierárquico;
Compostos: necessita da manifestação
da vontade de mais de um órgão. É preciso
ter uma vontade principal e uma acessória.
- Quanto aos destinatários (gerais ou
individuais)
Gerais: voltado para uma quantidade
indeterminada de pessoas, não
especificando a(s) pessoa(s). Dependem de
publicação para produção de efeitos;
Individuais: voltado para indivíduos
específicos, devendo para tanto estar
explicitado no ato.
- Quanto ao objeto (império, expediente
e gestão)
Império: o poder público coloca
imposições, aplica penalidades, levando em
consideração a supremacia do interesse
público sobre o privado. Podem ser
anulados pela Administração ou Poder
Judiciário ou revogado por motivo de
interesse público;
Expediente: dá andamento a atividade
administrativa, sendo considerada a
execução de condutas definidas;
Gestão: será executado pelo Poder
Público, porém sem as prerrogativas do
Estado, sendo que particular e
Administração ficam em posição de
igualdade. Aqui não há restrições e o
Estado não pode se valer de meios
coercitivos para forçar a execução.
- Quanto à estrutura (concretos e
abstratos)
Concretos: irá resolver um caso em
específico, de modo que os seus efeitos
findam em um único momento, não
restando resquícios após a aplicação de
determinado ato;
Abstratos: definem uma regra genérica
que deve ser aplicado quando a situação que
constar no ato de fato ocorrer.
- Quanto aos efeitos (constitutivos e
declaratórios)
Constitutivos: cria-se uma situação
jurídica nova que ainda não existia
previamente, portanto são novos direitos ou
até mesmo o final de outros que já não
servem para esses novos atos;
Declaratórios: afirmam um direito
preexistente, com o reconhecimento de uma
situação jurídica previamente formado.
- Quanto aos resultados (ampliativos e
restritivos)
Ampliativos: conferem direitos e
vantagens aos seus destinatários,
concedendo vantagens feitas pelo
interessado;
Restritivos: dentro dos limites da lei há
uma imposição de obrigações e aplicação
de penalidades aos destinatários.
- Quanto ao alcance (internos e externos)
Internos :os efeitos são produzidos
dentro da estrutura da Administração
Pública, conferindo regras que devem ser
cumpridas pelos agentes públicos, não
atingindo pessoas que sejam estranhas ao
quadro da Administração. Não dependem
de publicação oficial;
Externos: produzem efeitos aos
administrados que sejam estranhos à
Administração, não necessita ser alguém
interno. Por isso para a produção de efeitos
esses atos precisam ser publicados em
órgão oficial para que a sociedade tome
conhecimento.
- Quanto à capacidade de produção
Unilaterais: formado por uma única
vontade. Exemplo: alvará de
funcionamento.
Bilaterais: formados pelo acordo de
vontades. Exemplo: contrato

14 15
 Noções de Direito
Multilaterais: formado por diversas
vontades de vários agentes.
Espécies
- Atos normativos
São atos gerais e abstratos que causam
obrigações a um número indeterminado de
pessoas, respeitando os limites da lei. Esses
atos ocorrem devido ao poder normativo do
Estado, por meio da execução das leis,
permitindo aplicação das seguintes
espécies:
Regulamento: ato normativo privativo
do chefe do Poder Executivo, feito por meio
da expedição de decreto. Os regulamentos
podem ser executivos e autônomos.
- Atos ordinatórios
São atos de ordenação e organização
interna advindos do poder hierárquico.
Destinam-se a produzir efeitos no âmbito
da Administração Pública.
Os ordinatórios podem ser por portaria,
circular, ordem de serviço, despacho,
memorando e ofício.
- Atos negociais
São aqueles em que a administração
confere direitos pretendidos pelos
particulares. O interesse do particular e do
Estado comunicam-se ao mesmo tempo.
Fazem parte dos atos negociais a
autorização, a permissão, a licença,
admissão, aprovação e homologação.
- Atos enunciativos
São os que estabelecem opiniões e
conclusões do ente estatal, não estão
sujeitos à análise de mérito ou legalidade,
portanto não produzem efeitos imediatos.
Fazem parte dos atos enunciativos o
atestado, a certidão, apostila ou averbação e
parecer.
- Atos punitivos
São os que permitem que o Poder
Público aplique sanções em decorrência do
cometimento de infrações administrativas
16
pelos servidores públicos ou particulares.
São decorrentes do poder disciplinar ou do
poder de polícia.
Questões
01. (Câmara Municipal de Sorocaba -
Oficial Legislativo - Avança/2022)
Considerando as espécies de atos
administrativos, são denominados
ordinatórios, EXCETO:
A - Circulares.
B - Ofícios.
C - Instruções.
D - Deliberações.
E - Despachos.
02. (PC/BA - Investigador de Polícia
Civil - IBFC/2022) Acerca das espécies
dos atos administrativos, especialmente
quanto ao seu conteúdo, analise as
afirmativas abaixo e dê valores Verdadeiro
(V) ou Falso (F).
( ) Licença é o ato administrativo
unilateral e vinculado pelo qual a
Administração faculta àquele que preencha
os requisitos legais o exercício de uma
atividade.
( ) A autorização é ato constitutivo e a
licença é ato declaratório de direito
preexistente.
( ) A autorização administrativa baseia-
se no poder hierárquico e disciplinar do
Estado sobre a atividade privada.
Assinale a alternativa que apresenta a
sequência correta de cima para baixo.
A-V-V-V
B-V-F-V
C-F-F-V
D-V-V-F
E-F-V-F
Alternativas
01.D – 02.D
Noções de Direito
Extinção
Na extinção o ato já cumpriu todos os
efeitos ou ainda já chegou ao seu termo
final.
Renúncia
Forma de extinção aplicada para atos
ampliativos e conferem direitos a
particulares, pois não é possível, renunciar
a obrigações. Na prática, o particular abre
mão de um direito através da edição de um
ato administrativo.
Retirada
É a extinção precoce do ato
administrativo, por intermédio da edição de
um ato que o desfaça. Pode ocorrer por
meio de anulação, revogação, cassação,
caducidade e contraposição.
a. anulação ou invalidação:
desfazimento do ato administrativo por
razões de ilegalidade. Ela produz efeitos
retroativos à data em que foi emitido
(efeitos ex tunc).
SÚMULA 346, STF
A administração pública pode declarar
a nulidade dos seus próprios atos.
SÚMULA 473, STF
A administração pode anular seus
próprios atos, quando eivados de vícios que
os tornam ilegais, porque deles não se
originam direitos; ou revogá-los, por
motivo de conveniência ou oportunidade,
respeitados os direitos adquiridos, e
ressalvada, em todos os casos, a
apreciação judicial.
Quando feita pelo Poder Judiciário, é
necessária provocação dos interessados,
que poderão usar as ações ordinárias e
especiais, previstas na lei processual.
Quando feita pela própria
Administração, independe de provocação
do interessado, pois está vinculada ao
princípio da legalidade.
17
O ato administrativo pode ser
convalidado e diante disso estamos nos
referindo a convalidação ou sanatória, que
permite a correção do ato se o interesse
público exigir e o vício for sanável, desde
que seja oportuno e conveniente, além de
não causar prejuízos a terceiros.
b. revogação: é a extinção do ato
administrativo por motivos de conveniência
e oportunidade ou ainda razões de mérito.
Pense da seguinte forma, não há mais vícios
no ato, porém ele se tornou desnecessário
para a Administração.
Não compete ao Judiciário examinar o
mérito do ato administrativo, de modo que
somente a Administração poderá de ofício
ou por provocação.
Alguns atos não podem ser revogados,
no caso dos consumados, irrevogáveis, que
gerem direitos adquiridos, atos vinculados,
enunciatvos, de controle e complexo.
Questão
01. (MPCM/PA - Subprocurador de
Contas - CESPE-CEBRASPE/2022) No
direito administrativo, o ato vinculado,
perfeito e eficaz, destituído de vícios e que
poderá extinguir um ato administrativo,
desde que seus efeitos não estejam
preclusos ou exauridos, é conhecido por
A - convalidação.
B - revogação.
C - anulação.
D - competência da autotutela.
E - extinção inominada.
Alternativa
01.B
Responsabilidade Civil do Estado ·
Responsabilidade Civil do Estado.
Para falarmos sobre esse tema, primeiro
ponto é saber que haverá responsabilização
 Noções de Direito
do ente público pelos danos que seus
agentes causarem a particulares, isso
acontece em decorrência da
responsabilidade extracontratual, quer
dizer, independente de contrato firmado a
pessoa deverá ser indenizada, caso o agente
tenha agido com negligência, imprudência
ou imperícia.
Em decorrência do princípio da
isonomia, quando o Estado, representado
por um de seus agentes causar dano a uma
pessoa ou um grupo delas, todos deverão
ser indenizados.
Aspectos Constitucionais (artigo
37§6º da CF):
Art. 37. A administração pública direta
e indireta de qualquer dos Poderes da
União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios obedecerá aos princípios
de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficiência e, também, ao
seguinte:
( )
§ 6º As pessoas jurídicas de direito
público e as de direito privado prestadoras
de serviços públicos responderão pelos
danos que seus agentes, nessa qualidade,
causarem a terceiros, assegurado o direito
de regresso contra o responsável nos casos
de dolo ou culpa.
Teoria da Responsabilidade Objetiva
É a teoria adotada em nosso país
atualmente, que traz como base que basta a
comprovação do agente público e o dano
causado.
Requisitos – Responsabilidade Objetiva
- conduta lícita ou ilícita;
- dano
- nexo de causalidade
OBS: um caso de conduta lícita é a
desapropriação de um imóvel para a
construção de um presídio, certamente os
vizinhos da redondeza serão prejudicados
18
por ter esse tipo de construção perto da
casa. Para que não ocorra nenhuma lesão, o
Estado tem o dever de indenizar esses
moradores.
Agentes
Além do Estado, seus agentes também
devem ser responsabilizados (autarquias e
fundações públicas de direito público),
apenas se estendo as empresas públicas e
sociedades de economia mista se estas
forem criadas para a prestação do serviço
público. Além destes, as concessionárias e
permissionárias também respondem por
serem prestadores de serviço público por
delegação.
O Estado ao responder pelos danos
causados a outra pessoa jurídica fica diante
da responsabilidade subsidiária, ou seja, se
a pessoa jurídica prestadora do serviço não
efetuar o pagamento, o Estado é chamado
para assim fazer.
Atenção: não confunda com
responsabilidade solidária, pois nesta
ambos são chamados ao mesmo tempo e
forma solidária para pagarem o dano.
Teorias da Responsabilidade
Teoria do Risco Administrativo
Nosso país adota a Teoria do Risco
Administrativo, de modo que o Estado
possui muito mais poder que um particular,
por isso deve arcar com um risco maior,
respondendo por este, independente de má
prestação ou culpa do agente público.
Alguns casos permitem excludentes
como é o caso da culpa exclusiva da vítima,
caso fortuito e força maior, já que estas
interrompem o nexo de causalidade.
Teoria do Risco Integral
Por esta teoria, o Estado responderia
integralmente pelo dano causado. Como ela
não é absoluta entre todos os doutrinadores,
sua aplicação é permitida apenas para os
seguintes casos:
- dano ao meio ambiente;
Noções de Direito
- crimes ocorridos a bordo de aeronave; - Responsabilidade pelo simples fato da
- acidentes de trânsito. obra
Responsabilidade por Omissão do A obra causa algum prejuízo sem que
Estado tenha havido culpa de alguém, não é um
caso de má construção e sim o simples fato
Considera-se omissão quando o agente dela existir (responsabilidade objetiva).
deveria atuar e não o faz, conforme previsão
trazida em lei. Para este caso, aplica-se a Direito de Regresso
Teoria da Responsabilidade Subjetiva, em Coaduna-se como sendo o direito que o
que o emento subjetivo é indenizar. Aqui Estado possui de requerer ressarcimento do
não é necessária a demonstração de culpa prejuízo que seu agente causou, seja por
ou dolo, bastando a má fé na prestação do dolo ou culpa. Ou seja, o Particular cobra o
serviço, atraso ou prestação defeituosa. dano do Estado, o Estado paga e
A omissão do agente deve ser lícita, posteriormente esse pode cobrar do agente
configurando ausência de cumprimento de causador do dano.
seus deveres estipulados.
Responsabilidade primária e
Excludentes subsidiária
Fora os casos trazidos na Teoria da Risco Como analisado nos parágrafos
Integral, exclui-se a responsabilidade civil anteriores, o Estado, como regra, possui
pública quando: o agente público estiver responsabilidade objetiva, sendo ele o
atuando nessa qualidade, o dano for primeiro a ser cobrado pelo dano que seus
causado a um particular e houver nexo de agentes nessa qualidade causar.
causalidade entre a conduta e o dano. Se um No entanto, pode haver situações, como
destes elementos não estiver presente por exemplo na concessão de serviço
exclui-se o dever de indenizar. público, em que primeiro se cobra da
concessionária/pessoa jurídica, e somente,
Responsabilidade por Obra Pública nos casos em que a mesma não arcar com
os prejuízos é que se poderá cobrar do
- Responsabilidade por má construção estado, caracterizando-se uma
da obra responsabilidade subsidiária.
Pense da seguinte forma, quem estava Responsabilidade pela Perda de uma
fazendo a obra.... Chance6
Se o próprio Estado construiu a Quando estamos diante da
responsabilidade é objetiva, pois foi a responsabilidade pela perda de uma chance,
conduta do ente púbico que causou dano ao visualizamos um prejuízo enfrentado pela
particular. vítima, qual seja, a perda de uma vantagem
Caso essa obra tenha sido feita por uma aguardada pela vítima, também conhecida
empreiteira, através de contrato como dano final.
administrativo e o dano tenha ocorrido por Com a perda da vantagem esperada não
culpa do executor, a responsabilidade será consegue-se reconhecer a indenização, em
subjetiva. decorrência da conduta do réu, não sendo
caracterizada a condição sine qua non. Isso
se deve ao fato da doutrina tradicional
6 Peteffi da Silva. – 3. ed. – São Paulo: Atlas, 2013.
Adaptado de: Silva, Rafael Peteffi da Responsabilidade civil pela perda
de uma chance: uma análise do direito comparado e brasileiro / Rafael
19
 Noções de Direito
entender que não há aceitação da Art. 927. Aquele que, por ato ilícito
causalidade parcial, já que as chances (arts. 186 e 187), causar dano a outrem,
perdidas devem ser isoladas como um fica obrigado a repará-lo.
prejuízo independente. Parágrafo único. Haverá obrigação de
A doutrina brasileira, aos poucos vem reparar o dano, independentemente de
adotando esse tipo de responsabilidade, culpa, nos casos especificados em lei, ou
ainda que haja uma resistência em relação quando a atividade normalmente
aos casos de responsabilidade pela perda de desenvolvida pelo autor do dano implicar,
uma chance, por parte de alguns por sua natureza, risco para os direitos de
doutrinadores. Carvalho Santos, analisando outrem.
casos de falta de recurso cabível diante de
uma sentença desfavorável, afirma que Analisando os dispositivos acima
“parece duvidoso o direito do constituinte, mencionados, aquele que violar os direitos
de poder exigir qualquer indenização, fica obrigado a indenizar moralmente a
precisamente porque não lhe será possível vítima lesada.
provar que a sentença seria efetivamente A maior ou menor repercussão social, a
reformada”. maior ou menor intensidade do dolo ou da
Entre um ou outro doutrinador, o que culpa, são dados completamente
temos configurado é a solidificação em irrelevantes no plano da responsabilidade
relação aos limites e à metodologia de civil. O valor da indenização a ser
aplicação da teoria da perda de uma chance. proporcionada à vítima deve ser
A doutrina e a jurisprudência são absolutamente desvinculado da gravidade
unânimes em afirmar que o dano, para ser do ato cometido, porque sua função não é
passível de reparação, deve ser certo. Como punir, mas apenas ressarcir.
corolário deste requisito tem-se que o Desde que o Estado de Direito isolou a
prejuízo não pode ser eventual ou responsabilidade penal da responsabilidade
hipotético. civil, para avocá-la inteiramente para si, a
A jurisprudência com seus mais variados vítima perdeu, por completo, o direito de
julgados mostra como o caminho que o punir aquele que lhe causa prejuízos. A
direito nacional segue e continuará a seguir, responsabilidade civil, para o ofendido, não
eis que, no ordenamento brasileiro não se é uma “questão de vingança” ou de
encontra qualquer dispositivo que sirva “punição”, mas apenas de “reparação”. O
como obstáculo para a aplicação da teoria objeto de sua ação, por isso, só pode ser
da perda de uma chance. “perdas e danos”.24
Indenização por Dano Moral7 Questões
Ao falarmos de dano moral estamos 01. (FAPESP - Procurador -
diante das regras do direito civil, mais VUNESP) Na hipótese de empregado de
precisamente entre os artigos 186 e 927, Agência Reguladora que, no exercício de
vejamos: sua atividade de fiscalização e modalidade da responsabilidade objetiva,
monitoramento de execução de contrato de
Art. 186. Aquele que, por ação ou delegação de serviço público, causar dano a
omissão voluntária, negligência ou terceiro, haverá, em tese, responsabilidade
imprudência, violar direito e causar dano a civil extracontratual
outrem, ainda que exclusivamente moral, A - objetiva da agência reguladora, por
comete ato ilícito. ato comissivo de seu empregado.
7 2016.
Adaptado de: Theodoro Júnior, Humberto. Dano moral / Humberto
Theodoro Júnior – 8. ed. rev., atual. e ampl. – Rio de Janeiro: Forense,
20
Noções de Direito
B - subjetiva da agência reguladora,
devendo-se apurar dolo ou culpa do
empregado.
C - subjetiva do Poder Concedente, já
que a agência reguladora não tem
personalidade jurídica própria.
D - objetiva do empregado da agência
reguladora, por ato decorrente do exercício
de poder de polícia.
E - objetiva do Poder Concedente, titular
do serviço público delegado, a que
subordinada a agência reguladora.
02. (TRT - 15ª Região - Juiz do
Trabalho Substituto - FCC) Os princípios
que informam a atuação da Administração
pública, embora possam ser isoladamente
identificados como parâmetros para
controle das funções executivas, na maior
parte das vezes expressam-se por meio de
normas que não lhes fazem alusão direta.
Como exemplo da presença implícita do
princípio que se destaca nas diversas
atribuições e obrigações da Administração
pública pode-se mencionar a
A - responsabilidade civil do Estado sob
a modalidade objetiva, em decorrência da
prática de atos lícitos, que bem representa o
conteúdo do princípio da isonomia, de
forma a evitar a distribuição desigual dos
ônus entre os administrados.
B - responsabilidade civil do Estado sob
a modalidade objetiva, como forma de
expressão do princípio da moralidade, na
medida em que seria excessivo exigir do
administrado demonstrar culpa do agente
público em determinado evento.
C - ação regressiva cabível em face dos
agentes públicos causadores de danos que
tenham sido ressarcidos pelo Estado sob a
como forma de manifestação do princípio
da eficiência, na medida em que permite o
atingimento de dupla finalidade, financeira
e disciplinar.
D - modalidade objetiva de
responsabilização do Estado, em que não há
culpa nem é necessário demonstrar o nexo
causal, como expressão do princípio da
21
impessoalidade, visto que independe da
identificação do agente público.
E - ação regressiva em face do agente
público causador dos danos, sob a
modalidade objetiva, como expressão do
princípio da legalidade, na medida em que
a atuação ilícita deve ser sancionada e o
prejuízo reparado.
03. (TJ/DFT - Titular de Serviços de
Notas e de Registros -
CESPE/CEBRASPE) No que concerne à
responsabilidade civil do Estado e ao
controle da administração pública, assinale
a opção correta.
A - No exercício da função
administrativa, o Estado responde
objetivamente tanto no caso de danos
morais quanto no de danos materiais
causados a terceiros por seus agentes.
B - Apenas o Poder Executivo está
obrigado a exercer o controle interno, dado
consistir em função administrativa.
C - O controle judicial da administração
pública pode ser realizado por provocação
ou de ofício, podendo ser exercido por meio
de mandado de segurança ou ação civil
pública.
D - A teoria adotada no Brasil quanto aos
casos de responsabilidade civil da
administração pública é a do risco integral,
segundo a qual a responsabilidade é
objetiva, isto é, não depende da
comprovação da culpa ou do dolo.
E - O controle judicial do poder
disciplinar da administração pública é
amplo, podendo o juiz considerar o mérito
administrativo e determinar concretamente
a sanção disciplinar aplicável ao caso.
Alternativas
01.A – 02.A – 03.A
Bens Públicos
São públicos os bens de domínio
nacional pertencentes à União, aos Estados,
 Noções de Direito Noções de Direito

ao Distrito Federal ou aos Municípios
(pessoas jurídicas de direito público ou
entes federativos). Também se caracterizam
como bens públicos os das autarquias e
fundações de direito público, “e os que
embora não pertencentes a tais pessoas,
estejam afetados à prestação de um serviço
público”.8
O Estado, como pessoa jurídica, assumiu
a titularidade dos bens públicos – fenômeno
intensificado a partir da Idade Moderna.
Os bens públicos abrangem coisas
corpóreas (móveis ou imóveis) ou
incorpóreas (direitos, obrigações ou ações)
pertencentes a entes ou entidades estatais
que a Administração deve gerenciar em
função do interesse público.
José Cretella Júnior define bens do
domínio público como “o conjunto de
coisas móveis e imóveis de que é detentora
a Administração, afetados quer a seu
próprio uso, quer ao uso direto ou indireto
da coletividade, submetidos a regime
jurídico de direito público derrogatório e
exorbitante de direito comum”.9
O conceito de bens particulares é
formulado por exclusão, como se observa
do disposto no art. 98 do Código Civil: “São
públicos os bens do domínio nacional
pertencentes às pessoas jurídicas de direito
público interno; todos os outros são
particulares, seja qual for a pessoa a que
pertencerem.”
Classificação
Os bens públicos se classificam quanto à
titularidade, quanto à destinação e quanto à
disponibilidade. Quanto à titularidade, os
bens podem ser federais, estaduais,
distritais e municipais.
• Federais são aqueles pertencentes à
União, enumerados no art. 20 e incisos da
CF, pois levam em conta a segurança
8 Janeiro: Forense, 1984. p. 29.
BANDEIRA DE MELLO, Celso Antônio. Op. cit. p. 897.
9 quais se possa efetuar a venda, permuta ou
CRETELLA JÚNIOR, José. Tratado do domínio público. Rio de
nacional, a proteção à economia do País, o
interesse público nacional e a extensão do
bem.
Os bens classificados como federais, em
razão da segurança nacional, são as terras
devolutas necessárias à defesa das
fronteiras, das fortificações e construções
militares, os lagos e rios, as ilhas oceânicas,
fluviais, o mar territorial e os terrenos de
marinha. Os bens classificados como
federais em razão da proteção à economia
do País são os recursos naturais da
plataforma continental e da zona econômica
exclusiva, os recursos potenciais de energia
hidráulica e os recursos minerais.
Os bens classificados como federais em
razão do interesse público nacional são as
vias federais de comunicação, a
preservação do meio ambiente, as
cavidades naturais subterrâneas e os sítios
arqueológicos e pré-históricos, além das
terras tradicionalmente ocupadas pelos
índios. Os bens classificados como federais
em razão de sua extensão, os lagos e rios
que banham mais de um Estado.
• Estaduais e Distritais são os bens
pertencentes, respectivamente, aos Estados
membros e ao Distrito Federal, enumerados
no art. 26 da CF (as águas superficiais ou
subterrâneas, fluentes, emergentes ou em
depósito, às áreas, nas ilhas oceânicas e
costeiras, que estiverem no seu domínio, às
ilhas fluviais e lacustres, bem como às
terras devolutas não pertencentes à União).
• Municipais são os bens que pertencem
aos municípios, porém não estabelecidos na
CF, como as ruas, praças, os jardins
públicos e os edifícios públicos.
Os bens públicos são classificados, de
acordo com o art. 99 do Código Civil, em:
-bens de uso comum do povo, tais como
rios, mares, estradas, ruas e praças;
-bens de uso especial, tais como edifícios
ou terrenos destinados a serviço ou
estabelecimento da administração federal,
estadual, territorial ou municipal, inclusive
suas autarquias; e
-dominicais ou dominiais, que
constituem o patrimônio privado das
pessoas jurídicas de direito público, como
objeto de direito pessoal, ou real, de cada
uma dessas entidades.
Os bens de uso comum, por
determinação legal ou por sua própria
natureza,15 podem ser utilizados por todos
(res communis omnium), sem distinções
nem necessidade de consentimento da
Administração, pois geralmente abrangem
locais abertos à utilização pública e de
fruição do povo, enquanto os de uso
especial, que podem ser móveis ou imóveis,
corpóreos ou incorpóreos, são utilizados
pela Administração para a consecução de
seus objetivos. Os bens de uso especial
abrangem edifícios de repartições públicas,
terrenos aplicados à prestação de serviços
públicos, veículos oficiais, mercados
públicos, escolas e hospitais do Estado,
delegacias etc.
É possível, desde que haja lei editada
pelo ente que tem o domínio do bem, que
haja a cobrança para o uso. Trata-se de
possibilidade prevista no art. 103 do Código
Civil, nos seguintes termos: “o uso comum
dos bens públicos pode ser gratuito ou
retribuído, conforme for estabelecido
legalmente pela entidade a cuja
administração pertencerem”.
Bens dominicais são os que pertencem
ao Estado na sua qualidade de proprietário
(do latim dominus, proprietário), como, por
exemplo, os terrenos de marinha, as terras
devolutas, os prédios de renda, os títulos da
dívida pública e outros. Eles integram o
patrimônio do Estado, mas não possuem um
fim administrativo específico, podendo ser
utilizados nas mais variadas finalidades
permitidas pela legislação. O art. 810 do
Regulamento do antigo Código de
Contabilidade Pública da União, aprovado
pelo Decreto nº 15.783/22, define os
dominicais como: “os bens do Estado,
qualquer que seja a sua proveniência, dos
cessão, ou com os quais se possam fazer
operações financeiras em virtude de
disposições legais especiais de
autorização”.
Desse modo, existem duas categorias
básicas de bens públicos:
Bens de domínio público do Estado, que
abrangem os bens de uso comum e os de
uso especial, que possuem destinação
pública; e
Bens de domínio privado do Estado, que
compreendem os bens dominicais, os quais
não possuem destinação específica. Estes
últimos submetem-se, no silêncio da lei, ao
regime privado, no entanto, parcialmente
derrogado pelo direito público.
Características
Os bens públicos possuem as seguintes
características (regime jurídico)
1- Alienabilidade condicionada os bens
públicos para serem alienados devem
preencher os seguintes requisitos
determinados em lei:
- Prova da desafetação do bem;
- Autorização legislativa específica, em
se tratando de bens imóveis, e
procedimento administrativo, quando se
tratar de bens móveis;
- Avaliação prévia feita pela
Administração Pública;
- Procedimento licitatório. Para os bens
imóveis, o procedimento a ser adotado é a
concorrência; para os móveis, o leilão.
A Administração Pública pode, em vez
de alienar, atribuir aos particulares o uso do
bem público, sua gestão. Os instrumentos
normais são autorização de uso, permissão
de uso, concessão de uso, concessão de
direito real de uso e cessão de uso.
2- Impenhorabilidade – tendo em vista
que os bens públicos são impenhoráveis, o
Código de Processo Civil prevê um
procedimento especial para execução
contra a Fazenda Pública, que se faz
mediante precatórios (art. 100, da CF).
3- Imprescritibilidade – os bens
públicos, móveis ou imóveis, não podem
ser adquiridos pelo particular por

22 23
 Noções de Direito
usucapião, independentemente da categoria
a que pertencem.
4- Não-onerabilidade – é consequência
da impenhorabilidade, já que se o bem não
pode ser penhorado, também não pode ser
dado em garantia para débitos da
Administração Pública.
Importante frisar que, todos os demais
são bens particulares, seja qual for a pessoa
a que pertencerem.
Passemos à análise de afetação e
desafetação do bem. A afetação do bem
público é aquele que possui destinação
pública como é o caso dos bens de uso
comum do povo e de uso especial. Nesta
linha de raciocínio, a desafetação do bem
público é quando não se tem a destinação
pública, tal qual ocorre com os bens
dominicais.
Quanto às formas de aquisição de bem
pela administração pública, a regra que se
faça via procedimento licitatório, e alguns
casos, quando autorizados pela lei, poderá
haver sua contratação direta, conforme
mandamento constitucional, com previsão
expressa no art. 37, XXI, senão vejamos:
XXI - ressalvados os casos especificados
na legislação, as obras, serviços, compras
e alienações serão contratados mediante
processo de licitação pública que assegure
igualdade de condições a todos os
concorrentes, com cláusulas que
estabeleçam obrigações de pagamento,
mantidas as condições efetivas da
proposta, nos termos da lei, o qual somente
permitirá as exigências de qualificação
técnica e econômica indispensáveis à
garantia do cumprimento das obrigações.
No artigo supracitado, verifica-se que a
regra da alienação também ocorra via
licitação, além de demais requisitos. Ou
seja, os bens públicos podem ser alienados,
mas é condicionada, sendo uma das
condições a prova de desafetação do bem,
autorização legislativa, avaliação prévia.
24
Com relação a utilização dos bens
públicos por particulares o seu uso pode ser
de forma normal ou anormal; uso privativo
ou comum.
O uso normal do bem é aquele em que o
particular o utilizará conforme a sua
destinação, sua finalidade primordial,
exemplo: cidadão usa a rua para transitar de
um local para outro, para fazer uma
caminhada, é uso comum normal do bem.
No entanto, o uso anormal é tido como
aquele que visa finalidade diversa,
secundária do bem, por exemplo: a mesma
rua seja agora utilizada para
comemorações, desfiles, passeata,
interditando a mesma por um período
determinado.
O uso comum do bem é definido como
sendo aquele que qualquer pessoa pode
utilizá-lo, sem necessidade de pedir
autorização perante a administração
pública, exercido em igualdade de
condições por todos.
Todavia, o uso privativo diz respeito aos
casos em que o Poder Público confere a
pessoa certa ou pessoas determinadas o
direito de utilização privativa do bem, por
exemplo: a autorização dada pela
administração para que ocupe um espaço da
calçada para instalação de banca de jornal.
Questões
01. (Câmara de Mandirituba – PR -
FAUEL - Analista de Gestão Fiscal/2021)
São públicos os bens do domínio nacional
pertencentes às pessoas jurídicas de direito
público interno, todos os outros são
particulares, seja qual for a pessoa a que
pertencerem. De acordo com o Código
Civil, são bens públicos: I - Os de uso
comum do povo, tais como rios, mares,
estradas, ruas e praças. II - Os de uso
especial, tais como edifícios ou terrenos
destinados a serviço ou estabelecimento da
administração federal, estadual, territorial
Noções de Direito
ou municipal, inclusive os de suas Alternativas
autarquias. III - Os dominicais, que
constituem o patrimônio das pessoas 01. A – 02. E
jurídicas de direito público, como objeto de
direito pessoal, ou real, de cada uma dessas
entidades. IV - Os de uso misto, assim
considerados aqueles que possuem natureza
pública e particular.
(A) Somente as afirmativas I, II e III
estão corretas.
(B) Somente as afirmativas I, II e IV
Direito Constitucional · Hierarquia das
estão corretas.
Leis · Constituição Federal artigos 5º; 30;
(C) Somente as afirmativas II, III e IV 182 e 183
estão corretas.
(D) Todas as afirmativas estão corretas.
02. (MPE-AC- CESPE - Promotor de
Justiça) No que se refere aos bens públicos,
assinale a opção correta.
(A) Nas hipóteses em que a alienação de
Os direitos e garantias fundamentais são
bens públicos imóveis depender da
realização de procedimento licitatório, em termos que se distinguem, de modo que são
regra, a modalidade será o leilão. direitos fundamentais os benefícios que
(B) Admite-se a aquisição, por possuem respaldo na Constituição Federal,
usucapião, de bem público imóvel enquanto que as garantias fundamentais
submetido a regime de aforamento, desde servem para exercícios dos direitos
que a ação seja ajuizada em face de pessoa fundamentais.
jurídica de direito público e do foreiro
Os direitos fundamentais são dirigidos
(C) A concessão de direito real de uso de
bem público pode ser outorgada por prazo não apenas as pessoas brasileiras, mas todas
indeterminado, não sendo transmissível por aquelas que estejam no território nacional,
ato inter vivos ou causa mortis. sejam brasileiros, estrangeiros, que aqui
(D) São bens públicos as florestas, residam ou não.
naturais ou plantadas, localizadas nos entes
públicos e nas entidades da administração Eficácia
indireta, excetuadas as que estejam sob o
Nos direitos fundamentais temos dois
domínio das sociedades de economia mista
(E) Como forma de compatibilizar o tipos de eficácia: vertical e horizontal.
direito de reunião, previsto na CF, e o Na eficácia vertical temos a imposição
direito da coletividade de utilizar de obrigações positivas ou negativas ao
livremente dos bens públicos de uso Estado.
comum, a administração, previamente Na eficácia horizontal temos o respeito
comunicada a respeito do fato, pode negar
aos cidadãos com relação as demais pessoas
autorização para a utilização de
determinado bem público de uso comum, da sociedade.
ainda que a finalidade da reunião seja
pacífica, desde que o faça por meio de Dimensão dos Direitos Fundamentais
decisão fundamentada e disponibilize aos A primeira dimensão de direitos
interessados outros locais públicos. fundamentais buscava impor limites à
atuação do Estado e à criação de um Estado
25
 Noções de Direito
liberal; conhecida como direito à prestação
negativa (non facere) do Estado. Exemplos:
os direitos à liberdade, à vida.
A segunda dimensão de direitos
fundamentais é conhecida como direito à
prestação positiva (facere), dentre os quais
se destacam os direitos sociais como saúde,
trabalho.
A terceira dimensão de direitos
fundamentais é chamada de direitos
metaindividuais ou transindividuais, como
o direito à paz, ao meio ambiente
equilibrado.
A quarta dimensão de direitos
fundamentais diz respeito à engenharia
genética (patrimônio genético de cada
indivíduo), do qual se extraem direitos
como congelamento de embrião, pesquisas
com células-tronco, inseminação artificial,
barriga de aluguel etc.
A quinta dimensão de direitos estão
voltadas ao universo virtual. Sendo
conhecida como época do direito
cibernético e os famosos crimes virtuais.
A sexta dimensão de direitos
fundamentais está em fase de construção e
muitos entendem que busca-se a felicidade
nessa dimensão.
Direito à vida
O direito à vida tem duas acepções:
- O direito de continuar vivo (ou direito
de não ser morto): O Estado tem o dever de
não interferir em nossas vidas, retirando-as.
- O direito à uma vida digna: O Estado
tem o dever de proporcionar a todos um
mínimo existencial para uma vida digna.
Direito à privacidade
O direito a intimidade e a vida privada
previsto no artigo 5º, X, da Constituição
Federal, tem a garantia constitucional de
proteção, garantindo indenização em caso
de descumprimento. Os direitos garantidos
26
são a intimidade, a vida privada, a honra e a
imagem.
Direito à liberdade
O direito a liberdade de manifestação do
pensamento (artigo 5º, IV, CF), é um dos
direitos mais relevantes previstos na
Constituição Federal. Esse direito garante
que o Estado não pode intervir na nossa
liberdade de expressão, bem como protege
outros direitos fundamentais, como a honra
e a vida privada, quando veda o anonimato.
Direito à igualdade
O direito à igualdade (artigo 5º, caput,
CF), é a busca para que todos tenham as
mesmas condições e tratamento e, para isso,
é necessário dar tratamento igualitário aos
iguais e aos desiguais um tratamento
desigual na exata medida de sua
desigualdade, para que haja a verdadeira
igualdade. Um exemplo disso é a reserva de
vagas para pessoas com deficiência em
concursos públicos, dentre tantos outros
exemplos.
Direito à segurança
O direito à segurança (artigo 5º, caput,
CF), deve ser garantido pelo Estado a todas
as pessoas.
Direito à propriedade
O direito à propriedade (artigo 5º, caput
e incisos XXII e XXVI, CF), garante a
qualquer cidadão o direito de adquirir,
dispor e usufruir de um bem e, mais que
isso, o Estado deve buscar também garantir
um mínimo existencial desse direito,
garantindo que toda pessoa tenha um
mínimo de propriedade, para que possa
viver com dignidade.
Noções de Direito
Direitos e garantias fundamentais
decorrentes (ou implícitos)
O artigo 5º, §2º, da Constituição Federal
dispõe que “Os direitos e garantias
expressos nesta Constituição não excluem
outros decorrentes do regime e dos
princípios por ela adotados, ou dos
tratados internacionais em que a República
Federativa do Brasil seja parte”.
Assim, os direitos fundamentais podem
estar expressos ou implícitos na
Constituição Federal, sendo que os
expressos estão escritos e os implícitos
derivam do regime e dos princípios por ela
adotados, bem como dos tratados
internacionais em que o Brasil seja parte.
Dispositivos da Constituição Federal
sobre o tema:
TÍTULO II
DOS DIREITOS E GARANTIAS
FUNDAMENTAIS
CAPÍTULO I
DOS DIREITOS E DEVERES
INDIVIDUAIS E COLETIVOS
Art. 5º Todos são iguais perante a lei,
sem distinção de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no País a
inviolabilidade do direito à vida, à
liberdade, à igualdade, à segurança e à
propriedade, nos termos seguintes:
I - homens e mulheres são iguais em
direitos e obrigações, nos termos desta
Constituição;
II - ninguém será obrigado a fazer ou
deixar de fazer alguma coisa senão em
virtude de lei;
III - ninguém será submetido a tortura
nem a tratamento desumano ou
degradante;
IV - é livre a manifestação do
27
pensamento, sendo vedado o anonimato;
V - é assegurado o direito de resposta,
proporcional ao agravo, além da
indenização por dano material, moral ou à
imagem;
VI - é inviolável a liberdade de
consciência e de crença, sendo assegurado
o livre exercício dos cultos religiosos e
garantida, na forma da lei, a proteção aos
locais de culto e a suas liturgias;
VII - é assegurada, nos termos da lei, a
prestação de assistência religiosa nas
entidades civis e militares de internação
coletiva;
VIII - ninguém será privado de direitos
por motivo de crença religiosa ou de
convicção filosófica ou política, salvo se as
invocar para eximir-se de obrigação legal
a todos imposta e recusar-se a cumprir
prestação alternativa, fixada em lei;
IX - é livre a expressão da atividade
intelectual, artística, científica e de
comunicação, independentemente de
censura ou licença;
X - são invioláveis a intimidade, a vida
privada, a honra e a imagem das pessoas,
assegurado o direito a indenização pelo
dano material ou moral decorrente de sua
violação;
XI - a casa é asilo inviolável do
indivíduo, ninguém nela podendo penetrar
sem consentimento do morador, salvo em
caso de flagrante delito ou desastre, ou
para prestar socorro, ou, durante o dia, por
determinação judicial;
XII - é inviolável o sigilo da
correspondência e das comunicações
telegráficas, de dados e das comunicações
telefônicas, salvo, no último caso, por
ordem judicial, nas hipóteses e na forma
que a lei estabelecer para fins de
investigação criminal ou instrução
processual penal;
XIII - é livre o exercício de qualquer
 Noções de Direito Noções de Direito

trabalho, ofício ou profissão, atendidas as
qualificações profissionais que a lei
estabelecer;
XIV - é assegurado a todos o acesso à
informação e resguardado o sigilo da fonte,
quando necessário ao exercício
profissional;
XV - é livre a locomoção no território
nacional em tempo de paz, podendo
qualquer pessoa, nos termos da lei, nele
entrar, permanecer ou dele sair com seus
bens;
XVI - todos podem reunir-se
pacificamente, sem armas, em locais
abertos ao público, independentemente de
autorização, desde que não frustrem outra
reunião anteriormente convocada para o
mesmo local, sendo apenas exigido prévio
aviso à autoridade competente;
XVII - é plena a liberdade de associação
para fins lícitos, vedada a de caráter
paramilitar;
XVIII - a criação de associações e, na
forma da lei, a de cooperativas independem
de autorização, sendo vedada a
interferência estatal em seu
funcionamento;
XIX - as associações só poderão ser
compulsoriamente dissolvidas ou ter suas
atividades suspensas por decisão judicial,
exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito
em julgado;
XX - ninguém poderá ser compelido a
associar-se ou a permanecer associado;
XXI - as entidades associativas, quando
expressamente autorizadas, têm
legitimidade para representar seus filiados
judicial ou extrajudicialmente;
XXII - é garantido o direito de
propriedade;
XXIII - a propriedade atenderá a sua
função social;
XXIV - a lei estabelecerá o
procedimento para desapropriação por
necessidade ou utilidade pública, ou por
interesse social, mediante justa e prévia
indenização em dinheiro, ressalvados os
casos previstos nesta Constituição;
XXV - no caso de iminente perigo
público, a autoridade competente poderá
usar de propriedade particular, assegurada
ao proprietário indenização ulterior, se
houver dano;
XXVI - a pequena propriedade rural,
assim definida em lei, desde que trabalhada
pela família, não será objeto de penhora
para pagamento de débitos decorrentes de
sua atividade produtiva, dispondo a lei
sobre os meios de financiar o seu
desenvolvimento;
XXVII - aos autores pertence o direito
exclusivo de utilização, publicação ou
reprodução de suas obras, transmissível
aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
XXVIII - são assegurados, nos termos da
lei:
a) a proteção às participações
individuais em obras coletivas e à
reprodução da imagem e voz humanas,
inclusive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalização do
aproveitamento econômico das obras que
criarem ou de que participarem aos
criadores, aos intérpretes e às respectivas
representações sindicais e associativas;
XXIX - a lei assegurará aos autores de
inventos industriais privilégio temporário
para sua utilização, bem como proteção às
criações industriais, à propriedade das
marcas, aos nomes de empresas e a outros
signos distintivos, tendo em vista o
interesse social e o desenvolvimento
tecnológico e econômico do País;
XXX - é garantido o direito de herança;
XXXI - a sucessão de bens de
estrangeiros situados no País será
regulada pela lei brasileira em benefício do
cônjuge ou dos filhos brasileiros, sempre
que não lhes seja mais favorável a lei
pessoal do "de cujus";
XXXII - o Estado promoverá, na forma
da lei, a defesa do consumidor;
XXXIII - todos têm direito a receber dos
órgãos públicos informações de seu
interesse particular, ou de interesse
coletivo ou geral, que serão prestadas no
prazo da lei, sob pena de responsabilidade,
ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindível à segurança da sociedade e
do Estado;
XXXIV - são a todos assegurados,
independentemente do pagamento de taxas:
a) o direito de petição aos Poderes
Públicos em defesa de direitos ou contra
ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em
repartições públicas, para defesa de
direitos e esclarecimento de situações de
interesse pessoal;
XXXV - a lei não excluirá da apreciação
do Poder Judiciário lesão ou ameaça a
direito;
XXXVI - a lei não prejudicará o direito
adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa
julgada;
XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de
exceção;
XXXVIII - é reconhecida a instituição do
júri, com a organização que lhe der a lei,
assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competência para o julgamento dos
crimes dolosos contra a vida;
XXXIX - não há crime sem lei anterior
que o defina, nem pena sem prévia
cominação legal;
XL - a lei penal não retroagirá, salvo
para beneficiar o réu;
XLI - a lei punirá qualquer
discriminação atentatória dos direitos e
liberdades fundamentais;
XLII - a prática do racismo constitui
crime inafiançável e imprescritível, sujeito
à pena de reclusão, nos termos da lei;
XLIII - a lei considerará crimes
inafiançáveis e insuscetíveis de graça ou
anistia a prática da tortura , o tráfico ilícito
de entorpecentes e drogas afins, o
terrorismo e os definidos como crimes
hediondos, por eles respondendo os
mandantes, os executores e os que,
podendo evitá-los, se omitirem;
XLIV - constitui crime inafiançável e
imprescritível a ação de grupos armados,
civis ou militares, contra a ordem
constitucional e o Estado Democrático;
XLV - nenhuma pena passará da pessoa
do condenado, podendo a obrigação de
reparar o dano e a decretação do
perdimento de bens ser, nos termos da lei,
estendidas aos sucessores e contra eles
executadas, até o limite do valor do
patrimônio transferido;
XLVI - a lei regulará a individualização
da pena e adotará, entre outras, as
seguintes:
a) privação ou restrição da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos;
XLVII - não haverá penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra
declarada, nos termos do art. 84, XIX;
b) de caráter perpétuo;
c) de trabalhos forçados;
d) de banimento;
e) cruéis;
XLVIII - a pena será cumprida em
estabelecimentos distintos, de acordo com
a natureza do delito, a idade e o sexo do
apenado;
XLIX - é assegurado aos presos o
respeito à integridade física e moral;

28 29
 Noções de Direito Noções de Direito

L - às presidiárias serão asseguradas
condições para que possam permanecer
com seus filhos durante o período de
amamentação;
LI - nenhum brasileiro será extraditado,
salvo o naturalizado, em caso de crime
comum, praticado antes da naturalização,
ou de comprovado envolvimento em tráfico
ilícito de entorpecentes e drogas afins, na
forma da lei;
LII - não será concedida extradição de
estrangeiro por crime político ou de
opinião;
LIII - ninguém será processado nem
sentenciado senão pela autoridade
competente;
LIV - ninguém será privado da liberdade
ou de seus bens sem o devido processo
legal;
LV - aos litigantes, em processo judicial
ou administrativo, e aos acusados em geral
são assegurados o contraditório e ampla
defesa, com os meios e recursos a ela
inerentes;
LVI - são inadmissíveis, no processo, as
provas obtidas por meios ilícitos;
LVII - ninguém será considerado
culpado até o trânsito em julgado de
sentença penal condenatória;
LVIII - o civilmente identificado não
será submetido a identificação criminal,
salvo nas hipóteses previstas em lei;
LIX - será admitida ação privada nos
crimes de ação pública, se esta não for
intentada no prazo legal;
LX - a lei só poderá restringir a
publicidade dos atos processuais quando a
defesa da intimidade ou o interesse social o
exigirem;
LXI - ninguém será preso senão em
flagrante delito ou por ordem escrita e
fundamentada de autoridade judiciária
competente, salvo nos casos de
transgressão militar ou crime
propriamente militar, definidos em lei;
LXII - a prisão de qualquer pessoa e o
local onde se encontre serão comunicados
imediatamente ao juiz competente e à
família do preso ou à pessoa por ele
indicada;
LXIII - o preso será informado de seus
direitos, entre os quais o de permanecer
calado, sendo-lhe assegurada a assistência
da família e de advogado;
LXIV - o preso tem direito à
identificação dos responsáveis por sua
prisão ou por seu interrogatório policial;
LXV - a prisão ilegal será
imediatamente relaxada pela autoridade
judiciária;
LXVI - ninguém será levado à prisão ou
nela mantido, quando a lei admitir a
liberdade provisória, com ou sem fiança;
LXVII - não haverá prisão civil por
dívida, salvo a do responsável pelo
inadimplemento voluntário e inescusável
de obrigação alimentícia e a do depositário
infiel;
LXVIII - conceder-se-á "habeas-corpus"
sempre que alguém sofrer ou se achar
ameaçado de sofrer violência ou coação em
sua liberdade de locomoção, por
ilegalidade ou abuso de poder;
LXIX - conceder-se-á mandado de
segurança para proteger direito líquido e
certo, não amparado por "habeas-corpus"
ou "habeas-data", quando o responsável
pela ilegalidade ou abuso de poder for
autoridade pública ou agente de pessoa
jurídica no exercício de atribuições do
Poder Público;
LXX - o mandado de segurança coletivo
pode ser impetrado por:
a) partido político com representação
no Congresso Nacional;
b) organização sindical, entidade de
classe ou associação legalmente
constituída e em funcionamento há pelo
menos um ano, em defesa dos interesses de
seus membros ou associados;
LXXI - conceder-se-á mandado de
injunção sempre que a falta de norma
regulamentadora torne inviável o exercício
dos direitos e liberdades constitucionais e
das prerrogativas inerentes à Emenda Constitucional nº 115, de 2022)
nacionalidade, à soberania e à cidadania;
LXXII - conceder-se-á "habeas-data":
a) para assegurar o conhecimento de
informações relativas à pessoa do
impetrante, constantes de registros ou
bancos de dados de entidades
governamentais ou de caráter público;
b) para a retificação de dados, quando
não se prefira fazê-lo por processo sigiloso,
judicial ou administrativo;
LXXIII - qualquer cidadão é parte
legítima para propor ação popular que vise
a anular ato lesivo ao patrimônio público
ou de entidade de que o Estado participe, à
moralidade administrativa, ao meio
ambiente e ao patrimônio histórico e
cultural, ficando o autor, salvo
comprovada má-fé, isento de custas
judiciais e do ônus da sucumbência;
LXXIV - o Estado prestará assistência
jurídica integral e gratuita aos que
comprovarem insuficiência de recursos;
LXXV - o Estado indenizará o
condenado por erro judiciário, assim como
o que ficar preso além do tempo fixado na
sentença;
LXXVI - são gratuitos para os
reconhecidamente pobres, na forma da
lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certidão de óbito;
LXXVII - são gratuitas as ações de
"habeas-corpus" e "habeas-data", e, na
forma da lei, os atos necessários ao
exercício da cidadania.
LXXVIII - a todos, no âmbito judicial e
administrativo, são assegurados a razoável
duração do processo e os meios que
garantam a celeridade de sua tramitação
(Vide ADIN 3392)
LXXIX - é assegurado, nos termos da lei,
o direito à proteção dos dados pessoais,
inclusive nos meios digitais. (Incluído pela
§ 1º As normas definidoras dos direitos
e garantias fundamentais têm aplicação
imediata.
§ 2º Os direitos e garantias expressos
nesta Constituição não excluem outros
decorrentes do regime e dos princípios por
ela adotados, ou dos tratados
internacionais em que a República
Federativa do Brasil seja parte.
§ 3º Os tratados e convenções
internacionais sobre direitos humanos que
forem aprovados, em cada Casa do
Congresso Nacional, em dois turnos, por
três quintos dos votos dos respectivos
membros, serão equivalentes às emendas
constitucionais.
§ 4º O Brasil se submete à jurisdição de
Tribunal Penal Internacional a cuja
criação tenha manifestado adesão.
!!! Atenção para a inclusão do direito à
proteção de dados pessoais, antes não era
constitucionalmente um direito
constitucional fundamental, portanto há
grandes chances de ser cobrado pelos
concursos.
Questões
01. (TRT 4ª REGIÃO – Técnico
Judiciário - FCC/2022) Diante do que
dispõe a Constituição Federal sobre os
direitos e garantias fundamentais,
A - é a todos assegurada,
independentemente do pagamento de taxas,
a obtenção de certidões em repartições
públicas, para defesa de direitos e

30 31
 Noções de Direito
esclarecimento de situações de interesse
pessoal.
B - tendo em vista o princípio da
inviolabilidade, não é admitido o ingresso
na casa do indivíduo sem o consentimento
do morador, em nenhuma hipótese.
C - é permitida a criação de tribunal
penal especial para o julgamento de crimes
hediondos que provoquem grande
repercussão social.
D - o princípio do direito à duração
razoável do processo aplica-se
exclusivamente no âmbito judicial, não
havendo qualquer disposição a esse respeito
àqueles que tramitam no âmbito
administrativo, por serem estes,
naturalmente, mais céleres.
E - conceder-se-á mandado de segurança
sempre que a falta de norma
regulamentadora torne inviável o exercício
dos direitos e liberdades constitucionais e
das prerrogativas inerentes à nacionalidade,
à soberania e à cidadania.
02. (PC/RJ - Delegado de Polícia -
CESPE-CEBRASPE/2022) O caput do
art. 5.º, iniciando o Título II da Constituição
Federal de 1988, referente aos direitos e
garantias fundamentais, estabelece, de
forma expressa, que todos são iguais
perante a lei, sem distinção de qualquer
natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no Brasil
determinados direitos. A respeito desse
assunto, assinale a opção correta.
A - Embora o ordenamento jurídico
estabeleça que as pessoas jurídicas são
detentoras de personalidade jurídica, o
texto constitucional garante a plenitude de
direitos apenas às pessoas físicas. Sendo
assim, as pessoas jurídicas têm seus direitos
garantidos apenas com base na legislação
infraconstitucional.
B - O texto constitucional é claro ao
32
prever que apenas os estrangeiros
residentes no Brasil dispõem de todos os
direitos garantidos aos brasileiros. Assim,
os estrangeiros não residentes no Brasil
estarão submetidos apenas ao ordenamento
jurídico de seu país de origem.
C - Os direitos e garantias fundamentais
destinam-se à proteção do ser humano em
sua totalidade. Assim, uma interpretação
teleológica e lógico-sistemática permite
afirmar que os direitos e garantias
fundamentais têm como destinatários não
apenas os brasileiros, mas também os
estrangeiros, residentes ou não no Brasil, e
apátridas, caso se encontrem dentro do
território nacional.
D - Decisão recente do Supremo
Tribunal Federal reconhece como
beneficiários dos direitos e garantias
fundamentais acolhidos pela Constituição
Federal de 1988 não somente os brasileiros
e estrangeiros residentes no Brasil, mas
também os estrangeiros de passagem pelo
território brasileiro, desde que haja, nesse
caso, tratado internacional entre o Brasil e o
país de origem do estrangeiro, para que ele
tenha preservados seus direitos.
E - Uma análise sistematizada do texto
constitucional permite afirmar que os
estrangeiros não residentes no Brasil são
detentores de direitos, limitados, no
entanto, àqueles que dizem respeito à vida
e à integridade física, em razão do que
dispõe o inciso III do art. 1.º da Carta
Política, ao tratar da dignidade da pessoa
humana como princípio fundamental da
República Federativa do Brasil.
03. (Prefeitura de Sobral/CE - Guarda
Municipal - UECE-CEV/2022) Sobre os
direitos e deveres individuais e coletivos,
assinale a afirmação FALSA.
A - A prisão ilegal será imediatamente
relaxada pela autoridade policial.
Noções de Direito
B - Não será concedida extradição de IV - criar, organizar e suprimir distritos,
estrangeiro por crime político ou de observada a legislação estadual;
opinião. V - organizar e prestar, diretamente ou
sob regime de concessão ou permissão, os
C - Ninguém será processado nem
serviços públicos de interesse local,
sentenciado senão pela autoridade incluído o de transporte coletivo, que tem
competente. caráter essencial;
D - São inadmissíveis, no processo, as VI - manter, com a cooperação técnica e
provas obtidas por meios ilícitos. financeira da União e do Estado,
programas de educação infantil e de ensino
Alternativas fundamental;
VII - prestar, com a cooperação técnica
01.A – 02.C – 03. A.
e financeira da União e do Estado, serviços
de atendimento à saúde da população;
Municípios VIII - promover, no que couber,
adequado ordenamento territorial,
Possuem capacidade política e privativa, mediante planejamento e controle do uso,
detentor de autonomia político- do parcelamento e da ocupação do solo
administrativa.
urbano;
Atualmente, emendas constitucionais IX - promover a proteção do patrimônio
foram criadas para evitar que muitos histórico-cultural local, observada a
municípios passem pela proliferação legislação e a ação fiscalizadora federal e
desenfreada, que pode causar o surgimento estadual.
dos municípios sem receita tributária. ( )
Os municípios possuem capacidade para
tratar de matérias de interesse local, Política Urbana
podendo citar a educação primária e o zelo
pelo trânsito urbano com a instituição das A política urbana é o conjunto de
guardas civis municipais.
medidas a cargo dos Municípios que tem
TÍTULO III por finalidade ordenar a ocupação e
utilização dos espaços habitáveis. O
DA ORGANIZAÇÃO DO ESTADO
( ) dispositivo constitucional é claro ao
estabelecer uma ordem para a aplicação das
CAPÍTULO IV
Dos Municípios sanções aos proprietários que não
utilizarem seus imóveis de acordo com sua
função social: em primeiro lugar é exigido
Art. 30. Compete aos Municípios: que o proprietário parcele ou edifique seu
I - legislar sobre assuntos de interesse imóvel; não o fazendo no prazo legal, sobre
local; ele incidirá o IPTU progressivo no tempo,
II - suplementar a legislação federal e a até que o proprietário dê ao seu imóvel a
estadual no que couber; (Vide ADPF
destinação devida; se mesmo com a
672)
tributação exacerbada o proprietário
III - instituir e arrecadar os tributos de
sua competência, bem como aplicar suas continuar se omitindo no cumprimento da
rendas, sem prejuízo da obrigatoriedade de obrigação, poderá seu imóvel ser
prestar contas e publicar balancetes nos desapropriado, com pagamento da
prazos fixados em lei; indenização em títulos da dívida pública. 10
10
Adaptado de: MOTTA, Sylvio. Direito Constitucional. 29ª edição. Grupo GEN, 2021.
33
 Noções de Direito
TÍTULO VII
DA ORDEM ECONÔMICA E
FINANCEIRA
( )
CAPÍTULO II
DA POLÍTICA URBANA
Art. 182. A política de desenvolvimento
urbano, executada pelo Poder Público
municipal, conforme diretrizes gerais
fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o
pleno desenvolvimento das funções sociais
da cidade e garantir o bem- estar de seus
habitantes.
§ 1º O plano diretor, aprovado pela
Câmara Municipal, obrigatório para
cidades com mais de vinte mil habitantes, é
o instrumento básico da política de
desenvolvimento e de expansão urbana.
§ 2º A propriedade urbana cumpre sua
função social quando atende às exigências
fundamentais de ordenação da cidade
expressas no plano diretor.
§ 3º As desapropriações de imóveis
urbanos serão feitas com prévia e justa
indenização em dinheiro.
§ 4º É facultado ao Poder Público
municipal, mediante lei específica para
área incluída no plano diretor, exigir, nos
termos da lei federal, do proprietário do
solo urbano não edificado, subutilizado ou
não utilizado, que promova seu adequado
aproveitamento, sob pena, sucessivamente,
de:
I - parcelamento ou edificação
compulsórios;
II - imposto sobre a propriedade predial
e territorial urbana progressivo no tempo;
III - desapropriação com pagamento
mediante títulos da dívida pública de
emissão previamente aprovada pelo
Senado Federal, com prazo de resgate de
até dez anos, em parcelas anuais, iguais e
sucessivas, assegurados o valor real da
indenização e os juros legais.
Art. 183. Aquele que possuir como sua
área urbana de até duzentos e cinqüenta
metros quadrados, por cinco anos,
ininterruptamente e sem oposição,
34
utilizando-a para sua moradia ou de sua
família, adquirir-lhe-á o domínio, desde
que não seja proprietário de outro imóvel
urbano ou rural.
§ 1º O título de domínio e a concessão
de uso serão conferidos ao homem ou à
mulher, ou a ambos, independentemente do
estado civil.
§ 2º Esse direito não será reconhecido
ao mesmo possuidor mais de uma vez.
§ 3º Os imóveis públicos não serão
adquiridos por usucapião.
Direito Civil · Lei 10.406 de 10 de Junho
de 2002 artigos 1º ao 6º; 40 a 44; 99 a
103; 186 a 188; 1196; 1228; 1299 a 1301.
Pessoa Natural
A pessoa natural, também chamada de
pessoa física é todo ser humano detentor de
direitos e deveres que deve respeitar aos
princípios básicos.
O início da pessoa natural ocorre do
nascimento com vida, ou seja, a primeira
respiração, eis que será também o
nascimento que dará início a capacidade de
direito.
O nascimento deve ser registrado no
lugar em que aconteceu o parto, devendo se
dar no prazo de quinze dias, prorrogando-se
até três meses para lugares distantes mais de
trinta quilômetros da sede do cartório.
Nascituro
É aquele que está por nascer, porém que
já foi concebido no ventre materno.
De acordo com a Teoria Natalista, o
nascituro não possui direitos, muito menos
personalidade jurídica, apenas expectativa
de direitos tendo em vista que o nascituro
não pode ser considerado pessoa,
desprezando-se, assim, as atividades
orgânicas no ventre materno.
Já a Teoria Concepcionista defende que
o nascituro é uma pessoa, por ter direitos
Noções de Direito
que são resguardados pela lei. A maioria da sucessão ou ainda quando o ausente tiver
dos doutrinadores contemporâneos oitenta anos e passados cinco anos não
defendem essa tese, já que o embrião houver notícias de seu paradeiro.
começa a se desenvolver ainda no ventre Nem sempre decreta-se a ausência, por
materno, aqui independe do nascimento exemplo nos casos de pessoas que se
com vida. encontram em perigo de vida, desaparecido
Esta é a teoria mais moderna e que não em campanha, ou feito prisioneiro, e não for
vai contra o direito à vida, logo o nascituro encontrado até dois anos após o término da
é considerado pessoa, com seus direitos guerra. A morte presumida somente poderá
assegurados, tendo ainda personalidade ser requerida depois de esgotadas as buscas
jurídica. e averiguações, devendo a sentença fixar a
possível data do falecimento.
A capacidade jurídica extingue-se com a A ausência nada mais é do que situação
morte, que é provada com a certidão de da pessoa que desparece do seu domicílio
óbito. sem deixar representante.
Personalidade e Capacidade Abaixo seguem os dispositivos sobre o
A personalidade é a chance alguém ser tema:
titular de relações jurídicas, sendo assim o
pressuposto dos direitos e deveres. LIVRO I
A capacidade de direito, como DAS PESSOAS
titularidade de direitos e deveres, chamada TÍTULO I
pela doutrina francesa de capacidade de DAS PESSOAS NATURAIS
gozo, porque é o titular que deles desfruta, CAPÍTULO I
distingue‐se da capacidade de fato, aptidão Da Personalidade e da Capacidade
para o exercício desses direitos ou
deveres.11 Art. 1º Toda pessoa é capaz de direitos e
Quando a pessoa estiver impedida ou deveres na ordem civil.
tiver limitações ao agir, diz-se que ela está
sofrendo algum tipo de incapacidade. Art. 2º A personalidade civil da pessoa
começa do nascimento com vida; mas a lei
Incapacidade absoluta: até os 16 anos, põe a salvo, desde a concepção, os direitos
considera‐se que o ser humano não tem o do nascituro.
necessário discernimento para a prática de
atos jurídicos, assim a incapacidade é Art. 3º São absolutamente incapazes de
absoluta e os atos serão nulos. exercer pessoalmente os atos da vida civil
Incapacidade relativa: há uma restrição os menores de 16 (dezesseis) anos.
de determinados atos que se estendem aos I - (Revogado) ;
maiores de dezesseis e menores de dezoito II - (Revogado) ;
anos; os ébrios habituais e os viciados em III - (Revogado) .
tóxico; aqueles que, por causa transitória ou
permanente, não puderem exprimir sua Art. 4 o São incapazes, relativamente a
vontade e os pródigos. certos atos ou à maneira de os exercer:
I - os maiores de dezesseis e menores de
Ausência dezoito anos;
A pessoa presume-se como morta II - os ébrios habituais e os viciados em
quando for decretada a sua ausência e tóxico;
decorrerem dez anos de abertura provisória III - aqueles que, por causa transitória
11
Amaral, Francisco. Direito civil : introdução / Francisco Amaral. – 9. ed. rev., modif. e ampl. – São Paulo : Saraiva, 2017.
35
 Noções de Direito Noções de Direito

ou permanente, não puderem exprimir sua
vontade;
IV - os pródigos.
Parágrafo único. A capacidade dos
indígenas será regulada por legislação
especial
Art. 5 o A menoridade cessa aos dezoito
anos completos, quando a pessoa fica
habilitada à prática de todos os atos da
vida civil.
Parágrafo único. Cessará, para os
menores, a incapacidade:
I - pela concessão dos pais, ou de um
deles na falta do outro, mediante
instrumento público, independentemente de
homologação judicial, ou por sentença do
juiz, ouvido o tutor, se o menor tiver
dezesseis anos completos;
II - pelo casamento;
III - pelo exercício de emprego público
efetivo;
IV - pela colação de grau em curso de
ensino superior;
V - pelo estabelecimento civil ou
comercial, ou pela existência de relação de
emprego, desde que, em função deles, o
menor com dezesseis anos completos tenha
economia própria.
Art. 6 o A existência da pessoa natural
termina com a morte; presume-se esta,
quanto aos ausentes, nos casos em que a lei
autoriza a abertura de sucessão definitiva.
( )
Questões
01. (DPE/CE - Defensor(a) Público(a)
de Entrância Inicial - FCC/2022) A
Defensoria Pública do Ceará, em campanha
para o combate ao déficit de registro civil,
elaborou programa de conscientização a
respeito das regras do registro civil de
nascimento. O assunto ganhou especial
atenção em razão do número de pessoas que
foram impedidas de se vacinar contra a
Covid-19 por ausência de documentos de
identificação. Assim, considerando as
regras de registro civil de pessoas naturais
A - o nascimento que ocorrer no
território nacional deverá ser dado a
registro, no lugar em que tiver ocorrido o
parto ou no lugar da residência dos pais,
dentro do prazo de quinze dias.
B - no caso de a criança morrer na
ocasião do parto, ainda que tenha respirado,
é feito somente o assento do óbito.
C - em caso de falta dos pais ou de
impedimento de um deles, o dever de
registrar o nascimento passa aos
administradores de hospitais ou aos
médicos e parteiras que tiverem assistido o
parto, ainda que haja parente próximo capaz
e presente no local.
D - os índios, ainda que não integrados,
estão obrigados à inscrição do nascimento.
E - o nascimento que ocorrer em local
cuja distância superar mais de trinta
quilômetros da sede do cartório poderá ser
registrado em prazo ampliado de até 45 dias
da data do nascimento.
02. (Câmara de Pirapora/MG -
Agente Administrativo Legislativo -
FUNDEP/2022) Referentes às pessoas
naturais, analise as proposições a seguir.
I. São absolutamente incapazes de
exercer pessoalmente os atos da vida civil
as pessoas de 15 (quinze) anos.
II. Cessará a incapacidade, para os
menores, pela colação de grau em curso de
ensino superior.
III. As pessoas viciadas em tóxicos são
consideradas pela lei como relativamente
incapazes.
IV. Ninguém pode ser constrangido a
submeter-se, com risco de vida, a
tratamento médico.
Nesse contexto, pode-se afirmar:
A - Todas as afirmativas estão corretas.
B - Todas as afirmativas estão incorretas
C - Estão corretas as afirmativas II e III,
apenas.
D - Estão incorretas as afirmativas II e
III, apenas.
03. (DPE/DF - Analista de Apoio à
Assistência Judiciária - CESPE-
CEBRASPE/2022) Acerca das regras econômica, partilhando resultados. A
existentes na legislação civil sobre pessoas finalidade de uma sociedade á a obtenção
naturais, adimplemento das obrigações e dos lucros, podendo constituir-se em um ou
prescrição, julgue o item a seguir. mais negócios.
A emancipação do menor com dezesseis
anos de idade completos, decorrente de Fundações12
concessão voluntária realizada pelos pais Tratam-se de um complexo de bens que
por instrumento público, somente produzirá assumem a forma de pessoa jurídica para a
consequências jurídicas após a realização de um fim de interesse público,
homologação pelo juiz competente. de modo permanente e estável. Sua
finalidade é assistência social, cultura,
( ) certo ( ) errado defesa e conservação do patrimônio
histórico e artístico; educação; saúde;
Alternativas segurança alimentar e nutricional; defesa,
preservação e conservação do meio
01.A – 02.A – 03.errado ambiente e promoção do desenvolvimento
sustentável; pesquisa científica,
desenvolvimento de tecnologias
Pessoas Jurídicas alternativas, modernização de sistemas de
gestão, produção e divulgação de
A pessoa jurídica é um conjunto de informações e conhecimentos técnicos e
pessoas ou bens, com personalidade científicos; promoção da ética, da
jurídica e sujeitos de direito. cidadania, da democracia e dos direitos
Os atributos da PJ são capacidade, nome, humanos; atividades religiosas, são
domicílio, estado e patrimônio. imutáveis.
As fundações podem ser instituídas por
Classificação: particulares ou pelo Estado e, neste caso,
não perdem sua natureza privada. As
- Pessoas jurídicas de direito público chamadas fundações de direito público são
(interno e externo) entes de cooperação, amparados e
- Pessoas jurídicas de direito privado controlados pelo Estado, mas com
(associações, sociedades e fundações, personalidade de direito privado.
organizações religiosas, partidos políticos e
as empresas individuais de Organizações Religiosas
responsabilidade limitada). Consideradas associações por não terem
fins econômicos, tem como finalidade
Associações reunir pessoas para a manutenção do culto
É permitida a associação para fins lícitos religioso ou prática de atos de assistência ou
(art. 5o, XVII). As associações são pessoas caridade.
jurídicas de direito privado que se
constituem para a realização de fins não Partidos Políticos13
econômicos (CC, art. 53). Os partidos políticos são associações
voluntárias de pessoas, com determinada
Sociedades ideologia e programa que, por meio de uma
São pessoas jurídicas de direito privado, organização estável, visam alcançar o poder
formada por pessoas que reúnem bens ou e, assim, satisfazer os interesses comuns de
serviços para exercer a atividade seus membros.
12 12
Amaral, Francisco. Direito civil : introdução / Francisco Amaral. – Enciclopédia Saraiva do Direito, n. 8, 1977, p. 344.
9. ed. rev., modif. e ampl. – São Paulo : Saraiva, 2017.
13
Lacerda de Almeida, apud Antonio Chaves. Associações religiosas, in:

36 37
 Noções de Direito Noções de Direito

Empresas Individuais de
Responsabilidade Limitada
Formada por uma única pessoa. Para a
empresa individual de responsabilidade
limitada, a mesma pessoa é titular de dois
patrimônios que não devem ser
confundidos, já que o patrimônio da
empresa será o único que arcará com os
danos da atividade praticada, exceto se
ocorrer desconsideração da personalidade
jurídica, que permite o alcance do
patrimônio pessoal do empresário.
Constituição da Pessoa Jurídica
A constituição da pessoa jurídica se dará
com um ato constitutivo, um estatuto com
conteúdo mínimo determinado e o seu
registro no órgão competente.
Grupos despersonalizados
Nem todos os grupos possuem
personalidade jurídica pela falta de
requisitos que são necessários à
subjetivação.
O que temos em comum para esse grupo
é a comunhão de interesses, um conjunto de
obrigações e direitos, constituído por
pessoas e bens sem personalidade jurídica,
dotados de capacidade processual, através
da representação.
Exemplos: família, sociedades não
personificadas, massa falida, entre outros.
Desconsideração da Personalidade
Jurídica
A pessoa jurídica possui direitos e
obrigações, ainda que os seus membros não
a possuam, logo, pessoas físicas e jurídicas
são distintas. Pense da seguinte forma, os
bens particulares dos sócios não podem ser
executados antes dos bens sociais, caso haja
dívida da sociedade.
O artigo 50,§§1 a 5º do Código Civil,
traz:
Art. 50. Em caso de abuso da
personalidade jurídica, caracterizado pelo
desvio de finalidade ou pela confusão
patrimonial, pode o juiz, a requerimento da
parte, ou do Ministério Público quando lhe
couber intervir no processo, desconsiderá-
la para que os efeitos de certas e
determinadas relações de obrigações sejam
estendidos aos bens particulares de
administradores ou de sócios da pessoa
jurídica beneficiados direta ou
indiretamente pelo abuso. (Redação dada
pela Lei nº 13.874, de 2019)
§ 1º Para os fins do disposto neste
artigo, desvio de finalidade é a utilização
da pessoa jurídica com o propósito de lesar
credores e para a prática de atos ilícitos de
qualquer natureza. (Incluído pela Lei nº
13.874, de 2019)
§ 2º Entende-se por confusão
patrimonial a ausência de separação de
fato entre os patrimônios, caracterizada
por: (Incluído pela Lei nº 13.874, de 2019)
I - cumprimento repetitivo pela
sociedade de obrigações do sócio ou do
administrador ou vice-versa; (Incluído pela
Lei nº 13.874, de 2019)
II - transferência de ativos ou de
passivos sem efetivas contraprestações,
exceto os de valor proporcionalmente
insignificante; e (Incluído pela Lei nº
13.874, de 2019)
III - outros atos de descumprimento da
autonomia patrimonial. (Incluído pela Lei
nº 13.874, de 2019)
§ 3º O disposto no caput e nos §§ 1º e 2º
deste artigo também se aplica à extensão
das obrigações de sócios ou de
administradores à pessoa jurídica.
(Incluído pela Lei nº 13.874, de 2019)
§ 4º A mera existência de grupo
econômico sem a presença dos requisitos
de que trata o caput deste artigo não
autoriza a desconsideração da
personalidade da pessoa jurídica. (Incluído
pela Lei nº 13.874, de 2019)
§ 5º Não constitui desvio de finalidade a
mera expansão ou a alteração da
finalidade original da atividade econômica
específica da pessoa jurídica. (Incluído
pela Lei nº 13.874, de 2019)
Dispositivos do Código Civil sobre o
tema:
TÍTULO II
DAS PESSOAS JURÍDICAS
CAPÍTULO I
Disposições Gerais
Art. 40. As pessoas jurídicas são de
direito público, interno ou externo, e de
direito privado.
Art. 41. São pessoas jurídicas de direito
público interno:
I - a União;
II - os Estados, o Distrito Federal e os
Territórios;
III - os Municípios;
IV - as autarquias, inclusive as
associações públicas; (Redação dada pela
Lei nº 11.107, de 2005)
V - as demais entidades de caráter
público criadas por lei.
Parágrafo único. Salvo disposição em
contrário, as pessoas jurídicas de direito
público, a que se tenha dado estrutura de
direito privado, regem-se, no que couber,
quanto ao seu funcionamento, pelas
normas deste Código.
Art. 42. São pessoas jurídicas de direito
público externo os Estados estrangeiros e
todas as pessoas que forem regidas pelo
direito internacional público.
Art. 43. As pessoas jurídicas de direito
público interno são civilmente responsáveis
por atos dos seus agentes que nessa
qualidade causem danos a terceiros,
ressalvado direito regressivo contra os
causadores do dano, se houver, por parte
destes, culpa ou dolo.
Art. 44. São pessoas jurídicas de direito
privado:
I - as associações;
II - as sociedades;
III - as fundações.
IV - as organizações religiosas;
V - os partidos políticos.
VI - (Revogado pela Lei nº 14.382, de
2022)
§ 1º São livres a criação, a organização,
a estruturação interna e o funcionamento
das organizações religiosas, sendo vedado
ao poder público negar-lhes
reconhecimento ou registro dos atos
constitutivos e necessários ao seu
funcionamento.
§ 2º As disposições concernentes às
associações aplicam-se subsidiariamente
às sociedades que são objeto do Livro II da
Parte Especial deste Código.
§ 3º Os partidos políticos serão
organizados e funcionarão conforme o
disposto em lei específica.
Questões
01. (DPE/RO - Analista da Defensoria
Pública - CESPE-CEBRASPE/2022)
Composta por um conjunto de pessoas, essa
modalidade de pessoa jurídica possui fins
determinados, não lucrativos, e pode ser
considerada uma espécie de corporação;
pode desenvolver atividade econômica,
desde que não haja finalidade lucrativa; não
há direitos e obrigações recíprocas entre as
pessoas que a compõem; tem identidade
diversa de seus membros e deve ser
registrada no registro civil de pessoas
jurídicas.
O texto precedente apresenta uma
descrição de
A - sociedade.
B - associação.
C - fundação privada.
D - organização religiosa.
E - empresa individual de
responsabilidade limitada.
02. (Prefeitura de Teresina/PI -
Procurador do Município – FCC/2022)
Quanto às pessoas jurídicas:
A - Começa a existência legal daquelas
de direito privado com o início efetivo de
suas atividades associativas ou
empresariais, independentemente de
inscrição formal de seus atos constitutivos.

38 39
 Noções de Direito
B - Se tiverem a administração coletiva,
as decisões se tomarão pela unanimidade de
votos dos presentes, salvo estipulação
diversa nos atos constitutivos.
C - São livres a criação, organização,
estrutura interna e funcionamento das
organizações religiosas, podendo porém o
Poder Público negar-lhes reconhecimento
ou registro dos atos constitutivos se
contrários à moral, aos bons costumes e ao
consenso social.
D - São de direito privado, entre outras,
as associações, as sociedades, as fundações
e as autarquias, excluídas as associações
públicas.
E - As pessoas jurídicas de direito
público interno são civilmente responsáveis
por atos dos seus agentes que nessa
qualidade causem danos a terceiros,
ressalvado direito regressivo contra os
causadores do dano, se houver, por parte
destes, culpa ou dolo.
03. (MPE/PE - Promotor de Justiça e
Promotor de Justiça Substituto -
FCC/2022) Com base no disposto no
ordenamento jurídico a respeito das pessoas
jurídicas de direito privado, considere as
assertivas abaixo:
I. A existência legal e a personalidade da
pessoa jurídica se iniciam com a inscrição
do ato constitutivo no respectivo registro.
II. O registro do ato constitutivo deverá,
dentre outros elementos, indicar a forma da
administração e quem a representa, judicial
ou extrajudicialmente.
III. A falta de menção no registro, se o
ato constitutivo é ou não reformável, não
constitui vício ou irregularidade, tampouco
inviabiliza o funcionamento da pessoa
jurídica.
Está correto o que se afirma APENAS
em
A - I e III.
B - I.
C - II.
D - I e II.
14
Cássio Vinícius Steiner de Sousa, Cinthia Louzada Ferreira
Giacomelli; Porto Alegre: SAGAH, 2018.
40
E - II e III.
Alternativas
01.B – 02.E – 03.D
Bens
Bens de acordo com Maria Helena
Diniz, compreende as coisas materiais ou
imateriais que possuam valor econômico e
que possam servir como objeto de uma
relação jurídica.14
A coisa é o gênero e o bem é a espécie,
de modo que o bem são coisas com
interesse econômico ou jurídico.
Classificação
Bens considerados em si mesmos:
podem ser móveis e imóveis; fungíveis e
infungíveis; consumíveis e inconsumíveis;
divisíveis e indivisíveis; singulares e
coletivos.
Os bens imóveis são os que não podem
ser transportados sem haver uma
deterioração ou até mesmo uma perda, já os
móveis, por sua vez, podem ser
transportados sem falar-se em perda ou até
mesmo diminuição da sua essência, essa
locomoção pode ser feita por forças, sejam
elas próprias ou estranhas.
Os bens móveis que se movimentam por
força própria são os semoventes (animais)
ou quando por força de terceiros são os que
são incorporados ao solo e depois será
extraído desse solo (árvore que produz
madeira para depois ser vendida), os
móveis por força de lei são aqueles
estipulados pelo próprio legislador (as
energias que tenham valor econômico).
Os bens fungíveis podem ser
substituídos por outros do mesmo gênero,
qualidade e quantidade.
Noções de Direito
Os bens infungíveis não podem ser
substituídos por outros do mesmo gênero,
qualidade ou quantidade,
Os bens consumíveis admitem a sua
destruição total ou parcial, o que não é
permitido para os inconsumíveis.
Os bens divisíveis têm suas porções
divididas e mesmo com essa distinção
atingem um todo perfeito enquanto que os
indivisíveis por não suportarem a partilha
sofrem uma desvalorização ou perda da
qualidade.
Os bens singulares não dependem de
outros bens, mesmo que se juntem com
outros, enquanto os coletivos são um
conjunto que formam um todo
individualizado.
Bens reciprocamente considerados:
podem ser principais e acessórios.
Os bens acessórios acompanham o bem
principal de dividem-se em frutos que
podem ser naturais, industriais ou civis.
Bens em relação a seus titulares: podem
ser públicos e privados.
Os bens privados são de interesse do seu
próprio dono, geralmente pertencem as
pessoas naturais ou jurídicas.
Os bens públicos pertencem a um dos
entes federativos (União, Estados, Distrito
Federal ou municípios) e dividem-se em
bens de uso geral do povo, como é o caso
das praça e ruas; bens de uso especial, que
são aqueles usados pelo Estado para
executar um serviço público e ainda os bens
dominicais, que referem-se ao patrimônio
disponível e alienável da pessoa jurídica,
podendo ser móveis ou imóveis.
Importante: os bens públicos não
podem ser usucapidos.
SÚMULA 340, STF
41
Desde a vigência do Código Civil, os
bens dominicais, como os demais bens
públicos, não podem ser adquiridos por
usucapião.
Bens alienáveis (do comércio)
São os que estão livres de quaisquer
tipos de limitações que não permitam a
transferência ou apropriação, sendo assim,
gratuito ou oneroso, de um patrimônio a
outro.
Bens inalienáveis (fora do comércio)
São aqueles que não podem ser
transferidos de determinado acervo
patrimonial a outro, podendo ser ainda
aqueles insuscetíveis de apropriação.
Dispositivos do Código Civil
LIVRO II
DOS BENS
TÍTULO ÚNICO
Das Diferentes Classes de Bens
CAPÍTULO I
Dos Bens Considerados em Si Mesmos
Seção I
Dos Bens Imóveis
Art. 79. São bens imóveis o solo e tudo
quanto se lhe incorporar natural ou
artificialmente.
Art. 80. Consideram-se imóveis para os
efeitos legais:
I - os direitos reais sobre imóveis e as
ações que os asseguram;
II - o direito à sucessão aberta.
Art. 81. Não perdem o caráter de
imóveis:
I - as edificações que, separadas do solo,
mas conservando a sua unidade, forem
removidas para outro local;
II - os materiais provisoriamente
separados de um prédio, para nele se
reempregarem.
 Noções de Direito Noções de Direito

Seção II
Dos Bens Móveis
Art. 82. São móveis os bens suscetíveis
de movimento próprio, ou de remoção por
força alheia, sem alteração da substância
ou da destinação econômico-social.
Art. 83. Consideram-se móveis para os
efeitos legais:
I - as energias que tenham valor
econômico;
II - os direitos reais sobre objetos móveis
e as ações correspondentes;
III - os direitos pessoais de caráter
patrimonial e respectivas ações.
Art. 84. Os materiais destinados a
alguma construção, enquanto não forem
empregados, conservam sua qualidade de
móveis; readquirem essa qualidade os
provenientes da demolição de algum
prédio.
Seção III
Dos Bens Fungíveis e Consumíveis
Art. 85. São fungíveis os móveis que
podem substituir-se por outros da mesma
espécie, qualidade e quantidade.
Art. 86. São consumíveis os bens móveis
cujo uso importa destruição imediata da
própria substância, sendo também
considerados tais os destinados à
alienação.
Seção IV
Dos Bens Divisíveis
Art. 87. Bens divisíveis são os que se
podem fracionar sem alteração na sua
substância, diminuição considerável de
valor, ou prejuízo do uso a que se destinam.
Art. 88. Os bens naturalmente divisíveis
podem tornar-se indivisíveis por
determinação da lei ou por vontade das
partes.
Seção V
Dos Bens Singulares e Coletivos
Art. 89. São singulares os bens que,
embora reunidos, se consideram de per si ,
independentemente dos demais.
Art. 90. Constitui universalidade de fato
a pluralidade de bens singulares que,
pertinentes à mesma pessoa, tenham
destinação unitária.
Parágrafo único. Os bens que formam
essa universalidade podem ser objeto de
relações jurídicas próprias.
Art. 91. Constitui universalidade de
direito o complexo de relações jurídicas, de
uma pessoa, dotadas de valor econômico.
CAPÍTULO II
Dos Bens Reciprocamente Considerados
Art. 92. Principal é o bem que existe
sobre si, abstrata ou concretamente;
acessório, aquele cuja existência supõe a
do principal.
Art. 93. São pertenças os bens que, não
constituindo partes integrantes, se
destinam, de modo duradouro, ao uso, ao
serviço ou ao aformoseamento de outro.
Art. 94. Os negócios jurídicos que dizem
respeito ao bem principal não abrangem as
pertenças, salvo se o contrário resultar da
lei, da manifestação de vontade, ou das
circunstâncias do caso.
Art. 95. Apesar de ainda não separados
do bem principal, os frutos e produtos
podem ser objeto de negócio jurídico.
Art. 96. As benfeitorias podem ser
voluptuárias, úteis ou necessárias.
§ 1 o São voluptuárias as de mero deleite
ou recreio, que não aumentam o uso
habitual do bem, ainda que o tornem mais
agradável ou sejam de elevado valor.
§ 2 o São úteis as que aumentam ou
facilitam o uso do bem.
§ 3 o São necessárias as que têm por fim
conservar o bem ou evitar que se deteriore.
Art. 97. Não se consideram benfeitorias
os melhoramentos ou acréscimos
sobrevindos ao bem sem a intervenção do
proprietário, possuidor ou detentor.
CAPÍTULO III
Dos Bens Públicos
Art. 98. São públicos os bens do domínio
nacional pertencentes às pessoas jurídicas
de direito público interno; todos os outros
são particulares, seja qual for a pessoa a
que pertencerem.
Art. 99. São bens públicos:
I - os de uso comum do povo, tais como
rios, mares, estradas, ruas e praças;
II - os de uso especial, tais como
edifícios ou terrenos destinados a serviço
ou estabelecimento da administração
federal, estadual, territorial ou municipal,
inclusive os de suas autarquias;
III - os dominicais, que constituem o
patrimônio das pessoas jurídicas de direito
público, como objeto de direito pessoal, ou
real, de cada uma dessas entidades.
Parágrafo único. Não dispondo a lei em
contrário, consideram-se dominicais os
bens pertencentes às pessoas jurídicas de
direito público a que se tenha dado
estrutura de direito privado.
Art. 100. Os bens públicos de uso comum
do povo e os de uso especial são
inalienáveis, enquanto conservarem a sua
qualificação, na forma que a lei
determinar.
Art. 101. Os bens públicos dominicais
podem ser alienados, observadas as
exigências da lei.
Art. 102. Os bens públicos não estão
sujeitos a usucapião.
Art. 103. O uso comum dos bens
públicos pode ser gratuito ou retribuído,
conforme for estabelecido legalmente pela
entidade a cuja administração
pertencerem.
Questões
01. (PGE/AL - Procurador do Estado
- CESPE-CEBRASPE/2021)
Relativamente aos bens considerados em si
mesmos, podem ser considerados como
bens móveis, por determinação legal,
A - materiais provisoriamente separados
de um prédio, para nele serem
reempregados.
B - o direito à sucessão aberta e os
direitos pessoais de caráter patrimonial.
C - edificações que, separadas do solo,
tenham sido removidas para outro local,
conservando sua unidade.
D - as energias com valor econômico e
tudo o que for incorporado ao solo de forma
artificial.
E - direitos reais sobre objetos móveis e
ações referentes a direitos pessoais de
caráter patrimonial.
02. (Prefeitura de Novo
Hamburgo/RS - Operador de
Monitoramento - INSTITUTO
AOCP/2020) Segundo o Código Civil (Lei
nº 10.406, de 10 de janeiro de 2002), sobre
o conceito de bens móveis, assinale a
alternativa correta.
A - São considerados bens móveis todas
as coisas que são suscetíveis à valoração
econômica, com ou sem movimento
próprio, mas que não sejam removíveis pela
força alheia.
B - São móveis os bens suscetíveis de
movimento próprio, ou de remoção por
força alheia, sem alteração da substância ou
da destinação econômico-social.
C - São considerados bens móveis todas
as coisas que não são suscetíveis à
valoração econômica, com ou sem
movimento próprio, mas que sejam
removíveis pela força alheia.
D - São móveis os bens não suscetíveis
de movimento próprio, ou de remoção por
força alheia, mas com alteração da

42 43
 Noções de Direito
substância e da destinação econômico-
social.
E - Os materiais destinados a alguma
construção, enquanto não forem
empregados no prédio ou edifício, não são
considerados bens móveis.
03. (TJ/RO - Técnico Judiciário –
FGV/2021) Gilvan resolveu adaptar um
antigo moinho para, mantendo-o com sua
arquitetura histórica, transformá-lo também
em uma turbina eólica. Para tanto, chamou
a restauradora de vidros de janelas antigas
Maria, que os retirou para depois reinseri-
los nas mesmas janelas, realizando a sua
manutenção. Contratou também Roberto
para fabricar tijolos artesanais idênticos aos
originais, mas no final não foi necessário
empregá-los na construção.
No que concerne à classificação dos
bens considerados em si mesmos, a energia
eólica, os vidros em restauração e os tijolos
artesanais podem ser classificados,
respectivamente, como:
A - bem imóvel, bens imóveis, bens
móveis;
B - bem móvel, bens móveis, bens
imóveis;
C - bem imóvel, bens imóveis, bens
imóveis;
D - bem móvel, bens imóveis e bens
móveis;
E - bem móvel, bens móveis e bens
móveis.
Alternativas
01.E - 02.B – 03.D
Atos
Existem atos que não causam
consequências no ordenamento jurídico
(atos lícitos) e outros que causam (atos
ilícitos).
Os atos que estão em conformidade com
o ordenamento jurídico, dividem-se em:
- negócios jurídicos;
- atos-fatos;
44
- atos jurídicos stricto sensu.
O artigo 186 do Código Civil traz sobre
os atos ilícitos
Art. 186. Aquele que, por ação ou
omissão voluntária, negligência ou
imprudência, violar direito e causar dano a
outrem, ainda que exclusivamente moral,
comete ato ilícito.
Assim para que um ato seja considerado
ilícito devemos levar em consideração:
- conduta;
- violação de direito;
- imputabilidade;
- dano;
- nexo de causalidade.
Consequências
O ato ilícito irá causar consequências nas
esferas civil e penal. Pense que um mesmo
ato ilícito rebombará na esfera penal, com a
aplicação da pena privativa de liberdade
podendo gerar uma obrigação de reparar o
dano, caindo assim na esfera civil.
Para uma pessoa ser responsabilizada na
esfera civil é preciso constar três elementos
fundamentais:
- conduta ilícita;
- dano;
- nexo de causalidade entre ambos.
Dispositivos do Código Civil
TÍTULO II
Dos Atos Jurídicos Lícitos
Art. 185. Aos atos jurídicos lícitos, que
não sejam negócios jurídicos, aplicam-se,
no que couber, as disposições do Título
anterior.
TÍTULO III
Dos Atos Ilícitos
Art. 186. Aquele que, por ação ou
omissão voluntária, negligência ou
Noções de Direito
imprudência, violar direito e causar dano a
outrem, ainda que exclusivamente moral,
comete ato ilícito.
Art. 187. Também comete ato ilícito o
titular de um direito que, ao exercê-lo,
excede manifestamente os limites impostos
pelo seu fim econômico ou social, pela boa-
fé ou pelos bons costumes.
Art. 188. Não constituem atos ilícitos:
I - os praticados em legítima defesa ou
no exercício regular de um direito
reconhecido;
II - a deterioração ou destruição da
coisa alheia, ou a lesão a pessoa, a fim de
remover perigo iminente.
Parágrafo único. No caso do inciso II, o
ato será legítimo somente quando as
circunstâncias o tornarem absolutamente
necessário, não excedendo os limites do
indispensável para a remoção do perigo.
Questões
01. (TJ/AP - Juiz de Direito Substituto
- FGV/2022) Jurema, ao conduzir o seu
veículo por uma estrada de mão dupla, é
surpreendida com um carro na contramão e
em alta velocidade dirigido por Maurício.
Para se esquivar de uma possível colisão,
Jurema realiza manobra vindo a atropelar
Bento, que estava na calçada e sofreu um
corte no rosto, o que o impediu de realizar
um ensaio fotográfico como modelo
profissional.
Considerando a situação hipotética, é
correto afirmar que Jurema:
A - praticou ato ilícito e deverá indenizar
Bento;
B - agiu em estado de necessidade e não
deverá indenizar Bento, pois o ato é lícito;
C - agiu em estado de necessidade e
deverá indenizar Bento, apesar do ato ser
lícito;
D - e Maurício devem indenizar Bento,
pois praticaram atos ilícitos;
E - praticou ato ilícito e deve indenizar
Bento, mas não poderá ingressar com ação
de regresso em face de Maurício.
45
02. (Câmara de Vinhedo/PR -
Procurador Jurídico - Avança/2020) No
que se refere ao dano, analise os itens a
seguir e, ao final, assinale a alternativa
correta:
I – Aos atos jurídicos lícitos, que não
sejam negócios jurídicos, aplicam-se as
disposições pertinentes aos defeitos do
negócio jurídico. II – O dano
exclusivamente moral, provocado por
omissão voluntária, não permite a
caracterização de um ilícito civil. III –
Constitui ilicitude civil a conduta de
destruir coisa alheia para remover perigo
iminente.
A - Apenas o item I é verdadeiro.
B - Apenas o item II é verdadeiro.
C - Apenas o item III é verdadeiro.
D - Apenas os itens II e III são
verdadeiros.
E - Todos os itens são verdadeiros.
Alternativas
01.C – 02.A
Posse
A posse é a situação de fato, na esfera do
direito, em que o possuidor tem o exercício
sobre a posse de forma plena ou limitada,
com relação aos poderes inerentes sobre a
propriedade.
Teorias
Para se chegar a um consenso sobre o
assunto da posse, algumas teorias precisam
ser analisadas, vejamos:
Teoria de Savigny
Conhecida também como Teoria
Subjetiva, a posse deve apresentar dois
elementos: corpus (domínio material sobre
a coisa) e animus (o possuidor exerce seu
direito como se proprietário fosse).
Teoria de Ihering
Conhecida também como Teoria
Objetiva, aqui o que vale é apenas o
 Noções de Direito
elemento corpus, que nada mais é do que a - Posse de Boa-fé: quando o possuidor
apreensão da coisa. ignora o vício ou obstáculo que impede a
aquisição da coisa ou do direito possuído,
O Código Civil adotou a Teoria diz-se posse de boa-fé.
Objetiva, de modo que são detentores da - Posse de Má-fé: o possuidor pensa o
posse: o locatário, o comodatário, o tempo todo que sua posse não tem
depositário etc. legitimidade jurídica e, mesmo assim ainda
se mantém possuidor.
Natureza Jurídica
- Posse Nova: menos de ano e dia.
Esse assunto foi muito debatido entre os - Posse velha: mais de ano e dia.
doutrinadores, porém o que vem
prevalecendo é que a posse é um instituto - Posse Natural: advém do contato físico
jurídico sui generis, já que não se encaixa que se tem com a coisa possuída.
nas categorias dogmáticas existentes, e não - Posse Civil: existe uma relação
dá margem à criação de uma categoria contratual, exemplo: constituto
própria. possessório.
Classificação LIVRO III
Do Direito das Coisas
- Posse Direta e Posse Indireta: há um
desdobramento da posse em decorrência de TÍTULO I
uma relação jurídica entre o possuidor Da posse
direto ou imediato e o possuidor indireto ou
mediato. CAPÍTULO I
Da Posse e sua Classificação
OBS: o possuidor direto recebe o bem e
tem contato com a coisa; já o indireto é o Art. 1.196. Considera-se possuidor todo
dono que vai entregar a coisa a outrem. aquele que tem de fato o exercício, pleno ou
não, de algum dos poderes inerentes à
- Posse Justa: na justa não há vício sobre propriedade.
o objeto,
- Posse Injusta: a posse é violenta, injustamente o detenha.15
clandestina ou precária.
O artigo 1228 do Código Civil elenca os
Violenta: emprega-se o uso da força poderes elementares do direito de
ou da ameaça.
propriedade, quais sejam: usar, gozar e
Clandestina: acontece de forma oculta
a posse atual. Exemplo: o possuidor de dispor dos bens, bem como reavê-los de
um carro furtado. quem injustamente os possua. Se todos
Precária: proveniente do abuso de esses elementos constitutivos estiverem
confiança. presentes em uma pessoa, esta será
considerada titular da propriedade plena.
Enquanto existir a violência ou O direito de usar consiste em utilizar da
clandestinidade não haverá posse, cessadas
surge a posse, que será injusta com relação coisa como achar mais conveniente,
a quem perdeu. respeitando, porém, os limites legais e a
função social da propriedade.
15 18ª edição. Editora Saraiva, 2023.
Goncalves, Carlos R. Direito Civil Brasileiro: Direito das Coisas. v.5.
46
Noções de Direito
O direito de gozar ou usufruir é o poder de
perceber ou usufruir os frutos naturais ou
civis da coisa, podendo aproveitar,
inclusive, economicamente.
Por sua vez, o direito de dispor significa
que o proprietário pode transferir a coisa,
gravá-la de ônus ou aliená-la a outrem a
qualquer título, sempre respeitando a
função social da propriedade.
Já o direito de reaver a coisa é o poder de
reivindicá-la das mãos de quem
injustamente a possua ou detenha.
TÍTULO III
Da Propriedade
CAPÍTULO I
Da Propriedade em Geral
Seção I
Disposições Preliminares
Art. 1.228. O proprietário tem a faculdade
de usar, gozar e dispor da coisa, e o direito
de reavê-la do poder de quem quer que
injustamente a possua ou detenha.
§ 1º O direito de propriedade deve ser
exercido em consonância com as suas
finalidades econômicas e sociais e de modo
que sejam preservados, de conformidade
com o estabelecido em lei especial, a flora,
a fauna, as belezas naturais, o equilíbrio
ecológico e o patrimônio histórico e
artístico, bem como evitada a poluição do
ar e das águas.
§ 2º São defesos os atos que não trazem
ao proprietário qualquer comodidade, ou
utilidade, e sejam animados pela intenção
de prejudicar outrem.
§ 3º O proprietário pode ser privado da
coisa, nos casos de desapropriação, por
necessidade ou utilidade pública ou
interesse social, bem como no de
requisição, em caso de perigo público
iminente.
47
§ 4º O proprietário também pode ser
privado da coisa se o imóvel reivindicado
consistir em extensa área, na posse
ininterrupta e de boa-fé, por mais de cinco
anos, de considerável número de pessoas, e
estas nela houverem realizado, em conjunto
ou separadamente, obras e serviços
considerados pelo juiz de interesse social e
econômico relevante.
§ 5º No caso do parágrafo antecedente, o
juiz fixará a justa indenização devida ao
proprietário; pago o preço, valerá a
sentença como título para o registro do
imóvel em nome dos possuidores.
Seção VII
Do Direito de Construir
Art. 1.299. O proprietário pode levantar
em seu terreno as construções que lhe
aprouver, salvo o direito dos vizinhos e os
regulamentos administrativos.
Art. 1.300. O proprietário construirá de
maneira que o seu prédio não despeje
águas, diretamente, sobre o prédio vizinho.
Art. 1.301. É defeso abrir janelas, ou fazer
eirado, terraço ou varanda, a menos de
metro e meio do terreno vizinho.
§ 1º As janelas cuja visão não incida
sobre a linha divisória, bem como as
perpendiculares, não poderão ser abertas a
menos de setenta e cinco centímetros.
§ 2º As disposições deste artigo não
abrangem as aberturas para luz ou
ventilação, não maiores de dez centímetros
de largura sobre vinte de comprimento e
construídas a mais de dois metros de altura
de cada piso.
Questão
 Noções de Direito
01. (TRT - 5ª Região-BA - Analista
Judiciário - Área Judiciária – FCC/2022)
Ao tratar do tema da propriedade em geral,
o Código Civil traz algumas diretrizes
norteadoras em relação a seu exercício,
estabelecendo, entre outras coisas, que o
mencionado direito deve ser exercido em
consonância com
A - o entendimento de que a propriedade
sempre será plena e exclusiva, não se
admitindo prova em contrário.
B - o atingimento da utilidade que lhe
queria dar o proprietário, ainda que em
prejuízo de outrem.
C - o princípio da supremacia dos
interesses do proprietário.
D - as suas finalidades econômicas e
sociais.
E - os interesses do proprietário, ainda que
em descompasso com legislação ambiental.
Alternativa
01. D
Direito Penal · Decreto Lei 2.848 de 07 de
Dezembro de 1940 1. Capítulo I Dos
Crimes praticados por funcionário público
contra a administração em Geral 2.
Capítulo II Dos Crimes praticados por
particular contra a Administração
Pública.
CRIMES CONTRA A
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Os crimes contra a Administração
Pública são tratados no Título XI do
Código Penal, e está dividido em 4
Capítulos:
a) Capítulo I - Crimes praticados por
funcionários públicos (delitos funcionais).
48
b) Capítulo II - Crimes praticados por
particulares.
c) Capítulo II-A - Crimes contra a
Administração Pública Estrangeira
(protege a regularidade das transações
comerciais internacionais).
d) Capítulo III - Crimes contra a
Administração da Justiça.
e) Capítulo IV - Crimes contra as
Finanças Públicas.
O Capítulo II-A raramente tem
incidência em concursos públicos e o IV é
mais pedido em concursos dos Tribunais de
Conta.
A seguir iremos fazer apontamentos
acerca dos capítulos mais relevantes para
sua prova.
Os crimes contra a Administração
Pública em geral praticados por funcionário
público são conhecidos como delitos
funcionais, e se dividem em próprios e
impróprios.
Nos crimes funcionais próprios a
ausência da figura do funcionário público
torna a conduta atípica, como por exemplo,
no crime de prevaricação. Já nos crimes
funcionais impróprios a ausência da figura
do funcionário público desclassifica o fato
para delito comum, exemplo, no crime de
peculato a falta da qualidade de funcionário
público resta configurado o crime de
apropriação indébita.
Em regra, os crimes funcionais são
dolosos.
Atenção! Só há um crime funcional
culposo (peculato culposo – art. 312, §2º,
Código Penal).
A lei permite a aplicação da Lei n.
9.099/95 (crimes de menor potencial
ofensivo) aos crimes funcionais.
Cuidado!
O STJ não admite a aplicação do
princípio da insignificância nos crimes
Noções de Direito
funcionais (Súmula 599: O princípio da
insignificância é inaplicável aos crimes
contra a administração pública.)
Mas, atenção!
Nos crimes praticados por particulares,
os dois Tribunais Superiores admitem o
princípio da insignificância.
A progressão de regime nos crimes
contra a Administração Pública exige
reparação do dano ou restituição do produto
do crime (art. 33, § 4º, CP).
Um dos pontos de maior atenção é o
conceito de funcionário público. O Código
Penal no art. 327 nos traz a definição.
Art. 327 - Considera-se funcionário
público, para os efeitos penais, quem,
embora transitoriamente ou sem
remuneração, exerce cargo, emprego ou
função pública.
Da leitura extraímos que mesmo que
esteja exercendo função voluntária, como
por exemplo, mesários na eleição, a pessoa
será considerada funcionário público.
O art. 327 no parágrafo 1º traz ainda a
figura do funcionário público atípico ou
por equiparação.
“Equipara-se a funcionário público
quem exerce cargo, emprego ou função
em entidade paraestatal, e quem
trabalha para empresa prestadora de
serviço contratada ou conveniada para a
execução de atividade típica da
Administração Pública”.
Vamos agora a análise dos crimes mais
recorrentes em concurso público.
1- DO CRIME DE PECULATO.
O crime de peculato se divide em 6
espécies: a- peculato apropriação (art.
312, caput e 1ª parte); b- peculato desvio
(art. 312, caput e 2ª parte); c- peculato
furto (art. 312, §1º); d- peculato culposo
49
(art. 312, §2º); e- peculato estelionato (art.
313) e f- peculato eletrônico (art. 313-A e
B).
O crime de peculato apropriação ou
desvio também é chamado de peculato
próprio e a conduta consiste em apropriar
ou desviar de dinheiro, valor ou qualquer
outro bem móvel, público ou partilhar, que
tiver posse em razão do cargo.
Admite-se concurso de pessoas,
inclusive de pessoas estranhas aos quadros
da Administração.
Atenção! Se o sujeito for particular e
não souber da condição de funcionário
público, responderá por apropriação
indébita.
A conduta só é punida a título de dolo.
Para o momento da consumação deve-se
atentar a conduta praticada:
- Peculato apropriação: o crime se
consuma no instante em que o agente
exterioriza poderes de proprietário.
- Peculato desvio: consuma-se no
momento em que o agente altera o destino
normal da coisa.
As duas modalidades admitem tentativa.
O peculato furto também denominado
peculato impróprio ocorre quando o
funcionário público mesmo não tem a
posse do dinheiro, valor ou bem, subtrai ou
concorre para que seja subtraído, valendo-
se da facilidade de sua qualidade.
O peculato culposo é o único delito
funcional na modalidade culposa. É
considerado de menor potencial ofensivo.
Na conduta o funcionário age com
negligência, cria condições favoráveis para
a prática do crime de outrem.
 Noções de Direito Noções de Direito

O peculato culposo permite benefícios
exclusivos à sua modalidade: se reparação
do dano ocorrer antes de sentença
irrecorrível extinguirá a punibilidade, se
posterior reduzirá a pena a metade.
Mas cuidado, não se aplica ao peculato
doloso.
O peculato previsto no art. 313 é
denominado peculato estelionato. O agente
apropria-se de dinheiro ou qualquer
utilidade que receber em razão do cargo,
por erro de outrem.
Atenção! O erro de outrem deve ser
espontâneo, pois, se provocado pelo
funcionário, configura o crime de
estelionato (art. 171, CP).
Consuma-se o crime não no momento do
recebimento, mas quando o agente
percebendo o erro de terceiro não o desfaz
apropriando-se da coisa.
A tentativa é possível.
O peculato eletrônico tem condutas
inseridas na letra “A” e “B”. No art. 313-A
as condutas são inserir ou facilitar a
inserção, alterar ou excluir
indevidamente dados corretos nos
sistemas informatizados ou banco de
dados.
Essas condutas exigem fim especial:
obter vantagem indevida para si ou para
outrem ou para causar dano.
Já na figura da letra B as condutas são
modificar ou alterar sistema de
informação ou programa sem autorização
ou solicitação de autoridade competente.
Outro delito importante, é o crime
previsto no art. 316 (CONCUSSÃO). É
punido a título de dolo e ainda exige
finalidade especial (obter indevida
vantagem).
A conduta do crime de concussão é
exigir, para si ou para outrem, direta ou
indiretamente, ainda que fora da função ou
antes de assumi-la, mas em razão dela,
vantagem indevida:
No crime de CORRUPÇÃO PASSIVA
(art. 317) o funcionário público solicita ou
recebe, direta ou indiretamente, ainda
que fora da função ou antes de assumi-la,
mas em razão dela, vantagem indevida, ou
aceitar promessa de tal vantagem.
Vamos ao estudo da lei seca:
TÍTULO XI
DOS CRIMES CONTRA A
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
CAPÍTULO I
DOS CRIMES PRATICADOS
POR FUNCIONÁRIO PÚBLICO
CONTRA A ADMINISTRAÇÃO
EM GERAL
Peculato
Art. 312 - Apropriar-se o funcionário
público de dinheiro, valor ou qualquer
outro bem móvel, público ou particular, de
que tem a posse em razão do cargo, ou
desviá-lo, em proveito próprio ou alheio:
Pena - reclusão, de dois a doze anos, e
multa.
§ 1º - Aplica-se a mesma pena, se o
funcionário público, embora não tendo a
posse do dinheiro, valor ou bem, o subtrai,
ou concorre para que seja subtraído, em
proveito próprio ou alheio, valendo-se de
facilidade que lhe proporciona a qualidade
de funcionário.
Peculato culposo
§ 2º - Se o funcionário concorre
culposamente para o crime de outrem:
Pena - detenção, de três meses a um ano.
§ 3º - No caso do parágrafo anterior, a
reparação do dano, se precede à sentença
irrecorrível, extingue a punibilidade; se lhe
é posterior, reduz de metade a pena
imposta.
Peculato mediante erro de outrem
Art. 313 - Apropriar-se de dinheiro ou
qualquer utilidade que, no exercício do
cargo, recebeu por erro de outrem:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e
multa.
Inserção de dados falsos em sistema de
informações
Art. 313-A. Inserir ou facilitar, o
funcionário autorizado, a inserção de dados
falsos, alterar ou excluir indevidamente
dados corretos nos sistemas informatizados
ou bancos de dados da Administração
Pública com o fim de obter vantagem
indevida para si ou para outrem ou para
causar dano:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze)
anos, e multa.
Modificação ou alteração não
autorizada de sistema de informações
Art. 313-B. Modificar ou alterar, o
funcionário, sistema de informações ou
programa de informática sem autorização
ou solicitação de autoridade competente:
Pena – detenção, de 3 (três) meses a 2
(dois) anos, e multa.
Parágrafo único. As penas são
aumentadas de um terço até a metade se da
modificação ou alteração resulta dano para
a Administração Pública ou para o
administrado.
Extravio, sonegação ou inutilização de
livro ou documento
Art. 314 - Extraviar livro oficial ou
qualquer documento, de que tem a guarda
em razão do cargo; sonegá-lo ou inutilizá-
lo, total ou parcialmente:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, se
o fato não constitui crime mais grave.
Emprego irregular de verbas ou
rendas públicas
Art. 315 - Dar às verbas ou rendas
públicas aplicação diversa da estabelecida
em lei:
Pena - detenção, de um a três meses, ou
multa.
Concussão
Art. 316 - Exigir, para si ou para outrem,
direta ou indiretamente, ainda que fora da
função ou antes de assumi-la, mas em razão
dela, vantagem indevida:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze)
anos, e multa.
Excesso de exação
§ 1º - Se o funcionário exige tributo ou
contribuição social que sabe ou deveria
saber indevido, ou, quando devido,
emprega na cobrança meio vexatório ou
gravoso, que a lei não autoriza:
Pena - reclusão, de 3 (três) a 8 (oito)
anos, e multa.
§ 2º - Se o funcionário desvia, em
proveito próprio ou de outrem, o que
recebeu indevidamente para recolher aos
cofres públicos:
Pena - reclusão, de dois a doze anos, e
multa.
Corrupção passiva
Art. 317 - Solicitar ou receber, para si ou
para outrem, direta ou indiretamente, ainda
que fora da função ou antes de assumi-la,
mas em razão dela, vantagem indevida, ou
aceitar promessa de tal vantagem:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze)
anos, e multa.
§ 1º - A pena é aumentada de um terço,
se, em consequência da vantagem ou
promessa, o funcionário retarda ou deixa de
praticar qualquer ato de ofício ou o pratica
infringindo dever funcional.
§ 2º - Se o funcionário pratica, deixa de
praticar ou retarda ato de ofício, com
infração de dever funcional, cedendo a
pedido ou influência de outrem:
Pena - detenção, de três meses a um ano,
ou multa.
Facilitação de contrabando ou
descaminho
Art. 318 - Facilitar, com infração de
dever funcional, a prática de contrabando
ou descaminho (art. 334):
Pena - reclusão, de 3 (três) a 8 (oito)
anos, e multa.

50 51
 Noções de Direito
Prevaricação
Art. 319 - Retardar ou deixar de praticar,
indevidamente, ato de ofício, ou praticá-lo
contra disposição expressa de lei, para
satisfazer interesse ou sentimento pessoal:
Pena - detenção, de três meses a um ano,
e multa.
Art. 319-A. Deixar o Diretor de
Penitenciária e/ou agente público, de
cumprir seu dever de vedar ao preso o
acesso a aparelho telefônico, de rádio ou
similar, que permita a comunicação com
outros presos ou com o ambiente externo:
Pena: detenção, de 3 (três) meses a 1
(um) ano.
Condescendência criminosa
Art. 320 - Deixar o funcionário, por
indulgência, de responsabilizar
subordinado que cometeu infração no
exercício do cargo ou, quando lhe falte
competência, não levar o fato ao
conhecimento da autoridade competente:
Pena - detenção, de quinze dias a um
mês, ou multa.
Advocacia administrativa
Art. 321 - Patrocinar, direta ou
indiretamente, interesse privado perante a
administração pública, valendo-se da
qualidade de funcionário:
Pena - detenção, de um a três meses, ou
multa.
Parágrafo único - Se o interesse é
ilegítimo:
Pena - detenção, de três meses a um ano,
além da multa.
Violência arbitrária
Art. 322 - Praticar violência, no
exercício de função ou a pretexto de exercê-
la:
Pena - detenção, de seis meses a três
anos, além da pena correspondente à
violência.
Abandono de função
Art. 323 - Abandonar cargo público, fora
dos casos permitidos em lei:
52
Pena - detenção, de quinze dias a um
mês, ou multa.
§ 1º - Se do fato resulta prejuízo público:
Pena - detenção, de três meses a um ano,
e multa.
§ 2º - Se o fato ocorre em lugar
compreendido na faixa de fronteira:
Pena - detenção, de um a três anos, e
multa.
Exercício funcional ilegalmente
antecipado ou prolongado
Art. 324 - Entrar no exercício de função
pública antes de satisfeitas as exigências
legais, ou continuar a exercê-la, sem
autorização, depois de saber oficialmente
que foi exonerado, removido, substituído
ou suspenso:
Pena - detenção, de quinze dias a um
mês, ou multa.
Violação de sigilo funcional
Art. 325 - Revelar fato de que tem
ciência em razão do cargo e que deva
permanecer em segredo, ou facilitar-lhe a
revelação:
Pena - detenção, de seis meses a dois
anos, ou multa, se o fato não constitui crime
mais grave.
§ 1º Nas mesmas penas deste artigo
incorre quem:
I – permite ou facilita, mediante
atribuição, fornecimento e empréstimo de
senha ou qualquer outra forma, o acesso de
pessoas não autorizadas a sistemas de
informações ou banco de dados da
Administração Pública;
II – se utiliza, indevidamente, do acesso
restrito.
§ 2º Se da ação ou omissão resulta dano
à Administração Pública ou a outrem:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis)
anos, e multa.
Violação do sigilo de proposta de
concorrência
Art. 326 - Devassar o sigilo de proposta
de concorrência pública, ou proporcionar a
terceiro o ensejo de devassá-lo:
Noções de Direito
Pena - Detenção, de três meses a um ano,
e multa.
Funcionário público
Art. 327 - Considera-se funcionário
público, para os efeitos penais, quem,
embora transitoriamente ou sem
remuneração, exerce cargo, emprego ou
função pública.
§ 1º - Equipara-se a funcionário público
quem exerce cargo, emprego ou função em
entidade paraestatal, e quem trabalha para
empresa prestadora de serviço contratada
ou conveniada para a execução de atividade
típica da Administração Pública.
§ 2º - A pena será aumentada da terça
parte quando os autores dos crimes
previstos neste Capítulo forem ocupantes
de cargos em comissão ou de função de
direção ou assessoramento de órgão da
administração direta, sociedade de
economia mista, empresa pública ou
fundação instituída pelo poder público.
Questões
01. (Governo do Distrito Federal -
Policial Penal – INSTITUTO
AOCP/2022) Em relação aos crimes em
espécie, julgue o item subsequente.
O crime de corrupção passiva, na
modalidade de “solicitar”, é formal, isto é,
sua consumação independe do recebimento
efetivo da vantagem indevida,
configurando-se com a simples solicitação.
( ) Certo
( ) Errado
02. (Governo do Distrito Federal -
Policial Penal – INSTITUTO
AOCP/2022) Em relação aos crimes em
espécie, julgue o item subsequente.
O policial penal que se apropria de dois
rádios transmissores do estabelecimento
prisional, que estavam em sua posse em
razão do cargo, avaliados juntos em R$
150,00 reais, responde pelo crime de
peculato. Nesse caso, ainda, é correto
afirmar que, segundo entendimento do STJ,
é inaplicável o princípio da insignificância.
53
( ) Certo
( ) Errado
03. (Prefeitura de Manaus - AM –
Advogado – FGV/2022) Quanto ao crime
de concussão, a obtenção de lucro fácil
A) permite a majoração da pena-base.
B) funciona como circunstância
agravante.
C) serve como causa de aumento de
pena.
D) atua como qualificadora.
E) constitui elementar do tipo.
04. (TJ-GO - Juiz - FCC) Em relação
aos crimes praticados por funcionário
público contra a administração em geral,
A- a pena será aumentada da terça parte
se o autor for ocupante de função de direção
de órgão de sociedade de economia mista.
B- o sujeito ativo é apenas aquele que
exerce cargo, emprego ou função
remunerado.
C- é inadmissível o concurso de
particular.
D- é incabível, em qualquer infração, a
extinção da punibilidade no caso de
reparação de dano.
E- apenas são puníveis as condutas
dolosas.
05. (MPC-SC - Procurador de Contas
do Ministério Público -
CESPE/CEBRASPE/2022) A respeito dos
crimes contra a administração pública,
julgue o item que se segue.
Considere-se que, no ano de 1999,
Pedro, médico de hospital particular
conveniado ao Sistema Único de Saúde,
tenha sido formalmente acusado de receber
vantagem indevida em razão do cargo que
ocupava. Nessa situação hipotética,
supondo-se que a denúncia tenha sido
apresentada em 2002, Pedro seria
equiparado a funcionário público para fins
penais.
( ) Certo
( ) Errado
 Noções de Direito
06. (DPE-AM - Analista Jurídico de
Defensoria - Ciências Jurídicas -
FCC/2022) Em uma situação hipotética, a
ex-companheira de um servidor da
Defensoria Pública comparece à Instituição
para solicitar assistência jurídica diante de
um mandado de citação em ação de
reintegração de posse. Para prejudicá-la, o
servidor deixa de encaminhar o documento
ao Defensor Público responsável no prazo
devido. Essa conduta caracteriza, em tese, o
crime de
A- concussão.
B- advocacia administrativa.
C- peculato.
D- prevaricação.
E- condescendência criminosa.
07. (Condesus - RS - Assessor Jurídico
- OBJETIVA/2022) De acordo com o
Código Penal, sobre Crimes contra a
Administração Pública, marcar C para as
afirmativas Certas, E para as Erradas e,
após, assinalar a alternativa que apresenta a
sequência CORRETA:
( ) No crime de condescendência
criminosa, a pena é aumentada em um
terço, se, em consequência da vantagem ou
promessa, o funcionário retarda ou deixa de
praticar qualquer ato de ofício ou o pratica
infringindo dever funcional.
( ) Retardar ou deixar de praticar,
indevidamente, ato de ofício, ou praticá-lo
contra disposição expressa de lei, para
satisfazer interesse ou sentimento pessoal, é
a descrição do crime de prevaricação.
A- C - C.
B- E - C.
C- C - E.
D- E - E.
Alternativas
01. Certo - 02. Certo – 03. E - 04. A
05. Errado - 06. D - 07. B
54
DOS CRIMES PRATICADOS POR
PARTICULAR CONTRA A
ADMINISTRAÇÃO EM GERAL
1- Usurpação de função pública (art.
328, CP).
O tipo protege a funcionalidade das
atividades públicas.
Segundo as lições de Victor Eduardo
Rios Gonçalves usurpar significa
desempenhar indevidamente uma atividade
pública, ou seja, assumir indevidamente as
atividades de determinada função pública,
vindo a executar atos inerentes ao ofício,
sem que tenha sido aprovado em concurso
ou nomeado para tal função.
O sujeito ativo é o particular. Já o
passivo é o Estado.
O núcleo do tipo é usurpar assumir
função pública indevidamente.
O delito é punido somente a título de
dolo.
Consuma-se com no momento em que
agente pratica ato inerente à função
usurpada.
Admite tentativa.
É ação penal pública incondicionada.
2- Resistência (art. 329, CP).
O tipo penal tutela a autoridade e o
prestígio da função pública.
O verbo do tipo é opor (colocar
obstáculo).
O sujeito ativo é qualquer pessoa,
inclusive o funcionário público.
Já o sujeito passivo primário é o Estado,
o secundário é o funcionário ou outra
pessoa que sofreu a violência ou ameaça.
É punível somente a título de dolo.
Noções de Direito
A resistência caracteriza-se pela
violência ou ameaça.
Atenção! A ameaça não precisa ser
grave.
Cuidado! ordem ilegal, mediante
violência ou ameaça não tipifica
resistência.
Consuma-se no momento em que for
empregada a violência ou ameaça (crime
formal).
Se o sujeito conseguir impedir a
execução do ato é mero exaurimento do
crime.
Admite tentativa.
Havendo também a prática de lesão
corporal ou morte (concurso de crimes) o
sujeito responderá por dois crimes
(resistência e lesões corporais ou homicídio
— consumado ou tentado), nos termos do
art. 329, § 2º, do Código Penal = concurso
material, soma-se as penas (art. 69, CP).
A ação penal é pública incondicionada.
3- Desobediência (art. 330, CP).
O tipo penal pune a desobediência, o não
cumprimento das ordens judiciais.
Requisitos:
- Ordem legal;
- Emanada de funcionário competente;
- O destinatário tem o dever de cumprir
a ordem.
O sujeito ativo é qualquer pessoa.
Sujeito passivo primário é o Estado, e o
secundário o funcionário que emitiu a
ordem não cumprida.
É punido a título de dolo.
A consumação irá depender do tipo da
ordem: se comissiva, ou seja, depender de
55
uma ação, havendo prazo para ação com a
expiração desse prazo; não havendo prazo,
o crime se consumará com o decurso do
prazo.
Se omissiva consuma-se no momento da
ação.
Admite tentativa apenas na forma
comissiva.
A ação penal pública é incondicionada.
3- Desacato (art. 331, CP).
Desacatar é menosprezar, desrespeitar.
Atenção! a publicidade da ofensa não é
requisito do crime.
Pode ser praticado por qualquer pessoa
(crime comum).
O sujeito passivo primário é o Estado e
o secundário é o funcionário público.
É punido a título de dolo.
Consuma-se no momento da ofensa.
Não admite tentativa.
A ação penal é pública incondicionada.
4- Tráfico de influência (art. 332, CP).
Os núcleos do tipo são solicitar, exigir,
cobrar, obter e influir.
Pode ser praticado por qualquer pessoa
(crime comum).
O sujeito passivo primário é o Estado, e
o secundário é a pessoa ludibriada.
Consuma-se no momento em que o
agente solicita, exige, cobra ou obtém a
vantagem ou promessa de vantagem.
É punido a título de dolo.
Admite tentativa.
 Noções de Direito Noções de Direito

É ação penal pública incondicionada. Em regra, a competência para processar Art. 331 - Desacatar funcionário importou fraudulentamente ou que sabe ser
e julgar é da Justiça Federal. público no exercício da função ou em produto de introdução clandestina no
5- Corrupção ativa (art. 333, CP). Entretanto, cuidando-se de ICMS, cabe à razão dela: território nacional ou de importação
O tipo penal protege a moralidade Justiça Estadual. Pena - detenção, de seis meses a dois fraudulenta por parte de outrem;
pública e seu regular funcionamento. anos, ou multa. IV - adquire, recebe ou oculta, em
É crime instantâneo de efeitos, proveito próprio ou alheio, no exercício de
Os núcleos do tipo são oferecer, permanentes, portanto, consuma-se com a Tráfico de Influência atividade comercial ou industrial,
prometer, praticar e omitir. entrada ou saída da mercadoria do território Art. 332 - Solicitar, exigir, cobrar ou mercadoria de procedência estrangeira,
nacional. obter, para si ou para outrem, vantagem ou desacompanhada de documentação legal ou
O sujeito ativo é qualquer pessoa. promessa de vantagem, a pretexto de acompanhada de documentos que sabe
Admite tentativa. influir em ato praticado por funcionário serem falsos.
O sujeito passivo é o Estado. público no exercício da função: § 2º Equipara-se às atividades
É de ação penal pública incondicionada. Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) comerciais, para os efeitos deste artigo,
Punido a título de dolo. anos, e multa. qualquer forma de comércio irregular ou
Confira a literalidade dos dispositivos: Parágrafo único - A pena é aumentada clandestino de mercadorias estrangeiras,
Admite tentativa na forma escrita. da metade, se o agente alega ou insinua inclusive o exercido em residências.
Usurpação de função pública que a vantagem é também destinada ao § 3º A pena aplica-se em dobro se o
Para a consumação do delito não se Art. 328 - Usurpar o exercício de funcionário. crime de descaminho é praticado em
exige que o funcionário público aceite a função pública: transporte aéreo, marítimo ou fluvial.
oferta ou promessa. Pena - detenção, de três meses a dois Corrupção ativa
anos, e multa. Art. 333 - Oferecer ou prometer Contrabando
É ação penal pública incondicionada. Parágrafo único - Se do fato o agente vantagem indevida a funcionário público, Art. 334-A. Importar ou exportar
aufere vantagem: para determiná-lo a praticar, omitir ou mercadoria proibida:
5- Contrabando e descaminho (art. Pena - reclusão, de dois a cinco anos, e retardar ato de ofício: Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 ( cinco)
334, CP). multa. Pena – reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos.
Segundo Vitor Eduardo Rios Gonçalves anos, e multa. § 1º Incorre na mesma pena quem:
contrabando é a clandestina importação ou Resistência Parágrafo único - A pena é aumentada I - pratica fato assimilado, em lei
exportação de mercadorias cuja entrada no Art. 329 - Opor-se à execução de ato de um terço, se, em razão da vantagem ou especial, a contrabando;
País, ou saída dele, é absoluta ou legal, mediante violência ou ameaça a promessa, o funcionário retarda ou omite II - importa ou exporta clandestinamente
relativamente proibida. Descaminho é a funcionário competente para executá-lo ou ato de ofício, ou o pratica infringindo mercadoria que dependa de registro, análise
fraude tendente a frustrar, total ou a quem lhe esteja prestando auxílio. dever funcional. ou autorização de órgão público
parcialmente, o pagamento de direitos de Pena - detenção, de dois meses a dois competente;
importação ou exportação ou do imposto de anos. Descaminho III - reinsere no território nacional
consumo (a ser cobrado na própria aduana) § 1º - Se o ato, em razão da resistência, Art. 334. Iludir, no todo ou em parte, o mercadoria brasileira destinada à
sobre mercadorias16. não se executa: pagamento de direito ou imposto devido exportação;
Pena - reclusão, de um a três anos. pela entrada, pela saída ou pelo consumo de IV - vende, expõe à venda, mantém em
O sujeito ativo é qualquer pessoa. O § 2º - As penas deste artigo são mercadoria. depósito ou, de qualquer forma, utiliza em
passivo é o Estado. aplicáveis sem prejuízo das Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) proveito próprio ou alheio, no exercício de
correspondentes à violência. anos. atividade comercial ou industrial,
É punido a título de dolo. § 1º Incorre na mesma pena quem: mercadoria proibida pela lei brasileira;
Desobediência I - pratica navegação de cabotagem, fora V - adquire, recebe ou oculta, em
Atenção! Admite a aplicação do Art. 330 - Desobedecer a ordem legal dos casos permitidos em lei; proveito próprio ou alheio, no exercício de
princípio da insignificância. De acordo com de funcionário público: II - pratica fato assimilado, em lei atividade comercial ou industrial,
o STJ deve ser valores inferiores a R$ Pena - detenção, de quinze dias a seis especial, a descaminho; mercadoria proibida pela lei brasileira.
20.000,00 (vinte mil reais). meses, e multa. III - vende, expõe à venda, mantém em § 2º - Equipara-se às atividades
depósito ou, de qualquer forma, utiliza em comerciais, para os efeitos deste artigo,
Atenção! Desacato proveito próprio ou alheio, no exercício de qualquer forma de comércio irregular ou
atividade comercial ou industrial, clandestino de mercadorias estrangeiras,
mercadoria de procedência estrangeira que inclusive o exercido em residências.
16 Disponível em: Minha Biblioteca, (10th edição). Editora Saraiva, 2020. introduziu clandestinamente no País ou
Gonçalves, Victor Eduardo R. Esquematizado - Direito penal - parte especial.

56 57
 Noções de Direito
§ 3º A pena aplica-se em dobro se o
crime de contrabando é praticado em
transporte aéreo, marítimo ou fluvial.
Impedimento, perturbação ou fraude
de concorrência
Art. 335 - Impedir, perturbar ou fraudar
concorrência pública ou venda em hasta
pública, promovida pela administração
federal, estadual ou municipal, ou por
entidade paraestatal; afastar ou procurar
afastar concorrente ou licitante, por meio de
violência, grave ameaça, fraude ou
oferecimento de vantagem:
Pena - detenção, de seis meses a dois
anos, ou multa, além da pena
correspondente à violência.
Parágrafo único - Incorre na mesma pena
quem se abstém de concorrer ou licitar, em
razão da vantagem oferecida.
Inutilização de edital ou de sinal
Art. 336 - Rasgar ou, de qualquer forma,
inutilizar ou conspurcar edital afixado por
ordem de funcionário público; violar ou
inutilizar selo ou sinal empregado, por
determinação legal ou por ordem de
funcionário público, para identificar ou
cerrar qualquer objeto:
Pena - detenção, de um mês a um ano, ou
multa.
Subtração ou inutilização de livro ou
documento
Art. 337 - Subtrair, ou inutilizar, total ou
parcialmente, livro oficial, processo ou
documento confiado à custódia de
funcionário, em razão de ofício, ou de
particular em serviço público:
Pena - reclusão, de dois a cinco anos, se
o fato não constitui crime mais grave.
Sonegação de contribuição
previdenciária
Art. 337-A. Suprimir ou reduzir
contribuição social previdenciária e
qualquer acessório, mediante as seguintes
condutas:
I – omitir de folha de pagamento da
empresa ou de documento de informações
58
previsto pela legislação previdenciária
segurados empregado, empresário,
trabalhador avulso ou trabalhador
autônomo ou a este equiparado que lhe
prestem serviços;
II – deixar de lançar mensalmente nos
títulos próprios da contabilidade da
empresa as quantias descontadas dos
segurados ou as devidas pelo empregador
ou pelo tomador de serviços;
III – omitir, total ou parcialmente,
receitas ou lucros auferidos, remunerações
pagas ou creditadas e demais fatos
geradores de contribuições sociais
previdenciárias:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco)
anos, e multa.
§ 1º É extinta a punibilidade se o agente,
espontaneamente, declara e confessa as
contribuições, importâncias ou valores e
presta as informações devidas à previdência
social, na forma definida em lei ou
regulamento, antes do início da ação fiscal.
§ 2º É facultado ao juiz deixar de aplicar
a pena ou aplicar somente a de multa se o
agente for primário e de bons antecedentes,
desde que:
I- (VETADO)
II – o valor das contribuições devidas,
inclusive acessórios, seja igual ou inferior
àquele estabelecido pela previdência social,
administrativamente, como sendo o mínimo
para o ajuizamento de suas execuções
fiscais.
§ 3º Se o empregador não é pessoa
jurídica e sua folha de pagamento mensal
não ultrapassa R$ 1.510,00 (um mil,
quinhentos e dez reais), o juiz poderá
reduzir a pena de um terço até a metade ou
aplicar apenas a de multa.
§ 4º O valor a que se refere o parágrafo
anterior será reajustado nas mesmas datas
e nos mesmos índices do reajuste dos
benefícios da previdência social.
Questões
01. (PC-AM - Delegado de Polícia -
Edital nº 01 – FGV/2022) Quanto ao crime
Noções de Direito
de descaminho, assinale a afirmativa
correta.
A- Cuidando-se de crime material,
mostra-se irrelevante o parcelamento do
tributo.
B- Cuidando-se de crime material,
mostra-se irrelevante o pagamento do
tributo.
C- Cuidando-se de crime formal,
mostra-se irrelevante o pagamento do
tributo.
D- Cuidando-se de crime formal, a
consumação do crime depende da
constituição definitiva do crédito.
E- Cuidando-se de crime material, a
consumação do crime depende da
constituição definitiva do crédito.
02. (PC-AM - Delegado de Polícia -
Edital nº 01 – FGV/2022) O princípio da
insignificância é admitido na doutrina e na
jurisprudência em relação ao delito de
A- descaminho.
B- uso de documento falso.
C- supressão de documento.
D- roubo simples.
E- contrabando.
03. (C-PB - Delegado de Polícia Civil –
CESPE/CEBRASPE/2022) O particular
que solicita vantagem econômica de
suspeito sob falso pretexto de exercer
influência sobre o delegado responsável
pelo inquérito policial, para que não o
indicie, pratica
A- exploração de prestígio.
B- tráfico de influência.
C- advocacia administrativa.
D- corrupção ativa.
E- corrupção passiva.
04. (TJM-MG - Analista Judiciário -
Analista Judiciário – INSTITUTO
CONSULPLAN/2021) Analise as
afirmativas, marque V para as verdadeiras e
F para as falsas.
( ) O crime de usurpação de função
pública só pode ser praticado por quem não
é funcionário público.
59
( ) A existência da corrupção ativa
independe da passiva, isto é, a
bilateralidade não é requisito indispensável
para sua constituição.
( ) O delito de resistência se materializa
com a simples oposição injustificada a
qualquer ato de agente público.
A sequência está correta em
A- F, V, F.
B- V, F, V.
C- F, V, V.
D- V, F, F.
05. (Prefeitura de João Pessoa - PB -
Agente de Controle Urbano - IBADE) O
Agente de Controle Urbano que solicitar
para si ou para outrem, direta ou
indiretamente, ainda que fora da função ou
antes de assumi-la, mas em razão dela,
vantagem indevida, incorrerá na prática do
crime de:
A- peculato.
B- corrupção ativa.
C- concussão.
D- prevaricação.
E- corrupção passiva.
06. (TRF - 3ª REGIÃO - Técnico
Judiciário - Segurança e Transporte -
FCC) José foi surpreendido pelo policial
João, dirigindo alcoolizado um veículo na
via pública. Nessa oportunidade, ofereceu a
João a quantia de R$ 100,00 para não
prendê-lo, nem multá-lo. João aceitou a
proposta, guardou o dinheiro, mas multou e
efetuou a prisão em flagrante de José por
dirigir alcoolizado. Nesse caso, João
responderá pelo crime de
A- condescendência criminosa.
B- corrupção ativa.
C- prevaricação.
D- corrupção passiva.
E- concussão.
Alternativas
01. C – 02. A – 03. B – 04. A
05. E – 06. D
 Legislação Municipal Legislação Municipal

Lei 10.072 de 10 de Junho de 1986 - Dispõe sobre a instalação de bancas de jornais

SUMÁRIO e revistas em logradouros públicos, e dá outras providências. ............................ 93

Específica: Lei Orgânica do Município · Título I das Disposições Preliminares · Decreto 22.709 de 05 de Setembro de 1986 - Regulamenta a Lei nº 10.072, de 9 de

Título V do Desenvolvimento do Município o Capítulo I - da Política Urbana o junho de 1986, que dispõe sobre a instalação de bancas de jornais e revistas em

Capítulo II - do Exercício da Atividade Econômica .............................................. 1 logradouros públicos, e dá outras providências. .................................................. 98

Lei 14.141 de 27 de Março de 2006 - Dispõe sobre o processo administrativo na Lei 15.947 de 26 de Dezembro de 2013 - Dispõe sobre as regras para

Administração Pública Municipal. ......................................................................... 5 comercialização de alimentos em vias e áreas públicas - comida de rua - e dá outras

Lei 16.642 de 09 de Maio de 2017 - Código de Obras e Edificações do Município providências. ....................................................................................................... 108

de São Paulo. ........................................................................................................ 13 Lei 14.167 de 06 de Junho de 2006 - Dispõe sobre a cassação do auto de licença de

Lei 16.402 de 22 de Março de 2016 - Disciplina o parcelamento, o uso e a ocupação funcionamento de lojistas e da permissão de uso de ambulantes que comercializem

do solo no Município de São Paulo, de acordo com a Lei nº 16.050, de 31 de julho de produtos irregulares. ........................................................................................... 117

2014 - Plano Diretor Estratégico (PDE). · TÍTULO I - Inteiro · TÍTULO II - artigos 5°; Decreto 52.432 de 21 de junho de 2011 - Confere nova regulamentação à Lei nº

6° e 26 · TÍTULO III - artigos 35; 36; 37 e 49 · TÍTULO IV - artigos 56 e 65 · TÍTULO 14.167, de 6 de junho de 2006, que dispõe sobre a cassação do auto de licença de

V - artigos 93; 112 e 113 · TÍTULO VI - artigos 128 a 133; 135; 136; 138 a 153; funcionamento de lojistas e da permissão de uso de ambulantes que comercializem

176......... ................................................................................................................ 42 produtos irregulares no Município de São Paulo; disciplina a fiscalização do comércio

Decreto 57.443 de 10 de Novembro de 2016 - Dispõe sobre aspectos relacionados à irregular e delitos conexos. ................................................................................. 118

fiscalização de posturas no Município de São Paulo, regulamentando os artigos 26, 139 Decreto 48.172 de 06 de Março de 2007- Dispõe sobre o funcionamento das feiras

a 153 e 176 da Lei nº 16.402, de 22 de março de 2016. ...................................... 54 livres no Município de São Paulo. ..................................................................... 121

Decreto 49.969 de 28 de Agosto de 2008 - Regulamenta a expedição de Auto de Decreto 48.832 de 17 de Outubro de 2007- Fixa normas de procedimento para a

Licença de Funcionamento, Alvará de Funcionamento, Alvará de Autorização para defesa da posse de bens imóveis municipais. ..................................................... 133

eventos públicos e temporários e Termo de Consulta de Funcionamento. · Artigos 1° a Lei 13.614 de 02 de Julho de 2003 - Estabelece as diretrizes para a utilização das

9° ........................................................................................................................... 61 vias públicas municipais, inclusive dos respectivos subsolo e espaço aéreo, e das obras

Lei 15.442 de 9 de Setembro de 2011 - Dispõe sobre a limpeza de imóveis, o de arte de domínio municipal, para a implantação e instalação de equipamentos de

fechamento de terrenos não edificados e a construção e manutenção de passeios. 65 infraestrutura urbana destinados à prestação de serviços públicos e privados; delega

Lei 14.223 de 26 de Setembro de 2006 - Dispõe sobre a ordenação dos elementos competência ao Departamento de Controle de Uso de Vias Públicas da Secretaria de

que compõem a paisagem urbana do Município de São Paulo. ........................... 71 Infraestrutura Urbana para outorgar a permissão de uso; disciplina a execução das obras

Lei 13.478 de 30 de Dezembro de 2002 - Dispõe sobre a organização do Sistema de dela decorrentes, e dá outras providências. ........................................................ 138

Limpeza Urbana do Município de São Paulo. · Artigos 140 a 169; 180 a 192. .. 86

Apostilas Apostilas
Domínio Domínio
 Legislação Municipal Legislação Municipal

Lei 9.433 de 01 de Abril de 1982 - Estabelece penalidades às infrações re ferentes LEI Nº 15.777, DE 29 DE MAIO DE 2013 - Dispõe sobre a emissão de ruídos
às normas especiais de segu rança de uso, e dá outras providências. ................ 146 sonoros provenientes de aparelhos de som instalados em veículos automotores
Lei 17.733 de 11 de Janeiro de 2022 - Dispõe sobre a implantação de estação rádio- estacionados, e dá outras providências. .............................................................. 170
base, e a instalação de estação rádiobase móvel e estação rádio-base de pequeno porte, DECRETO Nº 60.581, DE 27 DE SETEMBRO DE 2021 - Regulamenta o controle
no Município de São Paulo, destinadas à operação de serviços de telecomunicações de ruídos na execução das obras de construção civil no Município de São Paulo. 171
autorizados e homologados pelo órgão federal competente. ............................. 147 LEI Nº 16.050, DE 31 DE JULHO DE 2014 - Aprova a Política de Desenvolvimento
Lei 15.031 de 13 de Novembro de 2009 - Dispensa da licença de funcionamento o Urbano e o Plano Diretor Estratégico do Município de São Paulo. · Artigos 1º ao 3º;
exercício das atividades não residenciais para o Microempreendedor Individual - MEI, 29 e Quadro I (definições) anexo à Lei. ............................................................. 174
a que se refere a Lei Complementar Federal n° 123, de 14 de dezembro de 2006, com LEI Nº 8.989, DE 29 DE OUTUBRO DE 1979 - Estatuto dos funcionários públicos
as alterações introduzidas pelas Leis Complementares Federais n° 127, de 14 de agosto do município de São Paulo. ................................................................................. 183
de 2007, e n° 128, de 19 de dezembro de 2008, na forma que especifica. ........ 154
Decreto 51.044 de 23 de Novembro de 2009 e seus anexos I e II - Dispõe sobre a
licença de funcionamento para o exercício das atividades não residenciais pelo
microempreendedor individual MEI e regulamenta a Lei nº 15.031, de 13 de novembro
de 2009. .............................................................................................................. 157
Lei 12.002 de 23 de Janeiro de 1996 - Dispõe sobre permissão de uso de passeio
público fronteiriço a bares, confeitarias, restaurantes, lanchonetes e assemelhados, para
colocação de toldos, mesas e cadeiras, e dá outras providências - com os acréscimos
do Decreto 58.832 de 01 de julho de 2019. ........................................................ 159
Decreto 58.832 de 01 de Julho de 2019 - Regulamenta a Lei nº 12.002, de 23 de
janeiro de 1996, que dispõe sobre permissão de uso de passeio público fronteiriço a
bares, confeitarias, restaurantes, lanchonetes e assemelhados, para colocação de mesas,
cadeiras e toldos. ................................................................................................ 161
Lei 12.260 de 11 de Dezembro de 1996 - Disciplina a utilização das calçadas
situadas nas proximidades das faixas de pedestres, e dá outras providências. .. 166
DECRETO Nº 56.770, DE 14 DE JANEIRO DE 2016 - que dispõe sobre a
implantação do Sistema de Gerenciamento da Fiscalização - SGF e estabelece os
procedimentos de fiscalização das diversas posturas municipais. ..................... 167

Apostilas Apostilas
Domínio Domínio
 Legislação Municipal
Específica: Lei Orgânica do Município ·
Título I das Disposições Preliminares ·
Título V do Desenvolvimento do
Município o Capítulo I - da Política
Urbana o Capítulo II - do Exercício da
Atividade Econômica
LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE
SÃO PAULO1
PREÂMBULO
Nós, representantes do povo do
Município de São Paulo, reunidos em
Assembleia Constituinte, respeitando os
preceitos da Constituição da República
Federativa do Brasil, promulgamos, sob a
proteção de Deus, a presente Lei Orgânica,
que constitui a Lei Fundamental do
Município de São Paulo, com o objetivo de
organizar o exercício do poder e fortalecer
as instituições democráticas e os direitos da
pessoa humana.
TÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1.º - O Município de São Paulo,
parte integrante da República Federativa do
Brasil e do Estado de São Paulo, exercendo
a competência e a autonomia política,
legislativa, administrativa e financeira,
asseguradas pela Constituição da
República, organiza-se nos termos desta
Lei.
Parágrafo único - São símbolos do
Município a bandeira, o brasão e o hino.
(Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica
nº 6 de 1991)
Art. 2.º - A organização do Município
observará os seguintes princípios e
diretrizes:
I - a prática democrática;
II - a soberania e a participação popular;
III - a transparência e o controle popular
na ação do governo;
1
https://app-plpconsulta-
prd.azurewebsites.net/Forms/MostrarArquivo?ID=68&TipArq=1 –
1 2
IV - o respeito à autonomia e à
independência de atuação das associações e
movimentos sociais;
V - a programação e o planejamento
sistemáticos;
VI - o exercício pleno da autonomia
municipal;
VII - a articulação e cooperação com os
demais entes federados;
VIII - a garantia de acesso, a todos, de
modo justo e igual, sem distinção de
origem, raça, sexo, orientação sexual, cor,
idade, condição econômica, religião, ou
qualquer outra discriminação, aos bens,
serviços e condições de vida indispensáveis
a uma existência digna;
IX - a acolhida e o tratamento igual a
todos os que, no respeito da lei, afluam para
o Município;
X - a defesa e a preservação do território,
dos recursos naturais e do meio ambiente do
Município;
XI - a preservação dos valores históricos
e culturais da população.
XII a moralidade administrativa;
(Incluído pela Emenda à Lei Orgânica nº 35
de 2012)
XIII a idoneidade dos agentes e dos
servidores públicos. (Incluído pela Emenda
à Lei Orgânica nº 35 de 2012)
Art. 3.º - Esta Lei estabelece normas
autoaplicáveis, excetuadas aquelas que
expressamente dependam de outros
diplomas legais ou regulamentares.
Art. 4.º - O Município, respeitados os
princípios fixados no art. 4.º da
Constituição da República, manterá
relações internacionais, através de
convênios e outras formas de cooperação.
(...)
visitado em 01.06.2023.
Legislação Municipal
TÍTULO V
DO DESENVOLVIMENTO DO
MUNICÍPIO
CAPÍTULO I
DA POLÍTICA URBANA
Art. 148 - A política urbana do
Município terá por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funções sociais da
cidade, propiciar a realização da função
social da propriedade e garantir o bem-estar
de seus habitantes, procurando assegurar:
I - o uso socialmente justo e
ecologicamente equilibrado de seu
território;
II - o acesso de todos os seus cidadãos às
condições adequadas de moradia,
transporte público, saneamento básico,
infraestrutura viária, saúde, educação,
cultura, esporte e lazer e às oportunidades
econômicas existentes no
Município;
III - a segurança e a proteção do
patrimônio paisagístico, arquitetônico,
cultural e histórico;
IV - a preservação, a proteção, a
recuperação do meio ambiente;
V - a qualidade estética e referencial da
paisagem natural e agregada pela ação
humana.
Art. 149 - O Município, para cumprir o
disposto no artigo anterior, promoverá
igualmente:
I - o controle da implantação e do
funcionamento das atividades industriais,
comerciais, institucionais, de serviços, do
uso residencial e da infraestrutura urbana,
corrigindo deseconomias geradas no
processo de urbanização;
II - a correta utilização de áreas de risco
geológico e hidrológico, e outras definidas
em lei, orientando e fiscalizando o seu uso
e ocupação, bem como prevendo sistemas
adequados de escoamento e infiltração das
águas pluviais e de prevenção da erosão do
solo;
III - o uso racional e responsável dos
recursos hídricos para quaisquer finalidades
desejáveis;
IV - a criação e manutenção de áreas de
especial interesse histórico, urbanístico,
social, ambiental, arquitetônico,
paisagístico, cultural, turístico esportivo e
de utilização pública, de acordo com a sua
localização e características;
V - ações precipuamente dirigidas às
moradias coletivas, objetivando dotá-las de
condições adequadas de segurança e
salubridade;
VI - o combate a todas as formas de
poluição ambiental, inclusive a sonora e nos
locais de trabalho;
VII - a preservação dos fundos de vale
de rios, córregos e leitos em cursos não
perenes, para canalização, áreas verdes e
passagem de pedestres.
Parágrafo único - O Município
formulará o Plano Municipal de
Saneamento Básico e participará,
isoladamente, ou em consórcio com outros
Municípios da mesma bacia hidrográfica,
do sistema integrado de gerenciamento de
recursos hídricos previstos no art. 205 da
Constituição Estadual.
Art. 149-A - A lei ordenará a paisagem
urbana, promovendo-a em seus aspectos
estético, cultural, funcional e ambiental, a
fim de garantir o bem-estar dos habitantes
do Município, considerando, de modo
integrado, o conjunto de seus elementos,
em especial os sistemas estruturais, viário e
de transporte público, a topografia, os
cursos d'água, as linhas de drenagem e os
fundos de vales, como eixos básicos
estruturadores da paisagem. (Incluído pela
Emenda à Lei Orgânica nº 24 de 2001)
Art. 150 - O Plano Diretor é o
instrumento global e estratégico da política
de desenvolvimento urbano e de orientação
de todos os agentes públicos e privados que
atuam na cidade.
§ 1.º - O Plano Diretor deve abranger a
totalidade do território do Município,
definindo as diretrizes para o uso do solo e
para os sistemas de circulação,
condicionados às potencialidades do meio
 Legislação Municipal Legislação Municipal

físico e ao interesse social, cultural e
ambiental.
§ 2.º - Será assegurada a participação dos
munícipes e suas entidades representativas
na elaboração, controle e revisão do Plano
Diretor e dos programas de realização da
política urbana.
Art. 151 - A propriedade urbana cumpre
a sua função social quando atende às
exigências fundamentais de ordenação da
cidade expressas no Plano Diretor e na
legislação urbanística dele decorrente.
§ 1.º - Para assegurar o cumprimento da
função social da propriedade o Município
deverá:
I - prevenir distorções e abusos no
desfrute econômico da propriedade urbana
e coibir o uso especulativo da terra como
reserva de valor;
II - assegurar o adequado
aproveitamento, pela atividade imobiliária,
do potencial dos terrenos urbanos,
respeitados os limites da capacidade
instalada dos serviços públicos;
III - assegurar a justa distribuição dos
ônus e encargos decorrentes das obras e
serviços da infraestrutura urbana e
recuperar para a coletividade a valorização
imobiliária decorrente da ação do Poder
Público.
§ 2.º - O direito de construir será
exercido segundo os princípios previstos
neste Capítulo e critérios estabelecidos em
lei municipal.
Art. 152 - O Município poderá, na forma
da lei, obter recursos junto à iniciativa
privada para a construção de obras e
equipamentos, através das operações
urbanas.
Art. 153 - O Poder Público Municipal,
mediante lei específica para área incluída
no Plano Diretor, poderá exigir do
proprietário do solo urbano não edificado,
sub-utilizado ou não utilizado que promova
seu adequado aproveitamento, sob pena,
sucessivamente, de:
I - parcelamento ou edificação
compulsórios, no prazo fixado em lei
municipal;
II - imposto sobre a propriedade predial
e territorial urbana, progressivo no tempo;
III - desapropriação com pagamento
mediante títulos da dívida pública de
emissão previamente aprovada pelo Senado
Federal, com prazo de resgate de até dez
anos em parcelas anuais, iguais e
sucessivas, assegurados o valor real da
indenização e os juros legais.
§ 1.º - Entende-se por solo urbano aquele
compreendido na área urbana e na área de
expansão urbana.
§ 2.º - A alienação de imóvel posterior à
data da notificação não interrompe o prazo
fixado para o parcelamento, a edificação e
a utilização compulsórios.
Art. 154 - O Município, para assegurar
os princípios e diretrizes da política urbana,
poderá utilizar, nos termos da lei, dentre
outros institutos, o direito de superfície, a
transferência do direito de construir, a
requisição urbanística, a contribuição de
melhoria.
Parágrafo único - Equipara-se aos
instrumentos de que trata o "caput", para
idênticas finalidades, o instituto do
usucapião especial de imóveis urbanos, de
acordo com o que dispuser a lei.
Art. 155 - Para a efetivação da política
de desenvolvimento urbano, o Município
adotará legislação de ordenamento do uso
do solo urbano, compatível com as
diretrizes do Plano Diretor.
Art. 156 - A realização de obras, a
instalação de atividades e a prestação de
serviços por órgãos públicos municipais,
estaduais ou federais e entidades
particulares não poderão contrariar as
diretrizes do Plano Diretor e dependerão de
prévia aprovação do Município, atendidos
seus interesses e conveniências.
Parágrafo único - A prestação de
serviços e a realização de obras públicas por
entidades vinculadas ao Município, ao
Estado ou à União deverão ser
obrigatoriamente submetidas ao Município
para aprovação ou compatibilização
recíproca.
Art. 157 - O Município instituirá a
divisão geográfica de sua área em distritos,
a serem adotados como base para a
organização da prestação dos diferentes
serviços públicos.
Art. 158 - Os bens públicos municipais
dominiais não utilizados serão
prioritariamente destinados, na forma da
lei, a assentamentos da população de baixa
renda e à instalação de equipamentos
coletivos, assegurada a preservação do
meio ambiente.
Art. 159 - Os projetos de implantação de
obras ou equipamentos, de iniciativa
pública ou privada, que tenham, nos termos
da lei, significativa repercussão ambiental
ou na infraestrutura urbana, deverão vir
acompanhados de relatório de impacto de
vizinhança.
§ 1.º - Cópia do relatório de impacto de
vizinhança será fornecida gratuitamente
quando solicitada aos moradores da área
afetada e suas associações.
§ 2.º - Fica assegurada pelo órgão
público competente a realização de
audiência pública, antes da decisão final
sobre o projeto, sempre que requerida, na
forma da lei, pelos moradores e associações
mencionadas no parágrafo anterior.
CAPÍTULO II
DO EXERCÍCIO DA ATIVIDADE
ECONÔMICA
Art. 160 - O Poder Municipal
disciplinará as atividades econômicas
desenvolvidas em seu território, cabendo-
lhe, quanto aos estabelecimentos
comerciais, industriais, de serviços e
similares, dentre outras, as seguintes
atribuições:
I - conceder e renovar licenças para
instalação e funcionamento;
II - fixar horários e condições de
funcionamento;
III - fiscalizar as suas atividades de
maneira a garantir que não se tornem
prejudiciais ao meio ambiente e ao bem-
estar da população;
IV - estabelecer penalidades e aplicá-las
aos infratores;
V - regulamentar a afixação de cartazes,
anúncios e demais instrumentos de
publicidade;
VI - normatizar o comércio regular, o
comércio ambulante por pessoa física e
jurídica nas vias e logradouros públicos e a
atividade mercantil transitória em pontos
fixos e em locais previamente determinados
sem prejuízo das partes envolvidas;
VII - regulamentar a execução e controle
de obras, incluídas as edificações, as
construções, reformas, demolições ou
reconstruções, os equipamentos, as
instalações e os serviços, visando a
observância das normas urbanísticas de
segurança, higiene e qualidade de vida em
defesa do consumidor e do meio ambiente;
VIII - outorgar a permissão de uso em
locais apropriados, inclusive vias e
logradouros públicos, para os serviços de
interesse da coletividade, nos termos a
serem definidos em lei.
§ 1.º - As diretrizes e normas relativas à
execução de obras, prestação de serviços,
funcionamento de atividades, e ao
desenvolvimento urbano deverão
contemplar regras de preservação do
patrimônio ambiental, arquitetônico,
paisagístico, histórico e cultural urbano.
§ 2.º - O início das atividades previstas
no parágrafo anterior dependerá de licença
prévia dos órgãos competentes e, se for o
caso, de aprovação do estudo prévio de
impacto ambiental e sócio energético,
garantida a realização de audiências
públicas.
Art. 161 - O Município definirá espaços
territoriais destinados à implantação de
atividades e projetos de pesquisa e
desenvolvimento da indústria de tecnologia
de ponta, na forma da lei.

3 4
 Legislação Municipal
( ) Certo ( ) Errado
Art. 162 - O Poder Público estimulará a
substituição do perfil industrial das 02. Julgue o item abaixo nos termos da
empresas localizadas no Município, Lei Orgânica do Município de São
incentivando a transformação para Paulo/SP:
indústrias de menor impacto ambiental,
ficando vedada a instalação ou O Plano Diretor é o instrumento global e
desenvolvimento de qualquer nova estratégico da política de desenvolvimento
atividade, comprovadamente poluidora, a urbano e de orientação de todos os agentes
partir da promulgação da presente Lei. públicos e privados que atuam na cidade.
( ) Certo ( ) Errado
Art. 163 - As microempresas receberão
por parte do Poder Público Municipal Alternativas
tratamento diferenciado visando incentivar
a sua multiplicação e fomentar o seu 01.Certo (Art. 155)
crescimento pela simplificação das suas 02.Certo (Art. 150)
obrigações administrativas e tributárias.
Art. 164 - O Município promoverá o Lei 14.141 de 27 de Março de 2006 -
turismo como fator de desenvolvimento Dispõe sobre o processo administrativo na
econômico. Administração Pública Municipal.
Art. 165 - O Município promoverá, na
forma da lei, a defesa do consumidor, em LEI Nº 14.141, DE 27 DE MARÇO DE
ação coordenada com órgãos e entidades 20062
que tenham atribuições de proteção e
promoção dos destinatários finais de bens e Dispõe sobre o processo administrativo
serviços. na Administração Pública Municipal.
Art. 166 - O Poder Executivo ficará JOSÉ SERRA, Prefeito do Município de
incumbido da organização, de forma São Paulo, no uso das atribuições que lhe
coordenada com a ação do Estado e da são conferidas por lei, faz saber que a
União, de sistema de abastecimento de Câmara Municipal, nos termos do disposto
produtos no território do Município. no inciso I do artigo 84 do seu Regimento
Interno, decretou e eu promulgo a seguinte
(...) lei:
Questões TÍTULO I
DOS PRINCÍPIOS GERAIS
01. Julgue o item abaixo nos termos da CAPÍTULO I
Lei Orgânica do Município de São DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Paulo/SP:
Art. 1º Esta lei estabelece normas
Para a efetivação da política de comuns aplicáveis aos processos
desenvolvimento urbano, o Município administrativos no âmbito da
adotará legislação de ordenamento do uso Administração Municipal.
do solo urbano, compatível com as § 1º Para os fins desta lei, consideram-
diretrizes do Plano Diretor. se:
2
https://legislacao.prefeitura.sp.gov.br/leis/lei-14141-de-27-de-marco- de-2006 - visitado em 01.06.2023.
5 6
Legislação Municipal
I - autoridade - o agente público dotado
de poder de decisão;
II - processo administrativo - todo
conjunto de documentos, ainda que não
autuados, que exijam decisão.
Art. 2º A Administração Pública
obedecerá, dentre outros, aos princípios da
primazia no atendimento ao interesse
público, economicidade, eficiência,
legalidade, motivação, razoabilidade,
proporcionalidade, moralidade,
impessoalidade e publicidade.
Parágrafo único. O agente público
administrativo observará na sua atuação,
dentre outros, os seguintes princípios:
I - atuação conforme à lei e ao Direito;
II - objetividade no atendimento ao
interesse público, vedada a promoção
pessoal de agentes ou autoridades;
III - indicação dos pressupostos de fato e
de direito que determinarem a decisão;
IV - observância das formalidades
essenciais com a adoção de formas simples,
suficientes para propiciar adequado grau de
certeza, segurança e respeito aos direitos
dos interessados;
V - proibição de cobrança de despesas
processuais, ressalvadas as previstas em lei
ou decreto;
VI - impulsão, de ofício, do processo
administrativo, pelo agente público, sem
prejuízo da atuação dos interessados.
Art. 3º A norma administrativa deve ser
interpretada e aplicada da forma que melhor
garanta a realização do fim público a que se
dirige.
Art. 4º Somente a lei poderá:
I - criar condicionamento aos direitos
dos particulares ou impor-lhes deveres de
qualquer espécie;
II - prever infrações ou prescrever
sanções.
CAPÍTULO II
DOS DIREITOS DOS MUNÍCIPES
Art. 5º São direitos do munícipe, entre
outros:
I - receber do agente público tratamento
respeitoso;
II - ter ciência da tramitação dos
processos administrativos em que tenha a
condição de interessado, ter vista dos autos,
obter cópias de documentos neles contidos
e conhecer as decisões proferidas;
III - ser representado por mandatário,
que deverá ser advogado quando a lei assim
o exigir.
CAPÍTULO III
DOS DEVERES DOS MUNÍCIPES
Art. 6º São deveres do munícipe:
I - expor os fatos conforme a verdade,
prestando as informações que lhe forem
solicitadas e colaborar para o seu
esclarecimento;
II - proceder com lealdade, urbanidade e
boa-fé;
III - não agir de modo temerário.
TÍTULO II
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
Art. 7º O processo administrativo pode
ser iniciado pela autoridade competente ou
a pedido de interessado, e será composto
pelo conjunto de documentos,
requerimentos, atas de reunião, pareceres e
informações instrutórias necessários à
decisão da autoridade administrativa.
Art. 8º Distinguem-se os processos em:
I - processos comuns;
II - processos especiais.
Art. 9º Os processos especiais são
aqueles disciplinados por normas próprias
distintas das aplicáveis nos processos
comuns, aplicando-se lhes
subsidiariamente os demais preceitos desta
lei.
Parágrafo único. Enquadram-se, dentre
outros, na categoria de especiais, os
processos referentes às seguintes matérias:
I - licenciamento ambiental, edilício,
sanitário e urbanístico;
II - licitação;
 Legislação Municipal
III - disciplinar;
IV - administrativo-tributário;
V - tomada de contas;
VI - tombamento.
TÍTULO III
DO PROCESSO COMUM
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 10. O requerimento inicial do
interessado deverá conter os seguintes
dados:
I - órgão ou autoridade administrativa a
que se dirige;
II - identificação do interessado ou de
quem o represente;
III - endereço e telefone do requerente e
local para recebimento de comunicações;
IV - formulação do pedido, com
exposição dos fatos e de seus fundamentos;
V - data e assinatura do requerente ou de
seu representante.
§ 1º É vedada à Administração a recusa
imotivada de recebimento de documentos,
devendo o servidor orientar o interessado
quanto ao suprimento de eventuais falhas.
§ 2º Os órgãos e entidades
administrativas deverão elaborar modelos
ou formulários padronizados para assuntos
que importem pretensões equivalentes.
Art. 11. Quando os pedidos de uma
pluralidade de interessados tiverem
conteúdo e fundamentos idênticos, poderão
ser formulados em um único requerimento,
salvo preceito legal em contrário.
Art. 12. Quando o requerimento for
dirigido a órgão incompetente, este
providenciará seu encaminhamento à
unidade competente.
Art. 13. Os processos administrativos
terão por objetivo a tomada de decisão,
consubstanciada em despacho decisório,
que deverá ser claro, preciso e atinente à
matéria do processo.
7 8
§ 1º A fundamentação e a publicidade
são requisitos essenciais do despacho
decisório.
§ 2º A fundamentação do despacho
somente será dispensada quando houver
referência expressa a pareceres ou
informações contidos no processo.
CAPÍTULO II
DOS INTERESSADOS
Art. 14. São legitimados como
interessados no processo administrativo:
I - pessoas físicas ou jurídicas que o
iniciem ou nele figurem;
II - aqueles que, sem terem iniciado o
processo, têm direitos ou interesses que
possam ser afetados pela decisão a ser
proferida;
III - as pessoas, organizações e
associações regularmente constituídas, no
tocante a direitos e interesses coletivos ou
difusos.
CAPÍTULO III
DA COMPETÊNCIA
Art. 15. A competência é irrenunciável e
exercida pelo agente público a que foi
atribuída como própria, salvo os casos de
delegação e avocação legalmente
admitidos.
Parágrafo único. Não podem ser objeto
de delegação:
I - a edição de atos de caráter normativo;
II - a decisão de recursos
administrativos;
III - as matérias de competência
exclusiva do órgão ou autoridade;
IV - as atribuições recebidas por
delegação, salvo autorização expressa e na
forma por ela determinada;
V - as funções dos órgãos colegiados.
Art. 16. O ato de delegação e sua
revogação deverão ser publicados no Diário
Oficial do Município.
§ 1º O ato de delegação especificará as
matérias e poderes transferidos, os limites
da atuação do delegado, a duração e os
Legislação Municipal
objetivos da delegação, podendo conter
ressalva de exercício da atribuição
delegada.
§ 2º O ato de delegação é revogável a
qualquer tempo pela autoridade delegante.
Art. 17. Será permitida ao Prefeito,
Secretários Municipais e Subprefeitos, em
caráter excepcional e por motivos
relevantes devidamente justificados, a
avocação temporária de competência
atribuída a órgão ou autoridade
hierarquicamente inferior.
CAPÍTULO IV
DOS IMPEDIMENTOS E DA
SUSPEIÇÃO
Art. 18. É impedido de atuar no processo
administrativo o servidor ou autoridade
que:
I - tenha interesse pessoal, direto ou
indireto, na matéria;
II - esteja litigando judicial ou
administrativamente com o interessado ou
com seu cônjuge ou companheiro.
Art. 19. A autoridade ou servidor que
incorrer em impedimento deve comunicar o
fato à autoridade competente, abstendo-se
de atuar no processo.
Parágrafo único. A omissão do dever de
comunicar o impedimento constitui falta
grave, para efeitos disciplinares.
Art. 20. Pode ser arguida a suspeição de
autoridade ou servidor em caso de amizade
íntima ou inimizade notória com algum dos
interessados ou com os respectivos
cônjuges, companheiros, parentes e afins
até o terceiro grau.
Parágrafo único. O indeferimento de
alegação de suspeição poderá ser objeto de
recurso, sem efeito suspensivo.
CAPÍTULO V
DA FORMA, TEMPO E
COMUNICAÇÃO DOS ATOS DO
PROCESSO
Art. 21. Os atos do processo
administrativo não dependem deforma
determinada senão quando a lei
expressamente a exigir.
§ 1º Os atos do processo devem ser
produzidos por escrito, em vernáculo, com
a data e assinatura do interessado ou da
autoridade responsável.
§ 2º A autenticação de documentos
exigidos em cópia poderá ser feita pelo
órgão administrativo e pelo advogado
constituído. (Redação dada pela Lei nº
16.838, de 08 de fevereiro de 2018)
§ 3º O processo deverá ter suas páginas
numeradas sequencialmente e rubricadas.
Art. 22. Os atos do processo devem ser
realizados em dias úteis, no horário normal
de funcionamento da unidade na qual
tramitar, excetuados aqueles praticados em
dias de plantão.
Art. 23. Inexistindo disposição
específica, os atos do processo devem ser
praticados no prazo de 5 (cinco) dias úteis,
podendo, mediante justificativa, ser
prorrogado.
Art. 24. A convocação de interessados
para complementação da documentação,
correção de dados, esclarecimentos ou
cumprimento de qualquer ato essencial ao
andamento do processo, será feita por via
telefônica, transmissão fac-similar ou
correspondência.
Parágrafo único. Decorridos 10 (dez)
dias da convocação sem atendimento, será
feita chamada por publicação no Diário
Oficial do Município, com prazo de 5
(cinco) dias para cumprimento, sob pena de
indeferimento do pedido por abandono.
Art. 25. A comunicação dos despachos
decisórios será feita ao interessado por
publicação no Diário Oficial do Município.
 Legislação Municipal Legislação Municipal

CAPÍTULO VI (quinze) dias, permitida a prorrogação § 1º Considera-se prorrogado o prazo até

DA INSTRUÇÃO
Art. 26. As atividades destinadas a
averiguar e comprovar os elementos
necessários à tomada de decisão realizam-
se mediante impulso do órgão responsável
pelo processo ou mediante requerimento
dos interessados.
Art. 27. São inadmissíveis no processo
administrativo as provas obtidas por meios
ilícitos.
Art. 28. Previamente à decisão poderá
ser realizada audiência pública para debates
sobre matéria de interesse coletivo, sem
prejuízo da participação dos munícipes por
outros meios legalmente reconhecidos.
Art. 29. Sempre que possível, a instrução
do processo será realizada mediante reunião
conjunta, com a participação dos órgãos
competentes, lavrando-se a respectiva ata, a
ser juntada aos autos.
Art. 30. Cabe ao interessado a prova dos
fatos que tenha alegado, sem prejuízo do
dever atribuído ao órgão competente para a
instrução do processo.
Art. 31. Quando necessários à instrução
do processo elementos disponíveis na
própria Administração Municipal, o órgão
competente proverá, de ofício, a sua
obtenção.
Art. 32. Em caso de risco iminente à
saúde ou integridade de pessoas e bens, a
Administração Pública poderá
motivadamente adotar providências
acauteladoras sem a prévia manifestação do
interessado.
CAPÍTULO VII
DA DECISÃO E DOS RECURSOS
Art. 33. Uma vez concluída a instrução
do processo administrativo, a autoridade
competente deverá decidir no prazo de 15
devidamente justificada.
Parágrafo único. As decisões serão
motivadas, com indicação dos fatos e
fundamentos jurídicos.
Art. 34. A desistência do requerente,
mediante manifestação escrita, não impede
a continuidade do processo, se o interesse
público, devidamente justificado, o exigir.
Parágrafo único. No caso de pluralidade
de requerentes a desistência de um não
prejudicará os demais.
Art. 35. O pedido formulado deverá ser
declarado prejudicado quando o processo
exaurir a sua finalidade ou perder o seu
objeto.
Art. 36. Da publicação da decisão
administrativa no D.O.M. caberá, no prazo
de 15 (quinze) dias, um único recurso à
autoridade imediatamente superior.
§ 1º Nenhum recurso terá efeito
suspensivo, salvo nos casos expressamente
previstos na legislação.
§ 2º A decisão proferida em grau de
recurso e a decisão do Prefeito na hipótese
do art. 17 encerram definitivamente a
instância administrativa.
Art. 37. Têm legitimidade para recorrer
os interessados no processo administrativo
arrolados no art. 14 desta lei.
Art. 38. Quando dois ou mais pedidos se
excluírem mutuamente, serão
obrigatoriamente apreciados em conjunto.
Art. 39. O recurso não será conhecido
quando interposto:
I - fora do prazo;
II - por quem não seja legitimado;
III - após o encerramento da instância
administrativa.
Art. 40. Contam-se os prazos a partir da
data da publicação do despacho no D.O.M.,
excluindo-se o dia do início e incluindo-se
o do fim.
o primeiro dia útil seguinte se o vencimento
cair em dia em que não houver expediente
normal.
§ 2º Os prazos deverão ser expressos em
dias e contados de forma contínua.
§ 3º Salvo motivo de força maior
devidamente comprovado, os prazos
processuais não se suspendem.
CAPÍTULO VIII
DA VISTA, DOS PEDIDOS DE
CÓPIAS E DE CERTIDÕES
Art. 41. Os interessados têm direito à
vista do processo e a obter certidões ou
cópias reprográficas dos dados e
documentos que o integram, ressalvados os
protegidos por sigilo, nos termos da
Constituição Federal.
Art. 42. A vista será também concedida
a terceiro, não figurante no processo
administrativo, desde que seja declarada e
justificada, por escrito, a necessidade de seu
conhecimento para a defesa de interesse
difuso, direito próprio ou coletivo, ou para
esclarecimento de situação de interesse
pessoal.
§ 1º Na hipótese do “caput”, o
requerimento deverá ser endereçado
diretamente ao chefe da unidade onde se
encontra o processo administrativo ao qual
se refira.
§ 2º Tratando-se de representação deverá
ser apresentada a respectiva procuração.
§ 3º A vista será permitida a advogado
independentemente da apresentação de
instrumento de procuração, exceto se a
matéria estiver sujeita a sigilo, desde que
comprove sua condição mediante a
exibição do documento de identidade
profissional.
§ 4º Em qualquer hipótese, a vista dar-
se-á sob controle de servidor municipal na
própria unidade onde se encontrar o
processo administrativo, podendo o
interessado tomar apontamentos ou
requerer cópias dos autos na forma da
legislação específica.
Art. 43. Somente poderá ser autorizada a
retirada de autos de processo administrativo
da unidade nas hipóteses e prazos fixados
em lei para manifestação da parte, por
advogado com poderes especiais para
representá-la.
§ 1º Na ausência de prazo específico a
retirada será autorizada pelo prazo de 5
(cinco) dias corridos, vedada a sua
prorrogação.
§ 2º Sendo o prazo comum às partes, fica
vedada a retirada.
§ 3º Não será permitida a retirada para
atendimento de convocação expedida nos
termos do art. 24 desta lei.
§ 4º À chefia da unidade onde se
encontrarem os autos do processo
administrativo competirá autorizar a sua
saída, observado o disposto no § 7º deste
artigo.
§ 5º A entrega dos autos a advogado,
desde que exibido o respectivo documento
de identidade profissional, far-se-á na
forma estabelecida em regulamento.
§ 6º Ao advogado que não devolver os
autos no prazo legal fica proibida nova
retirada até o encerramento do processo,
bem assim de quaisquer outros enquanto
não efetivada a devolução daqueles, sem
prejuízo da comunicação do fato à Ordem
dos Advogados do Brasil e da adoção das
medidas legais cabíveis, nos casos de
retenção abusiva ou injustificada.
§ 7º Não será permitida a retirada
quando existirem no processo
administrativo documentos, originais ou
cópias, de difícil restauração, ou ocorrer
circunstância relevante que justifique a sua
permanência na unidade, reconhecida pela
autoridade competente em despacho
motivado.
Art. 44. Qualquer interessado poderá
requerer cópias do processo administrativo,
pago o preço público correspondente.
Art. 45. As certidões sobre atos,
contratos e decisões, para a defesa de
direitos e esclarecimentos de situações de

9 10
 Legislação Municipal
interesse pessoal, serão expedidas sob a
forma de breve relato ou inteiro teor, ou
mediante cópia reprográfica, ou pelo
sistema de processamento de dados ou por
meio da Internet, independentemente do
pagamento de taxas, no prazo
improrrogável de 15 (quinze) dias.
CAPÍTULO IX
DA APLICAÇÃO DAS SANÇÕES
Art. 46. Nos processos que possam
resultar na aplicação de sanções serão
sempre assegurados o contraditório e o
exercício do direito à ampla defesa,
garantindo-se ao interessado a produção de
provas, apresentação de alegações finais e
interposição de recurso.
Art. 47. No procedimento sancionatório
serão observadas, salvo legislação
específica, as seguintes regras:
I - constatada a infração administrativa,
a autoridade competente indicará os fatos e
o fundamento legal da sanção
correspondente;
II - o infrator ou responsável será
intimado para, em 15 (quinze) dias,
oferecer a sua defesa e indicar as provas que
pretende produzir;
III - caso haja requerimento para a
produção de provas a autoridade apreciará
a sua pertinência em despacho motivado;
IV - o infrator será intimado para
manifestar-se em 5 (cinco) dias sobre os
novos documentos juntados;
V - a decisão, devidamente motivada,
será proferida no prazo máximo de 10 (dez)
dias após o término da instrução;
VI - se o infrator cometer
simultaneamente duas ou mais infrações
ser-lhe-ão aplicadas, cumulativamente, as
sanções a elas cominadas.
Art. 48. Quando se tratar de infrações
administrativas que possam resultar na
aplicação de pena de caráter pecuniário não
contratual, bem como naquelas que possam
acarretar risco à saúde, à segurança e à
integridade física de pessoas e bens, o
11
direito à ampla defesa será exercitado após
a imposição da penalidade.
CAPÍTULO X
(Incluído pela Lei nº 14.614, de 07 de
dezembro de 2007)
DO PROCEDIMENTO PARA
ANULAÇÃO DE ATOS
ADMINISTRATIVOS
(Incluído pela Lei nº 14.614, de 07 de
dezembro de 2007)
Art. 48-A. A Administração, de ofício ou
por provocação de pessoa interessada,
anulará seus próprios atos, quando eivados
de vício que os tornem ilegais, salvo se:
(Incluído pela Lei nº 14.614, de 07 de
dezembro de 2007)
I - ultrapassado o prazo de 10 (dez) anos
contados de sua produção; (Incluído pela
Lei nº 14.614, de 07 de dezembro de 2007)
II - da irregularidade não resultar
qualquer prejuízo; (Incluído pela Lei nº
14.614, de 07 de dezembro de 2007)
III - forem passíveis de convalidação.
(Incluído pela Lei nº 14.614, de 07 de
dezembro de 2007)
Parágrafo único. (VETADO) (Incluído
pela Lei nº 14.614, de 07 de dezembro de
2007)
Art. 48-B. Quando requerida por pessoa
interessada, a anulação de ato
administrativo observará as seguintes
regras: (Incluído pela Lei nº 14.614, de 07
de dezembro de 2007)
I - o requerimento deverá ser dirigido à
autoridade que praticou o ato, atendidos os
requisitos do art. 10 desta lei; (Incluído pela
Lei nº 14.614, de 07 de dezembro de 2007)
II - o pedido será juridicamente
analisado pela unidade competente de cada
Secretaria ou órgão equivalente, que
opinará sobre a sua procedência, sugerindo,
se for o caso, a adoção de providências
complementares para instrução do
processo, além de prestar esclarecimentos
quanto aos efeitos da anulação do ato em
relação a terceiros; (Incluído pela Lei nº
14.614, de 07 de dezembro de 2007)
Legislação Municipal
III - quando houver terceiros
interessados, a autoridade determinará sua
intimação, para manifestar-se a respeito no
prazo de 15 (quinze) dias; (Incluído pela
Lei nº 14.614, de 07 de dezembro de 2007)
IV - concluída a instrução, os
interessados serão intimados para
apresentar suas razões finais no prazo de
5(cinco) dias; (Incluído pela Lei nº 14.614,
de 07 de dezembro de 2007)
V - a autoridade proferirá, no prazo de
20 (vinte) dias, contados do recebimento do
processo, despacho final sobre o pedido,
que deverá ser publicado no Diário Oficial
da Cidade; (Incluído pela Lei nº 14.614, de
07 de dezembro de 2007)
VI - da decisão caberá um único recurso,
nos termos do art. 36 desta lei. (Incluído
pela Lei nº 14.614, de 07 de dezembro de
2007)
Art. 48-C. A anulação de ofício terá seu
procedimento iniciado pela autoridade que
praticou o ato ou por seu superior
hierárquico, prosseguindo-se nos termos
dos incisos II a VI do art.48-B desta lei.
(Incluído pela Lei nº 14.614, de 07 de
dezembro de 2007)
TÍTULO IV
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 49. É admitido o uso de meio
eletrônico para formação, instrução e
decisão de processos administrativos, bem
como para publicação de atos e
comunicações, geração de documentos
públicos e registro das informações e de
documentos de processos encerrados, desde
que assegurados:
I - níveis de acesso às informações;
II - segurança de dados e registros;
III - sigilo de dados pessoais;
IV - identificação do usuário, seja na
consulta, seja na alteração de dados;
V - armazenamento do histórico das
transações eletrônicas;
VI - utilização de sistema único para
planejar e gerenciar os processos
administrativos.
12
Parágrafo único. Para a apuração de
infrações às posturas municipais, os agentes
com poderes de fiscalização poderão se
valer de meios eletrônicos, tais como
câmeras digitais, vídeos, sistemas de
posicionamento geográfico, imagens de
satélites, equipamentos computadorizados
e outros meios tecnológicos similares que
gravem o cometimento do ato infracional.
(Incluído pela Lei nº 17.480, de 30 de
setembro de 2020)
Art. 50. Os preceitos desta lei também se
aplicam, no que couber, à Câmara
Municipal de São Paulo e ao Tribunal de
Contas do Município de São Paulo, quando
no desempenho de função administrativa.
Art. 51. O Executivo regulamentará esta
lei no prazo de 90 (noventa) dias, contados
da data de sua publicação.
Art. 52. Esta lei entrará em vigor na data
de sua publicação, revogada a Lei nº 8.777,
de 14 de setembro de 1978.
PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE SÃO
PAULO, aos 27 de março de 2006, 453º da
fundação de São Paulo.
JOSÉ SERRA, PREFEITO
Questões
01. (TCM/SP - Auditor de Controle
Externo - VUNESP/2023) Sobre os
prazos, conforme a Lei Municipal no
14.141/2006, pode-se corretamente afirmar
que:
A - contam-se os prazos a partir da data
da publicação do despacho no D.O.M.,
incluindo-se o dia do início e excluindo-se
o do fim.
B - considera-se prorrogado o prazo até
o primeiro dia útil seguinte se o vencimento
cair em dia em que não houver expediente
normal
C - os prazos deverão ser expressos em
dias úteis e contados de forma contínua.
 Legislação Municipal
D - os prazos podem ser suspensos por
acordo das partes da relação jurídica
processual administrativa, mediante
homologação da autoridade competente.
E - tendo em vista a vedação expressa de
prorrogação de prazos e suspensão de
processos, pode-se afirmar que a legislação
municipal adota, no processo
administrativo, apenas prazos peremptórios
e decadenciais.
02. (TCM/SP - Auditor de Controle
Externo - VUNESP/2023) Acerca da
anulação de atos do ato administrativo,
conforme disciplina da Lei Municipal no
14.141/2006, pode-se corretamente afirmar
que:
A - a anulação pode ser decorrente de
ilegalidade ou de decisão discricionária por
razões de conveniência e oportunidade,
devendo ser realizada no âmbito de um
processo administrativo.
B - os atos passíveis de convalidação
podem ser anulados, mediante justificativa,
tendo em vista o princípio da legalidade
administrativa.
C - a autoridade proferirá, nos processos
de anulação, no prazo de até 15 (quinze)
dias, contados do recebimento do processo,
despacho final sobre o pedido, que deverá
ser publicado no Diário Oficial da Cidade.
D - concluída a instrução, os
interessados serão intimados para
apresentar suas razões finais no prazo de 5
(cinco) dias, e da decisão caberá apenas
dois recursos.
E - quando houver terceiros
interessados, a autoridade determinará sua
intimação, para manifestar-se a respeito no
prazo de 15 (quinze) dias.
03. (TCM/SP - Auditor de Controle
Externo - VUNESP/2023) Assinale a
alternativa correta, de acordo com a
disciplina da Lei Municipal no 14.141/2006
sobre os pedidos de vista e retirada de
processos administrativos.
3
https://app-plpconsulta-
prd.azurewebsites.net/Forms/MostrarArquivo?ID=2618&TipArq=1 –
13
A - É vedada a concessão de vista a
terceiro, não figurante no processo
administrativo, salvo se apresentada prova
da necessidade de seu conhecimento para a
defesa de interesse difuso ou coletivo.
B - A vista será permitida a advogado
independentemente da apresentação de
instrumento de procuração, exceto se a
matéria estiver sujeita a sigilo, desde que
comprove sua condição mediante a
exibição do documento de identidade
profissional.
C - A vista dar-se-á sob controle de
servidor municipal na própria unidade onde
se encontrar o processo administrativo,
podendo o interessado tomar apontamentos,
vedada a obtenção de cópias.
D - Poderá ser autorizada a retirada de
autos de processo administrativo da
unidade nas hipóteses e prazos fixados em
lei para manifestação da parte, por
advogado, dispensada a comprovação de
poderes especiais para representá-la.
E - Na ausência de prazo específico, a
retirada será autorizada pelo prazo de 5
(cinco) dias corridos, admitida uma única
prorrogação por igual prazo.
Alternativas
01.B (Art. 40, §1º)
02.E (Art. 48-B, III)
03.B (Art. 42, §3º)
Lei 16.642 de 09 de Maio de 2017 -
Código de Obras e Edificações do
Município de São Paulo.
LEI Nº 16.642, DE 09 DE MAIO DE
20173
Aprova o Código de Obras e Edificações
do Município de São Paulo; introduz
alterações nas Leis nº 15.150, de 6 de maio
de 2010
visitado em 01.06.2023.
Legislação Municipal
JOÃO DORIA, Prefeito do Município
de São Paulo, no uso das atribuições que lhe
são conferidas por lei, faz saber que a
Câmara Municipal, em sessão de 1º de julho
de 2016, decretou e eu promulgo a seguinte
lei:
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1º Fica aprovado o Código de Obras
e Edificações do Município de São Paulo -
COE, que disciplina, no Município de São
Paulo, as regras gerais a serem observadas
no projeto, no licenciamento, na execução,
na manutenção e na utilização de obras,
edificações e equipamentos, dentro dos
limites do imóvel, bem como os respectivos
procedimentos administrativos, executivos
e fiscalizatórios, sem prejuízo do disposto
na legislação estadual e federal pertinente.
Art. 2º A análise dos projetos e dos
pedidos de documentos de controle da
atividade edilícia deve ser efetuada quanto
à sua observância:
I - às normas do Plano Diretor
Estratégico - PDE, da Legislação de
Parcelamento, Uso e Ocupação do Solo -
LPUOS e das Operações Urbanas
Consorciadas - OUC;
II - aos planos de melhoramento viário
aprovados;
III - às servidões administrativas;
IV - às restrições decorrentes das
declarações de utilidade pública e de
interesse social;
V - às limitações decorrentes do
tombamento e da preservação de imóveis;
VI - às regras para mitigar o impacto
ambiental e de vizinhança;
VII - às restrições para a ocupação de
áreas com risco ou contaminadas;
VIII - a quaisquer leis ou regulamentos
relacionados às características externas da
edificação ou equipamento e sua inserção
na paisagem urbana;
IX - às exigências relativas às condições
de segurança de uso das edificações com
14
alto potencial de risco de incêndios e
situações de emergência.
Art. 3º Para fins de aplicação das
disposições deste Código ficam adotadas as
seguintes definições:
I - acessibilidade: condição de
utilização, com segurança e autonomia,
total ou assistida, por pessoa com
deficiência ou com mobilidade reduzida, de
edificação, espaço, mobiliário e
equipamento;
II - acessível: edificação, espaço,
mobiliário e equipamento que possa ser
utilizado e vivenciado por qualquerpessoa,
inclusive aquela com deficiência ou
mobilidade reduzida, conforme os
parâmetros definidos em norma técnica
pertinente;
III - adaptação razoável: modificações e
ajustes necessários e adequados que não
acarretem ônus desproporcional ou
indevido, quando requeridos em cada caso,
a fim de assegurar que as pessoas com
deficiência ou mobilidade reduzida possam
gozar ou exercer, em igualdade de
oportunidades com as demais pessoas, os
direitos humanos e liberdades
fundamentais;
IV - alinhamento: linha de divisa entre o
terreno e o logradouro público;
V - andar: volume compreendido entre
dois pavimentos consecutivos ou entre o
pavimento e o nível superior de sua
cobertura;
VI - ático: parte do volume superior de
uma edificação, destinada a abrigar casa de
máquinas, piso técnico de elevadores,
equipamentos, caixa d’água e circulação
vertical;
VII - beiral: prolongamento da cobertura
que se sobressai das paredes externas da
edificação;
VIII - canteiro de obras: espaço
delimitado pelo tapume, destinado ao
preparo e apoio à execução da obra
ouserviço, incluindo os elementos
provisórios que o compõem, tais como
estande de vendas, alojamento, escritório de
campo, depósitos, galeria, andaime,
 Legislação Municipal Legislação Municipal

plataforma e tela protetora visando à
proteção da edificação vizinha e logradouro
público;
IX - demolição: total derrubamento de
uma edificação;
X - edificação: obra coberta destinada a
abrigar atividade humana ou qualquer
instalação, equipamento e material;
XI - edificação transitória: edificação de
caráter não permanente, passível de
montagem, desmontagem e transporte;
XII - embargo: ordem de paralisação dos
trabalhos na obra ou serviço em execução
sem a respectiva licença ou por
desatendimento à Legislação de Obras e
Edificações - LOE ou LPUOS;
XIII - equipamento: elemento não
considerado como área construída,
destinado a guarnecer ou completar uma
edificação, a ela se integrando, tais como
equipamentos mecânicos de transporte,
tanques de armazenagem, bombas e
sistemas de energia, aquecimento solar e a
gás, podendo ser:
a) equipamento permanente:
equipamento de caráter duradouro;
b) equipamento transitório: equipamento
de caráter não permanente, passível de
montagem, desmontagem e transporte;
XIV - interdição: ordem e ato de
fechamento e desocupação do imóvel em
situação irregular ou de risco em relação às
condições de estabilidade, segurança ou
salubridade;
XV - mobiliário: elemento construtivo
que não se enquadra como edificação ou
equipamento, tais como:
a) guarita e módulo pré-fabricado;
b) jirau, elemento constituído de estrado
ou passadiço, instalado a meia altura em
compartimento;
c) abrigo ou telheiro sem vedação lateral
em pelo menos 50% (cinquenta por cento)
do perímetro;
d) estufas, quiosques, viveiros de
plantas, churrasqueiras;
e) dutos de lareiras;
f) pérgulas;
XVI - movimento de terra: modificação
do perfil do terreno ou substituição do solo
em terrenos alagadiços ou que implique em
alteração topográfica superior a 1,50 m (um
metro e cinquenta centímetros) de desnível
ou a 1.000,00 m³ (mil metros cúbicos) de
volume;
XVII - muro de arrimo: muro resistente,
que trabalha por gravidade ou flexão,
construído para conter maciço de terra,
empuxo das águas de infiltração,
sobrecarga de construção, sobre aterro e
situações similares;
XVIII - obra complementar: edificação
secundária ou parte da edificação que,
funcionalmente, complemente a atividade
desenvolvida no imóvel, tais como:
a) passagem coberta de pedestre sem
vedação lateral;
b) abrigo de porta e portão, automóvel,
lixo, recipiente de gás e entrada e medidores
de concessionárias;
c) casa de máquina isolada, cabine de
força, cabine primária;
d) reservatório em geral, elevado e
enterrado, chaminé e torre isoladas;
e) bilheteria, portaria, caixa eletrônico;
XIX - obras de emergência: obras de
caráter urgente, essenciais à garantia das
condições de estabilidade, segurança ou
salubridade do imóvel;
XX - pavimento: plano de piso;
XXI - pavimento térreo: aquele definido
na LPUOS;
XXII - pavimento de acesso: aquele
definido na LPUOS;
XXIII - peça gráfica: representação
gráfica de elementos para a compreensão de
um projeto ou obra;
XXIV - pérgulas: vigas horizontais ou
inclinadas, sem cobertura;
XXV - pessoa com deficiência: aquela
que tem impedimento de longo prazo de
natureza física, mental, intelectual ou
sensorial, o qual, em interação com uma ou
mais barreiras, pode obstruir sua
participação plena e efetiva na sociedade
em igualdade de condições com as demais
pessoas;
XXVI - pessoa com mobilidade
reduzida: aquela que tenha, por qualquer
motivo, dificuldade de movimentação,
permanente ou temporária, gerando
redução efetiva da mobilidade, da
flexibilidade, da coordenação motora ou da
percepção, incluindo idoso, gestante,
lactante, pessoa com criança de colo e
obeso;
XXVII - reconstrução: obra destinada à
recuperação e recomposição de uma
edificação, motivada pela ocorrência de
incêndio ou outro sinistro, mantendo-se as
características anteriores, observadas as
condições de adaptação à segurança de uso
e de acessibilidade estabelecidas nesta lei;
XXVIII - recuo: distância entre o limite
externo da edificação e a divisa do lote,
medida perpendicularmente a esta;
XXIX - reforma: intervenção na
edificação que implique alteração da área
construída ou da volumetria, com a
simultânea manutenção de parte ou de toda
a área existente, com ou sem mudança de
uso;
XXX - reforma sem acréscimo de área:
intervenção na edificação sem alteração da
área construída, que implique em
modificação da estrutura, pé-direito ou
compartimentação vertical, com ou sem
mudança de uso;
XXXI - reparo: obra ou serviço
destinado à manutenção de um edifício,
sem implicar mudança de uso, acréscimo ou
supressão de área, alteração da estrutura, da
compartimentação horizontal e vertical, da
volumetria, e dos espaços destinados à
circulação, iluminação e ventilação;
XXXII - requalificação: intervenção em
edificação existente, visando à adequação e
modernização das instalações, com ou sem
mudança de uso;
XXXIII - saliência: elemento
arquitetônico, engastado ou aposto na
edificação ou muro, tais como aba
horizontal e vertical, marquise, jardineira,
floreira, ornamento e brise;
XXXIV - tapume: vedação provisória
usada durante a construção, visando à
proteção de terceiros e ao isolamento da
obra ou serviço;
XXXV - terraço aberto: peça justaposta
à edificação, constituída em balcão aberto,
sem ou com vedação, desde que retrátil ou
vazada do tipo quebra-sol, em balanço ou
não, complementar à unidade residencial ou
não residencial, não abrigando função
essencial ao pleno funcionamento da
unidade;
XXXVI - uso privado: espaço ou
compartimento de utilização exclusiva da
população permanente da edificação;
XXXVII - uso restrito: espaço,
compartimento, ou elemento interno ou
externo, disponível estritamente para
pessoas autorizadas.
Parágrafo único. Ficam também
adotadas as seguintes abreviações:
I - ART - Anotação de Responsabilidade
Técnica perante o CREA;
II - CAU - Conselho de Arquitetura e
Urbanismo;
III - COE - Código de Obras e
Edificações;
IV - CREA - Conselho Regional de
Engenharia e Agronomia;
V - LOE - Legislação de Obras e
Edificações, incluindo o COE;
VI - LPUOS - Legislação de
Parcelamento, Uso e Ocupação do Solo;
VII - PDE - Plano Diretor Estratégico;
VIII - Prefeitura - Prefeitura do
Município de São Paulo;
IX - RRT - Registro de Responsabilidade
Técnica perante o CAU.
CAPÍTULO II
DO CONTROLE DA ATIVIDADE
EDILÍCIA
Seção I
Das Responsabilidades e dos Direitos
Art. 4º É direito e responsabilidade do
proprietário ou possuidor do imóvel
requerer perante a Prefeitura a emissão dos
documentos de controle da atividade
edilícia de que trata este Código,
respeitados o direito de vizinhança, a
função social da propriedade e a legislação
municipal correlata.
Parágrafo único. O licenciamento de
projetos e obras e instalação de
equipamentos não implica o

15 16
 Legislação Municipal
reconhecimento, pela Prefeitura, do direito
de propriedade ou posse sobre o imóvel.
Art. 5º Para fins de aplicação das
disposições deste Código, considera-se:
I - proprietário: a pessoa física ou
jurídica, detentora de título de propriedade
do imóvel registrado no Cartório de
Registro de Imóveis;
II - possuidor: a pessoa física ou jurídica,
bem como seu sucessor a qualquer título,
que tenha de fato o exercício, pleno ou não,
de usar o imóvel objeto da obra.
Parágrafo único. No caso de órgão ou
entidade da Administração Pública Direta e
Indireta, a titularidade pode ser
comprovada pela apresentação de mandado
de imissão na posse, expedido em ação
expropriatória do imóvel, sendo admitido o
licenciamento sobre parte da área constante
do título de propriedade.
Art. 6º O possuidor tem os mesmos
direitos do proprietário, desde que
apresente a certidão de registro imobiliário
e um dos seguintes documentos:
I - contrato com autorização expressa do
proprietário;
II - compromisso de compra e venda
devidamente registrado no Cartório de
Registro de Imóveis;
III - contrato representativo da relação
jurídica existente entre o proprietário e o
possuidor direto;
IV - escritura definitiva sem registro;
V - decisão judicial reconhecendo o
direito de usucapião.
Parágrafo único. O proprietário ou
possuidor que autoriza a obra ou serviço
fica responsável pela manutenção das
condições de estabilidade, segurança e
salubridade do imóvel, edificações e
equipamentos, bem como pela observância
do projeto aprovado, das disposições deste
Código, do respectivo decreto
regulamentar, das normas técnicas
aplicáveis e da legislação municipal
correlata, bem como do Plano Diretor
Estratégico - PDE e da Legislação de
17
Parcelamento, Uso e Ocupação do Solo -
LPUOS.
Art. 7º Todos os pedidos de documentos
de controle da atividade edilícia devem ser
subscritos pelo proprietário ou possuidor
em conjunto com um profissional
habilitado.
§ 1º A veracidade das informações e
documentos apresentados nos pedidos e
cadastro de que trata este Código é de
inteira responsabilidade do proprietário ou
possuidor e do profissional habilitado.
§ 2º O proprietário, o possuidor e o
profissional habilitado ficam obrigados à
observância das disposições deste Código,
das regras indispensáveis ao seu
cumprimento fixadas no respectivo decreto
regulamentar e das normas técnicas
aplicáveis, submetendo-se às penalidades
previstas nesta lei.
Art. 8º Considera-se profissional
habilitado o técnico registrado perante os
órgãos federais fiscalizadores do exercício
profissional, respeitadas as atribuições e
limitações consignadas por aqueles
organismos.
§ 1º O profissional habilitado pode
assumir as funções de:
I - responsável técnico pelo projeto,
sendo responsável pelo atendimento à
legislação pertinente na elaboração do
projeto, pelo conteúdo das peças gráficas e
pelas especificações e exequibilidade de
seu trabalho;
II - responsável técnico pela obra, sendo
responsável pela correta execução da obra
de acordo com o projeto aprovado e pela
instalação e manutenção do equipamento,
observadas as normas técnicas aplicáveis,
zelando por sua segurança e assumindo as
consequências diretas e indiretas advindas
de sua atuação.
§ 2º O profissional habilitado pode atuar
individual ou solidariamente e como pessoa
física ou responsável por pessoa jurídica,
facultado ao mesmo profissional a assunção
das funções de responsável técnico pelo
projeto, de responsável técnico pela obra,
Legislação Municipal
de responsável pela instalação do
equipamento e de responsável pela
manutenção do equipamento.
§ 3º Fica facultada a transferência da
responsabilidade profissional, sendo
obrigatória em caso de impedimento do
técnico atuante, assumindo o novo
profissional, perante a Prefeitura, a
responsabilidade pela parte já executada,
sem prejuízo da responsabilização do
profissional anterior.
§ 4º No caso de alteração do projeto com
simultânea troca do seu responsável
técnico, o profissional inicial deverá ser
comunicado do ocorrido.
Art. 9º A observância das disposições
deste Código não desobriga o profissional
do cumprimento das normas
disciplinadoras de sua regular atuação,
impostas pelo respectivo conselho
profissional, e daquelas decorrentes da
legislação federal, estadual e municipal.
Parágrafo único. A Prefeitura se exime
do reconhecimento dos direitos autorais ou
pessoais referentes à autoria do projeto e à
responsabilidade técnica.
Art. 10. A Prefeitura não se
responsabiliza pela estabilidade da
edificação e do equipamento ou por
qualquer sinistro ou acidente decorrente de
deficiências do projeto, de sua execução ou
instalação, bem como de sua utilização.
Art. 11. A conformidade do projeto às
normas técnicas gerais e específicas de
construção e às disposições legais e
regulamentares aplicáveis aos aspectos
interiores das edificações é de
responsabilidade exclusiva do responsável
técnico pelo projeto, de acordo com a
declaração de responsabilidade a ser
apresentada nos termos deste Código.
§ 1º O projeto de edificação ou
equipamento deve observar as disposições
técnicas estabelecidas no Anexo I deste
Código, independentemente da
demonstração nas peças gráficas
apresentadas, bem como estar em
18
consonância com a legislação estadual e
federal aplicável e as normas pertinentes.
§ 2º O projeto de segurança de uso deve
observar as disposições estabelecidas nas
normas pertinentes ao sistema construtivo e
de estabilidade, condições de escoamento,
condições construtivas especiais de
segurança de uso, potencial de risco,
instalações elétricas e sistema de proteção
contra descargas atmosféricas,
equipamentos e sistemas de segurança
contra incêndio e aos sistemas
complementares.
§ 3º Podem ser aceitas outras soluções
técnicas, com igual ou superior
desempenho em relação ao estabelecido
neste Código, desde que devidamente
justificadas.
§ 4º O projeto deve observar as normas
específicas e aquelas emitidas pelas
concessionárias de serviços públicos, tais
como de água, esgoto, energia elétrica e
gás.
Seção II
Dos Documentos de Controle da
Atividade Edilícia
Art. 12. A atividade edilícia depende de
controle a ser exercido por meio da emissão
de alvará, certificado, autorização ou
registro em cadastro de acordo com o tipo
de obra, serviço e equipamento a ser
executado ou instalado, mediante
procedimento administrativo e a pedido do
interessado.
§ 1º Estão sujeitas a alvará de aprovação
e execução as seguintes atividades:
I - construção de edificação nova em lote
não edificado;
II - reforma de edificação existente;
III - requalificação de edificação
existente;
IV - demolição de bloco existente
isolado, com ou sem a simultânea
manutenção de outros blocos existentes no
lote;
V - reconstrução de edificação regular,
no todo ou em parte;
 Legislação Municipal Legislação Municipal

VI - execução de muro de arrimo quando
desvinculado de obra de edificação;
VII - movimento de terra quando
desvinculado de obra de edificação.
§ 2º Estão sujeitas a certificado as
seguintes atividades:
I - conclusão de obra licenciada;
II - regularização de edificação
existente;
III - adaptação de edificação existente às
condições de acessibilidade;
IV - adaptação de edificação existente às
condições de segurança de uso.
§ 3º Estão sujeitas a autorização:
I - implantação ou utilização de
edificação transitória ou equipamento
transitório;
II - utilização temporária de edificação
licenciada para uso diverso;
III - avanço de tapume sobre parte do
passeio público;
IV - avanço de grua sobre o espaço
público;
V - instalação de canteiro de obras e
estande de vendas em imóvel distinto
daquele em que a obra será executada.
§ 4º Estão sujeitas a cadastro e
manutenção os seguintes equipamentos:
I - equipamento mecânico de transporte
permanente, tais como elevador, escada
rolante e plataforma de elevação;
II - tanque de armazenagem, bomba,
filtro de combustível e equipamentos afins;
III - equipamento de sistema especial de
segurança da edificação, definido nos
termos deste Código.
Art. 13. Não estão sujeitas a
licenciamento, nos termos deste Código, a
execução de:
I - obra e serviço de reparo e limpeza;
II - restauro, entendido como a
recuperação de imóvel sob o regime de
preservação municipal, estadual ou federal,
de modo a lhe restituir as características
originais, a ser autorizado pelo órgão
competente;
III - alteração do interior da edificação
que não implique modificação na estrutura
que interfira na estabilidade da construção;
IV - modificação do interior da
edificação que não implique na redução das
condições de acessibilidade e segurança
existentes;
V - execução de obra e serviço de baixo
impacto urbanístico de acordo com o
disposto neste Código.
§ 1º Consideram-se de baixo impacto
urbanístico, dentre outras, a:
I - construção e demolição de obras
complementares à edificação com área
construída de, no máximo, 30,00m² (trinta
metros quadrados);
II - instalação de saliência, com as
seguintes características e dimensões em
relação ao plano da fachada da edificação:
a) elemento arquitetônico, ornato,
jardineira, floreira, brise, aba horizontal e
vertical, com até 0,40 m (quarenta
centímetros) de profundidade;
b) beiral da cobertura com até 1,50 m
(um metro e meio) de largura;
c) marquise em balanço, não sobreposta,
que avance no máximo até 50% (cinquenta
por cento) das faixas de recuo obrigatório e
com área máxima de 30,00 m² (trinta
metros quadrados);
III - construção de muro no alinhamento
e de divisa;
IV - construção de muro de arrimo com
altura máxima de 2,00m (dois metros);
V - construção de espelho d’água, poço
e fossa;
VI - construção de piscina em edificação
residencial unifamiliar e unidade
habitacional no conjunto de habitações
agrupadas horizontalmente;
VII - substituição de material de
revestimento exterior de parede e piso ou de
cobertura ou telhado;
VIII - passagem coberta com largura
máxima de 3 m (três metros) e sem vedação
lateral.
§ 2º Não se considera de baixo impacto
urbanístico a obra que venha a causar
modificação na estrutura da edificação e
aquela executada em imóvel:
I - sob o regime de preservação cultural,
histórica, artística, paisagística ou
ambiental ou em vias de preservação, de
interesse municipal, estadual ou federal;
II - situado em área envoltória de imóvel
referido no inciso I deste parágrafo.
§ 3º As obras de que trata o § 2º deste
artigo devem ser aprovadas por órgão de
preservação municipal, estadual ou federal,
conforme for o caso, e devem ser adaptadas
às condições de segurança de uso e de
acessibilidade estabelecidas neste Código.
§ 4º Quando forem necessárias as obras
de adaptação previstas no § 3º deste artigo,
deve ser solicitada a aprovação do projeto
de reforma ou de reconstrução, conforme o
caso.
§ 5º A obra e serviço de baixo impacto
urbanístico nos termos deste artigo não são
considerados para o cálculo da taxa de
ocupação e não são descontados no cálculo
de áreas permeáveis do projeto.
Art. 14. A atividade edilícia em imóvel
da União, do Estado e do Município e de
suas respectivas autarquias universitárias
independe da expedição dos documentos de
que trata este Código, ficando, no entanto,
sujeita ao atendimento de suas disposições
e da legislação pertinente à matéria.
Subseção I
Do Alvará de Aprovação
Art. 15. Mediante procedimento
administrativo e a pedido do proprietário ou
do possuidor do imóvel, a Prefeitura emite
Alvará de Aprovação, que licencia o projeto
para:
I - construção de edificação nova;
II - reforma de edificação existente;
III - requalificação de edificação
existente.
Parágrafo único. O Alvará de Aprovação
deve incluir, quando necessário à
implantação do projeto, as informações
relativas à previsão de:
I - demolição parcial ou total do
existente;
II - execução de muro de arrimo;
III - execução de movimento de terra;
IV - instalação de equipamento
mecânico de transporte permanente, tanque
de armazenagem, bomba, filtro de
combustível e equipamentos afins e de
equipamento de sistema especial de
segurança da edificação, nos termos deste
Código;
V - (VETADO).
Art. 16. O pedido de Alvará de
Aprovação deve ser instruído com:
I - documentação referente ao imóvel;
II - peças gráficas do projeto
simplificado assinadas por profissional
habilitado, conforme estabelecido neste
Código e decreto regulamentar;
III - levantamento topográfico elaborado
por profissional habilitado, de acordo com
os requisitos técnicos a serem
regulamentados;
IV - declaração assinada pelo
profissional habilitado, atestando a
conformidade do projeto no que diz
respeito aos aspectos interiores da
edificação em relação às disposições deste
Código e legislação correlata;
V - declaração assinada pelo profissional
habilitado, atestando a conformidade das
condições de instalação de equipamento
mecânico de transporte permanente, tanque
de armazenagem, filtro, bomba de
combustível e equipamentos afins e de
sistema especial de segurança da edificação
em relação às normas e legislação
pertinente, quando for o caso.
§ 1º Se uma edificação for constituída
por um conjunto de blocos cujos projetos
forem elaborados por profissionais
diferentes, respondem eles solidariamente
pela implantação de todo o conjunto.
§ 2º Somente são aceitas divergências de
até 5% (cinco por cento) entre as dimensões
e área constantes do documento de
propriedade apresentado e as apuradas no
levantamento topográfico.
§ 3º Quando dentro do limite
estabelecido no § 2º deste artigo, são
observados os índices fixados pelo PDE e
LPUOS em relação às menores dimensões
e área apuradas.

19 20
 Legislação Municipal
§ 4º Havendo divergência superior a 5%
(cinco por cento) entre qualquer dimensão
ou área constante do documento de
propriedade e a apurada no levantamento
topográfico, o Alvará de Aprovação pode
ser emitido, ficando a emissão do Alvará de
Execução condicionada à apresentação da
certidão de matrícula do imóvel com
dimensões e área retificadas.
Art. 17. As peças gráficas do projeto
simplificado devem conter:
I - implantação da edificação;
II - planta baixa do perímetro de todos os
andares;
III - corte esquemático;
IV - no caso de reforma com alteração de
área, a indicação das edificações existentes
e dos acréscimos ou decréscimos de área;
V - quadro de áreas e demonstrativos do
atendimento ao PDE e LPUOS;
VI - informação sobre o manejo arbóreo,
quando for o caso;
VII - demonstração do atendimento às
disposições deste Código.
§ 1º No caso de projetos para usos não
residencial especial ou incomodo à
vizinhança residencial definido na LPUOS,
a planta apresentada deverá conter ainda:
I - identificação das rotas de fuga;
II - localização das escadas de
segurança;
III - localização da circulação comum
horizontal;
IV - cálculo da lotação dos pavimentos e
do escoamento da população segundo as
condições estabelecidas no item 6 do Anexo
I desta lei.
§ 2º Ato do Executivo deve regulamentar
a forma de apresentação e representação do
projeto simplificado, de acordo com o porte
e complexidade dos empreendimentos.
Art. 18. O Alvará de Aprovação perde a
eficácia em 2 (dois) anos contados da data
da publicação do despacho de deferimento
do pedido, devendo, neste prazo, ser
solicitado o respectivo Alvará de Execução.
Parágrafo único. Quando se tratar de
edificação constituída de mais de um bloco
21
isolado, o prazo do Alvará de Aprovação
fica dilatado por mais 1 (um) ano para cada
bloco excedente, até o prazo máximo de 5
(cinco) anos.
Art. 19. O Alvará de Aprovação pode ser
revalidado desde que o projeto aprovado
atenda à legislação em vigor por ocasião do
deferimento do pedido de revalidação.
Parágrafo único. Se houver necessidade
de análise técnica em função da edição de
legislação posterior, deve ser solicitado
novo alvará.
Art. 20. O Alvará de Aprovação pode,
enquanto vigente, ser objeto de
apostilamento para constar eventuais
alterações de dados.
Parágrafo único. A alteração do projeto
aprovado dar-se-á por meio da emissão de
novo Alvará de Aprovação.
Art. 21. Pode ser emitido mais de um
Alvará de Aprovação para o mesmo imóvel.
Art. 22. O Alvará de Aprovação pode ser
expedido juntamente com o Alvará de
Desmembramento, por meio do mesmo
procedimento, de acordo com o
regulamento.
Subseção II
Do Alvará de Execução
Art. 23. Mediante procedimento
administrativo e a pedido do proprietário ou
possuidor do imóvel, a Prefeitura emite
Alvará de Execução, que autoriza a
execução e é indispensável para o início das
obras de:
I - construção de edificação nova;
II - reforma de edificação existente;
III - requalificação de edificação
existente;
IV - reconstrução de edificação que
sofreu sinistro;
V - demolição total de edificação ou de
bloco isolado quando desvinculado de obra
de edificação;
Legislação Municipal
VI - execução de muro de arrimo quando
desvinculado de obra de edificação;
VII - movimento de terra quando
desvinculado de obra de edificação.
§ 1º Um único Alvará de Execução pode
incluir, quando for o caso, o licenciamento
de mais de um tipo de serviço ou obra
elencado no “caput” deste artigo.
§ 2º O Alvará de Execução para
edificação nova, reforma ou requalificação
de edificação deve incluir, quando for o
caso, a licença para:
I - demolição parcial ou total da
edificação existente;
II - execução de muro de arrimo;
III - movimento de terra necessário à
execução do projeto;
IV - instalação de equipamento
mecânico de transporte permanente, tanque
de armazenagem, bomba, filtro de
combustível e equipamentos afins e de
sistema especial de segurança da
edificação, nos termos das disposições
deste Código;
V - (VETADO)
VI - (VETADO)
VII - (VETADO)
VIII - (VETADO).
§ 3º No caso do Alvará de Execução se
referir a um conjunto de serviços ou obras a
serem executados sob a responsabilidade de
diversos profissionais, dele deve constar a
área de atuação de cada um deles.
§ 4º No caso de pedido para demolição
de bloco isolado, independente de
construção de outras obras ou de reforma no
mesmo terreno, o licenciamento se dá de
forma declaratória, pelo proprietário,
devendo ser assistido por profissional
habilitado somente se a edificação
apresentar 3 (três) ou mais pavimentos.
Art. 24. O pedido de Alvará de Execução
deve ser instruído com documentos
referentes ao terreno e ao projeto, assinado
pelo profissional habilitado, de acordo com
a natureza do pedido.
§ 1º O responsável técnico deve
formalizar declaração de responsabilidade
pela correta execução da obra, de acordo
22
com o projeto aprovado, observadas as
normas técnicas aplicáveis.
§ 2º Quando o pedido abranger a
instalação de equipamento mecânico de
transporte permanente, tais como elevador,
escada rolante e plataforma de elevação, ou
de tanque de armazenagem, bomba, filtro
de combustível e equipamentos afins ou
dispuser de sistema especial de segurança
da edificação, deve ser formalizada
declaração de responsabilidade assinada
pelo profissional habilitado responsável
pela instalação, atestando que os serviços
atenderão às normas e às disposições legais
pertinentes.
§ 3º O Alvará de Execução somente pode
ser emitido após a comprovação do
atendimento a eventuais ressalvas
constantes do Alvará de Aprovação e o
pagamento integral da outorga onerosa
previsto na legislação urbanística, quando
for o caso.
Art. 25. Quando houver mais de um
Alvará de Aprovação em vigor para o
mesmo imóvel, o Alvará de Execução pode
ser concedido apenas para um deles.
Art. 26. Pode ser requerido Alvará de
Execução parcial para cada bloco no caso
do Alvará de Aprovação compreender
edificação constituída de mais de um bloco,
observado o seu prazo de vigência.
Art. 27. Após a emissão do Alvará de
Execução, somente são aceitas pequenas
alterações no projeto, não se admitindo
mudança de uso, categoria de uso ou
subcategoria de uso e alteração da área de
terreno.
Parágrafo único. Na hipótese prevista no
“caput” deste artigo, o projeto modificativo
a ser aprovado não pode conter, em relação
ao projeto anteriormente aprovado:
I - alteração superior a 5% (cinco por
cento) nas áreas computáveis;
II - alteração superior a 5% (cinco por
cento) nas áreas não computáveis;
III - alteração superior a 5% (cinco por
cento) na taxa de ocupação.
 Legislação Municipal
Art. 28. Quando destinado à demolição
total, execução de muro de arrimo e
movimento de terra desvinculados de obra
de edificação, o Alvará de Execução perde
a eficácia se as obras não forem concluídas
dentro do prazo de 2 (dois) anos contados
da data da publicação do despacho de
deferimento do pedido.
Art. 29. O Alvará de Execução para
edificação nova, reforma, requalificação e
reconstrução de edificação perde a eficácia:
I - caso a obra não tenha sido iniciada,
em 2 (dois) anos a contar da data da
publicação do despacho de deferimento do
pedido;
II - caso a obra tenha sido iniciada, se
permanecer paralisada por período superior
a 1 (um) ano.
§ 1º Considera-se início de obra o
término das fundações da edificação ou de
um dos blocos.
§ 2º O prazo de validade do alvará de
execução fica suspenso durante a
tramitação de eventual projeto
modificativo.
§ 3º (VETADO)
Art. 30. A obra paralisada com o Alvará
de Execução caduco pode ser reiniciada
após o reexame do projeto e a revalidação
simultânea dos Alvarás de Aprovação e de
Execução, desde que o projeto aprovado
atenda à legislação em vigor por ocasião do
deferimento do pedido de revalidação.
Parágrafo único. Pode ser aceita a
continuação de obra parcialmente
executada e paralisada que não atenda à
legislação em vigor, desde que a edificação
venha a ser utilizada para uso permitido na
zona pelo PDE e LPUOS e não seja
agravada a eventual desconformidade em
relação:
I - aos índices urbanísticos e parâmetros
de instalação e incomodidade estabelecidos
na LPUOS;
II - às normas relativas às condições de
higiene, salubridade, segurança de uso e
acessibilidade estabelecidas na LOE.
23
Art. 31. O Alvará de Execução pode,
enquanto vigente, ser objeto de
apostilamento para constar eventuais
alterações de dados.
Art. 32. O Alvará de Execução pode ser
expedido juntamente com o Alvará de
Aprovação, por meio de um mesmo
procedimento, sendo neste caso o prazo de
validade equivalente à soma dos prazos de
validade de cada Alvará.
Subseção III
Do Certificado de Conclusão
Art. 33. Mediante procedimento
administrativo e a pedido do proprietário ou
possuidor, a Prefeitura expede Certificado
de Conclusão quando da conclusão de obra
ou serviço licenciado por meio de Alvará de
Execução para:
I - construção de edificação nova;
II - reforma de edificação existente;
III - requalificação de edificação
existente;
IV - reconstrução de edificação que
sofreu sinistro;
V - demolição total de edificação ou de
bloco isolado;
VI - execução de muro de arrimo;
VII - movimento de terra.
§ 1º Pode ser concedido Certificado de
Conclusão em caráter parcial se a parte
concluída da edificação atender às
exigências previstas na LOE, PDE e
LPUOS para o uso a que se destina.
§ 2º No caso de edificação irregular, no
todo ou em parte, que não atenda ao
disposto na LOE, PDE e LPUOS, o
Certificado de Conclusão para reforma,
parcial ou total, só pode ser concedido após
a supressão da infração.
§ 3º Para emissão do Certificado de
Conclusão são aceitas pequenas alterações
que não descaracterizem o projeto aprovado
e que não impliquem em divergência
superior a 5% (cinco por cento) entre as
medidas lineares e quadradas da edificação
e de sua implantação constantes do projeto
Legislação Municipal
aprovado e aquelas observadas na obra
executada.
Art. 34. O Certificado de Conclusão é o
documento hábil para a comprovação da
regularidade da edificação, sendo válido
quando acompanhado das peças gráficas
aprovadas referentes ao Alvará de
Execução, inclusive para fins de registro no
Cartório de Registro de Imóveis.
Art. 35. O pedido de Certificado de
Conclusão deve ser instruído com:
I - declaração do profissional
responsável pela obra, atestando a sua
conclusão e execução de acordo com as
normas técnicas aplicáveis e as disposições
da legislação municipal, em especial deste
Código;
II - documentos e licenças
eventualmente ressalvadas no Alvará de
Execução.
Parágrafo único. O cadastro de elevador
e demais equipamentos mecânicos de
transporte permanente, de tanque de
armazenagem, bomba, filtro de
combustível e equipamentos afins e de
equipamento de sistema especial de
segurança da edificação nos respectivos
sistemas da Prefeitura é requisito para a
emissão do Certificado de Conclusão,
quando for o caso.
Subseção IV
Do Certificado de Regularização
Art. 36. Mediante procedimento
administrativo e a pedido do proprietário ou
possuidor, a Prefeitura expede Certificado
de Regularização quando da conclusão de
obra ou serviço executado sem prévia
licença da Prefeitura, para o qual seja
obrigatória a emissão de Alvará de
Execução, desde que observadas:
I - as prescrições da LOE e LPUOS
vigentes durante o período da construção e
a edificação esteja adaptada às condições de
segurança e acessibilidade estabelecidas
neste Código;
24
II - a legislação edilícia e urbanística
vigente na ocasião da emissão do
Certificado de Regularização.
§ 1º Para a aplicação do disposto no
inciso I do “caput” deste artigo a edificação
destinada a uso residencial unifamiliar e
conjunto residencial horizontal cujas
unidades tenham acesso direto para o
logradouro público, também devem ser
consideradas as leis de anistia e de
regularização específicas publicadas no
período referido nesse dispositivo, assim
como toda a legislação posterior que
possibilite a regularização da edificação.
§ 2º Pode ser aceita divergência de, no
máximo, 5% (cinco por cento) entre as
medidas lineares e quadradas exigidas na
LOE e LPUOS e aquelas observadas na
obra executada.
Art. 37. O Certificado de Regularização
é o documento hábil para a comprovação da
regularidade da edificação que não tenha
sido objeto de Alvará de Execução e de
Certificado de Conclusão, sendo válido
quando acompanhado das peças gráficas
aprovadas referentes à edificação, obra ou
serviço executado, inclusive para fins de
registro no Cartório de Registro de Imóveis,
substituindo o Certificado de Conclusão.
Art. 38. O pedido de Certificado de
Regularização deve ser instruído com:
I - documentação referente ao imóvel;
II - peças gráficas do projeto
simplificado da edificação executada,
assinadas por profissional habilitado,
conforme estabelecido neste Código e
decreto regulamentar;
III - levantamento topográfico para a
verificação das dimensões, área e
localização do imóvel, quando necessário;
IV - declaração assinada por profissional
habilitado, atestando que a obra está
concluída e em conformidade com as
disposições do art. 36 deste Código e
legislação correlata;
V - outros documentos e licenças
exigidos na legislação municipal, conforme
o caso.
 Legislação Municipal
Parágrafo único. O cadastro de elevador
e demais equipamentos mecânicos de
transporte permanente, de tanque de
armazenagem, bomba, filtro de
combustível e equipamentos afins e de
equipamento de sistema especial de
segurança da edificação nos respectivos
sistemas da Prefeitura é requisito para a
emissão do Certificado de Regularização,
quando for o caso.
Subseção V
Do Certificado de Acessibilidade
Art. 39. Mediante procedimento
administrativo e a pedido do proprietário ou
possuidor, a Prefeitura expede Certificado
de Acessibilidade quando da conclusão da
adaptação da edificação existente às
condições de acessibilidade às pessoas com
deficiência ou mobilidade reduzida,
conforme as disposições deste Código,
normas regulamentares, normas técnicas e
legislação correlata.
Art. 40. Devem ser adaptadas às
condições de acessibilidade as edificações
existentes destinadas ao uso:
I - público, entendida como aquela
administrada por órgão ou entidade da
Administração Pública Direta e Indireta ou
por empresa prestadora de serviço público
e destinada ao público em geral;
II - coletivo, entendida como aquela
destinada à atividade não residencial;
III - privado, entendida como aquela
destinada à habitação classificada como
multifamiliar.
§ 1º Na edificação habitacional
multifamiliar todas as áreas comuns devem
ser acessíveis.
§ 2º O atendimento ao disposto no
“caput” deste artigo pode ser dispensado
quando a adaptação necessária à edificação
acarretar ônus desproporcional ou indevido
ao seu proprietário ou possuidor, desde que
tecnicamente justificado, conforme
definido em regulamento.
25
Art. 41. O pedido de Certificado de
Acessibilidade deve ser instruído com:
I - documentação referente ao imóvel;
II - peças gráficas do projeto
simplificado das obras e serviços de
adaptação propostos, assinadas por
profissional habilitado, conforme
estabelecido neste Código e decreto
regulamentar;
III - declaração do profissional
responsável pela obra, atestando a sua
conclusão e execução de acordo com as
disposições da legislação municipal e, em
especial, deste Código, bem como das
normas pertinentes à acessibilidade no
interior da edificação na data do protocolo
do processo.
Parágrafo único. O cadastro de elevador
e demais equipamentos mecânicos de
transporte permanente nos sistemas da
Prefeitura é requisito para a emissão do
Certificado de Acessibilidade, quando for o
caso.
Art. 42. O Certificado de Acessibilidade
pode ser requerido junto com o Certificado
de Regularização ou Certificado de
Segurança relativo à edificação.
Subseção VI
Do Certificado de Segurança
Art. 43. Mediante procedimento
administrativo e a pedido do proprietário ou
possuidor, a Prefeitura expede Certificado
de Segurança, documento que comprova a
adaptação da edificação existente às
condições de segurança de uso, conforme o
disposto neste Código, as normas técnicas
aplicáveis e a legislação correlata.
Parágrafo único. O Certificado de
Segurança deve incluir o Certificado de
Acessibilidade caso a edificação ainda não
tenha este documento.
Art. 44. O pedido de Certificado de
Segurança deve ser instruído com:
I - documentação referente ao imóvel;
II - peças gráficas do projeto
simplificado das obras e serviços de
Legislação Municipal
adaptação propostos, assinadas por
profissional habilitado;
III - declaração assinada por profissional
habilitado, atestando a conformidade da
edificação às disposições deste Código e
legislação correlata;
IV - Certificado de Acessibilidade ou
documentação exigida neste Código para a
sua emissão, quando for ocaso;
V - outras declarações referentes às
condições de uso dos equipamentos,
exigidas em legislação municipal.
Parágrafo único. O cadastro de elevador
e demais equipamentos mecânicos de
transporte permanente, de tanque de
armazenagem, bomba, filtro de
combustível e equipamentos afins e de
equipamento de sistema especial de
segurança da edificação nos sistemas da
Prefeitura é requisito para a emissão do
Certificado de Segurança, quando for o
caso.
Subseção VII
Do Alvará de Autorização
Art. 45. Mediante procedimento
administrativo e a pedido do proprietário ou
possuidor, a Prefeitura concede Alvará de
Autorização para:
I - implantação ou utilização de
edificação transitória ou equipamento
transitório, incluído estande de vendas no
mesmo local de implantação da obra;
II - utilização temporária de edificação
licenciada para uso diverso;
III - avanço de tapume sobre parte do
passeio público;
IV - avanço de grua sobre o espaço
público;
V - instalação de canteiro de obras e
estande de vendas em imóvel distinto
daquele em que a obra será executada.
Art. 46. O pedido de Alvará de
Autorização deve ser instruído com:
I - documentação referente ao imóvel;
II - peças gráficas do projeto
simplificado da edificação assinadas por
profissional habilitado, quando for o caso;
26
III - declaração assinada por profissional
habilitado, atestando a conformidade da
edificação às disposições deste Código e
legislação correlata;
IV - outros documentos e licenças
exigidos na legislação municipal, conforme
o caso.
§ 1º O cadastro de elevador e demais
equipamentos mecânicos de transporte
permanente, de tanque de armazenagem,
bomba, filtro de combustível e
equipamentos afins e de equipamento de
sistema especial de segurança da edificação
nos respectivos sistemas da Prefeitura é
requisito para a emissão do Alvará de
Autorização, quando for o caso.
§ 2º O Alvará de Autorização de que
trata o “caput” deste artigo perde a eficácia
no prazo de 6 (seis) meses, podendo ser
revalidado uma vez por igual período, a
pedido do interessado.
Subseção VIII
Do Cadastro e Manutenção de
Equipamentos
Art. 47. Mediante procedimento
administrativo, o proprietário ou possuidor
deve cadastrar nos sistemas da Prefeitura os
seguintes equipamentos:
I - equipamento mecânico de transporte
permanente, tais como elevador, escada
rolante e plataforma de elevação;
II - tanque de armazenagem, bomba,
filtro de combustível e equipamentos afins;
III - equipamento de sistema especial de
segurança da edificação, nos termos deste
Código.
Art. 48. O cadastro deve ser instruído
com:
I - peças gráficas e memorial com a
descrição e localização de cada
equipamento, assinada por profissional
habilitado;
II - declaração assinada por profissional
habilitado, atestando que o equipamento foi
instalado conforme o projeto aprovado e
atende às normas técnicas aplicáveis e às
 Legislação Municipal Legislação Municipal

disposições da legislação municipal na data
do protocolo.
Art. 49. O responsável técnico pela
manutenção das condições de uso do
equipamento deve renovar o cadastro, sob
pena de caducidade e aplicação das sanções
previstas neste Código, a cada período de:
I - 1 (um) ano, no caso de elevador e
demais equipamentos mecânicos de
transporte permanente;
II - 5 (cinco) anos, no caso de tanque de
armazenagem, bomba, filtro de
combustível e equipamentos afins e de
equipamento de sistema especial de
segurança da edificação.
Subseção IX
Da Ficha Técnica e Diretrizes de Projeto
Art. 50. A pedido do interessado, a
Prefeitura emite Ficha Técnica do imóvel,
da qual devem constar as informações
relativas ao uso e ocupação do solo, à
incidência de melhoramentos urbanísticos e
aos demais dados cadastrais disponíveis.
Art. 51. A pedido do interessado, a
Prefeitura analisa consultas para o
esclarecimento quanto à aplicação do PDE,
LPUOS e COE em projetos arquitetônicos
e emite as Diretrizes de Projeto.
Parágrafo único. O pedido deve ser
instruído com documentação e peças
gráficas que permitam o entendimento do
projeto e da consulta formulada.
CAPÍTULO III
DAS TAXAS
Art. 52. A Taxa para Exame e
Verificação dos Pedidos de Documentos de
Controle da Atividade Edilícia TEV/COE,
fundada no poder de polícia do Município,
tem como fato gerador os pedidos de alvará,
certificado, autorização, cadastro e
manutenção previstos neste Código.
§ 1º Considera-se ocorrido o fato
gerador no ato do protocolo dos pedidos de
documentos e do cadastro de equipamentos.
§ 2º A fixação da alíquota, base de
cálculo e ocorrência do fato gerador,
correspondentes a cada espécie de pedido,
tem como base a Tabela constante do Anexo
II deste Código.
§ 3º A taxa deve ser integralmente
recolhida no momento da ocorrência do
fato gerador, pelo proprietário ou possuidor
do imóvel ou por quem efetivar o pedido.
§ 4º Na omissão total ou parcial do
recolhimento de eventual diferença, cabe
lançamento de ofício, regularmente
notificado o sujeito passivo, com prazo de
30 (trinta) dias para pagamento ou
impugnação administrativa.
§ 5º O valor da taxa deve ser atualizado
anualmente, em 1º de fevereiro, pela
variação do Índice de Preços ao
Consumidor Amplo - IPCA, apurado pelo
Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatística - IBGE, ou por outro índice que
venha a substituí-lo, verificada entre janeiro
e dezembro do exercício anterior.
§ 6º O débito resultante do procedimento
previsto no § 4º deste artigo não pago até a
data do vencimento deve ser atualizado da
forma e pelo índice de correção
estabelecidos na Lei nº 10.734, de 30 de
junho de 1989, com a redação dada pela Lei
nº 13.275, de 4 de janeiro de 2002, e
acrescido de juros moratórios calculados à
taxa de 0,33% (trinta e três centésimos por
cento), por dia de atraso, sobre o valor do
débito, até o limite de 20% (vinte por
cento), sem prejuízo, quando for o caso, do
acréscimo de honorários advocatícios,
custas e demais despesas judiciais,
conforme a legislação municipal pertinente.
Art. 53. Ficam isentos do pagamento da
TEV/COE e dispensados do pagamento dos
preços públicos os pedidos relativos a
Empreendimento Habitacional de Interesse
Social em ZEIS - EZEIS, Empreendimento
Habitacional de Interesse Social - EHIS,
Empreendimento Habitacional do Mercado
Popular - EHMP, Habitação de Interesse
Social - HIS, Habitação de Mercado
Popular - HMP e moradia econômica,
definidos em legislação municipal.
§ 1º Também são isentos os pedidos
relativos a:
I - estabelecimento de ensino mantido
por instituição sem fins lucrativos;
II - hospital mantido por instituição sem
fins lucrativos;
III - templo religioso.
§ 2º A isenção prevista no “caput” deste
artigo estende-se aos demais programas
habitacionais promovidos pelo setor
público ou por entidades sob o controle
acionário do Poder Público, bem como aos
programas promovidos por sociedades civis
sem fins lucrativos conveniadas com a
Secretaria Municipal de Habitação.
§ 3º A Prefeitura pode fornecer
gratuitamente projetos de arquitetura e
executivo para a construção de moradia
econômica.
§ 4º Mediante convênio a ser firmado
com o órgão de classe de engenheiros e
arquitetos, a Prefeitura pode fornecer ainda,
gratuitamente, assistência e
responsabilidade técnica de profissional
habilitado, para o acompanhamento das
obras.
Art. 54. Também ficam isentos do
pagamento da TEV/COE e dispensados do
pagamento dos preços públicos os pedidos
referentes a empreendimentos públicos do
Município, Estado e União e das entidades
da Administração Pública Indireta.
Parágrafo único. O disposto no “caput”
aplica-se aos pedidos referentes a
edificação nova, reforma, requalificação e
reconstrução de edificação existente, com
ou sem mudança de uso, em imóvel público
reversível de entidade da administração
direta e indireta.
CAPÍTULO IV
DOS PROCEDIMENTOS
ADMINISTRATIVOS
Seção I
Dos Procedimentos Gerais
Art. 55. O pedido instruído pelo
interessado deve ser analisado conforme a
sua natureza, observadas as normas
municipais, em especial as prescrições da
LOE, PDE, LPUOS, sem prejuízo da
observância das disposições estaduais e
federais pertinentes.
§ 1º O pedido deve ser instruído com
todos os elementos necessários à sua
apreciação, nos termos das normas legais e
regulamentares.
§ 2º Todos os documentos exigidos para
a instrução dos pedidos podem ser
substituídos por equivalentes eletrônicos ou
por documentos disponíveis nos cadastros e
bancos de dados da Prefeitura.
§ 3º Os diversos pedidos referentes ao
mesmo imóvel, bem como os recursos
contra os respectivos despachos, podem ser
analisados em um único processo.
Art. 56. O pedido deve ser deferido se o
processo estiver devidamente instruído e o
projeto observar a legislação pertinente à
matéria.
Art. 57. O processo que apresentar
elementos incompletos ou incorretos ou
necessitar de complementação da
documentação ou esclarecimentos deve ser
objeto de um único comunicado
(“comunique-se”) para que as falhas sejam
sanadas.
Parágrafo único. O prazo para
atendimento do comunicado é de 30 (trinta)
dias contados da data da sua publicação,
podendo, ser prorrogado, uma única vez,
por igual período.
Art. 58. No pedido de Certificado de
Regularização e nos pedidos de Certificado
de Acessibilidade e Certificado de
Segurança, quando houver necessidade de
execução de obras ou serviços para a
adaptação da edificação às normas técnicas
aplicáveis, podem ser emitidas,
respectivamente:
I - Notificação de Exigências
Complementares - NEC, com prazo de até
180 (cento e oitenta) dias;
II - Intimação para Execução de Obras e
Serviços - IEOS, com prazo de até 180
(cento e oitenta) dias.

27 28
 Legislação Municipal
Parágrafo único. Nos casos previstos no
“caput” deste artigo, a pedido do
interessado, por motivo justificado, o prazo
pode ser prorrogado uma única vez por
igual período.
Art. 59. O pedido deve ser indeferido nas
seguintes situações:
I - ausência da documentação exigida ou
projeto apresentado com insuficiência de
informação de modo a impedir a análise e
decisão do pedido;
II - projeto com infrações insanáveis
frente ao disposto no PDE e na LPUOS;
III - não atendimento ao “comunique-se”
no prazo concedido;
IV - não atendimento à NEC no prazo
concedido;
V - não atendimento à IEOS no prazo
concedido;
VI - alteração do uso do projeto de
edificação.
Art. 60. O prazo para a interposição de
recurso é de 30 (trinta) dias a contar da data
da publicação do despacho de
indeferimento, após o qual o processo deve
ser arquivado, sem prejuízo da ação fiscal
correspondente e cobrança das taxas
devidas.
Art. 61. Os prazos fixados neste Código
são contados em dias corridos, a partir do
primeiro dia útil após o evento de origem
até o seu dia final inclusive.
Parágrafo único. Caso não haja
expediente no dia final do prazo, prorroga-
se automaticamente o seu término para o
dia útil imediatamente posterior.
Art. 62. Os prazos de validade do Alvará
de Aprovação e do Alvará de Execução
ficam suspensos enquanto perdurar
qualquer um dos seguintes impedimentos
ao início ou prosseguimento da obra:
I - decisão judicial determinando ou que
implique a paralisação ou o não início da
obra; II - calamidade pública;
III - declaração de utilidade pública ou
interesse social.
29
Art. 63. Os documentos de controle da
atividade edilícia de que trata este Código
podem, enquanto vigentes, a qualquer
tempo, mediante ato da autoridade
competente, ser:
I - revogados, atendendo a relevante
interesse público;
II - cassados, em caso de
desvirtuamento, por parte do interessado,
da licença concedida ou de
descumprimento de exigência estabelecida
em sua emissão;
III - anulados, em caso de comprovação
de ilegalidade em sua expedição.
Art. 64. O Certificado de Conclusão, o
Certificado de Regularização, o Certificado
de Acessibilidade e o Certificado de
Segurança perdem sua eficácia caso
ocorram alterações de ordem física no
imóvel em relação às condições
regularmente aceitas pela Prefeitura.
Art. 65. O Alvará de Autorização é
expedido a título precário, podendo ser
cancelado a qualquer tempo por
desvirtuamento de seu objeto ou
desinteresse em sua manutenção ou
revalidação.
Art. 66. O cadastro de equipamentos
perde a eficácia caso ocorra alteração de
ordem física no equipamento em relação às
condições regularmente cadastradas na
Prefeitura ou caso a respectiva renovação
não seja solicitada dentro do prazo legal.
Art. 67. Constatada a qualquer tempo a
não veracidade das declarações
apresentadas nos pedidos de que trata esta
lei, aplicam-se, ao proprietário ou possuidor
e profissionais envolvidos, as penalidades
administrativas previstas neste Código, sem
prejuízo das sanções criminais cabíveis.
§ 1º A atuação irregular do profissional
deve ser comunicada ao órgão federal
fiscalizador do exercício profissional.
§ 2º Caso haja elementos que indiquem
a prática de infração penal, a Prefeitura
Legislação Municipal
comunicará o fato à autoridade policial
competente.
Art. 68. Caso se tenha notícia de fato que
possa ensejar a cassação ou anulação do
documento expedido, nos termos dos
incisos II e III do art. 63 deste Código, a
Prefeitura deve notificar o interessado para
a apresentação de defesa no prazo de 30
(trinta) dias, de forma a garantir o
contraditório e a ampla defesa, podendo, na
defesa, comprovar ter sido sanada a
irregularidade.
§ 1º Por motivo relevante ou para evitar
prejuízo de difícil reparação, a Prefeitura
pode suspender os efeitos do documento
emitido até decisão sobre sua anulação ou
cassação.
§ 2º Decorrido o prazo para defesa, a
Prefeitura pode efetuar as diligências
cabíveis e pedir esclarecimentos a outro
órgão público envolvido.
§ 3º No prazo de 30 (trinta) dias, a
autoridade deve decidir a respeito da
anulação ou cassação do documento.
Seção II
Das Instâncias e Prazos para Despacho
Art. 69. As instâncias administrativas
para a apreciação e decisão dos pedidos de
que trata este Código, protocolados a partir
da data de sua vigência, são as seguintes:
I - para os pedidos de competência da
Secretaria Municipal de Licenciamento: a)
Diretor de Divisão Técnica;
b) Coordenador;
c) Secretário Municipal de
Licenciamento;
II - para os pedidos de competência das
Subprefeituras:
a) Supervisor Técnico de Uso do Solo e
Licenciamentos;
b) Coordenador de Planejamento e
Desenvolvimento Urbano;
c) Subprefeito.
§ 1º Cabe recurso à autoridade
imediatamente superior àquela que proferiu
a decisão.
30
§ 2º A competência para a apreciação dos
pedidos e decisão em primeira instância
pode ser delegada aos técnicos e chefes de
seção, mediante portaria do Secretário
Municipal de Licenciamento ou do
Secretário Municipal de Coordenação das
Subprefeituras, mantida a competência
originária para a apreciação e decisão dos
recursos.
§ 3º Os despachos do Secretário
Municipal de Licenciamento e dos
Subprefeitos em grau de recurso, bem como
o decurso do prazo recursal encerram
definitivamente a instância administrativa.
Art. 70. O prazo para a decisão dos
pedidos não pode exceder 90 (noventa)
dias, inclusive quando se tratar de recurso.
§ 1º Prazos diferentes podem ser fixados
por ato do Executivo, em função da
complexidade da análise do pedido.
§ 2º O curso do prazo fixado no “caput”
deste artigo fica suspenso durante a
pendência do atendimento, pelo
interessado, das exigências feitas no
“comunique-se”.
Art. 71. Escoado o prazo para a decisão
do processo de Alvará de Aprovação, o
interessado pode requerer o Alvará de
Execução.
§ 1º Decorridos 30 (trinta) dias contados
da data do protocolo do pedido do Alvará
de Execução, caso o processo não tenha
sido indeferido, a obra pode ser iniciada,
sendo de inteira responsabilidade do
proprietário ou possuidor e profissionais
envolvidos a adequação da obra às posturas
municipais.
§ 2º Quando solicitado Alvará de
Aprovação e de Execução em conjunto, o
prazo para a decisão é de 120 (cento e vinte)
dias.
§ 3º Nos casos de incidência de outorga
onerosa, o início da obra fica condicionado
à comprovação de seu pagamento.
 Legislação Municipal
Seção III
Dos Procedimentos Especiais
Art. 72. O Executivo regulamentará, no
prazo de 90 (noventa) dias, os
procedimentos, exigências e prazos
diferenciados para exame de pedidos
relativos ao licenciamento de:
I - empreendimento da Administração
Pública Direta e Indireta;
II - Empreendimento Habitacional de
Interesse Social em ZEIS - EZEIS,
Empreendimento Habitacional de Interesse
Social - EHIS, Empreendimento
Habitacional do Mercado Popular - EHMP,
Habitação de Interesse Social HIS,
Habitação de Mercado Popular - HMP e
moradia econômica, definidos em
legislação específica;
III - polo gerador de tráfego;
IV - empreendimento gerador de
impacto ambiental;
V - empreendimento gerador de impacto
de vizinhança;
VI - empreendimento com alto potencial
de risco de incêndios e situações de
emergência;
VII - empreendimento que envolva usos
especiais ou incômodos;
VIII - residência unifamiliar, serviços,
obras e empreendimentos que, por sua
natureza, admitam procedimentos
simplificados.
Parágrafo único. No licenciamento de
residência unifamiliar pode ser emitido um
único documento que englobe os alvarás de
aprovação e execução.
CAPÍTULO V
DA EDIFICAÇÃO EXISTENTE
Seção I
Da Edificação Regular
Art. 73. Para os fins de aplicação deste
Código, a edificação existente é
considerada regular quando:
I - tiver Certificado de Conclusão ou
documento equivalente;
31
II - constar do Setor de Edificações
Regulares do Cadastro de Edificações do
Município.
Parágrafo único. A edificação cuja área
seja menor ou apresente divergência de, no
máximo, 5% (cinco por cento) para maior
em relação à área constante do documento
utilizado para a comprovação de sua
regularidade é considerada como regular
para fins de aplicação da LPUOS e COE,
em especial as disposições deste Capítulo
V.
Seção II
Da Reforma
Art. 74. A edificação regularmente
existente pode ser reformada desde que a
edificação resultante não crie nem agrave
eventual desconformidade com a LOE,
PDE ou LPUOS.
Art. 75. A edificação existente irregular,
no todo ou em parte, que atenda ao disposto
na LOE, PDE ou LPUOS pode ser
regularizada e reformada, expedindo-se o
Certificado de Regularização para a área a
ser regularizada e Alvará de Aprovação
para a reforma pretendida.
Art. 76. A edificação irregular, no todo
ou em parte, que não atenda na parte
irregular ao disposto na LOE, PDE ou
LPUOS pode ser reformada desde que seja
prevista a supressão da infração.
Parágrafo único. No caso previsto no
“caput” deste artigo, o Certificado de
Conclusão para a reforma, parcial ou total,
só pode ser concedido após a supressão da
infração.
Seção III
Da Requalificação
Art. 77. A edificação existente licenciada
de acordo com a legislação edilícia vigente
anteriormente a 23 de setembro de 1992,
data da entrada em vigor da Lei nº 11.228,
de 25 de junho de 1992, e com área regular
lançada no Cadastro de Edificações do
Município pelo período mínimo de 10 (dez)
Legislação Municipal
anos, independentemente de sua condição
de regularidade na data do protocolo do
pedido, pode ser requalificada, nos termos
deste Código.
Art. 78. Na requalificação, são aceitas
soluções que, por implicação de caráter
estrutural, não atendam às disposições
previstas na LOE, PDE ou LPUOS, desde
que não comprometam a salubridade, nem
acarretem redução de acessibilidade e de
segurança de uso.
§ 1º As disposições deste artigo referem-
se a condições existentes de implantação,
iluminação, insolação, circulação,
acessibilidade, estacionamento de veículos
e segurança de uso da edificação.
§ 2º O projeto deve observar soluções de
acessibilidade que atendam aos princípios
da adaptação razoável de acordo com o
estabelecido neste Código.
Seção IV
Da Reconstrução
Art. 79. A edificação regular pode ser
reconstruída, no todo ou em parte, em caso
de ocorrência de incêndio ou outro sinistro.
§ 1º Na reconstrução, deve ser prevista a
adaptação da edificação às condições de
segurança de uso e de acessibilidade de
acordo com o estabelecido neste Código.
§ 2º No caso previsto no § 1º deste artigo
ou quando se pretenda introduzir alterações
em relação à edificação anteriormente
existente, a área a ser acrescida deve ser
analisada como reforma.
Art. 80. A Prefeitura pode recusar, no
todo ou em parte, a reconstrução nos
moldes anteriores de edificação com
índices e volumetria em desacordo com o
disposto na LOE, PDE ou LPUOS que seja
considerada prejudicial ao interesse
urbanístico.
32
CAPÍTULO VI
DOS PROCEDIMENTOS
FISCALIZATÓRIOS RELATIVOS À
ATIVIDADE EDILÍCIA
Seção I
Verificação da Regularidade da Obra
Art. 81. Toda obra, edificação, serviço e
equipamento pode, a qualquer tempo, ser
vistoriado pela Prefeitura para a verificação
do cumprimento das normas estabelecidas
neste Código.
Art. 82. Deve ser mantido, no local da
obra ou serviço, o documento que
comprova o licenciamento da atividade
edilícia em execução, sob pena de lavratura
de autos de intimação e de multa, nos
termos deste Código e legislação pertinente
à matéria, ressalvada a situação prevista no
art. 14 deste Código.
Art. 83. Constatada irregularidade na
execução da obra, devem ser adotados os
seguintes procedimentos:
I - para a obra sem licença expedida pela
Prefeitura, ao proprietário ou possuidor,
devem ser lavrados, concomitantemente:
a) auto de multa por execução da obra
sem licença;
b) auto de embargo;
c) auto de intimação para adotar as
providências visando à solução da
irregularidade no prazo de 5 (cinco) dias;
II - pelo desvirtuamento da licença, ao
proprietário ou possuidor e ao responsável
técnico pela obra, devem ser lavrados:
a) auto de intimação para adotar as
providências visando à solução da
irregularidade no prazo de 5 (cinco) dias e
auto de multa por execução da obra com
desvirtuamento da licença;
b) no caso do desatendimento da
intimação, auto de embargo e
correspondente auto de multa de embargo;
III - pelo desatendimento de qualquer
disposição deste Código, devem ser
lavrados:
a) auto de intimação para adotar as
providências visando ao atendimento da
 Legislação Municipal
disposição deste Código no prazo de 5
(cinco) dias;
b) auto de multa correspondente à
infração.
§ 1º Durante o embargo, fica permitida
somente a execução dos serviços
indispensáveis à eliminação das infrações
que o motivaram, observadas as exigências
da legislação pertinente à matéria.
§ 2º O embargo cessa somente após:
I - a eliminação das infrações que o
motivaram, em se tratando de obra com
licença;
II - a expedição de Alvará de
Autorização ou Alvará de Execução, em se
tratando de obra sem licença.
Art. 84. A Prefeitura, nos 5 (cinco) dias
subsequentes ao embargo, deve vistoriar a
obra e, se constatada resistência ao
embargo, adotar os seguintes
procedimentos:
I - aplicar multas diárias, ao proprietário
ou ao possuidor e ao responsável técnico
pela obra, até a sua paralisação ou até que a
regularização da situação seja comunicada
ao setor competente e confirmada pela
Prefeitura no prazo de 5 (cinco) dias
contados da data do protocolo da
comunicação;
II - caso a aplicação das multas diárias se
mostre insuficiente, solicitar auxílio
policial bem como providenciar osmeios
necessários ao imediato cumprimento do
embargo, tais como a apreensão de
materiais e o desmonte ou lacração de
equipamentos e edificações transitórias,
lavrando o respectivo auto;
III - noticiar imediatamente, à autoridade
policial, o desrespeito ao embargo,
requerendo a instauração de inquérito
policial para a apuração da
responsabilidade do infrator por crime de
desobediência.
Parágrafo único. Para os fins do disposto
neste Código, considera-se resistência ao
embargo o prosseguimento dos trabalhos no
imóvel sem a eliminação das
irregularidades exigidas no auto de
intimação.
33
Art. 85. Esgotadas todas as providências
administrativas para a paralisação da obra,
o servidor municipal deve:
I - extrair cópia das principais peças do
processo administrativo para
encaminhamento à Delegacia de Polícia,
afim de instruir o inquérito policial;
II - expedir ofícios ao CREA ou CAU
com as informações do processo
administrativo para a apuração da
responsabilidade profissional;
III - encaminhar o processo original ao
setor jurídico para manifestação e posterior
encaminhamento ao Departamento Judicial
da Procuradoria Geral do Município para as
providências de ajuizamento da ação
judicial cabível, sem prejuízo da incidência
de multas diárias, em processo próprio,
caso persistam as irregularidades.
Art. 86. Constatada situação de risco, em
vistoria técnica realizada por servidor com
competência específica, além das autuações
referidas nos arts. 82 a 84 deste Código,
deve ser imediatamente lavrado o auto de
interdição, seguindo-se, no que couber, os
procedimentos previstos na Seção II deste
Capítulo.
Parágrafo único. Na hipótese prevista no
“caput” deste artigo, pode ocorrer o
levantamento parcial do embargo para o fim
específico da execução das medidas
necessárias à eliminação do risco, ficando
condicionado à apresentação de ART ou
RRT relacionando os serviços a serem
executados e seu cronograma de execução.
Seção II
Da Verificação da Estabilidade,
Segurança e Salubridade da Obra
Art. 87. Verificada a inexistência de
condições de estabilidade, segurança ou
salubridade de uma obra, edificação,
serviço ou equipamento, o proprietário ou o
possuidor e o responsável técnico pela obra
devem ser intimados a dar início às medidas
necessárias à solução da irregularidade no
prazo de 5 (cinco) dias, devendo ainda ser
lavrado o auto de interdição total ou parcial
Legislação Municipal
do imóvel, dando-se ciência aos
proprietários e ocupantes.
§ 1º No caso de a irregularidade
constatada apresentar perigo de ruína ou
contaminação, ocorrerá, se necessário, a
interdição do entorno do imóvel.
§ 2º O não cumprimento da intimação
para a regularização necessária ou
interdição implica responsabilidade
exclusiva do infrator, eximindo-se a
Prefeitura da responsabilidade pelos danos
decorrentes de eventual sinistro.
§ 3º Durante a interdição, fica permitida
somente a execução dos serviços
indispensáveis à eliminação da
irregularidade constatada.
Art. 88. Decorrido o prazo concedido, a
Prefeitura deve adotar as seguintes
medidas:
I - pelo desatendimento da intimação,
aplicar multas diárias ao infrator até que
sejam adotadas as medidas exigidas;
II - verificada a desobediência à
interdição:
a) solicitar auxílio policial para o
imediato cumprimento da interdição,
lavrando o respectivo auto;
b) noticiar imediatamente, à autoridade
policial, o desrespeito à interdição,
requerendo a instauração de inquérito
policial para a apuração da
responsabilidade do infrator por crime de
desobediência;
c) encaminhar o processo para as
providências de ajuizamento da ação
judicial cabível, sem prejuízo da incidência
de multas diárias caso persista o
desatendimento da intimação prevista no
inciso I deste artigo.
Art. 89. O atendimento da intimação não
desobriga o proprietário ou possuidor e o
responsável técnico pela obra do
cumprimento das formalidades necessárias
à regularização da obra, sob pena de
aplicação das sanções cabíveis.
Art. 90. O proprietário ou possuidor do
imóvel que constatar perigo de ruína ou
34
contaminação pode, devidamente assistido
por profissional habilitado, dar início
imediato às obras de emergência,
comunicando o fato, por escrito, à
Prefeitura e justificando e informando a
natureza dos serviços a serem executados,
observadas as exigências da legislação
pertinente à matéria.
Seção III
Das Penalidades
Art. 91. A inobservância de qualquer
disposição deste Código constitui infração
sujeita à aplicação das penalidades
previstas na Tabela de Multas constante do
seu Anexo III.
Art. 92. As penalidades previstas por
desrespeito às normas deste Código
aplicam-se também em relação a imóveis
de valor cultural, histórico, artístico,
paisagístico ou ambiental preservados ou a
serem preservados e, ainda, a imóveis que,
em razão do seu gabarito de altura e recuos,
sejam necessários à preservação da
volumetria do entorno, sem prejuízo da
incidência das penalidades previstas em
legislação própria.
Art. 93. A edificação concluída sem a
obtenção de Certificado de Conclusão
enseja a intimação do infrator para, no
prazo de 5 (cinco) dias, solicitar o
documento à Prefeitura, sob pena de
lavratura do correspondente auto de multa.
§ 1º O pedido de Certificado de
Conclusão suspende a ação fiscalizatória
até a emissão desse documento ou o
indeferimento do pedido, o que ocorrer
primeiro.
§ 2º A multa será reaplicada a cada 90
(noventa) dias até a regularização da
edificação, limitado esse período a 1 (um)
ano.
Art. 94. A edificação concluída sem a
obtenção de Certificado de Acessibilidade e
de Certificado de Segurança enseja a
intimação do infrator para, no prazo de 5
 Legislação Municipal
(cinco) dias, solicitar o documento à
Prefeitura, sob pena de lavratura do
correspondente auto de multa.
§ 1º O pedido de Certificado de
Acessibilidade ou de Certificado de
Segurança suspende a ação fiscalizatória
até a emissão desse documento ou o
indeferimento do pedido, o que ocorrer
primeiro.
§ 2º A multa será reaplicada a cada 90
(noventa) dias até a regularização da
edificação, limitado esse período a 1 (um)
ano.
Art. 95. Para os efeitos deste Código,
considera-se infrator o proprietário ou
possuidor do imóvel e, quando for o caso, o
responsável técnico pela obra.
§ 1º O infrator deve ser notificado
pessoalmente ou por via postal, com aviso
de recebimento, ou, ainda, por edital nas
hipóteses de recusa do recebimento da
notificação ou de sua não localização.
§ 2º O infrator considera-se notificado
quando encaminhada a notificação por via
postal ao endereço constante do cadastro da
Municipalidade.
§ 3º Quando prevista a aplicação de
multa ao proprietário ou possuidor e ao
responsável técnico pela obra, a
responsabilidade é solidária, considerando-
se ambos os infratores.
§ 4º Os sucessores do proprietário ou do
possuidor do imóvel também respondem
pelas penalidades.
Art. 96. Contra os atos de fiscalização
previstos neste Código, cabe defesa ao
Supervisor Técnico de Fiscalização, da
Subprefeitura, no prazo de 15 (quinze) dias,
contados:
I - para a intimação e o embargo, a partir
da data da respectiva notificação;
II - para a multa, a partir da data de sua
publicação no Diário Oficial da Cidade.
§ 1º Contra o despacho decisório que
desacolher a defesa, caberá um único
recurso, ao Subprefeito, no prazo de 15
(quinze) dias contados da data da
publicação do despacho.
35
§ 2º As defesas e recursos suspendem a
exigibilidade dos autos de multa
impugnados.
§ 3º A defesa contra o auto de embargo
não suspende a ação fiscalizatória e não
obsta a aplicação de outras multas previstas
neste Código.
Art. 97. Ao proprietário ou possuidor
devem ser aplicadas multas nos valores
indicados na Tabela de Multas e, ao
responsável técnico pela obra, multas na
proporção de 80% (oitenta por cento) dos
referidos valores.
Art. 98. A reincidência da infração,
assim considerada a referente à mesma obra
e ao mesmo documento, gera a aplicação
das penalidades com acréscimo de 20%
(vinte por cento) a cada reincidência, até o
limite de 2 (duas) vezes o valor da multa
inicial.
Art. 99. Para a aplicação dos dispositivos
deste Capítulo, os prazos devem ser
dilatados até o triplo dos prazos previstos e
reduzidos os valores das multas em 90%
(noventa por cento) dos valores devidos
para:
I - as moradias econômicas;
II - os templos religiosos.
Art. 100. O valor da multa deve ser
atualizado anualmente em 1º de fevereiro,
pela variação do IPCA, apurado pelo IBGE,
ou por outro índice que venha a substituí-lo,
verificada entre janeiro e dezembro do
exercício anterior.
Art. 101. Quando não paga até a data do
vencimento, o valor da multa deve ser
atualizado da forma e pelo índice de
correção estabelecidos na Lei nº 10.734, de
1989, com a redação dada pela Lei nº
13.275, de 2002, e acrescido de juros
moratórios calculados à taxa de 0,33%
(trinta e três centésimos por cento), por dia
de atraso, sobre o valor do débito, até o
limite de 20% (vinte por cento), sem
prejuízo, quando for o caso, do acréscimo
Legislação Municipal
de honorários advocatícios, custas e demais
despesas judiciais, conforme a legislação
municipal pertinente.
CAPÍTULO VII
DO ALINHAMENTO E DO
MELHORAMENTO VIÁRIO
Art. 102. Para os fins deste Código,
consideram-se fixados os atuais
alinhamentos e nivelamento dos
logradouros públicos existentes no
Município de São Paulo, oficializados ou
pertencentes a loteamento aceito ou
regularizado, bem como daqueles oriundos
de melhoramento viário executado sob a
responsabilidade do Poder Público
Municipal, Estadual ou Federal.
Parágrafo único. No caso de indefinição,
a pedido do interessado, a Prefeitura deve
fornecer o alinhamento e nivelamento,
mediante a emissão de certidão.
Art. 103. Enquanto não executados,
devem ser observados os novos
alinhamentos aprovados constantes das leis
de melhoramento viário.
Parágrafo único. O disposto no “caput”
deste artigo não se aplica aos planos de
melhoramento publicados anteriormente a
8 de novembro de 1988, data da entrada em
vigor da Lei nº 10.676, de 7 de novembro
de 1988, desde que não exista declaração de
utilidade pública em vigor por ocasião da
emissão da aprovação do projeto.
Art. 104. A alteração de alinhamento de
logradouro público que importe em
alargamento, estreitamento ou retificação,
total ou parcial, deve ser objeto de plano de
melhoramento viário aprovado por lei.
Parágrafo único. A alteração de
nivelamento de logradouro público, parcial
ou em toda sua extensão, pode ser definida
por ato do Executivo.
Art. 105. É permitida a execução de
qualquer obra em imóvel totalmente
atingido por plano de melhoramento
público e sem declaração de utilidade
36
pública ou de interesse social em vigor,
observado o disposto na LOE, PDE e
LPUOS.
§ 1º No caso de declaração de utilidade
pública ou de interesse social em vigor,
permite-se a execução de qualquer obra, a
título precário, observado o disposto na
LOE, PDE e LPUOS, não sendo devida ao
proprietário qualquer indenização pela
benfeitoria ou acessão quando da execução
do melhoramento público.
§ 2º Considera-se também como
totalmente atingido por melhoramento
público o imóvel:
I - cujo remanescente não possibilite a
execução de edificação que atenda ao
disposto na LOE, PDE e LPUOS;
II - no qual, por decorrência de nova
situação de nivelamento do logradouro, seja
dificultada a implantação de edificações, a
critério da Prefeitura.
Art. 106. A edificação nova e as novas
partes da edificação existente, nas reformas
com aumento de área executadas em imóvel
parcialmente atingido por plano de
melhoramento público aprovado por lei e
sem declaração de utilidade pública ou de
interesse social em vigor, devem observar
as seguintes disposições:
I - atender aos recuos mínimos
obrigatórios, à taxa de ocupação e ao
coeficiente de aproveitamento
estabelecidos no PDE e LPUOS, em relação
ao lote original;
II - observar soluções que garantam,
após a execução do plano de melhoramento
público, o pleno atendimento, pelas
edificações remanescentes, das disposições
previstas na LOE, PDE e LPUOS em
relação ao lote resultante da
desapropriação, inclusive com a previsão
de demolição total se for o caso.
Art. 107. No caso de imóvel
parcialmente atingido por plano de
melhoramento aprovado por lei e com
declaração de utilidade pública ou de
interesse social em vigor, a edificação nova
e as novas partes da edificação existente nas
 Legislação Municipal
reformas com aumento de área devem
observar os recuos mínimos obrigatórios, a
taxa de ocupação e o coeficiente de
aproveitamento estabelecidos no PDE e
LPUOS e as disposições do COE em
relação ao lote resultante da
desapropriação.
§ 1º Observadas as condições
estabelecidas no “caput” deste artigo, fica
assegurado, ao proprietário que doar à
Prefeitura do Município de São Paulo a
parcela do imóvel necessária à execução do
melhoramento viário aprovado por lei, o
direito de utilizar também essa parcela
doada no cálculo do coeficiente de
aproveitamento.
§ 2º Atendidas as disposições do “caput”
deste artigo, a execução de edificação na
faixa a ser desapropriada poderá ser
permitida pela Prefeitura, a título precário,
devendo ser prevista sua demolição total e
não sendo devida ao proprietário qualquer
indenização pela benfeitoria ou acessão
quando da execução do melhoramento
público.
§ 3º No caso de o melhoramento prever
a instituição de faixa não edificável, não se
aplica o disposto no § 1º deste artigo,
devendo a faixa ser indicada no projeto da
edificação e constar do documento a ser
emitido.
CAPÍTULO VIII
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E
TRANSITÓRIAS
Art. 108. Para fins de aplicação dos
índices de ocupação e aproveitamento do
solo, observados os limites estabelecidos na
LPUOS, não é considerada área construída
computável:
I - o terraço aberto, com área construída
máxima por pavimento equivalente a 5%
(cinco por cento) da área do terreno;
II - o mobiliário definido como jirau,
constituído de estrado ou passadiço,
inclusive em estrutura metálica instalado a
meia altura em compartimento, com pé-
direito máximo de 2,30 m (dois metros e
trinta centímetros), sem permanência
37
humana prolongada, ocupando, no máximo,
30% (trinta por cento) da área do
compartimento;
III - os demais tipos de mobiliário e a
obra complementar com área construída de
até 30,00 m² (trinta metros quadrados);
IV - a saliência, com as seguintes
características e dimensões em relação ao
plano da fachada da edificação:
a) elemento arquitetônico, ornato,
ornamento, jardineira, floreira, brise, aba
horizontal e vertical, com até 0,40 m
(quarenta centímetros) de profundidade;
b) viga, pilar com até 0,40 m (quarenta
centímetros) de avanço;
c) beiral da cobertura com até 1,50 m
(um metro e meio) de largura;
d) marquise em balanço, não sobreposta,
que avance, no máximo, até 50%
(cinquenta por cento) das faixas de recuo
obrigatório e com área máxima de 30,00 m²
(trinta metros quadrados);
V - a área técnica, sem permanência
humana, destinada a instalações e
equipamentos;
VI - no pavimento destinado a
estacionamento de veículos, motocicletas e
bicicletas:
a) o compartimento de uso comum de
apoio ao uso da edificação, tal como
vestiário, instalação sanitária e depósitos;
b) as áreas de uso comum de circulação
de pedestres, horizontal e vertical;
VII - no prédio residencial as áreas
cobertas de uso comum localizadas: a) no
pavimento térreo;
b) em qualquer pavimento, observado o
limite de 3,00 m² (três metros quadrados)
por habitação;
VIII - no prédio de uso não residencial:
a) o pavimento térreo sem vedação,
sendo admitido o fechamento do controle
de acesso e as caixas de escada da
edificação;
b) a circulação vertical de uso comum;
IX - (VETADO)
§ 1º A área construída do abrigo de lixo
pode ser superior ao estabelecido no inciso
III do “caput” deste artigo, quando
tecnicamente justificado.
Legislação Municipal
§ 2º As saliências a que se referem as
alíneas “a”, “b” e “c” do inciso IV do
“caput” deste artigo não são consideradas
para fins do cálculo da área construída e
podem ocupar as faixas de recuo
estabelecidas na LPUOS e dos
afastamentos previstos neste Código.
§ 3º Quando o recuo de frente for
dispensado pela LPUOS admite-se o
avanço até 0,40 m (quarenta centímetros)
de elemento arquitetônico, ornato,
ornamento, jardineira, floreira, brise, aba
horizontal e vertical, e terraços sobre o
passeio público, desde que observada a
altura livre de 3,00 m (três metros) do nível
do passeio e que não interfira nas
instalações públicas.
§ 4º No equipamento destinado à
prestação de serviço público de uso
coletivo, a cobertura de quadra esportiva,
quando destinada à captação de água de
chuva ou à instalação de sistema de energia
solar de aquecimento de água para
utilização pela própria atividade
desenvolvida na edificação, não será
computada no cálculo do coeficiente de
aproveitamento e da taxa de ocupação.
§ 5º As áreas sob a projeção das
saliências poderão ser consideradas para
cálculo para os índices de permeabilidade.
Art. 109. A edificação cuja titularidade
seja de pessoa jurídica de direito público do
Município, do Estado de São Paulo e da
União Federal e respectivas autarquias
universitárias, ainda que implantada em
imóvel não constante do Cadastro de
Edificações do Município, fica considerada
regular na situação existente em 31 de julho
de 2014, data da Lei nº 16.050, de 31 de
julho de 2014.
Parágrafo único. O atendimento às
normas de estabilidade, segurança,
salubridade e acessibilidade na edificação
de que trata o “caput” deste artigo é de
responsabilidade do ente público que a
ocupa.
38
Art. 110. Os arts. 2º e 13 da Lei nº
15.150, de 6 de maio de 2010, passam a
vigorar com as seguintes alterações:
“Art. 2º
......................................................
§ 1º São consideradas Áreas Especiais
de Tráfego - AET:
I - AET 1 - Minianel Viário: vias
classificadas pela legislação vigente como
Estruturais N1 e N3, inseridas no Minianel
Viário;
II - AET 2 - na área externa ao Minianel
Viário: vias classificadas pela legislação
vigente como Estruturais N1, N2 e N3;
III - AET 3 - áreas de Operação Urbana:
em todas as vias, independentemente de sua
classificação.
§ 2º Para fins de enquadramento das
edificações como Polos Geradores de
Tráfego - PGT, são consideradas vagas de
estacionamento de veículos o somatório das
vagas oferecidas no projeto, excetuadas
aquelas destinadas a carga e descarga,
atendimento médico de emergência,
segurança, motocicletas e bicicletas.”
“Art. 13. A Certidão de Diretrizes é
documento obrigatório para a obtenção de
Alvará de Aprovação e Execução, de
Alvará de Execução e de Certificado de
Regularização para empreendimento
qualificado como Polo Gerador de Tráfego.
§ 1º Quando se tratar de pedido de
Alvará de Aprovação, este será expedido
mediante manifestação favorável da CET
em relação ao cumprimento, no projeto do
empreendimento, do disposto nos incisos I
a III do parágrafo único do art. 4º desta lei.
§ 2º No caso de pedido de Certificado de
Regularização, também deverá ser
apresentado o Termo de Recebimento e
Aceitação Definitivo - TRAD.
§ 3º No caso de projeto modificativo ou
de mudança do projeto no decorrer da
análise, fica dispensada a apresentação de
nova certidão quando as alterações em
relação ao projeto original analisado por
CET:
a) não impliquem em alteração de uso,
categoria de uso ou subcategoria de uso;
 Legislação Municipal
b) não ultrapassem 5% (cinco por cento) Municipal dos Negócios Jurídicos ser
nas áreas computáveis e não computáveis, Procurador do Município.
na taxa de ................................................................
ocupação e no número de vagas para ........” .
veículos;
c) não impliquem em alteração de Art. 112. Ficam isentos do pagamento da
acessos de pedestres e veículos.” TEV/COE e taxas em geral, bem como
dispensados do pagamento dos preços
Art. 111. Os arts. 82 e 83 da Lei nº públicos os pedidos de parcelamento do
15.764, de 27 de maio de 2013, passam a solo de interesse social e de mercado
vigorar com as seguintes alterações: popular.
“Art. 82.
..................................................... Art. 113. O parcelamento do solo de
IV - emitir parecer sobre a aplicação da imóvel cuja titularidade seja da União, do
legislação de edificações e de uso, Estado e do Município fica sujeito ao prévio
ocupação e parcelamento do solo e do Plano exame dos órgãos municipais competentes,
Diretor Estratégico - PDE, em especial no independendo da expedição dos
que diz respeito à implantação e documentos estabelecidos na LPUOS.
afastamentos de edificação em especial § 1º Caso apresentado, o pedido de
relativas a nível do pavimento térreo em parcelamento do solo do Município, Estado
função de determinantes construtivas e União fica isento do pagamento da TEV/
resultantes de: COE e dispensado do pagamento dos
a) áreas sujeitas a alagamento; preços públicos.
b) restrição à construção de subsolo em § 2º A isenção a que se refere o § 1º deste
terrenos contaminados e, quando exigido artigo aplica-se, inclusive, às entidades da
por órgão Administração Pública Indireta.
ambiental competente;
c) lençol freático em níveis próximos ao Art. 114. Aplicam-se os procedimentos
perfil do terreno; administrativos estabelecidos neste Código
V - aos processos em andamento na data de sua
..................................................................... entrada em vigor.
VI - decidir quanto à dispensa dos recuos § 1º A reconsideração do despacho de
laterais e de fundo quando o lote vizinho primeira instância administrativa
apresentar edificação encostada na divisa protocolada anteriormente à data da entrada
do lote, conforme análise caso a caso. em vigor deste Código deve ser apreciada
................................................................ pela segunda instância conforme
........” estabelecido no art. 69.
“Art. 83. A CEUSO é composta de 8 § 2º O recurso em trâmite na última
(oito) membros, todos com seus respectivos instância decisória extinta por este Código
suplentes, sendo 4 (quatro) do Poder deve ser apreciado nesta instância quando:
Público e 4 (quatro) da sociedade civil I - protocolado anteriormente à data de
pertencentes a entidades ligadas à sua entrada em vigor;
engenharia, arquitetura e construção civil, II - protocolado após a data de sua
na forma definida em decreto. entrada em vigor, porém dentro do prazo
................................................................ estabelecido pela legislação anterior para
......... este fim.
§ 2º Os representantes da CEUSO § 3º Aplicam-se as disposições dos §§ 1º
devem ser arquitetos ou engenheiros, e 2º deste artigo aos processos em
podendo o representante da Secretaria andamento nos termos da Lei nº 11.522, de
3 de maio de 1994, Lei nº 13.558, de 14 de
39
Legislação Municipal
abril de 2003, e Lei nº 13.876, de 23 de
julho de 2004.
Art. 115. O pedido protocolado até a data
do início da vigência deste Código, ainda
sem despacho decisório ou com
interposição de recurso dentro do prazo
legal, deve ser analisado e decidido de
acordo com os requisitos técnicos da
legislação anterior.
§ 1º No caso de que trata o “caput” deste
artigo, não será admitida qualquer
mudança, alteração ou modificação que
implique no agravamento das
desconformidades em relação ao
estabelecido neste Código.
§ 2º Por opção e a pedido do interessado,
a análise e decisão podem ocorrer
integralmente nos termos deste Código.
§ 3º No caso previsto no § 2º deste
artigo, não será admitida a apresentação do
projeto simplificado previsto neste Código,
devendo o interessado, para tanto, desistir
do processo em aberto, protocolar novo
pedido e recolher as taxas devidas.
Art. 116. O prazo de vigência do Alvará
de Aprovação a ser expedido em processo
protocolado em data anterior à data da
entrada em vigor deste Código será de 3
(três) anos.
Parágrafo único. O disposto no “caput”
deste artigo aplica- -se aos Alvarás de
Aprovação e aos Alvarás de Aprovação e
Execução já emitidos e vigentes na data da
entrada em vigor deste Código.
Art. 117. O Executivo, à vista da
evolução tecnológica e dos costumes,
promoverá a constante atualização das
prescrições deste Código, fixando, para
tanto, os seguintes objetivos:
I - promoção das adequações e
remanejamentos administrativos
necessários ao processo de modernização e
atualização deste Código, inclusive no que
se refere à estrutura operacional da
fiscalização;
II - estabelecimento de novos
procedimentos que permitam a reunião do
40
maior número de experiências e
informações de entidades e órgãos técnicos
internos e externos à Prefeitura;
III - estabelecimento de rotinas e
sistemáticas de consulta a entidades
representativas da comunidade.
Parágrafo único. A Secretaria Municipal
de Licenciamento é o órgão responsável
pela coordenação do procedimento de
atualização de que trata o “caput” deste
artigo.
Art. 118. A não observância das
disposições deste Código, de seu decreto
regulamentar e das normas técnicas
aplicáveis sujeita o proprietário ou o
possuidor e o profissional habilitado aos
procedimentos fiscalizatórios e à aplicação
das penalidades estabelecidas na Tabela de
Multas constante do Anexo III desta lei,
sem prejuízo das sanções administrativas e
medidas judiciais cabíveis.
Art. 119. A Prefeitura pode firmar
convênio com órgão de classe de arquitetos
e engenheiros visando ao aprimoramento
dos mecanismos de controle do exercício
profissional.
Art. 120. A Prefeitura deve implantar
sistema de gestão eletrônico visando à
simplificação e transparência do processo
de licenciamento, para que o agente público
e o munícipe possam acompanhar toda a
tramitação dos pedidos.
Art. 121. Os projetos para áreas sob
intervenção urbanística promovida pelo
Poder Público, os equipamentos públicos,
os programas habitacionais de interesse
social, bem como o Empreendimento
Habitacional de Interesse Social em ZEIS -
EZEIS, Empreendimento Habitacional de
Interesse Social - EHIS, Empreendimento
Habitacional do Mercado Popular - EHMP,
Habitação de Interesse Social - HIS,
Habitação do Mercado Popular - HMP e
moradia econômica, definidos em
legislação municipal, podem ser objeto de
normas especiais diversas das adotadas por
este Código e apropriadas à finalidade do
 Legislação Municipal
empreendimento, fixadas por ato do
Executivo.
Art. 122. O Executivo regulamentará
esta lei no prazo de até 60 (sessenta) dias
contados da data de sua publicação.
Art. 123. Esta lei entrará em vigor no
prazo de até 60 (sessenta) dias contados da
data de sua publicação, junto com sua
regulamentação, revogadas a Lei nº 5.534,
de 18 de julho de 1958, o art. 5º da Lei nº
8.382, de 13 de abril de 1976, Lei nº 9.843,
de 4 de janeiro de 1985, Lei nº 10.671, de
28 de outubro de 1988, Lei nº 10.940, de 18
de janeiro de 1991, Lei nº 11.228, de 25 de
junho de 1992, Lei nº 11.441, de 12 de
novembro de 1993, Lei nº 11.693, de 22 de
dezembro de 1994, Lei nº 11.859, de 31 de
agosto de 1995, Lei nº 11.948, de 8 de
dezembro de 1995, Lei nº 12.561, de 8 de
janeiro de 1998, Lei nº 12.597, de 16 de
abril de 1998, Lei nº 12.815, de 6 de abril
de 1999, Lei nº 12.821, de 7 de abril de
1999, Lei nº 12.936, de 7 de dezembro de
1999, o art. 2º da Lei nº 13.113, 16 de março
de 2001, Lei nº 13.319, de 5 de fevereiro de
2002, Lei nº 13.369, de 3 de junho de 2002,
Lei nº 13.779, de 11 de fevereiro de 2004,
Lei nº 14.459, de 3 de julho de 2007, Lei nº
15.649, de 5 de dezembro de 2012, Lei nº
15.831, de 24 de junho de 2013, e o art. 12
da Lei nº 16.124, de 9 de março de 2015.
PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE SÃO
PAULO, aos 9 de maio de 2017, 464º da
fundação de São Paulo.
JOÃO DORIA, PREFEITO
Anexos - disponíveis em:
https://app-plpconsulta-
prd.azurewebsites.net/Forms/MostrarArquivo?ID=
2618&TipArq=1
Questões
01. (TCM/SP - Auditor de Controle
Externo - VUNESP/2023) Segundo a Lei
Municipal no 16.642, de 2017, que aprova
o Código de Obras e Edificações do
41
Município de São Paulo, não está sujeita a
licenciamento a execução de obra de baixo
impacto urbanístico, como a
A - construção e demolição de obras
complementares à edificação com área
construída de, no máximo, 40 m2.
B - instalação de saliência, em relação ao
plano da fachada da edificação, de beiral da
cobertura com até 2 m de largura.
C - instalação de saliência, em relação ao
plano da fachada da edificação de ornato,
jardineira ou floreira, com até 0,80 m de
profundidade.
D - construção de muro de arrimo com
altura máxima de 2 m.
E - passagem coberta com largura
máxima de 6 m, com vedação lateral.
02. Julgue o item a seguir de acordo com
a Lei no 16.642/2017, que aprova o Código
de Obras e Edificações do Município de
São Paulo.
É de responsabilidade do responsável
técnico e do proprietário a conformidade do
projeto às normas técnicas gerais e
específicas de construção e às disposições
legais e regulamentares aplicáveis aos
aspectos interiores das edificações.
( ) Certo ( ) Errado
03. Julgue o item a seguir de acordo com
a Lei no 16.642/2017, que aprova o Código
de Obras e Edificações do Município de
São Paulo.
Estão sujeitas a autorização, dentre
outras atividades, a implantação ou
utilização de edificação transitória ou
equipamento transitório, bem como a
utilização temporária de edificação
licenciada para uso diverso.
( ) Certo ( ) Errado
Alternativas
01.D (Art. 13, § 1º, IV)
02.Errado (Art. 11)
03.Certo (Art. 12, §3º)
Lei 16.402 de 22 de Março de 2016 -
Disciplina o parcelamento, o uso e a
ocupação do solo no Município de São
Paulo, de acordo com a Lei nº 16.050, de
31 de julho de 2014 - Plano Diretor
Estratégico (PDE). · TÍTULO I - Inteiro ·
TÍTULO II - artigos 5°; 6° e 26 · TÍTULO
III - artigos 35; 36; 37 e 49 · TÍTULO IV -
artigos 56 e 65 · TÍTULO V - artigos 93;
112 e 113 · TÍTULO VI - artigos 128 a
133; 135; 136; 138 a 153; 176.
LEI Nº 16.402, DE 22 DE MARÇO DE
20164
Disciplina o parcelamento, o uso e a
ocupação do solo no Município de São
Paulo, de acordo com a Lei nº 16.050, de 31
de julho de 2014 - Plano Diretor Estratégico
(PDE).
FERNANDO HADDAD, Prefeito do
Município de São Paulo, no uso das
atribuições que lhe são conferidas por lei,
faz saber que a Câmara Municipal, em
sessão de 2 de março de 2016, decretou e eu
promulgo a seguinte lei:
TÍTULO I
CONCEITOS, DIRETRIZES E
ESTRATÉGIAS DE ORDENAMENTO
TERRITORIAL
Art. 1º O parcelamento, o uso e a
ocupação do solo no território do Município
de São Paulo ficam disciplinados pelas
disposições desta lei, de acordo com a Lei
nº 16.050, de 31 de julho de 2014 - PDE, e
legislação correlata.
Parágrafo único. Os conceitos utilizados
nesta lei constam do Quadro 1 da Lei nº
16.050, de 31 de julho de 2014 - PDE,
complementados pelo Quadro 1 desta lei.
Art. 2º São diretrizes para
parcelamento, uso e ocupação do solo:
4
https://app-plpconsulta-
prd.azurewebsites.net/Forms/MostrarArquivo?ID=659&TipArq=1 –
Legislação Municipal
I - a qualificação do adensamento
demográfico, intensificação das atividades
econômicas, diversificação do uso do solo e
qualificação da paisagem ao longo dos
eixos de estruturação da transformação
urbana;
II - o reconhecimento, consolidação e
estruturação das centralidades ao longo das
principais vias de conexão do Município e
em centros e subcentros regionais;
III - a promoção da qualificação
ambiental do Município, em especial nos
territórios de intensa transformação, de
forma a contribuir na gestão integrada das
águas com ênfase na drenagem urbana e na
melhoria da cobertura vegetal;
IV - o incentivo à promoção de
construções sustentáveis visando reduzir
emissões de gases de efeito estufa, reduzir
o consumo de água e de energia, otimizar a
utilização do espaço público e contribuir
para a melhoria das condições ambientais;
V - a preservação e proteção das
unidades de conservação, áreas de
preservação e recuperação dos mananciais,
áreas de preservação permanente,
remanescentes de vegetação significativa,
imóveis e territórios de interesse cultural,
da atividade produtiva instalada e bairros de
urbanização consolidada;
VI - a limitação e o condicionamento da
instalação de empreendimentos de médio e
grande porte tendo em vista as condições
urbanísticas do seu entorno, de modo a
proporcionar melhor equilíbrio entre áreas
públicas e privadas, melhor interface entre
o logradouro público e o edifício,
compatibilidade entre densidade
demográfica e a infraestrutura existente e
maior continuidade, capilaridade e
conectividade do sistema viário;
VII - a adequação do uso do solo aos
modos de transporte não motorizados, em
especial à adoção de instalações que
incentivem o uso da bicicleta;
VIII - o incentivo à integração, no uso do
o solo, dos diversos modos de transporte;
visitado em 01.06.2023.
42
 Legislação Municipal Legislação Municipal

IX - a aproximação do emprego e dos
serviços urbanos à moradia;
X - a promoção da habitação de interesse
social de forma integrada aos bairros e nos
territórios com oferta de serviços públicos e
empregos;
XI - a instalação de equipamentos
sociais em locais com carência de serviços
públicos, em especial saúde e educação;
XII - a instalação de atividades
econômicas e institucionais e do uso
residencial em conformidade com o
desenvolvimento sustentável e com o
macrozoneamento estabelecido no Plano
Diretor Estratégico;
XIII - a simplificação das regras de
parcelamento, uso e ocupação do solo, em
especial nos lotes pequenos, de modo a
facilitar a regularidade nos processos de
produção e transformação do espaço
urbano.
Art. 3º Como estratégia de ordenamento
territorial, o território do Município fica
dividido em zonas, caracterizadas pelo
conjunto de regras de parcelamento,
ocupação e uso do solo aplicáveis às
respectivas porções do território.
Art. 4º Para o cumprimento das
estratégias de ordenamento territorial
previstas na Lei nº 16.050, de 31 de julho
de 2014 - PDE e atendimento das diretrizes
estabelecidas nesta lei, os parâmetros de
parcelamento, uso e ocupação dos lotes
serão definidos conforme as seguintes
finalidades principais:
I - dimensões máximas de lotes e
quadras: adequar a inserção de
empreendimentos de médio e grande porte
em relação ao entorno, melhorar a oferta de
áreas públicas e evitar a descontinuidade do
sistema viário;
II - classificação dos usos: definir
categorias, subcategorias e grupos de
atividades para estabelecer os usos e
atividades permitidos em cada zona, bem
como suas condições de instalação;
III - parâmetros de incomodidade:
estabelecer limites quanto à interferência de
atividades não residenciais em relação ao
uso residencial;
IV - condições de instalação dos usos:
estabelecer referências e condicionantes
conforme usos e atividades não residenciais
para a adequação das edificações, inclusive
a largura da via;
V - coeficiente de aproveitamento e
cota-parte mínima e máxima de terreno por
unidade: controlar as densidades
construtivas e demográficas em relação aos
serviços públicos e à infraestrutura urbana
existentes e planejados;
VI - gabarito de altura máxima, recuos e
taxa de ocupação: controlar a volumetria
das edificações no lote e na quadra e evitar
interferências negativas na paisagem
urbana;
VII - quota ambiental e taxa de
permeabilidade mínima: promover a
qualificação ambiental, em especial a
melhoria da retenção e infiltração da água
nos lotes, a melhoria do microclima e a
ampliação da vegetação;
VIII - fruição pública, fachada ativa,
limite de vedação do lote e destinação de
área para alargamento do passeio público:
ampliar as áreas de circulação de pedestres,
proporcionar maior utilização do espaço
público e melhorar a interação dos
pedestres com os pavimentos de acesso às
edificações.
(...)
TÍTULO II
DAS ZONAS
Art. 5º As zonas correspondem a porções
do território nas quais incidem parâmetros
próprios de parcelamento, uso e ocupação
do solo estabelecidos nos quadros desta lei.
§ 1º Os perímetros das zonas estão
delimitados nos Mapas 1 e 2 desta lei.
§ 2º Na área de proteção e recuperação
dos mananciais deverão ser aplicadas, em
todas as zonas, as regras de parcelamento,
uso e ocupação previstas na legislação
estadual pertinente, quando mais restritivas.
Art. 6º As zonas do Município têm suas m) Zona Especial de Interesse Social 2
características definidas em função do (ZEIS-2);
território no qual se inserem: n) Zona Especial de Interesse Social 3
I - territórios de transformação: são áreas (ZEIS-3);
em que se objetiva a promoção do o) Zona Especial de Interesse Social 4
adensamento construtivo, populacional, (ZEIS-4);
atividades econômicas e serviços públicos, p) Zona Especial de Interesse Social 5
a diversificação de atividades e a (ZEIS-5);
qualificação paisagística dos espaços q) Zona de Desenvolvimento
públicos de forma a adequar o uso do solo à Econômico 1 (ZDE-1);
oferta de transporte público coletivo, r) Zona de Desenvolvimento Econômico
compreendendo: 2 (ZDE-2);
a) Zona Eixo de Estruturação da s) Zona Predominantemente Industrial 1
Transformação Urbana (ZEU); (ZPI-1);
b) Zona Eixo de Estruturação da t) Zona Predominantemente Industrial 2
Transformação Urbana Ambiental (ZEUa); (ZPI-2);
c) Zona Eixo de Estruturação da u) Zona de Ocupação Especial (ZOE);
Transformação Urbana Previsto (ZEUP); III - territórios de preservação: são áreas
d) Zona Eixo de Estruturação da em que se objetiva a preservação de bairros
Transformação Urbana Previsto Ambiental consolidados de baixa e média densidades,
(ZEUPa); de conjuntos urbanos específicos e
e) Zona Eixo de Estruturação da territórios destinados à promoção de
Transformação Metropolitana (ZEM); atividades econômicas sustentáveis
f) Zona Eixo de Estruturação da conjugada com a preservação ambiental,
Transformação Metropolitana Previsto além da preservação cultural,
(ZEMP); compreendendo:
II - territórios de qualificação: são áreas a) Zona Predominantemente Residencial
em que se objetiva a manutenção de usos (ZPR);
não residenciais existentes, o fomento às b) Zona Exclusivamente Residencial 1
atividades produtivas, a diversificação de (ZER-1);
usos ou o adensamento populacional c) Zona Exclusivamente Residencial 2
moderado, a depender das diferentes (ZER-2);
localidades que constituem estes territórios, d) Zona Exclusivamente Residencial
compreendendo: Ambiental (ZERa);
a) Zona Centralidade (ZC); e) Zona de Preservação e
b) Zona Centralidade Ambiental (ZCa); Desenvolvimento Sustentável (ZPDS);
c) Zona Centralidade lindeira à ZEIS f) Zona de Preservação e
(ZC-ZEIS); Desenvolvimento Sustentável da Zona
d) Zona Corredor 1 (ZCOR-1); Rural (ZPDSr);
e) Zona Corredor 2 (ZCOR-2); g) Zona Especial de Proteção Ambiental
f) Zona Corredor 3 (ZCOR-3); (ZEPAM);
g) Zona Corredor Ambiental (ZCORa); h) Zona Especial de Preservação (ZEP);
h) Zona Mista (ZM); i) Zona Especial de Preservação Cultural
i) Zona Mista Ambiental (ZMa); (ZEPEC).
j) Zona Mista de Interesse Social
(ZMIS);
k) Zona Mista de Interesse Social
Ambiental (ZMISa);
l) Zona Especial de Interesse Social 1
(ZEIS-1);

43 44
 Legislação Municipal
(...)
CAPÍTULO III
DAS ZONAS INTEGRANTES DOS
TERRITÓRIOS DE PRESERVAÇÃO
Seção I
Das Zonas Especiais de Preservação
Cultural (ZEPEC)
(...)
Art. 26. São excluídos do
enquadramento como ZEPEC os imóveis
que tenham perdido a condição de
tombados ou protegidos, sem prejuízo da
aplicação do disposto no art. 68 da Lei nº
16.050, de 31 de julho de 2014< - PDE, e
demais sanções previstas na legislação
específica.
§ 1º A demolição, destruição proposital
ou causada pela não conservação ou
descaracterização irreversível do imóvel
tombado ou em processo de tombamento
acarretará a aplicação das seguintes
penalidades:
I - multa, conforme Quadro 5 e
legislação específica;
II - a extinção da faculdade de
transferência do potencial construtivo e,
caso tenha sido realizada, a devolução em
dobro e corrigida do valor correspondente
ao potencial construtivo transferido
referenciado no cadastro de valores da
outorga onerosa do direito de construir,
conforme Quadro 14 da Lei nº 16.050, de
31 de julho de 2014 - PDE;
III - coeficiente de aproveitamento
básico passará a ser igual a 0,1 (um
décimo);
IV - o fator de interesse social e o fator
de planejamento da outorga onerosa do
direito de construir passarão ater o valor
igual a 2 (dois) cada um;
V - impedimento de aplicação de todos
os incentivos previstos nesta lei.
§ 2º A emissão de autorizações e
licenças para novas construções e
atividades nos casos previstos no parágrafo
anterior dependerá da celebração de Termo
de Compromisso de Ajustamento de
45
Conduta Cultural nos termos do art. 173 da
Lei nº 16.050, de 31 de julho de 2014 -
PDE, e deverá observar as seguintes
condições:
I - os usos deverão apresentar finalidade
voltada à promoção de atividades culturais,
serviços públicos sociais ou habitação de
interesse social, atestada pelo órgão
municipal de planejamento urbano;
II - deverão ser respeitados todos os
parâmetros da zona incidente e as
penalidades previstas no parágrafo anterior.
§ 3º As penalidades deverão ser
averbadas nas matrículas dos imóveis
objetos da demolição, destruição proposital
ou causada pela não conservação ou
descaracterização irreversível do imóvel
enquadrado como ZEPEC.
(...)
TÍTULO III
DO PARCELAMENTO DO SOLO
URBANO
Art. 35. A disciplina do parcelamento do
solo regula a divisão ou redivisão do solo,
objetivando o equilíbrio entre áreas
públicas e privadas e seu adequado
aproveitamento urbanístico.
Art. 36. Somente será permitido o
parcelamento do solo para fins urbanos na
zona urbana, definida pela Lei nº 16.050, de
31 de julho de 2014 - PDE.
Art. 37. Não será permitido o
parcelamento do solo:
I - em terrenos alagadiços e sujeitos a
inundações, antes de tomadas as
providências para assegurar o escoamento
das águas;
II - em áreas com potencial ou suspeitas
de contaminação, em áreas contaminadas e
em monitoramento ambiental, sem que haja
manifestação favorável do órgão ambiental
competente para sua reutilização conforme
o uso pretendido; (Vide Adin nº
2304.556.40.2020.8.26.0000)
Legislação Municipal
III - em terrenos com declividade igual § 5º No caso de parcelamento do solo
ou superior a 30% (trinta por cento), salvo para fins de HIS e HMP, os parâmetros e
se atendidas as exigências específicas das regras a serem observados serão:
autoridades competentes; I - no EHIS aqueles definidos em
IV - em terrenos onde a incidência de decreto;
processos geológico-geotécnicos não II - no EHMP as disposições
aconselhe a edificação; estabelecidas nesta lei.
V - em áreas de preservação ecológica;
VI - em áreas onde a poluição, em suas (...)
diversas formas, impeça condições
sanitárias suportáveis, até a sua correção. TÍTULO IV
DA OCUPAÇÃO DO SOLO
(...) CAPÍTULO I
DOS PARÂMETROS DE OCUPAÇÃO
CAPÍTULO II DO SOLO
DAS MODALIDADES DE
PARCELAMENTO DO SOLO Art. 56. São parâmetros de ocupação do
solo, dentre outros:
Art. 49. São modalidades de I - coeficiente de aproveitamento (CA),
parcelamento do solo: dividido em:
I - loteamento; a) coeficiente de aproveitamento
II - desmembramento; mínimo (CAmin);
III - remembramento; b) coeficiente de aproveitamento básico
IV - reparcelamento; (CAbas);
V - Parcelamento de Interesse Social c) coeficiente de aproveitamento
(PIS). máximo (CAmax);
§ 1º Considera-se remembramento o II - taxa de ocupação (TO);
reagrupamento de lotes para edificar, até o III - gabarito de altura máxima (GAB);
limite das dimensões máximas IV - recuos mínimos;
estabelecidas no Quadro 2A desta lei, desde V - cota-parte máxima de terreno por
que a operação não interfira com o sistema unidade (CPmax);
viário existente, nem imponha qualquer VI - cota-parte mínima de terreno por
outra modificação nos logradouros já unidade (CPmin);
existentes. VII - taxa de permeabilidade (TP);VIII -
§ 2º Considera-se reparcelamento do quota ambiental (QA).
solo o reagrupamento de lotes ou glebas e
sua posterior divisão em novos lotes com (...)
dimensões, localização ou configuração
distintos da situação original. Art. 65. São recuos mínimos da
§ 3º O reparcelamento observará as edificação em relação ao perímetro do lote:
disposições desta lei relativas ao I - recuo de frente;
parcelamento. II - recuos laterais;
§ 4º Os projetos de reparcelamento III - recuo de fundo.
poderão envolver conjunto de lotes ou
glebas que, somados, atinjam dimensões (...)
máximas superiores àquelas estabelecidas
no Quadro 2A desta lei, desde que os lotes TÍTULO V
resultantes do reparcelamento respeitem as DO USO DO SOLO
dimensões estabelecidas no referido CAPÍTULO I
quadro.
46
 Legislação Municipal Legislação Municipal

DAS CATEGORIAS DE USO DO
SOLO E SUA OCORRÊNCIA NO
TERRITÓRIO
(...)
Art. 93. O uso do solo no Município de
São Paulo classificas e em duas categorias:
I - categoria de Uso Residencial - R, que
envolve a moradia de um indivíduo ou
grupo de indivíduos;
II - categoria de Uso não Residencial -
nR, que envolve o desenvolvimento de
atividades comerciais, de serviços,
industriais ou institucionais.
Parágrafo único. É admitida a instalação,
no mesmo lote ou edificação, de mais de
uma categoria ou subcategoria de uso, bem
como a combinação de usos residenciais e
não residenciais.
(...)
CAPÍTULO II
DAS CONDIÇÕES DE INSTALAÇÃO
E DOS PARÂMETROS DE
INCOMODIDADE
Art. 112. São condições de instalação
dos usos:
I - número de vagas para
estacionamento:
a) para automóveis;
b) especiais;
c) para motocicletas;
d) para bicicletas;
II - vestiário para usuários de bicicletas;
III - espaço de carga e descarga;
IV - área de embarque e desembarque de
pessoas;
V - horário de carga e descarga;
VI - horário de funcionamento;
VII - largura da via.
§ 1º As condições de instalação constam
do Quadro 4A desta lei.
§ 2º Nas edificações ou lotes ocupados
por mais de uma atividade não residencial,
deverão ser atendidas as condições de
instalação da atividade mais restritiva,
quando não for possível diferenciar os
parâmetros aplicáveis a cada uso.
§ 3º Os horários de funcionamento, bem
como os horários para carga e descarga,
serão regulamentados pelo órgão municipal
competente, respeitados os parâmetros de
incomodidade do Quadro 4B desta lei.
§ 4º Os empreendimentos de até 500m²
(quinhentos metros quadrados) de área
construída computável, exceto
supermercados, poderão atender às
exigências de vagas de carga e descarga,
total ou parcial, por meio de uma central de
armazenamento de carga ou bolsão de
estacionamento localizados num raio de até
1.000m (mil metros) dos respectivos
empreendimentos, desde que autorizado
pelo órgão municipal de trânsito
competente.
§ 5º Não se aplica a exigência prevista
no inciso II do “caput” deste artigo às
edificações existentes anteriormente à
vigência desta lei.
§ 6º As condições de atendimento das
disposições constantes da alínea “d” do
inciso I do “caput” deste artigo serão
definidas por decreto.
§ 7º Para efeito de aplicação desta lei, a
largura de via a ser considerada é a menor
dimensão existente na extensão da face de
quadra em que o lote está situado, sendo
admitida variação de no máximo 5% (cinco
por cento) entre a largura existente no local
e aquela exigida para a implantação do uso
pretendido.
Art. 113. Os usos residenciais e não
residenciais deverão atender aos
parâmetros de incomodidade relativos a:
I - ruído;
II - vibração associada;
III - radiação
IV - odores;
V - gases, vapores e material
particulado.
§ 1º Os parâmetros referidos neste artigo
poderão variar conforme a zona e horários
diurno e noturno, conforme Quadro 4B
desta lei.
§ 2º Poderão ser definidos parâmetros
especiais de incomodidade por lei
municipal específica, em especial aqueles
que busquem a redução de ruído no uso do
solo conforme especificidades locais, de
determinados usos e grandes equipamentos
de infraestrutura geradores de ruído.
(...)
TÍTULO VI
DO LICENCIAMENTO, DA
FISCALIZAÇÃO E DOS
PROCEDIMENTOS
ADMINISTRATIVOS
Art. 128. O parcelamento, ocupação e
uso do solo estão sujeitos aos
procedimentos estabelecidos nesta lei, em
leis específicas e nas disposições
regulamentares pertinentes.
Art. 129. A edificação, para fins da
disciplina do uso e ocupação do solo,
classifica-se em conforme ou não
conforme.
§ 1º Edificação conforme é aquela que
atende às características de parcelamento,
uso e ocupação do solo dispostas nesta lei.
§ 2º Edificação não conforme é aquela
que não atende a qualquer uma das
características de parcelamento, uso e
ocupação do solo dispostas nesta lei.
Art. 130. As edificações serão
consideradas em situação regular nas
hipóteses previstas pela legislação edilícia.
Art. 131. O uso de imóveis, para fins da
disciplina de parcelamento, uso e ocupação
do solo, classifica-se em permitido ou não
permitido e em conforme ou não conforme.
§ 1º Uso permitido no local é aquele
passível de ser implantado ou instalado no
imóvel em função da zona e da largura da
via.
§ 2º Uso não permitido no local é aquele
não passível de ser implantado ou instalado
no imóvel em função da zona e da largura
da via.
§ 3º Uso conforme é aquele permitido no
local e que atende também a todos os
parâmetros de incomodidade e condições
de instalação dos usos constantes dos
Quadros 4A e 4B desta lei.
§ 4º Uso não conforme é aquele que não
é permitido no local ou, no caso de uso não
residencial - nR, aquele que, mesmo
permitido, não atende a qualquer um dos
parâmetros de incomodidade ou a qualquer
uma das condições de instalação constantes
dos Quadros 4A e 4B desta lei.
Art. 132. O uso conforme poderá
instalar-se em edificação em situação
regular, ainda que não conforme.
§ 1º Os usos não residenciais - nR serão
considerados irregulares quando ocuparem
ou utilizarem imóveis irregulares de acordo
com as definições constantes da legislação
edilícia, ressalvado o disposto no art. 133
desta lei.
§ 2º Os usos não residenciais também
serão considerados em situação irregular
quando a licença a que se refere o art. 136
desta lei tenha perdido a eficácia em função
de alterações de utilização, de
incomodidade ou de instalação ocorridas
em relação às condições anteriores
regularmente aceitas pelo Executivo.
Art. 133. Nos casos dos
empreendimentos considerados de baixo
risco referidos no art. 127 desta lei, o uso
poderá ser instalado em edificação não
regular de acordo com as definições da
legislação edilícia, desde que asseguradas
as condições de higiene, segurança de uso,
estabilidade, habitabilidade da edificação,
assim como as condições de instalação e os
parâmetros de incomodidade.
§ 1º O disposto no “caput” deste artigo
não exime o proprietário da edificação dos
procedimentos e penalidades decorrentes
da legislação edilícia.
§ 2º Aplica-se o disposto no “caput” nas
atividades auxiliares dos empreendimentos
enquadrados no grupo de atividade INFRA-
1 da subcategoria de uso INFRA.

47 48
 Legislação Municipal
(...)
CAPÍTULO I
DOS PARCELAMENTOS E
EDIFICAÇÕES EXISTENTES E USOS
INSTALADOS
(...)
Art. 135. O uso comprovadamente
instalado até a data de publicação desta lei,
permitido para o local na legislação vigente
quando de sua instalação, que tenha se
tornado não permitido ou não conforme nos
termos desta lei, será tolerado, desde que:
I - a edificação possa ser considerada em
situação regular nos termos da legislação
edilícia;
II - no caso do uso não residencial - nR,
sejam atendidos os parâmetros de
incomodidade.
§ 1º O Executivo poderá, com objetivo
de possibilitar a adequação aos novos
parâmetros desta lei, conceder prazo
proporcional aos ajustes necessários ao
atendimento de cada parâmetro de
incomodidade, a partir da entrada em vigor
desta lei, até o máximo de 360 (trezentos e
sessenta) dias, excetuadas:
I - as exigências relativas a horário de
carga e descarga, que devem ser
imediatamente atendidas;
II - as exigências da legislação específica
sobre controle da emissão de ruído.
§ 2º Nas edificações de que trata o § 2º
do art. 129 desta lei não serão permitidas
ampliações, sendo admitidas somente
reformas essenciais à segurança e higiene
dessas edificações e a instalação de
equipamentos necessários.
§ 3º Nas edificações regulares em razão
de Certificado de Conclusão, Auto de
Regularização, Auto de Vistoria ou Alvarás
de Conservação expedidos de acordo com
as disposições anteriores a esta lei, poderá
ser instalado o uso declarado na respectiva
aprovação ou regularização, ainda que este
não seja considerado permitido nos termos
desta lei.
49
CAPÍTULO II
DO LICENCIAMENTO DAS
ATIVIDADES
Art. 136. Nenhuma atividade não
residencial - nR poderá ser instalada sem
prévia emissão, pela Prefeitura, da licença
correspondente, sem a qual será
considerada em situação irregular.
§ 1º A licença a que se refere o “caput”
deste artigo deverá ser emitida
preferentemente de modo eletrônico pelo
sítio da Prefeitura na internet.
§ 2º A expedição da licença a que se
refere o “caput” deste artigo dependerá de
ser o uso permitido na zona, da regularidade
da edificação e do atendimento das
condições de instalação e dos parâmetros de
incomodidade previstos nos Quadros 4A e
4B desta lei, ressalvado o disposto no art.
133 desta lei.
§ 3º Nas unidades habitacionais situadas
em qualquer zona, exceto nas ZER, é
facultado aos respectivos moradores o
exercício de suas profissões, com o
emprego de no máximo 1 (um) auxiliar ou
funcionário, observados os parâmetros de
incomodidade definidos para a zona ou via,
dispensada a licença a que se refere o
“caput” deste artigo.
§ 4º Nas unidades habitacionais situadas
em ZER, é facultado aos respectivos
moradores o exercício de atividades
intelectuais, sem receber clientes e sem
utilizar auxiliares ou funcionários,
observados os parâmetros de incomodidade
definidos para as ZER, dispensada a licença
a que se refere o “caput” deste artigo.
§ 5º Ficam mantidas as disposições da
Lei nº 15.031, de 13 de novembro de 2009.
§ 6º A licença de funcionamento poderá
ser expedida concomitantemente à emissão
de certificado de conclusão ou documento
equivalente para as atividades a serem
elencadas por ato do Executivo, quando a
atividade licenciada corresponder àquela
declarada na respectiva aprovação ou
regularização da edificação.
Legislação Municipal
(...)
Art. 138. A realização de eventos
públicos temporários sem prévia
autorização, quando exigida, acarretará
multa no valor estabelecido no Quadro 5
desta lei.
CAPÍTULO III
DA FISCALIZAÇÃO
Seção I
Dos Usos Irregulares
Art. 139. Para os efeitos desta lei,
considera-se infrator o proprietário, o
possuidor ou seu sucessor a qualquer título
e a pessoa física ou jurídica responsável
pelo uso irregular ou não conforme, de
acordo com as definições desta lei e o tipo
de infração cometida.
Art. 140. A licença a que se refere o art.
136 deverá estar afixada,
permanentemente, em posição visível para
o público, no acesso principal dos imóveis
de uso não residencial - nR.
Art. 141. Constatado o funcionamento
da atividade sem a licença a que se refere o
art. 136, o funcionamento da atividade será
considerado irregular, ensejando a lavratura
de Autos de Infração e de Multa e,
concomitantemente, de Auto de Intimação
para regularizar a situação ou encerrar a
atividade, nos seguintes prazos:
I - 90 (noventa) dias, para a atividade
considerada conforme;
II - 30 (trinta) dias, para a atividade
considerada permitida no local;
III - 5 (cinco) dias úteis, para a atividade
considerada não permitida no local.
§ 1º Em se tratando de atividade
considerada permitida no local, mas que
não atenda as condições de instalação ou as
normas de segurança, de habitabilidade ou
de higiene, o prazo será de 10 (dez) dias,
sem prejuízo da imediata observância dos
parâmetros de incomodidade.
§ 2º Os prazos estabelecidos neste artigo
são improrrogáveis e contados da data da
50
intimação do responsável ou de seu
preposto.
Art. 142. O desatendimento do Auto de
Intimação de que trata o art. 141 desta lei
implicará a lavratura de Autos de Infração e
de Multa, concomitantemente, com a
interdição da atividade, com lacre.
§ 1º A interdição da atividade, a critério
da fiscalização, também poderá ser
efetivada utilizando meios físicos que criem
obstáculos ao acesso, tais como
emparedamento dos acessos, colocação de
defensas de concreto, tubos de concreto,
dentre outros obstáculos.
§ 2º Os custos de colocação e retirada
dos obstáculos físicos serão apropriados
com base na tabela de preços municipais em
vigor, acrescidos de taxa adicional de 100%
(cem por cento) a título de taxa de
administração, e serão cobrados do infrator.
§ 3º Para a interdição da atividade,
deverão ser adotados meios compatíveis,
cuidando-se para que não seja impedida a
retirada de documentos, pertences pessoais
e produtos perecíveis.
Art. 143. Constatada a desobediência da
ordem de interdição, será lavrado Auto de
Constatação, bem como Autos de Infração
e de Multa, sendo o fato noticiado à
autoridade policial competente para a
instauração de inquérito por crime de
desobediência.
§ 1º A multa por desobediência à
interdição será renovada automaticamente a
cada 15 (quinze) dias, até que o efetivo
encerramento da atividade seja
comunicado, por escrito, ao órgão
municipal competente.
§ 2º Para cumprimento da disposição do
“caput” deste artigo, o infrator ou o
responsável pela atividade encontrada
funcionando poderá ser conduzido
pessoalmente, com auxilio policial, à
autoridade competente para a instauração
do referido inquérito.
Art. 144. Persistindo o funcionamento
irregular após a interdição e requerida a
 Legislação Municipal Legislação Municipal

instauração do inquérito policial, serão
adotadas as providências necessárias ao
ajuizamento das medidas judiciais cabíveis,
mantidas as multas em sua periodicidade
até o encerramento da atividade com a
desocupação do imóvel.
Art. 145. As atividades não permitidas,
objeto de ação fiscal, constarão do Portal da
Transparência da Prefeitura na internet,
indicando a respectiva fase da fiscalização,
atualizada de acordo com a periodicidade
pertinente.
§ 1º Da publicação deverá constar o
nome do estabelecimento, nome fantasia,
local do estabelecimento e a fase da ação
fiscal detalhada, entre outros dados.
§ 2º Encerrado o funcionamento do
estabelecimento com a desocupação do
imóvel, será retirada do Portal qualquer
indicação da ação fiscal promovida.
Seção II
Do desrespeito aos parâmetros de
incomodidade
Art. 146. Fica proibida a emissão de
ruídos, produzidos por quaisquer meios ou
de quaisquer espécies, com níveis
superiores aos determinados pela legislação
federal, estadual ou municipal,
prevalecendo a mais restritiva.
§ 1º As medições deverão ser efetuadas
pelos agentes competentes na forma da
legislação aplicável, por meio de
sonômetros devidamente aferidos, de
acordo com as normas técnicas em vigor
nos imóveis receptores da fonte sonora.
(Redação dada pela Lei nº17.853, de 29 de
novembro de 2022) (Vide Adin nº
2287391-09.2022.8.26.0000)
§ 2º Não estarão sujeitos às proibições
desta lei os sons produzidos pelas seguintes
fontes:
a) aparelhos sonoros usados durante a
propaganda eleitoral, conforme o disposto
na legislação própria;
b) sereias ou aparelhos sonoros de
viaturas quando em serviços de socorro ou
de policiamento;
c) detonações de explosivos empregados
no arrebentamento de pedreiras e rochas ou
nas demolições, desde que em horário e
com carga previamente autorizados por
órgão competente;
d) manifestações em festividades
religiosas, comemorações oficiais, reuniões
desportivas, festejos ou ensaios
carnavalescos e juninos, passeatas, desfiles,
fanfarras, bandas de música, desde que se
realizem em horário e local previamente
autorizados pelo órgão competente ou nas
circunstâncias consagradas pela tradição;
e) sinos de templos, desde que os sons
tenham duração não superior a 60
segundos, e apenas para a assinalação das
horas e dos ofícios religiosos; e carrilhões,
desde que os sons tenham duração não
superior a 15 (quinze) minutos, a cada 4
(quatro) horas e somente no período diurno
das 7h às 19h.
§ 3º A fiscalização de ruído proveniente
de veículos automotores seguirá o disposto
em legislação própria.
§ 4º Desde que previamente autorizados
pelo Poder Público, os eventos e shows de
grande porte, assim definidos em decreto
regulamentar, que por sua natureza não
ocorrem de forma continuada, estão
sujeitos ao limite de pressão sonora RLAqe
de 75db (setenta e cinco decibéis). (Incluído
pela Lei nº17.853, de 29 de novembro de
2022) (Vide Adin nº 2287391-
09.2022.8.26.0000)
§ 5º As disposições constantes do § 4º
deste artigo não eximem os responsáveis do
cumprimento de medidas mitigadoras
relacionadas com o ruído a serem
implementadas no estabelecimento ou
entorno, conforme o caso. (Incluído pela
Lei nº17.853, de 29 de novembro de 2022)
Art. 147. Os estabelecimentos que
comercializem bebida alcoólica e que
funcionem com portas, janelas ou quaisquer
vãos abertos, ou ainda, que utilizem
terraços, varandas ou espaços
assemelhados, bem como aqueles cujo
funcionamento cause prejuízo ao sossego
público, não poderão funcionar entre 1h e
5h.
§ 1º A fiscalização da infração ao
disposto no “caput” deste artigo independe
de medição por sonômetro.
§ 2º Não se considera infração a abertura
de estabelecimento para lavagem ou
limpeza, desde que tais atos não gerem
incomodidade.
§ 3º O estabelecimento poderá funcionar
no horário referido no “caput” deste artigo,
desde que providencie adequação acústica e
não gere nenhuma incomodidade.
Art. 148. Sem prejuízo das penalidades
definidas pela legislação federal e estadual
em vigor, aos responsáveis pelo uso não
residencial serão aplicadas as seguintes
penalidades pelo descumprimento do
disposto nos arts. 146 e 147 desta lei:
I - na primeira autuação, multa e
intimação para cessar a irregularidade;
II - na segunda autuação, multa, no
dobro do valor da primeira autuação, e nova
intimação para cessar a irregularidade;
III - na terceira autuação, multa, no triplo
do valor da primeira autuação, e
fechamento administrativo;
IV - desobedecido o fechamento
administrativo, será requerida a instauração
de inquérito policial, com base no art. 330
do Código Penal, e realizado novo
fechamento ou embargo de obra, com
auxílio policial, se necessário, e, a critério
da fiscalização, poderão ser utilizados
meios físicos que criem obstáculos ao
acesso, tais como emparedamento, defensas
de concreto, tubos de concreto, dentre
outros.
Parágrafo único. A ação fiscalizatória
relativa ao uso irregular, nos casos em que
não houver a licença a que se refere o art.
136 desta lei, seguirá o disposto na Seção I
deste Capítulo, sem prejuízo das sanções
previstas neste artigo.
Seção III
Dos Parcelamentos Irregulares
Art. 149. Aqueles que executarem
parcelamento do solo, em qualquer de suas
modalidades, sem prévia aprovação do
respectivo projeto pela Prefeitura do
Município de São Paulo, ou em desacordo
com o projeto aprovado e não lograrem
comprovar sua regularização, ficam
sujeitos às seguintes sanções:
I - multa, aplicada no momento da
vistoria inicial, no valor estabelecido no
Quadro 5 desta lei;
II - intimação, lavrada simultaneamente
à imposição da multa, para que, no prazo de
10 (dez) dias, apresentem a documentação
que comprove a regularidade do
parcelamento do solo.
§ 1º A multa pelo não atendimento à
intimação prevista no inciso II do “caput”
deste artigo será renovada automaticamente
a cada 30 (trinta) dias, até que seja
comunicada pelo responsável, por escrito,
ao órgão municipal competente, a
comprovada regularização ou paralisação
total da execução do loteamento e das obras
ou edificações nele localizadas.
§ 2º Na falta de documento no local das
obras que comprove a sua regularidade,
além da multa e da intimação, serão
adotadas as seguintes medidas:
I - apreensão de máquinas, veículos e
equipamentos que estejam sendo utilizados
na implantação do parcelamento;
II - apreensão ou inutilização de
materiais de construção.
§ 3º No caso das edificações não
autorizadas, serão aplicadas as seguintes
penalidades:
I - multa e embargo de cada edificação,
nos termos do Código de Obras e
Edificações (COE), vigente na época da
constatação da irregularidade;
II - apreensão ou inutilização dos
materiais de construção;
III - intimação dos responsáveis para
desfazerem voluntariamente as obras,
ampliações ou edificações emparcelamento
não consolidados, no prazo de 2 (dois) dias.
§ 4º O não atendimento à intimação
prevista no inciso III do § 3º deste artigo
acarretará a demolição das obras,

51 52
 Legislação Municipal
ampliações ou edificações, que deverá ser
previamente autorizada pelo Subprefeito
competente mediante despacho
fundamentado proferido no processo
administrativo correspondente.
§ 5º A qualquer tempo, poder ser
apreendido todo material utilizado para
promoção de venda e compra de lotes, tais
como plantas, propostas de venda e compra,
faixas e papéis de propaganda.
§ 6º Para efeito do disposto neste artigo,
considera-se:
I - infrator o proprietário ou seu sucessor
a qualquer título, o possuidor do imóvel, ou,
ainda, as associações, cooperativas ou
imobiliárias que promoverem a ocupação
irregular;
II - Parcelamento Consolidado aquele
que apresenta vias dotadas de iluminação
pública, guias e sarjetas, e que tenha suas
edificações dotadas de redes de água
encanada, esgoto e eletricidade implantados
oficialmente pelas empresas
concessionárias de serviços públicos.
Seção IV
Do Procedimento
Art. 150. Cadastrado o Auto de Multa,
far-se-á a notificação do infrator para, no
prazo nela determinado, pagar ou
apresentar defesa, dirigida ao Supervisor de
Fiscalização, sob pena de subsequente
inscrição na dívida ativa.
§ 1º Apresentada a defesa e feita a
análise, a respectiva decisão será publicada
no Diário Oficial da Cidade e cadastrada,
expedindo-se nova notificação ao infrator,
da qual constará a data máxima para
pagamento ou interposição de recurso
dirigido ao Subprefeito.
§ 2º O despacho que indeferir o recurso
será publicado no Diário Oficial da Cidade
e cadastrado, encaminhando-se nova
notificação ao infrator, da qual constará a
data máxima para pagamento, estando
encerrada a instância administrativa.
§ 3º Nas hipóteses previstas na Seção II
deste Capítulo, as defesas serão dirigidas ao
Diretor do PSIU e os recursos ao Supervisor
53
Geral de Uso e Ocupação do Solo,
aplicando-se as demais disposições
previstas neste artigo.
Art. 151. As notificações e as intimações
serão dirigidas ao infrator ou seu
representante legal, como tal considerados
os sócios da empresa, o mandatário, o
administrador ou o gerente, efetivando-se:
I - por via postal, com aviso de
recebimento, no endereço do
estabelecimento ou local de trabalho ou no
domicílio tributário constante dos cadastros
municipais;
II - por edital publicado no Diário Oficial
da Cidade.
Art. 152. A aplicação das multas
pecuniárias estabelecidas nesta lei não
afasta as sanções imputadas ou medidas
judiciais cabíveis.
Art. 153. Os procedimentos
administrativos e ações judiciais iniciados
antes da data da publicação desta lei,
referentes ao parcelamento, edificação e
uso irregular, deverão prosseguir com
observância das normas estabelecidas nesta
lei.
(...)
TÍTULO VII
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
(...)
Art. 176. No prazo de 180 dias (cento e
oitenta dias), a Municipalidade deverá
regulamentar em decreto a fiscalização de
natureza prioritariamente orientadora para
microempresas e empresas de pequeno
porte em atendimento à legislação federal
pertinente.
(...)
Questões
01. Julgue o item abaixo nos termos da
Lei nº. 16.402/2016, que disciplina o
Legislação Municipal
parcelamento, o uso e a ocupação do solo
no Município de São Paulo:
Será permitido o parcelamento do solo
em terrenos onde a incidência de processos
geológico-geotécnicos não aconselhe a
edificação.
( ) Certo ( ) Errado
02. Julgue o item abaixo nos termos da
Lei nº. 16.402/2016, que disciplina o
parcelamento, o uso e a ocupação do solo
no Município de São Paulo:
São recuos mínimos da edificação em
relação ao perímetro do lote: recuo de
frente; recuos laterais e recuo de fundo.
( ) Certo ( ) Errado
Alternativas
01.Errado (Art. 37, IV)
02.Certo (Art. 65)
Decreto 57.443 de 10 de Novembro de
2016 - Dispõe sobre aspectos relacionados
à fiscalização de posturas no Município de
São Paulo, regulamentando os artigos 26,
139 a 153 e 176 da Lei nº 16.402, de 22 de
março de 2016.
DECRETO Nº 57.443, DE 10 DE
NOVEMBRO DE 20165
Dispõe sobre aspectos relacionados à
fiscalização de posturas no Município de
São Paulo, regulamentando os artigos 26,
139 a 153 e 176 da Lei nº 16.402, de 22 de
março de 2016.
FERNANDO HADDAD, Prefeito do
Município de São Paulo, no uso da
atribuição conferida por lei,
DECRETA:
5
https://app-plpconsulta-
prd.azurewebsites.net/Forms/MostrarArquivo?ID=6214&TipArq=1 -
54
Art. 1º Este decreto regulamenta
aspectos relacionados aos procedimentos
de fiscalização de que tratam os artigos 26,
139 a 153 e 176 da Lei nº 16.402, de 22 de
março de 2016.
Art. 2º Para os efeitos deste decreto,
considera-se infrator o proprietário, o
possuidor ou seu sucessor a qualquer título
e a pessoa física ou jurídica responsável
pelo uso irregular ou não conforme, de
acordo com as definições da Lei nº 16.402,
de 2016, e deste decreto e com o tipo de
infração cometida.
Art. 3º Nos imóveis de uso não
residencial - nR deverá ser afixada,
permanentemente, a licença
correspondente, em local visível ao público,
no acesso principal da edificação.
Parágrafo único. O agente vistor
verificará se a licença a que se refere o
“caput” deste artigo está vigente ou se
perdeu sua eficácia em função de alterações
de utilização, de incomodidade ou de
instalação ocorridas em relação às
condições anteriores regularmente aceitas
pelo Executivo, caso em que encaminhará a
vistoria ou relatório ao Supervisor Técnico
de Fiscalização, para as providências
cabíveis.
CAPÍTULO I
DO ENQUADRAMENTO DA
IRREGULARIDADE
Art. 4º Constatado o funcionamento da
atividade sem a correspondente licença,
para os fins de aplicação do disposto no
artigo 141 da Lei nº 16.402, de 2016, deverá
ser realizado o enquadramento legal da
irregularidade.
Art. 5º Nas ações programadas,
motivadas por denúncia ou ordem de
serviço, previamente à distribuição da
demanda ao agente vistor, o Supervisor
Técnico de Fiscalização deverá proceder ao
visitado em 01.06.2023.
 Legislação Municipal Legislação Municipal

enquadramento legal da irregularidade,
consultando, para tanto, as informações
previamente existentes na respectiva
unidade a respeito do local a ser fiscalizado,
tais como o Boletim de Dados Técnicos -
BDT, as informações relativas à
regularidade do loteamento e da edificação,
dentre outras.
Parágrafo único. Quando a colheita de
informações “in loco” for imprescindível
para o enquadramento, o Supervisor
Técnico de Fiscalização solicitará a um
agente vistor que realize vistoria de
constatação, restituindo-se o expediente
para finalização do enquadramento.
Art. 6º Nas ações realizadas de ofício,
sendo possível a obtenção dos dados
necessários à constatação da irregularidade
no próprio local, o agente vistor procederá
ao enquadramento, dando início à ação
fiscalizatória.
Parágrafo único. Não sendo possível o
enquadramento nos termos do “caput” deste
artigo, o agente vistor realizará vistoria de
constatação e a encaminhará ao Supervisor
Técnico de Fiscalização, que realizará o
enquadramento e restituirá o expediente
para prosseguimento.
Art. 7º O enquadramento de que trata
este Capítulo deverá ser feito em prazo
razoável, de modo a não retardar a ação
fiscalizatória, não podendo superar 10 (dez)
dias quando se tratar de infração a normas
de segurança ou a parâmetros de
incomodidade.
Art. 8º Constatada qualquer
irregularidade cuja fiscalização não seja do
âmbito de competência da Subprefeitura ou
da Divisão Técnica de Fiscalização do
Silêncio Urbano - PSIU, inclusive aquela
relativa à existência do Auto de Vistoria do
Corpo de Bombeiros - AVCB, deverá ser
notificada a autoridade competente para
adoção das providências cabíveis.
CAPÍTULO II
DA FISCALIZAÇÃO DOS USOS
IRREGULARES
Art. 9º O agente vistor deverá adotar
todas as medidas autoexecutórias visando a
cessação da irregularidade constatada,
previamente ao eventual ajuizamento de
ação para este fim.
§ 1º Quando for necessária a utilização
de obstáculos físicos ao acesso para ser
efetivada a interdição da atividade, o
Supervisor Técnico de Fiscalização
programará a ação e registrará no
expediente todos os meios materiais e
humanos efetivamente empregados,
cabendo à Coordenadoria de Projetos e
Obras indicar o respectivo custo para o fim
do disposto no artigo 142, § 2º, da Lei nº
16.402, de 2016.
§ 2º Persistindo o funcionamento
irregular após a interdição da atividade, o
Subprefeito ou o Chefe de Gabinete
solicitará a instauração de inquérito
policial, após o que extrairá cópia integral
do expediente relativo à ação fiscal e a
encaminhará à respectiva Assessoria
Jurídica, que relatará quais providências
foram adotadas, verificando se todas as
etapas foram cumpridas, encaminhando o
expediente ao Departamento Judicial da
Procuradoria Geral do Município para
ajuizamento da medida judicial cabível,
prosseguindo-se a ação fiscal no expediente
original.
§ 3º Quaisquer alterações na situação
irregular fiscalizada deverão ser
imediatamente informadas ao
Departamento Judicial da Procuradoria
Geral do Município.
Art. 10. Para fins de cumprimento ao
disposto no artigo 145 da Lei nº 16.402, de
2016, as Subprefeituras encaminharão,
bimestralmente, à Supervisão Geral de Uso
e Ocupação do Solo - SGUOS, da
Secretaria Municipal de Coordenação das
Subprefeituras, relatório contendo as
informações necessárias para publicação no
Portal da Transparência da Prefeitura na
internet.
CAPÍTULO III
DA FISCALIZAÇÃO DOS
PARÂMETROS DE INCOMODIDADE
Art. 11. A fiscalização dos parâmetros
de incomodidade e a aplicação das
penalidades de que trata o artigo 148 da Lei
nº 16.402, de 2016, serão feitas, de modo
concorrente, pela Divisão Técnica de
Fiscalização do Silêncio Urbano - PSIU e
pelas Supervisões Técnicas de Fiscalização
das Prefeituras Regionais. (Redação dada
pelo Decreto nº 57.665, de 19 de abril de
2017)
Art. 12. Conjuntamente com a
imposição das multas a que se refere o
artigo 148, incisos I e II, da Lei nº 16.402,
de 2016, o agente municipal intimará o
infrator para tomar as medidas necessárias
para cessar de imediato a irregularidade,
podendo ser determinado o esvaziamento
do local, como forma de preservação do
sossego público. (Redação dada pelo
Decreto nº 57.665, de 19 de abril de 2017)
§ 1º Considera-se prejudicial ao sossego
público a presença de pessoas que, ainda
que estejam fora do estabelecimento, sejam
por ele servidas, atendidas ou estejam de
qualquer forma a ele relacionadas, gerando
incomodidade.
§ 2º O estabelecimento será responsável
pela incomodidade que seus prestadores de
serviço, nesta qualidade, venham a causar,
ainda que em área externa às suas
dependências, como passeio e via públicas.
Art. 13. Realizado o fechamento
administrativo do estabelecimento, o
infrator só poderá reabri-lo depois de
sanadas as irregularidades e deferido o
pedido de reabertura, que será dirigido, a
depender do agente que aplicou a sanção, ao
Diretor do PSIU ou ao Supervisor Técnico
de Fiscalização da Prefeitura Regional.
(Redação dada pelo Decreto nº 57.665, de
19 de abril de 2017)
§ 1º O pedido de reabertura será
analisado no prazo máximo de 30 (trinta)
dias, após o qual, não havendo decisão
expressa, considerar-se-á deferido.
§ 2º Do indeferimento do pedido de
reabertura caberá recurso, a depender da
autoridade julgadora, ao Supervisor Geral
de Uso e Ocupação do Solo, da Secretaria
Municipal das Prefeituras Regionais -
SMPR, ou ao Coordenador de
Planejamento e Desenvolvimento Urbano,
da Prefeitura Regional, no prazo de 15
(quinze) dias. (Redação dada pelo Decreto
nº 57.665, de 19 de abril de 2017)
§ 3º O indeferimento de um pedido de
reabertura, seja em primeira, seja em
segunda instância administrativa, não
impede o posterior protocolamento, a
qualquer tempo, de novo pedido de
reabertura, desde que sanadas as
irregularidades que motivaram o
indeferimento anterior.
§ 4º Depois da reabertura do
estabelecimento, constatado o cometimento
de nova infração, será reiniciado o
procedimento fiscalizatório previsto no
artigo 148 da Lei nº 16.402, de 2016.
§ 5º O fechamento administrativo
determinado pelo PSIU ou pela Supervisão
Técnicade Fiscalização da Prefeitura
Regional, com base no artigo 148, incisos
III e IV, da Lei nº 16.402, de 2016, bem
como a interdição administrativa da
atividade por falta de licença de
funcionamento prevista no artigo 142 da
referida lei são medidas administrativas
independentes, de modo que o deferimento
do pedido de reabertura de que trata este
artigo não autoriza o funcionamento
enquanto persistir a interdição da atividade,
assim como o levantamento da interdição
não autoriza o funcionamento enquanto
persistir o fechamento administrativo.
(Redação dada pelo Decreto nº 57.665, de
19 de abril de 2017)
Art. 14. Se para o fechamento
administrativo for necessária a utilização de
meios físicos que criem obstáculos ao
acesso, nos termos do artigo 148, inciso IV,

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 Legislação Municipal Legislação Municipal

da Lei nº 16.402, de 2016, os respectivos
custos deverão ser apurados na forma do
disposto no § 1º do artigo 9º deste decreto,
e cobrados do infrator.
§ 1º Se, mesmo com a utilização de
meios físicos, o fechamento administrativo
não se mostrar suficiente para que o infrator
cesse a irregularidade, o PSIU ou a
Supervisão Técnica de Fiscalização da
Prefeitura Regional deverá extrair cópia
integral do expediente relativo à ação fiscal
e encaminhá-la à Assessoria Técnica de
Assuntos Jurídicos, de SMPR, ou à
Assessoria Jurídica da Prefeitura Regional,
conforme o caso, que relatará as
providências adotadas, verificando se todas
as etapas foram cumpridas, encaminhando
o expediente, instruído com o relatório da
fiscalização e todos os documentos e
fotografias existentes, ao Departamento
Judicial da Procuradoria Geral do
Município para ajuizamento da medida
judicial cabível. (Redação dada pelo
Decreto nº 57.665, de 19 de abril de 2017)
§ 2º O encaminhamento do expediente
ao Departamento Judicial não impede o
PSIU ou a Supervisão Técnica de
Fiscalização da Prefeitura Regional,
conforme o caso, de realizar novos
fechamentos administrativos, com
obstáculos, cobrando do infrator o
respectivo custo. (Redação dada pelo
Decreto nº 57.665, de 19 de abril de 2017)
Art. 14-A Contra a aplicação das multas
previstas nos incisos I, II e III do artigo 148
da Lei nº 16.402, de 2016, caberá: (Incluído
pelo Decreto nº 57.665, de 19 de abril de
2017)
I - se aplicadas por agente técnico do
PSIU:
a) defesa dirigida ao Diretor do PSIU,
até a data do vencimento do prazo para seu
pagamento, constante da Notificação-
Recibo - NR-01;
b) indeferida a defesa, recurso dirigido
ao Supervisor Geral de Uso e Ocupação do
Solo, da SMPR, até a data do vencimento
do prazo para seu pagamento, constante da
Notificação-Recibo - NR-02;
II - se aplicadas por agente da Prefeitura
Regional:
a) defesa dirigida ao Supervisor Técnico
de Fiscalização da Prefeitura Regional, até
a data do vencimento do prazo para seu
pagamento, constante da Notificação-
Recibo - NR-01;
b) indeferida a defesa, recurso dirigido
ao Coordenador de Planejamento e
Desenvolvimento Urbano da Prefeitura
Regional, até a data do vencimento do
prazo para seu pagamento, constante da
Notificação-Recibo - NR-02.
CAPÍTULO IV
DA FISCALIZAÇÃO DOS
PARCELAMENTOS IRREGULARES
Art. 15. Havendo máquinas, veículos ou
equipamentos utilizados na implantação,
consolidação ou ampliação de
parcelamento irregular que não sejam
imediata e voluntariamente retirados do
local no momento da fiscalização, o agente
vistor poderá apreendê-los ou lacrá-los no
próprio local das obras.
§ 1º Sendo possível a apreensão física da
máquina, veículo ou equipamento e estando
identificado seu proprietário ou possuidor,
o agente vistor o apreenderá, lavrando o
respectivo Auto de Apreensão.
§ 2º A máquina, veículo ou equipamento
apreendido ficará sob responsabilidade da
Subprefeitura competente até que seja
retirado pelo responsável, no prazo máximo
de 30 (trinta) dias, após o que será leiloado.
§ 3º Para retirar a máquina, veículo ou
equipamento apreendido, o responsável
deverá pagar as despesas de remoção,
apreensão, depósito e estadia, as quais
observarão o disposto no decreto que fixa
os preços dos serviços prestados pelas
unidades da Prefeitura do Município de São
Paulo, limitadas as estadias ao período
máximo de 30 (trinta) dias.
§ 4º O produto da arrecadação do leilão
referido no § 2º deste artigo será utilizado
para o pagamento das despesas de remoção,
apreensão, depósito e estadia, das despesas
para a realização do próprio leilão,
impostos municipais, estaduais ou federais,
multas de trânsito ou ambientais do
Município, Estado ou União, conforme
ordem cronológica de aplicação, bem como
demais débitos relativos à Fazenda Pública
Municipal, Estadual ou Federal.
§ 5º Se em razão do porte da máquina,
veículo ou equipamento, das suas
características ou dificuldades
operacionais, a serem detalhados no
relatório de fiscalização, não for possível
sua apreensão, ou, ainda, se for possível
identificar seu proprietário, possuidor ou
responsável, o agente vistor procederá à
respectiva lacração no local das obras,
valendo-se, para tanto, de correntes,
cadeados, adesivos ou quaisquer meios
físicos que impeçam sua utilização,
lavrando-se o Auto de Interdição.
§ 6º Para retirar a máquina, veículo ou
equipamento lacrado, o responsável deverá
solicitar ao Supervisor Técnico de
Fiscalização o levantamento da interdição e
a remoção do lacre, arcando com o custo
dos meios físicos empregados para a
lacração e comprometendo-se a retirar o
bem imediatamente do local das obras.
§ 7º Não sendo postulado o
levantamento da interdição no prazo de 30
(trinta) dias, o bem será considerado
abandonado e sua remoção será
programada pela Subprefeitura competente,
observado o procedimento previsto nos §§
2º, 3º e 4º deste artigo.
§ 8º A retirada do bem sem que tenha
sido pedido e deferido o levantamento da
interdição e a remoção do lacre
caracterizará crime de desobediência,
devendo a Subprefeitura noticiar o fato à
autoridade policial competente, instruindo
o requerimento com documentos que o
comprovem, como Auto de Interdição e
fotos.
Art. 16. Havendo no local das obras
materiais de construção que estejam
destinados à implantação, consolidação ou
ampliação do parcelamento irregular, o
agente vistor poderá apreendê-los ou
inutilizá-los.
§ 1º Estando identificado o proprietário
e sendo possível a remoção pela Prefeitura,
os materiais de construção serão
apreendidos, mediante a lavratura do
respectivo Auto de Apreensão.
§ 2º O proprietário terá 30 (trinta) dias
para retirar os materiais apreendidos,
mediante a apresentação da respectiva nota
fiscal, pagando os custos da apreensão e
depósito.
§ 3º Não estando identificado o
proprietário e sendo possível sua retirada
pela Prefeitura, os materiais de construção
serão relacionados e apreendidos, mediante
a lavratura do respectivo Auto de
Apreensão com infrator ignorado, o qual
será publicado no Diário Oficial da Cidade,
concedendo-se prazo de 30 (trinta) dias
para que o proprietário compareça à
Subprefeitura competente e proceda à
retirada dos bens, mediante a comprovação
de sua propriedade por meio de notas ficais,
pagando, ainda, os custos da apreensão e
depósito.
§ 4º Transcorridos os prazos
mencionados nos §§ 2º e 3º deste artigo, os
materiais passarão ao domínio da
Subprefeitura.
Art. 17. O agente vistor, sempre que
possível, fará relatório fotográfico da
operação, preferencialmente retratando a
situação antes da retirada de máquinas,
veículos, equipamentos ou materiais de
construção.
Art. 18. Quando desobedecida a
intimação a que se refere o artigo 149, § 3º,
inciso III, da Lei nº 16.402, de 2016, será
determinada, pelo Subprefeito, a demolição
da obra, ampliação ou edificação.
§ 1º Quando se tratar de obra ou
ampliação, ou ainda edificação concluída e
desocupada, o agente vistor providenciará
sua demolição, procedendo à apreensão dos
materiais de construção ainda não
utilizados, bem como de máquinas,
veículos ou equipamentos, observado o
procedimento previsto nos artigos 15 e 16
deste decreto.

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 Legislação Municipal
§ 2º Quando a edificação a ser demolida Art. 19. Sempre que identificada a
possuir bens em seu interior, o agente vistor existência de parcelamento irregular,
verificará, pelas características constatadas: deverão ser adotadas as ações referentes à
I - se o imóvel não é habitado, hipótese denúncia e contenção de loteamentos
em que tirará fotos do local e relatará os irregulares previstas em legislação
motivos de seu convencimento, específica, observadas as competências e
procedendo, em seguida, à demolição; atribuições nela definidas, bem como os
II - se o imóvel é habitado, hipótese em demais procedimentos estabelecidos neste
que tirará fotos do local e relatará os decreto.
motivos de seu convencimento, justificando Parágrafo único. O Subprefeito ou o
a não realização da demolição, juntando o Chefe de Gabinete expedirá ofícios aos
relatório ao processo administrativo e seguintes órgãos, comunicando os fatos
remetendo-o ao Subprefeito. constatados:
§ 3º Na hipótese do inciso I do § 2º deste I - autoridade policial competente;
artigo, os bens encontrados no interior da II - Conselho Regional de Engenharia e
edificação, tais como móveis e utensílios Agronomia - CREA ou Conselho de
domésticos, serão colocados à disposição Arquitetura e Urbanismo - CAU, na
do proprietário, se estiver presente, ou hipótese de constatação da participação de
apreendidos, na sua ausência. engenheiro ou arquiteto no parcelamento
§ 4º Havendo a apreensão dos bens irregular ou clandestino, para apuração de
localizados no interior da edificação responsabilidade profissional;
demolida, ficarão eles guardados na III - Conselho Regional de Corretores de
Subprefeitura competente e será publicado Imóveis - CRECI, na hipótese de
edital para que o interessado os recupere, no constatação da participação de corretor de
prazo de 30 (trinta) dias, mediante a imóveis no parcelamento irregular ou
comprovação da titularidade da edificação clandestino, para apuração de
demolida, a qual será presumida na hipótese responsabilidade profissional;
de o Auto de Intimação ter sido contra ele IV - Cartório de Registro de Imóveis,
lavrado. para que sejam obstados os atos registrários
§ 5º Se os bens a que se refere o § 4º relativos ao parcelamento irregular;
deste artigo não forem retomados no prazo V - Ministério Público do Estado de São
estipulado, serão encaminhados a Paulo;
instituições de caridade, publicando-se o VI - Secretaria Municipal de Habitação -
Termo de Doação no Diário Oficial da SEHAB, para conhecimento e registro, bem
Cidade. como adoção das providências de sua
§ 6º Na hipótese do inciso II do § 2º deste alçada.
artigo, o Subprefeito ou o Chefe de
Gabinete solicitará a instauração de CAPÍTULO V
inquérito policial, após o que extrairá cópia DA FISCALIZAÇÃO DAS
integral do expediente e a encaminhará à MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE
respectiva Assessoria Jurídica, que relatará PEQUENO PORTE
quais providências foram adotadas e
verificará se todas as etapas foram Art. 20. Para fins de atendimento ao
cumpridas, encaminhando o expediente ao disposto no artigo 176 da Lei nº 16.402, de
Departamento Judicial da Procuradoria 2016, a fiscalização das atividades
Geral do Município para ajuizamento da exercidas por microempresas e empresas de
medida judicial cabível, prosseguindo-se a pequeno porte terá natureza
ação fiscal no expediente original. prioritariamente orientadora e será
desenvolvida pelos órgãos competentes,
nos termos previstos neste decreto.
59
§ 1º Verificando que o infrator está
regularmente cadastrado como
microempresa ou empresa de pequeno
porte, o agente vistor ou agente do PSIU, ao
dar início à ação fiscalizatória cabível,
orientará o empresário, na primeira visita,
acerca das medidas necessárias para sanar a
irregularidade constatada mediante a
lavratura do Termo de Orientação, na
seguinte conformidade:
I - quando se tratar de falta da licença a
que se refere o artigo 136 da Lei nº 16.402,
de 2016, será concedido o prazo de 30
(trinta) dias para obtenção do referido
documento, estando o infrator sujeito à
aplicação de multa na próxima visita, caso
não atendida a orientação, e às demais
penalidades previstas para o uso irregular;
II - quando se tratar de descumprimento
aos artigos 146 e 147 da Lei nº 16.402, de
2016, o infrator será orientado a adequar-se
de imediato, cessando a emissão de ruídos
ou encerrando o funcionamento, estando
sujeito à aplicação de multa na próxima
visita, no caso de novo descumprimento ao
mesmo artigo da lei, bem como às demais
penalidades previstas para
descumprimento dos parâmetros de
incomodidade.
§ 2º Quando se tratar da aplicação das
sanções previstas no artigo 149 da Lei nº
16.402, de 2016, não será adotada a
fiscalização orientadora, devendo ser
realizadas imediatamente as medidas
fiscalizatórias aplicáveis.
§ 3º A multa a que se refere o inciso I do
§1º deste artigo não será aplicada enquanto
não apreciado o pedido para obtenção da
licença respectiva em primeira instância
administrativa.
CAPÍTULO VI
DA FISCALIZAÇÃO POR
DESRESPEITO AOS IMÓVEIS
TOMBADOS E LOCALIZADOS EM
ZONA ESPECIAL DE
PRESERVAÇÃO CULTURAL -
ZEPEC
Legislação Municipal
Art. 21. Compete à Subprefeitura onde o
imóvel estiver localizado a aplicação das
multas previstas nos §§ 2º e 3º do artigo 24
e no inciso I do § 1º do artigo 26, ambos da
Lei nº 16.402, de 2016.
§ 1º Para fins de aplicação das multas a
que se refere o “caput” deste artigo, serão
adotados os procedimentos estabelecidos
nos artigos 150 e 151 da Lei nº 16.402, de
2016.
§ 2º As multas de que tratam o “caput”
deste artigo constituirão receitas do Fundo
Especial de Atividades Culturais - FEPAC,
de acordo com o artigo 35 da Lei nº 15.948,
de 26 de dezembro de 2013.
Art. 22. Constatada irregularidade que
enseje a aplicação das multas a que se refere
o artigo 21 deste decreto, compete ao
Departamento do Patrimônio Histórico -
DPH, da Secretaria Municipal da Cultura,
comunicar o fato à Subprefeitura
competente para adoção das providências
pertinentes.
Art. 23. A comunicação do proprietário
o ou possuidor infrator à Subprefeitura
competente relativa às providências
adotadas para conservação do imóvel
cedente, nos termos do § 3º do artigo 24 da
Lei nº 16.402, de 2016, será submetida ao
DPH para análise e deliberação quanto à
sua aceitação, o qual se manifestará no
prazo de 30 (trinta) dias, contados do
recebimento do expediente no DPH.
Parágrafo único. A manifestação
favorável do DPH em relação às
providências de conservação do imóvel
cedente, comunicadas na forma do “caput”
deste artigo, não dispensará o proprietário
ou possuidor de obter as devidas
autorizações e aprovações dos órgãos de
preservação nas esferas municipal, estadual
e federal, conforme o caso.
Art. 24. A multa prevista no inciso I do
§ 1º do artigo 26 da Lei nº 16.402, de 2016,
é subsidiária em relação à legislação
específica do Conselho Municipal de
Preservação do Patrimônio Histórico,
60
 Legislação Municipal
Cultural e Ambiental da Cidade de São responsabilidade da Subprefeitura
Paulo - CONPRESP, e só será aplicada competente até que seja retirado pelo
quando não for cabível nenhuma outra. responsável, no prazo máximo de 90
Parágrafo único. A deliberação quanto (noventa) dias, após o que será leiloado.
ao disposto no “caput” deste artigo caberá ( ) Certo ( ) Errado
ao DPH, após constatação, pela
Subprefeitura, de que o imóvel tombado ou Alternativas
em processo de tombamento foi demolido
ou destruído propositadamente, ou em 01.Certo (Art. 3º)
função da não conservação ou da 02.Errado (Art. 15, §2º)
descaracterização irreversível.
Art. 25. Este decreto entrará em vigor na Decreto 49.969 de 28 de Agosto de 2008 -
data de sua publicação. Regulamenta a expedição de Auto de
Licença de Funcionamento, Alvará de
Funcionamento, Alvará de Autorização
PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE
para eventos públicos e temporários e
SÃO PAULO, aos 10 de novembro de Termo de Consulta de Funcionamento. ·
2016, 463º da fundação de São Paulo. Artigos 1° a 9°
FERNANDO HADDAD, PREFEITO
DECRETO Nº 49.969, DE 28 DE
Questões AGOSTO DE 20086
01. Julgue o item abaixo nos termos do Regulamenta a expedição de Auto de
Decreto nº. 57.443/2016, que dispõe sobre Licença de Funcionamento, Alvará de
aspectos relacionados à fiscalização de Funcionamento, Alvará de Autorização
posturas no Município de São Paulo: para eventos públicos e temporários e
Termo de Consulta de Funcionamento, em
Nos imóveis de uso não residencial - nR consonância com as Leis nº 10.205, de 4 de
deverá ser afixada, permanentemente, a dezembro de 1986, e nº 13.885, de 25 de
licença correspondente, em local visível ao agosto de 2004; revoga os decretos e a
público, no acesso principal da edificação. portaria que especifica.
( ) Certo ( ) Errado
GILBERTO KASSAB, Prefeito do
02. Julgue o item abaixo nos termos do Município de São Paulo, no uso das
Decreto nº. 57.443/2016, que dispõe sobre atribuições que lhe são conferidas por lei,
aspectos relacionados à fiscalização de
posturas no Município de São Paulo: CONSIDERANDO a necessidade de
conferir nova regulamentação aos
Havendo máquinas, veículos ou procedimentos para expedição de Auto de
equipamentos utilizados na implantação, Licença de Funcionamento, Alvará de
consolidação ou ampliação de Funcionamento, Alvará de Autorização
parcelamento irregular que não sejam para eventos públicos e temporários e
imediata e voluntariamente retirados do Termo de Consulta de Funcionamento, em
local no momento da fiscalização, o agente consonância com as disposições previstas
vistor poderá apreendê-los ou lacrá-los no na Lei nº 10.205, de 4 de dezembro de 1986,
próprio local das obras. A máquina, veículo e respectivas alterações posteriores, e na
ou equipamento apreendido ficará sob Lei n° 13.885, de 25 de agosto de 2004, em
6
https://legislacao.prefeitura.sp.gov.br/leis/decreto-49969-de-28-de- agosto-de-2008 - visitado em 01.06.2023
61
Legislação Municipal
especial nos Capítulos I e II do Título IV de
sua Parte III;
CONSIDERANDO a necessidade de
regulamentar os procedimentos relativos à
obtenção de Auto de Licença de
Funcionamento para atividades com
características físicas e de funcionamento
específicas ou exclusivas;
CONSIDERANDO a necessidade de
simplificação das normas e de agilização
dos procedimentos para o licenciamento de
atividades não-residenciais, compatíveis ou
toleráveis, nos termos definidos na Lei nº
13.885, de 2004, quando não causem
impactos significativos, visando, inclusive,
ao licenciamento eletrônico em
implantação, coordenado pela Secretaria
Especial de Desburocratização,
D E C R E T A:
Art. 1º. Este decreto regulamenta a
expedição de Auto de Licença de
Funcionamento, Alvará de Funcionamento,
Alvará de Autorização para eventos
públicos e temporários e Termo de
Consulta de Funcionamento, em
consonância com as disposições previstas
nas Leis nº 10.205, de 4 de dezembro de
1986, e respectivas alterações posteriores, e
nº 13.885, de 25 de agosto de 2004, em
especial nos Capítulos I e II do Título IV de
sua Parte III, relativas à regularidade e
irregularidade de usos não-residenciais -
nR, definindo os procedimentos
administrativos referentes à emissão de
licenças para instalação desses usos.
Parágrafo único. A expedição de
licenças por meio eletrônico continua
regulada pelo Decreto nº 49.460, de 30 de
abril de 2008.
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 2º. Nenhum imóvel poderá ser
ocupado ou utilizado para instalação e
funcionamento de usos não-Residenciais -
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nR, sem prévia emissão, pela Prefeitura, da
licença correspondente, sem a qual será
considerado em situação irregular quanto
ao uso.
§ 1º. A licença é dispensada:
I - para o exercício da profissão dos
moradores em suas residências, em
qualquer zona de uso, exceto na Zona
Estritamente Residencial - ZER, com o
emprego de, no máximo, 1 (um) auxiliar ou
funcionário, nos termos do artigo 249 da
Lei nº 13.885, de 2004, desde que
observados os parâmetros de incomodidade
definidos para a zona de uso ou via;
II - para o exercício, em Zona
Estritamente Residencial - ZER, de
atividades intelectuais dos moradores em
suas residências, desde que observados os
respectivos parâmetros de incomodidade e
não sejam recebidos clientes nem utilizados
auxiliares ou funcionários, conforme
disposto no artigo 250 da Lei nº 13.885, de
2004.
§ 2º. Os usos não-residenciais - nR serão
considerados em situação irregular, frente à
legislação disciplinadora do uso e ocupação
do solo, em caso de ausência ou ineficácia
da licença.
§ 3º. A licença perderá sua eficácia nas
seguintes hipóteses:
I - invalidação, nos casos de falsidade ou
erro das informações ou ausência dos
requisitos que fundamentaram a expedição
da licença;
II - cassação, nos casos previstos em lei,
tais como:
a) descumprimento das obrigações
impostas por lei ou por ocasião da
expedição da licença;
b) se as informações, documentos ou
atos que tenham servido de fundamento à
licença vierem a perder sua eficácia, em
razão de alterações físicas ou de utilização,
de incomodidade ou de instalação,
ocorridas no imóvel em relação às
condições anteriores, aceitas pela
Prefeitura;
c) desvirtuamento do uso licenciado;
III - decurso do prazo de 1 (um) ano de
sua expedição, contado da data da
 Legislação Municipal Legislação Municipal

respectiva publicação no Diário Oficial da
Cidade (DOC), sem a devida revalidação,
no caso de Alvará de Funcionamento;
IV - revogação, no caso de Alvará de
Autorização, quando a Prefeitura não tiver
interesse em sua manutenção ou renovação;
V - ausência de renovação, exigida nas
hipóteses previstas no artigo 3º e seguintes
da Lei nº 10.205, de 1986, e alterações
posteriores.
§ 4º. Às hipóteses definidas nos incisos I
e II do § 3º deste artigo, aplica-se o disposto
no artigo 43 deste decreto.
§ 5º. A perda da eficácia da licença
acarretará a instauração de regular
procedimento fiscalizatório, observadas as
disposições da Lei nº 13.885, de 2004.
CAPÍTULO II
DAS LICENÇAS
Seção I
Dos tipos de licença
Art. 3º. Serão expedidas as seguintes
licenças para usos não-residenciais:
I - Auto de Licença de Funcionamento;
II - Alvará de Funcionamento;
III - Alvará de Autorização para eventos
públicos e temporários.
Art. 4º. Devem requerer Alvará de
Funcionamento os estabelecimentos com
capacidade de lotação igual ou superior a
250 (duzentas e cinquenta) pessoas, que
pretendam instalar-se, por tempo
indeterminado, em parte ou na totalidade de
edificação permanente, para o exercício de
atividades geradoras de público, incluindo,
dentre outras assemelhadas:
I - cinemas, auditórios, teatros ou salas
de concerto;
II - templos religiosos;
III - "buffet", salões de festas ou danças;
IV - ginásios ou estádios;
V - recintos para exposições ou leilões;
VI - museus;
VII - restaurantes, bares, lanchonetes e
choperias;
VIII - casas de música, boates,
discotecas e danceterias;
IX - autódromo, hipódromo, velódromo
e hípica;
X - clubes associativos, recreativos e
esportivos.
Art. 5º. Depende da prévia expedição de
Alvará de Autorização a realização de
eventos públicos e temporários com mais
de 250 (duzentas e cinqüenta) pessoas, que
ocorram em:
I - imóveis públicos ou privados;
II - edificações ou suas áreas externas,
ainda que descobertas e abertas, tais como
jardins, áreas de lazer e recreação, pátios de
estacionamento, áreas externas em clubes
de campo, áreas para a prática de atividades
físicas, esportivas e similares;
III - terrenos vagos, terrenos não-
edificados e edificações inacabadas;
IV - logradouros públicos, tais como
ruas, praças, viadutos e parques.
§ 1º. Entende-se por evento público
aquele dirigido ao público, com ou sem a
venda de ingressos.
§ 2º. Entende-se por evento temporário
aquele realizado em período restrito de
tempo ou com prazo determinado de
duração.
§ 3º. O disposto neste decreto aplica-se a
eventos promovidos ou organizados por
particulares ou pela Administração Pública
Direta e Indireta.
§ 4º. Ficam dispensados de Alvará de
Autorização os eventos públicos e
temporários em edificações que abriguem
atividades incluídas dentre aquelas
referidas no artigo 4º deste decreto, já
licenciadas com Alvará de Funcionamento
em vigor, desde que:
I - o público utilize exclusivamente as
áreas destinadas à concentração de pessoas
e já licenciadas;
II - haja controle da lotação máxima
permitida para o local, indicada na licença
concedida;
III - não tenham ocorrido alterações de
ordem física no local, em relação ao
regularmente licenciado;
IV - não tenham sido implantados
equipamentos transitórios ou edificações,
ainda não licenciados.
§ 5º. O processo visando à expedição de
Alvará de Autorização tem por objeto a
análise das condições de segurança do
evento a ser realizado.
§ 6º. O Alvará de Autorização será
sempre concedido a título precário,
podendo ser revogado a qualquer tempo,
nos termos do inciso IV do § 3º do artigo 2º
deste decreto, sem prejuízo das hipóteses de
invalidação e cassação.
Art. 6º. Nas demais hipóteses não
previstas nos artigos 4º e 5º deste decreto, o
uso não-residencial será licenciado
mediante Auto de Licença de
Funcionamento.
Art. 7º. Para efeito de aplicação deste
decreto, a lotação será calculada nos termos
do Código de Obras e Edificações em vigor.
Parágrafo único. Nos casos de eventos a
serem realizados em locais abertos, poderá
ser adotado, para cálculo de lotação, critério
técnico de comprovada eficácia.
Seção II
Dos efeitos das licenças
Art. 8º. As licenças de que trata este
decreto somente produzirão efeitos após
sua efetiva expedição.
§ 1º. O simples protocolo do pedido de
Auto de Licença de Funcionamento, de
Alvará de Funcionamento ou de Alvará de
Autorização não autoriza o funcionamento
da atividade.
§ 2º. O Auto de Licença de
Funcionamento ou o Alvará de
Funcionamento deverão ser afixados,
permanentemente, em local visível para o
público, no acesso principal do imóvel.
§ 3º. O Alvará de Autorização deverá
permanecer no local do evento para pronta
exibição aos órgãos de fiscalização
municipal, sempre que solicitado, assim
como os documentos indispensáveis à
comprovação do regular funcionamento da
atividade, nos termos do inciso IX do artigo
12 deste decreto.
Art. 9º. No caso dos estabelecimentos
referidos no artigo 4º deste decreto, é
obrigatória a afixação, junto ao acesso
principal e internamente, em local bem
visível para o público, dos seguintes avisos:
I - indicação da lotação máxima
aprovada para a atividade;
II - informação sobre estar esgotada a
lotação do recinto;
III - quando os locais forem destinados à
exibição de espetáculos, programados ou
não, indicação das condições de segurança
oferecidas, tais como:
a) rotas de fuga e saídas sinalizadas;
b) equipamentos de combate a incêndio;
c) Brigada de Combate a Incêndio;
d) iluminação de emergência;
e) portas com barra antipânico;
f) saídas de emergência.
§ 1º. O aviso a que se refere o inciso III
do "caput" deste artigo poderá ser
substituído por impressos a serem
distribuídos aos frequentadores.
§ 2º. Os estabelecimentos mencionados
no inciso III do "caput" deste artigo deverão
manter, durante todo o período em que
estiverem abertos ao público, Brigada de
Combate a Incêndio.
§ 3º. Os estabelecimentos destinados a
espetáculos programados deverão também
demonstrar, por meio de representação ao
vivo ou audiovisual, a localização dos
equipamentos de segurança e a maneira de
sua utilização em caso de sinistro, nos
moldes dos procedimentos adotados em
aeronaves.
(...)
Questão
01. Julgue o item abaixo nos termos do
Decreto nº. 49.969, de 28 de agosto de
2008:
O simples protocolo do pedido de Auto
de Licença de Funcionamento, de Alvará de

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 Legislação Municipal Legislação Municipal

Funcionamento ou de Alvará de
Autorização autoriza o funcionamento da
atividade.
( ) Certo ( ) Errado
Alternativa
01.Errado (Art. 8º, §1º)
Lei 15.442 de 9 de Setembro de 2011 -
Dispõe sobre a limpeza de imóveis, o
fechamento de terrenos não edificados e a
construção e manutenção de passeios.
LEI Nº 15.442, DE 09 DE SETEMBRO
DE 20117
Dispõe sobre a limpeza de imóveis, o
fechamento de terrenos não edificados e a
construção e manutenção de passeios, bem
como cria o Disque-Calçadas; revoga as
Leis nº 10.508, de 4 de maio de 1988, e nº
12.993, de 24 de maio de 2000, o art. 167 e
o correspondente item constante do Anexo
VI da Lei nº 13.478, de 30 de dezembro de
2002.
GILBERTO KASSAB, Prefeito do
Município de São Paulo, no uso das
atribuições que lhe são conferidas por lei,
faz saber que a Câmara Municipal, em
sessão de 1º de setembro de 2011, decretou
e eu promulgo a seguinte lei: CAPÍTULO I
DA LIMPEZA DE IMÓVEIS
Art. 1º Os responsáveis por imóveis,
edificados ou não, lindeiros a vias ou
logradouros públicos, são obrigados a
mantê-los limpos, capinados e drenados,
respondendo, em qualquer situação, pela
sua utilização como depósito de lixo,
detritos ou resíduos de qualquer espécie ou
natureza.
7
https://app-plpconsulta-
prd.azurewebsites.net/Forms/MostrarArquivo?ID=5297&TipArq=2 -
CAPÍTULO II
DO FECHAMENTO DE TERRENOS
Art. 2º Os responsáveis por terrenos não
edificados, com frente para vias ou
logradouros públicos dotados de
pavimentação ou de guias e sarjetas, são
obrigados a executar, manter e conservar
gradil, muro ou outro tipo adequado de
fecho nos respectivos alinhamentos,
observadas as regras a serem fixadas por
meio de decreto.
§ 1º O fechamento de que trata o “caput”
deste artigo poderá ser metálico, de pedra,
de concreto ou de alvenaria revestida,
devendo ter altura de 1,20m (um metro e
vinte centímetros) em relação ao nível do
logradouro e ser provido de portão.
§ 2º O fechamento poderá ter altura
superior a 1,20m (um metro e vinte
centímetros) desde que, a partir dessa
medida, sejam executados com, no mínimo
50% (cinquenta por cento) de sua superfície
uniformemente vazada, de forma a
possibilitar a total visão do terreno.
§ 3º O Executivo poderá alterar as
características do fechamento, por meio de
decreto, em função da evolução da técnica
das construções, dos materiais e das
tendências sociais.
Art. 3º Quando o terreno pertencer a
loteamento aprovado, fica concedido, para
cumprimento do disposto neste artigo, o
prazo de 12 (doze) meses, contados a partir
da data da expedição do Termo de
Verificação de Execução de Obras.
Art. 4º A execução do fechamento
depende de Comunicação, prevista no item
3.3 do Código de Obras e Edificações,
aprovado pela Lei nº 11.228, de 26 de junho
de 1992, e de Alvará de Alinhamento e
Nivelamento, a serem requeridos, pelo
responsável, na Subprefeitura competente,
nos termos da legislação vigente.
Parágrafo único. Ressalvadas as
hipóteses previstas em lei, o Alvará de
visitado em 01.06.2023.
Alinhamento e Nivelamento poderá ser
dispensado, a critério da Administração
Municipal, nos casos de imóveis que
acompanhem os alinhamentos e execução dos passeios, prevista no “caput”
nivelamentos existentes, excluídos os casos
de fechamentos com características de
muro de arrimo.
Art. 5º A Administração Municipal
poderá dispensar a execução de gradil,
muro ou fecho, por impossibilidade ou
dificuldade para a execução das obras, nos
seguintes casos:
I - os terrenos apresentarem acentuado
desnível em relação ao leito dos
logradouros;
II - existir curso d’água ou acidente
geográfico junto ao alinhamento ou nele
interferindo.
Parágrafo único. Os terrenos com Alvará
de Autorização, Aprovação ou Execução
em vigor ficam dispensados da execução de
gradil, muro ou fecho desde que instalados,
nos alinhamentos ou sobre o passeio, os
tapumes exigidos pela legislação que trata
da execução das obras.
Art. 6º Para os efeitos desta lei,
considera-se inexistente o gradil, muro ou
fecho cuja construção, reconstrução ou
preservação esteja em desacordo com as
regras e padrões técnicos estabelecidos na
normatização específica.
Parágrafo único. Não se enquadram na
definição prevista no “caput” deste artigo
os fechamentos executados, até a data da
publicação desta lei, de acordo com a
legislação vigente à época de sua execução
e mantidos em bom estado de conservação.
CAPÍTULO III
DOS PASSEIOS PÚBLICOS
Art. 7º Os responsáveis por imóveis,
edificados ou não, lindeiros a vias ou
logradouros públicos dotados de guias e
sarjetas, são obrigados a executar, manter e
conservar os respectivos passeios na
extensão correspondente à sua testada, na
conformidade da normatização específica
expedida pelo Executivo.
§ 1º Ficam excluídos da obrigação de
deste artigo, os responsáveis por imóveis
localizados nas vias integrantes:
I - do Plano de Pavimentação Urbana
Comunitária - PPUC, instituído pela Lei nº
10.558, de 17 de junho de 1988;
II - das rotas definidas, mediante
decreto, nos termos do disposto no art. 2º da
Lei nº 14.675, de 23 de janeiro de 2008, que
instituiu o Plano Emergencial de Calçadas -
PEC;
III - da Rede Viária Estrutural dos tipos
N1, N2 e N3, a teor dos §§1º e 3º do art. 6º
da Lei nº 13.885, de 25 de agosto de 2004.
§ 2º Para os efeitos desta lei, o passeio
será considerado:
I - inexistente, quando executado em
desconformidade com as normas técnicas
vigentes à época de sua construção ou
reconstrução;
II - em mau estado de manutenção e
conservação, quando apresentar buracos,
ondulações, desníveis não exigidos pela
natureza do logradouro ou obstáculos que
impeçam a circulação livre e segura dos
pedestres, bem como execução de reparos
em desacordo com o aspecto estético ou
harmônico do passeio existente.
Art. 8º A instalação de mobiliário urbano
nos passeios, tais como telefones públicos,
caixas de correio e lixeiras, não poderá
bloquear, obstruir ou dificultar o acesso de
veículos, o livre acesso e circulação de
pedestres, em especial das pessoas com
deficiência, ou a visibilidade dos pedestres
e motoristas, na confluência das vias,
observada a normatização específica
expedida pelo Executivo, sob pena de
aplicação da multa prevista no Anexo
Único integrante desta lei.
Parágrafo único. Qualquer que seja a
largura do passeio deverá ser respeitada a
faixa livre mínima de 1,20m (um metro e
vinte centímetros), destinada
exclusivamente a livre circulação de
pedestres.

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 Legislação Municipal Legislação Municipal

Art. 9º Aplicam-se aos passeios, no que
couber, o disposto no art. 3º e no “caput” do
art. 5º desta lei, relativo a prazo e dispensa
para o cumprimento da obrigação de
executar, manter e conservar os passeios.
§ 1º No caso de passeio em mau estado
de manutenção e conservação em
decorrência da existência de espécie
arbórea, o responsável ficará dispensado do
cumprimento da obrigação prevista no
“caput” do art. 7º desta lei até que o corte
ou a supressão seja providenciado pela
Administração Municipal, nos termos da
legislação vigente.
§ 2º A partir do corte ou supressão da
espécie arbórea, o responsável terá o prazo
de 30 (trinta) dias para providenciar a
regularização do passeio público.
CAPÍTULO IV
DAS RESPONSABILIDADES,
PROCEDIMENTOS E PENALIDADES
Art. 10. Consideram-se responsáveis
pelas obras e serviços previstos nos arts. 1º
a 7º desta lei:
I - o proprietário, o titular do domínio
útil ou da nua propriedade, o condomínio
ou o possuidor do imóvel, a qualquer título,
ressalvadas as hipóteses previstas no § 1º do
art. 7º desta lei;
II - a União, o Estado, o Município e os
órgãos e entidades da respectiva
Administração Indireta, quanto aos
próprios de seu domínio, posse, guarda ou
administração.
§ 1º O Município reparará os danos que
causar às obras e serviços de que trata esta
lei quando da realização dos
melhoramentos públicos de sua
responsabilidade.
§ 2º As permissionárias do uso das vias
públicas para a implantação de
equipamentos de infraestrutura urbana
destinados à prestação de serviços públicos
e privados repararão os danos causados aos
passeios públicos na conformidade do
disposto em legislação específica.
§ 3º Os responsáveis referidos no inciso
I do “caput” deste artigo serão
solidariamente responsáveis pela
regularidade dos imóveis nos termos das
disposições desta lei, bem como pelas
penalidades decorrentes do seu
descumprimento.
Art. 10-A. Previamente à aplicação das
penalidades previstas no presente diploma
legal, o responsável receberá uma
Notificação Orientativa nos termos
definidos em Lei. (Inserido pela Lei nº
17.841 de 2022)
Art. 11. O descumprimento das
disposições desta lei acarretará a lavratura,
por irregularidade constatada, de autos de
multa e de intimação para regularizar a
limpeza, o fechamento ou o passeio,
conforme o caso, no prazo improrrogável
de 60 (sessenta) dias. (Redação dada pela
Lei nº 15.733, de 03 de maio de 2013)
Parágrafo único. O prazo estabelecido
no “caput” deste artigo ficará reduzido a 20
(vinte) dias nos casos das irregularidades
previstas no art. 8º desta lei.
Art. 12. Os autos de multa e de intimação
serão dirigidos ao responsável ou seu
representante legal, assim considerados o
mandatário, o administrador ou o gerente,
pessoalmente ou por via postal com aviso
de recebimento, no endereço constante do
Cadastro Imobiliário Fiscal, nos termos da
Lei nº 10.208, de 5 de dezembro de 1986.
§ 1º Presumir-se-á o recebimento dos
autos de multa e de intimação quando
encaminhados ao endereço constante do
Cadastro Imobiliário Fiscal.
§ 2º A multa e a intimação serão objeto
de publicação por edital no Diário Oficial
da Cidade.
§ 3º O prazo para atendimento da
intimação será contado em dias corridos, a
partir da data da publicação do edital,
excluído o dia do início e incluído o dia do
fim.
Art. 13. O responsável fica obrigado a
comunicar, diretamente à Prefeitura do
Município de São Paulo, que as
irregularidades constatadas foram sanadas,
até o termo final do prazo para atendimento
da intimação.
Parágrafo único. A comunicação poderá
ser feita nas Praças de Atendimento das
Subprefeituras, pelo Portal da Prefeitura do
Município de São Paulo na Internet ou por
outro meio eletrônico disponibilizado pelo
Executivo, mediante regulamentação.
Art. 14. Na hipótese do não atendimento
da intimação nos prazos estabelecidos no
art. 11 desta lei, nova multa será aplicada
por irregularidade constatada.
§ 1º A multa prevista no “caput” deste
artigo será renovada a cada 60 (sessenta)
dias até que haja a comunicação do
saneamento da irregularidade ou a
constatação da regularização pela
Administração Municipal. (Incluído pela
Lei nº 15.733, de 03 de maio de 2013)
§ 2º A regularização da limpeza,
fechamento ou passeio, devidamente
comunicada à Subprefeitura competente,
tornará sem efeito a multa que tenha sido
aplicada, nos termos desta lei, nos 60
(sessenta) dias antecedentes à
comunicação.(Incluído pela Lei nº 15.733,
de 03 de maio de 2013)
Art. 15. Os valores das multas previstas
nos arts. 8º, 11, 14 e § 1º do art. 20 desta lei
serão os constantes do Anexo Único
integrante desta lei.
Parágrafo único. Os valores das multas
serão atualizadas anualmente pela variação
do Índice de Preços ao Consumidor Amplo
- IPCA, apurado pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatística - IBGE, ou por outro
índice que venha a substituí-lo.
Art. 16. Contra a aplicação das multas
previstas nos arts. 8º, 11, 14, § 1º do art. 19
e §§ 1º e 3º do art. 20 desta lei, caberá a
apresentação de defesa, com efeito
suspensivo, dirigida ao Supervisor de
Fiscalização da Subprefeitura, no prazo de
60 (sessenta) dias, contados a partir da data
de publicação do edital referido no § 2º do
art. 12 desta lei, excluído o dia do início e
incluído o dia do vencimento. art. 12 desta
lei, excluído o dia do início e incluído o dia
do vencimento. (Redação dada pela Lei nº
16.126, de 11 de março de 2015)
§ 1º Contra o despacho decisório que
desacolher a defesa, caberá recurso, com
efeito suspensivo, dirigido ao Subprefeito,
no prazo de 30 (trinta) dias contados da data
da publicação da decisão no Diário Oficial
da Cidade, excluído o dia do início e
incluído o dia do fim.
§ 2º A defesa e o recurso poderão ser
apresentados nas Praças de Atendimento
das Subprefeituras, pelo Portal da
Prefeitura do Município de São Paulo na
Internet, ou por outro meio eletrônico,
disponibilizado pelo Executivo, mediante
regulamentação.
§ 3º A decisão do recurso encerra a
instância administrativa.
§ 4º O infrator ficará obrigado a realizar
o pagamento do valor da multa corrigido,
sob pena de cobrança judicial, quando:
I - a defesa for indeferida e não tenha
sido apresentado recurso em tempo hábil;
II - o recurso for indeferido.
Art. 17. A Prefeitura poderá, a seu
critério, executar as obras e serviços não
realizados nos prazos estipulados, cobrando
dos responsáveis omissos o custo
apropriado, sem prejuízo da aplicação da
multa cabível, juros, eventuais acréscimos
legais e demais despesas advindas de sua
exigibilidade e cobrança. (Redação dada
pela Lei nº 15.733, de 03 de maio de 2013)
Parágrafo único. O valor pago a título de
multa poderá ser deduzido do débito
referente à realização de obras e serviços
pela Prefeitura, mencionado no “caput”, até
o limite do valor deste débito, vedada a
restituição do valor excedente da multa.
(Incluído pela Lei nº 15.733, de 03 de maio
de 2013)
Art. 18. A Prefeitura poderá efetuar a
apreensão e a remoção do mobiliário
urbano, caso a irregularidade prevista no
art. 8º desta lei perdure por mais de 60
(sessenta) dias.

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 Legislação Municipal
CAPÍTULO V
DA ABERTURA DE GÁRGULAS, DO
REBAIXAMENTO E
CHANFRAMENTO DE GUIAS E DAS
TRAVESSIAS SINALIZADAS PARA
PEDESTRES
Art. 19. A abertura de gárgulas sob o
passeio, para escoamento de águas pluviais,
o chanframento de guias, e o rebaixamento
de guias, para acesso de veículos, serão
executados pela Prefeitura, mediante
requerimento do interessado e pagamento
dos preços devidos, os quais serão
calculados com base nos custos unitários
dos respectivos serviços e atualizados em
consonância com a legislação vigente.
§ 1º As pessoas físicas ou jurídicas que
realizarem os serviços de que trata o
“caput” deste artigo 19 incorrerão em multa
correspondente ao triplo do valor do preço
do serviço, atualizada anualmente pela
variação do Índice de Preços ao
Consumidor Amplo - IPCA, apurado pelo
Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatística - IBGE, ou por outro índice que
venha a substituí-lo.
§ 2º Se a Prefeitura, por qualquer
motivo, necessitar refazer ou reparar os
serviços executados clandestinamente, o
infrator, além da multa prevista no “caput”
deste artigo, responderá pelo preço
correspondente ao refazimento ou reparo e,
se for o caso, pelo valor das guias
danificadas ou que não puderem ser
aproveitadas.
Art. 20. A Prefeitura providenciará, sob
sua responsabilidade, o rebaixamento da
parte dos passeios necessária ao acesso de
pedestres, nas travessias sinalizadas e nos
canteiros centrais das vias públicas.
§ 1º Fica vedada a instalação dos
mobiliários urbanos de que trata o art. 8º
desta lei junto a rebaixamento vinculado às
travessias sinalizadas, sob pena de multa
constante do Anexo Único integrante desta
lei.
69
§ 2º O mobiliário existente, que
prejudique o acesso de pedestres ou
dificulte a sua visibilidade ou de motoristas,
será removido pela Prefeitura ou, por sua
determinação, pelo órgão responsável.
§ 3º O descumprimento ao disposto no
“caput” deste artigo acarretará ao infrator
multa no valor de R$ 1.000,00, atualizado
anualmente pela variação do Índice de
Preços ao Consumidor Amplo - IPCA,
apurado pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatística - IBGE, ou por outro
índice que venha a substituí-lo.
§ 4º Se a PMSP, por qualquer motivo
necessitar refazer ou reparar os serviços
executados clandestinamente, o infrator,
além da multa correspondente, responderá
pelo preço do refazimento ou reparo e, se
for o caso, pelas guias danificadas ou que
não puderem ser aproveitadas.
CAPÍTULO VI
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 21. O Executivo criará um Disque-
Calçadas, disponibilizando o respectivo
número de telefone para atendimento das
reclamações e prestações de informações.
Parágrafo único. Para a finalidade
prevista no “caput” deste artigo, poderá
também ser disponibilizado atendimento
eletrônico.
Art. 22. O Executivo poderá
disponibilizar orientação técnica aos
munícipes para auxiliar no cumprimento do
disposto nesta lei. (Redação dada pela Lei
nº 15.733, de 03 de maio de 2013)
§ 1º As informações previstas no “caput”
deste artigo também poderão ser
disponibilizadas por meio eletrônico.
(Incluído pela Lei nº 15.733, de 03 de maio
de 2013)
Art. 22-A. A Prefeitura poderá realizar
ampla campanha educativa, utilizando-se
dos diversos meios de comunicação de
massa, a fim de conscientizar a população
sobre as exigências legais, os meios de
fiscalização, as penalidades previstas e
Legislação Municipal
destacará, sobretudo, a importância de
garantir condições ideais de mobilidade
humana na Cidade. (Incluído pela Lei nº
15.733, de 03 de maio de 2013)
§ 1º A Prefeitura poderá distribuir a
todos os munícipes, por meio do cadastro
do IPTU, cartilha simplificada sobre as
responsabilidades instituídas por esta lei e
as orientações técnicas e legais para o
conserto, manutenção e adequação das
calçadas. (Incluído pela Lei nº 15.733, de
03 de maio de 2013)
§ 2º Com o objetivo de promover uma
fiscalização com caráter pedagógico,
deverão constar do auto de infração a
indicação sobre a localização e a descrição
clara das irregularidades
constatadas.(Incluído pela Lei nº 15.733, de
03 de maio de 2013)
Art. 23. A Administração Municipal
poderá celebrar contratos com empresas
privadas, com vista à prestação de serviços
de apoio operacional para a fiscalização,
bem como para a execução das obras e
serviços tratados nesta lei, nos termos do
seu art. 17.
Art. 24. O Executivo regulamentará esta
lei no prazo de 120 (cento e vinte) dias
contados da data de sua publicação.
Art. 25. As despesas decorrentes da
execução desta lei correrão por conta das
dotações orçamentárias próprias,
suplementadas se necessário.
Art. 26. Esta lei entrará em vigor na data
de sua publicação, revogadas as Leis nº
10.508, de 4 de maio de 1988, e nº 12.993,
de 24 de maio de 2000, bem como o art. 167
e o correspondente item constante do
Anexo VI da Lei nº 13.478, de 30 de
dezembro de 2002.
PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE SÃO
PAULO, aos 9 de setembro de 2011, 458º
da fundação de São Paulo.
GILBERTO KASSAB, PREFEITO
70
Anexo - disponível em:
https://app-plpconsulta-
prd.azurewebsites.net/Forms/MostrarArquivo?ID=
5297&TipArq=2
Questões
01. Julgue o item abaixo nos termos da
Lei Municipal nº. 15.442, de 09 de
setembro de 2011:
A instalação de mobiliário urbano nos
passeios, tais como telefones públicos,
caixas de correio e lixeiras, não poderá
bloquear, obstruir ou dificultar o acesso de
veículos, o livre acesso e circulação de
pedestres, em especial das pessoas com
deficiência, ou a visibilidade dos pedestres
e motoristas, na confluência das vias,
observada a normatização específica
expedida pelo Executivo, sob pena de
aplicação da multa.
( ) Certo ( ) Errado
02. Julgue o item abaixo nos termos da
Lei Municipal nº. 15.442, de 09 de
setembro de 2011:
A partir do corte ou supressão da espécie
arbórea, o responsável terá o prazo de 90
(noventa) dias para providenciar a
regularização do passeio público.
( ) Certo ( ) Errado
Alternativas
01.Certo (Art. 8º)
02.Errado (Art. 9º, §2º)
 Legislação Municipal
Lei 14.223 de 26 de Setembro de 2006 -
Dispõe sobre a ordenação dos elementos
que compõem a paisagem urbana do
Município de São Paulo.
LEI Nº 14.223, DE 26 DE
SETEMBRO DE 20068
Dispõe sobre a ordenação dos
elementos que compõem a paisagem
urbana do Município de São Paulo.
GILBERTO KASSAB, Prefeito do
Município de São Paulo, no uso das
atribuições que lhe são conferidas por
lei, faz saber que a Câmara Municipal,
em sessão de 26 de setembro de 2006,
decretou e eu promulgo a seguinte lei:
CAPÍTULO I
DOS OBJETIVOS, DIRETRIZES,
ESTRATÉGIAS E DEFINIÇÕES
Art. 1º. Esta lei dispõe sobre a
ordenação dos elementos que compõem
a paisagem urbana, visíveis a partir de
logradouro público no território do
Município de São Paulo.
Art. 2º. Para fins de aplicação desta
lei, considera-se paisagem urbana o
espaço aéreo e a superfície externa de
qualquer elemento natural ou
construído, tais como água, fauna, flora,
construções, edifícios, anteparos,
superfícies aparentes de equipamentos
de infraestrutura, de segurança e de
veículos automotores, anúncios de
qualquer natureza, elementos de
sinalização urbana, equipamentos de
informação e comodidade pública e
logradouros públicos, visíveis por
qualquer observador situado em áreas de
uso comum do povo.
8
https://app-plpconsulta-
prd.azurewebsites.net/Forms/MostrarArquivo?ID=176&TipArq=1 -
71
Art. 3º. Constituem objetivos da
ordenação da paisagem do Município de
São Paulo o atendimento ao interesse
público em consonância com os direitos
fundamentais da pessoa humana e as
necessidades de conforto ambiental,
com a melhoria da qualidade de vida
urbana, assegurando, dentre outros, os
seguintes:
I - o bem-estar estético, cultural e
ambiental da população;
II - a segurança das edificações e da
população;
III - a valorização do ambiente natural
e construído;
IV - a segurança, a fluidez e o
conforto nos deslocamentos de veículos
e pedestres;
V - a percepção e a compreensão dos
elementos referenciais da paisagem;
VI - a preservação da memória
cultural;
VII - a preservação e a visualização
das características peculiares dos
logradouros e das fachadas;
VIII - a preservação e a visualização
dos elementos naturais tomados em seu
conjunto e em suas peculiaridades
ambientais nativas;
IX - o fácil acesso e utilização das
funções e serviços de interesse coletivo
nas vias e logradouros;
X - o fácil e rápido acesso aos
serviços de emergência, tais como
bombeiros, ambulâncias e polícia;
XI - o equilíbrio de interesses dos
diversos agentes atuantes na cidade para
a promoção da melhoria da paisagem do
Município.
Art. 4º. Constituem diretrizes a serem
observadas na colocação dos elementos
que compõem a paisagem urbana:
I - o livre acesso de pessoas e bens à
infraestrutura urbana;
II - a priorização da sinalização de
interesse público com vistas a não
confundir motoristas na condução de
visitado em 02.06.2023.
Legislação Municipal
veículos e garantir a livre e segura
locomoção de pedestres;
III - o combate à poluição visual, bem
como à degradação ambiental;
IV - a proteção, preservação e
recuperação do patrimônio cultural,
histórico, artístico, paisagístico, de
consagração popular, bem como do meio
ambiente natural ou construído da
cidade;
V - a compatibilização das
modalidades de anúncios com os locais
onde possam ser veiculados, nos termos
desta lei;
VI - a implantação de sistema de
fiscalização efetivo, ágil, moderno,
planejado e permanente.
Art. 5º. As estratégias para a
implantação da política da paisagem
urbana são as seguintes:
I - a elaboração de normas e
programas específicos para os distintos
setores da Cidade, considerando a
diversidade da paisagem nas várias
regiões que a compõem;
II - o disciplinamento dos elementos
presentes nas áreas públicas,
considerando as normas de ocupação das
áreas privadas e a volumetria das
edificações que, no conjunto, são
formadoras da paisagem urbana;
III - a criação de novos padrões, mais
restritivos, de comunicação
institucional, informativa ou indicativa;
IV - a adoção de parâmetros de
dimensões, posicionamento, quantidade
e interferência mais adequados à
sinalização de trânsito, aos elementos
construídos e à vegetação, considerando
a capacidade de suporte da região;
V - o estabelecimento de normas e
diretrizes para a implantação dos
elementos componentes da paisagem
urbana e a correspondente veiculação de
publicidade;
VI - a criação de mecanismos eficazes
de fiscalização sobre as diversas
intervenções na paisagem urbana.
72
Art. 6º. Para os efeitos de aplicação
desta lei, ficam estabelecidas as
seguintes definições:
I - anúncio: qualquer veículo de
comunicação visual presente na
paisagem visível do logradouro público,
composto de área de exposição e
estrutura, podendo ser:
a) anúncio indicativo: aquele que visa
apenas identificar, no próprio local da
atividade, os estabelecimentos e/ou
profissionais que dele fazem uso;
b) anúncio publicitário: aquele
destinado à veiculação de publicidade,
instalado fora do local onde se exerce a
atividade;
c) anúncio especial: aquele que
possui características específicas, com
finalidade cultural, eleitoral, educativa
ou imobiliária, nos termos do disposto
no art. 19 desta lei;
II - área de exposição do anúncio: a
área que compõe cada face da mensagem
do anúncio, devendo, caso haja
dificuldade de determinação da
superfície de exposição, ser considerada
a área do menor quadrilátero regular que
contenha o anúncio;
III - área livre de imóvel edificado: a
área descoberta existente entre a
edificação e qualquer divisa do imóvel
que a contém;
IV - área total do anúncio: a soma das
áreas de todas as superfícies de
exposição do anúncio, expressa em
metros quadrados;
V - bem de uso comum: aquele
destinado à utilização do povo, tais como
as áreas verdes e institucionais, as vias e
logradouros públicos, e outros;
VI - bem de valor cultural: aquele de
interesse paisagístico, cultural, turístico,
arquitetônico, ambiental ou de
consagração popular, público ou
privado, composto pelas áreas,
edificações, monumentos, parques e
bens tombados pela União, Estado e
Município, e suas áreas envoltórias;
 Legislação Municipal Legislação Municipal

VII - espaço de utilização pública: a
parcela do espaço urbano passível de uso
e fruição pela população;
VIII - mobiliário urbano é o conjunto
de elementos que podem ocupar o
espaço público, implantados, direta ou
indiretamente, pela Administração
Municipal, com as seguintes funções
urbanísticas:
a) circulação e transportes;
b) ornamentação da paisagem e
ambientação urbana;
c) descanso e lazer;
d) serviços de utilidade pública;
e) comunicação e publicidade;
f) atividade comercial;
g) acessórios à infraestrutura;
IX - fachada: qualquer das faces
externas de uma edificação principal ou
complementar, tais como torres, caixas
d’água, chaminés ou similares;
X - imóvel: o lote, público ou
privado, edificado ou não, assim
definido:
a) imóvel edificado: aquele ocupado
total ou parcialmente com edificação
permanente;
b) imóvel não-edificado: aquele não
ocupado ou ocupado com edificação
transitória, em que não se exerçam
atividades nos termos da legislação
de uso e ocupação do solo;
XI - lote: a parcela de terreno
resultante de loteamento,
desmembramento ou desdobro, contida
em uma quadra com, pelo menos, uma
divisa lindeira a via de circulação oficial;
XII - testada ou alinhamento: a linha
divisória entre o imóvel de propriedade
particular ou pública e o logradouro ou
via pública.
Art. 7º. Para os fins desta lei, não são
considerados anúncios:
I - os nomes, símbolos, entalhes,
relevos ou logotipos, incorporados à
fachada por meio de aberturas ou
gravados nas paredes, sem aplicação ou
afixação, integrantes de projeto
aprovado das edificações;
II - os logotipos ou logomarcas de
postos de abastecimento e serviços,
quando veiculados nos
equipamentospróprios do mobiliário
obrigatório, como bombas, densímetros
e similares;
III - as denominações de prédios e
condomínios;
IV - os que contenham referências
que indiquem lotação, capacidade e os
que recomendem cautela ou indiquem
perigo, desde que sem qualquer legenda,
dístico ou desenho de valor publicitário;
V - os que contenham mensagens
obrigatórias por legislação federal,
estadual ou municipal;
VI - os que contenham mensagens
indicativas de cooperação com o Poder
Público Municipal, Estadual ou Federal;
VII - os que contenham mensagens
indicativas de órgãos da Administração
Direta;
VIII - os que contenham indicação de
monitoramento de empresas de
segurança com área máxima de
0,04m2(quatro decímetros quadrados);
IX - aqueles instalados em áreas de
proteção ambiental que contenham
mensagens institucionais com
patrocínio;
X - os que contenham as bandeiras
dos cartões de crédito aceitos nos
estabelecimentos comerciais, desde que
não ultrapassem a área total de 0,09m2
(nove decímetros quadrados);
XI - os “banners” ou pôsteres
indicativos dos eventos culturais que
serão exibidos na própria edificação,
para museu ou teatro, desde que não
ultrapassem 10% (dez por cento) da área
total de todas as fachadas;
XII - a denominação de hotéis ou a
sua logomarca, quando inseridas ao
longo da fachada das edificações onde é
exercida a atividade, devendo o projeto
ser aprovado pela Comissão de Proteção
à Paisagem Urbana - CPPU;
XIII - a identificação das empresas
nos veículos automotores utilizados para
a realização de seus serviços.
XIV - a marca comercial do
distribuidor fornecedor do respectivo
combustível ou a razão social ou o nome
fantasia do posto revendedor de
combustíveis, exibidos na testeira e
totem do estabelecimento. (Incluído pela
Lei Municipal nº 16.822, de 6 de
fevereiro de 2018)
CAPÍTULO II
DAS NORMAS GERAIS
Art. 8º. Todo anúncio deverá
observar, dentre outras, as seguintes
normas:
I - oferecer condições de segurança ao
público;
II - ser mantido em bom estado de
conservação, no que tange a
estabilidade, resistência dos materiais e
aspecto visual;
III - receber tratamento final
adequado em todas as suas superfícies,
inclusive na sua estrutura;
IV - atender as normas técnicas
pertinentes à segurança e estabilidade de
seus elementos;
V - atender as normas técnicas
emitidas pela Associação Brasileira de
Normas Técnicas - ABNT, pertinentes
àsdistâncias das redes de distribuição de
energia elétrica, ou a parecer técnico
emitido pelo órgão público estadual ou
empresa responsável pela distribuição de
energia elétrica;
VI - respeitar a vegetação arbórea
significativa definida por normas
específicas constantes do Plano Diretor
Estratégico;
VII - não prejudicar a visibilidade de
sinalização de trânsito ou outro sinal de
comunicação institucional, destinado à
orientação do público, bem como a
numeração imobiliária e a denominação
dos logradouros;
VIII - não provocar reflexo, brilho ou
intensidade de luz que possa ocasionar
ofuscamento, prejudicar a visão dos
motoristas, interferir na operação ou
sinalização de trânsito ou, ainda, causar
insegurança ao trânsito de veículos e
pedestres, quando com dispositivo
elétrico ou com película de alta
reflexividade;
IX - não prejudicar a visualização de
bens de valor cultural.
Art. 9º. É proibida a instalação de
anúncios em:
I - leitos dos rios e cursos d’água,
reservatórios, lagos e represas, conforme
legislação específica;
II - vias, parques, praças e outros
logradouros públicos, salvo os anúncios
de cooperação entre o Poder Público e a
iniciativa privada, a serem definidos por
legislação específica, bem como as
placas e unidades identificadoras
definidas no § 6º do art.22 desta lei;
III - imóveis situados nas zonas de
uso estritamente residenciais, salvo os
anúncios indicativos nos imóveis
regulares e que já possuíam a devida
licença de funcionamento anteriormente
à Lei nº 13.430, de 13 de setembro de
2002;
IV - postes de iluminação pública ou
de rede de telefonia, inclusive cabines e
telefones públicos, conforme
autorização específica, exceção feita ao
mobiliário urbano nos pontos permitidos
pela Prefeitura;
V - torres ou postes de transmissão de
energia elétrica;
VI - nos dutos de gás e de
abastecimento de água, hidrantes, torres
d’água e outros similares;
VII - faixas ou placas acopladas à
sinalização de trânsito;
VIII - obras públicas de arte, tais
como pontes, passarelas, viadutos e
túneis, ainda que de domínio estadual e
federal;
IX - bens de uso comum do povo a
uma distância inferior a 30,00m (trinta
metros) de obras públicas de arte, tais
como túneis, passarelas, pontes e
viadutos, bem como de seus respectivos
acessos;

73 74
 Legislação Municipal Legislação Municipal

X - nos muros, paredes e empenas
cegas de lotes públicos ou privados,
edificados ou não;
XI - nas árvores de qualquer porte;
XII - nos veículos automotores,
motocicletas, bicicletas e similares e nos
“trailers” ou carretas engatados ou
desengatados de veículos automotores,
excetuados aqueles utilizados para
transporte de carga.
Art. 10. É proibido colocar anúncio
na paisagem que:
I - oblitere, mesmo que parcialmente,
a visibilidade de bens tombados;
II - prejudique a edificação em que
estiver instalado ou as edificações
vizinhas;
III - prejudique, por qualquer forma,
a insolação ou a aeração da edificação
em que estiver instalado ou a dos
imóveis vizinhos;
IV - apresente conjunto de formas e
cores que se confundam com as
convencionadas internacionalmente para
as diferentes categorias de sinalização de
trânsito;
V - apresente conjunto de formas e
cores que se confundam com as
consagradas pelas normas de segurança
para a prevenção e o combate a
incêndios.
Art. 11. A aprovação do anúncio
indicativo nas edificações e áreas
enquadradas como Zonas de
Preservação Cultural -ZEPEC e nos bens
de valor cultural fica condicionada à
prévia autorização da Secretaria
Municipal de Planejamento -SEMPLA e
da Secretaria Municipal de Cultura -
SMC, nos termos do art. 125 da Lei nº
13.885, de 23 de agosto de 2004.
CAPÍTULO III
DA ORDENAÇÃO DA PAISAGEM
URBANA
Art. 12. Para os efeitos desta lei,
considera-se, para a utilização da
paisagem urbana, todos os anúncios,
desde que visíveis do logradouro público
em movimento ou não, instalados em:
I - imóvel de propriedade particular,
edificado ou não;
II - imóvel de domínio público,
edificado ou não;
III - bens de uso comum do povo;
IV - obras de construção civil em
lotes públicos ou privados;
V - faixas de domínio, pertencentes a
redes de infraestrutura, e faixas de
servidão de redes de transporte, de redes
de transmissão de energia elétrica, de
oleodutos, gasodutos e similares;
VI - veículos automotores e
motocicletas;
VII - bicicletas e similares;
VIII - “trailers” ou carretas engatados
ou desengatados de veículos
automotores;
IX - mobiliário urbano;
X - aeronaves em geral e sistemas
aéreos de qualquer tipo.
§ 1º. Para fins do disposto neste
artigo, considera-se visível o anúncio
instalado em espaço externo ou interno
da edificação e externo ou interno dos
veículos automotores, excetuados
aqueles utilizados para transporte de
carga.
§ 2º. No caso de se encontrar afixado
em espaço interno de qualquer
edificação, o anúncio será considerado
visível quando localizado até 1,00m (um
metro) de qualquer abertura ou vedo
transparente que se comunique
diretamente com o exterior.
Seção I
Do Anúncio Indicativo em Imóvel
Edificado, Público ou Privado
Art. 13. Ressalvado o disposto no art.
16 desta lei, será permitido somente um
único anúncio indicativo por imóvel
público ou privado, que deverá conter
todas as informações necessárias ao
público.
§ 1º. Os anúncios indicativos deverão
atender as seguintes condições:
I - quando a testada do imóvel for
inferior a 10,00m (dez metros) lineares,
a área total do anúncio não deverá
ultrapassar 1,50m2 (um metro e
cinquenta decímetros quadrados);
II - quando a testada do imóvel for
igual ou superior a 10,00m(dez metros)
lineares e inferior a 100,00m (cem
metros lineares), a área total do anúncio
não deverá ultrapassar 4,00m2(quatro
metros quadrados);
III - quando o anúncio indicativo for
composto apenas de letras, logomarcas
ou símbolos grampeados ou pintados na
parede, a área total do anúncio será
aquela resultante do somatório dos
polígonos formados pelas linhas
imediatamente externas que contornam
cada elemento inserido na fachada;
IV - quando o anúncio indicativo
estiver instalado em suportes em forma
de totens ou estruturas tubulares,
deverão eles estar contidos dentro do
lote e não ultrapassar a altura máxima de
5,00m (cinco metros), incluídas a
estrutura e a área total do anúncio.
§ 2º. Não serão permitidos anúncios
que descaracterizem as fachadas dos
imóveis com a colocação de painéis ou
outro dispositivo.
§ 3º. Não serão permitidos anúncios
instalados em marquises, saliências ou
recobrimento de fachadas, mesmo que
constantes de projeto de edificação
aprovado ou regularizado.
§ 4º. O anúncio indicativo não poderá
avançar sobre o passeio público ou
calçada.
§ 5º. Nas edificações existentes no
alinhamento, regulares e dotadas de
licença de funcionamento, o anúncio
indicativo poderá avançar até 0,15m
(quinze centímetros) sobre o passeio.
§ 6º. Os anúncios deverão ter sua
projeção ortogonal totalmente contida
dentro dos limites externos da fachada
onde se encontram e não prejudicar a
área de exposição de outro anúncio.
§ 7º. Será admitido anúncio
indicativo no frontão de toldo retrátil,
desde que a altura das letras não
ultrapasse 0,20m (vinte centímetros),
atendido o disposto no “caput” deste
artigo.
§ 8º. Não serão permitidas pinturas,
apliques ou quaisquer outros elementos
com fins promocionais ou publicitários,
que sejam vistos dos logradouros
públicos, além daqueles definidos nesta
lei.
§ 9º. A altura máxima de qualquer
parte do anúncio indicativo não deverá
ultrapassar, em nenhuma hipótese, a
altura máxima de 5,00m (cinco metros).
§ 10. Na hipótese do imóvel, público
ou privado, abrigar mais de uma
atividade, o anúncio referido no “caput”
deste artigo poderá ser subdividido em
outros, desde que sua área total não
ultrapasse os limites estabelecidos no §
1º deste artigo.
§ 11. Quando o imóvel for de esquina
ou tiver mais de uma frente para
logradouro público oficial, será
permitido um anúncio por testada,
atendidas as exigências estabelecidas
neste artigo.
Art. 14. Ficam proibidos os anúncios
indicativos nas empenas cegas e nas
coberturas das edificações.
Art. 15. Nos imóveis edificados,
públicos ou privados, somente serão
permitidos anúncios indicativos das
atividades neles exercidas e que estejam
em conformidade com as disposições
estabelecidas na lei de uso e ocupação do
solo em vigor e possuam as devidas
licenças de funcionamento.
Parágrafo único. Não serão
permitidos, nos imóveis edificados,
públicos ou privados, a colocação de
“banners”, faixas ou qualquer outro
elemento, dentro ou fora do lote, visando
chamar a atenção da população para
ofertas, produtos ou informações que
não aquelas estabelecidas nesta lei.

75 76
 Legislação Municipal Legislação Municipal

Do Anúncio Indicativo em Imóvel
Público ou Privado Situado em Lotes
com Testada Igual ou Superior a 100
Metros Lineares
Art. 16. Nos imóveis públicos ou
privados com testada igual ou maior que
100,00m (cem metros) lineares poderão
ser instalados 2 (dois) anúncios com área
total não superior a 10,00m2(dez metros
quadrados) cada um.
§ 1º. As peças que contenham os
anúncios definidos no “caput” deste
artigo deverão ser implantadas de forma
a garantir distância mínima de 40,00m
(quarenta metros) entre elas.
§ 2º. A área total dos anúncios
definidos no “caput” deste artigo não
deverá, em nenhuma hipótese,
ultrapassar 20,00m2(vinte metros
quadrados).
Do Anúncio Indicativo em Imóvel
Não-Edificado, Público ou Privado
Art. 17. Não será permitido qualquer
tipo de anúncio em imóveis não-
edificados, de propriedade pública ou
privada, ressalvado o disposto no
parágrafo único deste artigo.
Parágrafo único. Caso seja exercida
atividade na área não-edificada, que
possua a devida licença de
funcionamento, poderá ser instalado
anúncio indicativo, observado o disposto
no art.13 desta lei.
Do Anúncio Publicitário em Imóvel
Público ou Privado
Art. 18. Fica proibida, no âmbito do
Município de São Paulo, a colocação de
anúncio publicitário nos imóveis
públicos e privados, edificados ou não.
Dos Anúncios Especiais
Art. 19. Para os efeitos desta lei, os
anúncios especiais são classificados em:
I - de finalidade cultural: quando for
integrante de programas culturais, de
apresentações de espetáculos artísticos e
culturais por agremiações carnavalescas
no sambódromo, de plano de
embelezamento da cidade ou alusivo a
data de valor histórico, não podendo sua
veiculação ser superior a 30 (trinta) dias,
conforme decreto específico do
Executivo, que definirá o projeto
urbanístico próprio;” (Redação dada
pela Lei municipal nº 16.374, de 21 de
janeiro de 2016)
II - de finalidade educativa,
informativa ou de orientação social,
religiosa, de programas políticos ou
ideológicos, em caso de plebiscitos ou
referendos populares;
III - de finalidade eleitoral: quando
destinado à propaganda departidos
políticos ou de seus candidatos, na forma
prevista na legislação federal eleitoral;
IV - de finalidade imobiliária, quando
for destinado à informação do público
para aluguel ou venda de imóvel, não
podendo sua área ultrapassar 1,00m2
(um metro quadrado) e devendo estar
contido dentro do lote.
§ 1º. Nos anúncios de finalidade
cultural e educativa, o espaço reservado
para o patrocinador será determinado
pelos órgãos municipais competentes.
§ 2º. Os anúncios referentes à
propaganda eleitoral deverão ser
retirados no prazo máximo de 15
(quinze) dias, a contar da data da
realização das eleições ou plebiscitos.
Art. 20. A veiculação de anúncios
especiais relacionados a eventos
culturais ou empreendimentos
imobiliários sediados nos limites do
Centro Histórico do Município de São
Paulo dependerá de análise prévia e
autorização dos órgãos competentes.
Art. 20-A. A veiculação de anúncios
especiais relacionados à apresentação de
espetáculos artísticos e culturais por
agremiações carnavalescas no
Sambódromo, durante o carnaval,
poderá ser feita das seguintes formas:
I - os setores A, C, E, F e H do
Sambódromo terão cinco testeiras com
setenta e seis metros lineares, podendo
ser utilizados até 55% (cinquenta e cinco
por cento) da área em m²;
II - o setor B (Monumental) do
Sambódromo terá uma testeira de
cinquenta metros lineares, podendo ser
utilizados até 65% (sessenta e cinco por
cento) da área em m² e duas testeiras de
doze metros lineares, podendo ser
utilizados até 42,8% (quarenta e dois
vírgula oito por cento) em m²;
III - os setores D e G do Sambódromo
terão duas testeiras de sessenta e cinco
metros lineares, podendo ser utilizado
até 52% (cinquenta e dois por cento) da
área em m²;
IV - os setores A, B, C, D, E e F do
Sambódromo terão seis empenas de
doze metros lineares, podendo ser
utilizado até 46% (quarenta e seis por
cento) da área em m².
Parágrafo único. As exceções
previstas no “caput” deste artigo
somente se aplicam ao Sambódromo
para a realização do carnaval e a
veiculação dos anúncios não pode ser
superior a 30 (trinta) dias. (Incluído pela
Lei 16.374, de 21 de janeiro de 2016)
Seção II
Do Anúncio Publicitário no
Mobiliário Urbano
Art. 21. A veiculação de anúncios
publicitários no mobiliário urbano será
feita nos termos estabelecidos em lei
específica, de iniciativa do Executivo.
Art. 22. São considerados como
mobiliário urbano de uso e utilidade
pública os seguintes elementos, dentre
outros:
I - abrigo de parada de transporte
público de passageiro;
II - totem indicativo de parada de
ônibus;
III - sanitário público “standard”;
IV - sanitário público com acesso
universal;
V - sanitário público móvel (para
feiras livres e eventos);
VI - painel publicitário/informativo;
VII - painel eletrônico para texto
informativo;
VIII - placas e unidades
identificadoras de vias e logradouros
públicos;
IX - totem de identificação de espaços
e edifícios públicos;
X - cabine de segurança;
XI - quiosque para informações
culturais;
XII - bancas de jornais e revistas;
XIII - bicicletário;
XIV - estrutura para disposição de
sacos plásticos de lixo e destinada à
reciclagem;
XV - grade de proteção de terra ao pé
de árvores;
XVI - protetores de árvores;
XVII - quiosque para venda de
lanches e produtos em parques;
XVIII - lixeiras;
XIX - relógio (tempo, temperatura e
poluição);
XX - estrutura de suporte para
terminal de Rede Pública de Informação
e Comunicação;
XXI - suportes para afixação gratuita
de pôster para eventos culturais;
XXII - painéis de mensagens
variáveis para uso exclusivo de
informações de trânsito; XXIII - colunas
multiuso;
XXIV - estações de transferência;
XXV - abrigos para pontos de táxi.
§ 1º. Abrigos de parada de transporte
público de passageiros são instalações
de proteção contra as intempéries,
destinados aos usuários do sistema de
transporte público, instalados nos pontos
da parada e terminais, devendo, em sua
concepção, ter definidos os locais para
veiculação de publicidade e os painéis
informativos referentes ao sistema de
transporte e sua integração com o
metropolitano.
§ 2º. Totem indicativo de parada de
ônibus é o elemento de comunicação
visual destinado à identificação da

77 78
 Legislação Municipal Legislação Municipal

parada de ônibus, quando houver
impedimento para instalação de abrigos.
§ 3º. Sanitários “standard” e com
acesso universal são instalações
higiênicas destinadas ao uso comum,
sendo implantados em praças e nos
terminais de transporte de uso coletivo,
e os chamados sanitários públicos
móveis instalados em feiras livres e
eventos.
§ 4º. Painel publicitário informativo é
o painel luminoso para informação a
transeuntes, consistindo num sistema de
sinalização global para a cidade, que
identificará mapas de áreas, marcação
dos pontos de interesse turístico,
histórico e de mensagens de caráter
educativo.
§ 5º. Painel eletrônico para texto
informativo consiste em painéis
luminosos ou totens orientadores do
público em geral, em relação aos
imóveis, paisagens e bens de valor
histórico, cultural, de memória popular,
artístico, localizados no entorno e ainda
com a mesma função relativamente a
casas de espetáculos, teatros e
auditórios.
§ 6º. Placas e unidades
identificadoras de vias e logradouros
públicos são aquelas que identificam as
vias e logradouros públicos, instaladas
nas respectivas confluências.
§ 7º. Totens de identificação de
espaços e edifícios públicos são
elementos de comunicação visual
destinados à identificação dos espaços e
edifícios públicos.
§ 8º. Cabine de segurança é o
equipamento destinado a abrigar
policiais durante 24 horas por dia, com
acesso externo tipo balcão para
atendimento dos transeuntes, com
capacidade para prestação de primeiros
socorros, contendo pequeno sanitário,
além de espaço para detenção provisória
de, pelo menos, 1 (uma) pessoa.
§ 9º. Quiosques são equipamentos
destinados à comercialização e prestação
de serviços diversos, implantados em
praças e logradouros públicos, em locais
e quantidades a serem estipuladas pelo
Poder Público Municipal, sem prejuízo
do comércio local regularmente
estabelecido e do trânsito de pedestres.
§ 10. As bancas para a
comercialização de jornais e revistas,
instaladas em espaços públicos,
obedecerão a um cronograma de
instalação, decorrente da aprovação do
desenho do mobiliário em relação ao
desenho urbano e da aprovação de sua
instalação naquele espaço específico.
§ 11. Bicicletário é o equipamento
destinado a abrigar bicicletas do público
em geral, adaptável a estações de metrô,
ônibus e trens, escolas e instituições.
§ 12. Grade de proteção de terra ao pé
de árvores é aquela elaborada em forma
de gradil, destinada à proteção das bases
de árvores em calçadas, podendo servir
de piso no mesmo nível do pavimento
das referidas calçadas.
§ 13. Protetores de árvore são aqueles
elaborados em forma de gradil protetor
da muda ou arbusto, instalados em vias,
logradouros ou outros espaços públicos,
tais como praças, jardins e parques, de
acordo com projetos paisagísticos
elaborados pelo Poder Público
Municipal ou pelo concessionário, em
material de qualidade não agressivo ao
meio ambiente.
§ 14. As lixeiras, destinadas ao
descarte de material inservível de pouco
volume, serão instaladas nas calçadas,
em pontos e intervalos estratégicos, sem
prejuízo do tráfego de pedestres ou de
pessoas com deficiência ou mobilidade
reduzida.
§ 15. Relógios/termômetros são
equipamentos com iluminação interna,
destinados à orientação do público em
geral quanto ao horário, temperatura e
poluição do local, podendo ser
instalados nas vias públicas, nos
canteiros centrais e nas ilhas de travessia
de avenidas.
§ 16. Estrutura de suporte para
terminal da Rede Pública de Informação
e Comunicação são estruturas destinadas
a conter equipamentos de informática,
compondo terminais integrados ao
“hardware” da Rede Pública Interativa
de Informação e Comunicação, a serem
instalados em locais públicos abrigados,
de intenso trânsito de pedestres.
§ 17. Suportes para afixação gratuita
de pôsteres são elementos estruturados
para receber a aplicação de pequenos
pôsteres do tipo “lambe-lambe”, que
promovem eventos culturais, sem
espaço para publicidade.
§ 18. Painéis de mensagens variáveis
para uso exclusivo de informações de
trânsito são equipamentos eletrônicos
destinados a veicular mensagens de
caráter exclusivamente informativo e de
utilidade no que se refere ao sistema
viário e de trânsito da cidade.
§ 19. Colunas multiuso são aquelas
destinadas à fixação de publicidade, cujo
desenho deve ser compatível com o seu
entorno, podendo abrigar funções para
suporte de equipamentos de serviços,
tais como quiosques de informação e
venda de ingressos.
§ 20. Estações de transferência são
locais protegidos para passageiros de
ônibus em operações de transbordo.
§ 21. Abrigos para pontos de táxi são
instalações de proteção contra as
intempéries, destinadas à proteção dos
usuários do sistema regular de táxis,
devendo, em sua concepção, definir os
locais para veiculação de publicidade e
painéis informativos referentes ao
sistema de transporte e sua integração
com o metropolitano.
Art. 23. Os elementos do mobiliário
urbano não poderão:
I - (Revogado pela Lei nº 16.899, de
24 de maio de 2018)
II - obstruir a circulação de pedestres
ou configurar perigo ou impedimento à
locomoção de pessoas com deficiência e
mobilidade reduzida;
III - obstruir o acesso a faixas de
travessias de pedestres, escadas rolantes
ou entradas e saídas de público,
sobretudo as de emergência ou para
pessoas com deficiência e mobilidade
reduzida;
IV - estar localizado em ilhas de
travessia, exceto pontos de ônibus e
relógios/termômetros digitais;
V - estar localizado em esquinas,
viadutos, pontes e belvederes, salvo os
equipamentos de informação básica ao
pedestre ou de denominação de
logradouro público.
Parágrafo único. A instalação do
mobiliário urbano nos passeios públicos
deverá necessariamente observar uma
faixa de circulação de, no mínimo,
metade de sua largura, nunca inferior a
1,50m (um metro e cinquenta
centímetros); nos calçadões, a faixa de
circulação terá 4,50m (quatro metros e
cinquenta centímetros) de largura.
CAPÍTULO IV
DO PROCEDIMENTO
ADMINISTRATIVO
Seção I
Do Licenciamento e do Cadastro de
Anúncios - CADAN
Art. 24. Os anúncios indicativos
somente poderão ser instalados após a
devida emissão da licença que implicará
seu registro imediato no Cadastro de
Anúncios - CADAN.
Art. 25. O licenciamento do anúncio
indicativo será promovido por meio
eletrônico, conforme regulamentação
específica, não sendo necessária a sua
renovação, desde que não haja alteração
em suas características.
Parágrafo único. Qualquer alteração
na característica, dimensão ou estrutura
de sustentação do anúncio implica a
exigência de imediata solicitação de
nova licença.
Art. 26. A colocação de anúncio de
finalidade cultural ficará sujeita à
autorização da Secretaria Municipal de

79 80
 Legislação Municipal
Cultura - SMC, dispensando-se seu
licenciamento.
Art. 27. Ficam dispensados de
licenciamento os anúncios instalados em
mobiliários e equipamentos urbanos,
inclusive quanto ao seu cadastramento
no órgão competente estabelecido no
respectivo contrato.
Art. 28. O despacho de indeferimento
de pedido da licença de anúncio
indicativo será devidamente
fundamentado.
Parágrafo único. O indeferimento do
pedido não dá ao requerente o direito à
devolução de eventuais taxas ou
emolumentos pagos.
Art. 29. O prazo para pedido de
reconsideração de despacho ou de
recurso é de 30 (trinta) dias corridos,
contados a partir da data da publicação
do despacho no Diário Oficial da
Cidade.
Parágrafo único. Os pedidos de
reconsideração de despacho ou de
recurso não terão efeito suspensivo.
Seção II
Do cancelamento da licença do
anúncio
Art. 30. A licença do anúncio será
automaticamente extinta nos seguintes
casos:
I - por solicitação do interessado,
mediante requerimento padronizado;
II - se forem alteradas as
características do anúncio;
III - quando ocorrer mudança de local
de instalação de anúncio;
IV - se forem modificadas as
características do imóvel;
V - quando ocorrer alteração no
Cadastro de Contribuintes Mobiliários -
CCM;
VI - por infringência a qualquer das
disposições desta lei ou de seu decreto
regulamentar, caso não sejam sanadas as
81
irregularidades dentro dos prazos
previstos;
VII - pelo não-atendimento a
eventuais exigências dos órgãos
competentes;
VIII - pela ocorrência da hipótese
prevista no parágrafo único no art. 25
desta lei.
Art. 31. Os responsáveis pelo
anúncio, nos termos do art. 32desta lei,
deverão manter o número da licença de
anúncio indicativo ou CADAN de forma
visível e legível do logradouro público,
sob pena de aplicação das sanções
estabelecidas nos arts. 40 e seguintes.
Parágrafo único. Os responsáveis
pelo anúncio deverão manter, no imóvel
onde está instalado, à disposição da
fiscalização, toda a documentação
comprobatória da regularidade junto ao
Cadastro de Anúncio - CADAN, da
inscrição no Cadastro de Contribuintes
Mobiliários - CCM e dos pagamentos da
Taxa de Fiscalização de Anúncio T.F.A.
Seção III
Dos responsáveis pelo anúncio
Art. 32. Para efeitos desta lei, são
solidariamente responsáveis pelo
anúncio o proprietário e o possuidor do
imóvel onde o anúncio estiver instalado.
§ 1º. A empresa instaladora é também
solidariamente responsável pelos
aspectos técnicos e de segurança de
instalação do anúncio, bem como de sua
remoção.
§ 2º. Quanto à segurança e aos
aspectos técnicos referentes à parte
estrutural e elétrica, também são
solidariamente responsáveis os
respectivos profissionais.
§ 3º. Quanto à segurança e aos
aspectos técnicos referentes à anúncios, mobiliário urbano e inserção
manutenção, também é solidariamente
responsável a empresa de manutenção.
§ 4º. Os responsáveis pelo anúncio
responderão administrativa, civil e
Legislação Municipal
criminalmente pela veracidade das
informações prestadas.
Seção IV
Das Instâncias Administrativas e
Competências
Art. 33. Para a apreciação e decisão
da matéria tratada nesta lei, inclusive
multas, serão observadas as seguintes
instâncias administrativas, no âmbito da
competência das Prefeituras Regionais:
(Redação dada pela Lei nº 16.899, de 24
de maio de 2018)
I - Supervisor de Uso e Ocupação do
Solo; (Redação dada pela Lei nº 16.899,
de 24 de maio de 2018)
II - Prefeito Regional. (Redação dada
pela Lei nº 16.899, de 24 de maio de
2018)
III - Subprefeito; (Redação dada pela
Lei nº 16.899, de 24 de maio de 2018)
IV - Prefeito. (Redação dada pela Lei
nº 16.899, de 24 de maio de 2018)
Art. 34. Compete à Secretaria
Municipal de Coordenação das
Subprefeituras - SMSP:
I - supervisionar e articular a atuação
das Subprefeituras em matéria de
paisagem urbana;
II - expedir atos normativos e definir
procedimentos administrativos para fiel
execução desta lei e de seu regulamento;
III - gerenciar o cadastro único dos
anúncios da cidade - CADAN, bem
como a veiculação eletrônica no “site”
daPrefeitura para o conhecimento e
acompanhamento de todos os cidadãos.
Art. 35. Compete à Comissão de
Proteção à Paisagem Urbana -CPPU:
I - apreciar e emitir parecer sobre
casos de aplicação da legislação de
de elementos na paisagem urbana;
II - dirimir dúvidas na interpretação
de dispositivos desta lei ou em face de
casos omissos;
82
III - elaborar e apreciar projetos de
normas modificativas ou inovadoras da
legislação vigente, referentes a anúncios,
mobiliário urbano e paisagem urbana,
com as justificações necessárias visando
sua constante atualização, diante de
novas exigências técnicas e peculiares
locais;
IV - propor à Comissão Municipal de
Política Urbana diretrizes relativas à
política municipal de proteção e
promoção da boa qualidade da paisagem
urbana;
V - propor e expedir atos normativos
administrativos sobre a ordenação dos
anúncios, paisagem e meio ambiente;
VI - expedir atos normativos para fiel
execução desta lei e de seu regulamento,
apreciando e decidindo a matéria
pertinente.
Art. 36. Compete às Subprefeituras:
I - licenciar e cadastrar os anúncios
indicativos, inclusive os que já foram
protocolados anteriormente à data da
publicação desta lei;
II - fiscalizar o cumprimento desta lei
e punir os infratores e responsáveis,
aplicando as penalidades cabíveis.
Art. 37. Compete à Secretaria
Municipal de Cultura - SMC:
I - expedir atos normativos quanto à
classificação dos anúncios de finalidade
cultural e quanto às características e
parâmetros para anúncios em bens de
valor cultural, conforme definido no
inciso VI do art. 6° desta lei;
II - emitir parecer, no âmbito de suas
atribuições, quanto ao enquadramento
das situações não previstas oupassíveis
de dúvidas;
III - autorizar e fixar condições para a
instalação dos anúncios indicativos nos
bens de valor cultural, conjuntamente
com a Secretaria Municipal de
Planejamento - SEMPLA, conforme o
art. 125 da Lei nº 13.885, de 25 de agosto
de 2004.
 Legislação Municipal
Art. 38. Compete à Empresa
Municipal de Urbanização - EMURB,
quanto aos elementos da paisagem
urbana:
I - propor normas e programas
específicos para os distintos setores da
cidade;
II - disciplinar os elementos presentes
nas áreas públicas, considerando as
normas de ocupação das áreas privadas e
a volumetria das edificações;
III - a criação de novos padrões, mais
restritivos, de comunicação
institucional, informativa ou indicativa;
IV - elaborar parâmetros de
dimensões, posicionamento, quantidade
e interferência mais adequados à
sinalização de trânsito, aos elementos
construídos e à vegetação, considerando
a capacidade de suporte da região;
V - propor normas e diretrizes para
implantação dos elementos
componentes da paisagem urbana para a
veiculação da publicidade;
VI - propor mecanismos eficazes de
fiscalização sobre as diversas
intervenções na paisagem urbana.
CAPÍTULO V
DAS INFRAÇÕES E PENALIDADE
Art. 39. Para os fins desta lei,
consideram-se infrações:
I - exibir anúncio:
a) sem a necessária licença de
anúncio indicativo ou a autorização do
anúncio especial, quando for o caso; b)
com dimensões diferentes das
aprovadas;
c) fora do prazo constante da licença
de anúncio indicativo ou da autorização
do anúncio especial;
d) sem constar de forma legível e
visível do logradouro público,o número
da licença de anúncio indicativo ou
CADAN;
II - manter o anúncio em mau estado
de conservação;
83
III - não atender a intimação do órgão
competente para a regularização ou a
remoção do anúncio;
IV - veicular qualquer tipo de anúncio
em desacordo com o disposto nesta lei e
nas demais leis municipais, estaduais e
federais pertinentes;
V - praticar qualquer outra violação
às normas previstas nesta lei ou em seu
decreto regulamentar.
Parágrafo único. Para todos os efeitos
desta lei, respondem solidariamente pela
infração praticada os responsáveis pelo
anúncio nos termos do art. 32.
Art. 40. A inobservância das
disposições desta lei sujeitará os
infratores, nos termos de seu art. 32, às
seguintes penalidades:
I - multa;
II - cancelamento imediato da licença
do anúncio indicativo ou da autorização
do anúncio especial;
III - remoção do anúncio.
§ 1º Identificadas as infrações
descritas no art. 39, incisos I e II,
previamente à aplicação de penalidades,
o responsável receberá uma Notificação
Orientativa nos termos definidos em Lei.
(Inserido pela Lei nº 17.841 de 2022)
§ 2º A Notificação Orientativa
abrangerá somente anúncios indicativos,
ficando as demais situações Sujeitas aos
procedimentos fiscalizatórios
aplicáveis.”(NR) (Inserido pela Lei nº
17.841 de 2022)
Art. 41. Na aplicação da primeira
multa, sem prejuízo das demais
penalidades cabíveis, os responsáveis
serão intimados a regularizar o anúncio
ou a removê-lo, quando for o caso,
observados os seguintes prazos:
I - 5 (cinco) dias, no caso de anúncio
indicativo ou especial;
II - 24 (vinte e quatro) horas, no caso
de anúncio que apresente risco iminente.
Art. 42. Na hipótese do infrator não
proceder à regularização ou remoção do
Legislação Municipal
anúncio instalado irregularmente, a
Municipalidade adotará as medidas para
sua retirada, ainda que esteja instalado
em imóvel privado, cobrando os
respectivos custos de seus responsáveis,
independentemente da aplicação das
multas e demais sanções cabíveis.
Parágrafo único. O Poder Público
Municipal poderá ainda interditar e
providenciar a remoção imediata do
anúncio, ainda que esteja instalado em
imóvel privado, em caso de risco
iminente de segurança ou da
reincidência na prática de infração,
cobrando os custos de seus responsáveis,
não respondendo por quaisquer danos
causados ao anúncio quando de sua
remoção.
Art. 43. As multas serão aplicadas da
seguinte forma:
I - primeira multa no valor de R$
10.000,00 (dez mil reais) por anúncio
irregular;
II - acréscimo de R$ 1.000,00 (mil
reais) para cada metro quadrado que
exceder os 4,00m2 (quatro metros
quadrados);
III - persistindo a infração após a
aplicação da primeira multa e a
intimação referidas no art. 41 e nos
incisos I e II deste artigo, sem que sejam
respeitados os prazos ora estabelecidos,
será aplicada multa correspondente ao
dobro da primeira, reaplicada a cada 15
(quinze) dias a partir da lavratura da
anterior, até a efetiva regularização ou a
remoção do anúncio, sem prejuízo do
ressarcimento, pelos responsáveis, dos
custos relativos à retirada do anúncio
irregular pela Prefeitura.
§ 1º. No caso do anúncio apresentar
risco iminente, a segunda multa, bem
como as reaplicações subsequentes,
ocorrerão a cada 24 (vinte e quatro)
horas a partir da lavratura da multa
anterior até a efetiva remoção do
anúncio.
§ 2º. Nos casos previstos nos arts. 9º
e 10 desta lei, em que não é permitida a
84
veiculação de anúncios publicitários por
meio de “banners”, “lambe-lambe”,
faixas, pinturas e outros elementos que
promovam profissionais, serviços ou
qualquer outra atividade nas vias e
equipamentos públicos, as sanções
estipuladas neste artigo serão também
aplicadas aos respectivos responsáveis,
que passarão a integrar cadastro
municipal próprio, que será veiculado
pela Internet no “site” da Prefeitura, na
condição de “cidadão não responsável
pela cidade”.
CAPÍTULO VI
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E
TRANSITÓRIAS
Art. 44. Todos os anúncios
publicitários, inclusive suas estruturas
de sustentação, instalados, com ou sem
licença expedida a qualquer tempo,
dentro dos lotes urbanos de propriedade
pública ou privada, deverão ser retirados
pelos seus responsáveis até 31 de
dezembro de 2006.
Parágrafo único. Em caso de
descumprimento do disposto no “caput”
deste artigo, serão impostas as
penalidades previstas nos arts. 40 a 43
desta lei:
I - à empresa registrada no Cadastro
de Empresas de Publicidade Exterior -
CADEPEX que tenha requerido a
licença do anúncio;
II - ao proprietário ou possuidor do
imóvel onde o anúncio estiver instalado;
III - ao anunciante;
IV - à empresa instaladora;
V - aos profissionais responsáveis
técnicos;
VI - à empresa de manutenção.
Art. 45. Todos os anúncios especiais
autorizados e indicativos já licenciados
deverão se adequar ao disposto nesta lei
até 31 de dezembro de 2006.
§ 1º. O prazo previsto no “caput”
deste artigo poderá ser prorrogado por
mais 90 (noventa) dias, caso os
 Legislação Municipal
responsáveis pelo anúncio justifiquem a
impossibilidade de seu atendimento,
mediante requerimento ao órgão
competente do Executivo.
§ 2º. Em caso de não-atendimento aos
prazos previstos neste artigo, serão
impostas as penalidades previstas nos
arts. 40 a 43 desta lei.
Art. 46. A critério do Executivo, o
Cadastro de Empresas de Publicidade
Exterior - CADEPEX poderá ser extinto.
Art. 47. Novas tecnologias e meios de
veiculação de anúncios, bem como
projetos diferenciados não previstos
nesta lei, serão enquadrados e terão seus
parâmetros estabelecidos pela Comissão
de Proteção da Paisagem Urbana -
CPPU.
Art. 48. O Poder Executivo
promoverá as medidas necessárias para
viabilizar a aplicação das normas
previstas nesta lei, em sistema
computadorizado, estabelecendo,
mediante portaria, a padronização de
requerimentos e demais documentos
necessários ao seu cumprimento.
Art. 49. Os pedidos de licença de
anúncios indicativos e de autorização de
anúncios especiais pendentes de
apreciação na data da entrada em vigor
desta lei deverão adequar-se às
exigências e condições por ela
instituídas.
Art. 50. O Poder Executivo poderá
celebrar termo de cooperação com a
iniciativa privada visando à execução e
manutenção de melhorias urbanas,
ambientais e paisagísticas, bem como à
conservação de áreas municipais,
atendido o interesse público.
§ 1º. O Poder Executivo estabelecerá
critérios para determinara proporção
entre o valor financeiro dos serviços e
obras contratadas e as dimensões da
placa indicativa do termo de cooperação,
85
bem como a forma de inserção dessas
placas na paisagem.
§ 2º. Os termos de cooperação terão
prazo de validade de, no máximo, 3
(três) anos e deverão ser publicados na
íntegra no Diário Oficial da Cidade, no
prazo máximo de 30 (trinta) dias
contados da data de sua assinatura,
observadas as normas constantes desta
lei e as disposições estabelecidas em
decreto.
Art. 51. A Secretaria Municipal de
Coordenação das Subprefeituras e as
Subprefeituras poderão celebrar
contratos com empresas privadas,
visando à prestação de serviços de apoio
operacional para a fiscalização, bem
como de remoção de anúncios.
Art. 52. A Secretaria Municipal de
Coordenação das Subprefeituras
publicará, no Diário Oficial da Cidade,
no prazo de 30(trinta) dias a partir da
publicação desta lei, todas as licenças
dos anúncios indicativos, com a
respectiva data de emissão, número do
Cadastro de Anúncios - CADAN, nome
da empresa responsável e data de
validade de cada anúncio.
Parágrafo único. Caberá à Secretaria
Municipal de Coordenação das
Subprefeituras a veiculação, pela
Internet, das publicações relativas às
licenças emitidas por cada
Subprefeitura.
Art. 53. A Secretaria Municipal de
Habitação - SEHAB publicará, no Diário
Oficial da Cidade, no prazo de 30 (trinta)
dias a partir da publicação desta lei,
todas as licenças dos anúncios
publicitários, com a respectiva data de
emissão, número do Cadastro de
Anúncios - CADAN, nome da empresa
responsável e data de validade de cada
anúncio.
Art. 54. O Poder Executivo
regulamentará a presente lei no prazo de
Legislação Municipal
60 (sessenta) dias, contados da data de
sua publicação.
Art. 55. As despesas com a execução
desta lei correrão por conta das dotações
orçamentárias próprias, suplementadas
se necessário.
Art. 56. Ficam revogadas as Leis nº
10.571, de 8 de julho de1988, nº 11.613,
de 13 de julho de 1994, nº 12.849, de 20
de maio de 1999, nº 13.517, de 29 de
janeiro de 2003, nº 13.525,de 28 de
fevereiro de 2003, alterada pela Lei nº
13.687, de 19de dezembro de 2003, e as
Leis nº 14.017, de 28 de junho de2005, e
nº 14.066, de 17 de outubro de
Art. 57. Esta lei entrará em vigor na
data de sua publicação, aplicando-se
também a todos os pedidos de
licenciamento de anúncios pendentes de
apreciação.
PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE
SÃO PAULO, aos 26 de setembro de
2006, 453º da fundação de São Paulo.
GILBERTO KASSAB, PREFEITO
Questões
01. Julgue o item abaixo nos termos da
Lei nº. 14.223/2006, que dispõe sobre a
ordenação dos elementos que compõem
a paisagem urbana do Município de São
Paulo.
Ficam dispensados de licenciamento
os anúncios instalados em mobiliários e
equipamentos urbanos, inclusive quanto
ao seu cadastramento no órgão
competente estabelecido no respectivo
contrato.
( ) Certo ( ) Errado
02. Julgue o item abaixo nos termos da
Lei nº. 14.223/2006, que dispõe sobre a
9
https://app-plpconsulta-
prd.azurewebsites.net/Forms/MostrarArquivo?ID=7119&TipArq=1 -
86
ordenação dos elementos que compõem
a paisagem urbana do Município de São
Paulo.
É permitida, no âmbito do Município
de São Paulo, a colocação de anúncio
publicitário nos imóveis públicos e
privados, edificados ou não.
( ) Certo ( ) Errado
Alternativas
01.Certo (Art. 27)
02.Errado (Art. 18)
Lei 13.478 de 30 de Dezembro de 2002 -
Dispõe sobre a organização do Sistema de
Limpeza Urbana do Município de São
Paulo. · Artigos 140 a 169; 180 a 192.
LEI Nº 13.478, DE 30 DE DEZEMBRO
DE 20029
Dispõe sobre a organização do Sistema
de Limpeza Urbana do Município de São
Paulo; cria e estrutura seu órgão regulador;
autoriza o Poder Público a delegar a
execução dos serviços públicos mediante
concessão ou permissão; institui a Taxa de
Resíduos Sólidos Domiciliares - TRSD, a
Taxa de Resíduos Sólidos de Serviços de
Saúde - TRSS e a Taxa de Fiscalização dos
Serviços de Limpeza Urbana - FISLURB;
cria o Fundo Municipal de Limpeza Urbana
- FMLU, e dá outras providências.
(...)
LIVRO IV
DAS POSTURAS MUNICIPAIS E DAS
SANÇÕES
TÍTULO I
DAS POSTURAS MUNICIPAIS
CAPÍTULO I
DOS GRANDES GERADORES
visitado em 02.06.2023.
 Legislação Municipal Legislação Municipal

Art. 139 (Revogado pela Lei nº
14.256/2006)
Art. 140 - Os grandes geradores ficam
obrigados a cadastrar-se junto à Autoridade
Municipal de Limpeza Urbana - AMLURB,
na forma e no prazo em que dispuser a
regulamentação.(Regulamentado pelo
Decreto nº 58.701/2019)
§ 1º - Do cadastro constará declaração de
volume e massa mensal de resíduos sólidos
produzidos pelo estabelecimento, o
operador contratado para a realização dos
serviços de coleta e o destino da destinação
final dos resíduos sólidos, além de outros
elementos necessários ao controle e
fiscalização pelo
Município.(Regulamentado pelo Decreto nº
58.701/2019)
§ 2º - Havendo alteração na quantidade
de resíduos sólidos produzidos, o
estabelecimento gerador atualizará seu
cadastro junto à Autoridade Municipal de
Limpeza Urbana - AMLURB em 30 (trinta)
dias, contados da
alteração.(Regulamentado pelo Decreto nº
58.701/2019)
Art. 141 - Os grandes geradores deverão
contratar os autorizatários dos serviços
prestados em regime privado de que trata
esta lei para a execução dos serviços de
coleta, transporte, tratamento e destinação
final dos resíduos referidos no presente
Capítulo, mantendo via original do contrato
à disposição da fiscalização.
(Regulamentado pelo Decreto nº
58.701/2019)
§ 1º - É vedado aos grandes geradores a
disposição dos resíduos nos locais próprios
da coleta de resíduos domiciliares ou de
serviços de saúde, bem como em qualquer
área pública, incluindo passeios e sistema
viário, sob pena de multa. (Regulamentado
pelo Decreto nº 58.701/2019)
§ 2º - No caso de descumprimento da
norma estabelecida no parágrafo anterior,
sem prejuízo da multa nele prevista, o
grande gerador arcará com os custos e ônus
decorrentes da coleta, transporte,
tratamento e destinação final de seus
resíduos, recolhendo junto à Autoridade
Municipal de Limpeza Urbana - AMLURB,
os valores correspondentes.
(Regulamentado pelo Decreto nº
58.701/2019)
§ 3º - Os valores pagos pelo grande
gerador para cobrir os custos e ônus
mencionados no parágrafo anterior serão
destinados a custear o serviço de limpeza
urbana de coleta, transporte, tratamento e
destinação final de resíduos sólidos
domiciliares e serão depositadas na conta
vinculada especial prevista no artigo 80
desta lei.(Regulamentado pelo Decreto nº
58.701/2019)
Art. 142 - Os grandes geradores deverão
manter em seu poder registros e
comprovantes de cada coleta feita, da
quantidade coletada e da destinação dada
aos resíduos.(Regulamentado pelo Decreto
nº 58.701/2019)
§ 1º - Os registros e comprovantes de que
trata o "caput" deste artigo deverão ser
apresentados à fiscalização quando
solicitados, sob pena de multa e de
cobrança de todos os custos e ônus
resultantes da coleta, transporte, tratamento
e destinação dos resíduos produzidos pelo
grande gerador no período sem
comprovação, acrescidos de correção
monetária.(Regulamentado pelo Decreto nº
58.701/2019)
§ 2º - A fiscalização poderá estimar a
quantidade de resíduos produzidos pelo
estabelecimento gerador, por meio de
diligências em pelo menos 3 (três) dias
diferentes.(Regulamentado pelo Decreto nº
58.701/2019)
§ 3º - A estimativa de que trata o
parágrafo anterior subsidiará a cobrança
prevista no artigo anterior, sem prejuízo da
aplicação da multa
prevista.(Regulamentado pelo Decreto nº
58.701/2019)
Art. 143 - Aplicam-se aos geradores de
resíduos sólidos caracterizados como
resíduos da Classe 1, pela NBR 10004, da
Associação Brasileira de Normas Técnicas
- ABNT, em qualquer quantidade,
excetuados os resíduos sólidos de serviços
de saúde, as disposições constantes do
presente Capítulo, observada a legislação e
regulamentação específicas sobre a matéria.
CAPÍTULO II
DOS GERADORES DE RESÍDUOS
SÓLIDOS DE SERVIÇOS DE SAÚDE
Art. 144 - Os estabelecimentos
geradores de resíduos sólidos de serviços de
saúde, definidos no artigo 97 desta lei,
deverão se cadastrar e manter cadastros
atualizados junto à Autoridade Municipal
de Limpeza Urbana - AMLURB, conforme
dispuser a regulamentação
específica.(Redação dada pela Lei nº
13.522/2003)
Art. 145 - Os resíduos sólidos de
serviços de saúde deverão ser
obrigatoriamente segregados na origem e
tratados em sistemas cadastrados,
controlados e fiscalizados pela Autoridade
Municipal de Limpeza Urbana - AMLURB
antes de sua disposição final.
Parágrafo único - O controle e
fiscalização mencionados no "caput" deste
artigo não eximirá o gerador da
responsabilidade pelo cumprimento das leis
e normas específicas que regulam a
atividade.
CAPÍTULO III
DAS FEIRAS LIVRES
Art. 146 - Os feirantes deverão manter
limpa a área de localização de suas
barracas.
Parágrafo único - Para os efeitos desta
lei, consideram-se feirantes as pessoas que
exerçam atividade em qualquer tipo de feira
instalada nas vias e logradouros públicos.
Art. 147 - Os feirantes deverão manter,
individualmente, recipientes próprios
padronizados para recolhimento de
resíduos.
Art. 148 - Imediatamente após o
encerramento da feira, os feirantes deverão
recolher todos os detritos e resíduos
existentes nas calçadas e vias públicas,
procedendo à varrição do local, respeitada a
área de localização de suas barracas.
§ 1º - A área de localização de barracas
de feirantes abrange, além do lugar ocupado
pela barraca propriamente dita, o espaço
externo de circulação, até as áreas
divisórias com as barracas laterais e
fronteiras, bem como as confinantes com
alinhamentos ou muros das vias e
logradouros públicos.
§ 2º - No caso de não-instalação de
barracas, a responsabilidade pela limpeza
da área correspondente será transferida para
os feirantes limítrofes, considerada a linha
divisória ideal.
§ 3º - Os feirantes que comercializarem
aves abatidas, pescados ou vísceras de
animais de corte, deverão efetuar a
higienização e desodorização de suas áreas
de localização.
§ 4º - Constitui obrigação dos feirantes
obedecer e aderir aos programas de coleta
seletiva e triagem de material reciclável,
bem como às políticas municipais relativas
à matéria.
Art. 149 - A Prefeitura poderá proceder
à varrição dos resíduos provenientes das
feiras mediante pagamento do preço
público a ser fixado pelo Poder Executivo.
CAPÍTULO IV
DO ACONDICIONAMENTO DOS
RESÍDUOS SÓLIDOS E
APRESENTAÇÃO À COLETA
Art. 150 - Os resíduos sólidos
domiciliares a serem coletados deverão ser
acondicionados em recipiente adequado,
conforme as características estabelecidas na
regulamentação.
§ 1º - É proibido acumular resíduos com
fim de utilizá-los ou de removê-los para
outros locais que não os estabelecidos pelo

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 Legislação Municipal Legislação Municipal

Poder Público, salvo os casos
expressamente autorizados.
§ 2º - A coleta, transporte, tratamento e
destinação final de resíduos acumulados,
sem prejuízo da multa cabível, poderá ser
assumida pelo Poder Público Municipal,
caso em que será cobrado o dobro do valor
correspondente.
§ 3º - Os valores cobrados dos
munícipes-usuários, nas hipóteses descritas
no parágrafo anterior, serão destinados a
custear o serviço de limpeza urbana de
coleta, transporte, tratamento e destinação
final de resíduos sólidos domiciliares e
serão depositadas na conta vinculada
especial prevista no artigo 80 desta lei.
§ 4º - É proibido acondicionar
juntamente com resíduos comuns, resíduos
explosivos, tóxicos ou corrosivos em geral
e materiais perfurantes não protegidos por
invólucros apropriados.
§ 5º - A regulamentação disporá sobre
pontos de entrega especiais e sobre
acondicionamento dos resíduos dispostos
no parágrafo anterior.
Art. 151 - É proibida a colocação dos
resíduos acondicionados na calçada, no
período diurno, com antecedência maior
que 2 (duas) horas imediatamente
anteriores ao horário previsto para a coleta
regular, ou antes das 18 horas, nas hipóteses
em que a coleta regular seja efetuada no
período noturno.
Art. 152 - É proibida a instalação ou uso
de incinerador para queima de resíduos em
edifícios, estabelecimentos comerciais,
industriais ou outros, excetuados os casos
especiais, previstos em legislação própria.
CAPÍTULO V
DA COLETA E DESTINAÇÃO FINAL
POR MUNÍCIPES-USUÁRIOS
Art. 153 - Fica vedada a execução, pelos
munícipes-usuários, da coleta regular de
resíduos de qualquer natureza excetuadas as
hipóteses de autorização ou permissão para
a prestação de tais serviços e outras
expressamente previstas na
regulamentação.
Parágrafo único. Aplica-se ao munícipe-
usuário o disposto nos §§ 1º e 2º do art. 130
desta lei.(Incluído pela Lei n°
16.871/2018)(Regulamentado pelo Decreto
nº 58.401/2018)
CAPÍTULO VI
DA VARRIÇÃO E DA
CONSERVAÇÃO DA LIMPEZA
Art. 154 - O proprietário ou possuidor do
imóvel deverá proceder à varrição de seu
próprio passeio de forma a mantê-lo limpo.
Parágrafo único - A Prefeitura poderá
encarregar-se, subsidiariamente, da
realização de tais atividades, no caso de
imóveis localizados em vias de grande
circulação de pedestres, corredores
comerciais, passeios de viadutos ou
adjacentes a abrigos de ônibus, entre outros,
em atendimento ao princípio de proteção à
saúde pública e ao direito a uma cidade
limpa.
Art. 155 - Os detritos e resíduos
recolhidos pela varredura dos prédios, dos
passeios e das vias públicas lindeiras devem
ser acondicionados em recipiente, sendo
proibido lançá-los na sarjeta ou no leito da
rua.
Art. 156 - É proibido perturbar,
prejudicar ou impedir a execução da
varrição e de outros serviços de limpeza
pública.
Art. 157 - Os executores de obras ou
serviços em logradouros públicos deverão
manter os locais de trabalho
permanentemente limpos.
§ 1º - A remoção de todo material
remanescente, a varrição e a lavagem do
local deverão ser providenciadas
imediatamente após a conclusão das obras
ou dos serviços.
§ 2º - Os serviços de varrição e lavagem
previstos neste artigo poderão ser
executados pela Prefeitura, quando não
executados pelo responsável, mediante
pagamento do preço público a ser fixado
pelo Poder Executivo.
§ 3º - Os serviços de coleta, transporte,
tratamento e destinação final do material
remanescente poderão ser executados pelo
Poder Público Municipal, caso em que será
cobrado o dobro do valor correspondente.
§ 4º - Os valores cobrados nas hipóteses
descritas no parágrafo anterior serão
destinados a custear o serviço de limpeza
urbana de coleta, transporte, tratamento e
destinação final de resíduos sólidos
domiciliares e serão depositados na conta
vinculada especial prevista no artigo 80
desta lei.
Art. 158 - Todos os estabelecimentos
comerciais deverão manter recipientes para
resíduos para o uso do público em número
e capacidade adequados e instalados em
locais visíveis.
Parágrafo único - O disposto neste artigo
aplica-se, também, às bancas de jornais e
feirantes.
Art. 159 - O proprietário ou possuidor de
postes instalados na via pública será
responsável por sua limpeza e conservação.
Parágrafo único - Os serviços de
conservação e limpeza previstos neste
artigo poderão ser executados pela
Prefeitura, quando não executados pelo
responsável, mediante pagamento do preço
público a ser fixado pelo Poder Executivo.
Art. 160 - É proibido expor, lançar ou
depositar nos passeios, sarjetas, bocas-de-
lobo, canteiros, jardins, áreas e logradouros
públicos, quaisquer materiais e objetos,
inclusive cartazes, faixas, placas e
assemelhados, excetuados os casos
previstos em lei.
Art. 161 - É proibido o depósito de
entulho, terra e resíduos de qualquer
natureza, de massa superior a 50
(cinquenta) quilogramas, em vias, passeios,
canteiros, jardins e áreas e logradouros
públicos.
Parágrafo único - O disposto neste artigo
aplica-se, também, aos veículos
abandonados em vias públicas, por mais de
5 (cinco) dias consecutivos, bem como aos
materiais de construção depositados em
vias públicas por mais de 2 (dois) dias
consecutivos.
Art. 162 - É proibido lançar ou atirar, nas
vias, praças, jardins, escadarias e quaisquer
áreas e logradouros públicos resíduos de
qualquer natureza.
Parágrafo único - A Autoridade
Municipal de Limpeza Urbana - AMLURB
poderá editar regulamentação admitindo,
para situações específicas, a exceção à regra
constante do "caput" deste artigo.
Art. 163 - É proibida, nas vias e
logradouros públicos, a publicidade ou
propaganda mediante a distribuição de
materiais impressos distribuídos
manualmente, lançados de veículos,
aeronaves ou edificações ou oferecidos em
mostruários.
Parágrafo único - A Autoridade
Municipal de Limpeza Urbana - AMLURB
poderá editar regulamentação admitindo,
para situações específicas, a exceção à regra
constante do "caput" deste artigo.
Art. 164 - É proibido descarregar ou
despejar água servida, óleo, gordura, graxa,
tinta, líquidos de tinturaria, nata de cal ou
de cimento em vias e logradouros públicos.
Parágrafo único - Excluem-se da
restrição deste artigo as águas de lavagens
de prédios cuja construção não permita o
escoamento para o interior, desde que a
lavagem e a limpeza do passeio sejam feitas
entre as 22 e as 8 horas.
Art. 165 - O transporte em veículos de
resíduos, terras, agregados, ossos, adubo,
lixo curtido e qualquer material a granel
deverá ser executado de forma a não
provocar derramamentos na via pública e
poluição local, na forma em que dispuser a
regulamentação.

89 90
 Legislação Municipal
Parágrafo único - Durante a carga e a
descarga dos veículos, deverão ser adotadas
precauções para evitar prejuízo à limpeza
das vias e logradouros públicos, devendo o
morador ou responsável pelo prédio ou pelo
serviço providenciar imediatamente a
retirada do material e a limpeza do local e
recolher os resíduos de qualquer natureza.
CAPÍTULO VII
DA LIMPEZA DOS TERRENOS E
ÁREAS LIVRES
Art. 166 - É proibido depositar ou lançar
detritos, animais mortos, mobiliário usado,
folhagens, material de podações, terra,
resíduos de limpeza de fossas ou poços
absorventes, óleo, gordura, graxa, tintas e
quaisquer outros resíduos em área ou
terreno livre, assim como ao longo ou no
leito de rios, canais, córregos, lagos e
depressões, bueiros, valetas de escoamento,
poços de visita e outros pontos de sistema
de águas pluviais.
Art. 167 -(Revogado pela Lei nº
15.442/2011)
Art. 168 - A limpeza das áreas, ruas
internas, estradas e serviços comuns dos
agrupamentos de edificações constitui
obrigação dos proprietários e usuários, que
deverão colocar os resíduos recolhidos em
pontos de coleta que facilitem a remoção
pelos operadores encarregados do serviço.
CAPÍTULO VIII
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 169 - Constituem infrações
administrativas passíveis das penalidades
previstas nesta lei as seguintes condutas:
I - colar cartazes em árvores de
logradouros públicos, grades, parapeitos,
viadutos, pontes, canais e túneis, postes de
iluminação, placas de trânsito, hidrantes,
telefones públicos, caixas de correio, de
alarme de incêndio e de coleta de resíduos,
guias de calçamento, passeios e
revestimentos de logradouros públicos,
91
escadarias de edifícios públicos ou
particulares, estátuas, monumentos,
colunas, paredes, muros, tapumes, edifícios
públicos ou particulares, e outros
equipamentos urbanos;(Redação dada pela
Lei nº 16.612/2017)
II - produzir poeira ou borrifar líquidos
que incomodem os vizinhos ou transeuntes
quando da construção, demolição, reforma,
pintura ou limpeza das fachadas de
edificações;
III - obstruir, com material de qualquer
natureza, bueiros, sarjetas, valas, valetas e
outras passagens de águas pluviais, bem
como reduzir sua vazão pelo uso de
tubulações, pontilhões e outros
dispositivos;
IV - lavar ou reparar veículos ou
qualquer tipo de equipamento em vias e
logradouros públicos;
V - realizar triagem ou catação, no lixo,
de qualquer objeto, material, resto ou sobra,
mesmo que de valor insignificante, seja
qual for a sua origem, fora das condições e
regras constantes desta lei e da
regulamentação pertinente;
VI - atear fogo ao lixo.
Parágrafo único. Nos casos de aplicação
da penalidade de multa por infração ao
contido no inciso III deste artigo, quando se
tratar de material cimentício, como
concreto, a multa será multiplicada por três.
(Incluído pela Lei nº 17.916/2023)
(...)
TÍTULO II
DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
(...)
CAPÍTULO II
DAS SANÇÕES APLICÁVEIS AOS
MUNÍCIPES-USUÁRIOS
Art. 180 - As ações ou omissões que
importem violação ao estabelecido nesta lei
ou nas demais normas aplicáveis à
organização do Sistema Municipal de
Limpeza Urbana sujeitarão os infratores,
sem prejuízo das de natureza civil e penal,
às seguintes sanções aplicáveis pela
Legislação Municipal
Autoridade Municipal de Limpeza Urbana
- AMLURB:
I - advertência; e
II - multa.
Art. 181 - As infrações ao disposto nesta
lei sujeitarão os infratores, ainda, às
seguintes sanções aplicáveis pela
autoridade competente:
I - suspensão temporária da atividade;
II - cancelamento de matrícula;
III - revogação da permissão de uso de
bem público;
IV - fechamento administrativo;
V - cassação de alvará de
funcionamento; e
VI - apreensão e remoção do veículo e
dos objetos ou materiais especificados nesta
lei.
Parágrafo único - A Autoridade
Municipal de Limpeza Urbana - AMLURB
recomendará ao órgão municipal
competente a aplicação das sanções
previstas neste artigo, quando da
constatação de infrações que as ensejarem.
Art. 182 - Na aplicação das sanções
serão considerados, com vistas a sua
proporcionalidade:
I - as condições pessoais do infrator;
II - a natureza e a gravidade da infração;
III - os danos dela resultantes ao Sistema
Municipal de Limpeza Urbana, à saúde
pública, ao meio ambiente, aos usuários ou
aos operadores;
IV - a vantagem auferida;
V - as circunstâncias agravantes ou
atenuantes; e
VI - os antecedentes do infrator,
inclusive eventuais reincidências.
Art. 183 - Nas infrações praticadas por
pessoa jurídica, verificada a má-fé, também
serão punidos com a sanção de multa seus
administradores ou controladores.
Art. 184 - A existência de sanção
anterior será considerada como agravante
na aplicação de outra sanção.
92
Art. 185 - A multa, que poderá ser
imposta isoladamente ou em conjunto com
outra sanção, corresponderá aos valores
previstos na Tabela do Anexo VI.
Parágrafo único. Os valores das multas
deverão ser reajustados anualmente pela
variação do Índice de Preços ao
Consumidor Amplo - IPCA apurado pelo
Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatística - IBGE, acumulada no exercício
anterior, sendo que, no caso de extinção
desse índice, será adotado outro criado por
legislação federal e que reflita a perda do
poder aquisitivo da moeda.(Incluído pela
Lei nº 15.244/2010)
Art. 186 - As multas pela infração do
disposto nos artigos 150 e 151 somente se
aplicam em logradouros públicos onde a
coleta de resíduos oficial é regular, durante
3 (três) dias por semana, no mínimo.
Art. 187 - Além das multas previstas na
tabela mencionada no artigo 185, os
infratores do disposto nos artigos 140, 141,
§ 1º, 146, 147 e 148 desta lei poderão ser
punidos:(Redação dada pela Lei nº
13.522/2003)
I - com a suspensão da atividade, pelo
prazo de 5 (cinco) dias, na primeira
reincidência, e de 15 (quinze) na seguinte;
II - com o cancelamento da matrícula e
revogação da permissão de uso nos demais
casos, a critério da Prefeitura.
Art. 188 - A suspensão temporária da
atividade será imposta aos feirantes, no
caso de infrações que não justifiquem o
cancelamento da matrícula e a revogação da
permissão de uso do bem público.
Art. 189 - A infração aos artigos 160,
161, 163 e 165 será punida com a apreensão
dos materiais neles especificados, bem
como dos veículos que os estejam
transportando, sem prejuízo da obrigação
da limpeza do local ou reparação dos danos
eventualmente causados.
Parágrafo único - Os serviços de limpeza
do local e reparação dos danos
 Legislação Municipal
eventualmente causados poderão ser
executados pela Prefeitura, a seu critério,
cobrado, em dobro, o custo correspondente,
sem prejuízo de multa cabível.
Art. 190 - A devolução dos veículos, dos
objetos ou dos materiais apreendidos será
condicionada ao pagamento da multa
estipulada na Tabela do Anexo VI.
Art. 191 - Ocorrendo o encaminhamento
de resíduos para o passeio fronteiriço ao
estabelecimento, em violação do disposto
no artigo 155, além das multas previstas
nesta lei, serão aplicadas as seguintes
sanções aos infratores:
I - na 1ª (primeira) reincidência, o
fechamento administrativo por 3 (três) dias;
II - na 2ª (segunda) reincidência, a
cassação do alvará de funcionamento.
Art. 192 - Caberá à Autoridade
Municipal de Limpeza Urbana - AMLURB
articular-se com os demais órgãos
municipais competentes para a fiscalização
e aplicação das sanções previstas nesta lei.
Parágrafo único - Decreto do Poder
Executivo estabelecerá os mecanismos de
articulação e a divisão ou delegação de
competências entre os órgãos municipais
referidos no "caput" deste artigo.
(...)
Questões
01. Julgue o item abaixo nos termos da
Lei nº. 13.478/2002, que dispõe sobre a
organização do Sistema de Limpeza Urbana
do Município de São Paulo:
O transporte em veículos de resíduos,
terras, agregados, ossos, adubo, lixo curtido
e qualquer material a granel deverá ser
executado de forma a não provocar
derramamentos na via pública e poluição
local.
( ) Certo ( ) Errado
10
https://app-plpconsulta-
prd.azurewebsites.net/Forms/MostrarArquivo?ID=8557&TipArq=1 -
93
02. Julgue o item abaixo nos termos da
Lei nº. 13.478/2002, que dispõe sobre a
organização do Sistema de Limpeza Urbana
do Município de São Paulo:
Os detritos e resíduos recolhidos pela
varredura dos prédios, dos passeios e das
vias públicas lindeiras devem ser
acondicionados em recipiente, sendo
permitido lançá-los na sarjeta ou no leito da
rua.
( ) Certo ( ) Errado
Alternativas
01.Certo (Art. 165)
02.Errado (Art. 155)
Lei 10.072 de 10 de Junho de 1986 -
Dispõe sobre a instalação de bancas de
jornais e revistas em logradouros
públicos, e dá outras providências.
LEI Nº 10.072, DE 09 DE JUNHO DE
198610
Dispõe sobre a instalação de bancas de
jornais e revistas em logradouros públicos,
e dá outras providências.
JÂNIO DA SILVA QUADROS,
Prefeito do Município de São Paulo, usando
das atribuições que lhe são conferidas por
lei.
Faz saber que a Câmara Municipal, em
sessão de 22 de maio de 1986, decretou e eu
promulgo a seguinte lei:
Art. 1º - A instalação de bancas destina
das à venda de livros culturais, jornais e
revistas novos, bem como destes mesmos
periódicos usados, em logradouros
públicos, somente se dará mediante
permissão de uso, em locais designados
previamente pelo Executivo, na forma desta
visitado em 02.06.2023.
Legislação Municipal
lei. (Redação dada pela Lei nº 10.875, de 20
de julho de 1990)
Parágrafo único - Aos que estejam
exercendo a atividade de venda de livros,
jornais e revistas usados, em banca
instalada em logradouro público, na data
desta lei, terão regularizadas sua situação.
(Inserido pela Lei nº 10.875, de 20 de julho
de 1990)
Art. 2º - As permissões de que trata o
artigo, anterior serão outorgadas na
seguinte conformidade:
I - 2/3 (dois terços), quando em pontos
vagos, mediante prévio Procedimento
licitatório, a qualquer cidadão habilitado;
II - 1/3 (um terço), mediante sorteio
público e independente de licitação, a
viúvas e cidadãos com invalidez
permanente ou de idade avançada,
desprovidos de recursos necessários à
subsistência.
Parágrafo único - O procedimento
licitatório de que trata o inciso I deste artigo
versará sobre o valor do preço anual a ser
pago pelo permissionário, e, em caso de
igualdade de propostas, a permissão será
concedida mediante sorteio público.
Art. 3º - O valor do preço anual e a forma
de seu pagamento, devidos pela ocupação
do solo, serão fixados por decreto,
conforme a localização dos pontos
outorgados, tendo em vista a densidade
demográfica do local e o valor locativo da
área, que seguirá o estatuído na Planta
Genérica de Valores.
§1º - Os valores referidos no “caput”
deste artigo serão expressos em cruzados e
corrigidos, anualmente, mediante a
aplicação dos percentuais de atualização da
Planta Genérica de Valores.
§2º - Para as bancas que tenham acima
de 16,00 m² (dezesseis metros quadrados),
o preço será acrescido de percentuais a
serem definidos pelo decreto
regulamentador.
§3º - No primeiro ano, o pagamento do
preço será efetuado de uma só vez,
antecedendo a assinatura do Termo de
94
Permissão, e, nos exercícios subsequentes,
em 4 (quatro) parcelas trimestrais,
vencíveis no último dia útil de cada
trimestre.
§4º - Nos casos de transferência da
permissão, nos termos do artigo 6º desta lei,
o novo Permissionário pagará, pelo uso da
área, o mesmo preço anual que o
permissionário original recolhia, desde que
acima do preço mínimo vigente, e o valor
correspondente a este último quando, por
ocasião da transferência estiver sendo
recolhido preço inferior.
Art. 4º - Os débitos relativos ao
pagamento pela ocupação do solo,
referentes aos exercícios anteriores ao ano
de 1986, inscritos ou não como dívida ativa,
poderão ser parcelados.
§1º - Para o parcelamento de que trata
este artigo, os débitos serão acrescidos de
correção monetária até 27 de fevereiro de
1986, e de juros calculados até a data de
publicação desta lei, parcelando-se o
resultado em 10 (dez) parcelas mensais
iguais.
§2º - Os permissionários terão 90
(noventa) dias para requerer o levantamento
do débito, a contar da publicação desta lei,
perdendo o direito à permissão de uso
aqueles que não regularizarem seus débitos
no referido prazo.
Art. 5º - Para a licitação de que trata o
inciso I do artigo 2º desta lei, os
interessados na permissão deverão
apresentar os seguintes documentos, além
do que mais seja exigido no competente
edital: a) Prova de identidade;
b) Prova de sanidade física e mental,
expedido pelo órgão competente da
Prefeitura; c) Declaração de antecedentes;
à) Título de eleitor.
§1º - Para os fins previstos no inciso II
do artigo 2º desta lei, sem embargo da
apresentação dos documentos referidos nos
itens "a", "c" e "d" deste artigo, deverão ser
ouvidas, também, a Assessoria de Serviço
Social da Secretaria das Administrações
Regionais quanto às condições de carência
 Legislação Municipal
de recursos, e a Supervisão de Saúde da
mesma secretaria no que respeita à
comprovação de invalidez permanente.
§2º - As exigências contidas neste artigo
deverão ser observadas, no que couber, em
relação aos empregados e auxiliares do
permissionário.
Art. 6º É permitida a transferência da
permissão para instalação de banca de
jornais e revistas, mediante anuência do
permissionário e prévia aprovação da
Prefeitura, a quem satisfaça as exigências
legais e regulamentares. (Redação dada
pela Lei nº 16.542, de 09 de setembro de
2016)
§ 1º A transferência não será concedida
antes de decorrido o prazo de 1 (um) ano da
outorga da permissão. (Redação dada pela
Lei nº 16.542, de 09 de setembro de 2016)
§ 2º Ocorrendo a aposentadoria ou a
invalidez do permissionário é permitida a
transferência da permissão, nos termos do
“caput” deste artigo, independentemente do
interstício referido no § 1º deste artigo e
com os mesmos direitos e obrigações do
sucedido. (Redação dada pela Lei nº
16.542, de 09 de setembro de 2016)
§ 3º Ocorrendo o falecimento do
permissionário, o herdeiro indicado pelo
permissionário em disposição de última
vontade ou, na sua falta, o seu cônjuge, ou
na falta ou desistência deste, os filhos
maiores, os pais ou os irmãos do
permissionário, na ordem indicada, poderão
prosseguir na exploração do ponto,
independentemente do interstício referido
no § 1º deste artigo e com os mesmos
direitos e obrigações do sucedido. (Redação
dada pela Lei nº 16.542, de 09 de setembro
de 2016)
§ 4º Para obter o direito à sucessão nos
termos dos §§ 2º e 3º deste artigo, deverá o
interessado requerê-la no prazo de 180
(cento e oitenta) dias, contados da data da
aposentadoria, invalidez ou falecimento,
comprovando sua condição de sucessor e,
se for o caso, a desistência dos demais que
o precedem, apresentando os documentos
referidos no art. 5º desta lei. (Redação dada
95
pela Lei nº 16.542, de 09 de setembro de
2016)
Art. 6º-A. Os titulares de Termo de
Permissão de Uso outorgado para a
utilização de espaço público para bancas de
jornal e revistas poderão nomear prepostos,
por tempo determinado, para o desempenho
de suas atividades, em casos de
incapacidade ou impedimento temporário, a
critério da Administração Pública. (Inserido
pela Lei nº 16.542, de 09 de setembro de
2016)
Art. 7º - É vedada a concessão de mais
de um ponto a um mesmo permissionário.
Art. 8º - Aqueles que, na data desta lei,
venham exercendo a atividade de
jornaleiro, explorando banca destinada à
venda de jornais e revistas sem título hábil,
poderão requerer a regularização da
permissão, no prazo de 180 (cento e oitenta)
dias, contados da data da vigência desta lei,
observado o disposto no artigo 5º.
§1º - Os interessados na regularização
deste artigo deverão, juntamente com o
requerimento, apresentar declaração de 2
(duas) editoras de jornais e revistas de São
Paulo, bem como atestado expedido pelo
Sindicato dos Distribuidores e Vendedores
de Jornais e Revistas, que tal exercício é
desenvolvido há 6 (seis)meses, no mínimo.
§2º - Acompanhará os documentos
referidos no parágrafo precedente o
comprovante do pagamento do débito
anterior, acrescido de correção monetária
até 27 de fevereiro de 1986 e de juros
calculados até a data da publicação desta
lei, dispensada a multa, a contar da data em
que se iniciou o exercício da atividade do
jornaleiro.
Art. 9º - A partir da regularização de que
trata o artigo 8º desta lei, as licitações dos
pontos ficarão suspensas por 1 (um) ano,
ressalvados os casos de cassação de
permissão já outorgada.
Parágrafo único - Transcorrido o prazo
estabelecido no "caput" deste artigo, novas
Legislação Municipal
licitações somente serão permitidas a
critério da Secretaria das Administrações
Regionais, ema vez constatado o interesse
público.
Art. 10 - Todo primeiro trimestre,
quando do pagamento da primeira parcela
do ano em exercício, o permissionário
deverá apresentar a prova de quitação da
Contribuição sindical.
Art. 11 - As bancas, no Município de São
Paulo, serão padronizadas na cor cinza.
Art. 12 - O modelo e dimensões das
bancas, os locais de instalação, bem como a
fixação de espaços mínimos entre elas,
serão estabelecidos em regulamento,
observadas as disposições desta lei.
§1º - Não se permitirão bancas em
calçadas de largura inferior a 3,00 m (três
metros).
§2 - Excepcionalmente, a critério da
Secretaria das Administrações Regionais,
permitir-se-á a instalação de bancas em
calçadas com largura inferior a 3,00 m (três
metros), desde que fique comprovada a
inexistência de local mais adequado, num
raio de 100,00 m (cem metros) do ponto
pleiteado, e que a localização da banca não
dificulte o trânsito de pedestres.
§3º - A largura da banca não excederá a
50% (cinquenta por cento) da largura da
calçada, até o máximo de 5,00 m (cinco
metros) de largura em calçadas com
dimensões superiores a 10,00m (dez
metros).
§4º - O comprimento terá O limite de
6,00 m (seis metros).
§5º - A área máxima permitida será de
30,00 m² (trinta metros quadrados),
respeitando-se as dimensões da calçada e as
medidas de comprimento e largura.
§6º - As dimensões das bancas serão
comunicadas à Prefeitura, por todos os
permissionários, via requerimento, no
prazo máximo de 90 (noventa) dias, a a
partir da publicação desta lei.
Art. 13 - São direitos do permissionário:
96
I - Indicar o seu substituto, por
comunicado à Unidade competente da
Prefeitura, nas hipóteses de ausência por
férias, licença médica ou outro motivo
justificável;
II - Expor e vender jornais, revistas,
livros culturais, guias, figurinos,
almanaques, opúsculos de leis, outras
publicações de interesse público e cartões
postais;
III - Colocar cartazes com moldura e
acrílico na parte traseira da banca ou em um
de seus lados de interesse educativo,
cultural o artístico, qualquer exclusividade
ou favorecimento aos anunciantes,
mediante prévia autorização da Prefeitura,
observadas, ainda, as exigências de ordem
legal e tributária a que estiver sujeita essa
forma de publicidade, podendo a
Municipalidade ocupar 20% (vinte por
cento) do espaço da banca para divulgar
informação educativa, turística e cultural ao
público;
IV - A colocação de luminosos
indicativos, apenas permitida na parta
superior da banca, é de exclusividade do
permissionário, atendendo-se às exigências
legais e tributárias.
V - expor e comercializar refrigerantes,
água mineral, isotônicos, energéticos, sucos
de frutas industrializados, bebidas à base de
soja, bebidas à base de café, chá pronto em
lata, água de coco, bebidas lácteas, iogurte
(líquido e natural), leite fermentado e outras
bebidas não alcoólicas em embalagem lata,
pet ou tetra pack de até 600 ml, através de
refrigeradores convencionais acomodados
no interior da área útil da banca; (Redação
dada pela Lei nº 15.895, de 08 de novembro
de 2013)
VI - expor e comercializar doces
industrializados de até 200 gramas,
biscoitos salgados de até 200 gramas e
sorvetes em embalagens descartáveis
individuais acondicionados em
refrigeradores convencionais; (Inserido
pela Lei nº 15.895, de 08 de novembro de
2013)
VII - expor e comercializar artigos
eletrônicos de pequeno porte como pen
 Legislação Municipal
drives, mídias (CD, DVD e outros),
reprodutores de mídia, jogos para vídeo
game, fones de ouvido, mouse,
carregadores de celulares, cartuchos e
tonners para impressoras, cadeados, capas
de chuva, guarda-chuvas e outros produtos
de pequeno porte deste segmento; (Inserido
pela Lei nº 15.895, de 08 de novembro de
2013)
VIII - expor e comercializar artigos de
pequeno porte do segmento papelaria como
papel sulfite A4 (folhas individuais), papel
de presente, envelopes, cadernos, agendas,
calendários, cola escolar, pastas, fitas
autoadesivas, blocos autoadesivos, clipes,
elásticos, etiquetas, ímãs, jogos de
tabuleiro, brinquedos de pequeno porte,
bonés, jogos de cartas e outros produtos
similares de pequeno porte; (Inserido pela
Lei nº 15.895, de 08 de novembro de 2013)
IX - cartões pré-pagos de recarga para
celulares e chips de operadoras de telefonia;
(Inserido pela Lei nº 15.895, de 08 de
novembro de 2013)
X - prestação de serviços de transmissão
e recepção de fax e correio eletrônico,
comercialização de assinaturas de revistas,
captação de serviços de revelações
fotográficas e recepção de encomendas
rápidas através de convênios com a
Empresa Brasileira de Correios e
Telégrafos e outras empresas do ramo que
estejam devidamente regulamentadas.
(Inserido pela Lei nº 15.895, de 08 de
novembro de 2013)
Parágrafo único. A comercialização de
revistas e jornais permanecerá como
atividade principal da banca e para evitar a
descaracterização da atividade inicial do
negócio que tem o objetivo de levar
informação e entretenimento através de
produtos do segmento editorial, 75%
(setenta e cinco por cento) do espaço
interno útil da banca será destinado à
exibição de produtos da linha editorial.
(Redação dada pela Lei nº 15.895, de 08 de
novembro de 2013)
Art. 14 - É vedado ao permissionário:
97
I - Distribuir, expor, vender ou trocar
quaisquer materiais que não se enquadrem
nesta lei ou não constem de sua
regulamentação;
II - Vender a menores ou violar
invólucros de publicações nocivas ou
atentatórias à moral;
III - Utilizar árvores, postes, caixotes,
tábuas, encerados, toldos, abas ou laterais
para aumentar a banca, excluídas aquelas
que servem de proteção contra as
intempéries;
IV - Transferir a terceiros ou remover a
banca do local determinado, sem prévia
autorização da Prefeitura;
V - Ocupar passeios, muros ou paredes
com a exposição das publicações;
VI - Alugar o ponto a terceiros.
Art. 15 - Qualquer infração ao disposto
nesta lei importará na aplicação de multa
variável entre 1/4 (um quarto) e uma vez o
valor da Unidade de Valor Fiscal do
Município da São Paulo - UFM, elevada ao
dobro na reincidência, e na perda da
permissão, quando novamente verificada.
Art. 16 - O Executivo regulamentará, no
prazo de 90 (noventa) dias, o disposto na
presente lei.
Art. 17 - Esta lei entrará em vigor na data
de sua publicação, revogadas as disposições
em contrário, e, em especial, a Lei nº 8.944,
de 11 de julho de 1979.
PREFEITURA DO MUNICIPIO DE SÃO
PAULO, aos 09 de Junho de 1.986, 433º
da fundação de São Paulo.
JÂNIO DA SILVA QUADROS,
PREFEITO
Questões
01. Julgue o item abaixo nos termos da
Lei nº. 10.072/1986, que dispõe sobre a
instalação de bancas de jornais e revistas
em logradouros públicos:
Legislação Municipal
É permitida a concessão de mais de um em logradouros públicos, e dá outras
ponto a um mesmo permissionário. providências. Jânio da Silva Quadros,
( ) Certo ( ) Errado Prefeito do Município de São Paulo, usando
das atribuições que lhe são conferidas por
02. Julgue o item abaixo nos termos da lei, decreta:
Lei nº. 10.072/1986, que dispõe sobre a
instalação de bancas de jornais e revistas Capítulo I
em logradouros públicos: Da Permissão de Uso
A instalação de bancas destina das à Art. 1º A instalação de bancas destinadas
venda de livros culturais, jornais e revistas à venda de jornais e revistas, em
novos, bem como destes mesmos logradouros públicos, será permitida, a
periódicos usados, em logradouros título precário, em locais designados
públicos, somente se dará mediante previamente pelos órgãos competentes da
permissão de uso, em locais designados Prefeitura, na forma da Lei nº 10.072, de 9
previamente pelo Executivo. de junho de 1986, obedecidas as
( ) Certo ( ) Errado disposições estabelecidas neste Decreto.
Alternativas Art. 2º As permissões, de que trata o
artigo anterior, serão outorgadas na
01.Errado (Art. 7º) seguinte conformidade:
01.Certo (Art. 1º) I - 2/3 (dois terços) dos locais vagos a
cidadãos previamente selecionados em
procedimento licitatório;
Decreto 22.709 de 05 de Setembro de 1986 II - 1/3 (um terço) dos locais vagos a
- Regulamenta a Lei nº 10.072, de 9 de viúvas e cidadãos com invalidez
junho de 1986, que dispõe sobre a permanente ou de idade avançada, e que
instalação de bancas de jornais e revistas sejam, cumulativamente, desprovidos de
em logradouros públicos, e dá outras recursos necessários à própria subsistência,
providências. mediante sorteio público, dispensada, nesta
hipótese, a licitação.
§1º Equipara-se à viúva, para os fins
DECRETO Nº 22.709 DE 5 DE previstos no inciso II deste artigo, a
SETEMBRO DE 198611 companheira, dependente econômica, por
prazo superior a 5 (cinco) anos,
Regulamenta a Lei nº 10.072, de 9 de devidamente comprovado, ou que tenha
junho de 1986, que dispõe sobre a tido filhos em comum com o falecido.
instalação de bancas de jornais e revistas §2º Para o mesmo fim considera-se:
em logradouros públicos, e dá outras a) cidadão com invalidez permanente, a
providências. pessoa portadora de defeito ou deficiência
física de caráter permanente, que não a
DECRETO Nº 22.709, DE 5 DE torne incapacitada para o exercício do
SETEMBRO DE 1986 comércio de venda de jornais e revistas em
logradouros públicos;
Regulamenta a Lei nº 10.072, de 9 de b) cidadão com idade avançada aquele
junho de 1986, que dispõe sobre a que, à data do protocolamento do
instalação de bancas de jornais e revistas requerimento para a obtenção da permissão,
11
https://legislacao.prefeitura.sp.gov.br/leis/decreto-22709-de-05-de-
setembro-de-1986#historico, visitado em: 01.06.2023.
98
 Legislação Municipal
já tenha completado 65 (sessenta e cinco)
anos de idade.
§3º O estado de invalidez permanente,
bem assim a capacidade para o exercício do
comércio de venda de jornais e revistas,
serão comprovados por atestado médico
expedido pela Supervisão de Saúde da
Administração Regional competente.
§4º A falta de recursos necessários à
subsistência, prevista no inciso II deste
artigo, será aferida pela Assessoria de
Serviço Social da Secretaria-Geral das
Subprefeituras, que se utilizará, se
necessário, de outras Unidades da
Secretaria-Geral das Subprefeituras —
SEGESP ou da Prefeitura.
§5º As demais condições serão
examinadas pela Supervisão de Atividades
Diversas nas Vias e Logradouros Públicos
— SADVIAS, da Secretaria-Geral das
Subprefeituras — SEGESP.
Art. 3º Às Administrações Regionais,
através das Unidades de Controle e
Fiscalização do Comércio em Vias
Públicas, compete, nas respectivas áreas
geográficas, efetuar o levantamento nos
locais passíveis de instalação de bancas de
jornais e revistas e localização respectiva.
§1º O levantamento obtido na forma do
"caput" deste artigo será encaminhado à
Supervisão de Atividades Diversas nas Vias
e Logradouros Públicos — SADVIAS, que,
após relacionar os locais, de acordo com a
área geográfica de cada Subprefeitura
providenciará sorteio público dos pontos
vagos, com vistas à distribuição dos
percentuais previstos nos itens I e II do
artigo 2º.
§2º O sorteio dos pontos, atribuídos de
acordo com o item II do artigo 2º, será
público, devendo aviso de sua realização
ser publicado no "Diário Oficial" do
Município, podendo sê-lo também em
jornal de grande circulação, em 3 (três) dias
consecutivos, com antecedência mínima de
10 (dez) dias.
§3º A relação dos novos locais e dos que
vagarem será encaminhada anualmente
pelas Subprefeituras, ou pelas
99
Administrações Regionais à SADVIAS, até
o dia 5 de março de cada exercício.
Capítulo II
Da Licitação e do Sorteio
Art. 4º A licitação e o sorteio, previstos
nos incisos I e II do artigo 2º, para os locais
obtidos na forma do disposto no artigo 3º, e
seu § 1º, serão realizados nas dependências
da Supervisão de Atividades Diversas nas
Vias e Logradouros Públicos —
SADVIAS, a partir da 2ª (segunda)
quinzena do mês de março de cada ano.
Art. 5º Para inscrição no sorteio, a que se
refere o inciso II, do artigo 2º, deste
Decreto, os interessados deverão protocolar
requerimento na SADVIAS — Supervisão
de Atividades Diversas nas Vias e
Logradouros Públicos, no prazo de 60
(sessenta) dias, contados a partir da
publicação da relação dos locais vagos, da
Subprefeitura correspondente, objeto de
permissão, instruído com os seguintes
documentos:
I - prova de identidade;
II - prova de sanidade física e mental, se
viúva, companheira, ou de idade avançada;
III - comprovação do estado de viuvez
ou de uma das situações previstas no § 1º,
do artigo 2º;
IV - atestado médico, expedido pela
Supervisão de Saúde da Administração
Regional, se enquadrado na letra "a", do §
2º, do artigo 2º;
V - declaração de antecedentes, firmada
pelo próprio requerente, e atestada por 2
(duas) testemunhas, devidamente
qualificadas; VI - título de eleitor;
VIII - prova de resistência no Município
de São Paulo há pelo menos 2 (dois) anos.
Art. 6º Instruído o requerimento na
forma do artigo anterior, será encaminhado
à Assessoria de Serviço Social da SEGESP,
que opinará quanto ás condições de
carência de recursos, utilizando-se
necessário, de elementos da própria
Legislação Municipal
Secretaria, ou de outras unidades da Art. 11. Havendo igualdade de preços
Prefeitura. propostos, a Comissão Julgadora da
Parágrafo único. A situação econômica concorrência procederá a sorteio público,
dos candidatos será avaliada, após visita para efeito da escolha. Parágrafo único. O
domiciliar, a cargo da unidade referida no edital de convocação poderá fixar outros
"caput" deste artigo, registrada, ainda, no critérios de desempate, além do previsto no
cadastro do candidato, a respectiva "caput" deste artigo.
avaliação.
Capítulo III
Art. 7º A outorga da permissão aos Do Preço da Permissão
participantes sorteados, após
pronunciamento da Assessoria de Serviço Art. 12 (Revogado pelo Decreto nº
Social, será de competência da SADVIAS, 32.931/1992)
que se incumbirá de lavrar o Termo de Art. 13 (Revogado pelo Decreto nº
Permissão de Uso — TPU correspondente. 32.931/1992)
Art. 14 -(Revogado pelo Decreto nº
Art. 8º A licitação, na modalidade de 32.931/1992)
concorrência, processar-se-á com Art. 15 -(Revogado pelo Decreto nº
observância das normas do procedimento 32.931/1992)
licitatório, aplicando-se no que couber a Lei Art. 16 -(Revogado pelo Decreto nº
nº 8.248, de 7 de maio de 1975 e versará 32.931/1992)
sobre o preço anual da área utilizada, Art. 17 -(Revogado pelo Decreto nº
estabelecendo-se o mínimo no respectivo 32.931/1992)
edital. Art. 18 - (Revogado pelo Decreto nº
32.931/1992)
Art. 9º A abertura da licitação será
noticiada durante 3 (três) dias consecutivos, Capítulo IV
no "Diário Oficial" do Município e em Dos Locais de Permissão
qualquer outro jornal da Capital, com
indicação do local em que os interessados Art. 19. A instalação de bancas de
poderão obter o edital completo e todas as jornais e revistas será permitida em locais
informações sobre a licitação. previamente designados pela Prefeitura,
observada a programação anual realizada
Art. 10. Para habilitar-se no pelas Administrações Regionais.
procedimento licitatório, os interessados §1º A instalação de bancas de jornais e
deverão apresentar os seguintes revistas nos perímetros de zonas de uso
documentos, além do mais que seja exigido estritamente residencial somente será
no Edital correspondente: permitida após manifestação favorável da
I - prova de identidade; Comissão de Zoneamento da Secretaria
II - prova de sanidade física e mental, Municipal do Planejamento, desde que
expedida pelo órgão competente da localizadas nos passeios, junto às praças,
Prefeitura; largos e espaços livres, atendidas, ainda, as
III - declaração de antecedentes, firmada seguintes condições:
pelo próprio interessado, e subscrita por 2 a) quando localizadas nos passeios junto
(duas) testemunhas, devidamente às residências, desde que haja anuência
qualificadas; expressa dos proprietários dos lotes em
IV - título de eleitor; frente aos quais a banca pretenda se
V - indicação do local pretendido. instalar;
b) qualquer que seja a localização,
deverão as bancas observar o espaço
100
 Legislação Municipal
mínimo de 1,50m (um metro e cinquenta
centímetros), destinado à circulação de
pedestres. §2º O requisito da letra "a" do §
1º não se aplica às bancas já instaladas à
data da Lei nº 10.072, de 9 de junho de
1986.
Art. 20. Nas praças e largos, o número de
bancas será determinado de forma a
assegurar, entre elas, o espaço mínimo de:
a) 100,00m (cem metros), nas áreas de
elevação da densidade demográfica;
b) 200,00m (duzentos metros), nas
demais áreas. §1º Nas ruas destinadas
somente a pedestres deverá ser observada a
distância mínima de 100,00m (cem metros)
entre as bancas.
§2º Nas ruas e avenidas, os espaços entre
as bancas serão de, no mínimo, 200,00m
(duzentos metros), salvo nas proximidades
dos cruzamentos, quando poderá ser
permitida a instalação de duas bancas em
esquinas diagonalmente opostas.
§ 3º As bancas de jornais e revistas
instaladas em praças, largos e espaços livres
deverão estar sempre localizadas na área
contígua às calçadas externas ou
internas.(Incluído pelo Decreto nº
40.184/2000)
Art. 21. (Revogado pelo Decreto nº
45.904/2005)
Art. 22. É expressamente proibida a
instalação de bancas em calçadas com
largura inferior a 3,00m (três metros).
Parágrafo Único. Excepcionalmente, a
critério da Secretaria-Geral das
Subprefeituras, permitir-se-á a instalação
de bancas em calçadas com largura inferior
a 3,00m (três metros), desde que fique
comprovada a inexistência de local mais
adequado, num raio de 100,00m (cem
metros), do ponto pleiteado, e que a
localização da banca não dificulte o trânsito
de pedestres.
Art. 23. A localização das bancas não
poderá se dar em frente a portas, portões,
passagens ou entradas de casas de
101
diversões, hospitais, escolas,
estabelecimentos bancários e repartições
públicas, bem assim, diante de ponto de
parada de veículos de transporte coletivo de
passageiros.
Art. 24. A mudança de local da banca
somente será feita com prévia autorização
da Prefeitura e a uma distância máxima de
50,00m (cinquenta metros) do local
original, respeitado o disposto nos artigos
19 a 23 deste Decreto.
Parágrafo único – Excepcionalmente, a
transferência de local da banca poderá ser
para distância superior àquela prevista no
“caput” deste artigo, quando por interesse
público:(Incluído pelo Decreto nº
40.184/2000)
a) a Prefeitura necessitar realizar, no
local, obras de reurbanização;(Incluído pelo
Decreto nº 40.184/2000)
b) for elaborado estudo de reordenação
das bancas de jornais e revistas nos espaços
públicos, em conjunto com órgão
representativo da categoria, visando melhor
atender a população.”(Incluído pelo
Decreto nº 40.184/2000)
Capítulo V
Das Bancas de Jornais e Revistas
Art. 25. As bancas não poderão, em
qualquer hipótese, ter comprimento
superior a 6,00m (seis metros), e nem
largura superior a 5,00m (cinco metros).
§1º A área máxima permitida será de
30,00m² (trinta metros quadrados),
respeitando-se as dimensões da calçada e as
medidas de comprimento e largura.
§2º A largura e o comprimento da banca
serão proporcionais entre si e também em
relação à calçada ou passeio público em que
deva ser instalada.
§3º Não poderá a largura da banca
exceder a 50% (cinquenta por cento) da
largura da calçada, até o máximo de 5,00m
(cinco metros), em calçadas com largura
superior a 10,00m (dez metros). §4º Em
qualquer hipótese, a largura da banca não
deverá invadir faixa mínima de 1,50m (um
Legislação Municipal
metro e cinquenta centímetros), reservada
para trânsito de pedestres.
Art. 26 – As bancas de jornais e revistas,
no Município de São Paulo, serão
padronizadas na cor cinza e, quando
fabricadas em aço inoxidável, este deverá
ser escovado, conforme modelo aprovado
por portaria do Secretário das
Administrações Regionais, sendo
obrigatórias, tanto a instalação elétrica do
Programa de Ligação Bancas PLB 1 e PLB
2 da ELETROPAULO, como a existência
de extintor de incêndio, para eventual
socorro próprio ou ajuda em emergências
nas vias públicas ou em edifícios e lojas
vizinhas.(Redação dada pelo Decreto nº
40.184/2000)
Art. 27. Para efeito de definição quanto
às dimensões permitidas da banca, poderá
ser considerada, exclusivamente em relação
àquelas já instaladas à datada Lei nº 10.072,
de 9 de junho de 1986, a área de recuo
deixada pela edificação fronteira, desde que
não haja oposição do respectivo
proprietário. Parágrafo único. Na hipótese
de que trata este artigo, fica vedado, em
qualquer caso, aumento das dimensões da
banca, existentes à data da Lei nº 10.072, de
9 de junho de 1986.
Art. 28. Nenhuma modificação nas
bancas poderá ser feita sem prévia
autorização da Prefeitura.
Capítulo VI
Da Sucessão e da Transferência da
Permissão
Art. 29. A transferência da permissão
para instalação de banca de jornais e
revistas será permitida, desde que haja
anuência do permissionário e prévia
aprovação de SADVIAS, a quem satisfaça
as exigências legais e regulamentares.
§ 1º A transferência não será concedida
antes de decorrido o prazo de um ano da
outorga da permissão, ressalvada a hipótese
de aposentadoria ou invalidez do
102
permissionário devidamente comprovada
na forma da legislação pertinente e desde
que o requerimento seja realizado no prazo
de 180 (cento e oitenta) dias contados da
data da aposentadoria ou
invalidez.(Redação dada pelo Decreto nº
57.669/2017)
§2º No caso de transferência, o
pagamento do preço obedecerá ao disposto
nos artigos 14 e 15 desse Decreto.
§3º Nos casos de transferência da
permissão, o novo permissionário pagará,
pelo uso da área, o mesmo preço anual que
o permissionário original recolhia, desde
que acima do preço mínimo então vigente e
o valor correspondente a este último
quando, por ocasião da transferência,
estiver sendo recolhido preço inferior.
Art. 30. A transferência da permissão
para instalação de bancas de jornais e
revistas, obtida através de sorteio, somente
será autorizada àqueles que se enquadrarem
nas situações previstas no item II do artigo
2º.
Art. 31. Na hipótese de falecimento do
permissionário, o herdeiro indicado pelo
permissionário em disposição de última
vontade, ou, na sua falta, o seu cônjuge, ou
na falta ou desistência deste, os filhos
maiores, os pais ou os irmãos do
permissionário, na ordem indicada, poderão
prosseguir na exploração do ponto,
independentemente do interstício de um
ano e com os mesmos direitos e obrigações
do sucedido.(Redação dada pelo Decreto nº
57.669/2017)
§1º Para obter direito à sucessão, nos
termos deste artigo, o interessado deverá
requerê-la no prazo de 180 (cento e oitenta)
dias, contados da data do falecimento,
juntando os seguintes documentos:
a) comprovante da condição de sucessor;
b) desistência expressa dos que o
precedem, ou dos que ostentem igualdade
de condições, quando foro caso;
c) prova de identidade;
 Legislação Municipal
d) prova de sanidade física e mental,
expedida pelo órgão competente da
Prefeitura;
e) declaração de antecedentes, firmada
pelo próprio requerente, e atestada por 2
(duas) testemunhas, devidamente
qualificadas;
f) título de eleitor;
g) local da banca, objeto da sucessão;
h) atestado de óbito;
i) prova de residência no Município de
São Paulo.
Art. 32. Serão respeitados os direitos dos
requerentes que, observada a legislação
vigente à época do pedido, já tenham, até a
data da Lei nº 10.072, de 9 de junho de
1986, autuado processo de sucessão ou
transferência.
Capítulo VII
Da Regularização das Ocupações
Art. 33. O pedido de regularização
daqueles que venham exercendo a atividade
de jornaleiro, sem título hábil, deverá ser
protocolado no prazo de 180 (cento e
oitenta) dias, a partir de 10 de junho de
1986, e instruído com os seguintes
documentos:
I - declaração de 2(duas) Editoras de
Jornais e Revistas de São Paulo, bem como
atestado expedido pelo Sindicato dos
Distribuidores de Jornais e Revistas, de que
tal exercício é desenvolvido há 6 (seis)
meses, no mínimo;
II - prova de identidade;
III - prova de sanidade física e mental,
expedida pelo órgão competente da
Prefeitura;
IV - declaração de antecedentes,
subscrita pelo interessado, e atestada por
duas testemunhas devidamente
qualificadas;
V - título de eleitor;
VI - croqui do local;
VII - prova de quitação de débitos
anteriores, a contar da data em que iniciado
o exercício da atividade de jornaleiro,
acrescidos de correção monetária até 27 de
103
fevereiro de 1986, e de juros calculados até
10 de junho de 1986, dispensada a multa;
VIII - comprovante de residência no
Município de São Paulo.
Art. 34. A partir da regularização, de que
trata o artigo anterior, as licitações de novos
pontos ficarão suspensas por 1 (um) ano,
ressalvados os casos de ocorrência de vagas
ou cassação de permissão já outorgada.
Capítulo VIII
Do Tempo de Permissão e dos Cartões
de Identificação
Art. 35. Caberá à SADVIAS —
Supervisão de Atividades Diversas em Vias
e Logradouros Públicos, componente da
SGAD — Supervisão-Geral de Assuntos
Diversos, órgão da SEGESP — Secretaria
Geral das Subprefeituras, a lavratura do
Termo de Permissão de Uso, precedido do
pagamento, total ou em parcelas, do preço
anual, através de guia de recolhimento,
após preenchimento dos requisitos de
ordem procedimental e legal, inclusive os
de natureza tributária.
Parágrafo único. O permissionário
deverá manter, à disposição da fiscalização,
o original ou cópia autenticada do Termo de
Permissão de Uso.
Art. 36. A Prefeitura fornecerá ao
permissionário, e a seus eventuais
substitutos ou prepostos, Cartões de
Identificação, que conterão nome, número
do documento de identidade, fotografia
3×4, e deverão ser afixados na banca em
lugar visível.(Redação dada pelo Decreto nº
57.669/2017)
Parágrafo único. Os referidos cartões
deverão mencionar, ainda, o período em
que o titular estará obrigado a permanecer
na banca, período esse não inferior a 2
(duas) horas diárias.(Redação dada pelo
Decreto nº 57.669/2017)
Art. 37. Eventual recurso deverá ser
dirigido à SGAD — Supervisão-Geral de
Legislação Municipal
Assuntos Diversos, que decidirá sobre a
matéria objeto da questão.
Capítulo IX
Dos Direitos do Permissionário
Art. 38 – São direitos do
permissionário:(Redação dada pelo Decreto
nº 40.184/2000)
I – Expor e vender: jornais, revistas,
livros culturais, guias e mapas; álbuns e
figurinhas; figurinos; almanaques;
fascículos e coleções; opúsculos de leis;
envelopes e papéis de carta; cartões postais
e comemorativos de eventos; folhetos;
adesivos; cartazes e “posters” com motivos
artísticos, científicos, esportivos e
históricos; selos e aerogramas; ingressos
para espetáculos esportivos, teatrais,
musicais e circenses; filmes fotográficos;
discos, fitas K7, de vídeo, CDs de áudio,
CD-ROM, DVD, desde que encartados em
publicações; bilhetes de loterias; cigarros,
charutos, cigarrilhas, fumo para cachimbos
e isqueiros; pilhas, barbeadores e
canetas;(Redação dada pelo Decreto nº
40.184/2000)
II – Além dos relacionados no inciso
anterior poderão também ser
comercializados os seguintes produtos:
cartões e fichas telefônicas, bilhetes de
ônibus e de metrô, cartões de zona azul, a
critério dos órgãos competentes e
respeitados os preços por estes
estabelecidos; pequenos produtos
alimentícios, de até 30g (trinta gramas),
embalados industrialmente, com prazo de
validade não inferior a 6 (seis) meses, desde
que mantidos em condições técnicas e
higiênico-sanitárias adequadas, ocupando,
no máximo, 1,00 m² (um metro quadrado)
da área útil da banca;(Redação dada pelo
Decreto nº 40.184/2000)
III – indicar o seu substituto, por
comunicado à Prefeitura Regional, nas
hipóteses de ausência por férias, licença
médica ou outro motivo justificável, ou o
seu preposto, por tempo determinado, para
o desempenho de suas atividades nos casos
de incapacidade ou impedimento
104
temporário, a critério da Administração
Pública;(Redação dada pelo Decreto nº
57.669/2017)
IV – Manter empregados ou auxiliares,
observadas as exigências preconizadas
neste decreto; (Redação dada pelo Decreto
nº 40.184/2000)
V – Colocar cartazes com moldura e
acrílico ou outro material equivalente na
parte traseira da banca ou em um dos seus
lados, desde que de interesse educativo,
cultural e artístico, sem qualquer
exclusividade ou favorecimento aos
anunciantes, mediante prévia autorização,
podendo a Prefeitura ocupar 20% (vinte por
cento) do espaço da banca para divulgar
informações de interesse público; (Redação
dada pelo Decreto nº 40.184/2000)
VI – Colocar, atendidas as exigências
legais e tributárias e de conformidade com
modelo a ser fixado por portaria do
Secretário das Administrações Regionais,
luminoso padronizado, apenas na parte
superior da banca, destinado
exclusivamente à iluminação e à indicação
de sua denominação, e que poderá ser
patrocinado apenas por anunciante de
produto educativo, cultural ou artístico,
permitida, neste caso, a exposição de
logotipo deste último, obedecidos os
seguintes requisitos:(Redação dada pelo
Decreto nº 40.184/2000)
a) adequação às dimensões e demais
parâmetros técnicos fixados no § 1º deste
artigo, com a redação que lhe deu o Decreto
nº 26.182, de 17 de junho de 1988;(Redação
dada pelo Decreto nº 40.184/2000)
b) ocupação de, no máximo, 40%
(quarenta por cento) do espaço dos
luminosos, em apenas 2 (duas)das faces da
banca, pela logomarca referida neste
inciso;(Redação dada pelo Decreto nº
40.184/2000)
c) exposição de uma única logomarca
em toda a banca, obedecida a padronização
de letras;(Redação dada pelo Decreto nº
40.184/2000)
d) utilização da cor branca como fundo
do luminoso;(Redação dada pelo Decreto nº
40.184/2000)
 Legislação Municipal Legislação Municipal

e) inserção, nos espaços laterais dos
luminosos, apenas de mensagens
institucionais indicadas pala Prefeitura,
através da Secretaria das Administrações
Regionais, suportados os respectivos custos
pelo patrocinador do luminoso;(Redação
dada pelo Decreto nº 40.184/2000)
VII – Distribuir encartes, folhetos e
similares de cunho profissional.”(Redação
dada pelo Decreto nº 40.184/2000)
VIII - expor e comercializar
refrigerantes, água mineral, isotônicos,
energéticos, sucos de frutas
industrializados, bebidas à base de soja,
bebidas à base de café, chá pronto em lata,
água de coco, bebidas lácteas, iogurte, leite
fermentado e outras bebidas não alcoólicas
em embalagem lata, pet ou tetra pack de até
600 ml (seiscentos mililitros), em
refrigeradores convencionais acomodados
no interior da área útil da banca;(Incluído
pelo Decreto nº 57.704/2017)
IX - comercializar refrigerantes em
máquinas operadas por meio de
fichas;(Incluído pelo Decreto nº
57.704/2017)
X - comercializar preservativos
masculinos de látex de borracha;(Incluído
pelo Decreto nº 57.704/2017)
XI - expor e comercializar doces
industrializados de até 200gr (duzentos
gramas), biscoitos salgados de até 200gr
(duzentos gramas) e sorvetes em
embalagens descartáveis individuais
acondicionados em refrigeradores
convencionais;(Incluído pelo Decreto nº
57.704/2017)
XII – expor e comercializar artigos
eletrônicos de pequeno porte como pen
drives, mídias (CD, DVD e outros),
reprodutores de mídia, jogos para vídeo
game, fones de ouvido, mouse,
carregadores de celulares, cartuchos e
tonners para impressoras, cadeados, capas
de chuva, guarda-chuvas e outros produtos
de pequeno porte deste segmento;(Incluído
pelo Decreto nº 57.704/2017)
XIII – expor e comercializar artigos de
pequeno porte do segmento papelaria como
papel sulfite A4(folhas individuais), papel
de presente, envelopes, cadernos, agendas,
calendários, cola escolar, pastas, fitas
autoadesivas, blocos autoadesivos, clipes,
elásticos, etiquetas, ímãs, jogos de
tabuleiro, brinquedos de pequeno porte,
bonés, jogos de cartas e outros produtos
similares de pequeno porte; (Incluído pelo
Decreto nº 57.704/2017)
XIV – comercializar cartões pré-pagos
de recarga para celulares e chips de
operadoras de telefonia;(Incluído pelo
Decreto nº 57.704/2017)
XV – prestar serviços de transmissão e
recepção de fax e correio eletrônico,
comercializar assinaturas de revistas, captar
serviços de revelações fotográficas e
recepcionar encomendas rápidas através de
convênios com a Empresa Brasileira de
Correios e Telégrafos e outras empresas do
ramo que estejam devidamente
regulamentadas.(Incluído pelo Decreto nº
57.704/2017)
Parágrafo único. A comercialização de
revistas e jornais permanecerá como
atividade principal da banca e para evitar a
descaracterização da atividade inicial do
negócio que tem o objetivo de levar
informação e entretenimento através de
produtos do segmento editorial, 75%
(setenta e cinco por cento) do espaço
interno útil da banca será destinado à
exibição de produtos da linha editorial.”
(NR) (Incluído pelo Decreto nº
57.704/2017)
Capítulo X
Das Proibições aos Permissionários
Art. 39 - E vedado ao permissionário:
I – distribuir, expor, vender ou trocar
quaisquer materiais que não se enquadrem
na Lei nº 10.072, de 9 de junho de 1986, ou
não constem deste decreto;(Redação dada
pelo Decreto nº 40.184/2000)
II - Expor qualquer publicarão em cujas
capas estejam estampadas fotos ou
ilustrações que afrontem amoral e os bons
costumes, obedecidas as exigências da Lei
nº 10.066, de 14 de maio de 1.986, sob pena
de apreensão, sem prejuízo da sanção
administrativa ou penal cabível;
III - Vender a menores publicações
nocivas ou atentatórias a moral, ou violar
seus invólucros;
IV - Utilizar árvores, postes, caixotes,
tábuas, encerados, toldos, abas ou laterais
para aumentar abanca, excluídos os beirais,
estes em conformidade com o que for
estabelecido na Portaria a que alude o artigo
26 deste decreto;
V - Utilizar área além daquela
discriminada no Termo de Permissão;
VI - Remover, transferir ou locar, sem
autorização da Prefeitura, o local
determinado para a per missão;
VII - Ocupar passeios, muros ou paredes
com a exposição das publicações;
VIII - Expor publicações na parte
externada banca, em altura inferior a 2,00
(dois) metros o solo;
IX - Tornar a banca irremovível.
Capítulo XI
Das Obrigações do Permissionário
Art. 40. O permissionário é obrigado a:
I - manter a banca em funcionamento,
durante pelo menos 8 (oito) horas diárias, e
permanecer no local durante um período de
2 horas, no mínimo;
II - manter a banca em bom estado de
conservação e de higiene;
III – indicar à Prefeitura Regional o seu
eventual substituto ou preposto, observado
o disposto no § 2º do artigo 5º da Lei nº
10.072, de 10 de junho de 1986;(Redação
dada pelo Decreto nº 57.669/2017)
IV – fornecer semestralmente, e sempre
que houver modificação, para fins de
fiscalização, listagem completa de todos os
materiais que se enquadrem na Lei nº
10.072, de 9 de junho de 1986, e neste
decreto, comercializados nas bancas,
podendo ser entregue, se houver
concordância, através de órgãos
representativos da classe, devendo constar
da listagem o nome da publicação ou
produto, o tema da publicação ou tipo de
produto, o nome do editor ou fabricante, a
periodicidade da publicação ou validade do
produto;(Redação dada pelo Decreto nº
40.184/2000)
V - conservar, em lugar visível ao
público, o original ou cópia autenticada do
Termo de Permissão e os Cartões de
Identidade emitidos pela Prefeitura;
VI - manter limpas as áreas adjacentes à
banca, num raio de 5,00m (cinco metros).
VII - obedecer às demais prescrições,
legais e regulamentares.
Capítulo XII
Das Penalidades, das Multas e das
Cassações
Art. 41. Qualquer infração às
disposições previstas na Lei nº 10.072, de 9
de junho de 1986, e neste Decreto
regulamentador, importará na aplicação de
multa correspondente a 1(uma) Unidade de
Valor Fiscal no Município de São Paulo —
UFM, elevada ao dobro na reincidência.
Parágrafo único. Persistindo a infração,
após a reincidência, será, observado o
disposto no artigo 43, cassada a permissão,
com a consequente apreensão da banca.
Art. 42. Sujeitar-se-á à cassação da
permissão o permissionário que,
cumulativamente aos casos de multas
previstos no artigo anterior:
I - deixar de pagar, nas épocas próprias,
o preço da permissão, bem assim os tributos
devidos;
II - explorar, por si ou por interposta
pessoa, mais de uma banca:
III - transferir ou locar a banca sem
prévia autorização da Prefeitura;
IV - expuser à venda publicações
nocivas ou atentatórias à moral.
Art. 43 - A cassação da permissão será
decidida por SADVIAS, após ser conferido
ao permissionário prazo de 15 (quinze) dias
para oferecimento de defesa.

105 106
 Legislação Municipal
Capítulo XIII
Disposições Gerais
Art. 44. Enquanto não implantadas as
Subprefeituras, caberá à SADVIAS a
adoção das medidas a elas atribuídas nos
termos deste Decreto.
Art. 45. É vedada a concessão de mais de
um ponto ao mesmo permissionário,
qualquer que seja a origem da sua
permissão.
Art. 46. As exigências contidas nos
artigos 5º e 10 deste decreto deverão ser
observadas, no que couber, em relação aos
empregados, auxiliares, substitutos e
prepostos eventuais do permissionário.
(Redação dada pelo Decreto nº
57.669/2017)
Art. 47. O Termo de Permissão de Uso
somente será outorgado ao vencedor do
sorteio ou da licitação, após, quando for o
caso, pagas as multas lavradas pelo
exercício irregular do comércio, bem assim
qualquer débito apurado pelo setor
competente da Prefeitura.
Art. 48. As bancas instaladas na vigência
da legislação anterior ficam sujeitas às
disposições ora estatuídas.
§1ºRespeitar-se-á a localização daquelas
regularmente instaladas à data da Lei nº
10.072, de 9 de junho de 1986, portadores,
os respectivos permissionários, de Termos
de Permissão de Uso, não se lhes aplicando
as restrições dos artigos 20 e 21 deste
Decreto. (Renumerado pelo Decreto nº
23.176/1986)
§2º As dimensões das bancas atualmente
existentes serão comunicadas à Prefeitura,
por todos os permissionários, mediante
requerimento, até o dia 8 de setembro de
1986. (Renumerado pelo Decreto nº
23.176/1986)
§3º Aos atuais permissionários de
bancas regularmente licenciadas será
concedido o prazo de 1 (um) ano, após
aprovação do modelo a ser implantado, para
107
promoverem a sua substituição.
(Renumerado pelo Decreto nº 23.176/1986)
Art. 49. Sempre que houver interesse
público a Prefeitura poderá, mediante
prévia notificação, com prazo de 30 (trinta)
dias, transferir a banca do local ou revogar
a permissão outorgada, sem qualquer
indenização ao permissionário.
Art. 50. Todo e qualquer pagamento a
que se refere este Decreto será efetuado
mediante guia de recolhimento, liquidada
nos bancos autorizados.
Art. 51. Todos os atos da administração,
que resultem em decisões, convocações,
etc., deverão ser publicados no "Diário
Oficial" do Município, para ciência aos
interessados.
Art. 52. Na execução deste Decreto,
poderá a Prefeitura valer-se da colaboração
dos órgãos representativos da classe.
Art. 53. Aplicam-se, no que couber, ao
comércio de livros usados, as disposições
deste Decreto.
Art. 54. As despesas decorrentes da
execução deste Decreto correrão por conta
das dotações orçamentárias próprias,
suplementadas, se necessário.
Art. 55. Este Decreto entrará em vigor na
data de sua publicação, revogadas as
disposições em contrário, em especial o
Decreto nº 16.773, de 14 de julho de 1980,
e suas alterações.
PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE
SÃO PAULO, aos 05 de Setembro de
1986, 433º da fundação de São Paulo.
JÂNIO DA SILVA QUADROS
PREFEITO
Legislação Municipal
Questões faz saber que a Câmara Municipal, em
sessão de 27 de novembro de 2013,
01. A mudança de local da banca decretou e eu promulgo a seguinte lei:
somente será feita com prévia autorização
da Prefeitura e a uma distância máxima de Art. 1º O comércio e a doação de
50,00m (cinquenta metros) do local alimentos em vias e áreas públicas - comida
original, respeitado o disposto nos artigos de rua - deverá atender aos termos fixados
19 a 23 deste Decreto. nessa lei, excetuadas as feiras livres.
( ) certo ( ) errado Art. 2º Esta lei tem como objetivo geral
fomentar o empreendedorismo, propiciar
02. Não é considerada obrigação do oportunidades de formalização, e promover
permissionário: o uso democrático e inclusivo do espaço
A - manter a banca em funcionamento, público.
durante o máximo de (oito) horas diárias, e
permanecer no local durante um período de Art. 3º Para os efeitos dessa lei,
2 horas, no mínimo; considera-se comércio ou doação de
B - manter a banca em bom estado de alimentos em vias e áreas públicas as
conservação e de higiene; atividades que compreendem a venda direta
C - conservar, em lugar visível ao ou a distribuição gratuita ao consumidor, de
público, o original ou cópia autenticada do caráter permanente ou eventual e de modo
Termo de Permissão e os Cartões de estacionário.
Identidade emitidos pela Prefeitura; Parágrafo único. O comércio de
D - manter limpas as áreas adjacentes à alimentos de que trata esse artigo será
banca, num raio de 5,00m (cinco metros). realizado conforme as seguintes categorias
de equipamentos:
Alternativas I - categoria A: alimentos
comercializados em veículos automotores,
01.certo – 02.A assim considerados os equipamentos
montados sobre veículos a motor ou
rebocados por estes, desde que recolhidos
Lei 15.947 de 26 de Dezembro de 2013 -
Dispõe sobre as regras para
ao final do expediente, até o comprimento
comercialização de alimentos em vias e máximo de 6,30m (seis metros e trinta
áreas públicas - comida de rua - e dá centímetros);
outras providências. II - categoria B: alimentos
comercializados em carrinhos ou
tabuleiros, assim considerados os
LEI Nº 15.947, DE 26 DE DEZEMBRO equipamentos montados em estrutura
DE 201312 tracionada ou carregada pela força humana;
III - categoria C: alimentos
Dispõe sobre as regras para comercializados em barracas desmontáveis.
comercialização de alimentos em vias e
áreas públicas - comida de rua - e dá outras Art. 4º (VETADO)
providências.
Dos Alimentos
FERNANDO HADDAD, Prefeito do Art. 5º Os alimentos autorizados a serem
Município de São Paulo, no uso das comercializados por cada categoria serão
atribuições que lhe são conferidas por lei, definidos em decreto regulamentador.
12
https://legislacao.prefeitura.sp.gov.br/leis/lei-15947-de-26-de-
dezembro-de-2013, visitado em: 02.06.2023.
108
 Legislação Municipal
Art. 6º Fica vedada a comercialização de
bebidas alcoólicas pelos equipamentos das
categorias A, B e C, exceto em caso de
eventos mediante autorização específica do
Poder Executivo.
Da Comissão de Comida de Rua
Art. 7º (VETADO)
§ 1º (VETADO)
§ 2º (VETADO)
§ 3º (VETADO)
§ 4º (VETADO)
§ 5º (VETADO)
Art. 8º (VETADO)
Art. 9º Decreto regulamentador disporá
sobre o funcionamento e periodicidade da
Comissão, complementada, se necessário,
por ato do Subprefeito.
Do Termo de Permissão de Uso
Art. 10. (VETADO)
§ 1º (VETADO)
§ 2º Fica vedada a concessão de Termo
de Permissão de Uso - TPU a interessado
inscrito no Cadastro Informativo Municipal
- CADIN.
Art. 11. Caberá ao Subprefeito
competente a emissão do Termo de
Permissão de Uso – TPU.
§ 1º (VETADO)
§ 2º (VETADO)
Art. 12. A concessão do Termo de
Permissão de Uso deverá levar em
consideração:
I - a existência de espaço físico
adequado para receber o equipamento e
consumidores;
II - a adequação do equipamento
quanto às normas sanitárias e de segurança
do alimento em face dos alimentos que
serão comercializados;
III – a qualidade técnica da proposta;
IV – a compatibilidade entre o
equipamento e o local pretendido, levando
em consideração as normas de trânsito, o
109
fluxo seguro de pedestres e automóveis, as
regras de uso e ocupação do solo;
V - o número de permissões já
expedidas para o local e período
pretendidos;
VI – as eventuais incomodidades
geradas pela atividade pretendida;
VII – a qualidade do serviço prestado,
no caso de permissionário que pleiteia novo
Termo de Permissão de Uso para o mesmo
ponto.
VIII - a disposição do permissionário
para a manutenção e zeladoria, bem como
conservação, execução e manutenção de
melhorias urbanas, ambientais e uso a sócio ou cônjuge de qualquer sócio de
paisagísticas de praças e de áreas verdes do
Município, no entorno do local pretendido.
(Incluído pela Lei nº 17.087, de 15 de maio
de 2019)
Art. 13. Fica vedada a instalação de
equipamentos de qualquer categoria nas
Zonas Estritamente Residenciais - ZER.
Art. 14. A instalação de equipamentos
em passeios públicos deverá respeitar a
faixa livre de 1,20m (um metro e vinte
centímetros) para circulação.
Art. 15. As solicitações de permissão que
incidam sobre a utilização de vias e áreas
públicas no interior de parques municipais
serão analisadas pelo respectivo conselho
gestor e decididas pelo Diretor do
Departamento de Parques e Áreas Verdes da
Secretaria do Verde e Meio Ambiente,
aplicando-se todas as demais regras dessa
lei.
Parágrafo único. Poderá o Diretor negar,
motivadamente, a emissão de Termo de
Permissão de Uso - TPU, sendo-lhe vedada
a emissão de Termo sem parecer favorável
do Conselho Gestor.
Art. 16. As solicitações de permissão que
incidam sobre vias e áreas públicas
limítrofes a parques municipais serão
analisadas e decididas, conjuntamente, pelo
Subprefeito e pelo Diretor do Departamento
de Parques e Áreas Verdes - DEPAVE.
Legislação Municipal
Parágrafo único. (VETADO)
Art. 17. Os casos omissos serão
decididos pelo Subprefeito.
Art. 18. É vedada a concessão de mais de
um Termo de Permissão de Uso - TPU à
mesma pessoa jurídica.
§ 1º É vedada a concessão de Termo de
Permissão de Uso – TPU à pessoa física,
salvo na condição de empresário individual.
(Redação dada pela Lei nº 17.087, de 15 de
maio de 2019)
§ 2º Não será concedida permissão de
pessoa jurídica ou de titular de firma
individual, já permissionárias.
§ 3º (VETADO)
§ 4º Fica limitado a 2 (dois) Termos de
Permissão de Uso os contratos celebrados
por meio de franquia empresarial, atendido
ao disposto neste artigo.
Art. 19. Um mesmo ponto poderá
atender a dois permissionários diferentes
desde que exerçam suas atividades em dias
ou períodos distintos.
Art. 20. A permissão de uso será
suspensa, sem prévio aviso, nas hipóteses
de realização de serviços ou obras e de
modificação na sinalização da via quando
impedirem o regular estacionamento do
equipamento no local autorizado.
Parágrafo único. O permissionário cuja
permissão de uso tenha sido suspensa nos
casos de que trata esse artigo poderá
requerer à Subprefeitura a sua transferência
para um raio de até 50 m do ponto atual, que
decidirá.
Art. 21. A permissão de uso poderá ser
revogada a qualquer tempo por
descumprimento das obrigações assumidas
em decorrência de sua outorga, bem como
em atendimento ao interesse público,
mediante regular processo administrativo,
garantida a ampla defesa do interessado.
110
Art. 22. Todo evento organizado por
pessoa jurídica de direito privado que
ocorra em vias e áreas públicas ou em área
privada de uso comum, com
comercialização de alimentos por meio dos
equipamentos previstos no art. 3º, deverá
ter responsável pelo controle de qualidade,
segurança e higiene do alimento.
Do Procedimento de Solicitação do
Termo de Permissão de Uso
Art. 23. O pedido terá início com a
solicitação do interessado junto à
Subprefeitura competente, assim
considerada aquela em que se situa o local
pretendido para localização do
equipamento.
§ 1º A solicitação deverá ser feita em
formulário próprio e acompanhada dos
seguintes documentos, sem prejuízo de
outros a serem fixados em decreto
regulamentador:
I - cópia do Cadastro de Pessoas
Físicas do empresário individual ou do
representante legal da pessoa
jurídica;(Redação dada pela Lei nº 17.087,
de 15 de maio de 2019)
II – cópia do Cadastro Nacional da
Pessoa Jurídica;
III - identificação do ponto pretendido
contendo rua, número, bairro, CEP, e foto
do local, e definição do período e dias da
semana em que pretende exercer sua
atividade, não podendo ser inferior a 4
(quatro) horas nem superior a 12 (doze) por
dia pleiteado;
IV - descrição dos equipamentos que
serão utilizados de modo a atender às
condições técnicas necessárias em
conformidade com a legislação sanitária, de
higiene e segurança do alimento, controle
de geração de odores e fumaça;
V - indicação dos alimentos que
pretende comercializar;
VI - (VETADO)
VII - (VETADO)
VIII – cópia do certificado de realização
de curso de boas práticas de manipulação de
alimentos;
 Legislação Municipal Legislação Municipal

IX - descrição da utilização de toldos
retráteis fixos ao veículo e de mobiliário
(mesas, bancos e cadeiras), se assim
desejar, no caso de equipamentos das
categorias A, B e C.
§ 2º Para a comercialização de alimentos
em vias e áreas públicas por ocasião de
eventos públicos ou privados o interessado
deverá indicar o evento ou calendário de
eventos do mesmo gênero ou local, os
equipamentos e seus respectivos alimentos
a serem comercializados, ficando vedada a
permissão quando se tratar de evento que
tenha por objeto central feira gastronômica
ou similar.
Art. 24. (VETADO)
Parágrafo único. (VETADO)
Art. 25. Para a realização de eventos na
forma do art. 22, o responsável pelo mesmo
deverá solicitar um único alvará junto à
Subprefeitura, contemplando todos os
equipamentos que serão instalados.
Art. 26. (VETADO)
Art. 27. Poderá a análise do pedido
estabelecer as mudanças que julgar
necessárias com relação à adequação
técnica do equipamento, o grupo de
alimentos que se pretende comercializar,
localização, e colocação de toldo retrátil e
fixo ao equipamento, mesas, bancos e
cadeiras.
Art. 28. Em caso de análise favorável do
pedido, será realizado chamamento público
para recebimento de propostas de
interessados no mesmo ponto, que
indicarão a categoria de equipamento
pretendido e os alimentos a serem
comercializados.
Art. 29. Edital do chamamento fixará
prazo para que os interessados apresentem
a documentação constante do art. 23 junto à
Subprefeitura.
Art. 30. Para os efeitos do chamamento
público, o solicitante inicial não precisará
manifestar-se novamente nem juntar nova
documentação.
Art. 31. Havendo mais de um
interessado pelo mesmo ponto que também
tenha apresentado a documentação
completa e tempestivamente, a seleção será
realizada atendendo aos critérios
estabelecidos no art. 12.
Art. 32. As sessões de seleção serão
divulgadas no Diário Oficial da Cidade e
deverão ocorrer na sede da Subprefeitura,
sendo aberto ao acompanhamento dos
interessados.
Art. 33. O indeferimento da solicitação,
devido à inadequação do ponto pretendido,
deverá ser informado pela Subprefeitura
competente, mediante publicação no Diário
Oficial da Cidade.
Parágrafo único. Qualquer
reconsideração posterior que viabilize a
emissão do Termo de Permissão de Uso
para o ponto, então considerado
inadequado, deverá ser publicada no Diário
Oficial da Cidade.
Art. 34. Aqueles que, comprovadamente,
exerceram de modo contínuo nos últimos 2
(dois) anos, antes da vigência dessa lei,
atividade em determinado ponto, terão
preferência pelo mesmo, ficando
dispensados da seleção técnica, porém
dependerão do atendimento dos requisitos
constantes do art. 23.
Art. 35. (VETADO)
Art. 36. Findo o procedimento de
seleção, a Subprefeitura deverá publicar no
Diário Oficial da Cidade, no prazo de 15
(quinze) dias, o Termo de Permissão de
Uso, especificando a categoria do
equipamento, alimentos autorizados na
forma do art. 5º, endereço de sua instalação,
dias e períodos de funcionamento.
Art. 37. Publicado o Termo de Permissão
de Uso, o permissionário terá prazo de 90
(noventa) dias, prorrogável
justificadamente uma única vez por igual
período, para se instalar efetivamente,
realizar inspeção junto à Coordenação de
Vigilância Sanitária antes de seu efetivo
funcionamento, e comprovar a regularidade
das alterações do veículo junto ao órgão de
trânsito quando aplicável, sob pena de
cancelamento do TPU.
Da Renovação do Termo de Permissão
de Uso
Art. 38. (VETADO)
Parágrafo único. (VETADO)
Art. 39. (VETADO) Do Preço Público
Art. 40. O preço público devido pela
ocupação da área, a ser pago anualmente,
será definido pelo Poder Executivo e terá
como base de cálculo o valor do metro
quadrado efetivamente utilizado constante
da Planta Genérica de Valores e as
categorias de equipamento.
Do Permissionário
Art. 41. O permissionário fica obrigado
a:
I - apresentar-se, durante o período de
comercialização, munido dos documentos
necessários à sua identificação e à de seu
comércio, exigência que se aplica também
em relação aos prepostos e auxiliares;
II - responder, perante a
Administração Municipal, pelos atos
praticados por seu preposto e auxiliares
quanto à observância das obrigações
decorrentes de sua permissão e dos termos
dessa lei;
III - pagar o preço público e os demais
encargos devidos em razão do exercício da
atividade, bem como renovar a permissão
no prazo estabelecido;
IV - afixar, em lugar visível e durante
todo o período de comercialização, o seu
Termo de Permissão de Uso;
V - armazenar, transportar, manipular
e comercializar apenas os alimentos aos
quais está autorizado;
VI - manter permanentemente limpa a
área ocupada pelo equipamento, bem como
o seu entorno, instalando recipientes
apropriados para receber o lixo produzido,
que deverá ser acondicionado em saco
plástico resistente e colocado na calçada,
observando-se os horários de coleta bem
como cumprir, no que for aplicável, o
disposto na Lei nº 13.478, de 30 de
dezembro de 2002;
VII - coletar e armazenar todos os
resíduos sólidos e líquidos para posterior
descarte de acordo com a legislação em
vigor, vedado o descarte na rede pluvial;
VIII - manter higiene pessoal e do
vestuário, bem como assim exigir e zelar
pela de seus auxiliares e prepostos;
IX - manter o equipamento em estado
de conservação e higiene adequados,
providenciando os consertos que se fizerem
necessários;
X - manter cópia do certificado de
realização do curso de boas práticas de
manipulação de alimentos pelo
permissionário e por seus prepostos e
auxiliares, e emitido por instituição de
ensino regularmente inscrita no Ministério
da Educação ou por técnicos das
Supervisões de Vigilância em Saúde -
SUVIS, ou por entidade particular
credenciada junto à Coordenação de
Vigilância em Saúde - COVISA.
Art. 42. O empresário individual ou, ao
menos, um dos sócios da pessoa jurídica
permissionária de qualquer equipamento
deverá comparecer e permanecer presente
no local da atividade e durante todo o
período constante de sua permissão, sendo-
lhe facultada a colaboração de auxiliares e
prepostos. (Redação dada pela Lei nº
17.087, de 15 de maio de 2019)
Art. 43. Somente será concedida
permissão de uso para o solicitante cujo
veículo esteja cadastrado junto ao Cadastro

111 112
 Legislação Municipal
Municipal de Vigilância Sanitária - CMVS,
para os equipamentos das categorias A e B.
Art. 44. Será permitido ao titular da
permissão solicitar, a qualquer tempo, o
cancelamento de sua permissão,
respondendo pelos débitos relativos ao
preço público.
Art. 45. Os permissionários de
equipamentos das categorias A e B poderão
obter, junto à concessionária de
eletricidade, sua respectiva ligação elétrica,
dentro dos procedimentos especificados
pela concessionária.
Art. 46. Fica proibido ao permissionário:
I - alterar o seu equipamento;
II - manter ou ceder equipamentos
e/ou mercadorias para terceiros;
III - manter ou comercializar
mercadorias não autorizadas ou alimentos
em desconformidade com a sua permissão;
IV - colocar caixas e equipamentos em
áreas públicas e em desconformidade com
o Termo de Permissão de Uso;
V - causar dano ao bem público ou
particular no exercício de sua atividade;
VI - permitir a permanência de animais
na área abrangida pelo respectivo
equipamento;
VII - montar seu equipamento fora do
local determinado;
VIII - utilizar postes, árvores, gradis,
bancos, canteiros e edificações para a
montagem do equipamento e exposição das
mercadorias;
IX - perfurar calçadas ou vias públicas
com a finalidade de fixar seu equipamento;
X - comercializar ou manter em seu
equipamento produtos sem inspeção, sem
procedência, alterados, adulterados,
fraudados e com prazo de validade vencido;
XI - fazer uso de muros, passeios,
árvores, postes, banco, caixotes, tábuas,
encerados ou toldos, com o propósito de
ampliar os limites do equipamento e que
venham a alterar sua padronização;
XII - apregoar suas atividades através de
quaisquer meios de divulgação sonora;
113
XIII - expor mercadorias ou volumes
além do limite ou capacidade do
equipamento;
XIV - utilizar equipamento sem a devida
permissão ou modificar as condições de uso
determinado para tal;
XV - jogar lixo ou detritos, provenientes
de seu comércio ou de outra origem, nas
vias ou logradouros públicos;
XVI - utilizar a via ou área pública para
colocação de quaisquer elementos do tipo
cerca, parede, divisória, grade, tapume,
barreira, caixas, vasos, vegetação ou outros
que caracterizem o isolamento do local de
manipulação e comercialização;
XVII - colocar na via ou área
pública qualquer tipo de carpete, tapete,
forração, assoalho, piso frio ou outros que
caracterizem a delimitação do local de
manipulação e comercialização.
Dos Equipamentos
Art. 47. O armazenamento, transporte,
manipulação e venda de alimentos deverá
observar as legislações sanitárias vigentes
no âmbito federal, estadual e municipal.
Art. 48. Os equipamentos das categorias
A e B deverão realizar, antes de seu efetivo
funcionamento, inspeção de conformidade
com a legislação sanitária junto à
Coordenação de Vigilância Sanitária –
COVISA.
Art. 49. Decreto regulamentador poderá
dispor sobre os equipamentos mínimos
necessários para exercício da atividade.
Art. 50. Todos os equipamentos deverão
ter depósito de captação dos resíduos
líquidos gerados para posterior descarte de
acordo com a legislação em vigor, vedado o
descarte na rede pluvial.
Art. 51. Os equipamentos não terão
demarcação exclusiva em vias e áreas
públicas, bem como estarão isentos do
pagamento de zona azul, podendo
permanecer nos termos de sua permissão.
Legislação Municipal
Da Fiscalização
Art. 52. Compete à COVISA a doação ou distribuição de alimentos em
fiscalização higiênico-sanitária e à vias e áreas públicas nos termos fixados
Subprefeitura o atendimento do
estabelecido no Termo de Permissão de
Uso.
Art. 53. Fica submetido à fiscalização o
estabelecimento usado pelo permissionário
para qualquer tipo de preparo ou
manipulação do alimento a ser
comercializado em vias e áreas públicas.
Da Lei Cidade Limpa
Art. 54. A veiculação de anúncios em
qualquer equipamento deverá atender ao
disposto na Lei nº 14.223, de 26 de
setembro de 2006.
Da Doação e Distribuição
Art. 55. Fica autorizada a doação e a
distribuição gratuita, em vias e áreas
públicas, de alimentos manipulados e
preparados para consumo imediato,
condicionada à previa autorização da
Subprefeitura competente, dispensados o
procedimento de chamamento público, a
obtenção de Termo de Permissão de Uso e
o pagamento de preço público.
§ 1º O pedido de que trata esse artigo
deverá vir acompanhado de descrição do
equipamento a ser utilizado na doação ou
distribuição, comprovação do atendimento
das normas de higiene e segurança do
alimento, do registro do local de produção
junto à autoridade competente, se o caso, e
indicação do local, dias e períodos
pretendidos para a doação e distribuição.
§ 2º Fica dispensada de autorização a
distribuição de produtos industrializados
registrados nos órgãos de vigilância
sanitária e que não dependam de
manipulação para preparo.
§ 3º O interessado deverá observar, no
que couber, as obrigações e vedações
previstas nos arts. 41 e 46.
Das Infrações Administrativas
Art. 56. Considera-se infração
administrativa toda ação ou omissão que
114
viole as regras para comercialização,
nessa lei.
§ 1º São autoridades competentes para
lavrar Auto de Infração e Imposição de
Penalidade - AIIP e instaurar processo
administrativo os funcionários da
Coordenação de Vigilância Sanitária -
COVISA e os assim designados pelas
Subprefeituras.
§ 2º Qualquer pessoa, constatando
infração, poderá dirigir representação às
autoridades relacionadas no parágrafo
anterior.
Art. 57. As infrações a essa lei ficam
sujeitas, conforme o caso, às seguintes
sanções administrativas, sem prejuízo das
de natureza civil e penal:
I - advertência;
II - multa;
III - apreensão de equipamentos e
mercadorias;
IV - suspensão da atividade;
V - cancelamento do Termo de
Permissão de Uso.
Parágrafo único. Se o infrator cometer,
simultaneamente, duas ou mais infrações,
ser-lhe-ão aplicadas, cumulativamente, as
sanções a elas cominadas.
Art. 58. A advertência será aplicada pela
inobservância das disposições desta lei e da
legislação em vigor, ou de preceitos
regulamentares, quando o permissionário
cometer uma das seguintes infrações:
I - deixar de afixar, em lugar visível e
durante todo o período de comercialização,
o seu Termo de Permissão de Uso;
II - deixar de portar cópia do
certificado de realização do curso de boas
práticas de manipulação de alimentos.
Art. 59. A multa será aplicada, de
imediato, sempre que o permissionário:
I - não estiver munido dos
documentos necessários à sua identificação
e à de seu comércio;
 Legislação Municipal
II - descumprir com sua obrigação de
manter limpa a área ocupada pelo
equipamento, bem como seu entorno,
instalando recipientes apropriados para
receber o lixo produzido, que deverá ser
acondicionado e destinado nos termos dessa
lei;
III - deixar de manter higiene pessoal e
do vestuário, bem como exigi-las de seus
auxiliares e prepostos;
IV - deixar de comparecer e
permanecer o empresário individual ou, ao
menos, um dos sócios da pessoa jurídica, no
local da atividade durante todo o período
constante de sua permissão; (Redação dada
pela Lei nº 17.087, de 15 de maio de 2019)
V - colocar caixas e equipamentos em
áreas particulares e áreas públicas
ajardinadas;
VI - causar dano a bem público ou
particular no exercício de sua atividade;
VII - montar seu equipamento ou
mobiliário fora do local determinado;
VIII - utilizar postes, árvores, grades,
bancos, canteiros e residências ou imóveis
públicos ou particulares para a montagem
do equipamento e exposição de mercadoria;
IX - permitir a presença de animais na
área abrangida pelo respectivo
equipamento e mobiliário;
X - fazer uso de muros, passeios,
árvores, postes, bancos, caixotes, tábuas,
encerados, toldos ou outros equipamentos,
com o propósito de ampliar os limites do
equipamento e que venham a alterar sua
padronização;
XI - expor mercadorias ou volumes
além do limite ou capacidade do
equipamento;
XII - colocar na calçada qualquer tipo
de carpete, tapete, forração, assoalho, piso
frio ou outros que caracterizem a
delimitação do local de manipulação e
comercialização dos produtos;
XIII - perfurar calçadas ou vias públicas
com a finalidade de fixar equipamento.
§ 1º Será aplicada multa em caso de
reincidência das infrações punidas com
advertência.
115
§ 2º O valor da multa de que trata este
artigo será fixado em regulamento próprio.
§ 3º (VETADO)
Art. 60. A suspensão da atividade será
aplicada quando o permissionário cometer
uma das seguintes infrações:
I - deixar de pagar o preço público
devido em razão do exercício da atividade;
II - jogar lixo ou detritos, provenientes
de seu comércio, ou de outra origem nas
vias e logradouros públicos;
III - deixar de destinar os resíduos
líquidos em caixas de armazenamento e,
posteriormente, descartá-los na rede de
esgoto;
IV - utilizar na via ou área pública
quaisquer elementos que caracterizem o
isolamento do local de manipulação e
comercialização;
V - não manter o equipamento em
perfeito estado de conservação e higiene,
bem como deixar de providenciar os
consertos que se fizerem necessários;
VI - descumprir as ordens emanadas
das autoridades municipais competentes;
VII - apregoar suas atividades através de
qualquer meio de divulgação sonora;
VIII - efetuar alterações físicas nas vias e
logradouros públicos;
IX - manter ou ceder equipamentos ou
mercadorias para terceiros;
X - alterar o seu equipamento.
§ 1º A suspensão será por prazo variável
entre 1 (um) e 360 (trezentos e sessenta)
dias em função da gravidade da infração.
§ 2º Será aplicada a pena de suspensão
das atividades em caso de reincidência das
infrações punidas com multa.
Art. 61. A apreensão de equipamentos e
mercadorias deverá ser feita acompanhada
do respectivo auto de apreensão e ocorrerá
nos seguintes casos:
I - comercializar ou manter em seu
equipamento produtos sem inspeção, sem
procedência, alterados, adulterados,
fraudados e com prazo de validade vencido;
II - utilizar equipamento sem a devida
permissão ou modificar as condições de uso
Legislação Municipal
determinados pela lei ou aquelas fixadas
pela vigilância sanitária;
III - para as categorias A e B, utilizar
equipamento que não esteja cadastrado
junto ao Cadastro Municipal de Vigilância
Sanitária - CMVS.
Art. 62. O Termo de Permissão de Uso
será cancelado por ato do Subprefeito nas
seguintes hipóteses:
I - reincidência em infrações de
apreensão ou suspensão;
II - quando houver transferência do
Termo de Permissão de Uso ou alteração do
quadro societário da empresa
permissionária em desacordo com esta lei;
III - quando o permissionário
armazenar, transportar, manipular e
comercializar bens, produtos ou alimentos
diversos em desacordo com a sua
permissão.
Parágrafo único. O cancelamento do
Termo de Permissão de Uso também
implicará na proibição de qualquer
obtenção de novo Termo em nome do
empresário individual ou da pessoa jurídica
e de seus sócios. (Redação dada pela Lei nº
17.087, de 15 de maio de 2019)
Art. 63. As infrações administrativas
serão acompanhadas da lavratura de Auto
de Infração e Imposição de Penalidade -
AIIP.
Art. 64. O Auto de Infração e Imposição
de Penalidade – AIIP será lavrado em nome
do permissionário empresário individual,
ou do sócio-administrador da pessoa
jurídica, podendo ser recebido ou
encaminhado ao seu representante legal,
assim considerados os seus prepostos e
auxiliares. (Redação dada pela Lei nº
17.087, de 15 de maio de 2019)
Parágrafo único. Presumir-se-á o
recebimento do Auto de Infração e
Imposição de Penalidade - AIIP quando
encaminhado ao endereço constante do
Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica do
permissionário.
116
Art. 65. O autuado terá prazo de 10 (dez)
dias para apresentação de defesa, com
efeito suspensivo, dirigido ao Supervisor de
Fiscalização da Subprefeitura competente,
contado da data do recebimento do Auto de
Infração.
§ 1º Contra o despacho decisório que
desacolher a defesa, caberá recurso, com
efeito suspensivo, dirigido ao Subprefeito,
no prazo de 30 (trinta) dias contados da data
da publicação da decisão no Diário Oficial
da Cidade.
§ 2º A decisão do recurso encerra a
instância administrativa.
Disposições Finais
Art. 66. Fica revogada a Lei nº 12.736,
de 16 de setembro de 1998, e suas
posteriores alterações.
Art. 67. Fica estabelecido prazo de 6
(meses) para que permissionários nos
termos da Lei nº 12.736, de 16 de setembro
de 1998, procedam à compatibilização com
esta lei, estando dispensados de pagamento
de novo preço público.
Art. 68. Fica estabelecido prazo de 6
(seis) meses para a regularização de que
trata o art. 33 desta lei.
Art. 69. O Executivo regulamentará esta
lei no prazo de 60 (sessenta) dias, contados
da data de sua publicação.
Art. 70. Esta lei entrará em vigor na data
de sua publicação.
PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE
SÃO PAULO, aos 26 de dezembro de
2013, 460º da fundação de São Paulo.
FERNANDO HADDAD, PREFEITO
Questões
01. A concessão do Termo de Permissão
de Uso deverá levar em consideração,
EXCETO:
 Legislação Municipal
A - a existência de espaço físico
adequado para receber o equipamento e
consumidores;
B - a adequação do equipamento quanto
às normas sanitárias e de segurança do
alimento em face dos alimentos que serão
comercializados;
C- o número de concessões já expedidas
para o local e período pretendidos;
D – as eventuais incomodidades geradas
pela atividade pretendida;
02. Fica autorizada a doação e a
distribuição gratuita, em vias e áreas
públicas, de alimentos manipulados e
preparados para consumo imediato,
condicionada à previa autorização da
Subprefeitura competente, dispensados o
procedimento de chamamento público, a
obtenção de Termo de Permissão de Uso e
o pagamento de preço público.
( ) certo ( ) errado
Alternativas
01.C – 02.errado
Lei 14.167 de 06 de Junho de 2006 -
Dispõe sobre a cassação do auto de
licença de funcionamento de lojistas e da
permissão de uso de ambulantes que
comercializem produtos irregulares.
LEI Nº 14.167, DE 6 DE JUNHO DE
2006
(Projeto de Lei nº 152/06, do Vereador
Gilson Barreto - PSDB)
Dispõe sobre a cassação do auto de
licença de funcionamento de lojistas e da
permissão de uso de ambulantes que
comercializem produtos irregulares.
GILBERTO KASSAB, Prefeito do
Município de São Paulo, no uso das
atribuições que lhe são conferidas por lei,
117
faz saber que a Câmara Municipal, em
sessão de 10 de maio de 2006, decretou e eu
promulgo a seguinte lei:
Art. 1º Será cassada a licença de
funcionamento do estabelecimento, da
mesma forma que será cassada a permissão
de uso do ambulante, que comercializar,
adquirir, estocar ou expuser produtos de
qualquer natureza que sejam falsificados,
pirateados, contrabandeados ou fruto de
descaminho.
Art. 2º (VETADO)
Art. 3º (VETADO)
Art. 4º Esta lei será regulamentada pelo
Executivo no prazo de 60 (sessenta) dias, a
contar da sua publicação.
Art. 5º As despesas decorrentes da
execução desta lei correrão por conta de
dotações orçamentárias próprias,
suplementares se necessário.
Art. 6º Esta lei entrará em vigor na data
de sua publicação, revogadas as disposições
em contrário.
PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE
SÃO PAULO, aos 6 de junho de 2006,
453º da fundação de São Paulo.
GILBERTO KASSAB, PREFEITO
Legislação Municipal
Programa e ao combate ao crime de
Decreto 52.432 de 21 de junho de 2011 - contrabando ou descaminho e a delitos
Confere nova regulamentação à Lei nº conexos,
14.167, de 6 de junho de 2006, que dispõe
sobre a cassação do auto de licença de
funcionamento de lojistas e da permissão D E C R E T A:
de uso de ambulantes que comercializem
produtos irregulares no Município de São Art. 1º. A Lei nº 14.167, de 6 de junho de
Paulo; disciplina a fiscalização do 2006, que dispõe sobre a cassação do auto
comércio irregular e delitos conexos. de licença de funcionamento de lojistas e da
permissão de uso de ambulantes que
comercializem produtos irregulares, passa a
DECRETO Nº 52.432, DE 21 DE ser regulamentada de acordo com as
JUNHO DE 201113 normas previstas neste decreto.
Confere nova regulamentação à Lei nº Art. 2º. O Gabinete de Gestão Integrada
14.167, de 6 de junho de 2006, que dispõe Municipal - GGI-M, criado pelo Decreto nº
sobre a cassação do auto de licença de 49.071, de 19 de dezembro de 2007,
funcionamento de lojistas e da permissão de alterado pelo Decreto nº 52.179, de 14 de
uso de ambulantes que comercializem março de 2011, promoverá a articulação
produtos irregulares no Município de São com os organismos federais, estaduais,
Paulo; disciplina a fiscalização do comércio municipais e da sociedade civil, com vistas
irregular e delitos conexos; revoga o a ampliar a fiscalização e o combate ao
Decreto nº 47.801, de 23 de outubro de comércio irregular, em ações a serem
2006. definidas conforme planejamento realizado
com o Comitê de Combate à Pirataria, ao
GILBERTO KASSAB, Prefeito do Contrabando e à Sonegação.
Município de São Paulo, no uso das
atribuições que lhe são conferidas por lei, Art. 3º. Serão cassados o auto de licença
CONSIDERANDO competir ao de funcionamento e o termo de permissão
Gabinete de Gestão Integrada Municipal - de uso, respectivamente, do
GGI-M, criado pelo Decreto nº 49.071, de estabelecimento ou do ambulante que
19 de dezembro de 2007, o planejamento de
comercializar, adquirir, estocar ou expuser
ações conjuntas envolvendo organismos produtos de qualquer natureza que sejam
federais, estaduais e municipais; falsificados, pirateados, de origem
CONSIDERANDO o Convênio duvidosa, contrabandeados ou fruto de
celebrado em 1º de dezembro de 2009, entre descaminho.
o Ministério da Justiça, a Prefeitura Parágrafo único. Para os efeitos deste
Municipal de São Paulo e o Instituto decreto, consideram-se produtos
Brasileiro de Ética Concorrencial - ETCO, falsificados, pirateados, de origem
para implantar o Programa “Cidade Livre duvidosa, contrabandeados ou fruto de
de Pirataria e do Comércio Ilegal” no descaminho aqueles assim caracterizados
Município de São Paulo; preliminarmente, em razão de evidências de
CONSIDERANDO a constituição de ausência de comprovação fiscal da origem
grupo de trabalho permanente no Gabinete lícita dos produtos, de representação das
da Secretaria Municipal de Segurança empresas titulares da marca ou de
Urbana, integrado por representantes de constatações realizadas pela Polícia Civil,
diferentes entes federativos e da sociedade Polícia Federal, Polícia Militar, Receita
civil, visando à implementação do referido Federal, por integrantes da Guarda Civil
13
https://legislacao.prefeitura.sp.gov.br/leis/decreto-52432-de-21-de-
junho-de-2011, visitado em: 02.06.2023.
118
 Legislação Municipal Legislação Municipal

Metropolitana capacitados para tanto ou por
agentes vistores da Prefeitura Municipal de
São Paulo.
Art. 4º. Ao infrator serão assegurados o
contraditório e o exercício do direito à
ampla defesa, bem como a produção e a
apresentação de provas, de acordo com o
seguinte procedimento:
I - se constatada a infração
administrativa referida no artigo 3º deste
decreto, a Subprefeitura competente
autuará processo administrativo, do qual
constarão os fatos e os fundamentos legais
para aplicação da penalidade;
II - o infrator será intimado para, em 5
(cinco) dias, oferecer defesa e indicar as
provas que pretende produzir;
III - se apresentado requerimento para
produção de provas, a autoridade
competente apreciará sua pertinência, em
despacho motivado;
IV - o infrator será intimado para
manifestar-se, em 3 (três) dias, sobre novos
documentos juntados, quando foro caso;
V - concluída a instrução, o Supervisor
de Uso do Solo e Licenciamentos da
Subprefeitura competente proferirá a
decisão, devidamente motivada;
VI - contra o despacho que determinar a
cassação do auto de licença de
funcionamento ou do termo de permissão
de uso caberá recurso para o Subprefeito,
cuja decisão encerrará a instância
administrativa.
§ 1º. Nos casos de edificação de uso não
residencial com diferentes
estabelecimentos e licenças de
funcionamento, será avaliada a § 1º. A GCM poderá fazer a preservação
regularidade do imóvel e das licenças
individuais.
§ 2º. Na hipótese de regularidade do
imóvel, poderão funcionar os
estabelecimentos que exercerem suas
atividades em conformidade com a
respectiva licença de funcionamento e que
não comercializarem produtos ilícitos.
§ 3º. Proferida a decisão administrativa
final, nos termos deste artigo, a
Subprefeitura competente procederá à ação
fiscalizatória, visando ao encerramento da
atividade ou à liberação do imóvel, para
funcionamento dos diferentes
estabelecimentos, total ou parcialmente.
§ 4º. Nos casos em que for constatada, na
ação fiscalizatória, a inexistência de licença
de funcionamento, o estabelecimento será
fechado e sofrerá às sanções aplicáveis de
acordo com as regras previstas na
legislação pertinente, sem prejuízo da
continuidade da operação de fiscalização e
averiguação complementares, inclusive
com a apreensão de produtos e
equipamentos, bem como a condução de
pessoas, conforme o caso.
Art. 5º. A fiscalização do cumprimento
das disposições previstas na Lei nº 14.167,
de 2006, e neste decreto compete à
Supervisão de Fiscalização da
Coordenadoria de Planejamento e fiscalizatória, efetuará monitoramento do
Desenvolvimento Urbano - CPDU da
Subprefeitura em cujo território estiver
situado o estabelecimento ou em que tiver
sido emitido o termo de permissão de uso
para comércio ambulante.
Art. 6º. A Guarda Civil Metropolitana -
GCM, observado o disposto na Lei nº
13.866, de 1º de julho de 2004, alterada pela
Lei nº 14.879, de 7 de janeiro de 2009,
também participará, mediante
planejamento conjunto, da fiscalização de
irregularidades nos estabelecimentos a que
se refere este decreto, verificando
evidências de produtos falsificados,
pirateados, de origem duvidosa,
contrabandeados ou fruto de descaminho.
do local, utilizando-se dos meios
necessários para controle de entrada e saída
de produtos ou pessoas, podendo também
apoiar a ação do agente vistor da
Subprefeitura competente, bem como dos
demais organismos federais, estaduais e
municipais, conforme o caso e observadas
as respectivas competências.
§ 2º. As atividades do estabelecimento
poderão ser suspensas durante as operações
de fiscalização, com vistas à segurança das
atividades dos agentes dos diferentes
organismos e da agilização e controle das
apreensões.
§ 3º. Em situações de flagrante delito, no
caso de produtos falsificados, pirateados,
contrabandeados ou fruto de descaminho, o
Guarda Civil Metropolitano fará a
apreensão dos produtos e conduzirá ao
Distrito Policial os responsáveis por sua
comercialização, bem como os produtos
apreendidos; no caso de produtos de origem
duvidosa, deverão ser levados ao depósito
da Subprefeitura local, para os fins do
disposto no artigo 4º deste decreto, em
conformidade com o procedimento nele
previsto.
§ 4º. Na hipótese prevista no § 4º do
artigo 4º deste decreto, a GCM, além de
fazer a preservação do local para as
apreensões e a proteção da ação
local para coibir a reabertura e conduzirá os
responsáveis à autoridade policial em caso
de infração, por crime de desobediência,
cabendo à Subprefeitura as providências de
relacração e aplicação das sanções
agravadas previstas na legislação
pertinente.
Art. 7º. O Gabinete de Gestão Integrada
Municipal - GGI-M, por meio da Secretaria
Municipal de Segurança Urbana, e a
Secretaria Municipal de Coordenação das
Subprefeituras poderão firmar parcerias e
convênios e editar portarias conjuntas com
organizações afins, visando aos propósitos
previstos neste decreto.
Art. 8º. O Gabinete de Gestão Integrada
Municipal - GGI-M poderá requisitar apoio
das Secretarias Municipais, no âmbito de
suas competências, a fim de auxiliar nas
operações realizadas para o combate ao
comércio irregular e delitos conexos.
Art. 9º. Os produtos ilícitos apreendidos
serão acondicionados em embalagens
apropriadas, fechadas por lacre,
identificadas por lojas ou boxes e natureza
dos produtos, e encaminhadas aos depósitos
da Polícia Civil, da Receita Federal ou da
Prefeitura, conforme a competência, para
efeito dos inquéritos instaurados e, no caso
de produtos contrafeitos, seus exemplares
serão submetidos à perícia.
§ 1º. A Secretaria Municipal de
Segurança Urbana poderá viabilizar e
manter depósitos específicos, dotados de
sistema de segurança e procedimentos de
controle, para a guarda dos produtos de
apreensões resultantes do combate à
pirataria ou contrafação e ao contrabando
ou descaminho, especialmente os
decorrentes das ações de que trata o artigo
2º deste decreto.
§ 2º. A Secretaria Municipal de
Segurança Urbana designará os agentes que
atuarão nos procedimentos de controle e
proteção dos depósitos, bem como os
responsáveis pela exibição dos produtos
perante a autoridade competente, conforme
o caso e os entendimentos estabelecidos.
§ 3º. Os produtos apreendidos de origem
duvidosa serão encaminhados ao depósito
da Subprefeitura competente ou indicado
pela Secretaria Municipal de Coordenação
das Subprefeituras.
Art. 10. A suspeita de existência de
produtos falsificados, pirateados,
contrabandeados ou fruto de descaminho,
comercializados ou estocados por
ambulante ou estabelecimento, poderá ser
comunicada à Subprefeitura, à Central de
Atendimento 156 da Prefeitura Municipal
de São Paulo, à Central 153 da Guarda Civil
Metropolitana e a outros, conforme acordos
firmados.
Parágrafo único. Todas as denúncias
serão disponibilizadas ao Gabinete de
Gestão Integrada Municipal - GGIM e às
Subprefeituras, que planejarão ou adotarão
as providências necessárias, em articulação
com os organismos municipais, estaduais e
federais, conforme o caso.
Art. 11. Este decreto entrará em vigor na
data de sua publicação, revogado o Decreto
no. 47.801, de 23 de outubro de 2006.

119 120

PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE
SÃO PAULO, aos 21 de junho de 2011,
458º da fundação de São Paulo.
GILBERTO KASSAB, PREFEITO
Questões
01. Ao infrator serão assegurados o
contraditório e o exercício do direito à
ampla defesa, bem como a produção e a
apresentação de provas.
Com base nesses dados, aponte a
alternativa incorreta:
A - o infrator será intimado para, em 8
(oito) dias, oferecer defesa e indicar as
provas que pretende produzir;
B - se apresentado requerimento para
produção de provas, a autoridade
competente apreciará sua pertinência, em
despacho motivado;
C - o infrator será intimado para
manifestar-se, em 3 (três) dias, sobre novos
documentos juntados, quando foro caso;
D - concluída a instrução, o Supervisor
de Uso do Solo e Licenciamentos da
Subprefeitura competente proferirá a
decisão, devidamente motivada;
02. Assinale a alternativa incorreta:
A - Nos casos de edificação de uso não
residencial com diferentes
estabelecimentos e licenças
funcionamento, será avaliada
regularidade do imóvel e das licenças
individuais.
B - Na hipótese de regularidade do
imóvel, poderão funcionar
estabelecimentos que exercerem suas
atividades em conformidade com a
respectiva licença de funcionamento e que
não comercializarem produtos ilícitos.
C - Proferida a decisão administrativa
final, nos termos deste artigo, a
Subprefeitura competente procederá à ação
fiscalizatória, visando ao encerramento da
atividade ou à liberação do imóvel, para
funcionamento dos diferentes
estabelecimentos, total ou parcialmente.
14
https://legislacao.prefeitura.sp.gov.br/leis/decreto-48172-de-6-de-
marco-de-2007, visitado em: 02.06.2023.
Legislação Municipal
D - Nos casos em que for constatada, na
ação fiscalizatória, a inexistência de licença
de funcionamento, o estabelecimento será
suspenso e sofrerá às sanções aplicáveis de
acordo com as regras previstas na
legislação pertinente, sem prejuízo da
continuidade da operação de fiscalização e
averiguação complementares, inclusive
com a apreensão de produtos e
equipamentos, exceto a condução de
pessoas, conforme o caso.
Alternativas
01.A – 02.D
Decreto 48.172 de 06 de Março de 2007-
Dispõe sobre o funcionamento das feiras
livres no Município de São Paulo.
DECRETO Nº 48.172 DE 6 DE
MARÇO DE 200714
Dispõe sobre o funcionamento das feiras
livres no Município de São Paulo.
de GILBERTO KASSAB, Prefeito do
a Município de São Paulo, no uso das
atribuições que lhe são conferidas por lei,
D E C R E T A:
os
CAPÍTULO I
DAS FEIRAS LIVRES
Art. 1º. Feiras livres são equipamentos
administrados pela Municipalidade, com a
função de suplementar o abastecimento da
região em que operam, por meio da
comercialização, no varejo, de gêneros
alimentícios e demais produtos existentes
nos ramos de comércio.
121
Legislação Municipal
Art. 2º. As feiras livres, quanto à sua
periodicidade, são classificadas em:
I - comuns - quando realizadas uma vez
por semana, em vias e logradouros
públicos;
II - confinadas - quando realizadas uma
ou mais vezes por semana, em áreas
delimitadas.
Art. 3º. As feiras deverão observar, para
sua instalação e remanejamento, além do
impacto urbano e viário locais, as seguintes
especificações técnicas:
I - funcionar em vias públicas que
possam acomodá-las, com largura mínima
de 6m (seis metros) entre guias,
preferencialmente planas, pavimentadas
com asfalto e dotadas de galerias de águas
pluviais (bocas-de-lobo), junto às quais,
sempre que possível, serão instalados os
equipamentos utilizados pelos feirantes
cadastrados nos Grupos 11 e 12;
II - ser localizadas, sempre que possível,
em áreas que permitam o estacionamento
dos veículos dos usuários e feirantes e que
disponham de instalações sanitárias
públicas ou particulares, acessíveis a todos;
III - ser localizadas em vias públicas que
não ocasionem prejuízo ao tráfego de
veículos da região, evitando-se ruas
arborizadas, com grande número de postes
e edifícios e com declives acentuados;
IV - respeitar a distância mínima de
100m (cem metros) da entrada de hospitais,
unidades de saúde, necrotérios, cemitérios,
templos religiosos, creches,
estabelecimentos de ensino, delegacias,
postos do Corpo de Bombeiros, postos de
combustíveis e demais órgãos prestadores
de serviços de utilidade pública, cujo acesso
não possa ser interrompido;
V - no mesmo dia da semana não
poderão ser realizadas 2 (duas) ou mais
feiras comuns que não guardem entre si a
distância mínima de 800m (oitocentos
metros), contados a partir de suas
extremidades.
Parágrafo único. Quando as instalações
sanitárias públicas ou particulares a que se
refere o inciso II deste artigo não forem
122
suficientes para atendimento dos feirantes e
usuários, a Administração Municipal
poderá contratar a instalação de banheiros
químicos, cujo custo será reembolsado
pelos feirantes.
CAPÍTULO II
DO FUNCIONAMENTO
Art. 4º. As feiras livres funcionarão de
terça-feira a domingo, excetuando-se os
feriados dos dias 25 de dezembro (Natal) e
1º de janeiro (Ano Novo).
Parágrafo único. O calendário previsto
no "caput" deste artigo poderá ser alterado
pela Supervisão Geral de Abastecimento -
ABAST, exclusivamente a seu critério,
desde que configurada a necessidade
técnica e/ou administrativa dessa
excepcionalidade, mediante prévia
comunicação aos feirantes e ampla
divulgação à população.
Art. 5º. As feiras livres obedecerão aos
seguintes horários:
I - feiras comuns:
a) entre 7h e 8h - descarregamento dos
equipamentos e mercadorias e montagem
das bancas; (Redação dada pelo Decreto nº
61.775/2022)
b) entre 8h e 14h - período de
comercialização para todos os grupos de
comércio;(Redação dada pelo Decreto nº
61.775/2022)
c) entre 14h e 14h45min - desmontagem
das bancas e carregamento dos caminhões
com os equipamentos e mercadorias, para
todos os grupos de comércio, deixando todo
o lixo devidamente ensacado, de modo que
o local de funcionamento da feira esteja
absolutamente livre e desimpedido de
pessoas e coisas, permitindo a circulação de
veículos e a execução de serviços de
limpeza e higienização;(Redação dada pelo
Decreto nº 61.775/2022)
II - feiras confinadas: dias e horários
estabelecidos em função da necessidade
específica do local em que estejam
instaladas.
 Legislação Municipal Legislação Municipal

§ 1º. Respeitado o disposto no artigo 3º
deste decreto, poderão ser adotados
horários diferenciados para a realização de
determinadas feiras livres, desde que
devidamente solicitado e justificado pela
Subprefeitura correspondente à área de
localização da feira.
§ 2º. Deverão, ainda, ser atendidas as
seguintes normas:
I - durante as operações de carga e
descarga dos equipamentos e mercadorias,
bem como a montagem e desmontagem das
bancas, ficam proibidos o uso de aparelhos
sonoros e a emissão de ruídos que
perturbem o sossego público;
II - o horário estabelecido para a
desmontagem das bancas e carregamento
dos caminhões com os equipamentos e
mercadorias deverá ser rigorosamente
cumprido;(Redação dada pelo Decreto
51.678/2010)
III - nos dias e horários de realização das
feiras livres, o tráfego e estacionamento de
veículos somente poderá ocorrer nos
arredores do local de instalação das feiras,
respeitada a legislação de trânsito, ficando
proibidos nos locais de montagem das
bancas;
IV - excetuam-se da proibição prevista
no inciso III deste parágrafo, os veículos
dos feirantes que operam nos Grupos 11, 12
e 14, os quais integram os respectivos
equipamentos, bem como outros que
venham a se enquadrar nessa condição;
V - a montagem dos equipamentos será
realizada, preferencialmente, no leito
carroçável das vias públicas, mantendo-se
entre eles a distância mínima de 60cm
(sessenta centímetros) e, quando houver
necessidade de utilização das calçadas, essa
distância deverá ser respeitada entre as
bancas e as residências.
Art. 6º. O descumprimento dos horários
estabelecidos no artigo 5º deste decreto
resultará na apreensão dos equipamentos e
das mercadorias, bem como na aplicação
das sanções administrativas previstas neste
decreto, sem prejuízo das demais
penalidades previstas em lei.
CAPÍTULO III
DOS GRUPOS DE COMÉRCIO
Art. 7º. Os produtos comercializados nas
feiras livres ficam classificados nos grupos
de comércio a seguir descritos, devendo ser
observadas as metragens neles indicadas
quanto aos respectivos equipamentos:
Grupo 1 - verduras, legumes, raízes,
tubérculos e tomate, exceto cebola, alho e
batata: metragens mínima de 4m x 2m e
máxima de 10m x 2m;
Grupo 2 - cebola, alho, cereais em grãos,
café, açúcar, sal, mel, coco ralado,
enlatados, fubá, farinhas em geral,
temperos para alimentos em geral, todos
industrializados: metragens mínima de 4m
x 2m e máxima de 6m x 2m;
Grupo 3 - batata, cereais em grãos, café,
açúcar, sal, mel, coco ralado, enlatados,
fubá, farinhas em geral, temperos para
alimentos em geral, todos industrializados:
metragens mínima de 4m x 2m e máxima
de 6m x 2m;
Grupo 4 - frutas frescas em geral,
nacionais ou importadas, exceto banana:
metragens mínima de 4m x 2m e máxima
de 10m x 2m;
Grupo 5 - banana: metragem de 6m x
2m;
Grupo 6 - ovos: metragem de 4m x 2m;
Grupo 7 - macarrão, queijo ralado,
bolachas e biscoitos, doces em geral
(enlatados ou empacotados), todos
industrializados: metragem de 6m x 4m;
Grupo 8 - laticínios (produtos derivados
do leite) industrializados, margarinas,
conservas em geral, frutas secas e
cristalizadas, azeitonas e picles, bacalhau e
outros peixes secos ou salgados: metragens
mínima de 4m x 4m e máxima de 6m x 4m;
Grupo 9 - embutidos industrializados em
geral (salsichas, linguiças, paios, salames e
outros tipos de frios), bacalhau e outros
peixes secos ou salgados, carnes-secas,
salgadas ou defumadas, banhas e gorduras
comestíveis, pertences para feijoada:
metragens mínima de 4m x 4m e máxima
de 6m x 4m;
Grupo 10 - produtos alimentícios
regionais industrializados: metragem de 4m
x 4m;
Grupo 11 - pescados de toda espécie
resfriados: metragens mínima de 8m x 4m e
máxima de 10m x 4m;
Grupo 12 - aves abatidas inteiras ou
fracionadas, vísceras e miúdos de animais
de corte, bisteca, costela e lombo suínos
industrializados: metragens mínima de 6m
x 4m e máxima de 8m x 4m;
Grupo 13 - pastel e massa para pastel,
salgados diversos fritos na hora: metragem
de 4m x 4m;
Grupo 14 - caldo de cana, água de coco
"in natura" e bebidas em geral (sucos de
frutas industrializados, refrigerantes, água
mineral envasada em copos ou garrafas
descartáveis): metragens de 5m x 4m ou 6m
x 4m;
Grupo 15 - comidas típicas em geral
("yakissoba", tapioca, pamonha e churros),
doces caseiros e lanches rápidos (exceto
aqueles à base de carnes), para consumo
imediato: metragem de 4m x 2m; Grupo 16
- utensílios domésticos em geral: metragens
mínima de 4m x 2m e máxima de 6m x 4m;
Grupo 17 - armarinhos, bijuterias,
brinquedos e artigos de perfumaria em
geral, produtos para limpeza e higiene
pessoal: metragens mínima de 4m x 2m e
máxima de 6m x 2m;
Grupo 18 - roupas em geral, meias,
lenços, gravatas, bonés, roupas de cama,
toalhas de mesa e banho: metragens mínima
de 4m x 4m e máxima de 6m x 4m;
Grupo 19 - calçados em geral, cintos e
bolsas: metragens mínima de 4m x 4m e
máxima de 6m x 4m; Grupo 20 - flores
naturais, plantas em mudas e ornamentais,
peixes ornamentais, rações e artigos
correlatos: metragens mínima de 4m x 2m e
máxima de 6mx2m;
Grupo 21 - alimentos, produtos diversos
e serviços de reparo de equipamentos e
utilidades domésticas em geral: metragens
de 2m x 1m ou 2m x 2m.
§ 1º. O Grupo 21 tem a finalidade de
atender aos portadores de deficiência ou
mobilidade reduzida e aos idosos, em razão
de suas dificuldades de acesso ao mercado
de trabalho.
Subgrupo 21/01 - coco ralado "in
natura", coco seco, limão, cheiro-verde,
milho para pipoca e ervas aromáticas com
finalidade de condimento;
Subgrupo 21/02 - peças e acessórios para
fogões, liquidificadores e panelas de
pressão, pedras de afiar, sacos plásticos
para lixo, sacos de pano, sacolas plásticas,
miudezas para costura, acessórios para
máquinas de costura, bijuterias, flores
artificiais, pentes e presilhas para cabelos,
cortadores e tesourinhas para unhas, artigos
de papelaria em geral, livros e revistas
usados, produtos artesanais não-
alimentícios e serviços de reparo de
equipamentos e utilidades domésticas em
geral.
§ 2º. O interessado no comércio dos
produtos e na prestação dos serviços
estabelecidos no Grupo 21 deverá optar por
um dos subgrupos descritos no § 1º deste
artigo, ficando proibido o registro de mais
de um subgrupo na mesma matrícula.
§ 3º. Os equipamentos utilizados no
comércio dos produtos e na prestação dos
serviços estabelecidos no Grupo 21 deverão
estar localizados, sempre que possível, ao
longo da feira livre ou agrupados em um
único setor.
§ 4º. A Supervisão Geral de
Abastecimento - ABAST poderá, a seu
exclusivo critério ou por solicitação
motivada das Subprefeituras, reduzir ou
aumentar a metragem dos equipamentos
utilizados pelos feirantes, visando
solucionar problemas de falta de espaço ou
eliminar espaços vazios que permitam a
prática do comércio irregular.
§ 5º. Configurada a necessidade técnica
e operacional do equipamento,
devidamente justificada mediante parecer
técnico da Supervisão de Feiras Livres de
ABAST, poderá ser autorizada a unificação
dos ramos de comércio previstos neste
artigo para uma mesma área.

123 124
 Legislação Municipal Legislação Municipal

CAPÍTULO IV
DO TRANSPORTE E DOS
EQUIPAMENTOS
Art. 8º. Para o transporte dos produtos
classificados nos Grupos 1, 2, 3, 4, 5, 16,
17, 18, 19, 20 e 21, o feirante poderá utilizar
veículo sem características especiais.
Art. 9º. Para o transporte dos produtos
classificados nos Grupos 6, 7, 8, 9, 10, 11,
12, 13, 14 e 15, o feirante deverá utilizar
veículo fechado e devidamente vistoriado.
§ 1º. O veículo utilizado pelos feirantes
cadastrados nos Grupos 11, 12 e 14 é
considerado parte integrante do
equipamento.
§ 2º. Excepcionalmente, a critério da
Administração Municipal e constatada a
viabilidade e necessidade técnica, o veículo
utilizado pelos feirantes cadastrados nos
Grupos 7, 8 e 9 poderá vir a integrar o
equipamento.
§ 3º. Respeitadas as características dos
produtos comercializados, o veículo e os
utensílios utilizados para o seu transporte
deverão atender normas específicas,
estabelecidas e regulamentadas por
ABAST.
Art. 10. Para a comercialização dos
produtos, serão utilizadas bancas, dotadas
de toldo que não permita a passagem da luz
e abrigue as mercadorias, bem como de
anteparos (saias) frontais e laterais,
confeccionados em lona ou outro material
equivalente, obedecendo aos seguintes
padrões de cor:
I - Grupos 1, 14 e 20: toldo e anteparos
listrados nas cores verde e branca;
II - Grupos 3, 5, 6, 7 e 15: toldo e
anteparos listrados nas cores amarela e
branca;
III - Grupos 4, 16, 17, 18, 19 e 21: toldo
e anteparos listrados nas cores azul e
branca;
IV - Grupos 2, 8, 9, 10, 11, 12 e 13: toldo
na cor vermelha e anteparos listrados nas
cores vermelha e branca.
CAPÍTULO V
DA COMERCIALIZAÇÃO
Art. 11. A comercialização, nas feiras
livres, dos alimentos e dos produtos
estabelecidos neste artigo deverá obedecer
às seguintes normas:
I - os produtos dos Grupos 11 e 12
deverão ser procedentes de
estabelecimentos devidamente
inspecionados, permanecendo, durante
todo o tempo de exposição para venda, no
interior de vitrinas, acondicionados em
recipientes apropriados, confeccionados em
material impermeável e de fácil
higienização, utilizando-se gelo picado ou
outro recurso que os mantenha devidamente
resfriados.
II - pescados, aves abatidas e vísceras de
animais de corte, além de bisteca, costela e
lombo suínos, poderão ser fracionados ou
filetados, desde que na presença do
comprador ou quando forem previamente
preparados, embalados e devidamente
rotulados em estabelecimento industrial
sujeito à inspeção;
III - o camarão fresco poderá ser
comercializado sem carapaça, desde que
limpo na presença do comprador ou quando
for previamente preparado, embalado e
devidamente rotulado em estabelecimento
industrial sujeito à inspeção;
IV - os rótulos dos produtos
industrializados deverão conter, no mínimo,
as seguintes informações:
a) nome e endereço do fabricante e do
distribuidor e/ou importador;
b) data de fabricação, data de validade
e/ou prazo de validade;
c) registro no órgão competente, quando
necessário (alimentos de origem animal,
água, gelo e palmito);
V - no caso de produtos não
comercializados em sua embalagem
original, os dados constantes de seu rótulo
deverão ser transcritos para uma etiqueta,
acrescidos daqueles relativos à data de
transferência para a nova embalagem e,
ainda, do novo prazo de validade
estabelecido pelo feirante;
VI - os produtos dos Grupos 8, 9 e 10,
que necessitem de refrigeração para a sua
conservação, deverão permanecer, durante
todo o tempo de exposição para venda, no
interior de vitrinas refrigeradas,
devidamente embalados e rotulados;
VII - todos os alimentos comercializados
nas feiras livres deverão estar protegidos da
contaminação causada por insetos e
impurezas do meio ambiente, mediante a
utilização de dispositivos apropriados;
VIII - fica proibida a utilização de
qualquer tipo de enfeite, inclusive de folhas
de hortaliças, junto dos alimentos expostos
à venda;
IX - os pastéis e salgados deverão ser
fritos em tachos de aço inoxidável ou ferro
galvanizado e servidos de maneira a evitar
o contato manual com esses alimentos,
sendo obrigatória a troca frequente do óleo
utilizado para a sua fritura;
X - o molho vinagrete deverá ser
apresentado para consumo em porções
individuais e acondicionadas em
embalagens descartáveis e próprias para
alimentos;
XI - o coco verde deverá ser lavado
previamente à extração da água, retirando-
se todas as sujidades aderidas à casca;
XII - o caldo de cana, o suco das frutas e
a água de coco, quando extraídos no local,
deverão ser servidos em copos plásticos
descartáveis, vedado o uso de recipientes
reutilizáveis; XIII - no caso dos alimentos
comercializados no Grupo 15:
a) a matéria-prima e o produto pronto
que necessitem de refrigeração para a sua
conservação deverão permanecer
acondicionados em recipientes fechados e
isotérmicos, confeccionados em material
impermeável e de fácil higienização, ou no
interior de vitrinas apropriadas, utilizando-
se, em ambos os casos, gelo picado ou outro
tipo de recurso que permita a manutenção
da temperatura;
b) os alimentos prontos para consumo
que necessitem de calor para a sua
conservação deverão ser mantidos
aquecidos;
c) os lanches deverão ser preparados
imediatamente antes do consumo;
d) todos os utensílios utilizados para a
embalagem e o consumo dos alimentos
deverão ser
descartáveis e confeccionados com
material não reciclado;
XIV - o gelo utilizado para conservação
e refrigeração dos produtos deverá ser
produzido com água potável e filtrada;
XV - para a comercialização dos
produtos classificados nos Grupos de 1 a
15, será obrigatório o uso de água potável,
devidamente armazenada no local e em
quantidade suficiente para lavagem de
mãos e utensílios durante todo o período de
funcionamento da feira, assim como a
utilização de materiais apropriados para
limpeza.
CAPÍTULO VI
DA PERMISSÃO DE USO
Art. 12. A ocupação dos espaços
públicos destinados ao comércio praticado
nas feiras livres será deferida na forma de
permissão de uso, outorgada a título
precário, oneroso e por prazo
indeterminado, mediante regular processo
de seleção.
Art. 13. A permissão de uso para o
exercício do comércio nas feiras livres,
condicionada à existência de vagas, será
concedida a:
I - pessoas jurídicas constituídas nos
termos da legislação civil;
II - pessoas físicas, maiores e civilmente
capazes, portadoras de deficiência ou
mobilidade reduzida e idosos.
Parágrafo único. As pessoas
mencionadas no inciso II deste artigo
somente poderão operar no Grupo 21.
Art. 14. Outorgada a permissão de uso, a
Supervisão Geral de Abastecimento -
ABAST procederá à expedição da
respectiva matrícula, indispensável para o
início da atividade nas feiras livres
designadas.

125 126
 Legislação Municipal
Parágrafo único. A matrícula é única e
conterá todos os dados necessários à
qualificação e identificação da
permissionária e das feiras livres nas quais
está autorizada a comercializar, bem como
o respectivo grupo de comércio.
Art. 15. Enquanto vigente a permissão
de uso, a permissionária deverá revalidar
sua matrícula anualmente, em ABAST.
Art. 16. A relação de vagas existentes
nas feiras livres constará de edital,
publicado no Diário Oficial da Cidade.
Art. 17. As vagas existentes serão
preenchidas na conformidade do seguinte
critério de seleção:
I - em primeiro lugar, pelo feirante que
não tenha feira designada para o mesmo dia
da semana em que a feira objeto do edital se
realiza, desde que esteja, durante os últimos
12 (doze) meses, com a matrícula
regularmente revalidada, o preço público
devido pela ocupação de área quitado e a
menor pontuação lançada em seu
prontuário, relativa às irregularidades
cometidas;
II - em segundo lugar, pelo feirante que
tenha feira designada para o mesmo dia em
que a feira objeto do edital se realiza, mas
dela pretenda ser transferido, desde que
esteja, durante os últimos 12 (doze) meses,
com a matrícula regularmente revalidada, o
pagamento do preço público devido pela
ocupação de área quitado e a menor
pontuação lançada em seu prontuário,
relativa às irregularidades cometidas;
III - ocorrendo empate entre 2 (dois) ou
mais feirantes, a vaga será atribuída àquele
cuja data de início da atividade seja mais
antiga;
IV - permanecendo o empate, será
realizado sorteio público, previamente
divulgado no Diário Oficial da Cidade.
Parágrafo único. Ultrapassada a fase de
escolha e existindo vagas remanescentes,
será publicado novo edital de chamamento
dirigido aos interessados que ainda não
operem nas feiras livres e, havendo mais de
127
um candidato para o seu preenchimento, a
escolha dar-se-á por intermédio de sorteio
público.
Art. 18. A Administração Municipal
poderá, a seu critério, autorizar a
transferência da permissão de uso a
terceiro, após o seu regular exercício pelo
prazo mínimo de 5 (cinco) anos
consecutivos.
Parágrafo único. Em virtude da
transferência da permissão de uso, a
importância correspondente a 1 (uma) vez o
seu preço anual deverá ser recolhida aos
cofres municipais.
Art. 19. Nos casos de aposentadoria,
invalidez e falecimento do feirante, a
transferência da permissão de uso a ele
outorgada poderá ser autorizada,
preferencialmente, ao seu cônjuge ou, na
sua ausência, ao respectivo herdeiro.
§ 1º. Havendo mais de 1 (um) herdeiro,
a permissão de uso somente poderá ser
transferida a 1 (um) ou mais deles mediante
prévia e expressa desistência dos demais.
§ 2º. Não ocorrendo a desistência
referida no § 1º deste artigo, a permissão de
uso poderá ser outorgada à pessoa jurídica
composta por todos os herdeiros, ficando
proibida a participação de terceiros na
sociedade pelo prazo de 5 (cinco) anos.
Art. 20. As transferências de que tratam
os artigos 18 e 19 deste decreto obrigarão o
interessado a ocupar, nas feiras livres
constantes da matrícula, o mesmo espaço
físico e metragem do antecessor, cumpridas
as formalidades administrativas e semana designada na matrícula;
recolhidos aos cofres municipais os preços
públicos, taxas e demais encargos devidos,
não sendo permitida a alteração do grupo de
comércio.
Art. 21. A permissão de uso poderá ser
revogada a qualquer tempo, com o
consequente cancelamento da matrícula,
por descumprimento das obrigações
assumidas em decorrência de sua outorga,
bem como em atendimento ao interesse
Legislação Municipal
público, mediante regular processo
administrativo, garantida a ampla defesa do
interessado.
CAPÍTULO VII
DO PREÇO PÚBLICO
Art. 22. A base de cálculo para se
determinar o valor anual do preço público
devido pela ocupação de área deverá levar
em consideração a quantidade de feiras
designadas na matrícula, bem como a área
utilizada pelo feirante, em metros
quadrados por feira livre.
Parágrafo único. O valor do metro
quadrado de que trata o "caput" deste artigo
será estabelecido por decreto, o qual
também definirá os preços públicos
relativos aos serviços administrativos, à
limpeza dos locais onde se realizam as
feiras e os devidos em razão da contratação
de equipamento e/ou serviços necessários à
sua regular operacionalização.
Art. 23. O preço público anual será
cobrado em até 10 (dez) parcelas mensais.
Parágrafo único. Nos casos de início da
atividade e de baixa total da matrícula, o
preço público anual será calculado na
proporção de 1/12 (um doze avos) do total,
por mês ou fração de mês em que vigorar a
permissão de uso.
CAPÍTULO VIII
DO FEIRANTE
Art. 24. O feirante fica obrigado a:
I - ter, no mínimo, 1 (uma) feira livre por
II - comunicar imediatamente à ABAST
qualquer alteração em seus dados
cadastrais, sob pena de aplicação das
sanções administrativas cabíveis, sendo que
os feirantes que comercializam produtos
classificados nos Grupos 6, 7, 8, 9, 10, 11,
12, 13, 14 e 15 deverão comunicar, também,
a troca do veículo utilizado;
III - apresentar-se, durante o período de
comercialização, munido dos documentos
necessários à sua identificação e à de seu
128
comércio, exigência que se aplica também
em relação ao preposto e auxiliares;
IV - responder, perante a Administração
Municipal, pelos atos praticados por seu
preposto e auxiliares quanto à observância
das obrigações decorrentes de sua
matrícula;
V - pagar pontualmente o preço público
e os demais encargos devidos em razão do
exercício da atividade, bem como revalidar
a matrícula no prazo estabelecido;
VI - permanecer à testa do equipamento
durante todo o período de comercialização,
podendo ser substituído apenas por
preposto devidamente cadastrado na
ABAST;
VII - comunicar imediatamente à
ABAST o extravio de documentos
referentes à sua atividade e requerer a
emissão de 2ª (segunda) via, apresentando,
sempre que solicitado pela fiscalização, o
protocolo desse pedido até que a referida
via seja emitida;
VIII - afixar, em lugar visível e durante
todo o período de comercialização, a
matrícula expedida pela ABAST, sendo
permitida a sua substituição por cópia
autenticada por esse órgão;
IX - comercializar somente produtos
classificados em seu grupo de comércio,
afixando sobre eles, de modo visível, a
identificação e variedades, além dos preços
de venda;
X - manter à disposição da fiscalização
os dados referentes aos fornecedores de
todos os produtos;
XI - instalar balança em local de fácil
visualização, que permita ao comprador
verificar a exatidão do peso da mercadoria
adquirida, conservando-a devidamente
aferida pelo Instituto de Pesos e Medidas do
Estado de São Paulo - IPEM-SP a cada 12
(doze) meses ou quando houver
necessidade de submetê-la a algum tipo de
reparo;
XII - manter permanentemente limpa a
área ocupada pela banca, bem como o seu
entorno, desde sua montagem até sua
desmontagem, instalando recipientes
apropriados para receber o lixo produzido,
 Legislação Municipal Legislação Municipal

que deverá ser acondicionado em sacos
plásticos resistentes, os quais permanecerão
nas calçadas para posterior recolhimento
pelo serviço de limpeza pública, bem como
cumprir, rigorosamente, no que for
aplicável, o disposto na Lei nº 13.478, de 30
de dezembro de 2002, e alterações
subsequentes;
XIII - usar papel adequado para embalar
os gêneros alimentícios, ficando vedado o
emprego de jornais, impressos, papéis
reciclados ou quaisquer outros materiais
que contenham substâncias químicas
prejudiciais à saúde;
XIV - manter rigorosa higiene pessoal,
do vestuário, dos equipamentos e
utensílios;
XV - usar, durante o período de
comercialização, vestimentas
padronizadas, conforme especificações
constantes do Anexo Único integrante deste
decreto, exigência válida também para o
preposto e auxiliares;
XVI - observar rigorosamente, no que
couber, as demais exigências de ordem
higiênico-sanitária previstas na legislação
vigente;
XVII - acatar as ordens e instruções dos
funcionários da Administração Municipal e
das demais autoridades competentes,
devidamente identificados e credenciados;
XVIII - permitir, quando solicitado pelas
autoridades competentes, o acesso aos
locais onde as operações de manipulação e
acondicionamento de alimentos se
realizam, fora do recinto das feiras livres.
Art. 25. Será permitido ao titular da
permissão:
I - comercializar em até 6 (seis) feiras
livres por semana, vedada a utilização de
mais de um equipamento em cada feira;
II - solicitar, a qualquer tempo, a baixa
total ou a exclusão de uma ou mais feiras
designadas na matrícula, respondendo pelos
débitos relativos ao preço público, taxas e
demais encargos;
III - contar com o concurso de preposto,
devidamente cadastrado na ABAST, além
de auxiliares, que serão considerados seus
procuradores para efeito de receber
autuações, notificações e demais ordens
administrativas, sendo de sua inteira
responsabilidade a observância da
legislação trabalhista;
IV - ausentar-se das feiras livres pelo
prazo:
a) de 5 (cinco) dias consecutivos, por
falecimento do cônjuge, filhos, pais e
pessoas que vivam sob sua dependência
econômica, desde que devidamente
comprovado o fato e a relação de
parentesco ou jurídica;
b) de 30 (trinta) dias por ano, para gozo
de férias, desde que decorrido o período de
12 (doze) meses de efetivo exercício e após
prévia comunicação, por escrito;
c) de até 120 (cento e vinte) dias após o
parto, no caso da feirante;
d) de até 30 (trinta) dias, por motivo
devidamente justificado e mediante
apresentação de requerimento a ser deferido
pela ABAST;
e) de até 8 (oito) dias, por ocasião de seu
casamento, desde que devidamente
comprovado;
f) estabelecido em atestado, fornecido
por médico devidamente habilitado, que
comprove a impossibilidade para o
exercício da atividade.
Parágrafo único. A ausência do titular da
permissão de uso pelos motivos previstos
no inciso IV deste artigo, não ocasionará a
paralisação do comércio que, durante esse
período, será realizado por seu sócio ou
preposto.
Art. 26. Fica proibido ao feirante:
I - alterar o seu grupo de comércio;
II - faltar à mesma feira por 4 (quatro)
vezes consecutivas ou 8 (oito) alternadas,
durante o ano civil, sem apresentação de
justificativa, que será avaliada pela
Administração Municipal, sob pena de ter a
feira excluída de sua matrícula;
III - a comercialização ou manutenção
de carnes "in natura", com exceção
daquelas constantes dos Grupos 11 e 12;
IV - comercializar ou oferecer suas
mercadorias fora do espaço delimitado pela
respectiva banca;
V - exercer suas atividades na forma de
rodízio com outros feirantes cadastrados no
mesmo grupo de comércio ou em grupos
diferentes;
VI - alugar ou ceder a terceiros o espaço
referente à sua metragem;
VII - manter ou ceder equipamentos e/ou
mercadorias para terceiros comercializarem
no recinto das feiras livres;
VIII - manter, no local de trabalho,
mercadorias não designadas em seu
respectivo grupo de comércio;
IX - utilizar aparelhos sonoros durante o
período de comercialização, bem como
utilizá-los para apregoar suas
mercadorias;(Redação dada pelo Decreto nº
48.273/2007)
X - comercializar animais ou
mercadorias protegidas pelos órgãos
ambientais;
XI - suspender suas atividades durante o
horário de comercialização, sem prévia
autorização da fiscalização;
XII - colocar caixas e equipamentos em
áreas particulares e áreas públicas
ajardinadas;
XIII - causar dano ao bem público ou
particular no exercício de sua atividade;
XIV - permitir que pessoas estranhas
permaneçam na área destinada à
comercialização das mercadorias;
XV - permitir a permanência de animais
na área abrangida pelo respectivo
equipamento;
XVI - montar seu equipamento fora do
local determinado;
XVII - manter, desnecessariamente, o
motor de seu veículo em funcionamento,
durante o carregamento e descarregamento
dos equipamentos e mercadorias;
XVIII - participar de feira clandestina;
XIX - montar o equipamento em data na
qual a feira livre esteja com seu
funcionamento oficialmente suspenso;
XX - participar de feira não designada
em sua matrícula;
XXI - realizar marcações nos locais
designados para o funcionamento das feiras
livres, bem como apagar ou rasurar aquelas
já executadas pela Administração;
XXII - utilizar outro espaço na feira livre
em que opera, além daquele que lhe foi
destinado, para comercializar suas
mercadorias;
XXIII - utilizar postes, árvores, gradis,
bancos, canteiros e residências ou imóveis
públicos para a montagem do equipamento
e exposição das mercadorias;
XXIV - perfurar calçadas ou vias
públicas com a finalidade de fixar seu
equipamento;
XXV - fumar no interior da banca,
durante o período de comercialização;
XXVI - exercer suas atividades de
feirante quando acometido por doença
infectocontagiosa;
XXVII - manter equipamentos e
utensílios em mau estado de conservação;
XXVIII - empregar artifícios que
alterem as características normais dos
alimentos comercializados, como intuito de
fraudar o consumidor;
XXIX - comercializar ou manter em seu
equipamento produtos sem inspeção, sem
procedência, alterados, adulterados,
fraudados e com prazo de validade vencido;
XXX - agir de forma desrespeitosa com
o consumidor ou atribuir-lhe maus tratos;
XXXI - transferir sua matrícula a
terceiros, sem regular processo
administrativo;
XXXII - sonegar informação que deva
prestar em razão da permissão outorgada ou
prestá-la de forma incompleta ou falsa à
Administração Municipal, visando burlar a
legislação;
XXXIII - impedir a execução de ações
fiscalizadoras;
XXXIV - deixar de atender as
convocações da Administração Municipal;
XXXV - recusar-se a exibir documentos
de porte obrigatório;
XXXVI - utilizar documento rasurado
ou de difícil leitura;

129 130
 Legislação Municipal Legislação Municipal

XXXVII - conturbar os trabalhos da
Administração Municipal ou da
fiscalização;
XXXVIII - desacatar servidor público
no exercício de suas funções.
CAPÍTULO IX
DAS COMPETÊNCIAS
Art. 27. Compete à Supervisão Geral de
Abastecimento - ABAST:
I - criar, extinguir, planificar, remanejar
e suspender o funcionamento das feiras
livres, em atendimento ao interesse público,
respeitadas as exigências higiênico-
sanitárias, viárias e urbanísticas em geral,
ouvidas as respectivas Subprefeituras,
atribuindo-lhes, ainda, o nome e o número
de seu registro;
II - promover o preenchimento de vagas
existentes nas feiras, mediante regular
seleção dos interessados;
III - outorgar permissão de uso e expedir
a matrícula de feirante;
IV - estabelecer o número de inscrição
do feirante;
V - quantificar os equipamentos
utilizados pelos feirantes, designando o
local e o espaço a ser ocupado, respeitadas
as normas operacionais e a legislação
pertinente;
VI - manter atualizado o cadastro das
feiras livres, dos feirantes e das respectivas
bancas, por grupo de comércio;
VII - proceder ao levantamento
periódico dos feirantes inadimplentes, para
adoção das medidas tendentes à revogação
da permissão de uso, com o consequente
cancelamento da matrícula;
VIII - manter visível a marcação
correspondente ao local de montagem das
bancas utilizadas pelos feirantes,
fiscalizando o seu fiel cumprimento;
IX - elaborar as normas complementares
regulamentadoras das feiras livres;
X - contratar a aquisição de equipamento
e/ou a prestação de serviços necessários à
regular operacionalização das feiras livres.
XI - coordenar e ministrar cursos,
palestras e outras atividades de qualificação
e aperfeiçoamento do feirante, voltados ao
comércio de alimentos e à legislação
sanitária.
Parágrafo único. Do ato administrativo
que autorizar a criação ou remanejamento
de feira livre, deverá constar,
obrigatoriamente, o local de
funcionamento, bem como seu perímetro e
extensão.
Art. 28. Às Subprefeituras, no âmbito de
seus territórios, caberá auxiliar a ABAST na
realização das tarefas de sua competência.
CAPÍTULO X
DA FISCALIZAÇÃO
Art. 29. Caberá às Subprefeituras, no
âmbito de seus territórios, realizar a
fiscalização das feiras livres.
Art. 30. Caberá a ABAST, por meio de
equipe multiprofissional, realizar a
fiscalização complementar nas feiras livres.
CAPÍTULO XI
DAS SANÇÕES
ADMINISTRATIVAS
Art. 31. O descumprimento das
disposições deste decreto ensejará a
aplicação das seguintes sanções
administrativas, sem prejuízo das demais
previstas na legislação vigente: I -
advertência;
II - multa;
III - suspensão da atividade;
IV - revogação da permissão de uso, com
o consequente cancelamento da matrícula.
Art. 32. As sanções são independentes e
a aplicação de uma não excluirá a de outra,
podendo ser impostas em conjunto ou
separadamente, em decorrência da
configuração do ato praticado e observada
a sua dosimetria, garantida a ampla defesa
do interessado, nos termos e prazos
estabelecidos no Capítulo VII da Lei nº
14.141, de 27 de março de 2006, observado
o disposto em seu artigo 13.
Art. 32-A. O reiterado descumprimento
dos horários estabelecidos no artigo 5º ou o
descumprimento das obrigações
relacionadas à limpeza do conjunto da área
e do seu entorno ensejarão a revogação da
permissão de uso, com o consequente
cancelamento da matrícula do feirante, e
posterior extinção da feira, mediante
regular processo administrativo, garantida a
ampla defesa aos interessados. (Redação
dada pelo Decreto 51.678/2010)
Parágrafo único. As sanções previstas
neste artigo não excluem os feirantes da
aplicação das sanções específicas a que se
referem os artigos 6º e 31 deste
decreto.(Incluído pelo Decreto
51.678/2010)
CAPÍTULO XII
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 33. O feirante responderá perante a
Administração Municipal por todos os atos
que praticar e pelos atos de seu preposto e
auxiliares, pela totalidade dos encargos
decorrentes da permissão de uso, bem como
perante terceiros, pelos prejuízos a que,
nessa condição, der causa.
Parágrafo único. A ocupação indevida,
por terceiros, do espaço designado ao
feirante não o eximirá da responsabilidade
pelo pagamento do preço público e demais
encargos devidos.
Art. 34. Todo produto ou equipamento
que esteja em desacordo com as exigências
contidas neste decreto será apreendido e
recolhido.
§ 1º. As frutas, legumes e verduras,
constatada a sua boa qualidade, serão
devidamente relacionadas e encaminhadas
ao Programa Banco de Alimentos.
§ 2º. A destinação dos demais produtos e
equipamentos apreendidos obedecerá o
disposto em legislação específica.
Art. 35. Fica proibido o comércio
ambulante no recinto das feiras livres.
Art. 36. As vias públicas utilizadas para
a realização das feiras livres deverão contar
com placas informativas, constando o dia e
horário de seu funcionamento, observado o
que estabelece a Lei nº 11.609, de 13 de
julho de 1994, com a redação conferida pela
Lei nº 13.813, de 13 de maio de 2004.
Parágrafo único. Nas vias próximas
àquelas que abrigam as feiras livres e que
para elas confluírem, sempre que
necessário e de acordo com as
características do local, deverão ser
instaladas placas de orientação e
sinalização informando o dia e horário de
funcionamento das feiras, observada a
legislação vigente.
Art. 37. Fica proibido ao servidor
público municipal, quando no exercício de
suas funções nas feiras livres, efetuar
compras, bem como tratar de interesses do
feirante perante a Administração
Municipal.
Art. 38. Este decreto entrará em vigor 30
(trinta) dias após a data de sua publicação,
revogado o Decreto nº 45.674, de 29 de
dezembro de 2004.
PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE
SÃO PAULO, aos 6 de março de 2007,
454º da fundação de São Paulo.
GILBERTO KASSAB, PREFEITO
ANGELO ANDREA MATARAZZO,
Secretário Municipal de Coordenação das
Subprefeituras Publicado na Secretaria do
Governo Municipal, em 6 de março de
2007.
CLOVIS DE BARROS CARVALHO,
Secretário do Governo Municipal
ANEXO ÚNICO A QUE SE REFERE O
INCISO XV DO ARTIGO 24 DO
DECRETO Nº 48.172, DE 6 DE MARÇO
DE 2007 GRUPOS COR DO JALECO
ACESSÓRIOS
1 VERDE
2 VERMELHA
3 AMARELA
4 AZUL-MARINHO

131 132
 Legislação Municipal Legislação Municipal

5 AMARELA B - perfurar calçadas ou vias públicas CONSIDERANDO a necessidade de Art. 3º. Todo órgão municipal que tenha
6 AMARELA com a finalidade de fixar seu equipamento; uma atuação eficiente na preservação do conhecimento, por qualquer meio, de
7 BRANCA GORRO OU BONÉ NA C - promover o preenchimento de vagas patrimônio imobiliário municipal; eventual turbação ou esbulho da posse de
COR BRANCA existentes nas feiras, mediante regular CONSIDERANDO o propósito de imóvel municipal deverá comunicá-la
8 BRANCA GORRO OU BONÉ NA seleção dos interessados; aperfeiçoar a integração dos esforços dos imediatamente à Subprefeitura competente
COR BRANCA D - outorgar permissão de uso e expedir diversos órgãos municipais incumbidos da ou à Secretaria Municipal responsável por
9 BRANCA GORRO OU BONÉ NA a matrícula de feirante. realização dessa tarefa; sua administração, para as providências
COR BRANCA CONSIDERANDO a importância da devidas.
10 BRANCA GORRO OU BONÉ NA 03. Fica proibido ao feirante, EXCETO: otimização das providências relativas às
COR BRANCA A - alterar o seu grupo de comércio; ordens judiciais atinentes à ocupação, posse Art. 4º. Caso seja constatada a existência
11 BRANCA BOTAS DE P.V.C. E B- faltar à mesma feira por 3 (três) vezes ou domínio de bens públicos imóveis, D E de edificação de terceiro sobre bem imóvel
GORRO OU BONÉ, AMBOS NA COR consecutivas ou 6 (seis) alternadas, durante C R E T A: municipal, a Subprefeitura deverá:
BRANCA; LUVAS DESCARTÁVEIS o ano civil, sem apresentação de I - proceder à notificação do ocupante
12 BRANCA BOTAS DE P.V.C. E justificativa, que será avaliada pela Art. 1º. A vigilância e a guarda dos bens para que providencie o recuo da construção
GORRO OU BONÉ, AMBOS NA COR Administração Municipal, sob pena de ter a imóveis municipais incumbem às irregular, consignando-lhe o prazo de 15
BRANCA; LUVAS DESCARTÁVEIS feira excluída de sua matrícula; Subprefeituras, em seu respectivo âmbito (quinze) dias para defesa;
13 BRANCA GORRO OU BONÉ NA C - comercializar ou oferecer suas de atuação, salvo quanto àqueles que se II - não atendida a notificação, nem
COR BRANCA mercadorias fora do espaço delimitado pela encontrem sob a administração de outros acolhida a defesa, promover o desfazimento
14 BRANCA GORRO OU BONÉ NA respectiva banca; órgãos municipais. da obra, de forma acessar a invasão,
COR BRANCA15 BRANCA GORRO OU D - exercer suas atividades na forma de delimitando a área pública;
BONÉ NA COR BRANCA rodízio com outros feirantes cadastrados no Art. 2º. Havendo turbação ou esbulho na III - solicitar o ajuizamento de ação para
16 AZUL-MARINHO mesmo grupo de comércio ou em grupos posse de bem imóvel municipal, a o ressarcimento das despesas e cobrança de
17 AZUL-MARINHO diferentes Subprefeitura competente tomará as indenização pelo uso indevido do imóvel
18 AZUL-MARINHO providências imediatas para sua público, encaminhando o processo
19 AZUL-MARINHO Alternativas desocupação e para a demolição das administrativo à Procuradoria Geral do
20 VERDE edificações irregulares verificadas, pelo Município, devidamente instruído com os
21 AZUL-MARINHO 01. errado – 02.B – 03.B exercício do poder de polícia, podendo elementos pertinentes, tais como:
utilizar-se dos meios que se fizerem a) identificação do local e do ocupante;
Questões necessários e adequados, tais como: b) notificação;
I - retirada compulsória, mediante o uso c) vistoria de constatação do
01. As feiras livres, quanto à sua Decreto 48.832 de 17 de Outubro de 2007- da força; desatendimento da notificação;
periodicidade, são classificadas em comuns Fixa normas de procedimento para a II - isolamento da área; d) comprovação das despesas realizadas;
quando realizadas duas vezes por semana, defesa da posse de bens imóveis III - interdição; e) comprovação do período em que se
em vias e logradouros públicos. municipais. IV - notificação para desocupação; verificou a utilização indevida.
V - lavratura de boletim de ocorrência
( ) certo ( ) errado por crime de desobediência e esbulho Art. 5º. De acordo com as peculiaridades
possessório; do caso, a critério da Administração,
02. Compete à Supervisão Geral de DECRETO Nº 48.832, DE 17 DE VI - solicitação de auxílio de outras poderão ser utilizados, de forma
Abastecimento - ABAST: OUTUBRO DE 200715 Secretarias e órgãos cuja intervenção se fundamentada e observados os
A - criar, extinguir, planificar, remanejar justifique, inclusive da Guarda Civil procedimentos e requisitos legais próprios,
e suspender o funcionamento das feiras Fixa normas de procedimento para a Metropolitana e da Polícia Militar do outros instrumentos jurídicos para a
livres, em atendimento ao interesse público, defesa da posse de bens imóveis Estado de São Paulo. cessação da ocupação ou da utilização
respeitadas as exigências higiênico- municipais. Parágrafo único. Ficará a cargo da ilícita de bem imóvel municipal, tais como:
sanitárias, viárias e urbanísticas em geral, Secretaria ou órgão municipal respectivo a I - concessão de uso especial para fins de
ouvidas as respectivas Subprefeituras, GILBERTO KASSAB, Prefeito do adoção das providências referidas no moradia;
atribuindo-lhes, ainda, o nome e o número Município de São Paulo, no uso das "caput" deste artigo quanto à turbação ou II - autorização de uso especial para fins
de seu registro; atribuições que lhe são conferidas por lei, esbulho verificado nos imóveis sob sua de moradia;
administração. III - concessão de direito real de uso;
IV - locação social;
15
V - permissão de uso;
https://legislacao.prefeitura.sp.gov.br/leis/decreto-48832-de-17-de- outubro-de-2007, visitado em: 02.06.2023.

133 134
 Legislação Municipal
VI - concessão de uso;
VII - direito de superfície;
VIII - alienação do bem.
Art. 6º. Na hipótese de áreas municipais
total ou parcialmente ocupadas por núcleos
habitacionais de interesse social destinados
a população de baixa renda, e cuja situação
esteja consolidada, será necessária,
anteriormente às providências referidas no
artigo 2º, a análise da Secretaria Municipal
de Habitação sobre a viabilidade de
eventual regularização fundiária, observada
a legislação pertinente.
§ 1º. Se possível a regularização, a
Secretaria Municipal de Habitação deverá
incluir o imóvel respectivo em seu
planejamento estratégico global, do qual
constarão todas as áreas a serem
regularizadas e a respectiva ordem de
prioridade.
§ 2º. A regularização não será admitida
enquanto o imóvel apresentar situação de
risco geológico ou ambiental.
Art. 7º. Na impossibilidade de retomada
do bem pela própria Municipalidade ou da
regularização da ocupação, a Subprefeitura
deverá solicitar à Procuradoria Geral do
Município o ajuizamento de ação judicial,
mediante a instauração de processo
administrativo em apartado, instruído com
as informações pertinentes, especialmente:
I - planta ou croqui da área
correspondente;
II - levantamento topográfico;
III - relatório de vistoria efetuada no
local, com fotografias;
IV - número de famílias e de crianças
ocupantes do imóvel.
§ 1º. Ao receber o processo, a
Procuradoria Geral do Município deverá
encaminhá-lo ao Departamento Patrimonial
para o término da instrução com os demais
elementos técnicos próprios ao ajuizamento
da ação judicial, caso necessário.
§ 2º. Concluída a instrução do processo
pelo Departamento Patrimonial e antes do
ajuizamento da ação judicial, deverá ser
135
efetuado novo encaminhamento à § 2º. A desistência da ação judicial ou o
Subprefeitura, para que esta:
I - confirme a solicitação anterior,
informando se ainda é necessária a ordem
judicial de reintegração de posse;
II - informe se há condições efetivas de
cumprimento de eventual ordem judicial
para desocupação, indicando todos os
meios a serem utilizados para sua
realização, tais como agentes operacionais,
assistentes sociais, caminhões,
retroescavadeiras e depósito para os bens a
serem removidos do local;
III - designe servidor responsável pela
centralização das providências atinentes ao
cumprimento da decisão judicial,
especialmente para o recebimento de
Oficial de Justiça, reuniões no Batalhão da
Polícia Militar e eventual exercício da
função de fiel depositário;
IV - notifique os invasores para a
desocupação voluntária do imóvel ou, caso
isso já tenha sido feito, proceda a novas
notificações que possam ser consideradas
recentes ao tempo da propositura da
demanda.
§ 3º. Com todos esses elementos, a
unidade solicitante deverá encaminhar o
processo ao Departamento Patrimonial, que
o remeterá à Procuradoria Geral do
Município, para autorizar o ajuizamento da
ação possessória, nos termos do artigo 44
do Decreto Municipal nº 27.321, de 11 de
novembro de 1988, sempre com pedido de
liminar.
Art. 8º. Proposta a ação, deverá o
Departamento Patrimonial comunicar as
decisões judiciais proferidas à solicitar o ajuizamento da ação judicial
Subprefeitura competente, à qual caberá o
seu cumprimento de acordo com o
planejamento estabelecido no § 2º do artigo
7º, sob pena de responsabilidade funcional.
§ 1º. Se proferida decisão favorável à
Municipalidade em momento posterior à
apreciação da medida liminar requerida, a
Subprefeitura deverá indicar o prazo para
disponibilização dos meios necessários, o
qual será solicitado em juízo.
Legislação Municipal
pedido de suspensão do cumprimento de
ordem judicial somente será requerido após
decisão do Secretário Municipal dos
Negócios Jurídicos, ouvido o Secretário
Municipal de Coordenação das
Subprefeituras.
§ 3º. Não sendo disponibilizados os
meios para cumprimento da decisão
judicial, a Procuradoria Geral do Município
deverá encaminhar o expediente respectivo
à Secretaria Municipal de Coordenação das
Subprefeituras para manifestação, nos
termos do § 2º deste artigo.
§ 4º. A pendência de ação judicial não
afasta as competências da Subprefeitura
para todas as providências administrativas
relativas à guarda do imóvel, especialmente
aquelas que tenham por objetivo evitar a
ocorrência de novos esbulhos ou invasões,
a eliminação de eventuais riscos, bem como
a interdição da área e a comunicação à
Defesa Civil, quando necessário.
Art. 9º. As providências referentes às
áreas de risco geológico e ambiental, às
quais será conferida prioridade, deverão
observar, além das normas contidas no
presente decreto, as demais normas
municipais sobre a matéria, especialmente
no que se refere às providências
extrajudiciais necessárias e à instrução dos
expedientes.
Parágrafo único. Na hipótese prevista no
"caput" deste artigo, se a situação de risco
não atingir toda a extensão do imóvel,
sendo possível a regularização da ocupação
no restante da área, a Subprefeitura poderá
apenas em relação ao trecho sujeito ao
risco.
Art. 10. O cumprimento de ordem
judicial relacionada à posse e à ocupação de
bem imóvel municipal, ainda que não
resultante de ação judicial proposta pela
Municipalidade, será da competência da
Subprefeitura respectiva, nos termos deste
decreto.
136
Parágrafo único. Se intentada ação
possessória por terceiro, que tenha por
objetivo a posse de bem imóvel municipal,
a defesa da Municipalidade em juízo poderá
ser efetuada mediante pedido de natureza
possessória, independentemente de
consulta à Subprefeitura, cabendo a esta o
cumprimento de eventual decisão
favorável, em consonância com o "caput"
deste artigo.
Art. 11. Na hipótese de aquisição de bem
imóvel pela Municipalidade por via
judicial, a Procuradoria Geral do Município
deverá informar o fato à Subprefeitura
competente, para que proceda na
conformidade do disposto neste decreto, de
forma a garantir, se necessário, a respectiva
posse.
Parágrafo único. A providência prevista
no "caput" deste artigo também deverá ser
observada nos seguintes casos:
I - imissão de posse decorrente de ação
expropriatória;
II - constatação da existência de imóvel
de propriedade do Município que ainda não
conste de seus cadastros;
III - apuração de novas características e
dimensões para o imóvel, diferentes
daquelas antes conhecidas.
Art. 12. Em caso de necessidade de
adoção de providências judiciais
relacionadas a imóveis municipais, caberá à
Subprefeitura:
I - indicar o bem e as providências
pretendidas, nos termos do artigo 7º;
II - planejar a execução da decisão
judicial, inclusive mediante contato com os
órgãos administrativos competentes;
III - convocar e conduzir as reuniões
sobre o planejamento de sua execução;
IV - disponibilizar os meios necessários
à sua efetivação;
V - solicitar a participação de outras
Secretarias e órgãos municipais, se
necessário;
VI - cumprir efetivamente a ordem
judicial na data designada pelo juízo;
 Legislação Municipal
VII - informar ao Departamento
Patrimonial as ocorrências que devem ser
levadas ao conhecimento do juízo,
instruindo as manifestações que se fizerem
necessárias;
VIII - zelar pela posse do imóvel durante
e após a tramitação do processo judicial,
conferindo-lhe o uso regularmente
atribuído ou propondo nova destinação,
conforme o caso.
Art. 13. Compete à Procuradoria Geral
do Município, por meio do Departamento
Patrimonial, nas causas relacionadas a
posse e ocupação de bens imóveis
municipais:
I - solicitar esclarecimentos e elementos
necessários aos estudos referentes à
propositura da demanda e outras
manifestações em juízo;
II - propor as ações judiciais pertinentes;
III - atuar nos respectivos feitos, por
meio de petições, audiências, recebimento
de intimações, interposição de recursos e
acompanhamento processual;
IV - fornecer à Subprefeitura
informações a respeito de ordem judicial a
ser executada e outras decisões relevantes.
Art. 14. Na insuficiência de meios
próprios, que não seja suprida por outros
órgãos municipais, a Subprefeitura deverá
contratar os serviços necessários à atuação
administrativa relacionada ao cumprimento
de decisões judiciais.
Parágrafo único. A Secretaria Municipal
de Coordenação das Subprefeituras deverá
providenciar ata de registro de preços para
os serviços indicados no "caput" deste
artigo.
Art. 15. As disposições deste decreto
serão aplicadas, no que couber, aos
procedimentos a administrativos e aos
processos judiciais em curso.
Art. 16. Fica revogado o artigo 3º do
Decreto nº 45.953, de 3 de junho de 2005.
137
Art. 17. Este decreto entrará em vigor na
data de sua publicação.
PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE
SÃO PAULO, aos 17 de outubro de 2007,
454º da fundação de São Paulo.
GILBERTO KASSAB, PREFEITO
Questões
01. Em caso de necessidade de adoção
de providências judiciais relacionadas a
imóveis municipais, caberá à Subprefeitura:
A - indicar o bem e as providências
pretendidas, nos termos do artigo 7º;
B - planejar a execução da decisão
judicial, inclusive mediante contato com os
órgãos administrativos competentes;
C - convocar e conduzir as reuniões
sobre o planejamento de sua execução;
D - solicitar esclarecimentos e elementos
necessários aos estudos referentes à
propositura da demanda e outras
manifestações em juízo.
02. Compete à Procuradoria Geral do
Município, por meio do Departamento
Patrimonial, nas causas relacionadas a
posse e ocupação de bens imóveis
municipais:
A - solicitar esclarecimentos e elementos
necessários aos estudos referentes à
propositura da demanda e outras
manifestações em juízo;
B - propor as ações judiciais pertinentes;
C - solicitar a participação de outras
Secretarias e órgãos municipais, se
necessário;
D - fornecer à Subprefeitura
informações a respeito de ordem judicial a
ser executada e outras decisões relevantes.
Alternativas
01.D – 02.C
Legislação Municipal
I - a implantação de galerias técnicas e
Lei 13.614 de 02 de Julho de 2003 - obras compartilhadas;
Estabelece as diretrizes para a utilização
II - a substituição das redes e
das vias públicas municipais, inclusive dos
respectivos subsolo e espaço aéreo, e das
equipamentos de infraestrutura urbana
obras de arte de domínio municipal, para aéreos por redes e equipamentos de
a implantação e instalação de infraestrutura urbana subterrâneos;
equipamentos de infraestrutura urbana III - a substituição de redes isoladas por
destinados à prestação de serviços redes compartilhadas;
públicos e privados; delega competência IV - a utilização de métodos não-
ao Departamento de Controle de Uso de destrutivos e novas tecnologias para a
Vias Públicas da Secretaria de execução das obras;
Infraestrutura Urbana para outorgar a V - a instalação de equipamentos de
permissão de uso; disciplina a execução infraestrutura urbana para a prestação de
das obras dela decorrentes, e dá outras
serviços públicos ou privados nas regiões
providências.
de interesse do Poder Público, de modo a
torná-los universais;
LEI Nº 13.614, DE 2 DE JULHO DE VI - a implantação de rede pública de
200316 transmissão de dados, voz, sinais e
imagens;
Estabelece as diretrizes para a utilização VII - a gestão do planejamento e da
das vias públicas municipais, inclusive dos execução das obras de manutenção dos
respectivos subsolo e espaço aéreo, e das equipamentos de infraestrutura urbana já
obras de arte de domínio municipal, para a instalados;
implantação e instalação de equipamentos VIII - a execução do mapeamento da
de infraestrutura urbana destinados à cidade em base cartográfica digital única,
prestação de serviços públicos e privados; de caráter oficial e de uso geral.
delega competência ao Departamento de IX – armazenamento das informações
Controle de Uso de Vias Públicas da georreferenciadas atinentes à implantação e
Secretaria de Infraestrutura Urbana para ao reparo das redes de infraestrutura urbana
outorgar a permissão de uso; disciplina a de qualquer natureza existentes, e das
execução das obras dela decorrentes, e dá eventuais interferências encontradas no seu
outras providências. entorno e no subsolo do município em
cadastro único e a sua disponibilização,
MARTA SUPLICY, Prefeita do sempre que possível, em página eletrônica
Município de São Paulo, no uso das da Prefeitura Municipal de São Paulo, na
atribuições que lhe são conferidas por lei, Rede Mundial de Computadores –
faz saber que a Câmara Municipal, em Internet.(Incluído pela Lei nº 16.255/2015)
sessão de 26 de junho de 2003, decretou e Parágrafo único. A implantação do
eu promulgo a seguinte lei: disposto no inciso IX deste artigo deverá se
dar de forma progressiva, respeitada a
Art. 1º - A política municipal de viabilidade técnica e financeira do
utilização das vias públicas, inclusive dos Executivo, segundo especificações técnicas
respectivos subsolo e espaço aéreo, e das estabelecidas pelos seus órgãos
obras de arte de domínio municipal, para a competentes.(Incluído pela Lei nº
implantação, instalação e manutenção de 16.255/2015)
equipamentos de infraestrutura urbana
destinados à prestação de serviços públicos Art. 2º - As diretrizes fixadas no artigo
ou privados, tem como diretrizes: anterior objetivam ordenar e otimizar a
16
https://legislacao.prefeitura.sp.gov.br/leis/lei-13614-de-02-de-julho- de-2003, visitado em: 02.06.2023.
138
 Legislação Municipal Legislação Municipal

ocupação das vias, minimizar o impacto
gerado pelas obras e buscar a preservação
da paisagem urbana e a maior segurança
ambiental.
Art. 3º - A política municipal definida no
artigo 1º desta lei terá como órgão executor
o Departamento de Controle de Uso de Vias
Públicas - CONVIAS, da Secretaria da
Infraestrutura Urbana - SIURB, e como
órgão consultivo e normatizador o
Conselho Técnico de Análise de Projetos e
Obras.
Art. 4º - Fica instituído, junto ao
Departamento de Controle de Uso de Vias
Públicas, o Conselho Técnico de Análise de
Projetos e Obras, órgão colegiado de
assessoramento, que será presidido pelo
Diretor desse Departamento e será
composto pelos seguintes membros, que
deverão possuir formação técnica
compatível com as atribuições definidas no
artigo 5º:
I - 01 (um) representante da Secretaria de
Infraestrutura Urbana;
II - 01 (um) representante do
Departamento de Controle de Uso de Vias
Públicas;
III - 01 (um) representante da Secretaria
Municipal de Planejamento Urbano;
IV - 01 (um) representante da Secretaria
de Implementação das Subprefeituras;
V - 01 (um) representante da Secretaria
Municipal do Meio Ambiente;
VI - 01 (um) representante do órgão ou
entidade municipal responsável pelo
trânsito;
VII - 01 (um) representante da
Companhia de Processamento de Dados do
Município de São Paulo;
VIII - 01 (um) representante da
Secretaria dos Negócios Jurídicos;
IX - 01 (um) representante do
Departamento de Patrimônio Histórico da
Secretaria Municipal de Cultura;
X - 01 (um) representante da Empresa
Municipal de Urbanismo - EMURB.
Art. 5º - Compete ao Conselho Técnico
de Análise de Projetos e Obras, no que se
refere à matéria disciplinada por esta lei:
I - emitir, obrigatoriamente, parecer nos
projetos de implantação, instalação e
manutenção de equipamentos de
infraestrutura urbana que tenham grande
impacto urbanístico e/ou ambiental;
II - emitir parecer nos processos que lhe
forem submetidos pelo Diretor de
CONVIAS;
III - estabelecer diretrizes para a
formação técnica dos servidores que atuam
na análise e aprovação dos projetos, no
acompanhamento e fiscalização da
execução das obras;
IV - estabelecer a estratégia de
fiscalização do uso das vias públicas
municipais, inclusive dos respectivos
subsolo e espaço aéreo, e das obras de arte
de domínio municipal;
V - estabelecer diretrizes para
normatizar procedimentos visando à
agilização dos processos de aprovação de
projetos e à emissão de alvarás de
instalação;
VI - estabelecer a estratégia de
comunicação com a comunidade atingida
pelas obras;
VII - elaborar seu regimento interno.
Art. 6º - Para efeito do disposto nos
artigos anteriores, além das competências
legais que já lhe são atribuídas, fica
delegada ao Departamento de Controle de
Uso de Vias Públicas - CONVIAS, da
Secretaria de Infraestrutura Urbana,
competência para outorgar às pessoas
jurídicas de direito público e privado
permissão de uso, a título precário e
oneroso, das vias públicas municipais,
incluindo os respectivos subsolo e espaço
aéreo, e das obras de arte de domínio
municipal, para a implantação, instalação e
passagem de equipamentos de
infraestrutura urbana destinados à prestação
de serviços públicos e privados.
Art. 7º - A permissão de uso será
formalizada por termo, firmado pelo
Diretor de CONVIAS, do qual deverão
constar as seguintes obrigações do
permissionário:
I - iniciar as obras e serviços aprovados,
no prazo de 06 (seis) meses, contado da data
da lavratura do Termo de Permissão de Uso;
II - não utilizar a área cedida para
finalidade diversa da aprovada;
III - nas hipóteses de compartilhamento
obrigatório imposto pelas Agências
Nacionais Reguladoras, acessão a terceiros
deverá ter prévia e expressa autorização do
Diretor de CONVIAS;
IV - não realizar qualquer nova obra ou
benfeitoria na área cedida, sem a prévia e
expressa aprovação da Municipalidade;
V - pagar pontualmente a retribuição
mensal estipulada;
VI - responsabilizar-se, inclusive perante
terceiros, por quaisquer prejuízos
decorrentes do uso da área, serviços e obras
que executar;
VII - comunicar a CONVIAS quaisquer
interferências com outros equipamentos de
infraestrutura urbana já instalados, que
impeçam a execução da obra de acordo com
o projeto aprovado;
VIII - efetuar o remanejamento,
provisório ou definitivo, dos equipamentos
de infraestrutura urbana, sempre que for
solicitado pela Municipalidade para a
realização de obras públicas ou por
qualquer outro motivo de interesse público,
sem qualquer ônus para a Administração
Municipal;
IX - executar as obras de reparação do
pavimento das vias públicas e dos passeios,
reinstalar o mobiliário urbano e a
sinalização viária, conforme especificações
técnicas e no prazo estabelecido pela
Municipalidade;
X - fornecer o cadastro dos
equipamentos de infraestrutura urbana
implantados e das eventuais interferências
encontradas, de acordo com as
especificações técnicas definidas em
regulamentação específica previamente à
certificação, pela fiscalização, da conclusão
da obra ou do serviço;
XI - executar as obras e serviços
necessários à instalação do equipamento de
acordo com o projeto aprovado por
CONVIAS.
Parágrafo único - Para os fins do inciso
VIII deste artigo, o permissionário terá o
prazo máximo de 120 (cento e vinte) dias, a
contar da notificação, para efetuar o
remanejamento dos equipamentos de
infraestrutura urbana.
Art. 8º - A retribuição mensal pelo uso
das vias públicas municipais, incluindo os
respectivos subsolo e espaço aéreo, e das
obras de arte de domínio municipal, será
calculada de acordo com:
I - a área cedida quando no subsolo, na
superfície e nas obras de arte;
II - extensão, em metros lineares, do
espaço aéreo ocupado;
III - os valores de referência
correspondentes à área ou à extensão
fixados no Anexo "A", integrante desta lei;
IV - o tipo de solução técnica adotada
pelo permissionário;
V - a classificação do sistema viário;
VI - a localização do equipamento na via
pública;
VII - o tipo de serviço prestado pelo
permissionário;
VIII - o compartilhamento de área ou
equipamento.
Art. 9º - Para a fixação do valor da
retribuição mensal de cada permissionário
serão utilizados os valores de referência e
seus redutores fixados na Tabela constante
do Anexo "A", complementado pelo Anexo
"B", ambos integrantes desta lei, que
traduzem as variações de preço de acordo
com os parâmetros fixados no artigo
anterior.
§ 1º - Quando houver compartilhamento
de área entre 02 (dois) ou mais
permissionários, cada um pagará a
retribuição mensal proporcionalmente à
área ocupada por seu equipamento.
§ 2º - Quando não for possível mensurar
a área ocupada pelos permissionários ou
houver compartilhamento de equipamento,

139 140
 Legislação Municipal
cada permissionário pagará o valor médio
calculado entre os valores individuais,
dividido pelo número de participantes no
compartilhamento.
Art. 10 - O valor da retribuição mensal
será reajustado anualmente pelo Índice de
Preços ao Consumidor Amplo - IPCA, do
Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatística - IBGE, ou por outro índice que
vier a substituí-lo.
Art. 11 - O pagamento da retribuição
mensal será efetuado pelo permissionário
todo dia 05 (cinco) de cada mês, por meio
de cobrança bancária.
Art. 12 - O atraso no pagamento da
retribuição mensal acarretará, desde logo, a
incidência de multa de 10% (dez por cento)
sobre o valor devido, sem prejuízo da
aplicação das demais penalidades previstas
nesta lei.
Art. 13 - O permissionário poderá ser
dispensado em até no máximo 30% (trinta
por cento) do total do pagamento da
retribuição mensal, pelo prazo máximo de
10 (dez) anos, quando:
I - para a instalação e implantação de
seus equipamentos de infraestrutura urbana
construir galeria técnica para a Prefeitura na
qual possam instalar-se outros
permissionários;
II - construir galeria técnica para a
Prefeitura em local predeterminado por
CONVIAS;
III - contribuir para a implantação da
rede pública de transmissão de dados,
disponibilizando espaço em seu duto ou
rede, ou fornecendo os equipamentos de
infraestrutura urbana para sua instalação;
IV - estender seus serviços para áreas
predeterminadas por CONVIAS;
V - substituir seus equipamentos de
infraestrutura urbana aéreos por
subterrâneos.
Parágrafo único - A dispensa prevista no
"caput" deste artigo será regulamentada em
decreto específico.
141
Art. 14 - O permissionário que não
atender à determinação da Prefeitura para
substituir seus equipamentos de
infraestrutura urbana ou redes aéreas por
equipamentos de infraestrutura urbana ou
redes subterrâneas, em áreas predefinidas
para a execução de obras de reurbanização,
terá o valor da retribuição mensal majorado
em 33% (trinta e três por cento) ao ano,
enquanto não efetuar a obra.
§ 1º - Caso a obra venha a ser executada
pela Prefeitura, o permissionário
responderá, ainda, pelo custo de sua
execução, corrigido monetariamente e
acrescido de 10% (dez por cento), a título
de taxa de administração.
§ 2º - A Prefeitura comunicará os locais
de intervenção urbana aos permissionários,
no prazo mínimo de 120 (cento e vinte)
dias.
Art. 15 - Além da observância das
diretrizes fixadas no artigo 1º desta lei, a
outorga da permissão de uso dependerá:
I - da entrega, pelo interessado, de seu
plano quadrimestral de implantação e
instalação de equipamentos de
infraestrutura urbana, excetuando-se as
ligações domiciliares, nas datas e na forma
que vierem a ser fixadas em decreto
regulamentar;
II - da aprovação, por CONVIAS, do
projeto de implantação e instalação de
equipamento na via pública ou em obra de
arte de domínio municipal, incluído no
plano quadrimestral, apresentado pelo
interessado, de acordo com as exigências
legais.
Art. 16 - Aprovado o projeto, CONVIAS
emitirá em favor do interessado o Termo de
Permissão de Uso, juntamente com o alvará
de instalação que autoriza o permissionário
a iniciar a execução da obra ou o serviço no
prazo nele fixado.
Parágrafo único - Ressalvada a hipótese
prevista no artigo 25, a execução de obra ou
serviço previamente à aprovação do projeto
sujeitará o infrator às penalidades
estabelecidas nos artigos 31 e 32 desta lei.
Legislação Municipal
Art. 17 - No ato do recebimento do
Termo de Permissão de Uso e do alvará de
instalação, o permissionário deverá efetuar
o recolhimento da caução, que será prestada
em garantia da reposição, ao seu estado
original, da via pública, da obra de arte, do
mobiliário e da sinalização viária.
§ 1º - O valor da caução será fixado no
percentual máximo de 30% (trinta por
cento) sobre o valor estimado do custo de
reposição da via pública, da obra de arte, do
mobiliário e da sinalização viária.
§ 2º - A caução poderá ser prestada
mediante depósito em dinheiro ou por meio
de fiança bancária ou seguro-garantia.
§ 3º - A caução será liberada ou restituída
em favor do permissionário 30 (trinta) dias
após a certificação da conclusão da obra.
Art. 18 - Antes de iniciar a obra ou
serviço, o permissionário deverá
providenciar, junto ao órgão ou entidade
municipal responsável pelo trânsito, a
permissão de ocupação da via, que lhe será
outorgada nos termos da Lei Federal n°
9.503, de 23 de setembro de 1997 (Código
de Trânsito Brasileiro), e da legislação
complementar em vigor.
Art. 19. A execução de obras e serviços
de instalação de equipamentos de
infraestrutura urbana nas vias públicas
municipais e nas obras de arte de domínio
municipal, bem como as de manutenção dos
equipamentos de infraestrutura urbana já
instalados, deverá obedecer à legislação
municipal vigente, às normas técnicas de
execução, sinalização viária e reposição de
pavimento, tanto do leito carroçável como
dos passeios das vias públicas.(Redação
dada pela Lei nº 15.124/2010)
Parágrafo único. As obras e serviços de
instalação de equipamentos de
infraestrutura urbana nas vias públicas
municipais deverão ser devidamente
sinalizadas pelo permissionário que, caso
seja necessário, as isolará através de placas
que permitam a sua nítida visualização à
noite, além de garantir, com segurança, a
142
passagem de pedestres e veículos.(Incluído
pela Lei nº 15.124/2010)
Art. 20 - O permissionário deverá dar
prévia publicidade da execução da obra ou
serviço à comunidade por ela atingida, de
acordo com as exigências que vierem a ser
estipuladas por CONVIAS e pelo órgão ou
entidade municipal responsável pelo
trânsito, na forma e no prazo a serem
definidos no decreto regulamentar.
Art. 21 - A execução de obras e serviços
de manutenção preventiva dos
equipamentos de infraestrutura urbana já
instalados deverá estar prevista em
programação quadrimestral, a ser entregue
em CONVIAS para análise e planejamento.
Art. 22 - A execução das obras e serviços
de manutenção dos equipamentos de
infraestrutura urbana já instalados deverá
ser precedida de alvará de manutenção, a
ser expedido pela Subprefeitura
competente, que providenciará, junto ao
órgão ou entidade municipal responsável
pelo trânsito, a permissão de ocupação da
via.
Art. 23 - Para obtenção do alvará de
manutenção, o interessado deverá,
obrigatoriamente, instruir seu pedido com
cópia do Termo de Permissão de Uso ou do
protocolo do pedido de regularização do
equipamento dirigido a CONVIAS.
Art. 24 - No ato do recebimento do
alvará de manutenção, o interessado deverá
efetuar o recolhimento da caução prevista
no artigo 17 desta lei.
Art. 25 - Ficam dispensadas das
exigências previstas no artigo anterior as
obras ou serviços de emergência.
Parágrafo único - Para os efeitos desta
lei, entende-se por obra ou serviço de
emergência aqueles que decorram de caso
fortuito ou força maior, em que houver
necessidade de atendimento imediato, com
o fim de salvaguardar a segurança da
 Legislação Municipal Legislação Municipal

população e que não possam sofrer
interrupção, sob pena de danos à
coletividade à qual se destinam.
Art. 26 - As obras ou serviços de
emergência deverão ser comunicados, por
escrito, à Subprefeitura competente e ao
órgão ou entidade municipal responsável
pelo trânsito, antes do início de sua
execução.
§ 1º - No prazo de 24 (vinte e quatro)
horas, contado do início de sua execução, o
permissionário também deverá encaminhar
à Subprefeitura competente relatório
circunstanciado da ocorrência, firmado por
engenheiro responsável, que indicará as
obras ou serviços que estão sendo
executados e estimará o prazo de sua
duração.
§ 2º - Para as obras e serviços que se
estenderem por mais de 48 (quarenta e oito)
horas, o executor deverá providenciar o
alvará de manutenção previsto no artigo 22
desta lei.
Art. 27 - Excetuados a permissão de
ocupação da via e o pagamento da
retribuição mensal, as exigências desta lei
poderão ser dispensadas, a critério de
CONVIAS, para as ligações domiciliares.
Art. 28 - A fiscalização técnica do
cumprimento das obrigações constantes do
Termo de Permissão de Uso será efetuada
por CONVIAS.
Art. 29 - A fiscalização técnica da
execução das obras e serviços de
implantação e manutenção será efetuada,
em conjunto, por engenheiros ou arquitetos
e agentes vistores das Subprefeituras
competentes, no que tange à reposição do
pavimento do leito carroçável, dos passeios
das vias públicas e do mobiliário urbano,
aos quais competirá certificar, ao final, sua
adequação às normas vigentes.
Art. 30 - A ocupação da via e a reposição
da sinalização serão fiscalizadas pelos
técnicos do órgão ou entidade municipal
responsável pelo trânsito, competindo-lhes,
ao final da obra, certificar sua adequação às
normas vigentes.
Art. 31. O desrespeito às disposições
contidas nesta lei sujeitará o infrator às
seguintes multas: (Redação dada pela Lei nº
15.244/2010)
I – multa de R$ 10.000,00 (dez mil reais)
por metro quadrado de obra ou serviço
executado sem prévio alvará de instalação
ou de manutenção;(Redação dada pela Lei
nº 15.244/2010)
II – multa diária de R$ 2.000,00 (dois
mil reais) por metro quadrado de área
danificada, não recomposta ou recomposta
de forma inadequada, de vias e passeios
públicos, até que seja sanada a
irregularidade, a qual somente cessará após
a completa adequação do local, aceita pelos
órgãos municipais competentes, observado
o disposto nos arts. 7º, inciso IX, 29 e 30
desta lei;(Redação dada pela Lei nº
15.244/2010)
III – multa de R$ 300,00 (trezentos reais)
por metro quadrado de obra ou serviço, para
cada uma das demais infrações às normas
previstas nesta lei.(Redação dada pela Lei
nº 15.244/2010)
§ 1º Em caso de reincidência, as multas
estipuladas nos incisos I, II e III do “caput”
deste artigo serão aplicadas em
dobro.(Redação dada pela Lei nº
15.244/2010)
§ 2º Caso o infrator não recomponha a
via ou passeio público ou o faça de forma
considerada inadequada pelos órgãos
municipais competentes, a obra poderá ser
executada pela Prefeitura, respondendo o
infrator pelo custo de sua execução,
corrigido monetariamente e acrescido de
100% (cem por cento), a título de taxa de
administração, sem prejuízo da multa
prevista no inciso II do “caput” deste
artigo.(Incluído pela Lei nº 15.244/2010)
§ 3º Os valores estipulados neste artigo
serão corrigidos anualmente pela variação
do Índice de Preços ao Consumidor Amplo
– IPCA, apurado pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatística – IBGE, acumulada
no exercício anterior ou por outro índice
que venha a substituí-lo.(Incluído pela Lei
nº 15.244/2010)
Art. 32 - Além das multas previstas no
artigo anterior, serão aplicadas ao infrator
as seguintes penalidades:
I - apreensão dos materiais e
equipamentos de infraestrutura urbana que
estejam sendo utilizados para a execução de
obras e serviços em desacordo com esta lei;
II - inutilização ou remoção dos
equipamentos de infraestrutura urbana que
estejam sendo implantados sem prévio
alvará de instalação, sem prejuízo da
cobrança de indenização pelo custo da
remoção;
III - suspensão da expedição de alvará de
instalação para nova obra, pelo prazo de 60
(sessenta) dias, contado da data da infração,
e de 120 (cento e vinte) dias, na hipótese de
reincidência.
Art. 33 - As multas impostas ao infrator
durante a execução das obras de
implantação ou manutenção dos
equipamentos de infraestrutura urbana
serão descontadas do valor da caução, caso
não tenham sido quitadas na data de seu
vencimento.
Parágrafo único - Se o valor das multas
for superior ao valor da caução, além da
perda desta, responderá o infrator pela
diferença.
Art. 34 - Da imposição das multas
previstas no artigo 31, caberá defesa ao
Administrador Regional, no prazo de 05
(cinco) dias, contado da data da notificação,
e recurso ao Secretário de Implementação
das Subprefeituras, no prazo de 15 (quinze)
dias, contado da publicação do despacho no
Diário Oficial do Município, cuja decisão
encerrará a instância administrativa.
Art. 35 - Da imposição das penalidades
previstas no artigo 32, caberá defesa ao
Diretor de CONVIAS, no prazo de 05
(cinco) dias, contado da data da notificação,
e recurso ao Secretário de Infraestrutura
Urbana, no prazo de 15 (quinze) dias,
contado da publicação do despacho no
Diário Oficial do Município, cuja decisão
encerrará a instância administrativa.
Art. 36 - Sem prejuízo das multas e
penalidades previstas nos artigos anteriores,
o proprietário titular do equipamento que
executar ou mandar executar obra de
instalação ou de manutenção, sem prévio
alvará será notificado a repor o pavimento e
o mobiliário urbano no prazo de 48
(quarenta e oito) horas, sob pena de, não o
fazendo, ser-lhe cobrado o custo da
reposição que vier a ser executada pela
Subprefeitura, corrigido monetariamente e
acrescido de 10% (dez por cento), a título
de taxa de administração.
Art. 37 - Quanto às pessoas jurídicas de
direito público e privado que não
entregaram o cadastro de seus
equipamentos de infraestrutura urbana
instalados nas vias públicas e obras de arte
de domínio municipal, conforme o
determinado no artigo 20 do Decreto nº
40.532, de 08 de maio de 2001, até a data
da publicação desta lei, o CONVIAS
poderá efetuar o levantamento cadastral dos
equipamentos de infraestrutura urbana
existentes, cobrando de cada empresa o
valor do custo de sua execução, corrigido
monetariamente e acrescido de 10% (dez
por cento), a título de taxa de
administração, após ou durante a execução
dos serviços cadastrais respectivos, sem
prejuízo da retribuição mensal, por
estimativa da extensão do equipamento
instalado.
Art. 38 - Os projetos de instalação e
implantação de equipamentos de
infraestrutura urbana deverão ser
analisados e apreciados por CONVIAS no
prazo de 60 (sessenta) dias, contado da data
em que forem protocolados pelo
interessado.
Art. 39 - Os pedidos de alvará de
manutenção dos equipamentos de

143 144
 Legislação Municipal
infraestrutura urbana já instalados deverão
ser analisados e apreciados pelas
Subprefeituras no prazo de 30 (trinta) dias,
contado da data em que forem protocolados
pelo interessado.
Art. 40 - Os pedidos de permissão de
ocupação da via para o início de obras ou
serviços de instalação deverão ser
analisados e apreciados pelo órgão ou
entidade municipal responsável pelo
trânsito no prazo de até 30 (trinta) dias,
contado da data em que forem protocolados
pelo interessado.
Art. 41 - As empresas de direito público
ou privado que já tenham seu equipamento
de infraestrutura instalados nas vias
públicas, sem o competente Termo de
Permissão de Uso - TPU, ficam obrigadas a
pagar a retribuição mensal retroativamente
a primeiro de julho de 1999.
Art. 42 - Esta lei entrará em vigor 60
(sessenta) dias após a data de sua
publicação.
Art. 43 - Revogam-se as disposições em
contrário, em especial a Lei nº 7.513, de 09
de setembro de 1970, o artigo 12, a alínea
"b" do artigo 13, o parágrafo único e a
alínea "a" do artigo 14 e a alínea "f" do
artigo 17, todos da Lei nº 10.508, de 04 de
maio de 1988, com a redação dada pela Lei
nº 11.403, de 09 de setembro de 1993.
PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE
SÃO PAULO, aos 2 de julho de 2003, 450º
da fundação de São Paulo.
MARTA SUPLICY, PREFEITA
Questões
01. A política municipal de utilização
das vias públicas, inclusive dos respectivos
subsolo e espaço aéreo, e das obras de arte
de domínio municipal, para a implantação,
instalação e manutenção de equipamentos
de infraestrutura urbana destinados à
145
prestação de serviços públicos ou privados,
tem como diretrizes, EXCETO:
A - a substituição de redes
compartilhadas por redes isoladas;
B - a utilização de métodos não-
destrutivos e novas tecnologias para a
execução das obras;
C - a instalação de equipamentos de
infraestrutura urbana para a prestação de
serviços públicos ou privados nas regiões
de interesse do Poder Público, de modo a
torná-los universais;
D - a implantação de rede pública de
transmissão de dados, voz, sinais e
imagens;
02. Com relação à política municipal de
utilização das vias públicas, temos a gestão
do planejamento e da execução das obras de
manutenção dos equipamentos de
infraestrutura urbana ainda não instalados,
além da execução do mapeamento da
cidade em base cartográfica digital coletiva,
de caráter oficial e de uso geral.
( ) certo ( ) errado
03. As obras ou serviços de emergência
deverão ser comunicados, por escrito, à
Subprefeitura competente e ao órgão ou
entidade municipal responsável pelo
trânsito, antes do início de sua execução.
( ) certo ( ) errado
Alternativas
01.A – 02.errado – 03.certo
Legislação Municipal
de regular notificação: multa fixada no
Quadro nº II;
Lei 9.433 de 01 de Abril de 1982 - II - Não solicitar Auto de Verificação de
Estabelece penalidades às infrações re Segurança ou Alvará de Funcionamento,
ferentes às normas especiais de segu previsto; para locais de reunião, decorrido o
rança de uso, e dá outras providências. prazo de trinta dias corridos, contados da
data do recebimento de regular notificação:
multa fixada no Quadro nº II;
III - Inserção, pelo perito, de dados
LEI Nº 9433, DE 1 DE ABRIL DE falsos ou incorretos no laudo técnico de
198217 segurança e respectivo projeto de
adaptação, bem como a omissão de dados
Estabelece penalidades às infrações necessários à avaliação das condições reais
referentes às normas especiais de segurança de segurança da edificação: multa fixada no
de uso, e dá outras providências. Quadro nº III;
IV— Inexecução de cada obra ou
Reynaldo Emygdio de Barros, Prefeito serviço, ao término do prazo parcial fixado
do Município de São Paulo, usando das no cronograma físico-financeiro e aceito
atribuições que lhe são conferidas por lei. pela Prefeitura: multa fixada no Quadro nº
IV;
Faço saber que a Câmara Municipal, em V — Inexecução de obra ou serviço, no
sessão de 18 março de 1982, decretou e eu prazo de prorrogação concedido pela
promulgo a seguinte lei: Prefeitura: multa fixada no Quadro nº II.
§ 1º - Considera-se infrator, nos casos
Art. 1º — As edificações existentes, que dos incisos I, II, IV e V o proprietário ou o
não apresentem condições de segurança na síndico, na hipótese de condomínio, e ou o
forma prevista na legislação vigente e nas possuidor do imó-vel; e, na hipótese do
normas técnicas oficiais, deverão ser inciso III, o perito.
adaptadas às exigências de segurança, § 2º — As notificações previstas nos
mediante a execução de obras e serviços incisos I e II deste artigo poderão ser
considerados necessários para garantir a pessoais ou através de carta com aviso de
segurança na sua utilização. recebimento e publicação no Diário Oficial
do Município.
Art. 2º - As obras e serviços, necessários
para a adaptação da edificação às normas Art. 4º — As multas previstas no Quadro
especiais de segurança de uso, deverão ver nº II deverão ser reaplicadas a cada período
executados nos prazos parciais, fixados no de sessenta dias corridos, enquanto persistir
cronograma físico-financeiro e aceitos pela a infração.
Prefeitura. § 1º — A reaplicação da multa deverá ser
efetivada por dois períodos consecutivos,
Art. 3º — Estão sujeitas à aplicação de após o que, persistindo a infração, a
penalidades, conforme o previsto nos Prefeitura interditará a edificação, cessando
Quadros anexos, as seguintes infrações: a reaplicação da multa.
I — Não apresentar laudo técnico de § 2º — A interdição perdurará até que a
segurança e projeto de adaptação da infração seja sanada.
edificação às normas especiais de
segurança de uso, no prazo de trinta dias Art. 5º — O prazo para interposição de
corridos, contados da data do recebimento pedido de reconsideração ou recurso, em
17
https://legislacao.prefeitura.sp.gov.br/leis/lei-9433-de-01-de-abril-de-
1982, visitado em: 02.06.2023.
146
 Legislação Municipal
processos relativos à obtenção do Auto de
Verificação de Segu-rança e do Alvará de
Funcionamento dos locais de reunião , é de
quinze dias corridos, contados da data da
publicação do despacho no Diário Oficial
do Município, excluído o dia do início e
incluído o dia do vencimento.
Parágrafo único — Os pedidos de
reconsideração e de recurso, nos proces-sos
mencionados neste artigo, não terão efeito
suspensivo.
Art. 6º — O Executivo poderá, mediante
decreto, fixar os prazos e con-dições para a
renovação do Auto de Verificação de
Segurança, bem como es-tabelecer as
medidas necessárias para o controle efetivo
da segurança de uso das edificações,
devendo, ainda, possibilitar o sinais de telecomunicações para a cobertura
aprimoramento dos conhecimentos
especializados referentes a segurança de
uso das edificações.
Art. 7º — Rubricados pelo Presidente da
Câmara e pelo Prefeito, fazem parte
integrante desta lei os Quadros anexos n.os
I, II, III e IV.
Art. 8º — Esta lei entrará em vigor na
data de sua publicação, revogadas as
disposições em contrário.
Prefeitura do Município de São Paulo, a
1 de abril de 1982, 429º da fundação de
São Paulo.
O Prefeito, Reynaldo Emygdio de
Barros
Questão
01. As obras e serviços, necessários para
a adaptação da edificação às normas
especiais de segurança de uso, deverão ver
executados nos prazos parciais, fixados no
cronograma físico-financeiro e aceitos pela
Prefeitura.
( ) certo ( ) errado
18
147
Alternativa
01.certo
Lei 17.733 de 11 de Janeiro de 2022 -
Dispõe sobre a implantação de estação
rádio-base, e a instalação de estação
rádiobase móvel e estação rádio-base de
pequeno porte, no Município de São
Paulo, destinadas à operação de serviços
de telecomunicações autorizados e
homologados pelo órgão federal
competente.
LEI Nº 17.733, DE 11 DE JANEIRO DE
202218
Dispõe sobre a implantação de estação
rádio base, e a instalação de estação rádio
base móvel e estação rádio base de pequeno
porte, no Município de São Paulo,
destinadas à operação de serviços de
telecomunicações autorizados e móvel): equipamentos destinados à
homologados pelo órgão federal
competente.
RICARDO NUNES, Prefeito do
Município de São Paulo, no uso das
atribuições que lhe são conferidas por lei,
faz saber que a Câmara Municipal, em
sessão de 14 de dezembro de 2021,
decretou e eu promulgo a seguinte lei:
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1º Esta Lei dispõe sobre a
implantação de estação rádio base (ERB) e
a instalação de estação rádio base móvel
(ERB móvel) e estação rádio base de
pequeno porte (mini ERB), no território do
Município de São Paulo, destinadas à
operação de serviços de telecomunicações
autorizados e homologados pela autoridade
federal competente, sem prejuízo do
Legislação Municipal
atendimento ao disposto na legislação
federal vigente.
Parágrafo único. Não estão sujeitas às
prescrições previstas nesta Lei os radares
militares e civis com propósito de defesa ou
controle de tráfego aéreo, bem como as
infraestruturas de radio navegação
aeronáutica e as de telecomunicações
aeronáuticas, fixas e móveis, destinadas a
garantir a segurança das operações aéreas,
cujo funcionamento deverá obedecer à
regulamentação específica.
Art. 2º Para os efeitos desta Lei, ficam
adotadas as seguintes definições:
I - estação rádio-base: conjunto de
instalações que comporta equipamentos de
radiofrequência, destinado à transmissão de
de determinada área, composto por postes,
torres, mastros, antenas, contêineres e
demais equipamentos necessários à
operação de serviços de telecomunicações;
II - estação rádio base móvel (ERB
operação de serviços de telecomunicações
de radiofrequência, destinados à independentemente do local de sua
transmissão de sinais de telecomunicações,
de caráter perene ou transitório;
III - estação rádio base de pequeno porte
(mini ERB): conjunto de equipamentos de
radiofrequência destinado a prover ou
aumentar a cobertura ou capacidade de
tráfego de transmissão de sinais de
telecomunicações para a cobertura de
determinada área, apresentando dimensões
físicas reduzidas e que seja apto a atender
aos critérios de baixo impacto visual, desde
que observados um dos seguintes
requisitos:
a) os equipamentos sejam ocultos em
mobiliário urbano ou enterrados;
b) as antenas sejam instaladas em postes
de iluminação pública ou privados, com
altura inferior a 25(vinte e cinco) metros e
com cabos de energia subterrâneos em
estruturas de suporte de sinalização viária,
camufladas ou harmonizadas em fachadas
de edificações residenciais ou comerciais,
ou postes multifuncionais de baixo impacto
148
visual cujos equipamentos sejam embutidos
na própria estrutura ou enterrados, ou em
obras de arte;
c) sua instalação não dependa da
construção civil de novas infraestruturas ou
instalada em edificação ou estrutura
existente;
d) atenda aos demais requisitos do art.
15, §1º do Decreto Federal nº 10.480, de 1º
de setembro de 2020, ou da norma que
venha a substituí-lo;
IV - operadora: pessoa jurídica que
detém a concessão, permissão ou
autorização para a exploração de serviços
de telecomunicações;
V - detentora: pessoa física ou jurídica
que detém, administra ou controla, direta ou
indiretamente, a infraestrutura de suporte
de ERB.
Art. 3º Os componentes da ERB, ERB
móvel e mini ERB não serão considerados
área construída ou edificada para fins de
aplicação do disposto na legislação de uso e
ocupação do solo, no Código de Obras e
Edificações e nas demais normas correlatas,
implantação.
CAPÍTULO II
DA INSTALAÇÃO DE ESTAÇÃO
RÁDIO BASE (ERB)
Art. 4º As ERBs são consideradas
instalações necessárias aos serviços de
infraestrutura de utilidade pública
relacionadas à rede de telecomunicações,
classificadas na subcategoria de uso
INFRA, podendo ser instaladas em todas as
zonas de uso do Município, conforme
alínea “d” do inciso I do art. 107 da Lei nº
16.402, de 22 de março de 2016, observado
o parágrafo único do art. 196 da Lei nº
16.050, de 31 de julho de 2014.
§ 1º Aplicam às ERBs os parâmetros de
incomodidade por zona – estabelecidos no
Quadro 4B da Lei nº 16.402, de 2016.
§ 2º Os demais parâmetros técnicos e
urbanísticos específicos para a implantação
de ERB serão fixados em decreto, devendo
 Legislação Municipal
ser considerado como base para respectiva
definição os parâmetros vigentes de recuos
e gabarito de altura máxima, bem como o
local de implantação dos equipamentos.
§ 3º A instalação de ERB deverá
observar os gabaritos e as restrições
estabelecidos pelos planos de zona de
proteção de aeródromos, estabelecido pelo
Departamento de Controle do Espaço
Aéreo – DECEA e os dispositivos legais
sobre descargas atmosféricas segundo as
normas técnicas aplicáveis.
§ 4º Caso necessário, os componentes da
ERB deverão receber tratamento acústico
para que, no receptor, o ruído não ultrapasse
os limites máximos permitidos para cada
zona de uso estabelecidos na legislação
pertinente, devendo dispor, também, de
tratamento antivibratório, de modo a não
acarretar incômodo à vizinhança.
§ 5º A implantação de ERB em Zona de
Preservação e Desenvolvimento
Sustentável – ZPDS, em Zona Especial de
Proteção Ambiental – ZEPAM e em áreas
integrantes do Sistema de Áreas Protegidas,
Áreas Verdes e Espaços Livres – SAPAVEL
dependerá de prévia autorização da
Secretaria Municipal do Verde e do Meio
Ambiente, conforme regulamentação em
decreto.
§ 6º A implantação de ERB em imóveis
tombados dependerá de prévia anuência dos
órgãos de preservação competentes,
conforme regulamentação em decreto.
§ 7º Fica autorizada a implantação de
ERB em área envoltória de bens tombados
ou em bairros tombados, conforme
condições a serem estabelecidas em
decreto.
§ 8º A ERB poderá ser instalada em
qualquer logradouro, independente da sua
largura.
Art. 5º Nenhuma ERB poderá ser
implantada sem prévia emissão do Alvará
de Implantação pelo órgão competente, a
ser requerido pela operadora ou detentora,
observadas as normas, restrições e
documentos definidos nesta Lei e no
regulamento.
149
§ 1º O Alvará de Implantação de ERB
terá o prazo de validade de 10 (dez) anos, a
contar da data da publicação da decisão que
deferiu a sua expedição, e será renovável,
por igual período, desde que apresentado
requerimento pela operadora ou detentora.
§ 2º O requerimento de Alvará de
Implantação, dentre outros previstos em
regulamento, deverá ser instruído com os
seguintes documentos:
I - cópia de certidão negativa de débitos
municipais em nome do requerente;
II - atestado técnico ou termo de
responsabilidade técnica, emitido por
profissional habilitado, quanto à adequação
dos elementos estruturais da edificação,
notadamente em relação às condições de
estabilidade, bem como dos componentes
da ERB, declarando a observância das
normas técnicas em vigor;
III - anuência do Comando da
Aeronáutica – COMAER nos casos
exigidos por esse órgão;
IV - autorização do proprietário ou
possuidor do bem no qual será implantada a
estação rádio base(ERB) ou termo de
permissão de uso, quando se tratar de
instalação em bem público.
§ 3º O simples protocolo dos
requerimentos relativos à ERB não autoriza
a sua implantação.
§ 4º Serão dispensadas de novo
licenciamento as ERBs que apenas alterem
características técnicas decorrentes de
processo de remanejamento, substituição
ou modernização tecnológica, nos termos
da regulamentação.
Art. 6º O prazo para emissão do Alvará
de Implantação referido no art. 5º desta Lei
não poderá ser superior a 60 (sessenta) dias,
contados da data de apresentação do
requerimento.
§ 1º Prazos diferentes podem ser fixados
por ato do Executivo, em função da
complexidade da análise do pedido,
observado o prazo máximo de 180 (cento e
oitenta) dias para a emissão do Alvará de
Implantação.
Legislação Municipal
§ 2º O curso do prazo fixado no caput
deste artigo e daquele fixado na forma de
seu § 1º fica suspenso durante a pendência
do atendimento, pelo interessado, das
exigências feitas no “comunique-se”.
§ 3º Escoado o prazo fixado no caput
deste artigo ou no seu § 1º para a emissão
do Alvará de Implantação sem a devida
emissão, caso o processo não tenha sido
indeferido, a implantação da ERB poderá
ser iniciada, sendo de inteira
responsabilidade da operadora ou detentora
e profissionais envolvidos a adequação às
posturas municipais.
Art. 7º Será admitida a implantação de
ERB independentemente da regularidade
do imóvel onde será instalada, desde que
asseguradas as condições de segurança,
estabilidade e salubridade da edificação.
CAPÍTULO III
DA INSTALAÇÃO DE ESTAÇÃO
RÁDIO BASE MÓVEL (ERB MÓVEL)
E ESTAÇÃO RÁDIO BASE DE
PEQUENO PORTE (MINI ERB)
Art. 8º A instalação de ERB móvel e de
mini ERB dependerá de prévio
cadastramento eletrônico junto ao órgão de
licenciamento municipal e independem de
emissão prévia de licenças ou autorizações.
§ 1º O cadastramento prévio será
realizado por meio de requerimento
padronizado endereçado ao órgão de
licenciamento municipal, observados as
normas, restrições e documentos a serem
definidos em regulamento.
§ 2º A permanência máxima de ERB
móvel no mesmo local é de 90 (noventa)
dias para cobrir demandas específicas,
sendo prorrogável, por igual período, até,
no máximo, 180 (cento e oitenta)
dias.
§ 3º O cadastramento eletrônico de mini
ERB e ERB móvel deverá ser renovado a
cada 5 (cinco) anos ou quando ocorrer a
modificação do equipamento instalado.
150
Art. 9º A mini ERB e a ERB móvel são
consideradas bens de utilidade pública,
conforme disposto na Lei Federal nº
13.116, de 20 de abril de 2015, podendo ser
implantadas em todas as zonas ou
categorias de uso.
§ 1º A instalação de mini ERB e de ERB
móvel poderá ser realizada em imóveis e
bairros tombados e em suas respectivas
áreas envoltórias, conforme estabelecido
em decreto.
§ 2º A instalação de mini ERB e de ERB
móvel poderá ser instalada em qualquer
logradouro, independente da sua largura.
§ 3º Será admitida a instalação de mini
ERB e de ERB móvel independentemente
da regularidade do imóvel onde será
instalada.
CAPÍTULO IV
DA INSTALAÇÃO EM BENS
MUNICIPAIS
Art. 10. A utilização de bem municipal
para a implantação da ERB e instalação da
ERB móvel e mini ERB poderá ser
admitida mediante permissão de uso
onerosa.
Parágrafo único. O valor da retribuição
pelo uso do bem municipal e as condições
de uso serão fixados em regulamento
próprio, observado o previsto nesta Lei.
Art. 11. A utilização de postes de
iluminação pública e de obras de arte, tais
como túneis, viadutos ou similares, para a
instalação de equipamentos destinados à
operação de serviços de telecomunicações
dependerá do atendimento das condições
técnicas fixadas em regulamento.
Art. 12. Fica dispensada do
cadastramento eletrônico previsto nesta Lei
a instalação de ERB móvel ou de mini ERB
nos seguintes bens municipais, desde que
devidamente concedida a permissão de uso
onerosa:
I - obras de arte (túneis, viadutos ou
similares);
II - mobiliários urbanos concedidos;
 Legislação Municipal Legislação Municipal

III - postes de iluminação pública;
IV - câmeras de monitoramento de
trânsito;
V - câmeras de vigilância e
monitoramento;
VI - outros equipamentos ou mobiliários
urbanos.
Parágrafo único. As condições e
procedimentos necessários para a execução
do previsto neste artigo serão fixados em
regulamento.
CAPÍTULO V
DA FISCALIZAÇÃO
Art. 13. Nenhuma ERB, ERB móvel ou
mini ERB poderá ser instalada sem o prévio
alvará ou cadastro nos termos desta Lei,
salvo as condições de exceção previstas no
art. 12.
Art. 14. Compete às Subprefeituras a
ação fiscalizatória referente ao atendimento
das normas previstas nesta Lei, a qual
deverá ser desenvolvida de ofício ou
mediante notícia de irregularidade,
observado o procedimento estabelecido
neste Capítulo.
Art. 15. Constatado o desatendimento
das obrigações e exigências legais, a
operadora ou a detentora ficarão sujeitas às
seguintes medidas:
I - no caso de ERB previamente
licenciada e de ERB móvel ou mini ERB
previamente cadastrados:
a) intimação para remoção ou
regularização no prazo de 30 (trinta) dias,
contado da data do seu recebimento;
b) não atendida a intimação de que trata
a alínea “a” deste inciso, nova intimação
para a retirada da instalação no prazo de 30
(trinta) dias, contado da data do seu
recebimento, com a concomitante aplicação
de multa no valor estipulado no inciso III do
caput deste artigo;
II - no caso de ERB, ERB móvel ou mini
ERB instalada sem o prévio alvará ou do
cadastro tratado nesta Lei:
a) intimação para remoção ou
regularização no prazo de 30 (trinta) dias,
contado da data do seu recebimento, com a
concomitante aplicação de multa no valor
estipulado no inciso III do caput deste
artigo;
b) não atendida a intimação de que trata
a alínea “a” deste inciso, nova intimação
para a retirada da instalação ou do
equipamento no prazo de 30 (trinta) dias,
contado da data do seu recebimento, com a
concomitante aplicação de multa no valor
estipulado no inciso III do caput deste
artigo;
III - observado o previsto nos incisos I e
II do caput deste artigo, a operadora ou
detentora ficarão sujeitas à aplicação de
multa no valor de R$ 10.000,00 (dez mil
reais).
§ 1º Os valores mencionados no inciso
III do caput deste artigo serão atualizados
anualmente pelo IPCA, do IBGE, ou por
outro índice que vier a substituí-lo.
§ 2º A multa será renovável a cada 30
(trinta) dias, enquanto perdurarem as
irregularidades.
Art. 16. Na hipótese de não
regularização ou de não remoção de ERB,
mini ERB ou ERB móvel ou dos
equipamentos destinados à operação de
serviços de telecomunicações por parte da
operadora ou detentora, a Prefeitura poderá
adotar as medidas tendentes à remoção,
cobrando da infratora, em dobro, os custos
correlatos com remoção, transporte e
locação, sem prejuízo da aplicação das
multas e demais sanções cabíveis.
Art. 17. As notificações e intimações
deverão ser encaminhadas à operadora ou
detentora por mensagem em endereço
eletrônico indicado no requerimento da
licença ou no cadastro, quando houver.
Art. 18. O Executivo deverá
disponibilizar sistema de informação de
localização de ERBs, ERBs móvel e mini
ERBs destinados à operação de serviços de
telecomunicações, a ser regulamentado em
decreto.
Parágrafo único. No local da instalação
dos equipamentos deverá ser exigida a
exibição dos dados que permitam a sua
identificação, conforme definido em
regulamentação, em local de fácil acesso e
visível.
Art. 19. Os profissionais habilitados e
técnicos responsáveis, nos limites de sua
atuação, respondem pela correta
implantação, instalação e manutenção da
ERB, ERB móvel e mini ERB, segundo as
disposições desta Lei, de seu decreto
regulamentar e das Normas Técnicas – NTs
vigentes, bem como por qualquer sinistro
ou acidente decorrente de deficiências de
projeto, execução, instalação e manutenção.
Parágrafo único. Caso comprovada a
inveracidade dos documentos e ocupação da infraestrutura de suporte
informações apresentados pelos
profissionais habilitados e técnicos
responsáveis, bem como a deficiência do
projeto, execução, implantação, instalação
e manutenção em razão da atuação ou
omissão desses profissionais, a Prefeitura
bloqueará o seu cadastramento por até 5
(cinco) anos em novos processos de
licenciamento, comunicando o respectivo
órgão de classe.
CAPÍTULO VI
DA FISCALIZAÇÃO E
CONTROLE DOS IMPACTOS
AMBIENTAIS E DE SAÚDE
Art. 20. O limite máximo de emissão de
radiação eletromagnética, considerada a
soma das emissões de radiação de todos os
sistemas transmissores em funcionamento
em qualquer localidade do Município, será
aquele estabelecido em legislação federal
para exposição humana.
Parágrafo único. Em se constatando
indício de irregularidades quanto aos
limites de exposição humana a campos
elétricos, magnéticos e eletromagnéticos,
deverá ser oficiado o órgão regulador
federal de telecomunicações, nos moldes
que determina o § 2º do art. 18 da Lei
Federal nº 13.116, de 2015.
Art. 21. Compete à Secretaria Municipal
do Verde e do Meio Ambiente, nos limites
de sua competência, manter atualizados
cadastros e registros relativos ao controle
ambiental e às estações de
telecomunicações abrangidas nesta Lei.
CAPÍTULO VII
DO COMPARTILHAMENTO DE
INFRAESTRUTURA
Art. 22. Conforme previsto na Lei
Federal nº 13.116, de 20 de abril de 2015, é
obrigatório o compartilhamento da
capacidade excedente da infraestrutura de
suporte, exceto quando houver justificado
motivo técnico, sendo que a construção e a
devem ser planejadas e executadas com
vistas a permitir seu compartilhamento pelo
maior número possível de operadoras.
Parágrafo único. As condições sob as
quais o compartilhamento poderá ser
dispensado são as determinadas na
regulamentação federal específica.
CAPÍTULO VIII
DISPOSIÇÕES FINAIS E
TRANSITÓRIAS
Art. 23. O preço público para
licenciamento e cadastramento será pago no
ato do protocolo do respectivo
requerimento, cujo valor será fixado em
decreto.
Parágrafo único. Para a fixação, em
decreto, dos preços públicos de que tratam
o caput deste artigo e o parágrafo único do
art. 10, deverá ser observado o previsto no
Anexo Único desta Lei, exclusivamente em
pecúnia.
Art. 24. As ERBs regularmente
implantadas até a data da entrada em vigor
desta Lei, desde que não tenham sofrido
qualquer alteração, deverão renovar o
respectivo licenciamento ou cadastramento,

151 152
 Legislação Municipal
no prazo de 2 (dois) anos, contado da data
da publicação do decreto regulamentar.
Parágrafo único. As mini ERBs e ERBs
móvel regularmente instaladas até a data da
entrada em vigor desta Lei permanecerão
regulares até o término de validade de seu
respectivo cadastro.
Art. 25. As ERBs irregularmente
implantadas até a data da entrada em vigor
desta Lei deverão a ela se adequar,
apresentando o requerimento do alvará no
prazo de 180 (cento e oitenta) dias,
contados da data da publicação do decreto
regulamentar.
Parágrafo único. As ERBs móveis e mini
ERBs irregularmente instaladas até a data
da entrada em vigor desta Lei deverão
realizar o pertinente cadastramento no
prazo de 120 (cento e vinte) dias.
Art. 26. Os processos de licenciamento e
regularização de ERB protocolados até a
data da entrada em vigor desta Lei e sem
despacho decisório em última instância
serão encerrados.
Art. 27. A Prefeitura, como forma de
viabilizar a expansão da cobertura dos
serviços de telecomunicação, estabelecerá
incentivos e condições diferenciadas de
licenciamento para a instalação de ERB,
ERB móvel e mini ERB em distritos
prioritários.
§ 1º Os distritos prioritários para
instalação de ERB, ERB móvel e mini ERB
serão os seguintes:
a) Região Sul: Jardim Ângela, Jardim
São Luiz, Cidade Dutra, Pedreira, Grajaú,
Marsilac, Parelheiros, Santo Amaro e
Socorro;
b) Região Norte: Anhanguera, Perus,
Jaraguá, Brasilândia, Pirituba,
Cachoerinha, Tremembé e Mandaqui;
c) Região Leste: Jardim Helena,
Lajeado, Guaianases, José Bonifácio,
Cidade Tiradentes, Parque do Carmo,
Iguatemi, São Rafael, Sapopemba, Itaquera
e Ermelino Matarazzo.
153
§ 2º Os pedidos de instalação de ERB,
ERB móvel e mini ERB nos distritos
prioritários terão redução de 50%
(cinquenta por cento) no preço público para
licenciamento e cadastramento de que trata
o art. 23 desta Lei, para os pedidos
protocolados nos primeiros 7 (sete) meses
após a regulamentação desta Lei, e redução
de 30% (trinta por cento) para os pedidos
protocolados após os 7 (sete) meses e antes
dos 12 (doze) meses da regulamentação.
§ 3º Nos primeiros 12 (doze) meses após
a regulamentação da presente Lei, os
equipamentos autorizados a se instalar em
bens municipais localizados nos distritos
prioritários terão redução de 50%
(cinquenta por cento) do valor da
retribuição pelo uso do bem municipal,
durante o primeiro ano da permissão de uso
de que trata o art. 10 desta Lei.
§ 4º As empresas de telecomunicação
terão prazo de 90 (noventa) dias, após o
licenciamento ou cadastramento, para
implantação completa da ERB autorizada,
sob pena de perda de validade da
autorização para instalação, ficando vedada
a utilização dos benefícios deste artigo no
mesmo local em eventual nova solicitação.
§ 5º Para que os interessados obtenham
os benefícios constantes deste artigo
deverão celebrar termo de adesão com o
Poder Executivo, contendo metas
individuais de instalação de equipamentos.
§ 6º Os termos de adesão celebrados pelo
Poder Executivo com os interessados
deverão atender, em seu somatório, o
cronograma constante do Anexo Único
desta Lei como meta mínima de instalação
de equipamentos nos distritos prioritários,
sendo os prazos contados a partir da
regulamentação da presente Lei.
§ 7º Caso as metas estabelecidas nos
termos de adesão não sejam atendidas nos
prazos estabelecidos no cronograma, o
instrumento será revogado e serão
suspensos imediatamente todos os
benefícios concedidos à operadora
inadimplente com base no presente artigo.
§ 8º No período de até 5 (cinco) anos
após a publicação desta Lei, o Poder
Legislação Municipal
Executivo poderá, por decreto, aumentar a cobertura ou capacidade de
reestabelecer os benefícios deste tráfego de transmissão de sinais de
dispositivo para a instalação de telecomunicações para a cobertura de
equipamentos nos distritos prioritários, determinada área, apresentando dimensões
podendo incluir novos distritos prioritários físicas reduzidas e que seja apto a atender
que demonstrarem deficiência de cobertura aos critérios de baixo impacto visual;
para a execução dos serviços públicos, bem D - detentora: pessoa jurídica que detém
como excluir aqueles distritos que já a concessão, permissão ou autorização para
estiverem com cobertura de serviços a exploração de serviços de
adequada. telecomunicações.
Art. 28. Esta Lei observa o previsto nas 02. Fica dispensada do cadastramento
alíneas “a” e “b” do § 2º do art. 46 da Lei eletrônico previsto nesta Lei a instalação de
Orgânica do Município de São Paulo. ERB móvel ou de mini ERB nos seguintes
bens municipais, desde que devidamente
Art. 29. Esta Lei entrará em vigor na data concedida a permissão de uso onerosa,
da publicação de seu decreto regulamentar, exceto para:
revogadas as Leis nº 13.756, de 16 de A - obras de arte (túneis, viadutos ou
janeiro de 2004, e nº 15.147, de 28 de abril similares);
de 2010. B - mobiliários urbanos e rurais
concedidos;
PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE C - postes de iluminação pública;
SÃO PAULO, aos 11 de janeiro de 2022, D - câmeras de monitoramento de
468º da Fundação de São Paulo. trânsito.
RICARDO NUNES, PREFEITO
Alternativas
Questões
01.D – 02.B
01. Para os efeitos desta Lei, ficam
adotadas as seguintes definições,
Lei 15.031 de 13 de Novembro de 2009 -
EXCETO:
Dispensa da licença de funcionamento o
A - estação rádio-base: conjunto de exercício das atividades não residenciais
instalações que comporta equipamentos de para o Microempreendedor Individual -
radiofrequência, destinado à transmissão de MEI, a que se refere a Lei Complementar
sinais de telecomunicações para a cobertura Federal n° 123, de 14 de dezembro de
de determinada área, composto por postes, 2006, com as alterações introduzidas pelas
torres, mastros, antenas, contêineres e Leis Complementares Federais n° 127, de
demais equipamentos necessários à 14 de agosto de 2007, e n° 128, de 19 de
operação de serviços de telecomunicações; dezembro de 2008, na forma que
B- estação rádio base móvel (ERB especifica.
móvel): equipamentos destinados à
operação de serviços de telecomunicações
LEI Nº 15.031, DE 13 DE NOVEMBRO
de radiofrequência, destinados à
DE 200919
transmissão de sinais de telecomunicações,
de caráter perene ou transitório;
Dispensa da licença de funcionamento o
C - estação rádio base de pequeno porte
exercício das atividades não residenciais
(mini ERB): conjunto de equipamentos de
para o Microempreendedor Individual -
radiofrequência destinado a prover ou
MEI, a que se refere a Lei Complementar
19
https://legislacao.prefeitura.sp.gov.br/leis/lei-15031-de-13-de- novembro-de-2009, visitado em: 02.06.2023.
154
 Legislação Municipal Legislação Municipal

Federal n° 123, de 14 de dezembro de 2006,
com as alterações introduzidas pelas Leis
Complementares Federais n° 127, de 14 de
agosto de 2007, e n° 128, de 19 de
dezembro de 2008, na forma que especifica.
GILBERTO KASSAB, Prefeito do
Município de São Paulo, no uso das
atribuições que lhe são conferidas por lei,
faz saber que a Câmara Municipal, em
sessão de 14 de outubro de 2009, decretou
e eu promulgo a seguinte lei:
Art. 1º. Ficam dispensadas da
obrigatoriedade da obtenção da licença de
funcionamento, prevista no art. 208 da Lei
n° 13.885, de 25 de agosto de 2004, as
atividades não residenciais que sejam
desempenhadas por Microempreendedor
Individual - MEI, registrado nos termos da
Lei Complementar Federal n° 123, de 14 de
dezembro de 2006, com as alterações
introduzidas pelas Leis Complementares
Federais n° 127, de 14 de agosto de 2007, e
n° 128, de 19 de dezembro de 2008.
§ 1º. As atividades não residenciais
dispensadas da obtenção da licença de
funcionamento prevista no “caput” deste
artigo serão definidas por ato do Executivo,
dentre as atividades econômicas permitidas
ao Microempreendedor Individual - MEI
pelo ente federal competente, observado o
critério de risco da atividade e o interesse
do Município de São Paulo.
§ 2º. Caso dispensado da licença de
funcionamento, nos termos do “caput”
deste artigo, o documento comprobatório
de registro como Microempreendedor
Individual - MEI e o Cadastro de
Contribuinte Mobiliário - CCM, no qual
seja certificado que a atividade
desempenhada coincide com aquelas
definidas em ato do Executivo, deverão ser
mantidos à disposição dos órgãos de
fiscalização municipal.
§ 3º. O funcionamento das atividades
referidas no “caput” deste artigo,
desempenhadas por Microempreendedor
Individual - MEI, é admitido em todas as
zonas de uso, exceto em edificações
localizadas em Zonas Exclusivamente
Residenciais - ZER e em Zonas
Exclusivamente Residenciais de Proteção
Ambiental - ZERp, atendidos os parâmetros
de incomodidade definidos para a zona de
uso ou via, assim como as exigências
relativas à segurança, higiene e salubridade.
§ 4º. A dispensa mencionada no “caput”
deste artigo não se aplica aos
estabelecimentos não residenciais para os
quais o Microempreendedor Individual -
MEI preste serviços ou dos quais faça parte.
Art. 2º. Para as demais atividades não
residenciais permitidas ao
Microempreendedor Individual - MEI e não
definidas em ato do Executivo, deverá ele
obter a licença de funcionamento em prazo
não superior a 60 (sessenta) dias a partir da
data de sua inscrição no Cadastro dos
Contribuintes Mobiliários - CCM, não
sendo aplicadas, nesse período, as sanções
pela falta de licença previstas na Seção I do
Capítulo III do Título IV da Parte III da Lei
n° 13.885, de 2004, exceto nas hipóteses de
seu art. 224, inciso III, e § 1°.
Art. 3º. A fiscalização das atividades
registradas como Microempreendedor
Individual - MEI, definidas em ato do
Executivo, terá natureza prioritariamente
orientadora e será desenvolvida pelos
órgãos competentes, observado o critério de
duas visitas para a lavratura do Auto de
Multa.
Parágrafo único. O disposto neste artigo
não se aplica ao processo administrativo
fiscal relativo a tributos, que se dará na
forma dos arts. 39 e 40 da Lei
Complementar Federal n° 123, de 2006.
Art. 4º. A infração aos parâmetros de
incomodidade, à segurança, à higiene e à
salubridade ensejará a lavratura de Auto de
Infração e de Auto de Multa no valor de R$
100,00 (cem reais), dobrado na
reincidência.
§ 1º. O valor da multa prevista no
“caput” deste artigo será atualizado pela
variação do Índice de Preços ao
Consumidor Amplo - IPCA do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatística -
IBGE, na forma estabelecida na legislação
municipal pertinente.
§ 2º. Concomitantemente à aplicação do
primeiro Auto de Multa, será lavrado Auto
de Intimação para regularizar a situação ou
encerrar a atividade no prazo máximo de 30
(trinta) dias.
§ 3º. O desatendimento do Auto de
Intimação de que trata o § 2° deste artigo
implicará a lavratura do segundo Auto de
Infração e de Multa e a interdição da
atividade, com lacre.
§ 4º. Caso haja resistência à interdição,
deverá ser acionada a Assessoria Militar do
Gabinete do Prefeito para obter o
necessário auxílio da Polícia Militar, com o
objetivo de garantir o pleno poder
administrativo.
§ 5º. Constatado o rompimento do lacre,
será lavrado Auto de Constatação, bem
como emitidos Autos de Infração e de
Multa por desobediência, no valor de R$
200,00 (duzentos reais), sendo o fato
noticiado à autoridade policial competente,
para instauração de inquérito pelo crime de
desobediência previsto no Código Penal.
§ 6º. A multa por desobediência à
interdição será renovada automaticamente a
cada 30 (trinta) dias, até que o efetivo
encerramento da atividade seja
comunicado, por escrito, ao órgão
competente do Executivo Municipal.
Art. 5º. O desvirtuamento no exercício
de atividade registrada na conformidade do
art. 1° desta lei, com a alteração das
condições que o caracterizavam como
Microempreendedor Individual - MEI,
ensejará a aplicação dos procedimentos e
penalidades previstos na Lei n° 13.885, de
2004.
Art. 6º. As Praças de Atendimento das
Subprefeituras disponibilizarão espaço para
criação da sala do empreendedor,
fornecendo informações e orientações com
vistas a agilizar o processo de formalização
e adaptação dos Microempreendedores
Individuais – MEI à legislação vigente.
Art. 7º. O Executivo regulamentará esta
lei no prazo de 60 (sessenta) dias, contados
da data de sua publicação.
Art. 8º. Esta lei entrará em vigor na data
de sua publicação.
PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE
SÃO PAULO, aos 13 de novembro de
2009, 456º da fundação de São Paulo.
GILBERTO KASSAB, PREFEITO
Questões
01. São inexigíveis da obrigatoriedade
da obtenção da licença de funcionamento,
prevista no art. 208 da Lei n° 13.885, de 25
de agosto de 2004, as atividades não
residenciais que sejam desempenhadas por
Microempreendedor Individual – MEI.
( ) certo ( ) errado
02. Quanto à infração aos parâmetros de
incomodidade, assinale a alternativa
incorreta:
A - O valor da multa prevista será
atualizado pela variação do Índice de
Preços ao Consumidor Amplo - IPCA do
Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatística - IBGE, na forma estabelecida na
legislação municipal pertinente.
B - Concomitantemente à aplicação do
primeiro Auto de Multa, será lavrado Auto
de Intimação para regularizar a situação ou
encerrar a atividade no prazo máximo de 45
(quarenta e cinco) dias.
C - Caso haja resistência à interdição,
deverá ser acionada a Assessoria Militar do
Gabinete do Prefeito para obter o
necessário auxílio da Polícia Militar, com o
objetivo de garantir o pleno poder
administrativo.
D - Constatado o rompimento do lacre,
será lavrado Auto de Constatação, bem
como emitidos Autos de Infração e de
Multa por desobediência, no valor de R$

155 156
 Legislação Municipal Legislação Municipal

200,00 (duzentos reais), sendo o fato CONSIDERANDO a necessidade de § 2º. Verificada a necessidade da I - notificar o interessado do
noticiado à autoridade policial competente, definir o procedimento simplificado que obtenção da licença de funcionamento, cancelamento de sua inscrição no CCM e da
para instauração de inquérito pelo crime de atenda às disposições da Lei nº 15.031, de constará da Ficha de Dados Cadastrais- perda da eficácia do Termode Ciência e
desobediência previsto no Código Penal. 13 de novembro de 2009, D E C R E T A: FDC essa observação. Responsabilidade com Efeito de Alvará de
Licença e Funcionamento Provisório de que
Alternativas Art. 1º. As atividades não residenciais Art. 4º. Nas hipóteses do § 1º do artigo trata o artigo 8º da Resolução CGSIM nº 16,
dispensadas da necessidade de obtenção da 3º deste decreto, a licença de de 17 de dezembro de 2009;(Redação dada
01.errado – 02.B licença de funcionamento, nos termos do funcionamento deverá ser expedida no pelo Decreto nº 51.583/2010)
disposto no artigo 1º da Lei nº 15.031, de 13 prazo máximo de 15 (quinze) dias, desde II - cancelar a inscrição no
de novembro de 2009, são aquelas que o requerimento esteja instruído com CCM;(Redação dada pelo Decreto nº
Decreto 51.044 de 23 de Novembro de relacionadas no Anexo I integrante deste todos os documentos necessários e 51.583/2010)
2009 e seus anexos I e II - Dispõe sobre a decreto. atendidas as demais exigências da III - comunicar o cancelamento da
licença de funcionamento para o exercício
Parágrafo único. A dispensa da licença legislação pertinente. inscrição como MEI, informando o Número
das atividades não residenciais pelo
microempreendedor individual MEI e de funcionamento prevista no caput deste § 1º. No caso de requerimentos de Identificação do Registro de Empresa -
regulamenta a Lei nº 15.031, de 13 de artigo aplica-se às atividades industriais incompletos e/ou incorretos, será expedido NIRE, o número de inscrição no CNPJ, o
novembro de 2009. previstas no Anexo I, desde que exercidas um único comunicado ao interessado, por motivo correspondente e a data do
sob a forma de produção artesanal. via postal, mencionando todas as falhas a vencimento dos prazos previstos no caput e
serem sanadas, o qual deverá ser atendido no § 2º deste artigo;(Incluído pelo Decreto
DECRETO Nº 51.044, DE 23 DE Art. 2º. Verificada a hipótese de dispensa no prazo máximo de 30 (trinta) dias, sem nº 51.583/2010)
NOVEMBRO DE 200920 da licença de funcionamento, as obrigações possibilidade de prorrogação. a) por meio de ofício à Junta Comercial;
e especificidades que deverão ser § 2º. A decisão da autoridade ou(Incluído pelo Decreto nº 51.583/2010)
Dispõe sobre a licença de observadas pelo Microempreendedor administrativa competente será publicada b) por meio eletrônico, via aplicativo
funcionamento para o exercício das Individual - MEI no exercício da sua no Diário Oficial da Cidade, expedindo-se inserido no Portal do Empreendedor,
atividades não residenciais pelo atividade serão gravadas na Ficha de Dados comunicado ao interessado que, no caso de quando disponibilizado. (Incluído pelo
microempreendedor individual MEI e Cadastrais FDC, inclusive quanto à indeferimento, poderá recorrer uma única Decreto nº 51.583/2010)
regulamenta a Lei nº 15.031, de 13 de necessidade de atendimento às exigências vez, nos termos do artigo 20 do Decreto nº
novembro de 2009. previstas no artigo 90 da Lei nº 13.725, de 49.969, de 28 de agosto de 2008. Art. 6º. Os documentos necessários para
9 de janeiro de 2004, relativas ao Cadastro o requerimento da licença de
GILBERTO KASSAB, Prefeito do Municipal de Vigilância Sanitária CMVS. Art. 5º. No caso das atividades não funcionamento das atividades permitidas ao
Município de São Paulo, no uso das Parágrafo único. A Ficha de Dados residenciais constantes do Anexo II deste Microempreendedor Individual MEI são
atribuições que lhes são conferidas por lei Cadastrais FDC deverá ser afixada decreto, a Prefeitura comunicará ao aqueles estabelecidos no artigo 22 do
e, permanentemente em local visível ao interessado a necessidade de obter a licença Decreto nº 49.969, de 2008.
CONSIDERANDO as diretrizes público e disponível para a fiscalização. de funcionamento no prazo de 60 (sessenta) Parágrafo único. A partir da gradual
estabelecidas pela Lei Complementar nº dias, contados da data de sua inscrição no integração do Município de São Paulo ao
123, de 14 de dezembro de 2006, com as Art. 3º. Para as atividades relacionadas Cadastro de Contribuintes Mobiliários Portal do Microempreendedor, os
alterações introduzidas pelas Leis no Anexo II integrante deste decreto, a CCM. (Redação dada pelo Decreto nº documentos referidos no caput deste artigo
Complementares Federais nº 127, de 14 de licença de funcionamento será obrigatória, 51.583/2010) poderão ser substituídos por informações
agosto de 2007, e nº 128, de 19 de dezembro podendo ser requerida através do Sistema § 1º. O interessado que não atender ao eletrônicas, conforme previsto na
de 2008, e pelo Decreto Estadual nº 54.498, de Licenciamento Eletrônico de Atividades disposto no caput deste artigo ficará sujeito Resolução nº 2/CGSIM/2009.
de 30 de junho de 2009; SLEA, instituído pelo Decreto nº 49.460, de à aplicação das penalidades previstas na Lei
CONSIDERANDO os termos da Lei nº 30 de abril de 2008. nº 13.885, de 25 de agosto de Art. 7º. A Secretaria Municipal de
15.031, de 13 de novembro de 2009, que § 1º. Em caso de indisponibilidade do 2004.(Incluído pelo Decreto nº Coordenação das Subprefeituras SMSP
dispensa da licença de funcionamento o Sistema de Licenciamento Eletrônico de 51.583/2010) poderá estabelecer, mediante portaria,
exercício das atividades não residenciais Atividades SLEA, o interessado deverá ser § 2º. Vencido o prazo previsto no caput regras complementares necessárias ao
para o microempreendedor individual MEI, orientado a protocolizar requerimento de deste artigo e decorridos mais 60 (sessenta) cumprimento do disposto neste decreto e
a que se refere à Lei Complementar Federal licença de funcionamento na Subprefeitura dias sem que tenha sido obtida a licença de procedimentos visando à agilização da
nº 123, de 14 de dezembro de 2006, e onde se localiza o imóvel em que a funcionamento, a Prefeitura, por seus análise dos pedidos de licença de
alterações posteriores; atividade será desenvolvida. órgãos competentes, deverá: (Incluído pelo funcionamento para as atividades
Decreto nº 51.583/2010) permitidas ao Microempreendedor
20
Individual MEI, bem como à sua
https://legislacao.prefeitura.sp.gov.br/leis/decreto-51044-de-23-de- novembro-de-2009, visitado em: 02.06.2023.

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 Legislação Municipal Legislação Municipal

fiscalização. (Redação dada pelo Decreto nº Paulo Maluf, Prefeito do Município de cassação da permissão, que somente poderá
51.583/2010) PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE São Paulo, usando das atribuições que lhe ser concedida novamente após 1 (um) ano.
SÃO PAULO, aos 23 de novembro de são conferidas por lei.
Art. 8º. Se houver alteração da legislação 2009, 456º da fundação de São Paulo. Faz saber que, nos termos do disposto no Art. 3º (Vetado).
federal relativa ao Microempreendedor GILBERTO KASSAB, PREFEITO inciso I do artigo 84 da Resolução n. 2/91, Parágrafo único. Cassada a permissão
Individual MEI, as atividades relacionadas a Câmara Municipal de São Paulo decretou por infração ou revogada por interesse
nos Anexos I e II deste decreto serão Questaõ e eu promulgo a seguinte Lei: público, a Prefeitura intimará o
revistas mediante portaria conjunta das permissionário a retirar os equipamentos,
Secretarias Municipais de 01. A Secretaria Municipal de Art. 1º Poderá ser permitido aos bares, no prazo de 30 (trinta) dias, após o que
Desenvolvimento Urbano e de Coordenação das Subprefeituras SMSP confeitarias, restaurantes, lanchonetes e serão apreendidos e removidos.
Coordenação das Subprefeituras. poderá estabelecer, mediante decreto, similares, já instalados, ou que venham a
regras complementares necessárias ao instalar-se no Município, o uso do passeio Art. 4º Os serviços nas calçadas (vetado)
Art. 9º. As atividades permitidas ao cumprimento desta lei e procedimentos fronteiriço ao estabelecimento, para poderão (vetado) estender-se até o horário
Microempreendedor Individual MEI, visando à agilização da análise dos pedidos colocação de toldos, mesas e cadeiras, de fechamento do estabelecimento.
quando exercidas em áreas e/ou de licença de funcionamento para as desde que obedecidas as seguintes
logradouros públicos dependerá da prévia atividades permitidas ao condições: Art. 5º As despesas com a execução
licença e/ou autorização específica Microempreendedor Individual MEI, bem I - a instalação de mobiliário nos desta Lei correrão por conta das dotações
expedida pela autoridade competente, de como à sua fiscalização e finalização das passeios não poderá bloquear, obstruir ou orçamentárias próprias, suplementadas se
acordo com a legislação municipal atividades. dificultar o acesso de veículos, olivre necessário.
pertinente. trânsito de pedestres, em especial de
( ) certo ( ) errado deficientes físicos, nem a visibilidade dos Art. 6º O Executivo regulamentará esta
Art. 10. O gerenciamento das motoristas, na confluência de vias; Lei no prazo de 30 (trinta) dias a contar de
informações relativas às atividades Alternativa II - qualquer que seja a largura da sua publicação.
permitidas ao Microempreendedor calçada dever-se-á respeitar a faixa mínima
Individual MEI ficará a cargo da 01.errado de 1,10m (um metro e dezcentímetros), Art. 7º Esta Lei entrará em vigor na data
Supervisão Técnica de Gestão do para permitir o livre e seguro trânsito de de sua publicação, revogadas as disposições
Licenciamento Eletrônico de Atividades pedestres. em contrário.
STLEA, instituída pelo Decreto nº 49.461, Lei 12.002 de 23 de Janeiro de 1996 - § 1º Excepcionalmente, a critério do https://app-plpconsulta-
de 30 de abril de 2008. Dispõe sobre permissão de uso de passeio órgão competente do Executivo, os prd.azurewebsites.net/Forms/MostrarArqui
Parágrafo único. os dados gerados a público fronteiriço a bares, confeitarias, estabelecimentos poderão utilizar os vo?ID=8555&TipArq=1 1/2 29/05/2023,
partir do sistema eletrônico referido no restaurantes, lanchonetes e assemelhados, passeios fronteiriços de seus vizinhos 10:14 LEI Nº 12.002, DE 23 DE JANEIRO
caput deste artigo serão disponibilizados para colocação de toldos, mesas e laterais, desde que apresentem autorização DE 1996
pela STLEA a outros órgãos municipais, cadeiras, e dá outras providências - com expressa dos mesmos e promovam a
visando, inclusive, ao desenvolvimento das os acréscimos do Decreto 58.832 de 01 de manutenção e limpeza da área. PREFEITURA DO MUNICIPIO DE
ações fiscalizatórias pelas Subprefeituras. julho de 2019. § 2º As calçadas objeto da permissão de SÃO PAULO, aos 23 de janeiro de 1996,
uso de que trata esta Lei e suas imediações, 442º da fundação de São Paulo.
Art. 11. A atividade de fabricação de deverão ser mantidas e conservadas limpas PAULO MALUF, PREFEITO
artigos pirotécnicos, enquadrada na LEI Nº 12.002, DE 23 DE JANEIRO DE pelos permissionários.
Subclasse CNAE 2.0-20924/02, é vedada 199621 § 3º Fica proibida a colocação, nestas Questão
no Município de São Paulo, nos termos dos calçadas, de amplificadores, caixas
artigos 169 e 170 da Lei nº 13.885, de 25 de Dispõe sobre permissão de uso de acústicas, alto-falantes ou quaisquer 01. Cassada a permissão por infração ou
agosto de 2004, combinados com o Quadro passeio público fronteiriço a bares, aparelhos que produzam som, bem como revogada por interesse público, a Prefeitura
4, Grupo de Atividades Ind-3 Usos confeitarias, restaurantes, lanchonetes Vide quiosques ou estandes de venda. intimará o permissionário a retirar os
Industriais Especiais, anexo ao Decreto nº Decreto nº 36.594/1996 e assemelhados, equipamentos, no prazo de 30 (trinta) dias,
45. 817, de 4 de abril de 2005. para colocação de toldos, mesas e cadeiras, Art. 2º O não-cumprimento do disposto após o que serão apreendidos e removidos.
e dá outras providências. no artigo anterior, no todo ou em parte,
Art. 12. O presente decreto entrará em implicará a imposição de multa variável de ( ) certo ( ) errado
vigor na data de sua publicação. 20 (vinte) a 30 (trinta) UFMs e, em caso de
reincidência, além da aplicação da multa, a Alternativa
21
01.certo
https://legislacao.prefeitura.sp.gov.br/leis/lei-12002-de-23-de-janeiro- de-1996, visitado em: 02.06.2023.

159 160
 Legislação Municipal Legislação Municipal

Decreto 58.832 de 01 de Julho de 2019 -
Regulamenta a Lei nº 12.002, de 23 de
janeiro de 1996, que dispõe sobre
permissão de uso de passeio público
fronteiriço a bares, confeitarias,
restaurantes, lanchonetes e assemelhados,
para colocação de mesas, cadeiras e
toldos.
DECRETO Nº 58.832, DE 01 DE
JULHO DE 201922
Regulamenta a Lei nº 12.002, de 23 de
janeiro de 1996, que dispõe sobre
permissão de uso de passeio público
fronteiriço a bares, confeitarias,
restaurantes, lanchonetes e assemelhados,
para colocação de mesas, cadeiras e toldos.
BRUNO COVAS, Prefeito do Município
de São Paulo, no uso das atribuições que lhe
são conferidas por lei,
D E C R E T A:
Art. 1º Fica permitido, nos termos da Lei
nº 12.002, de 23 de janeiro de 1996, e deste
decreto, aos bares, confeitarias,
restaurantes, lanchonetes
estabelecimentos comerciais assemelhados,
já instalados ou que venham a ser instalados
no Município de São Paulo, possuidores de
Auto de Licença de Funcionamento ou de
Alvará de Funcionamento, o uso do passeio
público a eles fronteiriço para a colocação
de mesas, cadeiras e toldos.
§ 1º Poderá ser estendida a permissão
prevista no “caput” deste artigo ao
Microempreendedor Individual - MEI
dispensado do Auto de Licença de
Funcionamento, desde que atenda aos
requisitos contidos na Lei nº 15.031, de 13
de novembro de 2009.
§ 2º A permissão prevista no “caput”
deste artigo também poderá ser concedida
aos estabelecimentos possuidores de Auto
de Licença de Funcionamento
22
https://legislacao.prefeitura.sp.gov.br/leis/decreto-58832-de-1-de-
Condicionado, obtido nos termos da Lei nº
15.499, de 7 de dezembro de 2011.
§ 3º O Termo de Permissão de Uso
expedido nos moldes do § 2º deste artigo
deverá ser revogado na hipótese de o Auto
de Licença de Funcionamento
Condicionado perder sua eficácia.
Art. 2º São condições para a instalação
das mesas, cadeiras e toldos de que trata
este decreto:
I - a instalação do mobiliário nos
passeios não poderá bloquear, obstruir ou
dificultar o acesso de veículos, o livre
trânsito de pedestres, em especial de
pessoas com deficiência ou mobilidade
reduzida, nem a visibilidade dos motoristas
na confluência de vias;
II - qualquer que seja a largura do
passeio público, deverá ser reservada uma
faixa livre mínima de 1,10m (um metro e
dez centímetros), acrescida de uma faixa
demarcada com tinta amarela na largura de
0,10m (dez centímetros), para sua
visualização ao longo do passeio público
fronteiriço, perfazendo uma faixa
totalmente livre e desimpedida de 1,20m
(um metro e vinte centímetros), visando
permitir o acesso e o livre trânsito de
e pedestres, em especial de pessoas com
deficiência ou mobilidade reduzida, bem
como atender às disposições da Lei nº
15.442, de 9 de setembro de 2011, e Decreto
nº 58.611, de 24 de janeiro de 2019.
III - os passeios públicos utilizados para
os fins deste decreto, e suas imediações,
deverão ser mantidos limpos e conservados
pelos permissionários;
IV - aos permissionários, fica proibida a
colocação nos passeios públicos de
quaisquer aparelhos de som, inclusive
televisores, amplificadores, caixas
acústicas e alto-falantes, bem como
quiosques, estandes em geral, grades de
proteção fixas ou equipamento similar,
anúncios não autorizados por legislação
específica, guarda-sóis e demais tipos de
julho-de-2019, visitado em: 02.06.2023.
cobertura não condizentes com as normas
previstas neste decreto;
V - os toldos deverão:
a) ser retráteis e removíveis em toda sua
estrutura;
b) ser instalados na testada do imóvel a,
no mínimo, 3,00m (três metros) de altura do
nível do passeio público;
c) ser desprovidos de vedação lateral e
de fixação saliente no passeio, sendo
proibida a instalação nas esquinas;
d) permitir a montagem e a
desmontagem;
e) permitir a areação e a insolação dos
compartimentos;
f) ser isento de riscos à segurança dos
transeuntes;
g) ter, no máximo, 50% (cinquenta por
cento) da largura do passeio público.
§ 1º A faixa livre prevista no inciso II do
“caput” deste artigo poderá conter
demarcação direcional destinada aos
deficientes visuais.
§ 2º Excepcionalmente, a critério da
Subprefeitura competente, os
estabelecimentos de que trata este decreto
poderão utilizar os passeios fronteiriços de
seus vizinhos laterais, desde que
apresentem as respectivas autorizações
expressas e promovam a manutenção e
limpeza da área.
Art. 3º Os responsáveis pelos
estabelecimentos de que trata este decreto,
ou seus representantes legais, deverão
apresentar requerimento de expedição de
Termo de Permissão de Uso - TPU para a
instalação das mesas, cadeiras e toldos nos
passeios públicos que lhes são fronteiriços,
instruído com:
I – croqui ilustrativo da situação
pretendida, contendo, no mínimo:
a) a localização e a testada do lote
correspondente ao passeio público em que
o mobiliário será instalado, inclusive do
imóvel contíguo (se for o caso);
b) todas as medidas do passeio público,
inclusive com a especificação da área, da
disposição da instalação pretendida das
mesas, cadeiras e toldos, e das
interferências dos equipamentos urbanos
existentes;
II – documentação comprobatória da
condição legal da empresa;
III - documentação comprobatória da
sua qualidade de responsável ou de
representante legal do estabelecimento;
IV – os seguintes dados:
a) inscrição no Cadastro de
Contribuintes Mobiliários - CCM;
b) inscrição no Cadastro Nacional da
Pessoa Jurídica - CNPJ, no caso de pessoa
jurídica;
c) Alvará de Funcionamento, Auto de
Licença de Funcionamento, Auto de
Licença de Funcionamento Condicionado,
ou Ficha de Dados Cadastrais - FDC, neste
último caso, acompanhada do documento
comprobatório de registro como
Microempreendedor Individual - MEI,
quando dispensado do Auto de Licença de
Funcionamento;
d) endereço do imóvel em que se localiza
o estabelecimento, e do imóvel contíguo
quando for o caso;e) área ocupada pela
instalação pretendida.
Parágrafo único. Conforme
normatização vigente, a Secretaria
Municipal das Subprefeituras tratará da
disponibilização de sistema eletrônico para
apresentação do pedido, análise e
expedição do documento de que trata o
“caput” deste artigo, de acordo com
instrução normativa a ser editada por aquela
Secretaria.
Art. 4º Caberá à Supervisão de Uso do
Solo e Licenciamento - SUSL, da
Coordenadoria de Planejamento e
Desenvolvimento Urbano - CPDU, da
Subprefeitura competente, examinar o
requerimento de permissão de uso,
encaminhando-o, se cumpridos os
requisitos legais e técnicos, ao Subprefeito
para prolação de despacho decisório.
Parágrafo único. Verificada a ausência
ou incorreção dos documentos
apresentados, será expedido comunicado ao
interessado (“comunique-se”),
concedendo-lhe o prazo de 30 (trinta) dias

161 162
 Legislação Municipal Legislação Municipal

corridos, contados da data de sua
publicação no Diário Oficial da Cidade,
para seu devido atendimento, sob pena de
indeferimento do pedido.
Art. 5º O requerimento de permissão de
uso será indeferido nas seguintes hipóteses:
I – não atendimento, no prazo
estipulado, do “comunique-se” previsto no
parágrafo único do artigo 4º deste decreto;
II – não recolhimento do preço público
devido;
III – ausência de interesse público.
Parágrafo único. O indeferimento não
impede o posterior protocolamento, a
qualquer tempo, de novo pedido, desde que
sanadas as irregularidades que motivaram o
indeferimento anterior.
Art. 6º. Para a outorga do Termo de
Permissão de Uso - TPU, fica instituído o
preço público, que deverá ser calculado de
acordo com o valor venal da área onde se
localiza o estabelecimento, conforme
determinado na Planta Genérica de Valores.
§ 1º O preço público anual pela
permissão de uso corresponderá a 5%
(cinco por cento) do valor venal do metro
quadrado da respectiva testada da quadra,
constante da Planta Genérica de Valores,
multiplicado pela área pública aprovada
para uso do permissionário, respeitado o
valor mínimo de R$ 2.160,00 (dois mil,
cento e sessenta reais), de acordo com a
seguinte fórmula: (Redação dada pelo
Decreto nº 62.114 de 2022) P = 0,05 x A x
PGV
Onde:
P = preço público por ano;
A = área pública ocupada pelas mesas,
cadeiras e toldos;
PGV = valor do metro quadrado da
respectiva testada da quadra, de acordo com
a Planta Genérica de Valores.
§ 2º O preço público deverá ser pago de
uma só vez por ocasião da outorga do
Termo de Permissão de Uso,
proporcionalmente aos meses restantes do
ano fiscal.
§ 3º Nos anos subsequentes, o preço
público deverá ser pago em parcela única,
ou em até 4 (quatro) parcelas, com
vencimento até o último dia útil de cada
trimestre. (Redação dada pelo Decreto nº
62.114 de 2022)
§ 4º O valor mínimo estipulado no
parágrafo primeiro deste artigo, será
atualizado anualmente pela variação de
Preços ao Consumidor Amplo – IPCA,
apurado pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatística – IBGE ou outro
índice que vier a substituí-lo.
Art. 7º Satisfeitos todos os requisitos
estabelecidos na Lei nº 12.002, de 1996, e
neste decreto, e tendo sido devidamente
recolhido o preço público correspondente, o
requerimento será deferido pelo
Subprefeito da Subprefeitura competente e
emitido o respectivo Termo de Permissão
de Uso - TPU.
§ 1º No Termo de Permissão de Uso -
TPU deverá ser indicado o número de
mesas e de cadeiras autorizado pelo Poder
Público.
§ 2º O estabelecimento arcará, em
qualquer hipótese, com as despesas
decorrentes da execução, manutenção,
alteração e retirada das mesas, cadeiras e
toldos.
Art. 8º Compete à Supervisão Técnica de
Fiscalização - STF, da Subprefeitura onde
estiver localizado o estabelecimento
comercial, verificar o cumprimento das
disposições da Lei nº 12.002, de 1996, e
deste decreto, cabendo-lhe aplicar ao
permissionário infrator, sem prejuízo das
demais sanções estabelecidas na legislação
vigente, as seguintes penalidades:
I – por infração ao disposto nos incisos I
e II do artigo 2º, deste decreto: multa no
valor correspondente a R$ 4.885,00 (quatro
mil e oitocentos e oitenta e cinco reais);
II – por infração ao disposto nos incisos
III, IV e V, do artigo 2º, deste decreto: multa
no valor correspondente a R$ 3.257,00 (três
mil e duzentos e cinquenta e sete reais);
III – por infração ao disposto no § 2º do
artigo 2º deste decreto: multa no valor
correspondente a R$ 4.885,00 (quatro mil e
oitocentos e oitenta e cinco reais);
§ 1º Em caso de reincidência, além da
aplicação das multas previstas nos incisos I
a III do “caput” deste artigo, deverá ser
cassada a permissão de uso, só podendo ser
novamente concedida após o decurso de 1
(um) ano da cassação.
§ 2º Considera-se reincidente o
permissionário que praticar o mesmo ato
infracional previsto na Lei nº 12.002, de
1996, ou neste decreto, em período menor
ou igual a 12 (doze) meses, contados a
partir da data da lavratura do primeiro auto
de multa.
§ 3º Os valores das multas estipuladas
neste artigo serão atualizados anualmente
pela variação do índice de Preços ao
Consumidor Amplo – IPCA, apurado pelo
Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatística – IBGE ou por outro índice que
vier a substituí-lo.
Art. 9º Cadastrado o Auto de Multa, far-
se-á a notificação do infrator para, no prazo
nela indicado, pagar a multa ou apresentar
defesa dirigida ao Supervisor Técnico de
Fiscalização da respectiva Subprefeitura,
sob pena de subsequente inscrição na dívida
ativa.
§ 1º Apresentada a defesa e feita a sua
análise, a decisão será publicada no Diário
Oficial da Cidade, expedindo-se nova
notificação ao infrator, da qual constará o
prazo para pagamento ou interposição de
recurso dirigido ao Subprefeito.
§ 2º O despacho que indeferir o recurso
será publicado no Diário Oficial da Cidade,
encaminhando-se nova notificação ao
infrator, da qual constará a data máxima
para pagamento, encerrando-se a instância
administrativa.
Art. 10. Ocorrendo a cassação da
permissão de uso, em razão da reincidência,
ou sua revogação, por interesse público ou
pela perda da eficácia do Auto de Licença
de Funcionamento Condicionado,
conforme previsto no § 2º do artigo 1º deste
decreto, o processo será encaminhado à
Supervisão Técnica de Fiscalização - STF,
da Coordenadoria de Planejamento e
Desenvolvimento Urbano - CPDU, da
Subprefeitura competente, para, em
processo à parte, intimar pessoalmente o
ex-permissionário ou seu representante
legal, como tal considerados os sócios da
empresa, o mandatário, o administrador ou
o gerente, a fim de que sejam retirados os
materiais e equipamentos do passeio
público no prazo máximo de 30 (trinta)
dias.
Parágrafo único. Esgotado o prazo
estabelecido no “caput” deste artigo, os
materiais e equipamentos que
permanecerem no passeio público deverão
ser apreendidos e removidos pela
Subprefeitura, podendo ser recuperados
pelo interessado de acordo com o
procedimento estabelecido no artigo 12
deste decreto.
Art. 11. Aos estabelecimentos que
utilizarem o passeio público para instalação
de mesas, cadeiras e/ou toldos sem a prévia
obtenção do Termo de Permissão de Uso -
TPU previsto na Lei nº 12.002, de 1996, e
neste decreto, serão aplicadas as
penalidades por desrespeito ao disposto no
artigo 160 da Lei nº 13.478, de 30 de
dezembro de 2002, devendo ser
imediatamente removidas e apreendidas as
mesas, cadeiras e/ou toldos, além dos
demais materiais e equipamentos
depositados no passeio público.
§ 1º As defesas e recursos
administrativos referentes às penalidades
previstas no “caput” deste artigo
obedecerão às instâncias e prazos
estabelecidos na Lei nº 13.478, de 2002.
§ 2º Aplicam-se as penalidades previstas
no “caput” deste artigo ao permissionário
que colocar mesas e cadeiras no passeio
público em número superior ao autorizado
no Termo de Permissão de Uso - TPU,
cabendo à equipe de fiscalização, no ato da
vistoria, apreender e remover os bens
excedentes.

163 164
 Legislação Municipal
Art. 12. Todos os materiais e
equipamentos apreendidos pela
Subprefeitura ficarão sob sua guarda e
somente poderão ser devolvidos ao
responsável pelo estabelecimento,
devidamente identificado, mediante a
comprovação do pagamento dos custos com
a apreensão, transporte e depósito desses
bens.
§ 1º As despesas com a apreensão,
transporte e depósito observarão o disposto
no decreto que fixa o valor dos preços de
serviços prestados pelas Unidades da
Prefeitura do Município de São Paulo.
§ 2º Até que o Portal da Fiscalização
esteja disponibilizado no Sistema de
Gerenciamento da Fiscalização SGF, o
responsável pelo estabelecimento, ou seu
representante legal, poderá protocolar
requerimento na Praça de Atendimento da
Subprefeitura competente, dirigido ao
Supervisor Técnico de Fiscalização,
solicitando a devolução dos bens
apreendidos.
§ 3º Decorrido o prazo de 30 (trinta)
dias, contados da data da lavratura do Auto
de Apreensão, as mesas, cadeiras e/ou
toldos, bem como todos os materiais e
equipamentos não requeridos serão
considerados abandonados e passarão a ser
de domínio público, devendo ser leiloados
para cobrir as despesas legais.
§ 4º O leilão a que se refere o § 3º deste
artigo será realizado pela Subprefeitura
competente, por meio de comissão
especialmente designada para esse fim,
cabendo-lhe, ainda, decidir sobre o valor de
venda dos bens.
§ 5º O produto da arrecadação do leilão
será utilizado para o pagamento das
despesas com a apreensão, remoção,
depósito e com a realização do próprio
leilão, sem prejuízo das demais despesas
legais que forem pertinentes.
Art. 13. Nos processos relativos a
requerimentos de Termo de Permissão de
Uso - TPU em curso na data da publicação
deste decreto, os interessados deverão ser
comunicados para, se for o caso, apresentar
165
a documentação faltante no prazo de 30
(trinta) dias, contados da data da publicação
do comunicado no Diário Oficial da
Cidade, sob pena de indeferimento do
pedido.
Art. 14. A Secretaria Municipal das
Subprefeituras poderá estabelecer,
mediante instrução normativa ou portaria,
conforme o caso, os procedimentos
administrativos que deverão ser observados
com vistas ao integral cumprimento da Lei
nº 12.002, de 1996, e deste decreto.
Art. 15. O valor do preço público devido
na hipótese de Termo de Permissão de Uso
expedido anteriormente a edição deste
decreto, nos termos da Lei nº 12.022, de
1996, será calculado de acordo com os §§
1º a 4º do art. 6º deste decreto.
§ 1º O pagamento do preço público na
hipótese de que trata o “caput” deste artigo
será devido a partir de 60 (sessenta) dias da
data de publicação deste decreto.
§ 2º A Secretaria Municipal das
Subprefeituras expedirá as normas
eventualmente necessárias ao fiel
cumprimento do previsto neste artigo.
Art. 16. Este decreto entrará em vigor na
data de sua publicação, revogado o Decreto
nº 36.594, de 28 de novembro de 1996.
PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE
SÃO PAULO, aos 1º de julho de 2019,
466º da fundação de São Paulo.
BRUNO COVAS, PREFEITO
Questões
01. São condições para a instalação das
mesas, cadeiras e toldos de que trata este
decreto, EXCETO:
A - a instalação do mobiliário nos
passeios não poderá bloquear, obstruir ou
dificultar o acesso de veículos, o livre
trânsito de pedestres, em especial de
pessoas com deficiência ou mobilidade
reduzida, nem a visibilidade dos motoristas
na confluência de vias;
Legislação Municipal
B - qualquer que seja a largura do
passeio público, deverá ser reservada uma
faixa livre mínima de 1,10m (um metro e Lei 12.260 de 11 de Dezembro de 1996 -
dez centímetros), acrescida de uma faixa Disciplina a utilização das calçadas
demarcada com tinta amarela na largura de situadas nas proximidades das faixas de
0,10m (dez centímetros), para sua pedestres, e dá outras providências.
visualização ao longo do passeio público
fronteiriço, perfazendo uma faixa
totalmente livre e desimpedida de 1,20m
(um metro e vinte centímetros), visando LEI N. 12.260 - DE 11 DE DEZEMBRO
permitir o acesso e o livre trânsito de DE 199623
pedestres, em especial de pessoas com
deficiência ou mobilidade reduzida; Disciplina a utilização das calçadas
C - os passeios públicos utilizados para situadas nas proximidades das faixas de
os fins deste decreto, e suas imediações, pedestres, e dá outras providências.
deverão ser mantidos limpos e conservados
pelos permissionários; Paulo Maluf, Prefeito do Município de
D - aos concessionários, fica proibida a São Paulo, usando das atribuições que lhe
colocação nos passeios públicos de são conferidas por lei.
quaisquer aparelhos de som, inclusive Faz saber que, nos termos do disposto no
televisores, amplificadores, caixas inciso I do artigo 84 da Resolução n. 2/91,
acústicas e alto-falantes, bem como a Câmara Municipal de São Paulo decretou
quiosques, estandes em geral, grades de e eu promulgo a seguinte Lei:
proteção fixas ou equipamento similar,
anúncios não autorizados por legislação Art. 1º Fica proibida a utilização das
específica, guarda-sóis e demais tipos de calçadas, situadas nas proximidades das
cobertura não condizentes com as normas faixas de pedestres do Município de São
previstas neste decreto. Paulo, para o desenvolvimento de qualquer
atividade, econômica ou não, inclusive
02. Considera-se reincidente o prestação de serviços de qualquer natureza,
permissionário que praticar o mesmo ato devendo apenas ser utilizadas pelos
infracional previsto na Lei nº 12.002, de pedestres.
1996, ou neste decreto, em período menor
ou igual a 12 (doze) meses, contados a Art. 2º O descumprimento do disposto
partir da data da lavratura do primeiro auto nesta Lei, implicará ao infrator a imposição
de multa. de multa no valor de 400 (quatrocentas)
UFIRs, sendo que na hipótese de
( ) certo ( ) errado reincidência o valor da multa será
duplicado.
Alternativas
Art. 3º O Executivo terá o prazo de 90
01.D – 02.certo (noventa) dias para regulamentar esta Lei,
contados da data de sua publicação.
Art. 4º As despesas com a execução
desta Lei correrão por conta das dotações
orçamentárias próprias, suplementadas se
necessário.
23
https://legislacao.prefeitura.sp.gov.br/leis/lei-12260-de-11-de-
dezembro-de-1996, visitado em: 02.06.2023.
166

DECRETO Nº 56.770, DE 14 DE
JANEIRO DE 2016 - que dispõe sobre a
implantação do Sistema de
Gerenciamento da Fiscalização - SGF e
estabelece os procedimentos de
fiscalização das diversas posturas
municipais.
DECRETO Nº 56.770, DE 14 DE
JANEIRO DE 201624
Introduz alterações no Decreto nº
53.414, de 17 de setembro de 2012, que
dispõe sobre a implantação do Sistema de
Gerenciamento da Fiscalização – SGF e
estabelece os procedimentos de fiscalização
das diversas posturas municipais.
FERNANDO HADDAD, Prefeito do
Município de São Paulo, no uso das
atribuições que lhe são conferidas por lei,
CONSIDERANDO a necessidade de
assegurar a operacionalização e o adequado
funcionamento do Sistema de
Gerenciamento da Fiscalização - SGF, D E
C R E T A:
Art. 1º O Decreto nº 53.414, de 17 de
setembro de 2012, modificado pelo Decreto
nº 53.629, de 14 de dezembro de 2012,
passa a vigorar com as seguintes alterações:
“ Art. 1º
.....................................................
§ 1º O sistema eletrônico e
informatizado de fiscalização será
implantado paulatinamente em todas as
Subprefeituras e na Divisão Técnica de
Fiscalização do Silêncio Urbano - PSIU.
§ 2º Durante a implantação do sistema
eletrônico e informatizado de fiscalização,
as Subprefeituras ainda não integradas a ele
continuarão a realizar as ações fiscais por
meio físico.” (NR)
“Art.
................................................................
24
https://legislacao.prefeitura.sp.gov.br/leis/decreto-56770-de-14-de-
Legislação Municipal
§ 2º A implantação do Sistema de
Gerenciamento da Fiscalização - SGF
buscará a integração dos sistemas e das
tecnologias de informática e de
comunicação aos dispositivos móveis
computadorizados a serem utilizados
pelos agentes vistores.
................................................................
...” (NR)
“Art. 3º A Administração Pública
Municipal, por meio de portal de acesso na
Internet, denominado
Fiscalização, disponibilizará acesso a
serviços e informações referentes à
fiscalização das diversas
municipais relativas ao uso e ocupação do
solo.
Parágrafo único. Enquanto o Portal da
Fiscalização não estiver disponível, as
informações e orientações poderão ser
obtidas diretamente nos órgãos municipais
competentes.” (NR)
“Art. 4º O Sistema de Gerenciamento da
Fiscalização - SGF objetiva a padronização,
a modernização, o planejamento, a
administração, a supervisão, a avaliação e o
acompanhamento das ações fiscalizatórias.
................................................................
.........
§ 2º A ação fiscalizatória é procedimento
administrativo sujeito a auditoria interna
destinada à sua supervisão, avaliação e
acompanhamento permanente.
................................................................
...” (NR)
“Art. 6º De acordo com as características
territoriais de cada Subprefeitura, as ações
fiscalizatórias exercidas pelos agentes
vistores por meio do Sistema de
Gerenciamento da Fiscalização - SGF
poderão ser realizadas em áreas territoriais
previamente definidas, por posturas
predefinidas ou comandos agendados,
conforme cronograma a ser estabelecido.”
2º (NR)
janeiro-de-2016,visitado em: 02.06.2023.
167
“Art. 8º Os agentes vistores são
responsáveis por todos os atos praticados
no decorrer da ação fiscalizatória e, em
especial, pelos dados coletados em vistoria
e lançados no Sistema de Gerenciamento da
Fiscalização - SGF.” (NR)
“Art. 9º A implantação do Sistema de
Gerenciamento da Fiscalização - SGF não
exclui o dever de o agente vistor realizar, de
ofício, intervenções imediatas para a
Portal da efetivação de vistorias, comunicações e
cominações.
Parágrafo único. Na hipótese de o
posturas Sistema de Gerenciamento da Fiscalização
- SGF não contemplar determinada ação
fiscalizatória ou ocorrer mau
funcionamento do equipamento, o agente
vistor deverá submeter relatório
circunstanciado ao Supervisor de
Fiscalização, Chefe da Unidade de
Fiscalização ou autoridade equivalente,
noticiando e justificando o ocorrido, sem
prejuízo da coleta, quando possível, das
informações necessárias ao prosseguimento
da ação fiscal.” (NR)
“Art.
...............................................................
IV – vistoria: a diligência realizada por
agente vistor, visando constatar a
procedência da denúncia ou solicitação,
bem como o efetivo cumprimento das
normas legais, lançando seu resultado
sempre no Relatório de Vistoria Fiscal;
V – comando: ação fiscalizatória
realizada conforme cronograma pré-
estabelecido para uma ou mais posturas.
................................................................
.........
§ 4º Quando a vistoria exigir avaliação
por técnico especializado poderá ser
realizada em conjunto, devendo o agente
vistor lançar os dados constantes do laudo
técnico no Sistema de Gerenciamento da
Fiscalização - SGF, digitalizando-o.” (NR)
“Art.
...............................................................
Legislação Municipal
§ 2º O Relatório de Vistoria Fiscal será
expedido a partir do Sistema de
Gerenciamento da Fiscalização – SGF,
enquanto o Relatório de Vistoria Técnica
será digitalizado pelo agente vistor e
abastecerá o banco de dados relativo à
respectiva ação fiscal.” (NR)
“Art. 19.
...............................................................
Parágrafo único.
........................................................
II - as imagens captadas em vistorias e
os demais dados que eventualmente
justifiquem a ação fiscal;
III - a identificação do responsável,
intimado, infrator ou de seu preposto, o
número do cadastro de pessoa física ou
cadastro nacional da pessoa jurídica e do
cadastro de contribuinte municipal, quando
houver, podendo essas informações ser
complementadas posteriormente caso não
possam ser obtidas no momento da vistoria;
................................................................
.........
V - o local da ocorrência,
obrigatoriamente, e o número de
10. contribuinte do imóvel, quando houver;
................................................................
.........
VIII - no caso de interdição: a declaração
de que o infrator estará sujeito às
penalidades do artigo 330 do Código Penal
e à adoção das medidas judiciais cabíveis,
no caso de desobediência;
................................................................
.........
XI - a assinatura do responsável,
intimado, infrator ou de seu preposto, no
dispositivo móvel computadorizado, ou a
declaração de sua recusa em fazê-lo ou
impossibilidade de obtenção da assinatura,
justificando, o agente vistor, tal fato no
Relatório de Vistoria Fiscal;
XII - a assinatura do agente vistor no
dispositivo móvel computadorizado.” (NR)
“Art. 21. O agente vistor, ao verificar
11. que determinada demanda não se insere na
sua competência fiscalizatória, deverá
comunicar, por meio de Relatório de
168
 Legislação Municipal Legislação Municipal

Vistoria Fiscal do Sistema de § 3º No caso das ações fiscalizatórias 02. O Relatório de Vistoria Fiscal será § 1º Entende-se por aparelhos de som,
Gerenciamento da Fiscalização - SGF, o realizadas no âmbito do Programa de expedido a partir do Sistema de para os fins desta lei, todos os tipos de
fato ao Supervisor Silêncio Urbano - PSIU, as defesas serão Gerenciamento da Fiscalização – SGF, aparelho eletroeletrônico reprodutor,
de Fiscalização, Chefe da Unidade de dirigidas enquanto o Relatório de Vistoria Técnica amplificador ou transmissor de sons, sejam
Fiscalização ou autoridade equivalente, ao Diretor da Divisão Técnica de será digitalizado pelo agente vistor e eles de rádio, de televisão, de vídeo, de CD,
para que este adote as devidas providências, Fiscalização do Silêncio Urbano e os abastecerá o banco de dados relativo à de DVD, de MP3, de iPod, celulares,
quer determinando a realização de vistoria recursos ao Supervisor Geral de Uso e respectiva ação fiscal gravadores, viva voz, instrumentos
técnica, quer comunicando o fato à Ocupação do Solo, e ambos terão efeito musicais ou assemelhados.
autoridade competente.” (NR) suspensivo. ( ) certo ( ) errado § 2º Entende-se por vias e logradouros
§ 4º O efeito suspensivo de que trata este públicos, para os fins desta lei, a área
“Art. 24. Nas ações e procedimentos artigo é exclusivamente para os fins de Alternativas compreendendo o leito carroçável, o meio-
relativos ao uso irregular de imóveis, exigibilidade do débito.” (NR) fio, as calçadas, a entrada e saída de
decorridos todos os prazos previstos na 01.certo – 02.certo veículos nas garagens e todas as áreas
legislação aplicável, perdurando a “Art. 28. destinadas a pedestres.
irregularidade, deverá ser lavrado o Auto de ............................................................... § 3º Excluem-se das proibições
Interdição da Atividade, com a lacração do Parágrafo único. Enquanto o Portal da estabelecidas no “caput” deste artigo os
estabelecimento, sem prejuízo da aplicação Fiscalização não estiver disponível para LEI Nº 15.777, DE 29 DE MAIO DE 2013 aparelhos de som utilizados em veículos
- Dispõe sobre a emissão de ruídos
de novas multas, quando for o caso, utilização, a apresentação da defesa ou automotores em movimento, veículos
sonoros provenientes de aparelhos de som
indicando o meio pelo qual o recurso deverá ser feita por meio físico, instalados em veículos automotores profissionais previamente adequados à
estabelecimento foi interditado. obedecendo aos prazos e instâncias estacionados, e dá outras providências. legislação vigente e devidamente
................................................................ atualmente vigentes, não se aplicando as autorizados, e também veículos
......... disposições do artigo 27 deste decreto.” publicitários e utilizados em manifestações
§ 2º Verificada a violação do lacre, na (NR) sindicais e populares.
forma do disposto no parágrafo único do LEI Nº 15.777, DE 29 DE MAIO DE
artigo 17 deste decreto, o agente vistor Art. 2º O título que antecede os artigos 201325 Art. 2º A infração ao disposto nesta lei
lavrará o Auto de Constatação, bem como 8º e 9º do Decreto nº 53.414, de 2012, passa acarretará a aplicação de multa no valor de
emitirá os autos de infração e de multa por a ter a seguinte redação: Dispõe sobre a emissão de ruídos R$ 1.000,00 (mil reais), valor que será
desobediência.” (NR) sonoros provenientes de aparelhos de som dobrado na primeira reincidência e
“Dos Agente Vistores”(NR) instalados em veículos automotores quadruplicado a partir da segunda
“Art. 27. Emitido o Auto de estacionados, e dá outras providências. reincidência, entendendo-se como
Fiscalização, far-se-á a notificação do Art. 3º Este decreto entrará em vigor na FERNANDO HADDAD, Prefeito do reincidência o cometimento da mesma
infrator para, no prazo nela determinado, data de sua publicação, revogados o § 5º do Município de São Paulo, no uso das infração num período inferior a 30 (trinta)
pagar ou apresentar defesa, a qual terá artigo 10 e os artigos 20, 23 e 26 do Decreto atribuições que lhe são conferidas por lei, dias.
efeito suspensivo, dirigida ao Supervisor de nº 53.414, de 2012. faz saber que a Câmara Municipal, em Parágrafo único. O valor da multa de que
Fiscalização da Subprefeitura competente, sessão de 8 de maio de 2013, decretou e eu trata o “caput” deste artigo será atualizado
sob pena de subsequente inscrição na dívida PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE promulgo a seguinte lei: anualmente pela variação do Índice de
ativa do Município. SÃO PAULO, aos 14 de janeiro de 2016, Preços ao Consumidor Amplo - IPCA,
§ 1º Apresentada a defesa e feita sua 462º da fundação de São Paulo. Art. 1º Os veículos automotores calculado pelo Instituto Brasileiro de
análise, a respectiva decisão será publicada FERNANDO HADDAD, PREFEITO estacionados em vias e logradouros Geografia e Estatística, acumulada no
no Diário Oficial da Cidade e cadastrada, públicos do Município de São Paulo e exercício anterior, sendo que no caso de
expedindo-se, no caso de indeferimento, Questões aqueles estacionados em áreas particulares extinção desse índice, será adotado outro,
nova notificação ao infrator, da qual de estacionamento direto de veículos criado por legislação federal, que reflita a
constará a data máxima para pagamento ou 01. Dentre os conceitos trazidos por este através de guia rebaixada ficam proibidos perda do poder aquisitivo da moeda.
interposição de um único recurso dirigido Decreto, a vistoria é a ação fiscalizatória de emitir ruídos sonoros enquadrados como
ao Subprefeito, o qual terá efeito realizada conforme cronograma pré- de alto nível pela legislação vigente mais Art. 3º Em caso de recusa do
suspensivo para fins de inscrição na dívida estabelecido para uma ou mais posturas. restritiva, provenientes de aparelhos de som atendimento da ordem de abaixar o som,
ativa do Município. de qualquer natureza e tipo, portáteis ou adequando-o aos padrões estabelecidos
................................................................ ( ) certo ( ) errado não, especialmente em horário noturno. pela legislação vigente mais restritiva, a
.........
25
https://legislacao.prefeitura.sp.gov.br/leis/lei-15777-de-29-de-maio-
de-2013, visitado em: 02.06.2023.

169 170
 Legislação Municipal Legislação Municipal

autoridade municipal responsável pela ( ) certo ( ) errado Execução, será considerado normal o previstas estarão sujeitas às penalidades
fiscalização apreenderá provisoriamente o agravamento permanente da poluição descritas no artigo 5º deste decreto.
aparelho de som ou o veículo no qual ele sonora por aumento do número de agente
estiver instalado, até o restabelecimento da Alternativas emissores de sons e ruídos, até os limites de Art. 4º A medição de ruídos será feita por
ordem pública. pressão sonora RLAeq de 85dB(A) para o meio de sonômetro, pelos agentes da
Parágrafo único. O proprietário do 01.certo - 02.certo período compreendido entre as 7 (sete) Divisão Técnica de Fiscalização do
veículo responderá por eventuais custas de horas e as 19 (dezenove) horas e de Silêncio Urbano – PSIU, atendidas as
remoção e estadia. 59dB(A) para o período compreendido normas técnicas aplicáveis, especialmente a
entre as 19 (dezenove) horas e as 7 (sete) NBR 10.151/2019 ou outra que vier a
Art. 4º As despesas decorrentes da DECRETO Nº 60.581, DE 27 DE horas. sucedê-la.
SETEMBRO DE 2021 - Regulamenta o
execução desta lei correrão por conta das § 1º Aos sábados, no período
controle de ruídos na execução das obras
dotações orçamentárias próprias, de construção civil no Município de São compreendido entre as 8 (oito) horas e as 14 Art. 5º O descumprimento das
suplementadas, se necessário. Paulo. (catorze) horas, o limite de níveis de disposições deste decreto sujeitará o
pressão sonora RLAeq previsto no “caput” infrator à aplicação da penalidade prevista,
Art. 5º O Poder Executivo deste artigo será de 85dB(A). com fulcro no artigo 146 da Lei nº 16.402,
regulamentará a presente lei no prazo de 60 § 2º Aos sábados, no período 22 de março de 2016 – LPUOS, para as
(sessenta) dias, contados da data de sua DECRETO Nº 60.581, DE 27 DE compreendido entre as 14 (catorze) horas e hipóteses de desrespeito aos parâmetros de
publicação. SETEMBRO DE 202126 as 8 (oito) horas, aos domingos e nos incomodidade relativos a ruído, conforme
feriados, o limite de níveis de pressão Quadro 5 do Anexo Integrante da LPUOS.
Art. 6º Esta lei entra em vigor na data de Regulamenta o controle de ruídos na sonora RLAeq previsto no “caput” deste § 1º Na primeira autuação,
sua publicação, revogadas as disposições execução das obras de construção civil no artigo será de 59dB(A). concomitantemente à imposição da multa a
em contrário. Município de São Paulo. que se refere o “caput” deste artigo, será
Art. 3º Não estão restritas aos limites lavrado auto de intimação para cessar a
PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE RICARDO NUNES, Prefeito do estabelecidos no “caput” do artigo 2º deste irregularidade.
SÃO PAULO, aos 29 de maio de 2013, Município de São Paulo, no uso das decreto as seguintes situações: § 2º Em caso de reincidência, a segunda
460º da fundação de São Paulo. atribuições que lhe são conferidas por lei, I - as obras relativas à fase de autuação consistirá na aplicação de multa
FERNANDO HADDAD, PREFEITO CONSIDERANDO o disposto no inciso movimentação de terra, fundação, no dobro do valor da primeira autuação, e
I do artigo 113 e no artigo 146, ambos da demolição e estrutura, movimentação de nova intimação para cessar a irregularidade.
Questões Lei nº 16.402, de 22 de março de 2016; terra, desde que realizadas no período § 3º Na terceira autuação, será aplicada
CONSIDERANDO o item 7.1 do Anexo compreendido entre 7 (sete) horas e 19 multa no triplo do valor da primeira
01. Entende-se por aparelhos de som, I, integrante da Lei nº 16.642, de 9 de maio (dezenove) horas, de segunda a sexta-feira, autuação, e será realizado embargo da obra.
para os fins desta lei, todos os tipos de de 2017; exceto feriados; § 4º Será considerada reincidência a
aparelho eletroeletrônico reprodutor, CONSIDERANDO que, nos termos do II - as obras públicas; prática da infração ao disposto neste
amplificador ou transmissor de sons, sejam § único do artigo 6º da Lei nº 16.642, de III – as atividades de carga e descarga em decreto, relativamente à mesma obra,
eles de rádio, de televisão, de vídeo, de CD, 2017, o proprietário ou possuidor que obras de construção civil, desde que dentro do prazo de um ano.
de DVD, de MP3, de iPod, celulares, autoriza a obra ou serviço, fica responsável realizadas no período compreendido entre § 5º Desobedecido o embargo da obra,
gravadores, viva voz, instrumentos pela observância das normas técnicas 21(vinte e uma) horas e 0h00 (zero horas), será requerida a instauração de inquérito
musicais ou assemelhados. aplicáveis, de segunda a sexta-feira, exceto finais de policial, com base no artigo 330 do Código
semana e feriados. Penal, e realizado novo fechamento ou
( ) certo ( ) errado D E C R E T A: § 1º Será permitida, independentemente embargo de obra, com auxílio policial, se
da zona de uso e do horário, e sem limitação necessário, e, a critério da fiscalização,
02. Entende-se por vias e logradouros Art. 1º O controle de ruídos na execução de nível de ruído, toda e qualquer obra, poderão ser utilizados meios físicos que
públicos, para os fins desta lei, a área das obras de construção civil no Município pública ou particular, de emergência que, criem obstáculos ao acesso, nos termos do
compreendendo o leito carroçável, o meio- de São Paulo fica regulamentado nos por sua natureza, objetive evitar colapso artigo 148, inciso IV, da Lei n° 16.402, de
fio, as calçadas, a entrada e saída de termos deste decreto. nos serviços de infraestrutura do 2016.
veículos nas garagens e todas as áreas Município, ou risco à saúde, à vida e à § 6º Se, para a manutenção do embargo,
destinadas a pedestres. Art. 2º Na execução de obras de integridade física da população. for necessária a utilização de meios físicos
construção civil sujeitas a Alvará de § 2º Caso haja descumprimento aos que criem obstáculos ao acesso, nos termos
condicionantes dispostos nos incisos I e III do §5º deste artigo, os respectivos custos
26
https://legislacao.prefeitura.sp.gov.br/leis/decreto-60581-de-27-de- do “caput” desde artigo, as atividades ali deverão ser apurados na forma do disposto
setembro-de-2021, visitado em: 02.06.2023.

171 172
 Legislação Municipal
no §1º do artigo 9º do Decreto Municipal n°
57.443, de 10 de novembro de 2016, e
cobrados do infrator.
Art. 6º Para os fins deste decreto,
considera-se infrator o proprietário ou
possuidor do imóvel e, quando for o caso, o
responsável técnico pela obra.
§ 1º O infrator deve ser notificado
pessoalmente ou por via postal, com aviso
de recebimento, ou, ainda, por edital nas
hipóteses de recusa do recebimento da
notificação ou de sua não localização.
§ 2º O infrator considera-se notificado
quando encaminhada a notificação por via
postal ao endereço constante do cadastro
municipal.
Art. 7º Esgotadas as providências
administrativas para a cessação do ruído,
caberá ao PSIU:
I – encaminhar cópias das principais
peças da ação fiscal à Delegacia de Polícia,
dando notícia da prática, em tese, de crime
de desobediência;
II - expedir ofícios ao CREA ou CAU,
com cópias das principais peças da ação
fiscal, para a apuração de responsabilidade
profissional;
III – autuar um SEI com as principais
peças da ação fiscal e, após parecer jurídico,
encaminhá-lo ao Departamento de Defesa
do Meio Ambiente e do Patrimônio da
Procuradoria Geral do Município
(DEMAP) para as providências de
ajuizamento da ação judicial cabível, sem
prejuízo do prosseguimento da ação fiscal.
Art. 8º Realizado o embargo
administrativo, o infrator só poderá retomar
o prosseguimento das atividades no local
após sanadas as irregularidades que deram
causa à violação aos limites impostos no
artigo 2º deste decreto, e após ter sido
deferido o pedido de desembargo da obra.
§ 1º O pedido de desembargo será
analisado pelo Diretor do PSIU em
despacho fundamentado e publicado no
Diário Oficial da Cidade.
173
§ 2º O pedido de desembargo será
analisado no prazo máximo de 30 (trinta)
dias, após o qual, não havendo decisão
expressa, considerar-se-á deferido.
§ 3º Do indeferimento do pedido de
desembargo caberá recurso ao Diretor do
Departamento Geral de Uso e Ocupação do
Solo - DEGUOS, da Secretaria Municipal
das Subprefeituras – SMSUB, no prazo de
15 (quinze) dias.
§ 4º O indeferimento de um pedido de
desembargo, seja em primeira, seja em
segunda instância administrativa, não
impede o posterior protocolamento, a
qualquer tempo, de novo pedido de
desembargo, desde que sanadas as
irregularidades que motivaram o
indeferimento anterior.
§ 5º Depois do desembargo da obra, caso
constatado o cometimento de nova
infração, será reiniciado o procedimento
fiscalizatório previsto nos §§ 3º, 4º e 5º do
artigo 5º deste decreto.
Art. 9º Contra a aplicação das multas
previstas nos §§ 1º, 2º e 3º do “caput” do
artigo 5º deste decreto, caberá:
I - defesa dirigida ao Diretor do PSIU,
até a data do vencimento do prazo para seu
pagamento, constante da Notificação-
Recibo – NR-01;
II - indeferida a defesa, recurso dirigido
ao Diretor do Departamento - DEGUOS, da
Secretaria Municipal das Subprefeituras,
até a data do vencimento do prazo para seu
pagamento, constante da Notificação-
Recibo – NR-02.
Art. 10. A fiscalização da observância
dos parâmetros de incomodidade, nos
termos deste decreto, independe da
fiscalização da regularidade da obra,
exercida pela Subprefeitura competente.
Parágrafo único. Se houver indício de
irregularidade da obra, o agente do PSIU
deverá comunicar à Subprefeitura
responsável para a adoção das providências
preconizadas na legislação.
Legislação Municipal
Art. 11. Caberá à Secretaria Municipal desembargo, desde que sanadas as
das Subprefeituras, por meio da expedição irregularidades que motivaram o
de normas regulamentares, a edição de um indeferimento anterior.
“Manual de Controle de Ruído de Obras
Privadas do Município de São Paulo”, com Alternativas
objetivo de estabelecer orientações quanto
as disposições deste decreto. 01.certo – 02.C
Art. 12. Este decreto entrará em vigor
decorridos 90 (noventa) dias da data da sua LEI Nº 16.050, DE 31 DE JULHO DE
publicação. 2014 - Aprova a Política de
Desenvolvimento Urbano e o Plano
PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE Diretor Estratégico do Município de São
SÃO PAULO, em 27 de setembro de 2021, Paulo. · Artigos 1º ao 3º; 29 e Quadro I
468º da Fundação de São Paulo. (definições) anexo à Lei.
RICARDO NUNES, PREFEITO
Questões Nobre candidato(a), aqui traremos
apenas os arigos que foram exigidos pelo
01. Para os fins deste decreto, considera- edital.
se infrator o proprietário ou possuidor do
imóvel e, quando for o caso, o responsável LEI Nº 16.050, DE 31 DE JULHO DE
técnico pela obra. 201427
( ) certo ( ) errado Aprova a Política de Desenvolvimento
Urbano e o Plano Diretor Estratégico do
02. Quanto ao pedido de desembargo, Município de São Paulo e revoga a Lei nº
assinale a alternativa incorreta: 13.430/2002.
A - O pedido de desembargo será
analisado pelo Diretor do PSIU em FERNANDO HADDAD, Prefeito do
despacho fundamentado e publicado no Município de São Paulo, no uso das
Diário Oficial da Cidade. atribuições que lhe são conferidas por lei,
B - O pedido de desembargo será faz saber que a Câmara Municipal, em
analisado no prazo máximo de 30 (trinta) sessão de 2 de julho de 2014, decretou e eu
dias, após o qual, não havendo decisão promulgo a seguinte lei:
expressa, considerar-se-á deferido.
C - Do indeferimento do pedido de TÍTULO I
desembargo caberá recurso ao Diretor do DA ABRANGÊNCIA, DOS
Departamento Geral de Uso e Ocupação do CONCEITOS, PRINCÍPIOS E
Solo - DEGUOS, da Secretaria Municipal OBJETIVOS
das Subprefeituras – SMSUB, no prazo de CAPÍTULO I
30 (trinta) dias. DA ABRANGÊNCIA E DOS
D - O indeferimento de um pedido de CONCEITOS
desembargo, seja em primeira, seja em
segunda instância administrativa, não Art. 1º Esta lei dispõe sobre a Política de
impede o posterior protocolamento, a Desenvolvimento Urbano, o Sistema de
qualquer tempo, de novo pedido de Planejamento Urbano e o Plano Diretor
27
https://legislacao.prefeitura.sp.gov.br/leis/lei- 02.06.2023.
16050-de-31-de-julho-de-2014, visitado em:
174
 Legislação Municipal Legislação Municipal

Estratégico do Município de São Paulo e
aplica-se à totalidade do seu território.
§ 1º A Política de Desenvolvimento
Urbano é o conjunto de planos e ações que
tem como objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funções sociais da
cidade e o uso socialmente justo e
ecologicamente equilibrado e diversificado
de seu território, de forma a assegurar o
bem-estar e a qualidade de vida de seus
habitantes.
§ 2º O Sistema de Planejamento Urbano
corresponde ao conjunto de órgãos, normas,
recursos humanos e técnicos que tem como
objetivo coordenar as ações referentes ao
desenvolvimento urbano, de iniciativa dos
setores público e privado, integrando-as
com os diversos programas setoriais,
visando à dinamização e à modernização da
ação governamental.
§ 3º O Plano Diretor Estratégico é o
instrumento básico da Política de
Desenvolvimento Urbano do Município de
São Paulo, determinante para todos os
agentes públicos e privados que atuam em
seu território.
§ 4º Os conceitos utilizados nesta lei
estão definidos no Quadro 1.
Art. 2º A presente lei tem como base os
fundamentos expressos na Constituição
Federal, no Estatuto da Cidade e na Lei
Orgânica do Município de São Paulo.
§ 1º O Plano Diretor deverá considerar o
disposto nos planos e leis nacionais e
estaduais relacionadas às políticas de
desenvolvimento urbano, incluindo
saneamento básico, habitação, mobilidade e
ordenamento territorial, e à política de meio
ambiente.
§ 2º O Plano Diretor deve se articular
com o planejamento metropolitano e com
os planos dos demais municípios da Região
Metropolitana.
Art. 3º O Plano Diretor Estratégico
orienta o planejamento urbano municipal e
seus objetivos, diretrizes e prioridades
devem ser respeitados pelos seguintes
planos e normas:
I - Plano Plurianual, Lei de Diretrizes
Orçamentárias, Lei Orçamentária Anual e o
Plano de Metas;
II - Lei de Parcelamento, Uso e
Ocupação do Solo, Planos Regionais das
Subprefeituras, Planos de Bairros, planos
setoriais de políticas urbano-ambientais e
demais normas correlatas.
( )
Art. 29. A legislação de Parcelamento,
Uso e Ocupação do Solo – LPUOS deverá
apresentar estratégia para controle de:
I – parcelamento do solo, englobando
dimensões mínimas e máximas de lotes e
quadras;
II – remembramento de lotes,
englobando dimensões máximas do lote
resultante e previsão das condições para
destinação de áreas públicas;
III – densidades construtivas e
demográficas;
IV – volumetria da edificação no lote e
na quadra;
V – relação entre espaços públicos e
privados;
VI – movimento de terra e uso do
subsolo sujeito a aprovação do Plano de
Intervenção pelo órgão público competente,
quando se tratar de terra contaminada ou
com suspeita de contaminação;
VII – circulação viária, polos geradores
de tráfego e estacionamentos;
VIII – insolação, aeração,
permeabilidade do solo e índice mínimo de
cobertura vegetal;
IX – usos e atividades;
X – funcionamento das atividades
incômodas;
XI – áreas não edificáveis;
XII – fragilidade ambiental e da aptidão
física à urbanização, especialmente as áreas
suscetíveis à ocorrência de deslizamentos,
inundações ou processos geológicos e
hidrológicos correlatos indicados no
Mapeamento de Áreas de Risco e na Carta
Geotécnica do Município de São Paulo;
XIII – bens e áreas de valor histórico,
cultural, paisagístico e religioso;
XIV – áreas de preservação permanente;
XV – espaços para instalação de galerias
para uso compartilhado de serviços
públicos, inclusive centrais de produção de
utilidades energéticas localizadas;
XVI – poluição atmosférica e qualidade
do ar;
XVII – poluição atmosférica sonora;
XVIII – interferências negativas na
paisagem urbana.
( )
QUADROS 1 A 14 ANEXOS A LEI Nº
16.050, DE 31 DE JULHO DE 2014
PLANO DIRETOR ESTRATÉGICO
DO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO
Quadro 1. Definições
Para os efeitos desta lei, as seguintes
expressões ficam assim definidas:
Ações Prioritárias nos Sistemas
Urbanos e Ambientais são conjuntos de
intervenções e investimentos que têm por
finalidade melhorar, ajustar e bemestar das populações humanas”, por já
complementar os sistemas urbanos e
ambientais;
(VETADO) Área Bruta: Razão de
veto: Área Bruta de uma zona é a sua área
total, inclusive logradouros, áreas verdes e
institucionais”, por não haver menção ao
conceito no texto aprovado, o qual,
ademais, já está definido pelo inciso I do
artigo 2º, da Lei nº 13.885, de 2004;
Área Construída Computável é a soma
das áreas cobertas de todos os pavimentos
de uma edificação, que são consideradas
para o cálculo do coeficiente de
aproveitamento;
Área Construída Total é a soma das
áreas cobertas de todos os pavimentos de
uma edificação;
Área Construída Não Computável é a
soma das áreas cobertas de uma edificação
não consideradas para o cálculo do
coeficiente de aproveitamento, nos termos
dispostos na legislação pertinente;
(VETADO) Área Líquida: Razão de
veto: Área Líquida de uma zona é a área
dos lotes e glebas, excluídos logradouros,
áreas verdes e institucionais”, por não
haver menção ao conceito no texto
aprovado, o qual, ademais, já está definido
pelo inciso VI do artigo 2º, da Lei nº
13.885, de 2004;
Áreas de Intervenção Urbana são
porções do território de especial interesse
para reestruturação, transformação,
recuperação e melhoria ambiental de
setores urbanos com efeitos positivos na
qualidade de vida, no atendimento às
necessidades sociais, na efetivação de
direitos sociais e no desenvolvimento
econômico do Município;
(VETADO) Áreas de Preservação
Permanente: Razão de veto: Áreas de
Preservação Permanente são as áreas
definidas nos artigos 4º, 5º e 6º da Lei
Federal nº 12.651/12, cobertas ou não por
vegetação nativa, com a função ambiental
de preservar os recursos hídricos, a
paisagem, a estabilidade geológica, a
biodiversidade, fluxo gênico de fauna e
flora, proteger o solo e assegurar o
constar da lei federal citada;
Área de Proteção Ambiental – APA é
uma Unidade de Conservação de Uso
Sustentável com área em geral extensa, com
certo grau de ocupação humana, dotada de
atributos abióticos, bióticos, estéticos ou
culturais especialmente importantes para a
qualidade de vida e o bem-estar das
populações humanas, e tem como objetivos
básicos proteger a diversidade biológica,
disciplinar o processo de ocupação e
assegurar a sustentabilidade do uso dos
recursos naturais, podendo conter áreas de
domínio público e/ou privado;
Áreas de Reciclagem de Resíduos da
Construção Civil são estabelecimentos de
grande porte, destinados ao recebimento e
transformação de resíduos da construção
civil já triados, para produção de agregados
reciclados e outros produtos, conforme
especificações da ABNT;
Áreas de Triagem e Transbordo de
Resíduos da Construção Civil e Resíduos
Volumosos são estabelecimentos de médio
porte destinados ao recebimento de

175 176
 Legislação Municipal
resíduos da construção civil e resíduos Carta Geotécnica do Município:
volumosos gerados e coletados por agentes documento cartográfico que registra os
privados; diferentes compartimentos geológicos e
Assentamentos Precários e geomorfológicos presentes no município,
Irregulares são ocupações inseridas em qualificando-os quanto aos seus
parcelamentos informais ou irregulares, comportamentos geotécnicos e construtivo gratuito inerente aos lotes e
localizadas em áreas urbanas públicas ou hidrológicos frente ao uso urbano e
privadas, utilizadas predominantemente definindo os critérios técnicos básicos para
para fins de moradia como favelas, núcleos sua correta ocupação;
habitacionais, loteamentos irregulares ou Centrais de Manejo de Resíduos
clandestinos e conjuntos habitacionais de Industriais são estabelecimentos de grande
interesse social não regularizados; porte destinados ao recebimento de
Aterros de Resíduos da Construção resíduos industriais, seu manejo e posterior
Civil: áreas de grande porte destinadas à remoção para adequada destinação,
disposição de resíduos da construção civil devendo atender às especificações da
de origem mineral, designados como Classe ABNT e do CONAMA;
A pela legislação federal específica, Centrais de Processamento da Coleta
devendo atender às especificações da Seletiva de Resíduos Orgânicos:
ABNT; instalações de grande porte, utilizadas para
Aterros sanitários são instalações de processamento dos resíduos oriundos da
grande porte, voltadas à disposição final coleta seletiva de resíduos sólidos
exclusivamente de rejeitos no solo que, sem orgânicos;
causar danos à saúde pública e à segurança, Centrais de Processamento da Coleta
minimizam os impactos ambientais, Seletiva de Resíduos Secos:
utilizando princípios de engenharia para estabelecimentos de pequeno, médio e
confinar os rejeitos à menor área possível e grande porte, para triagem e processamento
reduzi-los ao menor volume permissível, dos resíduos sólidos oriundos da coleta
devendo atender às especificações da seletiva de embalagens e outros resíduos
ABNT; secos;
(VETADO) Benefício Econômico Centrais de Tratamento de Resíduos
Agregado ao Imóvel: Razão de veto: de Serviços de Saúde são estabelecimentos
Benefício Econômico Agregado ao Imóvel é destinados ao recebimento de resíduos de
a valorização do terreno decorrente da serviços de saúde gerados e coletados por
obtenção de Potencial Construtivo agentes públicos ou privados, devendo
Adicional, alteração de uso e parâmetros atender às especificações da ANVISA e do
urbanísticos”, por não haver menção ao CONAMA;
conceito no texto aprovado; Certidão de Transferência de
(VETADO) Cadastro Ambiental Potencial Construtivo consiste de
Rural: Razão de veto: Cadastro Ambiental documento que fixa o potencial construtivo
Rural é o registro público eletrônico de equivalente passível de ser transferido para
âmbito nacional, instituído pela Lei o imóvel receptor, calculado de acordo com
Federal nº 12.651/12, obrigatório para o disposto nesta lei;
todos os imóveis rurais, com a finalidade de Certificado de Potencial Construtivo
integrar as informações ambientais das Adicional – CEPAC é uma forma de
propriedades e posses rurais, compondo contrapartida financeira de outorga onerosa
base de dados para controle, do potencial construtivo adicional,
monitoramento, planejamento ambiental e alteração de uso e parâmetros urbanísticos,
econômico e combate ao desmatamento”, para uso específico nas Operações Urbanas
por já constar da lei federal citada; Consorciadas;
177
Legislação Municipal
Coeficiente de Aproveitamento é a
relação entre a área edificada, excluída a
área não computável, e a área do lote,
podendo ser:
a) básico, que resulta do potencial
glebas urbanos;
b) máximo, que não pode ser
ultrapassado;
c) mínimo, abaixo do qual o imóvel
poderá ser considerado subutilizado;
(VETADO) Coeficiente de
Aproveitamento Bruto: Razão de veto:
Coeficiente de Aproveitamento Bruto é a
relação entre a área construída total de
uma zona, área de intervenção ou operação
urbana e sua área bruta”, por não haver
menção ao conceito no texto aprovado;
Coletas Seletivas de Resíduos Sólidos
é o conjunto de operações a serem aplicadas
a todos os resíduos gerados no território
municipal;
Conflito Fundiário Urbano é a disputa
pela posse ou propriedade de imóvel
urbano, decorrente ou não dos eventuais
impactos de empreendimentos públicos e
privados, envolvendo famílias de baixa
renda e grupos sociais vulneráveis que
necessitem ou demandem a proteção do
Estado na garantia do direito humano à
moradia e à cidade;
Conselho Gestor das ZEIS é um
instrumento de gestão e participação
instituído para acompanhar a elaboração e
implantação de planos e projetos de
urbanização e de regularização fundiária;
Contrapartida Financeira é o valor
econômico, correspondente à outorga
onerosa de potencial construtivo adicional,
a ser pago ao Poder Público pelo
proprietário de imóvel, em espécie ou em
Certificados de Potencial Adicional de
Construção – CEPAC;
Cota de garagem máxima é a relação
entre a soma das áreas destinadas a carga e
a descarga, circulação, manobra, e
estacionamento de veículos e o número
total de vagas de estacionamento, não sendo
considerados vagas de estacionamento os
espaços destinados a carga e descarga;
178
(VETADO) Cota de Solidariedade:
Razão de veto: Cota de Solidariedade é a
exigência, aplicável a empreendimentos
privados de grande porte ou causadores de
impacto urbano, correspondente à doação
de áreas para o Município, para fins de
produção de HIS”, por divergência com o
disposto nos artigos 111 e 112 do texto
aprovado;
Cota Parte Máxima de Terreno por
Unidade é relação de densidade
habitacional, expressa em unidade de área,
entre a área total do terreno e o número de
unidades habitacionais a serem idealmente
produzidas;
Declaração de Potencial Construtivo
Passível de Transferência consiste de
documento que declara o potencial
construtivo passível de ser transferido
originado pelo imóvel cedente, calculado
de acordo com o disposto nesta lei;
Ecoparques são equipamentos públicos
para tratamento dos resíduos sólidos
urbanos remanescentes dos processos de
coleta seletiva, que visam, com técnicas
adequadas de engenharia, a máxima
recuperação dos resíduos secos e orgânicos
e a redução do volume de rejeitos a serem
conduzidos à disposição final;
Ecopontos são equipamentos públicos
de pequeno porte, destinados ao
recebimento de resíduos da construção
civil, resíduos volumosos, resíduos sólidos
domiciliares secos e outros resíduos de
logística reversa, respeitadas as
responsabilidades definidas na Lei Federal
12.305 de 2010, e outros eventuais
resíduos, gerados e entregues segregados
pelos munícipes, podendo ainda ser
entregues por pequenos transportadores
diretamente contratados pelos geradores;
Empreendimento de Habitação de
Interesse Social - EHIS corresponde a uma
edificação ou um conjunto de edificações,
destinado total ou parcialmente à Habitação
de Interesse Social e usos complementares,
conforme disposto na legislação específica;
Empreendimento de Habitação de
Mercado Popular- EHMP, corresponde a
uma edificação ou um conjunto de
 Legislação Municipal
edificações, destinados a HMP, HIS 2 e (dois mil, cento e setenta e dois reais) ou
usos complementares, conforme disposto 362,00 (trezentos e sessenta e dois reais)
na legislação específica; per capita e igual ou inferior a R$ 4.344,00
Empreendimento em Zona Especial (quatro mil, trezentos e quarenta e quatro
de Interesse Social - EZEIS é aquele reais) ou R$ 724,00 (setecentos e vinte e
localizado em ZEIS e que contém quatro reais) per capita;
destinação obrigatória de parte da área Habitação de Mercado Popular –
construída total para habitação de interesse HMP é aquela destinada ao atendimento
social (HIS); habitacional de famílias cuja renda mensal
Equipamentos Urbanos, Sociais ou seja superior a R$ 4.344,00 (quatro mil
Comunitários são imóveis destinados a trezentos e quarenta e quatro reais) e igual
serviços públicos de uso coletivo, que ou inferior a R$7.240,00 (sete mil duzentos
integram as políticas públicas de diferentes e quarenta reais), com até dois sanitários e
setores voltados à efetivação e até uma vaga de garagem, podendo ser de
universalização de direitos sociais; promoção pública ou privada;
Estações de Transbordo para Ilhas de contêineres são conjuntos de
Resíduos Domiciliares e da Limpeza dispositivos destinados ao recebimento de
Urbana são instalações de grande porte, resíduos diferenciados gerados na
voltadas à concentração dos resíduos proximidade, tais como regiões de
oriundos do sistema público de manejo de ocupação adensada e comunidades de
resíduos sólidos urbanos para otimização da difícil acesso;
escala e redução do custo de transporte; Macrozona é uma divisão territorial do
(VETADO) Galeria Compartilhada: Município, de acordo com critérios pré-
Razão de veto: Galeria Compartilhada é o estabelecidos, que considera as
espaço para implantação de características ambientais e geológicas
infraestruturas para uso compartilhado de relacionadas à aptidão para a urbanização;
serviços públicos”, pois o conceito já está Macroárea é uma divisão territorial do
previsto no texto aprovado; Município, de acordo com critérios pré-
Fachada Ativa corresponde à exigência estabelecidos, que consideram
de ocupação da extensão horizontal da características urbanas, ambientais, sociais
fachada por uso não residencial com acesso e econômicas similares em relação à
direto e abertura para o logradouro, a fim de política de desenvolvimento urbano;
evitar a formação de planos fechados na (VETADO) Mediação de Conflitos
interface entre as construções e os Fundiários Urbanos: Razão de veto:
logradouros, promovendo a dinamização Mediação de Conflitos Fundiários Urbanos
dos passeios públicos; é o conjunto de medidas coordenadas pelo
Habitação de Interesse Social – HIS é Poder Executivo Municipal, visando a
aquela destinada ao atendimento resolução consensual de controvérsias,
habitacional das famílias de baixa renda, através do processo de interlocução e
podendo ser de promoção pública ou diálogo envolvendo as partes afetadas pelo
privada, tendo no máximo um sanitário e conflito, instituições, órgãos públicos e
uma vaga de garagem, e classificando-se entidades da sociedade civil vinculados ao
em dois tipos: tema, de modo a buscar a garantia do
a) HIS 1: destinada a famílias com renda direito à moradia digna e adequada e
familiar mensal de até R$ 2.172,00 (dois impedir a violação dos direitos humanos”,
mil, cento e setenta e dois reais) ou renda pois há divergência com o inciso XIV do
per capita de até R$ 362,00 (trezentos e artigo 293 do texto, segundo o qual o Poder
sessenta e dois reais); Executivo, por intermédio da Secretaria
b) HIS 2: destinada a famílias com renda Municipal de Habitação, prioritariamente,
familiar mensal superior a R$ 2.172,00 debaterá mecanismos para a mediação;
179
Moradia digna é aquela cujos
moradores dispõem de segurança na posse
do imóvel, com dimensões suficientes para
comportar seus habitantes, executada com
boa qualidade construtiva, com materiais
adequados, ventilação e iluminação
suficientes, assentada sobre terreno firme,
salubre, seco e livre de contaminações, e
dotada de abastecimento de água, coleta de
esgoto, fornecimento de energia elétrica,
iluminação pública, coleta de resíduos
sólidos, trafegabilidade de vias,
pavimentação viária, transporte coletivo,
equipamentos sociais básicos, entre outros
serviços, equipamentos e infraestruturas
urbanas;
(VETADO) Multifuncionalidade do
Imóvel Rural: Razão de veto:
Multifuncionalidade do Imóvel Rural
compreende as múltiplas funções do
território rural que incluem, além da
produção e extração de bens, como
alimentos, fibras e outros produtos, e da
prestação de serviços como turismo rural e
turismo ecológico, funções relativas à
proteção de serviços ambientais como a
conservação da biodiversidade,
conservação do solo, a manutenção da
paisagem rural e da herança cultural e a
segurança alimentar, entre outros”, por
não haver menção ao conceito no texto
aprovado;
Outorga Onerosa é a concessão, pelo
Poder Público, de potencial construtivo
adicional acima do resultante da aplicação
do Coeficiente de Aproveitamento Básico,
até o limite estabelecido pelo Coeficiente
de Aproveitamento Máximo, de alteração
de uso e parâmetros urbanísticos, mediante
pagamento de contrapartida financeira;
(VETADO) Pagador de Serviços
Ambientais: Razão de veto: Pagador de
Serviços Ambientais é pessoa física ou
jurídica, pública ou privada, que provê o
pagamento dos serviços ambientais”, por
não haver menção ao conceito no texto
aprovado;
Parque Natural Municipal é uma
Unidade de Conservação de Proteção
Integral criada pelo município,
Legislação Municipal
correspondente ao Parque Nacional, que
tem como objetivo básico a preservação de
ecossistemas naturais de grande relevância
ecológica e beleza cênica, vedado o uso
direto dos recursos naturais e permitida a
realização de pesquisas científicas, o
desenvolvimento de atividades de educação
e interpretação ambiental, de recreação em
contato com a natureza e de turismo
ecológico;
Plano de Manejo é o documento técnico
que estabelece, com fundamento nos
objetivos gerais de uma unidade de
conservação, o seu zoneamento e as normas
que devem presidir o uso da área e o manejo
dos recursos naturais, inclusive a
implantação das estruturas físicas
necessárias à gestão da unidade;
Plano de Urbanização em ZEIS é
aquele que integra medidas administrativas,
jurídicas, urbanísticas e sociais, conforme a
complexidade de cada caso, destinadas à
regularização dos assentamentos precários
e irregulares, visando à titulação de seus
ocupantes, o reassentamento, a adequação
urbanística, ambiental e administrativa,
a integrando-os à cidade formal; elaborado
pela Prefeitura ou pelos demais legitimados
na forma da lei, com a participação de seu
respectivo conselho gestor e do conjunto
dos beneficiários;
Postos de entrega de resíduos
obrigados à logística reversa: instalações
de pequeno porte, disponibilizadas pelos
comerciantes e distribuidores de produtos e
embalagens com logística reversa para a
devolução após o uso, pelos consumidores,
dos produtos e embalagens que serão
entregues aos fabricantes ou importadores
para destinação ambientalmente adequada;
Potencial Construtivo de um lote é o
produto resultante da multiplicação de sua
área pelo coeficiente de aproveitamento;
Potencial Construtivo Adicional é bem
jurídico dominical, de titularidade da
Prefeitura, com funções urbanísticas e
socioambientais, sendo considerado como
correspondente à diferença entre o
potencial construtivo básico e máximo do
lote;
180
 Legislação Municipal Legislação Municipal

Potencial Construtivo Básico de um
lote é o produto resultante da multiplicação
de sua área pelo Coeficiente de
Aproveitamento Básico fixado para a zona
onde está localizado;
Potencial Construtivo Máximo de um
lote é o produto resultante da multiplicação
de sua área pelo Coeficiente de
Aproveitamento Máximo fixado para a
zona onde está localizado;
Potencial Construtivo Mínimo de um
lote é o produto resultante da multiplicação
de sua área pelo Coeficiente de
Aproveitamento Mínimo fixado para a zona
onde está localizado;
Potencial Construtivo Utilizado de um
lote corresponde à área construída
computável;
(VETADO) Prevenção de Conflitos
Fundiários Urbanos: Razão de veto:
Prevenção de Conflitos Fundiários
Urbanos é o conjunto de medidas voltadas
a combater o déficit habitacional,
buscando a garantia do direito à moradia
digna e adequada e à cidade, com gestão
democrática das políticas urbanas, através
de programas, da provisão de habitação de
interesse social, de ações de regularização
fundiária e da regulação do parcelamento,
uso e ocupação do solo, que garanta o
acesso à terra urbanizada bem localizada,
e a segurança da posse para a população
de baixa renda e grupos sociais
vulneráveis;
Processamento Local de Resíduos
Orgânicos é a operação de retenção de
resíduos orgânicos no local de geração,
visando a recuperação do material;
Projeto de intervenção em ZEIS é
aquele destinado à regularização fundiária,
reabilitação física e requalificação de
edifícios e áreas ocupadas por cortiços ou
moradias coletivas precárias, e que estão
localizados em territórios urbanos
consolidados, em especial na Macroárea de
Estruturação Metropolitana, Macroárea de
Urbanização Consolidada e Macroárea de
Qualificação da Urbanização;
Projeto de Regularização Fundiária é
aquele que integra medidas jurídicas,
urbanísticas, ambientais e sociais
destinadas à regularização dos
assentamentos precários e irregulares,
titulação de seus ocupantes,
reassentamentos, adequação urbanística,
ambiental e administrativa, integrando-o à
cidade formal, elaborado pela prefeitura
com a participação de seu respectivo
conselho gestor, quando for o caso;
Promotores da Habitação de Interesse
Social – HIS são os seguintes:
a) órgãos da administração direta;
b) empresas de controle acionário
público;
c) entidades representativas dos futuros
moradores ou cooperativas habitacionais,
conveniadas ou consorciadas com o Poder
Público;
d) entidades ou empresas que
desenvolvam empreendimentos
conveniados ou consorciados com o Poder
Público para execução de empreendimentos
de Habitação de Interesse Social – HIS;
e) empresas ou entidades sem fins
lucrativos, quando atuando,
respectivamente, como executoras ou
organizadoras de EHIS, no âmbito de
programa habitacional subvencionado pela
União, Estado ou Município;
Recebedor do pagamento pelos
serviços ambientais é pessoa física ou
jurídica, pública ou privada, que mantém,
restabelece ou recupera os ecossistemas no
âmbito de programas específicos a serem
definidos pela Secretaria Municipal do
Verde e do Meio Ambiente;
Rede de Infraestrutura Urbana
corresponde ao conjunto de elementos que
estruturam e integram de forma estratégica
o território urbano, tais como:
abastecimento de água potável;
esgotamento sanitário; drenagem; manejo
de resíduos sólidos; mobilidade urbana;
equipamentos urbanos e sociais;
eletrificação e telecomunicações;
Regularização Ambiental do Imóvel
Rural é o atendimento ao disposto na
legislação ambiental no imóvel rural, em
especial a manutenção e recuperação de
áreas de preservação permanente, da
reserva legal e de áreas de uso restrito, e à
compensação da reserva legal, quando
couber;
Regularização Fundiária é o conjunto
de medidas jurídicas, urbanísticas,
ambientais e sociais que visam à
regularização de assentamentos irregulares
e à titulação de seus ocupantes, de modo a
garantir o direito social à moradia, o pleno
desenvolvimento das funções sociais da
propriedade urbana e o direito ao meio
ambiente ecologicamente equilibrado;
Regularização Fundiária do Imóvel
Rural é o conjunto de medidas jurídicas,
administrativas e sociais visando garantir a
segurança jurídica aos agricultores
familiares e seu o acesso às políticas
governamentais, entre elas o crédito rural e
a assistência técnica;
Regularização Fundiária de Interesse
Social é a regularização fundiária de
assentamentos irregulares ocupados,
predominantemente, por população de
baixa renda, nos casos em que a área esteja
ocupada, de forma mansa e pacífica, há,
pelo menos, 5 (cinco) anos, demarcada
como ZEIS ou declarada de interesse para
implantação de projetos de regularização
fundiária de interesse social;
Regularização Fundiária de Interesse
Específico é a regularização fundiária
quando não caracterizado o interesse social,
realizada mediante a adoção de medidas
mitigadoras e compensatórias na forma da
legislação regulamentadora;
Remanescentes de Mata Atlântica são
fragmentos vegetais de Mata Atlântica
primária e secundária em estágio avançado
ou médio de regeneração, conforme Lei
Federal 14.428 de 2006 e suas
regulamentações;
Reserva Particular do Patrimônio
Natural é uma categoria de Unidade de
Conservação particular criada em área
privada, por ato voluntário do proprietário,
em caráter perpétuo, instituída pelo poder
público;
Serviços Ambientais são benefícios que
os ecossistemas prestam à humanidade,
sendo classificados em serviços de
provisão, serviços de suporte, serviços de
regulação e serviços culturais;
Taxa de Ocupação é a relação entre a
área da projeção horizontal da edificação ou
edificações e a área do lote;
Taxa de Permeabilidade é a relação
entre a parte permeável, que permite a
infiltração de água no solo, livre de
qualquer edificação, e a área do lote;
Terra Indígena é o espaço necessário
para a reprodução física e cultural dos
povos indígenas, segundo seus usos e
costumes, garantida pela Constituição
Federal, cuja demarcação e homologação é
de competência da Fundação Nacional do
Índio (FUNAI);
Transporte Coletivo de Média
Capacidade corresponde aos veículos
leves sobre trilhos (VLTs e metrôs leves) ou
veículos coletivos sobre pneus dispostos em
corredores viários segregados ou com
operação em faixa exclusiva à esquerda do
tráfego geral, com capacidade entre 20.000
e
40.000 passageiros por hora e por
sentido;
Transporte Coletivo de Alta
Capacidade corresponde aos veículos
coletivos articulados sobre trilhos (metrôs e
trens urbanos e metropolitanos), com
capacidade superior a 60.000 passageiros
por hora e por sentido;
Transporte Individual corresponde aos
veículos privados motorizados que
circulam sobre pneus;
Transferência de Potencial
Construtivo é o instrumento que permite
transferir o potencial construtivo não
utilizado no lote ou gleba para outros lotes
ou glebas;
Unidades de Conservação, definidas
pela Lei Federal 9.985 de 2000, são espaços
territoriais com características naturais
relevantes, legalmente instituídos pelo
Poder Público, com objetivos de
conservação e limites definidos, sob regime
especial de administração, aos quais se
aplicam garantias adequadas de proteção;
Unidades de Conservação de Proteção
Integral são unidades de conservação cujo

181 182

objetivo é preservar a natureza, sendo
admitido apenas o uso indireto dos seus
recursos naturais;
Unidades de Conservação de Uso
Sustentável são unidades de conservação
cujo objetivo é compatibilizar a
conservação da natureza com uso
sustentável de parcela dos seus recursos
naturais, sendo admitidas presença de
moradores e atividades econômicas;
Unidades de Compostagem
Biodigestão Anaeróbia in situ são
instalações de pequeno porte, para
processamento dos resíduos sólidos
orgânicos;
Uso Residencial- R é aquele que
envolve a moradia de um indivíduo ou
grupo de indivíduos;
Uso Não Residencial- NR é aquele que
envolve o desenvolvimento de atividades
comerciais, de serviços, industriais e
institucionais;
Uso Misto é aquele que envolve,
simultaneamente, no mesmo lote ou na
mesma edificação, o uso residencial e o uso
não residencial;
Uso Sustentável é a exploração do
ambiente de maneira a garantir a
perenidade dos recursos ambientais
renováveis e dos processos ecológicos,
mantendo a biodiversidade e os demais
atributos ecológicos, de forma socialmente
justa e economicamente viável;
Zona de Amortecimento é o entorno de
uma unidade de conservação, onde as
atividades humanas estão sujeitas a normas
e restrições específicas, com o propósito de
minimizar os impactos negativos sobre a
unidade;
Zonas Especiais são porções do
território que apresentam características
diferenciadas ou com destinação específica
e normas próprias de uso e ocupação do
solo e edilícias, situadas em qualquer
macrozona do Município.
28
http://legislacao.prefeitura.sp.gov.br/leis/lei-8989-de-29-de-outubro-
Legislação Municipal
Questões
01. O Sistema de Planejamento Urbano
é o instrumento básico da Política de
Desenvolvimento Urbano do Município de
São Paulo, determinante para todos os
agentes públicos e privados que atuam em
seu território.
( ) certo ( ) errado
e 02. Dentre os ccnceitos trazidos sobre
uso, aponte o item incorreto:
A - Uso Residencial- R é aquele que
envolve a moradia de um indivíduo ou
grupo de indivíduos;
B - Uso Não Residencial- NR é aquele
que envolve o desenvolvimento de
atividades comerciais, de serviços,
industriais e institucionais;
C - Uso Misto é aquele que envolve,
simultaneamente, no mesmo lote ou na
mesma edificação, o uso residencial e o uso
não residencial;
D - Uso Sustentável é a exploração do
ambiente de maneira a garantir a
perenidade dos recursos ambientais
sustentáveis não renováveis e dos processos
ecológicos, mantendo a biodiversidade e os
demais atributos ecológicos, de forma
socialmente justa e ainda que não seja
economicamente viável.
Alternativas
01.errado – 02.D
LEI Nº 8.989, DE 29 DE OUTUBRO DE
1979 - Estatuto dos funcionários públicos
do município de São Paulo.
LEI Nº 8.989 DE 29 DE OUTUBRO DE
197928
Dispõe sobre o Estatuto dos
Funcionários Públicos do Município de São
Paulo, e dá providências correlatas.
de-1979 - visitado em 02.06.2023.
183
Legislação Municipal
Reynaldo Emygdio de Barros, Prefeito funções de direção e chefia, bem como as
do Município de São Paulo, usando das designações especiais.
atribuições que lhe são conferidas por lei,
Faço saber que a Câmara Municipal, em Art. 9º Aos cargos públicos
sessão de 18 de outubro de 1979, decretou corresponderão referências numéricas ou
e eu promulgo a seguinte lei: símbolos de identificação, seguidas de
letras em ordem alfabética, indicadoras de
TÍTULO I graus.
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES § 1º - Referência é o número ou o
conjunto de sigla e número indicativo da
Art. 1º Esta lei institui o regime jurídico posição do cargo na escala básica dos
dos funcionários da Prefeitura do vencimentos.
Município de São Paulo. § 2º - Grau é a letra indicativa do valor
progressivo da referência.
Art. 2º Para os efeitos deste Estatuto, § 3º - O conjunto de referência e grau
funcionário público é a pessoa legalmente constitui o padrão de vencimentos.
investida em cargo público.
TÍTULO II
Art. 3º Cargo público é aquele criado por DO PROVIMENTO, DO EXERCÍCIO
lei, em número certo, com denominação E DA VACÂNCIA DE CARGOS
própria, remunerado pelos cofres CAPÍTULO I
municipais, ao qual corresponde um DO PROVIMENTO
conjunto de atribuições e responsabilidades SEÇÃO I
cometidas a funcionário público. DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 4º Classe é o agrupamento de cargos Art. 10 - Os cargos públicos serão
da mesma denominação e idêntica providos por:
referência de vencimento. I - Nomeação;
II - Transposição;
Art. 5º Carreira é o conjunto de classes III - Acesso;
da mesma natureza de trabalho, IV - Transferência;
escalonadas segundo a responsabilidade e V - Reintegração;
complexidade das atribuições. VI - Readmissão
VII - Reversão;
Art. 6º Os cargos públicos são isolados VIII - Aproveitamento.
ou de carreira.
Art. 11 - Só poderá ser investido em
Art. 7º Os cargos públicos são integrados cargo público quem satisfizer os seguintes
em: requisitos:
I - Quadro Geral; I - ser brasileiro;
II - Quadros Especiais, cujos cargos são II - ter completado dezoito anos de
agrupados por similitude das atividades idade;
neles compreendidas. III - estar no gozo dos direitos políticos;
IV - estar quite com as obrigações
Art. 8º As atribuições dos cargos serão militares;
definidas em lei ou em decreto. V - ter boa conduta;
Parágrafo Único. É vedado atribuir ao VI - gozar de boa saúde física e mental e
funcionário encargos ou serviços diversos não ser portador de deficiência física
dos inerentes a seu cargo, ressalvadas a incompatível com o exercício do cargo;
hipótese a que se refere o artigo 39, as
184
 Legislação Municipal
VII - possuir habilitação profissional
para o exercício do cargo, quando for o
caso;
VIII - ter sido previamente habilitado em
concurso, ressalvadas as exceções
legalmente previstas;
IX - atender às condições especiais,
prescritas em lei ou decreto, para
determinados cargos.
SEÇÃO II
DO CONCURSO PÚBLICO
Art. 12 - A investidura em cargo público
dependerá de aprovação prévia em
concurso público de provas, ou provas e
títulos. (Redação dada pela Lei nº
10.806/1989)
§ 1º - Prescindirá de concurso a
nomeação para cargo em comissão
declarado em Lei, de livre nomeação e
exoneração. (Redação dada pela Lei nº
10.806/1989)
§ 2º - A não observância do disposto no
“caput” deste artigo implicará a nulidade do
ato e a punição da autoridade responsável.
(Incluído pela Lei nº 10.806/1989)
Art. 13 - As normas gerais para a
realização dos concursos serão
estabelecidas em decreto e cada concurso
será regido por instruções especiais
expedidas pelo órgão competente.
Art. 14 - O prazo de validade do
concurso será fixado nas respectivas
instruções especiais e não excederá a 2
(dois) anos, contados a partir da data da
homologação de seus resultados,
prorrogável, uma vez, por igual período.
(Redação dada pela Lei nº 10.806/1989)
Parágrafo Único - A não observância do
disposto no “caput” deste artigo implicará a
nulidade do ato e a punição da autoridade
responsável. (Incluído pela Lei nº
10.806/1989)
185
SEÇÃO III
DA NOMEAÇÃO
Art. 15 - A nomeação será feita:
I - em comissão, quando se tratar de
cargo que, em virtude de lei, assim deva ser
provido;
II - em caráter efetivo, nos demais casos.
Art. 16 - A nomeação de candidatos
habilitados em concurso obedecerá sempre
à ordem de classificação.
SEÇÃO IV
DA ESTABILIDADE
(Vide Art. 41 da Constituição Federal de
1988, com redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 4/06/1998)
Art. 17 - Adquire estabilidade, após 2
(dois) anos de exercício, o funcionário
nomeado por concurso público.
Art. 18 - O funcionário estável só poderá
ser demitido em virtude de sentença judicial
ou mediante processo administrativo,
assegurada ampla defesa.
Art. 19 - Enquanto não adquirir
estabilidade, poderá o funcionário ser
exonerado no interesse do serviço público
nos seguintes casos:
I - inassiduidade;
II - ineficiência;
III - indisciplina;
IV - insubordinação;
V - falta de dedicação ao serviço;
VI - má conduta;
VII - não aprovação em curso de
formação ou capacitação para o exercício
das funções inerentes ao cargo.(Incluído
pela Lei nº 13.686/2003)
§ 1º - Ocorrendo a hipótese prevista
neste artigo, o chefe imediato do
funcionário representará à autoridade
competente, a qual deverá dar vista ao
funcionário, a fim de que o mesmo possa
apresentar sua defesa, no prazo de 5 (cinco)
dias.
Legislação Municipal
§ 2º - A representação prevista neste
artigo deverá ser formalizada pelo menos 4
(quatro) meses antes do término do período
fixado no artigo 17.
SEÇÃO V
DA POSSE
Art. 20 - Posse é o ato pelo qual a pessoa
é investida em cargo público.
Parágrafo Único. Não haverá posse nos
casos de reintegração.
Art. 21 - A posse verificar-se-á mediante
a assinatura, pela autoridade competente e
pelo funcionário, do termo pelo qual este se
compromete a observar fielmente os
deveres e atribuições do cargo, bem como
as exigências deste Estatuto.
§ 1º - Na ocasião da posse, o funcionário
declarará se exerce ou não outro cargo ou
função pública remunerada, inclusive
emprego em autarquias, empresas públicas
e sociedades de economia mista.
§ 2º - A lei especificará os casos em que,
no ato da posse, será exigida também
declaração de bens.
Art. 22 - São competentes para dar
posse:
I - o Prefeito, aos Secretários Municipais
e autoridades a estes equiparadas;
II - o responsável pelo órgão do pessoal,
nos demais casos.
Parágrafo Único. A autoridade que der
posse deverá verificar, sob pena de
responsabilidade, se foram satisfeitas as
condições legais para a investidura no
cargo.
Art. 23 - A posse deverá se verificar no
prazo de 15 (quinze) dias, contado da
publicação oficial do ato de
provimento.(Redação dada pela Lei nº
13.686/2003)
§ 1º - O prazo previsto neste artigo
poderá ser prorrogado por igual período, a
juízo da autoridade competente para dar
posse.
186
§ 2º - O termo inicial do prazo para posse
de funcionário em férias ou licença, exceto
no caso de licença para tratar de interesses
particulares, será o da data em que voltar ao
serviço.
Art. 24 - Se aposse não se der dentro do
prazo legal, o ato de provimento será
tornado sem efeito.
SEÇÃO VI
DA TRANSFERÊNCIA
Art. 25 - Transferência é a passagem do
funcionário de um para outro cargo da
mesma denominação, de órgão de lotação
diferente.
Parágrafo Único. As transferências serão
feitas a pedido do funcionário ou "ex
officio", atendida sempre a conveniência do
serviço.
Art. 26 - A transferência por permuta
será procedida a pedido escrito dos
interessados e com observância da
conveniência do serviço.
SEÇÃO VII
DA REINTEGRAÇÃO
Art. 27 - A reintegração é o reingresso
do funcionário no serviço público, em
virtude de decisão judicial transitada em
julgado.
Art. 28 - A reintegração será feita no
cargo anteriormente ocupado.
§ 1º - Se o cargo anteriormente ocupado
houver sido transformado, a reintegração se
dará no cargo resultante; se houver sido
extinto, em cargo de vencimento e
habilitação profissional equivalentes.
§ 2º - Não sendo possível a reintegração
na forma prescrita neste artigo, será o
funcionário posto em disponibilidade com
vencimentos proporcionais ao tempo de
serviço.
Art. 29 - O funcionário que estiver
ocupando o cargo objeto da reintegração
 Legislação Municipal
será exonerado, ou se ocupava outro cargo,
a este reconduzido, sem direito a
indenização.
Art. 30 - Transitada em julgado a
sentença que determinar a reintegração, o
respectivo título deverá ser expedido no
prazo máximo de 30 (trinta) dias.
SEÇÃO VIII
DA READMISSÃO
Art. 31 - Readmissão é o ato pelo qual o
funcionário exonerado reingressa no
serviço público, sem direito a qualquer
ressarcimento e sempre por conveniência
da Administração.
§ 1º - A readmissão dependerá da
existência de vaga e da observância das
exigências legais quanto à primeira
investidura.
§ 2º - A readmissão dar-se-á de
preferência no cargo anteriormente
ocupado, podendo, no entanto, verificar-se
em outro de igual referência de vencimento,
respeitada a habilitação profissional.
SEÇÃO IX
DA REVERSÃO
Art. 32 - Reversão é o ato pelo qual o
funcionário aposentado reingressa no
serviço público, a seu pedido ou "ex
officio".
§ 1º - A reversão "ex officio" será feita
quando insubsistentes as razões que
determinaram a aposentadoria.
§ 2º - Será tomada sem efeito a reversão
"ex officio" e cassada a aposentadoria do
funcionário que reverter e não tomar posse
ou não entrarem exercício dentro do prazo
legal.
§ 3º - A reversão a pedido, que será feita
a critério da Administração, dependerá da
existência de cargo vago, bem como da
comprovação de capacidade para o
exercício do cargo mediante inspeção
médica.
187
§ 4º - Não poderá reverterá atividade, a
pedido, o aposentado que tiver mais de 60
(sessenta) anos de idade.
Art. 33 - A reversão far-se-á em cargo de
idêntica denominação à daquele ocupado
por ocasião da aposentadoria ou, se
transformado, no cargo resultante da
transformação.
Parágrafo Único. Em casos especiais, a
juízo do Prefeito, poderá o aposentado
reverterem outro cargo, de igual padrão,
respeitados os requisitos para provimento
do cargo.
Art. 34 - Será contado, para fins de nova
aposentadoria, o tempo em que o
funcionário revertido esteve aposentado por
invalidez.
Art. 35 - O funcionário revertido a
pedido, após a vigência desta lei, não
poderá ser novamente aposentado, com
maiores proventos, antes de decorridos 5
(cinco) anos de sua reversão, salvo se sobre
vier moléstia que o incapacite para o
serviço público.
SEÇÃO X
DO APROVEITAMENTO
Art. 36 - Aproveitamento é a volta do
funcionário em disponibilidade ao
exercício de cargo público.
Art. 37 - O funcionário em
disponibilidade será obrigatoriamente
aproveitado no preenchimento de vaga
existente ou que se verificamos quadros do
funcionalismo.
§ 1º - O aproveitamento dar-se-á em
cargo equivalente, por sua natureza e
vencimentos, ao que o funcionário ocupava
quando posto em disponibilidade.
§ 2º - Em nenhum caso poderá efetivar-
se o aproveitamento sem que, mediante
inspeção médica, fique provada a
capacidade para o exercício do cargo.
§ 3º - Será tornado sem efeito o
aproveitamento e cassada a disponibilidade
Legislação Municipal
do funcionário que, aproveitado, não tomar
posse ou não entrar em exercício dentro do
prazo legal.
Art. 38 - Havendo mais de um
concorrente à mesma vaga, terá preferência
o que contar mais tempo de disponibilidade
e, em igualdade de condições, o de maior
tempo de serviço público.
SEÇÃO XI
DA READAPTAÇÃO
Art. 39 - Readaptação é a atribuição de
encargos mais compatíveis com a
capacidade física ou psíquica do
funcionário e dependerá sempre de exame
médico.
Art. 40 - A readaptação não acarretará
diminuição nem aumento de vencimento.
Art. 41 - As normas inerentes ao sistema
de readaptação funcional, inclusive as de
caracterização, serão objeto de
regulamentação específica.
CAPÍTULO II
DO EXERCÍCIO
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 42 - Exercício é o desempenho das
atribuições e responsabilidades do cargo.
§ 1º - O início, a interrupção, o reinicio e
a cessação do exercício serão registrados no
assentamento individual do funcionário.
§ 2º - O início do exercício e as
alterações que nele ocorrerem serão
comunicados ao órgão de pessoal pelo
chefe imediato do funcionário.
Art. 43 - O chefe imediato do
funcionário é a autoridade competente para
dar-lhe exercício.
Art. 44 - O exercício do cargo terá início
dentro do prazo de 15 (quinze) dias,
contado. (Redação dada pela Lei nº
13686/2003)
188
I - da data da posse;
II - da data da publicação oficial do ato,
no caso de reintegração.
§ 1º - O prazo referido neste artigo
poderá ser prorrogado por igual período, a
juízo da autoridade competente para dar
posse.
§ 2º - O funcionário que não entrar em
exercício dentro do prazo será exonerado
do cargo.
Art. 45 - Nenhum funcionário poderá ter
exercício em unidade diferente daquela em
que for lotado, salvo nos casos previstos
neste Estatuto ou mediante prévia
autorização do Prefeito.
§ 1º - O funcionário poderá ser, a critério
e por autorização do Prefeito, afastado junto
à Administração Pública Federal, Estadual
ou Municipal.
§ 2º - O afastamento de que trata o
parágrafo anterior será permitido, com ou
sem prejuízo de vencimentos, por prazo
certo.
Art. 46 - O afastamento do funcionário
para participação em congressos, certames
desportivos, culturais ou científicos poderá
ser autorizado pelo Prefeito, na forma
estabelecida em decreto.
Art. 47 - Nenhum funcionário poderá ter
exercício fora do Município, em missão de
estudo ou de outra natureza, com ou sem
ônus para os cofres públicos, sem
autorização ou designação do Prefeito.
Art. 48 - Salvo caso de absoluta
conveniência, a juízo do Prefeito, nenhum
funcionário poderá permanecer por mais de
2 (dois) anos em missão fora do Município,
nem vir a exercer outra senão depois de
decorridos 4 (quatro) anos de exercício
efetivo no Município, contados da data do
regresso.
Art. 49 - O funcionário preso em
flagrante ou preventivamente, ou recolhido
à prisão em decorrência de pronúncia ou
condenação por crime inafiançável, será
 Legislação Municipal Legislação Municipal

considerado afastado do exercício do cargo,
até decisão final transitada em julgado.
§ 1º - Durante o afastamento, o
funcionário perceberá 2/3 (dois terços) dos
vencimentos, tendo posteriormente direito à
diferença, se for absolvido.
§ 2º - No caso de condenação, se esta não
for de natureza que determine a demissão
do funcionário, continuará ele afastado até
o cumprimento total da pena, com direito a
2/3 (dois terços) dos vencimentos.
Art. 50 - O funcionário investido em
mandato eletivo federal ou estadual ficara
afastado do seu cargo.
§ 1º - O funcionário investido no
mandato de Prefeito Municipal será
afastado do seu cargo, por todo o período
do mandato, sendo-lhe facultado optar pelo
vencimento.
§ 2º - O funcionário investido no
mandato de Vereador, havendo
compatibilidade de horários, perceberá as
vantagens de seu cargo, sem prejuízo dos
subsídios a que fizer jus. Não havendo
compatibilidade, aplicar-se-ão as normas
previstas no "caput".
§ 3º - Em qualquer caso de lhe ser
exigido o afastamento para o exercício do
mandato, o tempo de serviço será contado
para todos os efeitos legais, exceto para
promoção por merecimento.
SEÇÃO II
DA REMOÇÃO
Art. 51 - Remoção é o deslocamento do
funcionário de uma unidade para outra,
dentro do mesmo órgão de lotação.
Parágrafo Único. A remoção do
funcionário poderá ser feita a seu pedido ou
"ex officio".
Art. 52 - A remoção por permuta será
processada a pedido escrito dos
interessados, com a concordância das
respectivas chefias, a critério da
Administração, atendidos os requisitos
desta SEÇÃO.
Art. 53 - O funcionário removido deverá
assumir de imediato o exercício na unidade
para a qual foi deslocado, salvo quando em
férias, licença ou desempenho de cargo em
comissão, hipóteses em que deverá
apresentar-se no primeiro dia útil após o
término do impedimento.
SEÇÃO III
DA SUBSTITUIÇÃO
Art. 54 - Haverá substituição
remunerada nos impedimentos legais e
temporários de ocupante de cargo isolado,
de provimento por acesso, em comissão, ou,
ainda, de outros cargos que a lei autorizar.
§ 1º - A substituição remunerada
dependera de ato de autoridade competente
para nomear ou designar, respeitada,
quando for o caso, a habilitação profissional
e recairá sempre em servidor público
municipal.
§ 2º - Se a substituição disser respeito a
cargo vinculado a carreira, a designação
recairá sobre um dos seus integrantes.
§ 3º - O substituto, durante todo o tempo
da substituição, terá direito a receber o valor
da referência e as vantagens pecuniárias
próprias do cargo do substituído e mais as
vantagens pessoais a que fizer jus, podendo
optar pelo vencimento ou remuneração do
cargo de que é ocupante efetivo.
§ 4º - Poderá ser instituído o sistema de
substituição automática, a ser
regulamentado em decreto.
Art. 55 - Os funcionários que tenham
valores sob sua guarda, em caso de
impedimento, serão substituídos por
funcionários de sua confiança, que
indicarem, respondendo a sua fiança pela
gestão do substituto.
Parágrafo Único. Feita a indicação, por
escrito, o superior hierárquico do
funcionário proporá a expedição do ato de
designação, ficando assegurado ao
substituto o vencimento ou a remuneração
do cargo a partir da data em que assumiu as
respectivas funções.
Art. 56 - O funcionário poderá ser
designado para exercer transitoriamente
cargo que comporte substituição e que se
encontre vago, para cujo provimento
definitivo não exista candidato legalmente
habilitado, desde que atenda aos requisitos
para o seu exercício.
SEÇÃO IV
DA FIANÇA
Art. 57 - O funcionário investido em
cargo cujo provimento, por disposição legal
ou regulamentar, dependa de fiança, não
poderá entrar em exercício sem cumprir
essa exigência.
§ 1º - A fiança poderá ser prestada:
1 - em dinheiro;
2 - em títulos da dívida pública;
3 - em apólices de seguro de fidelidade
funcional, emitidas por instituições oficiais
ou empresas legalmente autorizadas.
§ 2º - Não poderá ser autorizado o
levantamento da fiança antes de tomadas as
contas do funcionário.
§ 3º - O responsável por alcance e desvio
de material não ficará isento do
procedimento administrativo e criminal que
couber, ainda que o valor da fiança seja
superior ao do prejuízo verificado.
SEÇÃO V
DA ACUMULAÇÃO
Art. 58 - É vedada a acumulação
remunerada de cargos públicos, exceto,
quando houver compatibilidade de
horários:(Redação dada pela Lei nº
10.824/1990)
I - A de dois cargos de
professor;(Redação dada pela Lei nº
10.824/1990)
II - A de um cargo de professor com
outro técnico ou científico;(Redação dada
pela Lei nº 10.824/1990)
III - a de dois cargos ou empregos
privativos de profissionais de saúde, com
profissões regulamentadas.(Redação dada
pela Lei nº 13.708/2004)
§ 1º - Compreendem-se na ressalva de
que trata este artigo as exceções previstas
no inciso I do parágrafo único do artigo 95
e na alínea “d” do inciso II do parágrafo. 59
do artigo 128 da Constituição da
República.(Redação dada pela Lei nº
10.824/1990)
§ 2º - A proibição de acumulada estende-
se a empregos e funções e abrange
autarquias, empresas públicas, sociedades
de economia mista e fundações mantidas
pelo Poder Público. (Redação dada pela Lei
nº 10.824/1990)
Art. 59 - Não se compreende na
proibição de acumular, nem está sujeita a
quaisquer limites, desde que tenha
correspondência coma função principal, a
percepção das vantagens de ordem
pecuniária discriminadas no artigo 89.
Art. 60 - Verificada a acumulação
proibida, deverá o funcionário optar por um
dos cargos ou funções exercidas.
Parágrafo Único. Provada, em processo
administrativo, a má fé, o funcionário
perderá o cargo ou função municipal, sem
prejuízo da restituição do que tiver recebido
indevidamente.
Art. 61 - As autoridades que tiverem
conhecimento de qualquer acumulação
indevida comunicarão o fato ao órgão de
pessoal para os fins indicados no artigo
anterior, sob a pena de responsabilidade.
CAPÍTULO III
DA VACÂNCIA DE CARGOS
Art. 62 - A vacância de cargo decorrerá
de:
I - exoneração;
II - transposição;
III - demissão;
IV - transferência;
V - acesso;
VI - aposentadoria;
VII - falecimento.
§ 1º - Dar-se-á exoneração:
1 - a pedido do funcionário;

189 190
 Legislação Municipal
2 - a critério do Prefeito, quando se tratar
de ocupante de cargo em comissão;
3 - quando o funcionário não entrar em
exercício dentro do prazo legal.
§ 2º - A demissão será aplicada como
penalidade nos casos previstos em lei.
TÍTULO III
DO TEMPO DE SERVIÇO E DA
PROGRESSÃO FUNCIONAL
CAPÍTULO I
DO TEMPO DE SERVIÇO
Art. 63 - A apuração do tempo de serviço
será feita em dias, para todos os efeitos
legais.
§ 1º - O número de dias poderá ser
convertido em anos, de 365 (trezentos e
sessenta e cinco) dias cada um.
§ 2º - Para efeito de promoção,
aposentadoria e disponibilidade, feita a
conversão de que trata o parágrafo anterior,
os dias restantes até 182 (cento e oitenta e
dois) dias não serão computados,
arredondando-se para 1 (um) ano, quando
excederem esse número.
Art. 64 - Serão considerados de efetivo
exercício os dias em que o funcionário
estiver afastado do serviço em virtude de:
I - férias;
II - casamento, até 8 (oito) dias;
III - luto, pelo falecimento do cônjuge,
companheiro, pais, irmãos e filhos,
inclusive natimorto, até 8 (oito) dias;
IV - luto, pelo falecimento de padrasto,
madrasta, sogros e cunhados, até 2 (dois)
dias;
V - exercício de outro cargo em
comissão ou função na administração direta
ou indireta;
VI - convocação para cumprimento de
serviços obrigatórios por lei;
VII - licença por acidente de trabalho ou
doença profissional;
VIII - licença à gestante;
IX - licença compulsória;
X - faltas abonadas nos termos do
parágrafo único do artigo 92, observados os
limites ali fixados;
191
XI - missão ou estudo de interesse do
Município em outros pontos do território
nacional ou no exterior, quando o
afastamento houver sido expressamente
autorizado pelo Prefeito;
XII - participação de delegações
esportivas ou culturais pelo prazo oficial da
convocação, devidamente autorizada pelo
Prefeito, precedida da requisição justificada
do órgão competente;
XIII - desempenho de mandato
legislativo ou chefia de Poder Executivo.
Parágrafo Único. No caso do inciso XIII,
o tempo de afastamento será considerado de
efetivo exercício para todos os efeitos
legais, exceto para promoção por
merecimento.
Art. 65 - Para os efeitos de aposentadoria
e disponibilidade será computado
integralmente:
I -(Revogado pela Lei nº 10.430/1988)
II - O tempo em que o funcionário esteve
afastado em licença para tratamento da
própria saúde;
III - O tempo em que o funcionário
esteve em disponibilidade ou aposentado
por invalidez.
Art. 66 - É vedada a acumulação de
tempo de serviço simultaneamente prestado
em dois ou mais cargos ou funções, à
União, Estados ou Municípios.
Parágrafo Único. Em regime de
acumulação de cargos, é vedado contar
tempo de um dos cargos para
reconhecimento de direitos ou vantagens do
outro.
CAPÍTULO II
DA PROMOÇÃO
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 67 - Promoção é a passagem do
funcionário de um determinado grau para o
imediatamente superior da mesma classe.
Art. 68. A promoção por antiguidade
obedecerá aos critérios estabelecidos nesta
Legislação Municipal
lei, realizando-se, anualmente, em § 1º (Revogado pela Lei nº 13.748/2004)
junho.(Redação dada pela Lei nº § 2º (Revogado pela Lei nº 13.748/2004)
13.748/2004)
§ 1º. Para efeito de processamento da Art. 73 (Revogado pela Lei nº
promoção por antiguidade serão 13.748/2004)
considerados os eventos ocorridos até o I -(Revogado pela Lei nº 13.748/2004)
encerramento do ano-base imediatamente II -(Revogado pela Lei nº 13.748/2004)
anterior, que se inicia em 1º de janeiro e III -(Revogado pela Lei nº 13.748/2004)
termina em 31 de dezembro. (Redação dada IV - (Revogado pela Lei nº 13.748/2004)
pela Lei nº 13.748/2004)
§ 2º. Somente poderão ser promovidos Art. 74 -(Revogado pela Lei nº
por antiguidade os servidores efetivos que 13.748/2004)
tiverem interstício mínimo de 3 (três) anos I -(Revogado pela Lei nº 13.748/2004)
de efetivo exercício no grau. (Redação dada II -(Revogado pela Lei nº 13.748/2004)
pela Lei nº 13.748/2004) III -(Revogado pela Lei nº 13.748/2004)
IV -(Revogado pela Lei nº 13.748/2004)
SEÇÃO II § 1º - (Revogado pela Lei nº
DA PROMOÇÃO POR 13.748/2004)
ANTIGUIDADE § 2º -(Revogado pela Lei nº
13.748/2004)
Art. 69 - Serão promovidos, anualmente,
por antiguidade até 16% (dezesseis por Art. 75 -(Revogado pela Lei nº
cento) do total dos funcionários de cada 13.748/2004)
grau, em cada classe. Parágrafo Único.(Revogado pela Lei nº
§ 1º - No resultado da aplicação do 13.748/2004)
percentual fixado por este artigo não serão
consideradas as frações. SEÇÃO IV
§ 2º - Quando o número de concorrentes DO PROCESSAMENTO DAS
de determinado grau for inferior a 16 PROMOÇÕES
(dezesseis), serão promovidos 2 (dois)
funcionários. Art. 76 - Compete ao órgão
§ 3º - As promoções por antiguidade especializado do pessoal o estudo, o
obedecerão exclusivamente aos critérios de planejamento, a fixação de normas e
tempo de efetivo exercício no serviço diretrizes para o processamento das
público municipal e no grau. promoções, bem como a execução que
poderá ser descentralizada.
SEÇÃO III
DA PROMOÇÃO POR Art. 77 - (Revogado pela Lei nº
MERECIMENTO 13.748/2004)
I -(Revogado pela Lei nº 13.748/2004)
Art. 70 -(Revogado pela Lei nº a)(Revogado pela Lei nº 13.748/2004)
13.748/2004) b)(Revogado pela Lei nº 13.748/2004)
Parágrafo Único.(Revogado pela Lei nº c)(Revogado pela Lei nº 13.748/2004)
13.748/2004) d)(Revogado pela Lei nº 13.748/2004)
e)(Revogado pela Lei nº 13.748/2004)
Art. 71 (Revogado pela Lei nº f)(Revogado pela Lei nº 13.748/2004)
13.748/2004) g)(Revogado pela Lei nº 13.748/2004)
II(Revogado pela Lei nº 13.748/2004)
Art. 72 (Revogado pela Lei nº
13.748/2004)
192
 Legislação Municipal Legislação Municipal

Art. 78 - Será declarado sem efeito o ato
que promover indevidamente o funcionário.
§ 1º - O ato de promoção de funcionário
que tenha sido inicialmente preterido
produzirá efeito a partir da data em que
deveria ter sido promovido.
§ 2º - O funcionário promovido
indevidamente não ficará obrigado a
restituir o que a mais houver recebido, salvo
caso de omissão intencional ou declaração
falsa.
Art. 79. Publicada a classificação por
antiguidade, os servidores efetivos
interessados poderão apresentar recurso à
Unidade de Recursos Humanos - URH da
Secretaria Municipal ou Subprefeitura em
que estiverem trabalhando, dentro do prazo
de 10 (dez) dias da publicação.(Redação
dada pela Lei nº 13.748/2004)
SEÇÃO V
DA PROMOÇÃO "POST MORTEM"
Art. 80 - Poderá ser promovido "post
mortem", ao grau imediatamente superior,
o funcionário falecido em atividade, com
mais de vinte anos de serviços prestados
exclusivamente ao Município e que,
durante sua vida funcional, tiver revelado
méritos excepcionais e inequívoca
dedicação ao serviço.
§ 1º - Se o funcionário já se encontrava
no grau "E", a promoção "post mortem"
corresponderá à elevação ao padrão de
valor subsequente dentro da escala de
vencimentos.
§ 2º - A decisão de promoção "post
mortem" caberá ao Prefeito.
Art. 81 - A promoção "post mortem"
retroagirá à data do falecimento do
funcionário.
CAPÍTULO III
DO ACESSO
Art. 82 - Acesso é a elevação do
funcionário, dentro da respectiva carreira, a
cargo da mesma natureza de trabalho, de
maior responsabilidade e maior
complexidade de atribuições.
§ 1º - É de 3 (três) anos o interstício na
classe para concorrerão acesso.
§ 2º - Serão reservados para acesso os
cargos cujas atribuições exijam experiência
prévia no exercício de outro cargo.
§ 3º - O acesso será feito mediante
aferição do mérito, entre titulares de cargos
cujo exercício proporcione a experiência
necessária ao desempenho dos cargos
referidos no parágrafo anterior.
§ 4º - A aferição do mérito para fins de
acesso será feita mediante concurso de
provas, de títulos, ou de provas e títulos.
§ 5º - Os cargos de provimento por
acesso serão discriminados em lei ou
decreto.
Art. 83 - A regulamentação do acesso
será estabelecida em decreto.
Art. 84 - O funcionário que, por acesso,
for elevado a nova classe, conservará o grau
em que se encontrava na situação anterior.
CAPÍTULO IV
DA TRANSPOSIÇÃO
Art. 85 - Transposição é o instituto que
objetiva a alocação dos recursos humanos
do serviço público de acordo com aptidões
e formação profissional, mediante a
passagem do funcionário de um para outro
cargo de provimento efetivo, porém de
conteúdo ocupacional diverso.
Art. 86 - A transposição efetuar-se-á
mediante processo seletivo especial,
respeitadas as exigências de habilitação,
condições e requisitos do cargo a ser
provido, na forma prevista em regulamento.
Parágrafo Único. Fica assegurado ao
funcionário que se utilizar do instrumento
da transposição o direito de ser classificado
no padrão do novo cargo, no grau de igual
valor ou, não havendo este, no de valor
imediatamente superior ao do padrão do
antigo cargo.
Art. 87 - Antes da abertura de concurso
público, parte das vagas de determinadas
classes poderá ser reservada para
transposição.
Art. 88 - Quando o número de
candidatos habilitados para provimento
mediante transposição for insuficiente para
preencher as vagas respectivas, reverterão
estas para os candidatos habilitados para
provimento mediante concurso público.
Parágrafo Único. O mesmo
procedimento de reversão de vagas será
adotado quando o número de candidatos
habilitados para provimento em concurso
público for insuficiente para preenchimento
das vagas que lhe foram destinadas.
TÍTULO IV
DOS DIREITOS E VANTAGENS DE
ORDEM PECUNIÁRIA
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 89 - Poderão ser deferidas ao
funcionário as seguintes vantagens
pecuniárias:
I - diárias;
II - auxílio para diferença de caixa;
III - salário-família;
IV - (Revogado pela Lei nº
17.457/2020)
V - auxílio-doença;
VI - gratificações;
VII - adicional por tempo de serviço;
VIII - sexta-parte;
IX - outras vantagens ou concessões
pecuniárias previstas em leis especiais ou
neste Estatuto.
Parágrafo Único. O funcionário que
receber dos cofres públicos vantagem
indevida será responsabilizado, se tiver
agido de má fé. Em qualquer caso,
responderá pela reposição da quantia que
houver recebido, solidariamente com quem
tiver autorizado o pagamento.
Art. 90 - É proibido ceder ou gravar
vencimento ou quaisquer vantagens
decorrentes do exercício do cargo ou
função pública.
CAPÍTULO II
DO VENCIMENTO, DO HORÁRIO E
DO PONTO
Art. 91 - Vencimento é a retribuição
mensal paga ao funcionário pelo efetivo
exercício do cargo, correspondente ao
padrão e vantagens incorporadas para todos
os efeitos legais.
Art. 92 - O funcionário perderá:
I - o vencimento do dia, quando não
comparecerão serviço, quando o fizer após
a hora seguinte à marcada para o início dos
trabalhos ou se retirar antes da última hora;
II - 1/3 (um terço) do vencimento do dia,
quando comparecer ao serviço dentro da
hora seguinte à marcada para o início dos
trabalhos, ou quando se retirar dentro da
última hora;
III - o vencimento correspondente aos
domingos, feriados e dias de ponto
facultativo intercalados, no caso de faltas
sucessivas, justificadas ou injustificadas.
Parágrafo único. Poderão ser abonados 6
(seis) dias de falta ao serviço por ano,
limitados a 1 (um) por mês, mediante
motivo justificado e a critério da autoridade
competente, no primeiro dia em que o
funcionário comparecer ao serviço após a
falta.(Redação dada pela Lei nº
17.722/2021)
Art. 93 - O funcionário não sofrerá
quaisquer descontos do vencimento nos
casos previstos no artigo 64.
Art. 94 - Nos casos de necessidade,
devidamente comprovada, o período de
trabalho poderá ser antecipado ou
prorrogado.
Art. 95 - A frequência do funcionário
será apurada:
I - pelo ponto;

193 194
 Legislação Municipal
II - pela forma determinada em
regulamento, quanto aos funcionários não
sujeitos ao ponto.
§ 1º - Ponto é o registro que assinala o
comparecimento do funcionário ao serviço
e pelo qual se verifica, diariamente, a sua
entrada e saída.
§ 2º - Salvo nos casos expressamente
previstos neste Estatuto, é vedado dispensar
o funcionário do registro do ponto e abonar
faltas ao serviço.
§ 3º - A infração do disposto no
parágrafo anterior determinará a especiais, quando sem prejuízo das
responsabilidade da autoridade que tiver
expedido a ordem, sem prejuízo da ação
disciplinar que for cabível.
Art. 96 - As reposições devidas à
Fazenda Municipal poderão ser feitas em
parcelas mensais não excedentes à décima
parte do vencimento líquido do funcionário.
Parágrafo Único. Não caberá reposição
parcelada quando o funcionário solicitar
exoneração, quando for demitido, ou
quando abandonar o cargo.
Art. 97 - Dos vencimentos ou dos
proventos somente poderão ser feitos os
descontos previstos em lei, ou os que forem
expressamente autorizados pelo
funcionário por danos causados à
Administração Municipal.
Art. 98 - As consignações em folha, para
efeito de desconto de vencimentos, serão
disciplinadas em decreto.
CAPÍTULO III
DAS GRATIFICAÇÕES
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 99 - Será concedida gratificação ao
funcionário:
I - pela prestação de serviço
extraordinário;
II - pela prestação de serviço noturno;
III - (Revogado pela Lei nº 10.827/1990)
IV - em outros casos previstos em lei.
195
Art. 100 - Poderá ser concedida
gratificação:
I - pelo exercício em Gabinete do
Prefeito, de Secretário Municipal e de
outras autoridades, até o nível de Diretor de
Departamento, e pelo exercício em função
de Diretor de Divisão;
II - pela elaboração ou execução de
trabalho técnico ou científico de utilidade
para o serviço público;
III - pela participação em Conselhos,
Comissões ou Grupos de Trabalho
atribuições normais.
Art. 101 - A gratificação por prestação
de serviço especial, com risco de vida ou
saúde, e a prevista no inciso III do artigo
anterior serão objeto de disciplinação em
lei.
Art. 102 - As gratificações previstas no
artigo 100, incisos I e II, serão arbitradas
pelo Prefeito através de decreto, não
podendo ultrapassar 1,5 (uma e meia) vez o
valor do padrão de Secretário Municipal.
SEÇÃO II
DA GRATIFICAÇÃO POR
SERVIÇOS EXTRAORDINÁRIOS
Art. 103 - A gratificação por serviço
extraordinário se destina a remunerar o
trabalho executado além do período normal
a que estiver sujeito o funcionário.
§ 1º - A gratificação pela prestação de
serviço extraordinário será paga por hora de
trabalho prorrogado ou antecipado, nas
bases a serem fixadas em lei.
§ 2º - Ressalvados os casos de
convocação de emergência, o serviço
extraordinário não excederá de 2 (duas)
horas diárias.
§ 3º - É vedado conceder gratificações
por serviço extraordinário como objetivo de
remunerar outros serviços ou encargos.
§ 4º - A gratificação por serviço
extraordinário não poderá ser percebida
cumulativamente com a de Gabinete.
SEÇÃO III
DA GRATIFICAÇÃO POR SERVIÇO
NOTURNO
Art. 104 - Pelo serviço noturno, prestado
das 22 às 6 horas, os funcionários do
Quadro de Cargos de Natureza Operacional
terão o valor da respectiva hora-trabalho
acrescido de 25% (vinte e cinco por cento).
SEÇÃO IV
DA GRATIFICAÇÃO DE NATAL
Art. 105 - (Revogado pela Lei nº
10.779/1989)
Parágrafo Único. (Revogado pela Lei nº
10.779/1989)
a) (Revogado pela Lei nº 10.779/1989)
b) (Revogado pela Lei nº 10.779/1989)
c) (Revogado pela Lei nº 10.779/1989)
d)(Revogado pela Lei nº 10.779/1989)
e) (Revogado pela Lei nº 10.779/1989)
Art. 106 - (Revogado pela Lei
10.779/1989)
Art. 107 -(Revogado pela Lei nº
10.779/1989)
Parágrafo Único. (Revogado pela Lei nº
10.779/1989)
Art. 108 - (Revogado pela Lei
10.779/1989)
Art. 109 - (Revogado pela Lei nº
10.779/1989)
Parágrafo Único. (Revogado pela Lei nº
10.779/1989)
Art. 110 - (Revogado pela Lei
10.779/1989)
Art. 111 - (Revogado pela Lei
10.779/1989)
CAPÍTULO IV
DOS QUINQUÊNIOS
Art. 112 - A partir de 1º de janeiro de
1980, o funcionário terá direito, após cada
Legislação Municipal
período de cinco anos, contínuos ou não, à
percepção de adicional por tempo de
serviço público municipal, calculado sobre
o padrão de vencimento, da seguinte forma:
I - de 5 a 10 anos: 5%
II - de 10 a 15 anos: 10,25%;
III - de 15 a 20 anos: 15,76%;
IV - de 20 a 25 anos: 21,55%;
V - de 25 a 30 anos: 27,63%;
VI - de 30 a 35 anos: 34,01%;
VII - mais de 35 anos: 40,71%.
§ 1º - O adicional será calculado sobre o
padrão de vencimento do cargo que o
funcionário estiver exercendo.
§ 2º - Os percentuais fixados neste artigo
são mutuamente exclusivos, não podendo
ser percebidos cumulativamente.
Art. 113 - O disposto neste Capítulo
aplica-se aos inativos.
Art. 114 - O adicional por tempo de
serviço previsto no artigo 112 incorpora-se
nº ao vencimento para todos os efeitos legais,
observada a forma e o cálculo nele
determinados.
CAPÍTULO V
DA SEXTA-PARTE DO
VENCIMENTO
nº Art. 115 - O funcionário que completar
25 (vinte e cinco) anos de efetivo exercício
no serviço público municipal perceberá
importância equivalente à sexta-parte do
seu vencimento.
Art. 116 - A sexta-parte incorpora-se ao
vencimento para todos os efeitos legais.
nº
CAPÍTULO VI
DO SALÁRIO-FAMÍLIA E DO
nº SALÁRIO-ESPOSA
DO SALÁRIO-FAMÍLIA(Redação
dada pela Lei nº 17.457/2020)
Art. 117. A todo servidor ou inativo, que
tiver alimentário sob sua guarda ou
sustento, será concedido salário-família no
valor correspondente ao fixado para o
196
 Legislação Municipal Legislação Municipal

Regime Geral de Previdência Social.
(Redação dada pela Lei nº 13.830/2004)
§ 1º - O salário-família não será devido
ao funcionário licenciado sem direito à
percepção de vencimentos.
§ 2º - O disposto no parágrafo anterior
não se aplica aos casos disciplinares e
penais, nem aos de licença por motivo de
doença em pessoa de família.
Art. 118. Para os efeitos de concessão do
salário-família, consideram-se
alimentários, desde que vivam total ou
parcialmente às expensas do servidor ou do
inativo, os filhos ou equiparados com idade
até 14 (catorze) anos. (Redação dada
pela Lei nº 13.830/2004)
§ 1º O benefício referido neste artigo
será devido, independentemente de limite
de idade, se o alimentário apresentar
invalidez permanente de qualquer natureza,
pericialmente comprovada.(Redação dada
pela Lei nº 13.830/2004)
§ 2º Equipara-se a filho, mediante
declaração escrita do servidor ou do inativo
e comprovação da dependência econômica,
o enteado e o menor sob tutela ou guarda,
desde que não possuam bens suficientes
para o próprio sustento e funcionário ativo ou inativo, será
educação.(Redação dada pela Lei nº
13.830/2004)
Art. 119 - Não tem direito ao salário-
família o cônjuge do servidor em atividade,
inatividade ou disponibilidade da União, do
Estado ou de outros Municípios e das
respectivas Administrações Indiretas, que
esteja gozando ou venha a gozar de idêntico
benefício em razão do mesmo alimentário.
Art. 120. O salário-família só será
devido a servidor ou a inativo que perceber
remuneração, subsídios ou proventos iguais
ou inferiores aos limites estabelecidos para
a concessão desse benefício no âmbito do
Regime Geral de Previdência
Social.(Redação dada pela Lei nº
13.830/2004)
Art. 121 - (Revogado pela Lei nº
17.457/2020)
Art. 122 - Quando o pai e a mãe tiverem
ambos a condição de funcionário público
ou inativo e viverem em comum, o salário-
família será concedido a um deles.
Parágrafo Único. Se não viverem em
comum, será concedido ao que tiver os
dependentes sob sua guarda ou a ambos de
acordo com a distribuição dos dependentes.
Art. 123 - Ao pai e a mãe se equiparam
o padrasto e a madrasta, e, na falta destes,
os representantes legais dos incapazes.
Art. 124 - A concessão dos benefícios
previstos neste Capítulo será objeto de
regulamento.
CAPÍTULO VII
DAS OUTRAS CONCESSÕES
PECUNIÁRIAS
Art. 125. Ao cônjuge ou companheiro,
ou na falta destes, ao ascendente ou
descendente em linha reta que provar ter
feito despesas relativas ao funeral de
concedida, a título de auxílio-funeral,
mesmo nos casos de acúmulo de cargos,
funções, vencimentos e proventos, uma
única parcela de R$ 4.000,00 (quatro mil
reais).(Redação dada pela Lei nº
17.457/2020)
§ 1º Quando, na falta do cônjuge,
companheiro, ascendente ou descendente
em linha reta da pessoa falecida, as
despesas relativas ao funeral forem
efetivadas por pessoa diversa, ser-lhe-á
reembolsada a importância efetivamente
dispendida, mediante comprovação, até o
limite fixado no “caput” deste
artigo.(Incluído pela Lei nº 17.457/2020)
§ 2º O auxílio-funeral ou o reembolso
das despesas deverá ser requerido no prazo
de até 180 (cento e oitenta) dias contados da
data do óbito do funcionário ativo ou
inativo sob pena de decadência.(Incluído
pela Lei nº 17.457/2020)
§ 3º Decreto fixará o procedimento e os
documentos necessários para o deferimento
do auxílio-funeral ou reembolso das
despesas relativas ao funeral de funcionário
ativo ou inativo.(Incluído pela Lei nº
17.457/2020)
§ 4º Portaria do órgão competente pelo
deferimento do auxílio-funeral ou do
reembolso atualizará, anualmente, no mês
de dezembro, o valor previsto no “caput”
deste artigo, para vigência no exercício
orçamentário subsequente, com base na
variação, no período, do índice Nacional de
Preços ao Consumidor Amplo - IPCA ou
outro índice que vier a substituí-
lo.(Incluído pela Lei nº 17.457/2020)
Art. 126 - Dar-se-á ao funcionário
auxílio-doença, correspondente a um mês
de vencimento, após cada período de 12
(doze) meses consecutivos de licença para
tratamento de sua saúde.
Art. 127 - O auxílio de que trata o artigo
anterior não será concedido em relação aos
períodos completados antes da vigência
deste Estatuto.
Art. 128 - Ao funcionário que se
deslocar temporariamente do Município, no
desempenho de suas atribuições, conceder-
se-á, além do transporte, diária a título de
indenização pelas despesas de alimentação
e pousada, na forma estabelecida em
decreto.
Art. 129 - Ao funcionário que receber
incumbência de missão ou estudo, que o
obrigue a permanecer fora do Município
por mais de 30 (trinta) dias poderá ser
concedida ajuda de custo, sem prejuízo das
diárias que lhe couberem.
Art. 130 - Ao funcionário que pagar ou
receber em moeda corrente, poderá ser
concedida gratificação que não excederá a
1/3 (um terço) da referência numérica do
cargo, para compensar eventuais diferenças
de caixa.
Parágrafo Único. A gratificação de que
trata este artigo será fixada em decreto.
Art. 131 - A concessão de que trata o
artigo anterior só poderá ser deferida ao
funcionário que se encontre no exercício do
cargo e mantenha contato com o público,
pagando ou recebendo em moeda corrente.
TÍTULO V
DOS DIREITOS E VANTAGENS DE
ORDEM GERAL
CAPÍTULO I
DAS FÉRIAS
Art. 132 - O funcionário gozará,
obrigatoriamente, férias anuais de 30
(trinta) dias corridos.
§ 1º - O disposto neste artigo aplica-se a
partir de 1º de janeiro de 1980.
§ 2º - É proibido levar à conta de férias,
para compensação, qualquer falta ao
trabalho.
§ 3º - O funcionário adquirirá o direito a
férias, após o decurso do primeiro ano de
exercício.
Art. 133 - Durante as férias, o
funcionário terá direito a todas as
vantagens, como se estivesse em exercício.
Art. 134 - Anualmente, a Chefia de cada
unidade organizará, no mês de dezembro, a
escala de férias para o ano seguinte,
alterável de acordo com a conveniência dos
serviços.
Art. 135 - É proibida a acumulação de
férias, salvo por indeclinável necessidade
de serviço, ou motivo justo comprovado,
pelo máximo de 2 (dois) anos consecutivos.
Parágrafo Único. Em caso de
acumulação de férias, poderá o funcionário
gozá-las ininterruptamente. .
Art. 136 - Por necessidade de serviço ou
qualquer outro motivo justo, devidamente
comprovado, poderá o funcionário
converter em tempo de serviço, para todos

197 198
 Legislação Municipal Legislação Municipal

os efeitos legais, as férias não gozadas, que
serão contadas em dobro.
Parágrafo Único. A conversão de férias
em tempo de serviço tem caráter
irreversível.
Art. 137 - O funcionário removido ou
transferido em gozo de férias, não será
obrigado a apresentar-se antes de terminá-
las.
CAPÍTULO II
DAS LICENÇAS
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 138 - Será concedida licença ao
funcionário:
I - para tratamento de saúde; );
II - por motivo de doença em pessoa de
sua família;
III - nos casos dos artigos 148 e 149;
IV - para cumprir serviços obrigatórios
por lei;
V - para tratar de interesses particulares;
VI - compulsória;
VII - quando acidentado no exercício de
suas atribuições ou acometido de doença
profissional.
Art. 139 - A licença dependente de
inspeção médica será concedida pelo prazo
indicado pelo órgão oficial competente.
§ 1º - A licença poderá ser prorrogada
"ex officio" ou a pedido do interessado.
§ 2º - Finda a licença, deverá o
funcionário reassumir o exercício do cargo.
Art. 140 - O funcionário licenciado para
tratamento de saúde não poderá dedicar-se
a qualquer atividade remunerada, sob pena
de ter cassada a licença e ser promovida sua
responsabilidade.
Art. 141 - O funcionário licenciado nos
termos dos incisos I, II, VI e VII do artigo
138 é obrigado a reassumir o exercício do
cargo, se for considerado apto em inspeção
médica realizada "ex officio" ou se não
subsistir a doença em pessoa de sua família.
Parágrafo Único. O funcionário poderá
desistir da licença, se julgado apto para o
exercício do cargo, em inspeção médica.
Art. 142 - A concessão das licenças
dependerá da observância das disposições
deste Estatuto e respectiva regulamentação.
SEÇÃO II
DA LICENÇA PARA TRATAMENTO
DE SAÚDE
Art. 143 - Ao funcionário
impossibilitado de exercer o cargo por
motivo de saúde será concedida licença
pelo órgão oficial competente, a pedido do
interessado ou "ex officio".
Art. 144 - A licença para tratamento de
saúde será concedida com vencimento
integral.
Parágrafo Único. A licença poderá ser
prorrogada:
1 - "ex officio", por decisão do órgão
oficial competente;
2 - a pedido, por solicitação do
interessado, formulada até 8 (oito) dias
antes de findo o prazo da licença.
Art. 145 - A licença superior a 90
(noventa) dias dependerá de inspeção
realizada por junta médica.
SEÇÃO III
DA LICENÇA POR MOTIVO DE
DOENÇA EM PESSOA DA FAMÍLIA
Art. 146 - O funcionário poderá obter
licença por motivo de doença do cônjuge e
de parentes até segundo grau, quando
verificada, em inspeção médica, ser
indispensável a sua assistência pessoal,
impossível de ser prestada simultaneamente
com o exercício do cargo.
Parágrafo Único. A licença de que trata
este artigo não poderá ultrapassar o prazo
de 24 (vinte e quatro) meses.
Art. 147 - A licença será concedida com
vencimento, até um mês, e com os seguintes
descontos:
I - de 1/3 (um terço), quando exceder a 1
(um) mês e até 2 (dois) meses;
II - de 2/3 (dois terços), quando exceder
a 2 (dois) meses e até 6 (seis) meses;
III - total, do sétimo ao vigésimo quarto
mês.
Parágrafo Único. Para os efeitos deste
artigo, a licença concedida dentro de 60
(sessenta) dias, contados do término da
anterior, será considerada como
prorrogação.
SEÇÃO IV
DA LICENÇA À GESTANTE
Art. 148. À funcionária gestante será
concedida, mediante inspeção médica,
licença de 180 (cento e oitenta) dias, com
vencimento integral.(Redação dada
pela Lei nº 14.872/2008)
§ 1º - Salvo prescrição médica em
contrário, a licença será concedida no curso
ou além do início do oitavo mês de
gestação, ou até o décimo dia do puerpério.
§ 2º - No caso de natimorto será
concedida licença para tratamento de saúde,
a critério médico, na forma do artigo 143.;
§ 3º. Durante a licença, cometerá falta
grave a funcionária que exercer qualquer
atividade remunerada ou mantiver a criança
em creche ou organização similar. (Incluído
pela Lei nº 14.872/2008)
§ 4º. A vedação de manutenção da
criança em creche ou organização similar,
de que trata o § 3º deste artigo, não se aplica
ao período de 15 (quinze) dias que
antecedam ao termo final da licença, que se
destinará à adaptação da criança a essa nova
situação.(Incluído pela Lei nº
14.872/2008);(
§ 5º. A licença gestante de que trata este
artigo, requerida após o parto e além do
décimo dia do puerpério, será concedida
mediante a apresentação da certidão de
nascimento e vigorará a partir dessa data,
podendo retroagir até 15 (quinze)
dias.(Incluído pela Lei nº 14.872/2008);
SEÇÃO V
DA LICENÇA À FUNCIONÁRIA
CASADA COM FUNCIONÁRIO
PÚBLICO CIVIL OU COM MILITAR
Art. 149 - A funcionária casada com
funcionário público civil, ou com militar,
terá direito à licença sem vencimento,
quando o marido for prestar serviços,
independentemente de solicitação, fora do
Município.
Parágrafo Único. A licença será
concedida mediante pedido instruído com
documento comprobatório e vigorará pelo
tempo que durar a comissão ou a nova
função do marido.
SEÇÃO VI
DA LICENÇA PARA CUMPRIR
SERVIÇOS OBRIGATÓRIOS POR
LEI
Art. 150 - Ao funcionário que for
convocado para o serviço militar ou
estágios militares obrigatórios, bem como
para o cumprimento de outros serviços
públicos obrigatórios por lei, será
concedida licença sem prejuízo de direitos
e vantagens de seu cargo, com vencimento
integral.
Art. 151 - O funcionário desincorporado
reassumirá o exercício do cargo dentro do
prazo de 30 (trinta) dias, contados da data
da desincorporação.
Art. 152 - Ao funcionário que houver
feito curso para ser admitido como oficial
da reserva das Forças Armadas será
também concedida licença sem
vencimentos durante os estágios prescritos
pelos regulamentos militares.
SEÇÃO VII
DA LICENÇA PARA TRATAR DE
INTERESSES PARTICULARES
Art. 153. O funcionário poderá obter
licença sem vencimento para tratar de
interesse particular, pelo prazo máximo de

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 Legislação Municipal Legislação Municipal

2 (dois) anos.(Redação dada pela Lei nº
17.841/2022)
§ 1º - A licença referida neste artigo
poderá ser negada quando o afastamento do
funcionário for inconveniente ao interesse
do serviço.
§ 2º - O funcionário devera aguardar em
exercício o despacho concessório ou
denegatório da licença.
Art. 154 - Poderá o funcionário
reassumir, a qualquer tempo, desistindo da
licença.
Art. 155 - A autoridade que houver
concedido a licença poderá determinar o
retorno do funcionário licenciado, sempre
que exigir o interesse do serviço público.
Art. 156 - Só poderá ser concedida nova
licença após o decurso de 2 (dois) anos do
término da anterior.
SEÇÃO VIII
DA LICENÇA COMPULSÓRIA
Art. 157 - O funcionário, ao qual se
possa atribuir a condição de fonte de
infecção de doença transmissível, poderá
ser licenciado, enquanto durar essa
condição, a juízo da autoridade sanitária
competente.
Art. 158 - Verificada a procedência da
suspeita, o funcionário será licenciado para
tratamento de saúde na forma prevista no
artigo 143, considerando-se incluídos no
período da licença os dias de licenciamento
compulsório.
Art. 159 - Quando não positivada a
moléstia, deverá o funcionário retornar ao
serviço, considerando-se como de efetivo
exercício, para todos os efeitos legais, o
período de licença compulsória.
CAPÍTULO III
DO ACIDENTE DO TRABALHO E
DA DOENÇA PROFISSIONAL
Art. 160 - Ao funcionário que sofrer
acidente do trabalho ou for atacado de
doença profissional é assegurado:
I - licença para tratamento de saúde, com
o vencimento integral a que faria jus
independentemente da ocorrência do
acidente ou moléstia, em caso de perda total
e temporária da capacidade para o trabalho;
II - auxílio-acidentário, na forma que a
lei estabelecer, para os casos de redução
parcial e permanente da capacidade
laborativa;
III - aposentadoria com proventos
integrais quando do infortúnio, da moléstia
profissional, ou de seu agravamento,
sobrevier perda total e permanente da
capacidade para o trabalho;
IV - pecúlio, a ser pago de uma só vez e
na conformidade do que dispuser a lei, se
do acidente resultar aposentadoria por
invalidez ou morte do agente;
V - pensão aos beneficiários do
funcionário que viera falecer em virtude de
acidente do trabalho ou moléstia
profissional, a ser concedida de acordo com
o que estipular a lei;
VI - assistência médica domiciliar,
ambulatorial, hospitalar e cirúrgica, ainda
que plástico-estética, farmacêutica e
dentária, bem como serviços de prótese,
totalmente gratuita, desde o momento do
evento e enquanto for necessária.
Art. 161 - Os conceitos de acidente do
trabalho e respectivas equiparações, bem
como a relação das moléstias profissionais
e as situações propiciadoras da Concessão
do auxílio-acidentário, para os efeitos deste
Capítulo, serão os adotados pela legislação
federal vigente à época do acidente.
Art. 162 - Os benefícios previstos neste
Capítulo deverão ser pleiteados no prazo de
5 (cinco) anos contados:
I - da data da perícia médica, nos casos
de agravamento da incapacidade;
II - da data da verificação, pelo médico
ou por junta médica, quando se tratar de
doença profissional;
III - da data do acidente, nos demais
casos.
Art. 163 - A regulamentação deste
Capítulo obedecerá o que for estabelecido
em lei especial.
CAPÍTULO IV
DA DISPONIBILIDADE
Art. 164 - O funcionário estável poderá
ser posto em disponibilidade remunerada,
quando o cargo por ele ocupado for extinto
por lei, bem como na hipótese prevista no §
2º do artigo 28.
§ 1º - O provento do funcionário
disponível será proporcional ao tempo de
serviço.
§ 2º - O provento da disponibilidade será
revisto sempre que, por motivo de alteração
do poder aquisitivo da moeda, se
modificarem os vencimentos dos
funcionários em atividade.
Art. 165 - O período em que o
funcionário esteve em disponibilidade será
contado unicamente para efeito de
aposentadoria.
CAPÍTULO V
DA APOSENTADORIA
Art. 166 - O servidor será aposentado:
I - Por invalidez permanente, sendo os
proventos integrais quando decorrentes de
acidente em serviço, moléstia profissional
ou doença grave, contagiosa ou incurável,
especificadas em lei, e proporcionais nos
demais casos; (Redação dada pela Lei nº
10.916/1990);
II - Compulsoriamente, aos 70 (setenta)
anos de idade, com proventos proporcionais
ao tempo de serviço; (Redação dada
pela Lei nº 10.916/1990)
III - Voluntariamente: (Redação dada
pela Lei nº 10.916/1990)
a) aos 35 (trinta e cinco) anos de serviço,
se homem, e aos 30 (trinta), se mulher, com
proventos integrais;(Incluído pela Lei nº
10.916/1990)
b) aos 30 (trinta) anos de efetivo
exercício em funções de magistério, se
professor ou técnico de educação física, e
25 (vinte e cinco), se professora ou técnica
de educação física, com proventos
integrais;(Incluído pela Lei nº
10.916/1990)
c) aos 30 (trinta) anos de serviço, se
homem, e aos 25 (vinte e cinco), se mulher,
com proventos proporcionais ao tempo de
serviço;(Incluído pela Lei nº 10.916/1990)
d) aos 65 (sessenta e cinco) anos de
idade, se homem e aos 60 (sessenta), se
mulher, com proventos proporcionais ao
tempo de serviço.(Incluído pela Lei nº
10.916/1990)
Art. 167 -(Revogado pela Lei nº
10.916/1990)
I - (Revogado pela Lei nº 10.916/1990)
II - (Revogado pela Lei nº 10.916/1990)
Art. 168 - A aposentadoria compulsória,
prevista no inciso II do artigo 166, é
automática.
Art. 169 - O funcionário em
disponibilidade poderá ser aposentado nos
termos do artigo 166.
Art. 170 - A aposentadoria produzirá
efeito a partir da publicação do ato no órgão
oficial.
Parágrafo Único. No caso de
aposentadoria compulsória, o funcionário
deixará o exercício no dia em que atingir a
idade limite, devendo o ato retroagir a essa
data.
Art. 171 - (Revogado pela Lei nº
10.916/1990)
I - (Revogado pela Lei nº 10.916/1990)
a) (Revogado pela Lei nº 10.916/1990)
b) (Revogado pela Lei nº 10.916/1990)
II -(Revogado pela Lei nº 10.916/1990)
Art. 172 - (Revogado pela Lei nº
10.916/1990)

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 Legislação Municipal Legislação Municipal

Art. 173 - Os proventos da aposentadoria
serão revistos, na mesma proporção e na
mesma data, sempre que se modificar a
remuneração dos servidores em atividade,
sendo também estendidos aos inativos
quaisquer benefícios ou vantagens
posteriormente concedidos aos servidores
em atividade, inclusive quando decorrentes
da transformação ou reclassificação do
cargo ou função em que se deu a
aposentadoria, nos moldes da legislação
que os instituir (Redação dada pela Lei nº
10.916/1990)
Art. 174 -(Revogado pela Lei nº
10.916/1990)
CAPÍTULO VI
DA ASSISTÊNCIA AO
FUNCIONÁRIO
Art. 175 - O Município poderá
promover, na medida de suas possibilidades
e recursos, assistência ao funcionário e a
sua família, na forma que a lei estabelecer.
§ 1º - A assistência de que trata este
artigo compreenderá:
I - condições básicas de segurança,
higiene e medicina do trabalho, mediante a
implantação de sistema apropriado;
II - previdência, assistência médica,
dentária e hospitalar, sanatórios;
III - cursos de aperfeiçoamento e
especialização profissional, atualização e
extensão cultural;
IV - conferências, congressos,
simpósios, seminários, círculos de debates,
bem como publicações e trabalhos
referentes ao serviço público;
V - viagens de estudo e visitas a serviços
de utilidade pública para aperfeiçoamento e
especialização profissional;
VI - colônias de férias, creches, centros
de educação física e cultural, para recreio e
aperfeiçoamento moral e intelectual dos
funcionários e suas famílias, fora das horas
de trabalho.
§ 2º - Ao funcionário estudante de curso
superior será permitido entrar em serviço
até uma hora mais tarde, ou retirar-se até
uma hora mais cedo da marcada para início
ou fim do expediente normal, bem como
ausentar-se do serviço nos dias em que se
realizarem provas.
CAPÍTULO VII
DO DIREITO DE PETIÇÃO
Art. 176 - É assegurado ao funcionário o
direito de requerer ou representar, pedir
reconsideração e recorrer, desde que o faça
dentro das normas de urbanidade,
observadas as seguintes regras:
I - nenhuma solicitação, qualquer que
seja a sua forma, poderá ser encaminhada
sem conhecimento da autoridade a que o
funcionário estiver direta ou imediatamente
subordinado;
II - o pedido de reconsideração deverá
ser dirigido à autoridade que houver
expedido o ato ou proferido a decisão e
somente será cabível quando contiver
novos argumentos;
III - nenhum pedido de reconsideração
poderá ser renovado;
IV - somente caberá recurso quando
houver pedido de reconsideração
desatendido;
V - o recurso será dirigido à autoridade
imediatamente superior à que tiver
expedido o ato ou proferido a decisão e, em
última instância, ao Prefeito;
VI - nenhum recurso poderá ser
encaminhado mais de uma vez à mesma
autoridade.
§ 1º - O pedido de reconsideração e o
recurso não têm efeito suspensivo, salvo
nos casos previstos em lei. Os que forem
providos, porém, darão lugar às retificações
necessárias, retroagindo os seus efeitos à
data do ato impugnado, desde que a
autoridade competente não determine
outras providências quanto aos efeitos
relativos ao passado.
§ 2º - As decisões do Prefeito, proferidas
em grau de recurso ou em pedido de
reconsideração de despacho, encerram a
instância administrativa.
Art. 177 - Salvo disposição expressa em
contrário, é de sessenta dias o prazo para
interposição de pedidos de reconsideração
ou recurso.
Parágrafo Único. O prazo fixado neste
artigo será contado da data dá publicação
oficial do ato impugnado.
TÍTULO VI
DOS DEVERES E DA AÇÃO
DISCIPLINAR
CAPÍTULO I
DOS DEVERES
Art. 178 - São deveres do funcionário:
I - ser assíduo e pontual;
II - cumprir as ordens superiores,
representando quando forem
manifestamente ilegais;
III - desempenhar com zelo e presteza os
trabalhos de que for incumbido;
IV - guardar sigilo sobre os assuntos da
Administração;
V - tratar com urbanidade os
companheiros de serviço e o público em
geral;
VI - residir no Município ou, mediante
autorização, em localidade próxima;
(VII - manter sempre atualizada sua
declaração de família, de residência e de
domicílio;
VIII - zelar pela economia do material do
Município e pela conservação do que for
confiado à sua guarda ou utilização;
IX - apresentar-se convenientemente
trajado em serviço, ou com o uniforme
determinado, quando for o caso;
X - cooperar e manter espírito de
solidariedade com os companheiros de
trabalho;
XI - estar em dia com as leis,
regulamentos, regimentos, instruções e
ordens de serviço que digam respeito às
suas funções;
XII - proceder, pública e auxiliares nessas condições;
particularmente, de forma que dignifique a
função pública.
CAPÍTULO II
DAS PROIBIÇÕES
Art. 179 - É proibida ao funcionário toda
ação ou omissão capaz de comprometer a
dignidade e o decoro da função pública,
ferir a disciplina e a hierarquia, prejudicar a
eficiência do serviço ou causar dano à
Administração Pública, especialmente:
I -(Revogado pela Lei nº 15.135/2010)
II - retirar, sem prévia permissão da
autoridade competente, qualquer
documento ou objeto existente na unidade
de trabalho;
III - valer-se da sua qualidade de
funcionário para obter proveito pessoal;
IV - coagir ou aliciar subordinados com
objetivos de natureza político-partidária;
V - exercer comércio entre os
companheiros de serviço, no local de
trabalho;
VI - constituir-se procurador de partes,
ou servir de intermediário perante qualquer
Repartição Pública, exceto quando se tratar
de interesse do cônjuge ou de parente até
segundo grau;
VII - cometer a pessoa estranha, fora dos
casos previstos em lei, o desempenho de
encargo que lhe competir ou que competir a
seus subordinados;
VIII - entreter-se, durante as horas de
trabalho, em palestras, leituras ou
atividades estranhas ao serviço;
IX - empregar material do serviço
público para fins particulares;
X - fazer circular ou subscrever rifas ou
listas de donativos no local de trabalho;
XI - (Revogado pela Lei nº
10.806/1989)
XII - receber estipêndios de
fornecedores ou de entidades fiscalizadas;
XIII - designar, para trabalhar sob suas
ordens imediatas, parentes até segundo
grau, salvo quando se tratar de função de
confiança e livre escolha, não podendo,
entretanto, exceder a dois o número de
XIV - aceitar representação de Estado
estrangeiro, sem autorização do Presidente
da República;
XV - fazer, com a Administração Direta
ou Indireta, contratos de natureza
comercial, industrial ou de prestação de

203 204
 Legislação Municipal
serviços com fins lucrativos, por si ou como
representante de outrem;
XVI - participar da gerência ou
administração de empresas bancárias ou
industriais ou de sociedades comerciais,
que mantenham relações comerciais ou
administrativas com o Município, sejam
por este subvencionadas, ou estejam
diretamente relacionadas com a finalidade
da unidade ou serviço em que esteja lotado;
XVII - exercer, mesmo fora das horas de
trabalho, emprego ou função em empresas,
estabelecimentos ou instituições que
tenham relações com o Município, em
matéria que se relacione com a finalidade
da unidade ou serviço em que esteja lotado;
XVIII - comerciar ou ter parte em
sociedades comerciais nas condições
mencionadas no inciso XVI deste artigo,
podendo, em qualquer caso, ser acionista,
quotista ou comanditário;
XIX - requerer ou promover a concessão
de privilégio, garantias de juros ou outros
favores semelhantes, estaduais ou
municipais, exceto privilégio de invenção
própria;
XX - trabalhar sob as ordens diretas do
cônjuge ou de parentes até segundo grau,
salvo quando se tratar de função de
imediata confiança e de livre escolha.
CAPÍTULO III
DA RESPONSABILIDADE
Art. 180 - O funcionário responde civil,
penal e administrativamente pelo exercício
irregular de suas atribuições, sendo
responsável por todos os prejuízos que,
nesta qualidade, causar à Fazenda
Municipal, por dolo ou culpa, devidamente
apurados.
Parágrafo Único. Caracteriza-se
especialmente a responsabilidade:
I - pela sonegação de valores ou objetos
confiados à sua guarda ou responsabilidade;
II - por não prestar contas ou por não as
tomar, na forma e nos prazos estabelecidos
em leis, regulamentos, regimentos,
instruções e ordens de serviço;
205
III - pelas faltas, danos, avarias, e
quaisquer outros prejuízos que sofrerem os
bens e os materiais sob sua guarda ou
sujeitos a seu exame e fiscalização;
IV - pela falta ou inexatidão das
necessárias averbações nas notas de
despacho, guias e outros documentos da
receita ou que tenham com eles relação;
V - por qualquer erro de cálculo ou
redução contra a Fazenda Municipal.
Art. 181 - Nos casos de indenização à
Fazenda Municipal, o funcionário será
obrigado à repor, de uma só vez e com os
acréscimos de lei e correção monetária, a
importância do prejuízo causado em virtude
de alcance, desfalque, remissão ou omissão
em efetuar recolhimentos ou entradas nos
prazos legais.
Art. 182 - Excetuados os casos previstos
no artigo anterior, será admitido o
pagamento parcelado, na forma do artigo
96.
Art. 183 - A responsabilidade
administrativa não exime o funcionário da
responsabilidade civil ou criminal que no
caso couber, nem o pagamento da
indenização a que ficar obrigado o exime da
pena disciplinar em que incorrer.
CAPÍTULO IV
DAS PENALIDADES
Art. 184 - São penas disciplinares:
I - repreensão;
II - suspensão;
III - demissão;
IV - demissão a bem do serviço público;
V - cassação de aposentadoria ou da
disponibilidade.
Art. 185 - A pena de repreensão será
aplicada por escrito, nos casos de
indisciplina ou falta de cumprimento dos
deveres funcionais.
Art. 186 - A pena de suspensão, que não
excederá a 120 (cento e vinte) dias, será
Legislação Municipal
aplicada em casos de falta grave ou de
reincidência.(Redação dada pela Lei nº
13.519/2003)
§ 1º - O funcionário suspenso perderá,
durante o período de cumprimento da
suspensão, todos os direitos e vantagens
decorrentes do exercício do cargo.
§ 2º - Quando houver conveniência para
o serviço, a pena de suspensão poderá ser
convertida em multa, sendo o funcionário,
nesse caso, obrigado a permanecer em
exercício.
§ 3º - A multa não poderá exceder à
metade dos vencimentos, nem perdurar por
mais de 120 (cento e vinte) dias. (Redação
dada pela Lei nº 13.519/2003)
Art. 187 - A autoridade que tiver
conhecimento de infração funcional que
enseje a aplicação de penas de repreensão e
suspensão até 5 (cinco) dias deverá
notificar por escrito o servidor da infração a
ele imputada, com prazo de 3 (três) dias
para oferecimento de defesa. (Redação
dada pela Lei nº 10.806/1989)
§ 1º - A defesa dirigida à autoridade
notificante deverá ser feita por escrito e
entregue contra recibo. (Redação dada
pela Lei nº 10.806/1989)
§ 2º - O não acolhimento da defesa ou
sua não apresentação no prazo legal
acarretará a aplicação das penalidades
previstas no “caput” deste artigo, mediante
ato motivado, expedindo-se a respectiva
portaria e providenciada a anotação, em
assentamento, da penalidade aplicada, após
publicação no Diário Oficial do Município.
(Redação dada pela Lei nº 10.806/1989)
Art. 188 - Será aplicada ao funcionário a
pena de demissão nos casos de:
I - abandono do cargo;
II - faltas ao serviço, sem justa causa, por
mais de 60 (sessenta) dias interpolados
durante o ano;
III - procedimento irregular de natureza
grave;
IV - acumulação proibida de cargos
públicos, se provada a má fé;
206
V - ofensas físicas, em serviço ou em
razão dele, a servidores ou particulares,
salvo se em legítima defesa;
VI - transgressão dos incisos XII, XIII,
XV, XVI, XVII e XVIII do artigo 179;
VII - ineficiência no serviço.
§ 1º - Dar-se-á por configurado o
abandono do cargo, quando o funcionário
faltar ao serviço por mais de 30 (trinta) dias
consecutivos.
§ 2º - A pena de demissão por
ineficiência no serviço só será aplicada
quando verificada a impossibilidade de
readaptação.
Art. 189 - Será aplicada a pena de
demissão a bem do serviço público ao
funcionário que:
I - praticar ato de incontinência pública
e escandalosa, ou dar-se-á a vícios de jogos
proibidos;
II - praticar crimes hediondos previstos
na Lei Federal nº 8.072, de 25 de julho de
1990, alterada pela Lei Federal nº 8.930, de
6 de setembro de 1994, crimes contra a
administração pública, a fé pública, a
ordem tributária e a segurança
nacional;(Redação dada pela Lei nº
13.519/2003)
III - revelar segredos de que tenha
conhecimento em razão do cargo ou função,
desde que o faça dolosamente, com prejuízo
para o Município ou para qualquer
particular;
IV - praticar insubordinação grave;
V - lesar o patrimônio ou os cofres
públicos;
VI - receber ou solicitar propinas,
comissões ou vantagens de qualquer
espécie, diretamente ou por intermédio de
outrem, ainda que fora de suas funções, mas
em razão delas;
VII - pedir, por empréstimo, dinheiro ou
quaisquer valores a pessoas que tratem de
interesse, ou o tenham na unidade de
trabalho, ou estejam sujeitas à sua
fiscalização;
VIII - conceder vantagens ilícitas,
valendo-se da função pública;
IX - exercer a advocacia administrativa.
 Legislação Municipal Legislação Municipal

Art. 190 - O ato de demitir o funcionário
mencionará sempre a disposição legal em
que se fundamente.
Art. 191 - Será cassada a aposentadoria
ou a disponibilidade, se ficar provado que o
inativo:
I - praticou, quando em atividade, falta
grave para a qual, neste Estatuto, seja
cominada pena de demissão ou demissão a
bem do serviço público;
II - aceitou ilegalmente cargo ou função
pública;
III - aceitou a representação de Estado
estrangeiro, sem prévia autorização do
Presidente da República;
IV - praticou a usura em qualquer de
suas formas.
Art. 192 - As penalidades poderão ser
abrandadas pela autoridade que as tiver de
aplicar, levadas em conta as circunstâncias
da falta disciplinar e o anterior
comportamento do funcionário.
Art. 193 - Deverão constar do
assentamento individual do funcionário
todas as penas que lhe forem impostas,
ressalvada a hipótese do § 4º do artigo 187.
Art. 194 - Uma vez submetido a
inquérito administrativo, o funcionário só
poderá ser exonerado a pedido, depois de
ocorrida absolvição ou após o cumprimento
da penalidade que lhe houver sido imposta.
Parágrafo Único - O disposto neste
artigo não se aplica, a juízo da autoridade
competente para impor a penalidade, aos
casos de procedimentos disciplinares
instaurados por infração aos incisos I ou II
do artigo 188.(Incluído pela Lei nº
10.798/1989)
Art. 195 - Para aplicação das penalidades
previstas no artigo 184, são competentes:
I - O Prefeito;
II - Os Secretários Municipais, até a de
suspensão;
III - Os Diretores de Departamento ou
autoridades equiparadas, até a de
Suspensão, limitada a 15 (quinze) dias;
IV - As demais chefias a que estiver
subordinado o funcionário, nas hipóteses de
repreensão e suspensão até 5 (cinco) dias.
Parágrafo Único. O Prefeito poderá
delegar competência aos Secretários para
demissão nos casos dos incisos I, II e VII do
artigo 188.
Art. 196 - Prescreverá:
I - em 2 (dois) anos, a falta que sujeite às
penas de repreensão ou suspensão;
II - em 5 (cinco) anos, a falta que sujeite
às penas de demissão, demissão a bem do
serviço público e de cassação de
aposentadoria ou disponibilidade.
Parágrafo Único - A falta também
prevista como crime na lei penal
prescreverá juntamente com ele, aplicando-
se ao procedimento disciplinar, neste caso,
os prazos prescricionais estabelecidos no
Código Penal, quando superiores a cinco
anos.(Incluído pela Lei nº 10.181/1986)
Art. 197 - Nas hipóteses dos incisos I e
II do artigo anterior, a prescrição começa a
correr da data em que a autoridade tomar
conhecimento da existência da
falta.(Redação dada pela Lei nº
10.181/1986)
§ 1º - O curso da prescrição interrompe-
se pela abertura do competente
procedimento administrativo.
§ 2º - Na hipótese do parágrafo anterior,
todo o prazo começa a correr novamente, do
dia da interrupção.
CAPÍTULO V
DA SUSPENSÃO
PREVENTIVA(Redação dada pela Lei
nº 10.806/1989)
Art. 198 (Revogado pela Lei nº
10.806/1989)
§ 1º -(Revogado pela Lei nº
10.806/1989)
§ 2º -(Revogado pela Lei nº
10.806/1989)
Art. 199 - O funcionário poderá ser
suspenso preventivamente, até 120 (cento e
vinte) dias, desde que o seu afastamento
seja necessário para assegurar a
averiguação da infração a ele imputada ou
para inibir a possibilidade de reiteração da
prática de irregularidades. (Redação dada
pela Lei nº 13.519/2003)
§ 1º - A suspensão preventiva poderá ser
aplicada nos seguintes momentos
procedimentais: (Redação dada pela Lei nº
13.519/2003)
I - quando se tratar de sindicância, após
a oitiva do funcionário intimado para
prestar esclarecimentos; (Redação dada
pela Lei nº 13.519/2003)
II - quando se tratar de procedimento de
investigação da Ouvidoria Geral do
Município, após a oitiva do funcionário a
ser suspenso; (Redação dada pela Lei nº
13.519/2003)
III - quando se tratar de procedimento
disciplinar de exercício da pretensão
punitiva, após a citação do indiciado.
(Redação dada pela Lei nº 13.519/2003)
§ 2º - Se, após a realização dos
procedimentos previstos nos incisos I e II
do parágrafo 1º deste artigo, persistirem as
condições previstas no “caput” deste artigo
por ocasião da instauração de procedimento
disciplinar de exercício da pretensão
punitiva, a suspensão preventiva poderá ser
novamente aplicada, pelo prazo máximo de
120 (cento e vinte) dias, observado o
disposto no “caput” do artigo 200.
(Redação dada pela Lei nº 13.519/2003)
Art. 200 - Durante o período de
suspensão preventiva, o funcionário
perderá 1/3 (um terço) dos vencimentos,
exceto nas hipóteses previstas nos incisos I
e II do parágrafo 1º do artigo 199. (Redação
dada pela Lei nº 13.519/2003)
Parágrafo Único - O funcionário terá
direito:(Redação dada pela Lei nº
10.806/1989)
1 - à diferença do vencimento e à
contagem de tempo de serviço relativo ao
período da suspensão preventiva, quando
do processo não resultar punição ou esta se
limitar à pena de repreensão; (Redação
dada pela Lei nº 10.806/1989)
2 - à diferença de vencimento e à
contagem do tempo de serviço
correspondente ao período do afastamento
excedente ao prazo de suspensão
efetivamente aplicada.(Redação dada
pela Lei nº 10.806/1989)
CAPÍTULO VI
DOS PROCEDIMENTOS DE
NATUREZA DISCIPLINAR
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 201 - A autoridade que tiver ciência
de irregularidade no serviço público é
obrigada a tomar providências objetivando
a apuração dos fatos e responsabilidades.
§ 1º - As providências de apuração terão
início imediato após o conhecimento dos
fatos e serão adotadas na unidade onde estes
ocorreram, consistindo na elaboração de
relatório circunstanciado e conclusivo
sobre os fatos, instruído com a oitiva dos
envolvidos e das testemunhas, além de
outras provas indispensáveis ao seu
esclarecimento. (Redação dada pela Lei nº
13.519/2003)
§ 2º - As providências de apuração
previstas no parágrafo 1º deste artigo serão
adotadas pela autoridade que tiver ciência
da irregularidade, podendo ser cometidas a
funcionário ou comissão de funcionários.
(Redação dada pela Lei nº 13.519/2003)
§ 3º - A apuração deverá ser concluída
no prazo de 20 (vinte) dias, findo o qual os
autos serão enviados ao Titular da Pasta ou
da Subprefeitura a que pertencer a unidade
em que o fato ocorreu, o qual, após
criteriosa análise, determinará: (Redação
dada pela Lei nº 13.519/2003)
I - a aplicação de penalidade, nos termos
do artigo 187, quando a responsabilidade
subjetiva pela ocorrência encontrar-se
definida, porém a natureza da falta
cometida não for grave, não houver dano ao
patrimônio público ou se este for de valor
irrisório; (Redação dada pela Lei nº
13.519/2003)

207 208
 Legislação Municipal Legislação Municipal

II - o arquivamento do feito, quando
comprovada a inexistência de
responsabilidade funcional pela ocorrência
irregular investigada;(Redação dada
pela Lei nº 13.519/2003)
III - a remessa dos autos ao
Departamento de Procedimentos
Disciplinares - PROCED ou, em se tratando
de servidor integrante do Quadro dos
Profissionais da Guarda Civil
Metropolitana, à Secretaria Municipal de
Segurança Urbana, quando: (Redação dada
pela Lei nº 13.519/2003)
a) a autoria do fato irregular estiver
comprovada; (Redação dada pela Lei nº
13.519/2003)
b) encontrar-se perfeitamente definida a
responsabilidade subjetiva do servidor pelo
evento irregular; (Redação dada pela Lei nº
13.519/2003)
c) existirem fortes indícios de ocorrência
de responsabilidade funcional, que exijam a
complementação das investigações
mediante sindicância. (Redação dada
pela Lei nº 13.519/2003)
§ 4º - Existindo suficientes indícios da
ocorrência de infração disciplinar e de sua
autoria, será instaurado procedimento
disciplinar de exercício da pretensão
punitiva. (Redação dada pela Lei nº
13.519/2003)
SEÇÃO II
DO PROCESSO SUMÁRIO
Art. 202 - Instaura-se o processo sumário
quando a falta disciplinar, pelas proporções
ou pela natureza, não comportar demissão,
ressalvado o disposto no artigo 187.
Parágrafo Único. No processo sumário,
após a instrução, dar-se-á vista ao
funcionário para apresentação de defesa em
5 (cinco) dias, seguindo-se a decisão.
SEÇÃO III
DA SINDICÂNCIA
Art. 203 - A sindicância é peça
preliminar e informativa do inquérito
administrativo, devendo ser promovida
quando os fatos não estiverem definidos ou
faltarem elementos indicativos da autoria.;
Art. 204 - A sindicância não comporta o
contraditório e tem caráter sigiloso,
devendo ser ouvidos, no entanto, os
envolvidos nos fatos.
Art. 205 - O relatório da sindicância
conterá a descrição articulada dos fatos e
proposta objetiva ante o que se apurou,
recomendando o arquivamento do feito ou
a abertura do inquérito administrativo.
Parágrafo Único. Quando recomendar
abertura do inquérito administrativo, o
relatório deverá apontar os dispositivos
legais infringidos e a autoria apurada.
Art. 206 - A sindicância deverá estar
concluída no prazo de trinta dias, que só
poderá ser prorrogado mediante
justificação fundamentada.
SEÇÃO IV
DO INQUÉRITO ADMINISTRATIVO
Art. 207 - Instaura-se inquérito
administrativo quando a falta disciplinar,
por sua natureza, possa determinar a pena
de demissão.
Parágrafo Único. No inquérito
administrativo é assegurado amplamente o
exercício do direito de defesa.
Art. 208 - A determinação de instauração
de inquérito administrativo e sua decisão
competem ao Prefeito que, no entanto,
poderá delegar essas atribuições, respeitado
o disposto no parágrafo único do artigo 195.
Parágrafo Único. O inquérito
administrativo será conduzido por
Comissão Processante, permanente ou
especial, presidida obrigatoriamente por
Procurador Municipal e composta sempre
por funcionários efetivos.
Art. 209. O inquérito administrativo será
iniciado no prazo de 5 (cinco) dias,
contados do recebimento dos autos pela
Comissão Processante e concluído no prazo
de 180 (cento e oitenta) dias, contados do
seu início.(Redação dada pela Lei nº
17.722/2021 - entra em vigor em 1º de
janeiro de 2022)
Parágrafo único. O prazo para a
conclusão do inquérito poderá ser
prorrogado, mediante justificação
fundamentada, pelo Procurador-Geral do
Município, que poderá delegar esta
atribuição.(Redação dada pela Lei nº
17.722/2021 - entra em vigor em 1º de
janeiro de 2022)
Art. 210 - Recebidos os autos, a
Comissão promovera o indiciamento do
funcionário, apontando o dispositivo legal
infringido.
Art. 211 - O indiciado será citado para
participar do processo e se defender.
§ 1º - A citação será pessoal e deverá
conter a transcrição do indiciamento, bem
como a data, hora e local, marcados para o
interrogatório.
§ 2º - Não sendo encontrado o indiciado,
ou ignorando-se o seu paradeiro, a citação
será feita por editais publicados no órgão
oficial durante 3 dias consecutivos.Decreto
nº 35.912/1996)
§ 3º - Se o indiciado não comparecer,
será decretada a sua revelia e designado um
Procurador Municipal para se incumbir da
defesa.
Art. 212 - Nenhum funcionário será
processado sem assistência de defensor
habilitado.
Parágrafo Único. Se o funcionário não
constituir advogado, ser-lhe-á dado
defensor na pessoa de Procurador
Municipal.
Art. 213 - O indiciado poderá estar
presente a todos os atos do processo e
intervir, por seu defensor, nas provas e
diligências que se realizarem.
Art. 214 - De todas as provas e
diligências será intimada a defesa, com
antecedência mínima de 48 (quarenta e
oito) horas.
Art. 215 - Realizadas as provas da
Comissão, a defesa será intimada para
indicar, em 3 (três) dias, as provas que
pretende produzir.
Art. 216 - Encerrada a instrução, dar-se-
á vista ao defensor para apresentação, por
escrito e no prazo de 5 (cinco) dias úteis,
das razões de defesa do indiciado.(Redação
dada pela Lei nº 13.519/2003)
Art. 217 - Produzida a defesa escrita, a
Comissão apresentará o relatório, no prazo
de 5 (cinco) dias úteis.(Redação dada
pela Lei nº 13.519/2003)
Art. 218 - No relatório da Comissão
serão apreciadas, em relação a cada
indiciado, as irregularidades imputadas, as
provas colhidas e as razões da defesa,
propondo-se justificadamente a absolvição
ou punição, indicando-se, neste caso, a pena
cabível e sua fundamentação legal.
Parágrafo Único. A Comissão deverá
sugerir outras medidas que se fizerem
necessárias ou forem de interesse público.
Art. 219 - Recebido o processo com o
relatório, a autoridade competente proferirá
a decisão por despacho fundamentado.
Parágrafo Único. O julgamento poderá
ser convertido em diligência.
CAPÍTULO VII
DA REVISÃO DO INQUÉRITO
ADMINISTRATIVO
Art. 220 - A revisão será recebida e
processada mediante requerimento quando:
I - a decisão for manifestamente
contrária a dispositivo legal, ou à evidência
dos autos;
II - a decisão se fundar em depoimentos,
exames periciais, vistorias ou documentos
compravadamente falsos ou eivados de
erros;
III - surgirem, após a decisão, provas da
inocência do punido.

209 210
 Legislação Municipal Legislação Municipal

§ 1º - Não constitui fundamento para a
revisão a simples alegação de injustiça da
penalidade.
§ 2º - A revisão, que poderá verificar-se
a qualquer tempo, não autoriza a agravação
da pena.
§ 3º - Ocorrendo o falecimento do
punido, o pedido de revisão poderá ser
formulado pelo cônjuge ou parente até
segundo grau.
Art. 221 - O pedido de revisão será
sempre dirigido ao Prefeito, que decidirá
sobre o seu processamento.
Art. 222 - Estará impedida de funcionar
no processo revisional a Comissão que
participou do processo disciplinar
primitivo.
Art. 223 - Julgada procedente a revisão,
a autoridade competente determinará a
redução, o cancelamento ou anulação da
pena.
Parágrafo Único. A decisão deverá ser
sempre fundamentada e publicada no órgão
oficial do Município.
Art. 224 - Aplica-se ao processo de
revisão, no que couber, o previsto neste
Estatuto para o processo disciplinar.
DISPOSIÇÕES FINAIS E
TRANSITÓRIAS
Art. 225 - As disposições deste Estatuto
aplicam-se, no que couber, aos
Conselheiros do Tribunal de Contas do
Município, aos funcionários da Câmara
Municipal, do Tribunal de Contas do
Município e das Autarquias Municipais.
Art. 226 - É vedada a participação do
funcionário no produto da arrecadação de
tributos e multas.
Art. 227 - Até 31 de dezembro de 1979
continuarão a ser pagos os adicionais por
tempo de serviço nas bases e condições
estabelecidas na legislação anterior a este
Estatuto.
Art. 228 - Salvo disposição expressa em
contrário, a contagem de tempo e de prazos
previstos neste Estatuto será feita em dias
corridos, excluindo-se o dia do começo e
incluindo-se o do seu término.
Parágrafo Único. Considera-se
prorrogado o prazo até o primeiro dia útil se
o término cair em sábado, domingo e
feriado ou em dia que:
I - não houver expediente;
II - o expediente for encerrado antes da
hora normal.
Art. 229 - As disposições deste Estatuto
aplicam-se aos integrantes da carreira do
Magistério Municipal e de outros Quadros
Especiais no que não contrariarem a
legislação específica.
Art. 230 - O funcionário ou o inativo
que, sem justa causa, deixar de atender a
exigência legal, para cujo cumprimento seja
marcado prazo certo, terá suspenso o
pagamento dos seus vencimentos ou
proventos, até que satisfaça essa exigência.
Art. 231 - Lei especial disporá sobre as
jornadas ou regimes especiais de trabalho.
Art. 232 - Ao funcionário poderá ser
concedida gratificação por dedicação
profissional exclusiva, na forma
estabelecida em lei.
Art. 233 - Enquanto não editadas as leis
e os decretos regulamentadores previstos
neste Estatuto, continuarão a ser
observados, no que couber, os respectivos
preceitos legais em vigor.
Art. 234 - Ficam mantidas as funções
gratificadas até que lei especial defina sua
nova situação jurídica.
Art. 235 - Fica mantida, até que seja
reformulada, a legislação relativa às horas
extras de trabalho do Quadro de Cargos de
Natureza Operacional.
Art. 236 - Ressalvado o disposto no
artigo 84, o provimento de cargos far-se-á
sempre no grau "A" da respectiva
referência, assegurado ao funcionário o
direito de ser classificado no grau de valor
igual ou, em não havendo este, no de valor
imediatamente superior ao que se
encontrava no cargo anteriormente
ocupado.
Art. 237 -(Revogado pela Lei nº
9.167/1980)
Art. 238 - O dia 28 de outubro será
consagrado ao funcionário público
municipal.
Art. 239 - As despesas com a execução
desta lei correrão por conta das dotações
orçamentárias próprias.
Art. 240 - Esta Lei entrará em vigor na
data de sua publicação, ficando revogadas
as disposições em contrário, e em especial
os artigos 2º e 7º da Lei nº 8215, de 7 de
março de 1975, os artigos 4º e 5º da Lei nº
7747, de 27 de junho de 1972.
Prefeitura do Município de São Paulo,
aos 29 de outubro de 1979, 426º da
fundação de São Paulo.
O Prefeito, Reynaldo Emygdio de
Barros
Questões
01. (Pref. São Paulo/SP - Auxiliar
Técnico de Educação - VUNESP/2019)
Segundo a Lei nº 8.989/1979, Estatuto dos
Funcionários Públicos do Município de São
Paulo, artigo 179, é proibida ao funcionário
toda ação ou omissão capaz de
comprometer a dignidade e o decoro da
função pública, ferir a disciplina e a
hierarquia, prejudicar a eficiência do
serviço ou causar dano à Administração
Pública.
Entre outras restrições, conforme a Lei
nº 8.989, de 1979, artigo 179, inciso VIII, é
proibido ao funcionário
A - tratar com urbanidade os
companheiros de serviço e o público em
geral.
B - proceder, pública e particularmente,
de forma que dignifique a função pública.
C - ter exercício fora do Município, em
missão de estudo ou de outra natureza, com
ou sem ônus para os cofres públicos, ainda
que receba a autorização do Prefeito.
D - cumprir as ordens superiores,
representando quando forem
manifestamente ilegais.
E - entreter-se, durante as horas de
trabalho, em palestras, leituras ou
atividades estranhas ao serviço.
02. (Pref. São Paulo/SP - Auxiliar
Técnico de Educação - VUNESP/2019)
Vencimento é a retribuição mensal paga ao
funcionário pelo efetivo exercício do cargo,
correspondente ao padrão e vantagens
incorporadas para todos os efeitos legais.
De acordo com a Lei nº 8.989/79, artigo 92,
inciso II, o funcionário perderá 1/3 (um
terço) do vencimento do dia, quando
A - atender a convocação para o
cumprimento de serviços obrigatórios por
lei, por exemplo: atuar como mesário em
eleições oficiais.
B - comparecer ao serviço dentro da hora
seguinte à marcada para o início dos
trabalhos, ou quando se retirar dentro da
última hora.
C - estiver afastado do serviço em
virtude de licença por acidente de trabalho
ou por doença profissional.
D - usufruir de até duas faltas abonadas
no mês, por motivo justificado e que foram
concedidas pela autoridade competente.
E - comparecer ao local de trabalho para
realização de horas- extras aos sábados,
sem a anuência prévia da chefia imediata e
da chefia mediata.

211 212
 Legislação Municipal Características do Município de São Paulo

03. A Lei nº 8.989/79, que dispõe sobre

o Estatuto dos Funcionários Públicos de
São Paulo, admite que o aposentado SUMÁRIO
reingresse no serviço público a pedido ou
“ex ofício”. Para tanto, invoca o instituto Dinâmica e estrutura demográfica do município de São Paulo: mudança no perfil
denominado
A - transferência. demográfico e transição demográfica, imigração ......................................................... 3
B -remoção.
C - reaproveitamento. Desigualdades econômicas e sociais dentro do município de São Paulo e suas
D - reintegração. expressões no território; indicadores sociais ............................................................... 14
E - reversão.
Interpretação de mapas temáticos do município ..................................................... 21
04. Nos termos da Lei nº 8.989/79, o
agrupamento de cargos da mesma Desafios da cidade de São Paulo e da região metropolitana ................................... 27
denominação e idêntica referência de
vencimento conceitua Cidades, espaço público x privado, conceito e apropriação dos espaços públicos . 39
A - o cargo público. Principais fluxos de pessoas e de mercadorias e suas concentrações espaciais e no
B - o funcionário público.
C - a classe. tempo, horaspico e horas-vale ..................................................................................... 44
D - a carreira.
E - o quadro geral. Convivência de diferentes usos do espaço urbano e problemas decorrentes .......... 55

Alternativas Principais atividades noturnas e vizinhança. A localização das diferentes atividades

econômicas no espaço urbano, concentração e problemas ......................................... 57
01.E (Art. 179, VIII)
02.B (Art. 92,II) Saneamento ambiental e meio ambiente urbano; áreas de proteção a mananciais . 62
03.E (Art. 32)
04.C (Art. 4º) Degradação e poluição ambiental e desafios. Resíduos sólidos: coleta, limpeza
pública, tratamento, reciclagem e destinação final ..................................................... 67
Drenagem urbana e manejo de águas pluviais urbanas .......................................... 72
Transportes, transporte coletivo, acessibilidade e mobilidade urbana .................... 76
Segurança urbana .................................................................................................... 81

Apostilas
Domínio
213
 Características do Município de São Paulo Características do Município de São Paulo

progressivamente, mas já era plenamente

Dinâmica e estrutura demográfica do visível na década de 1920 − as
município de São Paulo: mudança no manifestações artísticas do grupo
perfil demográfico e transição
Modernista em 1922 refletem bem este fato.
demográfica, imigração
O processo de industrialização no Brasil,
centrado em São Paulo, muito beneficiou-
Estima-se que, na época da fundação de se de dois eventos históricos de grande
São Paulo, em 1554, não mais de 100 importância: a 1ª e a 2ª Guerras Mundiais,
habitantes viviam nos arredores do colégio respectivamente ocorridas de 1914 a 1918 e
erguido pelos padres jesuítas, constituindo de 1939 a 1945, períodos em que a retração
o núcleo inicial da futura cidade. Nos três do comércio mundial gerou a necessidade
séculos seguintes, o povoado conheceu um de substituição de importações,
lento crescimento, somente alterado a partir favorecendo a produção local de bens de
da década de 1870, quando o primeiro consumo.
levantamento censitário realizado no Brasil, Por volta de 1950, já com os fluxos de
em 1872, apontou a presença de 31.385 imigração estrangeira bastante reduzidos e,
moradores1. ao mesmo tempo, em fase de grande
Assim, até o final do século XIX, São impulso industrial, a cidade passou a atrair
Paulo deixou para trás sua condição de vila contingentes populacionais de outros
afastada dos principais centros econômicos Estados do Brasil, transformando-se então
do país, sobretudo em razão de sua posição no maior pólo de migração interna. Foram
geográfica privilegiada, entre o porto de mais de 3 milhões de pessoas –
Santos e o interior da Província, onde se trabalhadores e suas famílias – que aqui
expandia o cultivo do café, passando então chegaram entre 1950 e 1980 e este
a assumir importância crescente como processo, aliado ao crescimento vegetativo
entreposto comercial e ponto de da população, manteve as altas taxas de
entroncamento das rotas pelas quais era crescimento da cidade no período (entre 4%
exportada a produção cafeeira. e 5% ao ano).
Nesta condição, passou a atrair um Este quadro é bastante alterado,
volume expressivo de trabalhadores e a entretanto, a partir da década de 80, em
fixar uma parcela significativa do fluxo de decorrência tanto do processo de
imigrantes europeus direcionado, desconcentração industrial, que afetou a
inicialmente, para substituir a mão-de-obra cidade a partir de meados dos anos 70 e
escrava na lavoura cafeeira. Muitos desses redirecionou parte de suas instalações
imigrantes acabavam permanecendo na industriais para outras regiões do Estado de
capital ou a ela retornavam após algum São Paulo e do país, quanto do processo de
tempo. modernização tecnológica e gerencial, que
Este fluxo imigratório perdurou nas duas suprimiu empregos no setor secundário da
primeiras décadas do século XX, o que economia. A cidade teve então reduzido seu
manteve a cidade em elevado ritmo de poder de atração populacional, passando a
crescimento demográfico. Durante este apresentar saldos migratórios negativos.
período, criaram-se as bases para o Ainda na década de 80, o crescimento
desenvolvimento industrial de São Paulo, vegetativo também sofreu um
com a transferência de capitais gerados na arrefecimento, em decorrência da
atividade agrária para as incipientes diminuição dos índices de fertilidade e de
indústrias locais. natalidade na população brasileira.
A transformação de São Paulo em Tudo isso contribuiu para a redução
importante centro industrial deu-se acentuada da taxa de crescimento

1 Histórico Demográfico do Município de São Paulo. ~:text=S%C3%A3o%20Paulo%2C%20maior%20cidade%20do,e%20est

http://smul.prefeitura.sp.gov.br/historico_demografico/introducao.php#: as%2C%20em%2096%20distritos. Visitado em 29.05.2023.

Apostilas
Domínio
1
 Características do Município de São Paulo
demográfico para patamares muito menores
que aqueles apresentados nos 100 anos
anteriores, chegando a índices em torno de
1,2% ao ano. Em outras palavras, se a
aglomeração urbana continuou a crescer em
seu conjunto, isto deveu-se à expansão das
áreas periféricas do município de São Paulo
(incluindo aquelas situadas em zonas de
proteção a mananciais) e ao crescimento
que ainda se observa em grande parte dos
municípios da sua região metropolitana.
Esta nova dinâmica intensificou-se de tal
forma que, desde a década de 90, o aumento
populacional da cidade tem-se pautado por
um lento crescimento vegetativo, aliado a
saldos migratórios totais negativos − é
maior o número de pessoas que se mudam
para fora de São Paulo do que as que vêm
para aqui se estabelecer −, o que resulta em
taxas médias de crescimento menores que
1% ao ano.
São Paulo, maior cidade do Brasil desde
a década de 60, é hoje o mais poderoso polo
de atividades terciárias do país e sua
população se aproxima da cifra dos 11
milhões de habitantes, distribuídos pelos
1.509 km2 de seu município, que se divide
em 31 subprefeituras e estas, em 96
distritos. São Paulo também é o centro da
região metropolitana de mesmo nome, que,
com seus 19 milhões de habitantes, ocupa a
4ª posição no ranking das maiores
aglomerações urbanas do mundo. São 39
municípios, incluindo o da capital,
8.051km2 e uma mancha urbana contínua
que, no sentido leste-oeste, apresenta cerca
de 100 km de extensão.
A população de São Paulo apresenta
algumas especificidades em termos
demográficos e urbanos, entre as quais
merecem destaque certos aspectos de
gênero e idade, assim como de sua
distribuição territorial.
De fato, seguindo o padrão encontrado
em grandes áreas urbanas, a população do
município de São Paulo vem sofrendo um
processo de “feminilização”, ou seja, ao
longo dos anos tem sido crescente a
predominância numérica de mulheres no
conjunto da população. Dados do Censo de
2 3
1980 indicam, naquela data, uma proporção
de 96 homens para cada 100 mulheres
residentes no município. Em 2000, essa
relação já era de 91 para 100 e estima-se
que, atualmente, esteja em torno de 90, ou
seja, existem 9 homens para cada 10
mulheres na cidade. Vale ressaltar que esta
“razão entre os sexos” varia em função dos
grupos etários, sendo mais discrepante nas
idades mais avançadas: a partir dos 60 anos,
em razão da longevidade feminina, a
proporção encontrada é de 6,8 homens para
cada 10 mulheres.
Simultaneamente ao fenômeno de
“feminilização”, verifica-se a ocorrência de
um processo de “envelhecimento” desta
mesma população, que se traduz na redução
da participação de grupos etários mais
jovens em relação aos adultos e velhos. Em
1980, o grupo de 0 a 14 anos de idade
representava 30% do total de residentes e,
20 anos depois, esta participação caiu para
25%, apontando uma tendência que deve se
intensificar nas próximas décadas.
Inversamente, a faixa etária de 60 anos e
mais, que em 1980 correspondia a 6% da
população, teve sua representatividade
aumentada para mais de 9% em 2000.
O “índice de envelhecimento” é um
indicador importante, uma vez que
estabelece a proporção de idosos em
relação ao total de crianças numa
determinada população. Na cidade de São
Paulo, em 1991, havia em média 18 idosos
para cada grupo de 100 crianças,
aumentando para 25 por 100 em 2000. Esta
proporção varia em função tanto do sexo (é
sempre maior no caso das mulheres) como
da localização da população na cidade − é
mais elevada em regiões de urbanização
consolidada do que em áreas periféricas,
justamente devido à maior presença de
crianças nessas regiões. Credita-se o
processo de envelhecimento, sobretudo, à
queda de fecundidade, já apontada, e aos
progressos da medicina preventiva e
curativa que, pela expansão dos serviços de
saúde, acabaram por aumentar a
expectativa de vida da população.
Um outro importante processo a ser
Características do Município de São Paulo
destacado refere-se a alterações na envelhecimento e periferização da
dinâmica de ocupação urbana e de população – merecem atenção especial de
distribuição da população no território todos aqueles que se dedicam à formulação
municipal. Até a década de 80, todas as de políticas públicas, pois, a médio e longo
regiões da cidade apresentavam prazos, terão importância decisiva na
crescimento positivo, com exceção de um definição do perfil e distribuição dos
núcleo muito central formado pelos habitantes de nossa cidade.
distritos de Belém, Bom Retiro, Brás e Pari.
A partir de então, a tendência à redução do Mudança no perfil demográfico
número de habitantes espraiou-se para áreas A cidade de São Paulo comemora seu
adjacentes, fazendo com que o núcleo 467º aniversário nesta segunda-feira (25)
central e outros distritos de ocupação já com 11,9 milhões de habitantes, segundo a
consolidada viessem a apresentar taxas Fundação Seade. Em 100 anos, a população
negativas de crescimento, incluindo áreas da capital aumentou 20 vezes. Em 1920,
da zona leste mais próximas ao centro da eram 600 mil moradores da metrópole. A
cidade e partes das regiões norte, oeste e taxa crescia 4% ao ano na década de 1920,
sul, formando uma mancha em contínua atingiu o ápice em 1950 (5,6% a.a) e agora
expansão. cresce 0,5% ao ano2.
Durante a década de 90, esse processo De acordo com as projeções do Seade, a
intensificou-se, numérica e espacialmente, cidade de São Paulo representa 26,6% da
quando aproximadamente 60% dos distritos população estadual e 5,6% da brasileira.
do município passaram a apresentar perda Tornou-se a maior cidade do Brasil em
populacional. Neste período, o conjunto de 1960, quando superou o Rio de Janeiro.
distritos que continuaram a registrar Hoje é mais populosa que Portugal e
crescimento positivo foram aqueles Grécia, semelhante à Bélgica e Bolívia e
situados nas áreas mais extremas da cidade, comparável aos estados do Paraná e Rio
a maior parte limítrofes com outros Grande do Sul.
municípios da região metropolitana, Outra mudança significativa ao longo de
indicando que o processo de periferização um século foi o aumento da idade média dos
ultrapassou os limites de São Paulo, em paulistanos em 12 anos. Passou de 24,6 para
direção às cidades de seu entorno. 36,7 anos entre 1920 e 2021.
Entre os fatores que certamente A maior parte dos habitantes de São
contribuíram para este espraiamento da Paulo (65%) tem entre 15 e 59 anos. Mas a
ocupação urbana e para a mudança no composição etária mudou muito em 100
padrão de crescimento demográfico no anos. A participação dos menores de 15
município, merecem destaque: a anos foi reduzida à metade, caindo de
continuidade do processo de 35,4% em 1920 para 18,9% em 2021. Por
desconcentração industrial em direção a outro lado, o número de maiores de 60 anos
outros municípios da Região Metropolitana é hoje quatro vezes maior: antes eles
de São Paulo e interior do Estado; o alto representavam 4,1% da população paulista
custo de vida na capital (sobretudo no que e agora 16%.
se refere à habitação); e a expansão de Para o pesquisador do Centro de Síntese
atividades terciárias nas áreas mais Cidades Globais da USP e professor da
consolidadas do centro urbano, substituindo Faculdade de Arquitetura e Urbanismo do
o uso residencial de muitas áreas pelo uso Mackenzie, Carlos Andrés Hernández
comercial e de serviços. Arriagada, as cidades têm agora uma
As três características citadas oportunidade de se reinventar para atender
anteriormente – feminilização, às novas demandas com o envelhecimento
2 SEADE. Fundação Sistema Estadual de Análise de Dados. 20-vezes-em-100-anos/. Visitado em 29.05.2023.
https://www.seade.gov.br/populacao-da-cidade-de-sao-paulo-aumenta-
 Características do Município de São Paulo
da população e com a maior expectativa de
vida.
“Em 2050, os idosos serão 50% da
população. Hoje o idoso é romantizado,
como o avô que joga bocha. Mas, em 30
anos, terá outro perfil: mais tecnológico e
passará a ter outra utilidade. Para a gestão
pública, terão de ser criados novos postos
de trabalho e novas demandas. Com menos
jovens, os idosos vão preencher as vagas. É
preciso uma requalificação e com a pandemia do novo coronavírus e a
implementação de setores em saúde
pública, como especialidades”, explica.
Envelhecimento da população
As mudanças na composição etária do
município se refletem nos 96 distritos de
São Paulo. As maiores concentrações de
idosos estão na região central. Mas há
exceções, na Sé e no Brás, as taxas de
residentes com 60 anos ou mais são de
11,7% e 13,8%, respectivamente. Enquanto
no Alto de Pinheiros, na zona oeste, 29,2%
da população é idosa. As menores
proporções aparecem nas regiões mais
periféricas, por exemplo, Anhanguera com
9,1%.
Na avaliação da Fundação Seade, entre
os fatores decisivos para a mudança nos
grupos etários estão a queda na taxa de
natalidade e de mortalidade. “Passou de 34
para 13 nascimentos por mil habitantes
nesse período, acompanhado de expressiva
redução da mortalidade em todas as faixas
etárias, sobretudo na mortalidade infantil:
de 176 para 11 óbitos de menores de um ano
por mil nascidos vivos”, diz o estudo.
Segundo o pesquisador Carlos
Hernández, o protagonismo da mulher
contribui para esse cenário. “As famílias
têm menos filhos, uma média de 1 ou 2, as
mulheres ganharam autonomia e Enquanto em 1920 nasciam 19,7 mil bebês,
independência, o que propiciou o controle
da natalidade. Elas também se tornaram
parte ativa economicamente nas famílias”.
O próprio idoso agora também participa
mais ativamente da educação das crianças
na ausência dos pais, que trabalham fora.
Mas esta nova forma de emprego ainda não
é reconhecida: “Não há valorização social
4 5
Características do Município de São Paulo
do idoso. Eles são responsáveis pela isso não é ruim. Esta é a maturidade que as
educação familiar, mas não recebem cidades precisam alcançar.” Taxas de Natalidade Município de São Paulo -
1980, 1991, 2000 a 2006, 2011 a 20214
benefícios adicionais pelo trabalho. A
sociedade olha isso como uma obrigação de Transição demográfica
fim de vida, já que ‘iriam ficar em casa sem
fazer nada’. Mas é preciso mudar esta visão. Taxa de Fecundidade Geral Município de São
Paulo - 1980, 1991, 2000, 2001 a 2006, 2010 a
Hoje muitas famílias vivem com a 20213
aposentadoria do idoso”, ressalta o
professor.
Carlos Hernández lembra também que,
necessidade de as pessoas ficarem mais
tempo em casa, poderá ter uma alteração no
perfil etário. “As pesquisas não tinham o
impacto do fenômeno epidemiológico no
modus operandi de viver: o retorno ao lar.
Ficou evidente que as casas hoje não
atendem às necessidades dos jovens e nem
dos idosos, os dois extremos”, destaca.
Desafios
Para que São Paulo possa se adequar ao
envelhecimento da população, será
necessário adotar um planejamento a longo
prazo. Em geral, o que se vê na gestão
pública é a adoção de diretrizes que duram
os quatro anos de governo.
“Falta uma visão estratégica de futuro, o
que atravanca o desenvolvimento social
humano. Precisa haver uma revisão do
Plano Diretor e das normativas
construtivas, as cidades não estão adaptadas
para atender os idosos de hoje e nem os
futuros, para que sejam independentes. É
preciso rever o morar do idoso, os espaços
públicos e até o verde”, enfatiza Carlos
Hernández.
De acordo com o Seade, o saldo
vegetativo – composto por nascimentos Taxas de Mortalidade Geral e Infantil Município
menos óbitos – se manteve positivo durante de São Paulo - 1980, 1991 e 2000 a 20215
todo o período, apesar de apresentar
redução depois da década de 1990.
hoje o número se aproxima de 160 mil. O
pico de nascimentos ocorreu em 1982:
256,3 mil.
Em 100 anos, o volume de óbitos foi
crescente e aumentou sete vezes: passando
3 Prefeitura de São Paulo. axas_de__natalidade_1980_2021_1658418898.htm. Visitado em
de 10,6 mil, em 1920, para 78 mil ao ano. https://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/upload/chamadas/7_t 29.05.2023.
O pesquisador da USP conclui: “‘Haverá axa_de_fecundidade_geral_1980_2021_1658417979.htm. Visitado em
29.05.2023.
5 Prefeitura de São Paulo.
https://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/upload/chamadas/10
um envelhecimento das metrópoles, mas 4 Prefeitura de São Paulo. _taxas_de_mortalidade_geral_e_infantil_1980_2021_1673355495.htm.
https://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/upload/chamadas/7_t Visitado em 29.05.203.
 Características do Município de São Paulo
imigração entre o fim do século XIX e
início do século XX, trabalhavam como
mascates e vendiam chapéus, roupas,
relógios, tecidos, joias e outros produtos
nas regiões de comércio popular, como a 25
de Março. Até hoje permanecem com
comércios semelhantes pela região.
Já os judeus, que vendiam roupas e
tecidos de alta qualidade, tiveram seu
movimento migratório entre o início do
século XIX e a primeira metade do século
XX. Em São Paulo, fixaram suas
residências na região de Higienópolis, onde
residiam os principais consumidores de
seus produtos, os barões do café. Hoje, o
bairro ainda tem alta concentração de
judeus e descendentes.
Os japoneses, que chegaram a São Paulo
Imigração no início do século XX, começaram a
São Paulo, assim como o Brasil, é trabalhar como barbeiros, sapateiros,
marcada pela mistura de diferentes povos, lavadeiras, diaristas, além de fazerem
que somaram suas heranças para hoje produtos artesanais. Fixaram-se na região
formar a identidade do povo paulistano. central, nos bairros da Liberdade e Glicério.
Atualmente, são mais de 70 países que Na área esportiva, alguns dos principais
deixaram sua marca na arquitetura, clubes da cidade foram fundados por
culinária, esportes e em muitos outros imigrantes árabes, como os libaneses (que
aspectos da cidade6. fundaram o Monte Líbano e o Clube Homs)
A cultura foi marcada pela música e os sírios, (que criaram o Esporte Clube
clássica com os alemães, que chegaram a Sírio).
São Paulo – mais especificamente a Santo O Palestra Itália (atual Sociedade
Amaro – em 1827. A ópera e o canto lírico Esportiva Palmeiras), o Espéria e o
foram trazidos pelos italianos, que vieram Juventus, foram fundados por italianos e o
para o Brasil na década de 1870, Pinheiros, por alemães.
principalmente para o sul e sudeste do país. Os portugueses montaram a Associação
Ainda da Itália veio a influência nas artes Portuguesa de Desportos e os judeus
plásticas, com Alfredo Volpi e Victor criaram A Hebraica e o Círculo Macabi.
Brecheret, que contribuíram para o Na culinária, muitos ingredientes
movimento modernista. Essa mistura foi corriqueiros da culinária paulista tiveram
responsável por elevar São Paulo à origem no sudeste da Ásia, como o arroz,
categoria que está hoje, de capital cultural laranja e berinjela, entre outros, todos
da América Latina. trazidos na bagagem dos colonizadores
No comércio, os alemães e franceses, portugueses e espanhóis. Outras comidas,
que tiveram o início de sua imigração na como as massas e pizzas, vieram da Itália e
década de 1880, importavam tecidos e eram se tornaram especialidade na mesa dos
padeiros, confeiteiros e curtidores de couro. paulistanos.
Os alemães também eram os principais Devido às influências de várias
responsáveis pela produção de papel e culinárias, a cidade de São Paulo hoje é
cerveja. Os árabes, que iniciaram sua considerada uma das capitais
6 São Paulo. Imigrações. 29.05.2023.
https://cidadedesaopaulo.com/historia/imigracoes/?lang=pt. Visitado em
6 7
Características do Município de São Paulo
gastronômicas do mundo.Hoje, São Paulo continuam entrando no país. Isso porque,
se tornou exemplo de hospitalidade para assim como os brasileiros, eles têm direito
outras cidades brasileiras e de outras partes a benefícios sociais, como o auxílio
do mundo. emergencial e o Bolsa Família.
Diferentes culturas, hábitos, religiões e Na rede municipal do ensino, eles são
tradições foram trazidos com os primeiros quase 8 mil. A que tem mais representantes
imigrantes e se incorporaram à vida do é a origem boliviana, seguida da haitiana.
povo nascido aqui, que convive Há também um número significativo de
harmoniosamente com aqueles que estudantes originários de Venezuela,
escolheram São Paulo para chamar de lar. Angola, Paraguai, Peru, Argentina, Japão,
Colômbia e Estados Unidos.
Dia do Imigrante: cidade de SP tem No ano passado, eram 7.350 alunos
mais de 360 mil estrangeiros vivendo imigrantes, o que representa um aumento de
legalmente 5,8% neste ano. Em 2017, eram 82
Nacionalidades com mais presença são nacionalidades na rede, um crescimento de
boliviana e chinesa. Na Bela Vista, Centro 18,2% em quatro anos. No total, esses
de São Paulo, há um centro de acolhimento alunos representam cerca de 0,7% do
a imigrantes, um dos únicos deste modelo universo de matriculados na rede em 2021.
no país7. Embora o número seja pequeno
A cidade de São Paulo tem mais de 360 proporcionalmente, a realidade muda de
mil estrangeiros vivendo legalmente. O escola para escola, chegando, em alguns
número foi divulgado pela prefeitura nesta casos, a representar a maioria dos
sexta-feira (25), quando se comemora o Dia estudantes – como ocorre na Escola
do Imigrante. Municipal de Educação Infantil (EMEI)
Os bolivianos lideram o ranking, são Guilherme Rudge, localizada na Mooca,
quase 100 mil. Na sequência vêm os Zona Leste da capital paulista.
chineses, com 26 mil; depois, haitianos, A escola fica perto dos bairros do Brás e
peruanos e americanos. do Bom Retiro, locais tradicionalmente
Na Bela Vista, Centro de São Paulo, há ocupados por lojas e confecções de roupas
um centro de acolhimento a imigrantes, um populares que atraem comerciantes de todo
dos únicos deste modelo no país. É o o Brasil e imigrantes de vários países, mas
primeiro contato com a prefeitura para a principalmente bolivianos que chegam ao
entrega de documentos, e o pedido de apoio Brasil para trabalhar nas oficinas de
é feito por funcionários que também são costura.
imigrantes e já passaram por todo o
processo. Modos de interação e sociabilidade do
Com a pandemia, o número de imigrante com a cidade de São Paulo
imigrantes que chega ao local aumentou Levantamento de 2019 feito pela Polícia
30%, e a maior dificuldade ainda é a falta Federal considera que, atualmente, a cidade
de documentos, já que, segundo eles, o conta com uma população de mais de 360
atendimento da Polícia Federal foi reduzido mil imigrantes de 200 nacionalidades.
no período. Até a última atualização desta Quanto à classificação específica de
reportagem, a PF não havia se manifestado pessoas em situação de refúgio, o
sobre isso. Ministério da Justiça registra 52.517
A Secretaria Municipal de Direitos pessoas de mais de 100 nacionalidades
Humanos e Cidadania acionou a Defensoria diferentes que solicitaram refúgio na capital
Pública da União para ajudar os entre 1993 e 2020 (SMDHC, 2020SMDHC
estrangeiros que, mesmo com restrições, - Secretaria Municipal de Direitos
7 SP2 e G1 SP. Dia do Imigrante: cidade de SP tem mais de 360 mil paulo/noticia/2021/06/25/dia-do-imigrante-cidade-de-sp-tem-mais-de-
estrangeiros vivendo legalmente. https://g1.globo.com/sp/sao- 360-mil-estrangeiros-vivendo-legalmente.ghtml. Visitado em 29.05.2023.
 Características do Município de São Paulo
Humanos e Cidadania. I Plano Municipal
de Políticas para Imigrantes: 2021 - 2024.
São Paulo, 2021.)8.
Número de pessoas imigrantes registradas em São Paulo por país de
origem, em junho de 2019
Número acumulado de solicitações de refúgio realizadas em São Paulo
(1993 - 2020)
Nessa perspectiva, não é tarefa fácil
sistematizar os modos de interação e
sociabilidade a partir da rotina de produção
de práticas comunicativas dos grupos.
Além disso, apesar de tratarmos aqui de
coletivos, organizações e associações de
imigrantes de origem latino-americana
estabelecidos em São Paulo, há, pelo
menos, cinco anos, é preciso destacar a
heterogeneidade e diversidade natural, não
só dos grupos de maneira individual, mas
dos próprios membros de cada grupo. No
caso desta pesquisa, trabalhamos com seis
grupos, coletivos e/ou organizações
migratórias a saber: 2 de origem boliviana;
2 de origem venezuelana, sendo um deles
voltado especificamente para o público
LGBTQI+; 2 de origem latina em geral.
Três deles têm como foco principal
8 Camila Escudero. Os imigrantes e a cidade de São Paulo: modos de
interação e sociabilidade. REMHU, Rev. Interdiscip. Mobil. Hum. 30 (64)
• Jan-Apr 2022.
8 9
aspectos culturais (promoção de eventos,
divulgação da cultura de origem;
fortalecimento de laços e vínculos
identitários etc.) e outros três são de caráter
predominantemente civil, ou seja, voltado
para a luta por direitos dos imigrantes,
participação, visibilidade etc.
Tentamos, assim, categorizar algumas
possibilidades a partir de falas colhidas de
12 imigrantes durante os trabalhos de
execução dos projetos de comunicação,
bem como alguns itens observados, no
intuito de desenhar um quadro referencial
no qual é possível verificar múltiplas e
simultâneas possibilidades
comunicacionais e informacionais do
imigrante a partir de trocas e interações em
dois níveis, basicamente:
A - o primeiro formado por suas redes e
conexões locais e transnacionais ao,
principalmente, participar de diferentes
espaços coletivos (escolas, centros
culturais, pontos turísticos, igrejas etc.);
B - o segundo pelo contato permanente
com a cidade, seu ritmo e cotidiano,
especialmente, ao usufruir de serviços
básicos, como transporte, postos de saúde e
hospitais, Centro de Referência e
Atendimento para Imigrantes - CRAI6,
centros de documentação (Polícia Federal,
Poupatempo) etc.
São Paulo: uma cidade que assusta
O contato do imigrante permanente com
a cidade, seu ritmo e cotidiano,
especialmente, ao usufruir de seus espaços
públicos, também é um elemento de
interferência nos seus modos de interação e
sociabilidade. Além disso, geralmente,
características próprias locais nesses
aspectos tendem a ser percebidas,
especialmente, por quem é de fora, ao
mesmo tempo em que são comparadas com
as das suas cidades de origem. Uma delas é
a quantidade de pessoas que vivem em São
Paulo e a grandeza do território, conforme
relatado nas falas abaixo:
https://www.scielo.br/j/remhu/a/3dRQspfQsDSfnvGbs6YWctp/#. Visitado
em 09.09.2022
Características do Município de São Paulo
A cidade é muito grande. Não estamos
acostumados com isso. Eu morava em
Caracas, que é uma capital, uma cidade
grande. Mas aqui é muito maior, é outro
mundo. (Imigrante 8).
São Paulo é imensa. Demora para a
gente chegar nos lugares. As coisas aqui são
muito rápidas, é muita gente. (Imigrante 6).
Eu moro aqui há bastante tempo. Mas
não conheço tudo. Não dá. A cidade é muito
grande. Eu gosto de frequentar o Parque do
Ibirapuera12 e o Memorial da América
Latina, quando tem algum evento. Vou na
25 de Março13 também. Mas esses lugares
sempre estão lotados. É muita gente.
(Imigrante 5).
A infraestrutura da cidade, no que diz
respeito aos meios de transporte, também é
outro ponto constantemente comentado. É
interessante observar que as referências
históricas presentes na cidade - em nomes
de bairros, estações de metrô etc. - também
compõem a relação com São Paulo.
O metrô é sempre lotado. Fora que para
chegar no meu trabalho eu demoro duas
horas. Veja, em duas horas no meu país, eu
praticamente, viajava de ponta a ponta.
Além disso, é muito bairro, muito lugar.
Tudo com o nome estanho. (Imigrante 4).
Uma coisa que eu não ando aqui, de jeito
nenhum, é nisso que vocês chamam de
‘fura-fila’14. Deus me livre. Você já viu a
altura daquilo? Não pode ser seguro. Eu
prefiro ficar duas horas em um ônibus
atravessando a cidade do que 10 minutos
dentro daquilo. (Imigrante 10).
Na minha cidade, eu andava de bicicleta.
Aqui, com esse trânsito todo, nem me
imagino numa bicicleta. Eu tive que
aprender a andar de ônibus. Tive que
aprender todos os nomes daquelas linhas de
metrô, onde fazer conexão. Foi complicado.
(Imigrante 1).
Além disso o fato de São Paulo ser uma
cidade com muitos serviços funcionando 24
horas por dia, tudo precisando ser muito
rápido para atender a todos, tráfegos de
veículos e fluxos de informações intensos,
obras e reformas a todo momento, entre
outros fatores, há a percepção por parte do
imigrante de que “ninguém tem tempo para
nada”. A própria imagem de São Paulo, no
contexto brasileiro, é de “a cidade que
nunca para”.
Não existe receita para chegar numa
cidade como São Paulo. Por mais que você
planeje, tenha contatos, quando chega aqui
é só você e Deus. Não que as pessoas aqui
sejam individualistas, mas não há tempo
para o outro. Todo mundo corre muito. É
um dia a dia frenético, não dá tempo para
reparar quem é o outro. (Imigrante 2).
Outro ponto constantemente
mencionado é o clima da cidade que acaba
por interferir nas relações com o próprio
território. Considerado subtropical úmido,
as estações são relativamente definidas,
porém, contabilizam frequentes e intensas
mudanças em curtos períodos, muitas delas
ocasionadas pela poluição do ar, a
existência de poucas áreas verdes, a alta
concentração de edifícios, proximidade
com o mar etc.
Logo que a gente chega, precisamos de
um tempo para nos adaptar, inclusive ao
clima. Aqui em São Paulo, o tempo muda
toda hora. Acordamos com calor, depois
temos que pegar o casaco. Chove, faz calor
de novo. Não estamos acostumados a isso.
Só que a cidade é tão intensa e não para
nunca, que nem temos direito a esse tempo.
(Imigrante 11).
Às vezes, eu me programo para ir no
Parque Ibirapuera. Saio de casa com sol e
roupa de calor. Chego lá, está frio e
chovendo. O tempo aqui é maluco.
(Imigrante 9).
Demorou para eu entender o que
significava ‘efeito cebola’. A gente sai cedo
de casa com um monte de roupa porque está
frio e ao longo do dia vai tirando tudo,
casacos, blusas. Vamos descascando
mesmo [risos]. (Imigrante 8).
Em São Paulo, ainda, há a
particularidade de não ser uma cidade de
fronteira internacional, tema essencial
quando se estuda territórios e migrações. Os
imigrantes chegam por processos de
interiorização ou por via direta, de ordem
particular. Na visão do imigrante, esse é um
 Características do Município de São Paulo
dos motivos pelo qual os habitantes locais
não estão acostumados com outras formas
de interações e sociabilidades. Esse ponto é
representado pela fala abaixo:
Quando cheguei ao Brasil, cheguei por
uma cidade de fronteira. É muito diferente
da realidade de São Paulo, pode apostar.
Aqui não tem fronteira com outro país.
Acho que é por isso que as pessoas não têm
contato direto com outras culturas. E nos
acham estranhos, exóticos. Somos pessoas.
(Imigrante 7).
Há o fato de, conforme percebido pelos
imigrantes latino-americanos, contexto
desse trabalho, o Brasil ter tido um tipo de
colonização diferente do restante da
América Latina. Ao contrário dos outros
países invadidos pelos espanhóis, aqui se
deu a ocupação portuguesa, o que
significou em idioma, hábitos, costumes,
tradições, religiosidades etc. diferentes.
São Paulo não lembra em nada a
América Latina. Nossa cultural não é
parecida com a de vocês. Não é só por causa
da língua. Aqui é tudo diferente. (Imigrante
3).
Aqui em São Paulo não me sinto na
América Latina. Sou latino-americano,
conheço vários países da América Latina,
mas não me sinto em casa aqui. Acho que
minha cultura é muito mais próxima da
caribenha, enquanto vocês parecem que
tem uma cultura mais europeia, não sei. É
um outro mundo. (Imigrante 2).
Por fim, o anonimato, conforme Velho
(2000), uma situação, em princípio, típica
de uma grande cidade das sociedades
complexas moderno-contemporâneas, é
responsável por classificar pela cor, pele,
roupas, língua etc. tem efeitos diversos no
caso migratório, entre eles o de liberdade e
o de quebra de estereótipos. “Devido à
dimensão e complexidade do meio, terá,
proporcionalmente, muito menos
conhecidos e ele, por sua vez, será em
princípio um anônimo (...) será classificado
como membro de alguma categoria, num
mundo urbano heterogêneo e diversificado”
(Velho, 2000, p. 20)”. Nesse sentido, são
ilustrativos os trechos abaixo:
10
Para mim, migrar para São Paulo foi um
ato de liberdade. No meu país eu morava
numa cidade pequena. E eu vestia saia,
tinha cabelo comprido, estava sempre
maquiada. Mas eu fazia isso pelos outros,
não por mim. Quando eu cheguei aqui em
São Paulo, eu vi que ninguém me conhecia.
E esse anonimato para mim foi
transformador. Eu cortei o cabelo, passei a
vestir jeans e tênis o tempo todo. E isso não
era um problema. Na verdade, ninguém
reparava. E foi assim que comecei a me
assumir lésbica. Então, para mim, foi
libertador. (Imigrante 11).
Quando eu chego num lugar e falo que
sou boliviano, ninguém acredita. Porque
sou loiro, tenho pele e cabelos claros, e sou
gay. Além disso, não trabalho em
confecção [risos]. Sou artista. Faço
performances em casas de shows da cidade,
standup comedy... As pessoas falam: ‘você
está mentindo’. ‘Não pode ser boliviano’.
Mas sou. (Imigrante 12).
A cidade como espaço para o
imigrante exercer seu papel de mediador
sociocultural
Os trechos de falas dos imigrantes
destacados no item acima procuram
demonstrar não só trajetórias e culturais que se estabelecem os vínculos e o
subjetividades, mas o modo de
sociabilidade e interação do estrangeiro
com a cidade de São Paulo. Indicam, além
da forma como se constituem as relações
sociais na cidade por meio da convivência
no espaço comum - seja com os moradores
locais, seja com os próprios imigrantes -, a
composição de significados compartilhados
em um nível sociocultural.
Tal modo de sociabilidade e interação
compreende um processo complexo, que
envolve conhecimentos, reconhecimentos,
ações e relações e mostra que, no caso dos
processos migratórios, as características da
cidade - geográficas, climáticas, de
infraestrutura etc. - não são significantes
vazios para os sujeitos externos, mas
produzem sentidos e exigem tensão e
conflito com matrizes culturais compostas
de identidades e histórias. Talvez resida aí
Características do Município de São Paulo
a razão de que, conforme apontou Portes
(2001), o imigrante está muito mais ligado
ao urbano do que o nativo.
Além disso, remete à ideia de
“metrópole, cosmopolitismo e mediação”,
destacada por Velho (2010), demonstrando
que a vivência em uma cidade como São
Paulo pode ampliar o universo de
experiências e o desenvolvimento de visões
de mundo do sujeito. Isso fica muito
evidente nos relatos dos participantes desta
pesquisa, quando verificamos que a
interação com os espaços desperta no
imigrante questões e consciências mais
amplas, de ordem universal, como
participação, pertencimento, cidadania, luta
coletiva, direitos e deveres.
É nesse sentido que podemos afirmar
que o imigrante é um mediador, conforme
entende Velho (2010). Ele interpreta e
reinventa as práticas socioculturais. Não é
um “autor da cultura”, mas sua habilidade
de transitar em situações e espaços
específicos - na maioria das vezes por pura
necessidade e questão de sobrevivência - o
capacita a interagir com distintos grupos e
códigos, ressignificando estruturas
consolidadas.
E é justamente no ato dessas mediações
comum, dos quais nos fala Sodré (2014),
evidenciando nesse processo a mananciais, como resultado da busca de
comunicação e a organização social dos
grupos envolvidos. Como visto, o vínculo
criado pelos imigrantes com a cidade em
suas atuações como mediador - seja de
aspecto negativo, seja de aspecto positivo -
integra sua extensão afetiva e dialógica,
promovendo uma reciprocidade
comunicacional entre espaço, tempo e
sujeitos. “O comum é sentido antes de ser
pensado ou expressado, portanto, é algo que
ancora diretamente na existência” (Sodré,
2014, p. 204).
De acordo com o autor (Sodré, 2014, p.
221), organizar o comum induz
universalmente ao diálogo e à ação, no caso
deste trabalho, concretizada na realização
de práticas midiáticas. Nesse sentido,
molda o cotidiano do sujeito imigrante na
11
cidade, revelando diferenças, mas, também,
identidades; e destacando arbitrariedades e
exclusão, porém, impondo o
reconhecimento dos modos de interação,
usos e interpelação que os sujeitos
imigrantes fazem com o espaço que
frequentam e se conectam.
Questões
01. (Prefeitura de São Paulo/SP –
Analista de Políticas Públicas e Gestão
Ambiental – VUNESP) Compreender a
dinâmica demográfica e sua espacialização
é primordial para o planejamento do futuro
da cidade de São Paulo e sua região
metropolitana. Sobre a dinâmica
demográfica mais recente, é correto afirmar
que
A - a chegada de imigrantes
internacionais, como os bolivianos e os
haitianos, especialmente a partir de 2000,
produziu uma “explosão demográfica
tardia” na cidade, acarretando o
ressurgimento de problemas habitacionais
nas áreas centrais, cuja ocupação já era
considerada excessiva desde a década de
1970.
B - o maior crescimento populacional
tem ocorrido às margens das represas e nos
limites das áreas de proteção dos
grande parte da população por lugares que
ofereçam melhor qualidade de vida e que
estejam mais próximos da natureza,
causando o esvaziamento do centro.
C - o crescimento da população tornou-
se negativo a partir da década de 1990, com
a migração das classes médias para
condomínios fechados localizados em
municípios vizinhos, fenômeno que tem
provocado a saída de empresas da cidade e
o aumento dos índices de desemprego e
violência urbana.
D - a migração diminuiu, e a população
cresceu pouco a partir de 1990, mas de uma
forma muito desigual: as áreas mais bem
urbanizadas perderam população, enquanto
as regiões mais distantes, as áreas de
interesse ambiental e os municípios mais
 Características do Município de São Paulo
pobres da região metropolitana E - desde as últimas décadas do século
continuaram com crescimento elevado. XX, quando foi criada a região
E - a cidade continua sendo o destino de metropolitana de São Paulo, o ritmo de
grandes fluxos migratórios nacionais, a crescimento populacional de São Paulo
maioria de municípios do interior do diminuiu.
Nordeste do país, os quais são atraídos
pelos empregos industriais e também pelo Alternativas
trabalho na construção civil, além de
buscarem benefícios sociais, como creches, 01 – D | 02 – D
escolas e hospitais públicos.
Desigualdades econômicas e sociais
02. (Prefeitura de São Paulo/SP – dentro do município de São Paulo e suas
Engenheiro Civil – VUNESP) Analise o expressões no território; indicadores
gráfico para responder à questão. sociais
Município de São Paulo – Crescimento
demográfico O Mapa da Desigualdade 2021, da Rede
Nossa São Paulo, revela os contrastes que
marcam a população da cidade considerada
a mais rica do país9.
Os moradores de bairros nobres da
cidade de São Paulo vivem, em média, 22
anos a mais do que os moradores da
periferia. Um morador do Alto de
Pinheiros, na zona oeste, por exemplo, tem
uma expectativa de vida média de 80,9
anos. Já na Cidade Tiradentes, no extremo
A leitura do gráfico e os conhecimentos leste da capital paulista, a média cai para
sobre a dinâmica demográfica de São Paulo
58,3 anos. Esta é apenas uma das tristes
permitem afirmar: realidades da cidade de São Paulo,
A - desde 1991, teve início o processo de
considerada a mais rica do país, reveladas
transição demográfica que se caracterizou pelo Mapa da Desigualdade 2021, da Rede
pela redução da taxa de natalidade e, Nossa São Paulo (RNSP), divulgado em
portanto, na diminuição do crescimento outubro.
demográfico. Realizado anualmente desde 2012, o
B - entre 1950 e 1970, houve forte fluxo levantamento traz dados sobre 96 distritos
de imigração estrangeira, coincidindo com da cidade de São Paulo, com aspectos de
a implantação de inúmeras empresas
população, habitação, meio ambiente,
multinacionais na cidade e nos municípios educação, saúde, cultura, trabalho e renda.
vizinhos.
Por que falar em desigualdade? Os autores
C - no século XXI, a retomada do respondem à questão logo no início do
crescimento demográfico está relacionada
trabalho. Entre outros fatores, porque o
principalmente às novas levas de imigrantes Brasil é o nono país mais desigual do
asiáticos que chegam à cidade. mundo – 1% da população mais rica detém
D - a partir da década de 1980, com o quase um terço da renda total do país. O
processo de desconcentração industrial, a texto afirma que “A pandemia acentuou as
cidade perdeu parte da atração populacional
desigualdades estruturantes, como em
e o ritmo de crescimento demográfico outras crises, reforçando custos ambientais,
tornou-se mais lento.
9 Notícias de Impacto. Mapa da Desigualdade revela as discrepâncias da-desigualdade-revela-as-discrepancias-sociais-da-cidade-de-sao-
sociais da cidade de São Paulo. https://noticiasdeimpacto.com.br/mapa- paulo/. Visitado em 29.05.2023.
12
Características do Município de São Paulo
sociais e econômicos. O combate às
desigualdades não avança na proporção de
sua importância. É fundamental que o poder
público esteja comprometido com a
redução das desigualdades”.
A Rede Nossa São Paulo é uma
organização que tem por missão mobilizar
segmentos da sociedade para, em parceria
com instituições públicas e privadas,
articular e processar ações de combate à
desigualdade, pela promoção dos direitos
humanos e pela transparência e respeito ao
meio ambiente. Fundada em 2007, a RNSP
atua em diversos segmentos da cidade na
construção de uma agenda que contribui
para a gestão e planejamento municipal e
identifica prioridades e necessidades da
população em seus distritos.
A idade média de vida da cidade é de
68,2 anos, bem acima do identificado em
quebradas como Anhanguera (58,6),
Parelheiros (59,2), Iguatemi (60,1), São
Rafael (60,3) e Grajaú (60,4). No que se
refere à Covid-19, o estudo demonstrou
que, considerando só os casos mais graves,
que levam à internação, praticamente dobra
a chance de morte para quem vive nos
bairros mais pobres, independente da cor.
Entre janeiro e julho de 2021, Perus, na
Zona Norte, concentrou 63,8% das
internações em UTI que foram a óbito, o
maior número da cidade. O bairro de
Cidade Tiradentes, no extremo da Zona
Leste, teve 35,2% de mortes por Covid após
internação, enquanto o Morumbi, na Zona
Sul, registrou 14,7%, uma diferença de 2,4
vezes.
O Mapa da Desigualdade também
mostra que os negros morreram mais de
Covid-19 do que os brancos. O bairro do
Itaim Bibi, por exemplo, na Zona Sul de
São Paulo, registrou 1,7 vez mais mortes de
Covid-19 de negros do que de brancos. De
um modo geral, entre a população negra,
47,6% das mortes ocorreram por causa da
Covid-19; entre a população branca, foram
28,1%.
A desigualdade nos serviços de saúde
também é grande. A Rede Nossa São Paulo
analisou a distribuição de leitos de Unidade
13
de Terapia Intensiva (UTI) na rede do
Sistema Único de Saúde (SUS) a cada 100
mil habitantes por subprefeitura. A cidade
possui 32 subprefeituras. O número de
leitos de UTI a cada 100 mil habitantes
aumentou quase sete vezes na capital, em
todas as regiões, passando de 10,3 leitos em
2020 para 71,4 neste ano. No entanto, a
desigualdade persiste na distribuição dos
leitos, que ficou praticamente no mesmo
patamar de 2020. No ano passado, a
subprefeitura de Pinheiros, bairro de classe
média alta da Zona Oeste, concentrava 65,2
vezes mais leitos a cada 100 mil habitantes
que o bairro de São Miguel, no extremo
Zona Leste. No primeiro, eram quase 124
leitos de UTI para cada 100 mil habitantes,
enquanto no segundo, eram menos de 2.
Os piores bairros
Entre os dez bairros com os piores
índices de educação, saúde, habitação e
mobilidade da cidade, sete estão
localizados na periferia: Iguatemi,
Parelheiros, Jardim Ângela, Brasilândia,
Marsilac, Perus e Lajeado. Nestas áreas a
habitação é mais precária, saúde e educação
têm menos qualidade e a infraestrutura de
água e esgotamento sanitário é de menor
qualidade. Os sete melhores bairros são
Moema, República, Vila Mariana, Itaim
Bibi, Jardim Paulista, Pinheiros e Santo
Amaro.
As franjas da maior cidade do país são
ocupadas por favelas. Enquanto 9,5% da
população da cidade vive em favelas, no
Jardim São Luís esse índice atinge 68,8%.
As periferias de São Paulo são mais negras
e mais jovens do que a média da população
da maior cidade do País e têm mais pessoas
dividindo a mesma casa que nos bairros
centrais e mais ricos. A média é de 3,3
pessoas no mesmo domicílio no Jardim
Helena (Zona Leste), por exemplo, contra 2
pessoas em média na Consolação (Centro).
Com 390 mil habitantes, o Grajaú
(Extremo Sul) continua sendo o distrito
mais populoso da cidade e é o segundo mais
negro, com 56,8% da população
autodeclarada preta ou parda, que também
 Características do Município de São Paulo Características do Município de São Paulo

é maioria em Parelheiros (56,6%), Lajeado e indicadores que demonstram como a museus; em 52 distritos não existem salas tempo médio de deslocamento da periferia
(56,2%), Cidade Tiradentes (56,1%), Itaim qualidade de vida e o desempenho das de shows e concertos; e em 42 distritos não para o centro ser bastante elevado, quando
Paulista (54,8%), Jardim Helena (54,7%), políticas públicas se dão nos diferentes existem teatros. Ou seja, em praticamente pais e mães saem de suas casas para
Capão Redondo (53,9%), Pedreira (52,4%) territórios e distritos, e qual o tamanho de metade do território da cidade não são trabalhar as creches ainda não abriram suas
e Guaianases (51,5%). suas desigualdades. ofertados equipamentos culturais para a portas. Esse movimento orgânico inflaciona
Metade da população de Parelheiros tem Um dos temas importantes de população próximos de suas casas. a demanda por creche na região central, ao
até 29 anos – e 11,8% têm até 6 anos, analisarmos nesse estudo é a cultura, ou Tudo isso mostra que, por mais que a passo que subestima a de algumas regiões
apenas. Na média da cidade, 40,3% da melhor, o acesso à cultura por meio dos cidade de São Paulo tenha uma significativa periféricas.
população é jovem, mas esse número é equipamentos e serviços municipais. Por oferta de equipamentos culturais, estes Em todo caso, esse indicador demonstra
maior em 41 distritos. Cidade Tiradentes exemplo, com relação ao acervo de livros estão concentrados na região central, e não que há uma dificuldade de atendi mento
(49,1%), Iguatemi (48,7%), Lajeado e infanto-juvenis ofertados pela gestão espalhados pelos distritos, o que propiciaria uniforme da demanda por creche na
Jardim Ângela (48,4%), Grajaú (47,8%), municipal, chama a atenção o indicador que acesso à cultura a toda a população periferia e na região central da cidade, e que
Jardim Helena (47,7%), Perus e Brasilândia demonstra que no distrito da Consolação paulistana. esse atendimento é bastante desigual no
(47,6%) e Anhanguera (47,2%) têm a maior existem 11 exemplares de livros Em relação à dimensão das município.
concentração. disponibilizados em instituições públicas desigualdades, destacam-se os indicadores No entanto, por mais que o atendimento
A oferta de emprego formal é maior no para cada habitante na faixa etária de 7 a 14 de cinema e teatro. Os distritos da Barra tenha menos abrangência na região central,
Centro: a Sé tem 112 vagas com carteira anos, enquanto no distrito de Capão Funda e República, ambos na região central é nela que se concentra a maior rapidez no
assinada para cada 10 habitantes do distrito, Redondo existem apenas 0,02 livros nas da cidade, têm, respectivamente, 8,35 atendimento. Por exemplo, enquanto no
contra 0,4 vagas por 10 habitantes em mesmas condições, o que representa uma cinemas e 5,92 teatros para cada 10 mil distrito da República, em média, pais e
Iguatemi (Zona Leste). Isso significa que desigualdade de 517 vezes. habitantes, enquanto no Capão Redondo mães demoram 8 dias para conseguir uma
um contingente maior de pessoas precisa se Somado a isso, preocupa também o fato existem apenas 0,03 cinemas e em vaga em creche após a solicitação, no
deslocar diariamente para conseguir de que neste tema existam 36 distritos com Sapopemba 0,03 teatros, ambos para cada distrito da Pedreira se leva em média 401
trabalhar em um emprego formal, e estão indicador 0 na cidade, isto é, em um terço grupo de 10 mil habitantes. Isso representa dias. Isso representa uma desigualdade de
mais distantes de postos de trabalho formal. de São Paulo não é disponibilizado nenhum um fator de desigualdade de 240 vezes no 48 vezes.
exemplar de livros infanto-juvenis em caso dos cinemas, e de 170 vezes no caso O mesmo fenômeno desigual acontece
São Paulo em números instituições públicas. dos teatros. Outro ponto de destaque são as quando analisamos os indicadores de
A cidade de São Paulo esconde suas No mesmo sentido, destaca-se o políticas voltadas para a Educação Infantil. educação básica. Destaca-se no Mapa da
realidades atrás de sua dimensão indicador relativo ao acervo de livros para O atendimento em creches municipais é Desigualdade o dado que mostra a
desproporcionalmente colossal. Seu adultos disponíveis nas instituições bastante assimétrico na cidade e chama a proporção de matrículas em escolas
tamanho, sua população, sua públicas. Nesse quesito, a desigualdade na atenção o dado que revela a demanda e a públicas em relação ao total de matrículas
movimentação econômica, sua importância oferta é bastante semelhante. Enquanto no capacidade de atendimento dessas efetivadas nos distritos. Por exemplo, no
política, seu posicionamento geográfico, distrito da República são disponibilizados instituições para a população de 0 a 3 anos. distrito do Jardim Ângela 89,3% de todas as
sua história, entre outras coisas, fazem com 3,01 livros para cada habitante, em Pirituba Enquanto no distrito de Lajeado 98% da matrículas efetuadas nessa região são em
que recorrentemente sua análise se dê por são apenas 0,01. Isso representa uma demanda registrada para vagas em creches escolas públicas, ao passo que no distrito do
meio de desigualdade de 588 vezes. Cabe destaque é atendida pela rede municipal, no distrito Jardim Paulista apenas 6,8% das matrículas
uma lente hegemonizante, como se ela ainda ao fato de que em 37 distritos este da Sé apenas 44% dessa demanda é são feitas em instituições públicas. Ou seja,
fosse apenas uma10. indicador é 0, o que demonstra que também absorvida. enquanto na periferia o ensino básico é
É justamente por trás dessas grandes não existe oferta de livros para adultos em Nesse caso, o fato de o pior indicador ser majoritariamente feito pelas escolas
marcas que caracterizam a cidade de mais de um terço da cidade. na região central e o melhor indicador estar públicas, nas regiões centrais e mais ricas
maneira estigmatizante que se pode Quando analisamos a oferta de na periferia da zona leste não é da cidade a predominância é de escolas
compreender de fato que cidade é São equipamentos culturais na cidade, a contraditório. Revela apenas que a privadas. Esse dado é reforçado pela oferta
Paulo. Ou melhor, conhecer o que são as desigualdade também é bastante demanda para creche no distrito do Lajeado de emprego e também pela renda média da
muitas cidades de São Paulo. significativa, em especial pelo déficit é muito melhor atendida do que a da Sé, o população, que é muito maior nas regiões
Nesse sentido, o Mapa da Desigualdade gigantesco nas regiões periféricas. Por que pode ser explicado pela hipótese de que centrais e ricas de São Paulo do que nas
elaborado anualmente pela Rede Nossa São exemplo, em 53 distritos não existem talvez pais e mães de várias partes da regiões periféricas.
Paulo desde 2012 nos permite conhecer centros culturais, casas e espaços de periferia registrem o pedido de vaga em Outro tema bastante relevante para esta
mais a fundo as verdadeiras realidades que cultura; em 54 distritos não existem creche na região central da cidade e não nos análise diz respeito à habitação.
caracterizam nossa cidade a partir de dados cinemas; em 60 distritos não exis tem distritos onde moram, porque é lá, no Sobre isso, o destaque do Mapa da
centro, que se concentram os postos de Desigualdade é a presença desigual de
10 Américo Sampaio. A geografia da desigualdade na cidade de São content/uploads/sites/5/2019/06/Revista-PeS_v6_n10_COMPLETA.pdf. trabalho formal. Além disso, por conta do favelas na cidade. Enquanto no distrito de
Paulo. https://www.saopaulo.sp.leg.br/escoladoparlamento/wp- Visitado em 29.05.2023.

14 15
 Características do Município de São Paulo Características do Município de São Paulo

Pinheiros apenas 0,8% dos domicílios são
localizados em regiões caracterizados como
favelas, no distrito da Vila Andrade, onde
se localiza Paraisópolis, 49% dos
domicílios estão nessas condições. Isso
representa uma desigualdade de 605 vezes.
Já com relação ao meio ambiente, o
Mapa revela que existe uma desigualdade
muito grande quando analisamos a emissão
de material particulado na cidade,
especificamente aquela associada ao
transporte rodoviário de passageiros e
gerada por combustão e desgaste de pneus,
freios e pistas. Enquanto o distrito da Sé
registra emissão de 10,89 Kg de material
particulado gerado pelo transporte público
por Km² por dia, no distrito de Marsilac
essa mesma emissão é de 0,01. Isso revela
que nas regiões onde se concentra a
infraestrutura de mobilidade urbana da
cidade os níveis de emissão de poluentes
são muito superiores àqueles identificados
nas regiões que não têm uma alta
infraestrutura de mobilidade.
Somado a isso, os dados também
chamam a atenção para o fato de ser
inversamente proporcional à emissão de
poluentes pelo transporte público a oferta
de áreas verdes. Por exemplo, enquanto na
Prefeitura Regional de Parelheiros, que
registra baixos índices de emissão de
poluentes, existem 505 m² de área verde por
habitante, na Prefeitura Regional de Cidade
Ademar são apenas 0,74 m² de área verde
por habitante.
Na área da saúde, as assimetrias da
cidade seguem na mesma direção. O Mapa
revela uma brutal desigualdade em todos os
temas abordados e nos diversos níveis de
atenção e cuidado com a população, do pré-
parto à idade média ao morrer. A incidência
de bebês com baixo peso ao nascer, por
exemplo, mostra que no distrito do Campo
Belo 14% das crianças nascidas vivas no
território tinham menos de 2,5 kg, enquanto
no distrito do Pari esse índice é de apenas
5%.
Em Parelheiros, a gravidez na
adolescência é uma realidade para 17% das
gestantes, enquanto no Jardim Paulista
apenas 0,7% dos bebês nascidos vivos são
filhos de mães com menos de 19 anos.
Outro indicador de saúde que merece
atenção especial é o tempo médio de vida
da população. Enquanto no distrito do
Jardim Paulista a idade média ao morrer é
de 81 anos, no distrito de Cidade Tiradentes
essa idade é de 58 anos, o que representa
uma diferença de 23 anos a menos de vida
entre quem vive nas áreas nobres da cidade
e quem reside nas periferias.
Com relação aos leitos hospitalares
disponíveis na cidade, a desigualdade
também é bastante significativa. No distrito
da Bela Vista existem 48 leitos hospitalares
públicos e privados disponíveis por mil
habitantes; já no distrito de São Rafael são
apenas 0,03, o que representa uma
desigualdade de 1.251 vezes essa tendência
se repete nos índices de mortalidade
infantil. O Mapa revela que no distrito do
Butantã não houve nenhum caso em 2017,
ao passo que no distrito de Artur Alvim
foram 21 óbitos de crianças menores de um
ano em cada mil crianças nascidas vivas de
mães residentes na região.
O indicador que mostra os dados sobre
pré-natal insuficiente também revela
grandes desigualdades. No distrito de
Moema, apenas 4% das gestantes fizeram
menos de sete consultas pré-natal; no
distrito de Itaim Paulista esse índice foi de
31%. Isto é, praticamente um terço dos
bebês nascidos vivos nessa região não teve
o acompanhamento adequado durante a
gestação.
Com relação à violência contra a mulher,
o Mapa revela que o distrito do Jardim
Paulista teve registro de apenas 0,55
notificações de agressão à mulher entre 20
e 59 anos, para cada 10 mil mulheres nessa
faixa etária; no distrito do Jardim São Luís,
foram 100 registros do mesmo tipo, o que
representa um fator de desigualdade de 180
vezes.
Outro destaque do Mapa diz respeito ao
tema de trabalho e renda na capital paulista.
Enquanto no distrito da Barra Funda
existem 59 postos de emprego formal para
cada 10 habitantes em idade ativa (idade
maior ou igual a 15 anos), no distrito de
Cidade Tiradentes são apenas 0,2 postos de
emprego formal para a mesma proporção de
habitantes. O que significa que nas áreas
mais centrais da cidade existem 246 vezes
mais postos do que nas regiões periféricas.
Ainda em relação à renda, é possível
observar que o gênero também é
determinante na remuneração de homens e
mulheres. Enquanto no distrito da
Consolação as mulheres ganham em média
39% a menos do que os homens, no distrito
do Jaguara são as mulheres que ganham
mais, 15% em média. Os distritos com
maior igualdade na remuneração entre
homens e mulheres são os da Brasilândia e
da Cachoeirinha, ambos com uma diferença
salarial entre homens e mulheres na casa de
2%. É fato que em alguns distritos a
remuneração média de homens e mulheres
é mais igualitária, assim como em alguns
dos distritos as mulheres ganham em média
até mais que os homens. No entanto, não há
motivo para comemoração. O mapa revela
que, dos 96 distritos da capital paulista, em
apenas 7 deles as mulheres ganham mais
que os homens, o que representa apenas 7%
dos distritos. Ou seja, em 93% dos distritos
os homens ainda ganham mais do que as
mulheres.
Na área de mobilidade, destaca-se no
Mapa da Desigualdade o indicador relativo
ao número de mortes no trânsito. No distrito
de Perdizes foram 1,75 mortes em acidentes
de trânsito por 100 mil habitantes; no
distrito da Barra Funda, o índice é de 44,98
mortes na mesma medição. Isso representa
uma desigualdade de 25 vezes.
Dessa forma, com todos os dados aqui
apresentados, sem avançar em longas
análises sobre cada um dos temas
abordados, podemos concluir que São
Paulo possui profundas desigualdades nas
mais variadas áreas de políticas públicas,
demonstrando que os poderes públicos
municipais conferem tratamento
absolutamente diferenciado às diversas
regiões da cidade.
As desigualdades exemplificadas pelo
Mapa da Desigualdade são a prova cabal de
que a qualidade de vida e a noção de
direitos básicos e de dignidade humana são
compreendidas de formas bastante distintas
entre o centro e as periferias.
Destaca-se ainda a simetria das
assimetrias, ou seja, os maiores e menores
indicadores, salvo raríssimas exceções,
sempre se comportam de maneira diametral
mente opostas quando comparamos o eixo
determinado pela relação centro-periferia, o
que nos permite concluir também que
quanto mais se caminha para as franjas da
cidade, menores serão os índices de
qualidade de vida e de garantia de direitos.
A cidade de São Paulo, dessa forma, ao
ser analisada com base em indica dores
econômicos e sociais por distrito, pode ser
compreendida como uma cidade
caracterizada por uma ilha de privilégio
num oceano de desigualdade. Por fim, é
importante destacar que essa desigualdade
tem cor e endereço.
Se sobrepusermos o mapa da
distribuição da população preta e parda da
cidade aos mapas dos indicadores acima
apresentados, veremos que as regiões onde
a qualidade de vida apresenta seus piores
índices são justamente as regiões onde está
concentrada majoritariamente a população
negra paulistana. Para se ter uma ideia, nos
distritos do centro expandido da cidade,
onde os indicadores de qualidade de vida e
acesso a serviços básicos são sempre os
melhores, menos de 15% da população
residente se autodeclara preta ou parda. No
anel em torno do centro expandido, essa
proporção sobe para 30% da população.
Mas, quando observamos as periferias das
zonas leste, sul e norte, notamos que essa
proporção sobe para mais de 40%, podendo
chegar até a 60% de população preta e parda
nos extremos da cidade.
A desigualdade em São Paulo, para ser
de fato combatida, precisa ser bem
compreendida. Os indicadores que
deflagram as piores condições de vida na
cidade e os menores acessos aos serviços e
políticas públicas municipais estão sobre os
territórios dos distritos mais afastados do
centro e com maior proporção de população

16 17
 Características do Município de São Paulo
jovem, preta e parda. Esse elemento não
pode ser desconsiderado dessa análise.
Assim, para que haja um efetivo
combate às desigualdades na cidade de São
Paulo, é preciso que a administração
municipal inverta as prioridades de gestão,
e coloque essas regiões e essa parcela da
população no centro do planejamento e
execução de políticas públicas, em especial
no orçamento municipal.
É preciso urgentemente reduzir as
desigualdades na cidade de São Paulo.
Priorizar os territórios mais vulneráveis e
suas populações é apenas o primeiro passo
para que ocorra uma transformação de fato
na capital paulista.
Questões
01. (MAPA – Geógrafo – de vidro, centros de negócios, shopping
CONSULPLAN) “O crescimento
econômico obtido em partes do país
aumentou a desigualdade entre os lugares,
o que, consequentemente, levou à migração
e urbanização acelerada, criando uma
grande massa de ‘imóveis’ na cidade, para
os quais ela é impalpável.”
(Milton Santos. O Espaço do Cidadão.
São Paulo: Studio Nobel, 2002. p. 12.)
São consequências do processo de
crescimento econômico brasileiro,
EXCETO:
A - Expansão do consumo de massa.
B - Restrição de acesso aos bens de
consumo.
C - Concentração da mídia escrita, falada
e televisionada.
D - Triunfo da filosofia de vida que
privilegia os meios materiais.
02. (IBGE – Tecnologista – Geografia
– CESGRANRIO)
TEXTO I
A segregação socioespacial e sua forma
mais avançada e complexa de expressão, a
fragmentação socioespacial, são,
contraditoriamente, os processos que
negam e redefinem a centralidade.
18
Características do Município de São Paulo
Transformam-na em centralidade Alternativas
segmentada social e funcionalmente,
dispersa no território e difusa na 01 – B | 02 – C
representação que elaboramos sobre a
própria cidade e sobre a rede urbana, visto
que a centralidade pode ser compreendida e Interpretação de mapas temáticos do município
apreendida em múltiplas escalas.
SPOSITO, M. A produção do espaço urbano,
escalas, diferenças e desigualdades socioespaciais.
In: Carlos, A. et al. (Org.). A produção do espaço Mapas Temáticos de São Paulo
urbano. São Paulo: Contexto, 2011, p.138.
Mapa Político Administrativo11
TEXTO II
Do ponto de vista da reprodução do
capital, a metrópole transforma-se na
“cidade dos negócios", o centro da rede de
lugares que se estrutura no nível mundial
com mudanças constantes nas formas. A
silhueta dos galpões industriais dá lugar a
novos usos, substituídos por altos edifícios
centers, ou mesmo igrejas evangélicas,
como produto da migração do capital para
outras atividades – turismo, lazer, cultura,
informática etc., reforçando a centralização
econômica, financeira e política de uma
metrópole como São Paulo.
CARLOS, A. O espaço urbano. Novos escritos
sobre a cidade.São Paulo: Contexto, 2004, p.70.
Adaptado.
A análise comparativa dos Textos I e II
conduz à seguinte conclusão:
A - O Texto I nega metodologicamente
o Texto II, ao hierarquizar as distintas
escalas da urbanização.
B - O Texto I contradiz teoricamente o
Texto II, ao contrapor os termos conceituais
centralidade e centralização.
C - O Texto II complementa
empiricamente o Texto I, ao especificar
processos e objetos espaciais da
metropolização.
D - O Texto II difere tematicamente do
Texto I, ao equiparar segregação
socioespacial a fragmentação
socioespacial.
E - Os Textos I e II rompem
analiticamente com a concepção de cidade
no contexto do contraditório processo de
urbanização difusa.
11
Prefeitura da Cidade de São Paulo. Município em Mapas. http://smul.prefeitura.sp.gov.br/panorama/. Visitado em 29.05.2023.
19
 Características do Município de São Paulo Características do Município de São Paulo

Maciços de Solo e Rocha Expansão Urbana

20 21
 Características do Município de São Paulo Características do Município de São Paulo

Sistemas de Transportes Equipamentos Sociais

22 23
 Características do Município de São Paulo Características do Município de São Paulo

Economia Urbana prejudicada pela ocupação urbana.

Desafios da cidade de São Paulo e da Na Zona Oeste, a menor região, o
região metropolitana desafio é justamente conciliar a proteção
ambiental com as áreas habitacionais, isso
porque o número da população em situação
O principal desafio da Cidade de São
de vulnerabilidade é alto. Além disso,
Paulo é ser uma área extensa com
também há dificuldade em melhorar a
características diversas. Assim,
infraestrutura para a população adaptando
necessitando de ações distintas para atender
antigas áreas industriais. A mobilidade
às inúmeras demandas apresentadas em
também é um problema, por um lado, é
cada área. Não à toa, há a necessidade de
necessário melhorar as conexões entre as
subdividir o Plano Diretor nos Planos
subprefeituras e também entre as demais
Regionais para que cada região seja
regiões; por outro, é necessário ampliar o
avaliada detalhadamente12.
espaço para a circulação de pedestres e
A Zona Sul, por exemplo, sofre com
ciclistas, pensando também na
grande divisão social, sendo que há
acessibilidade. Outro ponto que atrapalha a
subprefeituras periféricas, ao passo que
mobilidade é uma forte característica da
também há subprefeituras caracterizadas
região: as atividades comerciais (bares,
pelo bom desenvolvimento social e de
restaurantes, etc.) e o uso das vias para
infraestrutura. Em uma parte, alto número
manifestações, comemorações e eventos,
de pessoas vivendo em vulnerabilidade
quando o público ocupa, geram conflitos
social, habitações em más condições, falta
com os moradores. Por fim, os problemas
de saneamento e falta de acesso a
ambientais da região são justamente a falta
equipamentos sociais. Além disso, há áreas
de arborização e áreas verdes.
em que é necessário melhorar a mobilidade
A Zona Norte sofre com a mobilidade
de cargas, ligando a região ao ABCD e ao
em toda sua área, sendo esse seu principal
Litoral. Em outras áreas, ainda é necessário
problema e já histórico, com maior déficit
melhorar a mobilidade local e regional,
na falta de conexões. É mais uma região que
principalmente por meio de melhores
precisa atender a população em situação de
conexões por meio do transporte público e
vulnerabilidade social, sendo que na região
melhores condições para pedestres e
Questão norte há grande área de risco ocupada por
ciclistas.
essa população. Assim como na Zona
Já na Zona Leste, um dos desafios é a
01. (IBGE – Agente de Pesquisas e Mapeamento - CESPE/CEBRASPE - 2021) O mapa Leste, o processo de melhoria habitacional
falta de oferta de empregos em todo
é uma representação dos aspectos geográficos, naturais, culturais e artificiais de uma área, entra em conflito com questões ambientais,
território, principalmente nas áreas
delimitada por elementos físicos, políticos ou administrativos, destinados aos mais variados assim como áreas industriais também
residenciais onde não há infraestrutura
usos. avançam sobre áreas protegidas. Todos
IBGE, 1999. suficiente. Como em toda São Paulo, a
esses problemas estão ligados ao
Considerando a informação anterior, assinale a opção correta. região também sofre com o número de
crescimento desordenado, sendo um
A - O mapa é uma representação cartográfica sobre uma superfície esférica. pessoas em vulnerabilidade social. No
desafio reorganizar as dinâmicas
B - Um mapa pode não apresentar escala e ser desdobrado em várias folhas. entanto, um dos pontos negativos mais
metropolitanas.
C - Um mapa pode representar uma área muito pequena como, por exemplo, um imóvel, marcantes é o saneamento básico precário,
com grande número de detalhes e escala bem pequena. muitas regiões sofrem com a falta de coleta
D - O mapa é um conjunto de fotos de determinada área, recortadas e montadas de forma e tratamento do esgoto sanitário. Também é
técnica e artística para representar a realidade de uma porção do espaço geográfico, sem uma região marcada pela característica
necessariamente apresentar orientação ou escala. ambiental, com rios importantes que
E - O mapa é plano, em geral com escala pequena, e destina-se a fins temáticos, ilustrativos precisam de recuperação e conservação,
ou culturais. além da necessidade de proteção dos
Alternativa remanescentes da Mata Atlântica,
01 – E
12 SP Imóvel. Conheça o Plano Diretor de São Paulo. paulo/3634/ Visitado em 29.05.2023.
https://www.spimovel.com.br/blog/conheca-o-plano-diretor-de-sao-

24 25
 Características do Município de São Paulo Características do Município de São Paulo

Zona Norte
Norte 1
A Macrorregião NORTE 1 é composta
pelas subprefeituras Jaçanã/Tremembé,
Vila Mariana/Vila Guilherme,
Santana/Tucuruvi.
Características
A Subprefeitura Santana/Tucuruvi é a
que apresenta maior rendimento dentro da
Macrorregião Norte 1, não à toa, é que
possui também melhor equilíbrio entre usos
residenciais e não residenciais. Além disso,
é a única “Além-Tietê” que é atendida por
uma linha de metrô, enquanto as demais
subprefeituras não são servidas por nenhum
tipo de transporte público de massa.
Já a Subprefeitura Jaçanã/Tremembé é
majoritariamente ocupada por usos não
residenciais, sendo que a maior parte ainda
possui assentamentos precários e diversos
locais que não contam com serviços e
equipamentos públicos. Assim, carecendo
de equipamentos básicos de saúde e
educação.
A Vila Mariana/Vila Guilherme também
apresenta um número grande de usos não
residenciais. O território é ocupado
principalmente por indústrias, que por um
lado geram empregos para a região, mas por
outro, causam conflitos com o uso
habitacional.
Uma das principais características da
Zona Norte é a Serra da Cantareira, que dá
à região um grande reconhecimento na
categoria de meio ambiente. No entanto, a
distribuição das áreas verdes e arborização
é bastante desigual, mesmo com a presença
de parques menores, o que torna algumas
áreas grandes ilhas de calor e vazios
vegetais.
Desafios da macrorregião
O principal desafio da Macrorregião
Norte 1 é em relação à mobilidade,
considerando a falta de oferta a algumas
subprefeituras e a falta de conexões tanto
dentro da região quanto para outras regiões.
Outro desafio está relacionado à questão
ambiental e habitacional, uma vez que essas
áreas entram em conflito. É preciso prover
habitação para a população vulnerável - de
preferência habitação de interesse social -,
sem, no entanto, avançar sobre espaços de
mata e sobre cursos d’água. Também em
conflito com o meio ambiente está a
ocupação industrial, que avança sobre áreas
de proteção ambiental.
Diretrizes
Melhorar a conectividade local e
regional, em especial as conexões leste-
oeste;
Criar conexões e melhorar as existentes,
em especial para pedestres e ciclistas, e
priorização do transporte coletivo;
Criar e qualificar as conexões entre os
municípios vizinhos;
Qualificar o diálogo com os municípios
vizinhos e o Governo do Estado;
Atender às necessidades relacionadas à
precariedade habitacional e urbana;
Atender à população em área de risco;
Promover a regularização fundiária;
Controlar novas ocupações sobre área de
preservação ambiental;
Recuperar e proteger nascentes e
córregos;
Preservar a vegetação existente;
Fiscalizar obras de grande impacto, em
especial aquelas que avançam sobre área de
preservação ambiental;
Incentivar a instalação de novas
atividades produtivas;
Incentivar a geração de emprego e renda
ligados a agricultura e turismo;
Ampliar a oferta de equipamentos e
serviços públicos;
Ampliar a oferta de transporte público.
Norte 2
A Macrorregião NORTE 2 é composta
pelas subprefeituras Perus,
Pirituba/Jaraguá, Freguesia do
Ó/Brasilândia, e Casa Verde.
Características
Mais da metade da macrorregião Norte 2
é classificada como Macrozona de Proteção
e Recuperação Ambiental. As regiões ao
norte das subprefeituras, a Serra da
Cantareira e suas bordas, os arredores do
Pico do Jaraguá e grandes áreas das sub-
bacias contribuintes do Rio Juqueri
apresentam altas taxas de cobertura vegetal
– remanescentes florestais significativos
como a Mata Atlântica –, ou áreas de
produção agrícola. Além disso, conta com
as aldeias na Terra Indígena Jaraguá
reconhecida pela FUNAI. Nos distritos com
alta cobertura vegetal há conflito com a
ocupação urbana precária.
Ao norte das subprefeituras da Freguesia
do Ó/Brasilândia, Casa Verde e Pirituba e
as áreas urbanas dos distritos Anhanguera e
Perus apresentam vulnerabilidade social
muito alta, com baixa oferta de emprego e
uso não residencial escasso.
Na Norte 2, ainda há áreas de exploração
mineral, concentração de atividades
industriais ou de logística, onde se prevê
qualificação urbanística, com provisão de
habitação, equipamentos e serviços,
respeitando e qualificando as
condicionantes ambientais.
Devido ao Zoneamento há diversos
perímetros de ZEIS nas áreas de maior
vulnerabilidade social, especialmente ZEIS
1, que coincidem ou fazem divisa com áreas
de risco geológico em assentamento
precário, na borda sul da Serra da
Cantareira.
Quase todas as vias principais conectam
as subprefeituras da macrorregião à
Marginal Tietê e à Zona Oeste e Centro.
Faltam ligações diretas entre bairros e
centralidades comerciais importantes,
retardando e aumentando a distância dos
deslocamentos diários e dificultando o
desenvolvimento econômico das áreas mais
periféricas.
Desafios da macrorregião
A Macrorregião Norte 2 apresenta
grande desafio em relação à desordem do
seu crescimento. Além disso, é necessário
suprir a demanda de deslocamento;
conforme consta no Plano Diretor
Estratégico (PDE), está prevista a
construção da Linha-6 Laranja do Metrô
para interligar a região central até a
Brasilândia e, em 2025, se estender até
Pirituba, em área próxima à Rodovia dos
Bandeirantes, o que deve otimizar o
deslocamento pelo sistema de transporte
público de massa. O problema da
mobilidade influencia em desigualdades
socioterritoriais e no desenvolvimento
econômico da região.
Assim, a desorganização nas dinâmicas
metropolitanas acaba influenciando
negativamente outras áreas: a mobilidade e
o desenvolvimento econômico, como já
citado, bem como a distribuição de
empregos, o plano de preservação
ambiental e do patrimônio, além de impedir
iniciativas culturais e a oferta de moradia
digna, como é direito de toda a população.
As Zonas de Estruturação da
Transformação Urbana (ZEU), previstas
pelo PDE e garantidas pelo Zoneamento,
preveem adensamento habitacional e
construtivo ao longo dos principais eixos de
transporte, à qualificação e ampliação dos

26 27
 Características do Município de São Paulo
espaços públicos e da oferta de serviços e
equipamentos urbanos e sociais.
Mas em áreas com poucos eixos e de
difícil articulação é necessário ampliar o
sistema de mobilidade e integrar os
sistemas de transporte coletivo, viário,
cicloviário e de circulação de pedestres,
garantindo acessibilidade universal e
facilidade de deslocamento entre
equipamentos públicos, principalmente na
direção Leste-Oeste.
Ainda há desafios no setor ambiental,
sendo necessário minimizar problemas das
áreas com riscos geológico-geotécnicos, de
inundações e de solos contaminados para
prevenir o surgimento de novos
aglomerados em situação de
vulnerabilidade e recuperar a qualidade dos
sistemas ambientais existentes, como
cursos d’água e a Serra da Cantareira. Além
disso, é necessário sistema de drenagem,
saneamento básico e a contenção da
urbanização clandestina.
Por fim, também se faz necessário
valorizar o patrimônio cultural imaterial,
com a recuperação de imóveis, e o
patrimônio cultural imaterial, estimulando
usos e atividades econômicas e sociais
significativas, levando em consideração a
preservação ambiental.
Diretrizes
Atender às diferentes necessidades
habitacionais para a população em
vulnerabilidade social e em situação de
risco;
Promover urbanização e regularização
fundiária dos assentamentos urbanos
precários, dotando-os de serviços,
equipamentos e infraestrutura urbana,
visando a posse e as qualidades urbana e
ambiental;
Conter o avanço da expansão urbana em
direção à Serra da Cantareira para a
preservação do cinturão verde de Mata
Atlântica ainda existente na Zona Norte do
Município, por meio de fiscalização e
monitoramento das ocupações irregulares e
pela implantação dos parques propostos,
garantindo usos adequados a essas áreas;
28
Promover o saneamento ambiental da
região com ações que objetivem o acesso
universal ao saneamento básico, a
recuperação e conservação dos recursos
ambientais, especialmente dos cursos
d’água; solucionar os problemas de macro
e microdrenagem;
Ampliar a coleta, tratamento e
disposição final adequada dos resíduos
sólidos, conforme o Plano de Gestão
Integrada de Resíduos Sólidos;
Recuperar e proteger o patrimônio
ambiental com a preservação dos
remanescentes de Mata Atlântica e áreas
ainda vegetadas, revitalização de nascentes,
cachoeiras e cursos d’água, implantação
dos parques previstos no Plano Diretor
Estratégico, proposição de novos parques
lineares junto aos cursos d’água e
implantação de caminhos verdes;
Recuperação, proteção e requalificação
do patrimônio cultural;
Requalificar tecido urbano da região
adequando a urbanização às condições
geomorfológicas e à escala do pedestre,
atentando para dimensões de quadras e
frentes de lotes, e provisão de passeios
públicos e ciclovias;
Ampliar e qualificar a malha viária
existente, melhorando, principalmente,
ligações na direção Leste-Oeste, integrando
as subprefeituras da Zona Norte, com
vistas, também, à melhoria de calçadas,
arborização e mobiliário urbano;
Investir em infraestrutura de transporte
público coletivo de média-alta capacidade,
visando ao desenvolvimento econômico
local e qualificação do território;
Dinamizar os eixos de centralidades
formados pelas vias comerciais
tradicionais, para manutenção e ampliação
do número dos postos de trabalho e
fortalecimento dos produtores da região,
através da implantação de equipamentos
públicos e requalificação urbanística;
Incentivar usos não residenciais em
vazios intraurbanos na Macroárea de
Controle e Qualificação Urbana e
Ambiental, inclusive as atividades
industriais e de logística, visando à
Características do Município de São Paulo
ampliação da oferta de emprego e a redução
do deslocamento entre moradia e trabalho e,
também, garantindo compatibilidade na
destinação das áreas públicas, institucionais
e de preservação ambiental;
Qualificar urbanisticamente as áreas de
influência das estações da Linha 6 - Laranja
do Metrô, a ser implantada;
Integrar o planejamento das
subprefeituras vizinhas, sobretudo entre
Pirituba-Jaraguá e Freguesia-Brasilândia,
configurando unidade em propostas
relacionadas a emprego, educação, cultura
e moradia.
Zona Sul
Sul 1
A Macrorregião SUL 1 é composta pelas
subprefeituras Vila Mariana, Jabaquara e
Ipiranga.
Características
A macrorregião Sul 1 apresenta dados
positivos, com intensa valorização
imobiliária, principalmente nos eixos
viários. O uso habitacional representa
46,5% do percentual de sua área total
construída. Por outro lado, também
apresenta um número alto de assentamentos
precários e domicílios em favelas.
De modo geral, a Sul 1 oferece boas
condições aos moradores, com favorável
oferta de equipamentos de educação,
cultura, esporte e lazer, transporte público,
serviços socioambientais e leitos
hospitalares. A falta é de cobertura em
atenção básica em saúde, calculado pelo
29
número de UBS (apenas 1 para cada 20.000
habitantes).
Outro ponto que deixa a desejar é a
qualidade ambiental e paisagística. Isso
porque apesar de existir parques e bairros-
jardins, essa característica não é um padrão
em todo o território da macrorregião Sul 1.
Desse modo, ainda falta vegetação para
seus residentes quando comparado aos
índices municipais.
Apesar dos números positivos no que se
refere a questões sociais e econômicas, a
macrorregião ainda apresenta
vulnerabilidade social e ambiental, com
alto número de moradores em situação de
risco. Essa situação negativa é maior na
subprefeitura Jabaquara (68%), seguida da
Ipiranga (32%), enquanto na Vila Mariana
não há registro de situação de risco. No
entanto, entre 2013 e 2015, o número da
população em situação de rua praticamente
dobrou nas três subprefeituras.
Desafios da macrorregião
Os principais desafios da macrorregião
Sul 1 estão ligados à necessidade de
integração às microrregiões vizinhas: Leste
1. Centro-Oeste e Sul 2. Com a devida
integração, os desafios se referem à
mobilidade, saneamento e drenagem,
equipamentos de saúde, educação e lazer,
desenvolvimento econômico,
implementação de grandes projetos urbanos
e articulação intersetorial e metropolitana.
Diretrizes
Melhorar a mobilidade regional e
metropolitana, inclusive para cargas, por
meio de investimentos na ampliação do
sistema viário estrutural e implementação
de obras de drenagem urbana; na melhoria
de desempenho do transporte coletivo com
a implantação de corredores de ônibus e
expansão do sistema metroviário; além de
prover a adequada infraestrutura para a
implantação de ciclovias;
Melhorar a acessibilidade aos espaços de
uso público, em especial no entorno dos
equipamentos de grande porte,
qualificando-os com iluminação,
 Características do Município de São Paulo
mobiliário urbano e sinalização, para
proteção dos pedestres e minimização de
acidentes de trânsito;
Diminuir os problemas ambientais de
drenagem com o equacionamento dos
pontos de inundação e recuperação dos
espaços lindeiros;
Recuperar as áreas de cabeceiras dos
cursos d’água das sub-bacias dos córregos
Cupecê, Água Espraiada, Ipiranga e
Tamanduateí, promovendo a implantação
da infraestrutura de saneamento pela
drenagem de águas pluviais, captação e
tratamento de esgoto e coleta seletiva de
lixo;
Implementar política de conservação e
recuperação das áreas adensadas em
condições de ocupação precárias,
apresentando situações de risco e
degradação ambiental; Recuperar áreas
contaminadas com potencial de
reconversão urbana, integrando-as às
políticas de desenvolvimento
macrorregionais;
Criar polos geradores de empregos
incentivando a instalação de empresas,
indústrias de médio e pequeno porte,
depósitos, centros de distribuição varejista
ou atacadista, operadores logísticos,
prioritariamente na área de influência da
OUC Bairros do Tamanduateí;
Conciliar o desenvolvimento urbano
previsto nas OUC Bairros do Tamanduateí
e Águas Espraiadas com o patrimônio
histórico, cultural e ambiental pré-existente
nestes territórios; Desenvolver programas
específicos para atendimento à população
em situação de rua e, em especial, à
população idosa em situação de
vulnerabilidade;
Estabelecer parcerias com outros níveis
de governo e Municípios vizinhos para as
ações de interesse regional e metropolitano;
Articular as proposições previstas na
Macrorregião Sul 1 com as diretrizes do
Plano Metropolitano de Desenvolvimento
Integrado – PDUI em estudo.
30
Sul 2
A Macrorregião SUL 2 é composta pelas
subprefeituras Campo Limpo, Capela do
Socorro, Cidade Ademar, M’Boi Mirim,
Parelheiros e Santo Amaro.
Características
De modo geral, a Macrorregião Sul 2
apresenta índices mais negativos que o da
média do município de São Paulo. Por
exemplo, maior índice de vulnerabilidade
social e menor índice de desenvolvimento
humano. No entanto, a Subprefeitura é uma
exceção, com índice positivamente superior
à média da cidade.
Por um lado, faltam equipamentos
públicos de cultura, mas os de esporte e
lazer estão dentro da média de São Paulo.
Além disso, a quantidade de UBS por
habitante é maior que a média de São Paulo,
no entanto, o número de leitos do SUS é
inferior.
Mais um ponto negativo da
Macrorregião Sul 2 são os índices de
inadequação domiciliar, que inclui áreas de
risco, favelização e terrenos vagos. Nesse
aspecto, os índices mais agravantes estão
nas subprefeituras Capela do Socorro e
Parelheiros. Como contraponto estão
Campo Limpo e Santo Amaro, ambas as
subprefeituras que mais se verticalizam
desde 2000.
Além disso, a Macrorregião também é
deficiente em infraestrutura, mobilidade e
sistema de água e esgoto.
Outro paradoxo é o fato de a
Macrorregião Sul 2 ter a maior cobertura
vegetal por habitante da cidade enquanto,
Características do Município de São Paulo
mesmo assim, a maior parte da população
tem pouco acesso a parques, considerando
a distância entre esses equipamentos e
moradias.
Desafios da macrorregião
Os principais desafios da Macrorregião
Sul 2 estão relacionados a seis principais
frentes: desenvolvimento regional,
moradia, meio-ambiente, urbanização e
desenvolvimento social, saneamento
ambiental e mobilidade.
Em relação ao desenvolvimento social, é
necessário valorizar os pontos positivos da
macrorregião como seus atributos
ambientais. Além disso, estimular a geração
de empregos, o empreendedorismo local,
bem como incentivar o desenvolvimento da
economia rural.
Sobre moradia, como dito, o índice de
inadequação domiciliar é alto. Por isso, se
faz necessário a promoção de programas
habitacionais, incluindo, também, novas
habitações para a reabilitação de moradores
em situação de risco. Além disso, é
necessária a regularização fundiária dos
assentamentos precários com recuperação
ambiental e social.
Para o meio-ambiente são necessárias
diversas ações, como valorização das áreas
ambientais, maior oferta de arborização e
áreas verdes à população, organizar o
crescimento urbano de modo que não
prejudique o meio-ambiente e aumentar
áreas públicas permeáveis.
Em relação à urbanização e apresentem qualidade hídrica adequada ao
desenvolvimento social, é necessário ações
como valorização do patrimônio,
qualificação dos espaços livres, melhor o
atendimento a equipamentos públicos (de
educação, saúde e assistência social) e
promover melhorias na área da segurança
pública.
Para o saneamento ambiental são
necessárias, principalmente, ações que
visem a recuperação socioespacial e
ambiental, aumentar o número de
domicílios com ligação à rede de esgoto.
Em relação à mobilidade urbana é
necessário melhorar a infraestrutura das
31
calçadas, iluminação pública, melhorar
acessibilidade e viabilizar corredores para
transportes públicos.
Diretrizes
Melhorar a dinâmica econômica local a
partir da acessibilidade das comunidades
menos desenvolvidas da macrorregião com
os polos mais especializados oferecendo
maiores oportunidades;
Estimular as atividades produtivas locais
a partir das habilidades da população e das
potencialidades ambientais da região;
Dar continuidade ao Programa
Mananciais buscando recursos para sua
implementação, tendo em vista o
agravamento da vulnerabilidade
socioambiental que tem sérias
consequências no abastecimento público
metropolitano;
Buscar recursos de fiscalização para
controle da expansão dos loteamentos
clandestinos, tendo em vista o agravamento
da degradação dos mananciais tributários
dos reservatórios de abastecimento público,
Billings e Guarapiranga;
Viabilizar o atendimento habitacional
implementando as diretrizes do Plano
Municipal de Habitação;
Priorizar recursos técnicos e financeiros
para implantação dos parques planejados
pelo Plano Diretor Estratégico;
Priorizar a recuperação e conservação
ambiental das Sub-bacias tributárias do
Guarapiranga e Billings que ainda
abastecimento público;
Implantar procedimentos de controle e
fiscalização ao processo de degradação
ambiental originado pela caça
indiscriminada de animais silvestres,
extrativismo de espécies vegetais dos
ecossistemas da região, poluição e
impermeabilização do solo, despejo
irregular de esgotos não tratados, pela
disposição de resíduos poluentes, bem
como pela ocupação irregular das áreas de
mananciais;
Atender à demanda por espaços livres
públicos de lazer e esporte;
 Características do Município de São Paulo
Qualificar os espaços livres públicos,
especialmente os vinculados aos polos
atrativos, tal como os CEU e às áreas de
lazer;
Melhorar a segurança pública nas
nucleações dispersas e afastadas,
especialmente em comunidades de
vulnerabilidade social;
Qualificar os espaços livres públicos,
especialmente os vinculados ao transporte
público, comércio e serviços;
Qualificação das calçadas e promoção de
arborização, aumento das áreas verdes
públicas, melhoria do mobiliário urbano e
da sinalização, em especial nas
centralidades;
Realizar um balanço entre a existência
efetiva de equipamentos e suas condições
de acessibilidade tendo em vista o
atendimento à população que ainda não é
atendida;
Promover a integração entre os
equipamentos existentes e as atividades
desenvolvidas no bairro, especialmente em
áreas de maior vulnerabilidade social;
Atender a demanda por equipamentos e
serviços públicos, especialmente de
assistência social, saúde e educação.
Priorizar a assistência social para
assentamentos em risco de saúde pública
executando obras de saneamento
ambiental;
Solucionar os problemas de saneamento
e drenagem;
Solucionar os problemas de saneamento
ambiental, particularmente para
esgotamento sanitário e manejo de águas
pluviais;
Melhorar a acessibilidade e mobilidade
local e regional de acordo com o Plano
Municipal de Mobilidade Urbana de São
Paulo – PLANMOB;
Redução dos conflitos entre veículos e
pedestres;
Estudar novas alternativas de transporte,
como o transporte hidroviário, ligando
bairros mais isolados em relação ao
transporte coletivo intrarregional,
utilizando a represa Billings como eixo de
deslocamento da população para acesso a
32
serviços e emprego nas regiões de Santo
Amaro e ABCD.
Zona Leste
Leste 1
A Macrorregião LESTE 1 é composta
pelas subprefeituras Mooca, Penha, Vila
Prudente, Aricanduva e Sapopemba.
Características
A macrorregião Leste 1 é uma região
consolidada há bastante tempo, com solos
adequados à ocupação urbana. Assim, a
situação fundiária e a infraestrutura básica
da região é bastante consolidada com pouca
precariedade ambiental e social, com
exceção da subprefeitura Sapopemba.
Além disso, possui uma forte
característica de mobilidade,
principalmente devido à estrutura presente
na Mooca. Isso acontece porque um número
grande número da população precisa se
deslocar para a região sudoeste da cidade
diariamente para trabalhar. Já o
deslocamento para a região norte-sul é
porque a área tem importante papel no
transporte rodoviário, especialmente com
ligação para Guarulhos e a região do ABCD
paulista.
As maiores concentrações de população
em situação de vulnerabilidade social estão
nas subprefeituras Penha e Sapopemba.
Já em relação ao acesso a serviços
sociais, os melhores índices da
macrorregião estão nos campos da
educação, saúde, assistência social e
esportes e lazer, com exceção de Cangaíba
Características do Município de São Paulo
e Artur Alvim, distritos com maior taxa de
vulnerabilidade social. Já os equipamentos
de cultura estão mais concentrados no
distrito de Tatuapé e na parte do Pari mais
perto do Centro.
Já a oferta de áreas verdes se concentra
no Parque Tietê e Parque do Carmo, o que
deixa a Leste 1 com grande déficit. Essa
característica, além de diminuir as opções
de lazer para a população, também é
responsável pelas altas temperaturas,
principalmente na subprefeitura da Mooca.
Relacionado a isso, há a baixíssima
presença de cobertura vegetal nas áreas de
ocupação urbana com boa infraestrutura.
Desafios da macrorregião
Um ponto negativo da região é a oferta
de emprego insuficiente para suprir a
demanda. Tal desequilíbrio traz
consequências negativas à população, por
exemplo, a necessidade diária de grandes
deslocamentos em movimentos pendulares.
Ainda em relação à oferta de empregos,
também é necessário oferecer oportunidade
para mão de obra qualificada devido ao
aumento do grau de escolaridade da
população.
Também em relação à mobilidade, além
de melhorar as opções de deslocamento, é
necessário melhorar a acessibilidade das
calçadas, bem como o sombreamento e
mobiliário urbano (abrigos de ônibus,
postes e fiação de luz, lixeiras, quiosques,
relógios e bancos, entre outros).
Especialmente nas áreas de maior
vulnerabilidade, é necessário oferecer
atendimento habitacional às famílias em
situação de risco, bem como promover
qualificação urbana e ambiental.
Relacionado ao meio ambiente, se faz
necessário promover incentivos para a
impermeabilização do solo públicos e
privados.
Diretrizes
Compatibilizar o atendimento
habitacional para famílias em situações
precárias de moradia de acordo com o Plano
Municipal de Habitação;
33
Melhorar a qualidade, oferta e o acesso a
equipamentos públicos de assistência
social, educação, cultura, saúde, lazer e
abastecimento alimentar;
Promover implantação e qualificação da
infraestrutura de saneamento básico, e criar
programas de incentivo ao plantio de
árvores e impermeabilização de áreas livres
de edificação do lote;
Priorizar o transporte público coletivo,
cicloviário e a circulação de pedestres,
garantindo melhores conexões inter-
regionais, entre os bairros e entre os
equipamentos públicos;
Qualificar e fortalecer as centralidades,
incentivando a variedade de usos, inclusive
para modalidades novas de
desenvolvimento econômico.
Leste 2
A Macrorregião LESTE 2 é composta
pelas subprefeituras Ermelino Matarazzo,
São Miguel Paulista, Itaim Paulista,
Itaquera, São Mateus, Guaianases e Cidade
Tiradentes.
Características
A Macrorregião Leste 2 tem grande
parte do seu território classificado como
Macrozona de Estruturação e Qualificação
Urbana. Isso significa que essa área tem
como objetivos:
Promoção da convivência mais
equilibrada entre urbanização e a
conservação ambiental;
Compatibilização do uso e ocupação do
solo com a oferta de sistemas de transporte
coletivo e de infraestrutura para os serviços
 Características do Município de São Paulo Características do Município de São Paulo

públicos;
Redução de situações de vulnerabilidade
urbana;
Desconcentração de trabalho, emprego e
renda, beneficiando os bairros periféricos.
Para atingir tais objetivos são
necessárias ações de transformação e o uso
do solo para acomodar o aumento
populacional e construtivo. Ou seja,
melhorar os espaços públicos, mudar os
padrões construtivos e ampliar a oferta de
serviços e equipamentos públicos. Para isso
é estabelecido Eixos de Estruturação da
Transformação Urbana, que são as áreas
definidas a partir dos sistemas de transporte
público coletivo e que na Lei de Uso do
Solo (Lei 16.402/16) são as chamadas
Zonas de Estruturação Urbana(ZEU).
As ZEUs estão delimitadas, por
exemplo, no entorno das estações de trem
da Linha 11-Coral da CPTM (Itaquera e
Guaianases); das estações da Linha 12-
Safira e do corredor de ônibus da Avenida
São Miguel em Ermelino Matarazzo, São
Miguel Paulista e Itaim Paulista; ao longo
do corredor de ônibus municipal da
Avenida Jacu-Pêssego (São Miguel e
Itaquera) e ao longo das Avenidas Ragueb
Chohfi e dos Metalúrgicos, Estradas D.
João Nery e Lageado Velho em São
Mateus, Cidade Tiradentes e Guaianases.
Já a menor parte possui presença de
remanescentes de mata atlântica e rica
biodiversidade, o que demanda cuidados
especiais para conservação. Por isso, essa
área é classificada como Macrozona de
Proteção e Recuperação Ambiental.
A Leste 2 apresenta precariedade
habitacional e alto índice de
vulnerabilidade social. Além disso, a média
de leitos é inferior a do município de São
Paulo, de dois leitos a cada mil habitantes,
já que possui apenas um leito a cada mil
habitantes. O acesso a equipamentos de
esporte e lazer também é precário, uma vez
que 43,6% da população não tem acesso a
eles, o que é o dobro da média municipal.
Em relação à ocupação residencial, a
maior parte é padrão horizontal.
A Leste tem 1,2% dos domicílios não
conectados à rede geral de água e 9,8% não
conectados à rede de esgoto, o que pode
contribuir para o agravamento de doenças
na população e à degradação do meio
ambiente.
Outro ponto negativo é a escassa
cobertura vegetal da Leste 2, o que
contribui para o aumento da temperatura,
do escoamento superficial e,
consequentemente, para o aumento dos
índices de inundações.
Desafios da macrorregião
De modo geral, a Macrorregião Leste 2
apresenta vulnerabilidade social, urbana e
ambiental significativas, bem como baixa
taxa de emprego formal da região, carência
pelo acesso a serviços, em especial aos de
saúde e educação, precariedade
habitacional, carência de infraestrutura e
gestão de saneamento básico e graves
problemas de mobilidade, com sistemas de
transportes públicos sobrecarregados.
Pode-se afirmar que as dificuldades de
deslocamento são reflexo direto da
desigualdade socioterritorial, onde há
altíssima concentração de emprego e
infraestrutura na área central da cidade e
carência nas áreas periféricas.
E os problemas de mobilidade se
agravam pela deficiência do sistema viário
estrutural e local e pelas calçadas precárias,
desprovidas de acessibilidade universal,
mobiliário urbano, como iluminação, além
de arborização.
Um dos grandes desafios da
macrorregião Leste 2 é ampliar a oferta de
trabalho a fim de diminuir o deslocamento
casa-trabalho. Para isso, haverá incentivo
para a implantação de usos não
residenciais; a isenção de pagamento de
outorga onerosa do potencial construtivo.
Diretrizes
Requalificar o tecido urbano da região,
adequando a urbanização às condições
geomorfológicas e à escala do pedestre,
atentando para as dimensões de quadras e
frentes de lotes, e provisão de passeios
públicos e ciclovias;
Solucionar questões habitacionais e
urbanísticas em consonância com o Plano
Municipal de Habitação;
Ampliar e qualificar a malha viária
existente, com vistas, também, à melhoria
de calçadas, arborização e mobiliário
urbano;
Investir em infraestrutura de transporte
público coletivo de média-alta capacidade,
visando ao desenvolvimento econômico
local e qualificação do território;
Investir em equipamentos e serviços
públicos tais como educação, em especial,
creches, equipamentos de saúde, assistência
social, esporte, lazer, promovendo
melhores índices de desenvolvimento
humano para a região;
Implantar instrumentos de estímulos
urbanísticos e incentivos creditícios e
tributários visando a atração de atividades
secundárias e terciárias e maior dinamismo
econômico;
Qualificar as centralidades, dinamizando
e melhorando a acessibilidade e mobilidade
urbana, visando o desenvolvimento do
comércio e a implantação de novas
atividades;
Regularizar comércios e serviços,
fomentando o desenvolvimento econômico
local;
Criar programas e projetos comunitários
para oferecer alternativas sustentáveis de
geração de trabalho e renda à população,
tais como: formação de jovens viveiristas,
cooperativas de catadores de resíduos
sólidos, cooperativas de produção na área
de alimentação, cooperativas
trabalhadores para a construção civil;
Conter o processo de ocupação da franja
periférica do extremo leste por meio de
estímulo às atividades agroindustriais,
florestais e ecoturísticas;
Regularização fundiária
urbanisticamente o território, promovendo
o desenvolvimento urbano e econômico de
forma regular;
Implementar projetos e ações do Plano
Municipal de Saneamento Ambiental
Integrado, conforme diretrizes
estabelecidas no PDE, de forma
participativa e com gestão compartilhada
com a SABESP-Companhia de
Saneamento Básico do Estado de São
Paulo;
Implantar medidas estruturais e não
estruturais de drenagem, com vistas à
redução de inundação, de alagamentos, de
assoreamento dos córregos, bem como da
recuperação ambiental dos cursos d’água;
Conservar e recuperar vegetação nativa
e biodiversidade da mata atlântica, segundo
diretrizes constantes do Plano Municipal de
Conservação e Recuperação da Mata
Atlântica - PMMA estabelecido no PDE;
Promover gestão integrada entre
Governo do Estado e do Município para a
compatibilização do uso e ocupação do solo
e das atividades permitidas nas áreas da
APA da Várzea do Tietê, inseridas no
Município de São Paulo, de forma a dirimir
os conflitos existentes entre os
zoneamentos e de minimizar a
impermeabilização do solo, contribuindo
no controle de eventos de cheia da região;
Criar mecanismos para a fiscalização,
monitoramento e conservação das áreas da
APA da Várzea do Tietê, Carmo e
Iguatemi, de forma conjunta entre Estado e
Município.
Zona Oeste
de
e A Macrorregião CENTRO-OESTE é
composta pelas subprefeituras Sé,
Pinheiros, Lapa e Butantã.
Características
Segundo dados da Embraesp, no período
de 2002 a 2014, cerca de 51,22% (147) dos

34 35
 Características do Município de São Paulo
lançamentos comerciais verticais e 34,11%
(1.174) dos residenciais verticais, no
município de São Paulo, ocorreram na
Macrorregião Centro-Oeste.
Apesar de contar com apenas 4 distritos,
45,5% dos empregos ofertados em São
Paulo estão concentrados nessa
macrorregião. Assim, a Centro-Oeste é um
centro de atração regional e metropolitano.
No entanto, um ponto negativo é que da
população em situação de rua do município,
50% está no Centro-Oeste. Desse número,
78% está na subprefeitura da Sé.
Por outro lado, praticamente todos os
domicílios são servidos por coleta de lixo
domiciliar, por rede elétrica e pela rede de
água e esgoto.
Outro ponto positivo está na área da
saúde, uma vez que 40% dos leitos
hospitalares disponíveis em São Paulo estão
concentrados na macrorregião Centro-
Oeste, o que propicia um índice de 8,7 leitos
a cada mil habitantes, maior que a
recomendação da Organização Mundial da
Saúde (OMS), que é entre 3 e 5. Esse
número se divide entre privados e públicos,
sendo que 45% do total estão disponíveis
pelo SUS.
Desafios da macrorregião
Uma vez que o Centro-Oeste é uma das
regiões mais bem servidas de serviços
públicos e infraestrutura, a manutenção da
qualidade ambiental e o aperfeiçoamento da
gestão, qualificação e manutenção de seus
espaços públicos é demanda comum de
seus habitantes e usuários. No entanto, isso
faz dessa região um local de custo elevado,
sendo inacessível para as faixas de renda
mais baixas e, consequentemente, se
tornando um local sem diversidade de
classe social.
Uma das preocupações é a adequação do
tecido urbano ao processo de renovação e
intensificação do uso do solo urbano. Além
disso, as áreas degradadas ou subutilizadas
com população em situação de
vulnerabilidade social necessitam de
atenção. Esse quadro é fruto da dinâmica de
transformação do território e o poder
36
público precisa agir para a requalificação,
possibilitando o uso habitacional para todas
as faixas de renda, além da revitalização de
suas centralidades comerciais e de serviços,
garantindo a acessibilidade ao sistema de
transporte e aos equipamentos públicos
existentes.
O patrimônio histórico e ambiental é
outro ponto de destaque desta
macrorregião. É necessária atenção especial
devido à existência de várias áreas e
edifícios de valor inestimável, que
necessitam de política sustentável de
preservação. A transformação de uso destes
imóveis é uma questão a ser abordada, de
modo que não só a manutenção deles seja
alcançada, mas também sua preservação
garantida.
Diretrizes
Orientar e auxiliar os proprietários de
bens tombados na elaboração de projetos e
obtenção de recursos para a recuperação,
restauração e instalação de usos nos
imóveis sob proteção patrimonial;
Requalificar as áreas degradadas,
buscando a implantação do uso habitacional
para todas as faixas de renda e a sua
acessibilidade ao sistema de transporte e
aos equipamentos públicos existentes;
Otimizar a utilização das áreas de uso
público existentes;
Viabilizar a utilização multissetorial de
áreas públicas; As Intervenções nas
centralidades existentes podem contemplar,
dentre outras: Renovação da pavimentação
viária; Regramento do estacionamento na
via; Implantação de nova sinalização
vertical e horizontal; Alargamento e
tratamento das calçadas; Enterramento da
fiação; Implantação de iluminação
diferenciada nas vias comerciais; Criação
de áreas de permanência e convivência no
espaço público;
Aumentar as áreas permeáveis e
arborizadas dos equipamentos públicos;
Qualificar os percursos a pé e por outros
modais não motorizados entre a habitação e
os equipamentos públicos;
Conectar os equipamentos públicos
Características do Município de São Paulo
através de intervenções: Alternativas
Sinalização viária;
No tratamento das calçadas; 01 – A | 02 – A
Na iluminação pública.
Questões Cidades, espaço público x privado,
conceito e apropriação dos espaços
públicos
01. (SP-Urbanismo – Analista de
Desenvolvimento – VUNESP) Um dos
objetivos estratégicos do atual Plano Cidades, espaço público x privado,
Diretor da Cidade de São Paulo é conceito e apropriação dos espaços
A - expandir as redes de transporte públicos
coletivo de alta e média capacidade e os A cidade oferece inúmeras
modos não motorizados, racionalizando o oportunidades a quem nela vive. São
uso do automóvel. oportunidades que se tem de habitar e
B - requalificar os espaços públicos, as trabalhar, de ter direito ao lazer e à cultura,
áreas verdes e permeáveis e a paisagem, às compras e aos serviços, ao usufruto de
pois não há perspectiva de ampliação. locais de encontro e a propiciar capacitação
C - melhorar as condições para o e educação aos seus cidadãos. Estas
transporte individual para atender a oportunidades geram nos habitantes da
demanda de deslocamentos mais extensos. cidade não só a necessidade de
D - promover a expansão horizontal para deslocamento por seu território, mas,
evitar os problemas associados ao principalmente, a necessidade de
adensamento urbano. permanência em seus inúmeros espaços. E
E - conter o adensamento no entorno da são nas áreas de permanência,
rede de transporte coletivo para melhorar o principalmente os espaços públicos, que se
trânsito. manifestam as demandas dos cidadãos.
Entretanto, para garantir a presença de toda
02. (SP-Urbanismo – Analista de a população no espaço é necessário estar
Desenvolvimento – VUNESP) O Plano atento a como as diferentes demandas e
Diretor Estratégico do Município de São dinâmicas acontecem em suas ruas,
Paulo (Lei n.º 16.050/14) estabelece que, avenidas, praças e parques, e qual é o
para garantir um desenvolvimento urbano impacto na qualidade da infraestrutura e da
sustentável e equilibrado entre as várias paisagem da cidade13.
visões existentes no Município sobre seu Em São Paulo, a qualificação dos
futuro, o Plano Diretor observa e considera, espaços públicos e de suas formas de
em sua estratégia de ordenamento ocupação constitui um tema
territorial, as seguintes cinco dimensões: exaustivamente debatido nos últimos trinta
A - social, ambiental, imobiliária, anos, período em que a cidade buscou se
econômica e cultural. reinventar mediante uma série de projetos e
B - social, política, econômica, obras a fim de se requalificar. Todavia,
ambiental e estratégica. essas ações não atingiram plenamente seus
C - local, micro, macro, estadual e objetivos, pois não priorizaram o que de
nacional. mais relevante os espaços públicos
D - urbana, rural, individual, coletiva e suscitam: a maneira como as pessoas os
difusa utilizam.
E - sustentabilidade, gerenciamento, Pensar a recuperação dos espaços
planejamento, execução e manutenção. públicos passa necessariamente pelo
13 Prefeitura Municipal de São Paulo. Espaços públicos e a cidade que content/uploads/2016/12/publicacao_redes_visualizacao_02.pdf. Visitado
queremos. https://gestaourbana.prefeitura.sp.gov.br/wp- em 29.05.2023.
37
 Características do Município de São Paulo
entendimento de suas formas de uso. É transformando-os em espaços ativos, que
preciso não simplesmente construir novos contribuem para a vida cotidiana de quem
espaços, mas sim transformar as estruturas usufrui a cidade. É esse processo que a
preexistentes, a fim de renovar o seu uso e Prefeitura de São Paulo vem desenvolvendo
dotá-las de significação, ou seja, e defende como adequado para a renovação
transformar esses espaços em lugares em das formas de uso e para resgatar o sentido
que se potencialize o domínio público. simbólico dos lugares da cidade.
Um processo de projeto dos espaços
Renovação das formas de uso públicos que fosse ao mesmo tempo
A perspectiva de renovação das formas participativo e tecnicamente adequado
de uso dos espaços da cidade ocorre não só exerceu também o papel de articular as
pelo apreço e cuidado com as áreas políticas municipais voltadas às mais
públicas, mas também pela necessidade de diversas agendas, no âmbito da promoção
atualização e transformação das estruturas de melhor infraestrutura e de transparência
preexistentes. Neste sentido a nos processos de gestão. A esse processo
diversificação das atividades, envolvendo convergiram propostas de diversos órgãos
um número maior de grupos de usuários, municipais, por exemplo, o WiFi Livre SP,
constitui o instrumento fundamental para a renovação da iluminação pública, o
construir a apropriação pública do espaço. incentivo à presença de artistas e de comida
Além de melhorar a percepção de de rua, assim como a rede de bicicletas
segurança e de qualidade dos espaços, esse compartilhadas e a instalação de paraciclos.
processo leva ao reforço do sentido de A iniciativa de repensar os usos e a
pertencimento e de identificação da função dos espaços públicos na cidade foi
população com a cidade. A ressignificação desenvolvida pela SP-Urbanismo com base
de seus usos passa, portanto, pelo em três ações complementares que
entendimento da renovação e da gestão dos procuraram resgatar a importância dos
espaços públicos como um campo de espaços e de seus projetos, não apenas para
negociação de conflitos de seus cidadãos, a cidade, mas também para a administração
em que a coexistência pública se torne não municipal. A primeira dessas ações consiste
somente possível, mas prioritariamente na implantação de um programa de usos e
desejável. atividades em espaços que se encontram
Para além do tratamento da subutilizados ou mesmo fechados ao uso
infraestrutura e do de senho de sua cotidiano da cidade.
paisagem, a discussão relevante se re fere a Nesse caso, não se trata de reconstruir os
como criar nova significação para o uso e o espaços, mas de renovar suas formas de uso
tratamento dos espaços públicos da cidade e revelar a importância desses lugares para
de São Paulo, em suas mais variadas a fruição da cidade. O programa Centro
origens. Mas para ensaiar outras formas de Aberto tem o objetivo de ativar espaços
afirmação da função dos espaços públicos, degradados ou pouco utiliza dos pela
vivenciando as transformações imaginadas população, substituindo gradis e bloqueios
para, depois, torná-las permanentes, é por áreas abertas com intensa atividade de
necessário entender o campo do projeto lazer, num convite à permanência. Ao
como um campo político. mesmo tempo, o Centro Aberto atua como
Assim, o objetivo das experiências articulador de políticas públicas
realizadas nessa esfera pela SP Urbanismo, municipais, agregando diversas ações
durante a gestão 2013-2016, foi setoriais com o objetivo único de restaurar
desenvolver e operar o projeto desses es os usos e ativar as funções desses espaços.
paços como um fazer político: incentivar o Esse programa se concretizou mediante um
seu uso, observando suas diferentes formas processo participativo de produção do
de ocupação pela população e espaço urbano e foi desenvolvido por meio
38
Características do Município de São Paulo
do diálogo entre os diversos agentes
envolvidos na produção e no uso do espaço.
Nas audiências e oficinas de projeto
realizadas foram aplicadas as ferramentas
de desenho urbano que auxiliam na tomada
de decisão em cada situação, levando ao
resgate da escala humana dos espaços
públicos da área central da cidade.
Na segunda ação, o objetivo foi
pesquisar e qualificar os processos de
regulamentação e de cooperação entre a
administração pública e os cidadãos para
implantar novas formas de ocupar os
espaços das ruas da cidade. Essa regulação
não se colocava mais somente como forma
de controle do uso da rua, mas como uma
atualização das atribuições e das
contrapartidas quanto à permanência de
determinados usos do domínio público.
Processos que aconteceram para além dos
já consolidados termos de cooperação e que
possibilitaram usos mais abrangentes,
temporários e culturais do espaço urbano. A
consolidação das resoluções
complementares à Lei Cidade Limpa, a
regulamentação dos Parklets e a política
pública de ampliação da experiência desse
novo tipo de espaço para toda a região
periférica da cidade são exemplos desse pro
cedimento.
Como forma de efetivar a transformação
dos espaços públicos, o processo de projeto
também investigou e ampliou a tecnologia
quanto à construção da infraestrutura
adequada de suporte para as atividades
nessas áreas. A aplicação de novos
componentes e materiais, diferentes
procedimentos de manutenção, relação dos
projetos com o nível de interferência de
instalações e infraestrutura do subsolo, a
implantação de mobiliário urbano e as
novas formas de valorização da paisagem
urbana constituíram as diretrizes de
desenvolvimento dessa terceira ação. O
projeto de reurbanização do Vale do
Anhangabaú e dos calçadões, iniciado pela
transformação da Rua Sete de Abril, foi
uma iniciativa importante da gestão neste
sentido. Além destes exemplos, podemos
incluir a reurbanização da Avenida Santo
39
Amaro, que inaugura uma forma de
qualificar as avenidas associadas a
corredores de transporte, confirmando a
assertividade dessa abordagem.
Projetos -piloto
Os projetos-piloto são formas de testar
novas soluções em escala real antes de se
realizarem alterações permanentes no
espaço. Ao mesmo tempo, esses pilotos
permitem o diálogo público e o
envolvimento da comunidade, convidando
atuais e potenciais usuários para o
engajamento no processo de mudança da
cidade e para que indiquem as necessidades
e as demandas de cada grupo. O conteúdo e
o prazo de implantação temporária podem
variar de um projeto para o outro, de acordo
com objetivos e os critérios de sucesso
definidos para o lugar.
Essa metodologia provou ser uma
ferramenta política importante na tomada
de decisão, uma vez que demonstra
diretamente como a vida cotidiana da
cidade será afetada, quais são os resultados
positivos do processo e os pontos que
precisam ser corrigidos para incrementar os
objetivos da proposta. Nesse contexto, a
coleta e a interpretação de dados sobre cada
lugar são indispensáveis para avaliar e
melhorar os projetos, servindo para
diferentes objetivos:
Antes de realizar o projeto-piloto, a
coleta de dados e o levantamento das
qualidades e deficiências de cada local
ajudam a identificar as mudanças
necessárias e a documentar o processo de
projeto, justificando a motivação da
transformação do lugar;
Após a implantação do projeto-piloto, o
levantamento de dados tem o objetivo de
sublinhar os efeitos das mudanças e apontar
as qualidades alcançadas, e os
aperfeiçoamentos necessários advindos dos
aprendizados de cada proposta específica,
além de monitorar o grau de satisfação dos
usuários em relação ao projeto.
Os resultados positivos dos projetos-
pilotos implantados são, na verdade, a
sinalização de que a melhoria da cidade
 Características do Município de São Paulo
passa impreterível mente pela renovação
das formas de uso de seus espaços públicos.
A metodologia de projeto adotada se
qualifica, portanto, como um importante
processo de transformação urbana, abrindo
caminho para novas possibilidades de
expansão desta proposta para outras
regiões.
Ações Estratégicas
Durante o desenvolvimento dessas
ações, um processo de projeto que
considerasse o campo político de pactuação
das demandas da sociedade e a governança
do espaço viu como necessário estimular o
trabalho efetivamente participativo e
colaborativo do projeto, respeitando a
heterogeneidade dos desejos da população
e as virtudes de cada espaço. Esse processo
abrange não só a identificação dos
problemas e as potencialidades de cada
lugar, mas também a avaliação in loco de
seus componentes forma dores e o
levantamento das hipóteses da trans
formação. Assim, os projetos
desenvolvidos na SP Urbanismo
contemplaram:
I a produção de uma base de dados sobre
as atribuições dos espaços e sobreposição
dos usos e serviços neles existentes
atualmente, bem como os encargos e
responsabilidades, com transparência das
informações, visando qualificar o processo
de diálogo entre os diferentes agentes;
II a identificação das agendas e dos
agentes nos processos participativos e
culturais que utilizam a infraestrutura
produzida para a ativação dos espaços;
III a integração das diferentes políticas
públicas tendo a governança como forma de
pactuação entre essas ações e esses agentes;
IV a definição dos componentes do
processo de produção do projeto,
adequando a agenda oriunda do diálogo e
dos instrumentos de intervenção urbana,
desenvolvidos por meio do processo de
investigação dos Projetos-piloto;
V definições de ações de curto e longo
prazos para, em curto prazo, transformar a
cultura de uso da cidade (ativação) e, em
40
longo prazo, incrementar a infraestrutura
(suporte).
Associados a esse processo foram
desenvolvidos diversos procedimentos e
ações para, a partir dos problemas
diagnosticados, propor soluções que
transformem de maneira coesa os espaços
públicos. O Diálogo Aberto determinou o
debate sobre o programa de requalificação
dos espaços e suas consequentes propostas,
resultando ações no espaço público,
definidas em três abordagens:
1 priorização e proteção aos meios não
moto rizados de deslocamento,
principalmente de pedestres e ciclistas;
2 ações de suporte à permanência das
pessoas no espaço público;
3 promoção de novos usos e atividades
para estes espaços.
As ações estratégicas, que tratam da
abordagem e do programa sobre o espaço
público, podem ser compostas de inúmeras
soluções de projeto, e várias delas foram
experimentadas nos Projetos piloto. Com
base na análise do comportamento das
experiências, elaborou-se um conjunto
variável e flexível de ferramentas de
desenho, passando a compor o acervo de
procedimentos da Prefeitura. Estas
ferramentas contribuíram não somente para
incrementar a técnica e a qualidade do
projeto, mas também para ressignificar o
usos de cada lugar.
Concomitantemente às estratégias
relativas ao programa de requalificação, as
intervenções no espaço público
incorporaram ações de renovação de
infraestrutura. Com a coordenação da SP
Urbanismo, foram desenvolvidas pesquisas
técnicas para obter soluções inovadoras de
infraestrutura básica dos espaços, o que
resultou em novos desenhos de soluções de
pavimentação, iluminação, elementos de
drenagem e mobiliário.
Prioridade e proteção de pedestres e
ciclistas
O objetivo dessas ferramentas é
Características do Município de São Paulo
melhorar a acessibilidade e a segurança de
pedestres e ciclistas para acesso e
passagem, além de assegurar boa
sinalização. Em áreas movimentadas como
o Centro de São Paulo, é importante
garantir esse espaço, com atribuições
espaciais de acordo com as necessidades
dos usuários.
A implantação de ciclovias promove o
vínculo seguro e direto entre a área central,
os principais pontos de transporte público e
os bairros. Esse é um passo em direção a
uma cidade mais amigável e mais humana,
testando novas soluções que sejam
funcionais também para outras áreas
urbanas. A instalação de estações de
bicicletas compartilhadas, paraciclos e
bicicletários foi fundamental nesse
processo.
A sinalização horizontal é um elemento
estruturador e possibilita novos usos e a
fruição das ruas existentes, garantindo a
segurança dos pedestres no
compartilhamento das vias. Faixas de
prioridade de pedestres, ampliação da área
de espera nas travessias e a faixas de
travessias em diagonal são alguns
exemplos.
Suporte à permanência
Melhorar as condições de permanência
em es paços públicos é fundamental para
promover a vida urbana e a segurança na
cidade. A criação de pontos de encontro e
locais para descanso e lazer, a partir de
mudanças qualitativas nos espaços, leva ao
convívio e ao intercâmbio entre os usuários
locais, os recém-chegados, os estudantes,
residentes, trabalhadores de escritórios,
comerciantes, entre outros.
A melhoria e o tratamento localizado da
iluminação e a implantação de mobiliário
que possibilite o ócio e a contemplação são
ações dessa natureza. Iluminação
localizada, bancos modulares, mobiliário
portátil e outros elementos configuram um
espaço seguro e atrativo.
Promoção de novos usos e atividades
As ações estratégicas de ativação do
41
espaço público podem servir de incentivo a
atividades cotidianas, tais como
alimentação, informação turística e de
serviços, atividades lúdicas, esportivas e
culturais.
As atividades cotidianas são elementos
de afirmação da escala humana nas ruas e
propiciam o compartilhamento de funções e
modos de apropriação do espaço. Entre
eles, destacam-se os centros de informação
e de apoio, os serviços de suporte às
atividades de trabalho e estudo, como o
Wifi livre SP, pontos de recarga de
eletrônicos, entre outros; a comida de rua,
que, além de garantir a presença de pessoas
nesses espaços, possibilita a alimentação ao
ar livre e o ponto de encontro em locais
públicos, medidas para um convívio social
frutífero e de trocas com a cidade.
As atividades de lazer são compostas de
elementos que propiciam a intervenção
lúdica no espaço público. São exemplos
disso os equipamentos de atividades físicas
e de recreação, inclusive os infantis.
As ações culturais proporcionam a
oportunidade de permanecer no espaço
público ao longo do dia. Atividades como
cinema ao ar livre, por exemplo, garantem
a permanência noturna e o acesso gratuito à
cultura. A presença de artistas de rua é
também benéfica nesse sentido, pois
mobiliza grupos de espectadores e incentiva
a permanência e a participação na cidade.
Infraestrutura
Além das ações listadas nas três
abordagens propostas no diálogo com a
sociedade, procedi mentos relativos à
infraestrutura de suporte são fundamentais
para garantir as condições adequadas ao
desenvolvimento das demais intervenções:
enterramento de fiação, organização da
infraestrutura subterrânea, criação de
galerias, qualificação do sistema de
drenagem, iluminação pública, arborização
e melhoria dos serviços públicos de modo
geral.

Questão
01. (Prefeitura de São Paulo/SP –
Analista de Planejamento
Desenvolvimento Organizacional
VUNESP) Seguindo uma tendência
mundial, que já foi observada em cidades
como Londres, Paris e Nova Iorque, nestas
últimas décadas, São Paulo vivencia o
processo de gentrificação que
A - combate a ocupação indiscriminada
de espaços vazios na cidade por grupos de
sem-teto que pleiteiam políticas públicas
que garantam moradias acessíveis e
infraestrutura nos setores de saneamento
básico, saúde e transportes coletivos.
B - ocorre na área central da cidade,
envolvendo políticas públicas e interesses
privados, e representa um processo de
transformação espacial com o objetivo de
dotar a área de elementos modernizantes
para revitalizá-la e atrair moradores com
maior poder aquisitivo que substituam os
antigos ocupantes.
C - tem como objetivo reduzir ou
eliminar a periferização da população que
teve início na década de 1980 e se alastrou
pelas zonas norte e oeste da cidade,
provocando grande dispêndio de recursos
públicos para atender aos numerosos e
carentes habitantes.
D - associa políticas públicas e
organizações não governamentais que
buscam reduzir o número de pessoas em
situação de rua nas principais avenidas da
capital, uma vez que, segundo a prefeitura,
este grupo teve um forte crescimento nos
últimos anos, comprometendo a equidade
da população.
E - promove a recuperação de áreas
ambientalmente degradadas nas franjas da
área urbana atendendo a dois importantes
objetivos: melhorar a qualidade do ar
atmosférico na cidade como um todo e
privilegiar grupos imobiliários privados
interessados em criar novos
empreendimentos.
14
Plano de Mobilidade de São Paulo. Prefeitura do Município de São
Paulo.
Características do Município de São Paulo Características do Município de São Paulo
Alternativa circulam no centro expandido, a área Em tais áreas e vias, apenas os
delimitada pelas vias do Mini Anel Viário, caminhões isentos ou excetuados aqueles
01 – B perto de 76 mil veículos de carga. previamente autorizados pela SMT podem
e Em virtude da intensa utilização das vias transitar em caráter excepcional. A área de
– estruturais da cidade por transporte de abrangência, os dias e os horários de
cargas a SMT pratica a gestão da circulação restrição ao trânsito de caminhões estão
Principais fluxos de pessoas e de
mercadorias e suas concentrações
de veículos de carga, tendo para tal fixados em legislação específica.
instituído zonas de restrição de circulação A circulação urbana se constitui em um
espaciais e no tempo, horaspico e horas-
vale de caminhões de carga ainda na década de dos maiores desafios para a administração
1980. A legislação e as medidas de restrição municipal.
vêm se sucedendo com o passar do tempo, Para um melhor entendimento dos
Mobilidade da Carga e dos Serviços em um processo contínuo de atualização, fluxos de carga foi recentemente contratada
Dentro dos conceitos utilizados no revisão e aperfeiçoamento. Atualmente São a execução da primeira Pesquisa Origem e
PlanMob/SP, o de logística dos fluxos Paulo possui áreas e vias definidas por Destino de Cargas da cidade (2015), cujos
urbanos remete ao resultado do legislação específica onde o trânsito de produtos deverão subsidiar novos estudos.
planejamento do sistema de transporte que caminhões é proibido, a saber: O Sistema de Logística de Cargas,
busca o equilíbrio entre a eficiência na - Zona de Máxima Restrição de segundo o artigo 258 do PDE 2014 é o
distribuição urbana de cargas, pessoas, Circulação – ZMRC: área do Município de conjunto de sistemas, instalações e
bens, serviços e informações. No São Paulo com restrição equipamentos que dão suporte ao
tratamento dos deslocamentos das cargas, ao trânsito de caminhões, que concentra transporte, armazenamento e distribuição,
deverão ser considerados os aspectos núcleos de comércio e serviços (Figura 22). associado a iniciativas públicas e privadas
relativos às características de uso do solo - Zona Especial com Restrição a de gestão dos fluxos de cargas.
como balizadores de medidas e Circulação – ZERC: área ou via em áreas
intervenções, além das questões de exclusivamente residenciais com Deslocamentos Pendulares na RMSP
armazenamento das cargas, do transbordo, necessidade de restrição ao trânsito de Vários estudos têm mostrado o impacto
pátios de estacionamento, ou seja, sua caminhões, a fim de promover condições de dos deslocamentos pendulares no mercado
infraestrutura de apoio, além das segurança e qualidade ambiental. de trabalho, suas relações com as
transferências intermodais e dos tipos de - Vias Estruturais Restritas – VER: tendências migratórias e como eles
veículos. São vários os assuntos vinculados vias e seus acessos, com restrição ao contribuem para a estruturação do espaço
ao tema carga urbana e interurbana, e eles trânsito de caminhões, em horário metropolitano. Bógus e outros (1990)
apresentam alto grau de especificidade, determinado por meio de regulamentação vincularam os deslocamentos pendulares
merecendo estudos também sobre o meio local, com características de trânsito rápido com os processos de
urbano da cidade por onde a carga circula ou arterial, bem como túneis, viadutos e Metropolização/Periferização da RMSP
incluindo as cargas de passagem pela pontes que dão continuidade a tais vias e caracterizando-os como um dos mais
cidade como as perigosas, as super constituem a estrutura do sistema viário. importantes processos na dinâmica
dimensionadas e em menor escala a carga a populacional da metrópole. Observou-se
frete e motofrete, que prestam outro tipo de Figura 22 – Zona de Máxima Restrição de que, em quase 1/3 dos municípios que
Circulação – ZMRC
serviço à população14. compunham a RMSP, mais da metade da
Estima-se que na cidade de São Paulo o população economicamente ativa (PEA)
volume médio diário de caminhões em trabalhava em local diferente daquele em
circulação atinja 190 mil veículos. que residia. Essa mobilidade era mais
Pesquisas internas realizadas pela CET intensa nos municípios caracterizados
identificam que desses, 84 mil chegam como “dormitórios”, com PEA ocupada em
diariamente pelas rodovias atividades industriais; de modo
(aproximadamente 44%), dos quais 20 mil intermediário, nos industrializados,
caminhões são de passagem independentemente da inserção da PEA; e,
(aproximadamente 10%). As mesmas
observações de campo estimam ainda que
https://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/upload/chamadas/pla
nmobsp_v072__1455546429.pdf. Visitado em 20.05.2023.
42 43
 Características do Município de São Paulo
menos significativa para os “agrícolas”15.
Em outro estudo, Cunha (1993)
relaciona os deslocamentos pendulares com
os movimentos migratórios
intrametropolitanos e mostra como o
Município de São Paulo constituiu
simultaneamente a principal de origem dos
movimentos migratórios rumo aos demais
municípios metropolitanos e a principal
área de destino dos deslocamentos
pendulares ocorridos no interior da RMSP.
Dessa forma, São Paulo tinha um duplo
papel na mobilidade populacional
metropolitana. Se por um lado o município
expulsava parcela de sua população em
direção aos municípios do entorno
metropolitano contribuindo para a
intensificação do processo de periferização
e de crescimento da metrópole, por outro,
São Paulo permanecia como o principal
local de destino dos seus ex-residentes que
para aí continuavam se deslocando para
trabalhar.
Suas principais observações são que: em
1/3 dos municípios da RMSP, mais da
metade da população migrante cuja
residência anterior foi a capital continuava
trabalhando ou estudando em São Paulo;
muitos desses municípios receberam os
maiores contingentes populacionais da
capital nos anos 70; a mobilidade pendular
dependia não apenas das características
socioeconômicas dos municípios de
residência, mas também da distância até a
capital; os deslocamentos pendulares
estavam menos presentes nos municípios
agrícolas e nos industrializados, enquanto
que nos de industrialização crescente e nos
caracterizados nitidamente como
“dormitórios” os índices eram mais
elevados.
Ântico (2004) abordou os
deslocamentos pendulares para a RMSP em
diferentes recortes espaciais e também
apontou o Município de São Paulo, e
principalmente sua área central, como o
principal destino dos deslocamentos.
Detectou também o crescimento do número
15
VALMIR ARANHA. MOBILIDADE PENDULAR NA METRÓPOLE
PAULISTA.
44
de deslocamentos intrarregionais nos
demais municípios da metrópole, revelando
a importância e a consolidação de
subcentros regionais.
Esses trabalhos fazem um bom retrato
dos deslocamentos populacionais e da
discussão sobre os processos ocorridos na
RMSP nas décadas anteriores. Entretanto, o
Censo Demográfico 2000 apresenta novas
informações, que serão destacadas a seguir.
Tendências Recentes
Os resultados do Censo de 2000 revelam
que, na RMSP, cerca de 1 milhão de
pessoas trabalham ou estudam em um
município diferente daquele que residem –
o que representa 12,2% do total dos
residentes na Metrópole. Esse volume
populacional que se movimenta
diariamente na metrópole paulista é
extremamente significativo e equivale ao
conjunto da população de Campinas, que é
o maior município do interior do Estado de
São Paulo. Esse número dá a dimensão da
importância do processo para a dinâmica
metropolitana.
As primeiras informações apresentadas a
seguir são os saldos dos deslocamentos
pendulares.1 Esse indicador reflete a
diferença entre os volumes de entradas e de
saídas dos indivíduos que trabalham e
estudam em um município diferente
daqueles em que residem.
Dos 39 municípios que compõem a
RMSP, apenas três apresentam saldos
positivos nas diferenças entre entradas e
saídas dos deslocamentos populacionais:
São Paulo, Barueri e São Caetano do Sul. O
Município de São Paulo registra o maior
acréscimo populacional devido aos
deslocamentos pendulares: da ordem de
508 mil. Caracterizando-se como o
principal receptor da pendularidade
metropolitana, São Paulo é destinatário de
591 mil indivíduos ou 58,2% dos
deslocamentos regionais (Tabela 2). No
sentido inverso – ou seja, seguindo o
movimento daqueles que residem em São
http://produtos.seade.gov.br/produtos/spp/v19n04/v19n04_06.pdf.
Visitado em 29.05.2023.
Características do Município de São Paulo
Paulo e deslocam-se para outros municípios
– o total é bem menos expressivo: 82 mil
indivíduos, que correspondem a 8,1% dos
deslocamentos metropolitanos.2 Verifica-
se que São Paulo é a principal porta de
entrada dos deslocamentos metropolitanos.
Além de o município concentrar a maior
população da metrópole, as maiores
parcelas dos empregos, dos negócios, dos
serviços, ele tem ainda na atração dos
deslocamentos pendulares um fator a mais
que contribui para a concentração e o
adensamento de sua população.
Barueri é o município com o segundo
maior saldo de deslocamentos na RMSP.
Observa-se um aumento de 22 mil
indivíduos em seu volume populacional,
decorrente da entrada de 43 mil pessoas e
da saída de 21 mil para trabalhar ou estudar
em outros municípios da metrópole. São
Caetano do Sul é o terceiro: o acréscimo
registrado é da ordem de 12 mil indivíduos
com entrada de 38 mil pessoas e a saída de
26 mil. Esses dois municípios também se
configuraram como áreas de atração de
deslocamentos populacionais, mas suas
participações relativas nos deslocamentos
metropolitanos são bastante reduzidas se
comparados com a da capital,
correspondendo a 4,2% e 3,8%,
respectivamente. Provavelmente, o RMSP, seus saldos estão apresentados na
direcionamento e a atração dos
deslocamentos para esses dois municípios
apresente causas diferentes, pois, enquanto
São Caetano do Sul caracteriza-se como
município industrial e com boa
infraestrutura no comércio e serviços,
Barueri concentra um parque industrial
menos expressivo, mas conta com um
centro de comércio e serviços bastante
moderno, localizado nos empreendimentos
de Alphaville e Tamboré.
Portanto, a maior parte dos municípios
metropolitanos registra perda nas
diferenças entre entradas e saídas. Dentre
esses, Osasco é aquele com a maior
diferença negativa com um decréscimo
temporário de -67.487 pessoas. Enquanto
35.113 indivíduos dirigem-se a esse
município – ou seja, 3,5% da mobilidade da
45
RMSP –, mais 102 mil residentes saem para
trabalhar ou estudar em outros. Carapicuíba
e Guarulhos registram a segunda e a terceira
maior diferença negativa entre entradas e
saídas, apresentando respectivamente uma
diminuição populacional temporária de -
57.797 e -51.272 indivíduos. Em
Carapicuíba entram 6.111 indivíduos, mas
saem 63.908 residentes, enquanto que, em
Guarulhos, entram 31.644 e saem 82.916.
Ressalte-se que esses dois municípios são
bastante distintos, pois Carapicuíba vem
sendo caracterizada como cidade-
dormitório e Guarulhos configura-se como
município industrial que concentra a
segunda maior população do Estado de São
Paulo.
O município de São Bernardo do Campo
também se destaca por registrar saldo
negativo, porém pequeno, de -2.032
indivíduos. Essa tendência é o resultado de
uma dinâmica de compensação da entrada
de 70.824 pessoas e da saída de 72.856, o
que faz com que São Bernardo do Campo
apresente um “equilíbrio” entre os sentidos
de saídas e entradas em seus deslocamentos
e permaneça com seu volume populacional
praticamente inalterado devido aos
deslocamentos pendulares.
Com relação aos demais municípios da
Tabela 2. A partir das diferentes
intensidades da mobilidade populacional,
observa-se que existe na dinâmica
metropolitana uma tendência centrípeta que
direciona a população para o Município de
São Paulo, onde ela se mantém concentrada
temporariamente, e em menor escala, em
Barueri e São Caetano do Sul – ao passo
que, para a maioria dos municípios (36)
ocorre o inverso.
Mapeamento dos Deslocamentos
Pendulares
Uma outra forma de analisar os
deslocamentos na RMSP é por meio dos
trajetos (fluxos) que apontam
simultaneamente os deslocamentos
estabelecidos entre os municípios de
residência (origem) dos indivíduos e o os
 Características do Município de São Paulo Características do Município de São Paulo

municípios de trabalho ou estudo (destino).
No total, foram detectados mais de 731
trajetos com origens e destinos nos
municípios da RMSP e que estão
majoritariamente direcionados para
determinados municípios em detrimento de
outros. O mapeamento desses trajetos
mostra o grau de relacionamento existentes
nos municípios e indica a relevância de
dinâmicas localizadas em subáreas que
coexistem com a mobilidade metropolitana
centralizada no Município de São Paulo.
Como visto anteriormente, São Paulo
exerce uma “hegemonia” nos
deslocamentos pendulares, uma vez que
atrai mais da metade dos deslocamentos
metropolitanos. Optou-se por isso por
apresentar seus trajetos separadamente dos
demais municípios destacando assim sua
tendência polarizadora e, ao mesmo tempo,
ressaltando as especificidades dos demais
municípios metropolitanos.
O Mapa 1 destaca os deslocamentos em
direção a São Paulo e indica que esse
município constitui-se como área de destino
para grande parcela de residentes de todos
os outros da RMSP. São 38 trajetos com
classes de volumes diferentes e com o
mesmo sentido que conecta e inter-
relaciona São Paulo com toda a área
metropolitana, independentemente de
tamanho, função na divisão social do
trabalho, infraestrutura de transportes,
distância, etc.
MAPA 1
Deslocamentos Populacionais para o Município de
São Paulo
Desses deslocamentos, os maiores
superam 20 mil pessoas e têm origem em 11
municípios metropolitanos. Destacam-se os
trajetos com origem em Osasco (80.762
indivíduos), Guarulhos (78.949) e São
Bernardo do Campo (37.706). Trata-se dos
três municípios com maior volume
populacional da RMSP, exceto a capital, e
estão entre os que apresentam os maiores
índices de produto interno bruto – PIB do
Estado de São Paulo (FUNDAÇÃO
SEADE, 2005). Somados os fluxos desses
três municípios com destino a São Paulo
totalizam quase 200 mil pessoas – o que
representa 20% de todos os deslocamentos
metropolitanos. Os demais municípios com
trajetos acima de 20 mil pessoas rumo a São
Paulo são: Carapicuíba, Diadema, Embu,
Ferraz de Vasconcelos, Francisco Morato,
Itaquaquecetuba, Santo André e Taboão da
Serra. Os trajetos de 10 mil até 20 mil
indivíduos têm origem em nove
municípios: Barueri, Cotia, Franco da
Rocha, Itapecerica da Serra, Itapevi, Mauá,
Poá, São Caetano do Sul e Suzano. Os
trajetos de 3 mil até 10 mil indivíduos
partem de oito municípios: Arujá, Caieiras,
Embu-Guaçu, Jandira, Mairiporã, Mogi das
Cruzes, Ribeirão Pires e Santana de
Parnaíba.
Nessas três classes de deslocamentos
numericamente mais consideráveis, os
municípios que destinam população para
São Paulo apresentam características
geográficas e de acessibilidade
semelhantes, pois ou são circunvizinhos ou
estão interligados por importantes sistemas
de transportes públicos, como é o caso da
Companhia Paulista de Trens
Metropolitanos (CPTM) para o ABC,
Região de Osasco, Francisco Morato e
Mogi das Cruzes.
Nas duas classes seguintes de fluxos, os
municípios que originam deslocamentos
pendulares com relação a São Paulo são
bem menos populosos e mais distantes do
núcleo metropolitano. Três municípios
compõem o grupo que origina fluxos entre
mil até 3 mil pessoas; e outros oito, o de
fluxos menores que mil. O primeiro é
formado por Cajamar, Rio Grande da Serra
e Vargem Grande Paulista; e o segundo
agrega os municípios de Pirapora do Bom
Jesus, São Lourenço da Serra, Juquitiba,
Santa Isabel, Guararema, Biritiba Mirim e
Salesópolis. Muitos desses municípios
possuem suas atividades econômicas
voltadas predominantemente para a
produção agrícola e alguns estão
localizados a quase 60 km do marco central
da cidade de São Paulo – como é o caso de
Santa Isabel, Salesópolis, Guararema,
Juquitiba e São Lourenço da Serra.
O Mapa 2 ilustra os deslocamentos para
o sentido contrário, ou seja, partindo de São
Paulo em direção aos demais municípios da
RMSP. Do principal núcleo catalisador dos
deslocamentos metropolitanos originaram-
se 37 trajetos em direção a todos os lugares
da metrópole – com exceção de Rio Grande
da Serra, o único município que não recebe
residentes da capital. Trata-se de um dos
menores municípios em termos
populacionais da RMSP e situa-se na
parada final da Linha D da CPTM,
praticamente no topo da Serra do Mar.
Os deslocamentos numericamente mais
significativos que partem de São Paulo são
aqueles com classes de volume superiores a
10 mil pessoas e têm como destino
Guarulhos e São Bernardo do Campo. Vale
destacar que esses dois trajetos são
importantes contrafluxos, uma vez que
Guarulhos e São Bernardo do Campo são
também os principais municípios de destino
de deslocamentos em direção a São Paulo.
As demais trajetórias com origem na
capital foram subdivididas em três classes
de volume: de 3 mil a 10 mil; de mil a 3 mil;
e menos de mil indivíduos. As duas
primeiras classes são compostas por
deslocamentos numericamente
intermediários e tiveram como destinos
cinco e sete municípios que estavam
preferencialmente localizados na
circunvizinhança de São Paulo e nas
porções Oeste, Leste e na Região do ABC.
Os deslocamentos numericamente menos
significativos, com menos de mil
indivíduos, estão mais pulverizados pela
extensão da RMSP e têm como destino 23
municípios situados principalmente ao
Norte de São Paulo e no extremo entorno da
metrópole.
A intensa mobilidade em direção ao
Município de São Paulo, e, em
contrapartida a saída de trajetos com menor
intensidade para toda área metropolitana
reforça a idéia de que São Paulo exerce uma
importante centralidade na metrópole,
processo esse que se traduz não apenas do
ponto de vista da oferta de emprego e da
disponibilidade de serviços na área de
educação – para não se falar nos
equipamentos e instituições de saúde, de
cultura, hotéis e restaurantes, etc. – mas
também com o fato do município estar
interligado por um importante sistema
viário e de ferrovia orientado para
praticamente todas as direções da área
metropolitana. As trajetórias para os demais
municípios metropolitanos (RMSP, exceto
São Paulo) estão destacadas em três mapas,
segundo as classes de volumes: mais de 10
mil indivíduos; de 3 mil até 10 mil; e de mil
até 3 mil. Esses três níveis de
deslocamentos formam camadas que
indicam a configuração de cinco subáreas
com diferentes intensidades de
pendularidade.

46 47
 Características do Município de São Paulo
MAPA 2 MAPA 3
Deslocamentos Populacionais do Município de São Deslocamentos Populacionais nos Demais
Paulo para os Demais Municípios da RMSP
Municípios da RMSP
A subárea Oeste apresenta três trajetos
O Mapa 3 apresenta os trajetos com
acima de 10 mil pessoas, que interligam os
maior intensidade nos demais municípios
municípios de Carapicuíba, Osasco e
metropolitanos (mais de 10 mil indivíduos)
Barueri. De Carapicuíba saem dois fluxos,
e destaca as dinâmicas duas subáreas
sendo um em direção a Osasco e outro a
numericamente mais importantes: o ABC
Barueri. Entre Osasco e Barueri, verificam-
Paulista e a porção Oeste Metropolitana. A
se deslocamentos com a mesma
subárea do ABC Paulista apresenta seis
intensidade.
trajetórias que inter-relacionam cinco
Além desses fluxos, destacam-se
municípios. O trajeto numericamente mais
aqueles com classe de volume entre 3 mil
significativo é aquele estabelecido entre
até 10 mil indivíduos, apresentados no
Santo André e São Bernardo do Campo,
Mapa 4. Observa-se novamente a
com mais de 28 mil pessoas. De Santo
polarização no ABC e nos municípios
André também se origina outro fluxo
localizados no Oeste Metropolitano,
composto por mais de 10 mil indivíduos
concomitantemente com o surgimento de
com destino a São Caetano do Sul, mas
mais duas subáreas. No ABC, além dos
Santo André também é destinatário de
municípios anteriormente citados, soma-se
deslocamentos originários em Mauá e em
Ribeirão Pires, que estabelece
São Bernardo do Campo. Diadema, que
deslocamentos com Mauá e Santo André.
também integra essa subárea, recebe
Na subárea Oeste somam-se os municípios
deslocamentos originários apenas do
de Jandira e Itapevi, que registram
município de São Bernardo do Campo.
deslocamentos com destino a Barueri.
48
Características do Município de São Paulo
MAPA 4
Deslocamentos Populacionais nos Demais
Municípios da RMSP – Fluxos Selecionados (>
3.000 e < 10.000)
As duas novas subáreas aparecem no
Sudoeste e no Leste da RMSP. A primeira
interliga o município de Embu com Taboão
da Serra; e a segunda, Suzano e Mogi das
Cruzes, por intermédio de seus fluxos e
contrafluxos. Aparentemente, as subáreas
Sudoeste e Leste, diferentemente das
subáreas do ABC e Oeste, representam
papel menos expressivo nos deslocamentos
pendulares metropolitanos, uma vez que o
volume de seus trajetos são menos
significativos.
O Mapa 5 apresenta trajetos com classe
de volume entre mil até 3 mil indivíduos. A
partir dele, observa-se o aumento do
número de municípios envolvidos com
deslocamentos pendulares. Esse maior
número de áreas interligadas intensifica o
grau de relacionamento desses municípios,
ao mesmo tempo em que se observa a
configuração de mais uma subárea: a Norte.
Na subárea do ABC, soma-se Rio
Grande da Serra, que origina
49
deslocamentos para Ribeirão Pires e para
Santo André; na subárea Oeste, aparece
Cotia, que é um município destinatário de
deslocamentos de Itapevi e de Osasco; na
subárea Sudoeste, interliga-se Itapecerica
da Serra, que origina um fluxo para Embu;
e na subárea Leste acrescem-se Ferraz de
Vasconcelos, Poá, Itaquaquecetuba, Arujá e
Biritiba Mirim.
Os municípios de Caieiras, Franco da
Rocha e Francisco Morato estão
interligados pelos deslocamentos
pendulares com essa classe de volume e
constituem a subárea Norte. Do mesmo
modo que as subáreas do Sudoeste e a
Leste, a subárea Norte não apresenta a
mesma intensidade nos volumes de
deslocamentos pendulares entre municípios
que as subáreas do ABC e Oeste.
MAPA 5
Deslocamentos Populacionais nos Demais
Municípios da RMSP – Fluxos Selecionados (>
1.000 e < 3.000)
Por fim, ressalte-se o caso de Guarulhos
que, mesmo sendo destinatário de
deslocamentos de até 3 mil pessoas com
origem em Arujá, aparentemente não
polariza nenhuma subárea. Na verdade, do
ponto de vista de deslocamentos, Guarulhos
relaciona-se predominantemente com o
Município de São Paulo. Destaca-se que
apesar da importância em termos
populacionais de Guarulhos, da
 Características do Município de São Paulo Características do Município de São Paulo

intensificação de sua industrialização ao
longo da Via Dutra – rodovia que corta o
município e liga São Paulo ao Rio de
Janeiro – e do papel exercido pelas
atividades relacionadas com o Aeroporto
Internacional localizado em seu território,
alguns autores associam seu crescimento e
sua estruturação urbana como extensão dos
processos ocorridos na zona leste da capital
caracterizando-o como uma área contígua a
essa e podendo a ela ser somada
(VILLAÇA, 2005).
Os deslocamentos populacionais
inferiores a mil indivíduos somam mais de
597 fluxos que interligam os diversos eixos
no espaço metropolitano. Do ponto de vista
de volume populacional, esse grupo de
fluxos representa cerca de 78 mil
indivíduos, mas, devido à imensa
quantidade de combinações entre
municípios de residência e municípios de
trabalho e estudo, não é possível apresentar
aqui um mapa temático que faça a síntese
de suas tendências.
A configuração das subáreas no entorno
metropolitano indica que existem outras
possibilidades de inserção no mercado de
trabalho e nos serviços de educação que não
esteja localizada no centro principal, ou
seja, o Município de São Paulo. Ressalte-se
que a principal diferença entre o núcleo
principal, São Paulo e as demais subáreas
reside no fato de o Município de São Paulo
ser capaz de atrair e de deslocar pessoas de
e para todos os pontos da Metrópole, ao
passo que as subáreas o fazem apenas de
uma parte dela, geralmente no seu entorno
próximo.
O Trabalho é o Principal Motivo dos
Deslocamentos
A maior parcela de deslocamentos
ocorridos na RMSP (84,1%) foi motivada
pelo trabalho (Gráfico 1). Os efetuados
“para estudo” também representam parcela
significava da pendularidade (11%); e os
deslocamentos “para trabalhar e estudar”
representam 4,9% da mobilidade
metropolitana.5 Serão destacados aqui
somente os “para trabalho”, por
representarem a principal parcela dos
deslocamentos metropolitanos.
Nota-se que o trabalho mobiliza mais de
850 mil pessoas, fazendo que se desloquem
diariamente de seus municípios de
residência para outros da RMSP (Tabela 3).
Esse volume representa 13,8% dos
ocupados com mais de 15 anos e aponta que
os deslocamentos contribuem
significativamente para a composição do
mercado de trabalho metropolitano.
As informações sobre deslocamentos e
trabalho foram separadas – para todos os
municípios – em três grupos populacionais
distintos: os que trabalham no município e
residem em outro; os que trabalham fora do
município de residência; e os que trabalham
e residem no mesmo município – ou seja, os
que não se deslocam para trabalhar. Os
percentuais calculados relacionam cada
grupo que se desloca com os ocupados
(residentes ou não-residentes), estimando o
impacto dos deslocamentos – tanto de saída
como de entrada – em âmbito municipal.
São Paulo é novamente a principal área
em termos de volume dos deslocamentos e
recebe diariamente a maior parcela dos
ocupados residentes de outros municípios
da RMSP – 509 mil indivíduos. Esse
volume é extremamente elevado;
entretanto, como o total de trabalhadores
residentes no município é da ordem de 3,7
milhões, a entrada de trabalhadores
representa 12% do total dos ocupados no
município. No sentido contrário, o volume
é bem menos expressivo, pois trabalham
fora do município 67 mil pessoas – que
equivale a somente 1,8% dos residentes.
Em São Caetano do Sul, registrou-se a
mais significativa participação de
trabalhadores não residentes da RMSP:
48,5% dos indivíduos que aí trabalham.
Essa parcela de aproximadamente 30 mil
indivíduos divide o mercado de trabalho
municipal com outros 32 mil que residem e
trabalham no próprio município. Assim, o
mercado de trabalho de São Caetano do Sul
é formado praticamente por dois grupos:
um reside e trabalha no próprio município;
e outro, que aí trabalha, reside fora. Para
aumentar ainda as possibilidades dos
deslocamentos de trabalhadores em São
Caetano do Sul, mais de 20 mil indivíduos
que aí residem deslocando-se para trabalhar
em outros municípios da RMSP.
A elevada concentração de trabalhadores
residentes em outros municípios e a
concomitante saída de residentes para
trabalhar em outras áreas também foi
registrada em Barueri – porém em um
patamar pouco menos elevado. Enquanto
42,4% dos que trabalhavam no município
residiam em outros da RMSP – 35.975
indivíduos –, os que residiam e trabalhavam
no próprio município totalizavam 48.785.
Por outro lado, os residentes que saíam para
trabalhar em outros municípios da RMSP
representavam 26,4%, totalizando 17.455
pessoas.
GRÁFICO 1
Indivíduos com 15 Anos ou Mais, segundo Motivos
dos Deslocamentos Pendulares
O município de São Bernardo do
Campo, que já havia sido caracterizado pela
compensação entre as entradas e as saídas,
apresenta a mesma tendência quando
observados apenas os deslocamentos “para
trabalho”. Diferentemente, porém de São
Caetano do Sul e Barueri, o mercado de
trabalho de São Bernardo do Campo
consegue absorver uma parcela bem maior
de residentes: mais de 76% dos ocupados
ou cerca de 178 mil pessoas. A entrada dos
que residem em outros municípios soma
56.397 indivíduos e a saída residentes que
trabalham em outros municípios é da ordem
de 58.557.
De modo geral, as informações sobre
entradas e saídas de trabalhadores nos
municípios da RMSP indicam uma
diferença importante quando comparadas
com as tendências apresentadas pelos
deslocamentos pendulares nas décadas
anteriores. Apesar de ainda se
caracterizarem como importantes áreas de
destinos dos deslocamentos
metropolitanos, os municípios industriais
também registram importantes
deslocamentos de saída de população – o
que mostra que analisar apenas suas
“funções” não garante o entendimento de
suas tendências pendulares.6 A elevada
mobilidade de trabalhadores não residentes
concomitantemente à elevada saída de
residentes para trabalhar em outros
municípios, sugere ainda a hipótese de
que as trajetórias de entradas e as de
saídas podem ser compostas por grupos
sociais distintos, e que devem ocupar
também postos distintos no mercado de
trabalho – o que conformaria um caráter
bastante seletivo dos deslocamentos
pendulares metropolitanos.
Outra característica marcante dos
deslocamentos metropolitanos é o
expressivo número de municípios com
elevada proporção de saída de população.
Observando a participação dos residentes
que trabalham fora do município verifica-se
que em seis deles mais da metade dos seus
residentes trabalham em outras localidades
da metrópole, a saber: Carapicuíba, Ferraz
de Vasconcelos, Francisco Morato, Jandira,
Poá, Rio Grande da Serra. Destacam-se os
municípios de Francisco Morato e Rio
Grande da Serra, com respectivamente
60,4% e 57,4% de saída de residentes para
trabalhar em outros municípios. Outro
grupo com elevado percentual de residentes
que trabalhavam em outros municípios,
porém em um patamar inferior, é composto
por 14 municípios que apresentavam saídas
entre 30% e 50% dos trabalhadores
residentes. Esses dois grupos configuram-
se, quase em sua totalidade, como
“dormitórios”, pois funcionam basicamente

50 51
 Características do Município de São Paulo
para atender às necessidades de moradia,
obrigando parcela significativa de sua
população a deslocar-se diariamente para
trabalhar em outros municípios.
Entretanto, observa-se também que os
municípios
chamados “dormitórios” não são apenas
áreas de saída de residentes para outros
municípios. Caracterizam-se também como
áreas de chegada de população ocupada
– o que parece ser bastante significativo
para o entendimento da complexidade dos
processos metropolitanos de ir-e-vir. Em
Carapicuíba, 9,1% dos ocupados que aí
trabalham residem em outros municípios;
em Francisco Morato, 5,9%; em Rio
Grande da Serra, 13,8%; em Jandira,
22,8%; e em Poá, 18,7%.
Ressaltem-se ainda os três municípios
com os menores percentuais de mobilidade
pendular da RMSP: Guararema, Juquitiba e
Salesópolis. Trata-se de três municípios
localizados no limite geográfico da RMSP
e que fazem divisas com outras regiões do
Estado de São Paulo. Caracterizados por
apresentarem uma população urbanizada,
mas com um perfil agrícola no maior centro
urbano industrial do país, eles também
registram participação nos deslocamentos
populacionais. Menos de 10% dos
residentes dessas áreas trabalham em outros
municípios da RMSP; ao mesmo tempo,
10% dos que aí trabalham residem em
outros lugares.
Questão
01. (IBGE – Agente Censitário de
Pesquisas por telefone – IDECAN - 2022)
Fenômenos migratórios podem ser
categorizados de distintas maneiras, de
acordo com os motivos principais que
impulsionam determinado deslocamento
populacional. Baseando-se em dados dos
censos populacionais entre 2000 e 2010,
pesquisadores da Universidade Estadual de
Campinas (Unicamp), publicaram em 2013
um estudo que diagnostica os padrões
espaciais de migrações nas áreas
metropolitanas do Estado de São Paulo.
52
Observe o mapa:
(Fonte: Demografia Unicamp, 2013. Disponível em: “O fenômeno da
mobilidade pendular na Macrometrópole do Estado de São Paulo: uma
visão a partir das quatro Regiões Metropolitanas oficiais” – Demografia
Unicamp (wordpress.com).
Sobre o padrão das migrações
pendulares na macrometrópole paulista,
assinale a afirmativa correta.
A - Permanece igual para todas as RMs,
porque em toda macrometrópole paulista os
movimentos pendulares são concentrados
somente no entorno da RM de São Paulo,
estendendo-se, no máximo para a RM do
Vale do Paraíba e Litoral Norte.
B - Demonstra desigualdade de atração,
sendo a RM de São Paulo o único grande
polo atrativo, enquanto em todas as outras
RMs, predomina o padrão espacial de
repulsão, isto é, o envio de migrantes
pendulares.
C - A dinâmica espacial da mobilidade
pendular é mais concentrada na RM de São
Paulo e RM de Campinas, respectivamente,
com direções para o entorno da região,
prevalecendo, em ambas, forças de atração
e repulsão
D - O mapa de mobilidade pendular da
macrometrópole paulista apresenta um
perfil de migrações compatível com a
desigual e desequilibrada distribuição das
ofertas de emprego no Estado de São Paulo,
que só são positivos na RMSP, enquanto
seu entorno carece de oportunidades.
E - Não é possível afirmar com
substância que as regiões metropolitanas
são distintas em sua relação de migração
pendular, exceto a RM da Baixada Santista,
que claramente participa como grande área
de gravidade atraindo
pendulares.
Alternativa
01 – C
Convivência de diferentes usos do espaço
urbano e problemas decorrentes
A urbanização da sociedade aconteceu
de forma desigual em todo mundo. Os
países considerados “centrais” assistiram
primeiramente aos seus processos de
urbanização, apesar de outras civilizações
antigas também apresentarem o seu espaço
urbano. Com o processo de colonização e o
consequente subdesenvolvimento, a problema acontece por dois principais
urbanização nos países periféricos
consolidou-se apenas em meados do século
XX, fruto da industrialização tardia desses
países16.
O fato é que os distintos processos de
urbanização estão diretamente ligados à
industrialização e todos eles apresentam
problemas tanto de caráter social quanto de
caráter ambiental. Boa parte desses
problemas não está ligada somente ao
processo de urbanização em si, mas
também à má distribuição de renda e às
contradições sociais.
Problemas sociais urbanos
Dentre os problemas sociais urbanos,
merece destaque a questão da segregação
urbana, fruto da concentração de renda no
espaço das cidades e da falta de
planejamento público que vise à promoção
de políticas de controle ao crescimento
desordenado das cidades. A especulação
imobiliária favorece o encarecimento dos
locais mais próximos dos grandes centros,
tornando-os inacessíveis à grande massa
populacional. Além disso, à medida que as
cidades crescem, áreas que antes eram
baratas e de fácil acesso tornam-se mais
caras, o que contribui para que a grande
16 PENA, Rodolfo F. Alves. Problemas socioambientais urbanos. Brasil
Escola. https://brasilescola.uol.com.br/brasil/problemas-ambientais-
Características do Município de São Paulo
migrantes maioria da população pobre busque por
moradias em regiões ainda mais distantes.
Essas pessoas sofrem com as grandes
distâncias dos locais de residência com os
centros comerciais e os locais onde
trabalham, uma vez que a esmagadora
maioria dos habitantes que sofrem com esse
processo são trabalhadores com baixos
salários. Incluem-se a isso as precárias
condições de transporte público e a péssima
infraestrutura dessas zonas segregadas, que
às vezes não contam com saneamento
básico ou asfalto e apresentam elevados
índices de violência.
A especulação imobiliária também
acentua um problema cada vez maior no
espaço das grandes, médias e até pequenas
cidades: a questão dos lotes vagos. Esse
motivos: 1) falta de poder aquisitivo da
população que possui terrenos, mas que não
possui condições de construir neles e 2) a
espera pela valorização dos lotes para que
esses se tornem mais caros para uma venda
posterior. Esses lotes vagos geralmente
apresentam problemas como o acúmulo de
lixo, mato alto, e acabam tornando-se focos
de doenças, como a dengue.
Dentre os problemas sociais urbanos,
entretanto, o principal é o processo de
favelização. Esse se associa também à
concentração de renda, ao desemprego e à
falta de planejamento urbano. Muitas
pessoas, por não disporem de condições
financeiras para custear suas moradias,
acabam não encontrando outra saída senão
ocupar de forma irregular (através de
invasões) áreas que geralmente não
apresentam características favoráveis à
habitação, como os morros com elevada
declividade.
A formação e proliferação de favelas é a
principal denúncia das desigualdades
sociais no espaço urbano e são elementos
característicos das grandes metrópoles,
como São Paulo, Rio de Janeiro, Cidade do
México e muitas outras. Vale lembrar que
esse não é um fenômeno exclusivo dos
sociais-decorrentes-urbanizacao.htm. Visitado em 29.05.2023
53
 Características do Município de São Paulo
países pobres. A estimativa da ONU é de
que, até 2030, mais de 2 bilhões de pessoas
estarão morando em favelas em todo
mundo.
Problemas ambientais urbanos
Muitos dos problemas ambientais
urbanos estão diretamente ligados aos
problemas sociais. Por exemplo: o processo
de favelização contribui para a agressão ao
meio ambiente, visto que as ocupações
irregulares geralmente ocorrem em zonas
de preservação ou em locais próximos a rios
e cursos d’água.
Ademais, sabe-se que os problemas
ambientais, sejam eles urbanos ou não, são
produtos da interferência do homem na
natureza, transformando-a conforme seus
interesses e explorando os seus recursos em
busca de maximização dos lucros sem se
preocupar com as consequências.
As zonas segregadas, locais mais pobres
da cidade, costumam ser palco das
consequências da ação humana sobre o
meio natural. Problemas como as enchentes
são rotineiramente noticiados. E a culpa não
é da chuva.
Em alguns casos, o processo de
inundação de uma determinada região é
natural, ou seja, aconteceria com ou sem a
intervenção humana. O problema é que,
muitas vezes, por falta de planejamento
público, loteamentos e bairros são
construídos em regiões que compõem áreas
de risco. Em outras palavras, em tempos de
seca, casas são construídas em locais que
fazem parte dos leitos dos rios e, quando
esses rios passam pelas cheias, acabam
inundando essas casas.
Em outros casos, a formação de
enchentes está ligada à poluição urbana ou
às condições de infraestrutura, como a
impermeabilização dos solos a partir da
construção de ruas asfaltadas. A água, que
normalmente infiltraria no solo, acaba não
tendo para onde ir e deságua nos rios, que
acumulam, transbordam e provocam
enchentes.
Outro problema ambiental urbano
bastante comum é o fenômeno das ilhas de
54
calor, que ocorre nas regiões centrais das
grandes cidades. Tal situação é
consequência do processo de
verticalização, ou seja, a formação de
prédios que limitam a circulação do ar e,
somada à retirada das árvores, contribui
para a concentração do calor. É por isso que
as regiões centrais ou muito urbanizadas
estão sempre mais quentes que o restante da
cidade.
Para somar às ilhas de calor, existe
também a inversão térmica, um fenômeno
climático que dificulta a dispersão dos
poluentes emitidos pela ação humana. Em
virtude disso, gases tóxicos pairam sobre a
superfície das cidades, provocando doenças
respiratórias e o aumento das temperaturas.
A falta de planejamento público e a
ausência de uma maior consciência
ambiental constituem os problemas
ambientais urbanos, como a poluição das
águas de rios, lagos e oceanos, o aumento
das temperaturas, a ocorrência de chuvas
ácidas (fruto da emissão de gases tóxicos na
atmosfera), isso tudo somado às poluições
visual e sonora.
Questões
01. (SLU/DF – Analista de Gestão de
Resíduos Sólidos - CESPE/CEBRASPE)
Julgue o item que se segue, com relação a
problemas ambientais urbanos decorrentes
da ocupação humana.
A coleta e a destinação de resíduos
sólidos são consideradas como problemas
ambientais urbanos para os quais a maioria
das cidades brasileiras ainda não tem uma
solução eficaz.
( ) Certo
( ) Errado
02. (MPE/RJ – Analista do Ministério
Público – FGV)
Texto 1 – Problemas Sociais Urbanos
Dentre os problemas sociais urbanos,
merece destaque a questão da segregação
urbana, fruto da concentração de renda no
espaço das cidades e da falta de
Características do Município de São Paulo
planejamento público que vise à promoção
de políticas de controle ao crescimento
desordenado das cidades. A especulação
imobiliária favorece o encarecimento dos
locais mais próximos dos grandes centros,
tornando-os inacessíveis à grande massa
populacional. Além disso, à medida que as
cidades crescem, áreas que antes eram
baratas e de fácil acesso tornam-se mais
caras, o que contribui para que a grande
maioria da população pobre busque por
moradias em regiões ainda mais distantes.
Essas pessoas sofrem com as grandes
distâncias dos locais de residência com os
centros comerciais e os locais onde
trabalham, uma vez que a esmagadora
maioria dos habitantes que sofrem com esse
processo são trabalhadores com baixos
salários. Incluem-se a isso as precárias
condições de transporte público e a péssima
infraestrutura dessas zonas segregadas, que
às vezes não contam com saneamento
básico ou asfalto e apresentam elevados
índices de violência.
A especulação imobiliária também
acentua um problema cada vez maior no
espaço das grandes, médias e até pequenas
cidades: a questão dos lotes vagos. Esse
problema acontece por dois principais
motivos: 1) falta de poder aquisitivo da
população que possui terrenos, mas que não
possui condições de construir neles e 2) a
espera pela valorização dos lotes para que
esses se tornem mais caros para uma venda
posterior. Esses lotes vagos geralmente
apresentam problemas como o acúmulo de
lixo, mato alto, e acabam tornando-se focos
de doenças, como a dengue.
PENA, Rodolfo F. Alves. “Problemas socioambientais urbanos”;
Brasil Escola. Disponível em
http://brasilescola.uol.com.br/brasil/problemas-ambientais-sociais-
decorrentes-urbanização.htm.
“Dentre os problemas sociais urbanos,
merece destaque a questão da segregação
urbana, fruto da concentração de renda no
espaço das cidades e da falta de
planejamento público que vise à promoção
de políticas de controle ao crescimento
17 Prof. Dr. Admir Antonio Betarelli Junior. Prof. Dr. Admir Antonio
Betarelli
https://www2.ufjf.br/lates//files/2016/12/Conte%c3%bado-1-
desordenado das cidades”.
Nesse primeiro período do texto 1, o
termo que se liga sintaticamente a um termo
anterior, de forma diferente dos demais, é:
A - concentração de renda;
B - espaço das cidades;
C - falta de planejamento;
D - promoção de políticas;
E - crescimento das cidades.
Alternativas
01 – Certo | 02 – B
Principais atividades noturnas e
vizinhança. A localização das diferentes
atividades econômicas no espaço urbano,
concentração e problemas
Economia Urbana
Economia urbana é um ramo de estudo
com praticamente 50 anos de existência,
nascida da economia regional. Alonso
(1964), Mills (1967) e Muth (1969) são
considerados, por vezes, os fundadores
deste campo da economia, com forte
influência teórica do modelo de von
Thünen (1842). O principal objetivo da
economia urbana é explicar a estrutura
interna das cidades, ou seja, busca
compreender a organização e distribuição
urbana das atividades econômicas e
humanas (das famílias)(CRUZ et al.,
2011). Por outro lado, este ramo de estudo
busca explicar o porquê as cidades possuem
um (monocêntrica) ou mais Distrito Central
de Negócios (DCN) (policêntrica)17.
A distribuição do uso da terra entre
residências, fábricas, escritório e
infraestrutura influenciam a própria
localização das atividades humanas e
sociais (e.g., trabalho, compras, educação e
lazer), e vice-versa (BUTTON, 2010). Elas
são interdependentes. Ou melhor, pessoas
são atraídas pelas oportunidades oferecidas
%e2%80%93-N_Introdu%c3%a7%c3%a3o-%c3%a0-Economia-
Junior. Urbana-conceitos-e-axiomas.pdf. Visitado em 29.05.2023
55
 Características do Município de São Paulo
na cidade. Os grandes centros urbanos, ao
contrário dos menores e das zonas rurais,
tendem a oferecer a seus residentes atrações
culturais (e.g., cinemas, teatros, bibliotecas,
museus e shows), proporcionam acessos à
oferta de serviços específicos (e.g.,
restaurantes étnicos, especialidades
médicas e educação superior) e são grandes
polos de emprego (GALINARI, 2006).
Já a concentração de atividades
econômicas nas cidades se justifica
principalmente pelas economias de
aglomeração provenientes de
externalidades positivas geradas pela
proximidade geográfica dos agentes
econômicos, que favorecem a elevação da
produtividade das firmas, contrapondo-se
aos efeitos negativos do próprio
crescimento das cidades (e.g., poluição,
trânsito, criminalidade,
congestionamentos) (GALINARI, 2006).
Nesse processo de aglomeração
econômica emergem centros urbanos de
diversas dimensões: metrópoles, cidades ou
pequenas cidades. A diversidade
econômica de uma cidade é fomentada
pelas interações entre os setores localizados
nela. Um grande numero de variedades
produzidas localmente fará a localização
mais atrativa para os consumidores,
ampliando, por conseguinte, o tamanho do
mercado local e atraindo ou desenvolvendo
novas atividades produtivas. Nesse sentido,
o ambiente econômico local de uma cidade
deve gerar vantagens de escala do processo
de urbanização em razão da diversidade das
atividades produtivas, revelando
principalmente os serviços produtivos. O
crescimento das cidades está relacionado
com a própria especialização produtiva,
com a sua diversidade econômica e a sua
localização relativa aos demais centros
urbanos.
Ademais, o crescimento de cidades
grandes é mais dinâmico. Ela cresce, não
somente com o tempo, mas no espaço. Com
efeito, cresce para cima (em densidade),
assim como para fora (em área)
(RICHARDSON, 1978). Uma vez que as
cidades apresentam tamanhos diferentes,
56
isto leva ao surgimento de uma hierarquia
entre elas e a conformação de uma
complexa rede urbana. Em suma as cidades
são como ilhas flutuantes, sendo que
algumas se especializam em determinadas
atividades, enquanto outras se diversificam.
A economia urbana é uma disciplina que
se encontra na interseção de geografia e
economia. A Economia explora as escolhas
das famílias que maximizam as suas
utilidades com recursos limitados, enquanto
que as firmas maximizam os lucros com
uma dada tecnologia de produção
(O’SULLIVAN, 2011). Por outro lado, a
geografia estuda como as coisas estão
organizadas no espaço, respondendo a
questão: Onde a atividade humana ocorre?
A economia urbana explora as decisões
locacionais das famílias (maximizadoras de
utilidade) e firmas (maximizadoras de
lucro) e mostra como essas decisões
determinam a formação de cidades em
diferentes tamanhos e formas. A economia
urbana também identifica as ineficiências
típicas das grandes cidades, como poluição,
trânsito, criminalidade, as quais
aparentemente deveriam repelir os agentes
econômicos. Após esse diagnóstico, esse
ramo de economia examina políticas
públicas alternativas para promover
escolhas locacionais eficientes. Ou seja,
quais medidas poderiam diminuir a
criminalidade em uma cidade? Qual
política poderia atenuar o problema de
congestionamento e transporte público?
Vida noturna de São Paulo
A agitação de São Paulo não acaba com
o cair da noite. Muito pelo contrário. A vida
noturna da cidade está entre os maiores
atrativos locais. Quando as portas dos
escritórios se fecham, o mundo paulistano
se abre para as melhores baladas do Brasil.
Eleita pela CNN (veja matéria aqui) a
quarta melhor cidade do mundo para curtir
a vida noturna, São Paulo é capaz de
agradar a todos. A música é variada, assim
como os ambientes. De rodas de samba a
refinados clubes de jazz, passando por casas
noturnas que viram a madrugada regadas a
música eletrônica, Sampa não decepciona a
quem busca diversão além dos museus e
restaurantes18.
Tradicional ponto da boêmia paulistana,
a Vila Madalena é um bom começo para a
diversão. O bairro é repleto de bares
descolados, boa música e público
descontraído. Por lá, a graça é sentar-se
para um chopp e, claro, um ótimo papo! É
lugar de olhar para as mesas do lado e,
quem sabe, já sair acompanhado para a
próxima parada da noite. A variedade de
bares é capaz de agradar a todos. Caminhe
pelas ruas e encontre o público que mais
combina com você. Se quiser uma boa
combinação de bebida e música, vá ao Jazz
nos Fundos ou ao Pau Brasil (com samba de
roda). Para um ambiente inusitado, tente o
São Cristovão Bar e se quiser um clássico,
sente-se no Filial.
Os bons bares não se restringem à Vila
Madalena, eles estão espalhados por toda a
cidade. Alguns clássicos, como o Bar da
Dona Onça e o Bar Brahma (os dois no
Centro) são boas pedida. Outros chamam a
atenção pelo refinamento. É o caso do Skye
Bar－no Hotel Unique－, onde bons drinks
se unem a uma das mais surpreendentes
vistas da cidade. Há botecos que atraem
pelos petiscos, como o Veloso e a famosa
combinação da melhor coxinha e caipirinha
da cidade. São Paulo oferece até bares que
se destacam pelo inusitado, como o Ludus
Luderia. Por lá, uma quantidade
descomunal de jogos de tabuleiro diverte os
frequentadores em meio a cervejas e
18 Monique Renne. Vida noturna
https://guia.melhoresdestinos.com.br/vida-noturna-de-sao-paulo-173-
Características do Município de São Paulo
peticos, que se tornam apenas um mero
detalhe na divertida noite.
Também um clássico ponto da noitada
paulistana, a Rua Augusta reserva surpresas
por trás das fachadas muitas vezes
escondidas. O local permanece cheio por
toda a madrugada e você poderá caminhar
em busca da música que mais te agrada. As
baladas atraem um público extremamente
variado e bastante alternativo. A Augusta é
lugar pra encontrar de tudo um pouco. As
baladas seguem por toda a região da
Consolação. Experimente os clássicos dos
anos 70 a 90 no Le Reve Club ou o rock do
Astronete, do Inferno－com programação
mais variada－e do Naive, mais intimista.
Tome um drink em meio à bagunça do
Caos, onde o antiquário vira bar ao cair da
noite. Quem prefere música eletrônica
poderá escolher entre a Mono e a Lab. Para
festas descoladas, alternativas e temáticas
(como a festa inspirada no filme Clube da
Luta), procure o Beco 203.
Assim como os bares não estão restritos
à Vila Madalena, as baladas também não se
resumem à Rua Augusta. A região da Barra
Funda é bom exemplo disso. Nela, há uma
grande concentração de casas noturnas para
diferentes públicos. Uma das mais famosas
e disputadas casas da cidade, a D-Edge,
recebe os fãs de música eletrônica para
grandes festas. Também na linha eletrônica,
baladas como The Week (mais destinada ao
público LGBT) e Clash tornam o circuito da
Barra Funda ainda mais interessante. Na
Eazy, os frequentadores encontram festas
que vão de funk a eletrônico. A
programação é variada, por isso consulte a
agenda da casa. O público mais alternativo
encontra espaço na Neu Club, enquanto fãs
de sertanejo têm lugar certo no Villa
Country.
Abalada pela pandemia, noite de São
Paulo retorna com incertezas
Regiões registram aumento no fluxo
liderada pelos mais jovens, mas para os
empresários, público mais velho (e com
de São Paulo. 2025-p.html. Visitado em 29.05.2023.
57
 Características do Município de São Paulo Características do Município de São Paulo

mais dinheiro) ainda receia sair19. dezembro de 1968, quatro dias após a mais afastados, mas também no centro, Igualdade urbana
A vida noturna influencia os traços edição do AI-5. Expulsos da Cidade como a Sé e o Brás. Um dos compromissos da iniciativa da
culturais e as transformações urbanas de Universitária, no Butantã, os estudantes ONU é assegurar a igualdade urbana pela
São Paulo desde o último século. Uma tiveram de buscar abrigo nas casas do Enchentes provisão do acesso igual de todos à
balada que começa com os cafés da vizinho bairro operário, iniciando partir daí Na capital paulista, as chuvas continuam infraestrutura física e social. Hoje, mais da
Avenida São João e suas ‘big bands’ de jazz a trajetória do pedaço em abrigar discussões provocando mortes, inundações e metade da população de São Paulo vive em
na década de 1920, passa pela febre do intelectuais. deslizamentos. O alagamento de corredores áreas periféricas, que nos últimos anos só
rock’n’roll nas lanchonetes e sorveterias da importantes de escoamento de veículos, têm ganhado moradores, mas concentram
Rua Augusta nos anos 1950 e pela boemia A fama da região levou a uma mudança como as marginais Pinheiros e Tietê, os piores índices de bem-estar urbano, com
do italiano Bixiga, com seus teatros e o de perfil e, antes mesmo da pandemia, também provoca caos no trânsito e são a menor a oferta de infraestrutura e
eclético Madame Satã nos 1980. Abalada botequins cabeçudos começaram a ser grandes problemas urbanos. A resiliência a serviços.
pela pandemia, com o fechamento de ícones substituídos por baladas mais juvenis, riscos naturais e criados pela humanidade
da cidade, a boemia começa a engatinhar afugentando pontos mais antigos. É o caso também faz parte da Nova Agenda Urbana Cracolândia
novamente rumo à próxima dose de chope. do bar São Cristóvão, cujas paredes são do Programa da ONU para Assentamentos Um dos grandes problemas urbanos da
Mas a ressaca será forte. recheadas de flâmulas, escudos, camisas e Humanos (ONU-Habitat). capital paulista é a expansão das
Cerca de metade dos bares e restaurantes fotografias alusivas a futebol. O local cracolândias, regiões de intenso tráfico de
ainda operava no prejuízo em agosto, mudou de endereço em dezembro, durante Poluição do ar drogas e prostituição. Para o novo prefeito
segundo a Associação Brasileira de Bares e o relaxamento de restrições entre a primeira Segundo a USP, a poluição do ar será de São Paulo, João Doria, a erradicação
Restaurantes (Abrasel). Algumas regiões e a segunda onda da pandemia: deixou a responsável por mais de 50 mil mortes em dessas zonas aconteceria por meio da
registram aumento no fluxo, com uma agitada Rua Aspicuelta, onde estava havia São Paulo até 2030. De acordo com a internação compulsória. Já o novo
tímida reabertura liderada pelos mais 20 anos, e se transferiu algumas esquinas Organização Mundial da Saúde, os índices documento da ONU prevê “colocar as
jovens. Mas para os empresários, o público acima, para a mais tranquila Rua Purpurina. de poluição na cidade são duas vezes pessoas em foco e oferecer qualidade de
mais velho (e com mais dinheiro) ainda superiores ao teto estabelecido para se vida para além da mera provisão de
receia sair. Conheça os 10 problemas urbanos de considerar a qualidade do ar aceitável. Na infraestrutura e serviço”.
Nesse retorno gradual, há uma mudança São Paulo avaliação de responsáveis pela pesquisa da
de hábito nos fregueses de bares OMS de 2016, a cidade não conseguiu Integração no transporte
tradicionais: a saideira está descendo mais Mobilidade Urbana melhorar sua situação em comparação a Após atrasos, a linha férrea entre o
cedo. Os clientes que ficam até o bar fechar Promover sistemas sustentáveis de 2012. centro e o aeroporto de Cumbica está
têm desaparecido das mesas e calçadas. mobilidade é um desafio para as cidades no prevista para ser inaugurada em 2018. Mas
— A boemia clássica vem novo milênio. Isso não é fácil para uma Poluição sonora o projeto do trem-bala entre Rio de Janeiro
desaparecendo de São Paulo já há um certo metrópole de 11 milhões de habitantes Em São Paulo, a poluição sonora aparece e São Paulo não saiu do papel. Ele
tempo, muita gente se afastou. Os mais como São Paulo, sem esquecer os demais com destaque no ranking das queixas permitiria um acesso rápido aos grandes
velhos ainda estão reticentes de sair às ruas nove milhões na área metropolitana. Além encaminhadas à Ouvidoria Geral do aeroportos que servem à cidade. A
e esse público só fica nos bares até 23h30, da expansão do metrô e da reestruturação de Município. No ano passado, o PSIU integração entre modais de transporte torna
no máximo — afirma o presidente da corredores de ônibus, a adoção do VLT (Programa de Silêncio Urbano) recebeu viagens mais rápidas e confortáveis,
Abrasel-SP, Percival Maricato. — Há ainda (veículo leve sobre trilhos) poderia facilitar mais de 31 mil reclamações. Até agosto estimulando o paulistano a deixar o carro
as regiões de badalação, mas os o deslocamento diário do paulistano e deste ano, já foram mais de 23 mil. As em casa.
proprietários de bares tradicionais preferem reduzir problemas urbanos20. principais vias da cidade têm ruído acima
uma clientela fiel, que tem previsibilidade da média. Além da perda de sono, isso pode Exclusão e discriminação
maior — completa. Violência levar a problemas auditivos e ao estresse. A visão de uma cidade inclusiva e livre
Apesar de a taxa de homicídios ter caído de discriminação ainda está distante para
O fenômeno ocorre até no bairro que se nos últimos anos em São Paulo, em alguns Falta de moradia adequada muitos habitantes de São Paulo, onde o
tornou um dos ícones da noite, a Vila bairros da cidade, ela ainda é intolerável, ou Promover, proteger e assegurar o direito processo de urbanização foi marcado pela
Madalena. A vocação festeira das ladeiras seja, acima do limite de 10 mortes para cada à moradia adequada é outra visão a se tornar assimetria entre a localização e as
da Zona Oeste começou no final dos anos 100 mil habitantes, estabelecido pela realidade. Em São Paulo, no entanto, o condições sociais. A requalificação urbana
1960. O estopim teria sido a invasão do Organização Mundial de Saúde (OMS). Em crescimento populacional também é do centro da cidade também afeta a vida dos
Exército à moradia estudantil da USP, em 2014, esse foi o caso de 38 de 93 distritos acompanhado do aumento de cortiços e moradores que vivem nesse espaço e são
da cidade, incluindo não somente bairros favelas, que se expandem verticalmente excluídos no contexto de um processo de
devido à escassez de área urbana. gentrificação.
19 Agência O Globo. Abalada pela pandemia, noite de São Paulo retorna 20 InfraRoi. Conheça os 10 problemas urbanos de São Paulo.
com incertezas. https://exame.com/economia/abalada-pela-pandemia- http://infraroi.com.br/2018/07/26/conheca-os-10-problemas-urbanos-de-
noite-de-sao-paulo-retorna-com-incertezas/. Visitado em 29.05.2023. sao-paulo/. Visitado em 29.05.2023.

58 59
 Características do Município de São Paulo
Questões 02. (PRF – Policia Rodoviário Federal
- CESPE/CEBRASPE - 2021) No que se
01. (MPE/MS – Técnico – Informática refere à rede de transportes no Brasil, julgue
– FGV) o item que se segue.
Na escala interurbana, o Brasil apresenta
uma rede de transportes integrada, diversa e
eficiente, o que resulta em integração
regional e competitividade no contexto da
economia nacional.
( ) Certo
( ) Errado
Alternativas
01 – C | 02 – Errado
A charge se refere ao impacto das
Saneamento ambiental e meio ambiente
enchentes nas cidades, fenômeno que
urbano; áreas de proteção a mananciais
assola de forma recorrente a população
urbana brasileira. Sobre as causas das
enchentes em áreas urbana e as possíveis
soluções para minimizar seus efeitos, Saneamento Ambiental
assinale a afirmativa correta. O saneamento ambiental é um dos
A - O crescimento urbano desordenado, elementos primordiais para a promoção da
sem estruturas de macrodrenagem / A qualidade de vida da população21.
ocupação integral dos lotes, evitando a O saneamento ambiental é o conjunto de
infiltração da água e erosão. ações que visam à melhoria da qualidade de
B - O assoreamento do leito dos rios / A vida das populações através do controle do
retificação dos leitos dos rios aumenta a meio físico para evitar doenças e propiciar
velocidade do escoamento das águas. uma maior higiene social. Ele se estabelece
C - A falta de saneamento básico / A a partir de ações como o fornecimento de
instalação de serviços de esgotamento água potável de qualidade, coleta de lixo,
sanitário, de drenagem de águas pluviais e tratamento de esgoto, limpeza das vias
de coleta de lixo. públicas, contenção de enchentes, entre
D - A ocupação irregular das várzeas dos outros. A relevância encontra-se na
rios, sopés de morros e encostas com alto preservação tanto do meio de vida dos
declive / Programas de pavimentação habitantes quanto do meio ambiente.
urbana para facilitar o escoamento das Portanto, para uma melhor qualificação
águas pluviais. das condições de vida e de
E - O destino inadequado inadequado do desenvolvimento humano de um país, é
lixo sólido / A construção de diques e necessário que toda a população seja
piscinões para armazenar, nos períodos de contemplada com as medidas acima
maior índice pluviométrico, o excesso do apresentadas, o que não ocorre ainda no
descarte de entulho irregular. Brasil. Segundo o IBGE, cerca de 98% da
população possui água potável e 79% não
dispõe de acesso à rede sanitária, conforme
dados de 2010. Outro dado de 2012,
21 Rodolfo F. Alves Pena. Saneamento Ambiental. Visitado em 29.05.2023.
https://mundoeducacao.uol.com.br/geografia/saneamento-ambiental.htm.
60
também do IBGE, afirma que 29,7% dos
domicílios no Brasil não possuem acesso
simultâneo à água, esgoto, coleta de lixo e
eletricidade.
O correto tratamento de água, assim
como a instalação de redes de esgoto,
coletas de lixo, entre outras ações de
melhoria das condições sociais de higiene
pública, é uma questão de saúde. Isso
porque existe uma grande quantidade de
doenças provenientes de contato de pessoas
com esgotos a céu aberto, da ingestão de
água com impurezas, além do contágio
envolvendo insetos contaminados. Dentre
essas enfermidades, podemos citar: a
hepatite A, a febre amarela, a dengue, a
febre tifoide, a cólera, a malária e muitas
outras.
Atualmente, tanto no Brasil quanto em
várias partes do mundo – notadamente os
países subdesenvolvidos –, a maior parte
dos esgotos é despejada em rios, lagos e
mares, não recebendo qualquer tipo de
tratamento e propiciando a queda da
qualidade de vida da população a curto e
longo prazo, com a contaminação das águas
e dos solos. Portanto, um dos objetivos do
saneamento ambiental é promover a
sustentabilidade nos sistemas de coleta e
transporte de dejetos e lixos de toda ordem
e tipo.
Conforme aponta o Ministério do Meio
Ambiente, o sistema de saneamento
envolve diferentes estruturas de acordo com
o tipo de elemento a ser trabalhado. O
fornecimento de água é composto por
estações de tratamento, sistemas de
abastecimento e sistemas de captação. A
coleta de esgoto é constituída por
interceptores, rede coletora, estação
elevatória e estações de tratamento de
esgoto (ETEs). Já os resíduos industriais
possuem diferentes vias de tratamento e
destinação, havendo atenção especial para
certos tipos, tais como os agrotóxicos,
embalagens de produtos químicos, restos de
produtos hospitalares, entre outros.
Um dos problemas para a não
22 Sistema Ambiental. Gestão
https://gestaourbana.prefeitura.sp.gov.br/sistema-ambiental-e-suas-
Características do Município de São Paulo
contemplação de toda a população com
saneamento ambiental adequado é, em
muitos casos, a ausência de recursos
imediatos dos governos para conseguir
estruturar uma rede de qualidade. Isso
acontece porque o crescimento das cidades,
sobretudo nos países desenvolvidos, vem
ocorrendo de forma muito acelerada e
desordenada nos últimos anos, o que faz
com que as administrações públicas não
consigam acompanhar o ritmo de
crescimento com ações de infraestrutura,
estas geralmente destinadas para os setores
mais nobres e especulados das cidades.
Dados da Organização Mundial de
Saúde (OMS) estimam que
aproximadamente 2,5 bilhões de pessoas
em todo o mundo não contam com
saneamento básico e/ou ambiental, o que
revela a gravidade dessa questão na
atualidade.
Sistema Ambiental do Município de
São Paulo
O Projeto de Lei de Revisão do Plano
Diretor Estratégico (PL 688/13) introduz
entre seus princípios fundamentais o
Direito ao Meio Ambiente Ecologicamente
Equilibrado, que passa a orientar, em
conjunto com os demais princípios do
Plano Diretor, os objetivos, diretrizes e
instrumentos da política urbana e da gestão
ambiental do município, a fim de que os
sistemas urbanos e ambientais sejam
organizados de forma equilibrada para a
melhoria da qualidade ambiental e do bem
estar humano22.
Dessa forma, a estruturação do sistema
ambiental e o estabelecimento de ações
prioritárias vinculadas a ele têm por
objetivos principais mitigar os efeitos
negativos para a qualidade de vida advindos
da poluição atmosférica, da contaminação
das águas e do solo, das inundações, da
erosão, dos deslizamentos e das ilhas de
calor, além de preservar e recuperar os
recursos hídricos e as áreas ambientalmente
significativas e estimular a agricultura
Urbana SP. acoes-prioritarias/. Visitado em 29.05.2023.
61

social e ambientalmente sustentável.
Dentre as ações prioritárias constantes
do PL 688/13, destacam-se: a diversidade de fauna, flora e demais formas
implementação do Sistema Municipal de
Áreas Verdes e a elaboração de planos que
auxiliem sua gestão (Plano Municipal de
Áreas Verdes Públicas, Plano Municipal de
Conservação e Recuperação de Áreas
Prestadoras de Serviços Ambientais e Plano
Municipal de Arborização Urbana); a
instituição de medidas de fiscalização e
controle da expansão e do adensamento
urbanos na Macrozona de Proteção e
Recuperação Ambiental; a recuperação de
áreas de preservação permanente (APPs),
priorizando a implantação de parques
lineares, quando em áreas urbanas
consolidadas; e as articulações às demais
ações prioritárias nos sistemas de
saneamento e habitação, principalmente
aquelas vinculadas às áreas de proteção aos
mananciais hídricos.
Também, são propostos instrumentos de
gestão ambiental que visam efetivar os
objetivos estabelecidos pelo PL 688/13,
dentre eles: Estudo e Relatório de Impacto
Ambiental; Estudo e Relatório de Impacto
de Vizinhança; Avaliação Ambiental
Estratégica; Estudo de Viabilidade
Ambiental; Termo de Compromisso
Ambiental; Termo de Compromisso de
Ajustamento de Conduta Ambiental; e o
Pagamento por Prestação de Serviços
Ambientais, que se constitui em retribuição,
monetária ou não, aos proprietários ou
detentores de posse mansa e pacífica de
áreas com ecossistemas prestadores de
serviços ambientais, cujas ações mantêm,
restabelecem ou recuperam estes serviços,
em especial aqueles relacionados com a
agricultura sustentável.
Unidades de Conservação
Unidades de Conservação (UCs) são
espaços protegidos, regidos pelo Sistema
Nacional de Unidades de Conservação da
Natureza – SNUC, conforme a Lei Federal
nº 9.985, de 18 de julho de 2000, com o
23 Cidade de São Paulo. Unidades
https://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/meio_ambiente/unid_
Características do Município de São Paulo
objetivo de promover a conservação e
manutenção do patrimônio natural –
de vida – e suas interações com o meio no
qual estão inseridos. Visam também a
manutenção e a recuperação do patrimônio
histórico e cultural das comunidades
presentes e dos bens considerados
patrimônios imateriais. O SNUC
representou grandes avanços à criação e
gestão das UCs nas três esferas de governo
(federal, estadual e municipal), pois
possibilita uma visão de conjunto das áreas
naturais a serem conservados23.
O SNUC subdivide as UCs em dois
grupos: as de Proteção Integral, que
admitem apenas o uso indireto dos seus
recursos naturais e; as de Uso Sustentável,
que compatibilizam a conservação da
natureza com o uso sustentável dos seus
recursos naturais. Nesses grupos estão
distribuídas doze categorias de UCs, que
possuem objetivos específicos e se
diferenciam quanto à forma de proteção e
usos permitidos.
No ano de 2017, a PMSP lançou seu
Plano Municipal de Conservação e
Recuperação da Mata Atlântica (PMMA
São Paulo), que indica que cerca de 30% da
área de São Paulo ainda está coberta por
este bioma, um dos mais ricos em
biodiversidade do mundo, mas por outro
lado, configura-se também como um dos
mais ameaçados.
A maior parte dos remanescentes da
Mata Atlântica encontra-se principalmente
no sul do Município, podendo ser
observados em menor proporção nos
extremos norte e leste. Visando a
conservação dessas áreas, a Cidade de São
Paulo onze Unidades de Conservação,
sendo nove sob gestão da municipalidade e
duas privadas, que são a Reserva Particular
do Patrimônio Natural - RPPN Mutinga,
gerida pela Associação do Sítio
Anhanguera e a RPPN Solo Sagrado, gerida
pela Igreja Messiânica Mundial do Brasil.
Ambas contam com o acompanhamento e
de Conservação. de_conservacao/index.php?p=3339. Visitado em 29.05.2023.
62
Características do Município de São Paulo
apoio da SVMA.
CONSERVAÇÃO DA NATUREZA
Unidades de Conservação possuem
grande importância, pois resguardam os
mais significativos remanescentes
florestais da cidade, promovendo a
conservação da biodiversidade e a
manutenção de serviços ambientais
indispensáveis à qualidade de vida de toda
a população do município, tais como:
produção de água, regulação climática,
lazer, etc.
As florestas inseridas nas UCs , são
agentes ativos no clima, pois fazem as
trocas gasosas com o ambiente, absorvendo
o dióxido de carbono e liberando
funcionando como reguladores de clima
local, regional e em escala continental.
Milhões de árvores atuando em uma
floresta podem movimentar uma grande
escala de água. De acordo com o
climatologista Antônio Nobre, a Floresta
Amazônica por si só é responsável por
descarregar na atmosfera aproximadamente
20 trilhões de litros de água por dia, e seu
desmatamento poderá trazer consequências
irreversíveis ao clima da cidade de São
Paulo.
UNIDADES DE CONSERVAÇÃO
(UCs) MUNICIPAIS
A cidade de São Paulo possui cerca de
40.000 hectares protegidos através de onze
Unidades de Conservação municipais,
sendo três do grupo de Uso Sustentável
(Áreas de Proteção Ambiental – APAs e
RPPNs Mutinga e Solo Sagrado) e sete de
Proteção Integral (Parques Naturais
Municipais - PNMs e o Refúgio de Vida
Silvestre - RVS).
Conheça os espaços da cidade:
ÁREAS DE PROTEÇÃO
AMBIENTAL – APAs
As Áreas de Proteção Ambiental
(APAs), são UCs de Uso Sustentável,
dotadas de atributos abióticos, bióticos,
estéticos ou culturais especialmente
63
importantes para a qualidade de vida e o
bem-estar das populações humanas, e tem
como objetivos básicos proteger a
diversidade biológica, disciplinar o
processo de ocupação e assegurar a
sustentabilidade do uso dos recursos
naturais. As APAs são compostas por áreas
públicas e privadas.
As duas APAs municipais estão
localizadas nas Áreas de Proteção e
Recuperação dos Mananciais (APRMs) das
Represas Billings e Guarapiranga e
apresentam um elevado potencial para o
desenvolvimento local e que assegura a
conservação da natureza. São elas:
APA Bororé-Colônia, Possui 9.000
hectares de área protegida municipal e está
inserida duas bacias hidrográficas: Billings
e Guarapiranga . Está localizada dos
distritos do Grajaú e Parelheiros
(Subprefeituras de Capela do Socorro e
Parelheiros). Assim como a APA Capivari-
Monos é fundamental para preservação do
patrimônio histórico, cultural e ambiental e
para a produção de água do município,
especialmente por proteger nascentes que
alimentam a Represa Billings, um dos
principais mananciais de abastecimento
público da Região Metropolitana de São
Paulo (RMSP).Na APA Bororé-Colônia se
localizam os Parques Naturais Municipais
Bororé, Itaim e Varginha e os parques
urbanos Shangrilá e Nascentes do Ribeirão
Colônia.
APA Capivari-Monos, Possui 25.100
hectares de área protegida e inserida nas
bacias hidrográficas: Billings e
Guarapiranga e compreende a bacia
Capivari-Monos. Está localizada nos
distritos de Parelheiros e Marsilac
(Subprefeitura de Parelheiros) e foi a
primeira UC de Uso Sustentável criada e
gerida pelo Município. Encontra-se na
região de rica biodiversidade e elevado
potencial para o desenvolvimento
sustentável através da agricultura
agroecológica e do turismo. Coexiste em
seus limites com outras Unidades de
Conservação e áreas protegidas como ao
Parque Natural Municipal Cratera de
 Características do Município de São Paulo
Colônia, o Parque Estadual da Serra do Mar
- Núcleo Curucutu, a RPPN Federal Sítio
Curucutu e a Terra Indígena Guarani Mbya,
Tenondé-Porã.
Parques Naturais Municipais – PNMs
Os Parques Naturais Municipais (PNMs)
são UCs inseridas no grupo de Proteção
Integral, que permitem apenas o uso
indireto de seus recursos naturais. São
compostos exclusivamente de áreas
públicas. Seu principal objetivo é preservar
e recuperar as características dos
ecossistemas originais, permitir a pesquisa
científica e as atividades de educação
ambiental, recreação e turismo ecológico
em contato com a natureza.
PNM Bororé – localiza-se em uma
península da Represa Billings, daí ser
chamada de Ilha do Bororé, região da
Capela do Socorro. A unidade conta com
190 hectares de área protegida municipal.
PNM da Cratera de Colônia – localizado
dentro da APA Capivari-Monos, tem área
aproximada de 53 hectares e está situado
em uma cratera provocada pelo impacto de
um corpo celeste há cerca de 15 milhões de
anos atrás, na região de Parelheiros,
extremo sul da capital.
PNM Fazenda do Carmo –– primeiro
Parque Natural Municipal da cidade de São
Paulo, com 449 hectares, está situado no
interior da APA estadual Parque e Fazenda
do Carmo.
PNM Itaim – possui 470 hectares e é o
maior PNM de São Paulo. Está localizado
nos limites da APA Bororé-Colônia. A
unidade é conhecida por suas áreas de
contemplação e trilhas.
PNM Jaceguava – sua área é de 420
hectares e em seus limites está a RPPN Solo
Sagrado. Juntas as duas UCs compõem uma
extensão significativa de áreas protegidas.
PNM Varginha – com área de 419
hectares, está localizado no distrito do
Grajaú, na Zona Sul do município de São
Paulo, na margem da represa Billings,
assim como o PNM Bororé.
64
RESERVA PARTICULAR DO
PATRIMÔNIO NATURAL - RPPN
A Reserva Particular do Patrimônio
Natural (RPPN), segundo o SNUC,
compreende Reservas Particulares, ou seja,
trechos pertencentes a um ou mais
proprietários que tenham interesse em
conservar a biodiversidade de sua área. Esta
modalidade de UC é composta
exclusivamente por áreas privadas.
Atualmente a cidade de São Paulo conta
com duas RPPNs reconhecidas pelo
município, a RPPN Mutinga e Solo
Sagrado.
RPPN Mutinga – possui 2,5 hectares e
está localizada na região oeste da capital,
nas proximidades da Rodovia Anhanguera,
essa RPPN não oferece programa de
visitação turística ou técnica, mas há
interesse em implantar uma trilha
ecológica. A gestão da unidade é privada e
feita pela Associação do Sítio Anhanguera,
com avaliação e apoio da SVMA.
RPPN Solo Sagrado - A Portaria n°32/
SVMA/ 2023 cria e reconhece a Reserva
Particular do Patrimônio Natural “Solo
Sagrado de Guarapiranga” que possui
93,58 hectares e está localizada ao lado do
Parque Natural Municipal (PNM)
Jaceguava, e nas margens da Represa
Guarapiranga que integram a Área de
Proteção e Recuperação de Mananciais de
Guarapiranga. A gestão da unidade é
privada e feita pela Igreja Messiânica do
Brasil.
REFÚGIO DE VIDA SILVESTRE -
RVS Anhanguera
O Refúgio de Vida Silvestre possui
cerca de 800 hectares e foi criada em 2020
em parte da área anteriormente
correspondente ao Parque Anhanguera.
Localiza-se na porção norte do município e
tem como objetivos: preservar e enriquecer
os seus recursos hídricos, flora e fauna;
manter e proteger a fauna local e espécies
migratórias, raras, vulneráveis, endêmicas e
ameaçadas de extinção; conhecer e proteger
sua biodiversidade, e agregar áreas
particulares contíguas de igual importância.
Características do Município de São Paulo
PLANEJAMENTO E GESTÃO 1. Segundo definição do Ministério das
PARTICIPATIVA Cidades, o saneamento ambiental, que
De acordo com o disposto na Lei também é conhecido como saneamento
9985/00 - SNUC, as RPPNs, assim como básico, envolve o conjunto de ações
outras categorias de Unidades de técnicas e socioeconômicas, entendidas
Conservação, devem ter seus Planos de fundamentalmente como de saúde pública,
Manejo. A elaboração e implementação tendo por objetivo alcançar níveis
destes Planos contam com a participação e crescentes de salubridade ambiental e por
acompanhamento do corpo técnico finalidade promover e melhorar as
especializado da SVMA. Os Planos são condições de vida urbana e rural.
periodicamente revistos sob supervisão da 2. As ações de saneamento ambiental são
Secretaria, que também apoia o essencialmente de saúde pública, na medida
gerenciamento das áreas por meio de ações em que exercem papel preventivo por meio
integradas de monitoramento, educação do controle de vetores transmissores de
ambiental, pesquisas científicas e até doenças prejudiciais ao homem.
mesmo realiza ações de soltura de animais 3. Cabe ao Estado prestar e organizar os
silvestres. serviços de saneamento ambiental, sendo,
então, o seu titular.
Parques e Unidades de Conservação Está INCORRETO o que se afirma em
do Município de São Paulo24 A - 1, apenas.
B - 1 e 3, apenas.
C - 2, apenas.
D - 1, 2 e 3.
E - 3, apenas.
Alternativa
01 – E
Degradação e poluição ambiental e
desafios. Resíduos sólidos: coleta, limpeza
pública, tratamento, reciclagem e
destinação final
Coleta de Lixo
A cidade gera, em média, 18 mil
toneladas de lixo diariamente (lixo
residencial, de saúde, restos de feiras, podas
de árvores, entulho, etc.). Só de resíduos
domiciliares são coletados quase 10 mil
Questão toneladas por dia25.
Os trabalhos de coleta de resíduos
01. (Prefeitura de Paulista/PE – domiciliares, seletivo e hospitalares são
Técnico Ambiental - UPENET/IAUPE) executados pelas duas concessionárias
Sobre saneamento ambiental, analise as Ecourbis e Loga. Diariamente é percorrida
afirmativas abaixo: uma área de mais de 1.500 km² e estima-se
25
24 Cidade de São Paulo. Coleta de Lixo.
https://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/upload/licenciamento https://www.capital.sp.gov.br/cidadao/rua-e-bairro/lixo/coleta-de-lixo.
/2021_parques_UC.pdf. Visitado em 29.05.2023. Visitado em 29.05.2023.
65
 Características do Município de São Paulo
que mais de 11 milhões de pessoas são
beneficiadas pela coleta. Cerca de 3,2 mil
pessoas trabalham no recolhimento dos
resíduos e são utilizados mais de 500
veículos (caminhões compactadores e
outros específico para o recolhimento dos
resíduos de serviços de saúde).
Coleta Domiciliar Seletiva
A coleta domiciliar seletiva está presente
nos 96 distritos do município de São Paulo,
cobrindo cerca de 76% das vias. O serviço
de coleta domiciliar conta com
aproximadamente 6 mil funcionários e 842
veículos. As duas concessionárias
responsáveis pela coleta da cidade são:
Loga, encarregada pela prestação dos
serviços divisíveis no agrupamento
Noroeste (Centro, Norte e Oeste) e
Ecourbis, responsável pelo agrupamento
Sudeste (Sul e Leste); ambas possuem
concessão de 20 anos26.
Na prática, as empresas recolhem os
resíduos recicláveis nas residências e
destinam prioritariamente para as 25
cooperativas de reciclagem habilitadas no
Programa Socioambiental de Coleta
Seletiva da Prefeitura, que ficam com 100%
do lucro das vendas dos materiais, gerando
renda para cerca de 940 famílias de
cooperados.
Os resíduos remanescentes são
encaminhados para às duas Centrais
Mecanizadas de Triagem da capital
(Carolina Maria de Jesus e Ponte Pequena),
que são operadas pela cooperativa
habilitada Coopercaps. Ao chegarem nas
Centrais, os materiais passam pelo processo
de triagem, prensagem, pesagem e depois
são comercializados pela cooperativa
através de um leilão eletrônico.
De acordo as diretrizes da resolução
109/AMLURB/2017, o dinheiro da venda
dos recicláveis deve ser destinado para o
Fundo das Centrais de Triagem
Mecanizadas - onde 50% do lucro das
vendas deve retornar para as cooperativas
26
SP
https://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/spregula/residuos_so
lidos/coleta_seletiva/index.php?p=4623. Visitado em 29.05.2023.
habilitadas, através do custeio das despesas
com manutenção e com a operação de
triagem, equipamentos, espaço físico e
veículos. O restante do fundo deve ser
destinado para investimento em
capacitação profissional e auxílio aos
cooperados.
Somente em 2019 foram recolhidas
cerca de 80,4 mil toneladas de materiais
recicláveis, o que representa um aumento
de 4,6% em relação ao mesmo período de
2018, quando foram coletadas 76,9 mil
toneladas.
Esgotamento sanitário
O esgotamento sanitário é constituído
pelas atividades, infraestruturas e
instalações operacionais de coleta,
transporte, tratamento e disposição final
adequados dos esgotos sanitários, desde as
ligações prediais até o seu lançamento final
no meio ambiente27.
O serviço de esgotamento sanitário
A tabela ao lado exibe o percentual de
esgoto coletado e tratado pelo prestador de
serviço de esgotamento sanitário, além do
valor médio da tarifa cobrada por este
serviço para os domicílios do município. O
valor percentual representa o índice de
tratamento de esgoto que os prestadores de
serviços declararam ao SNIS em 2020.
Dessa forma, é possível analisar o índice
de esgoto que é coletado e tratado no
município, demonstrando a necessidade da
27
Regula. Infosanbas. São Paulo. https://infosanbas.org.br/municipio/sao-paulo-
sp/#Esgotamento-sanit%C3%A1rio. Visitado em 29.05.203.
66
Características do Município de São Paulo
coleta e tratamento dos esgotos gerados.
Formas de esgotamento sanitário
O gráfico ao lado exibe a distribuição
das formas de esgotamento sanitário nas
áreas consideradas urbanas e rurais que
estão representadas em duas cores
diferentes.
As barras coloridas representam o
percentual e o número de domicílios
urbanos e rurais que possui alguma das 7
formas de esgotamento sanitário definidas
pelo IBGE. Na aba Tabela é possível
visualizar os valores absolutos de
domicílios e as porcentagens.
Manejo de resíduos sólidos
A limpeza urbana e o manejo de resíduos
sólidos são constituídos pela
disponibilização e manutenção de
atividades, infraestruturas e instalações
operacionais de coleta, varrição manual e
mecanizada, limpeza e conservação urbana,
transporte, transbordo, tratamento,
destinação e disposição final
ambientalmente adequada dos resíduos
sólidos domiciliares e dos resíduos de
limpeza urbana.
67
O serviço de manejo de resíduos
sólidos
Os dados apresentados demonstram a
forma que o prestador cobra pelos serviços
de coleta regular, transporte e destinação
final de resíduos sólidos urbanos.
É possível identificar na tabela ao lado
alguns dados que a Prefeitura declarou ao
SNIS em 2020, como a cobertura da coleta
seletiva porta a porta, a porcentagem da
população atendida e a taxa de terceirização
dessa coleta, ou seja, se outros prestadores
estão executando o serviço de coleta
seletiva além da Prefeitura (ou Serviço de
Limpeza Urbana – SLU). Além disso, é
possível verificar a despesa per capita da
Prefeitura com os Resíduos Sólidos
Urbanos (RSU), assim como a receita per
capita arrecada.
Os dados declarados em 2020 também
demonstram a quantidade em toneladas de
resíduos domésticos e públicos coletados,
além da quantidade recolhida apenas pela
coleta seletiva. Já a massa per capita
recolhida pela coleta seletiva é apresentada
ao ano em quilos por habitante. Também é
possível observar se o município recolhe os
Resíduos de Construção Civil (RCC) e os
Resíduos de Serviços de Saúde (RSS).
Manejo de águas pluviais
Além das atividades, infraestruturas e
instalações operacionais de drenagem de
águas pluviais, transporte, detenção ou
retenção para absorver as vazões de cheias,
o manejo de águas pluviais também inclui o
tratamento e disposição final das águas
pluviais drenadas, assim como a limpeza e
 Características do Município de São Paulo
a fiscalização preventiva das redes.
O serviço de manejo de águas pluviais
Os indicadores na tabela ao lado
consideram os dados que foram declarados
ao SNIS em 2020 pelo prestador de serviços
no município, destacando-se o responsável
pelo manejo de águas pluviais, a existência
de Plano Diretor de Drenagem e Manejo
das Águas Pluviais Urbanas (DMAPU), as
formas e os respectivos valores de cobrança
pelos serviços.
Infraestrutura de drenagem urbana
O manejo de águas pluviais é um dos
componentes essenciais do saneamento
básico e sua gestão historicamente não
incluiu os cursos d’água e suas margens,
causando recorrentes prejuízos
socioambientais, econômicos e estruturais
para os municípios e sua população. A
abordagem integrada dos quatro
componentes do saneamento básico é
importante para evitar, por exemplo, a água
empoçada e a destinação e disposição
inadequada de resíduos sólidos, que
promove a proliferação de vetores de
doenças, além do grave problema sanitário
decorrente das ligações irregulares de
esgoto ao sistema de drenagem pluvial, que
ocasionam o retorno dos esgotos à
superfície quando há chuvas fortes.
Saneamento nas escolas
As escolas são estruturas que demandam
por serviços de saneamento básico, de
68
modo que é necessário garantir o acesso ao
abastecimento de água, no que diz respeito
ao consumo de água potável pelos
estudantes, professores e funcionários em
geral e demais usos da água para cozinhar,
limpar, etc.; o acesso ao esgotamento
sanitário; necessitam de destinação dos
resíduos sólidos; e sofrem as consequências
provenientes de inundações e alagamentos,
o que requer estruturas de drenagem e
manejo das águas pluviais que incidem
sobre o território escolar. De modo geral, o
aparato educacional do município é um
potencial promotor de projetos e ações
relacionadas à educação ambiental e à
mobilização social, por meio de palestras,
oficinas, debates, dentre outras atividades.
Água potável e banheiros
Abastecimento de água
Diversas são as formas de captar água
para o abastecimento, podendo ser
subterrânea, por meio de um poço tubular
ou uma cacimba, assim como apresentados
no gráfico lado. A diferença entre os dois
tipos está no tamanho e na forma de
construção, sabendo que as cacimbas são
poços escavados manualmente e que não
possuem revestimento interno, já o poço
tubular capta água de aquíferos, sendo
necessário bombeá-la. No entanto, em
alguns casos a água pode chegar à
superfície sem precisar do bombeamento.
Além dessas, há também a captação de água
Características do Município de São Paulo
superficial em nascentes, rios, açudes, lagos das formas de esgotamento sanitário nas
ou igarapés e pela rede pública de escolas urbanas e rurais. As barras coloridas
distribuição geral, assim como é possível representam o percentual e o número de
que sejam utilizadas outras alternativas, escolas urbanas e rurais que possui alguma
como a água da chuva armazenada em das formas de esgotamento definidas pelo
cisternas ou água transportada por Censo Escolar. Na aba tabela é possível
caminhões-pipa. visualizar os valores absolutos das escolas
O gráfico ao lado exibe a distribuição e as porcentagens.
das formas de abastecimento de água nas
escolas urbanas e rurais. As barras coloridas
representam o percentual e o número de
escolas urbanas e rurais que possui alguma
das 5 formas de abastecimento de água
definidas pelo Censo Escolar. Na aba
Tabela é possível visualizar os valores
absolutos das escolas e as porcentagens.
Destinação do lixo
O gráfico ao lado exibe a distribuição
das formas de destinação de resíduos
sólidos nas escolas urbanas e rurais. As
barras coloridas representam o percentual e
o número de escolas urbanas e rurais que
possui alguma das 5 formas de destinação
Esgotamento sanitário definidas pelo Censo Escolar. Na aba
A canalização das águas e dos dejetos Tabela é possível visualizar os valores
provenientes do banheiro do sanitário pode absolutos das escolas e as porcentagens.
estar ligada à rede pública de esgoto ou
pode ser inexistente, sendo despejados
diretamente no solo e cursos d’água. A
ligação pode ser feita também por
encanamento próprio até uma fossa séptica
impermeabilizada (revestida de manilhas
de concreto ou similar, tampada,
geralmente com suspiro), ou seja, a matéria
é esgotada para uma fossa próxima,
passando por processo de tratamento ou
decantação. Os dejetos provenientes do
banheiro ou do sanitário também podem ser
esgotados para uma fossa rústica escavada
no chão e sem revestimentos, chamada de
fossa comum ou rudimentar. Dessa forma, Tratamento do lixo
os dejetos caem diretamente no solo O gráfico ao lado exibe a distribuição
causando contaminação do ambiente. das formas de tratamento de resíduos
O gráfico ao lado exibe a distribuição sólidos nas escolas urbanas e rurais. As
69

barras coloridas representam o percentual e
o número de escolas urbanas e rurais que
possui alguma das 5 formas de tratamento
definidas pelo Censo Escolar. Na aba
Tabela é possível visualizar os valores
absolutos das escolas e as porcentagens.
Questões
01. (RESEDIPREVI/RJ – (sem transbordamento);
CONSULPLAN) A coleta de lixo que se
faz separando os materiais denomina-se:
A - Coleta de lixo comum.
B - Coleta seletiva de lixo.
C - Coleta individual de lixo.
D - Diversificação.
E - Separada.
02. (Prefeitura de Apiúna/SC –
Auxiliar de Serviços Gerais – IOBV)
Quando houver coleta de lixo seletiva, os
vidros devem ser depositados em lixeira de
cor:
A - Azul
B - Vermelha
C - Amarela
D - Verde
Alternativas
01 – E | 02 – D
28
Manejo de
https://saberviver.ifro.edu.br/component/phocadownload/category/10-
Características do Município de São Paulo
Drenagem urbana e manejo de águas
pluviais urbanas
O que é o manejo de águas pluviais?
É o conjunto de atividades,
infraestruturas e instalações operacionais
de drenagem urbana de águas pluviais, do
transporte, detenção ou retenção para o
amortecimento de vazões de cheias, do
tratamento e disposição final das águas
pluviais drenadas associadas às ações de
planejamento e de gestão da ocupação do
espaço territorial urbano28.
Cheias x Inundações x Alagamentos
Cheia (ou enchente): é o aumento
temporário do nível de água no canal de
drenagem (rio) devido ao aumento da
vazão, atingindo a cota máxima do canal
Inundação: transbordamento das águas
de um canal de drenagem, atingindo as
áreas marginais (planície de inundação ou
área de várzea;
Alagamento: acúmulo de água nas ruas
e nos perímetros urbanos em função de
problemas de drenagem.
Sistemas de Drenagem Urbana
Objetivos
- Escoar a água precipitada o mais rápido
possível para jusante do ponto de coleta;
- Reduzir a exposição da população e das
edificações ao risco de inundações;
- Reduzir o nível de danos causados
pelas inundações (erosão de vias, lotes,
casas);
- Proteção da qualidade ambiental e do
bem estar social.
As águas e a cidade de São Paulo
O processo de desenvolvimento da
cidade de São Paulo foi marcado pela
intensidade e dinamis mo ao longo do
século XX. Reflexo de uma das transições
rural-urbano mais aceleradas do mundo,
carac terística marcante da urbanização
Águas Pluviais. apresentacoes?download=61:apresentao-9-manejo-de-guas-pluvias-
pptx. Visitado em 29.05.2023.
70
Características do Município de São Paulo
brasileira, a cidade, com pouco mais de
pouco mais de 31 mil habitantes em 1872,
viu sua população se multiplicar sete vezes
até a virada do século e tornou-se a
principal metrópole do país e da América
do Sul na segunda metade do século XX.
Conta, atualmente, segundo o Censo
demográfico do IBGE, com mais de 11
milhões habitantes29.
O desenvolvimento intenso em termos
temporais traduziu-se, em contrapartida,
em uma urbanização extensiva e espraiada
do ponto de vista territorial. Esse processo
levou a grandes desequilíbrios estruturais,
como a distribuição desigual entre
população e oportunidades econômicas.
Notadamente, trou xe também problemas
ambientais extremamente graves com
destaques para:
(I) a ocupação de áreas de mananciais e
ambientalmente frágeis, trazendo uma
presença significativa de moradores em
áreas de risco;
(II) a ocupação dos fundos de vales,
especialmente para a implantação de
grandes avenidas;
(III) a alta impermeabilização do solo
urbano, que resultou no aumento da
velocidade do escoamento superficial das
águas e no assoreamento dos rios. A
questão das enchentes, intensificada nos
verões paulistanos, apresenta-se como um
dos principais sintomas desses
desequilíbrios estruturais, afetando a vida
de todos, com enormes prejuízos sociais e
econômicos.
Tais desafios viram-se bastante
agravados à medida que o recente ciclo de
crescimento econômico ampliou,
sobremaneira, a pressão sobre o meio
ambiente. Partindo do presente e olhando
para o futuro, a retomada de uma
convivência harmônica com as águas
coloca-se como um desafio estratégico:
tanto em função das mudanças climáticas
que se avizinham, como em função da
melhora da qualidade de vida que se almeja
para todos os habitantes. É importante dizer
29
Prefeitura de São Paulo. Manual de Drenagem e Manjejo de Águas
Pluviais.
71
que muito se fez para melhorar a drenagem
urbana, com destaque para um amplo
escopo de obras relacionadas ao controle
das cheias. No entanto, é evidente que o
enfrentamento de um problema estrutural
como é a drenagem urbana só pode ser
completamente equacionado no longo
prazo.
Buscando constituir uma forma moderna
e ambientalmente correta de manejar as
águas pluviais e reduzir drasticamente a
vulnerabilidade de São Paulo às chuvas
intensas, a Prefeitura Municipal de São
Paulo vem desenvolvendo, desde o final de
2010, o Plano Diretor de Drenagem e
Manejo de Águas Pluviais de São Paulo
(PMAPSP). Este projeto é liderado pela
Secretaria Municipal de Desenvolvimento
Urbano – SMDU e conta com a colaboração
das várias secretarias municipais, em
especial, da Secretaria Municipal de
Infraestrutura Urbana e Obras – SIURB,
Secretaria Municipal de Coordenação das
Subprefeituras – SMSP, Secretaria
Municipal de Habitação – SEHAB e da
Secretaria Municipal do Verde e do Meio
Ambiente – SVMA.
Para apoio ao desenvolvimento do
PMAPSP foi contratada a Fundação Centro
Tecnológico de Hidráulica (FCTH),
entidade de apoio a projetos de pesquisa e
desenvolvimento com reconhecido
histórico de excelência na área. É
importante destacar que este projeto ocorre
em paralelo e de forma aderente ao Terceiro
Plano Diretor de Macrodrenagem da Bacia
do alto Tietê (PDMAT3), em execução pelo
Departamento de Águas e Energia Elétrica
– DAEE do Governo do Estado de São
Paulo.
As soluções buscadas pelo PMAPSP não
passam exclusivamente pela ação dos
gestores da cidade. Elas estão e deverão ser
produzidas ao longo do processo em
parceria com a população, uma vez que
exigem uma nova postura da sociedade
diante do meio urbano. Além disso, são
soluções que deverão ser implantadas ao
https://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/upload/desenvolvime
nto_urbano/arquivos/manual-drenagem_v1.pdf. Visitado em 29.05.2023.
 Características do Município de São Paulo Características do Município de São Paulo

longo de muitos anos, exigindo
continuidade e controle por parte dos
cidadãos para seu
bom desenvolvimento.
O PMAPSP se assenta em três pilares: a
regulamentação do uso e da ocupação do
solo, o desenvolvimento dos programas de
drenagem das bacias do município de São
Paulo e a elaboração do manual de
drenagem urbana e manejo de águas
pluviais.
As questões ligadas ao uso e à ocupação
do solo são tratadas no Plano Diretor
Estratégico do Município de São Paulo
(PDE), nos Planos Regionais Estratégicos
das Subprefeituras (PREs) e na Lei de Uso
e Ocupação do Solo (LUOS). O PMAPSP
criará os subsídios para que essa
regulamentação possa ser continu amente
aprimorada, contemplando o estado da arte
das técnicas de manejo de águas pluviais.
Os programas de drenagem das bacias
do município de São Paulo, a serem
desenvolvidos na continuidade da
implantação do PMAPSP, têm como
objetivos, para cada bacia, diagnosticar e
analisar o atual sistema de macrodrenagem
da região e propor um conjunto
hierarquizado de soluções estruturais e
não estruturais capazes de reduzir os
efeitos das cheias com resultados para
horizontes de curto, médio e longo prazo,
tendo como meta atingir, em 2040, o grau
de proteção hidrológica para cheias em um
período de retorno de 100 anos. Os
programas deverão considerar implantação
de medidas de curto (até 5 anos), médio (até
15 anos) e longo prazo (até 2040),
acompanhadas de análises de custo-
benefício e de avaliação ambiental
estratégica. Além disso, os programas
fornecerão subsídios para a implantação de
um sistema de gestão sustentável do
sistema de águas pluviais e para a
articulação das ações de drenagem com o
planejamento territorial e os serviços de
saneamento básico do município de São
Paulo. Os principais produtos dos
programas de drenagem de cada sub-bacia
serão: cartografia básica de referência para
os planos de informação georreferenciados,
modelos computacionais de simulação
hidráulica, mapeamento das áreas de
inundação para diversos riscos
hidrológicos, programa de controle de
cheias e portfólio hierarquizado de medidas
estruturais e não estruturais.
O terceiro pilar do PMAPSP é este livro
– Manual de Drenagem e Manejo de Águas
Pluviais – que é disponibilizado para a
sociedade em três volumes e terá como
função orientar e subsidiar os profissionais
da PMSP, os prestadores de serviço e os
empreendedores que atuam nas áreas de
planejamento e projetos de drenagem
urbana, planejamento e controle do uso do
solo, e projeto, análise e aprovação de
novos empreendimentos. Este trabalho foi
estruturado de tal forma que possa também
ser utilizado como um texto informativo
para não especialistas do setor e, assim,
propiciar a participação dos cidadãos na
busca de soluções para os problemas de
drenagem urbana visando à melhoria da
qualidade de vida de todos os munícipes.
A Fundação Centro Tecnológico de
Hidráulica – FCTH elaborou e é a
responsável pelo conteúdo técnico deste
livro Manual de Drenagem e Manejo de
Águas Fluviais, como parte das atividades
desenvolvidas durante a prestação de
serviços de consultoria técnica
especializada para a elaboração do Plano
Municipal de Gestão do Sistema de Águas
Pluviais.
Planejamento da Drenagem Urbana
O sistema de drenagem urbana faz parte
do conjunto de melhoramentos públicos
existentes em uma área urbana, quais
sejam: redes de abastecimento de água, de
coleta de esgotos sanitários, de cabos de
transmissão de energia, de serviços de
comunicações, além da iluminação pública,
pavimentação de ruas, guias e passeios,
parques, áreas de recreação e lazer.
É conveniente para a comunidade que a
área urbana seja planejada de forma
integrada, isto é, que todos os
melhoramentos públicos sejam planejados
coerentemente. Se existirem planos
setoriais, regionais, quer municipais,
estaduais ou federais, é desejável que haja
perfeita compatibilidade entre o plano de
drenagem urbana e esses planos. Quando o
sistema de drenagem não é considerado
desde o início da formulação do
planejamento urbano, é bastante provável
que esse sistema, ao ser projetado, revele-se
ao mesmo tempo de alto custo e ineficiente.
Em relação aos outros melhoramentos
urbanos, o sistema de drenagem tem uma
particularidade: o escoamento de águas
pluviais sempre ocorrerá
independentemente de existir ou não
sistema de drenagem adequado. A
qualidade desse sistema é que determinará
se os benefícios ou prejuízos à população
serão maiores ou menores.
Sempre é possível, através de estudos
mais amplos, planejar o sistema de
drenagem de forma a diminuir os custos, e
aumentar os benefícios resultantes. Por
exemplo, a construção de reservatórios de
retenção a montante ou a concepção de
parques nos quais se admitam inundações
periódicas são possibilidades bastante
interessantes. O projeto de canais abertos,
diminuindo, ou mesmo eliminando a
necessidade de tubulações enterradas,
merece análise pormenorizada, pois resulta
em investimentos de menor vulto.
Outro aspecto a considerar diz respeito à
urbanização de áreas altas, o que pode
resultar no aumento do escoamento de
águas pluviais para as áreas baixas. O
empreendimento de montante deve ser
projetado de forma a conservar as
condições naturais através de reservatório
de acumulação das cheias ou de outras
medidas, ou então ser onerado pelos custos
de adequação do sistema de drenagem das
áreas a jusante.
Fica, então, de início, caracterizado que
o sistema de drenagem deve ser incluído no
plano urbano de desenvolvimento
integrado. Em decorrência, na equipe
multidisciplinar responsável pela
elaboração desse plano, ao lado dos
urbanistas, economistas, sociólogos,
ambientalistas, etc. deverão sempre estar
presentes os engenheiros hidrólogo e
hidráulico.
Com tal procedimento na concepção do
sistema de drenagem, poderão ser
pesquisadas soluções que eliminem
interferências do sistema de drenagem com
outros melhoramentos públicos, definam os
gabaritos para pontes e travessias,
minimizem as tubulações enterradas e
levem em conta possibilidades de
contenção ou retardamento das cheias.
Em sentido amplo, o planejamento é a
atividade destinada a resolver os problemas
de uma comunidade através de
considerações ordenadas, que envolvem
desde uma concepção inicial até um
programa de intervenções, considerando
um espaço determinado e fixado um
período de tempo.
O planejamento da drenagem urbana,
conforme a exposição inicial, deve ser feito
de forma integrada, considerando os outros
melhoramentos urbanos e os planos de
bacia ou regionais, quando existirem.
Após estarem determinadas as
interdependências entre o sistema de
drenagem urbana e outros sistemas urbanos
e regionais, pode-se desenvolver um
planejamento específico da drenagem
urbana.
Tal planejamento deve ser feito com
critérios bem estabelecidos, oriundos de
uma política da administração pública,
apoiada em regulamentos adequados e nas
sustentabilidades econômica, financeira e
ambiental. Essa política e esses
regulamentos devem sempre atender às
peculiaridades locais, físicas, econômicas e
sociais. O planejamento deve sempre levar
ao projeto de um sistema de drenagem
exequível, técnica e economicamente
eficiente maximizando os benefícios,
minimizando os custos, coerente com os
planos de bacia e outros planos setoriais, e
que atenda aos anseios da sociedade.
O sistema de drenagem deve ser
considerado como composto por dois
sistemas distintos, que devem ser
planejados e projetados com critérios

72 73
 Características do Município de São Paulo
diferenciados.
O sistema de drenagem inicial, ou de
microdrenagem, ou ainda coletor de águas
pluviais, é aquele composto pelos
pavimentos das ruas, guias e sarjetas, bocas
de lobo, galerias de águas pluviais e
também canais de pequenas dimensões.
Esse sistema é dimensionado para o
escoamento de águas pluviais cuja
ocorrência tem um período de retorno de até
10 anos. Quando bem projetado, elimina
praticamente os alagamentos na área
urbana, evitando as interferências entre as
enxurradas e o tráfego de pedestres e de
veículos, e danos às propriedades.
O sistema de macrodrenagem é
constituído, em geral, por estruturas de
maiores dimensões, pro jetado para cheias
cujo período de retorno deve estar próximo
de 100 anos. Quando este sistema é bem
projetado pode-se obter diminuição
considerável do custo do sistema inicial,
reduzindo-se, por exemplo, a extensão das
tubulações enterradas. Do seu bom
funcionamento dependem, essencialmente,
a segurança urbana e a saúde pública.
Quando este sistema não é projetado, ele
existe naturalmente, pois as cheias escoam
pelas depressões topográficas e pelos
cursos d´água naturais. Se a área urbana não
se desenvolver de forma coerente com essas
condições, são grandes os riscos de
prejuízos materiais, e mesmo de perdas de
vidas humanas. A urbanização das áreas
baixas marginais aos cursos d´água deve ser
feita cautelosamente.
Sem um projeto adequado de drenagem
dessas áreas a sociedade será onerada, no
futuro, por altos custos correntes de
manutenção e correção do sistema de
drenagem inadequado. Por outro lado, é
desejável que essas áreas baixas se prestem
melhor ao uso como áreas verdes com fins
de recreação e lazer.
Questões
01. (CISABERC/MG – Analista de
Fiscalização – FUNDEP) O saneamento
básico abrange os seguintes serviços:
74
abastecimento de água, esgotamento
sanitário, manejo de resíduos sólidos e
manejo de águas pluviais.
Sobre o saneamento básico, assinale a
alternativa INCORRETA.
A - Compete à União instituir diretrizes
para o desenvolvimento urbano, inclusive
habitação, saneamento básico e transporte
urbano.
B - É competência comum da União, dos
estados, do Distrito Federal e dos
municípios promover programas de
construção de moradias e a melhoria das
condições habitacionais e do saneamento
básico.
C - As ações de saneamento básico se
configuram em serviços públicos essenciais
de ação do Estado, mais especificamente na
instância federal.
D - Ao SUS (Serviço Único de Saúde)
compete, além de outras atribuições, nos
termos da lei, participar da formulação da
política e da execução das ações de
saneamento básico.
02. (Prefeitura de Valinhos/SP –
Técnico de Veterinária – VUNESP) O
manejo das águas pluviais consiste no
escoamento de forma eficiente das águas
oriundas da chuva. O responsável pelo
manejo de tais águas é
A - a iniciativa privada.
B - o governo federal.
C - o governo municipal.
D - o governo estadual.
E - as organizações não governamentais.
Alternativas
01 – C | 02 – C
Transportes, transporte coletivo,
acessibilidade e mobilidade urbana.
Companhia do Metropolitano de São
Paulo
A Companhia do Metropolitano de São
Paulo (Metrô) é uma das empresas
vinculadas à Secretaria dos Transportes
Metropolitanos (STM), assim como a
Empresa Metropolitana de Transportes
Urbanos (EMTU) e a Companhia Paulista
de Trens Metropolitanos (CPTM)30.
O Metrô de São Paulo é responsável pela
operação desde o dia 14 de setembro de
1974, e expansão do transporte metroviário,
sistema de alta capacidade e articulador do
transporte público na Região
Metropolitana.
Secretaria Municipal de Transportes
A Secretaria Municipal de Transportes
(SMT) é o órgão da Prefeitura de São Paulo
responsável por todos os assuntos
relacionados ao gerenciamento da operação
do sistema viário e ao transporte público na
cidade.
São atribuições da SMT formular,
propor, gerir e avaliar políticas públicas
para o desenvolvimento da mobilidade
urbana sustentável, integrada e eficiente,
priorizando a defesa da vida, a preservação
da saúde e do meio ambiente; regular e
fiscalizar o uso da rede municipal de vias e
ciclovias; regular, gerir, integrar e fiscalizar
os transportes coletivos e individuais de
pessoas e de carga, motorizados e ativos,
incluindo o transporte escolar, no âmbito de
sua competência; incentivar
deslocamentos ativos e a micromobilidade
vinculada à propulsão de baixo impacto
ambiental integrada à rede viária; planejar e
executar os serviços de trânsito e controle
de tráfego de sua competência, bem como
promover a educação e a segurança de
trânsito; executar atividades compatíveis e
correlatas com a sua área de atuação.
São Paulo Transporte S. A.
A São Paulo Transporte S/A – SPTrans,
Empresa vinculada à Secretaria Municipal
de Mobilidade e Transportes – SMT, foi
criada em 8 de março de 1995, como
sucessora da Companhia Municipal de
Transportes Coletivos – CMTC. A SPTrans
30 Prefeitura Municipal de São Paulo. Transportes – Notas.
https://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/licenciamento/desenv
Características do Município de São Paulo
tem por objeto a prestação de serviços de
gestão e fiscalização do serviço de
transporte coletivo urbano de passageiros, e
a realização de estudos para sua exploração,
nos termos da Lei Municipal n° 13.241, de
12 de dezembro de 2001. A consecução de
seu objeto compreende, também, a
contratação de terceiros para a execução de
obras, serviços e atividades diversas,
englobados na prestação do serviço ou a ele
vinculados. Conforme seu Estatuto, a
SPTrans poderá assumir outras atribuições
afins ao Sistema de Transporte, que tenham
por finalidade contribuir para sua
racionalização e aperfeiçoamento nos
termos do artigo 29 da Lei Municipal n°
13.241, de 12 de dezembro de 2001.
Companhia de Engenharia de Tráfego
A Companhia de Engenharia de Tráfego
(CET) é empresa de economia mista com
capital majoritário da Prefeitura do
Município de São Paulo, criada em 1976
para operacionalizar a administração do
trânsito. Realiza as seguintes atividades:
operação do trânsito 24 horas; estudos de
planejamento e projeto; segurança viária;
implantação e manutenção da sinalização
de trânsito; educação e treinamento de
trânsito; estudos estratégicos;
desenvolvimento de novas tecnologias;
os funcionamento das juntas administrativas
de recurso de infrações – JARIs.
Conceitos
Classificação das viagens
Conforme a Pesquisa OD, as viagens
realizadas diariamente podem ser
desagregadas por modos ou modalidades de
transporte. Uma grande divisão modal
distingue viagens motorizadas e viagens a
pé. As viagens motorizadas, quando
efetuadas por automóvel, bicicleta ou
motocicleta são classificadas como “modo
individual”, e quando utilizam metrô, trem,
ônibus, transporte fretado, transporte
escolar e lotação, classificam-se como
olvimento_urbano/dados_estatisticos/info_cidade/ambiente_construido/tr
ansportes/. Visitado em 29.05.2023.
75

“modo coletivo”.
Índice de Mobilidade
Índice de Mobilidade é a relação entre o
número de viagens e o número de
habitantes. Nas tabelas apresentadas aqui se
utiliza o número de viagens motorizadas
por habitante.
Taxa de motorização
Taxa de motorização é o número de
automóveis por mil habitantes.
Tempo médio de viagem
É a média do tempo gasto em um lote ou
totalidade das viagens.
Sistema de Transporte
A prestação dos serviços de Transporte
Coletivo Público de Passageiros no
Município de São Paulo foi outorgada
mediante a concessão de 32 (trinta e dois)
lotes, de acordo com os contratos assinados
em 24 de maio 2019 e Ordens de Serviços
Operacionais (OSO) emitidas em 09 de
setembro de 2019. Os 21 (vinte e um)
Setores de Ônibus compreendem áreas
territoriais da cidade estabelecidos de
acordo com as necessidades de
planejamento e organização da delegação
dos serviços. A reunião dos setores define
espaços referenciais – denominados lotes –
que podem ser compartilhados
operacionalmente na formação de grupos
de linhas.
Para cada lote de serviços as linhas
foram agregadas de acordo com as funções
que cumprem na rede de transporte e de
acordo com a proximidade regional
geográfica:
Linhas Estruturais: 9 (nove) lotes de
serviços;
Linhas Locais de Articulação Regional:
10 (dez) lotes de serviços;
Linhas Locais de Distribuição: 13 (treze)
lotes de serviços.
Cada área do mapa tem uma identidade,
reconhecida por uma cor que também é
31 Veloe. Mobilidade Urbana
https://blog.veloe.com.br/mobilidade-urbana-e-acessibilidade/. Visitado
Características do Município de São Paulo
aplicada nos ônibus dessas áreas. Os
quadros a seguir apresentam dos
quantitativos das linhas, frota e passageiros
transportados por lote operacional.
Sistema viário
O conjunto de infraestruturas
necessárias para a circulação de pessoas e
cargas.
O que é mobilidade urbana?
Mobilidade, no dicionário, tem a
definição de “facilidade para se mover”. No
caso da mobilidade urbana, é a facilidade
para se mover em uma cidade, seja para o
trabalho, ou lazer. Carros, metrôs,
bicicletas, ônibus e outros transportes
fazem parte das soluções para a mobilidade
urbana31.
Mobilidade urbana e acessibilidade
Acessibilidade é a facilidade que um
cidadão é capaz de acessar determinados
espaços, por um determinado período de
tempo. Mesmo com conceitos próximos,
mobilidade e acessibilidade são diferentes,
porém, interligados.
Segundo a Lei Brasileira de Inclusão da
Pessoa com Deficiência (PCDs),
acessibilidade significa: “possibilidade e
condição de alcance para utilização, com
segurança e autonomia, de espaços,
mobiliários, equipamentos urbanos,
edificações, transportes, informação e
comunicação, inclusive seus sistemas e
tecnologias, bem como de outros serviços e
instalações abertos ao público, de uso
público ou privado, de uso coletivo, tanto
na zona urbana como na rural, por pessoa
com deficiência ou com mobilidade
reduzida”.
Ter espaços acessíveis é a única maneira
de garantir o exercício pleno dos direitos
das pessoas com deficiência. Segundo o
último censo demográfico do IBGE, 45
milhões de brasileiros sofrem de algum tipo
de deficiência física.
O mesmo senso aponta que 4,7% das
e Acessibilidade. em 29.05.2023.
76
Características do Município de São Paulo
calçadas do Brasil são acessíveis para essas
pessoas. Para vocês terem uma ideia:
apenas 9% das calçadas de São Paulo são
acessíveis. Isso precisa mudar.
Problemas de acessibilidade na
mobilidade urbana
Os espaços urbanos, em sua maioria, são
projetados para quem não precisa de
adaptação, o que transforma um número
muito grande de pessoas excluídas e
invisíveis. E não pensem que isso se aplica
apenas às pessoas com deficiência. Os
idosos, por exemplo, também fazem parte
desse grupo.
Quando se fala em acessibilidade e
mobilidade, as barreiras urbanísticas e
arquitetônicas são as mais evidentes. Falta
de ônibus com locais reservados ou
elevadores, calçadas desniveladas, com
buracos e sem rampas, inexistência de
sinalização sonora ou em braile para
deficientes auditivos, falta de piso tátil para
deficientes visuais, ausência de rampas e
falta de vagas de estacionamento são alguns
dos desafios nas ruas brasileiras.
Acessibilidade no transporte público
Mesmo com uma legislação que
determina que toda frota de ônibus seja
adaptada para pessoas com deficiência,
cerca de 88% dos municípios do Brasil que
têm transporte por ônibus não atendem essa
exigência, de acordo com o IBGE.
Os custos dos carros adaptados, mesmo
com as isenções fiscais, ainda são altos para
a maioria dos PCDs e muitos deles
dependem de ônibus para se locomover.
Algumas cidades já contam com frotas de
ônibus acessíveis, mas muito ainda precisa
ser feito para realmente garantir o direito de
ir e vir dessa população.
Vagas em estacionamentos
A Lei da Acessibilidade garante vagas
preferenciais para as pessoas com
necessidades especiais (PNEs). A Norma
NBR 9050, da ABNT (Associação
Brasileira de Normas Técnicas), traz todas
as diretrizes técnicas para as vagas, que
77
devem ser sempre as mais próximas à
entrada do estabelecimento e mais
espaçosas.
Sem as vagas reservadas, fica mais
difícil para as pessoas com necessidades
especiais realizarem tarefas do dia a dia.
Estacionar irregularmente em uma vaga
preferencial tanto de idoso, quanto de
pessoa com deficiência, é considerado
infração gravíssima, com multa de R$
293,47, além da inclusão de sete pontos na
carteira.
Vale lembrar que o carro do PCD ou do
condutor indicado por ela, deve estar
identificado com um adesivo próprio,
disponível após cadastro prévio no Detran
da sua cidade.
Direito ao lazer
O acesso ao lazer é um direito básico,
garantido pela Constituição, a todos os
brasileiros. Em algumas cidades, há
políticas de incentivo fiscal para que
estabelecimentos façam adaptações para
pessoas com deficiência. Hotéis, teatros e
restaurantes nem sempre são totalmente
adaptados com rampas, banheiros, piso
tátil, sistema de audiodescrição e
elevadores.
Exercício da Cidadania
Com o Estatuto da Pessoa com
Deficiência, tornou-se obrigatória a
acessibilidade em todos os prédios públicos
para dar garantia ao acesso à serviços
básicos. Porém, na prática, ainda há aqueles
que não se adequaram.
A Justiça Eleitoral tem feito um esforço
para criar condições de acessibilidade nas
zonas eleitorais. O exercício da cidadania e
do direito ao voto é um dos aspectos mais
básicos da vida em sociedade e de garantia
de direitos.
Nas últimas eleições, 0,64% dos
eleitores apresentavam algum tipo de
deficiência, o dobro em relação aos anos
anteriores. Isso significa que essas pessoas
estão cada vez mais ativas e estimuladas a
exercerem os seus direitos, o que reflete na
importância de um trabalho eficiente de
 Características do Município de São Paulo
acessibilidade e mobilidade urbana.
Soluções para mobilidade urbana
Nos últimos anos, tivemos muitos
avanços, mas muito ainda precisa ser feito.
Por exemplo: pontos turísticos e
estabelecimentos privados não são
obrigados por lei a serem acessíveis. Dessa
forma, acabamos encontrando muitos locais
que o acesso é difícil ou improvisado.
O Japão é um dos bons exemplos a
serem seguidos. Nas Paraolimpíadas de
2020, que aconteceram em agosto de 2021
por conta da pandemia, o país deu um show
de acessibilidade e mobilidade. Além de
testar carros autônomos, a montadora
responsável ouviu atletas paraolímpicos
para melhorias e modificações nos carros.
Os ônibus autônomos que circulavam
pela Vila Olímpica tinham portas maiores,
rampas elétricas, corrimãos e assentos
fáceis de usar para qualquer um. Ao mesmo
tempo que o piso, assentos e acabamentos
têm cores contrastantes para atender
pessoas com baixa visão.
As estações de trem das maiores cidades
japonesas receberam instalações de
elevadores e escadas rolantes especiais para
cadeirantes, além de vários avisos em braile
e sonoros para deficientes visuais.
Além disso, todos os trens e ônibus
possuem espaços e recursos de rampa e
banheiros multifuncionais, graças às leis de
acessibilidade do país, que são cumpridas.
Os japoneses acreditam que uma cidade
acessível é uma cidade preparada para o
futuro, onde mais pessoas irão utilizar
bengalas e cadeiras de rodas. Uma cidade
feita para os idosos e deficientes, é acessível
para todas as idades e públicos!
Política Nacional de Mobilidade
A Lei 12.587/12, ou a Lei da Mobilidade
Urbana, tem o “objetivo de promover o
acesso aos serviços básicos, proporcionar
melhorias na mobilidade, promover o
desenvolvimento sustentável e consolidar a
gestão democrática para contínuo
aprimoramento da mobilidade urbana”.
78
Em 19 de dezembro de 2000, foi
publicada a Lei Nº 10.098, a Lei de
Acessibilidade, a primeira totalmente
voltada ao tema. Ela estabelece normas
gerais e critérios básicos para a promoção
da acessibilidade das pessoas portadoras de
deficiência ou com mobilidade reduzida,
abrangendo, desde as áreas urbanas, até a
comunicação, assegurando a autonomia das
pessoas com deficiência.
Publicado em 2004, o decreto Nº 5296
reforçou o que a Lei Nº 10.098 já
informava: atendimento prioritário,
projetos arquitetônicos e urbanísticos
acessíveis, acesso à comunicação e
informação.
Com o decreto veio as normas técnicas
da ABNT (Associação Brasileira de
Normas Técnicas) como parâmetros de
acessibilidades a serem seguidos. Todos
esses parâmetros se encontram reunidos no
manual da ABNT 9050, e têm como foco a
acessibilidade em um projeto, construção,
instalação e adaptação de edificações.
Nós temos leis muito completas e que
contemplam todos os tipos de deficiências
e necessidades especiais, porém não temos
fiscalização e nem incentivos para tal. É
direito das PCDs viver em uma sociedade
sem depender de terceiros e que possa
desenvolver a sua autonomia. É importante
destacar que além da boa vontade dos
governantes, a cobrança da sociedade é
essencial para que essas regras passem a
ser, de fato, executadas.
Questões
01. (SC/CE – Analista de
Desenvolvimento Urbano – FUNCAB)
Nas duas últimas décadas, o debate sobre
acessibilidade para pessoas portadoras de
deficiência intensificou-se de maneira
muito salutar. O estabelecimento de normas
gerais e critérios básicos que envolvam
melhorias na mobilidade urbana é um
verdadeiro ganho social para significativa
parcela da população brasileira. Assinale a
alternativa que apresenta um critério de
acessibilidade que deve ser cumprido.
Características do Município de São Paulo
A - Os elementos verticais de não motorizados sobre os motorizados; e
sinalização, tais como postes de iluminação dos serviços de transporte público coletivo
e sinais de tráfego devem ser trocados por sobre o transporte individual motorizado e
mobiliário totalmente suspenso em altura integração entre os modos e serviços de
superior a três metros. transporte urbano.
B - Os veículos de transporte coletivo em C - Reduzir as desigualdades e promover
regiões metropolitanas ficam isentos de a inclusão social; promover o acesso aos
qualquer adequação que viabilize a serviços básicos e equipamentos sociais; e
acessibilidade, pois a interrupção do promover o desenvolvimento sustentável
trânsito configura-se como ônus maior com a mitigação dos custos ambientais e
C - Os elementos do mobiliário urbano socioeconômicos dos deslocamentos de
deverão ser projetados e instalados em pessoas e cargas nas cidades.
locais que permitam a sua utilização por D - Promoção da equidade no acesso aos
portadores de deficiência ou com serviços; melhoria da eficiência e da
mobilidade reduzida. eficácia na prestação dos serviços; e
D - Todos os semáforos, independente modicidade da tarifa para o usuário.
do fluxo de veículos automotores, devem
possuir mecanismo que emita sinal sonoro Alternativas
estridente, facilitando a orientação e a
mobilidade dos portadores de deficiência 01 – C | 02 – A
visual.
E - Os edifícios públicos devem reservar
o primeiro andar para uso exclusivo de
portadores de deficiência ou com Segurança urbana.
mobilidade reduzida, especialmente
banheiros e corredores.
02. (Prefeitura de Aracati/CE – A criação de espaços urbanos seguros e
Arquiteto – ACEP) Mobilidade é um dos protegidos é uma preocupação central para
grandes desafios contemporâneos para se os gestores da cidade, planejadores urbanos
alcançar em cidades mais sustentáveis. A e políticos. Segurança é um conceito
Política Nacional de Mobilidade Urbana escorregadio de definir, até porque é uma
tem por objetivo contribuir para o acesso experiência subjetiva32.
universal à cidade, o fomento e a Ele incorpora nossas percepções de
concretização das condições que lugares e memórias, mas também normas
contribuam para a efetivação dos da sociedade sobre quem deve usar os
princípios, objetivos e diretrizes da política espaços na cidade e quem é considerado
de desenvolvimento urbano, por meio do fora do lugar.
planejamento e da gestão democrática do As experiências de pessoas com
Sistema Nacional de Mobilidade Urbana. deficiência oferecem percepções
Qual das alternativas refere-se a princípios importantes sobre as complexidades da
da Política Nacional de Mobilidade segurança urbana, porque dos variados
Urbana? encontros com o espaço que a deficiência
A - Acessibilidade universal; equidade pode trazer.
no acesso dos cidadãos ao transporte Suas experiências mostram que a
público coletivo e segurança nos segurança é um conceito fluido. Lugares
deslocamentos das pessoas. que os planejadores da cidade podem
B - Prioridade dos modos de transportes considerar seguros podem, na verdade,
32 Claire Edwards. Compreendendo a segurança urbana? Fale com articles/pt/compreensao-seguranca-urbana-fala-para-pessoas-
pessoas com deficiência. Apolitical. https://apolitical.co/solution- deficientes. Visitado em 29.05.2023.
79
 Características do Município de São Paulo
fazer algumas pessoas se sentirem
inseguras, e o que é seguro para uma pessoa
pode não ser para outra.
Nos últimos dois anos, temos realizado
pesquisas para entender como as pessoas
com deficiência na Irlanda - incluindo
pessoas com visão, deficiências auditivas e
de mobilidade - experimente a segurança
urbana e o impacto que ela tem no uso
diário de diferentes espaços.
Descobrimos que as questões de
inclusão e a ideia de quem “pertence” a
determinados espaços são importantes e
devem ser consideradas juntamente com as
abordagens mais tradicionais da segurança
urbana.
Reduzindo o crime desde o início
Os planejadores da cidade têm sido
frequentemente criticados por priorizar
“respostas situacionais” à segurança
urbana. Elas se concentram em um
entendimento técnico da segurança urbana
como um problema a ser resolvido. Maior
visibilidade policial, mais iluminação e
CCTV e a ideia de que podemos projetar o
crime de nossas cidades são todos os
exemplos de respostas situacionais.
Embora essas iniciativas possam ter um
lugar, elas geralmente se concentram na
esfera pública em detrimento dos espaços
menores da vida das pessoas. Eles também
não refletem como a segurança, ou a falta
de segurança, é entendida por diferentes
grupos de moradores da cidade. Não há
correspondência perfeita entre o que as
estatísticas de crime podem dizer sobre a
segurança de uma área e como as pessoas
realmente sentem medo e segurança nessa
área.
"Não há uma correspondência clara
entre o que as estatísticas de crime podem
dizer sobre a segurança de uma área e
como as pessoas realmente sentem medo e
segurança nessa área."
As pessoas identificaram uma série de
espaços e locais na cidade que pareciam
inseguros. Incluindo espaços públicos,
80
como centros de transporte, bares e
discotecas, centros comerciais e espaços
desertos.
A presença de pessoas que não
conheciam ou confiavam, multidões e a
inacessibilidade do ambiente construído
podem fazer com que as pessoas se sintam
vulneráveis nesses espaços. Em alguns
casos, a ausência de pessoas contribuiu para
a sensação de insegurança. Outros
descreveram se sentir mais inseguros em
suas casas. Isso se deveu ao isolamento, ao
projeto e à localização inadequados das
habitações e, em alguns casos, à violência
doméstica.
Mudando percepções
O que é fundamental aqui é como as
pessoas interpretam os espaços em termos
de medo e segurança. Os espaços não foram
fixados como seguros ou inseguros. O
espaço inseguro de uma pessoa pode ser o
refúgio de outra.
Também não podemos dizer que as
pessoas com deficiência são um grupo que
se sente inerentemente inseguro. As
pessoas com quem falamos descreveram o
medo e a segurança como resultado de uma
série de fatores diferentes que se unem em
momentos e lugares específicos.
"Os espaços não foram fixados como
seguros ou inseguros. O espaço inseguro de
uma pessoa pode ser o refúgio de outra."
Um homem com deficiência visual, por
exemplo, descreveu sentir medo em
espaços que outras pessoas poderiam
considerar seguros. Ele se lembrou de um
incidente quando, atravessando a rua em
um espaço urbano no meio do dia, sua
concentração foi distraída por um grupo de
jovens que repetidamente o provocavam e
gritavam para que ele não cruzasse quando
saísse usando um Cano branco.
Muitas pessoas desenvolveram
estratégias e rotinas para garantir que se
sentissem seguras em diferentes espaços.
Isso incluía o uso de rotas de transporte
aprendidas, sair em certas horas do dia e
Características do Município de São Paulo
apenas visitar lugares que considerassem segunda-feira (25).
acolhedores. Esses locais incluíam Sobre os homicídios, a queda foi de
restaurantes e lojas específicas onde os 24,6%. No primeiro semestre de 2019,
funcionários os conheciam ou se foram 328 casos registrados na capital
esforçavam para atender às suas paulista; enquanto no primeiro semestre
necessidades. deste ano, o número ficou em 247 — o
Outras pessoas só saíam acompanhadas menor desde 2001, afirma a Secretaria
de alguém ou usavam tecnologias Estadual da Segurança Pública.
específicas quando saíam de casa. Isso O governo diz que a taxa de homicídios
incluía telefones celulares, mas também - ficou abaixo de cinco pela primeira vez —
nos casos em que as pessoas foram atingiu 4,3 por cada grupo de 100 mil
submetidas a hostilidade - o uso de câmeras habitantes entre julho de 2021 a junho de
corporais como um impedimento. 2022. E informa, ainda, que no último mês
Pensar sobre segurança no planejamento de junho, ocorreram 28 crimes desse tipo no
e na política urbana é mais complexo do que município — o menor número para o mês
as respostas situacionais dão crédito. na série histórica.
Fornecer uma rampa para cadeiras de rodas
em um prédio, ou melhor iluminação, pode Número de homicídios na capital por semestre
ajudar na criação de cidades mais
acolhedoras e seguras.
Mas é igualmente importante que as
estratégias de segurança urbana respondam
às questões de inclusão e justiça, abordando
as atitudes que podem excluir as pessoas
com deficiência dos espaços de suas
comunidades locais.
A segurança urbana tem a ver tanto com
a mudança das relações sociais quanto com
consertos técnicos. As experiências das
pessoas com deficiência nos mostram que é
apenas desafiando as suposições sobre Já no caso dos roubos, a alta foi discreta
quem tem o direito de habitar espaço —de pouco mais de 1%. Nos primeiros seis
urbano que nós pode criar sociedades mais meses de 2019, foram 68.170 registros; no
inclusivas, justas e seguras. mesmo período de 2022, 68.907. O dado
inclui a soma de todos registros de roubos.
SP: Capital tem queda na taxa de O índice de latrocínio também caiu na
homicídios, mas roubos aumentam capital nos primeiros seis meses deste ano
A cidade de São Paulo registrou queda (cerca de 6%). Foram 32 vítimas de
no número de vítimas de homicídios latrocínio no primeiro semestre de 2019 e
dolosos (quando há intenção de matar) no 30, neste ano.
primeiro semestre de 2022 em comparação
com os primeiros seis meses de 2019, antes
da pandemia de covid-1933.
O número de registros de roubos, no
entanto, aumentou — na mesma
comparação de períodos. Os dados foram
disponibilizados pela Secretaria Estadual
da Segurança Pública na tarde desta
33 Leonardo Martins. SP: Capital tem queda na taxa de homicídios, mas noticias/2022/07/25/dados-ssp-criminalidade-sao-paulo.htm. Visitado em
roubos aumentam. https://noticias.uol.com.br/cotidiano/ultimas- 29.05.2023.
81
 Características do Município de São Paulo Ferramentas aplicadas ao Trabalho

Número de roubos na capital por semestre 26/3/2010.

Letalidade policial
Em meio à implementação das câmeras
nas fardas dos policiais, a letalidade policial
no estado de São Paulo caiu 41% na
comparação do primeiro semestre deste ano
com o primeiro semestre de 2021. Os
policiais, civis e militares em folga e
serviço, mataram 343 pessoas em 2021,
enquanto, neste ano, o número foi reduzido
para 2022.
Supondo que tais trechos possam
compor uma correspondência oficial, SUMÁRIO
julgue-os com base nas normas para a
redação de comunicações oficiais. NBR 10.151/2019 - “Acústica - medição e avaliação de níveis de pressão sonora em
Há uma clara relação entre urbanização áreas habitadas - aplicação de uso geral”. .............................................................. 1
e desenvolvimento nas grandes cidades dos
países emergentes, mas sempre Leitura e Interpretação de desenho técnico arquitetônico -NBR 6492/2021 -
acompanhada de diferenças sociais
“Documentação técnica para projetos arquitetônicos e urbanísticos -requisitos”. -
decorrentes da incapacidade de vencer
desafios como a ampliação da infraestrutura Legenda -Dimensionamento e escalas Escalas Linha de cota -Plantas e Vistas -
e dos serviços, o gerenciamento de
situações de risco, garantias de segurança Representações gráficas de Projetos Planta Baixa Planta de situação Planta de locação
pública e de proteção ao meio ambiente.
( ) Certo (implantação) Cortes transversal e Longitudinal Planta de Fachada -Convenções e
( ) Errado
símbolos nos projetos arquitetônicos -Escadas e rampas...................................... 19
Alternativas
01 – Certo | 02 – Certo

Questões

01. (MPE/TO – Analista -

CESPE/CEBRASPE)
As rebeliões em presídios paulistas,
conduzidas recentemente por grupos
criminosos organizados, despertaram a
sociedade brasileira, que ficou atônita ante
as limitações do sistema de proteção e
segurança dos seus cidadãos. A propósito
desses aspectos, julgue os próximos itens.

A vida nas grandes cidades, inspiradoras

de sonhos dos que deixaram o campo nas
últimas décadas de urbanização
desenfreada no Brasil, deteriora-se de
forma crescente no que concerne à
segurança das pessoas.
( ) Certo
( ) Errado

02. (ANEEL – Técnico Administrativo

- CESPE/CEBRASPE)
Os itens a seguir apresentam trechos,
sucessivos e adaptados, de um texto
publicado no jornal O Estado de S.Paulo em

Apostilas Domínio
82
 Ferramentas aplicadas ao Trabalho
NBR 10.151/2019 - “Acústica - medição e
avaliação de níveis de pressão sonora em
áreas habitadas - aplicação de uso geral”.
NBR 10.151/2019 - “Acústica -
medição e avaliação de níveis de pressão
sonora em áreas habitadas - aplicação
de uso geral”. Leitura e Interpretação
de desenho técnico arquitetônico1
1 Escopo
Esta Norma estabelece:
— procedimento para medição e
avaliação de níveis de pressão sonora em
ambientes externos às edificações, em áreas
destinadas à ocupação humana, em função
da finalidade de uso e ocupação do solo;
— procedimento para medição e
avaliação de níveis de pressão sonora em
ambientes internos às edificações
provenientes de transmissão sonora aérea
ou de vibração da edificação, ou ambos;
— procedimento para avaliação de som
total, específico e residual;
— procedimento para avaliação de som
tonal, impulsivo, intermitente e contínuo;
— limites de níveis de pressão sonora
para ambientes externos às edificações, em
áreas destinadas à ocupação humana, em
função da finalidade de uso e ocupação do
solo e requisitos para avaliação em
ambientes internos.
NOTA Compete aos municípios
estabelecerem o ordenamento e a ocupação
do solo e sua compatibilização com esta
Norma. Na ausência desta regulamentação
legal, recomenda-se realizar levantamento
das características predominantes de
ocupação do solo para aplicação desta
Norma.
1
https://l1nq.com/2eTXA
1 2
Esta Norma não se aplica a:
— avaliação do nível de exposição
ocupacional;
— equipamentos prediais e determining the free-field sensitivity of
hidrossanitários de uma edificação. Nestes
casos devem ser aplicadas a ABNT NBR
10152 e ABNT NBR 15575 (partes 1 e 6);
— medição e avaliação de impacto
ambiental decorrente do uso de explosivos
nas minerações em áreas urbanas, as quais
são executadas conforme a ABNT NBR
9653;
— medição e avaliação de níveis de
pressão sonora decorrentes de sistemas de
transporte (aeroviário, aquaviário,
ferroviário, metroviário e rodoviário), nas
aplicações especificadas na ABNT NBR
16425-1 e demais partes correspondentes.
2 Referências normativas
Os documentos relacionados a seguir
são indispensáveis à aplicação deste
documento. Para referências datadas,
aplicam-se somente as edições citadas. Para
referências não datadas, aplicam-se as
edições mais recentes do referido
documento (incluindo emendas).
ABNT NBR 16313, Acústica –
Terminologia
ABNT NBR 16425-1, Acústica –
Medição e avaliação de níveis de pressão
sonora provenientes de sistemas de
transportes – Parte 1: Aspectos gerais
IEC 60942, Electroacoustics – Sound
calibrators
IEC 61094-4, Measurement
microphones – Part 4: Specification for
working standard microphones
IEC 61094-5, Electroacoustics –
Measurement microphones – Part 5:
Methods for pressure calibration
of working standard microphones by
comparison
IEC 61094-6, Measurement
microphones – Part 6: Electrostatic
Ferramentas aplicadas ao Trabalho
actuators for determination of frequency
response
IEC 61094-8, Measurement
microphones – Part 8: Methods for
working standard microphones by
comparison
IEC 61260-1, Electroacoustics –
Octave-band and fractional-octave-band
filters – Part 1: Specifications
IEC 61260-2, Electroacoustics –
Octave-band and fractional-octave-band
filters – Part 2: Pattern evaluation tests
IEC 61260-3, Electroacoustics –
Octave-band and fractional-octave-band
filters – Part 3: Periodic tests
NOTA 1 Na data da publicação desta
Norma, a edição vigente da IEC 61260 é
dividida em três partes (IEC 61260-1:2014,
IEC 61260-2:2016 e IEC 61260-3:2016). A
edição anterior desta Norma é parte única
(IEC 61260:1995). Independente do ano e
da edição, as normas IEC são requisitos
pois cada instrumento é fabricado de acordo
com a norma IEC vigente no ano de sua
fabricação
IEC 61672-1, Electroacoustics – Sound
level meters – Part 1: Specifications
IEC 61672-2, Electroacoustics – Sound
level meters – Part 2: Pattern evaluation
tests
IEC 61672-3, Electroacoustics – Sound
level meters – Part 3: Periodic tests
NOTA 2 Sonômetros fabricados antes
de 2002 atendem à IEC 60651 e IEC 60804,
embora estas Normas tenham sido
canceladas e substituídas pelas IEC 61672
(Partes 1, 2 e 3).
ISO 1996-2, Acoustics – Description,
measurement and assessment of
environmental noise – Part 2:
Determination of sound pressure levels
ISO 10052, Acoustics – Field
measurements of airborne and impact
sound insulation and of service equipment
sound – Survey method
OIML International Recommendation R
58:1998, Sound level meters
OIML International Recommendation R
88:1998, Integrating-averaging sound level
meters
3 Termos e definições
Para os efeitos deste documento,
aplicam-se os termos e definições da ABNT
NBR 16313 e os
seguintes.
3.1
ajuste
conjunto de operações efetuadas no
sistema de medição, de modo que ele
forneça indicações pres- critas
correspondentes aos valores da grandeza a
ser medida
3.2
verificação
confirmação de que as propriedades
relativas ao desempenho ou aos requisitos
legais são satisfeitas pelo sistema de
medição
NOTA 1 Não confundir a calibração
com o ajuste de um sistema de medição nem
com a verificação da calibração.
NOTA 2 Definições adaptadas do
vocabulário internacional de metrologia
(ver, Bibliografia [7]).
4 Símbolos
Para os efeitos deste documento,
aplicam-se os símbolos da Tabela 1. O nível
de pressão sonora é expresso em dB
(referência 20 μPa).
NOTA 1 Segundo a ISO 80000-8:2007,
o acréscimo de um pós-escrito após o dB
para indicar a ponderação em frequência,
por exemplo, dB(A), é incorreto. Esta
informação está incluída no símbolo de
grandeza, por exemplo, LAeq e o seu
resultado expresso em decibels (dB).
NOTA 2 Esta representação está
conforme o Quadro Geral de Unidades.
 Ferramentas aplicadas ao Trabalho Ferramentas aplicadas ao Trabalho

Tabela 1 – Símbolos para níveis de da IEC 61672 (todas as partes), para a NOTA 1 A IEC 61672 denomina o As informações que devem constar nos
pressão sonora classe 1 ou classe 2. instrumento como Sound Level Meter, na certificados de calibração são apresentadas
Pode ser utilizado sonômetro integrador língua inglesa, e Sonomètre, na língua no Anexo A.
Grandeza Símbolo fabricado antes da publicação da IEC 61672 francesa. A NP ISO 1996 (Todas as partes)
(todas as partes), desde que aprovado e utiliza a denominação Sonómetro (ver, A periodicidade de calibração deve ser
Nível de pressão LAeq,T calibrado conforme as IEC 60651 e IEC Bibliografia [18] e [19]). estabelecida com base na especificação do
sonora contínuo 60804 para Tipo 0 ou Tipo 1. fabricante. A extensão do prazo
equivalente ponderada NOTA 2 Na publicação desta Norma, a especificado pelo fabricante pode ser
em A e integrado emum Para medição e caracterização de som edição vigente da IEC 61672 é dividida três efetuada desde que justificada pela análise
intervalo de tempo T tonal, o sonômetro deve possuir filtros de partes (IEC 61672-1:2013, IEC 61672- do histórico de resultados de calibrações
Nível máximo de LAFmax 1/3 de oitava. 2:2013 e IEC 61672-3:2013). As IEC anteriores e dos resultados de verificações
pressão sonora 60651 e IEC 60804 são partes únicas. intermediárias realizadas. O prazo entre
ponderada em A e em F Os filtros de 1/1 de oitava e de 1/3 de duas calibrações consecutivas não pode
Nível de pressão oitava devem atender à IEC 61260 (todas as NOTA 3 Na publicação desta Norma, a ultrapassar 24 meses.
sonora contínuo LZeq,T,fHz(1/1) partes), para a classe 1 ou classe 2. edição vigente da IEC 61260 é dividida em
equivalente ponderada três partes (IEC 61260-1:2014, IEC 61260- Calibrações devem ser realizadas após
em Z, em banda Os filtros de 1/1 de oitava devem 2:2016 e IEC 61260-3:2016). A edição qualquer evento que possa produzir dano
proporcional de abranger pelo menos as bandas de 63 Hz a anterior desta Norma é a IEC 61260:1995. aos instrumentos, sempre que o instrumento
frequência nominal f 8 kHz. Os filtros de 1/3 de oitava devem sofrer manutenção corretiva e sempre que a
Hz, de oitava e abranger pelo menos as bandas de 50 Hz a 5.2 Calibrador de nível sonoro variação entre ajustes indicar instabilidade.
integrado em um 10 kHz. O calibrador de nível sonoro deve Quando o resultado de algum parâmetro,
intervalode tempo T Em medições em ambientes externos, ao atender à IEC 60942, para a classe 1. apresentado no certificado de calibração,
Nível de pressão ar livre, é obrigatório o uso do protetor de não atender aos requisitos da respectiva
sonora contínuo LZeq,T,fHz(1/3) vento acoplado ao microfone. Quando o sonômetro utilizado for de IEC, o instrumento não pode ser utilizado.
equivalente ponderada classe 2, o calibrador de nível sonoro pode Caso seja realizada manutenção corretiva, o
em Z, em banda Recomenda-se executar a correção da ser de classe 2. instrumento pode ser novamente utilizado,
proporcional de influência dos efeitos do protetor de vento desde que comprovada sua eficiência após
frequência nominal f na resposta em frequência do microfone, 5.3 Microfone nova calibração de todos os parâmetros.
Hz, de 1/3 de oitava e conforme instrução do fabricante para o O microfone de medição deve ser NOTA Recomenda-se consultar a
integrado em um modelo do protetor de vento utilizado. especificado para atender à IEC 61672-1 ou ABNT NBR ISO 10012
intervalo de tempo T à IEC 61094-4.
EXEMPLOS DE NOTAÇÃO Resultados de medição com valores de 7 Descritores e procedimento de
LAeq,30s = 45,6 dB, quando T = 30 s. nível de pressão sonora fora da faixa 6 Calibração medição
LAFmax = 45,6 dB. dinâmica útil do sonômetro O conjunto de instrumentos referidos em
LZeq,30s,8kHz(1/1) = 45,6 dB, onde f devem ser descartados. 5.1, 5.2 e 5.3 deve ser calibrado por 7.1 Descritores de níveis sonoros
= 8 kHz em banda de 1/1 de oitava e T = laboratório acreditado, membro da Rede
30 s. Especificações do sonômetro Brasileira de Calibração – RBC, ou pelo 7.1.1 Nível de pressão sonora contínuo
LZeq,30s,8kHz(1/3) = 45,6 dB, onde f apresentadas no manual do fabricante e Instituto Nacional de Metrologia, equivalente ponderada em A – LAeq,T
= 8 kHz em banda de 1/3 de oitava e T = resultados da calibração do instrumento de Qualidade e Tecnologia – Inmetro, ou por O nível de pressão sonora contínuo
30 s. medição devem ser utilizados para laboratório de calibração, em outros países, equivalente ponderada em A no espectro
determinação dos níveis mínimo e máximo acreditado por organismos signatários de global, obtido por integração no tempo T
5 Instrumentação que podem ser medidos. acordos oficiais de reconhecimento mútuo. (LAeq,T), deve ser medido diretamente ou

5.1 Sonômetro (medidor integrador O ruído autogerado, a linearidade de calculado pela média logarítmica
de nível sonoro) nível e o nível de sobrecarga devem ser A calibração deve ser realizada de ponderada no tempo de resultados
particularmente verifica- dos no manual e acordo com a edição da IEC declarada pelo integrados em intervalos de tempo parciais,
Para aplicação desta Norma, o no certificado de calibração para fabricante. O sonômetro e o microfone sendo o resultado expresso por meio do
sonômetro (medidor integrador de nível determinação da faixa dinâmica útil do devem ser calibrados para operação em descritor LAeq,T, em decibels (dB).
sonoro ou sistema de medição de nível de sonômetro. campo livre. Este descritor é necessário para a
pressão sonora) deve atender aos critérios avaliação de sons contínuos e intermitentes,
conforme descrito em 9.2, de som

3 4
 Ferramentas aplicadas ao Trabalho
impulsivo, conforme descrito em 9.3 e para
a avaliação sonora ambiental em ambientes
externos e internos a edificações, conforme
descrito em 9.5, 9.6 e 9.7.
NOTA Conforme IEC 61672-1, as
ponderações temporais e em frequência são
aplicadas sobre a pressão sonora.
7.1.2 Nível máximo de pressão sonora
ponderada em A e em F – LAFmax
O nível máximo de pressão sonora
ponderada em A e em F no espectro global,
obtido durante a medição do LAeq,T, deve ser
expresso pelo descritor LAFmax, em decibels.
Este descritor é necessário para a
avaliação de som impulsivo, conforme
descrito em 9.3.
7.1.3 Nível de pressão sonora contínuo
equivalente em bandas proporcionais de
1/1 de oitava
– LZeq,T,fHz(1/1)
Os níveis de pressão sonora contínuos
equivalentes nas bandas proporcionais de
1/1 de oitava devem ser medidos na
ponderação Z em frequência, conforme a
IEC 61672-1, pelo menos nas bandas de
frequências centrais nominais de: 63 Hz,
125 Hz, 250 Hz, 500 Hz, 1 kHz, 2 kHz, 4
kHz e 8 kHz.
Estes descritores são necessários para a
avaliação em ambientes internos às
edificações, quando a propagação sonora se
dá pela estrutura da edificação, conforme
9.6.
7.1.4 Nível de pressão sonora contínuo
equivalente em bandas proporcionais de
1/3 de oitava
– LZeq,T,fHz(1/3)
Os níveis de pressão sonora contínuos
equivalentes nas bandas proporcionais de
1/3 de oitava devem ser medidos na
ponderação Z em frequência, conforme a
IEC 61672-1, pelo menos nas bandas de
frequências centrais nominais de: 50 Hz, 63
5 6
Hz, 80 Hz, 100 Hz, 125 Hz, 160 Hz, 200
Hz, 250 Hz,
315 Hz, 400 Hz, 500 Hz, 630 Hz, 800
Hz, 1 kHz, 1,25 kHz, 1,6 kHz, 2 kHz, 2,5
kHz, 3,15 kHz, 4 kHz,
5 kHz, 6,3 kHz, 8 kHz e 10 kHz.
Estes descritores são necessários à
avaliação de som tonal, conforme descrito
em 9.4.
7.1.1 Níveis de pressão sonora
representativos de períodos completos –
Ld, Ln e Ldn
O Ld caracteriza o nível de pressão
sonora contínuo equivalente ponderada em
A, no espectro global, (LAeq) para o período
diurno.
NOTA Os períodos diurno e noturno
são definidos em 9.1.
O Ln caracteriza o nível de pressão
sonora contínuo equivalente ponderada em
A, no espectro global, (LAeq) para o período
noturno.
O Ldn caracteriza o nível de pressão
sonora contínuo equivalente ponderada em
A, no espectro global, (LAeq) para um
período de 24 h.
O Ld e o Ln são determinados pelos
resultados de medições do LAeq,T medido ao
longo dos períodos diurno e noturno,
respectivamente, ou medido em intervalos
de tempo em condições sonoras
representativas desses períodos.
O Ldn é determinado pelo resultado da
média logarítmica ponderada dos
resultados de Ld e Ln, conforme Equação
1:
d é o número de horas do período diurno;
n é o número de horas do período
noturno;
d + n = 24 h;
Ferramentas aplicadas ao Trabalho
Δ é a diferença aritmética entre o RLAeq
diurno e o RLAeq noturno, descritos na
Tabela 3.
Estes descritores são necessários para a
avaliação pelo método de monitoramento
de longa duração, conforme descrito em
9.5.3.
7.2 Ajuste do sonômetro
O sonômetro deve ser ajustado, com o
calibrador sonoro acoplado ao microfone,
imediatamente antes de cada série de
medições.
NOTA O sistema de calibração elétrica
interno do sonômetro, disponível em alguns
modelos, não substitui o uso do calibrador
sonoro.
O ajuste do sonômetro deve ser realizado
com o valor indicado no certificado de
calibração mais recente do calibrador
sonoro, aplicando-se a devida correção do
tipo de microfone, conforme orientações do
fabricante.
O ajuste do sonômetro deve ser realizado
nas condições ambientais do local da
medição, desde que isento de interferências
sonoras que possam influenciar o ajuste.
Ao final de uma série de medições, no
ambiente avaliado, deve ser lido o nível de
pressão sonora com o calibrador sonoro
ligado e acoplado ao microfone. Se a
diferença entre a leitura e o valor ajustado
inicialmente for superior a 0,5 dB ou
inferior a – 0,5 dB, os resultados devem ser
descartados e novas medições devem ser
realizadas.
NOTA Dependendo do conjunto de
instrumentos utilizado e do tempo de
medição, recomenda-se realizar ajustes
intermediários, por exemplo, a cada 1 h.
Em monitoramento de período completo
ou de longa duração, verificações elétricas
podem ser utilizadas para extensão do
intervalo entre ajustes com o uso do
calibrador sonoro, desde que essa
tecnologia esteja incorporada no sonômetro
ou sistema de medição e as orientações do
fabricante sejam atendidas.
As verificações elétricas devem ser
realizadas pelo menos duas vezes ao dia em
intervalos regulares. As verificações
elétricas e sua contribuição na incerteza do
resultado da medição sonora devem ser
validadas por meio do ajuste com
calibrador sonoro e do monitoramento da
pressão atmosférica e temperatura
ambiente.
NOTA - Recomenda-se que, no
monitoramento de período completo ou de
longa duração, o ajuste com o calibrador
sonoro acoplado ao microfone seja
realizado no máximo a cada 30 dias.
7.1 Requisitos ambientais
As medições não podem ser realizadas
durante precipitações pluviométricas,
trovoadas ou sob condições ambientais de
vento, temperatura e umidade relativa do ar
em desacordo com as especificações das
condições de operação dos instrumentos de
medição estabelecidas pelos fabricantes.
Caso seja necessário executar as
medições sob condições ambientais
adversas, devem constar no relatório os
parâmetros ambientais registrados durante
a medição.
Para monitoramento sonoro de período
completo ou de longa duração, as condições
ambientais (temperatura, umidade relativa
do ar, ventos e precipitação pluviométrica)
devem ser monitoradas no local do
monitoramento sonoro e consideradas na
análise e tratamento dos resultados. Devem
ser descartados os resultados medidos sob
precipitação pluviométrica, ventos,
temperatura ou umidade relativa do ar fora
das faixas das condições de operação da
 Ferramentas aplicadas ao Trabalho Ferramentas aplicadas ao Trabalho

instrumentação especificadas pelo
fabricante.
NOTA 1 A influência do vento sobre o
microfone, mesmo com o uso do protetor de
vento, pode ser significativa quando a
velocidade for superior a 5 m/s.
NOTA 2 A IEC 61672-1:2002
especifica que sonômetros de classe 2
devem ser operados na faixa de temperatura
entre 0 °C e 40 °C.
7.2 Tempo de medição e tempo de
integração
O tempo de medição em cada ponto deve
ser definido de modo a permitir a
caracterização sonora do objeto de
medição, abrangendo as variações sonoras
durante o seu funcionamento ou operação,
no ambiente avaliado.
Caso não seja possível medir o conjunto
de eventos, devem ser efetuadas medições
parciais que o represente.
Devem ser descartados resultados de
medição de nível sonoro afetados por sons
intrusivos.
NOTA A ABNT NBR 16313:2014
define som intrusivo como interferência
sonora alheia ao objeto de medição.
O tempo de medição e o tempo de
integração devem ser informados no
relatório.
NOTA 1 A ABNT NBR 16313 define
tempo de medição e tempo de integração.
NOTA 2 O tempo de medição pode ser
igual ao tempo de integração, por exemplo,
em medições contínuas sem a ocorrência de
sons intrusivos.
7.3 Locais e pontos de medição
Esta Norma estabelece procedimento
para medição em diferentes localizações de
pontos de medição, conforme 7.5.1, 7.5.2 e
7.5.3.
Para fins de avaliação sonora ambiental
de empreendimentos, instalações e eventos,
independente- mente da existência de
reclamações, as medições devem ser
realizadas obrigatoriamente em áreas
habitadas vizinhas ao empreendimento.
Quando não houver áreas habitadas, as
medições podem ser realizadas apenas nas
áreas mais próximas ao empreendimento,
conforme 7.5.1.
Para fins de planejamento urbano, as
medições devem ser realizadas
preferencialmente em áreas e vias públicas,
como praças, calçadas e margem dos
sistemas viários, conforme 7.5.1.
Para fins de avaliação de incidência
sonora na fachada de edificações, as
medições devem ser realizadas conforme
7.5.2.
NOTA 1 Não havendo edificação no
local, utilizar os requisitos apresentados em
7.5.1.
NOTA 2 Até o momento da elaboração
desta Norma não existe Norma Brasileira
que oriente na elaboração de cálculos ou
mapa acústico ambiental. Até que sejam
publicadas normas específicas, recomenda-
se adoção da ISO 9613 (Partes 1 e 2) (ver
[15] e [16]).
Para fins de avaliação de incidência
sonora, no interior de edificações, advinda
de fontes externas às mesmas, as medições
devem ser realizadas preferencialmente
conforme 7.5.2. Caso não seja possível
executar conforme 7.5.2, deve-se realizar as
medições conforme 7.5.3 e 9.6.
7.3.1 Medições em locais externos aos
empreendimentos, instalações, eventos e
edificações
Nas medições executadas no nível do
solo, o microfone deve ser posicionado
preferencialmente entre 1,2 m e 1,5 m do
solo.
Nas medições executadas em alturas
superiores a 1,5 m do solo, a altura onde a
medição for executada deve ser declarada
no relatório.
O microfone deve ser posicionado
distante pelo menos 2 m de paredes, muros,
veículos ou outros objetos que possam
refletir as ondas sonoras.
No monitoramento sonoro de longa
duração ou de período completo e nas
medições para fins de planejamento de
controle da poluição sonora urbana, com o
uso de estações de monitoramento sonoro,
recomenda-se que o microfone seja
posicionado a pelo menos 4 m do solo.
Quando não for possível assegurar as
distâncias mínimas previstas nesta Norma,
deve-se informar no relatório as condições
de execução das medições.
7.3.2 Medições em locais externos às
fachadas de edificações
Se a edificação for térrea, ou a medição
for realizada no pavimento térreo, a
medição deve ser realizada conforme 7.5.1.
A distância de referência para medição
externa à fachada de uma edificação é de
pelo menos 1 m. A altura ou o pavimento
de uma edificação onde a medição for
executada deve ser declarada no relatório.
A execução de medição na posição
externa à fachada da edificação pode ser
realizada com uma haste acessória ou um
dispositivo de fixação ou com o braço
estendido. Deve-se assegurar que o
microfone não sofra vibrações durante a
medição para não influenciar os resultados.
A medição com uso do cabo de extensão
entre o microfone e o sonômetro somente
pode ser realizada quando, no certificado de
calibração do sonômetro, constar que ele
atende à IEC 61672-1 para esta condição de
uso. Neste caso, o ajuste do sonômetro deve
ser realizado com o cabo de extensão.
NOTA Quando o objetivo for medir o
nível de pressão sonora ponderada em A, da
onda sonora incidente à fachada, não sendo
possível realizar a medição a uma distância
igual ou superior a 1 m, recomenda-se
adotar os procedimentos da ISO 1996-2.
7.3.3 Medições em ambientes internos
a edificações
As medições de níveis de pressão sonora
em ambientes internos a edificações devem
ser realizadas para o descritor LAeq,T ou para
o descritor Lzeq,fHz(1/1) em bandas de 1/1
de oitavas, ou para ambos, em função do
meio de transmissão sonora, conforme
descrito em 9.6.
Os pontos de medição devem ser
distribuídos no recinto de forma a se obter
uma amostra representativa do campo
sonoro do ambiente em avaliação.
Os pontos de medição devem se situar a
pelo menos 0,5 m de paredes, teto e piso, e
a pelo menos 1 m de elementos com
significativa transmissão sonora, como
janelas, portas ou entradas de ar.
A distância entre os pontos deve ser de
pelo menos 0,7 m.
As medições devem ser realizadas em
pelo menos três pontos uniformemente
distribuídos, preferencialmente, em alturas
diferentes e nos ambientes onde geralmente
as pessoas permanecem.

7 8
 Ferramentas aplicadas ao Trabalho
Quando a área do ambiente a ser
avaliado for superior a 30 m2, deve-se
acrescentar um ponto de medição a cada 30
m2 adicionais da área do ambiente.
Nos casos de transmissão sonora aérea,
os resultados de medições em ambientes
internos dependem das características
acústicas da fachada e do ambiente interno.
Correções devem ser aplicadas conforme
9.6.2.
8 Métodos de medição
O método simplificado é utilizado para
medição do nível de pressão sonora global,
em ambientes externos ou internos às
edificações, para identificação e O ajuste do sonômetro deve ser realizado
caracterização de sons contínuos ou
intermitentes, conforme descrito em 9.2.
O método detalhado é utilizado na
medição do nível de pressão sonora global
e espectral em ambientes externos ou
internos às edificações, para identificação e
caracterização de sons contínuos,
intermitentes, impulsivos e tonais,
conforme descrito em 9.2, 9.3 e 9.4. O
método detalhado pode ser aplicado
também com o registro da variação dos
níveis de pressão sonora ao longo do tempo
de medição.
O método de monitoramento de longa
duração é aplicável para fins de
planejamento urbano e para monitoramento
por 24 h.
Na ocorrência de som intrusivo, os
níveis de pressão sonora decorrentes de sua
contribuição devem ser excluídos. Este
requisito deve ser considerado nas
medições de som total, específico e
residual.
NOTA Nesta Norma, adotam-se as
definições de som intrusivo, som total, som
específico e som residual estabelecidas na
ABNT NBR 16313. Estas definições estão
aplicadas em 9.2.
9 10
8.1 Método simplificado
Antes de iniciar a medição, recomenda-
se identificar se as fontes sonoras objeto de
medição podem apresentar características
de sons tonais e impulsivos. Caso
apresentem tais características, deve-se
aplicar o método detalhado. Não
apresentando, pode-se aplicar o método
simplificado.
NOTA Para esta caracterização,
recomenda-se consultar a ABNT NBR
16313.
conforme 7.2.
As condições ambientais devem atender
ao descrito em 7.3.
O tempo de medição deve ser definido
conforme descrito em 7.4.
As medições de níveis de pressão sonora
devem ser realizadas para o descritor LAeq,T,
previsto em 7.1.1.
Observadas as características do local a
ser avaliado, os pontos de medição devem
ser distribuídos conforme descrito em 7.5.
NOTA 1 As medições por integração
direta podem ser realizadas com o recurso
da tecla de pausa do sonômetro de modo a
assegurar que não ocorra contribuição de
sons intrusivos no resultado da medição.
NOTA 2 As medições com registro do
LAeq,1s na memória do sonômetro
possibilitam o posterior tratamento dos
dados, de modo a assegurar que não ocorra
contribuição de sons intrusivos no resultado
da medição.
8.2 Método detalhado
O ajuste do sonômetro deve ser realizado
conforme 7.2.
Ferramentas aplicadas ao Trabalho
As condições ambientais devem atender
ao descrito em 7.3.
O tempo de medição deve ser definido
conforme descrito em 7.4.
As medições de níveis de pressão sonora
devem ser realizadas para os descritores
especificados em 7.1.1, 7.1.2, e, conforme
o caso, 7.1.3 ou 7.1.4. Para o caso de
registro de variação de níveis de pressão
sonora ao longo do tempo de medição,
recomenda-se o tempo de integração de 1 s.
Observadas as características do local a
ser avaliado, os pontos de medição devem
ser distribuídos conforme descrito em 7.5.
8.3 Método de monitoramento de
longa duração
Este método é aplicável ao
monitoramento sonoro de longa duração ou
de período completo, recomendável para
fins de planejamento urbano e 9.2 Determinação de nível de pressão
monitoramento por 24 h.
O ajuste deve ser realizado conforme
7.2.
As condições ambientais devem atender
ao descrito em 7.3.
Os descritores Ld, Ln ou Ldn previstos
em 7.1.5 devem ser considerados.
Podem ser registrados, em intervalos
regulares de tempo, os resultados dos níveis
de pressão sonora para outros descritores,
como os previstos em 7.1.1, 7.1.2, 7.1.3 e
7.1.4.
A instalação do microfone no ponto de
monitoramento deve ser realizada
conforme descrito em 7.5.
Recomenda-se a gravação de áudio para
a identificação, durante análise dos dados,
de sons específicos e sons intrusivos que se
destacarem do som residual e no som total.
9 Avaliação sonora
A avaliação sonora é realizada pela
comparação dos níveis de pressão sonora
medidos ou calculados, caracterizados
previamente, com os respectivos limites de
avaliação apresentados nesta Seção,
conforme o tipo de área habitada e os
períodos/horários.
9.1 Períodos/horários
Nesta Norma são estabelecidos os
períodos/horários diurno e noturno.
Os limites de horário para o período
diurno e noturno da Tabela 3 podem ser
definidos pelas autoridades de acordo com
os hábitos da população. Porém, o período
noturno não deve começar depois das 22 h
e não deve terminar antes das 7 h do dia
seguinte. Se o dia seguinte for domingo ou
feriado, o término do período noturno não
deve ser antes das 9 h.
sonora de sons contínuos e intermitentes
Para som contínuo ou intermitente, a
avaliação é realizada por meio da
determinação do LAeq,T do som proveniente
da(s) fonte(s) sonora(s) objeto de avaliação,
chamado de nível de pressão sonora
específico, conforme a seguir.
9.2.1 Determinação do nível de
pressão sonora total
A medição do nível de pressão sonora
total deve ser realizada considerando os
sons de todas as fontes sonoras
contribuintes, sejam elas específicas ou
residuais.
Na ocorrência de som intrusivo, os
níveis de pressão sonora decorrentes de sua
contribuição devem ser excluídos.
 Ferramentas aplicadas ao Trabalho
9.2.2 Determinação do nível de
pressão sonora residual
A medição do nível de pressão sonora de
um som residual deve ser realizada
assegurando que não ocorram contribuições
das fontes sonoras específicas do objeto da
avaliação.
Quando não for possível cessar a fonte
sonora objeto de medição, desde que seja
possível demonstrar que outro ambiente
apresente características sonoras
semelhantes, o nível sonoro residual pode
ser medido neste outro ambiente. Esta
condição deve ser justificada no relatório.
Na ocorrência de som intrusivo, os
níveis de pressão sonora decorrentes de sua
contribuição devem ser excluídos.
9.2.3 Determinação do nível de
pressão sonora de um som específico
O nível de pressão sonora de som
específico referente às fontes sonoras
contribuintes pode ser medido diretamente,
quando este for predominante sobre as
fontes sonoras residuais ou calculado
indiretamente, subtraindo-se do som total a
influência do som residual, conforme a
Equação 2.
onde
Lesp é o nível de pressão sonora do som
específico;
Ltot é o nível de pressão sonora do som
total;
Lres é o nível de pressão sonora do som
residual.
NOTA 1 Quando a diferença aritmética
entre o nível de pressão sonora do som total
e o nível de pressão sonora do som residual
for superior a 15 dB, assume-se que o nível
de pressão sonora do som específico é igual
11
ao nível de pressão sonora do som total.
Neste caso, considera-se que o som
específico é completamente predominante.
NOTA 2 Quando a diferença aritmética
entre o nível de pressão sonora do som total
e o nível de pressão sonora do som residual
for inferior a 3 dB, não é possível
determinar com alta exatidão o nível de
pressão sonora do som específico. Nestes
casos, recomenda-se informar no relatório
que o nível de pressão sonora do som
específico é próximo ao nível de pressão
sonora residual.
9.3 Caracterização de som impulsivo
Nesta Norma, adota-se a definição de
som impulsivo estabelecida na ABNT NBR
16313.
A caracterização de som impulsivo,
decorrente da(s) fonte(s) sonora(s) objeto
de medição, se dá quando o resultado da
subtração aritmética entre LAFmax e o LAeq,T,
medido durante a ocorrência do som
impulsivo, for igual ou superior a 6 dB
(LAFmax – LAeq,T ≥ 6 dB). Deve constar no
relatório o tempo de integração T e a
justificativa de sua escolha.
NOTA Recomenda-se que o tempo de
integração T adotado na medição de LAeq,T
contemple pelo menos dois ou mais eventos
de sons impulsivos.
9.4 Caracterização de som tonal
A caracterização de som tonal se dá
quando o nível de pressão sonora contínuo
equivalente na banda de 1/3 de oitava de
interesse exceder os níveis de pressão
sonora contínuos equivalentes em ambas as
bandas de 1/3 de oitava adjacentes,
conforme a Tabela 2.
NOTA Este procedimento não se aplica
ao método simplicado.
Ferramentas aplicadas ao Trabalho
Nesta Norma, adota-se a definição de
som tonal estabelecida na ABNT NBR
16313.
Tabela 2 – Caracterização de som tonal
Banda de Diferença aritmética
1/3 de oitava entre o LZeq,T,fHz(1/3) da
deinteresse banda de interesse e o
LZeq,T,fHz(1/3) de cada
banda adjacente
25 Hz a 125 ≥ 15 dB
Hz
160 Hz a 400 ≥ 8 dB
Hz
500 Hz a 10 ≥ 5 dB
000 Hz
NOTA Em alguns casos, este método
pode não ser suficiente para identificar o
som tonal quando este situar-se entre duas
bandas adjacentes ou quando houver som
tonal em mais de uma banda adjacente. Até
que sejam publicadas Normas específicas,
recomenda-se análise por transformada
rápida de Fourier FFT.
9.5 Avaliação sonora em ambientes
externos
A avaliação sonora ambiental, em
ambientes externos às edificações, para fins
de estudo ou fiscali- zação de poluição
sonora de empreendimentos, instalações e
eventos (culturais, desportivos, sociais ou
recreativos) em áreas habitadas,
independentemente da existência de
reclamações, deve ser realizada de acordo
com as características da(s) fonte(s)
sonora(s) objeto de avaliação.
São considerados aceitáveis, os níveis de
pressão sonora do som específico que não
ultrapassem os respectivos valores
apresentados na Tabela 3, aplicadas as
devidas correções para som tonal e som
impulsivo.
Deve constar no relatório a(s) fonte(s) de
ruído consideradas como fonte sonora
12
objeto de avaliação na determinação do
nível de pressão sonora específico.
Havendo diferentes fontes sonoras
contribuintes, recomenda-se ao poder
público que estabeleça medidas
mitigadoras das emissões sonoras das
diferentes fontes, a fim de assegurar que os
níveis de pressão sonora do conjunto das
fontes não ultrapassem o estabelecido na
Tabela 3.
Para fins de planejamento urbano,
recomenda-se aos municípios a adoção de
políticas que assegurem que os níveis de
pressão sonora não ultrapassem o
estabelecido na Tabela 3.
9.5.1 Avaliação pelo método
simplificado
A avaliação pelo método simplificado é
aplicada apenas para avaliação sonora
decorrente de fontes de sons contínuos ou
intermitentes, desde que não contenham
contribuições de som tonal e impulsivo.
Ao adotar o método simplificado, deve-
se informar no relatório se há ou não
percepção de som tonal ou impulsivo. No
caso de suspeita de ocorrência de som tonal
ou impulsivo, deve-se aplicar o método
detalhado.
A avaliação é realizada pela comparação
do LAeq,T(total) medido com a contribuição
do(s) som(ns) proveniente(s) da(s) fonte(s)
objeto de avaliação, no respectivo período-
horário, com os limites de RLAeq em função
do uso e ocupação do solo no local da
medição. Considera-se aceitável o resultado
quando este for menor ou igual ao
estabelecido na Tabela 3.
Quando o LAeq,T(total) medido for
superior ao limite de RLAeq para a área e o
horário em questão, estabelecido na Tabela
3, deve-se calcular o nível de pressão
sonora específico LAeq(específico) da
fonte sonora objeto de avaliação, conforme
 Ferramentas aplicadas ao Trabalho Ferramentas aplicadas ao Trabalho

9.2.3. Considera-se aceitável o resultado do Avaliação pelo método detalhado é método não é aplicado para avaliação de NOTA A transmissão sonora via
LAeq(específico) quando este for menor ou aplicada para avaliação sonora decorrente sons tonais ou impulsivos. Para estes casos estrutura pode ser dar, por exemplo, nos
igual ao estabelecido na Tabela 3. de fontes de sons contínuos, intermitentes, deve ser aplicado o método detalhado. casos de vibrações de máquinas e
impulsivos ou tonais. equipamentos, uso de pilotis para fins
Tabela 3 – Limites de níveis de pressão A avaliação é realizada pela comparação Pelo método de monitoramento de longa comerciais ou de serviços em edificação
sonora em função dos tipos de áreas do nível corrigido LR calculado a partir do duração, a avaliação é realizada pela com torres de apartamentos ou salas
habitadas e do período LAeq,T(total) medido com a contribuição comparação dos resultados de Ld e Ln com comerciais, execução de música
do(s) som(ns) proveniente(s) da(s) fonte(s) os limites de RLAeq correspondentes aos amplificada em imóvel geminado, dentre
RLAeq Limites de objeto de avaliação, no respectivo períodos apresentados na Tabela 3 desta outros exemplos.
níveis de pressão período/horário, com os limites de RLAeq em Norma. Considera-se aceitável o resultado
Tipos de áreas sonora função do uso e ocupação do solo no local quando o Ld e o Ln forem menores ou 9.6.1 Determinação do nível de
habitadas (dB) da medição. Considera-se aceitável o iguais aos limites de RLAeq, apresentados na pressão sonora global representativo de
Período Período resultado do LR quando este for menor ou Tabela 3, para a área e o horário em um ambiente interno – Lint
diurno noturno igual ao estabelecido na Tabela 3. questão.
Quando o LR calculado a partir do O nível de pressão sonora global
Área de 40 35
LAeq,T(total) for superior ao limite de RLAeq, 9.6 Determinação de níveis de pressão representativo de um ambiente interno
residências rurais
para a área e o horário em questão, sonora em ambientes internos às (Lint) é obtido pela média logarítmica dos
Área 50 45
estabelecido na Tabela 3, a avaliação deve edificações níveis de pressão sonora contínuos
estritamente
ser realizada pela comparação do nível A avaliação sonora em ambientes equivalentes ponderados em A, no espectro
residencial urbana
corrigido LR calculado a partir do nível de internos a edificações deve ser realizada em global, (LAeq,T), medidos no ambiente
ou de hospitais ou
pressão sonora específico LAeq(específico) função dos resultados representativos do interno, em uma mesma condição,
de escolas
da(s) fonte(s) sonora(s) objeto de avaliação, ambiente interno à edificação. conforme 8.1 ou 8.2.
Área mista 55 50 conforme 9.2.3. Considera-se aceitável o O Lint é calculado conforme Equação 4:
predominantemente resultado do LR quando este for menor ou Em situações de transmissão sonora por
residencial igual ao estabelecido na Tabela 3. via aérea, as medições de níveis de pressão
Área mista com 60 55 sonora em ambientes internos à edificação
predominância de O LR é calculado conforme Equação 3: devem ser realizadas com as esquadrias onde
atividades abertas. Os resultados devem ser
comerciais e/ou determinados conforme 9.6.1, 9.6.2 e n é o número de pontos de medição
administrativa avaliados conforme 9.7. distribuídos no ambiente;
Área mista com 65 55
predominância de onde T1, T2 ... Tn representam os tempos de
Na impossibilidade de abertura das
atividades culturais, esquadrias, a medição deve ser realizada integração;
lazer e turismo LAeq é o nível de pressão sonora p1, p2 ... pn representam os n pontos de
contínuo equivalente ponderada em A conforme 9.6.3 e o resultado avaliado
Área 70 60 conforme a condição de transmissão sonora medição.
predominantemente associado à(s) fonte(s) sonora(s) objeto de
avaliação conforme descrito em 9.2 para pelas vibrações na estrutura da edificação,
industrial descrita em 9.7. Ao utilizar o descritor LAeq,T,pn o termo
sons contínuos ou intermitentes; “pn” deve ser substituído por letras e/ou
NOTA 1 Para aplicação desta Norma, Em situações de transmissão sonora por números que identifiquem
entende-se por área mista aquelas ocupadas KI é igual a 5 quando for caracterizado inequivocamente o ponto de medição a que
som impulsivo, conforme descrito em 9.3; vibrações, via estrutura de uma mesma
por dois ou mais tipos de uso, sejam eles edificação ou entre edificações vizinhas, as se refere esta representação.
residencial, comercial, de lazer, de turismo, KT é igual a 5 quando for caracterizado
som tonal, conforme descrito em 9.4. medições de níveis de pressão sonora em
industrial e outros. ambientes internos à edificação devem ser 9.6.2 Determinação do nível de
NOTA 2 Na introdução desta Norma realizadas, com as esquadrias fechadas, pressão sonora global corrigido para o
constam consideração de emissões sonoras 9.5.3 Avaliação pelo método de ambiente externo – Lext
monitoramento de longa duração para os descritores LZeq,T,fHz(1/1), conforme
de interesse social que podem não atender 7.1.3. Os resultados devem ser O nível de pressão sonora global
aos requisitos da Tabela 3, bem como determinados conforme 9.6.3 e avaliados corrigido para o ambiente externo (Lext) é
recomendação para esta situação. A avaliação pelo método de calculado a partir do nível de pressão
monitoramento de longa duração é conforme 9.7.
sonora global, representativo de um
9.5.2 Avaliação pelo método detalhado recomendada para fins de planeja- mento ambiente interno (Lint), corrigido pelas
urbano e para monitoramento por 24 h. Este

13 14
 Ferramentas aplicadas ao Trabalho
características do ambiente, conforme
Equação 5:
onde
Lint é o nível de pressão sonora global,
representativo de um ambiente interno
(Lint), expresso em decibels (dB);
k é o índice de reverberação, expresso
em decibels (dB);
Para avaliação em ambiente interno pelo
método simplificado, conforme 9.5.1,
considerar LAeq = Lext.
Para avaliação em ambiente interno pelo
método detalhado, conforme 9.5.2,
considerar LR = Lext + KI + KT.
O Lint deve ser determinado conforme
9.6.1.
Quando aplicado o método de medição
simplificado, conforme 8.1, pode ser
adotado k = 0 quando o ambiente interno
estiver mobiliado e k = 3 quando não estiver
mobiliado.
Quando aplicado o método de medição
detalhado, conforme 8.2, deve ser
determinado o índice de reverberação k
conforme ISO 10052.
NOTA 1 Os valores de k = 0 e k = 3
foram extraídos das Tabelas 2 e 3 da ISO
10052:2004 e ajustados para a condição de
janela aberta.
NOTA 2 Estudos demonstram que a
correção de 10 dB na Equação 5
corresponde ao valor médio medido de
fachadas com esquadrias abertas (ver [11],
[20] e [21]).
NOTA 3 Quando aplicado o método
detalhado e o valor da correção do nível
interno para o nível externo puder ser
15
determinado, por exemplo, por meio de
medição em outra unidade da mesma
edificação, com as mesmas características e
elementos de fachada, é possível a
substituição da constante 10 dB na Equação
5 pelo valor determinado.
9.6.3 Determinação dos níveis de
pressão sonora equivalentes em bandas
proporcionais de 1/1 de oitavas
representativos de um ambiente interno
– LZeq,fHz(1/1)
Para determinação dos níveis de pressão
sonora equivalentes em bandas
proporcionais de 1/1 de oitavas, deve-se
efetuar as medições conforme 7.1.3 e 7.5.3.
Os níveis de pressão sonora equivalentes
ponderados em Z em bandas proporcionais
de 1/1 de oitava, representativos de um
ambiente interno de uma edificação, são
obtidos pelas médias logarítmicas dos
níveis de pressão sonora contínuos
equivalentes a cada banda de 1/1 de oitava,
em diferentes pontos do ambiente, em uma
mesma condição.
O cálculo do LZeq,fHz(1/1) para cada
banda de 1/1 oitava deve ser calculado
conforme exemplificado para a banda de 1
kHz no seguinte exemplo:
onde
f = 1 kHz;
T = 30 s;
n é igual a três pontos de medição
distribuídos no ambiente interno.
NOTA O nível de pressão sonora
equivalente, em uma banda proporcional de
1/1 de oitava, pode ser obtido por medição
direta do nível de pressão sonora na banda
de 1/1 de oitava correspondente ou pela
soma logarítmica dos níveis de pressão
sonora medidos nas três bandas de 1/3 de
oitava que compõem a banda de 1/1 de
Ferramentas aplicadas ao Trabalho
oitava em questão. Esta transposição é identificar a curva NC correspondente ao
necessária para a comparação com os som residual e a curva NC correspondente
limites de avaliação das curvas NC, ao som específico associado à fonte sonora
estabelecidos para cada banda de 1/1 de objeto de avaliação, conforme 9.6.3.
oitava.
Considera-se aceitável para um
O nível NC representativo interno de ambiente interno de uma edificação,
uma edificação é determinado pela quando a curva NC correspondente ao som
comparação entre os níveis sonoros em específico for igual ou inferior à curva NC
bandas de 1/1 oitava representativos de um correspondente ao som residual.
ambiente, LZeq,fHz(1/1), e os níveis de
pressão sonora correspondentes às curvas As curvas NC estão especificadas na
NC apresentados na Tabela 4. Tabela 4.
O nível NC representativo de um Tabela 4 – Níveis de pressão sonora
ambiente (LNC) é o menor valor da curva contínuos equivalentes correspondentes às
NC cujos níveis de pressão sonora curvas NC
correspondentes não são ultrapassados por bandas proporcionais de 1/1 de
pelos valores dos níveis sonoros em bandas oitava, em decibels
de 1/1 de oitava representativos do
ambiente, LZeq,fHz(1/1), para as bandas de C Níveis correspondentes às
1/1 de oitava com frequências centrais de urva frequências centrais das bandas de
63 Hz a 8 kHz. N oitava, em decibels
C 1 3 6 1 2 5 1 2 4 8
9.7 Avaliação sonora em ambientes 6 1,5 3 25 50 00 k k k k
internos às edificações H H H H H HHz Hz Hz Hz
z z z z z z
A avaliação sonora em ambientes 7 9 9 8 7 7 7 7 7 6 6
internos às edificações deve ser realizada 0 0 0 4 9 5 2 1 0 8 8
em função do meio de propagação sonora. 6 9 8 8 7 7 6 6 6 6 6
5 0 8 0 5 1 8 5 4 3 2
Nos casos de transmissão sonora aérea,
6 9 8 7 7 6 6 6 5 5 5
a avaliação sonora deve ser realizada pela 0 0 5 7 1 6 3 0 9 8 7
comparação do LAeq ou do LR,
5 8 8 7 6 6 5 5 5 5 5
determinado conforme 9.5.1 ou 9.5.2, 5 9 2 4 7 2 8 6 4 3 2
corrigido para o ambiente externo conforme 5 8 7 7 6 5 5 5 4 4 4
9.6.2 e comparado com os limites de RLAeq
0 7 9 1 4 8 4 1 9 8 7
da Tabela 3. 4 8 7 6 6 5 4 4 4 4 4
Considera-se aceitável para um
5 5 6 7 0 4 9 6 4 3 2
ambiente interno de uma edificação quando 4 8 7 6 5 5 4 4 3 3 3
o LAeq ou o LR , corrigido para o ambiente 0 4 4 4 6 0 4 1 9 8 7
externo, for igual ou menor aos limites
3 8 7 6 5 4 4 3 3 3 3
estabelecidos na Tabela 3. 5 2 1 0 2 5 0 6 4 3 2
3 8 6 5 4 4 3 3 2 2 2
Nos casos de transmissão sonora pelas 0 1 8 7 8 1 5 2 9 8 7
vibrações na estrutura da edificação, deve-
2 8 6 5 4 3 3 2 2 2 2
se avaliar os níveis de pressão sonora 5 0 5 4 4 7 1 7 4 2 2
contínuos equivalentes, nas bandas
2 7 6 5 4 3 2 2 2 1 1
proporcionais de 1/1 de oitavas,
0 9 3 0 0 3 6 2 0 7 6
representativos do ambiente interno e
16
 Ferramentas aplicadas ao Trabalho
1 7 6 4 3 2 2 1 1 1 1
5 8 1 7 6 8 2 8 4 2 1
NOTA 1 Os valores apresentados nesta
Tabela correspondem aos valores da
ANSI/ASA S12.2-2008, Tabela 1 (ver
Bibliografia, [10]).
NOTA 2 Os níveis apresentados para as
bandas de 16 Hz e 31,5 Hz são apenas de
caráter informativo.
NOTA 3 A ABNT NBR 10152:2017
apresenta as curvas NC de 1 dB em 1dB.
Em algumas situações, para adoção de
ações, pode ser necessária a consulta a essa
Tabela.
10 Relatório de medição e avaliação
O relatório de medição e avaliação deve
conter no mínimo as seguintes informações:
a) características das fontes sonoras e o
seu funcionamento durante as medições;
b) ilustração, imagem ou descrição
detalhada do ambiente de medição e
posição dos pontos de medição, salvo nos
casos de exigência legal que assegura o
sigilo na identificação do denunciante;
c) informações sobre a instrumentação e
respectiva calibração:
i- fabricante e modelo;
ii- identificação unívoca com número de
série;
iii- IEC atendidas;
iv- número e data dos certificados de
calibração;
d) limites de avaliação dos resultados;
e) local, data e horário das medições;
f) método de medição utilizado;
g) objetivo da medição;
h) parâmetros ambientais registrados
quando em condições ambientais adversas;
i) referência a esta Norma;
j) resultados das medições, para os
descritores sonoros adotados e níveis
calculados e corrigidos, quando aplicáveis,
conforme o caso;
k) tempo das medições e integrações.
17
Anexo A
(normativo)
Certificados de calibração
As informações mínimas que devem
constar nos certificados de calibração de
cada instrumento são
as descritas em A.1 a A.4.
NOTA O conteúdo deste anexo se refere
às Normas IEC citadas em A.1 a A.4,
respeitada a edição da Norma IEC
declarada pelo fabricante.
A.1 Sonômetro (ver IEC 61672-3):
a) calibração das ponderações em
frequência utilizando-se sinais elétricos;
b) indicação de sobrecarga;
c) linearidade de nível na faixa de níveis
de referência (8 kHz);
d) linearidade de nível incluindo o
controle da faixa de níveis (se aplicável);
e) nível de pressão sonora de pico na
ponderação C (se aplicável);
f) ponderações no tempo e na frequência
em 1 kHz;
g) resposta a trens tonais;
h) ruído autogerado (elétrico e acústico);
i) teste acústico da resposta em
frequência do medidor com o microfone;
j) ensaio de estabilidade.
A.2 Analisadores de 1/1 e de 1/3 de
oitava (ver IEC 61260):
a) atenuação das frequências centrais
relativa à frequência central do filtro de
referência;
b) curva de atenuação relativa à
frequência central para cada um dos filtros
necessários ao
atendimento ao escopo desta Norma.
A.3 Microfone (ver IEC 61094-5, IEC
61094-6 e IEC 61094-8):
Sensibilidade absoluta em toda a faixa
de frequências da aplicação desta Norma.
Ferramentas aplicadas ao Trabalho
NOTA Pela IEC 61672-3, a calibração
do microfone fica implícita no teste
acústico e os dados constam no próprio
certificado do sonômetro. Nestes casos, a
calibração do microfone pode ser
considerada válida apenas para o seu uso
com o sonômetro para o qual foi calibrado.
A.4 Calibrador de nível sonoro (ver IEC
60942):
a) amplitude em decibels (Ref. 20 µPa);
b) frequência em Hertz;
c) distorção harmônica.
NOTA Na data de elaboração desta
Norma, não há acreditação de calibração da
medida da distorção, porém convém que
seja incluída esta informação, em
documento à parte do certificado, para a
avaliação da qualidade do sinal acústico
fornecido pelo calibrador de nível sonoro.
Anexo B
(informativo)
Exemplos de localização de pontos de
medição
A Figura B.1 ilustra três exemplos de
correlação entre a localização de fontes
sonoras e de receptores sonoros. Em
seguida são apresentadas recomendações
para a locação dos pontos de medição.
Figura B.1 ‒ Exemplos de correlação
entre a localização de fontes sonoras,
receptores sonoros e pontos de medição
Caso 1 – Fonte sonora A e receptores 1, 2 e
3:
18
Medir, conforme 7.5.1, sobre as calçadas
dos terrenos dos receptores 1, 2 e 3,
preferencialmente em locais onde é
possível visualizar a fonte sonora A ou a
edificação que contém a fonte ou o seu
terreno. Havendo reclamação, recomenda-
se medir conforme 7.5.2 ou 7.5.3, externo
à(s) fachada(s) ou interno à(s)
edificação(ões) do(s) receptor(es) 1, 2 ou 3
reclamantes, conforme o caso.
Caso 2 – Fonte sonora B e receptores 1 e
2:
Medir, conforme 7.5.2 ou 7.5.3, externo
à fachada ou no interior do imóvel do(s)
receptor(es) 1 e 2.
Caso 3 – Fonte sonora B e receptor 3:
Medir, conforme 7.5.1, sobre a calçada
do terreno do receptor 3 ou, conforme 7.5.2
ou 7.5.3, externo à fachada ou no interior da
edificação do receptor 3.
Anexo C
(informativo)
Cálculo do Lden
Quando a legislação local prever um
período intermediário, normalmente
denominado vespertino ou entardecer, o
descritor de 24 h adotado pode ser o Lden em
substituição ao Ldn. Neste caso, o Lden deve
ser calculado conforme a Equação C1:
onde
d é o número de horas do período diurno;
e é o número de horas do período
vespertino (ou entardecer);
n é o número de horas do período
noturno;
d + e + n = 24 h;
Ld é o nível de pressão sonora contínuo
equivalente ponderada em A (LAeq) para o
período diurno;
 Ferramentas aplicadas ao Trabalho Ferramentas aplicadas ao Trabalho

Le é o nível de pressão sonora contínuo 02. (Prefeitura de Barão de escalímetros; papel (pranchas) em objeto representado e a profundidade. Por
equivalente ponderada em A (LAeq) para o Cocais/MG - Fiscal de Posturas - diferentes tamanhos, tipos e gramaturas exemplo, as paredes têm espessura mais
período vespertino (ou entardecer); FUNDEP/2020) A norma ABNT NBR nº (espessuras); entre outros. O profissional grossa; as esquadrias e divisórias
Ln é o nível de pressão sonora contínuo 10.151, Avaliação do Ruído em Áreas deve ter o conhecimento sobre os materiais apresentam espessura média; já as cotas e
equivalente ponderada em A (LAeq) para o Habitadas, fixa as condições exigíveis para e as técnicas de desenho necessárias para o os objetos em vista, espessura mais fina.
período noturno; avaliação da aceitabilidade do ruído em processo de criação manual. Embora,
ke é a constante de ponderação para o comunidades, visando priorizar o conforto atualmente, todo o processo seja realizado Linhas tracejadas ou pontilhadas:
período vespertino (ou entardecer), ambiental das pessoas, independentemente com o uso de softwares próprios para esse compostas de traços curtos (ou pontos)
normalmente fixada em 5 dB; da existência de reclamações. segmento da arquitetura, esse próximos uns dos outros, indicam
kn é a constante de ponderação para o conhecimento é necessário também para a elementos que não estão visíveis no
período noturno, normalmente fixada em De acordo com essa Norma, e tendo aplicação virtual. desenho. Por exemplo, as projeções de
10 dB. como base a Tabela de Nível de Critério de Segundo a NBR 64924, um desenho telhados e cobertu-ras, os reservatórios
Avaliação (NCA), qual o nível aceitável, arquitetônico consiste na representação enterrados ou a continuação dos degraus de
Questões em dB(A), para ambientes externos em área geométrica de um edifício. Ele é composto uma escada acima de 1,20 m.
predominantemente industrial, no período por diversos tipos de desenho:
01. (SEAD/GO - Analista Ambiental - diurno? Planta de situação: Para aprovação em Linhas de eixo: indicam, literalmente, o
IBFC/2023) O excesso de ruídos pode A - 65 dB(A). órgão oficiais, esta deve conter informações eixo geométrico de uma composição
afetar a saúde física e mental da população. B - 70 dB(A). sobre a localização do terreno. arquitetônica, ou uma fachada que
Assim, define-se como poluição sonora o C - 75 dB(A). Planta de locação: Indica-se aqui apresenta simetria. Por exemplo, no projeto
alto nível de decibéis provocado pelo D - 80 dB(A). movimento de terra, redes hidráulica, estrutural, podem ser indicados os eixos dos
barulho provocado por atividades que elétrica e drenagem. pilares; e em uma planta de locação do
perturbam o silêncio ambiental. A norma Alternativas Planta de edificação ou planta baixa: edifício, localizam-se os eixos das paredes
ABNT NBR nº 10.151 estabelece os limites Vista superior do plano secante horizontal a ou o eixo de uma escada.
de níveis de pressão sonora em função dos 01.C – 02.B cerca de 1,50 m do piso de referência.
tipos de áreas habitadas e do período. Corte: Deve ser realizado de forma a Linhas de grade: indicam um sistema
Acerca desses limites, assinale a alternativa apresentar o máximo de detalhes regular ou radial de linhas com espessura
incorreta. Leitura e Interpretação de desenho construtivos. fina. Por exemplo, a malha de um projeto
A - Para área de residências rurais, o técnico arquitetônico -NBR 6492/2021 - Fachada: Representação gráfica de arquitetônico; a indicação dos módulos
“Documentação técnica para projetos planos externos da edificação. utilizados para um projeto, em uma planta
limite de nível de pressão sonora no período
arquitetônicos e urbanísticos -requisitos”.
diurno é de 40 dB (decibéis) Elevações: Representação gráfica de de forro; a localização em grade das
-Legenda -Dimensionamento e escalas
B - Para área estritamente residencial Escalas Linha de cota -Plantas e Vistas - planos internos da edificação. luminárias etc.
urbana ou de hospitais ou de escolas, o Representações gráficas de Projetos Detalhes ou ampliações: Representação
limite de nível de pressão sonora no período Planta Baixa Planta de situação Planta de de detalhes em escala adequada para Linhas de divisa: compostas de traço e
diurno é de 50 dB (decibéis) locação (implantação) Cortes transversal possibilitar a correta execução do projeto. ponto, indicam os limites do terreno e suas
C - Para área predominantemente e Longitudinal Planta de Fachada - divisas.
industrial, o limite de nível de pressão Convenções e símbolos nos projetos Tipologia das linhas
sonora no período noturno é de 70 dB arquitetônicos -Escadas e rampas. Linhas de interrupção: trata-se de
(decibéis) A correta utilização de linhas em segmentos relativamente longos unidos por
D - Para área mista predominantemente desenhos técnicos é de fundamental traços curtos em zigue-zague, são usadas
residencial o limite do nível de pressão Desenho de Arquitetura importância. Cada tipo de linha possui uma para cortar uma parte de um desenho.
sonora no período diurno é de 55 dB intenção de representação que é Podem ser utilizadas em todas as
(decibéis) O desenho técnico2 é a atividade de normalizada pela NBR 8403. representações arquitetônicas, como
E - Para área mista com predominância criação de representações precisas de plantas baixas, cortes, fachadas e
de atividades comerciais e/ou objetos para uso na área de arquitetura ou Linhas de contorno: servem para detalhamentos.
administrativa, o limite de nível de pressão engenharia. delimitar a forma dos objetos, as mudanças Linhas de instalação: indicam a
sonora no período noturno é de 55 dB O método tradicional do desenho de plano e elemento arquitetônico. A infraestrutura existente que abastece o
(decibéis) técnico3 utiliza lápis (grafite); caneta espessura da linha, também chamada de terreno ou incide sobre ele. Consiste em
nanquim; réguas; esquadros; compassos; peso da linha, possui variação conforme o segmentos de reta longos separados pela

2 3
Kubba, Sam A. A. Desenho técnico para construção. (Tekne). Souza, Jéssica, P. et al. Desenho Técnico Arquitetônico. Disponível em:
4
Disponível em: Minha Biblioteca, Grupo A, 2014 Minha Biblioteca, Grupo A, 2018 Cruz, Michele David D. Desenho Técnico. Disponível em: Minha Biblioteca, Editora Saraiva, 2014

19 20
 Ferramentas aplicadas ao Trabalho Ferramentas aplicadas ao Trabalho

letra correspondente à instalação, Símbolo de indicação do norte. Exemplos de diferentes símbolos para Componentes da cota
geralmente, abastecimento de água “A”, paredes internas e externas empregados na
instalações elétricas “E” e instalações de construção
gás “G”.

Símbolos e convenções gráficas

Os símbolos no desenho técnico servem

para identificar determinado elemento
geométrico (diâmetro Ø e raio R),
representar cota de nível e elementos
arquitetônicos (como portas, janelas,
orientação do prédio — posição do norte,
etc.). Veja a representação na Figura abaixo Elementos básicos para cotagem

(a) Cota de nível em planta baixa; (b) Linha auxiliar: é estreita e contínua. É
Cota de nível em corte. Existe também uma ampla variedade de preciso se estender um pouco além da linha
Os símbolos de materiais representam o símbolos dos projetos complementares, os de cota. Deve haver um espaço entre a linha
material do qual é constituído determinado quais incluem instalações elétricas, hidros- de contorno da peça e a linha auxiliar.
elemento arquitetônico, por exemplo, sanitárias e climatização, regulamentados As linhas auxiliares devem ser
alvenaria, madeira, aço, concreto etc. por normas técnicas específicas. perpendiculares ao elemento que está sendo
Os símbolos e as convenções gráficas dimensio- nado, mas em caso de
mais importantes para o projeto Cotagem em desenho técnico necessidade, podem ser inclinados em 60º.
arquitetônico facilitam a visualização de Deve-se evitar o cruzamento das linhas
elementos-chave da construção, como Segundo a NBR 10126:1987, cotagem é auxiliares com outras linhas e pode-se
Eles também podem indicar algum
portas, janelas e paredes. a representação gráfica no desenho da utilizar linhas de centro, eixos, arestas e
trecho do desenho que será detalhado, por
característica do elemento por meio de contornos das peças como linhas auxiliares.
exemplo, quando há um círculo
Exemplos de diferentes símbolos para linhas, símbolos, notas e valor numérico em
identificando uma área específica, significa
portas e janelas mostrados em planta baixa uma unidade de medida. Linha de cota: não deve ser interrompida
que ela será apresentada posteriormente em
uma escala maior, com mais informações.
As cotas são utilizadas para demonstrar mesmo que o elemento cotado esteja. É
as medidas de um objeto, indicando sua neces- sário evitar o cruzamento entre as
Sem a utilização de símbolos e convenções
verdadeira grandeza, sem a necessidade de linhas de cota e auxiliares, mas se isso
gráficas, o desenvolvimento e a
instrumentos de medição. ocorrer, as linhas não devem ser
interpretação de projetos arquitetônicos
A cotagem deve ser representada interrompidas no ponto de cruzamento. As
seriam muito complicados, porque eles
diretamente no desenho e localizada na linhas de centro e de contorno não podem
auxiliam na síntese das informações
vista mais representativa. ser utilizadas como linhas de cota.
apresentadas, conferindo uma maior clareza
A unidade deve ser a mesma para todas as
ao desenho técnico.
cotas, por exemplo, se for definida a Elemento cortado
É comum o uso de normas técnicas que
utilização de milímetros, então todas as
padronizam essa utilização, facilitando a
medidas devem ser representadas em
comunicação dos elementos que se
milímetros (mm).
pretende representar. Alguns arquitetos e
Não se deve repetir a cotagem em uma
engenheiros costumam realizar alterações
mesma peça.
nos símbolos utilizados, por isso, colocam
As cotas são compostas de linhas de Limite da linha de cota: podem ser
junto aos desenhos as legendas com o
cota, linhas auxiliares, limites e valor de representadas por setas cujas linhas formam
significado de cada um deles.
cota. um ângulo de 15º, podendo a seta ser aberta
Entre os símbolos mais utilizados em
arquitetura, pode-se citar a indicação do ou fechada e cheia, ou pode-se, também,
norte nas pranchas, que serve para indicar a utilizar linhas oblíquas a 45º. Não se deve
orientação solar e os ventos predominantes. misturar diversos tipos de linha de cota em
um mesmo desenho.

21 22
 Ferramentas aplicadas ao Trabalho Ferramentas aplicadas ao Trabalho

Tipos de limite os elementos relevantes para atender a ABNT NBR 16636-2, Elaboração e cota de nível que não considera a
finalidade do levantamento. desenvolvimento de serviços técnicos espessura do revestimento e de seu
Através de um desenho topográfico, é especializados de projetos arquitetônicos e substrato
possível representar a altura, o relevo e urbanísticos – Parte 2: Projeto
outras características de uma área. Arquitetônico 3.7
As setas que limitam a linha de cota Devemos lembrar que qualquer planta croqui
podem ficar dentro ou fora das linhas topográfica deverá estar referida a um ABNT NBR 16636-3:2020, Elaboração desenho de caráter livre que visa mostrar
auxiliares,dependendo do espaço Sistema de Coordenadas. e desenvolvimento de serviços técnicos ideias e concepções do projeto
disponível. especializados de projetos arquitetônicos e
NBR 6492/2021 - “Documentação urbanísticos – Parte 3: Projeto urbanístico 3.8
Setas por dentro. técnica para projetos arquitetônicos e elevação (projetos arquitetônicos)
urbanísticos -requisitos” 6 3 Termos e definições representação gráfica em projeção
Para os efeitos deste documento, vertical ortogonal de planos internos ou de
1 Escopo aplicam-se os seguintes termos e elementos da edificação
definições.
Esta Norma estabelece os requisitos para 3.9
a documentação técnica de projetos 3.1 escala
Setas por fora arquitetônicos e urbanísticos, em função carimbo selo etiqueta relação dimensional entre a
das etapas de projeto, especificando, em espaço na folha de desenho, destinado à representação de um objeto no desenho e as
cada uma delas, os documentos pertinentes identificação e às informações referentes ao suas dimensões reais
e os respectivos conteúdos. conteúdo de cada folha
3.10
Esta Norma não se aplica aos critérios e 3.2 especificação
às diretrizes de projeto. corte atividade de projeto que consiste na
representação gráfica realizada a partir fixação prévia das características,
Cota: deve-se evitar cruzar a cota (texto) NOTA Critérios e diretrizes de projetos de um plano secante vertical que divide o condições ou requisitos relativos a
com outras linhas. Existem dois métodos de podem ser verificados em outras normas, edifício ou outro objeto em duas partes, no materiais, elementos e componentes,
cotagem, porém deve ser escolhido como na ABNT NBR 16636 ou na sentido longitudinal ou no transversal equipamentos, instalações ou técnicas de
somente um para um mesmo desenho. legislação vigente. execução, a serem empregados em obra ou
3.3 serviços técnicos
Desenho Topográfico 2 Referências normativas
Os documentos a seguir são citados no toda e qualquer medida expressa em 3.11
O traçado que é feito em uma superfície texto de tal forma que seus conteúdos, totais peças gráficas de projetos arquitetônicos e fachada (projeto arquitetônico)
para representar uma imagem é chamado de ou parciais, constituem requisitos para este urbanísticos representação gráfica por meio da em
desenho. Documento. Para referências datadas, projeção vertical ortogonal de cada um dos
Um desenho topográfico5 é um gráfico aplicam-se somente as edições citadas. Para 3.4 lados planos externos de uma edificação
cujo objetivo é representar as propriedades referências não datadas, aplicam-se as cota de nível NOTA Os cortes transversais e
da superfície de um terreno. É um desenho edições mais recentes do referido indicação do nível altimétrico longitudinais podem ser marcados nas
técnico, pois fornece dados úteis para a documento (incluindo emendas). referenciado em peças gráficas de projetos fachadas.
análise, desenho, construção e/ou arquitetônicos e urbanísticos
manutenção de algum tipo de obra, ABNT NBR 16636-1, Elaboração e 3.12
instalação ou infraestrutura. desenvolvimento de serviços técnicos 3.5 legenda
O Desenho Topográfico consiste na especializados de projetos arquitetônicos e cota de nível acabado (N.A.) listagem de símbolos e outras formas de
representação fiel do terreno em planta, urbanísticos – Parte 1: Diretrizes e cota de nível que considera a espessura sinalização, acompanhados de seus
com seus acidentes naturais, hidrografia, terminologia do revestimento significados, dos itens a serem identificados
uso do solo, benfeitorias, bem como todos nos desenhos e dos conteúdos da
3.6 documentação do projeto
cota de nível em osso (N.O.)
5

https://edisciplinas.usp.br/pluginfile.php/212161/mod_resource/content/1
Topogr%C3%A1fico%20consiste%20na,atender%20a%20finalidade%20
do%20levantamento.
3.13
/aula%2007%20PTR2201%20- 6
https://encr.pw/3l5jF lista de pranchas e documentos
%20Desenho%20Topografico%20v2013.pdf#:~:text=O%20Desenho%20

23 24
 Ferramentas aplicadas ao Trabalho Ferramentas aplicadas ao Trabalho

relação sequencial dos documentos
gráficos e dos seus documentos
complementares
3.14
planilha quantitativa
levantamento quantitativo de todos os
materiais, elementos e componentes
especificados no projeto, com as
informações completas e suficientes para a
sua orçamentação e aquisição
3.15
planta
vista superior em projeção ortogonal da
edificação ou outro objeto, em uma
determinada altura
3.16
planta-chave
desenho esquemático da parte do projeto
representada na prancha em relação ao todo
3.17
planta de implantação
planta que compreende a localização e as
dimensões da edificação, conjunto
edificado ou espaços não edificados, e do
edifício isolado no lote ou na área de
intervenção, indicando, em escala
compatível, as dimensões do terreno,
recuos, projeção da(s) cobertura(s) e áreas
permeáveis e impermeáveis
3.18
planta de pavimento
vista superior resultante de um plano
secante horizontal, que corta a edificação
em uma determinada altura
3.19
planta de situação
planta com a função de situar a área de
intervenção no terreno em relação às áreas
vizinhas ou aos terrenos vizinhos que
compõem a(s) quadra(s) e ao(s)
logradouro(s) que a limita(m)
3.20
prancha
resultado da reunião de informações
gráficas (desenhos) e textos produzidos em
folha de desenho
3.21
programa de necessidades para o
projeto arquitetônico ou urbanístico
documento preliminar do projeto que
caracteriza o empreendimento ou o projeto
objeto de estudo, que contém o
levantamento das informações necessárias,
incluindo a relação dos setores que o
compõem, suas ligações, necessidades de
área, características gerais e requisitos
especiais, posturas municipais, códigos e
normas pertinentes
3.22
referência de nível
cota de nível indicada pelo projeto para
o início da demarcação altimétrica
3.23
detalhes
ampliações
representação gráfica de todos os
pormenores necessários, em escala
adequada, para completo entendimento do
projeto e para possibilitar a sua correta
execução
3.24
vista (projetos urbanísticos)
representação gráfica em projeção
vertical ortogonal de um conjunto urbano e
seus componentes
4 Requisitos e condições gerais para
apresentação física de documentação
técnica
4.1 Categorias de documentos
4.1.1 Os documentos técnicos a serem
apresentados devem pertencer a uma das
duas categorias indicadas a seguir:
a) documentos gráficos;
b) documentos escritos.
4.1.2 Os documentos gráficos são
quaisquer peças cujas informações são
transmitidas por uma das formas a
seguir:
a) desenhos:
— croquis: representação gráfica que
não exige precisão, uso de escalas ou de
dimensões exatas, onde as intenções e
ideias dão os primeiros passos no processo
criativo, destinado à discussão do partido
arquitetônico ou urbanístico e ao
esclarecimento de dúvidas ao longo do
projeto;
— plantas: as plantas de edificação
devem ser de todos os pavimentos,
deixando claro quando houver repetições.
As plantas do projeto urbanístico devem
apresentar todos os elementos projetados,
sejam edificados ou não, e a sua inserção no
território preexistente.
NOTA Recomenda-se que a altura do
plano secante seja de 1,50 m. No entanto,
ela pode variar para cada projeto, de
maneira a representar os elementos
considerados fundamentais,
recomendando-se que as exceções sejam
informadas claramente.
— cortes: os cortes devem ser dispostos
de forma que o desenho mostre o máximo
possível de detalhes construtivos. Pode
haver deslocamento do plano secante onde
necessário, devendo ser assinalados, de
maneira precisa, o seu início e o final. Nos
cortes transversais, podem ser marcados os
cortes longitudinais e vice-versa. Os cortes
transversais e longitudinais podem ser
marcados nas fachadas;
— elevações: as elevações servem para
complementar as informações que não
foram contempladas pelos cortes e plantas;
— fachadas: recomenda-se que todas as
fachadas sejam representadas pelo projeto;
— detalhes: para seleção das elevações
constantes da documentação gráfica
(desenhos), deve ser considerada a
quantidade de informações necessárias ao
entendimento do projeto, de acordo com o
objetivo de complementação do conteúdo;
— perspectivas;
b) fotos e imagens;
c) esquemas, diagramas e histogramas.
4.1.3 Os documentos escritos são
quaisquer peças nos quais o conteúdo
principal seja apresentado de forma
textual e/ou numérica.
4.2 Papel
Os documentos, em geral, devem estar
registrados em papéis com resistência e
durabilidade apropriadas. A escolha do tipo
de papel deve ser feita em função dos
objetivos, do tipo do projeto e das
facilidades de reprodução.
4.3 Formatos
Devem ser utilizados os formatos de
papel da série A, formato A0 como máximo
e A4 como mínimo, para evitar problemas
de manuseio e arquivamento.
4.4 Dobramento de cópias
As cópias devem ser dobradas, obtendo-
se o formato A4 ao final do dobramento.
Deve-se considerar aba lateral à
esquerda para fixação das folhas em pastas,
e o carimbo sempre deve estar totalmente
visível.
4.5 Carimbo (para desenhos)
O carimbo, deve estar posicionado no
canto inferior direito das folhas de desenho
e deve ser reservado à titulação e
numeração dos desenhos, seguindo o
formato A4.
4.5.1 Devem constar no mínimo as
seguintes informações:
a) identificação da empresa;
b) identificação do cliente, nome do
projeto ou empreendimento;
c) título do desenho;

25 26
 Ferramentas aplicadas ao Trabalho
d) indicação sequencial do projeto — do cadastro: limites e identificação
(número ou letras); dos distritos e setores municipais, das
e) escala; quadras e dos lotes; vias com códigos e
f) local e data; nomenclatura de logradouros;
g) autoria do desenho e do projeto; — da altimetria: pontos cotados e curvas
h) responsável(is) técnico(s); de nível;
i) indicação da revisão; — dos elementos naturais: corpos
j) local para chancela de aprovação hídricos (rios, córregos, lagos, represas);
(quando aplicável). — dos elementos construídos: projeção
dos edifícios existentes e de equipamentos
4.5.2 Próximos do carimbo, urbanos, com identificação pelo nome (de
localizados acima deste, devem constar: educação, saúde, cultura, lazer,
a) planta-chave; infraestrutura e outros relevantes); ruínas;
b) escala gráfica; cercas e muros;
c) numeração; — da simbologia: indicação de norte,
d) descrição da revisão; escala e legenda de símbolos, conforme
e) convenções gráficas; recomendações no Anexo A;
f) notas gerais; b) planta do levantamento
g) desenhos de referência; planialtimétrico do terreno:
h) legenda de símbolos. — da altimetria: pontos cotados e curvas
de nível a cada metro;
5 Caracterização e conteúdo dos — dos elementos naturais: corpos
documentos técnicos apresentados nas hídricos (rios, córregos, lagos, represas),
etapas da fase de elaboração e áreas alagáveis e massas arbóreas; árvores
desenvolvimento de projetos técnicos e arbustos (representados por troncos e
arquitetônicos copas);
— dos elementos construídos:
5.1 Levantamento de dados para o edificações existentes, inclusive ruínas;
projeto arquitetônico (LV-ARQ) caminhos, estradas pavimentadas e estradas
de ferro; calçadas; cercas e muros; torres de
O levantamento caracteriza-se como a alta-tensão; postes; elementos de drenagem
coleta de dados e informações técnicas (grelhas, canaletas, canais); e outros
sobre terreno, vizinhança, legislação existentes;
incidente e condições ambientais locais, — das definições escriturais,
que auxiliam na elaboração e patrimoniais, legais: divisa do
desenvolvimento do projeto arquitetônico. levantamento; divisas de matrícula (com
Outros levantamentos de dados pertinentes, respectivos números); delimitação de áreas
que interessem à arquitetura, também de preservação ou de conservação;
podem ser realizados. delimitação de áreas de servidão;
— da simbologia: indicação de norte,
A composição da documentação técnica escala, denominação dos elementos
exigida nesta etapa é descrita em 5.1.1 a naturais e construídos, dimensões, legenda
5.1.2. de símbolos, conforme recomendações no
Anexo A;
5.1.1 Documentos gráficos c) plantas, cortes e elevações do terreno
Os seguintes documentos gráficos juntamente com as edificações nele
devem ser apresentados: existentes e edificações vizinhas:
— do terreno: curvas de nível e taludes
a) plantas cadastrais da vizinhança: (em plantas, cortes e elevações);
27
Ferramentas aplicadas ao Trabalho
— das edificações: contorno dos
edifícios vizinhos (com mais informações,
se for do interesse); elementos construtivos
das edificações existentes no terreno;
— da simbologia: indicação de norte,
escala, dimensões, cotas de nível, legenda
de símbolos, conforme recomendações no
Anexo A.
6.1.1 Documentos escritos
Os documentos escritos são relatórios
técnicos sobre os levantamentos realizados,
como de topografia, sondagem, vizinhança,
aspectos ambientais e outros pertinentes,
que permitam tomar decisões durante o
desenvolvimento do projeto arquitetônico,
contendo as informações a seguir:
a) dados ambientais locais:
— temperaturas, pluviosidades,
insolação, regime de ventos e marés, com
as respectivas fontes;
— níveis de poluição do ar, do solo, das
águas e sonora, com identificação do
responsável pela medição, método e
instrumentos utilizados;
b) dados urbanísticos:
— uso e ocupação do solo e padrões
arquitetônicos do entorno;
— infraestrutura disponível,
considerando redes de água e esgoto, gás,
energia, transporte urbano
(preferencialmente, deve estar
acompanhado de mapeamento);
— condições de tráfego;
c) dados legislativos (municipais,
estaduais e federais):
— de limitações no terreno: restrições de
uso; taxas de ocupação e coeficiente de
aproveitamento; gabaritos; alinhamentos,
recuos e afastamentos;
— de exigências específicas: de
prefeituras; corpo de bombeiros;
concessionárias de serviços públicos;
patrimônio histórico e outros;
28
d) registros fotográficos de terreno e
vizinhança, preferencialmente coloridas
e com indicação esquemática dos pontos
de vista e textos explicativos.
5.2 Programa de necessidades para o
projeto arquitetônico (PN-ARQ)
5.2.1 Documentos gráficos
Os seguintes documentos gráficos
devem ser apresentados:
a) organograma funcional com a relação
entre os ambientes e destes com os fluxos
pretendidos;
b) esquemas básicos em escalas
convenientes que tratem da caracterização
desses ambientes quanto à área, dimensões,
mobiliário e demais exigências.
5.2.2 Documentos escritos
Planilha com a identificação e
quantificação dos ambientes, respectivas
dimensões e áreas mínimas, descrição dos
usuários e atividades, além de outras
exigências que o projeto deva suprir.
5.3 Estudo de viabilidade de projeto
arquitetônico (EV-ARQ)
5.3.1 Generalidades
O estudo de viabilidade de projeto
arquitetônico caracteriza-se como o
conjunto de informações gráficas e escritas
capaz de subsidiar ou embasar as decisões
sobre eventuais opções formais que
atendam ao programa de necessidades para
o projeto arquitetônico.
5.3.2 Documentos gráficos
Estudos volumétricos expressos por
meio de perspectivas ilustrativas e plantas,
e os cortes esquemáticos de implantação na
área do empreendimento.
 Ferramentas aplicadas ao Trabalho
5.3.3 Documentos escritos
Planilha com a identificação e
quantificação das áreas construídas, livres e
permeáveis, e com as respectivas
dimensões, descrição dos fluxos, acessos
principais e distribuição e integração das
atividades previstas no programa de
necessidades.
5.4 Estudo preliminar arquitetônico
(EP-ARQ)
5.4.1 Generalidades
Concepção inicial do projeto
arquitetônico, no qual se especificam
funções, usos, formas e dimensões para os
ambientes, bem como elementos
construtivos e componentes principais do
projeto. Podem-se apresentar várias versões
na etapa de estudo preliminar, conforme
acordado entre as partes interessadas.
5.4.2 Documentos gráficos
Os seguintes documentos gráficos
devem ser apresentados:
a) planta de implantação: deve indicar
norte, escala, vias de acesso, acesso
principal ao objeto arquitetônico, platôs e
taludes principais, perímetro do terreno,
recuos e afastamentos, denominação das
edificações, indicação de áreas cobertas e
estacionamentos, cotas gerais e cotas de
nível principais; recuos, projeção da(s)
cobertura(s) e áreas permeáveis e
impermeáveis;
b) plantas individualizadas dos
pavimentos: devem indicar norte, escala,
acessos, vedos internos e externos,
esquadrias (portas e janelas), elementos
estruturais principais, identificação dos
ambientes, espaços de circulação, áreas de
serviços, áreas funcionais e técnicas;
projeção de níveis superiores e da
cobertura, cotas gerais e cotas de nível
principais;
29
c) cortes gerais (longitudinais e
transversais); escala, elementos estruturais
principais, vedos internos e externos,
esquadrias (portas e janelas), identificação
dos ambientes representados, cobertura
com indicação da respectiva inclinação,
cotas gerais e cotas de nível principais,
eixos do projeto, relevo construído e
projeção da topografia natural;
d) elevações: devem incluir escala(s),
vedos externos, esquadrias (portas e
janelas), elementos estruturais (quando
aparentes), relevo, cotas de nível principais,
cobertura (quando aparente);
e) detalhes construtivos, quando
necessário.
5.4.3 Documentos escritos
Opcionalmente, pode ser apresentado
um memorial justificativo que acompanhe
o estudo arquitetônico. Neste caso, ele deve
conter, de forma textual, o partido
arquitetônico para o projeto, as decisões de
projeto tomadas no Estudo preliminar
arquitetônico (EP-ARQ) e as respectivas
justificativas.
5.5 Anteprojeto arquitetônico (AP-
ARQ)
5.5.1 Definição e desenvolvimento do
partido arquitetônico
A definição e o desenvolvimento do
partido arquitetônico devem incluir o pré-
dimensionamento dos elementos
construtivos e as definições gerais dos
demais projetos complementares, de modo
a subsidiar o processo de aprovação pelo
cliente, e o desenvolvimento da
documentação para aprovação pelos órgãos
oficiais responsáveis.
5.5.2 Documentos gráficos
Os seguintes documentos gráficos
devem ser apresentados:
Ferramentas aplicadas ao Trabalho
a) planta geral de implantação: indicar
norte, escala, vias de acesso, acesso
principal do objeto arquitetônico, platôs e
taludes, perímetro do terreno, recuos e
afastamentos, eixos do projeto com
respectivo ponto de referência,
denominação das edificações, indicação de
áreas cobertas e estacionamentos, cotas
gerais e cotas de nível principais, eixos do
projeto;
b) planta com diretrizes de
terraplenagem;
c) planta individualizada dos
pavimentos: indicar norte, escala, acessos,
vedos internos e externos, esquadrias
(portas e janelas), elementos estruturais
principais, identificação dos ambientes,
espaços de circulação, áreas de serviços,
áreas funcionais e técnicas; projeção de
níveis superiores e da cobertura, cotas
gerais e cotas de nível principais;
d) planta das coberturas: indicar norte,
escala, curvas de nível, acessos,
estacionamento e áreas cobertas, cobertura
das edificações, sentido de escoamento das
águas pluviais e inclinação, cotas gerais e
cotas de nível principais;
e) cortes (longitudinais e transversais):
indicar escala, elementos estruturais gerais,
vedos internos e externos, esquadrias
(portas e janelas), identificação dos
ambientes representados, cobertura com
indicação da respectiva inclinação, cotas
gerais e cotas de nível principais, eixos do
projeto, relevo construído e projeção da
topografia natural;
f) elevações (fachadas e outras);
g) detalhes principais (de elementos da
edificação e de seus componentes
construtivos).
5.5.3 Documentos escritos
Os documentos escritos a serem
apresentados devem ser os seguintes:
a) memorial descritivo do projeto
arquitetônico;
30
b) memorial descritivo dos elementos da
edificação, componentes construtivos e
materiais de construção;
c) lista de pranchas e documentos.
5.6 Projeto para licenciamentos (PL-
ARQ)
As formas de representação são
variáveis em cada região e devem atender à
legislação vigente para
cada caso.
5.7 Projeto executivo arquitetônico
(PE-ARQ)
5.7.1 O PE-ARQ deve apresentar, de
forma clara e organizada, todas as
informações necessárias para a
construção, detalhes construtivos, todas
as dimensões (cotas) necessárias para a
construção do edifício, especificações
(informações de acabamentos), níveis e
especificações de serviços inerentes.
5.7.2 Entre os documentos gráficos,
apresentam-se os indicados em 5.7.3 a
5.7.5 e nesta etapa é necessária a
definição de referenciação única para as
cotas de nível do projeto a ser executado.
5.7.3 Os desenhos obrigatórios são
indicados a seguir
a) planta geral de implantação, contendo
informações planialtimétricas e de locação;
b) planta e cortes de terraplenagem com
as cotas de nível projetadas e existentes;
c) plantas dos pavimentos;
d) planta das coberturas (com detalhes);
e) plantas, cortes e elevações de
ambientes especiais (áreas molhadas e
oficinas), contendo especificações técnicas
de componentes e quantificação em cada
desenho;
f) detalhes de elementos da edificação e
de seus componentes construtivos em
escalas compatíveis.
 Ferramentas aplicadas ao Trabalho Ferramentas aplicadas ao Trabalho

5.7.4 Os documentos a seguir são
opcionais e complementares aos
documentos gráficos:
a) perspectivas (de interiores ou
exteriores, parciais ou gerais);
b) maquetes construídas em escala ou
eletrônicas (interior ou exterior);
c) fotografias e montagens;
d) recursos audiovisuais.
5.7.5 Devem ser apresentados os
seguintes documentos escritos:
a) memorial descritivo dos elementos e
componentes arquitetônicos da edificação;
b) memorial descritivo dos elementos da
edificação, das instalações prediais (em
aspectos arquitetônicos), dos componentes
construtivos e dos materiais de construção;
c) memorial quantitativo com os
somatórios dos componentes construtivos e
dos materiais de construção;
d) planilhas orçamentárias;
e) lista de pranchas e documentos.
O conjunto de documentos descrito na
Seção 5 compõe o projeto arquitetônico
completo e deve ter orçamento e
cronograma relacionados conforme as
ABNT NBR 16636-1 e ABNT NBR 16636-
2.
5.8 Documentação como construído
(“as built”)
Última revisão do projeto executivo, em
que a representação gráfica constante no
projeto da edificação está condizente com a
obra acabada, ou seja, todas as alterações
realizadas durante a obra devem estar
devidamente registradas deste documento e
podem facilitar as manutenções ou
intervenções na edificação.
6 Caracterização e conteúdo dos
documentos técnicos apresentados nas
etapas de desenvolvimento de projeto
urbanístico
6.1 Levantamento de dados para o
projeto urbanístico (LV-PROJURB)
6.1.1 O levantamento de dados para o
projeto urbanístico caracteriza-se como
a coleta de dados e informações técnicas
sobre terreno ou gleba, vizinhança,
legislação incidente e condições
ambientais locais, que auxiliam na
elaboração e desenvolvimento dos
projetos integrados. Outros
levantamentos de dados pertinentes, que
interessem ao projeto urbanístico,
também podem ser realizados.
6.1.2 A composição da documentação
técnica exigida nesta etapa é a indicada
em 6.1.2.1 a .6.1.2.2.
6.1.2.1 Documentos gráficos
Os seguintes documentos gráficos
devem ser apresentados:
a) plantas cadastrais da vizinhança:
— do cadastro: limites e identificação
dos distritos e setores municipais, das
quadras e dos lotes; vias com códigos e
nomenclatura de logradouros;
— da altimetria: pontos cotados e curvas
de nível;
— dos elementos naturais: corpos
hídricos (rios, córregos, lagos, represas);
vegetação existente e patrimônios
paisagísticos (quando aplicável);
— dos elementos construídos: projeção
dos edifícios existentes na vizinhança,
quando aplicável, e de equipamentos
urbanos, quando aplicável, com
identificação pelo nome (de educação,
saúde, cultura, lazer, infraestrutura e outros
relevantes);
— da simbologia: indicação de norte,
escala e legenda de símbolos, conforme
recomendações
no Anexo A;
b) planta do levantamento
planialtimétrico do terreno ou gleba,
contendo as representações gráficas dos
seguintes elementos:
— da altimetria: pontos cotados e curvas
de nível a cada metro;
— dos elementos naturais: corpos
hídricos (rios, córregos, lagos, represas),
áreas alagáveis e massas arbóreas; árvores
e arbustos (representados por troncos e
copas);
— dos elementos construídos:
edificações existentes, inclusive ruínas;
caminhos, estradas pavimentadas e estradas
de ferro; calçadas; cercas e muros; torres de
alta-tensão; postes; elementos de drenagem
(grelhas, canaletas, canais); e outros
elementos existentes;
— das definições legislativas: divisa do
levantamento; divisas de matrícula (com
respectivos números); delimitação de áreas
de preservação ou de conservação;
delimitação de áreas de servidão;
— da simbologia: indicação de norte,
escala, denominação dos elementos
naturais e construídos, dimensões, legenda
de símbolos, conforme recomendações no
Anexo A;
c) plantas, cortes e elevações do terreno
ou gleba, juntamente com as edificações
nele existentes e edificações vizinhas:
— do terreno: curvas de nível e taludes
(em plantas e cortes), conforme
recomendações no Anexo A;
— conjuntos das edificações existentes e
contorno dos edifícios vizinhos (com mais
informações, se for do interesse); elementos
construtivos das edificações existentes no
terreno;
— da simbologia: indicação de norte,
escala, dimensões, cotas de nível, legenda
de símbolos, conforme recomendações no
Anexo A.
6.1.2.2 Documentos escritos
Os documentos escritos são compostos
por relatórios técnicos sobre os
levantamentos realizados, como de
topografia, sondagem, vizinhança, aspectos
ambientais e outros pertinentes, que
permitam tomar decisões durante o
desenvolvimento do projeto urbanístico,
contendo:
a) dados ambientais locais:
— temperaturas, pluviosidades,
insolação, regime de ventos e marés, com
as respectivas fontes;
— níveis de poluição do ar, do solo, das
águas e sonora, com identificação do
responsável pela medição, e o método e
instrumentos utilizados;
b) dados urbanísticos:
— uso e ocupação do solo e padrões
arquitetônicos e urbanísticos do entorno;
— infraestrutura disponível,
considerando as redes de água e esgoto, gás,
energia, transporte urbano; recomenda-se
que a informação sobre a infraestrutura
esteja acompanhada de mapeamento;
— condições de tráfego;
c) dados legislativos (municipais,
estaduais e federais):
— de limitações no terreno ou gleba:
restrições de uso; taxas de ocupação e
coeficiente de aproveitamento; gabaritos;
alinhamentos, recuos e afastamentos;
— de exigências específicas de
prefeituras ou outros organismos; corpo de
bombeiros; concessionárias de serviços
públicos; ambientais, patrimônio histórico e
outros;
d) registros fotográficos de terreno ou
gleba e vizinhança, preferencialmente
coloridas e com indicação esquemática dos
pontos de vista e textos explicativos,
quando necessário.
6.2 Programa de necessidades para o
projeto urbanístico (PN-PROJURB)
Esse programa é uma conjunção de
parâmetros fornecidos pelo contratante e
exigências a que a urbanização deve
atender. O conteúdo dos documentos deve
ser conforme indicado em 6.2.1 e 6.2.2.
6.2.1 Documentos gráficos
a) organograma funcional com a relação
entre os ambientes urbanos a serem
construídos e os fluxos
pretendidos;
b) esquemas básicos em escalas
convenientes, que tratem da caracterização

31 32
 Ferramentas aplicadas ao Trabalho
desses ambientes urbanos quanto à área,
dimensões, edificações, mobiliário e
demais legislações vigentes.
6.2.2 Documentos escritos
a) planilha com a identificação e
quantificação dos ambientes urbanos,
respectivas dimensões e áreas mínimas,
descrição dos usuários e atividades, além de
outras legislações vigentes que o projeto
deva suprir;
b) memorial de recomendações gerais.
6.3 Estudo de viabilidade para o
projeto urbanístico (EV-PROJURB)
6.3.1 Generalidades
O estudo de viabilidade para o projeto
urbanístico caracteriza-se como o conjunto
de informações gráficas e escritas capaz de
subsidiar e embasar as decisões sobre
eventuais opções formais que atendam ao
programa de necessidades para o projeto
urbanístico.
6.3.2 Conteúdos dos documentos
6.3.2.1 Documentos gráficos
Os seguintes documentos gráficos
devem ser apresentados:
Estudos volumétricos expressos por
meio de perspectivas ilustrativas e plantas e
cortes esquemáticos de implantação na área
do empreendimento.
6.3.2.2 Documentos escritos
Planilha com a identificação e
quantificação das áreas construídas, livres e
permeáveis, e com as respectivas
dimensões, descrição dos fluxos, acessos
principais e distribuição e integração das
atividades previstas no programa de
necessidades.
33
6.4 Estudo preliminar para o projeto
urbanístico ou plano de massas (EP-
PMURB)
6.4.1 Generalidades
Concepção inicial do projeto
urbanístico, no qual se especificam funções,
usos, formas e dimensões para os ambientes
urbanos, bem como elementos construtivos
e componentes principais do projeto.
Podem-se apresentar várias versões de
estudo preliminar.
É considerada a etapa destinada ao
dimensionamento preliminar dos conceitos
do projeto urbanístico e anexos necessários
à compreensão da configuração das
relações entre volumes edificados e não
edificados, podendo ser incluídas algumas
alternativas de projetos, conforme acordo
entre as partes interessadas.
6.4.2 Documentos a serem produzidos
6.4.2.1 Documentos gráficos
Os seguintes documentos gráficos
devem ser apresentados:
a) planta de situação: deve indicar norte,
escala, curvas de nível, arruamento,
logradouros adjacentes, indicação da
localização do terreno ou gleba;
b) planta geral de implantação: deve
indicar norte, escala, vias de acesso, acessos
principais do projeto urbanístico, platôs e
taludes principais, perímetro do terreno ou
gleba a urbanizar, recuos e afastamentos,
denominação das edificações preexistentes
e novas, espaços abertos (como parques,
praças e arruamento), indicação de áreas
cobertas e estacionamentos, cotas gerais e
cotas de nível principais; diretrizes de
terraplenagem;
c) plantas individualizadas dos
ambientes urbanos projetados: devem
indicar norte, escala, acessos, elementos
estruturantes principais, identificação dos
ambientes secundários ou setores, espaços
Ferramentas aplicadas ao Trabalho
de circulação, áreas de serviços, áreas
funcionais e técnicas; cotas gerais e cotas de
nível principais;
d) cortes gerais (longitudinais e
transversais): devem indicar a escala,
elementos estruturantes ou principais,
identificação dos ambientes representados,
com indicação da respectiva inclinação,
cotas gerais e cotas de nível principais e
eixos do projeto, representando claramente
as relações entre o relevo a ser construído e
a projeção da topografia natural e diretrizes
de terraplenagem, conforme
recomendações no Anexo A;
e) elevações e vistas: devem indicar as
escala(s), quando aplicável;
f) detalhes construtivos, quando
necessário.
6.4.2.2 Documentos escritos
Os documentos escritos opcionalmente,
podem ser apresentados por meio de um
memorial justificativo que acompanhe o
estudo urbanístico. Devem conter, de forma
textual, o partido para o projeto urbanístico,
incluindo as decisões de projeto tomadas no
estudo preliminar para o projeto urbanístico
ou plano de massas (EP-PMURB) e as
respectivas justificativas.
7 Anteprojeto urbanístico (AP-URB)
7.1 Generalidades
O anteprojeto urbanístico deve conter a
definição e o desenvolvimento do partido
arquitetônico-urbanístico, incluindo o pré-
dimensionamento dos elementos
construtivos e as definições gerais dos
demais projetos complementares, de modo
a subsidiar o processo de aprovação pelo
cliente, e o desenvolvimento da
documentação para aprovação pelos órgãos
oficiais responsáveis (projeto para
licenciamentos).
7.2 Documentos a serem produzidos
7.2.1 Documentos gráficos
Os documentos gráficos do anteprojeto
urbanístico devem conter o seguinte:
34
a) planta geral de implantação: deve
indicar norte, escala, vias de acesso, acessos
principais do projeto urbanístico e
edificações principais, platôs e taludes
principais, perímetro do terreno ou gleba a
ser urbanizada, recuos e afastamentos,
denominação das edificações, lotes,
espaços abertos públicos (como parques,
praças e arruamento), indicação de áreas
cobertas e estacionamentos, cotas gerais e
cotas de nível principais;
b) planta com diretrizes de
terraplenagem;
c) planta individualizada dos ambientes
urbanos: indicar norte, escala, acessos,
identificação dos ambientes, espaços de
circulação, áreas funcionais e técnicas,
cotas gerais e cotas de nível principais;
d) cortes (longitudinais e transversais)
gerais, devem indicar: escala, elementos
estruturantes gerais, identificação dos
ambientes representados, indicação da
respectiva inclinação, cotas gerais e cotas
de nível principais, eixos do projeto, relevo
construído e projeção da topografia natural;
e) vistas e elevações (conjuntos
edificados, massas de vegetação e outras);
f) detalhes principais (de elementos
específicos e de seus componentes
construtivos).
7.2.2 Documentos escritos
Os documentos escritos do anteprojeto
urbanístico devem conter o seguinte:
a) memorial descritivo do anteprojeto
urbanístico;
b) memorial descritivo dos elementos e
componentes construtivos;
c) lista de pranchas e documentos.
8 Projeto para licenciamentos/estudos
ambientais (PL-URB)
O projeto para licenciamentos/estudos
ambientais varia de acordo com o projeto e
a localidade, atendendo à legislação
vigente.
 Ferramentas aplicadas ao Trabalho
9 Estudo preliminar dos projetos das
especialidades de superestrutura e de
infraestrutura (EP-URBCOMP)
O estudo preliminar dos projetos das
especialidades de superestrutura e de
infraestrutura deve ser realizado de acordo
com o projeto.
10 Anteprojetos das especialidades de
superestrutura e de infraestrutura (AP-
URCOMP)
Os anteprojetos das especialidades de
superestrutura e de infraestrutura (AP-
URCOMP) devem ser realizados de acordo
com o projeto.
11 Projeto executivo urbanístico (PE-
URB)
O projeto executivo urbanístico é a parte
final do desenvolvimento do projeto, com o
propósito de ser executado. Deve conter
detalhes construtivos, todas as dimensões
(cotas) necessárias para a construção do
projeto, contendo especificações
(informações de acabamentos) e níveis.
As informações necessárias para a
construção devem ser apresentadas de
forma clara e organizada.
11.1 Documentos gráficos
11.1.1 Desenhos obrigatórios
Os seguintes documentos gráficos
devem ser apresentados:
a) planta geral de implantação, contendo
informações planialtimétricas e de locação;
b) planta e cortes de terraplenagem com
as cotas de nível projetadas e existentes;
c) plantas dos ambientes urbanos
específicos;
d) plantas, cortes e elevações de
ambientes especiais e conjuntos
arquitetônicos, contendo especificações
técnicas de componentes e quantificação
em cada desenho;
e) detalhes de elementos das edificações
necessárias e de seus componentes
construtivos em escalas compatíveis.
35
Ferramentas aplicadas ao Trabalho
11.1.2 Documentos opcionais e Contornos visíveis
complementares aos documentos Anexo A de elementos em
gráficos (informativo) C
o corte e seções,
n quando não são
Os seguintes documentos gráficos são Orientações para representação gráfica
t utilizadas hachuras
opcionais, mas recomenda-se a sua aplicada a projetos arquitetônicos e
utilização para melhor comunicação do urbanísticos í
conteúdo do projeto para o usuário final: n
a) perspectivas (de interiores ou A.1 Linhas de representação u Limites de
exteriores, parciais ou gerais); a importância especial
b) maquetes construídas em escala ou A.1.1 Generalidades e em corte
eletrônicas (interior ou exterior) ; x
c) fotografias e montagens; Este Anexo reúne sugestões para a t
d) recursos audiovisuais; representação gráfica padronizada de itens r
correntes constantes em desenhos de a
11.2 Documentos escritos projetos arquitetônicos e urbanísticos, que
l
Os documentos escritos do projeto são baseadas em mudanças tecnológicas da
a
executivo urbanístico devem conter o atualidade, portanto, parametrizadas.
seguinte: r
As linhas de representação, conforme a g
a) memorial descritivo dos elementos e sua espessura e continuidade, especificam a
componentes da urbanização; significados que têm como objetivo
Den Aparênci Aplicação geral
b) memorial descritivo dos elementos da representar e distinguir os elementos
omina a
urbanização, dos componentes construtivos projetados.
ção
e dos materiais de construção e elementos
de infraestrutura em seus aspectos NOTA Todas as figuras do Anexo A Contornos visíveis
urbanísticos; foram produzidas em escalas compatíveis. de elementos em
c) memorial quantitativo com os No entanto, não são citadas as escalas em corte e seções,
somatórios dos componentes construtivos e cada figura, em função de serem apenas quando são utilizadas
dos materiais de construção especificados; imagens ilustrativas na presente publicação. hachuras
d) planilhas orçamentárias;
e) lista de pranchas e documentos. A.1.2 Descrição dos tipos de linhas Contornos
C propostos em
O conjunto de documentos descrito em Os tipos de linhas e seus significados são o desenhos de
11.1 a 11.2 compõe o projeto completo e padronizados, e os tipos utilizados na n paisagem
deve ter orçamento e cronograma representação gráfica para projetos t
relacionados conforme a ABNT NBR arquitetônicos e urbanísticos, com suas í Contornos e
16636-3:2020, Anexo B. características, denominação e aplicação n arestas visíveis das
geral, são indicados na Tabela A.1. u partes à vista (como
12 Documentação como construído alternativa, ver linha
a
(“as built”) Tabela A.1 – Descrição dos tipos de contínua estreita)
l
Esta documentação é a última revisão do linhas (continua)
projeto executivo, na qual a representação a
r Curvas de níveis
gráfica constante no projeto urbanístico Den Aparênci Aplicação geral principais
deve estar condizente com a obra acabada, g
omina a a
ou seja, todas as alterações realizadas
ção Limites de
durante a obra devem estar devidamente
diferentes
registradas neste documento, podendo
materiais à vista
facilitar manutenções ou futuras
intervenções na edificação. (como
36
 Ferramentas aplicadas ao Trabalho Ferramentas aplicadas ao Trabalho

alternativa, ver chamadas L e

linha contínua
estreita) Linhas de seta de T s
i
raç
Representação indicação de sentidos o e
pon n i
simplificada de
portas, janelas, to
de acessoMudança de m
escadas, estr h
acessórios etc. eita
(como alternativa, nível em planta e
a
ver linha contínua
estreita) Representação t
s
simplificada de
portas, janelas,
d r
escadas,
acessórios etc.
Contornos de (como alternativa, e i
seções rebatidas na ver linha contínua
própria vista larga) c a

Contornos e Trajetórias
e
arestas visíveis das
Linhas de
partes à vista (como Tra
n extremidades e na
alternativa, ver linha ço e mudança de direçãona
contínua larga) ponto marcação dos planos
t Extr de corte
Curvas de níveis C Limites de vistas alarga
secundárias ontí ou cortes parciais r Cantos
Con nua interrompidos
Diagonais para com
tínua o antes da
indicações de zigu
estr
eita furos, aberturas e e-
rebaixos L T conformaçã
zag
ue ra
Hachuras estr i ç o
eita o
Limites de e
Den Aparênci Aplicação geral n Contornos
diferentes d
omina a
materiais à oi
ção h de peças
vista (como s
alternativa, ver Arestas não p
Tra visíveis
linha contínua a o adjacentes
cejada
larga) estr nt
Contornos não o
eita visíveis s Detalhes
Linhas de cotas s
e
d situados antes
Linhas de st
indicação de re

37 38
 Ferramentas aplicadas ao Trabalho Ferramentas aplicadas ao Trabalho

it do plano de de linhas
a 0,25 0,50 0,25 0,13
corte Linhas 0,35 0,70 0,35 0,18
0,50 1,00 0,50 0,25
de centro de
0,70 1,40 0,70 0,35
gravidade 1,00 2,00 1,00 0,50

Posição-limite de Em cada grupo de linhas, as linhas

peças móveis extralarga, larga e estreita seguem a
proporção 1, 1/2 e 1/4. Entre
Projeções de as famílias, a proporção é múltiplo de ,
pavimentos em conforme a Figura A.1.
balanço, marquises e
beirais
Figura A.3 – Exemplo de uso de linha Figura A.5 – Exemplo de uso de
T Linhas de eixo – Planta de pavimento superior
ra linha – Planta de cobertura
ç
o
lo
n
g
o
e
p
o
nt
o
E Figura A.1 – Grupos de linhas
st
A.1.4 Usos dos tipos de linhas
re
it Figura A.6 – Exemplo de uso de linha
Os tipos de linhas podem ser utilizados – Seção esquemática
a conforme exemplificado nas Figura A.2 a
A.1.3 Largura do traço das linhas (peso A.7. Figura A.4 – Exemplo de uso de linha
gráfico) – Planta de pavimento térreo
As larguras das linhas devem ser
escolhidas de acordo com o tipo, tamanho,
escala do desenho e os métodos de
reprodução. As proporcionalidades dos
desenhos, que definem as larguras, são
indicadas preferencialmente na Tabela A.2.

Tabela A.2 – Larguras de linha (pesos

gráficos)
Figura A.2 – Exemplo de uso de linhas –
Grupo Extralarga Larga Estreita Corte

39 40
 Ferramentas aplicadas ao Trabalho Ferramentas aplicadas ao Trabalho

Tabela A.3 – Aplicação das alturas de Figura A.9 – Exemplo do uso de letras e
letras e algarismos (continua) algarismos

Corpo A.3 Escalas

Altur tipográfi Exemplo de
a co aplicação A.3.1 Escalas usuais
(mm) (pt)
7,0 28 Título da prancha As escalas usuais são: 1:1, 1:2; 1:5; 1:10;
1:20; 1:25; 1:50; 1:100; 1:200; 1:250,
5,0 20 Denominação/tít
1:500, 1:1000 e 1:2000.
ulo do desenho
3,5 14 Denominação
A.3.2 Escalas gráficas
dos ambientes,
marcação dos eixos,
As escalas gráficas devem ser
representação
representadas de acordo com a escala do
gráficas de acesso
desenho e, preferencialmente, conforme o
exemplo da Figura A.10.
Tabela A.3 (conclusão)
Corpo
Figura A.7 – Exemplo de uso de linha – Altura tipográfico Exemplo de
Taludes (mm) (pt) aplicação Figura A.10 – Representação de escala
gráfica
A.2 Tipos de letras e algarismos 2,5 10 Cotas,
informações em
A.2.1 Generalidades geral, cotas A.4 Elementos simbólicos
Figura A.8 – Exemplos de fontes e de nível,
O tipo de fonte a ser utilizado deve ser alturas numeração da A.4.1 Orientação do norte
sem serifas e apresentar traço com folha nos
espessura uniforme e equivalente a um Os textos devem ser preferencialmente símbolos de Representa-se a orientação do norte,
décimo da altura da letra em caixa alta compostos em caixa alta (maiúsculas), marcação de preferencialmente, conforme o exemplo da
(maiúscula), conforme exemplo da Figura exceto nas unidades de medidas e demais vistas, cortes e Figura A.11.
A.8. exigências ortográficas, assim como não chamada de
podem ser inclinados (itálicos), exceto detalhes
quando houver essa exigência, na grafia em 1,8 7,5 Numeração de
idioma estrangeiro. espelhos e demais
NOTA Nesta Norma é utilizada a altura informações
da caixa alta do caractere medido em quando não
milímetros e a sua correspondência na houver espaço Legenda
unidade tipográfica utilizada nos sistemas para utilizar N norte verdadeiro
mecânicos e digitais. a altura de 2,5 NM norte magnético – Indicação que
mm pode ser utilizada somente na fase de
A.2.2 Altura de letras e algarismos estudos preliminares.
A altura de letras e algarismos nos NP Norte de projeto – Indicação da
documentos gráficos deve manter uma posição relativa entre os vários desenhos
uniformidade na apresentação do projeto, constituintes do projeto.
em cotas, nomes de ambientes, chamadas Esta indicação, acompanhada da
para detalhes, observações gerais etc., indicação do norte verdadeiro é opcional.
conforme exemplos da Tabela A.3 e Figura Figura A.11 – Exemplo de orientação do
A.9. norte

41 42
 Ferramentas aplicadas ao Trabalho
A.4.2 Indicação de chamadas
Representa-se a indicação de chamadas,
em ângulos de 45°, conforme o exemplo da
Figura A.12
Figura A.12 – Representação de
indicação de chamadas
A.4.3 Indicação de acessos
Representa-se a indicação de acessos,
preferencialmente, conforme o exemplo da
Figura A.13.
Figura A.13 – Representação da
indicação gráfica de acesso
A.4.4 Indicação de sentido ascendente
nas rampas e escadas
Representam-se os sentidos ascendentes
nas rampas e escadas conforme os
exemplos das Figuras A.14 e A 15
Figura A.14 – Indicação de sentido
ascendente nas rampas
43
Figura A.15 – Indicação de sentido
ascendente nas escadas
A.4.5 Indicação de inclinação em
coberturas
Representa-se a indicação, seguindo-se
o sentido do fluxo das águas, conforme os
exemplos das Figuras A.16 e A.17.
Figura A.16 – Representação da
inclinação de um telhado
Figura A.17 – Representação da
inclinação de uma laje de cobertura
A.1.1 Indicação das
fachadas, elevações e vistas
Representam-se as indicações das
fachadas, elevações e vistas conforme o
exemplo da Figura A.18.
Ferramentas aplicadas ao Trabalho
Figura A.18 – Representação da
indicação das fachadas e elevações
A.1.1 Indicação de cortes
Representam-se as indicações de cortes
conforme o exemplo da Figura A.19.
Figura A.19 – Simbologia da indicação
de corte
A.1 Cotas
A.1.1 Generalidades
As cotas devem ser indicadas utilizando-
se o sistema métrico de medidas. Em um
único desenho, deve-se utilizar a mesma
unidade de medida.
Os limites de linha de cotas podem ser
representados conforme os exemplos da
Figura A.20.
Figura A.20 – Exemplos de limites de
linhas de cotas
As cotas devem, ainda, atender ao
seguinte (conforme a Figura A.21):
a) as linhas de cota devem estar
preferencialmente fora do desenho;
b) as linhas de chamada devem parar a 2
mm a 3 mm do objeto dimensionado;
44
c) os limites de linhas de cota podem ser
executados conforme exemplificado na
Figura A.20;
d) as cifras podem ter 2,5 mm ou 1,8 mm
e não encostar na linha da cota;
e) quando a dimensão a ser cotada não
permitir a cota na sua espessura, colocar a
cota ao lado,
indicando o seu local exato com uma
linha;
f) nos cortes, somente marcar as cotas
verticais;
g) evitar a duplicação de cotas.
Figura A.21 – Representação de
cotas – Edificação
A.1.1 Dimensão dos vãos de
portas e janelas
A cota é indicada nos vãos acabados
prontos para receber as esquadrias,
conforme o exemplo da
Figura A.22.
Figura A.22 – Representação das
dimensões dos vãos de portas e
janelas
A.1.1 Cotas de nível –
representação em corte e
planta
Utiliza-se o sistema métrico para as
 Ferramentas aplicadas ao Trabalho Ferramentas aplicadas ao Trabalho

unidades de medida das cotas de nível e A marcação de coordenadas (pontos de A.7 Numeração de títulos e desenhos A.9 Quadros
representam-se usualmente as cotas de encontro entre os eixos longitudinais e Em cada prancha, os desenhos, sem
nível conforme os exemplos das transversais) pode indicar a modulação exceção, devem ser numerados a partir do A.9.1 Quadros de acabamentos
Figuras A.23, A.24, A.25 e A.26. espacial. nº 1 até n, conforme o exemplo da Figura
A.30. Os acabamentos podem ser indicados
Utilizar sempre numeração 1, 2, 3 etc. conforme exemplo da Figura A.33.
nos eixos transversais do projeto, e o
alfabeto A, B, C nos eixos longitudinais do
projeto. As marcações de coordenadas são
representadas conforme o exemplo da Figura A.30 – Representação da
Figura A.27. numeração e títulos dos desenhos
Figura A.23 – Representação de cotas de nível em planta

A.8 Designação

A.8.1 Portas, janelas e esquadrias

Figura A.24 – Simbologia da cota de nível em cortes
Utilizar, para portas, P1, P2, P3 e Pn e,
para janelas, J1, J2, J3 e Jn, conforme
representado na Figura A.31. Figura A.33 – Exemplo de quadro de
acabamentos

Figura A.27 – Representação das A.9.2 Quadro de áreas

Legenda marcações de coordenadas O quadro de áreas pode constar nas
N.A. nível acabado pranchas do projeto ou no memorial.
N.O. nível em osso A.6.2 Marcação de cortes
Figura A.31 – Representação da A.9.3 Quadro de esquadrias
Figura A.25 – Exemplo de cota de A marcação da linha de corte deve evitar designação de portas de esquadrias Os elementos que compõem as
nível acabado e cota de nível em osso dúvidas e mostrar imediatamente a sua esquadrias as devem estar especificados em
localização. A marcação de corte é A.8.2 Locais para referência um quadro, conforme o exemplo da Figura
preferencialmente conforme o exemplo da A.34.
Figura A.28. Todos os compartimentos devem ser
identificados nas plantas gerais pelo nome
correspondente e, quando necessário, por
um número de referência, conforme o
exemplo da Figura A.32.

Figura A.28 – Representação da

marcação dos cortes
Figura A.32 – Representação da
Figura A.26 – Exemplo de cota de nível A.1.1 Marcações de detalhes e ampliações
designação dos locais para referência na
Representam-se as marcações de ampliação e detalhes conforme o exemplo da Figura A.29.

em taludes Figura A.33 A.8.3 Acabamentos

A.6 Marcações Todos os acabamentos devem ser

especificados e listados na prancha ou no
A.6.1 Marcação de coordenadas memorial.
(eixos) Figura A.29 – Representação das
Figura A.34 – Exemplo de quadro de
marcações e chamadas de detalhes e
esquadrias – Portas
ampliações

45 46
 Ferramentas aplicadas ao Trabalho
A.10 Representação dos materiais
Os materiais mais usados devem ter a
sua convenção representada, conforme
exemplos das Figuras A.35
e A.36.
Figura A.35 – Representação dos
materiais e hachuras mais utilizados
Figura A.36 – Representação dos
materiais e hachuras mais utilizados
Questão
01. (INB - Desenhista Técnico de
Construção Civil – FUNDEP) Com
relação à norma NBR 6.492 –
47
Representação de projetos de Arquitetura,
assinale a alternativa INCORRETA.
A - A planta de locação compreende o
projeto como um todo, contendo, além do
projeto de Arquitetura, as informações
necessárias dos projetos complementares.
B - O memorial justificativo é o texto
que evidencia o atendimento às condições
estabelecidas no programa de necessidades.
C - Elevação é a representação gráfica de
planos externos ou de elementos da
edificação.
D - A lista de materiais contém o
levantamento quantitativo de todo o
material especificado no projeto, com as
informações suficientes para a sua
aquisição.
Alternativa
01.C
Informática
SUMÁRIO
MS-Windows 2010: conceito de pastas, diretórios, arquivos e atalhos, área de
trabalho, área de transferência, manipulação de arquivos e pastas, uso dos menus,
programas e aplicativos, interação com o conjunto de aplicativos MS-Office 2016. 1
MS-Word 2016: estrutura básica dos documentos, edição e formatação de textos,
cabeçalhos, parágrafos, fontes, colunas, marcadores simbólicos e numéricos, tabelas,
impressão, controle de quebras e numeração de páginas, legendas, índices, inserção de
objetos, campos predefinidos, caixas de texto. ..................................................... 11
MS-Excel 2016: estrutura básica das planilhas, conceitos de células, linhas, colunas,
pastas e gráficos, elaboração de tabelas e gráficos, uso de fórmulas, funções e macros,
impressão, inserção de objetos, campos predefinidos, controle de quebras e numeração
de páginas, obtenção de dados externos, classificação de dados. ......................... 24
MS-PowerPoint 2016: estrutura básica das apresentações, conceitos de slides,
anotações, régua, guias, cabeçalhos e rodapés, noções de edição e formatação de
apresentações, inserção de objetos, numeração de páginas, botões de ação, animação e
transição entre slides. ............................................................................................ 33
Correio Eletrônico: uso de correio eletrônico, preparo e envio de mensagens,
anexação de arquivos. Internet: navegação na Internet, conceitos de URL, links, sites,
busca e impressão de páginas. ............................................................................... 37
Apostilas Domínio
 Informática
MS-Windows 2010: conceito de pastas,
(reconhecimento facial, de íris e de digitais
diretórios, arquivos e atalhos, área de para autenticação), stream de jogos do
trabalho, área de transferência, Xbox One e os apps universais, como
manipulação de arquivos e pastas, uso dos Fotos, Mapas, E-mail, Calendário, Música
menus, programas e aplicativos, interação e Vídeo.
com o conjunto de aplicativos MS-Office Windows 10 Pro: o Windows 10 Pro
2016. também é voltado para PCs (desktop e
notebook), tablets e dispositivos
“2 em 1”, mas traz algumas funcionalidades
WINDOWS 10
extras em relação ao Windows 10 Home.
Esses adicionais fazem com que essa edição
O Windows 10 é um sistema operacional
seja ideal para uso em pequenas empresas,
que foi lançado em 2014.
apresentando recursos para segurança
Com o Windows 10 é possível criar uma
digital, suporte remoto, produtividade e uso
conta para cada pessoa que utiliza o
de sistemas baseados na nuvem.
computador, pois é um sistema operacional
É a versão mais completa da família
multiusuário.
Windows, junto com a Enterprise. Porém, a
Ele trouxe de volta o menu iniciar e um
Enterprise não é comprada em lojas (box),
novo navegador, o Microsoft Edge.
mas sim por meio de licenciamento com a
Ele tem atualizações constantes sem
Microsoft.
custo para o usuário.
Windows 10 Enterprise: construído
No Explorador de Arquivos, a antiga
sobre o Windows 10 Pro, o Windows 10
funcionalidade conhecida como “MEU
Enterprise é voltado para o mercado
COMPUTADOR” recebeu a nova
corporativo. Os alvos dessa edição são as
nomenclatura de ESTE COMPUTADOR.
empresas de médio e grande porte, e o
Ele removeu o Windows Media Center e
Sistema apresenta capacidades que focam
o controle dos pais não suporta outros
especialmente em tecnologias
navegadores, ou seja, só suporta o Edge e o
desenvolvidas no campo da segurança
Internet Explorer.
digital e produtividade. A proteção dos
dispositivos, aplicações e informações
sensíveis às empresas é o foco dessa
variante.
A edição vai estar disponível por meio
do programa de Licenciamento por
Volume, facilitando a vida dos
Fonte: https://olhardigital.com.br/2020/10/23/dicas-e- consumidores que têm acesso a essa
tutoriais/como-instalar-a-atualizacao-de-outubro-do-windows-10/
ferramenta. O Windows Update for
Business também estará presente.
Versões do Windows 10 Windows 10 Education: construída a
partir do Windows 10 Enterprise, essa
Windows 10 Home: Edição do sistema edição foi desenvolvida para atender às
operacional voltada para os consumidores necessidades do meio escolar. Nela,
domésticos que utilizam PCs (desktop e funcionários, administradores, professores
notebook), tablets e os dispositivos “2 em
e estudantes poderão aproveitar os recursos
1”1. O Windows 10 Home vai contar com a do Windows, que será distribuído através
maioria das funcionalidades: Cortana como
da versão acadêmica do Licenciamento por
assistente pessoal, navegador Microsoft Volume.
Edge, o recurso Continuum para os
Windows 10 Mobile: o Windows 10
aparelhos compatíveis, Windows Hello
1 2
MELO, F. Windows 10.
1 2
Informática
Mobile é voltado para os dispositivos de Área de Trabalho (Pacote Aero)
tela pequena cujo uso é centrado no
touchscreen, como smartphones e tablets. Aero é o nome dado a recursos e efeitos
Essa edição vai contar com os mesmos apps visuais introduzidos no Windows a partir da
incluídos na versão Home, além de uma versão Vista.
versão do Office otimizada para o toque. O
Continuum também vai marcar presença
nos dispositivos que forem compatíveis
com a funcionalidade.
Windows 10 Mobile Enterprise:
também voltado para smartphones e
pequenos tablets, o Windows 10 Mobile
Enterprise tem como objetivo entregar a
melhor experiência para os consumidores Fonte: https://edu.gcfglobal.org/pt/tudo-sobre-o-windows-10/sobre-
a-area-de-trabalho-do-windows-10/1/
que usam esses dispositivos para trabalho.
A edição também estará disponível
Barra de Tarefas
mediante o Licenciamento por Volume,
oferecendo as mesmas vantagens do
A Barra de Tarefas é um dos itens mais
Windows 10 Mobile e funcionalidades
utilizados no dia-a-dia2. O papel da barra de
direcionadas para o mercado corporativo.
tarefas é dar acesso aos programas
Windows 10 IoT: edição para
instalados no computador, permitindo
dispositivos como caixas eletrônicos,
alternar entre janelas abertas e abrir outras
terminais de autoatendimento, máquinas de
ou acessar rapidamente certas
atendimento para o varejo e robôs
configurações do Windows. Esta barra
industriais – todas baseadas no Windows 10
também ajuda na organização das tarefas, já
Enterprise e Windows 10 Mobile
que pode deixar visível os programas que
Enterprise. O Windows 10 IoT Core – que
estão em execução naquele momento,
contém em seu nome a sigla em inglês para
permitindo alternar entre eles rapidamente,
Internet das Coisas – vai ser destinado para
ou que podem ser executados com um
dispositivos pequenos e de baixo custo.
simples clique.
Windows 10 S: edição otimizada em
No Windows 10, a barra de tarefas fica,
termos de segurança e desempenho,
por padrão, na parte inferior da tela e
funcionando exclusivamente com
normalmente visível, mas é possível movê-
aplicações da Loja Microsoft.
la para os lados ou para a parte superior da
Windows 10 Pro – Workstation:
área de trabalho, desde que ela esteja
edição para computadores com suporte para
desbloqueada.
até quatro processadores e para até 6TB de
memória, além de suporte para chips
voltados a servidores como o Intel Xeon e
o AMD Opteron.
Como o nome sugere, o Windows 10 Pro
for Workstations é voltado principalmente
para uso profissional mais avançado em
Botão Iniciar
máquinas poderosas com vários
processadores e grande quantidade de
O menu iniciar está de volta, unificando
RAM. o conceito que já tínhamos sobre o menu
com a novidade que o Windows 8 trouxe
que eram as live tiles (blocos dinâmicos).
SOUZA, R. Windows 10.
 Informática Informática

Seu tamanho pode ser redimensionado à e pode não está disponível em todos os
vontade, além de ser uma ferramenta de computadores. É um sistema de economia
busca padronizada que integrará os de energia que coloca no disco rígido os
resultados do buscador bing com o do documentos e programas abertos e desliga
próprio computador. o computador. Hibernar usa menos energia
do que Suspender e, quando você
reinicializa o computador, mas nãovolta tão
rapidamente quanto a Suspensão ao ponto Fonte: https://www.techtudo.com.br/noticias/2015/09/como-ativar-
cortana-no-brasil-em-portugues-no-windows-10.ghtml Fonte: https://edu.gcfglobal.org/pt/tudo-sobre-o-windows-10/como-
em que estava. funciona-a-central-de-acoes-do-windows-10/1/

Windows Hello
Microsoft Edge
O Windows Hello funciona com uma
O novo navegador do Windows 10 veio
tecnologia de credencial. Mais fácil, mais
para substituir o Internet Explorer como o
prática e mais segura do que usar uma
browser-padrão do sistema operacional. O
Fonte: https://answers.microsoft.com/pt- senha, porque ela usa autenticação
br/windows/forum/all/menu-iniciar-do-windows-10/ba74e18c-870d-4f1b- programa tem como características a
82a3-9863794e54dd biométrica. O usuário faz logon usando
leveza, a rapidez e o layout baseado em
face, íris, impressão digital, PIN, bluetooth
Fixe aplicativos no menu Iniciar para ver padrões da web, além da remoção de
do celular e senha com imagem.
atualizações dinâmicas, como e-mails, suporte a tecnologias antigas, como o
Para acessar o Windows Hello, clique no
compromisso ou a previsão do tempo. Definir a Hora e o Fuso Horário ActiveX.
Quando você fixa um aplicativo, ele é Em Data e hora, que você pode optar por botão , selecione Configurações >
adicionado ao menu Iniciar como um novo permitir que o Windows 10 defina a hora e Contas > Opções de entrada. Ou procure Explorador de Arquivos (WIN+E)
bloco. o fuso horário automaticamente ou defini- por Hello ou Configurações de entrada na
las manualmente. barra de pesquisa. O Explorador de Arquivos, Windows
Ligar/Desligar: a opção “Desligar” Para definir a hora e o fuso horário no Explorer nas versões anteriores, é o
serve para desligar o computador responsável por gerenciar arquivos, pastas
Windows 10, vá para Iniciar > e programas do Windows 10.
completamente. Caso existam programas
abertos, o sistema não os salvará Configurações > Hora e idioma > Data e Para abrir o Explorador de arquivos,
automaticamente, mas perguntará ao hora.
clique no botão Iniciar e no botão
usuário se deseja salvá-los.
Outras opções são: Cortana (Win+C)
ou clique no botão na barra de tarefas.
Reiniciar: reinicia o computador. É útil Dos destaques, podemos mencionar a
para finalizar a instalação de aplicativos e Cortana é um/a assistente virtual
integração com serviços da Microsoft,
atualizações do sistema operacional, mas, inteligente do sistema operacional
como a assistente de voz Cortana e o
com frequência, não é um processo Windows 10. Além de estar integrada com
serviço de armazenamento na nuvem
necessário. o próprio sistema operacional, usando o
OneDrive, além do suporte a ferramentas de
Suspender: leva o computador para um Microsoft Edge, o navegador-padrão do Central de Informações anotação e modo de leitura.
estado de economia de energia que permite Windows 10, que vai trazer a assistente
O Microsoft Edge é o primeiro
que o computador volte a funcionar pessoal como uma de suas funcionalidades No lado esquerdo da Barra de tarefas, há navegador que permite fazer anotações,
normalmente após alguns segundos. Todas nativas. O assistente pessoal inteligente que uma central de notificações, parecida com a escrever, rabiscar e realçar diretamente em
as tarefas são mantidas, podendo o usuário entende quem você é, onde você está e o de um smartphone. Também dá acesso páginas da Web.
continuar o trabalho. que está fazendo. A Cortana pode ajudar rápido a recursos como "modo tablet" (que Para abrir o Edge clique no botão Iniciar
Em portáteis, o Windows salva quando for solicitada, através de preenche toda tela o menu Iniciar, deixando
automaticamente todo o trabalho e desliga informações-chave, sugestões e até mesmo a interface parecida com a do Windows 8), , Microsoft Edge ou clique no ícone
o computador se a bateria está com executá-las para você. Bluetooth, Wi-Fi, brilho da tela, modo
Para abrir a Cortana selecionando a na barra de tarefas.
pouca carga. Muitos portáteis entram em avião, modo noturno, notas e configurações
suspensão quando você fecha a tampa ou opção na Barra de Tarefas. Podendo teclar do aparelho.
pressiona o botão de energia. ou falar o tema que deseja.
Hibernar: opção criada para notebooks

3 4

Fonte: https://answers.microsoft.com/pt-
br/microsoftedge/forum/all/microsoft-edge-ao-iniciar-apresenta-tela-
de/4f41467f-8dfc-40db-bf47-675a6f9eb3fd
Fonte: https://www.icloud.com.br/2279/o-que-mudou-no-
explorador-de-arquivos-do-windows-10
Bibliotecas
As Bibliotecas são um recurso do
Windows 10 que permite a exibição
consolidada de arquivos relacionados em
um só local. Você pode pesquisar nas
Bibliotecas para localizar os arquivos certos
rapidamente, até mesmo quando esses
arquivos estão em pastas, unidades ou em
sistemas diferentes.
Uma pasta é simplesmente um contêiner
para armazenar arquivos. Uma Biblioteca
não contém arquivos. Na verdade, uma
Biblioteca fornece uma única exibição
agregada de várias pastas e de seu conteúdo.
OneDrive
O OneDrive é um serviço
Informática
armazenamento e compartilhamento de
arquivos da Microsoft.
Com o Microsoft OneDrive você pode
acessar seus arquivos em qualquer lugar e
em qualquer dispositivo.
O OneDrive é um armazenamento
Freemium (gratuito até 5 Gigabytes e pago
acima desse valor) que vem com a sua conta
da Microsoft. É como um disco rígido extra
que está disponível para todos os
dispositivos que você usar.
https://www.tecmundo.com.br/tutorial/80996-windows-10-usar-
recursos-onedrive-integrados-sistema.htm
Agora ele faz parte do Explorador de
Arquivos, como você pode notar na
imagem anterior.
Para salvar um documento com o qual
você está trabalhando no OneDrive,
selecione uma pasta do OneDrive na lista de
locais de salvamento do software que
estiver usando. Para mover arquivos para o
OneDrive, abra o Explorador de Arquivos e
arraste-os para uma pasta do OneDrive.
Os arquivos que você salva no OneDrive
estão disponíveis online em OneDrive.com
e off-line em seu computador. Isso significa
que você pode usá-los a qualquer momento,
mesmo quando não estiver conectado à
Internet. Quando você se reconectar, o
OneDrive atualizará as versões online com
as alterações feitas off-line.
Manipulação de Arquivos
de Arquivo é um conjunto de informações
5 6
Informática
nomeadas, armazenadas e organizadas em os programas ou arquivos que eles
uma mídia de armazenamento de dados. O representam.
arquivo está disponível para um ou mais Você pode adicioná-los e exclui-los sem
programas de computador, sendo essa afetar os programas ou arquivos atuais.
relação estabelecida pelo tipo de arquivo, Cada ícone contém o nome do programa
identificado pela extensão recebida no ato ou pasta correspondente. Esse nome pode
de sua criação ou alteração ser modificado conforme a necessidade.
Há arquivos de vários tipos,
identificáveis por um nome, seguidos de um
ponto e um sufixo com três (DOC, XLS,
PPT) ou quatro letras (DOCX, XLSX),
denominados extensões. Assim, cada
arquivo recebe uma denominação do tipo
arquivo.extensão. Os tipos mais comuns Painel de Controle – Configurações
são arquivos de programas
(executavel.exe), de texto (texto.docx), de O Painel de Controle é uma das
imagens (imagem.bmp, eu.jpg), planilhas ferramentas mais importantes do Windows,
eletrônicas (tabela.xlsx) e apresentações pois permite personalizar as configurações
(monografia.pptx). do computador. A opção Configurações, é
uma alternativa ao Painel de Controle.
Contendo grande parte das opções de
Manipulação de Arquivos e/ou Pastas
configurações contidas no Painel de
(Recortar/Copiar/Colar)
Controle.
Existem diversas maneiras de manipular
Para acessar o Painel de Controle, clique
arquivos e/ou pastas.
1. Através dos botões RECORTAR,
no botão , selecione Sistema do
COPIAR E COLAR. (Mostrados na
imagem acima – Explorador de arquivos); Windows > Painel de Controle. Ou procure
por Painel de Controle na barra de pesquisa.
2. Botão direito do mouse;
3. Selecionando e arrastando com o uso
do mouse (Atenção com a letra da unidade
e origem e destino).
Para acessar Configurações, clique no
botão , selecione Configurações .
Ou procure por Configurações na barra de
pesquisa.
Atalhos
Os ícones de atalho são identificados
pela pequena seta no canto inferior
esquerdo da imagem. Eles permitem que
você acesse programas, arquivos, pastas,
unidades de disco, páginas da web,
impressoras e outros computadores.
Os ícones de atalho oferecem links para
 Informática
Central de Segurança do Windows Shift + Delete: excluir itens de forma
Defender permanente.
F2: renomear item selecionado.
A Central de Segurança do Windows ESC: cancelar tarefa atual.
Defender fornece a área de proteção contra ALT + Tab: alternar entre janelas
vírus e ameaças. Além de oferecer as abertas.
configurações do Firewall (filtro de pacotes PrtScn: salvar captura de tela na área de
e acessos não autorizados na rede); controle transferência.
de aplicativos e do navegador; desempenho Tecla Windows + I: abre aplicativo
e integridade do dispositivo; e as opções do Configurações.
Windows família. Tecla Windows + E: abre Explorador
de Arquivos.
Tecla Windows + A: abre Central de
Ações.
Tecla Windows + D: mostra/oculta o
desktop.
Tecla Windows + L: bloqueia seção
atual.
Fonte: https://www.baboo.com.br/seguranca-digital/dicas-tutoriais- Tecla Windows + V: abre histórico da
seguranca-digital/como-usar-o-windows-defender-offline-no-windows-
10/ área de transferência.
Tecla Windows + . (ou ;): abre o painel
Para acessar a Central de Segurança do de emojis.
Tecla Windows + PrtScn: captura e
Windows Defender, clique no botão , salva tela automaticamente na pasta de
selecione Configurações > capturas.
Atualização e segurança > Windows Tecla Windows + Shift + S: permite
Defender. Ou procure por Windows capturar parte da tela com a Ferramenta de
Defender na barra de pesquisa. Captura.
Tecla Windows + seta esquerda: janela
Teclas de Atalho atual para esquerda da tela.
Tecla Windows + seta direita: janela
CTRL + A: selecionar tudo3. atual para direita da tela.
CTRL + C (ou CTRL + Insert): copiar
itens selecionados para área de Atalhos de Desktop
transferência. Tecla Windows + CTRL (ou ESC):
CTRL + X: recortar itens selecionados abre o menu iniciar.
para área de transferência. CTRL + setas: altera o tamanho do
CTRL + V (ou Shift + Insert): colar menu iniciar.
itens da área de transferência. CTRL + Shift + ESC: abre o
CTRL + Z: desfazer ação. Gerenciador de Tarefas.
CTRL + Y: refazer ação. CTRL + Shift: alterna o padrão do
CTRL + Shift + N: criar nova pasta no teclado.
desktop ou no Explorador de Arquivos. CTRL + F5 (ou R): atualiza página ou
ALT + F4: fechar janela atual (se tela atual.
nenhuma janela está aberta, opções de CTRL + ALT + Tab: visualiza todos os
desligamento). apps abertos.
CTRL + D (ou Delete): mandar item CTRL + setas + espaço: selecionar
selecionado para a lixeira. múltiplos itens no desktop ou Explorador
3
https://www.techtudo.com.br/listas/2020/07/atalhos-de-teclado-para- windows-10-conheca-todos-os-comandos-para-pc.ghtml
7 8
de Arquivos.
ALT + letra sublinhada: acessa menus.
ALT + Tab: alterna entre apps abertos.
ALT + seta esquerda: voltar.
ALT + seta direita: avançar.
ALT + PageUp: mover tela para cima.
ALT + PageDown: mover tela para
baixo.
ALT + ESC: transita entre janelas
abertas.
ALT + espaço: abre caixa de contexto
para a janela atual.
ALT + F8: revela caracteres de senha
em processos de login.
Shift + clique em ícone: abre nova
instância do app (a partir da Barra de
Tarefas).
CTRL + Shift + clique em ícone:
executa app como administrador (a
partir da Barra de Tarefas).
Shift + clique com botão direito em
ícone: mostra menu do app (a partir da
Barra de Tarefas).
CTRL + clique em ícone: alterna entre
todas as instâncias abertas do app (a partir
da Barra de Tarefas).
CTRL + seta esquerda: move cursor
para o início da palavra (em editores e
caixas de texto).
CTRL + seta direita: move cursor para
o final da palavra (em editores e caixas de
texto).
CTRL + seta pra cima: move cursor
para o início do parágrafo (em editores e
caixas de texto).
CTRL + seta pra baixo: move cursor
para o final do parágrafo (em editores e
caixas de texto).
CTRL + Shift + seta: seleciona todo o
parágrafo.
CTRL + espaço: habilita ou desabilita
método de entrada para caracteres chineses
(em editores e caixas de texto).
Shift + F10: abre o menu de contexto
para o item selecionado.
F10: habilita barra de menu em um app.
Shift + setas: selecionar múltiplos itens.
Tecla Windows + X: abre menu de
acesso rápido.
Tecla Windows + números de 0 a 9:
Informática
abre o app de acordo com a posição
numérica na Barra de Ferramentas.
Tecla Windows + T: alterna entre apps
na Barra de Ferramentas.
Tecla Windows + Alt + números de 0
a 9: abre menu de opções do app segundo a
posição numérica na Barra de Ferramentas.
Tecla Windows + D: exibe ou oculta o
desktop.
Tecla Windows + M: minimiza todas as
janelas.
Tecla Windows + Shift + M: restaura
todas as janelas minimizadas.
Tecla Windows + Home: minimiza ou
maximiza todas as janelas, com exceção da
atual.
Tecla Windows + Shift + seta para
cima: estica janela atual para o topo da
tela.
Tecla Windows + Shift + seta para
baixo: maximiza ou minimiza janela atual
verticalmente, preservando a largura.
Tecla Windows + Shift + seta
esquerda: move janela ativa para o monitor
à esquerda.
Tecla Windows + Shift + seta direita:
move janela ativa para o monitor à direita.
Tecla Windows + S (ou Q): abre a
busca.
Tecla Windows + Alt + D: abre Data e
Hora na Barra de Tarefas.
Tecla Windows + Tab: abre a Visão de
Tarefas.
Tecla Windows + CTRL + D: cria novo
desktop virtual.
Tecla Windows + CTRL + F4: fecha
desktop virtual atual.
Tecla Windows + CTRL + seta
direita: alterna para desktop virtual à
direita.
Tecla Windows + CTRL + seta
esquerda: alterna para desktop virtual à
esquerda.
Tecla Windows + P: abre menu
Projetar.
Tecla Windows + A: abre Central de
Ações.
Tecla Windows + I: abre
Configurações.
Backspace: voltar para a tela inicia em

Configurações (com o app aberto).
Atalhos para Explorador de Arquivos
Tecla Windows + E: abre Explorador
de Arquivos.
ALT + D: seleciona barra de endereço.
CTRL + E (ou F): seleciona caixa de
busca.
CTRL + N: abre nova janela.
CTRL + W: fecha janela atual.
CTRL + F (ou F3): inicia busca.
CTRL + roda do mouse: muda
visualização de arquivo e pasta.
CTRL + Shift + E: expande todas as
pastas da hierarquia no painel esquerdo.
CTRL + Shift + N: cria uma nova pasta.
CTRL + L: foca na barra de endereço.
CTRL + Shift + número de 1 a 8:
alterna modo de visualização de pasta.
ALT + P: exibe painel anterior.
ALT + Enter: abre janela de
propriedades do item selecionado.
ALT + seta: direita visualizar próxima
pasta.
ALT + seta esquerda (ou backspace):
visualizar pasta anterior.
ALT + seta pra cima: retorna um nível
na hierarquia de pastas.
F11: alterna para modo tela cheia.
F5: atualizar.
F2: renomear item selecionado.
F4: alterna foco para a barra de
endereços.
F5: atualiza painel atual do Explorador
de Arquivos.
F6: alterna entre elementos da tela.
Home: desliza para o início da tela.
End: desliza para o final da tela.
Atalhos do Prompt de Comando
CTRL + A: selecionar tudo.
CTRL + C (ou + Insert): copiar para
área de transferência.
CTRL + V (ou + Shift + Insert): colar
da área de transferência.
CTRL + M: inicia modo de marcação.
CTRL + seta pra cima: sobe a tela uma
linha.
CTRL + seta pra baixo: desce a tela
uma linha.
9 10
Informática
CTRL + F: abre a busca no Prompt.
Seta pra direita ou esquerda: move
cursor para direita ou esquerda.
Seta pra cima ou pra baixo: alterna
entre histórico de comandos na sessão.
Page Up: move cursor uma página
acima.
Page Down: move cursor uma página
pra baixo.
CTRL + Home: desliza para o topo da
sessão.
CTRL + End: desliza para o fim da
sessão.
Atalhos com a Tecla Windows
Tecla Windows: abre o menu iniciar.
Tecla Windows + A: abre a Central de
Ações.
Tecla Windows + S (ou Q): abre a
busca.
Tecla Windows + D: mostra ou oculta o
desktop.
Tecla Windows + L: bloqueia o
dispositivo.
Tecla Windows + M: minimiza todas as
janelas.
Tecla Windows + B: foca nas
notificações da Barra de Tarefas.
Tecla Windows + C: abre Cortana.
Tecla Windows + F: abre o Hub de
Comentários.
Tecla Windows + G: abre o Xbox
Game Bar.
Tecla Windows + Y: alterna entrada
entre desktop e realidade aumentada.
Tecla Windows+ O: bloqueia
orientação do dispositivo.
Tecla Windows + T: alterna entre apps
da Barra de Tarefas.
Tecla Windows + Z: troca entrada entre
desktop e realidade aumentada.
Tecla Windows + J: foca em uma dica
de uso (quando usando dicas).
Tecla Windows + H: abre ferramenta de
ditado.
Tecla Windows + E: abre o Explorador
de Arquivos.
Tecla Windows + I: abre as
Configurações.
Tecla Windows + R: abre Executar.
Tecla Windows + K: abre Conectar.
Tecla Windows + X: abre Acesso
Rápido.
Tecla Windows + V: abre histórico da
Área de Transferência.
Tecla Windows + W: abre área de
trabalho do Windows Ink.
Tecla Windows + U: abre Facilidade de
Acesso.
Tecla Windows + P: abre menu de
Projetar.
Tecla Windows + CTRL + Enter: abre
o Narrador.
Tecla Windows + sinal de mais:
aumenta o zoom usando a Lupa.
Tecla Windows + sinal de menos:
diminui o zoom usando a Lupa.
Tecla Windows + ESC: sai da Lupa.
Tecla Windows + /: inicia reconversão
para chinês (IME).
Tecla Windows + ,: visualização rápida
de desktop.
Tecla Windows + seta pra cima:
maximizar.
Tecla Windows + seta pra baixo:
minimizar.
Tecla Windows + Home: minimizar ou
maximizar toda as janelas, com exceção da
atual.
Tecla Windows + Shift + M: restaura
tela minimizada.
Tecla Windows + Shift + seta pra
cima: estica janela atual para topo e base da
tela.
Tecla Windows + Shift + seta pra
baixo: minimiza ou maximiza janela atual
mantendo largura.
Tecla Windows + Shift + seta pra
esquerda: move janela atual para o monitor
à esquerda.
Tecla Windows + Shift + seta pra
direita: move janela atual para o monitor à
direita.
Tecla Windows + seta pra esquerda:
ajusta janela atual para metade esquerda da
tela.
Tecla Windows + seta pra direita:
ajusta janela atual para metade direita da
tela.
Tecla Windows + número (de 0 a 9):
Informática
abre app de acordo com a posição numérica
na Barra de Tarefas.
Tecla Windows + Shift + número (de
0 a 9): abre outra instância do app de acordo
com a posição numérica na Barra de
Tarefas.
Tecla Windows + CTRL + número (de
0 a 9): alterna para a última janela ativa do
app de acordo com a posição numérica na
Barra de Tarefas.
Tecla Windows + ALT + número (de
0 a 9): abre lista de ações rápidas do app de
acordo com a posição numérica na Barra de
Tarefas.
Tecla Windows + CTRL + Shift +
número (de 0 a 9): abre nova instância,
como administrador, do app de acordo com
a posição numérica na Barra de Tarefas.
Tecla Windows + CTRL + espaço:
alterna para modo de entrada selecionado
anteriormente.
Tecla Windows + espaço: alterna
leiaute do teclado e idioma de entrada.
Tecla Windows + Tab: abre Visão de
Tarefas.
Tecla Windows + CTRL + D: cria novo
desktop virtual.
Tecla Windows + CTRL + F4: fecha o
desktop virtual ativo.
Tecla Windows + CTRL + seta pra
esquerda: alterna para o desktop virtual à
esquerda.
Tecla Windows + CTRL + seta pra
direita: alterna para o desktop virtual à
direita.
Tecla Windows + CTRL + Shift + B:
aciona o dispositivo quando em tela escura.
Tecla Windows + PrtScn: gera
captura de tela e salva na pasta de capturas
automaticamente.
Tecla Windows + Shift + S: permite
criar captura de tela parcial.
Tecla Windows + Shift + V: percorre as
notificações.
Tecla Windows + CTRL + F: abre a
busca por dispositivo na rede.
Tecla Windows + CTRL + Q: abre a
Assistência Rápida.
Tecla Windows + ALT + D: abre Data
e Hora na Barra de Tarefas.

Tecla Windows + . (ou ;):abre o
teclado de emojis.
Tecla Windows + pause: abre as
informações do sistema.
Questões
01. (Câmara de Espinosa/MG -
Controlador Interno - FADENOR/2022)
Considerando o Windows 10, versão em
português, em sua instalação padrão, no
Explorador de Arquivos, a antiga
funcionalidade conhecida como “Meu
Computador” recebe a nova nomenclatura
de
(A) Computador Gerencial.
(B) Este Computador.
(C) Status Geral.
(D) Computador Local.
(E) Root.
02. (Prefeitura de Manaus/AM -
Administrador Geral - FGV/2022) No
Windows 10, o nome da assistente virtual
de produtividade pessoal é
(A) Alexa.
(B) Cortana.
(C) Lucy.
(D) Siri.
(E) Windy.
Gabarito
01.B / 02.B
MS-Word 2016: estrutura básica dos
documentos, edição e formatação de
textos, cabeçalhos, parágrafos, fontes,
colunas, marcadores simbólicos e
numéricos, tabelas, impressão, controle de
quebras e numeração de páginas,
legendas, índices, inserção de objetos,
campos predefinidos, caixas de texto.
MICROSOFT WORD 2016
O Microsoft Office Word 2016 é um
processador de texto produzido pela
Microsoft4.
4
MELO, F. Word 2016.
11
Informática
O Microsoft Word 2016 é um programa
de processamento de texto, projetado para
ajudá-lo a criar documentos com qualidade
profissional. Ele tem todas as
funcionalidades e características que a
versão 2016 tem, com algumas melhorias.
O Word ajuda-nos a organizar e escrever os
documentos de forma mais eficiente. Os
arquivos criados e salvos no Word são
conhecidos como documentos. O possível abrir e editar PDF. Nas edições
Documento novo é a princípio reconhecido
pelo Word como Documento1.
Normalmente os documentos não incluem
apenas textos, mas também imagens, listas
de marcadores e vários elementos de
editoração eletrônica, como letras
capitulares e cabeçalhos.
O programa continua sendo uma das
ferramentas mais completas e poderosas
para trabalhar com texto. Microsoft Word
2016 traz tudo o que é necessário para editar
textos simples ou enriquecidos com
imagens, links, gráficos e tabelas, entre
outros. A compatibilidade entre todos os
componentes da família Office 2016 é outro
dos pontos fortes do Microsoft Word 2016.
Você pode exportar texto e importar
outros elementos para o Excel, o
PowerPoint ou qualquer outro dos
programas incluídos no Office (objetos
OLE).
Os templates do Microsoft Word 2016
permitem criar documentos facilmente
usando os formatos predefinidos (currículo,
carta, etiqueta, fax, cartão de visita,
calendário etc.). Outra das novidades do
Microsoft Word 2016 é a possibilidade de
guardar os documentos na nuvem usando o
serviço OneDrive. Dessa forma, você pode
acessar seus documentos do Office de
qualquer computador e ainda compartilhá-
los com outras pessoas.
O Microsoft Word 2016 trabalha com o
formato de arquivo.docx que utiliza a
tecnologia XML. O formato.doc não foi
extinto do Word 2016, mas o.docx é o
formato padrão.
Quando salvamos um documento no
Informática
formato.docx o documento ficará mais leve que deseja fazer e obtém rapidamente os
(ocupará menos espaço), aceitará uma recursos que pretende usar ou as ações que
maior quantidade de formatações, é deseja realizar. Se preferir, use o Diga‐me
totalmente compatível com a Web e a para encontrar ajuda sobre o que está
capacidade de recuperação em caso de procurando ou para usar a Pesquisa
corrompimento chega a ser 70% maior que Inteligente para pesquisar ou definir o
o formato .doc. termo que você inseriu.
O formato.pdf também se destaca no
Word 2016 com a vantagem que agora é
anteriores era possível apenas criar
(exportar).
Veja abaixo alguns formatos de arquivos
suportados pelo Word 2016:
.docx: formato xml. Trabalhe em um Tempo Real: ao
.doc: formato da versão 2003 e armazenar um documento online no
anteriores. OneDrive ou no SharePoint e compartilhá‐
.docm: formato que contém macro lo com colegas que usam o Word 2016 ou
(vba). Word Online, vocês podem ver as
.dot: formato de modelo (carta, alterações uns dos outros no documento
currículo...) de documento da versão 2003 e durante a edição. Após salvar o documento
anteriores. online, clique em Compartilhar para gerar
.dotx: formato de modelo (carta, um link ou enviar um convite por e-mail.
currículo...) com o padrão xml. Quando seus colegas abrem o documento e
.odt: formato de arquivo do Libre Office concordam em compartilhar
Writer. automaticamente as alterações, você vê o
.rtf: formato de arquivos do WordPad. trabalho em tempo real.
.xml: formato de arquivos para Web.
.html: formato de arquivos para Web.
.pdf: arquivos portáteis.
Novidades do Word 2016
O Word 2016 tem todas as
funcionalidades e recursos conhecidos, com
alguns aprimoramentos e novos recursos do
Office 2016.
Veja alguns dos novos recursos.
Recurso Diga-me: realize ações
rapidamente com este recurso. Observe que
há uma caixa de texto na Faixa de Opções
do Word 2016 com a mensagem O que você
deseja fazer. Veja imagem a seguir.
Esse é um campo de texto no qual você Ideias para o trabalho que está
insere palavras ou frases relacionadas ao realizando: a Pesquisa Inteligente da
12

plataforma Bing apresenta as pesquisas
diretamente no Word 2016. Quando você
seleciona uma palavra ou frase, clica com o
botão direito do mouse sobre ela e escolhe
Pesquisa Inteligente, o Painel de ideias é
exibido com as definições, os artigos Wiki
e as principais pesquisas relacionadas da
Web.
Equações à Tinta: sempre que desejar
incluir uma equação matemática complexa
13
Informática
em um documento utilize a opção Equação
à Tinta. Com esta novidade, incluir
equações matemáticas ficou muito mais
fácil. Para isso, vá até Guia Inserir, Grupo
Símbolos e clique na setinha para baixo do
botão Equação.
No menu de opções que abrir, desça até
o final e clique na opção Equação à Tinta.
Veja na imagem do menu a seguir.
Caso tenha um dispositivo sensível ao
toque, você poderá utilizar o dedo ou uma
caneta de toque para escrever equações
matemáticas à mão, e o Word 2016 irá
convertê-las em texto.
Histórico de versões melhorado: para
conferir uma lista completa de alterações
feitas a um documento e para acessar
versões anteriores, vá até a Guia Arquivo >
Histórico.
Compartilhamento mais simples:
clique em Compartilhar para compartilhar
seu documento com outras pessoas no
SharePoint, no OneDrive ou no OneDrive
for Business ou para enviar um PDF ou uma
cópia como um anexo de e-mail
diretamente do Word.
Formatação de formas mais rápida:
Quando você insere formas da Galeria de
Formas, é possível escolher entre uma
coleção de preenchimentos predefinidos e
cores de tema para aplicar rapidamente o
visual desejado.
Iniciando o Microsoft Word 2016
Quando se inicia o Word os modelos
continuam disponíveis e distribuídos em
categorias e ainda estão disponíveis on-line.
(Se você preferir não usar um dos modelos,
basta clicar em Documento em branco.)
Ao clicar em Documento em branco
surgirá a tela principal do Word 2016.
Alguns componentes da janela do Word
2016 e suas funções:
Barra de Ferramentas de Acesso
Rápido: esta barra permite acesso rápido
para alguns comandos que são executados
com frequência: como iniciar um novo
arquivo, salvar um documento, desfazer e
refazer uma ação, entre outros.
Para habilitar ou desabilitar botões na
Barra de Ferramentas de Acesso Rápido,
devemos fazer o seguinte procedimento:
Clique no botão drop-down (seta para
baixo) localizado no final da barra (lado
direito) e habilite a opção Abrir, caso não
esteja.
14
Informática
Observe que a opção que marcar será
inserida do lado direito do botão Repetir
(Ctrl + R).
Veja na imagem a seguir que inserimos
o botão Abrir (Ctrl + A). E para desabilitar
devemos fazer o mesmo procedimento
mostrado acima, basta clicar novamente na
opção desejada.
Barra de Título: onde se encontra o
nome do arquivo seguido pelo nome do
programa, os botões Minimizar, Maximizar
ou Restaurar Tamanho e Fechar.
Após conhecermos a abertura e a parte
inicial do Word 2016, iremos agora
explorar o “calcanhar de Aquiles” dos
candidatos que é o estudo das guias, grupos
e ferramentas. O Word 2016 contém a faixa
de opções que foi criada com o intuito de
ajudar o usuário a localizar rapidamente os
comandos, que estão organizados em
grupos lógicos, as quais, por sua vez, são
organizadas em guias.
Guias (Menus)
As guias (podem aparecer os termos
abas ou menus) permitem que você acesse
todas as opções do Word 2016. Ao clicar
nas guias são disponibilizados grupos com
diversas ferramentas.

Guia Arquivo
Ao clicar sobre ela serão exibidas opções
como Informações, Novo, Abrir, Salvar,
Salvar como, Imprimir, etc. Portanto, clique
sobre ele e visualize essas opções.
Informações: contém opções como,
proteger o Documento, Inspecionar o
Documento, Gerir Documentos e
informações relacionadas ao proprietário
do documento e suas propriedades.
Novo: abrir um Novo documento ou um
modelo (.dotx) pré-formatado.
Abrir: opções para abrir documentos já
salvos tanto no computador como no
sistema de armazenamento em nuvem da
Microsoft, One Drive. Além de exibir um
histórico dos últimos arquivos abertos.
Salvar/Salvar como: a primeira vez que
irá salvar o documento as duas opções
levam ao mesmo lugar. Apenas a partir da
segunda vez em diante que o Salvar apenas
atualiza o documento e o Salvar como exibe
a janela abaixo. Contém os locais onde
15
Informática
serão armazenados os arquivos. Opções
locais como na nuvem (OneDrive).
Imprimir: Opções de impressão do
documento em edição. Desde a opção da
impressora até as páginas desejadas. O
usuário tanto pode imprimir páginas
sequenciais como páginas alternadas.
Guia Página Inicial
Possui funções de formatação de um
texto, formatos de fonte, tamanhos, efeitos,
alinhamentos, estilos, etc.
Dica: ferramentas de formatação básica:
formatação da fonte, parágrafo, recortar,
copiar, colar, estilos... Geralmente
ferramentas que iremos usar em qualquer
documento que produziremos. Básico,
formatação isolada de alguma palavra ou
trecho do texto.
Grupo Área de Transferência
O Word oferece um recurso (acessado
por meio da setinha) para que possamos
manter mais de um item na área de
transferência, limite de até 24 itens.
Esse recurso chama-se, justamente, área
de transferência e é acessada na guia página
inicial no grupo área de transferência.
Para acessá-la basta clicar no pequeno
ícone de uma setinha para baixo no canto
inferior direito, logo à frente de Área de
Transferência.
Colar: cola um item (pode ser uma letra,
palavra, imagem) copiado ou recortado.
Atalho CTRL + V.
Recortar: recorta um item (pode ser
uma letra, palavra, imagem) armazenando-
o temporariamente na Área de
Transferência para em seguida ser colado
no local desejado. Atalho CTRL + X.
Copiar: copia o item selecionado (cria
uma cópia na Área de Transferência).
Atalho CTRL+C.
Pincel de Formatação: permite copiar a
formatação de um item e aplicar em outro.
Atalho CTRL+SHIFT+C
/ CTRL+SHIFT+V.
Grupo Fonte
Fonte: permite que você
selecione uma fonte, ou seja, um tipo de
letra a ser exibido em seu texto. Em cada
texto pode haver mais de um tipo de fontes
diferentes.
Tamanho da fonte: éo
tamanho da letra do texto. Permite que
você escolha entre diferentes tamanhos de
16
Informática
fonte na lista ou que digite um tamanho
manualmente.
Negrito: aplica o formato negrito
(escuro) ao texto selecionado. Se o cursor
estiver sobre uma palavra, ela ficará toda
em negrito. Se a seleção ou a palavra já
estiver em negrito, a formatação será
removida.
Itálico: aplica o formato itálico
(deitado) ao texto selecionado. Se o cursor
estiver sobre uma palavra, ela ficará toda
em itálico. Se a seleção ou palavra já
estiver em itálico, a formatação será
removida.
Sublinhado: sublinha, ou seja,
insere ou remove uma linha embaixo do
texto selecionado. Se o cursor não está em
uma palavra, o novo texto que você inserir
será sublinhado.
Tachado: risca uma linha, uma
palavra ou apenas uma letra no texto
selecionado ou, se o cursor somente estiver
sobre uma palavra, esta palavra ficará
riscada.
Subscrito: coloca a palavra abaixo
das demais. Ex.: 102.
Observação: não diminui o tamanho da
fonte e não é preciso selecionar a palavra
que se deseja aplicar essas
Sobrescrito: coloca a palavra acima
das demais. Ex.: 102.
Observação: não é preciso selecionar a
palavra que se deseja aplicar essas
formatações, basta que o cursor esteja
posicionado dentro da palavra.
Efeitos de texto e tipografia:
permite aplicar vários efeitos de fonte
sobre o texto.
Cor do realce do texto: aplica um
destaque colorido sobre a palavra, assim
como uma caneta marca texto. Ex.: Realce.
Cor da fonte: permite alterar a cor
da fonte (letra).

Grupo Parágrafo
Marcadores: permite criar uma
lista com diferentes marcadores. Depois
que um marcador for inserido toda vez que
for pressionado Enter será colocado um
marcador no próximo parágrafo, caso o
usuário não deseje mais nenhum marcador,
basta pressionar Enter novamente ou clicar
no respectivo ícone.
Numeração: permite criar uma
lista numerada. Depois que uma numeração
for inserida, toda vez que for pressionado
Enter será colocado um número no próximo
parágrafo, caso o usuário não deseje mais
continuar a sequência, basta pressionar
Enter novamente ou clicar no respectivo
ícone.
Lista de vários itens: permite
criar uma lista numerada em níveis. Depois
que uma numeração for inserida, toda vez
que for pressionado Enter será colocado um
número no próximo parágrafo, para criar
um sub nível é preciso pressionar TAB,
caso o usuário não deseje mais continuar a
sequência, basta pressionar Enter (se foi
inserido um sub nível 1.1 ao teclar Enter a
primeira vez ele volta um nível, ou seja, vai
aparecer 1 e se pressionado novamente a
tecla Enter, sem que nada tenha sido escrito,
a lista será desfeita) ou clicar no respectivo
ícone.
Diminuir Recuo: diminui o recuo
do parágrafo em relação à margem
esquerda.
Aumentar Recuo: aumenta o
recuo do parágrafo em relação à margem
esquerda.
17
Informática Informática
permite salvar configurações relativas ao usuário para que sejam aplicados diferentes
Classificar: organiza a seleção tamanho e cor da fonte, espaçamento entre estilos de formatação na mesma ou facilitar
atual em ordem alfabética ou numérica. linhas do parágrafo. É possível alterar os a numeração das páginas dentro dela.
estilos existentes ou mesmo criar novos.
Mostrar tudo: mostra marcas de
parágrafos e outros símbolos de formatação Grupo Edição
ocultos. Observe as marcas que serão Ao clicar nesse ícone é aberta a janela Permite inserir uma tabela, uma
exibidas ao ativar o recurso: lateral, denominada navegação, onde é planilha do Excel, desenhar uma tabela,
possível localizar um uma palavra ou trecho tabelas rápidas ou converter o texto em
dentro do texto. Atalho CTRL+L tabela e vice-versa.
Grupo Ilustrações
Guia Inserir
Esta guia permite inserir imagens, Permite inserir uma imagem no
símbolos, cabeçalhos, tabelas, gráficos, computador, na rede ou em uma memória
número de página e algumas novidades removível.
como a de Inserir Vídeo Online.
Alinhar a esquerda: alinha o
conteúdo com a margem esquerda. Permite inserir imagens da Web
(Clip-art do Office.com, do site de buscas
Centralizar: centraliza seu bing ou do Onedrive).
Adiciona uma folha
conteúdo na página.
inicial em seu documento, parecido como
uma capa.
Alinhar à direita: alinha o Veja a imagem a seguir.
conteúdo à margem direita. Permite inserir formas
geométricas, como por exemplo, setas,
Justificar: distribui o texto linhas retas etc.
uniformemente entre as margens esquerda e
direita. Permite ao usuário inserir
Espaçamento de linha e parágrafo: várias formas. É possível representar
visualmente suas ideias e estruturas. Esse
escolhe o espaçamento entre as recurso tem sido amplamente explorado nos
linhas do texto ou entre parágrafos. concursos atualmente.
Sombreamento: aplica uma cor Permite inserir um
de fundo no parágrafo onde o cursor está gráfico. Os dados são importados do Excel,
posicionado. assim que o
usuário clica nesse ícone o Excel é
Bordas: permite aplicar ou aberto e nele que você irá inserir os dados
retirar bordas no trecho selecionado. do gráfico, assim que esse processo for
concluído o Excel é fechado.
Grupo Estilo
Adiciona uma página Com essa ferramenta o
em branco em qualquer lugar de seu usuário pode capturar um “pedaço” da tela
documento. aleatoriamente.
Uma seção divide um
Grupo Cabeçalho e Rodapé
Possui vários estilos pré-definidos que documento em partes determinadas pelo
É possível inserir cabeçalhos, rodapés e
18

números de páginas diferentes no mesmo
documento criando-se seções diferentes,
através da guia Layout de Página.
É possível inserir cabeçalhos, rodapés e
números de páginas diferentes no mesmo
documento criando-se seções diferentes,
através da guia Layout de Página.
Grupo Links
Exibe a caixa de diálogo
Inserir Hiperlink (abaixo) atalho CTRL+K,
onde é possível criar um Link (atalho) para
outro ponto do mesmo documento, mas
nesse caso o usuário tem antes que criar um
indicador para esse local usando esse ícone
, outro arquivo (documento do
Word, Apresentação do PowerPoint,
vídeos, etc) ou ainda para uma página da
internet.
Guia Layout
Esta guia permitirá que o usuário faça
manipulações em sua página, tais como
configurar as Margens, Orientação da
página (Retrato ou Paisagem), o tamanho
da página, Colunas e muitas outras opções
de configurações de página.
Grupo Configurar Página
Margens: clicar na aba layout da página
e em Margens, no menu que irá aparecer
19
Informática
temos alguns tamanhos predefinidos, como
margens superior, esquerda, inferior e
direita. Podemos clicar em algumas destas
margens predefinidas ou podemos criar
uma margem personalizada.
Orientação: neste botão iremos
configurar a página a ser trabalhada, se ela
ficará em pé, como Retrato ou deitada, no
sentido Horizontal.
Tamanho: neste botão o usuário escolhe
o tamanho da Folha a ser utilizada.
Informática
Colunas: com esta opção o usuário,
após selecionar o texto, pode dividi-lo em
várias colunas.
Hifenização: é o recurso onde o Word Guia Referências
separa as palavras corretamente, ao digitar Permite inserir nota de rodapé, sumário,
e a palavra for comprida automaticamente legendas, índices, Citações etc.
ele separa. Selecionar o texto, clicar em
hifenização e automático.
Sumário: permite adicionar um
Sumário ao texto. Após adicionar o
sumário, clique em “Adicionar Texto” para
adicionar entradas à tabela.
Após fazer modificações no documento,
deve-se atualizar o sumário para que todas
as entradas indiquem os números de
Números de linhas: mostra os números páginas corretos.
das linhas, fazendo referência a linhas
específicas no documento com rapidez e
facilidade, usando números de linhas nas
margens.
Quebras: adiciona uma quebra no local
atual para o texto continuar novamente na
página, seção ou coluna seguinte.
20

Grupo Notas de Rodapé
Inserir Nota de Rodapé: para adicionar
notas de rodapé ao documento. Essas notas
são numeradas automaticamente no
documento, conforme são inseridas e
renumeradas automaticamente conforme
forem movimentadas no texto. As notas de
fim são inseridas no rodapé do documento.
Atalho: Alt+Ctrl+F.
Inserir Nota de Fim: para adicionar
notas de fim ao documento. As notas de fim
são inseridas no fim do documento. Atalho:
Alt+Ctrl+D
Próxima Nota de Rodapé: navega até a
próxima nota de rodapé do documento.
Permite navegar pelas notas de rodapé.
Rola o documento para mostrar o local onde
as notas de rodapé ou as notas de fim estão
localizadas.
Grupo Citações e Bibliografia
Inserir Citação: citar um livro, artigo de
jornal ou outro periódico como fonte das
informações do documento. Escolha uma
opção da lista de fontes que você criou ou
especifique informações sobre uma nova
fonte. O Word formatará a citação de
acordo com o estilo selecionado.
Gerenciar Fontes Bibliográficas: com
21
Informática
esta opção você gerencias as fontes citadas
em seu documento, editando, removendo e
procurando novas fontes.
Bibliografia: adicionar uma bibliografia
que lista todas as fontes citadas no
documento.
Guia Correspondências
Cria e configura envelopes, etiquetas e
mala direta.
Grupo Iniciar Mala Direta
Iniciar uma mala direta para criar uma
carta-modelo a ser impressa ou enviada
várias vezes por e-mail, remetendo cada
cópia a um destinatário diferente. Ao inserir
campos, como Nome ou Endereço, o Word
substituirá esses campos automaticamente
pelas informações de um banco de dados ou
de uma lista de contatos em cada cópia da
carta-modelo ou da folha de etiquetas. Por
essa razão, dizemos que o arquivo de mala
direta é mesclado com informações de um
documento (carta-modelo, folha de
etiquetas, etc.) e de um banco de dados.
Este pode já estar pronto e ser importado,
ou pode também ser criado no Word.
Guia Revisão
Permite inserir comentários, revisões de
ortografia e gramática no texto.
Grupo Revisão de Texto
Ortografia e Gramática: para verificar
a ortografia e a gramática no documento.
Atalho: F7
Dicionário de Sinônimos: para sugerir
palavras com significado semelhante ao da
palavra selecionada. Atalho: Shift+F7
Contagem de Palavras: conta o número
de palavras, caracteres, parágrafos e linhas
no documento. É possível visualizar a
contagem de palavras também na barra de
Status do Word.
Grupo Comentários
Novo Comentário: permite adicionar
um novo comentário sobre a seleção.
Também é possível excluir um comentário
e navegar pelos comentários.
Guia Exibir
Através desta guia, podemos alterar e
personalizar como exibir o documento.
22
Informática
Grupo Modos de Exibição
Os “Modos de Exibição de Documento”
no Word são: Modo de Leitura, Layout de
Impressão, Layout da Web, Estrutura de
Tópicos, Rascunho.
Modo de Leitura: maximiza o espaço
de visualização do documento a fim de
proporcionar melhor leitura em tela.
Layout de Impressão: exibe o
documento do modo como ficará na página
impressa.
Layout da Web: exibe o documento do
modo como ficaria em uma página da Web.
Estrutura de Tópicos: exibe o
documento como uma estrutura de tópicos.
Rascunho: exibe o documento como um
rascunho para uma edição rápida do
documento. Não exibe figuras e cabeçalho
e rodapé, por exemplo.
Grupo Zoom
Neste grupo é possível configurar o
Zoom do documento, além de visualização
de uma ou duas páginas do documento na
tela. Além disso, é possível também alterar
o zoom do documento para que a largura da
página corresponda à largura da janela.
Grupo Macros
Macros: permite gravar uma macro ou
exibir macros. As macros gravam
sequencias de ações para que possam ser
usadas em outros documentos, facilitando o
trabalho. As macros podem conter vírus,
pois são áreas executáveis nos documentos
do Office, por isso, quando você baixa um
arquivo do Office da Internet, é necessário
desabilitar as macros, para a segurança dos
 Informática
seus dados. Os vírus que atacam F5: ir para.
documentos do Office são chamados vírus CTRL+T: selecionar tudo.
de macro. Atalho: Alt+F8. CTRL+B: salvar.
F7: ortográfia e gramática.
Guias Extras CTRL+L: localizar.
Como citado anteriormente, o Word CTRL+ SHIFT + “+”: sobrescrito.
2016 poderá apresentar algumas guias F12: salvar como.
extras, dependendo do que o usuário estará CTRL+R: refazer.
editando em seus documentos. Vejamos CTRL+ =: subscrito.
algumas: SHIFT+ ENTER: quebra de linha.
Ao inserir uma tabela serão apresentadas CTRL+O: novo.
as seguintes guias: CTRL+HOME: início do documento.
SHIFT+F3: alternar entre maiúsculas e
minúsculas.
CTRL+U: substituir.
CTRL+END: final do documento.
CTRL+SHIFT+D: sublinhado duplo.
CTRL+E: centralizar.
Ao inserir uma imagem será apresentada CTRL+ ENTER: quebra de página.
a seguinte guia: CTRL+SHIFT+C: copiar formatação.
CTRL+Q: alinhar a esquerda.
CTRL+D: formatar fonte.
CTRL+SHIFT+V: colar formatação.
Questões
Ao ativar o modo de exibição estrutura
de tópicos será apresentada a seguinte guia:
01. (TIBAGIPREV/PR - Contador -
FAFIPA/2022) Durante o uso do Microsoft
Word 2016 Pt-Br, Joana utiliza
constantemente a combinação das teclas
Ctrl+Z (o sinal + significa apenas que as
Principais Teclas de Atalhos duas teclas devem ser pressionadas
simultaneamente). A tecla citada tem como
Segue abaixo as principais teclas do funcionalidade:
Word 2016: (A) Salvar o documento.
CTRL+A: abrir. (B) Realizar uma cópia do documento.
CTRL+G: alinhar a direita. (C) Desfazer a última ação.
ALT: dicas de atalhos. (D) Imprimir a página.
CTRL+ N: negrito. (E) Copiar uma palavra.
CTRL+Z: desfazer.
ALT+Q: diga-me o que você deseja 02. (Prefeitura de Viamão/RS -
fazer. Contador (Prefeitura e IPREV) -
CTRL+I: itálico. FUNDATEC/2022) No Microsoft Word
CTRL+K: inserir hiperlink. 2016, o alinhamento de parágrafo chamado
F1: ajuda.
de __________ permite distribuir um texto
CTRL+S: sublinhado. uniformemente entre as margens.
CTRL+W: fechar. Assinale a alternativa que preenche
F4: repetir a última ação. corretamente a lacuna do trecho acima.
CTRL+J: justificar. (A) alinhar à esquerda
CTRL+P: imprimir. (B) justificar
23
Informática
(C) centralizar
(D) espelhar
(E) alinhar à direita
Gabarito
01.C / 02.B
MS-Excel 2016: estrutura básica das
planilhas, conceitos de células, linhas,
colunas, pastas e gráficos, elaboração de
tabelas e gráficos, uso de fórmulas,
funções e macros, impressão, inserção de
objetos, campos predefinidos, controle de Temos a opção disponível
quebras e numeração de páginas,
após as guias que permite que um
obtenção de dados externos, classificação
de dados.
documento seja salvo em nuvem
(OneDrive) e, dessa forma, seja editado
simultaneamente com outros usuários
MICROSOFT EXCEL 2016 previamente autorizados via conexão à
interne.
Página Inicial
Principais Características
Ao ser aberto, o Excel 2016 apresenta
uma tela com miniaturas com modelos de 1) Extensão Padrão do Arquivo.
planilhas5. Caso o usuário pressione
ENTER ou ESC, será aberta uma planilha
em branco; do contrário, o usuário pode
escolher entre os diversos modelos
disponíveis, local ou remotamente por meio
do campo de busca; é acessível via internet.
Também é exibida a lista de documentos 2) Tipo de Arquivo
recentes, sendo possível fixar documentos à No Excel, ao contrário do que muitos
pensam, o tipo de arquivo gerado é uma
lista clicando no ícone de pino que
aparecerá na lateral dos arquivos quando pasta de trabalho, e não uma planilha. Uma
pasta de trabalho que, na verdade, contém
passarmos o mouse sobre ele.
planilhas.
3) Nome Padrão (Barra de Título)
Ao abrir pela primeira vez o Excel, ele
apresenta sempre o nome Pasta1.
4) Arquivos Formato PDF
Os arquivos PDF, ou seja, Portable
Document Format (formato de documento
portátil), foram criados, como diz o nome,
Ao clicar em Novo >>> Pasta de para tornar os arquivos portáteis, no sentido
Trabalho em Branco, abre a tela a seguir.
de permitir que sejam visualizados, sem
nenhuma perda de formatação, em
praticamente qualquer sistema ou
plataforma (Windows, Linux, Mac etc.).
5
BOGO, J. Excel 2016.
24

O Excel permite salvar os arquivos em
edição com a extensão PDF; para isso,
podemos acessar o menu arquivo e escolher
uma dessas opções:
a) salvar como atalho (F12) e, na
sequência, alterar o tipo de arquivo*,
escolhendo a opção PDF;
b) salvar e enviar, escolher a opção criar
documento PDF/XPS e, por último, clicar
no botão criar PDF/XPS*.
Teoria Geral
Excel possui 16.384 colunas e 1.048.576
linhas, resultando um total de 16.384 x
1.048.576 = 17.179.869.184 células por
planilha.
Alça de Preenchimento
Facilita o preenchimento de uma
planilha, pois, ao clicar e arrastar, ela repete
o valor da célula para as células vizinhas,
tanto para baixo, quanto para cima, para
direita e para esquerda (horizontal e
vertical). Lembre-se de que não há
movimentos diagonais com ela.
Fórmulas
São equações que executam cálculos
sobre valores na planilha. Uma fórmula
sempre inicia com um sinal de igual (=).
25
Informática
Funções
São fórmulas predefinidas que efetuam
cálculos usando valores específicos,
denominados argumentos, em uma
determinada ordem ou estrutura. As
funções podem ser usadas para executar
cálculos simples ou complexos. Assim
como as fórmulas, as funções também
possuem uma estrutura, conforme ilustrado
a seguir.
Iniciam com um sinal de igual (=).
Operador de Referência das Funções
Guias
Página Inicial
Cada menu (guia) é separado por grupos.
Área de Transferência
Como o próprio nome sugere, a área de
transferência, permite copiar ou recortar
palavras ou trechos do texto. Vamos ver
passo a passo como fazer isso e o que
acontece. Primeiramente, para copiar
alguma coisa no Word, é necessário
selecionar o que se deseja “transferir” e
logo após realizar os comandos necessários
para copiar ou recortar o item selecionado,
o que pode ser feito, utilizando-se o teclado
(CTRL+ C) ou (CTRL+X)
respectivamente, clicando com o botão
direito do mouse sobre o item selecionado
ou ainda pelos respectivos botões.
Cola um item (pode ser uma letra,
palavra, imagem) copiado ou recortado.
Atalho CTRL + V.
Recorta o item selecionado (é
movido para área de transferência). Atalho
CTRL+X.
Copia o item selecionado (cria uma
cópia na área de transferência). Atalho
CTRL+C.
Esse recurso (principalmente o
ícone) cai em vários concursos. Ele permite
copiar a formatação de um item e aplicar em
outro. Atalho CTRL+SHIFT+C
CTRL+SHIFT+V.
A princípio o Word
permite que seja copiado ou recortado
apenas um item de cada vez. Quando
copiamos a palavra informação, ao copiar
outra palavra, essa última substituiria a
primeira, porém ele oferece um recurso
(acessado por meio da setinha destacada)
para que possamos manter mais de um item
na área de transferência, precisamente até
24 itens. Esse recurso chama-se,
justamente, área de transferência e é
acessada na guia página inicial no grupo
área de transferência.
Grupo Fonte (CTRL+SHIFT+F)
Informática
Grupos e Botões
Aqui o usuário
pode escolher o tipo da fonte. Mostra
dinamicamente a nova fonte no ponto em
que o cursor está conforme o usuário vai
escolhendo.
Permite definir o tamanho da
fonte, sendo o tamanho mínimo de 1 e o
máximo de 409. Mostra dinamicamente o
tamanho da fonte no ponto em que o cursor
está conforme o usuário vai escolhendo.
Permitem aumentar ou diminuir
a fonte respectivamente. Da fonte tamanho
1 vai direto para fonte 8, depois aumenta ou
diminui a fonte de 1 em 1 ponto até o
tamanho 12 e de 2 em 2 pontos até 72.
/ Aplicam negrito, itálico e
sublinhado respectivamente. Atalhos
CTRL+N, CTRL+I e CTRL+S.
Cor de Preenchimento: muda a
cor de fundo da célula selecionada.
Cor da Fonte: permite alterar a
cor da fonte.
Grupo Alinhamento
Aqui, temos alinhamentos
horizontais que podem ser aplicados às
células. Observe que cada imagem já diz
qual alinhamento está sendo usado e,
quando ele está selecionado, fica destacado
com a cor amarela.
26

Aqui estão os possíveis
alinhamentos verticais para o conteúdo das
células. Observe que cada imagem já diz
qual alinhamento está sendo usado e,
quando ele está selecionado, fica destacado
com a cor amarela.
Permite inclinar o texto dentro da
célula em várias direções.
Diminui e Aumenta o recuo do
conteúdo da célula em relação à borda
esquerda.
Torna
todo o conteúdo de uma célula visível,
exibindo-o em várias linhas.
Permite
mesclar duas ou mais células em uma única
célula.
Fique atento(a), pois, nesse caso, a
referência das células mescladas irá mudar.
Se as células mescladas tiverem
conteúdo, o Excel irá alertar ao usuário que,
confirmando o procedimento, irá manter
apenas o conteúdo de uma das células (por
padrão, a primeira célula selecionada).
Clicando no canto inferior direito
do grupo para que as opções do grupo
Alinhamento seja aberta.
Grupo Número
Formato de número de
contabilização escolhe um formato
alternativo de moeda para célula
selecionada; clicando na parte direita do
botão, podemos selecionar outros tipos de
moedas que não a padrão.
Estilo de porcentagem: exibe o valor
27
Informática
da célula como percentual. Para células com
valores já preenchidos, o Excel insere 00%.
Ex.: caso a célula já possua o valor 10 e o
botão for pressionado, o valor ficará 1000%.
Separador de milhares irá exibir o valor
da célula como milhares e altera o formato da
célula para contábil sem acrescentar o símbolo
da moeda.
Aumenta as casas decimais mostrando
os valores mais precisos acrescentando o,0.
Diminuir casas decimais mostrando
valores menos precisos.
Você pode
escolher como os valores serão exibidos: como
percentual, moeda, data ou hora etc.
Grupo Estilos
Realça as células de seu interesse,
destaca valores incomuns e visualiza os dados
usando barras de dados, escalas de cor e
conjunto de ícones baseados em critérios
específicos, conforme se pode acompanhar na
lista à esquerda.
Formata rapidamente um
intervalo de células e as converte em tabela,
escolhendo um estilo de tabela predefinido.
Formata uma célula escolhendo um
dos estilos predefinidos. Você também pode
definir seus próprios estilos de célula.
Guia Inserir
Agora vamos falar da aba, guia ou menu
Inserir.
Informática
Grupo Tabela Você pode inserir a janela inteira do
Tabela Dinâmica: uma Tabela Dinâmica é programa ou usar a ferramenta Recorte de
uma ferramenta poderosa para calcular, resumir Tela para selecionar uma parte da janela. É
e analisar os dados que lhe permitem ver possível capturar apenas as janelas que não
comparações, padrões e tendências nos dados.
estão minimizadas na barra de tarefas.
Tabela Dinâmicas Recomendadas:
conjunto de tabelas que são sugeridas pelo
Excel de acordo com o modelo de tabela
selecionado.
Tabela (CTRL + ALT + T): ao criar uma
tabela em uma planilha do Excel, ela não só
facilita o gerenciamento e a análise de seus
dados, como também oferece filtragem interna,
classificação, sombreamento de linha com
Linhas em Tiras e a capacidade de usar
fórmulas diferentes em uma Linha de Totais.
Grupo Ilustrações Quando escolher Recorte de Tela, a
Imagem: é possível inserir (ou copiar) janela inteira se tornará opaca ou
imagens do seu computador nos “esmaecida” temporariamente. Depois de
documentos do Office. selecionar a parte da janela desejada, a
Imagens On-line (inserido no local do seleção será exibida por meio dessa
botão Clip-art): encontre imagens de opacidade.
fontes on-line como o BING (buscador
Microsoft e OneDrive (Armazenamento em Grupo Gráficos
nuvem da Microsoft).
Formas: insira formas prontas como
círculos, quadrados e setas.
SmartArt: crie um elemento gráfico
SmartArt para realizar rápida e facilmente
uma representação visual de suas
informações. Você pode escolher entre
vários Layouts diferentes para comunicar Permite ao usuário inserir, na planilha,
efetivamente sua mensagem ou ideias. Os diversos tipos de gráficos.
elementos gráficos SmartArt podem ser
criados no Excel, Outlook, PowerPoint e
Word
e podem ser usados em todo o Office.
Instantâneo: você pode adicionar
rápida e facilmente uma captura de tela ao
arquivo do Office para capturar
informações sem sair do programa em que Grupo Símbolos
está trabalhando. Esse recurso está
disponível nos aplicativos Excel, Outlook,
PowerPoint e Word.
Capturas de tela são úteis para capturar
instantâneos de programas ou janelas
abertas no computador. Quando você clica
no botão Instantâneo, as janelas do
programa aberto são exibidas como
Equação: Office tem equações que você
miniaturas na galeria Janelas Disponíveis.
pode inserir facilmente em seus documentos. Se
28
 Informática Informática

as equações internas não atenderem às suas
necessidades, você pode editar, alterar a
equação existente ou escrever sua própria
equação do zero.
Símbolo: você pode inserir facilmente uma
marca de seleção (também conhecida como
uma “marca de escala”), fração ou outro
símbolo em seus documentos do Word,
apresentações do PowerPoint e pastas de
trabalho do Excel.
Dica: o Excel faz apenas a verificação
ortográfica e não possui verificação gramatical
do texto, deixando no pacote MSOffice função
Guia Dados apenas para o Word e Outlook.
Grupo Comentários
Grupo Classificar e Filtrar
Exibe uma lista de macros com os quais
podemos trabalhar, além de permitir a gravação
de um novo macro. Macro é uma função do
Excel que permite que se adicionem ao Excel
funções previamente programadas para
permitem otimizar tarefas repetitivas. O macro
no pacote Office trabalha com a linguagem
Visual Basic e, por meio de um painel de
exibição integrado ao Office, permite que tais
novas funções sejam adicionadas.

Guia Layout da Página
Agora vamos falar da aba, guia ou menu
Layout da Página.
Grupo Temas
Escolha um novo tema para a planilha. Um
tema usa um conjunto específico de cores,
fontes e efeitos de integração do tema.
Grupo Configurar Página
Use a caixa de diálogo Configurar Página
para configurar opções de Layout e impressão
de uma página.
Clique na guia Layout da Página. No grupo
Configurar Página, clique no Iniciador de Caixa
de Diálogo Imagem do botão.
Guia Fórmulas
Grupo Biblioteca de Funções
Escolha uma das funções disponíveis no
Excel por categoria, além de acesso ao botão
inserir planilha, também disponível na barra de
fórmulas ou pelo atalho SHIFT + F3 e acesso
ao botão AutoSoma que permite que de maneira
rápida uma função seja acionada a planilha.
Bem cobrado em prova. Permite classificar
crescente (A a Z) ou decrescente (Z a A) os
valores selecionados em uma planilha, ou ainda
ativar filtros para as planilhas, o que facilita a
exibição de conteúdo. Lembre-se de que, ao
selecionar células, sem solucionar todos os
valores, o Excel irá questionar o usuário sobre
a possibilidade de manter a seleção parcial ou
de expandir para outros valores.
Com apenas a primeira coluna selecionada,
o Excel irá alertar com um aviso de que
localizou dados próximos. O usuário pode
classificar só a coluna selecionada ou expandir
a seleção.
Guia Revisão
Grupo Revisão de Texto
Funções de revisão como “Verificar
Ortografia” (F7) que inicia o verificado e
“Dicionários de Sinônimos” (SHIFT + F7) que
localiza sinônimos para o texto da célula
selecionada.
Gerencia comentários, adicionando, Principais Funções do Excel 2016
alterando e removendo comentários em trechos
do arquivo. A partir de agora, todos os cálculos
efetuados terão como base o trecho de planilha
Guia Exibição seguinte:
Grupo Modos de Exibição de Pasta de
Trabalho
SOMA
Permite alternar entre os diferentes tipos de
SOMA =SOMA(A1:A6) Resposta: 108
modos de exibição.
SOMA =SOMA(A1*A3) Resposta: 800
FÓRMULA=A3+A4 Resposta: 101 |
FÓRMULA =A1*A6 Resposta: 0
FÓRMULA=A1+A2 Resposta: #VALOR!
Obs.: em uma fórmula, não é possível
efetuar cálculos com textos comuns. São
exceções para esses textos as palavras
Grupo Zoom
Zoom pode ser alterado de 10% até 400%. VERDADEIRO e FALSO.
Pode ser alterado no canto inferior direito da
barra de status. O “100%” já ajusta o zoom ao MÈDIA
Calcula o valor médio do intervalo.
tamanho da tela e o “Zoom na seleção”, como
o próprio nome diz, destaca o zoom apenas no =MÉDIA(C1:C4) Resposta: 3
trecho da
planilha selecionada. SOMASE
Soma apenas os valores que atendem ao
critério estabelecido.
=SOMASE(E1:E6;”>=5”) Resposta: 15
(apenas o número 10 e 5 atendem ao critério
estabelecido, ou seja, são maiores ou iguais a
5).
E1:E6 – Intervalo analisado e somado e
“>=5” – critério para que os números sejam
Grupo Macros somados.
No exemplo a seguir, a função SOMASE
tem dois intervalos.
=SOMASE(E1:E6;”>=5”;F1:F6) Resposta:
7
E1:E6 – Intervalo analisado.
“>=5” – Critério para que os números sejam
somados.
F1:F6 – Intervalo somado, quando o critério

29 30

for atendido no primeiro intervalo.
CONT.SE
Conta a quantidade de células, no intervalo
passado, que atendem ao critério estabelecido.
=CONT.SE(E1:E6;”>2”) Resposta: 4 dados. Seleciona linhas e colunas.
(Quatro células possuem números maiores do
que dois: E1, E2, E4 e E6)
E1:E6 – Intervalo Analisado| “>2” – critério
para a contagem das células.
CONT.NÚM: conta as células que contêm
números.
=CONT.NÚM(E1:E6) Resposta: 6
=CONT.NÚM(E1:E6;8) Resposta: 7 (de E1
até E6, temos seis números, mas, dentro da
função, foi inserido “;8”, que significa E 8,
então, como a finalidade da função é contar
números, temos ao total sete números).
MÍNIMO
Retorna o menor valor do intervalo
analisado.
=MÍNIMO(E1:E6) Resposta: 2
MÁXIMO
Retorna o maior valor do intervalo
analisado.
=MÁXIMO(E1:E6) Resposta: 10
MEDIANA
Mediana de um intervalo é o valor central,
ou seja, que divide o intervalo em duas partes
iguais.
1º passo: colocar o intervalo em ordem
crescente.
2º passo: descobrir o valor que divide o
intervalo ao meio.
=MED(G1:G5) Resposta: 3 (Valor central
do intervalo).
Nesse caso, o intervalo (G1:G5) está fora de
ordem. Então, seguindo os passos descritos,
vamos colocá-lo em ordem crescente:
MODA
Retorna o valor mais repetitivo ou que
ocorre com maior frequência em um intervalo
de dados. Essa função no 2016 está disponível
no modo compatibilidade com o Excel 2007 e
anterior.
Obs.: como critério de desempate, o Excel
retorna o primeiro valor que mais se repete no
31
Informática
intervalo.
=MODO(E1:E6) Resposta: 3
CONCATENAR
Agrupa os valores indicados. Essa função
NÃO aceita o operador de referência: (dois-
pontos), aceita APENAS; (ponto e vírgula).
Dica: o símbolo & (e comercial) pode ser
utilizado para concatenar valores também.
SE
Função condicional. Verifica se uma
condição é verdadeira ou falsa, sempre
respeitando o seguinte formato:
SE(TESTE_LÓGICO;VALOR_SE_VERD
ADEIRO;VALOR_SE_FALSO)
Se o teste lógico retornar verdadeiro, ele
mostra o valor que está na posição de
verdadeiro, senão ele mostra o valor que está na
posição de valor se falso.
E1>=10 – TESTE LÓGICO
“OI” – SE VERDADEIRO
“TCHAU”-> SE FALSO
Resposta: OI (como E1 é igual a 10, torna o
teste lógico verdadeiro. Na posição da
condição verdade, temos a palavra OI).
Principais Teclas de Atalho
Atalhos para Navegar pela Planilha
Page Down: move a tela para baixo6.
Page Up: move a tela para cima.
Alt+Page Down: move a tela para a direita.
Alt+Page Up: move a tela para esquerda.
Tab: move a seleção da célula para a direita.
Shift+Tab: move a seleção da célula para a
esquerda.
Home: move a seleção da célula para a
primeira célula da coluna.
Ctrl+Home: move a seleção da célula para
o início da planilha.
Ctrl+End: move a seleção da célula para a
o último dado da planilha.
Ctrl+L/Ctrl+U: abre a opção de Localizar
e Substituir.
Ctrl+G (ou F5): abre a caixa de "Ir para".
Ctrl+Setas: move a seleção da célula para
as extremidades onde contém conteúdo.
Atalhos para Seleção de Células
Shift+Barra de espaço: seleciona a linha
inteira.
Ctrl+Barra de espaço: seleciona a coluna
inteira.
Ctrl+Shift+Barra de espaço: seleciona
todas as células que estão ao redor da célula
selecionada.
Ctrl+Shift+Page Down: seleciona a atual e
próxima pasta de trabalho.
Ctrl+Shift+Page Up: seleciona a atual e a
pasta de trabalho anterior.
Ctrl+Shift+O: seleciona todas as células
6
https://ninjadoexcel.com.br/atalhos-excel/
32
Informática
que têm comentários.
Shift+Setas: seleciona as células, uma por
uma.
Ctrl+Shift+Setas: expande a seleção das
células para as extremidades, onde contém
Shift+Page Down: expande a seleção das
células para baixo.
Shift+Page Up: expande a seleção das
células para cima.
Shift+Home: seleciona toda a linha até a
primeira coluna da planilha.
Ctrl+Shift+Home: seleciona as células
acima de onde está a seleção atual.
Ctrl+Shift+End: seleciona as células
abaixo de onde está a seleção atual.
Shift+Backspace: seleciona somente a
célula ativa quando várias células estão
selecionadas.
Enter: move a seleção da célula para baixo.
Shift+Enter: move a seleção da célula para
cima.
Tab: move a seleção da célula para direita.
Shift + Tab: move a seleção da célula para
esquerda.
Esc: cancela a seleção.
Seleção Dentro das Células
Shift+Setas: seleciona as letras dentro da
célula. Letra por letra.
Ctrl+Shift+Setas: seleciona as palavras
dentro da célula.
Shift+Home/Shift+End: seleciona toda a
frase dentro das células.
Atalhos para Inserir e Editar Dados
Ctrl+Z: desfaz a última ação.
Ctrl+Y: refaz a última ação.
Ctrl+C: copiar Células ou conteúdo.
Ctrl+X: recorta Células ou conteúdo.
Ctrl+V: cola Células ou conteúdo.
Edição Dentro Das Células
F2: o cursor fica ativo para edição do
conteúdo que está dentro da célula.
Alt+Enter: iniciar uma nova linha dentro da
mesma célula.
Enter: muda para a célula abaixo. Com
várias células selecionadas, move a seleção
somente dentro da seleção atual.
Shift+Enter: move a seleção para a célula
de cima.
Tab/Shift + Tab: move a seleção da célula

para direita e esquerda.
ESC: cancela a edição de dentro da célula.
Ctrl +; (dois pontos): insere a data atual na
célula.
Crtl + Shift +; (dois pontos): insere a hora
atual na célula.
Crtl+T: seleciona todas as células.
Crtl+D: copia e cola o conteúdo da célula
de cima.
Crtl+L: localizar conteúdo nas células.
Ctrl + - (menos): deletar
célula/linha/Coluna (abre menu para escolha).
Ctrl + Shift + + (mais): incluir
célula/linha/Coluna (abre menu para escolha).
Shift+F2: incluir comentário.
Shift + f10: abre as opções de formatação
de célula (mesmo menu do botão direito do
mouse).
Alt+F1: insere gráfico com a atual seleção
das células.
F11: insere gráfico com a atual seleção das
células em outra página.
Ctrl+K: insere Hiperlink.
Atalhos para Formatação de Células
Ctrl + 1: abrir caixa de formatação de
células.
Ctrl + b (ou Ctrl+2): aplicar negrito.
Ctrl + i (ou Ctrl+3): aplicar negrito.
Ctrl + s (or ctrl+4): aplicar sublinhado.
Ctrl + 5: aplicar risco no meio do texto.
Atalhos para Gerenciar Pastas de
Trabalho
Ctrl+N: criar uma nova pasta de trabalho
em branco.
Ctrl+Tab: move para a próxima pasta de
trabalho.
Ctrl+Shift+Tab: move para a pasta de
trabalho anterior.
Ctrl+Page Down: move para a próxima
planilha na pasta de trabalho.
Ctrl+Page Up: move para a planilha
anterior na pasta de trabalho.
Alt+Space: abre menu de controle do Excel.
Ctrl+F9: minimiza a janela do Excel.
Ctrl+F10: maximiza ou restaura a janela do
Excel.
Alt+F4: fecha a janela do Excel.
Questões
01. (Prefeitura de Viamão/RS - Contador
(Prefeitura e IPREV) - FUNDATEC/2022)
Assinale a alternativa que NÃO apresenta uma
33
Informática
função de planilha do Microsoft Excel 2016.
(A) SUBTRAÇÃO
(B) MÉDIA
(C) SE
(D) SOMA
(E) PROCV
02. (PC/SP - Escrivão de Polícia -
VUNESP/2022) No editor de planilha
eletrônica MS-Excel 2016 (em português e em
sua configuração padrão), a seguinte planilha
foi elaborada. Nela estão presentes três
cotações para alguns itens (caneta, lápis,
borracha e apontador), bem como a quantidade
de itens que se deseja comprar
Nessa planilha, as células da coluna F (Preço
Mínimo) apresentam fórmulas para calcular,
automaticamente, quanto será gasto com a
compra de cada item, considerando as
quantidades desejadas, e sempre utilizando o
valor mínimo cotado para cada item.
Diante do exposto, uma fórmula correta para
a célula F4 é:
(A) =MÍNIMO(C4-E4)*B4
(B) =MÍNIMO(C4:E4)*B4
(C) =MÍNIMO(C4-E4*B4)
(D) =MÍNIMO[C4-E4*B4]
(E) =MÍNIMO(C4:E4*B4)
Alternativas
01.A / 02.B
MS-PowerPoint 2016: estrutura básica
das apresentações, conceitos de slides,
anotações, régua, guias, cabeçalhos e
rodapés, noções de edição e formatação de
apresentações, inserção de objetos,
numeração de páginas, botões de ação,
animação e transição entre slides.
MICROSOFT POWERPOINT 2016
O MS PowerPoint é um aplicativo de
apresentação de slides, porém ele não
apenas trabalha com slides, mas também
Informática
realiza as seguintes tarefas7: compartilhar as apresentações com outros
− Edita imagens de forma bem simples; usuários online para edição simultânea por
− Insere e edita áudios mp3, mp4, midi, meio do OneDrive.
wav e wma no próprio slide; Anotações à Tinta: o usuário pode fazer
− Insere vídeos online ou do próprio traços de caneta à mão livre e marca-texto
computador; no documento. Esse recurso é acessado por
− Trabalha com gráficos do MS Excel; meio da guia Revisão.
− Grava Macros.
Principais Extensões de Arquivos
O PowerPoint trabalha com as seguintes
extensões de arquivos, assunto
Ideias de Design: essa nova
extremamente cobrado em prova:
funcionalidade da guia Design abre um
.pptx: extensão padrão do documento do
painel lateral que oferece sugestões de
PowerPoint para edição;
remodelagem do slide atual
.ppsx: extensão de apresentação de
instantaneamente. Veja abaixo o tipo de
slides, ou seja, o arquivo é aberto no modo
sugestão que ele fornece.
de apresentação;
.potx: extensão modelo de arquivo para
apresentação de slides;
.pptm: arquivo do PowerPoint
habilitado para macros;
.odp: ele cria, abre, edita e salva
arquivos do LibreOffice Impress.
Recursos do MS PowerPoint
Diga-me: o mesmo recurso do qual
falamos no MS Word, que serve para
encontrar instantaneamente os recursos do Principais Funcionalidades do MS
aplicativo. PowerPoint
Gravação de Tela: novo recurso do MS
PowerPoint, encontrado na guia Inserir. A Edições Básicas
Gravação de Tela grava um vídeo com Todo o conteúdo da apresentação é
áudio das ações do usuário no computador, inserido nos slides. Se for conteúdo de
podendo acessar todas as janelas do micro e texto, precisa ser inserido em caixa de texto.
registrando os movimentos do mouse. Veja A ferramenta básica de criação de slide é o
abaixo o botão da funcionalidade em grupo Slide da Guia Página Inicial,
destaque. destacado em verde abaixo. O botão Layout
permite escolher o modelo do slide que será
criado, de acordo com a disposição do seu
conteúdo, conforme visto ao lado direito do
grupo Slides. O botão Seção insere seções
na apresentação, agrupando slides em
conjuntos de comportamentos
independentes.
Compartilhar: assim como no MS
Word, o MS PowerPoint também permite
7
FRANCESCHINI, M.PowerPoint 2016.
34

Modos de Exibição
Os modos de exibição podem ser
acessados por meio da guia Exibir ou pela
barra de Status. Vejamos os principais
modos de exibição.
Modo Normal: esse modo de exibição é
o modo padrão. Ele é usado para a edição
do conteúdo dos slides, como se fosse a área
de trabalho do PowerPoint. O modo normal
permite inserir, excluir e editar slides.
Modo Classificação de Slides: esse
modo serve essencialmente para a
ordenação dos slides para a apresentação.
Ele exibe os slides em miniatura e permite
inserir e excluir os slides, porém não
permite editar seu conteúdo.
Modo de Exibição de Estrutura de
Tópicos: esse modo exibe somente o
conteúdo de texto dos slides no painel
esquerdo da tela.
Modo de Anotações: exibe como ficará
a apresentação se for impressa no papel
juntamente com as anotações do orador.
Permite editar apenas as anotações, pois o
slide é exibido apenas como imagem.
Modo de Apresentação de Slides: é a
hora de apresentar os slides ao público. Ele
exibe um slide por vez em tela cheia.
Permite inserir anotações à tinta com o
mouse.
35
Informática
Apresentação de Slides
Vamos ver agora algumas ferramentas
que são usadas no processo de apresentação
de slides e que podem ser acessadas por
meio da guia Apresentação de Slides.
Botões de acesso de apresentação:
durante a apresentação, é possível acessar
um conjunto de botões que auxiliam na
navegação da apresentação. Esse conjunto
de botões fica no canto inferior esquerdo da
tela. Veja abaixo quais são esses botões:
Iniciar apresentação de slides: há
várias formas de escolher iniciar uma
apresentação e ainda escolher o que
apresentar. Veja abaixo os principais botões
que permitem fazer isso.
Do Começo: esse botão permite iniciar
a apresentação do primeiro slide. Também
pode ser usada a tecla de atalho F5 para
isso.
Do Slide Atual: esse botão permite
iniciar a apresentação do slide que está
sendo acessado no momento. Por exemplo,
se você está editando o slide 7 e deseja
saber como ele será apresentado, pode
simplesmente iniciar a apresentação a partir
dele por meio desse botão. Também é
possível fazer isso por meio das teclas
SHIFT+F5.
Apresentar On-line: a Microsoft
disponibiliza um servidor gratuito aos
usuários do PowerPoint, o Microsoft
Presentation Service, o qual salva sua
apresentação e permite que você a acesse a
partir de qualquer dispositivo conectado à
Informática
web por meio de um navegador, apresentação. As animações podem ser as
gratuitamente, bem como convidar outros seguintes:
usuários por e-mail para acessá-la. Entrada: anima a aparição do objeto.
Apresentação de Slides Ênfase: anima o objeto que já está sendo
Personalizada: é possível adaptar a mesma exibido para dar ênfase a ele.
apresentação para públicos diferentes sem a Saída: faz o objeto desaparecer do slide
necessidade de se criar um novo arquivo, durante a apresentação.
apenas escolhendo quais slides serão Trajetória: faz o objeto se mover em
exibidos para cada público. trajetória no espaço do slide.
Configurar Apresentação de Slides: Há ainda uma ferramenta chamada
permite fazer configurações avançadas Pincel de Animação, que copia as
como o modo de quiosque, no qual a animações de um item selecionado e as
apresentação reinicia automaticamente. aplica em outro item, assim como o Pincel
Veja abaixo o botão correspondente. de Formatação que vimos na aula de Word,
que copiava a formatação de um item e
aplicava em outro.
Veja abaixo a janela contendo todas as
animações mencionadas.
Ocultar Slide: oculta todo o slide
selecionado do modo de apresentação de
slides.
Transições de Slides
As transições de slides definem como
será a passagem de um slide para outro.
É possível definir que tipo de
movimento o slide terá, o tempo de duração
da transição, acrescentar áudio à transição e Slide Mestre
ainda se ela será automática ou manual.
Esse conjunto de opções pode ser aplicado O Slide Mestre controla a aparência da
somente ao slide atual ou ainda a todos os apresentação inteira, inclusive cores,
slides. Veja abaixo as várias opções de fontes, segundo plano, efeitos e
transição de slides. praticamente todo o resto. É possível inserir
uma forma ou logomarca no Slide Mestre,
por exemplo, para que ela seja mostrada em
todos os slides automaticamente. A partir
dos Slides Mestre, são feitos os layouts, por
meio dos quais são criados novos slides. É
possível usar vários Slides Mestre em uma
mesma apresentação.
Teclas de Atalho
Animações
CTRL + N: criar nova apresentação8.
É possível animar os objetos dentro do
CTRL + M: criar novo slide.
slide dando vida e expectativa à reprodução
CTRL + N: colocar o texto selecionado
da apresentação. Essas animações ocorrem
em negrito.
apenas no modo de exibição de
8
https://itsontreinamentos.com/2021/08/17/24-teclas-de-atalho-no- powerpoint-para-office-365-ou-microsoft-365/
36

CTRL + X: recortar o texto, objeto ou
slide selecionado.
CTRL + C: copiar o texto, objeto ou
slide selecionado.
CTRL + V: colar o texto, objeto ou slide
recortado ou copiado.
CTRL + Z: desfazer a última ação.
CTRL + Y: refazer a última ação
desfeita.
CTRL + A: selecionar tudo.
CTRL + S: salve a apresentação.
F5: iniciar a apresentação de slides.
SHIFT + F5: iniciar a apresentação de
slides a partir do slide atual.
ESC: encerrar a apresentação de slides.
PAGE DOWN: ir para o próximo slide.
PAGE UP: ir para o slide anterior.
ALT + N, P: inserir uma imagem.
ALT + N, S, H: inserir uma forma.
ALT + H, F, S: alterar o tamanho da
fonte para o texto selecionado.
ALT + W, Q: abrir a caixa de diálogo
Zoom.
ALT + G, H: selecionar um tema.
ALT + H, L: selecionar um layout de
slide.
ALT + H: ir para a guia Página Inicial.
ALT + N: ir para a guia Inserir.
ALT + F4: fechar o PowerPoint.
Questões
01. (CRMV/DF - Agente de
Fiscalização - Ibest/2022) Julgue o item
quanto ao sistema operacional Windows
8.1, ao programa PowerPoint 2016 e aos
conceitos de redes de computadores.
Uma apresentação no PowerPoint 2016
somente pode ser salva no formato .pptx.
( ) Certo ( ) Errado
02. (Câmara de Potim/SP - Diretor
Geral - VUNESP/2022) Em uma
apresentação com 5 slides, criada no
Microsoft PowerPoint 2016, em sua
configuração padrão, o slide 3 é o único que
está configurado como oculto.
Considerando que o slide 3 está sendo
9
CARLOS, E. Correio eletrônico.
37
Informática
apresentado no Modo de Apresentação,
assinale a alternativa que indica como o isso
foi possível.
(A) No modo de exibição normal, o
usuário selecionou o slide 3 e pressionou a
tecla F5 para iniciar o Modo de
Apresentação.
(B) A partir do Modo de Apresentação,
posicionado no slide 2, o usuário
pressionou a tecla ENTER para avançar
para o slide 3.
(C) A partir do Modo de Apresentação,
posicionado no slide 2, o usuário
pressionou a tecla SHIFT+ENTER para
avançar para o slide 3.
(D) No modo de exibição normal, o
usuário selecionou o slide 3 e pressionou as
teclas SHIFT+F5 para iniciar o Modo de
Apresentação.
(E) A partir do Modo de Apresentação,
posicionado no slide 4 o usuário pressionou
a tecla BACKSPACE para retornar para o
slide 3.
Alternativas
01.Errado / 02.D
Correio Eletrônico: uso de correio
eletrônico, preparo e envio de mensagens,
anexação de arquivos. Internet:
navegação na Internet, conceitos de URL,
links, sites, busca e impressão de páginas.
CORREIO ELETRÔNICO
O correio eletrônico, também conhecido
como e-mail, é um programa onde você
troca mensagens pela internet como
documentos, imagens e áudios através de
uma rede de computadores9. Estas
mensagens são armazenadas na caixa
postal, onde você pode ler, apagar,
escrever, anexar arquivos dentre outras
funções.
Você pode acessar seus e-mails através
de um webmail ou correio eletrônico, eles
seriam a sua caixa de correios no mundo
virtual.
Informática
É um modo assíncrono de comunicação, criadora do Mozilla Firefox).
ou seja, o remetente e destinatário não
precisam estar presentes ao mesmo tempo
no momento do envio da mensagem.
Os aplicativos de correio eletrônico são
os clientes de e-mail (Microsoft Outlook e
Mozilla Thunderbird) e os webmail (Yahoo
e Gmail).
Fonte: https://stringfixer.com/pt/Mozilla_Thunderbird
Diferença entre Webmail e Correio
Eletrônico Para que um e-mail seja válido, ele deve
possuir três partes:
No Webmail (Yahoo ou Gmail) seus 1 – Nome do Recipiente.
arquivos estão armazenados na internet e 2 – Símbolo @.
você só pode acessar através de seu 3 – Nome do domínio.
navegador (Firefox ou Google Chrome) e
só pode ler conectado na internet (on-line). O símbolo arroba (@) é obrigatório e no
Já no correio eletrônico (Thunderbird ou endereço só pode aparecer uma única vez.
Outlook), você acessa com uma conexão de
internet e pode baixar seus e-mails, mas Formatos válidos de endereços:
depois pode ler na hora que quiser sem nome@provedor.com.br
precisar estar conectado na internet (off- nome@servidor.com.br
line). usuario@provedor.br
Os principais servidores de Webmail do
mercado são Gmail, Yahoo!Mail e Hotmail. Em sua caixa de mensagem você
encontra:
Caixa de Entrada: são as mensagens
recebidas
Enviados ou caixa de saída: e-mail
Fonte: https://www.youtube.com/watch?v=nwf9QZRCIjE enviados pelo usuário. É registrada a data e
a hora de envio da mensagem.
Principais Clientes de E-mail Rascunhos: e-mail em processo de
escrita e não enviados. Você caso queira
Os principais clientes de e-mail do pode compor e revisar a mensagem antes de
mercado são: enviá-la.
Outlook: cliente de e-mails nativo do Spam: é a caixa onde ficam os e-mails
sistema operacional Microsoft Windows. suspeitos e as publicidades não solicitadas.
Lixeira: os e-mails deletados.
Fonte: https://www.baixaki.com.br/android/download/microsoft-
outlook.htm
Mozilla Thunderbird: é um cliente de
e-mails e notícias open source e gratuito
criado pela Mozilla Foundation (mesma Fonte: https://support.microsoft.com/pt-br/office/desativar-a-caixa-
de-entrada-destaques-f714d94d-9e63-4217-9ccb-6cb2986aa1b2
38

As mensagens de e-mail são constituídas
de cabeçalho (ou assunto), texto (corpo),
data de envio e recebimento, remetente e
destinatário.
Características do E-mail
Cabeçalho (header): é onde você
encontra o destinatário (quando for enviar)
e o remetente (quando receber) e o assunto
Corpo (body): é onde fica a mensagem
Para/to: endereço que será enviado à
mensagem
Assunto/Subject: é o título da
mensagem, ou seja, é o assunto de sua
mensagem e pode ou não ser preenchido.
Cc: cópia carbonada (Carbon Copy):
Quando você quer mandar uma cópia para
outras pessoas. O campo “Cc” (cópia
carbono) pode ser utilizado para enviar uma
cópia da mensagem para endereços de e-
mail que não constam no campo “Para”
(destinatários).
CCo (cópia carbono oculta)/Bcc:
Blind Carbon Copy (cópia cega): quando
você encaminha uma mensagem para várias
pessoas e os destinatários principais não
saberão que outras pessoas também
receberam. Os endereços nesse campo não
aparecem no escopo de e-mail. Ele
permanece oculto.
Anexos: são arquivos que poderão ser
anexados à mensagem como imagens
documentos e etc.. Deve-se ter muita
atenção nos anexos, pois é a melhor
maneira de enviar vírus.
Fonte: https://outlook.office.com/
É possível adicionarmos múltiplos
arquivos, de diferentes tipos de extensão,
aos anexos de um e-mail.
Filtros: são modelos pré-definidos para
39
Informática
executar automaticamente alguma ação.
Responder e-mail: pode ser Responder
ou Responder a todos (quando tem mais
gente que recebeu o e-mail.
A opção “Responder” é usada para
enviar o e-mail para uma só pessoa, mesmo
que o e-mail tenha sido enviado a várias
pessoas, ou seja, apenas para a pessoa que
enviou o e-mail original ou a pessoa que
enviou a última mensagem na conversa a
qual você está respondendo (campo “de”)
Agora “Responder a todos” serve para
responder a todas as pessoas na conversa,
ou seja, todas as pessoas que estiverem nos
campos “de”, “Para” ou “CC”.
Vantagens do E-Mail
- É registrada a data e a hora de envio da
mensagem.
- Pode também ser enviado mensagens
com assuntos confidenciais.
- Utilizada para comunicações
internacionais e regionais, economizando
despesas com telefone e evitando
problemas com fuso horário.
- As mensagens podem ser arquivadas e
armazenadas, permitindo-se fazer consultas
posteriores.
- Pode mandar múltiplas mensagens
- É possível adicionarmos múltiplos
arquivos, de diferentes tipos de extensão,
aos anexos de um e-mail como fotos e
documentos.
Blacklist: é um dos principais
problemas de e-mail. São listas de
servidores com reputação vinculada a
comportamentos nocivos, como por
exemplo, envio de spam.
Protocolos De Configuração De E-
Mails
O envio e recebimento das mensagens de
e-mail só são possíveis com a existência de
servidores de entrada e de saída.
Informática
Recebimentos de E-mail arquivístico é composta, obrigatoriamente,
POP3: é o protocolo que acessa a caixa por cabeçalho e corpo e, opcionalmente,
de e-mail e baixa os e-mails da caixa de e- por anexos. No cabeçalho, encontra-se
mail do servidor, apagando do servidor. É (A) o conteúdo.
um protocolo de gerenciamento de correio (B) o assunto.
eletrônico. (C) um hiperlink.
IMAP: é o protocolo que acessa a caixa (D) uma imagem.
de e-mail e baixa os e-mails da caixa de (E) um vídeo.
entrada do servidor, mas mantém uma cópia
no servidor. É um protocolo de Alternativas
gerenciamento de correio eletrônico. 01.C / 02.B
Envio de E-mail:
SMTP: este protocolo tem a função
exclusiva de enviar os e-mails.
Lixo Eletrônico
Também chamada de spam, trata-se de
uma pasta que armazena mensagens
identificadas como spam. Ele analisa o
conteúdo das mensagens enviadas a você e
move as suspeitas para essa pasta, onde é
possível verificá-las ou excluí-las a
qualquer momento. Se uma dessas
mensagens burlar o filtro e for para a sua
caixa de entrada, será possível especificar
que futuras mensagens enviadas por aquele
remetente sejam automaticamente movidas
para a pasta de lixo eletrônico.
Questões
01. (Prefeitura de Peritiba/SC -
Enfermeira - AMAUC/2022) É um
sistema de comunicação baseado no envio
e recebimento de mensagens eletrônicas
(email) através de computadores pela
Internet.
Marque a alternativa CORRETA que
está relacionado ao contexto acima.
(A) Fórum.
(B) Chat.
(C) Correio Eletrônico.
(D) SMS.
(E) Redes Sociais.
02. (IFF - Arquivista -
CESPE/CEBRASPE) A mensagem de
correio eletrônico como documento
40
 Prova Dissertativa - Redação
Visa avaliar as habilidades de escrita do
SUMÁRIO candidato, que deverá escrever um texto
dissertativo-argumentativo coeso e
coerente sobre um determinado tema, de
acordo com a norma-padrão da língua
portuguesa.
Visa avaliar as habilidades de escrita do candidato, que deverá escrever um texto
dissertativo-argumentativo coeso e coerente sobre um determinado tema, de acordo A Redação é uma etapa muito
importante da prova, por isso deve ser
com a norma-padrão da língua portuguesa. ............................................................ 1 tratada com seriedade.
Conseguir a pontuação máxima seria
muito bom e essa ambição é interessante.
Todavia, trata-se de uma tarefa bem difícil,
levando em conta tudo o que pode
acontecer ao longo da prova.
Sendo assim, não deixe o pensamento de
querer a nota máxima tomar conta de você,
já que isso pode atrapalhar. Atente-se para
uma boa escrita, em elaborar um texto
competente.
Muitas pessoas podem ficar enroscadas
em algumas questões da prova objetiva,
perdendo um precioso tempo. Assim, não
conseguirão elaborar uma boa redação. Às
vezes o nervosismo também pode
atrapalhar, como o pensamento de não ter
realizado uma boa prova objetiva.
Portanto, tenha em mente que é preciso
reservar ao menos uma hora de sua prova
para a Redação, para ter tempo de pensar,
escrever e revisar. Conseguir uma
pontuação maior que 40 pontos já é um
resultado excelente, visto que há pessoas
que não terão tempo disponível para
escrever, ou produzirão textos ruins.
Claro, queira escrever o melhor texto,
porém, foque no texto, não na nota final.
- Não deixe a ambição lhe atrapalhar. O texto
pode ter ficado bom, mas o pensamento de
que “daria para ser melhor” é traiçoeiro.
Refazer todo o texto pode significar uma
eliminação, por ser um trabalho que
demanda tempo, um tempo que nem sempre
você terá.
É por isso que você deve focar em
escrever um texto competente, dando seu
melhor no momento da escrita. Não haverá
outra chance. Dê o seu melhor, a pontuação
será o resultado disso, de uma boa
preparação, de uma mente calma e
Apostilas Domínio
Prova Dissertativa - Redação
consciente e de uma boa escrita. Conseguir
60 pontos seria incrível, perfeito, mas
chegar perto disso já será um grande passo,
capaz de fazer toda a diferença.
Veja bem que a nota igual a 30 pontos
garante uma habilitação nessa prova, porém
isso é passar raspando! Sendo assim,
dedique-se na escrita da redação!
Estar bem preparado para a prova é
essencial. Só o estudo e a prática poderão
garantir isso. E talvez um pouco de “sorte”.
O dia da prova pode ser de inspiração, ou
não, sem falar do tema que será proposto
para a Redação. Caso seja um assunto do
seu domínio, muito melhor. Do contrário, é
um pouco pior, mas nada de outro mundo.
Ainda é possível elaborar um bom texto
sem ter um grande domínio sobre o tema.
O que será avaliado não é aquilo que
você pensa a respeito do tema, ou o seu
conhecimento acerca do mesmo, e sim sua
competência em elaborar um texto
dissertativo-argumentativo. O domínio
dessa habilidade é o diferencial para
conseguir uma boa nota.
ANALISANDO O EDITAL
De acordo com o edital do concurso:
10.1.6.1. A prova de redação – de caráter
eliminatório e classificatório – será avaliada
na escala de 0 (zero) a 60 (sessenta)
pontos:
10.1.6.2. Será considerado habilitado na
prova de redação o candidato que obtiver
nota igual ou superior a 30 (trinta)
pontos.
10.1.6.5. Na prova de redação, espera-se
que o candidato produza um texto
dissertativo-argumentativo (em prosa),
coerente, coeso (bem articulado) e de
acordo com a norma-padrão da língua
portuguesa, a partir da leitura e
compreensão de textos auxiliares, que
servem como um referencial para ampliar
os argumentos produzidos pelo próprio
candidato.
A prova de redação será avaliada
conforme os critérios a seguir:
1
 Prova Dissertativa - Redação Prova Dissertativa - Redação

A) Tema: avalia-se, neste critério, se o
texto do candidato atende ao tema proposto.
A fuga completa ao tema proposto é motivo
suficiente para que a redação não seja
corrigida em qualquer outro de seus
aspectos, recebendo nota 0 (zero) total.
B) Estrutura (gênero/tipo de texto e
coerência): consideram-se aqui,
conjuntamente, os aspectos referentes ao
gênero/tipo de texto proposto e à coerência
das ideias. A fuga completa ao gênero/tipo
de texto é motivo suficiente para que a
redação não seja corrigida em qualquer
outro de seus aspectos, recebendo nota 0
(zero) total. Na avaliação do gênero/tipo de
texto, observa-se como o candidato sustenta
a sua tese, em termos argumentativos, e
como essa argumentação está organizada,
considerando-se a macroestrutura do texto
dissertativo (introdução, desenvolvimento e
conclusão). Sabe-se que é comum, em
textos dissertativos, a exposição de fatos e
opiniões, mas é imprescindível que haja um
posicionamento por parte do autor da
redação, a partir da defesa (clara) de um
ponto de vista. No gênero/tipo de texto,
avalia-se também o tipo de interlocução
construída: por se tratar de uma dissertação-
argumentativa, deve-se prezar pela
objetividade. Sendo assim, o uso de
primeira pessoa do singular e de segunda
pessoa (singular e plural) poderá ser
penalizado. Além disso, também poderá
ser penalizada a referência direta à
situação imediata de produção textual
(ex.: como afirma o autor do primeiro
texto/da coletânea/do texto I; como
solicitado nesta prova/proposta de
redação), porque é importante que o texto
escrito pelo candidato tenha autonomia, isto
é, não dependa da consulta (por parte do
leitor) da proposta de redação (textos de
apoio e frase temática) para ser amplamente
compreendido. Na coerência, serão
observados o nível de compreensão (por
parte do candidato) dos textos de apoio da
proposta, o conhecimento de mundo
(repertório) do candidato, a pertinência dos
argumentos mobilizados para a defesa do
ponto de vista adotado e a capacidade do
candidato para desenvolver, relacionar e
encadear satisfatoriamente as informações
e ideias abordadas no texto. Assim, na
avaliação deste critério, serão consideradas
aspectos negativos: a falta de partes da
macroestrutura dissertativa, a falta de um
posicionamento (por parte do autor da
redação) na defesa de um determinado
ponto de vista, a falta de autonomia do
texto, a presença de contradição entre as
ideias, a falta de desenvolvimento dos
argumentos e a presença de conclusões não
decorrentes do que foi previamente
exposto.
C) Expressão (coesão e modalidade):
consideram-se, neste item, os aspectos
referentes à coesão textual e ao domínio da
norma-padrão da língua portuguesa. Na
coesão, avalia-se a utilização dos recursos
coesivos da língua (anáforas, catáforas,
substituições, conjunções etc.),
responsáveis por tornar mais clara e precisa
a relação entre palavras, orações, períodos
e parágrafos do texto. Serão considerados
aspectos negativos as quebras entre frases
ou parágrafos e o emprego inadequado de
recursos coesivos. Na modalidade, serão
examinados os aspectos gramaticais, tais
como ortografia, acentuação, pontuação,
regência, concordância (verbal e nominal)
etc., bem como a escolha lexical (precisão
vocabular) e o grau de
formalidade/informalidade expresso em
palavras e expressões.
10.1.6.6. Será atribuída nota zero à
redação que:
a) fugir ao tema e/ou gênero propostos;
b) apresentar nome, rubrica, assinatura,
sinal, iniciais ou marcas que permitam a
identificação do candidato;
c) estiver em branco;
d) apresentar textos sob forma não
articulada verbalmente (apenas com
desenhos, números e/ou palavras soltas);
e) for escrita em outra língua que não a
portuguesa;
f) apresentar letra ilegível e/ou
incompreensível;
g) apresentar o texto definitivo fora do
espaço reservado para tal;
h) apresentar 7 (sete) linhas ou menos
(sem contar o título);
i) apresentar menos de 8 (oito) linhas
AUTORAIS (não copiadas da prova, dos
textos de apoio, de modelos prontos de
redação ou de outras fontes) contínuas e/ou
for composta PREDOMINANTEMENTE
por cópia de trechos da coletânea ou de
quaisquer outras partes da prova e/ou por
reproduções (plágio) de textos divulgados
em mídias digitais (sobretudo internet) ou
impressas;
j) for idêntica ou muito semelhante a
outra(s) redação(ões) deste processo
seletivo ou de outro(s);
k) apresentar formas propositais de
anulação, como impropérios, trechos
jocosos ou a recusa explícita em cumprir o
tema proposto. (Ou seja, é importante
seguir as regras do jogo, ou você poderá
se dar mal!)
TIPOLOGIA TEXTUAL
As tipologias textuais são fundamentais
para a leitura e produção de textos. Elas
designam uma espécie de sequência
teoricamente definida pela natureza
linguística predominante em sua
composição.
Diferente daquilo que ocorre com os
gêneros textuais, as tipologias apresentam
propriedades linguísticas intrínsecas, como
o vocabulário, relações lógicas, tempos
verbais, construções frasais e outras
características que definem os gêneros.
Os tipos de texto são estruturas mais ou
menos fixas, padrões que servem para a
escrita de diversos gêneros textuais.
Enquanto os gêneros podem se modificar e
novos podem aparecer, os tipos textuais não
se modificam tanto assim, sem falar que é
difícil pensar no surgimento de novos tipos.
Desse modo, um único texto pode
apresentar características de mais de um
tipo textual, pois estamos falando sobre a
estrutura de escrita, e um texto pode ser
construído de diversas maneiras. Um
romance, por exemplo, apresenta narração,
descrição, e pode apresentar argumentação
e exposição. Pode haver um tipo
predominante, mas pode haver também a
estrutura de outros tipos textuais.
TEXTO NARRATIVO
Possui, como principal característica,
uma narração, ou seja, esse tipo de texto
conta uma história, ficcional ou não,
geralmente contextualizada em um tempo e
espaço, nos quais transitam personagens.
Conta, um fato que pode ser verídico ou
fictício. Pode ser em primeira ou terceira
pessoa.
Os gêneros textuais que mais se
apropriam do texto narrativo são:
romances, contos, crônicas, biografias, etc.
Podemos dividir o esquema narrativo
pode em:
- Apresentação: apresenta uma situação
estável;
- Complicação: uma força perturbadora,
que instaura um desequilíbrio;
- Clímax: o auge da narrativa, que
determina o final;
- Desfecho: retoma o equilíbrio.
Basta pensar em um conto, no qual o
narrador, tanto em primeira ou terceira
pessoa, narra uma história com personagens
e seus feitos. Há um começo, um meio e um
fim.
Nesse tipo de texto, os tempos verbais
mais empregados são o pretérito perfeito, o
pretérito imperfeito e o pretérito mais-que-
perfeito do indicativo.
Os textos narrativos aparecem mais em
livros de ficção, romances, contos e
novelas. Podem aparecer em jornais
também, no caso das crônicas. Mas é
possível narrar uma história de maneira oral
também.
Um texto narrativo possui os seguintes
elementos: o fato (aquilo que vai ser
narrado); o tempo (que pode ser
cronológico ou psicológico); o cenário (o
local no qual o fato ocorre ou ocorreu); o
enredo (os eventos apresentados em
sequência); e o foco narrativo (que é a
perspectiva da narração, o ponto de vista do
narrador).

2 3
 Prova Dissertativa - Redação Prova Dissertativa - Redação

Enredo: é no enredo que acontece a
elaboração da sucessão dos acontecimentos
e fatos dentro da narrativa. É ele que
compõe a história.
O enredo segue uma determinada
estrutura:
- Apresentação (com a apresentação dos
personagens, do tempo e do espaço da
narrativa, situando o leitor dentro da
história, para que ele consiga acompanhar
seu desenvolvimento sem ficar “perdido”.
- Complicação (fato que trará um novo
rumo para a história, um conflito, algo a ser
resolvido).
- Clímax (é aonde a narrativa pretende
chegar, o ponto alto da história, tudo foi
desenvolvido para chegar a esse momento
tão esperado, como, por exemplo, a
revelação de um grande segredo que foi
sendo desenvolvido no decorrer da
narrativa).
- Desfecho (é como a complicação foi
resolvida, com a história chegando ao final,
podendo ser um final fechado em
definitivo, ou em aberto, com pontas soltas,
que deixam o leitor imaginando situações
ou podendo ser uma ponta para uma
sequência, como ocorre em séries de TV,
por exemplo, o final de uma temporada tem
um desfecho em aberto, que prende o
público para a próxima temporada,
deixando todos curiosos).
Esse é o padrão básico do enredo. Mas
há narrativas que não o seguem à risca.
Alguns autores gostam de criar novos
estilos e podem, por exemplo, começar a
contar uma história do final, para depois
explicar tudo. Ou pode se valer de
flashbacks, voltando no tempo, não
seguindo uma linha cronológica estável. Há
narrativas lineares, que seguem uma linha
reta, e outras não lineares, que dão voltas no
tempo.
Tempo: trata-se do momento no qual a
história acontece. O tempo cronológico
acontece em uma data cronológica, como,
por exemplo, tal história ocorreu em 1950,
em determinado mês e dia. O tempo
psicológico é o tempo que ocorre dentro da
mente de um personagem, quando ele
relembra ou narra fatos já ocorridos em sua
vida. Os personagens podem estar
fisicamente em 1950, mas um personagem
pode estar pensando em 1930, com fatos
desse tempo. É mais ou menos como
quando estamos distraídos: estamos de fato
no momento presente, mas nossa mente está
longe, pensando em uma outra coisa, talvez
no dia anterior, na semana passada, ou
quando um fato nos faz lembrar de nossa
infância, por exemplo.
Personagem: são os indivíduos que
estão presentes na história, que agem dentro
da narrativa. O narrador relata a respeito
deles, podendo demonstrar seus
sentimentos, vontades, pensamentos, etc.
Eles interagem entre si, conversando, se
encontrando, de diversos modos.
Há personagens principais, que são os
protagonistas das histórias, e os
secundários, que, apesar de não serem o
foco central da narração, são importantes
para dar andamento ao enredo, para a sua
construção. Há também os antagonistas, ou
vilões, que são personagens também
principais, mas que estão contra os
protagonistas, pois possuem outros desejos
e outros entendimentos sobre o mundo
construído pela história. O encontro do
protagonista com o antagonista geralmente
resulta em embates, conflitos.
Alguns personagens secundários podem
funcionar como composição do cenário.
Espaço: é o local no qual a narrativa se
passa. Quando o espaço é físico, trata-se de
uma cidade, um país, ou seja, um local
físico, concreto. Já o espaço psicológico
ocorre dentro da mente de um personagem.
Muitas narrativas usam o fluxo de
consciência, que é narrar aquilo que se
passa dentro da mente do personagem.
Então, ao invés de narrar aquilo que se
passa no espaço físico, o narrador relata
aquilo que está se passando dentro da
cabeça do personagem.
Foco Narrativo
Esse elemento dos textos narrativos é o
determinador do tipo de narrador presente
no texto. O foco narrativo vai ser
determinado de acordo com as intenções do
autor, por qual modo ele deseja contar sua
história.
Narrador Personagem
Quando o narrador também é
personagem, ele participa da história de
algum modo, não está meramente narrando
a história, também se inclui nela.
Quando o narrador também é o
personagem principal da história, temos o
narrador protagonista. Quando o
narrador é somente um personagem
secundário, temos o narrador
testemunha. O narrador protagonista conta
uma história na qual é o personagem
principal, uma história sobre si. O narrador
testemunha faz parte da história, mas o foco
da narrativa não é sobre seu personagem, e
sim de outro.
Caso haja apenas um narrador
personagem, o texto se dá em 1ª pessoa do
singular: eu fiz, eu fui, eu falei. Caso haja
mais de um narrador personagem, o texto é
escrito na 1ª pessoa do plural: nós fizemos,
nós fomos, nos falamos.
Os textos com esse tipo de narrador são
marcados pela subjetividade, pois relatam a
partir da visão do eu, demonstrando as
opiniões e emoções do narrador.
Por ser uma visão do eu, é um relato
parcial da história, já que o personagem
narrador não pode saber a respeito de tudo
e de todos. Só pode narrar aquilo que sabe,
a partir de seu ângulo.
Narrador Observador
Os textos com um narrador observador
são escritos em 3ª pessoa: ele fez, eles
fizeram, ele foi, eles foram.
O narrador é observador porque conhece
a história que está narrando. Digamos que
ele tenha observado a história e está
narrando a partir daquilo que observou. O
narrador não está participando da história,
não é um personagem.
Narrador Onisciente
Alguém onisciente é uma pessoa que
sabe de tudo, nada foge de sua percepção.
O narrador onisciente conhece toda a
história que está narrando, assim como tudo
a respeito dos personagens, como seus
pensamentos, sentimentos, passado,
presente e futuro. A narração pode ocorrer
tanto em 1ª pessoa quanto em 3ª.
Esse narrador pode ser neutro, caso
apenas narre a história sem tomar partidos
ou apresentar opiniões sobre aquilo que
narra, de modo objetivo e direto. Ou ele
pode ser intruso, quando apresenta
digressões sobre fatos ou personagens, isto
é, sua opinião, juízos de valor.
A narração impessoal é aquela em que o
narrador não se envolve emocionalmente
com os personagens.
A narração subjetiva é aquela realizada
de maneira mais impessoal e direta,
geralmente em 3ª pessoa, mas pode ser em
1ª.
TEXTO DISSERTATIVO
O texto dissertativo, ou dissertativo-
argumentativo, é um texto opinativo, ou
seja, apresenta ideias que são desenvolvidas
por meio de estratégias argumentativas,
visando convencer o interlocutor. Os
gêneros que mais fazem uso da estrutura
dissertativa são: ensaio, carta
argumentativa, dissertação, editorial, etc.
A argumentação deve ser coerente e
consistente, expor os fatos, refletir sobre
questão, apresentando justificativas.
O tempo verbal mais utilizado nesse tipo
textual é o presente do indicativo, uma vez
que aborda um assunto presente no
contexto comunicativo no qual o
enunciador está situado.
É um tipo de texto bastante comum no
meio acadêmico, pois teses e dissertações
desenvolvem ideias que são desenvolvidas
com argumentos baseados em teóricos, em
pesquisas, etc. Pode aparecer em jornais
também, quando o editorial defende um
ponto de vista sobre determinado assunto.
A dissertação expositiva é um tipo de
texto em que se expõem as ideias ou pontos
de vista.

4 5
 Prova Dissertativa - Redação
TEXTO EXPOSITIVO
Seu objetivo é apresentar informações a
cerca de um objeto ou fato específico,
enumerando suas características por meio
de uma linguagem clara. É muito
importante que o texto expositivo apresente
dados verdadeiros e comprováveis.
O texto expositivo dará preferência ao
conteúdo, em detrimento da mensagem. Por
isso a linguagem empregada precisa ser
acessível e, até mesmo, impessoal,
buscando a neutralidade, ou
impessoalidade.
Diferente do texto dissertativo, onde há
argumentos sobre um tema, o texto
expositivo irá expor informações sobre o
tema, sem fazer juízo de valor, ou seja, sem
apresentar argumentos.
Os gêneros que mais se apropriam dessa
estrutura são: reportagem, resumo,
fichamento, artigo científico, etc.
O tipo expositivo está bastante presente
em jornais, por exemplo. Uma notícia
expõe fatos sem apresentar pessoalidade.
São apenas os fatos ocorridos que estão na
notícia, não uma opinião. Resumos de
artigos também são exemplos, pois expõem
sobre o que o artigo irá falar.
O texto expositivo informativo visa a
apresentação de um tema, buscando
informar o leitor sobre dados importantes
acerca dele. Nesse sentido, tais textos
possuem caráter explicativo e, diversas
vezes, descritivo, buscando instruir o leitor
por meio da exposição e explicação de
novas informações.
O texto expositivo argumentativo tem
como segunda característica predominante
o caráter argumentativo. Assim, além de
apresentar informações a respeito de
determinado assunto, o autor também visa
defender um posicionamento, isto é, expor
uma opinião embasada em argumentos
sólidos. Por essa razão, esse tipo de texto
expositivo possui o objetivo de informar e
convencer o leitor.
TEXTO DESCRITIVO
A finalidade desse tipo textual é
descrever, objetivamente ou
6 7
subjetivamente, coisas, lugares, seres,
pessoas ou situações. Consiste na exposição
das propriedades, qualidades e respeito de certo assunto por meio de seus
características, oferecendo ao leitor a
possiblidade de visualização daquilo que
está sendo apresentado (descrito).
Os gêneros que mais se apropriam dessa
estrutura são: laudo, relatório, ata, guia de
viagem, etc. Sem falar nos textos literários,
já que os autores descrevem os cenários, as
personagens, etc.
O tipo descritivo está presente em
diversos gêneros. Até mesmo uma notícia
pode, em algum momento, apresentar uma
descrição, do ambiente de onde o fato
ocorreu, por exemplo.
A descrição impessoal é aquela que
apresenta o objeto de forma concreta,
visando aproximar-se da realidade e deixar
de lado a impressão do autor.
A descrição subjetiva acontece quando
existe emoção por parte de quem escreve, é
algo pessoal, o objeto é descrito da maneira
que ele é visto e sentido.
A descrição e a narração são textos
figurativos e a dissertação tem por
característica ser um texto temático.
As provas de concurso, normalmente,
abordam a dissertação. A intenção do
examinador é compreender se o(a)
candidato(a) consegue organizar suas ideias
ao redor de temas apresentados.
Na prova de Redação, tenha em mente que
você deverá produzir um texto
dissertativo-argumentativo. Tenha por
base essa tipologia textual. Apesar disso, é
comum encontrar trechos, dentro de um
mesmo texto, com características que
pendem mais para a descrição, exposição
ou narração. É raro encontrar um texto
puramente dissertativo, por exemplo. Seu
texto deverá ter o predomínio dessa
tipologia, mas nada impede que contenha
trechos de outras tipologias, desde que não
prejudique sua estrutura.
Prova Dissertativa - Redação
1
No texto dissertativo-argumentativo o
autor deve defender seu ponto de vista a
argumentos e conhecimentos acerca do
tema.
Se a banca propor como tema “a saúde
mental dos jogadores de futebol”, você
deverá escrever sobre esse tema em sua
prova, sobre mais nada. Se você começar a
escrever, por exemplo, sobre jogadores de
basquete ou sobre a saúde mental de outras
pessoas, isso será considerado fuga do
tema, o que prejudicará sua nota.
Portanto, desenvolva o tema ao longo de
sua redação, sempre apresentando
argumentos que se relacionem diretamente
com o tema proposto. Você poderá trazer
exemplos de fora para reforçar seus
argumentos, mas, lembre-se, é preciso que
tudo tenha relação com o tema!
Você, então, deve evitar fugir do tema
proposto para a redação. Mas você também
deve evitar o tangenciamento.
Vamos supor que o tema proposto para a
redação seja: “Vencer os desafios inerentes
à condição humana exige uma adaptação
constante: prática do exercício da
resiliência”. Se você falar, em seu texto,
apenas sobre os desafios inerentes à
condição humana, você estará
tangenciando o tema, pois estará deixando
parte do tema de lado. Ou seja, é preciso
falar sobre todo o tema ao longo de sua
dissertação.
Todo esse tema proposto deve aparecer
em seu texto. É preciso tratá-lo como
palavras-chave. O mesmo problema
ocorreria se o texto falasse apenas a respeito
do exercício da resiliência. Isso é só uma
parte do tema, não é ele em sua plenitude.
Utilize o tema como palavras-chave e
faça com que todas elas apareçam em sua
redação, e fale somente sobre esse tema.
Desse modo, evita-se a fuga do tema e o
tangenciamento.
Trata-se de uma escrita que deve seguir
suas convicções, explicando os porquês de
você pensar daquela forma. Quanto mais
1
https://bit.ly/3VrfuNl
argumentos para embasar suas ideias, mais
rico ficará o texto.
É preciso ter em mente que suas
argumentações devem ser elaboradas
baseadas em fatos reais.
Esse tipo de texto é considerado por
alguns autores como formato ideal de texto
para identificar o nível de conhecimento de
uma pessoa a respeito de assuntos gerais –
sobretudo aquele solicitado na redação,
além de compreender se aquele que está
prestando a prova entendeu a proposta,
soube selecionar, relacionar, organizar e
interpretar informações, fatos e opiniões
para desenvolver a temática com exatidão.
O que diferencia o texto dissertativo-
argumentativo é sua quantidade e,
especialmente, na qualidade dos
argumentos empregados por aquele que
está escrevendo para defender seu ponto de
vista.
É importante evitar muitos verbos no
passado, para que o texto não se torne um
relato. Um relato é contar a respeito de algo
que aconteceu, por exemplo:
“A Seleção Brasileira foi para a Copa de
2022 com muita expectativa, mas não
conseguiu desempenhar um bom futebol.
Não jogou bem a maioria dos jogos e
deixou os torcedores frustrados. No fim, foi
eliminada pela Croácia, e deixou o hexa
para uma futura competição”.
Veja que o texto acima parece uma
notícia, que apenas informa fatos ocorridos.
Note a predominância dos verbos no
pretérito.
Esse texto não apresenta argumentos,
apenas um relato de algo que aconteceu.
Você pode apresentar um período relatando
algo, mas, logo em seguida, é preciso
argumentar. No exemplo foi dito que a
Seleção não conseguiu desempenhar um
bom futebol. Para defender essa tese, seria
necessário apresentar argumentos que
comprovem esse ponto de vista. Expor os
motivos pelos quais o futebol apresentado
não foi bom. Aí sim estaríamos entrando na
 Prova Dissertativa - Redação
tipologia do texto dissertativo-
argumentativo.
Uma redação deve apresentar uma
estrutura básica com início, meio e fim. É
como contar uma história completa.
- Introdução: é o momento onde o tema
a respeito do qual se escreve é introduzido,
justificando sua relevância, apresentando o
assunto de forma mais genérica. É
interessante não inserir muitos argumentos
logo no início do texto. A intenção deve ser
a de que eles surjam no desenvolvimento.
- Desenvolvimento: após a apresentação
do tema que será abordado no texto, é
chegada a hora de utilizar seus argumentos,
defender suas ideias. Nessa etapa é preciso
apresentar os fatos que justifiquem o ponto
de vista escolhido para aparecerem no
texto.
A argumentação pode ser classificada de
três formas:
Argumento de raciocínio lógico: é
aquele que instaura conexões de sentido
lógicas, como razão/consequência,
analogia/comparação, causa/efeito,
contraste, contra-argumentação, dedução,
indução.
Contra-argumentação é a contestação ou
uma resposta contrária a um argumento.
Desse modo, em vez de somente apresentar
ideias sobre um determinado assunto, existe
a liberdade de se criar outras opiniões
(argumentos) a respeito dele.
Para que isso seja possível, o tema não
pode ser factual, isto é, deve ser um assunto
capaz de ser discutido.
Ao contra-argumentar em um texto, é
importante procurar as causas que
sustentam seu ponto de vista, já que não se
deve elaborar novos argumentos sem
evidenciá-los. Levante hipóteses para
afirmar a sua tese e faça concessões para
que os leitores possam diferenciar as suas
correções e observações da tese.
Algumas expressões são comuns em
parágrafos de contra-argumentação, como:
“mesmo que”, “apesar de” e “ao contrário
do que se pode pensar”.
8 9
Argumento de provas concretas: são
dados, estatísticas, gráficos, exemplos,
fatos reais, leis, percentuais retirados de
pesquisas científicas ou de fontes
confiáveis.
Argumento de autoridade: é a citação de
um especialista, de uma autoridade em
determinada área.
Argumento de consenso: Alguns
enunciados não exigem a demonstração de
um especialista para que se prove o
conteúdo argumentado. Nesse caso, não
precisamos citar uma fonte de confiança.
Por exemplo: “O investimento na Educação
é indispensável para o desenvolvimento
econômico do país”. Repare que essa
afirmação não precisa de embasamento
teórico, pois é um consenso global.
A Comprovação pela Experiência ou
Observação: Esse tipo de argumentação é
fundamentado na documentação com dados
que comprovam ou confirmam sua
veracidade. Por exemplo: “O acaso pode
dar origem a grandes descobertas
científicas. Alexander Flemming, que
cultivava bactérias, por acaso percebeu que
os fungos surgidos no frasco matavam as
bactérias que ali estavam. Da pesquisa com
esses fungos, ele chegou à penicilina”.
Observe que, nesse caso, o argumento que
validou a afirmação “O acaso pode dar
origem a grandes descobertas” foi a
documentação da experiência de
Flemming.
- Conclusão: é quando o autor do texto
apresenta sua versão final para aquele tema,
propõe soluções acerca do assunto. É a hora
de reafirmar, com outras palavras e de
modo resumido, aquilo que argumentou no
decorrer do texto, realizar uma síntese.
Ao desenvolver as ideias e expor os
argumentos, é importante não fugir do tema
inicial.
Prova Dissertativa - Redação
Problemas de argumentação2 “Metade da população brasileira vive
- Tautologia: repetição sem necessidade abaixo da linha da pobreza”.
de uma ideia, gerando uma redundância: Esse é um dado não corresponde à
“Exercitar-se faz bem para a saúde, pois realidade. Antes utilizar um exemplo ou
ajuda o organismo.” ilustração, é preciso conhecer sua
veracidade.
- Noção semiformalizada: é o uso de
palavras, expressões, conceitos de modo - Erro pela conclusão: é um erro que
equivocado: aparece quando, ao elaborar um raciocínio
“Esse lugar é uma bagunça, sem ordem, lógico, há o uso de premissas falsas.
sem lei; aqui é uma anarquia!” Ocorre uma “Todas as aves voam. A galinha é uma
noção equivocada sobre “anarquia”. ave. Logo: a galinha voa.”
Temos aqui um erro. O problema
- Noção confusa: utilização de palavra encontra-se na premissa “Todas as aves
com extensão de sentido bastante ampla, o voam.” Nem todas as aves voam; há aves
que dá margem a interpretações variadas. que não voam, entre elas, a galinha.
“— Reagan, em defesa da liberdade dos
povos latino-americanos, solicita ao Um texto dissertativo-argumentativo é
Congresso americano verbas para apoiar os um texto opinativo que se organiza na
movimentos contrários ao governo da defesa de um ponto de vista sobre
Nicarágua. determinado assunto. A opinião do autor é
— Daniel Ortega, presidente da fundamentada com explicações e
Nicarágua, em nome da liberdade dos argumentos tendo como objetivo formar a
povos latino-americanos, solicita, na ONU, opinião do leitor ou ouvinte e tentar
sanções contra os Estados Unidos pelo convencê-lo, persuadi-lo, de que a ideia
apoio que vêm dando aos movimentos defendida é correta.
contrários ao governo revolucionário.” Para isso, é preciso expor e explicar
A palavra “liberdade” possui múltiplos ideias. É dessa mistura que vem a sua
sentidos, o que torna a noção confusa nos natureza: o texto é argumentativo porque
exemplos apresentados. Evite isso defende uma tese e é dissertativo porque é
delimitando o sentido do termo que deseja necessário o uso de uma série de
utilizar, por exemplo: “Liberdade, do ponto explicações que a justifiquem.
de vista...”. O objetivo de quem produz esse tipo de
texto é, em última análise, convencer o
- Generalização: uso das totalidades leitor (ou pelo menos tentar), mediante a
indeterminadas: apresentação de razões, por meio da
“Todo político é corrupto.” evidência de provas e contando com um
“No Brasil a população é muito feliz.” raciocínio coerente e consistente. Para
É possível contornar isso com o uso de alcançar essa coerência é preciso se
expressões partitivas: “Certos políticos são preocupar, basicamente, em oferecer
corruptos”; “Grande parte da população argumentos que se relacionem entre si e,
brasileira é feliz”. principalmente, pensar naquilo que vai
escrever.
- Erro pelo exemplo ou ilustração: É necessário pensar em uma boa cadeia
emprego indevido, por falta de cuidado ou argumentativa, ficar atento e tomar muito
desconhecimento, de exemplos e cuidado com aquilo que vai propor, para
ilustrações. que as ideias não sejam opostas entre si.
2
MARTINO, A. Português esquematizado: gramática, interpretação de Educação, 2018.
texto, redação oficial, redação discursiva. 7. ed. São Paulo: Saraiva
 Prova Dissertativa - Redação
Um bom texto argumentativo tem
algumas características:
- Apresenta uma tese bastante clara;
- Apresenta argumentos diversos para
sustentá-la: “objetivos” (quantitativos,
“científicos”, ideológicos, “universais”);
- Mostra efeitos benéficos da adoção da
tese;
- Mostra que a tese tem opositores; e
- Tenta diminuir o valor dos argumentos
contrários.
O PARÁGRAFO
Trata-se de um texto em prosa, ou seja,
escrito em linhas que criam parágrafos. É
diferente de um texto em verso, que possui
versos e estrofes.
O parágrafo deve ser elaborado em torno
de uma ideia central e conter um raciocínio
completo. Ao mudar de parágrafo, conecte
as ideias. Tome cuidado para não quebrar o
encadeamento das ideias e prejudicar a
clareza.
3
O parágrafo é considerado uma parte do
texto, uma unidade composta por uma ou
mais frases em torno de uma ideia central
denominada tópico frasal.
Para escrever um bom parágrafo é
necessário estruturá-lo, isto é, organizá-lo
de modo que as ideias estejam bem
encadeadas e claras, para que o leitor
compreenda a ideia que está sendo
comunicada.
Existem parágrafos curtos, médios e
longos, no entanto lembre-se de não usar
frases muito longas. É interessante não se
estender demais, sem necessidade. Prefira
frases e parágrafos mais curtos e concisos,
com argumentos mais diretos, sem
“enrolação”.
O parágrafo precisa ter:
- Introdução ou tópico frasal:
apresentação da síntese da ideia que será
desenvolvida,
- Desenvolvimento: aprofundamento do
tópico frasal, com a apresentação de
argumentos, informações e detalhes
3
https://bit.ly/3HYurTX
10
- Conclusão: nem sempre é necessário
concluir os pensamentos em um parágrafo,
no entanto é recomendado que tenha uma
reflexão final sobre o que foi abordado.
Para iniciar um parágrafo, é preciso que
se faça um recuo da margem esquerda e
para finalizá-lo, basta inserir um ponto
final.
Para conseguir unidade em um
parágrafo, aconselha-se:
- Dar atenção ao que é essencial,
enunciando claramente a ideia- núcleo em
tópico frasal;
- Não se afastar, por descuido, da ideia
predominante expresso no tópico frasal;
- Evitar digressões irrelevantes ou
impertinentes, que não sirvam à
fundamentação das ideias desenvolvidas;
- Evitar a acumulação de fatos ou
pormenores que “abafem” a ideia-núcleo;
- Amarrar as frases ou estágios do
desenvolvimento por meio de conectivos de
transição e palavras de referência
adequados à coerência, da qual dependem,
em grande parte, a unidade.
TÓPICO FRASAL
4
Constituído normalmente por um ou
dois períodos curtos iniciais, o tópico frasal
encerra de modo geral e conciso a ideia-
núcleo do parágrafo.
O tópico frasal, ao anunciar essa ideia-
central nas primeiras linhas do texto,
garante a objetividade, a coerência e a
unidade do parágrafo, definindo- lhe o
propósito e evitando digressões
desnecessárias.
Exemplo:
Parlamento francês aprovou
definitivamente a proibição de telefones
celulares em escolas públicas. A lei é uma
promessa de campanha do presidente
Emmanuel Macron e chegou a ser chamada
pelo governo de "medida de
desintoxicação" contra a distração nas salas
de aula.
4
https://bit.ly/3GgL5wP
Prova Dissertativa - Redação
A medida deverá entrar em vigor em
setembro, quando começa o novo ano
escolar. Ela proíbe o uso de qualquer objeto
conectado, como celulares, tablets e
relógios, em écoles e collèges (crianças de
6 a 14 ou 15 anos).
(...)
(Disponível em:
https://g1.globo.com/educacao/noticia/2018/07/31/
parlamento-frances-aprova-proibicao- dos-
celulares-em-escolas-na-franca.ghtml Acesso em:
31. Jul. 2018)
O primeiro parágrafo apresenta a ideia
central do parágrafo, isto é, o tópico frasal,
que traduz uma decisão do governo francês
acerca do uso de celulares em escolas
públicas e que direciona as linhas seguintes
a serem traçadas, que informam a respeito
do objetivo da medida.
No parágrafo seguinte, a estratégia se
repete: existe uma informação nova e
nuclear – data a entrar em vigor – que
direciona as demais informações sobre a
medida tomada pelo governo: objetos
proibidos pela lei, e nível educacional
afetado pela ela.
O tópico frasal pode também aparecer
diluído ou implícito no parágrafo, de
maneira que este seja formado pelo
desenvolvimento (detalhes, exemplos, fatos
específicos) que possibilite ao leitor deduzir
a ideia nuclear.
Exemplo:
A Grande São Paulo – isto é, a capital
paulista e as cidades que a circundam – já
anda em torno da décima parte da
população brasileira. Apesar da alta
arrecadação do município e das obras
custosas, que se multiplicam a olhos vistos,
apenas um terço da cidade tem esgotos.
Metade da capital paulista serve-se de água
proveniente de poços domiciliares. A rede
de hospitais é notoriamente deficiente para
a população, ameaçada por uma taxa de
poluição que técnicos internacionais
consideram superior à de Chicago. O
trânsito é um tormento, pois o acréscimo de
novos veículos supera a capacidade de dar
solução de urbanismo ao problema. Em
11
média, o paulista perde três horas do seu dia
para ir e voltar, entre a casa e o trabalho.
(De um editorial do Jornal do Brasil)
A ideia-núcleo desse parágrafo não está
expressa no primeiro período, e sim
implícita no decorrer do desenvolvimento
textual, no qual o autor enumera uma série
de fatos que refletem os graves problemas
urbanos – nosso tópico frasal.
Existem diferentes maneiras de
apresentação do tópico frasal:
- Declaração inicial: O autor afirma ou
nega alguma coisa logo de saída para, a
seguir, justificar ou fundamentar a asserção,
apresentando argumentos sob a forma de
exemplos, confrontos, analogias, entre
outros. Normalmente, inicia-se com uma
declaração sucinta.
Generalização (tópico frasal) - Mesmo
com a vigência da Lei Maria da Penha, com
a criminalização do feminicídio na última
década, o aumento percentual do número de
mulheres vítimas de homicídio no Brasil
persiste.
Especificação (desenvolvimento) -
Tipificada pela violência física, moral,
psicológica ou sexual, a violação dos
direitos femininos tem suas raízes em
construções sociais e culturais,
incorporadas como legítimas, que precisam
ser desfeitas, pois, do contrário, o ideal de
indistinção no gozo dos direitos
fundamentais do cidadão não se
consolidará.
(...)
(Redação de Laiane da Silva Carvalho, de escola
pública de Valença, BA, que tirou nota 1000 no
Enem 2015).
- Definição: Método bastante didático no
qual o tópico frasal assume a forma de uma
definição.
Amizade é um relacionamento que
envolve pré-requisitos para se concretizar
com sucesso, como o afeto, a lealdade, a
parceria e a convivência. Na era da
conectividade, a relação entre amigos é
quase um desafio, já que os encontros
presenciais são menos frequentes e
reduzem o convívio. Além disso, a
 Prova Dissertativa - Redação
comodidade no uso de aplicativos e redes
sociais, apesar de encurtar distâncias,
permite um contato constante, porém,
muitas vezes, superficial.
(...)
(Redação de candidato aprovado na UFRGS, 2015,
sobre o tema “O que é amizade nos dias de hoje?”)
- Divisão: Processo didático que consiste
em apresentar o tópico frasal sob a forma de
divisão ou discriminação das ideias a serem
desenvolvidas.
É possível assinalar dois estágios da
evolução da língua portuguesa: uma pré-
história, quando o idioma, embora falado,
não é documentado; e uma proto-história,
época em que as primeiras palavras do
português surgem em textos do latim na
Idade Média. (...)
(Instituto Antônio Houaiss. Escrevendo pela nova
ortografia. Publifolha, 2008, p.15 Adaptado)
Modos de iniciar o parágrafo:
- Alusão histórica: Artifício que desperta
a curiosidade do leitor, pode remeter a fatos
históricos, lendas, tradições, crendices,
anedotas ou um acontecimento vivenciado
pelo próprio autor. No exemplo seguinte, há
a retomada da expansão dos meios de
comunicação, que é um fato histórico.
Desde o início da expansão da rede dos
meios de comunicação, em especial o rádio
e a televisão, a mídia publicitária tem
veiculado propagandas destinadas ao
público infantil, mesmo que os produtos ou
serviços mencionados não sejam destinados
a este. Na década de 1970, por exemplo, era
transmitida no rádio a propaganda de um
banco utilizando personagens folclóricos,
chamando a atenção das crianças que,
assim, persuadiam os pais a consumir.
(...)
(Redação de Gabriela Almeida Costa, de Salvador
(BA), que recebeu nota 1000 na prova do Enem
2014).
- Omissão de dados identificadores num
texto narrativo: Técnica bastante
empregada por contistas e cronistas que
5
https://bit.ly/2MhytaM
12
consiste na omissão de dados necessários à
identificação do personagem.
Vai chegar dentro de poucos dias.
Grande a boticelesca figura, mas passará
despercebida. Não terá fotógrafos à espera,
no Galeão. Ninguém, por mais afoite que
seja, saberá prestar-lhe essa homenagem
epitelial e difusa, que tanto assustou Ava
Gardner. Estará um pouco por toda parte, e
não estará em lugar nenhum. Tem uma
varinha mágica, mas as coisas por aqui não
se deixam comover facilmente, ou, na sua
rebeldia, se comovem por conta própria, em
horas indevidas, de sorte que não devemos
esperar pelas consequências diretas do seu
sortilégio.
(Carlos Drummond de Andrade, Fala, amendoeira,
p. 121)
- Interrogação: O autor pode começar o
parágrafo com uma interrogação e
apresentar o desenvolvimento sob a forma
de resposta ou de esclarecimento.
Sabe você o que é manhosando? Bem, eu
lhe explico, que você é homem de asfalto, e
esse estranho verbo só se conjuga pelo
sertão nordestino.
Talvez o amigo nem tenha tempo para
manhosar, ou quem sabe se dorme tanto,
que ignora esse estado de beatitude, situado
nos limites do sono e da vigília. O espírito
está recolhido, mas o ouvido anda captando
os sons, que não mais interferem, todavia,
com a quietude, com a paz interior. Nesses
momentos somos de um universo de
sombras, em que o nosso pensamento flutua
livre, imitando aquele primeiro dia da
Criação, quando a vontade de Deus ainda
era a única antes de separadas as trevas e a
luz. (...)
(Dinah Silveira de Queiroz. “Manhosando” In:
Quadrante 2, p. 109)
Concluindo a dissertação5
- Retomada da tese: ao finalizar a leitura,
o leitor precisa ter total clareza a respeito da
tese que foi defendida ao longo do texto.
Prova Dissertativa - Redação
Cabe ao autor da dissertação reforçar seu
posicionamento no último parágrafo. Para
tanto, é necessário que o conteúdo a ser
retomado na conclusão (seja apenas da tese
ou de parte da análise) seja coerente com
aquilo que foi apresentado nas partes
anteriores da redação, já que somente dessa
maneira é possível reafirmar uma verdade.
Vale notar que aquilo que precisa ser
retomado é somente a essência do que já foi
apresentado, tomando cuidado para não
criar uma simples repetição de frases e
vocabulário.
- Perspectivas futuras: ao longo da
análise do tema, sobretudo quando este
tratar de uma situação problemática atual, é
possível basear a dissertação em dados
passados e presentes, identificando causas,
traçando um paralelo histórico,
comparações.
Ao fazer isso, há espaço para o olhar
futuro sobre ao problema. É o momento de
pensar em perspectivas futuras, capazes de
envolver uma proposta de solução ou
somente uma projeção hipotética daquilo
que poderá ocorrer, levando em conta
certos contextos.
Em ambos os casos, o autor deve ter
como base os conteúdos que já foram
analisados. Não há a possibilidade de
apresentar propostas de solução para
problemas ainda não discutidos ou
perspectiva futura que não tenha como base
dados presentes.
- Propostas de enfrentamento do
problema: em relação às propostas de
solução, elas não devem ser "utópicas", isto
é, não é possível propor que os países
desenvolvidos simplesmente aceitem
dividir suas riquezas com os países pobres
que a miséria no mundo tenha fim, por
exemplo.
Do mesmo modo, não se devem
apresentar propostas muito genéricas ou
típicas do senso comum, como afirmar que
o governo deve "fazer alguma coisa" ou que
as pessoas "devem se conscientizar" de
algo.
13
Em vez disso, é possível propor que um
órgão de determinada área específica do
governo reformule a lei que aborda o
assunto em questão, ou que seja criado um
órgão fiscalizador para que seja cumprido
um determinado acordo.
Também é possível criar propostas mais
concretas englobando a sociedade, como
dar a sugestão para que certos grupos sejam
organizados em associações para pressionar
a ação de instituições com poder de
solucionar o problema.
O autor possui o direito de manter seu
ponto de vista acerca do tema, somente
deve apontar sugestões específicas, sempre
citando nomes e escolhendo o vocabulário
mais preciso, devendo evitar as
generalizações que não agregam em nada
com o texto (que só atrapalham, na
verdade).
- Genérico-específico: na conclusão, é
interessante haver a ligação dessa etapa
com a maneira como o tema foi apresentado
no início do texto, isto é, para introdução
genérica é utilizada conclusão genérica;
para introdução específica, conclusão
específica.
Em relação a um início genérico: caso o
texto inicie com a discussão da falta de ética
do ser humano nas várias relações sociais,
existe uma introdução genérica. Claro que
o texto não deve seguir com essa abstração
ao longo do desenvolvimento, acabando
por fazer uso de vários exemplos
específicos, como fatos históricos dentro e
fora do Brasil, para provar a tese.
Na conclusão, todavia, o texto precisa
retomar a tese inicial, mais genérica,
indicando que os exemplos comprovam o
comentário mais amplo realizado no
começo do texto.
Tratando-se de um início específico,
imagine uma tese que faça uma crítica a
falta de ética dos deputados federais
brasileiros ao aprovarem um abusivo
aumento de salário para eles mesmos. No
desenvolvimento, seria possível demonstrar
exemplos históricos (e mais genéricos) para
provar que o ser humano tem apresentado
 Prova Dissertativa - Redação
esse comportamento em diferentes
sociedades e épocas. Contudo, na
conclusão, o autor teria que retornar ao
tema específico, indicando que, do mesmo
modo que em vários exemplos históricos de
corrupção, os deputados federais em
questão agiram mal.
Jamais comece uma nova discussão na
conclusão, já que não haverá tempo para
seu desenvolvimento. Ademais, não
encerre com perguntas abertas a respeito de
questões que, ao invés de serem
encaminhadas ao leitor, deveriam ter sido
respondidas ao longo do texto, pois a
dissertação (sobretudo a argumentativa)
apresenta de modo objetivo um raciocínio.
Sua função é fazer com que o leitor aceite
essa verdade.
IMPESSOALIDADE
O texto dissertativo-argumentativo deve
ser impessoal. Ainda que o texto seja
embasado nas ideias e argumentos do autor,
o texto não deve apresentá-los de maneira
pessoal.
Isso quer dizer que é preciso utilizar a
terceira pessoa do singular para escrever,
nunca a primeira.
Não use “Eu acho que a solução para o
Brasil é a Educação”. Prefira “Sabe-se que
uma das soluções para o Brasil é a
Educação”.
Veja, para o autor de ambos os exemplos
a solução para o Brasil é a Educação.
Todavia, no primeiro há marca de
pessoalidade, já que está na primeira pessoa
(eu). No segundo exemplo, o autor se
distanciou um pouco do texto, deixando-o
impessoal, com o uso da terceira pessoa,
com o sujeito do verbo indeterminado
(sabe-se).
6
Caso você tenha dúvidas sobre como
iniciar o texto, tente utilizar uma das
expressões a seguir, tendo em vista o tema
da Redação:
6 7
https://bit.ly/3WHMUbA
14
- É de conhecimento geral que...
- Grande parte da população sabe que, no
país, há tempos, observa-se…
- Cogita-se, com muita frequência, …
- Muito se tem discutido, recentemente,
acerca de…
- Muito se debate, nos dias atuais…
- O (A)... é de fundamental importância
em…
- É de fundamental importância o (a)...
- É indiscutível que…/ É inegável que…
- Muito se discute a importância de…
Para iniciar o primeiro parágrafo, a
introdução de um argumento, é possível
fazer uso das expressões:
- Primeiramente...
- Inicialmente...
- Em primeiro lugar...
- Em primeiro plano....
- Antes de mais nada...
- É preciso pontuar de início...
Já para o segundo parágrafo, que dará
continuidade à argumentação:
- Além disso…
-Outro fator existente
- Outra preocupação constante…
- Ainda convém lembrar…
- Por outro lado…
- Em segundo lugar, ...
O texto precisa terminar com uma
conclusão, que pode se valer das
expressões:
- Em virtude dos fatos mencionados, ...
- Por isso tudo, ...
- Levando-se em consideração esses
aspectos, ...
- Dessa forma, ...
- Em vista dos argumentos apresentados,
...
COESÃO E COERÊNCIA
7
É indispensável que o texto tenha
coesão e coerência. Tais atributos
favorecem a conexão, a ligação, a harmonia
https://bit.ly/3PTLyrS
Prova Dissertativa - Redação
entre os elementos de um texto. Percebe-se
que o texto tem coesão e coerência quando
se lê um texto e se verifica que as palavras,
as frases e os parágrafos estão entrelaçados,
dando continuidade uns aos outros.
8
A coesão é a maneira como é realizada
a conexão dos elementos presentes em um
texto. Ela é feita por meio de mecanismos
linguísticos, que garantem a “amarração”
das ideias de um texto, fazendo com que
todos os elementos tenham harmonia. A
coesão é notada no decorrer do texto, em
suas frases e parágrafos.
Existem alguns elementos que
proporcionam a coesão de um texto.
- Conectores: possibilitam articulações e
ligações entre as diferentes partes do texto.
Os conectores também possibilitam que as
ideias sejam organizadas e a sequência
textual mantida.
Exemplos de conectores: “pois”, “além
“disso”, “por exemplo”, “no entanto”, “isto
é”.
- Correlação dos verbos: realizar a
correlação correta dos verbos, isto é, fazer
uso dos tempos verbais de forma adequada
também é um elemento importante para
manter a coesão de um texto.
Alguns mecanismos que estabelecem a
coesão e a coerência de um texto são:
referência, substituição, elipse e uso de
conjunção.
A referência diz respeito aos termos que
se relacionam a outros necessários à sua
interpretação. Esse mecanismo pode dar-se
por retomada de um termo, relação com o
que é precedente no texto, ou por
antecipação de um termo cuja interpretação
dependa do que se segue.
Exemplos:
“O professor discorreu a respeito da
história do Brasil. Ele fez a sala toda se
interessar”.
O pronome “ele” retoma “o professor”.
“O TCU apontou estas irregularidades:
falta de assinatura e de identificação no
documento”.
8
https://bit.ly/3FSZuhb
15
Falta de assinatura e de identificação no
documento são irregularidades que foram
antecipadas. “Estas” fez esse trabalho, com
o uso de dois pontos.
A substituição é a colocação de um item
lexical no lugar de outro(s) ou no lugar de
uma oração.
Exemplos:
“O Presidente assinou o acordo. O Chefe
do Poder Executivo federal propôs reduzir
as alíquotas”.
Houve uma substituição de “O
Presidente” por “O Chefe do Poder
Executivo federal”, que são a mesma coisa.
É interessante essa substituição para evitar
repetições.
“O ofício está pronto. O documento trata
da exoneração do servidor”.
“O ofício” e “O documento” são a
mesma coisa, pois “ofício” é um
documento.
“Os governadores decidiram acatar a
decisão. Em seguida, os prefeitos fizeram o
mesmo”.
Os prefeitos fizeram o mesmo que os
governadores, ou seja, decidiram acatar a
decisão. Não há a necessidade de repetir,
basta dizer que fizeram o mesmo.
A elipse consiste na omissão de um
termo recuperável pelo contexto.
Exemplo:
“O decreto regulamenta os casos gerais;
a portaria, os particulares”.
Na segunda oração, houve a omissão do
verbo “regulamenta”. Fica subentendido
que a portaria regulamenta os casos
particulares.
Outra estratégia para proporcionar
coesão e coerência ao texto é utilizar
conjunção para estabelecer ligação entre
orações, períodos ou parágrafos.
Exemplo:
 Prova Dissertativa - Redação
“O Embaixador compareceu à reunião,
pois identificou o interesse de seu Governo
pelo assunto”.
A conjunção explicativa “pois” liga as
orações, estabelecendo uma relação de
explicação. A segunda oração justifica a
primeira. O motivo de o Embaixador
comparecer à reunião foi ele ter
identificado o interesse de seu Governo
pelo assunto.
Essa é coesão sequencial, o uso de
termos para fazer com que a frase seja de
fácil compreensão.
“É possível viver em paz e harmonia,
desde que as diferenças sejam respeitadas”.
A conjunção condicional destacada liga
as orações, estabelecendo uma relação de
condição. A condição para ser possível
viver em paz e harmonia é que as diferenças
serem respeitadas.
A coerência textual proporciona ao texto
seu entendimento, garantindo o argumento, fortalecê-lo. Não se trata de
encadeamento das ideias. Coesão e
coerência são elementos textuais que estão
sempre juntos, visto que os elementos
textuais presentes na coesão garantem a
coerência. A falta de coerência afeta o
sentido de um texto, fazendo com que ele
não seja compreendido pelo leitor.
- Coerência Argumentativa: para que a
coerência seja mantida, é preciso fazer uso
de argumentos, dados e opiniões. Para que
o texto seja compreendido, também é
necessário manter uma ordem cronológica.
Exemplo: “A violência escolar é um
problema que envolve toda a comunidade
[aqui o tema é apresentado]. Do núcleo
familiar ao convívio em sociedade, é o
Estado, contudo, o responsável por oferecer
as condições necessárias para a redução do
problema até a sua quase eliminação” [aqui
é dito que o problema afeta desde o menor
(núcleo familiar) até o maior (sociedade); a
conjunção adversativa “contudo” apresenta
uma ideia contrária àquilo que vinha sendo
dito: ainda que seja um problema familiar e
social, o responsável por resolvê-lo é o
Estado].
16
Ao utilizar os mecanismos de coesão,
você conseguirá criar períodos organizados,
com informações interligadas e que dão
sentido ao texto.
Já a coerência garante que você não caia
em contradição. Se seu texto começou
discorrendo sobre o tema A, fique com esse
tema até o final. Não mude, de uma hora
para outra, para o tema B ou C. Além disso,
se você defendeu uma ideia, não a negue
logo em seguida. Isso é ser incoerente com
suas ideias e argumentos.
Ao escrever um texto, não queira
argumentar de diversas maneiras diferentes,
defendendo vários pontos de vista. Pegue
seu tema central e foque nele, defenda uma
ideia até o final, com argumentos fortes,
bem elaborados, coesos e coerentes.
Nada impede, por exemplo, que você
coloque o assunto “economia” no tema
central “educação”. Lembre-se de que isso
deve ser feito para cooperar com o
falar sobre um outro assunto que não tenha
nada a ver com o tema central.
“Sabe-se que a Educação e a Economia
são dois importantes pilares para que um
país se desenvolva. Um país com economia
forte é capaz de atingir melhores resultados
em Educação, uma vez que maiores
investimentos nessa área podem fomentar
um maior número de pesquisas, motivando
pesquisadores e demais profissionais da
área.
Com um maior número de
pesquisadores, a probabilidade de
inovações é muito maior, sobretudo em
novas tecnologias, o que incentivará novos
investimentos, aquecendo ainda mais a roda
da economia”.
O tema central aqui é “Educação”. O
argumento da “Economia” vem para
fortalecê-lo, para apresentar uma maneira
de melhorar a Educação de um país e o
motivo de isso ser importante. Pois uma
Educação melhor traz vários benefícios
para o país, como na área econômica.
Lembre-se de que os argumentos
selecionados, além de serem coerentes com
o tema, precisam ser pertinentes, isto é,
Prova Dissertativa - Redação
relevantes para o assunto tratado. Tente
elaborar argumentos fortes, capazes de
convencer seu leitor a respeito de seu ponto
de vista. Convença-o a comprar sua ideia.
Operadores Argumentativos
9
Existem vários tipos de operadores
argumentativos. Passaremos a examinar
alguns dos principais.
- Operadores de adição: Somam
argumentos a favor de uma mesma
conclusão, isto é, argumentos que fazem
parte de uma mesma classe argumentativa:
e, também, não só… mas também, ainda;
até, até mesmo, inclusive (estes três últimos
marcam o argumento mais forte de uma
escala).
Em um período de décadas, portanto,
algumas máquinas terão capacidade
intelectual superior à de humanos como
Isaac Newton, Charles Darwin e Sigmund
Freud. O desafio passa a ser não só
controlar como surge essa
superinteligência, mas também os
caminhos pelos quais se desenvolve.
(ARAGÃO, 2015)
Quando a escala é orientada para a
negação, usamos operadores como “nem”,
“nem mesmo”.
Há um conflito e as partes não se
reconhecem nem pedem mediação. Em
lugar de reconhecer desigualdades de
distribuição de renda e lidar com isso, se
constrói o muro. A mensagem é: aqui não
entra. Isso contribui para o ressentimento
social e para o aumento do ódio, mal-estar.
(DUNKER, 2015)
Há, ainda, o operador “aliás”, que
acrescenta um argumento decisivo de
maneira sub-reptícia, como se não fosse
necessário, para “dar o golpe final”.
Leida, onde Rembrandt nasceu, tem
moinhos, museus e campo de tulipas.
9
https://bit.ly/3I2tVV1
17
Uma Amsterdã tamanho P. E
universitária. Nem o frio de 3° C inibe os
estudantes da Universidade de Leida, a
mais antiga do país, de 1575, de circularem
de bicicleta.
Aliás, no centro de Leida, a 40 km da
capital holandesa, há mais bikes do que
carros, que ficam estacionados na calçada
devido à falta de espaço – o pedestre deve
caminhar pelo meio da rua. (ALCANTARA;
SILVA, 2015)
- Operadores de oposição ou
contrajunção: Contrapõem argumentos
orientados para conclusões contrárias: mas,
porém, contudo, todavia, não obstante, no
entanto, embora, apesar de, ainda que,
posto que etc.
Embora representante tardio do teatro
medieval, Gil Vicente, pai do palco
português, está entre os melhores do
período. Dele é obrigatório percorrer O
auto da barca do inferno, A farsa de Inês
Pereira e O auto da fama. (GUZIK, 2005)
Vale ressaltar que os operadores
pertencentes ao grupo do “mas” e do
“embora” funcionam de modo semelhante
do ponto de vista semântico, mas de forma
diferente do ponto de vista da estratégia
argumentativa. Isso porque, enquanto o uso
do “mas” é marcado pela estratégia do
suspense, pois primeiro faz o interlocutor
pensar numa dada conclusão para depois
apresentar o argumento que levará a uma
conclusão contrária, o uso do “embora” é
marcado pela estratégia de antecipação,
visto que anuncia de antemão que o
argumento introduzido pelo “embora” vai
ser anulado, não tem peso, não vale.
- Operadores de conclusão:
Torturar um corpo é bem menos
eficiente do que moldar uma mente. É por
isso que a comunicação é uma potência. O
pensamento coletivo (que não é a soma dos
pensamentos individuais em interação, mas
sim um pensamento que absorve e difunde
 Prova Dissertativa - Redação Prova Dissertativa - Redação

tudo no conjunto da sociedade) elabora-se
dentro do campo da comunicação. Pois é
justamente deste campo específico que vêm
as imagens, as informações, as opiniões;
além disso, é também por meio de
mecanismos comunicacionais que a
experiência se difunde e se transmite em
nível coletivo. (CASTELLS, 2011)
- Operadores de explicação: Introduzem
uma conclusão com relação a argumentos
apresentados em enunciados anteriores:
logo, portanto, por isso, por conseguinte,
em decorrência etc.
Um bom estudo deve ser realizado com
materiais de qualidade, portanto a escolha
de uma apostila é essencial para uma boa
preparação.
A anteposição do enunciado que contém
o operador aumenta o seu poder
argumentativo, como podemos notar no
exemplo:
Como a geografia é uma área de estudo
ampla, ela foi dividida em geografia física
e humana, embora os profissionais
ressaltem que o objetivo dessa ciência é
integrar os dois aspectos. (VÁRIOS AUTORES,
2007)
- Operadores de comparação:
Estabelecem relações de comparação entre
elementos, com vistas a uma determinada
conclusão: mais que, menos que, tanto…
quanto, tanto… como etc.
O Brasil pode se tornar desenvolvido em
breve. Para isso, pode tanto investir em
Educação, quanto em políticas sociais de
qualidade.
- Operadores de alternância: Introduzem
argumentos alternativos que levam a
conclusões diferentes ou opostas: ou, ou
então, quer… quer, seja… seja etc.
Seja para os amantes da adrenalina, seja
para os aficionados por parques ou para
quem prefere se aventurar na pesca, a
Flórida é o destino certo para te conquistar.
(Informe publicitário. Folha de S. Paulo, 26 mar.
2015)
Um texto é uma unidade da língua em
uso. Para que o texto seja um texto de fato,
ele precisa apresentar e conter os fatores de
textualidade, que são fatores internos
(coesão e coerência), e fatores externos,
pragmáticos, como a intencionalidade, a
aceitabilidade, a informatividade, a
situacionalidade e a intertextualidade.
São os fatores de textualidade que tornam
uma sequência de orações um texto de fato.
O texto é o produto final e os fatores de
textualidade são as ferramentas para se
atingir esse fim.
A estruturação de um texto, em uma
sequência lógica, com princípio, meio e
fim, é importante para que o leitor seja
capaz de compreender o texto.
É essencial que um texto tenha uma
introdução (seção inicial), desenvolvimento
e uma conclusão (seção final), bem
definidas.
O texto é uma sequência de ideias e
informações, que precisa seguir uma ordem
para fazer sentido. Ou seja, ele precisa de
coesão e coerência. Além disso, é dividido
em parágrafos que, juntos, formam o texto
num todo.
O início, o meio e o fim devem estar
ordenados, encadeando as ideias. No início,
há uma espécie de introdução, onde o tema
ou assunto é apresentado. Depois vem a
argumentação, onde o autor apresentará
suas ideias e argumentos para defender seu
ponto de vista. Por fim, há uma conclusão,
na qual tudo aquilo que foi apresentador
antes será sintetizada. Ou seja, os
argumentos são o caminho pelo qual o autor
chega a uma determinada conclusão.
Um texto bem organizado possui todos
os fatores de textualidade.
Coesão Textual
Para bem entendermos acerca da coesão
e coerência presente nos textos precisamos,
primeiro, compreender que é por meio
destes recursos que partes separadas de um
enunciado se conectam de forma
compreensível e, assim, formam um só
enunciado transmissor de sentido.
Antes de mais nada:
Vale a pena lembrar que os textos se
dividem em parágrafos com o intuito de
apresentar o desenvolvimento das ideias.
Em cada um dos parágrafos deve existir
uma ideia central a ser desenvolvida. Como
no texto geral, o parágrafo também se
organiza com introdução, desenvolvimento
e fim. Logo, ele precisa ser pensado de
modo a formar um conjunto coeso.
Examinemos o exemplo a seguir:
“Alugarei um apartamento; visitei
alguns esta manhã para conhecer a situação
e localização”.
Nos dois trechos acima, separados por
ponto e vírgula, a coesão textual encontra-
se presente na continuidade da conjugação
do verbo em primeira pessoa do singular,
EU, assim, é possível inferir que as ações
“alugar” e “visitar” foram praticadas pelo
mesmo sujeito.
Seguindo a mesma lógica de inferência
de elementos do texto, o pronome
indefinido ALGUNS, presente na segunda
oração, reporta-se contextualmente ao
substantivo APARTAMENTOS mencionado
anteriormente.
Logo, é possível afirmar que os
enunciados apresentados possuem coesão
entre si, como também, são coerentes, uma
vez que o conjunto de ideias obtidos
estabelecem uma relação lógica.
Retomando o exemplo citado, um
enunciado sem coerência seria:
“Alugarei um apartamento; tomei café
da manhã em alguns esta manhã”.
Nesta segunda construção, não há
sequência lógica entre as ideias, pois quem
busca alugar um apartamento não vai até
eles para tomar café da manhã. Podemos,
portanto, afirmar que é um texto com ideias
contraditórias, sendo incoerente.
Os pronomes pessoais podem mostrar
valor anafórico (quando se referem a algo já
presente no texto) ou dêitico (quando se
referem a elementos da situação de
comunicação).
Anafórico: O pagamento, não se deve
esperá-lo para tão cedo.
O pronome oblíquo átono “-lo” retoma
“o pagamento”, uma informação já presente
no texto.
Dêitico: Quem disse isso? Você?
O pronome pessoal “você” não está
presente no texto, ele não remete a nada dito
anteriormente. Trata-se de uma referência
que ocorre na situação de comunicação.
“Você” é o interlocutor, o destinatário, para
quem a pergunta foi direcionada.
Há, ainda, outros dois princípios de
coerência textual. Retomaremos aos
mecanismos que garantem a coesão aos
enunciados, abordando os recursos
denominados: referenciação, substituição e
elipse.
A referenciação pode ocorrer em dois
níveis:
1 - Referência pessoal – utilização de
pronomes pessoais e possessivos para
retomar vocábulos presentes. Exemplo:
Todos os alunos foram aprovados.
Agora, eles precisam entregar os
documentos na data prevista.
A utilização do pronome pessoal “eles”
tem por função retomar “todos os alunos”.
Por retomar um elemento já presente no
enunciado, esta referenciação pode ser
caracterizada por anáfora.
2- Referência demonstrativa – utilização de
pronomes demonstrativos e advérbios.
Exemplo:
Arquivamos todos os documentos, com
exceção deste: folha de declaração de bens.
O pronome demonstrativo “deste” faz
referência ao vocábulo “documentos” e
antecipa uma exemplificação. Por antecipar
um elemento, esta referenciação pode ser
caracterizada por catáfora.

18 19
 Prova Dissertativa - Redação
Antes de mais nada:
Vale a pena lembrar que os pronomes
podem recuperar ideais ou elementos já
expressos no texto. Deste modo, eles
variam de acordo com o gênero, pessoa e
número do substantivo que substituem.
- Os pronomes pessoais do caso reto
são: eu; tu; ele; ela; nós; vós; eles; elas.
- Os pronomes pessoais do caso
oblíquo são: me; mim; comigo; te; ti;
contigo; se; o; a; lhe; si; consigo; ele; ela;
nos; nós; conosco; vos; vós; convosco;
os; as; lhes; eles; elas.
- Os pronomes possessivos são: meu;
minha; meus; minhas; teu; tua; teus; tuas;
seu; sua; seus; suas; nosso; nossa; nossos;
nossas; vosso; vossa; vossos; vossas.
- A substituição atribui coesão aos textos
evitando construções repetitivas. Assim,
como estudado no tópico anterior –
referenciação – aqui os pronomes
assumem, também, papel fundamental para
a relação entre orações. Vejamos a seguir:
“Encontrei bons livros na biblioteca da
minha escola. Você os quer para estudar?”
O enunciado acima, apresenta o uso do
pronome pessoal “os” em substituição de
“bons livros”. Logo, ao optar pela
construção com o pronome, evitamos a
repetição do termo “bons livros” na frase.
- A elipse constitui-se como um recurso
em que ocorre a omissão de um termo da
frase que pode ser facilmente subentendido
pelo contexto. Na frase “As rosas florescem
em maio, as margaridas em agosto.” fica
claro que a construção da segunda oração
seria: as margaridas florescem em agosto.
Identificamos, portanto, a elipse do verbo
“florescem”.
Vamos analisar o texto:
Nossa casa, nosso coração
Somos todos cercados por símbolos que
influenciam bastante a maneira como
20
vivemos. Que tal partirmos para esta
observação por um lugar de fácil
reconhecimento para você? Sua casa. O
lugar onde você dorme, acorda e faz suas
refeições na maioria dos dias. Consegue
perceber como ela evidencia a maneira
como você vive? Móveis e objetos
acomodados de forma a reforçar aquilo que
você acredita?
De certa maneira, antigas habitações
eram pensadas assim também. Porém, com
um detalhe importante: sua construção
acontecia de forma que não interagisse
somente com o habitante, mas também com
a natureza. Um desenho planejado em
relação aos pontos cardeais, ao vento, ao
nascer e pôr do sol, aos rios e florestas.
Criado para que não agredisse ambos. Nem
o homem e nem a natureza. Verdadeiros
templos convidativos à elevação da
consciência humana. Uma técnica que
infelizmente já não utilizamos mais.
Assim, ao longo dos anos, infelizmente
deixamos de lado essa sabedoria e
passamos a construir casas nada adequadas
para nós, seres humanos. Edificações
incapazes de interagir com a natureza
externa e principalmente interna. Casas
cada vez mais sem sintonia e distantes do
que necessitamos, afetando diretamente
nosso modo de viver.
Curiosamente, a maioria dos animais
não necessita de uma casa como nós seres
humanos necessitamos. Edificamos nossas
casas para nos retirar e garantir nossa
intimidade. Algo que nos ajude a reciclar
harmoniosamente. Feito para voltar,
descansar, e assimilar o que se passou no
dia. Sem esse momento, seria impossível
absorver tantas ações diárias.
Assim como a natureza que amplia e
recolhe, expandimos durante o dia
saturados com tantas informações, para nos
aconchegarmos durante a noite em nossos
refúgios. E seguir heroicamente em frente
[...]
Fonte: AVEZEDO, Clô. Nossa casa, nosso
coração. Disponível em:
https://vidasimples.co/colunistas/nossa-casa-nosso-
coracao/.
Prova Dissertativa - Redação
Na construção da coesão textual, os
termos que a autora usa como referenciação
metafórica da palavra “casa(s)” são
“refúgio”, “templos”.
Essas palavras são usadas como
referenciação metafórica da palavra “casa”.
Um refúgio é um local seguro para se
proteger, esconder. Um templo é um local
sagrado, religioso.
Uma metáfora é o uso de uma palavra
com significado de outra, em uma forma de
comparação (subjetiva/implícita). Não são
palavras sinônimas de “casa”, mas são
utilizadas como metáforas, retomando o
termo “casa”.
Vale notar que o uso da 1.ª pessoa do
plural pela autora confere ao texto um
caráter de subjetividade.
A subjetividade é o conjunto de ideias,
significados e emoções baseados no ponto
de vista do sujeito, e, portanto,
influenciados por seus interesses e desejos
particulares. Escrever na 1ª pessoa marca
uma subjetividade, já que se trata de uma
visão pessoal daquele que está escrevendo,
a partir de seu ponto de vista, com um texto
mais pessoal. Um texto em 3ª pessoa, por
exemplo, elimina um pouco da
subjetividade, pois não há marcas da
primeira pessoa, tornando o texto mais
impessoal. Ainda é possível compreender,
em 3ª pessoa, o ponto de vista do autor, suas
ideias, etc., porém, não de maneira tão
direta e explícita.
Em oposição, a objetividade produz o
que pode ser verificável por diferentes
sujeitos.
Avançando nossos estudos, quando
falamos em coesão, não podemos nos
esquecer, também, do uso de conjunções,
que são operadores sequenciais, capazes de
ligar as orações estabelecendo relações
entre elas, ou seja, garantem a coesão
sequencial dos enunciados, por isso são,
também, chamados de nexos. A relação
estabelecida entre os enunciados pode se
dar em diferentes níveis, como:
Aditivas: e; nem; não só... mas também.
21
Eles não gostam de ler nem de estudar.
Adversativas: mas; porém; contudo;
entretanto.
Lia bastante livros, mas não entendia
bem.
Alternativas: ou... ou; ora... ora; quer...
quer.
Ora quer mudar-se, ora quer ficar.
Explicativas: porque; pois.
Preciso revisar o conteúdo, pois a prova
será semana que vem.
Conclusiva: logo; portanto; assim;
então; por conseguinte.
O chão estava todo molhado, logo
choveu.
Comparativa: como; tal qual.
Ela era sozinha como sua mãe.
Conformativa: conforme; segundo;
como.
Conforme estava escrito, não abrimos
ontem.
Condicional: se; caso.
Se levantar cedo, conseguiremos bons
lugares no ônibus.
Concessiva: embora; não obstante.
Ela era linda, embora se julgasse feia.
Causal: porque; pois.
Porque não acredita na história, foi
investigar o ocorrido.
Consecutiva: tal; tanto; tão.
Dedicou-se tanto ao emprego.
Oposição, contraste, restrição,
ressalva: pelo contrário; em contraste com;
salvo; exceto; menos; mas; contudo;
todavia; entretanto; no entanto; embora;
apesar de; ainda que; mesmo que; posto
que; ao passo que; em contrapartida.
Eu gosto muito dela, exceto quando está
nervosa.
 Prova Dissertativa - Redação
Proporcional: quanto mais; à sem uma boa propaganda.
proporção que.
Quanto mais ouvia, mais se
decepcionava.
Temporal: quando; enquanto.
Quando chegaram a porta estava aberta.
Final: para que; a fim de que.
Estacione para que consigamos
conversar direito.
A ideia de inclusão pode ser dada por
meio dos advérbios inclusive, também,
mesmo, ainda, até, além disso.
Convidei seu irmão para a festa; também
a esposa dele.
A ideia de exclusão pode ser dada por
meio dos advérbios exclusive, menos,
exceto, fora, salvo, senão, sequer, somente,
apenas.
Convidei seu irmão para a festa; apenas
ele.
Coesão Recorrencial: Paráfrase
Trata-se da reescrita de um texto já
existente, um tipo de “tradução” dentro da
própria língua, um comentário pessoal em
texto livre.
É uma reprodução do texto do outro com
a palavra do autor. Ela não deve ser
confundida com o plágio, visto que o autor
deixa claro sua intenção e a fonte.
Essa palavra tem origem no grego
paraphrasis e significa, literalmente,
“repetição de uma sentença”.
Podemos dizer se tratar de uma imitação,
ou repetição de um texto com outras
palavras, mas sem alterar sua essência. Sem
que o sentido seja alterado. É a
intertextualidade das semelhanças.
Ou seja, é uma atividade efetiva de
reformulação por meio da qual, bem ou
mal, na totalidade ou em parte, fielmente ou
não, restaura-se o conteúdo de um texto
fonte num texto derivado.
Exemplo:
22
Você pode fechar um grande negócio
Uma paráfrase para a frase acima
poderia ser Sem uma boa propaganda você
não conseguirá bons resultados no seu
negócio.
Não poderia ser Seu negócio irá à
falência se não tiver propaganda, pois a
frase original não fala de qualquer
propaganda, e sim de uma boa propaganda.
Não poderia ser Para fechar um grande
negócio você pode prescindir da
propaganda, pois prescindir é o mesmo que
dispensar, e uma boa propaganda é
necessária, sem falar que na frase original
fala-se em um negócio que pode falir, o que
não parece ser o caso aqui, já que pode se
tratar de um bom acordo de negócio.
Não poderia ser Sem um grande negócio
você não conseguirá ter uma boa
propaganda, já que o sentido desta frase
foge totalmente do sentido original.
“A fênix é um pássaro das Arábias. Não
morre nunca. Ou melhor, morre muitas
vezes queimada no fogo, e cada vez renasce
das cinzas. Como a fênix só renasce a cada
1.500 anos, fica difícil saber se foi ela
mesma que renasceu. Mas os egípcios
dizem que sim. Então é o único pássaro do
mundo que é pai, mãe e filho de si mesmo.”
(NESTROVSKI, Arthur. Bichos que existem e
bichos que não existem. São Paulo: Cosac & Naify,
2002.)
Há uma paráfrase no trecho acima. O
marcador que introduz o parafraseamento,
neste caso, é Ou melhor. Após esse
marcador, o autor reformula aquilo que
havia dito anteriormente, com outras
palavras e com mais explicações, para
tornar a informação mais compreensível.
Para fechar nossos estudos sobre os
elementos de coesão, devemos retomar a
questão dos tempos e modos verbais, uma
vez que o uso adequado do verbo garante a
coesão entre os elementos do enunciado.
Comecemos pelos tempos do modo
indicativo:
Prova Dissertativa - Redação
Presente – apresenta os fatos não
concluídos, em que o tempo do enunciado
coincide com o próprio momento da
enunciação dos fatos.
- Moramos na rua das Acácias.
- Esta palavra se escreve de outra forma.
É, ainda, no tempo presente que se
expressam as verdades científicas.
- Cometas são corpos de luz própria.
Pretérito perfeito – apresenta os fatos
concluídos, situando-os em um momento
anterior ao presente.
- Ele morou nesta rua.
Ou em um momento anterior do futuro.
- Assim que você desembarcar, envie
mensagem para dizer se chegou bem.
Pretérito imperfeito – apresenta os fatos
não concluídos, porém o ponto de
referência é o passado.
- Em 1956, ele partia daquela cidade em
busca de novas aventuras.
Pretérito mais-que-perfeito: apresenta o
fato como concluído e o ponto de referência
da ação é um tempo anterior ao passado.
- Fui informada de que, meses antes, ele
mudara de São Paulo com a família toda.
Futuro do presente: representa o fato
como não concluído e o situa em um
momento posterior ao presente.
- Os trabalhadores não pagarão por isso.
Há, ainda, uma outra construção
possível na qual podemos denominar
“modalidade hipotética” ou “modalidade
dubitativa”:
- Quem estará me ligando essa hora?
Futuro do pretérito: apresenta fatos não
concluídos e que se situam em 3 momentos
diferentes – momento posterior ao passado
(categórico); momento simultâneo ao
passado (possível); simultâneo ao presente
(universo hipotético).
23
- O ministro comunicou que
renunciaria ao cargo. (posterior,
categórico)
- Imaginei que eles estariam na frente de
casa. (simultâneo ao passado, possível)
- Se eles estudassem um pouco mais,
eles seriam aprovados. (simultâneo ao
presente, hipotético)
E, agora, passemos para os tempos do
modo subjuntivo:
Presente – indica um acontecimento
presente, porém duvidoso ou incerto.
- Talvez eu estude mais tarde.
Pode, ainda, indicar um desejo.
- Espero que aprendam a lição.
Pretérito perfeito – indica um passado
incerto.
- Que tenham todos terminado a
faculdade.
Pretérito imperfeito – indica uma
hipótese ou condição.
- Se ele parasse de gritar, seria uma
pessoa querida.
Pretérito mais-que-perfeito – indica uma
situação ocorrida no passado do passado.
- Se tivessem procurado um pouco
mais, teriam encontrado.
Futuro – indica um acontecimento futuro
em relação a outro também futuro.
- Quando ele morar sozinho, aprenderá
preciosas lições.
O parágrafo precisa ser desenvolvido em
torno de uma ideia central e apresentar um
raciocínio completo.
Quando o autor muda de parágrafo, ele
precisa conectar as ideias. É preciso ter
cuidado para não quebrar o encadeamento
das ideias e prejudicar a clareza.
É interessante compor o parágrafo com
frases curtas e longas, pois, dessa forma, a
leitura acaba ganhando ritmo, ficando mais
fluída e agradável.
Para detectar um parágrafo, basta
observar a linha e a margem da página, já
 Prova Dissertativa - Redação
que a primeira linha do parágrafo começa
com um recuo maior em relação à margem
do que as demais linhas do texto.
O sinal gráfico que simboliza o
parágrafo é §.
Modalizadores
Alguns advérbios possuem uma função
modalizadora, pois indicam o ponto de vista
ou estado emocional do interlocutor.
Modalização epistêmica: indica uma
análise a respeito do valor de verdade
daquilo que é dito. Divide-se em três
subclasses:
- Advérbios asseverativos: são
chamados de advérbios de afirmação, pois
demonstram que aquele que fala toma por
verdadeiro o conteúdo daquilo que é dito,
tanto em uma afirmação ou em uma
negação: certamente, evidentemente,
realmente, naturalmente, sem dúvida,
claro, etc.
“Este, naturalmente, é o caminho a ser
seguido”.
- Advérbios quase asseverativos: são
chamados de advérbios de dúvida e
demonstram que aquele que fala toma
quase verdade (relativização) o conteúdo
daquilo que é dito. Podem ter uma função
de esconder o ponto de vista de quem fala,
amenizando-o: provavelmente,
supostamente, possivelmente, etc.
“Não quero tomar um partido aqui, mas,
provavelmente, ela estava certa”.
- Advérbios delimitadores: são
chamados de advérbios de modo, indicam
os limites de como um determinado
conteúdo deve ser tomado:
geograficamente, humanamente,
basicamente, um tipo de, quase, etc.
“Agora, humanamente falando, seria
impossível agir dessa maneira.”
Modalização deôntica: também
conhecidos como advérbios de modo,
demonstram que aquilo que é dito é
obrigatório ou necessário para o
interlocutor: necessariamente,
imperiosamente, obrigatoriamente, etc.
“É uma escolha difícil, que deve ser feita
necessariamente”.
24
Modalização persuasiva: são os
advérbios ditos de intensidade, com
capacidade de realçar um conhecimento
que é geral, com o objetivo de convencer
alguém de que aquilo de que se fala é
verdade: obviamente, extremamente,
completamente, totalmente, etc.
“Eu sei que é difícil cortar gastos, mas é
extremamente necessário para o bem
geral”.
Modalização afetiva: são conhecidos
como advérbios de modo, indicam uma
emoção daquele que fala em relação àquilo
que é dito: infelizmente, felizmente,
lamentavelmente, surpreendentemente, etc.
“Felizmente o jogador errou o pênalti no
último minuto do jogo”.
Advérbios focalizadores: podem
focalizar ou realçar uma expressão em uma
frase: principalmente, especificamente,
exatamente, justamente, etc.
“Ele chegou tarde em casa, mais
especificamente às três da manhã.”
Clareza Textual
Um texto é claro quando as ideias
expressas por meio dele são inteligíveis.
Para que exista clareza em um texto é
necessário que os objetivos da produção
estejam bem definidos, bem como o leitor
ao qual se destina.
Estabelecidos esses parâmetros, pode-se
adequar linguagem e contexto. O textos, orais ou escritos.
encadeamento das ideias e a objetividade
colaboram também para a clareza textual.
Ao escrever um texto, é preciso também
evitar os períodos muito longos, a repetição
de termos, um vocabulário rebuscado e
obscuro e a pontuação inadequada.
Coerência Textual
No tópico anterior, estudamos um dos
princípios da coerência, o princípio da não
contradição (sugiro que retome ao
momento anterior e revise tal princípio).
Neste momento, analisaremos mais dois
princípios fundamentais para a existência
de coerência nos enunciados, o princípio da
não tautologia e o princípio da relevância.
Prova Dissertativa - Redação
A não tautologia admite a não
redundância de informações presentes na
frase, mesmo que seja expressa por palavras
diferentes. Veja o exemplo: Visitamos o
Canadá há cinco anos (coerência correta).
Visitamos o Canadá há cinco anos atrás
(coerência incorreta).
O princípio da relevância admite que as
ideias devem estar relacionadas entre si,
não podem ser apresentadas de forma
fragmentada para que não haja desvio no
sentido da mensagem. Exemplo:
O homem estava com muita fome, mas
não tinha dinheiro na carteira e por isso foi
ao banco e sacou uma determinada quantia
para utilizar. Em seguida, foi a um
restaurante e almoçou. (Coerência correta)
O homem estava com muita fome, mas
não tinha dinheiro na carteira. Foi a um
restaurante almoçar e em seguida foi ao
banco e sacou uma determinada quantia
para utilizar. (Coerência incorreta)
Antes de finalizar, vale a pena entender
que textos coerentes precisam apresentar
uma boa continuidade temática, ou seja, os
assuntos precisam surgir de forma de forma
organizada, sem que se crie a sensação de
mudança de assunto repentina.
10
Quando falamos em progressão
temática, estamos falando a respeito de um
procedimento empregado pelos
enunciadores para dar sequência a seus
É ela quem faz o texto avançar
apresentando novas informações sobre
aquilo de que se fala, que é o tema.
Todo texto precisa de uma unidade
temática, ou seja, precisa manter o fio da
meada, e, ao mesmo tempo, precisa
apresentar novas informações sobre o tema.
O texto não pode falar a respeito de um
tema e simplesmente começar a falar a
respeito de outro. Se o texto aborda o
futebol, ele precisa falar sobre diferentes
aspectos do futebol, mas não pode começar
a falar sobre basquete (a menos que este
novo tema seja apresentado dentro de um
10
https://bit.ly/3Cy5lbg
25
argumento para defender determinado
ponto de vista).
A organização e hierarquização das
unidades semânticas do texto se
concretizam através de dois eixos de
informação, chamados de tema (tópico) e
de rema (comentário).
O tema do enunciado é aquilo que se
toma por base da comunicação, aquilo de
que se fala, e como rema aquilo que se diz
sobre o tema. Isto é, o tema é uma
informação apresentada ou facilmente
inferida a partir do contexto ou do próprio
texto. O rema apresenta informação nova
que é introduzida no texto.
A progressão do texto se dá pela
articulação entre esses eixos de informação.
É possível manter um único tema e
apresente sobre ele vários remas. Todavia,
também é possível que o tema principal se
desdobre em subtemas ou subtópicos, que
fazem o texto avançar.
É possível entender a progressão
temática no plano global do texto (qual é o
tema geral, como é desdobrado em
parágrafos, de que característica trata cada
um deles, introduzindo ou não novos
subtemas).
Também é possível compreender a
progressão temática no modo como os
temas e remas são encadeados em frases
que se sucedem no texto. Para dar um
exemplo, o tema de uma frase pode passar
a ser o rema da frase seguinte e o rema desta
pode passar a ser o tema da seguinte. Assim,
ocorre a progressão temática linear. A
progressão temática com tema constante
ocorre quando um mesmo tema se mantém
em sucessivas frases do texto.
A manutenção e a progressão do tema
são requisitos essenciais para a coesão e
para a coerência textual.
É necessário que novas informações
sejam introduzidas no texto, pois isto dá
uma sequência ao todo. Um texto que não
introduz aos poucos novas informações,
argumentos e pontos de vista, torna-se um
texto chato, cansativo e repetitivo, além de

irrelevante. Essa introdução de novas
informações é chamada de progressão
semântica.
Um texto é escrito para alguém, para um
receptor. O texto possui um produtor
(autor) e um receptor.
A intencionalidade de um texto diz
respeito àquilo que o produtor objetivava ao
escrever o texto. Todo texto possui uma
finalidade, a intenção do autor é atingir essa
finalidade.
A aceitabilidade tem a ver com o
receptor do texto, aquele que lê. Um texto
bem aceito é um texto lido e apreciado por
muitos. Quando isso ocorre,
intencionalidade do autor pode ter sido
positiva, já que o texto não foi rejeitado.
A situacionalidade diz respeito ao
contexto de produção e de recepção de um
texto. Um texto sobre futebol é produzido
visando um público receptor que aprecia
futebol. A aceitabilidade desse texto para
um público que não gosta de futebol seria
nula. Seria um texto fora de contexto, fora
de situação. Um mesmo texto pode causar
impressões e produzir significados
diferentes em situações diferentes.
A intertextualidade só será efetiva
dependendo dos fatores de produção e
recepção. Se um autor colocar elementos de
Machado de Assis dentro de seu texto e a
pessoa que ler esse texto não conhecer nada
a respeito de Machado de Assis, a
intertextualidade de nada valerá, pois os
feitos de sentidos só ocorrerão caso o leitor
consiga captar essa intertextualidade,
reconhecendo que elementos de Machado
de Assis estão presentes no texto.
Sobre a informatividade, é preciso
considerar os conhecimentos prévios do
leitor e os novos conhecimentos trazidos
pelo texto. É necessário haver um
equilíbrio, pois um texto que apresenta
apenas informações novas ao leitor será de
difícil compreensão, já que não haverá uma
âncora para esses novos conhecimentos.
Mas um texto que traz poucas informações
novas se torna chato, pois não causará
11
https://bit.ly/3LoM6WE
Prova Dissertativa - Redação
interesse, uma vez que o leitor já sabe tudo
aquilo.
Contradição
11
Para não haver contradição, deve-se
sempre seguir um único caminho (ponto de
vista), que não pode ser desviado. Ao se
defender um ponto de vista em um texto,
caso seja inserida uma informação ou um
argumento que vai contra essa ideia, isso
enfraquecerá a argumentação e o poder de
convencimento. O leitor ficará confuso e
não se conseguira atingir o objetivo de
defender o ponto de vista.
a Contradição é diferente de contraponto.
No texto dissertativo-argumentativo, é
comum que se traga uma ideia contrária
àquela que se está defendendo para fazer
um contraponto, e não há nada de errado em
utilizar esse recurso. É importante que fique
claro para o leitor que esse contraponto é a
opinião do outro, não é o que se está
defendendo. No contraponto, só se traz uma
ideia contrária para refutá-la, como uma
estratégia argumentativa. Já a contradição é
um erro porque passa para o leitor a ideia de
que não concorda com as próprias ideias, e
isso deve ser evitado.
Operadores argumentativos
Um operador argumentativo pode ser
um advérbio, uma conjunção, uma
preposição ou uma palavra denotativa.
A função desses operadores é apresentar
vários tipos de argumentos, que podem
indicar certas inferências. É por causa deles
que o texto e os argumentos possuem
inteligibilidade. Sem eles não dá para
compreender a ideia de um texto ou
argumento.
Eles podem ter a função de:
- Apresentar argumentos que são
adicionados a outros: e, nem, não apenas,
mas também, tanto quanto, além de, além
disso, também.
“O jogador ajudou muito o time, além
disso, fez sua melhor apresentação nesta
temperada”.
26
Prova Dissertativa - Redação
- Apresentar argumentos que fazem
oposição a um outro argumento: mas,
porém, entretanto, todavia, apesar de,
mesmo que, por mais que, ao contrário,
agora, quando.
“Driblou o time todo e chutou para fora,
quando poderia ter tocado para o
companheiro melhor posicionado”.
- Apresentar argumentos excludentes ou
que causam alternância: ou, ou; ora, ora;
quer.
“Ou estudando, ou no chute, dessa vez
passarei no concurso”.
- Apresentar uma consequência ou
conclusão: pois, por isso, portanto, logo,
então.
“No passado foi uma empresa muito
poderosa, por isso ainda respira neste
momento de adversidade.
- Apresentar um argumento explicativo,
ou uma causa: porque, já que, visto que,
devido a.
“O país teve uma melhora na estimativa
de vida devido às novas tecnologias na área
da saúde”.
- Apresentar argumentos que realizam
uma comparação: mais do que, menos,
maior, melhor, assim como, tanto quanto,
como se.
“Ainda que ele tenha dito isso, como se
fosse de sua responsabilidade, o país
precisa tomar novos rumos urgentemente”.
- Apresentar argumentos que apresentam
uma condição ou uma hipótese: caso,
contanto que, se, exceto se, desde que.
“Posso assinar essa petição, desde que
surta um efeito positivo para toda a
população”.
- Apresentar um argumento de
conformidade: conforme, segundo, como.
“O jogador, conforme deixou claro em
sua entrevista, deseja atuar em outra equipe
na próxima temporada”.
- Apresentar um argumento
demonstrando uma finalidade: para, para
que, afim de que, com o objetivo de.
“O prefeito, com o objetivo de melhorar
a educação municipal, autorizou um
aumento de 30% no salário dos
professores”.
27
- Apresentar um argumento que indica
ideia de proporção: à medida que, quanto
mais, à proporção que, ao passo que.
“À medida que os salários dos
profissionais da educação aumentaram, o
índice de rendimento dos alunos
melhorou”.
- Apresentar uma ideia de prioridade ou
relevância: em primeiro lugar, sobretudo,
acima de tudo, primeiramente.
“Há muito o que se melhorar em nosso
país, sobretudo a educação”.
- Apresentar um argumento capaz de
resumir uma ideia apresentara
anteriormente: em resumo, afinal, em suma,
enfim.
“Pretendo dar prioridade à saúde, à
segurança e à educação; enfim, desejo
melhorar a qualidade de vida de toda a
população”.
- Apresentar um argumento capaz de
esclarecer algo, retificar: ou seja, melhor
dizendo, quer dizer, ou melhor, aliás.
“No seu tempo, só havia desemprego,
pobreza e violência. Melhor dizendo, você
conseguiu destruir nosso estado”.
Veja, em sua apostila de Língua
Portuguesa, o tópico Classes de palavras:
substantivo, adjetivo, numeral, artigo,
pronome, verbo, advérbio, preposição e
conjunção: emprego e sentido que
imprimem às relações que estabelecem.
Lá você encontrará maiores informações a
respeito dos pronomes, dos advérbios, das
preposições e das conjunções, elementos
importantes para a coesão e coerência.
GRAMÁTICA
Para garantir que sua redação seja escrita
de acordo com a norma padrão da língua, é
importante também ter em mente os
seguintes tópicos da apostila de Língua
Portuguesa:
- Pontuação;
- Classes de palavras: substantivo,
adjetivo, numeral, artigo, pronome,
verbo, advérbio, preposição e conjunção:
 Prova Dissertativa - Redação
emprego e sentido que imprimem às
relações que estabelecem;
- Concordância verbal e nominal;
- Regência verbal e nominal;
- Colocação pronominal;
- Crase.
A Redação exige o uso da norma-padrão,
que é a linguagem ensinada nas escolas e
serve de veículo às ciências em que se
apresenta com terminologia especial.
Caracteriza-se pela obediência às normas
gramaticais. Mais comumente usada na
linguagem escrita e literária, reflete
prestígio cultural. É mais artificial, mais
estável, menos sujeita a variações. Está
presente nas aulas, conferências, sermões,
discursos políticos, comunicações
científicas, noticiários de TV, programas
culturais etc.
Isso não quer dizer que você precisa
escrever muito formalmente, com palavras
rebuscadas, “difíceis”. Nada disso, até tente
evitar isso, pois esse tipo de linguagem
poderá prejudicar a compreensão de suas
ideias.
Escreva bem e seguindo as regras
gramaticais, mas com clareza e
simplicidade.
ANÁLISE SINTÁTICA
Frase
São enunciações que apresentam sentido
completo. Utilizamos frases para expressar
pensamentos e sentimentos.
Existem frases formadas por apenas uma
palavra:
“Atenção!”
“Silêncio!”
Existem frases formadas por mais de
uma palavra, podendo ou não conter um
verbo:
“Que droga!”
“Pula a fogueira.!
Quando as frases não possuem verbo, o
que indica se tratar de uma frase é a
melodia, a pronúncia da frase.
28
As frases que não possuem verbo são as
frases nominais, as que possuem, as frases
verbais.
Os tipos de frases são:
Exclamativas: funcionam para
expressar uma emoção ou surpresa. O ponto
de exclamação marca esse tipo de frase, já
que são terminadas com ele.
“Que susto!”
Interrogativas: funcionam para
expressar uma pergunta ou dúvida. O ponto
de interrogação marca esse tipo de frase, já
que são terminadas com ele.
“Qual sabor?”
Declarativas: funcionam para expressar
uma declaração. O ponto final marca esse
tipo de frase, já que são terminadas com ele.
Podem ser afirmativas ou negativas.
“Eu fiz isso”. (afirmativa)
“Eu não fiz isso”. (negativa)
Imperativas: assim como as
exclamativas, são marcadas pelo ponto de
exclamação. Funcionam para expressar
uma ordem, pedido ou conselho. Podem ser
afirmativas ou negativas. O verbo vem no
imperativo.
“Coma tudo!” (afirmativa)
“Não coma tudo!” (negativa)
Oração é toda declaração que pode ser
feita por meio de um verbo, evidente ou
oculto.
Uma frase pode conter uma ou mais
orações:
Eu comprei macarrão e molho. (apenas
uma forma verbal)
Eu comprei tomate e fiz o molho. (duas
formas verbais)
Importante não confundir oração e frase,
pois uma frase pode ser formada sem um
verbo, já a oração necessita de um verbo.
O período é uma frase organizada ao
redor de uma ou mais orações. Ele sempre
termina com uma pausa, marcada por
Prova Dissertativa - Redação
ponto, ponto de interrogação, ponto de
exclamação e, às vezes, até dois-pontos.
O período é simples quanto possui
apenas uma oração:
O menino jogava bola.
O período é composto quando possui
mais de uma oração:
Você sabe que ela confia em mim. (a
frase toda é um período, com duas orações:
você sabe que / ela confia em mim)
O sujeito e o predicado são termos
essenciais da oração. O sujeito é sobre o que
a declaração é feita, o predicado é aquilo
que se diz sobre o sujeito.
O menino chutou a bola longe.
Sujeito: O menino
Predicado: chutou a bola longe.
Tanto o sujeito quanto o predicado
podem não estar expressos. Às vezes ficam
subentendidos pelo contexto. Em casos
assim, o sujeito e o predicado são ocultos
ou elípticos:
Acordei com grande disposição. (o
sujeito só pode ser eu, por causa do verbo)
Na parede clara, duas manchas. (o verbo
haver fica subentendido, “havia duas
manchas na parede”.)
Na segunda pessoa, os sujeitos são: eu e
tu no singular, nós e vós no plural.
Na terceira pessoa, o núcleo do sujeito
pode ser:
- Um substantivo: Jorge falava muito.
- Pronomes pessoais ele, ela (singular);
eles, elas (plural): Ele estava sentado à
mesa. / Elas estavam sentadas à mesa.
- Pronome demonstrativo, relativo,
interrogativo, ou indefinido: Quem quebrou
a vidraça? / Ninguém gostou da comida.
- Um numeral: Quando um não quer,
dois não insistem.
- Palavra ou uma expressão
substantivada: O corajoso enfrenta os
desafios.
- Uma oração: É inevitável que ele venha
aqui hoje.
29
O sujeito é simples quando possui
somente um núcleo:
A menina cantou alto. (o verbo faz
referência a apenas um sujeito)
Quando há mais de um núcleo, o sujeito
é composto:
Farinha, açúcar, sal e fermento são os
ingredientes. (substantivos)
Ele e eu escrevemos esta carta.
(pronomes)
O sujeito será indeterminado quando o
verbo não fazer referência a uma pessoa
determinada ou quando não ficar claro
quem realiza a ação do verbo.
Anunciaram o vencedor. (terceira pessoa
do plural, não é claro quem anunciou)
Não se fala sobre isso por aqui. (terceira
pessoa do singular, o verbo não se refere a
ninguém em específico)
Quando o verbo for impessoal, a oração
não terá sujeito.
Choveu hoje. (verbo impessoal, não dá
para atribuí-lo a um ser)
Há algo de podre no Reino da
Dinamarca. (quando o verbo haver indicar
“existir” ou tempo decorrido)
Era tarde. (verbo ser, fazer e ir,
indicando tempo em geral)
Caso o verbo indique uma ação do
sujeito, podemos ter um caso de atividade,
passividade ou atividade e passividade ao
mesmo tempo.
Marcos apertou o botão do controle. (o
sujeito Marcos realiza uma ação sobre o
controle por meio do verbo apertou;
Marcos é o agente)
A população periférica foi atingida pelo
deslizamento. (o sujeito A população não
realiza ação, na verdade sofre a ação; o
sujeito é paciente)
Penteou-se às pressas cantarolando uma
canção. (o sujeito ele está oculto, sofrendo
a ação de vestir-se e realizando a ação de
cantarolar; é ao mesmo tempo agente e
paciente)
 Prova Dissertativa - Redação Prova Dissertativa - Redação

No caso do predicado, ele pode ser
nominal, verbal ou verbo-nominal.
- Nominal: formado por um verbo de
ligação com o predicativo do sujeito. Os
verbos de ligação estabelecem uma união
entre duas palavras ou expressões de caráter
nominal. Já o predicativo do sujeito é o
termo do predicado nominal que faz
referência direta ao sujeito.
Era músico e ator. (representado por
substantivo, ou pode ser por expressão
substantivada)
Ela ficou surpresa, sem palavras.
(representado por adjetivo ou locução
adjetiva)
Sempre fez tudo na casa. (representado
por pronome)
Dois são os fatos principais do noticiado.
(representado por numeral)
O ruim é que gastei o dinheiro.
(representado por oração)
- Verbal: no caso do predicado verbal,
apresenta um verbo significativo como
sujeito, ou seja, verbos que apresentam uma
nova ideia para o sujeito, podendo ser
transitivos ou intransitivos.
Tarde, a moça dormiu. (verbo
intransitivo, não há necessidade de
complemento para o sentido)
Meu irmão gosta de jogos. (verbo
transitivo indireto, pois há a necessidade da
preposição, no caso, de, o verbo está ligado
a ela, não a jogos)
Pedro jogou bola. (verbo transitivo
direto, pois não há a necessidade de
preposição, o verbo faz ligação direta ao
objeto bola)
- Verbo-Nominal: é formado pela
ligação do predicativo do sujeito com um
verbo significativo
O homem respirou aliviado. (o verbo
aliviar é um verbo significativo e está
ligado a homem, já aliviado é uma
qualificação)
O predicativo do objeto é o termo da
oração que dá uma característica aos
complementos verbais de uma oração,
atribuindo uma “qualidade” ao objeto direto
ou ao objeto indireto.
Na frase “Eu acho esse filme ruim”,
temos o sujeito (eu), o predicado verbo-
nominal (acho esse filme ruim), o objeto
direto (esse filme), e o predicativo do objeto
(ruim).
A grande diferença entre o predicativo
do objeto e o predicativo do sujeito é que,
no caso do predicativo do objeto, a
característica será atribuída ao objeto, já no
caso do predicativo do sujeito, será
atribuída ao sujeito.
Termos Integrantes da Oração
Algumas palavras podem completar o
sentido de outras. Algumas realizam essa
ligação ao substantivo, adjetivo ou
advérbio por meio de preposição, sendo
camadas de complementos nominais. As
palavras que fazem parte do sentido do
verbo são os complementos verbais.
- Complemento nominal pode ser
representado por:
Substantivo (pode ser acompanhado por
modificadores):
O caso da mulher estrangeira chamou
atenção.
Expressão substantivada:
Você gosta daquele pilantra?
Oração:
Tenho conhecimento de que fará o
possível.
Numeral:
A derrota de um é a conquista de todos.
Pronome:
O sonho dele era viajar pela Europa.
- Complemento verbal pode ser o
objeto direto que complementa um verbo
transitivo direto.
Homens e mulheres narram histórias.
(substantivo complementa o verbo)
Os políticos nada fizeram. (o pronome
complementa o verbo)
O trabalhador recebe 1200. (o numeral
complementa o verbo)
Tem um quê de mentira. (a palavra
substantivada complementa o verbo)
O padre dizia que o pecado não
compensa. (a oração complementa o verbo)
O complemento verbal pode ser o objeto
indireto, que complementa um verbo
transitivo indireto:
Falaram de diversos temas polêmicos.
(substantivo complementa o verbo por uma
ligação com preposição)
Discutia com todos. (pronome
complementa o verbo por uma ligação com
preposição)
Rafael optou pelo primeiro. (numeral
complementa o verbo por uma ligação com
preposição)
Quem dará esmola aos necessitados?
(expressão substantivada complementa o
verbo por uma ligação com preposição)
Esqueceu-se de que havia combinado o
horário. (oração complementa o verbo por
uma ligação com preposição)
Agente da passiva: tem a função de
indicar quem pratica a ação sofrida ou
recebida pelo sujeito. Ocorre na voz
passiva.
Antes de deixar o local foi filmado pela
câmera de segurança. (substantivo indica
quem praticou a ação de filmar)
Acabou aplaudido por todos. (pronome
indica quem praticou a ação de aplaudir)
O homem foi agredido por ambos.
(numeral indica quem praticou a ação de
agredir)
O time foi formado por quem sabia do
assunto. (oração indica quem praticou a
ação de formar)
Termos acessórios da oração: são
termos que se unem a um verbo ou a um
nome e lhes dão significado. São acessórios
pois não são essenciais para a compreensão
do enunciado.
Adjunto adnominal - apresenta valor
de adjetivo, delimitando ou especificando o
valor do substantivo.
O projeto inicial foi aceito. (expresso por
adjetivo)
Estava com um bafo de onça. (expresso
por locução adjetiva)
Cessaram as inscrições. (expresso por
artigo definido)
Às vezes, um milagre acontece.
(expresso por artigo indefinido)
Amanda nunca revelou este meu
segredo. (expresso por pronome adjetivo)
As duas irmãs ficaram contentes.
(expresso por numeral)
A piada que lhe contei foi engraçada.
(expresso por oração)
Adjunto adverbial - é um termo com
valor de advérbio, indicando fato expresso
pelo verbo ou intensificando seu sentido,
bem como o de um adjetivo ou de outro
advérbio.
Eu jamais havia visto moça igual.
(representado por advérbio)
De repente começou a respirar com
força ao meu ouvido. (representado por
locução ou expressão adverbial)
Como eu achasse muito pouco, irritou-
se. (representado por oração)
Os adjuntos adverbiais podem ser:
De causa: A moça, por desejo de amar
e de paixão, escreveu uma carta ao amado.
De companhia: Morei com meus pais
durante vinte anos.
De concessão: Apesar de exausto, não se
entregou.
De dúvida: Talvez o documento fique
pronto para sexta.
De fim: Vou falar bem alto, para todos
me escutarem.
De instrumento: Retirou os pelos com a
lâmina.
De intensidade: Tenho estudado muito.
De lugar: Eu estudo em Bauru.
De meio: Cheguei de moto do trabalho.
De modo: Ela baila com alegria.
De negação: Não quero mais estudar.
De tempo: Ontem o carteiro passou.
Aposto e vocativo
O aposto é um termo nominal que se liga
ao substantivo, ao pronome ou a um
elemento equivalente destes. Funciona para
explicar ou apreciar. Normalmente o aposto
e o termo ao qual faz referência aparecem

30 31
 Prova Dissertativa - Redação Prova Dissertativa - Redação

separados por vírgula, travessão ou dois-
pontos:
Ele, Pelé, é o rei do futebol. (o termo
entre vírgulas explica o pronome)
Em algumas ocasiões, o aposto não
ficará separado de seu termo por nenhuma
pontuação:
O mês de agosto. (de agosto explica o
mês, de qual mês se trata)
*Não confundir: O clima do Brasil. (do
Brasil, neste caso, tem valor de adjetivo, ou
seja, é um adjunto adnominal)
Uma oração pode representar o aposto:
Finalizado, só havia uma opção: fazer o
trabalho.
O vocativo é um termo exclamativo e
que fica isolado do restante da frase. Ele
chama, invoca ou nomeia uma pessoa, algo.
Deus te abençoe, meu neto.
Ordem dos termos na oração
Ordem direta: é mais comum em
orações enunciativas ou declarativas.
sujeito + verbo + objeto direto + objeto
indireto
ou
sujeito + verbo + predicativo
“José estendeu a mão ao amigo”.
Sujeito: José
Verbo: estendeu
Objeto direto: a mão
Objeto indireto: ao amigo
“José é legal”.
Sujeito: José
Verbo: é
Predicativo: legal
Por razões estilísticas, é possível inverter
essa ordem. O sujeito é realçado quando
aparece depois do verbo.
“A terra onde cantam os rouxinóis”.
O predicativo, o objeto direto ou
indireto e o adjunto adverbial são
realçados quando aparecem antes do verbo.
“Pouco foi seu empenho.”
“Meu amor, tão singelo, a uma pessoa
ingrata entreguei”.
“A ele contava todos os seus segredos
mais profundos”.
“Aqui, perto da estrada, a alegria
impera.”
O verbo pode vir antes do sujeito:
- Em perguntas.
“O que faz você aqui?”
- Quando a oração apresentar uma forma
verbal imperativa.
“Diga você, seu espertalhão.”
- Quando a oração apresentar verbo na
passiva pronominal.
“Oferecia-se a refeição às onze.”
O predicativo pode aparecer antes do
verbo:
- Em orações interrogativas e
exclamativas:
“Que cantor seria esse?”
“Que bonitos eram os dois quando
pequenos.”
- Em orações afetivas.
“Coragem, esse era o principal
diferencial dele!”
Na voz passiva analítica, o particípio
pode aparecer antes do verbo auxiliar ser,
demonstrando um desejo.
“Iluminados sejam aqueles que seguem
o bom caminho”.
O período composto
Em um período composto pode haver a
oração principal, que é aquela que não
exerce função sintática em outra oração do
mesmo período. Pode haver a oração
subordinada, aquela que exerce função
sintática em outra oração. Pode haver a
oração coordenada, que nunca é termo de
outra, mas pode ter ligação com outra
coordenada em sua integridade. As orações
coordenadas são orações independentes.
A oração coordenada pode ser
assindética quando não apresentar
conectivo (Não quero ir embora,). Pode ser
sindética quando for ligada por uma
conjunção coordenativa.
Acordei, levantei, comi, dirigi, cheguei.
(os termos estão justapostos, sem ligação
por conectivo, pois não é necessário para
formar sentido, trata-se de uma assindética)
“Levantou-se, olhou sua obra com
satisfação, andou cinco ou seis passos e,
novamente, se acocorou.”
No período acima, ocorrem quatro
orações coordenadas entre si, e elas
retomam o mesmo referente como sujeito
das ações expostas, que no caso está oculto.
O sujeito é Ele, pois ele levantou-se, ele
olhou sua obra, ele andou cinco ou seus
passos e ele se acocorou.
No caso da sindética, pode ser:
- Aditiva, com uma conjunção aditiva:
Paulo e Roberto conversaram na escola e no
trabalho.
- Adversativa, com uma conjunção
adversativa: Demorou, mas chegou.
- Alternativa, com uma conjunção
alternativa: Ou você estuda para a prova ou
você vai reprovar de ano.
- Conclusiva, com uma conjunção
conclusiva: O funcionário trabalhou bem,
portanto recebeu um bônus.
- Explicativa, com uma conjunção
explicativa: Não é preciso ficar com medo,
pois ele é manso.
A oração subordinada tem a função de
termo essencial, integrante ou acessório de
outra oração. Podem ser substantivas,
adjetivas e adverbiais, visto que exercem
funções semelhantes às dos substantivos,
adjetivos e advérbios.
- As substantivas podem ser iniciadas
por um pronome, um pronome indefinido
ou advérbio interrogativo, mas o mais
comum é iniciarem pela conjunção
integrante que. podem ser:
Subjetivas, quando realizarem a função
de sujeito: É capaz / que ela durma de novo.
Objetivas diretas, quando realizarem a
função de objeto direto: Nós queremos / que
o Brasil se desenvolva.
Objetivas indiretas, quando realizarem
a função de objeto indireto: Lembro-me / de
que disse isso.
Completivas nominais, quando
realizarem a função de complemento
nominal: Tenho medo / de viajar à noite.
Predicativas, quando realizarem a
função de predicativo: O bom é / que o
evento será sábado.
Apositivas, quando realizarem a função
de aposto: Eu tinha um desejo: / que
pudesse abrir uma empresa.
Agentes da passiva, quando realizaram
a função de agente da passiva: As regras são
feitas / por quem manda.
No caso das orações subordinadas
adjetivas, possuem a função de adjunto
adnominal de um substantivo ou pronome
antecedente. O mais comum é iniciarem
por um pronome relativo. Elas podem
depender de qualquer termo da oração,
desde que o núcleo do mesmo seja um
pronome ou substantivo.
Há cães / que rosnam, / cães / que latem,
/ cães / que mordem.
A subordinada adjetiva pode ser
restritiva, caso restrinja o significado do
substantivo ou pronome antecedente,
exercendo a função de adjunto adnominal.
São necessárias e indispensáveis para o
entendimento da frase.
Esse é um dos poucos pratos / que é
apreciado por todos os turistas.
Pode ser também explicativa, ao
acrescentar uma informação acessória,
esclarecendo ou ampliando sua
significação. Não são essenciais para o
entendimento do sentido da frase.
Carlos Alberto, / que é um ótimo
atacante, / marcou o gol.
As orações subordinadas adverbiais
realizam a função de adjunto adverbial de
outras orações. É comum serem iniciadas
por uma das conjunções subordinativas,
exceto as integrantes. De acordo com a
conjunção ou locução conjuntiva com que
iniciam, as subordinadas adverbiais podem
ser classificadas como:
- Causais, quando a conjunção for
subordinativa causal:

32 33
 Prova Dissertativa - Redação
Não comprou o lanche, / pois estava sem
dinheiro.
- Comparativas, quando a conjunção
for subordinativa comparativa:
Pedro é trabalhador tanto quanto
Alberto.
- Concessivas, quando a conjunção for
subordinativa concessiva:
Jonas quer jogar bola, / embora esteja
muito cansado.
- Condicionais, quando a conjunção for
subordinativa condicional:
Se fosse barato, / não me incomodaria.
- Conformativas, quando a conjunção
for subordinativa conformativa:
Faremos a torta / conforme a receita
passada pela Ana Maria.
- Consecutivas, quando a conjunção for
subordinativa consecutiva:
Trabalhou duro, / de modo que venceu
na vida.
- Finais, quando a conjunção for
subordinativa final:
Estava pensando em estudar, / para que
eu consiga passar no concurso.
- Proporcionais, quando a conjunção for
subordinativa proporcional:
À medida que o tempo passa, / ficamos
mais velhos.
- Temporais, quando a conjunção for
subordinativa temporal:
Você saberá / quando for a hora.
Os materiais desenvolvidos pelo
Ministério da Saúde, em parceria com a
Organização Pan-Americana de Saúde,
destacam a importância de proteger a saúde
de crianças, jovens e adolescentes, / 1ª que
são alvo de estratégias de venda / 2ª para
que possam se tornar um mercado
repositor de novos consumidores, / 3ª já
que o consumo de tabaco mata mais da
metade de seus usuários.
No trecho destacado há três orações que
expressam, correta e respectivamente,
sentidos de explicação, finalidade e causa.
A primeira oração é uma explicação para
crianças, jovens e adolescentes,
acrescentando uma informação acessória.
34
Na segunda, a conjunção “para” exprime
sentido de finalidade. As crianças, jovens e
adolescentes são alvo de estratégias de
venda para quê? Para que possam se tornar
um mercado repositor de novos
consumidores.
Na terceira, a conjunção “já que”, no
contexto, transmite a ideia de causa. Veja:
em razão de o consumo de tabaco matar
mais da metade de seus usuários, há como
consequência as crianças, jovens e
adolescentes se tornarem alvo de estratégias
de venda para que possam se tornar
mercado repositor de novos consumidores.
Causa: o consumo de tabaco mata mais da
metade de seus usuários. Consequência:
crianças, jovens e adolescentes são alvo de
estratégias de venda para que possam se
tornar um mercado repositor de novos
consumidores.
Orações reduzidas
São orações subordinadas dependentes,
que não começam por pronome relativo
nem por conjunção subordinativa.
Apresentam o verbo em uma das formas
nominais: o infinitivo, o gerúndio, ou o
particípio.
- De infinitivo: podem sem substantivas
(objetivas diretas, objetivas indiretas,
completivas nominais, predicativas,
apositivas); adjetivas; adverbiais (causais,
concessivas, condicionais, consecutivas,
finais, temporais).
A solução era / ficar em casa.
- De gerúndio: podem ser adjetivas; ou
adverbiais (causais, concessivas,
condicionais).
Viu uma mulher / sorrindo.
- De particípio: podem ser adjetivas;
adverbiais (temporais, causais, concessivas,
condicionais).
Ocupado com um trabalho importante, /
esqueci de comer.
PRESTE ATENÇÃO PARA NÃO
ERRAR:
Prova Dissertativa - Redação
Sujeito preposicionado
O sujeito é o ser de quem se fala ou que
executa a ação enunciada na oração. De
acordo com a gramática normativa, o
sujeito da oração não pode ser
preposicionado. Ele pode ter complemento,
mas não ser complemento. Devem ser
evitadas, portanto, construções com sujeito
preposicionado, como:
Errado: É tempo do Congresso votar a
emenda.
Certo: É tempo de o Congresso votar a
emenda.
Errado: Apesar das relações entre os
países estarem cortadas, (...).
Certo: Apesar de as relações entre os
países estarem cortadas, (...).
Errado: Não vejo mal no Governo
proceder assim.
Certo: Não vejo mal em o Governo
proceder assim.
Errado: Antes destes requisitos serem
cumpridos, (...).
Certo: Antes de estes requisitos serem
cumpridos, (...).
Errado: Apesar da Assessoria ter
informado em tempo, (...).
Certo: Apesar de a Assessoria ter
informado em tempo, (...).
Frases fragmentadas
A fragmentação de frases consiste em
pontuar uma oração subordinada ou uma
simples locução como se fosse uma frase
completa. Decorre da pontuação errada de
uma frase simples. Embora seja usada como
recurso estilístico na literatura, a
fragmentação de frases deve ser evitada,
pois muitas vezes dificulta a compreensão.
Errado: O Programa recebeu a
aprovação do Congresso Nacional. Depois
de ser longamente debatido.
35
Certo: O Programa recebeu a aprovação
do Congresso Nacional, depois de ser
longamente debatido.
Certo: Depois de ser longamente
debatido, o Programa recebeu a aprovação
do Congresso Nacional.
Errado: O Projeto de Convenção foi
oportunamente submetido ao Presidente da
República, que o aprovou. Consultadas as
áreas envolvidas na elaboração do texto
legal.
Certo: O Projeto de Convenção foi
oportunamente submetido ao Presidente da
República, que o aprovou, consultadas as
áreas envolvidas na elaboração do texto
legal.
Erros de comparação
A omissão de certos termos, ao fazer
uma comparação, omissão própria da
língua falada, deve ser evitada na língua
escrita, pois compromete a clareza do texto:
nem sempre é possível identificar, pelo
contexto, o termo omitido. A ausência
indevida de um termo pode impossibilitar o
entendimento do sentido que se quer dar a
uma frase:
Errado: O salário de um professor é mais
baixo do que um médico.
A omissão de termos provocou uma
comparação indevida: o salário de um
professor com um médico.
Certo: O salário de um professor é mais
baixo do que o salário de um médico.
Certo: O salário de um professor é mais
baixo do que o de um médico.
Novamente, a não repetição dos termos
comparados confunde.
Errado: O alcance do Decreto é diferente
da Portaria.
Certo: O alcance do Decreto é diferente
do alcance da Portaria.
Certo: O alcance do Decreto é diferente
do da Portaria.
 Prova Dissertativa - Redação
A seguir, a omissão da palavra outros
(ou demais) acarretou imprecisão:
Errado: O Ministério da Educação
dispõe de mais verbas do que os Ministérios
do Governo.
Certo: O Ministério da Educação dispõe
de mais verbas do que os outros Ministérios
do Governo.
Certo: O Ministério da Educação dispõe
de mais verbas do que os demais
Ministérios do Governo.
Erros de paralelismo
Uma das convenções estabelecidas na
linguagem escrita “consiste em apresentar
ideias similares numa forma gramatical
idêntica”(MORENO; GUEDES, 1988, p.
74), o que se chama de paralelismo. Assim,
incorre-se em erro ao conferir forma não
paralela a elementos paralelos.
Errado: Pelo ofício circular,
recomendou-se aos Ministérios economizar
energia e que elaborassem planos de
redução de despesas.
Nessa frase, temos, nas duas orações
subordinadas que completam o sentido da
principal, duas estruturas diferentes para
ideias equivalentes: a primeira oração
(economizar energia) é reduzida de
infinitivo, enquanto a segunda (que
elaborassem planos de redução de
despesas) é uma oração desenvolvida
introduzida pela conjunção integrante
“que”.
Há mais de uma possibilidade de
escrevê-la com clareza e correção; uma
seria a de apresentar as duas orações
subordinadas como desenvolvidas,
introduzidas pela conjunção integrante
“que”:
Certo: Pelo ofício circular,
recomendou-se aos Ministérios que
economizassem energia e (que)
elaborassem planos para redução de
despesas.
Outra possibilidade: as duas orações são
apresentadas como reduzidas de infinitivo:
Certo: Pelo ofício circular,
recomendou-se aos Ministérios economizar
36
energia e elaborar planos para redução de
despesas.
Nas duas correções, respeita-se a
estrutura paralela na coordenação de
orações subordinadas.
Mais um exemplo de frase inaceitável na
norma padrão:
Errado: No discurso de posse, mostrou
determinação, não ser inseguro,
inteligência e ter ambição.
O problema aqui decorre de coordenar
palavras (substantivos) com orações
(reduzidas de infinitivo). Para tornar a frase
clara e correta, pode-se optar ou por
transformá-la em frase simples,
substituindo as orações reduzidas por
substantivos:
Certo: No discurso de posse, mostrou
determinação, segurança, inteligência e
ambição. Ou pode-se optar por empregar a
forma oracional reduzida uniformemente:
Certo: No discurso de posse, mostrou
ser determinado e seguro, ter inteligência e
ambição.
Atentemos, ainda, para o problema
inverso, o falso paralelismo, que ocorre ao
se dar forma paralela (equivalente) a ideias
de hierarquia diferente ou, ainda, ao se
apresentar, de forma paralela, estruturas
sintáticas distintas:
Errado: O Presidente visitou Paris,
Bonn, Roma e o Papa.
Nessa frase, colocou-se em um mesmo
nível cidades (Paris, Bonn, Roma) e uma
pessoa (o Papa). Uma possibilidade de
correção é transformá-la em duas frases
simples, com o cuidado de não repetir o
verbo da primeira (visitar):
Certo: O Presidente visitou Paris, Bonn
e Roma. Nesta última capital, encontrou-se
com o Papa.
Errado: O projeto tem mais de cem
páginas e muita complexidade.
Aqui repete-se a equivalência gramatical
indevida: estão em coordenação, no mesmo
Prova Dissertativa - Redação
nível sintático, o número de páginas do
projeto (um dado objetivo, quantificável) e
uma avaliação sobre ele (subjetiva). Pode-
se reescrever a frase de duas formas: ou faz-
se nova oração com o acréscimo do verbo
ser, rompendo, assim, o desajeitado
paralelo:
Certo: O projeto tem mais de cem
páginas e é muito complexo.
Ou se dá forma paralela harmoniosa
transformando-se a primeira oração
também em uma avaliação subjetiva:
Certo: O projeto é muito extenso e
complexo.
O emprego de expressões correlativas
como não só ...mas (como) também, tanto
... quanto (ou como), nem ... nem, ou ... ou
etc. costuma apresentar problemas quando
não se mantém o obrigatório paralelismo
entre as estruturas apresentadas.
Nos dois exemplos abaixo, rompe-se o
paralelismo pela colocação do primeiro
termo da correlação fora de posição.
Errado: Ou Vossa Senhoria apresenta o
projeto, ou uma alternativa.
Certo: Vossa Senhoria ou apresenta o
projeto, ou propõe uma alternativa.
Errado: O interventor não só tem
obrigação de apurar a fraude como também
a de punir os culpados.
Certo: O interventor tem obrigação não
só de apurar a fraude, como também de
punir os culpados.
Mencionemos, por fim, o falso
paralelismo provocado pelo uso
inadequado da expressão e que num
período que não contém nenhum que
anterior.
Errado: O novo procurador é jurista
renomado, e que tem sólida formação
acadêmica.
Para corrigir a frase, ou suprimimos o
pronome relativo:
Certo: O novo procurador é jurista
renomado e tem sólida formação
37
acadêmica. Ou suprimimos a conjunção,
que está a coordenar elementos díspares:
Certo: O novo procurador é jurista
renomado, que tem sólida formação
acadêmica.
Outro exemplo de falso paralelismo com
e que:
Errado: Neste momento, não se devem
adotar medidas precipitadas, e que
comprometam o andamento de todo o
programa.
Da mesma forma como corrigimos o
exemplo anterior, aqui podemos ou
suprimir a conjunção:
Certo: Neste momento, não se devem
adotar medidas precipitadas, que
comprometam o andamento de todo o
programa.
Ou podemos estabelecer forma paralela
coordenando orações adjetivas, recorrendo
ao pronome relativo que e ao verbo ser:
Certo: Neste momento, não se devem
adotar medidas que sejam precipitadas e
que comprometam o andamento de todo o
programa.
FONEMAS E SÍLABAS
Fonemas
Os fonemas são as menores unidades
sonoras da fala. São sons distintos que, ao
serem articulados e combinados, originam
as sílabas, as palavras e a frase num todo.
Pode ter a função de distinguir ou
diferenciar as palavras, visto que possuem a
capacidade de realizar uma diferenciação
de palavras entre si:
gata; mata; pata
mal; mar; mas
Uma mesma sílaba pode conter um ou
mais fonemas. Às vezes é possível
confundir fonema com letra. Lembre-se que
o fonema é som, e letra, sinal gráfico que
representa o som. Ao falar, utilizamos
fonemas, ao escrever, letras.
É interessante observar que:
 Prova Dissertativa - Redação
- Uma mesma letra é capaz de
representar fonemas diferentes: próXimo,
Xerox, eXame; Cara, Cida.
- Letras distintas podem figurar um
mesmo fonema: coZido, caSamento, eXato;
viaGem, paJem.
- Um dígrafo (grupo de duas letras) pode
representar um fonema: maCHucado,
maLHa, liNHa, maSSa, seRRa.
- A letras X é capaz de representar dois
fonemas distintos ao mesmo tempo: fiXa
(ficsa), tóraX (tóracs), táXi (tácsi).
- Certas letras, dependendo da palavra,
apresentam apenas a função de notação
léxica, sem representar um fonema: maNto
(mãto), teNda (tẽda), entregUe (U não é
pronunciado, indica que a pronúncia não é
entreje).
- Por conta de motivos etimológicos,
algumas letras não representam fonemas,
nem têm função de notações léxicas:
eXceção (eceção), Hotel (otel), diScípulo
(dicípulo).
- Alguns fonemas não são representados
graficamente: falam (fálãU), batem (bátẽi),
bem (bẽi).
É bastante comum o número de fonemas
ser igual ao número de letras. Por exemplo,
a palavra ovo (/o/v/o), possui três letras e
três fonemas. Por outro lado, na palavra
chuva isso não acontece, visto que o dígrafo
ch representa o som do /x/. Por isso essa
palavra possui quatro fonemas (/x/u/v/a) e
cinco letras.
Exemplos:
A palavra pato possui quatro letras e
quatro fonemas, pois todas as letras são
pronunciadas.
A palavra passo possui cinco letras e
quatro fonemas, pois o dígrafo consonantal
SS representa um único som.
A palavra chuva possui cinco letras e
quatro fonemas, pois o dígrafo consonantal
CH representa um único som, o de X.
A palavra taxi tem quatro letras e cinco
fonemas, pois o X representa o som de CS,
ou seja, dois sons distintos (/t/a/k/s/i/).
A palavra nascimento possui dez letras e
oito fonemas, pois o S não é pronunciado.
38
A palavra campo possui cinco letras e
quatro fonemas, pois o dígrafo vocálico AM
representa um único som.
Os fonemas são classificados em:
Vogais: são sonoros, com seu som
passando pela boca entreaberta, chegando
ao exterior de maneira livre, sem ruído: a,
é, ê, i. o, ô, u.
Semivogais: tratam-se dos fonemas /i/ e
/u/ átonos que, ao se unirem a uma vogal,
criam apenas uma sílaba: vai, ouro, água.
Consoantes: são ruídos advindos da
resistência que os órgãos da boca
imprimem contra a corrente de ar: bola,
copo. / B /, / C /, / D /, / F /, / G /, / H/ / J /,
/ K /, / L /, / M /, / N /, / P /, / Q /, / R /, / S
/, / T /, / V /, / W /, / X /, / Z /. A letra “H”,
em termos fonológicos, não é considerada
consoante porque ela sozinha não produz
som.
Sílabas
Tente pronunciar, pausadamente, a
palavra banana. Note que a pronúncia é
dividida em pequenos intervalos: ba - na -
na. Houve uma pausa entre cada som
emitido.
Cada uma dessas “partes” são as sílabas
da palavra. Trata-se de cada som ou grupo
de som pronunciado em apenas uma
expiração.
Podem compor uma sílaba:
- uma vogal, um ditongo ou um tritongo.
é, eu, uai!.
- uma vogal, um ditongo ou um tritongo
junto com consoantes.
fa-lar; vá-cuo; Pa-ra-guai.
Encontros Vocálicos
Ditongo: ocorre quando há uma vogal e
uma semivogal em uma mesma sílaba.
Apenas i e u funcionam como semivogais,
pois se juntam a uma vogal para formar uma
sílaba. Quando a semivogal aparece antes
da vogal, temos um ditongo crescente.
Quando a vogal aparece antes da
semivogal, temos um ditongo decrescente.
á-gua (crescente); pai (decrescente).
Prova Dissertativa - Redação
O ditongo pode ser oral quando a vogal
for oral, mais aberta na pronúncia, ou pode
ser nasal, quando a vogal possui pronúncia
anasalada, o som sai mais pelo nariz.
pai (oral); quan-do (nasal).
Tritongo: ocorre com a junção de uma
semivogal + vogal + outra semivogal em
uma mesma sílaba. Pode ser oral ou nasal.
em-xa-guei (oral); sa-guão (nasal).
Hiato: é o encontro de duas vogais, mas
em sílabas diferentes.
sa-ú-de (a e ú formam um hiato)
Encontro consonantal: é o encontro de
duas ou mais consoantes em uma palavra.
Pode acontecer na mesma sílaba, sendo
chamados de encontros consonantais
inseparáveis. Esse encontro acontece com
maior frequência (não é regra!) entre uma
consoante + um l ou r. São inseparáveis por
ser necessário estarem na mesma sílaba
para formar o som.
flo-res; psí-qui-co; tzar.
Esse encontro pode ocorrer em sílabas
diferentes, sendo os encontros
consonantais separáveis, ocorrendo no
interior das palavras e a maioria desses
encontros acontece entre duas consoantes.
Note que os sons das consoantes são
independentes, não se juntam para formar
um som só, mas formam sons distintos.
ob-tu-so; naf-ta-li-na; cor-rup-to, ad-mi-
nis-tra-dor.
*O m e o n no final de sílabas não são
fonemas, apenas possuem a função de
tornar o som anasalado, como se fosse o til.
Por exemplo em samba, minto. Por isso não
há encontro consonantal nesses casos.
Dígrafo: é o encontro de duas letras que,
quando pronunciadas, emitem apenas um
único som.
- Dígrafos consonantais: representam
sons consonantais.
lh, nh, ch, rr, ss, qu, gu, sc, sç, xc, xs.
39
palha, manhã, chave, carro, isso,
quente, guerra, consciente, cresça, excesso,
exsudar.
- Dígrafos vocálicos: representam sons
vocálicos.
am, an, em, en, im, in, om, on, um, un.
também, tanto, tempo, tento, timbre,
tinto, pomba, tonto, algum, mundo.
Quando a sílaba termina com uma vogal,
ela é chamada de aberta: ba-na-na.
Quando termina com uma consoante, é
chamada de fechada: lar.
É possível classificar as palavras em
relação ao número de sílabas que possuem.
- Monossílabas: possuem apenas uma
sílaba.
nó; pá; voz.
- Dissílabas: possuem duas sílabas.
me-ta; ho-je; fe-liz.
- Trissílabas: possuem três sílabas.
jus-ti-ça; pro-je-to; sí-la-ba.
- Polissílabas: possuem mais de três
sílabas.
fi-na-li-da-de; ma-tu-ri-da-de; ge-nu-í-
no.
Regras para separar sílabas:
- Não se separam os ditongos: á-gua,
gra-tui-to.
- Não se separam os tritongos: sa-guão.
- Não se separam os dígrafos ch, lh, nh,
gu e qu: cha-ma; pa-lha; le-nha; pe-guei;
quen-te.
- Não se separam encontros
consonantais inseparáveis, como em: psi-
có-lo-go; bí-ceps; pa-trão, entre outros.
- Separam-se os hiatos: sa-ú-de.
- Separam-se os dígrafos rr, ss, sc, sç e
xc: car-ro; as-sa-do; cons-ci-en-te; cres-ça;
ex-ce-ção.
- Separam-se os encontros consonantais
separáveis: ab-do-me; Is-ra-el; abs-tra-to;
entre outros.
 Prova Dissertativa - Redação
- Quando o som de x se equivaler a cs,
ele deve se juntar à vogal seguinte, se
houver: fi-xo; o-xi-gê-nio.
- Quando há duas vogais idênticas, ficam
separadas: vo-o; ál-co-ol; com-pre-en-der.
Para saber o número de sílabas de uma
palavra, basta contar quantas vogais essa
palavra possui:
a-ba-ca-te (4 vogais e 4 sílabas)
sal (1 vogal e 1 sílaba)
sa-gui (2 vogais e 2 sílabas; note que na
última sílaba há um ditongo crescente, pois
a semivogal “u” vem antes da vogal “i”.
U-ru-guai (3 vogais e 3 sílabas; note que
na última sílaba há um tritongo, com a
vogal “a” entre as semivogais “u” e “i”.
Quando escrevemos um texto em uma
folha de papel, a linha pode terminar, não
sobrando espaço para escrever totalmente
uma palavra. Nesse caso, é necessário fazer
uma separação de sílabas. Trata-se da
translineação.
Para mudar de linha, é preciso dividir as
palavras quebrando em uma das sílabas e
inserindo na primeira linha um hífen,
escrevendo o final da palavra na linha
inferior:
O discurso inflamado acabou com a ale-
gria das pessoas ao redor.
Caso palavra que estiver ao final da linha
for composta com hífen e ser necessário
separá-la para terminar na linha seguinte, é
preciso repetir o hífen na linha de baixo,
para dar a confirmação de que se trata de
palavra composta:
O discurso inflamado deixou Maria mal-
-humorada.
Para não prejudicar a estética do texto,
não é aconselhável deixar, na mudança de
linha, uma sílaba com apenas uma vogal
isolada. É preferível que ela fique
acompanhada por outra sílaba:
40
Evite:
A bandeira hasteada era verde e a-
marela.
Prefira:
A bandeira hasteada era verde e ama-
rela.
Evite:
Foi assim que ocorreu, segundo Mari-
a.
Prefira:
Foi assim que ocorreu, segundo Ma-
ria.
ACENTUAÇÃO TÔNICA E Quando ocorre o contrário, ou seja, a
GRÁFICA
Acentuação Tônica
O acento tônico indica a intensidade de
uma das sílabas de determinada palavra. A
sílaba que leva acento é denominada
tônica. As demais, que não apresentam
acentuação sensível, são chamadas de
átonas.
Podemos classificar as palavras com
mais de uma sílaba, em relação ao acento
tônico, em:
- Oxítonas: última sílaba é a mais forte
Jo-sé; ci-vil; cor-rói
- Paroxítonas: penúltima sílaba é a mais
forte
fe-li-ci-da-de; bên-ção; pro-i-bi-do
- Proparoxítonas: a sílaba mais forte é a
antepenúltima
ár-vo-re; bró-co-lis; pro-pa-ro-xí-to-na
As palavras com apenas uma única
sílaba são chadas de monossílabos, e podem
ser classificados como átonos ou tônicos.
- Átonos: são pronunciados com pouca
intensidade, não possuindo autonomia
fonética, se apoiando no vocábulo vizinho,
como se fossem uma sílaba átona deste.
Exemplo: Envie-me / a carta / de
apresentação.
Prova Dissertativa - Redação
Um monossílabo átono é uma palavra
vazia de sentido, tais quais: os artigos; os
pronomes oblíquos e suas combinações;
elementos de ligação (preposições,
conjunções); as formas de tratamento dom
(D. João), frei (Frei Caneca), são (São
João).
- Tônicos: possuem independência
fonética, são pronunciados com maior força
e não precisam se apoiar em outro
vocábulo.
Exemplos de monossílabos tônicos: é, si,
dó, eu, flor, etc.
Quando uma palavra depende do acento
tônico da palavra anterior, amparando-se na
mesma, temos a ênclise (ouvindo-te).
palavra átona se ampara na que vem depois,
temos a próclise (te peguei).
Os pronomes pessoais me, te, se, lhe, o,
a, nos, vos, lhes, os, as, estão relacionados
ao verbo dentro da frase, e podem aparecer
em próclise ou em ênclise.
Já o artigo definido (o, a, os, as), o
indefinido (um, uns), os pronomes relativos
(que, quem), as preposições e conjunções
monossilábicas aparecem apenas em
próclise.
Acentuação Gráfica
Acento agudo (´): marca a sílaba tônica;
empregado nas vogais abertas e
semiabertas.
Acento circunflexo (^): utilizado em
vogais tônicas semifechadas: a, e e o.
Trema (¨): a partir do Novo Acordo
Ortográfico, deixou de ser utilizado. Antes
era colocado sobre a letra u para indicar que
ela deve ser pronunciada nos grupos gue,
gui, que, qui. Seu uso apenas continua em
palavras estrangeiras e derivadas.
Ex.: Müller, mülleriano.
- Proparoxítonos
Essa é a mais fácil. Todas as palavras
proparoxítonas recebem acento gráfico.
mé-di-co; al-co-ó-li-co; jor-na-lís-ti-co
41
- Oxítonas
São acentuadas as palavras oxítonas
terminadas em:
a: já; pá; ma-ra-já; a-na-nás
e: Pe-lé; pé; ca-fés
o: do-mi-nó; a-vô; a-vó
*as vogais acima podem estar ou não
seguidas de s.
em: tam-bém; a-mém; nin-guém
ens: pa-ra-béns; há-réns; re-féns
A mesma regra vale para as formas
verbais que terminam em s, r ou z que são
acompanhadas pelos pronomes lo, la, los,
las, uma vez que essas consoantes deixam a
cena para a entrada do pronome.
fazer + la = fazê-la
repôs + lo = repô-lo
satisfez + las = satisfê-las
Sendo assim, oxítonas que terminam em
i ou u, seguidas ou não de s, não levam
acento gráfico.
a-li; u-ru-bu
*para esta regra, há algumas exceções
em casos de hiato.
- Paroxítonas
São acentuadas apenas:
Aquelas que terminam em i ou u,
seguidas de s ou não.
lá-pis; jú-ri
* Os prefixos paroxítonos que terminam
em i não levam acento: semideus
Aquelas que terminam em ão, ãos, ã, ãs.
bên-ção; ór-gãos; í-mã; ór-fãs
Aquelas que terminam em l, r, n, ps, x.
a-do-rá-vel; cór-tex; câ-non; bí-ceps; fê-
nix
Aquelas que terminam em um, uns.
ál-bum; ál-buns.
Aquelas que terminam em ditongo oral.
jér-sei; tín-heis; fê-mea
*Nem prefixos paroxítonos que
terminam em r, muito menos as palavras
 Prova Dissertativa - Redação Prova Dissertativa - Redação

paroxítonas terminadas em ens, são
acentuados.
super-herói; nu-vens
- Ditongos
Não levam acento os ditongos abertos -
ei e -oi de palavras paroxítonas.
as-sem-blei-a; ji-boi-a
Por outro lado, os ditongos abertos -ei, -
eu e -oi, em monossílabos tônicos e em
oxítonas, são acentuados.
pa-péis; be-le-léu; he-rói
- Hiatos
Quando o i ou u tônicos não formar
sílaba com a vogal anterior, deverão receber
acento agudo.
sa-í-a; a-í; sa-ú-de; vi-ú-va
Se essas vogais apareceram antes de nh,
nd, mb ou de qualquer consoante que não s
(e que não se inicie em outra sílaba), não
haverá acento.
ra-i-nha; a-in-da; Co-im-bra; ju-iz
Os hiatos OO e EE não são acentuados.
a-bem-ço-o; vo-o; le-em; cre-em
- Outros Casos
As vogais tônicas i e u das paroxítonas,
precedidas de ditongo decrescente, não
serão acentuadas. Todavia, há acento nas
oxítonas.
fei-u-ra; Pi-a-uí
- Não há acento no u tônico (em formas
rizotônicas de verbos) precedido de g ou q
e seguido de e ou i.
ar-gui; o-bli-que
- As seguintes palavras deixaram de
receber acento por conta do Novo Acordo
Ortográfico:
coa, do verbo coar;
para, do verbo parar;
pela, do verbo pelar;
pera, fruta;
pelo, do verbo pelar, ou referente a pelos
corporais;
polo, extremidade, jogo.
- Permanecem as seguintes distinções:
pôr, verbo;
por, preposição;
quê, substantivo ou em final de frase;
que, pronome, conjunção;
porquê, em final de frase ou
substantivo;
porque, advérbio ou conjunção.
pôde, verbo poder no pretérito perfeito;
pode, verbo poder no presente do
indicativo;
têm, verbo ter na terceira pessoa do
plural do presente do indicativo;
tem, verbo ter na terceira pessoa do
singular do presente do indicativo;
vêm, verbo vir na terceira pessoa do
plural do presente do indicativo;
vem, verbo vir na terceira pessoa do
singular do presente do indicativo.
- Há distinção de acento em certos
verbos, singular e plural, que está ligada à
diversidade de pronúncia:
O pão contém glúten;
Os pães contêm glúten.
- O acento fica facultativo em:
fôrma, substantivo;
louvámos, verbo louvar no pretérito
perfeito do indicativo (no Brasil, usa-se sem
acento, porém, em Portugal, utilizam o
acento).
Ortoépia
Trata-se da boa pronuncia das palavras,
na fala. São preceitos da ortoépia:
- Uma perfeita emissão de vogais e
grupos vocálicos, enunciados de maneira
nítida, sem acréscimo, omissão ou alteração
de fonemas, com respeito ao timbre das
vogais tônicas. Por exemplo:
moleque e chover, em vez de muleque e
chuver.
feixe e queijo, em vez de fêxe e quêjo.
roubo, em vez de róbo.
caranguejo, em vez de carangueijo.
- Uma correta e nítida articulação de
fonemas consonantais. Por exemplo:
mulher e falar, em vez de mulhé e falá.
companhia, em vez de compania.
obter e ritmo, em vez de obiter e rítimo.
- Uma correta e adequada ligação de
palavras na frase. Por exemplo:
Encontramos um túnel escuro, com cada
palavra pronunciada de maneira distinta, e
não Encontramo/suntúne/lescuro.
Prosódia
Trata-se da exata acentuação tônica das
palavras. Quando o acento tônico é
pronunciado de maneira incorreta, ocorre
uma silabada, ou acento prosódico.
Por isso, é interessante ter em mente que:
São oxítonas: aloés; mister; novel;
refém; sutil.
São paroxítonas: alanos; efebo;
inaudito; pletora; ciclope; gratuito;
onagro; táctil; edito (lei); ibero; periferia;
tulipa.
São proparoxítonas: etíope; númida;
êxodo; ômega; ágape; alcoólatra; bávaro;
lêvedo; zéfiro; hipódromo; protótipo.
Em “gratuito”, o acento tônico está no u
do ditongo ui. Para a norma culta, a
pronúncia é “gratúito”, não “gratuíto”.
O mesmo vale para vocábulos como
“fortuito”, “intuito”, “circuito” e “fluido”.
Em “subsídio”, a maneira correta de
pronunciar é “subcídio”, e não “subzídio”.
Em algumas palavras o acento prosódico
é incerto, oscilante, mesmo na língua culta.
Por exemplo: acrobata e acróbata;
autópsia e autopsia; hieroglifo e hieróglifo;
necrópsia e necropsia; ortoépia e ortoepia;
safári e safari; xerox e xérox.
ORTOGRAFIA
Alfabeto
A letra representa o som na escrita e o
conjunto de letras de um sistema de escrita
forma o alfabeto.
O alfabeto da Língua Portuguesa possui
26 letras:
abcdefghijklmnopqrstuvwx
yz
Ordem alfabética
A ordem alfabética serve para organizar
palavras e nomes em geral em uma lista
alfabética, ou seja, numa sequência que se
inicia no primeiro e vai até o último.
Essa ordem deve seguir a ordem das
letras no alfabeto, ou seja, começa com a e
vai até o z, na ordem em que as letras
aparecem no alfabeto (a, b, c, d, e...).
Para organizar essa ordem alfabética, é
preciso analisar se a palavra inicia com a
letra a, pois ele será o primeiro. Do
contrário, passa-se à próxima letra, no caso,
b, e assim em diante.
Mas pode haver mais de uma palavra que
se inicia com a letra a. Para saber qual vem
primeiro, é só ver a próxima letra. A palavra
cuja segunda letra vier antes será o
primeiro.
Alberto vem primeiro que Amanda, pois
o l vem antes do m no alfabeto. Quando
houver letras repetidas, basta usar essa
mesma regra. Por exemplo, Fernanda vem
primeiro que Fernando, pois a diferença
está na última letra e o a aparece antes do o
no alfabeto.
As letras a, e, i, o, u são vogais. As
demais são consoantes.
Emprega-se as letras k, w e y em apenas
dois casos:
- Ao transcrever nomes estrangeiros e
seus derivados:
Willian; Mary; kafkiano
- Quando abreviamos os símbolos de
uso internacional:
kg (quilograma)
km (quilômetro)
yd (jarda)
Símbolos de unidades:
km - quilómetro;
km² - quilómetro quadrado;
kW - quilowatt;
mA - miliampere.

42 43
 Prova Dissertativa - Redação
fotografia (foto); automóvel (auto);
Símbolos de moedas: motocicleta (moto); quilograma (quilo).
€ - euro;
£ - libra; Abreviatura
¥ - iene; Representa uma palavra por meio de
$ - cifrão, dólar; suas sílabas iniciais ou letras. É possível
¢ - centavo, cêntimo. realizar uma abreviatura escrevendo a
primeira sílaba e a primeira letra + ponto
Símbolos matemáticos: final abreviativo: núm. (número)
< - menor; Em uma palavra cuja segunda sílaba seja
≤ - menor ou igual; vogal, a abreviação se estende até a
≠ - diferente; consoante seguinte: biol. (biologia)
× - vezes; O acento gráfico da primeira sílaba, se
‰ - permilagem; houver, será preservado: fáb. (fábrica)
Caso a segunda sílaba se inicie por duas
Outros símbolos: consoantes, estas devem ser preservadas:
& - e (comercial); gloss. (glossário)
§ - parágrafo; Há ainda os casos que não obedecem a
# - cardinal (conhecido como hashtag na nenhuma regra em particular: Ltda.
internet); (limitada); apto. (apartamento); Cia.
@ - arroba. (Companhia); entre outros.
Uso do H Siglas
Em nossa língua, o h não representa São as letras iniciais das palavras, ou
nenhum som e é utilizado somente: partes iniciais, formando uma quase-
- No início de algumas palavras palavra. É comum utilizar siglas para
hoje; havia assinar um nome, em nomes de
organizações, partidos políticos, sociedades
- Ao final de interjeições: culturais, estudantis, etc.
ah! oh! MEC: Ministério da Educação.
FGV: Fundação Getúlio Vargas.
- Em palavras compostas, quando o IBGE: Fundação Instituto Brasileiro de
segundo elemento, que começa por h, se Geografia e Estatística.
junta ao primeiro pelo uso do hífen: Detran: Departamento Estadual de
super-homem; pré-vestibular trânsito.
Embrapa: Empresa Brasileira de
- Em dígrafos ch, lh, nh: pesquisa agropecuária.
chove; malha; lenha
Notações Léxicas
Abreviação São sinais acessórios da escrita.
Existem palavras longas e temos pouco
tempo, pois vivemos de maneira acelerada. Acento agudo
Então, para falar ou escrever mais rápidos, - Assinala as vogais tônicas fechadas i e
acabamos por abreviar certas palavras, para u:
acelerar as coisas. A abreviação ocorre de físico; açúcar
uma maneira que não cause prejuízo à
compreensão da palavra. É comum - Assinala as vogais tônicas abertas e
abreviarmos palavras de compostos greco- semiabertas a, e e o:
latinos, como: pálido; exército; herói
44
Prova Dissertativa - Redação
Acento grave
Indica a crase, que é a junção da
preposição a com o artigo feminino a(s).
Para não repetir o a duas vezes, usa-se o a
com crase:
Vou a a praia (a preposição + a artigo)
Vou à praia
Acento circunflexo
Indica as vogais tônicas semifechadas e
e o, e a vogal tônica a seguida de consoante
nasal:
mês; alô; tâmara
Til
Utilizado sobre as letras a e o para
indicar a nasalidade:
mãe; melões
*É um sinal gráfico, não um acento.
Trema
Abolido pelo Acordo Ortográfico. Só é
utilizado em palavras estrangeiras, nomes
próprios e seus derivados:
Günter Grass
Apóstrofo
Indica que houve a supressão de um
fonema, normalmente uma vogal. Está
ligado ao modo de pronunciar as palavras
ou em palavras ligadas pela preposição de:
copo d’água; anel d’ouro
Cedilha
Aparece debaixo da letra c, antes de a, o
e u, representando a fricativa alveolar surda
/s/:
calça; paçoca; açude
Hífen
- Liga elementos de palavras compostas
ou derivadas por prefixação:
pré-moldado; couve-flor
- Une pronomes átonos a verbos:
enviaram-me uma mensagem.
- Quando escrevemos e a linha termina,
separa uma palavra em duas partes:
Como é bom poder estudar e adquirir no-
45
-vos conhecimentos!
Hífen e Palavras Compostas
O hífen é utilizado em palavras
compostas em que a união dos dois
elementos apresenta um sentido único,
todavia, cada elemento mantém sua própria
independência, como acentuação própria.
- Palavras compostas nas quais os
elementos perderam seu significado
próprio, formando um novo significado:
arco-íris; água-viva
- Palavras compostas cujo primeiro
elemento possui forma adjetiva:
latino-americano; sócio-histórico
- Palavras compostas com radicais auto-
, neo-, proto-, pseudo- e semi-, caso o
próximo elemento começar com h:
proto-histórico; semi-humano
- Palavras compostas com o radical pan-
ou circum-, quando o próximo elemento
começar por vogal, h, m ou n:
pan-americano; pan-helênico; circum-
navegação
- Palavras compostas com bem, se o
próximo elemento necessitar ou possuir
autonomia:
bem-aventurança
- Em palavras compostas com mal, se o
elemento seguinte começar com vogal ou h:
mal-entendido; mal-humorado
- Palavras compostas com sem, além,
aquém e recém:
sem-vergonha; além-mar; aquém-
fronteiras; recém-formado
- Quando o segundo elemento iniciar por
vogal, r ou s, não há hífen, e o r e o s são
duplicados:
autoajuda; paraquedas; autorregulagem;
autossabotagem
 Prova Dissertativa - Redação Prova Dissertativa - Redação

Hífen e a Prefixação
- contra-, extra-, infra-, intra-, supra- e
ultra-, há hífen caso o elemento a seguir
inicie por h ou pela mesma vogal que
finaliza o prefixo:
contra-almirante; ultra-humano
- ante-, anti-, arqui- e sobre-, caso o
elemento a seguir inicie por h ou pela
mesma vogal que encerra o prefixo, há
hífen:
arqui-inimigo;
do contrário, antiepilético, antebraço.
- super- e inter-, caso o elemento a
seguir inicie por h ou r, haverá hífen:
super-humano; inter-relações
- ab-, ad-, ob-, sob- e sub-, caso o
elemento seguinte iniciar por r, haverá
hífen:
sub-reino; ab-rogar
- sota-, soto-, vice- e ex- (com o sentido
de estado anterior):
soto-ministro; vice-presidente; ex-atleta
- pós-, pré- e pró-, quando possuírem
acento e significado próprios:
pós-doutor; pré-escola; pró-ocidente
- Quando não houver acento, ocorre
aglutinação com o radical seguinte:
pospor; preestabelecido; procônsul
- Se o segundo elemento iniciar com a
mesma vogal com que o prefixo termina,
ocorre o hífen:
intra-aurais; supra-auricular
G ou J?
Não há uma regra geral que abarcará
todos os usos dessas duas letras. Entretanto,
existem algumas regras que podem ajudar
em diversas situações:
Utiliza-se g:
- Em substantivos que terminam em -
agem, -igem, -ugem (exceto pajem):
garagem; fuligem; ferrugem
- Em palavras que terminam em -ágio,
égio, -ígio, -ógio, -úgio:
estágio; egrégio; prodígio; relógio;
refúgio
- Em verbos quer terminam em -ger e -
gir:
proteger, fugir
- Em palavras que derivam de outras
grafadas com g:
garagista; fuliginoso
Utiliza-se j:
- Em palavras que derivam de outras
terminadas em -ja:
loja – lojista
cereja – cerejeira
- Em todas as formas da conjugação dos
verbos que terminam em -jar ou -jear:
viajar – viajo; viaje (viagem é um
substantivo)
despejar – despejo, despeje
trajar – trajo, traja, que eu traje
- Palavras cognatas ou que derivam de
outras que possuam j:
nojo – nojento
jeito – jeitoso
- Palavras de origem africana ou
ameríndia (como o tupi-guarani) ou árabe:
pajé – canjica – jiló – Jericó
*Berinjela é o correto, sendo uma
palavra que gera dúvidas. Gesto é o correto.
R e RR
- A sua pronúncia da letra r é marcada
por tremer a língua quando se está entre
duas vogais.
- Quando estiver entre uma vogal e uma
consoante, deve ser pronunciada de forma
fraca.
- Pode iniciar palavras, e nesses casos
sua pronúncia é forte, como se fosse rr.
- Nenhuma palavra se inicia por rr.
- Sua pronúncia é forte, é o próprio nome
da letra, mas feito com a garganta, sem
tremer a língua.
- Aparece apenas entre duas vogais.
C, Ç, S e SS
Letra C
- Utilizada em palavras de origem
africana, árabe ou tupi:
cipó - cacique
- Em palavras que derivam de outras que
terminam com -te e -to:
marte - marciano; torto – torcido
- Após ditongos:
coice – foice
- Palavras com terminações -ecer e -
encer:
anoitecer - pertencer
Letra Ç
- Nunca aparece antes de e e i. É usado
somente antes de a, o e u.
- Usado em palavras de origem indígena,
africana, árabe, italiana, francesa ou
exótica:
açaí - açúcar - açougue - muçarela -
Moçambique
- Palavras com o sufixo -guaçu e -açu:
Paraguaçu Paulista - cupuaçu
- Palavras que têm origem no radical to:
atento - atenção; exceto - exceção
- Palavras que derivam de outras
terminadas em -tar e -tor:
adotar – adoção; setor - seção
- Em adjetivos e substantivos que
derivam do verbo ter e seus derivados:
deter - detenção
- Em palavras que derivam de outras
terminadas em -tivo:
introspectivo - introspecção
- Na frente de ditongos:
feição
*Quando o verbo terminar em r e a
palavra que será sua derivada remover esse
r:
reeducar – reeducação; importar -
importação
Letra S
- Substantivos que derivam de verbos em
corr, d, nd, nt, pel, rg, rt, no radical:
concorrer - concurso; imergir - imersão
- Adjetivos pátrios ou títulos de nobreza
que terminem em -ês(a) e -ense:
paranaense – marquês
- Palavras que terminam em -oso e -isa:
saboroso – fantasia
- Palavras que possuam o som de z e que
aparecem após um ditongo:
coisa - maisena
- Em substantivos que terminem em ase,
ese, ise, ose:
tese - mitose
*deslize e gaze são algumas exceções.
- Em verbos que terminam com isar,
caso seu correspondente possuir s no
radical:
liso - alisar
*Exceções: catequizar - catequese,
batizar - batismo, hipnotizar - hipnose),
sintetizar – síntese.
- Em palavras derivadas, caso a letra s
seja parte do radical da palavra original, o
diminutivo ocorre com s:
Luís - Lusinho; mesa - mesinha
*Quando a palavra de origem não
terminar em s, o z é utilizado:
mané - manezinho; pé - pezinho
Algumas palavras com S: cansar -
conversão - farsa - ganso - pretensão - valsa
- estresse
O SS

46 47
 Prova Dissertativa - Redação Prova Dissertativa - Redação

- Ocorre entre duas vogais e nunca deve
iniciar uma palavra.
amassar - arremessar - atravessar - gesso
- obsessão - sossegar.
- Aparece em verbos que terminam em
primir, meter, mitir, cutir, ceder, gredir,
sed(i)ar:
impressão - imprimir; repercussão –
repercutir; omissão - omitir
- Quando o prefixo termina em vogal e a
próxima palavra começa com s:
assimétrico - minissaia
O SC
Pode ser um dígrafo. Nesse caso a
unidade sonora se perde, representa apenas
um som consonantal, que equivale a /s/.
Quando ocorre, na separação silábica, o s e
o c são separados:
nas-cer
*Ocorre com maior frequência em
palavras mais cultas:
descender - ascender - ascensão -
consciência
O “X”
- Aparece após ditongo:
feixe - caixa - auxílio
- Depois do prefixo en:
enxugar - enxaqueca
- Em palavras que começam por me:
mexerica - mexer
- Em palavras de origem tupi, africana
ou inglesa (mantendo a grafia original):
xavante - xampu – xerife
Algumas palavras com X: máximo -
próximo - sintaxe
O CH
- Utilizado em palavras de origem latina,
francesa, espanhola, italiana, alemã,
inglesa, árabe:
chave - cheque - chope sanduíche
- Em palavras derivadas que possuam
ch:
chifre – chifrada; encher - enchente
- Aumentativo ou diminutivo, sufixos -
acho, -achão, -icho, -ucho
rabicho - gorducho - bonachão
- Após an, en, in, on, un:
gancho - encher - inchado - poncho -
escarafunchar
Inicial Minúscula ou Maiúscula
Minúscula Inicial
- Comummente em todos os vocábulos
da língua nos usos correntes;
- Em nomes dos dias, meses, estações do
ano: terça-feira; domingo, janeiro; verão;
- Em títulos de obras literárias (depois do
primeiro nome, que inicia por maiúscula, os
outros vocábulos podem ser escritos com
minúscula, a não ser os nomes próprios que
estejam presentes): Menino de Engenho ou
Menino de engenho, Árvore e Tambor ou
Árvore e tambor;
- Nos usos de fulano, sicrano, beltrano.
- Em pontos cardeais (todavia, não em
suas abreviaturas); norte, sul (mas:
SW=sudoeste);
- Nos axiônimos e hagiônimos (neste
caso, opcionalmente, também pode ser
utilizada letra maiúscula): senhor doutor
Francisco Oliveira, bacharel Júlio Dantas;
santa Maria (ou Santa Maria);
- Em nomes que designam domínios do
saber, cursos e disciplinas (opcionalmente,
também com maiúscula): português (ou
Português), matemática (ou Matemática);
- Em cargos e títulos.
Maiúscula Inicial
- Na primeira palavra de período ou
citação;
- Em substantivos próprios;
- Em nomes de épocas históricas, datas e
fatos importantes;
- Em nomes de altos cargos e dignidades;
- Em nomes de altos conceitos religiosos
ou políticos;
- Em títulos de revistas e jornais;
- Nos topônimos, reais ou fictícios:
Lisboa, Luanda, Maputo, Rio de Janeiro;
Atlântida;
- Nos nomes de seres antropomorfizados
ou mitológicos: Adamastor; Netuno;
- Nos nomes que designam instituições:
Instituto de Pensões e Aposentadorias da
Previdência Social;
- Nos nomes de festas e festividades:
Natal, Páscoa;
- Nos pontos cardeais ou equivalentes,
quando empregados absolutamente:
Nordeste, por nordeste do Brasil, Norte, por
norte de Portugal, Meio-Dia, pelo sul da
França ou de outros países, Ocidente, por
ocidente europeu, Oriente, por oriente
asiático;
- Em siglas, símbolos ou abreviaturas
internacionais ou nacionalmente reguladas
com maiúsculas, iniciais ou mediais ou
finais ou o todo em maiúsculas: FAO,
NATO, ONU; H2O; Sr., V. Exa.;
- Em expressões de tratamento;
- De modo opcional, em palavras
empregadas reverencialmente ou
hierarquicamente, no começo de versos, em
categorizações de logradouros públicos:
(rua ou Rua da Liberdade, largo ou Largo
dos Leões), de templos (igreja ou Igreja do
Bonfim, templo ou Templo do Apostolado
Positivista), de edifícios (palácio ou Palácio
da Cultura, edifício ou Edifício Azevedo
Cunha).
Porquês
Por que (separado e sem acento):
utilizado para fazer perguntas. Pode ser
substituído por por qual motivo, por qual
razão.
Por que você fez isso? (por qual motivo
você fez isso?)
A expressão “por que” é formada pela
preposição “por” seguida do pronome
interrogativo “que”.
Por quê (separado e com acento): deve
ser usado no final de frases.
Você fez isso por quê?
Ele se irritou e nem disse por quê.
Quando aparece sozinho: Então é assim?
Por quê?
Porque (junto e sem acento): é
utilizado em respostas e justificativas. Tem
o mesmo valor de em razão de, pois, devido
a.
Eu me cansei porque você demorou
muito. (Eu me cansei pois você demorou
muito)
Porquê (junto e com acento): Tem o
mesmo valor de razão, motivo, causa. É
comum ser precedido de artigo.
Eu queria saber o porquê de ele ter se
cansado. (Eu queria saber o motivo de ele
ter se cansado).
Comprimento ou Cumprimento
Comprimento: extensão de algo
considerado de uma extremidade à outra,
isto é, possui relação com tamanho. Ex.: O
comprimento da barra da calça.
Cumprimento: ato ou efeito de
cumprir; execução de algo. Ex.: O
cumprimento da missão. Ou pode ser gesto
ou palavra de saudação. Ex.: Ele
cumprimentou o tio com um aceno.
Privilégio ou Previlégio
Nunca utilizar previlégio, pois esta
palavra não existe. O correto é privilégio.
Mal ou Mau
Mal: é o oposto de bem.
Você está bem?
Não, estou mal.
Mau: é o oposto de bom.
Você é um homem bom.
Não, eu sou um homem mau.
Mais ou Mas
Mas: tem o mesmo valor de porém,
indicando uma oposição a uma ideia
anterior.
Eu gosto dela, mas ela me cansa.
Mais: tem o valor de adição. É o
contrário de menos.

48 49
 Prova Dissertativa - Redação
Ele é mais forte que eu.
Onde ou Aonde
Onde: indica lugar no qual / em que.
A cidade onde nasci é grande. (A cidade
na qual nasci é grande)
Aonde: é a junção da preposição a +
onde. Deve ser empregado com verbos que
indicam movimento.
Vou aonde a vida me levar.
A, há ou à
A: pode ser um artigo feminino ou uma
preposição.
A borboleta. (artigo feminino antes do
substantivo feminino)
O prédio fica a cem metros de distância
(preposição indicando distância)
Vou ao trabalho daqui a 2h. (preposição
que indica tempo futuro)
Há: verbo haver. Pode indicar tempo
passado ou ter o sentido de existir.
Isso ocorreu há mil anos.
Há uma casa naquela rua.
À: junção de artigo com preposição,
formando crase.
Fui à missa.
Ao encontro de ou De encontro a
Ao encontro de: significa que algo está
de acordo.
Minha ideia foi ao encontro da sua. (as
ideias estão de acordo)
De encontro a: indica algo que não está
de acordo.
Minha ideia foi de encontro à sua. (as
ideias se opõem)
Afim ou Afim de
Afim: indica semelhança, igualdade.
Para meu aniversário, convidarei apenas
os meus parentes e afins.
Afim de: locução prepositiva que pode
ser substituído por para.
Vim aqui a fim de festejar.
50
Também indica interesse: Estou a fim de
você. (estou interessado em você)
A par ou ao par
A par significa estar ciente de alguma
coisa. A expressão é invariável.
Já a locução ao par só é utilizada em
relação ao câmbio, para expressar
equivalência econômica de moedas.
O governador garantiu que o governo
federal já está a par das necessidades das
famílias atingidas pela chuva.
A moeda inglesa está ao par da moeda
americana. (equivalente)
Acerca de, Cerca de ou A cerca de
Acerca de é sinônimo de a respeito de:
Comentou a cerca do (a respeito do) filme,
conversaram acerca da (a respeito da)
situação econômica.
Cerca de significa aproximadamente.
Cerca de (aproximadamente) mil pessoas
ganharam o prêmio da loteria. Você tem
cerca de (aproximadamente) 90 dias para
pagar
A cerca de, pouco utilizado, indica
futuro. Chegará daqui a cerca de dez dias
(futuro). Estamos a cerca de cinco dias dos
jogos (futuro).
Ao invés ou Em vez
"Em vez de" é igual a "em lugar de", "em
troca de", "em substituição a". "Ao invés
de", por outro lado, tem o sentido de "ao
contrário de", "ao inverso de" e é usada nas
orações que exprimem situações contrárias,
exata oposição. Na dúvida, prefira utilizar a
expressão "em vez de", já que ela sempre
estará correta.
Em vez de:
Ele impetrou apelação cível em vez de
agravo de instrumento.
Passei a tarde vendo filmes, em vez de ir
à praia com meus irmãos.
Em vez de comprar a cesta básica,
gastou todo o dinheiro arrecadado em
roupas.
Ao invés de:
Ao invés de confessar que praticou o
crime, o réu negou-o até o fim.
Prova Dissertativa - Redação
Ao invés de subir, o elevador desceu
novamente.
Saiu perdendo, ao invés de ganhar.
Sequer ou se quer
12
“Sequer” é um advérbio de
intensidade, sempre utilizado em orações
negativas. Esse advérbio, cujo significado é
“ao menos”, “pelo menos”, não tem, por si
só, sentido negativo. Para expressar
negação, é necessário que seja antecedido
de uma partícula negativa, como “nem”,
“sem”, “nunca”, ou ser utilizado em
orações nas quais já existe uma negação.
Desse modo:
“Por vezes, notamos quão limitada pode
ser a linguagem verbal, pois nem sequer
somos capazes de expressar inteiramente
nossos pensamentos e/ou sentimentos.”
“O novo filme daquela plataforma de
streaming foi um fracasso tão estrondoso
que não alcançou sequer mil
visualizações.”
De acordo com a gramática normativa,
não são corretas frases como estas:
“Minha tia voltou da venda e sequer
comprou um mísero litro de leite.”
“Aquela atriz de cinema, crendo-se
muito conhecida por todos, sequer se deu
ao trabalho de falar seu nome na recepção.”
Nessas duas orações, é preciso
acrescentar a conjunção aditiva nem, ou o
advérbio não, para indicar seu teor
negativo.
“Minha tia voltou da venda e não
comprou sequer um mísero litro de leite.”
“Aquela atriz de cinema, crendo-se
muito conhecida por todos, nem sequer se
deu ao trabalho de falar seu nome na
recepção.”
É preciso ressaltar que a língua é um
organismo vivo, em constante mudança.
Contrariando a norma culta, é cada vez mais
frequente, no português moderno, entre os
falantes e até mesmo na imprensa escrita, o
12
https://bit.ly/3QeSJel
51
emprego isolado do advérbio sequer em
construções que explicitam uma negação.
Isso poderá vir a ser definitivamente
incorporado na nossa língua e aceito e
registrado por nossos gramáticos. Fato
semelhante aconteceu, por exemplo, com o
advérbio jamais, que, a princípio, assim
como sequer, não tinha, por si só, sentido
negativo.
Se quer é o encontro da conjunção “se”
com o verbo “quer”. A expressão é
sinônima de “se pretende” ou “se deseja”.
“Se quer fazer, faça – disse a mãe de
Miguel”.
“Se quer ter uma aposentadoria
tranquila, faça investimentos inteligentes
desde já”.
Senão ou se não
Deve-se utilizar “senão”, em uma só
palavra, nestes casos:
- Toda vez que for utilizado com o
sentido de “a não ser” ou “exceto”.
“Durante a quaresma, ele não faz outra
coisa senão jejuar.”
“Após tantas denúncias, não restou
àquele deputado outra opção senão a
renúncia.”
- Quando for utilizado no sentido de
“mas”, “mas sim”, “mas também”.
“Esta escolha não cabe a ela, senão a
seus pais.”
“Esse pintor é conhecido não apenas em
sua cidade, senão em todo o país.”
- “Senão” como sinônimo de “caso
contrário”, “do contrário”, “de outro
modo".
“Cuidadoras do ensino infantil precisam
sempre ficar atentas a seus alunos, senão
eles podem se machucar.”
“É melhor irmos logo, senão vamos
perder o trem.”
- Como substituto da expressão “mais do
que”.
 Prova Dissertativa - Redação Prova Dissertativa - Redação

“Não vimos senão três pessoas na fila.”
“Aquela equipe não é senão a quinta
colocada no campeonato regional.”
- Com o sentido de “subitamente”, “de
repente”, “eis que”.
“Eis senão quando a testemunha passou
a confessar tudo o que havia observado
naquela noite."
“Foi senão quando todos perceberam
que se tratava de um golpe.”
- “Senão” também é usado como
substantivo masculino com o sentido de
“erro”, “falha”, “defeito”, “problema”.
“Não tinha um senão na decisão
proferida pelo magistrado.”
“Aquele cara tende a observar somente
os senões alheios, falta-lhe autocrítica e
modéstia.”
Utiliza-se se não separado quando for
possível substituir por caso não.
“Se não chegar a tempo, perderá o voo”.
Esse se não é separado pois é o mesmo que
dizer: “Caso não chegue a tempo, perderá
o voo”.
“Fale mais alto, se não, ninguém vai
escutar”.
Essa frase pode ser compreendida como:
“Fale mais alto, se não (falar alto = caso
não fale mais alto), ninguém vai escutar.
Meio/Meia
13
A palavra “meio” é invariável quando
exercer a função de advérbio, isto é, quando
intensificar o adjetivo.
O modo mais fácil de saber se “meio” é
advérbio é substituí-lo por outro advérbio
de intensidade. Caso a frase ficar com
sentido, a palavra “meio” será um advérbio
e, assim, invariável. Veja um exemplo:
“Gina está meio brava”.
“Gina está um pouco brava”.
A substituição fez sentido, portanto é
advérbio. Utiliza-se “meio” e não “meia”.
13
https://bit.ly/3MmWfDP
“Meia” indica metade, é um numeral
variável. Pode ser substituída pela palavra
“metade”.
Por exemplo, o correto é dizer “meio-dia
e meia”. Isso ocorre pois o que quer ser dito
com essa expressão é que são meio dia e
meia hora. Também falamos dez e meia.
“Rafael tomou meio copo de suco”.
A quantidade que Rafael tomou de suco
equivale à metade do copo.
Quando “meio” é um advérbio, é
invariável, isto é, não existe “meia”, é
sempre “meio”.
Caso se trate de um numeral, então é
variável (meio ou meia), concordando com
o substantivo.
Feminino: meia (garrafa);
Masculino: meio (copo).
Para resumir:
A palavra “meia” pode ser empregada
corretamente como:
- Substantivo, designando peça de
vestuário (meia de lã; par de meias);
- Forma reduzida de meia-entrada. (“Nos
cinemas da cidade, estudantes pagam
meia”);
- Numeral, designando o número 6. (“O
telefone dela é três-sete-dois-quatro-meia-
cinco-três-meia”);
- Feminino do numeral fracionário meio,
estabelecendo concordância com o
substantivo ao qual se relaciona (“Ele
chupou meia laranja e meio limão”).
A gente, agente, há gente
A gente é uma locução pronominal que
se equivale ao pronome nós. Deve ser
conjugada na terceira pessoa do singular.
Seu uso faz parte da linguagem coloquial.
“A gente vai”, “Nós vamos”.
Agente quer dizer: que ou quem atua,
opera, agencia; que ou quem agencia
negócios alheios.
“Trabalho como agente comercial”.
Há gente quer dizer que tem pessoas,
existem pessoas.
“Há gente que machuca os outros”.
Funções do “Como”
- Função de substantivo: para exercer
esta função deve acompanhado de artigo,
adjetivo, pronome ou numeral.
“Já sabemos o como, agora falta saber o
quando”.
- Função de verbo: a conjugação do
verbo comer na 1ª pessoa do singular do
presente do indicativo é como.
“Eu como de tudo um pouco”.
- Função de pronome relativo:
normalmente acontece quando como ser
precedido de modo, forma, maneira e jeito,
apresentando o mesmo sentido de com o(a)
qual, pelo(a) qual, etc.
“Não gosto do modo como ele me
chama.”
“Gosto do jeito como a professora
ensina”.
- Função de advérbio: neste caso, pode
ser um advérbio de modo “Isso não ocorreu
como eu esperava.”; interrogativo de
modo “Boa tarde. Como posso ajudá-lo?”;
de intensidade (pode ser substituído por
quanto ou quão) “Como é maravilhoso o
final da tarde”.
- Função de preposição acidental: é
comum acontecer quando como apresentar
valor semântico de por, na condição de ou
na qualidade de.
“Como escritor, é meu dever escutar meu
público leitor”.
“E ela ainda saiu como a vítima da
história!”
- Função de conjunção coordenativa
aditiva: apresenta o valor de bem como.
“Não só canta, como dança”.
- Função de conjunção subordinativa
causal: apresenta o valor de porque, no
início de uma frase.
“Como guardamos dinheiro ao longo do
ano, fomos viajar no Natal”.
- Função de conjunção subordinativa
comparativa: apresenta o valor de tal qual.
“Eu estudei como você, mas falhei.”
- Função de conjunção subordinativa
conformativa: apresenta valor de
conforme.
“Como eu havia dito, não aceitarei
menos que isso”.
- Função de partícula expletiva ou de
realce: tem essa função quando seu
emprego realçar uma ideia ou palavra
dentro da frase. Em casos assim, o como
pode ser removido sem qualquer prejuízo
sintático.
“Sentiu como um aperto no peito e
precisou se sentar”.
- Função de interjeição: aparece em
frases interrogativas ou exclamativas, para
expressar emoção.
“Como?! Então ele realmente fez isso?”
VÍCIOS DE LINGUAGEM
Ao falar em vícios de linguagem,
estamos falando sobre defeitos ou
incorreções, tanto na fala, quanto na escrita.
Trata-se de um desvio da norma culta, que
ocorre pelo não-conhecimento. Em uma
redação, é recomendado evitá-los. Os
principais vícios de linguagem são:
- Barbarismo: é pronunciar ou escrever
uma palavra de maneira contrária às regras
gramaticais.
adevogado (em vez de advogado)
rúbrica (em vez de rubrica)
- Solecismo: é um desvio da norma culta
durante a construção sintática. Pode ser um
erro de concordância, de regência, de
colocação, uma má construção de um
período composto, entre outros.
“Haviam dois pratos sobre a mesa” (em
vez de “Havia dois pratos sobre a mesa”
Um desvio de concordância, neste caso)
“A gente fomos pro shopping” (em vez
de “A gente foi ao shopping”)

52 53
 Prova Dissertativa - Redação
- Cacofonia ou cacófato: ocorre quando
a junção de palavras cria o som de uma
outra palavra, geralmente um som
desagradável.
A boca dela (cadela); Por cada cem
pessoas (porcada).
- Neologismo: quando uma nova palavra
é criada ou uma existente recebe novo
significado.
Deletar o arquivo (mesmo que excluir);
Panelaço (bater panelas em protesto de
algo); escanear (da função do scanner).
- Arcaísmo: fazer uso de palavras que
não são mais utilizadas, que estão em
desuso por serem antigas.
Por acaso vosmecê quer fazer algo? (em
vez de você)
- Pleonasmo: é uma repetição sem
necessidade de uma ideia, uma
redundância.
Ele subiu para cima (só se pode subir
para cima, não há a necessidade dessa
repetição); Ele caiu para baixo (só se pode
cair para baixo); Pela manhã, tomou sua
dose matinal (se é pela manhã, só pode ser
matinal); Viu com os próprios olhos (só se
vê com os olhos).
- Eco: quando palavras que terminam
com o mesmo som são repetidas, uma rima
em prosa.
João comeu o pão que havia caído no
chão.
- Preciosismo: rebuscamento da
linguagem, de maneira artificial, muito
enfeitada, mas sem quaisquer ideias.
Pouco se me dá que claudique a onagra,
o que me apraz é acicatá-la.
A frase acima foi dita por Ruy Barbosa.
Sem o preciosismo, a frase poderia ficar
como Não quero saber se a mula manca, o
que eu quero é rosetá-la.
- Estrangeirismo: uso de palavras
estrangeiras. Algumas palavras estrangeiras
54
foram aportuguesadas, como xampu (de
shampoo), recorde (de record).
Algumas palavras não passaram por esse
processo e são empregadas da maneira
original e, devido ao uso, foram
incorporadas ao dicionário: freelance,
shorts, mouse, show.
Outras palavras são utilizadas da forma
original, mas não foram incorporadas ao
idioma: Os points mais badalados da cidade
(os pontos, ou os locais).
- Latinismo: locução ou palavra própria
da língua latina. Muitos termos científicos
são utilizados em latim, como, por
exemplo, aedes aegypti, o famoso e
perigoso mosquito da dengue. Alguns
latinismos utilizados não são
necessariamente de alguma área da ciência,
mas ainda assim são utilizados em situações
de maior formalidade. A priori, por
exemplo, significa por dedução, a partir de
elementos prévios (“a priori, todos somos
iguais perante a lei”). Quando utilizar um
latinismo, é importante ter em mente o
destinatário, afinal, nem todos podem
compreender a mensagem por conta dessa
palavra estrangeira, o que compromete a
comunicação. Outros exemplos:
Sine die: sem fixar uma data futura.
In natura: sem ser processado, sem
tratamento.
Habitat: local onde algo é geralmente
encontrado ou onde alguém se sente em seu
ambiente ideal.
Quórum: quantidade mínima obrigatória
de membros presentes ou formalmente
representados, para que uma assembleia
possa deliberar e tomar decisões válidas.
Habeas-corpus: Ação judicial para
garantir liberdade diante de prisão ilegal.
Fac-simile: cópia ou reprodução de letra,
gravura, desenho, composição tipográfica
etc.
- Ambiguidade: ocorre quando a frase é
construída de uma maneira que apresenta
mais de um sentido (duplo sentido).
O cachorro do meu vizinho é um chato.
Prova Dissertativa - Redação
O vizinho possui um cachorro que é
chato, ou é uma afirmação sobre o vizinho,
que, além de chato, é um cachorro?
O pai de Mateus bateu carro dele no
muro.
Qual carro que bateu no muro? O de
Mateus, ou o de seu pai?
SINÔNIMOS
É interessante, em uma redação, fazer
uso de sinônimos para evitar a repetição de
um mesmo termo. Essa repetição deixa o
texto feio, com aparência de escrita ruim,
comprometendo sua leitura. Use todo seu
conhecimento vocabular e lexical. A
conjunção “mas”, por exemplo, pode ser
substituída por “porém”, “todavia”,
“entretanto”, “contudo”.
Sobre os sinônimos, veja o tópico
Sinônimos e antônimos. Sentido próprio e
figurado das palavras da apostila de
Língua Portuguesa.
SENTIDO PRÓPRIO E FIGURADO
Quando a palavra é utilizada em seu
sentido original, literal, então foi
empregada em seu sentido próprio. Quando
a palavra é utilizada de modo simbólico,
fora de seu contexto original, ela está sendo
utilizada em seu sentido figurado.
A estrutura e feita de puro aço. (é feita
do metal)
Ele tinha punhos de aço. (fora do
contexto original, ninguém tem punhos de
aço, mas há quem tenha punhos bem fortes,
como o aço)
DENOTAÇÃO E CONOTAÇÃO
O uso de uma palavra pode denotar ou
indicar somente uma coisa, seu sentido
próprio, sentido denotativo.
O Sol é uma estrela. (sentido literal da
palavra, apenas denota o astro)
Mas o uso de uma palavra pode indicar
outros sentidos, evocar outras ideias. Essa
seria a conotação, sentido conotativo.
Ele é meu sol. (pode indicar que a pessoa
é a alegria da outra, assim como o Sol
55
ilumina o dia, a pessoa ilumina a vida da
outra)
Em uma redação, prefira a linguagem
denotativa. Escreva as palavras em seu
sentido próprio. O texto da redação não
precisa ser esteticamente bonito. Não se
trata de uma obra de arte, de um romance
um uma poesia. Ele deve ser objetivo, claro
e ter bons argumentos.
Também é mais interessante utilizar a
ordem direta. A ordem direta deixará seu
texto mais objetivo, auxiliando na clareza
das informações.
ORDEM DIRETA
A estrutura da oração deve ser: Sujeito –
Verbo – Complemento (que pode ser objeto
direto ou indireto) – Adjunto Adverbial.
O carteiro entregou a encomenda ontem
de manhã.
Sujeito: o carteiro
Verbo: entregou
Complemento: a encomenda
Adjunto adverbial: ontem de manhã
EXEMPLO PRÁTICO
Para a elaboração da Redação, a prova
costuma apresentar dois ou três textos com
o objetivo de subsidiar sua reflexão para a
produção da redação.
Vamos utilizar, como exemplo, o
concurso do Banco do Brasil que ocorreu
em 2021. A banca desse concurso
apresentou alguns textos para que o(a)
candidato(a) refletisse sobre as variáveis
que podem contribuir para a elevação dos
patamares de satisfação profissional e assim
impactar os serviços prestados ao público
por uma instituição como o Banco do
Brasil.
Esses textos são apenas para ajuda, para
contextualizar o tema e subsidiar você com
ideias. Não copie os textos em sua redação,
nem os cite.
Texto I
Ao notarem que a empresa se importa
com o seu bem-estar, os colaboradores e
times se sentem valorizados. Eles percebem
 Prova Dissertativa - Redação
que a organização não está se dedicando
apenas ao crescimento dela, mas também ao A partir da leitura do Texto I, podemos
seu pessoal. Tudo isso é um investimento concluir que: os colaboradores se sentem
no capital humano, além de gerar uma valorizados quando notam que a empresa se
imagem positiva no mercado. As importa com seu bem-estar; essa ação deixa
companhias que vêm priorizando o bem- a empresa com uma imagem positiva no
estar estão, inclusive, se destacando como mercado; empresas que fazem isso são
inovadoras. vistas como inovadoras. Logo, todos saem
Disponível em: <https://blog.ncare.com.br/bem- ganhando, colaboradores e empresas.
estar-no-ambiente-de-trabalho/>. Acesso em: 15 Ao ler o Texto II, podemos concluir que:
jul. 2021. Fragmento
as empresas precisam de pessoas satisfeitas;
pessoas satisfeitas ficam mais motivadas;
Texto II
na área dos recursos humanos, um dos
maiores desafios é maximizar o
SISTEMA DE RECOMPENSAS E
desempenho e a qualidade de vida dos
SATISFAÇÃO NO TRABALHO
colaboradores. É preciso haver um
equilíbrio entre desempenho e qualidade de
As instituições precisam de pessoas
vida, pois uma pessoa sem qualidade de
preparadas, motivadas e satisfeitas para pôr
vida não consegue se motivar para
em prática os objetivos estratégicos por elas
desempenhar seu máximo.
definidos. Um dos maiores desafios da
Lendo o Texto III, podemos concluir
gestão de recursos humanos é conseguir
que: as empresas investem cada vez mais
maximizar o desempenho e a qualidade de
em tecnologias, que substituem o trabalho
vida dos seus colaboradores, porque deles
humano em diversos setores; ainda que as
depende o sucesso do negócio.
VARELA, S.H.V. Sistema de recompensas e tecnologias agilizem e facilitem o trabalho,
satisfação no trabalho. Dissertação de Mestrado. apenas os humanos conseguem ser criativos
Disponível em: e geram resultados para as empresas; os
<https://repositorio.ipl.pt/bitstream/10400.21/8922 humanos gerenciam a tecnologia. Logo, a
/1/DISSERTA%C3%87%C3%83O%20- tecnologia é importante para as empresas,
%20SAMIRA%20VARELA%20-
%20Vers%C3%A3o%20definitiva.pdf>. Acesso
mas são os seres humanos que garantem
em: 14 jul. 2021. Fragmento. bons resultados.
Texto III É possível elaborar um texto que fale a
Ao contrário do que se pensa, são as respeito da valorização do trabalhador
pessoas e não a tecnologia que geram humano no mundo atual, que é cada vez
capital nas empresas, pois, por meio de seus mais tecnológico, pois o trabalhador, ao se
conhecimentos, habilidades e sentir valorizado pela empresa, é capaz de
competências, são capazes de gerar bons aumentar seu desempenho, melhorando os
resultados e podem fazer as organizações resultados da empresa.
obterem mais lucro. Vamos elaborar um texto dissertativo-
São as pessoas que gerenciam a argumentativo a partir desses três textos e
tecnologia, se relacionam com o mercado e do tema norteador:
os clientes, ajudando a tornar a empresa
competitiva. As empresas investem cada vez mais em
Disponível em: <https://menvie.com.br/capital- tecnologia, pois o mundo está cada vez
humano/>. Acesso em: 14 jul. 2021. Fragmento. mais digital e conectado. Os bancos são
bons exemplos dessa tendência, sobretudo
O tema proposto foi: A influência da com a popularização das compras on-line e
satisfação no trabalho sobre o dos meios de pagamento instantâneos,
desempenho do funcionário. como o Pix.
56
Prova Dissertativa - Redação
A tecnologia agiliza diversos processos
ao automatizar várias ferramentas, o que
facilita a vida das empresas e dos clientes.
Todavia, é importante lembrar que a
tecnologia não atua sozinha, pois há uma
mente humana por trás dela.
Não é de hoje que a tecnologia vem
substituindo os seres humanos em
incontáveis funções. Desde a década de
1990, as empresas passaram a se
informatizar e digitalizar, fato que leva a
um debate sobre como equilibrar o capital
humano e o tecnológico dentro das
empresas.
Diferente das tecnologias, os seres
humanos possuem sentimentos e ambições.
Para um bom desempenho laboral, não há a
possibilidade de uma pessoa ser
programada para exercer suas funções. As
empresas devem focar em melhorar a
qualidade de vida de seus colaboradores,
aumentando o grau de satisfação com o
trabalho.
Quando o trabalhador se sente
valorizado pela empresa, a tendência é que
seu desempenho melhore. Esse bem-estar é
positivo tanto para o colaborador quanto
para a empresa, pois ambos saem
ganhando.
Um trabalhador satisfeito com a empresa
na qual trabalha terá mais motivos para se
dedicar, ambicionando melhores resultados
e cargos mais altos. Para a empresa, isso
significa melhores resultados e mais lucros,
sem falar na imagem passada para o
público, de uma instituição inovadora, que
preza pelos funcionários.
Quem traz inovações e melhora o
desempenho das empresas são os
trabalhadores humanos. Sim, a tecnologia é
indispensável no mundo atual, mas é apenas
uma facilitadora. Para operá-la, é preciso
uma mente humana. Além disso, somente o
ser humano é capaz de usar a criatividade
para contornar problemas, criando novas
soluções e gerando capital para as
instituições.
Portanto, é importante que as empresas
invistam em novas tecnologias e inovações
que são tendências de mercado. Contudo,
57
nenhuma tecnologia ainda é capaz de
substituir a criatividade e o empenho
humano. Desse modo, a qualidade de vida e
a satisfação dos colaboradores devem vir
em primeiro lugar.
Encontrar o equilíbrio entre homem e
máquina é um grande desafio, mas é sempre
importante lembrar que os seres humanos,
quando motivados, podem garantir bons
resultados.
ALGUMAS DICAS
- Um texto é escrito para alguém ler.
Escreva suas ideias com clareza, de maneira
compreensível. Tenha em mente que sua
redação terá um leitor, que será o avaliador.
Elabore seus argumentos de maneira a
convencê-lo acerca de seu ponto de vista
sobre o tema proposto, fazendo bom uso
dos mecanismos de coesão e coerência,
assim como respeitando as normas
gramaticais;
- Utilizar a norma padrão ou culta não
significa escrever “difícil”. Evite o
preciosismo, palavras e expressões
rebuscadas. Seja simples, objetivo(a) e o
mais compreensível possível;
- Respeite o limite de linhas proposto
para a Redação. Um bom texto não é aquele
que faz uso do máximo de linhas possíveis.
Não queira fazer isso apenas por fazer, ou
você acabará “enchendo linguiça”. Só faça
uso de argumentos pertinentes e
construtivos, que colaborem com o tema e
com o fortalecimento de seu ponto de vista;
- Para marcar os parágrafos, deixe um
espaço de um dedo da margem esquerda da
folha. Isso já é o suficiente;
- A menos que a prova exija isso, a
menos que essa informação esteja explicita,
não coloque um título em sua redação e
jamais a assine;
- Reserve um tempo da prova para
realizar a Redação. Uma hora ou uma hora
e meia é um bom tempo;
- Faça uso do rascunho e só depois passe
a redação a limpo para a folha da Redação;
- Revise seu texto antes de passá-lo a
limpo. Revisar não significa apenas
 Prova Dissertativa - Redação Caderno de Questões – Prefeitura do São Paulo-SP

higienizar o texto gramaticalmente. - Tente não utilizar siglas, a menos que

Aproveite e reveja seus argumentos, os você tenha plena consciência de seu uso SUMÁRIO
termos e conectivos empregados. Se for correto. Na dúvida, escreva o nome por
possível melhorar, essa é a hora de refazer extenso mesmo;
trechos que ficaram ruins; - Seja respeitoso em sua escrita. Não
- É muito difícil saber qual será o tema insulte, nem use gírias ou palavras de baixo
proposto para a Redação. Geralmente é calão. Evite polemizar. Você não Língua Portuguesa. .............................................................................................. 1
escolhido um tema atual, que foi comentado necessariamente precisa seguir sua visão Unidades de Medidas e Raciocínio Lógico-quantitativo. ................................. 13
na mídia recentemente. Para se preparar, é pessoal sobre o tema proposto. Siga o
interessante ler as principais notícias dos caminho argumentativo que achar mais Gabarito. ............................................................................................................ 23
grandes veículos de comunicação, assuntos fácil.
e temas que são bastante comentados e
debatidos ao longo do ano;
- Leia textos dissertativo-
argumentativos para se familiarizar com a
tipologia. Assim você também terá maior
contato com os mecanismos de
argumentação utilizados pelos autores.
Procure na internet redações nota 1000 de
concursos ou do Enem, e também leia o
texto de colunistas de grandes jornais;
- Além de ler, pratique! Escreva textos
abordando diversos temas de sua
preferência. Com bastante prática, fica bem
mais fácil produzir um texto a respeito de
qualquer tema;
- Não queira bancar o Shakespeare na
hora da Redação! Siga as regras do jogo. O
texto dissertativo-argumentativo deve ser
elaborado dentro dos padrões propostos.
Não invente! Na dúvida, opte pelo caminho
mais simples;
- Mas você deve ser original e não
plagiar trabalhos alheios. Sua redação deve
sair de sua mente, não das palavras de outro
autor;
- Jamais deixe a Redação em branco. Os
pontos perdidos farão toda a diferença.
Quem deixar de fazê-la poderá contar com
a eliminação certa. Tente elaborar um texto, -
mesmo que falte inspiração. Empacou em
algumas questões? Faça sua redação e
depois volte para elas. Fique de olho no
tempo;
- Evite clichês e frases prontas. Fuja do
senso comum;
- Utilize uma caligrafia legível. Caso o
avaliador não compreenda sua letra, o
problema será seu, pois isso será
descontado de sua nota;
Apostilas Domínio
58
 Caderno de Questões – Prefeitura do São Paulo-SP Caderno de Questões – Prefeitura do São Paulo-SP

Língua Portuguesa
01. (Câmara de Bady Bassitt/SP –
VUNESP/2023) “A clareza e a concisão na
forma escrita são alcançadas
principalmente pela construção adequada
da frase. O sujeito é o ser de quem se fala
ou que executa a ação enunciada na oração.
De acordo com a gramática normativa, o
sujeito da oração não pode ser
preposicionado. Ele pode ter complemento,
mas não ser complemento.” Devem ser
evitadas, portanto, construções com sujeito
preposicionado.
Assinale a alternativa que atende a essa
norma.
A) É tempo do brasileiro acordar para a
defesa do meio ambiente.
B) Apesar das relações entre os países
não serem tão boas...
C) Não vejo problema no Governo agir
dessa maneira.
D) Já é hora de o Congresso votar a
emenda.
E) Antes destes procedimentos serem
adotados...
02. (Câmara de Bady Bassitt/SP –
VUNESP/2023) Assinale a alternativa em
que o emprego e a colocação do pronome
estão de acordo com a norma-padrão.
A) Existia a esperança de ver ele assumir
o cargo de chefia, já que esforçaria-se muito
para isso.
B) Tendo interessado-se pelo meu
projeto, o superintendente mandou eu
enviar uma cópia para o e-mail dele.
C) Com receio de vê-la frustrada, os pais
da garota já lhe garantiram a viagem de
estudo no exterior.
D) Mesmo os que jamais empenharam-
se para obter a certificação agora se verão
premiados com as promoções.
E) Futuramente perseguirá-nos a sombra
de situações mal resolvidas que ainda
existem entre eu e vocês.
03. (Câmara de Bady Bassitt/SP –
VUNESP/2023) Assinale a alternativa em
que a norma-padrão de concordância
nominal está sendo observada.
A) Vistas como corriqueiras, as
ocorrências de furtos não têm sido
investigadas.
B) A opção por estar de camiseta verde
pode ser tomado como provocação.
C) Sabemos que é feito insistentemente
recomendação para não reagir.
D) Hoje testemunhamos ações
delituosas frequentemente praticada por
jovens.
E) Tentado a levar tudo da vítima,
muitos assaltantes acabam por matá-la.
Leia o texto abaixo para responder as
questões que seguem:
Viajandões
Violência urbana nunca foi novidade.
Aumentou, mas sempre existiu. Porém, até
ela já teve dias mais românticos. Podemos
quase sentir saudades de uma época em que
os crimes eram protagonizados por uma
turma que queria apenas enriquecer sem
trabalhar, e para isso invadia sua casa,
levava seu carro ou afanava sua bolsa, mas
sempre tendo a delicadeza de avisar antes:
“Mãos ao alto, isso é um assalto!”. Eles
sabiam o que estavam fazendo. E uma vez
com o objeto do desejo em mãos, iam
embora apressados assim que ouviam as
sirenes da polícia, não sem antes fazer uma
mesura de despedida. Quase posso ver
George Clooney no papel.
Hoje os meliantes chegam
agressivamente comunicando “Perdeu!
Perdeu!”, a polícia não aparece e ninguém
sabe direito o que está fazendo: se antes
éramos surpreendidos por um pessoal que,
a seu modo, tentava evitar confusões
desnecessárias, hoje nos atacam
completamente chapados, alucinados e sem
a menor condição de distinguir um assalto
de um assassinato. Não se pode mais
escolher entre a vida ou a bolsa: eles levam
ambos.
A recomendação sempre foi a de não
reagir. Eles têm uma arma, você não.
Obedeça. Porém, até um tempo atrás,
contávamos com um mínimo de
discernimento a nosso favor. Quem nos
assaltava sabia que estava cometendo um
crime, sabia que deveria agir rápido e fazer
o menor estrago possível, sem chamar
atenção. Havia esperança de eles serem
minimamente lúcidos e fazerem um serviço
limpo.
Hoje, o cara que nos ataca pensa que é
todo-poderoso. Tem delírio de todos os
tipos. Se você ousar piscar os olhos, ele
poderá interpretar como um sinal feito para
o carro da frente. Se você estiver de
camiseta verde, isso pode ser considerado
uma provocação, já que a grama também é
verde, você por acaso o está mandando
pastar? Em sua infinita doideira, nós é que
somos a ameaça.
(Martha Medeiros, Feliz por nada. Adaptado)
04. (Câmara de Bady Bassitt/SP –
VUNESP/2023) Assinale a alternativa que
reescreve passagem do texto, de acordo
com a norma-padrão de concordância,
regência e emprego do tempo verbal.
A) Houveram expectativas em que a
maioria deles eram minimamente lúcidos e
que fariam um serviço limpo.
B) Havia expectativas de que mais de um
deles fosse minimamente lúcido e de que
fizesse um serviço limpo.
C) Haverá expectativas que qualquer um
deles sejam minimamente lúcidos e que
façam um serviço limpo.
D) Há expectativa de que mais de um
deles sejam minimamente lúcidos e que
fazem um serviço limpo.
E) Haveriam expectativas para que um
deles era minimamente lúcido e que faria
um serviço limpo.
05. (Câmara de Bady Bassitt/SP –
VUNESP/2023) Observe a pontuação
empregada nas passagens:
Não se pode mais escolher entre a vida
e a bolsa: eles levam ambas. / Eles têm uma
arma, você não.
A alternativa que substitui os sinais de
pontuação nelas empregados por
construções que expressam sentido
adequado ao original é:
A) Não se pode mais escolher entre a
vida e a bolsa contanto que eles levem
ambas. / Eles têm uma arma embora você
não.
B) Não se pode mais escolher entre a
vida e a bolsa ou eles levam ambas. / Eles
têm uma arma porém você não.
C) Não se pode mais escolher entre a
vida e a bolsa embora eles levem ambas. /
Eles têm uma arma enquanto você não.
D) Não se pode mais escolher entre a
vida e a bolsa porque eles levam ambas. /
Eles têm uma arma mas você não.
E) Não se pode mais escolher entre a
vida e a bolsa visto que eles levam ambas. /
Eles têm uma arma pois você não.
06. (Câmara de Bady Bassitt/SP –
VUNESP/2023) Os termos “até”, “quase”
e “por”, destacados no primeiro parágrafo
expressam, correta e respectivamente, as
noções de
A) distância, qualificação e autoria.
B) direção, quantidade e causa.
C) inclusão, aproximação e agente.
D) limite, diferença e dependência.
E) tempo, distância e objetivo.
07. (Câmara de Bady Bassitt/SP –
VUNESP/2023) Assinale a alternativa que
substitui, respectivamente, os trechos
destacados na passagem – E uma vez com o
objeto do desejo em mãos, iam embora
apressados assim que ouviam as sirenes da
polícia, não sem antes fazer uma mesura de
despedida. – expressando sentido
compatível com o original.
A) Tendo ... tão logo ... mas antes faziam
B) Como tinham ... de modo que ...
fazendo depois
C) Dado que tinham ... mesmo quando ...
antes de fazer
D) No caso de ter ... quando ... embora
antes fizessem
E) Quando tinham ... da maneira que ...
apesar de fazer

1 2
 Caderno de Questões – Prefeitura do São Paulo-SP
08. (Câmara de Bady Bassitt/SP –
VUNESP/2023) De acordo com o texto,
são características dos assaltantes dos dias
atuais:
A) a desinformação e a imprudência.
B) o descuido e a insegurança.
C) a precipitação e o zelo.
D) a prepotência e a comiseração.
E) a irracionalidade e o descontrole.
09. (Câmara de Bady Bassitt/SP –
VUNESP/2023) É correto concluir que, na
visão da autora, os assaltantes de outrora
tinham comportamento mais
A) impetuoso.
B) respeitoso.
C) rude.
D) desafiador.
E) antissocial.
10. (Câmara de Bady Bassitt/SP –
VUNESP/2023) Tratando o tema da
violência, a autora
A) faz um cotejo entre os meliantes do
passado e os de hoje, pintando uma imagem
ao mesmo tempo idealizada e glamorosa
daqueles.
B) descreve com objetividade e detalhes
a postura dos meliantes como algo que se
repete, apesar da passagem do tempo.
C) expressa sua confiança na
possibilidade de que, nos dias de hoje, as
vítimas de meliantes recebam tratamento
mais humanitário.
D) declara de modo assertivo a
importância do reconhecimento da
população diante da ação pronta e eficaz da
polícia.
E) lamenta que o comportamento dos
assaltantes dê prioridade à abordagem
galante das vítimas da violência.
Leia o texto abaixo para responder as
questões que seguem:
A hora do empurrão
Quem escreve tem sua lista de temores
associados à atividade. A ideia que teima
em escapar, a frustrante busca pela palavra
3 4
exata, a incerteza sobre a adequação do
tom, a tela vazia, onde um cursor piscando
lembra que a passagem do tempo é
insensível a prazos editoriais. Mas o maior
medo é não ser lido ou, pior, ser lido com
indiferença.
Elogios não são apenas uma questão de
gentileza. Eles podem fazer a diferença
entre o êxito e o fracasso de um aspirante a
profissional. Não falo daquelas palavras
protocolares, mas da expressão de uma
avaliação genuína, que procura no detalhe o
motivo para reconhecer o engenho e a arte
de quem escreveu. Menciono escrita por ser
algo com que, até por conta desta coluna, já
estou hoje mais acostumada. Mas o
estímulo é algo decisivo para pretendentes
a qualquer atividade, sobretudo os jovens,
muitos deles talentosos e inseguros.
Às vezes subestimamos o poder do
estímulo. Costumamos refletir sobre o que
fazer para mudar nossa vida, mas
esquecemos de estimular quem está ao
nosso redor. Uma ajuda concreta ou uma
palavra certeira têm o poder de renovar
energias, encorajar, dar a confiança
necessária para que um amigo, um colega,
um parente, persista em seu objetivo.
Encorajar é também fazer alguém
encarar suas dificuldades. Uma vez
superado o obstáculo, não há limites para o
crescimento pessoal. Apoiar alguém é uma
forma de cultivar talentos, não de criá-los.
Quando estendemos a mão não plantamos a
semente da motivação, mas premiamos a
força de vontade que há no outro. É uma via
de mão dupla. Afinal, ao estimular alguém,
construímos nosso próprio legado.
(Lucila Diniz. Veja, 03.02.2022. Adaptado)
11. (Câmara de Bady Bassitt/SP –
VUNESP/2023) Assinale a alternativa que
interpreta adequadamente e com coerência
o sentido da passagem a seguir.
Não falo daquelas palavras protocolares,
mas da expressão de uma avaliação
genuína, que procura no detalhe o motivo
para reconhecer o engenho e arte de quem
escreveu.
Caderno de Questões – Prefeitura do São Paulo-SP
A) Mesmo não se expressando
educadamente, a autora nos assevera da
verdade, que se encontra nas menores
coisas e consequentemente traz em si o
mérito do escritor.
B) A autora não se refere a termos
formais e sim à manifestação de uma
apreciação autêntica, que busca no
pormenor a causa para identificar o talento
e o dom do autor.
C) A autora não faz menção a expressões
legais, porém identifica um juízo
espontâneo, que pesquisa na minúcia o que
propicia o reconhecimento do autor
habilidoso.
D) Recusando-se a empregar termos
jurídicos, a autora prefere o uso de palavras
autênticas, que permitam achar a razão da
aclamação do artista talentoso.
E) Ao não se expressar por palavras
cerimoniosas, a autora afirma a
manifestação original, que investiga na
circunstância o que leva a engendrar a
intelectualidade do autor.
12. (Câmara de Bady Bassitt/SP –
VUNESP/2023) A alternativa que, nos
colchetes, reescreve a passagem do texto
empregando o sinal indicativo de crase de
acordo com a norma-padrão é:
A) … fracasso de um aspirante a
profissional [fracasso de quem aspira à
assumir uma profissão]
B) … temores associados à atividade
[temores que se associam à alguma
atividade]
C) Não falo daquelas palavras
protocolares… [Não me refiro àquelas
palavras protocolares]
D) … insensível a prazos editoriais [sem
sensibilidade à certos prazos editoriais]
E) … fazer alguém encarar suas
dificuldades [fazer alguém ficar cara à cara
com suas dificuldades]
13. (Câmara de Bady Bassitt/SP –
VUNESP/2023) Assinale a alternativa em
que se encontram somente palavras
empregadas em sentido próprio.
A) Quando estendemos a mão, não
plantamos a semente da motivação, mas
premiamos a força de vontade que há no
outro.
B) A ideia que teima em escapar, a
frustrante busca pela palavra exata, a
incerteza sobre a adequação do tom...
C) … expressão de uma avaliação
genuína, que procura no detalhe o motivo
para reconhecer o engenho e a arte de quem
escreveu
D) Costumamos refletir sobre o que
fazer para mudar nossa vida, mas
esquecemos de estimular quem está ao
nosso redor.
E) … um cursor piscando lembra que a
passagem do tempo é insensível a prazos
editoriais.
14. (Câmara de Bady Bassitt/SP –
VUNESP/2023) Assinale a alternativa que
substitui os trechos destacados na passagem
– Menciono a escrita por ser algo com que,
até por conta dessa coluna, estou hoje mais
acostumada. – de acordo com a norma-
padrão de regência.
A) algo a que … hoje mais aprecio.
B) algo de que … hoje mais me
relaciono.
C) algo que … estou hoje mais
habituada.
D) algo que … hoje mais gosto.
E) algo a que … estou hoje mais afeita.
15. (Câmara de Bady Bassitt/SP –
VUNESP/2023) Do ponto de vista da
autora, a atividade dela
A) muitas vezes se torna frustrante, por
não permitir que ela se expresse da forma
mais adequada a seu leitor.
B) é precedida de cuidados especiais e
leva à realização quando produz resposta
positiva do leitor
C) deve ser precedida do aplauso
estimulante do público, para continuar
garantindo a qualidade da publicação.
D) á teve recepção negativa do leitor, o
que foi superado a partir do momento em
que ela aceitou as críticas.
E) é voltada para as expectativas do
 Caderno de Questões – Prefeitura do São Paulo-SP
público, que ela procura estimular a
escrever para dar vazão a sentimentos.
16. (Câmara de Bady Bassitt/SP –
VUNESP/2023) É correto afirmar que a
autora
A) se vale de argumentos baseados em
depoimentos que levam a colocar em pauta
a temática do texto, associado à valorização
pessoal.
B) desconstrói sua própria narrativa, ao
se desviar do tema detalhado no início, o
qual se relaciona às suas experiências como
cronista.
C) vincula artificialmente temas
diferentes, expressando pontos de vista
conflitantes acerca de situações vividas por
pessoas distintas.
D) faz referência a circunstâncias de sua
própria vivência para, a partir daí, abordar
o tema do texto, focado na incitação à
persistência.
E) consolida seu ponto de vista acerca do
estímulo necessário para se chegar ao
sucesso, centrando-se no relato de casos
que testemunhou.
17. (Câmara de Marília/SP –
VUNESP/2023) Leia o texto a seguir.
Não se deve negar _______ crianças o
direito de conhecer o mar e de brincar em
meio _____ondas. Por esse motivo, as
praias devem ser acessíveis
__________todas as pessoas,
independentemente da classe social.
Assinale a alternativa que completa,
correta e respectivamente, as lacunas.
A) às … às … à
B) às … às … a
C) as … a … à
D) as … a … a
E) às … à … à
18. (Câmara de Marília/SP –
VUNESP/2023) Assinale a alternativa
redigida em concordância com a norma-
padrão de colocação pronominal.
A) Me preocupa o distanciamento das
novas gerações em relação à natureza.
5 6
B) O pescador não conformava-se com a
perda de seu barco no naufrágio.
C) Tendo registrado-se 10 ºC naquele
dia, os turistas não foram à praia.
D) Os trovões que se escutam ao fundo
lembram o barulho de explosões
E) Ainda lembro-me do dia em que
realizei o sonho de viajar de veleiro.
19. (Câmara de Marília/SP –
VUNESP/2023) A alternativa redigida em
conformidade com a norma-padrão de
concordância verbal e nominal é:
A) O medo que certas pessoas têm do
mar as torna incapazes de perceber sua
beleza.
B) Muita coisa dos trabalhos dos
marinheiros foram compreendidos apenas
recentemente.
C) O aumento da temperatura e a
diminuição do nível do mar é causado por
elevadas emissões de CO2.
D) É proibido, nesta cidade, a prática de
esportes no mar em dias de chuva.
E) Sempre se encontra pessoas que não
se importarão com o meio ambiente.
Leia o texto abaixo para responder as
questões que seguem:
O encantamento do mar.
Tenho passado longos momentos com o
olhar mergulhado no oceano que se estende
à minha frente.
O encantamento pelo mar é inesgotável
porque, a cada dia, ele se faz diferente.
Hoje, por exemplo, dia de poucas nuvens e
vento soprando de leste, sei que a água está
mais fria e que é prenúncio de tempo
favorável. O mar está mais para cinzento do
que para azul.
Mas o vento pode mudar a qualquer
momento. Se soprar o sudoeste, o mar se
encherá de pequenas ondas coroadas de
espuma e se revestirá de azul índigo.
Nestes tempos de quase verão – quase,
porque a temperatura sobe desce
obedecendo ao comando da chuva ou de
mais uma frente fria – o mar veste seu traje
Caderno de Questões – Prefeitura do São Paulo-SP
azul profundo.
Ontem à noite teve tempestade, com
direito a trovões e relâmpagos. Já estava
dormindo e me assustei com o primeiro
trovão, pensando que fosse uma explosão.
Estamos tão acostumados com a violência
urbana que já não dialogamos com a
natureza, em vez disso pensamos em tiros,
explosões, enfrentamentos. Deitada e
protegida pelo lençol, imaginei o mar
momentaneamente iluminado pelos
relâmpagos e salpicado pela chuva
torrencial. E com esse pensamento, vendo
através das pálpebras fechadas o clarão
intermitente, deslizei para o sono.
(Marina Colasanti. Adaptado)
20. (Câmara de Marília/SP –
VUNESP/2023) Na passagem do 2º
parágrafo – Hoje, por exemplo, dia de
poucas nuvens e vento soprando de leste...
–, a forma verbal destacada indica ação que
A) foi concluída no momento passado.
B) teve continuidade em determinado
período.
C) acontecerá em um momento futuro.
D) ocorreu antes de outra ação no
passado.
E) expressa uma hipótese para o futuro.
21. (Câmara de Marília/SP –
VUNESP/2023) Assinale a alternativa em
que a vírgula incluída no trecho não causa
prejuízo à norma-padrão.
A) Tenho passado longos momentos
com o olhar, mergulhado no oceano que se
estende à minha frente.
B) O mar está mais para cinzento, do que
para azul.
C) Mas o vento, pode mudar a qualquer
momento.
D) ... o mar se encherá, de pequenas
ondas coroadas de espuma...
E) ... a temperatura sobe desce,
obedecendo ao comando da chuva...
22. (Câmara de Marília/SP –
VUNESP/2023) No 4º parágrafo do texto,
os travessões servem para destacar uma
A) explicação.
B) exemplificação.
C) oposição.
D) citação.
E) enumeração.
23. (Câmara de Marília/SP –
VUNESP/2023) O termo destacado está
empregado em sentido figurado em:
A) “O encantamento pelo mar é
inesgotável...” (2º parágrafo)
B) “... o mar se encherá de pequenas
ondas coroadas de espuma...” (3º parágrafo)
C) “Estamos tão acostumados com a
violência urbana que já não dialogamos
com a natureza...” (5º parágrafo)
D) “... imaginei o mar
momentaneamente iluminado pelos
relâmpagos ...” (5º parágrafo)
E) “... vendo através das pálpebras
fechadas o clarão intermitente, deslizei para
o sono” (5º parágrafo)
24. (Câmara de Marília/SP –
VUNESP/2023) Na crônica, a narradora
relata que
A) o mar causa tristeza às pessoas que se
encantam por ele.
B) o tédio com o barulho do mar a fez
adormecer rapidamente.
C) as tempestades marítimas a deixam
mais nervosa do que a violência urbana.
D) as várias mudanças de cores do mar
normalmente a incomodam.
E) a chuva torrencial e os relâmpagos a
puseram a pensar no mar.
Leia o texto abaixo para responder as
questões que seguem:
Recentemente, a população mundial
excedeu a marca de 8 bilhões, o que
representa um aumento de mais um 1 bilhão
de seres humanos em pouco mais de uma
década. Mas o relatório recente da ONU
alertou que o crescimento populacional
seria uma das maiores causas do aumento
das emissões de gases causadores do efeito
estufa e da destruição ecológica. Cada
pessoa a mais aumenta o desgaste dos
 Caderno de Questões – Prefeitura do São Paulo-SP Caderno de Questões – Prefeitura do São Paulo-SP

recursos biológicos exauríveis do planeta. A) Escrivão e capitão. D) intensidade, podendo ser substituído global.
“Perda de biodiversidade, mudanças B) Sacristão e cordão. por demasiadamente. D) A desaceleração do crescimento
climáticas, desmatamento, escassez de água C) Balão e irmão. E) dúvida, podendo ser substituído por populacional é um erro que ocorre em
e alimentos – tudo isso é exacerbado pelos D) Razão e emoção. eventualmente. alguns países e que leva as pessoas a
nossos números enormes, que aumentam E) Grão e patrão. manterem um consumo exacerbado.
continuadamente”, avalia a ONG 29. (Câmara de Marília/SP – E) Os problemas como o desmatamento
Population Matters, com sede no Reino 26. (Câmara de Marília/SP – VUNESP/2023) No 1º parágrafo, o e a escassez de água tendem a se intensificar
Unido. VUNESP/2023) Na passagem do 1º vocábulo “exauríveis” significa com o aumento da população mundial.
Sara Hertog, especialista em populações parágrafo – Cada pessoa a mais aumenta o A) esgotáveis.
das Nações Unidas, afirmou que não é desgaste dos recursos biológicos exauríveis B) renováveis. 32. (Câmara de Marília/SP –
difícil atribuir o consumo não sustentável e do planeta –, o trecho em destaque poderia C) sustentáveis. VUNESP/2023) É correto afirmar que o
os hábitos de produção à explosão ser substituído, em concordância com a D) substituíveis. texto apresenta
populacional, especialmente nos países em norma-padrão de regência verbal, por E) divisíveis. A) dados estatísticos que servem como
desenvolvimento no hemisfério sul. No A) colabora ao desgaste. evidências científicas robustas das
entanto, ela considera um erro esperar que B) favorece ao desgaste. 30. (Câmara de Marília/SP – mudanças climáticas.
a desaceleração do crescimento C) adiciona para o desgaste. VUNESP/2023) O texto mostra que os B) orientações a respeito do consumo
populacional possa ser a única solução para D) intensifica com o desgaste países mais pobres e em desenvolvimento sustentável em países desenvolvidos como
esses problemas. E) contribui para o desgaste. na África Subsaariana e em partes da Ásia os Estados Unidos.
“O aumento da renda tem sido muito A) usam uma fração mínima dos C) crítica às políticas ambientais de
mais importante do que o aumento das 27. (Câmara de Marília/SP – recursos globais em razão de terem uma países em desenvolvimento, especialmente
populações para impulsionar o consumo e a VUNESP/2023) No trecho – ... ela população pequena que ainda deve levar no hemisfério sul.
poluição a ele associada”, observou, considera um erro esperar que a décadas para aumentar. D) relação entre o grau de
destacando que os países mais ricos, onde o desaceleração do crescimento populacional B) têm um potencial de crescimento desenvolvimento econômico de um país e o
crescimento populacional foi desacelerado possa ser a única solução para esses populacional grande pelo fato de usarem uso de recursos naturais.
ou até revertido, são os que utilizam mais problemas. (3º parágrafo) –, a expressão apenas uma fração dos recursos globais. E) proposta de resolução do problema de
recursos per capita. destacada refere-se a: C) devem usar mais recursos globais crescimento da população mundial.
Os países mais pobres e em A) “desaceleração do crescimento para poderem ter condições de manter um
desenvolvimento na África Subsaariana e populacional”. crescimento populacional nas próximas Leia o texto abaixo para responder as
em partes da Ásia, que deverão ter o maior B) “países em desenvolvimento no décadas. questões que seguem:
incremento populacional nas próximas hemisfério sul”. D) fazem um baixo uso de recursos
décadas, são responsáveis por apenas uma C) “explosão populacional, globais, embora apresentem uma população
fração das emissões e da utilização dos especialmente nos países em em crescimento.
recursos globais. desenvolvimento”. E) apresentam uma taxa de uso de
Segundo a ONG ambientalista Global D) “recursos biológicos exauríveis”. recursos naturais e uma taxa de crescimento
Footprint Network, se todos no mundo E) “o consumo não sustentável e os populacional equivalentes.
vivessem como os cidadãos dos Estados hábitos de produção”. (Bill Watterson. O mundo é mágico: as aventuras de Calvin e
Haroldo, 2010)
Unidos, seriam necessários os recursos de 31. (Câmara de Marília/SP –
pelo menos cinco planetas Terra. Já o modo 28. (Câmara de Marília/SP – VUNESP/2023) Assinale a alternativa que 33. (Câmara de Marília/SP –
de vida de um cidadão na Nigéria, por VUNESP/2023) No trecho – ... tudo isso é apresenta a afirmação correta de acordo VUNESP/2023) A frase do 4º quadro está
exemplo, requereria somente 70% dos exacerbado pelos nossos números enormes, com as informações do texto. reescrita de forma correta, mantendo a
recursos anuais do planeta. que aumentam continuadamente (2º A) A relação entre o aumento da renda e devida correlação verbal, em:
(Martin Kuebler. Como 8 bilhões podem dividir um planeta de modo
sustentável? Adaptado) parágrafo) – o termo destacado exprime o impulsionamento do consumo de recursos A) Tremi só de pensar que minhas
circunstância de naturais ainda não é clara. experiências um dia puderam se tornar
25. (Câmara de Marília/SP – A) tempo, podendo ser substituído por B) A falta de distribuição de renda histórias sem sentido.
VUNESP/2023) Assinale a alternativa em diariamente. impacta negativamente o meio ambiente B) Tremi só de pensar que minhas
que os plurais dos vocábulos são formados B) modo, podendo ser substituído por com o aumento do consumo e da poluição experiências um dia pudessem se tornar
com as mesmas terminações de “emissões” constantemente. que disso deriva. histórias sem sentido.
(1º parágrafo) e “cidadãos” (6º parágrafo), C) afirmação, podendo ser substituído C) A diminuição do ritmo de C) Tremi só de pensar que minhas
respectivamente. por certamente. crescimento da população é suficiente para experiências um dia puderem se tornar
reverter os problemas ambientais em escala histórias sem sentido.

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 Caderno de Questões – Prefeitura do São Paulo-SP Caderno de Questões – Prefeitura do São Paulo-SP

D) Tremi só de pensar que minhas
experiências um dia poderem se tornar
histórias sem sentido.
E) Tremi só de pensar que minhas
experiências um dia teriam podido se tornar
histórias sem sentido.
34. (Câmara de Marília/SP –
VUNESP/2023) A frase do 2º quadro está
reescrita em concordância com o sentido
original e com a norma-padrão em:
A) Nas escadas rolantes de lá haviam
degraus de madeira, que costumavam
estalar, chiar e ranger.
B) Nas escadas rolantes de lá existiam
degraus de madeira, onde costumavam
estalar, chiar e ranger.
C) Nas escadas rolantes de lá havia
degraus de madeira, os quais costumavam
estalar, chiar e ranger.
D) As escadas rolantes de lá, cujos os
degraus eram de madeira, costumavam
estalar, chiar e ranger.
E) As escadas rolantes de lá possuíam
degraus de madeira, nos quais costumavam
estalar, chiar e ranger.
35. (Câmara de Marília/SP –
VUNESP/2023) A preposição em destaque
expressa sentido de lugar em:
A) ... minha mãe me levava a uma velha
loja de departamentos... (1º quadro)
B) Eu adorava ficar andando de escada
rolante. (1º quadro)
C) As escadas rolantes de lá tinham
degraus... (2º quadro)
D) Aquelas escadas rolantes tinham bem
mais personalidade do que essas de metal
polido. (3º quadro)
E) Tremo só de pensar que minhas
experiências atuais... (4º quadro)
36. (Câmara de Marília/SP –
VUNESP/2023) A partir da leitura, é
correto concluir que o pensamento do
garoto no último quadro expressa
A) a percepção de que o pai não entende
de escadas rolantes mais modernas.
B) o seu tédio por ir a uma loja de
departamentos com o pai no centro da
cidade.
C) o medo de não conseguir
compreender as experiências da vida do pai.
D) a sua incompreensão sobre o valor de
uma memória afetiva do pai.
E) a sua irritação ao ver que o pai não
valoriza as experiências atuais do filho.
37. (Câmara de Bady Bassitt/SP –
VUNESP/2023) Considera-se coeso o
texto que
A) adota o tratamento formal adequado
à autoridade a que se destina.
B) mantém-se uniforme e de acordo com
o padrão daquele tipo de comunicação.
C) adota linguagem formal e em
concordância com a norma-padrão da
língua.
D) entrelaça palavras, frases e
parágrafos de modo a darem continuidade
uns aos outros.
E) dispensa detalhes irrelevantes do
assunto de que trata.
38. (Câmara de Bady Bassitt/SP –
VUNESP/2023) Assinale a alternativa que
preenche, respectivamente, as lacunas do
trecho a seguir, de acordo com a norma- -
padrão de concordância.
Com algumas medidas simples,
________________ cair em golpes: se
__________________informações
importantes, __________________dados
pessoais, é melhor não compartilhá- -las
com uma pessoa que as
____________________ com má-fé.
A) evitam-se .... houverem ... tal como
.... utilize
B) evitam-se ... houverem ... tais como ...
utilizem
C) evitam-se ... houver ... tal como ...
utilize
D) evita-se ... houver ... tais como ...
utilize
E) evita-se ... houverem ... tal como ...
utilizem
Leia o texto abaixo para responder as
questões que seguem:
Golpes virtuais e fake news fazem 40. (Câmara de Bady Bassitt/SP –
vítimas em todo o mundo VUNESP/2023) Assinale a alternativa em
que a expressão entre colchetes reescreve o
Com o avanço da tecnologia cresce trecho destacado, empregando o pronome
também o número de cibercriminosos. São de acordo com a norma-padrão.
golpistas que se aproveitam da A) Quanto às redes sociais, pessoas
vulnerabilidade das vítimas – com perfis e invadem as redes sociais. [invadem-nas]
histórias falsas para pedir dinheiro, com B) Cuidado com informações ao navegar
fake news e deepfakes. A internet está na pela internet; é bom proteger as
mira de estelionatários, que enviam links informações. [proteger elas]
desconhecidos, invadem e clonam as redes C) Dados bancários são sensíveis, e
sociais, ou roubam dados bancários, entre frequentemente fraudadores roubam dados
outros crimes. Proteger as informações ao bancários. [roubam-os]
navegar pela internet e saber reconhecer D) Indícios de fraude existem e é bom
indícios de fraude contribuem para não cair saber reconhecer indícios de fraude.
em golpe. A melhor defesa é a [reconhecer-lhes]
conscientização. E) Estelionatários atuam usando links
De acordo com o especialista em desconhecidos e enviam links
marketing digital e gerenciamento de redes desconhecidos. [lhes enviam]
sociais, Eduardo Thomaello, a principal
recomendação para evitar golpes virtuais é 41. (Câmara de Bady Bassitt/SP –
implementar ações de prevenção e VUNESP/2023) Segundo o texto, a ação
defensivas à rotina on-line. Entre as dos cibercriminosos é facilitada
precauções, é fundamental ter cuidado com A) quando se descuida das medidas de
os dispositivos de acesso à internet, como proteção durante a permanência on-line.
celular e notebook, mantendo-os sempre B) se os antivírus instalados
atualizados e com um bom antivírus compartilham links estranhos à rotina do
instalado, além de não entregá-los a pessoas usuário.
ou profissionais que não são de confiança. C) pela falta de cautela da vítima ao
(Luciana Vinha, Revista BE Bem-Estar, 13.01.2022. Adaptado)
adquirir celulares e notebooks de
procedência duvidosa.
39. (Câmara de Bady Bassitt/SP – D) se o golpe for praticado enquanto a
VUNESP/2023) Assinale a alternativa que vítima disponibiliza seus dados pessoais.
reescreve passagem do texto, empregando o E) quando a navegação pela internet
sinal indicativo de crase de acordo com a detecta fragilidades e expõe possível
norma-padrão. clonagem.
A) É preciso proteger à todas as
informações ao navegar pela internet. Leia o texto abaixo para responder as
B) A melhor defesa ainda se atribui à questões que seguem:
conscientização.
C) São golpistas que objetivam à atingir Performance aplicada
a vulnerabilidade da vítima.
D) Estelionatários ameaçam à qualquer Um mercado em ascensão. Assim é o
pessoa vulnerável. marketing. Afinal, lidar com leads,
E) É bom ter cuidado com os prospectos e clientes, dando a atenção
dispositivos que permitem acessar à necessária para, finalmente, gerar
internet. crescimento do negócio, é uma tarefa árdua
para o empreendedor. Por isso, cada vez
mais empresas terceirizam o serviço, para
catapultar os números e conquistar ainda

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 Caderno de Questões – Prefeitura do São Paulo-SP
mais espaço.
Atualmente, segundo a NTT Data e MIT
Technology Review, os gastos em
marketing digital correspondem a 60% de
todo o gasto em marketing de uma empresa.
A expectativa é de que nos próximos cinco
anos essa fatia deve aumentar 85%. Neste
ano, o marketing digital continua em alta
nos planos de investimentos de diferentes
empresas.
(Tatiana Pires, Diário da Região, 29.01.2023.)
42. (CAMPREV/SP – VUNESP/2023)
Assinale a alternativa que preenche correta
e respectivamente as lacunas do trecho a
seguir, de acordo com a norma-padrão de
concordância nominal e de emprego do
sinal indicativo de crase.
Segundo a NTT Data, os gastos em
marketing digital chegam
60% de todos os recursos da empresa
para o marketing; e faz referência
expectativa de aumento dessa fatia de
custos já expressivos.
A) à ... destinada ... à ... bastantes
B) à ... destinado ... a ... bastantes
C) a ... destinados ... à ... bastante
D) a ... destinada ... a ... bastante
E) a ... destinados ... a ... bastante
43. (CAMPREV/SP – VUNESP/2023)
Assinale a alternativa em que passagem do
texto, reescrita, apresenta concordância
verbal de acordo com a norma-padrão.
A) Lidar com leads, prospectos e
clientes, dando a atenção necessária,
representam dificuldade para muitas
empresas.
B) É certo que, dos gastos da empresa,
60% se destina a marketing.
C) Esperam-se, nos próximos cinco
anos, aumentos de custos com marketing
em torno de 85%
D) A terceirização das atividades de
marketing pelas empresas proporcionam
mais espaço no mercado.
E) Empresas investem em marketing
digital; tratam-se de medidas que garantem
retorno a curto prazo.
44. (CAMPREV/SP – VUNESP/2023)
Na passagem – ... lidar com leads,
prospectos e clientes, dando a atenção
necessária para, finalmente, gerar
crescimento do negócio, é uma tarefa
árdua... – a preposição destacada expressa a
noção de
A) finalidade.
B) direção.
C) conclusão.
D) meio.
E) causa.
45. (CAMPREV/SP – VUNESP/2023)
A palavra do texto empregada em sentido
figurado é:
A) catapultar (1º parágrafo).
B) prospectos (1º parágrafo).
C) tarefa (1º parágrafo).
atingir D) expectativa (2º parágrafo).
E) investimentos (2º parágrafo).
Leia o texto abaixo para responder as
questões que seguem:
Enganos
Difícil quem nunca passou por algum
engano nesta vida. Dos pequenos, bizarros,
aos mais cruéis – ciladas; enganos da
avaliação errada, distorcida, conduzida pela
ingenuidade ou pela miopia, quando faltam
sagacidade, apuração, conhecimento. E dá
na tal história: “pensei que era joia rara, era
bijuteria”.
E vai da melancia que alguém disse ser
doce, ao profissional que se consultou,
passando por amizades, relacionamentos
amorosos, negócios em sociedade e uma
fieira infinita de eteceteras. Algum dia você
é enganado!
Melhor do que enganar, sabia? Por
piores que sejam os danos, as perdas, os
males, melhor, bem melhor será o resgate
daquele que foi enganado do que o fim do
usurpador. Mesmo com uma justiça tão
injusta, humana e falha, mesmo assim,
melhor é não estar no balcão dos
malfeitores.
Baltasar Gracián y Morales, importante
11
Caderno de Questões – Prefeitura do São Paulo-SP
prosador do séc. XVII, escreveu: “ninguém daquele que foi enganado do que o fim do
mais fácil de enganar que um homem usurpador. –, com sentido compatível e de
honesto, muito confia quem nunca engana”. acordo com a norma-padrão de emprego da
E é assim mesmo. Quem tem a honestidade preposição.
como primícia enxerga o outro da mesma A) preferível ... ao
forma, com as lentes do seu bom coração, B) mais adequado ... ante o
da ética, de valores corretos e verdades. C) mais justo ... contra o
O fato é que enganos são astúcias de um D) muito correto ... desde o
inimigo muito bem preparado. O sacerdote E) bem positivo ... perante o
inglês Charles Caleb Colton deixou a
seguinte pérola: “há enganos tão bem 48. (CAMPREV/SP – VUNESP/2023)
elaborados que seria estupidez não ser Na passagem – ... há enganos tão bem
enganado por eles”. elaborados que seria estupidez não ser
Encerro com o filósofo Ralph Waldo enganado por eles. – o trecho destacado
Emerson. Numa carta de 1854, para a filha expressa, em relação ao que o antecede, o
Ellen, ele escreveu linda e bondosamente: sentido de
“Termine cada dia e esteja contente com A) modo.
ele. Você fez o que pôde. Alguns enganos e B) consequência.
tolices se infiltraram indubitavelmente; C) conclusão.
esqueça-os tão logo você consiga. Amanhã D) oposição.
é um novo dia; comece-o bem e E) comparação.
serenamente com um espírito elevado
demais para ser incomodado pelas tolices 49. (CAMPREV/SP – VUNESP/2023)
do passado.” Assinale a alternativa que reescreve o
Então, houve enganos? Perdoe-os e trecho destacado no segundo parágrafo, de
perdoe-se e siga em frente! acordo com a norma-padrão de regência
(Elma E. Bassan Mendes, Diário da Região, 21.01.2023. Adaptado)
verbal e emprego de pronomes.
A) profissional o qual se acreditou
46. (CAMPREV/SP – VUNESP/2023) B) profissional ao qual se procurou
Assinale a alternativa em que a expressão C) profissional em quem se confiou
entre colchetes substitui o trecho destacado D) profissional aonde se consultou
de acordo com a norma- -padrão de E) profissional onde se tratou
emprego do pronome.
A) Você enxerga o outro da mesma 50. (CAMPREV/SP – VUNESP/2023)
forma; você vê o outro com as lentes do seu Ao empregar a frase - ... uma fieira infinita
coração. [lhe vê] de eteceteras... (2º parágrafo) – a autora
B) Amanhã é um novo dia; vivam o sugere que
amanhã com serenidade. [vivam-no A) é pouco oportuno citar todos os casos
C) Enganar o outro chega a doer; de engano que existem.
respeitar o outro é a regra. [respeitar-lhe] B) há incontáveis outras situações em
D) Esteja contente com cada dia; que se é vítima de engano.
termine o dia feliz. [termine ele] C) é contraproducente refletir sobre
E) Alguns enganos se infiltraram; enganos e suas muitas consequências.
apaguem os enganos de sua memória. D) a lista de enganos limita-se aos casos
[apaguem-os] que a memória pode guardar.
E) outras coisas podem ser mencionadas,
47. (CAMPREV/SP – VUNESP/2023) além dos erros inumeráveis.
Assinale a alternativa que substitui os
trechos destacados na passagem – ...
melhor, bem melhor será o resgate
12
 Caderno de Questões – Prefeitura do São Paulo-SP
Unidades de Medidas e Raciocínio
Lógico-quantitativo
51. (Câmara de Marília/SP –
VUNESP/2023) Visto do espaço, o
formato circular do Parque Nacional de
Egmont, Nova Zelândia, se destaca em
meio à paisagem. O parque protege os
morros arborizados e cobertos de neve em
torno do Monte Taranaki, antes chamado de
Monte Egmont. Criado oficialmente em
1900, o parque abrange a área com raio de
10 quilômetros em torno do pico vulcânico.
(earth.app.goo.gl/1DxmxA.)
Considerando-se os dados apresentados
e adotando π= 3, podemos estimar que a
área do Parque Nacional de Egmont é de
A) 300 km2.
B) 150 km2 .
C) 75 km2 .
D) 60 km2 .
E) 30 km2 .
Leia o texto abaixo para responder as
questões que seguem:
Disponibilizada pela Receita Federal em
fevereiro deste ano, a tabela do Imposto de
Renda 2022 deve ser usada como parâmetro
para entender quanto cada pessoa deve
pagar para o fisco. Sua separação é feita por
faixas de renda e, para entendê-la, é
importante saber interpretá-la
corretamente.
13
Depois de somar todos os rendimentos
tributáveis recebidos mensalmente, a
pessoa deve verificar em qual faixa de
renda se encontra. Basta fazer o seguinte
cálculo: (rendimentos tributáveis x
percentual de alíquota) – valor a ser
deduzido.
(uol.com.br, adaptado)
52. (Câmara de Marília/SP –
VUNESP/2023) Na tabela a seguir são
apresentados os valores máximos pagos de
IR de acordo com cada faixa de tributação:
Considerando os dados da tabela,
alguém que tenha pago mensalmente um
valor de R$ 263,87 tem uma renda
tributável mensal de
A) R$ 3,8 mil.
B) R$ 4,0 mil.
C) R$ 4,1 mil.
D) R$ 4,3 mil.
E) R$ 4,4 mil.
53. (Câmara de Marília/SP –
VUNESP/2023) A chamada alíquota
efetiva do IR difere da alíquota de faixa e é
definida pela seguinte razão:
Dessa forma, a alíquota efetiva de
alguém que tenha rendimentos tributáveis
mensais de R$10 mil será de,
aproximadamente,
Caderno de Questões – Prefeitura do São Paulo-SP
A) 11,5%.
B) 16,1%.
C) 18,8%.
D) 23,1%.
E) 27,5%.
54. (Câmara de Marília/SP –
VUNESP/2023) Com base nas
(Relatório Anual de Informações Sociais/QR Capital e IBGE)
informações do texto, calcule o valor do IR
pago por alguém que, em 2022, tenha um Com base nas informações apresentadas,
rendimento mensal tributável de R$ é possível estimar a renda total dos 10%
3.000,00. mais ricos de cada uma dessas unidades
A) R$ 82,20. federativas. A respeito dessa estimativa, é
B) R$ 95,20. correto afirmar que
C) R$ 225,00. A) a renda total dos 10% mais ricos dos
D) R$ 354,80. Estados do PR e RS é a mesma.
E) R$ 450,00. B) o DF é a Unidade Federativa com a
maior renda total dos 10% mais ricos.
55. (Câmara de Marília/SP – C) o Estado de SP é a Unidade
VUNESP/2023) O programa de fidelidade Federativa com a maior renda total dos 10%
de uma cafeteria oferece 1 estrela para cada mais ricos.
R$ 2,00 gastos, sendo que as estrelas podem D) o Estado do PR é a Unidade
ser acumuladas e utilizadas para resgatar os Federativa com a menor renda total dos
benefícios descritos na tabela a seguir: 10% mais ricos.
E) a renda total dos 10% mais ricos do
RJ é mais que o dobro em relação à dos 10%
mais ricos do RS.
57. (Câmara de Marília/SP –
VUNESP/2023) Quando Mariana parou
para abastecer seu veículo, o indicador de
O cliente que optar por juntar estrelas combustível estava abaixo de 1/4 , mas
para resgatar o produto com o melhor custo- ainda fora da “reserva”, que tem 6 L. Nesse
benefício terá de gastar, nessa cafeteria, dia, o litro do etanol estava custando R$
pelo menos 3,99 e Mariana pediu ao frentista que
A) R$ 40,00. abastecesse seu veículo com R$ 100,00
B) R$ 90,00. desse combustível. Considerando que o
C) R$ 150,00. tanque do veículo de Mariana tem
D) R$ 180,00. capacidade para 60 L, após o
E) R$ 300,00. abastecimento, o indicador de combustível
do carro dela deverá estar
56. (Câmara de Marília/SP – A) abaixo de 1/4 .
VUNESP/2023) Considere tabela a seguir: B) entre 1/4 e 1/2.
C) entre 1/2 e 3/4 .
D) acima de 3/4, porém abaixo da
indicação de cheio.
E) indicando que o tanque está cheio.
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 Caderno de Questões – Prefeitura do São Paulo-SP
58. (Câmara de Marília/SP –
VUNESP/2023) João estava participando
de uma brincadeira promovida por um bar
por conta da Copa do Mundo de Futebol de
2022. Nessa brincadeira, a pessoa deveria
dizer os números 1, 2, 3, 4, etc., trocando os
múltiplos de dois números sorteados na
hora pela palavra GOL, sendo que, no caso
do número a ser dito ser múltiplo de ambos
os números sorteados, a troca deveria ser
pela palavra GOLAÇO, vencendo aquele
que conseguisse ir mais adiante na
sequência. Antes de a brincadeira ser
iniciada, foi exemplificada para João como
seria uma contagem em que os números
sorteados fossem 3 e 5:
1, 2, GOL, 4, GOL, GOL, 7, 8, GOL,
GOL, 11, GOL, 13, 14, GOLAÇO, 16…
Considerando que, quando chegou a vez
de João, foram sorteados os números 4 e 6,
a primeira vez que João terá que dizer a
palavra GOLAÇO será na posição
A) 10.
B) 12.
C) 15.
D) 18.
E) 24.
59. (Câmara de Marília/SP –
VUNESP/2023) Um pacote grande de
bombons não informa o peso de cada uma
das unidades, porém seu peso total é de 1,5
kg e nele há 50 unidades de bombons.
Considerando que todos os bombons
têm o mesmo peso, pode-se concluir que
cada bombom pesa:
A) 15 g.
B) 20 g.
C) 30 g.
D) 50 g.
E) 75 g.
60. (CAMPREV/SP – VUNESP/2023)
Considere a sequência numérica abaixo:
–6, 2, –8, 5, –10, 8,___ , ____ , ____ ,
Mantendo-se a regularidade dessa
sequência, o nono elemento será o número
15
A) –16.
B) –15.
C) –14.
D) –13.
E) –12.
61. (CAMPREV/SP – VUNESP/2023)
Em um grupo de 14 pessoas, há homens e
mulheres, havendo nesse grupo duas
mulheres a mais que o número de homens.
Tomando-se aleatoriamente uma pessoa
desse grupo, a probabilidade de que seja um
homem é
A) 1/14
B) 1/6
C) 2/7
D) 3/8
E) 3/7
62. (CAMPREV/SP – VUNESP/2023)
Em um cesto há 4 objetos, identificados por
X, Y, W e Z. Sabe-se que a massa de X é
igual a massa de Y e menor que a massa de
Z, e que a massa de W é igual a massa de Z.
Desse modo, conclui-se que a massa de
A) W é menor que a de Y
B) W é maior que a de X.
C) Z é menor que a de Y
D) X é maior que a de Z.
E) Z é menor que a de X.
63. (CAMPREV/SP – VUNESP/2023)
Ao comprar certo produto, Vicente obteve
um desconto de R$ 50,00, correspondente a
5% do preço de venda desse produto. Não
satisfeito, insistiu na negociação, obteve
mais um desconto de 8% sobre o preço com
desconto que já havia conseguido e efetuou
a compra. Nessas condições, conclui-se que
Vicente pagou por esse produto
A) R$ 870,00.
B) R$ 874,00.
C) R$ 880,00.
D) R$ 886,00.
E) R$ 900,00.
64. (CAMPREV/SP – VUNESP/2023)
Uma prova de Matemática de um concurso
estabelecia apenas seis níveis de pontos
possíveis de serem obtidos pelos candidatos
Caderno de Questões – Prefeitura do São Paulo-SP
(0, 5, 10, 15, 20 e 25 pontos). A tabela ela obteve 120 pontos a mais que o número
relaciona o número de candidatos, de pontos obtidos na terceira fase, então o
divididos por sexo, aos respectivos número total de pontos obtidos por Patrícia,
números de pontos obtidos nessa prova. nesse jogo, foi igual a
A) 600.
B) 580.
C) 500.
D) 450.
E) 400.
67. (CAMPREV/SP – VUNESP/2023)
A tabela mostra o número de unidades
(representados por x e múltiplos de x) de
Em relação aos candidatos que fizeram veículos eletrificados vendidos
essa prova, é correto afirmar que mensalmente por uma concessionária no
A) 55% eram mulheres. último quadrimestre de 2022.
B) 40% das mulheres obtiveram 10
pontos.
C) 40% deles obtiveram 20 ou mais
pontos.
D) 30% dos homens obtiveram 10
pontos.
E) 60% eram homens. Sabendo-se que, em outubro, foram
vendidas 4 unidades a mais que o número
65. (CAMPREV/SP – VUNESP/2023) de unidades vendidas em setembro, é
Aberta com vazão constante, uma torneira correto afirmar que a média aritmética do
despejou um total de 520 litros de água em número de unidades vendidas mensalmente
dois reservatórios, A e B, inicialmente nesse período é igual a
vazios, sendo essa quantidade repartida A) 20.
entre eles em partes diretamente B) 22.
proporcionais aos tempos necessários para C) 24.
preenchê-los completamente, que foram D) 26.
iguais a 40 minutos e 1 hora e 4 minutos, E) 28.
respectivamente. Nessas condições, é
correto afirmar que a diferença entre as 68. (CAMPREV/SP – VUNESP/2023)
quantidades recebidas pelos reservatórios B Em uma empresa, 16 máquinas iguais,
e A foi igual a funcionando simultaneamente, produziam,
A) 100 litros. em 8 horas diárias de trabalho, 6000
B) 120 litros. unidades de certa peça. Por razões
C) 140 litros. mercadológicas, a jornada de trabalho
D) 150 litros. diária foi reduzida para 6 horas, e a empresa
E) 160 litros. passou a utilizar apenas 8 das mesmas
máquinas. Nessas condições, o número de
66. (CAMPREV/SP – VUNESP/2023) unidades dessa peça produzidas
Patrícia completou as 4 fases de um jogo diariamente passou a ser igual a
eletrônico. Obteve um determinado número A) 3000.
de pontos na primeira fase e, a cada fase B) 2750.
seguinte completada, obteve o dobro do C) 2500.
número de pontos obtidos na fase D) 2250.
imediatamente anterior. Se, na quarta fase, E) 2000.
16
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69. (CAMPREV/SP – VUNESP/2023)
Um recipiente continha, inicialmente, uma
quantidade de farinha que ocupava 3/4 da
sua capacidade total. Após o consumo de 3
kg, restava no recipiente apenas 1/6 da
quantidade inicial de farinha. Desse modo,
conclui-se que a quantidade de farinha que
restou nesse recipiente, após esse consumo,
é igual a
A) 450 g.
B) 500 g.
C) 550 g.
D) 600 g.
E) 700 g.
70. (CAMPREV/SP – VUNESP/2023)
Sabe-se que a razão entre as medidas, em
centímetros, do comprimento e da largura
de um tampo de mesa retangular é de 7 para
3, e que a diferença entre essas medidas é
igual a 120 cm. Nessas condições, é correto
afirmar que a medida da largura desse
tampo é igual a
A) 70 cm.
B) 75 cm.
C) 80 cm.
D) 85 cm.
E) 90 cm.
71. (CAMPREV/SP – VUNESP/2023)
Em uma prateleira de uma loja de vinhos
havia, inicialmente, garrafas de vinho
branco e de vinho tinto, sendo o número de
tintos o dobro do número de brancos. O
comerciante vendeu 3 garrafas de vinho
branco e 15 garrafas de vinho tinto, e o
número de garrafas de vinho branco e de
vinho tinto restantes na prateleira ficaram
iguais. O número total de garrafas de vinho
que havia inicialmente nessa prateleira era
igual a
A) 40.
B) 36.
C) 35.
D) 30.
E) 28.
72. (CAMPREV/SP – VUNESP/2023)
Uma empresa tem combustível estocado em
quantidade suficiente para operar 8
máquinas iguais, trabalhando
simultaneamente, durante 20 dias. Nas
mesmas condições de trabalho, se a
empresa colocar em operação mais duas das
mesmas máquinas, a quantidade de
combustível estocado será suficiente para
que essas máquinas trabalhem um número
de dias igual a
A) 14.
B) 15.
C) 16.
D) 17.
E) 18.
73. (CAMPREV/SP – VUNESP/2023)
Lara e Sandra utilizam o metrô diariamente.
Ontem, elas tomaram o trem na estação A,
juntas, às 8 horas e 12 minutos. Após alguns
minutos, Lara desceu na estação B. Sandra
continuou e, após mais alguns minutos, ela
desceu na estação C, às 8 horas e 33
minutos. Se o trajeto de Sandra demorou 6
minutos a mais que o de Lara, então Lara
desceu na estação B às 8 horas e
A) 18 minutos.
B) 24 minutos.
C) 27 minutos.
D) 28 minutos.
E) 29 minutos.
74. (CAMPREV/SP – VUNESP/2023)
Considere 4 recipientes de capacidades
totais iguais, cada um deles contendo
quantidades diferentes de um mesmo
líquido, que correspondem,
respectivamente, a 1/2 , 3/4 , 2/3 e 1/4 da
capacidade total. Roger juntou todo esse
líquido em uma vasilha, e em seguida, usou
esse líquido para preencher totalmente 2
dos recipientes, sem transbordar. Após esse
preenchimento, a quantidade de líquido que
restou na vasilha corresponde, da
capacidade total de um recipiente, a
A) 1/2
B) 1/3
C) 1/4
D) 1/5
E) 1/6
75. (Prefeitura de Marília/SP –
VUNESP/2023) Em uma farmácia de
manipulação, sabe-se que 2 manipuladores
produzem 200 cápsulas em 5 horas de
produção. Se a farmácia quiser aumentar a
produção para 800 cápsulas em, no
máximo, o dobro de horas, quantos
manipuladores serão necessários?
A) 3.
B) 4.
C) 5.
D) 6.
E) 8.
76. (Prefeitura de Marília/SP –
VUNESP/2023) Uma caixa, no formato de
um prisma reto de base retangular tem 15
cm de altura e está com 2/3 de sua
capacidade total preenchida com areia,
conforme mostra a figura, cujas dimensões
indicadas estão em centímetros.
Sabendo que para completar a areia
dentro dessa caixa, sem transbordar, são
necessários 6250 cm3 , então, o perímetro
da base da caixa é igual a
A) 198 cm.
B) 180 cm.
C) 174 cm.
D) 162 cm.
E) 150 cm.
77. (Prefeitura de Marília/SP –
VUNESP/2023) Uma sala retangular
ABCD, foi dividida em quatro ambientes: I,
II, III e IV, todos retangulares, conforme
mostra a figura, cujas dimensões indicadas
estão em metros.
Se o ambiente I tem a forma de um
quadrado com área igual a 9 m2 , e a área
do ambiente II é igual a soma das áreas dos
ambientes I e III, o perímetro do ambiente
IV é igual a
A) 13 m.
B) 14 m.
C) 15 m.
D) 16 m.
E) 18 m.
78. (Prefeitura de Marília/SP –
VUNESP/2023) A tabela apresenta
algumas informações sobre o número de
unidades vendidas de determinado produto,
em 5 meses.
Sabendo que a diferença entre a média
aritmética do número de unidades vendidas
em novembro e dezembro, e a média
aritmética do número de unidades vendidas
em agosto, setembro e outubro, foi igual ao
número de unidades vendidas em outubro,
então, o número de unidades vendidas em
novembro foi
A) 440.
B) 500.
C) 560.
D) 620.
E) 670.
79. (Prefeitura de Marília/SP –
VUNESP/2023) Uma farmácia recebeu
caixas dos medicamentos A e B, no total de
38 unidades. Cada caixa do medicamento A
foi vendida por R$ 18,00 e cada caixa do
medicamento B foi vendida por R$ 15,00.
Se o valor arrecadado com a venda de todas
essas caixas foi R$ 630,00, o número de
caixas vendidas do medicamento A superou
o número de caixas vendidas do
medicamento B em
A) 2 unidades.
B) 3 unidades.
C) 4 unidades.
D) 5 unidades.
E) 6 unidades.

17 18
 Caderno de Questões – Prefeitura do São Paulo-SP
80. (Prefeitura de Marília/SP –
VUNESP/2023) Em um laboratório há um
armário com 180 mini gavetas distribuídas
em linhas e colunas, de modo que cada
linha tem o mesmo número de mini gavetas.
Sabendo que o número de colunas supera
em 3 o número de linhas, então, o número
de mini gavetas de uma linha é
A) 24.
B) 20.
C) 18.
D) 15.
E) 12.
81. (Prefeitura de Marília/SP –
VUNESP/2023) Determinada máquina,
trabalhando sem interrupções, fabrica 30
peças em 27 minutos. Mantendo essas
mesmas condições, o tempo necessário para
que essa máquina fabrique 480 dessas peças
são
A) 7 horas e 50 minutos.
B) 7 horas e 35 minutos.
C) 7 horas e 20 minutos.
D) 7 horas e 12 minutos.
E) 6 horas e 58 minutos.
82. (Prefeitura de Marília/SP –
VUNESP/2023) Determinado
medicamento, para ser utilizado, precisa ser
diluído em soro fisiológico, formando uma
mistura na seguinte proporção: 20 mL de
medicamento em 500 mL de soro. No
preparo de 1,3 litro dessa mistura
(medicamento + soro), a quantidade
utilizada de medicamento é
A) 55 mL.
B) 50 mL.
C) 45 mL.
D) 40 mL.
E) 35 mL.
83. (Prefeitura de Marília/SP –
VUNESP/2023) Uma pessoa comprou 3
camisetas e obteve um desconto de 10%
sobre o valor das etiquetas. Após pagar R$
306,00 pela compra, foi constatado que a
camiseta mais cara não tinha esse desconto
e, por isso, essa pessoa precisou pagar mais
R$ 15,00. Se a diferença de preço entre as
19
outras duas camisetas, antes do desconto,
era de R$ 10,00, o valor da camiseta mais
barata, após o desconto de 10%, era de
A) R$ 90,00.
B) R$ 86,00.
C) R$ 81,00.
D) R$ 80,00.
E) R$ 77,00.
84. (Prefeitura de Marília/SP –
VUNESP/2023) Uma loja dispunha de 176
sabonetes cremosos e 108 sabonetes
esfoliantes e fez embalagens, cada uma
delas com o mesmo número de sabonetes de
um só tipo, sendo esse número o maior
possível. Sabendo que cada embalagem foi
vendida a R$ 9,00 e que todos os sabonetes
foram embalados, o valor total arrecadado
com a venda de todas essas embalagens foi
de
A) R$ 486,00.
B) R$ 567,00.
C) R$ 639,00.
D) R$ 676,00.
E) R$ 731,00.
85. (Prefeitura de Marília/SP –
VUNESP/2023) Uma farmácia recebeu um
lote de frascos de vitaminas das quais 2/5
eram somente de vitamina C. Entre os
frascos restantes, 3/8 eram somente de
vitamina D e os outros 45 frascos eram de
complexos vitamínicos diversos.
O número de frascos contendo somente
vitamina D era
A) 27.
B) 34.
C) 40.
D) 45.
E) 48.
86. (Prefeitura de São Bernardo do
Campo/SP – VUNESP/2023) Uma turma
dispunha, inicialmente, de certo número de
alunos, que foram totalmente acomodados
em n fileiras, com (n + 3) carteiras em cada
uma, sendo que, com essa disposição, todas
as carteiras ficaram ocupadas. Então, com a
saída de 4 alunos da turma, os alunos
restantes puderam ser totalmente
Caderno de Questões – Prefeitura do São Paulo-SP
acomodados em (n + 1) fileiras, com (n + 1)
carteiras em cada uma, sendo que,
novamente, todas as carteiras ficaram
ocupadas. Sobre o número inicial de alunos
da turma, é correto afirmar que a soma de
seus algarismos é igual a
A) 7.
B) 6.
C) 5.
D) 4.
E) 3.
87. (Prefeitura de São Bernardo do
Campo/SP – VUNESP/2023) A figura a
seguir representa, fora de escala, as ruas de
um bairro. Todas as ruas são retas, cuja
largura se desconsidera, sendo que as ruas
R1, R2 e R3 são paralelas. As medidas
indicadas na figura estão expressas em
metros:
Kleber partiu do cruzamento A e andou,
em linha reta, até o cruzamento B, e deste,
andou em linha reta até o cruzamento E, e
deste, finalmente, andou em linha reta até
chegar ao cruzamento F, de modo que
percorreu, nesse trajeto, um total de
A) 195 metros.
B) 200 metros.
C) 205 metros.
D) 210 metros.
E) 215 metros.
88. (Prefeitura de São Bernardo do
Campo/SP – VUNESP/2023) Em uma
turma de Ensino Fundamental, há 40
alunos, sendo 16 meninos e 24 meninas. A
professora dividirá todos esses alunos em
grupos, cada grupo contendo meninos e
meninas, de modo que a quantidade de
meninos em cada grupo seja igual, assim
como a quantidade de meninas em cada
20
grupo também deverá ser a mesma. Nessas
condições, se a professora formar o maior
número possível de grupos, é correto
afirmar que a diferença entre o número de
meninas e o número de meninos em cada
grupo será igual a
A) 1.
B) 2.
C) 3.
D) 4.
E) 5.
Leia o texto abaixo para responder as
questões 89 e 90:
Para responder a questão, considere a
seguinte tabela, que apresenta as
quantidades de alunos das quatro turmas de
7° ano do Ensino Fundamental de uma
escola, no primeiro semestre de 2021:
89. (Prefeitura de São Bernardo do
Campo/SP – VUNESP/2023) Para o
segundo semestre de 2021, foi feita uma
transferência de alunos, do 7º A para o 7º C.
Depois de feita a transferência, o número de
alunos do 7º A passou a ser o
correspondente a 70% do número de alunos
do 7º C. Então, o número de alunos do 7º A
que foram transferidos para o 7º C foi de
A) 2 alunos.
B) 3 alunos.
C) 4 alunos.
D) 5 alunos.
E) 6 alunos.
90. (Prefeitura de São Bernardo do
Campo/SP – VUNESP/2023) Se a média
aritmética simples dos números de alunos
das quatro turmas de 7º ano da referida
escola, no primeiro semestre de 2021, é
igual a 30 alunos por turma, então o número
de alunos do 7º B nesse semestre era igual
a
 Caderno de Questões – Prefeitura do São Paulo-SP
A) 31.
B) 32.
C) 33.
D) 34.
E) 35.
91. (Prefeitura de São Bernardo do
Campo/SP – VUNESP/2023) O número
total de alunos de uma escola é igual a 140,
composto por meninos e meninas em
quantidades tais que há 3 meninos para cada
4 meninas. Então, a diferença entre o
número de meninas e o número de meninos
dessa escola corresponde a
A) 12.
B) 15.
C) 20.
D) 25.
E) 28.
92. (Prefeitura de São Bernardo do
Campo/SP – VUNESP/2023) Um festival
de música contou com a presença de quatro
bandas, devendo ter duração total de, no
máximo, 4 horas e 10 minutos. O festival se
iniciou com a apresentação da Banda 1, que
teve duração de 50 minutos. Após um
intervalo de 15 minutos, a Banda 2 fez uma
apresentação de 1 hora e 05 minutos. Após
mais um intervalo de 15 minutos, a Banda
3 fez uma apresentação de 48 minutos,
depois do que, após mais um intervalo de
15 minutos, iniciou-se a apresentação da
Banda 4, a qual teve que se apresentar em,
no máximo,
A) 32 minutos.
B) 37 minutos.
C) 42 minutos.
D) 47 minutos.
E) 52 minutos.
93. (Prefeitura de São Bernardo do
Campo/SP – VUNESP/2023) Pela ocasião
da formatura de seus 25 alunos, uma
professora decidiu presentear cada um deles
com uma caixa de bombons, custando R$
14,90 cada uma. O valor total despendido
pela professora na compra dessas caixas de
bombons será de
21
Caderno de Questões – Prefeitura do São Paulo-SP
A) R$ 370,50. Sabendo-se que a amplitude térmica é a
B) R$ 372,50. diferença entre a maior e a menor
C) R$ 374,50. temperatura, conclui-se que nessa semana a
D) R$ 376,50. amplitude térmica nessa cidade foi igual à
E) R$ 378,50. temperatura de
A) 2a feira.
94. (Prefeitura de São Bernardo do B) 3a feira.
Campo/SP – VUNESP/2023) Alguns C) 4a feira.
alunos de uma escola serão alocados em um D) 5a feira.
salão retangular, com 24 metros de E) 6a feira.
comprimento e 6 metros de largura, para a O perímetro e a área, respectivamente,
realização de uma atividade. Para que seja 97. (Câmara de Suzano/SP – dessa figura medem
realizada a atividade com segurança, cada VUNESP/2022) A tabela a seguir mostra o A) 44 m e 85 m2 .
aluno deverá ter à sua disposição um espaço resultado de uma pesquisa feita com 26 B) 44 m e 60 m2 .
correspondente a, no mínimo, 4 metros homens e 34 mulheres em relação a uma C) 44 m e 15 m2 .
quadrados. Nessas condições, o maior única cor preferida. D) 32 m e 85 m2 .
número de alunos que podem ocupar a sala E) 32 m e 60 m2 .
para realizar essa atividade é
A) 14. 100. (Câmara de Suzano/SP –
B) 18. VUNESP/2022) Para revestir um salão
C) 24. retangular com 14 m2 , o Sr. Gerson
D) 32. utilizou lajotas quadradas de 0,5 m de lado.
E) 36. A razão entre o número de pessoas que Desprezando-se o espaço entre as lajotas, o
escolheram as cores azul, verde ou número de lajotas que ele utilizou foi igual
95. (Prefeitura de São Bernardo do vermelha, em relação ao total dos a
Campo/SP – VUNESP/2023) As três entrevistados, é igual a: A) 70.
turmas de 9o ano do Ensino Fundamental A) 19/30 B) 56.
de uma escola, juntas, contam com um total B) 21/60 C) 48.
de 80 alunos. Destes, 15% ficaram de C) 17/60 D) 28.
recuperação no bimestre passado, o que D) 17/21 E) 14.
corresponde a E) 19/21
A) 12 alunos.
B) 14 alunos. 98. (Câmara de Suzano/SP –
C) 15 alunos. VUNESP/2022) Luciene gasta, de seu
D) 16 alunos. salário líquido, 1/4 no aluguel, 2/5 no
E) 18 alunos. mercado e 1/3 nas demais despesas. Os R$
50,00 que sobram, ela aplica na poupança.
96. (Câmara de Suzano/SP – O salário líquido de Luciene é igual a
VUNESP/2022) O gráfico a seguir mostra A) R$ 2.800,00.
a temperatura em uma cidade do interior na B) R$ 3.000,00.
semana passada. C) R$ 3.200,00.
D) R$ 3.400,00.
E) R$ 3.600.00.
99. (Câmara de Suzano/SP –
VUNESP/2022) O polígono a seguir mede
5 metros nos lados maiores e 3 metros nos
lados menores. Sendo os ângulos formados
entre os lados de 90º
22
 Caderno de Questões – Prefeitura do São Paulo-SP

47. A 97. A
Gabarito 48. B 98. B
49. C 99. A
LÍNGUA PORTUGUESA MATEMÁTICA 50. B 100. B
01. D 51. A
02. C 52. B
03. A 53. C
04. B 54. B
05. D 55. D
06. C 56. C
07. A 57. C
08. E 58. B
09. B 59. C
10. A 60. C
11. B 61. E
12. C 62. B
13. D 63. B
14. E 64. C
15. B 65. B
16. D 66. D
17. B 67. E
18. D 68. D
19. A 69. D
20. B 70. E
21. E 71. B
22. A 72. C
23. B 73. C
24. E 74. E
25. C 75. B
26. E 76. E
27. E 77. B
28. B 78. E
29. A 79. A
30. D 80. D
31. E 81. D
32. D 82. B
33. B 83. C
34. C 84. C
35. C 85. A
36. D 86. D
37. D 87. E
38. D 88. A
39. B 89. B
40. A 90. D
41. A 91. C
42. C 92. C
43. C 93. B
44. A 94. E
45. A 95. A
46. B 96. D

23