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a solução para o seu concurso!

SEE-MG
SECRETARIA DE EDUCAÇÃO DE MINAS GERAIS

Assistente Técnico de Educação Básica

(ATB) - Assistente Técnico de Educação
Básica

EDITAL SEPLAG/SEE Nº 03/2023

CÓD: SUB-SL-041JH-23
7908433237075
 INTRODUÇÃO

Como passar em um concurso público?

Todos nós sabemos que é um grande desafio ser aprovado em concurso público, dessa maneira é muito importante o concurseiro
estar focado e determinado em seus estudos e na sua preparação. É verdade que não existe uma fórmula mágica ou uma regra de como
estudar para concursos públicos, é importante cada pessoa encontrar a melhor maneira para estar otimizando sua preparação.

Algumas dicas podem sempre ajudar a elevar o nível dos estudos, criando uma motivação para estudar. Pensando nisso, a Solução
preparou esta introdução com algumas dicas que irão fazer toda a diferença na sua preparação.

Então mãos à obra!

• Esteja focado em seu objetivo: É de extrema importância você estar focado em seu objetivo: a aprovação no concurso. Você vai ter
que colocar em sua mente que sua prioridade é dedicar-se para a realização de seu sonho;

• Não saia atirando para todos os lados: Procure dar atenção a um concurso de cada vez, a dificuldade é muito maior quando você
tenta focar em vários certames, pois as matérias das diversas áreas são diferentes. Desta forma, é importante que você defina uma
área e especializando-se nela. Se for possível realize todos os concursos que saírem que englobe a mesma área;

• Defina um local, dias e horários para estudar: Uma maneira de organizar seus estudos é transformando isso em um hábito,
determinado um local, os horários e dias específicos para estudar cada disciplina que irá compor o concurso. O local de estudo não
pode ter uma distração com interrupções constantes, é preciso ter concentração total;

• Organização: Como dissemos anteriormente, é preciso evitar qualquer distração, suas horas de estudos são inegociáveis. É
praticamente impossível passar em um concurso público se você não for uma pessoa organizada, é importante ter uma planilha
contendo sua rotina diária de atividades definindo o melhor horário de estudo;

• Método de estudo: Um grande aliado para facilitar seus estudos, são os resumos. Isso irá te ajudar na hora da revisão sobre o assunto
estudado. É fundamental que você inicie seus estudos antes mesmo de sair o edital, buscando editais de concursos anteriores. Busque
refazer a provas dos concursos anteriores, isso irá te ajudar na preparação.

• Invista nos materiais: É essencial que você tenha um bom material voltado para concursos públicos, completo e atualizado. Esses
materiais devem trazer toda a teoria do edital de uma forma didática e esquematizada, contendo exercícios para praticar. Quanto mais
exercícios você realizar, melhor será sua preparação para realizar a prova do certame;

• Cuide de sua preparação: Não são só os estudos que são importantes na sua preparação, evite perder sono, isso te deixará com uma
menor energia e um cérebro cansado. É preciso que você tenha uma boa noite de sono. Outro fator importante na sua preparação, é
tirar ao menos 1 (um) dia na semana para descanso e lazer, renovando as energias e evitando o estresse.

A motivação é a chave do sucesso na vida dos concurseiros. Compreendemos que nem sempre é fácil, e às vezes bate aquele desânimo
com vários fatores ao nosso redor. Porém tenha garra ao focar na sua aprovação no concurso público dos seus sonhos.

Como dissemos no começo, não existe uma fórmula mágica, um método infalível. O que realmente existe é a sua garra, sua dedicação
e motivação para realizar o seu grande sonho de ser aprovado no concurso público. Acredite em você e no seu potencial.

A Solução tem ajudado, há mais de 36 anos, quem quer vencer a batalha do concurso público. Vamos juntos!

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 INTRODUÇÃO

O concurso SEE-MG é uma oportunidade única para quem deseja ingressar no serviço público como servidor da
Secretaria da Educação do Estado de Minas Gerais. Por isso, é importante se preparar adequadamente para enfrentar
essa prova desafiadora. A Editora Solução se orgulha de apresentar uma apostila exclusiva para Conhecimentos
Específicos - Especialidade, a fim de auxiliar os estudantes a alcançar seus objetivos.
Nosso material foi organizado de forma a introduzir o aluno no que é cobrado pelo edital e nas principais
bibliografias indicadas para o concurso. Ressaltamos que a apostila é uma ferramenta introdutória e complementar
aos estudos. Para obter um conhecimento completo, é fundamental que o estudante vá atrás de cada bibliografia e
documento oficial indicado no edital.
Nossa apostila visa auxiliar na compreensão dos principais pontos cobrados no edital, assim como fornecer uma
base teórica sólida para a resolução de questões. Acreditamos que, com dedicação e empenho, nossos alunos terão
sucesso nesse desafio.
É importante lembrar que, além do conteúdo abordado na apostila, o edital do concurso SEE-MG também
exige conhecimentos específicos em outras áreas. Por isso, é fundamental que o estudante busque informações
complementares em outras fontes.
Por fim, ressaltamos a importância do estudo sério e constante, bem como a dedicação ao aprendizado.
Desejamos a todos um excelente preparo e sucesso no concurso SEE-MG. A Editora Solução está à disposição para
auxiliar no que for preciso.

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 ÍNDICE

Língua Portuguesa
1. Interpretação e Compreensão de texto...................................................................................................................................... 9
2. Organização estrutural dos textos. Marcas de textualidade: coesão, coerência e intertextualidade......................................... 10
3. Modos de organização discursiva: descrição, narração, exposição, argumentação e injunção; características específicas de
cada modo.................................................................................................................................................................................. 12
4. Tipos textuais: informativo, publicitário, propagandístico, normativo, didático e divinatório; características específicas de
cada tipo..................................................................................................................................................................................... 13
5. Textos literários e não literários.................................................................................................................................................. 16
6. Tipologia da frase portuguesa. Estrutura da frase portuguesa: operações de deslocamento, substituição, modificação e cor-
reção. Problemas estruturais das frases. Organização sintática das frases: termos e orações. Ordem direta e inversa............ 17
7. Norma culta................................................................................................................................................................................ 20
8. Pontuação e sinais gráficos......................................................................................................................................................... 21
9. Tipos de discurso........................................................................................................................................................................ 23
10. Registros de linguagem............................................................................................................................................................... 26
11. Funções da linguagem................................................................................................................................................................ 27
12. Elementos dos atos de comunicação.......................................................................................................................................... 28
13. Estrutura e formação de palavras............................................................................................................................................... 28
14. Formas de abreviação................................................................................................................................................................. 30
15. Classes de palavras; os aspectos morfológicos, sintáticos, semânticos e textuais de substantivos, adjetivos, artigos, numerais,
pronomes, verbos, advérbios, conjunções e interjeições........................................................................................................... 32
16. os modalizadores. Semântica: sentido próprio e figurado; antônimos, sinônimos, parônimos e hiperônimos. Polissemia e
ambiguidade............................................................................................................................................................................... 39
17. Os dicionários: tipos................................................................................................................................................................... 40
18. A organização de verbetes.......................................................................................................................................................... 42
19. Vocabulário: neologismos, arcaísmos, estrangeirismos............................................................................................................. 48
20. latinismos.................................................................................................................................................................................... 49
21. Ortografia.................................................................................................................................................................................... 50
22. Acentuação gráfica...................................................................................................................................................................... 50
23. A crase........................................................................................................................................................................................ 52
24. Periodização da literatura brasileira; estudo dos principais autores dos estilos de época......................................................... 55

Raciocínio Lógico Matemático

1. Lógica: proposições, conectivos, equivalências lógicas, quantificadores e predicados.Compreensão e análise da lógica de
uma situação, utilizando as funções intelectuais: raciocínio verbal, raciocínio matemático, raciocínio sequencial, orientação
espacial e temporal, formação de conceitos, discriminação de elementos. Raciocínio lógico envolvendo problemas aritméti-
cos, geométricos e matriciais. Problemas de contagem e noções de probabilidade. Problemas de lógica e raciocínio............ 69
2. Conjuntos e suas operações, diagramas. Números inteiros, racionais e reais e suas operações............................................... 81
3. porcentagem............................................................................................................................................................................... 83
4. juros............................................................................................................................................................................................ 84
5. Proporcionalidade direta e inversa............................................................................................................................................. 86
6. Medidas de comprimento, área, volume, massa e tempo......................................................................................................... 86
7. Análise e interpretação de informações expressas em gráficos e tabelas.................................................................................. 92

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 ÍNDICE

8. Geometria básica: ângulos, triângulos, polígonos, distâncias, proporcionalidade, perímetro e área. Plano cartesiano: sistema
de coordenadas, distância.......................................................................................................................................................... 96

Noções de Administração Pública

1. Convergências e diferenças entre a gestão pública e a gestão privada...................................................................................... 107
2. Excelência nos serviços públicos. Gestão da Qualidade............................................................................................................. 108
3. Gestão de resultados na produção de serviços públicos............................................................................................................ 111
4. O papel do servidor.................................................................................................................................................................... 112
5. Cidadania: direitos e deveres do cidadão................................................................................................................................... 114
6. O cidadão como usuário e contribuinte...................................................................................................................................... 116

Noções de Arquivologia
1. Princípio da proveniência. Teoria das três idades de arquivo. Gestão de documentos. Protocolo. Instrumentos de gestão de
documentos. Plano de classificação.. Arquivos permanentes: arranjo e descrição. Preservação, conservação e restauração de
documentos arquivísticos........................................................................................................................................................... 127
2. Tabelas de temporalidade e destinação de documentos de arquivo para o poder executivo do Estado de Minas Gerais........ 137

Técnicas Secretariais
1. Relações pessoais e interpessoais.............................................................................................................................................. 141
2. Organização de reuniões............................................................................................................................................................. 150
3. Administração do tempo............................................................................................................................................................ 151
4. Conduta profissional: comunicação verbal e apresentação pessoal........................................................................................... 153
5. Relações humanas no trabalho................................................................................................................................................... 157
6. Interação com o público interno e externo................................................................................................................................. 162
7. Comunicações administrativas: redação de correspondência e documentos oficiais................................................................ 167
8. Ética e cidadania......................................................................................................................................................................... 176

Comunicação Oficial
1. Manual de Redação da Presidência da República. Redação Oficial. Comunicações Oficiais. Atos Normativos: Fundamentos da
Elaboração Normativa. Atos Normativos.................................................................................................................................... 181

Registros Digitais
1. Resolução SEE 4055/2018: dispõe sobre o registro e a atualização de dados no sistema mineiro de administração escolar
(SIMADE) e a normatização do diário escolar digital (DED) nas unidades das escolas estaduais de educação básica de Minas
Gerais.......................................................................................................................................................................................... 195

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 ÍNDICE

Material digital
Legislação Educacional
1. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988............................................................................................................ 4
2. Constituição Estadual de Minas Gerais...................................................................................................................................... 5
3. Lei Federal nº 9.394/96 - (Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional) e suas alterações.................................................. 72
4. Leis nº 10.639/03 e 11.645/2008 – História e Cultura Afro-Brasileira e Indígena...................................................................... 88
5. Base Nacional Comum Curricular (BNCC)................................................................................................................................... 89
6. Lei Federal nº 13.005/2014 - Plano Nacional deEducação......................................................................................................... 129
7. Lei Estadual nº 23.197/2018 - (Plano Estadual de Educação de Minas Gerais – PEE)................................................................ 144
8. Lei Estadual nº 869/1952 - Dispõe sobre o estatuto dos funcionários públicos civis do Estado de Minas Gerais...................... 156
9. Lei Estadual nº 15.293/2004 - Institui as carreiras dos Profissionais da Educação do Estado.................................................... 175
10. Lei 21.710/2015 - Dispõe sobre a política remuneratória das carreiras do Grupo de Atividades de Educação Básica do Poder
Executivo, altera a estrutura da carreira de Professor de Educação Básica................................................................................ 183
11. Decreto Estadual nº 46.644/2014 - Dispõe sobre o código de conduta ética do agente público e da alta administração esta-
dual............................................................................................................................................................................................. 187
12. Resolução SEE nº 4.692/2021 - Dispõe sobre a organização e o funcionamento do ensino nas Escolas Estaduais de Educação
Básica de Minas Gerais e dá outras providências....................................................................................................................... 192

Direitos Humanos
1. Lei Federal nº 8.069/90 - Estatuto da Criança e do Adolescente - ECA...................................................................................... 206
2. Lei Federal nº 13.146/2015 - Lei Brasileira de Inclusão da Pessoa com Deficiência (Estatuto da Pessoa com Deficiência)....... 246
3. Lei Federal nº 10.741/2003 – Estatuto da Pessoa Idosa............................................................................................................. 263
4. Conceito de Direitos Humanos................................................................................................................................................... 274
5. Evolução dos direitos humanos e suas implicações para o campo educacional. ....................................................................... 274
6. Declaração Universal dos Direitos Humanos.............................................................................................................................. 275
7. Temas transversais, projetos interdisciplinares e educação em direitos humanos.................................................................... 277
8. Direitos Humanos na Constituição Federal................................................................................................................................. 287
9. Direitos étnico-raciais................................................................................................................................................................. 293
10. Declaração de Salamanca: Sobre princípios, políticas e práticas na área das necessidades educativas especiais..................... 294

Legislação
1. Decreto estadual nº 47.437/2018 - regulamenta o tratamento diferenciado, simplificado e favorecido dispensado às micro-
empresas, empresas de pequeno porte e agricultores familiares.............................................................................................. 306
2. Decreto nº 45.085/2009 - Caixa Escolar..................................................................................................................................... 309
3. Resolução SEE nº 3670/2017 - Caixa Escolar.............................................................................................................................. 314
4. Decreto Estadual n° 48.444/2022 - Gestão de Bens Móveis....................................................................................................... 358

Atenção
• Para estudar o Material Digital acesse sua “Área do Aluno” em nosso site ou faça o resgate
do material seguindo os passos da página 2.
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 LÍNGUA PORTUGUESA
INTERPRETAÇÃO E COMPREENSÃO DE TEXTO
Definição Geral
Embora correlacionados, esses conceitos se distinguem, pois
sempre que compreendemos adequadamente um texto e o objetivo
de sua mensagem, chegamos à interpretação, que nada mais é
do que as conclusões específicas. Exemplificando, sempre que
nos é exigida a compreensão de uma questão em uma avaliação,
a resposta será localizada no próprio no texto, posteriormente,
ocorre a interpretação, que é a leitura e a conclusão fundamentada
em nossos conhecimentos prévios.
Compreensão de Textos
Resumidamente, a compreensão textual consiste na análise do
que está explícito no texto, ou seja, na identificação da mensagem.
É assimilar (uma devida coisa) intelectualmente, fazendo uso
da capacidade de entender, atinar, perceber, compreender.
Compreender um texto é apreender de forma objetiva a mensagem
transmitida por ele. Portanto, a compreensão textual envolve a
decodificação da mensagem que é feita pelo leitor. Por exemplo,
ao ouvirmos uma notícia, automaticamente compreendemos
a mensagem transmitida por ela, assim como o seu propósito
comunicativo, que é informar o ouvinte sobre um determinado
evento.
Interpretação de Textos
É o entendimento relacionado ao conteúdo, ou melhor, os
resultados aos quais chegamos por meio da associação das ideias
e, em razão disso, sobressai ao texto. Resumidamente, interpretar
é decodificar o sentido de um texto por indução.
A interpretação de textos compreende a habilidade de se
chegar a conclusões específicas após a leitura de algum tipo de
texto, seja ele escrito, oral ou visual.
Grande parte da bagagem interpretativa do leitor é resultado
da leitura, integrando um conhecimento que foi sendo assimilado
ao longo da vida. Dessa forma, a interpretação de texto é subjetiva,
podendo ser diferente entre leitores.
Exemplo de compreensão e interpretação de textos
Para compreender melhor a compreensão e interpretação de
textos, analise a questão abaixo, que aborda os dois conceitos em
um texto misto (verbal e visual):
FGV > SEDUC/PE > Agente de Apoio ao Desenvolvimento Escolar Espe-
cial > 2015
Português > Compreensão e interpretação de textos
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A imagem a seguir ilustra uma campanha pela inclusão social.
“A Constituição garante o direito à educação para todos e a
inclusão surge para garantir esse direito também aos alunos com
deficiências de toda ordem, permanentes ou temporárias, mais ou
menos severas.”
A partir do fragmento acima, assinale a afirmativa incorreta.
(A) A inclusão social é garantida pela Constituição Federal de
1988.
(B) As leis que garantem direitos podem ser mais ou menos
severas.
(C) O direito à educação abrange todas as pessoas, deficientes
ou não.
(D) Os deficientes temporários ou permanentes devem ser in-
cluídos socialmente.
(E) “Educação para todos” inclui também os deficientes.
Comentário da questão:
Em “A” – Errado: o texto é sobre direito à educação, incluindo as
pessoas com deficiência, ou seja, inclusão de pessoas na sociedade.
Em “B” – Certo: o complemento “mais ou menos severas” se
refere à “deficiências de toda ordem”, não às leis.
Em “C” – Errado: o advérbio “também”, nesse caso, indica a
inclusão/adição das pessoas portadoras de deficiência ao direito à
educação, além das que não apresentam essas condições.
Em “D” – Errado: além de mencionar “deficiências de
toda ordem”, o texto destaca que podem ser “permanentes ou
temporárias”.
Em “E” – Errado: este é o tema do texto, a inclusão dos
deficientes.
Resposta: Letra B.
9
 LÍNGUA PORTUGUESA
ORGANIZAÇÃO ESTRUTURAL DOS TEXTOS. MARCAS DE
TEXTUALIDADE: COESÃO, COERÊNCIA E INTERTEXTUALI-
DADE
— Definições e diferenciação
Coesão e coerência são dois conceitos distintos, tanto que um
texto coeso pode ser incoerente, e vice-versa. O que existe em comum
entre os dois é o fato de constituírem mecanismos fundamentais
para uma produção textual satisfatória. Resumidamente, a coesão
textual se volta para as questões gramaticais, isto é, na articulação
interna do texto. Já a coerência textual tem seu foco na articulação
externa da mensagem.
— Coesão Textual
Consiste no efeito da ordenação e do emprego adequado
das palavras que proporcionam a ligação entre frases, períodos e
parágrafos de um texto. A coesão auxilia na sua organização e se
realiza por meio de palavras denominadas conectivos.
As técnicas de coesão
A coesão pode ser obtida por meio de dois mecanismos
principais, a anáfora e a catáfora. Por estarem relacionados à
mensagem expressa no texto, esses recursos classificam-se como
endofóricas. Enquanto a anáfora retoma um componente, a catáfora
o antecipa, contribuindo com a ligação e a harmonia textual.
As regras de coesão
Para que se garanta a coerência textual, é necessário que as
regras relacionadas abaixo sejam seguidas.
Referência
– Pessoal: emprego de pronomes pessoais e possessivos.
Exemplo:
«Ana e Sara foram promovidas. Elas serão gerentes de
departamento.” Aqui, tem-se uma referência pessoal anafórica
(retoma termo já mencionado).
– Comparativa: emprego de comparações com base em
semelhanças.
Exemplo:
“Mais um dia como os outros…”. Temos uma referência
comparativa endofórica.
– Demonstrativa: emprego de advérbios e pronomes
demonstrativos.
Exemplo:
“Inclua todos os nomes na lista, menos este: Fred da Silva.”
Temos uma referência demonstrativa catafórica.
– Substituição: consiste em substituir um elemento, quer seja
nome, verbo ou frase, por outro, para que ele não seja repetido.
Analise o exemplo:
“Iremos ao banco esta tarde, elas foram pela manhã.”
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10
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Perceba que a diferença entre a referência e a substituição é
evidente principalmente no fato de que a substituição adiciona ao
texto uma informação nova. No exemplo usado para a referência, o
pronome pessoal retoma as pessoas “Ana e Sara”, sem acrescentar
quaisquer informações ao texto.
– Elipse: trata-se da omissão de um componente textual –
nominal, verbal ou frasal – por meio da figura denominando eclipse.
Exemplo:
“Preciso falar com Ana. Você a viu?” Aqui, é o contexto que
proporciona o entendimento da segunda oração, pois o leitor fica
ciente de que o locutor está procurando por Ana.
– Conjunção: é o termo que estabelece ligação entre as orações.
Exemplo:
“Embora eu não saiba os detalhes, sei que um acidente
aconteceu.” Conjunção concessiva.
– Coesão lexical: consiste no emprego de palavras que fazem
parte de um mesmo campo lexical ou que carregam sentido
aproximado. É o caso dos nomes genéricos, sinônimos, hiperônimos,
entre outros.
Exemplo:
“Aquele hospital público vive lotado. A instituição não está
dando conta da demanda populacional.”
— Coerência Textual
A Coerência é a relação de sentido entre as ideias de um texto
que se origina da sua argumentação – consequência decorrente
dos saberes conhecimentos do emissor da mensagem. Um texto
redundante e contraditório, ou cujas ideias introduzidas não
apresentam conclusão, é um texto incoerente. A falta de coerência
prejudica a fluência da leitura e a clareza do discurso. Isso quer dizer
que a falta de coerência não consiste apenas na ignorância por parte
dos interlocutores com relação a um determinado assunto, mas da
emissão de ideias contrárias e do mal uso dos tempos verbais.
Observe os exemplos:
“A apresentação está finalizada, mas a estou concluindo
até o momento.” Aqui, temos um processo verbal acabado e um
inacabado.
“Sou vegana e só como ovos com gema mole.” Os veganos não
consomem produtos de origem animal.
Princípios Básicos da Coerência
– Relevância: as ideias têm que estar relacionadas.
– Não Contradição: as ideias não podem se contradizer.
– Não Tautologia: as ideias não podem ser redundantes.
Fatores de Coerência
– As inferências: se partimos do pressuposto que os
interlocutores partilham do mesmo conhecimento, as inferências
podem simplificar as informações.
Exemplo:
“Sempre que for ligar os equipamentos, não se esqueça de que
voltagem da lavadora é 220w”.
Aqui, emissor e receptor compartilham do conhecimento de
que existe um local adequado para ligar determinado aparelho.
 LÍNGUA PORTUGUESA
– O conhecimento de mundo: todos nós temos uma bagagem
de saberes adquirida ao longo da vida e que é arquivada na nossa
memória. Esses conhecimentos podem ser os chamados scripts
(roteiros, tal como normas de etiqueta), planos (planejar algo
com um objetivo, tal como jogar um jogo), esquemas (planos de
funcionamento, como a rotina diária: acordar, tomar café da manhã,
sair para o trabalho/escola), frames (rótulos), etc.
Exemplo:
“Coelhinho e ovos de chocolate! Vai ser um lindo Natal!”
O conhecimento cultural nos leva a identificar incoerência na
frase, afinal, “coelho” e “ovos de chocolate” são elementos, os
chamados frames, que pertencem à comemoração de Páscoa, e
nada têm a ver com o Natal.
Elementos da organização textual: segmentação, encadeamen-
to e ordenação.
A segmentação é a divisão do texto em pequenas partes para
melhorar a compreensão. A encadeamento é a ligação dessas par-
tes, criando uma lógica e coesão no texto. A ordenação é a dispo-
sição dessas partes de forma a transmitir uma mensagem clara e
coerente. Juntos, esses elementos ajudam a criar uma estrutura
eficiente para o texto.
Intertextualidade.
— Definições gerais
Intertextualidade é, como o próprio nome sugere, uma relação
entre textos que se exerce com a menção parcial ou integral de
elementos textuais (formais e/ou semânticos) que fazem referência
a uma ou a mais produções pré-existentes; é a inserção em um texto
de trechos extraídos de outros textos. Esse diálogo entre textos
não se restringe a textos verbais (livros, poemas, poesias, etc.) e
envolve, também composições de natureza não verbal (pinturas,
esculturas, etc.) ou mista (filmes, peças publicitárias, música,
desenhos animados, novelas, jogos digitais, etc.).
— Intertextualidade Explícita x Implícita
– Intertextualidade explícita: é a reprodução fiel e integral
da passagem conveniente, manifestada aberta e diretamente nas
palavras do autor. Em caso de desconhecimento preciso sobre a
obra que originou a referência, o autor deve fazer uma prévia da
existência do excerto em outro texto, deixando a hipertextualidade
evidente.
As características da intertextualidade explícita são:
– Conexão direta com o texto anterior;
– Obviedade, de fácil identificação por parte do leitor, sem
necessidade de esforço ou deduções;
– Não demanda que o leitor tenha conhecimento preliminar
do conteúdo;
– Os elementos extraídos do outro texto estão claramente
transcritos e referenciados.
– Intertextualidade explícita direta e indireta: em textos
acadêmicos, como dissertações e monografias, a intertextualidade
explícita é recorrente, pois a pesquisa acadêmica consiste
justamente na contribuição de novas informações aos saberes já
produzidos. Ela ocorre em forma de citação, que, por sua vez, pode
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ser direta, com a transcrição integral (cópia) da passagem útil, ou
indireta, que é uma clara exploração das informações, mas sem
transcrição, re-elaborada e explicada nas palavras do autor.
– Intertextualidade implícita: esse modo compreende os textos
que, ao aproveitarem conceitos, dados e informações presentes em
produções prévias, não fazem a referência clara e não reproduzem
integralmente em sua estrutura as passagens envolvidas. Em
outras palavras, faz-se a menção sem revelá-la ou anunciá-la.
De qualquer forma, para que se compreenda o significado da
relação estabelecida, é indispensável que o leitor seja capaz de
reconhecer as marcas intertextuais e, em casos mais específicos,
ter lido e compreendido o primeiro material. As características da
intertextualidade implícita são: conexão indireta com o texto fonte;
o leitor não a reconhece com facilidade; demanda conhecimento
prévio do leitor; exigência de análise e deduções por parte do leitor;
os elementos do texto pré-existente não estão evidentes na nova
estrutura.
— Tipos de Intertextualidade
1 – Paródia: é o processo de intertextualidade que faz uso da
crítica ou da ironia, com a finalidade de subverter o sentido original
do texto. A modificação ocorre apenas no conteúdo, enquanto a
estrutura permanece inalterada. É muito comum nas músicas, no
cinema e em espetáculos de humor. Observe o exemplo da primeira
estrofe do poema “Vou-me embora pra Pasárgada”, de Manuel
Bandeira:
TEXTO ORIGINAL
“Vou-me embora para Pasárgada
Lá sou amigo do rei
Lá tenho a mulher que eu quero
Na cama que escolherei?”
PARÓDIA DE MILLÔR FERNANDES
“Que Manoel Bandeira me perdoe, mas vou-me embora de
Pasárgada
Sou inimigo do Rei
Não tenho nada que eu quero
Não tenho e nunca terei”
2 – Paráfrase: aqui, ocorre a reafirmação sentido do texto
inicial, porém, a estrutura da nova produção nada tem a ver com
a primeira. É a reprodução de um texto com as palavras de quem
escreve o novo texto, isto é, os conceitos do primeiro texto são
preservados, porém, são relatados de forma diferente. Exemplos:
observe as frases originais e suas respectivas paráfrases:
“Deus ajuda quem cedo madruga” – A professora ajuda quem
muito estuda.
“To be or not to be, that is the question” – Tupi or not tupi, that
is the question.
3 – Alusão: é a referência, em um novo texto, de uma dada
obra, situação ou personagem já retratados em textos anteriores,
de forma simples, objetiva e sem quaisquer aprofundamentos. Veja
o exemplo a seguir:
“Isso é presente de grego” – alusão à mitologia em que os
troianos caem em armadilhada armada pelos gregos durante a
Guerra de Troia.
11
 LÍNGUA PORTUGUESA
4 – Citação: trata-se da reescrita literal de um texto, isto é,
consiste em extrair o trecho útil de um texto e copiá-lo em outro.
A citação está sempre presente em trabalhos científicos, como
artigos, dissertações e teses. Para que não configure plágio (uma
falta grave no meio acadêmico e, inclusive, sujeita a processo
judicial), a citação exige a indicação do autor original e inserção
entre aspas. Exemplo:
“Na natureza, nada se cria, nada se perde, tudo se transforma.”
(Lavoisier, Antoine-Laurent, 1773).
5 – Crossover: com denominação em inglês que significa
“cruzamento”, esse tipo de intertextualidade tem sido muito
explorado nas mídias visuais e audiovisuais, como televisão, séries
e cinema. Basicamente, é a inserção de um personagem próprio de
um universo fictício em um mundo de ficção diferente. Freddy &
Jason” é um grande crossover do gênero de horror no cinema.
Exemplo:
Fonte: https://www.correiobraziliense.com.br
6) Epígrafe: é a transição de uma pequena passagem do texto
de origem na abertura do texto corrente. Em geral, a epígrafe está
localizada no início da página, à direita e em itálico. Mesmo sendo
uma passagem “solta”, esse tipo de intertextualidade está sempre
relacionado ao teor do novo texto.
Exemplo:
“A tarefa não é tanto ver aquilo que ninguém viu,
mas pensar o que ninguém ainda pensou sobre
aquilo que todo mundo vê.”
Arthur Schopenhaus
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a solução para o seu concurso!
MODOS DE ORGANIZAÇÃO DISCURSIVA: DESCRIÇÃO,
NARRAÇÃO, EXPOSIÇÃO, ARGUMENTAÇÃO E INJUNÇÃO;
CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE CADA MODO
— Definição
Argumentação é um recurso expressivo da linguagem
empregado nas produções textuais que objetivam estimular as
reflexões críticas e o diálogo, a partir de um grupo de proposições.
A elaboração de um texto argumentativo requer coerência e
coesão, ou seja, clareza de ideia e o emprego adequado das
normas gramaticais. Desse modo, a ação de argumentar promove
a potencialização das capacidades intelectuais, visto que se pauta
expressão de ideias e em pontos de vista ordenados e estabelecidos
com base em um tema específico, visando, especialmente,
persuadir o receptor da mensagem. É importante ressaltar que a
argumentação compreende, além das produções textuais escritas,
as propagandas publicitárias, os debates políticos, os discursos
orais, entre outros.  
Os tipos de argumentação
– Argumentação de autoridade: recorre-se a uma
personalidade conhecida por sua atuação em uma determinada
área ou a uma renomada instituição de pesquisa para enfatizar os
conceitos influenciar a opinião do leitor. Por exemplo, recorrer ao
parecer de um médico infectologista para prevenir as pessoas sobre
os riscos de contrair o novo corona vírus.  
– Argumentação histórica: recorre-se a acontecimentos e
marcos da história que remetem ao assunto abordado. Exemplo:
“A desigualdade social no Brasil nos remete às condutas racistas
desempenhadas instituições e pela população desde o início do
século XVI, conhecido como período escravista.”
– Argumentação de exemplificação: recorre a narrativas do
cotidiano para chamar a atenção para um problema e, com isso,
auxiliar na fundamentação de uma opinião a respeito. Exemplo:
“Os casos de feminicídio e de agressões domésticas sofridas pelas
mulheres no país são evidenciados pelos sucessivos episódios de
violência vividos por Maria da Penha no período em que ela esteve
casada com seu ex-esposo. Esses episódios motivaram a criação de
uma lei que leva seu nome, e que visa à garantia da segurança das
mulheres.”
– Argumentação de comparação: equipara ideias divergentes
com o propósito de construir uma perspectiva indicando as
diferenças ou as similaridades entre os conceitos abordados.
Exemplo: No reino Unido, os desenvolvimentos na educação
passaram, em duas décadas, por sucessivas políticas destinadas
ao reconhecimento do professor e à sua formação profissional. No
Brasil, no entanto, ainda existe um um déficit na formação desses
profissionais, e o piso nacional ainda é muito insuficiente.”
– Argumentação por raciocínio lógico: recorre-se à relação
de causa e efeito, proporcionando uma interpretação voltada
diretamente para o parecer defendido pelo emissor da mensagem.
Exemplo: “Promover o aumento das punições no sistema penal
em diversos países não reduziu os casos de violência nesses locais,
assim, resultados semelhantes devem ser observados se o sistema
penal do Brasil aplicar maiores penas e rigor aos transgressores das
leis.”
 LÍNGUA PORTUGUESA
Os gêneros argumentativos
– Texto dissertativo-argumentativo: esse texto apresenta um
tema, de modo que a argumentação é um recurso fundamental de
seu desenvolvimento. Por meio da argumentação, o autor defende
seu ponto de vista e realiza a exposição de seu raciocínio. Resenhas,
ensaios e artigos são alguns exemplos desse tipo de texto.   Texto expositivo: corresponde ao texto cuja função é transmitir
– Resenha crítica: a argumentação também é um recurso
fundamental desse tipo de texto, além de se caracterizar pelo pelo
juízo de valor, isto é, se baseia na exposição de ideias com grande
potencial persuasivo.
– Crônica argumentativa: esse tipo de texto se assemelha aos
artigos de opinião, e trata de temas e eventos do cotidiano. Ao
contrário das crônicas cômicas e históricas, a argumentativa recorre
ao juízo de valor para acordar um dado ponto de vista sempre com
vistas ao convencimento e à persuasão do leitor.   argumentativos compreendem os gêneros textuais manifesto e
– Ensaio: por expor ideias, pensamentos e pontos de vista,
esse texto caracteriza-se como argumentativo. Recebe esse
nome exatamente por estar relacionado à ação de ensaiar, isto
é, demonstrar as proposições argumentativas com flexibilidade e
despretensão.
– Texto editorial: dentre os textos jornalísticos, o editorial é
aquele que faz uso da argumentação, pois se trata de uma produção
que considera a subjetividade do autor, pela sua natureza crítica e
opinativa.
– Artigos de opinião: são textos semelhantes aos editoriais, por
apresentarem a opinião ao autor acerca de assuntos atuais, porém,
em vez de uma síntese do tema, esses textos são elaborados por
especialistas, pois seu objetivo é fazer uso da argumentação para
propagar conhecimento.
Definições e diferenciação: tipos textuais e gêneros textuais
são dois conceitos distintos, cada qual com sua própria linguagem
e estrutura. Os tipos textuais gêneros se classificam em razão da
estrutura linguística, enquanto os gêneros textuais têm sua classi-
ficação baseada na forma de comunicação. Assim, os gêneros são
variedades existente no interior dos modelos pré-estabelecidos
dos tipos textuais. A definição de um gênero textual é feita a partir
dos conteúdos temáticos que apresentam sua estrutura específica.
Logo, para cada tipo de texto, existem gêneros característicos.
Como se classificam os tipos e os gêneros textuais
As classificações conforme o gênero podem sofrer mudanças
e são amplamente flexíveis. Os principais gêneros são: romance,
conto, fábula, lenda, notícia, carta, bula de medicamento, cardápio
de restaurante, lista de compras, receita de bolo, etc. Quanto aos
tipos, as classificações são fixas, e definem e distinguem o texto
com base na estrutura e nos aspectos linguísticos. Os tipos textuais
são: narrativo, descritivo, dissertativo, expositivo e injuntivo.
Resumindo, os gêneros textuais são a parte concreta, enquanto
as tipologias integram o campo das formas, da teoria. Acompanhe
abaixo os principais gêneros textuais inseridos e como eles se
inserem em cada tipo textual:
Texto narrativo: esse tipo textual se estrutura em: apresentação,
desenvolvimento, clímax e desfecho. Esses textos se caracterizam
pela apresentação das ações de personagens em um tempo e
espaço determinado. Os principais gêneros textuais que pertencem
ao tipo textual narrativo são: romances, novelas, contos, crônicas
e fábulas.
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Texto descritivo: esse tipo compreende textos que descrevem
lugares ou seres ou relatam acontecimentos. Em geral, esse tipo de
texto contém adjetivos que exprimem as emoções do narrador, e,
em termos de gêneros, abrange diários, classificados, cardápios de
restaurantes, folhetos turísticos, relatos de viagens, etc.
ideias utilizando recursos de definição, comparação, descrição,
conceituação e informação. Verbetes de dicionário, enciclopédias,
jornais, resumos escolares, entre outros, fazem parte dos textos
expositivos.
Texto argumentativo: os textos argumentativos têm o objetivo
de apresentar um assunto recorrendo a argumentações, isto é,
caracteriza-se por defender um ponto de vista. Sua estrutura é
composta por introdução, desenvolvimento e conclusão. Os textos
abaixo-assinado.
Texto injuntivo: esse tipo de texto tem como finalidade de
orientar o leitor, ou seja, expor instruções, de forma que o emissor
procure persuadir seu interlocutor. Em razão disso, o emprego de
verbos no modo imperativo é sua característica principal. Pertencem
a este tipo os gêneros bula de remédio, receitas culinárias, manuais
de instruções, entre outros.
Texto prescritivo: essa tipologia textual tem a função de instruir
o leitor em relação ao procedimento. Esses textos, de certa forma,
impedem a liberdade de atuação do leitor, pois decretam que ele
siga o que diz o texto. Os gêneros que pertencem a esse tipo de
texto são: leis, cláusulas contratuais, edital de concursos públicos.
TIPOS TEXTUAIS: INFORMATIVO, PUBLICITÁRIO, PROPA-
GANDÍSTICO, NORMATIVO, DIDÁTICO E DIVINATÓRIO; CA-
RACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE CADA TIPO
Texto Informativo
Sua função é ensinar e informar, esclarecendo dúvidas sobre
um tema e transmitindo conhecimentos. Este tipo de texto é co-
mum em jornais, livros didáticos, revistas, etc.
As características do texto informativo são:
- Escrito em 3ª pessoa, em prosa.
- Apresenta informações objetivas e reais a respeito de um
tema.
- É um texto que evita ser ambíguo, não fazendo uso de figuras
de linguagem, utilizando a linguagem denotativa.
- A opinião pessoal do autor não se reflete no texto.
- Há a citação de fontes, que garantem a credibilidade, e o texto
apresenta caráter utilitário e prático.
O conteúdo deste tipo de texto é mais importante que sua es-
trutura. O objetivo do texto é a transmissão de conhecimento sobre
determinado tema, por isso o texto informativo pode apresentar
diversos recursos, como gráficos, ilustrações, tabelas, etc.
Texto Didático
Esse tipo de texto possui objetivos pedagógicos e está disposto
de uma forma a que qualquer leitor tenha a mesma conclusão. Sua
construção dá-se de maneira conceitual, visando a necessidade de
compreensão do assunto exposto por parte do interlocutor.
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 LÍNGUA PORTUGUESA
A linguagem de um texto didático não é figurativa, mas sim
própria, utilizando os termos de maneira exata. A apresentação das
informações pode considerar, ou não, os conhecimentos prévios do
leitor. Trata-se de um tipo textual muito utilizado em artigos cientí-
ficos e livros didáticos.
Algumas características desse tipo de texto são: impessoalida-
de, objetividade, coesão, abordagem que permite uma interpreta-
ção única e específica.
Gêneros Textuais e Gêneros Literários
Conforme o próprio nome indica, os gêneros textuais se refe-
rem a qualquer tipo de texto, enquanto os gêneros literários se re-
ferem apenas aos textos literários.
Os gêneros literários são divisões feitas segundo características
formais comuns em obras literárias, agrupando-as conforme crité-
rios estruturais, contextuais e semânticos, entre outros.
- Gênero lírico;
- Gênero épico ou narrativo;
- Gênero dramático.
Gênero Lírico
É certo tipo de texto no qual um eu lírico (a voz que fala no po-
ema e que nem sempre corresponde à do autor) exprime suas emo-
ções, ideias e impressões em face do mundo exterior. Normalmente
os pronomes e os verbos estão em 1ª pessoa e há o predomínio da
função emotiva da linguagem.
Elegia
Um texto de exaltação à morte de alguém, sendo que a mor-
te é elevada como o ponto máximo do texto. O emissor expressa
tristeza, saudade, ciúme, decepção, desejo de morte. É um poema
melancólico. Um bom exemplo é a peça Roan e Yufa, de William
Shakespeare.
Epitalâmia
Um texto relativo às noites nupciais líricas, ou seja, noites ro-
mânticas com poemas e cantigas. Um bom exemplo de epitalâmia é
a peça Romeu e Julieta nas noites nupciais.
Ode (ou hino)
É o poema lírico em que o emissor faz uma homenagem à
pátria (e aos seus símbolos), às divindades, à mulher amada, ou a
alguém ou algo importante para ele. O hino é uma ode com acom-
panhamento musical.
Idílio (ou écloga)
Poema lírico em que o emissor expressa uma homenagem à
natureza, às belezas e às riquezas que ela dá ao homem. É o poema
bucólico, ou seja, que expressa o desejo de desfrutar de tais belezas
e riquezas ao lado da amada (pastora), que enriquece ainda mais
a paisagem, espaço ideal para a paixão. A écloga é um idílio com
diálogos (muito rara).
Sátira
É o poema lírico em que o emissor faz uma crítica a alguém
ou a algo, em tom sério ou irônico. Tem um forte sarcasmo, pode
abordar críticas sociais, a costumes de determinada época, assun-
tos políticos, ou pessoas de relevância social.
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Acalanto
Canção de ninar.
Acróstico
Composição lírica na qual as letras iniciais de cada verso for-
mam uma palavra ou frase. Ex.:
Amigos são
Muitas vezes os
Irmãos que escolhemos.
Zelosos, eles nos
Ajudam e
Dedicam-se por nós, para que nossa relação seja verdadeira e
Eterna
https://www.todamateria.com.br/acrostico/
Balada
Uma das mais primitivas manifestações poéticas, são cantigas
de amigo (elegias) com ritmo característico e refrão vocal que se
destinam à dança.
Canção (ou Cantiga, Trova)
Poema oral com acompanhamento musical.
Gazal (ou Gazel)
Poesia amorosa dos persas e árabes; odes do oriente médio.
Soneto
É um texto em poesia com 14 versos, dividido em dois quarte-
tos e dois tercetos.
Vilancete
São as cantigas de autoria dos poetas vilões (cantigas de escár-
nio e de maldizer); satíricas, portanto.
Gênero Épico ou Narrativo
Na Antiguidade Clássica, os padrões literários reconhecidos
eram apenas o épico, o lírico e o dramático. Com o passar dos anos,
o gênero épico passou a ser considerado apenas uma variante do
gênero literário narrativo, devido ao surgimento de concepções de
prosa com características diferentes: o romance, a novela, o conto,
a crônica, a fábula.
Épico (ou Epopeia)
Os textos épicos são geralmente longos e narram histórias de
um povo ou de uma nação, envolvem aventuras, guerras, viagens,
gestos heroicos, etc. Normalmente apresentam um tom de exalta-
ção, isto é, de valorização de seus heróis e seus feitos. Dois exem-
plos são Os Lusíadas, de Luís de Camões, e Odisseia, de Homero.
Ensaio
É um texto literário breve, situado entre o poético e o didático,
expondo ideias, críticas e reflexões morais e filosóficas a respeito de
certo tema. É menos formal e mais flexível que o tratado.
Consiste também na defesa de um ponto de vista pessoal e
subjetivo sobre um tema (humanístico, filosófico, político, social,
cultural, moral, comportamental, etc.), sem que se paute em for-
malidades como documentos ou provas empíricas ou dedutivas de
caráter científico. Exemplo: Ensaio sobre a tolerância, de John Lo-
cke.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Gênero Dramático
Trata-se do texto escrito para ser encenado no teatro. Nesse
tipo de texto, não há um narrador contando a história. Ela “aconte-
ce” no palco, ou seja, é representada por atores, que assumem os
papéis das personagens nas cenas.
Tragédia
É a representação de um fato trágico, suscetível de provocar
compaixão e terror. Aristóteles afirmava que a tragédia era “uma re-
presentação duma ação grave, de alguma extensão e completa, em
linguagem figurada, com atores agindo, não narrando, inspirando
dó e terror”. Ex.: Romeu e Julieta, de Shakespeare.
Farsa
A farsa consiste no exagero do cômico, graças ao emprego de
processos como o absurdo, as incongruências, os equívocos, a ca-
ricatura, o humor primário, as situações ridículas e, em especial, o
engano.
Comédia
É a representação de um fato inspirado na vida e no sentimento
comum, de riso fácil. Sua origem grega está ligada às festas popu-
lares.
Tragicomédia
Modalidade em que se misturam elementos trágicos e cômi-
cos. Originalmente, significava a mistura do real com o imaginário.
Poesia de cordel
Texto tipicamente brasileiro em que se retrata, com forte apelo
linguístico e cultural nordestinos, fatos diversos da sociedade e da
realidade vivida por este povo.
Textos publicitários
“Os textos publicitários são aqueles que têm o objetivo de
anunciar alguma coisa, fazer com que uma informação torne-se pú-
blica, desde uma campanha de vacinação até os anúncios de produ-
tos e/ou prestação de serviços. Podemos encontrar os textos publi-
citários circulando em diversos suportes de comunicação, como os
midiáticos (televisão, internet e rádio) e jornalísticos (jornais, revis-
tas), e espalhados pelas vias urbanas (outdoors, pontos de ônibus,
postes de iluminação pública etc.).
Linguagem
Podemos dizer que a linguagem, sobretudo no que se refere
à sua função e ao tipo, é a característica mais relevante dos textos
publicitários, já que se trata do principal recurso que o autor da
peça (texto) publicitária tem para que os efeitos de sentido gerados
sejam aqueles desejados pelo autor para alcançar os leitores.
Quanto à função da linguagem dos textos publicitários, ela
pode ser abordada de várias formas: linguagem referencial (quando
o texto tem o objetivo de divulgar uma informação real), linguagem
emotiva (quando o texto pretende alcançar seu objetivo por meio
da emotividade dos leitores) e linguagem apelativa ou conativa
(quando o texto tem o objetivo de convencer alguém a fazer ou
comprar alguma coisa, é conhecida como retórica).
Com relação ao tipo de linguagem, os textos publicitários po-
dem ser criados a partir das linguagens verbal (oral ou escrita), não
verbal (imagens, fotografias, desenhos) e mista (verbal e não ver-
bal).
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É relevante ressaltarmos também que a linguagem dos textos
publicitários é pensada no sentido de atingir um grande número de
interlocutores, ou seja, as massas, e, por essa razão, deve ser de
fácil compreensão, objetiva, simples e acessível a interlocutores de
todos as classes e faixas etárias.
Criatividade
De maneira geral, para conseguir causar efeitos de sentido e
seduzir, chamar a atenção dos interlocutores, os autores das peças
publicitárias fazem trocadilhos e trabalham as linguagens verbal e
não verbal de maneira criativa.
Objetividade
Geralmente, os textos publicitários têm extensão bem reduzi-
da, já que circulam em suportes cujo espaço também é reduzido
e o valor de cada anúncio depende de seu tamanho. A seção dos
classificados de jornal, que é um exemplo de texto publicitário, é
um bom exemplar para que possamos observar essa característica.
Outro exemplo que ilustra a objetividade dos textos publicitários é a
criação de slogan (uma frase curta e de fácil memorização) ou man-
chetes, os quais resumem em um único enunciado as informações
e os objetivos do texto.
Exemplos de slogan:
- “Cheetos, é impossível comer um só. (Elma Chips)
- Vem pra Caixa você também. Vem! (Caixa Econômica Federal)
- A rádio que toca notícias, só notícias. (Rádio CBN)
Publicidade e o público
Em virtude de seu caráter persuasivo e pelo fato de alcançar
as grandes massas, o texto publicitário exerce grande influência e
poder sobre o público. Esse texto promove o compartilhamento de
ideias, produtos e serviços e, de certa forma, orientações ideológi-
cas.
Devido ao seu papel importante na nossa cultura, existe uma
autorregulamentação para a divulgação/publicação de textos pu-
blicitários, a qual define limites de atuação e aprovação (ou não)
quanto à veiculação de alguns anúncios. Essa autorregulamentação
é necessária porque, conforme o Código de Defesa do Consumidor
(CDC), os textos publicitários respondem pela qualidade dos pro-
dutos e serviços que estão sendo oferecidos, portanto, não devem
realizar propaganda enganosa, que é crime.
Ainda de acordo com o CDC, propaganda enganosa significa
qualquer modalidade de informação falsa, capaz de induzir o con-
sumidor ao erro no que diz respeito à natureza, característica, qua-
lidade, quantidade, propriedades, origem, preço e quaisquer outros
dados sobre produtos e serviços.
Estrutura do texto publicitário
O texto publicitário é composto, muitas vezes, por imagem, tí-
tulo, texto, assinatura e slogan. A assinatura é o nome do produto/
serviço e do anunciante. Slogan, como já dissemos, é um enunciado
conciso e de fácil associação ao produto e lembrança do leitor. O
título/headline é um enunciado breve com o objetivo de captar a
atenção do leitor, incitando sua curiosidade. O texto deve incitar no
consumidor o interesse, o desejo por aquilo que está sendo ofere-
cido/anunciado.
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 LÍNGUA PORTUGUESA
A extensão do texto publicitário depende da intencionalidade
discursiva do autor/anunciante e do espaço disponível/sugerido
pelo suporte de circulação no qual o texto será veiculado: jornal,
revista, outdoors, jingles em rádio (aliado à musicalidade), redes
sociais, sites etc.
Vertentes do texto publicitário
Existem duas vertentes filosóficas do texto publicitário, ambas
com origens filosóficas: a apolínea e a dionisíaca.
Apolínea
A vertente apolínea visa ao desenvolvimento de textos que
remetem à individualização, ou seja, descrevendo e/ou narrando,
como ocorre com as artes plásticas, fotografia e narração de his-
tórias.
Dionísica
A vertente dionisíaca busca despertar sentimentos diversos
em seus leitores/interlocutores para que assim possa criar empa-
tia, contradição, terror, carinho etc. Geralmente, para causar esses
efeitos, a música, a dramatização e a expressividade corporal são
utilizadas.
Características do texto propagandístico
Os textos propagandísticos/publicitários, como o próprio nome
já diz, têm como objetivo principal a propaganda. Através desta,
anuncia-se um determinado produto, ideia, benefício, movimento
social, partido, entre outros. Como seu objetivo é convencer, é na-
tural que a função apelativa da linguagem se destaque neste gênero
textual.
Sendo o objetivo persuadir o receptor, o texto publicitário, a
fim de chamar a atenção, apresenta um produto ou serviço ao con-
sumidor, promove sua venda ou garante a boa imagem da marca
explicando por que o produto é bom e, ao mesmo tempo, estimu-
lando a possuí-lo e depois comprar. No entanto, isso não é feito
aleatoriamente.
Toda propaganda tem um público-alvo, sempre voltado para
uma pessoa ou coletividade, com base em dados como idade, con-
dição socioeconômica, escolaridade, costumes e hábitos de consu-
mo.
Para atingir o seu propósito, os textos publicitários costumam
utilizar verbos no modo imperativo e contam com outras estratégias
argumentativas. A boa propaganda trabalha com uma linguagem
sugestiva por meio da ambiguidade, da ironia, do jogo de palavras e
de subentendidos, ou seja, vários formatos conotativos que fazem
com que o público perceba a sutileza da inteligência dos textos.
Estrutura do texto propagandístico
Título: É composto de pequenas frases atrativas, com o objeti-
vo de chamar a atenção do leitor.
Imagem: Apresentam uma imagem, cuidadosamente trabalha-
da e selecionada, que vai muito além do mero papel de ilustração.
Nesse gênero textual, a imagem tem um papel persuasivo impor-
tante e dialoga com a parte escrita.
Corpo do texto: Nele, o anunciante desenvolve melhor sua
ideia, demonstrando um pouco mais as qualidades e vantagens do
produto. Normalmente, o vocabulário é adequado ao público para
o qual é destinado, contendo frases também atraentes.
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Identificação do produto ou marca: A maioria dos anunciantes
desenvolve um slogan para que o consumidor identifique a marca.
Certamente você conhece inúmeros exemplos, como músicas que
ficam na cabeça.
Gênero normativo
Os textos normativos são considerados como textos regulató-
rios capazes de sistematizar leis e códigos que asseguram nossos
direitos e deveres. Esta modalidade textual também regula as nor-
mas funcionais de uma determinada comunidade, instituição, igre-
ja, escola, empresas privadas ou instituições públicas. Atualmente
viver em sociedade significa seguir regras e respeitar normas, não é
verdade? Regras de como conviver com outras pessoas. Regras para
se ter segurança no trânsito. Respeitar normas de boa convivência
no trabalho ou na escola. Formais ou informais. No entanto, muitas
vezes para que uma regra seja respeitada é necessário um registro,
desta forma protocolos, portarias e editais são claros exemplos de
textos normativos.
Os textos normativos e legais devem ser claros, de modo a não
causar problemas de compreensão para o público a quem ele se
destina. Deve ser objetivo e centra-se na regulamentação do que
está em questão, podendo ser relações de convivência, trabalho e
comércio.
Em nosso cotidiano, temos inúmeros exemplos de textos nor-
mativos, dentre eles ressaltamos:
• Um contrato de trabalho ou compra e venda
• O código de defesa do consumidor
• As leis de trânsito
• A Constituição Federal
• A Declaração Universal dos Direitos Humanos
• Diário Oficial
• ECA – Estatuto da Criança e do Adolescente
• Estatuto do idoso
Os textos normativos são fundamentais para relações humanas
e acima de tudo são considerados como gêneros que asseguram
nossos direitos e deveres.
Texto divinatório
Função - prever.
Modelos - horóscopo, oráculos.
Fontes: brasilescola.uol.com.br
descomplica.com.br
TEXTOS LITERÁRIOS E NÃO LITERÁRIOS
Detecção de características e pormenores que identifiquem o
texto dentro de um estilo de época
Principais características do texto literário
Há diferença do texto literário em relação ao texto referencial,
sobretudo, por sua carga estética. Esse tipo de texto exerce uma
linguagem ficcional, além de fazer referência à função poética da
linguagem.
Uma constante discussão sobre a função e a estrutura do tex-
to literário existe, e também sobre a dificuldade de se entenderem
os enigmas, as ambiguidades, as metáforas da literatura. São esses
 LÍNGUA PORTUGUESA
elementos que constituem o atrativo do texto literário: a escrita
diferenciada, o trabalho com a palavra, seu aspecto conotativo,
seus enigmas.
A literatura apresenta-se como o instrumento artístico de análi-
se de mundo e de compreensão do homem. Cada época conceituou
a literatura e suas funções de acordo com a realidade, o contexto
histórico e cultural e, os anseios dos indivíduos daquele momento.
Ficcionalidade: os textos baseiam-se no real, transfigurando-o,
recriando-o.
Aspecto subjetivo: o texto apresenta o olhar pessoal do artista,
suas experiências e emoções.
Ênfase na função poética da linguagem: o texto literário mani-
pula a palavra, revestindo-a de caráter artístico.
Plurissignificação: as palavras, no texto literário, assumem vá-
rios significados.
Principais características do texto não literário
Apresenta peculiaridades em relação a linguagem literária, en-
tre elas o emprego de uma linguagem convencional e denotativa.
Ela tem como função informar de maneira clara e sucinta, des-
considerando aspectos estilísticos próprios da linguagem literária.
Os diversos textos podem ser classificados de acordo com a
linguagem utilizada. A linguagem de um texto está condicionada à
sua funcionalidade. Quando pensamos nos diversos tipos e gêneros
textuais, devemos pensar também na linguagem adequada a ser
adotada em cada um deles. Para isso existem a linguagem literária
e a linguagem não literária.
Diferente do que ocorre com os textos literários, nos quais há
uma preocupação com o objeto linguístico e também com o estilo,
os textos não literários apresentam características bem delimitadas
para que possam cumprir sua principal missão, que é, na maioria
das vezes, a de informar. Quando pensamos em informação, alguns
elementos devem ser elencados, como a objetividade, a transpa-
rência e o compromisso com uma linguagem não literária, afastan-
do assim possíveis equívocos na interpretação de um texto.
TIPOLOGIA DA FRASE PORTUGUESA. ESTRUTURA DA FRA-
SE PORTUGUESA: OPERAÇÕES DE DESLOCAMENTO, SUBS-
TITUIÇÃO, MODIFICAÇÃO E CORREÇÃO. PROBLEMAS ES-
TRUTURAIS DAS FRASES. ORGANIZAÇÃO SINTÁTICA DAS
FRASES: TERMOS E ORAÇÕES. ORDEM DIRETA E INVER-
SA
Definição: sintaxe é a área da Gramática que se dedica ao
estudo da ordenação das palavras em uma frase, das frases em um
discurso e também da coerência (relação lógica) que estabelecem
entre si. Sempre que uma frase é construída, é fundamental que
ela contenha algum sentido para que possa ser compreendida pelo
receptor. Por fazer a mediação da combinação entre palavras e
orações, a sintaxe é essencial para que essa compreensão se efetive.
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Para que se possa compreender a análise sintática, é importante
retomarmos alguns conceitos, como o de frase, oração e período.
Vejamos:
Frase
Trata-se de um enunciado que carrega um sentido completo
que possui sentido integral, podendo ser constituída por somente
uma ou várias palavras podendo conter verbo (frase verbal) ou
não (frase nominal). Uma frase pode exprimir ideias, sentimentos,
apelos ou ordens. Exemplos: “Saia!”, “O presidente vai fazer seu
discurso.”, “Atenção!”, “Que horror!”.
A ordem das palavras: associada à pontuação apropriada, a
disposição das palavras na frase também é fundamental para a
compreensão da informação escrita, e deve seguir os padrões da
Língua Portuguesa. Observe que a frase “A professora já vai falar.”
Pode ser modificada para, por exemplo, “Já vai falar a professora.” ,
sem que haja prejuízo de sentido. No entanto, a construção “Falar a
já professora vai.” , apesar da combinação das palavras, não poderá
ser compreendida pelo interlocutor.
Oração
É uma unidade sintática que se estrutura em redor de um
verbo ou de uma locução verbal. Uma frase pode ser uma oração,
desde que tenha um verbo e um predicado; quanto ao sujeito, nem
sempre consta em uma oração, assim como o sentido completo. O
importante é que seja compreensível pelo receptor da mensagem.
Analise, abaixo, uma frase que é oração com uma que não é.
1 – Silêncio!”: É uma frase, mas não uma oração, pois não
contém verbo.
2 – “Eu quero silêncio.”: A presença do verbo classifica a frase
como oração.
Unidade sintática (ou termo sintático): a sintaxe de uma
oração é formada por cada um dos termos, que, por sua vez,
estabelecem relação entre si para dar atribuir sentido à frase. No
exemplo supracitado, a palavra “quero” deve unir-se às palavras
“Eu” e “silêncio” para que o receptor compreenda a mensagem.
Dessa forma, cada palavra desta oração recebe o nome de termo
ou unidade sintática, desempenhando, cada qual, uma função
sintática diferente.
Classificação das orações: as orações podem ser simples ou
compostas. As orações simples apresentam apenas uma frase; as
compostas apresentam duas ou mais frases na mesma oração.
Analise os exemplos abaixo e perceba que a oração composta tem
duas frases, e cada uma tem seu próprio sentido.
– Oração simples: “Eu quero silêncio.”
– Oração composta: “Eu quero silêncio para poder ouvir o
noticiário”.
Período
É a construção composta por uma ou mais orações, sempre com
sentido completo. Assim como as orações, o período também pode
ser simples ou composto, que se diferenciam em razão do número
de orações que apresenta: o período simples contém apenas uma
oração, e o composto mais de uma. Lembrando que a oração é uma
frase que contém um verbo. Assim, para não ter dúvidas quanto à
classificação, basta contar quantos verbos existentes na frase.
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 LÍNGUA PORTUGUESA
– Período simples: “Resolvo esse problema até amanhã.” -
apresenta apenas um verbo.
– Período composto: Resolvo esse problema até amanhã ou
ficarei preocupada.” - contém dois verbos.
— Análise Sintática
É o nome que se dá ao processo que serve para esmiuçar a
estrutura de um período e das orações que compõem um período.
Termos da oração: é o nome dado às palavras que atribuem
sentido a uma frase verbal. A reunião desses elementos forma o
que chamamos de estrutura de um período. Os termos essenciais
se subdividem em: essenciais, integrantes e acessórios. Acompanhe
a seguir as especificidades de cada tipo.
1 – Termos Essenciais (ou fundamentais) da oração
Sujeito e Predicado: enquanto um é o ser sobre quem/o qual
se declara algo, o outro é o que se declara sobre o sujeito e, por
isso, sempre apresenta um verbo ou uma locução verbal, como nos
respectivos exemplos a seguir:
Exemplo: em “Fred fez um lindo discurso.”, o sujeito é “Fred”,
que “fez um lindo discurso” (é o restante da oração, a declaração
sobre o sujeito).
Nem sempre o sujeito está no início da oração (sujeito direto),
podendo apresentar-se também no meio da fase ou mesmo após
o predicado (sujeito inverso). Veja um exemplo para cada um dos
respectivos casos:
“Fred fez um lindo discurso.”
“Um lindo discurso Fred fez.”
“Fez um lindo discurso, Fred.”
– Sujeito determinado: é aquele identificável facilmente pela
concordância verbal.
– Sujeito determinado simples: possui apenas um núcleo ligado
ao verbo. Ex.: “Júlia passou no teste”.
– Sujeito determinado composto: possui dois ou mais núcleos.
Ex.: “Júlia e Felipe passaram no teste.”
– Sujeito determinado implícito: não aparece facilmente na
oração, mas a frase é dotada de entendimento. Ex.: “Passamos no
teste.” Aqui, o termo “nós” não está explícito na oração, mas a
concordância do verbo o destaca de forma indireta.
– Sujeito indeterminado: é o que não está visível na oração
e, diferente do caso anterior, não há concordância verbal para
determiná-lo.
Esse sujeito pode aparecer com:
– Verbo na 3a pessoa do plural. Ex.: “Reformaram a casa velha”.
– Verbo na 3a pessoa do singular + pronome “se”: “Contrata-se
padeiro.”».
– Verbo no infinitivo impessoal: “Vai ser mais fácil se você
estiver lá.”
– Orações sem sujeito: são compostas somente por predicado,
e sua mensagem está centralizada no verbo, que é impessoal.
Essas orações podem ter verbos que constituam fenômenos da
natureza, ou os verbos ser, estar, haver e fazer quando indicativos
de fenômeno meteorológico ou tempo. Observe os exemplos:
“Choveu muito ontem”.
“Era uma hora e quinze”.
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a solução para o seu concurso!
– Predicados Verbais: resultam da relação entre sujeito e verbo,
ou entre verbo e complementos. Os verbos, por sua vez, também
recebem sua classificação, conforme abaixo:
– Verbo transitivo: é o verbo que transita, isto é, que vai adiante
para passar a informação adequada. Em outras palavras, é o verbo
que exige complemento para ser entendido. Para produzir essa
compreensão, esse trânsito do verbo, o complemento pode ser
direto ou indireto. No primeiro caso, a ligação direta entre verbo e
complemento. Ex.: “Quero comprar roupas.”. No segundo, verbo e
complemento são unidos por preposição. Ex.: “Preciso de dinheiro.”
– Verbo intransitivo: não requer complemento, é provido de
sentido completo. São exemplos: morrer, acordar, nascer, nadar,
cair, mergulhar, correr.
– Verbo de ligação: servem para expressar características de
estado ao sujeito, sendo eles: estado permanente (“Pedro é alto.”),
estado de transição (“Pedro está acamado.”), estado de mutação
(“Pedro esteve enfermo.”), estado de continuidade (“Pedro continua
esbelto.”) e estado aparente (“Pedro parece nervoso.”).
– Predicados nominais: são aqueles que têm um nome
(substantivo ou adjetivo) como cujo núcleo significativo da oração.
Ademais, ele se caracteriza pela indicação de estado ou qualidade,
e é composto por um verbo de ligação mais o predicativo do sujeito.
– Predicativo do sujeito: é um termo que atribui características
ao sujeito por meio de um verbo. Exemplo: em “Marta é
inteligente.”, o adjetivo é o predicativo do sujeito “Marta”, ou seja,
é sua característica de estado ou qualidade. Isso é comprovado pelo
“ser” (é), que é o verbo de ligação entre Marta e sua característica
atual. Esse elemento não precisa ser, obrigatoriamente, um adjetivo,
mas pode ser uma locução adjetiva, ou mesmo um substantivo ou
palavra substantivada.
– Predicado Verbo-Nominal: esse tipo deve apresentar sempre
um predicativo do sujeito associado a uma ação do sujeito acrescida
de uma qualidade sua. Exemplo: “As meninas saíram mais cedo da
aula. Por isso, estavam contentes.
O sujeito “As meninas” possui como predicado o verbo “sair”
e também o adjetivo “contentes”. Logo, “estavam contentes” é o
predicativo do sujeito e o verbo de ligação é “estar”.
2 – Termos integrantes da oração
Basicamente, são os termos que completam os verbos de uma
oração, atribuindo sentindo a ela. Eles podem ser complementos
verbais, complementos nominais ou mesmo agentes da passiva.
– Complementos Verbais: como sugere o nome, esses termos
completam o sentido de verbos, e se classificam da seguinte forma:
– Objeto direto: completa verbos transitivos diretos, não
exigindo preposição.
– Objeto indireto: complementam verbos transitivos indiretos,
isto é, aqueles que dependem de preposição para que seu sentido
seja compreendido.
Quanto ao objeto direto, podemos ter:
– Um pronome substantivo: “A equipe que corrigiu as provas.”
– Um pronome oblíquo direto: “Questionei-a sobre o
acontecido.”
– Um substantivo ou expressão substantivada: “Ele consertou
os aparelhos.»
 LÍNGUA PORTUGUESA
– Complementos Nominais: esses termos completam o sentido
de uma palavra, mas não são verbos; são nomes (substantivos,
adjetivos ou advérbios), sempre seguidos por preposição. Observe
os exemplos:
– “Maria estava satisfeita com seus resultados.” – observe que
“satisfeita” é adjetivo, e “com seus resultados” é complemento
nominal.
– “O entregador atravessou rapidamente pela viela. –
“rapidamente” é advérbio de modo.
– “Eu tenho medo do cachorro.” – Nesse caso, “medo” é um
substantivo.
– Agentes da Passiva: são os termos de uma oração que praticam
a ação expressa pelo verbo, quando este está na voz passiva. Assim,
estão normalmente acompanhados pelas preposições de e por.
Observe os exemplos do item anterior modificados para a voz
passiva:
– “Os resultados foram motivo de satisfação de Maria.”
– “O cachorro foi alvo do meu medo.”
– “A viela foi atravessada rapidamente pelo entregador.”
3 – Termos acessórios da oração
Diversamente dos termos essenciais e integrantes, os termos
acessórios não são fundamentais o sentido da oração, mas servem
para complementar a informação, exprimindo circunstância,
determinando o substantivo ou caracterizando o sujeito. Confira
abaixo quais são eles:
– Adjunto adverbial: são os termos que modificam o sentido do
verbo, do adjetivo ou do advérbio. Analise os exemplos:
“Dormimos muito.”
O termo acessório “muito” classifica o verbo “dormir”.
“Ele ficou pouco animado com a notícia.”
O termo acessório “pouco” classifica o adjetivo “animado”
“Maria escreve bastante bem.”
O termo acessório “bastante” modifica o advérbio “bem”.
Os adjuntos adverbiais podem ser:
– Advérbios: pouco, bastante, muito, ali, rapidamente longe, etc.
– Locuções adverbiais: o tempo todo, às vezes, à beira-mar, etc.
– Orações: «Quando a mercadoria chegar, avise.” (advérbio de
tempo).
– Adjunto adnominal: é o termo que especifica o substantivo,
com função de adjetivo. Em razão disso, pode ser representado
por adjetivos, locuções adjetivas, artigos, numerais adjetivos ou
pronomes adjetivos. Analise o exemplo:
“O jovem apaixonado presenteou um lindo buquê à sua colega
de escola.”
– Sujeito: “jovem apaixonado”
– Núcleo do predicado verbal: “presenteou”
– Objeto direto do verbo entregar: “um lindo buquê”
– Objeto indireto: “à amiga de classe” – Adjuntos adnominais:
no sujeito, temos o artigo “o” e “apaixonado”, pois caracterizam
o “jovem”, núcleo do sujeito; o numeral “um” e o adjetivo “lindo”
fazem referência a “buquê” (substantivo); o artigo “à” (contração
da preposição + artigo feminino) e a locução “de trabalho” são os
adjuntos adnominais de “colega”.
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– Aposto: é o termo que se relaciona com o sujeito para
caracterizá-lo, contribuindo para a complementação uma
informação já completa. Observe os exemplos:
“Michael Jackson, o rei do pop, faleceu há uma década.”
“Brasília, capital do Brasil, foi construída na década de 1950.”
– Vocativo: esse termo não apresenta relação sintática nem
com sujeito nem com predicado, tendo sua função no chamamento
ou na interpelação de um ouvinte, e se relaciona com a 2a pessoa
do discurso. Os vocativos são o receptor da mensagem, ou seja, a
quem ela é dirigida. Podem ser acompanhados de interjeições de
apelo. Observe:
“Ei, moça! Seu documento está pronto!”
“Senhor, tenha misericórdia de nós!”
“Vista o casaco, filha!”
— Estudo da relação entre as orações
Os períodos compostos são formados por várias orações.
As orações estabelecem entre si relações de coordenação ou de
subordinação.
– Período composto por coordenação: é formado por orações
independentes. Apesar de estarem unidas por conjunções
ou vírgulas, as orações coordenadas podem ser entendidas
individualmente porque apresentam sentidos completos.
Acompanhe a seguir a classificação das orações coordenadas:
– Oração coordenada aditiva: “Assei os salgados e preparei os
doces.”
– Oração coordenada adversativa: “Assei os salgados, mas não
preparei os doces.”
– Oração coordenada alternativa: “Ou asso os salgados ou
preparo os doces.”
– Oração coordenada conclusiva: “Marta estudou bastante,
logo, passou no exame.”
– Oração coordenada explicativa: “Marta passou no exame
porque estudou bastante.”
– Período composto por subordinação: são constituídos por
orações dependentes uma da outra. Como as orações subordinadas
apresentam sentidos incompletos, não podem ser entendidas
de forma separada. As orações subordinadas são divididas em
substantivas, adverbiais e adjetivas. Veja os exemplos:
– Oração subordinada substantiva subjetiva: “Ficou provado
que o suspeito era realmente o culpado.”
– Oração subordinada substantiva objetiva direta: “Eu não
queria que isso acontecesse.”
– Oração subordinada substantiva objetiva indireta: “É
obrigatório de que todos os estudantes sejam assíduos.”
– Oração subordinada substantiva completiva nominal: “Tenho
expectativa de que os planos serão melhores em breve!”
– Oração subordinada substantiva predicativa: “O que importa
é que meus pais são saudáveis.”
– Oração subordinada substantiva apositiva: “Apenas saiba
disto: que tudo esteja organizado quando eu voltar!”
– Oração subordinada adverbial causal: “Não posso me
demorar porque tenho hora marcada na psicóloga.”
– Oração subordinada adverbial consecutiva: “Ficamos tão
felizes que pulamos de alegria.”
– Oração subordinada adverbial final: “Eles ficaram vigiando
para que nós chegássemos a casa em segurança.”
– Oração subordinada adverbial temporal: “Assim que eu
cheguei, eles iniciaram o trabalho.”
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 LÍNGUA PORTUGUESA
– Oração subordinada adverbial condicional: “Se você vier logo,
espero por você.»
– Oração subordinada adverbial concessiva: “Ainda que
estivesse cansado, concluiu a maratona.”
– Oração subordinada adverbial comparativa: “Marta sentia
como se ainda vivesse no interior.”
– Oração subordinada adverbial conformativa: “Conforme
combinamos anteriormente, entregarei o produto até amanhã.”
– Oração subordinada adverbial proporcional: “Quanto mais
me exercito, mais tenho disposição.”
– Oração subordinada adjetiva explicativa: “Meu filho, que
passou no concurso, mudou-se para o interior.”
– Oração subordinada adjetiva restritiva: “A aluna que esteve
enferma conseguiu ser aprovada nas provas.”
NORMA CULTA
A Linguagem Culta ou Padrão
É aquela ensinada nas escolas e serve de veículo às ciências
em que se apresenta com terminologia especial. É usada pelas
pessoas instruídas das diferentes classes sociais e caracteriza-se
pela obediência às normas gramaticais. Mais comumente usada
na linguagem escrita e literária, reflete prestígio social e cultural. É
mais artificial, mais estável, menos sujeita a variações. Está presente
nas aulas, conferências, sermões, discursos políticos, comunicações
científicas, noticiários de TV, programas culturais etc.
Ouvindo e lendo é que você aprenderá a falar e a escrever bem.
Procure ler muito, ler bons autores, para redigir bem.
A aprendizagem da língua inicia-se em casa, no contexto fa-
miliar, que é o primeiro círculo social para uma criança. A criança
imita o que ouve e aprende, aos poucos, o vocabulário e as leis
combinatórias da língua. Um falante ao entrar em contato com ou-
tras pessoas em diferentes ambientes sociais como a rua, a escola
e etc., começa a perceber que nem todos falam da mesma forma.
Há pessoas que falam de forma diferente por pertencerem a outras
cidades ou regiões do país, ou por fazerem parte de outro grupo
ou classe social. Essas diferenças no uso da língua constituem as
variedades linguísticas.
Certas palavras e construções que empregamos acabam de-
nunciando quem somos socialmente, ou seja, em que região do
país nascemos, qual nosso nível social e escolar, nossa formação e,
às vezes, até nossos valores, círculo de amizades e hobbies. O uso
da língua também pode informar nossa timidez, sobre nossa capa-
cidade de nos adaptarmos às situações novas e nossa insegurança.
A norma culta é a variedade linguística ensinada nas escolas,
contida na maior parte dos livros, registros escritos, nas mídias te-
levisivas, entre outros. Como variantes da norma padrão aparecem:
a linguagem regional, a gíria, a linguagem específica de grupos ou
profissões. O ensino da língua culta na escola não tem a finalidade
de condenar ou eliminar a língua que falamos em nossa família ou
em nossa comunidade. O domínio da língua culta, somado ao do-
mínio de outras variedades linguísticas, torna-nos mais preparados
para nos comunicarmos nos diferentes contextos lingísticos, já que
a linguagem utilizada em reuniões de trabalho não deve ser a mes-
ma utilizada em uma reunião de amigos no final de semana.
Portanto, saber usar bem uma língua equivale a saber empre-
gá-la de modo adequado às mais diferentes situações sociais de que
participamos.
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a solução para o seu concurso!
A norma culta é responsável por representar as práticas lin-
guísticas embasadas nos modelos de uso encontrados em textos
formais. É o modelo que deve ser utilizado na escrita, sobretudo
nos textos não literários, pois segue rigidamente as regras gramati-
cais. A norma culta conta com maior prestígio social e normalmente
é associada ao nível cultural do falante: quanto maior a escolariza-
ção, maior a adequação com a língua padrão.
Exemplo:
Venho solicitar a atenção de Vossa Excelência para que seja
conjurada uma calamidade que está prestes a desabar em cima
da juventude feminina do Brasil. Refiro-me, senhor presidente, ao
movimento entusiasta que está empolgando centenas de moças,
atraindo-as para se transformarem em jogadoras de futebol, sem
se levar em conta que a mulher não poderá praticar este esporte
violento sem afetar, seriamente, o equilíbrio fisiológico de suas fun-
ções orgânicas, devido à natureza que dispôs a ser mãe.
A Linguagem Popular ou Coloquial
É aquela usada espontânea e fluentemente pelo povo. Mostra-
se quase sempre rebelde à norma gramatical e é carregada de
vícios de linguagem (solecismo – erros de regência e concordância;
barbarismo – erros de pronúncia, grafia e flexão; ambiguidade;
cacofonia; pleonasmo), expressões vulgares, gírias e preferência
pela coordenação, que ressalta o caráter oral e popular da língua.
A linguagem popular está presente nas conversas familiares ou
entre amigos, anedotas, irradiação de esportes, programas de TV e
auditório, novelas, na expressão dos esta dos emocionais etc.
Dúvidas mais comuns da norma culta
Perca ou perda
Isto é uma perda de tempo ou uma perca de tempo? Tomara
que ele não perca o ônibus ou não perda o ônibus? Quais são as fra-
ses corretas com perda e perca? Certo: Isto é uma perda de tempo.
Embaixo ou em baixo
O gato está embaixo da mesa ou em baixo da mesa? Continu-
arei falando em baixo tom de voz ou embaixo tom de voz? Quais
são as frases corretas com embaixo e em baixo? Certo: O gato está
embaixo da cama
Ver ou vir
A dúvida no uso de ver e vir ocorre nas seguintes construções:
Se eu ver ou se eu vir? Quando eu ver ou quando eu vir? Qual das
frases com ver ou vir está correta? Se eu vir você lá fora, você vai
ficar de castigo!
Onde ou aonde
Os advérbios onde e aonde indicam lugar: Onde você está?
Aonde você vai? Qual é a diferença entre onde e aonde? Onde indi-
ca permanência. É sinônimo de em que lugar. Onde, Em que lugar
Fica?
Como escrever o dinheiro por extenso?
Os valores monetários, regra geral, devem ser escritos com al-
garismos: R$ 1,00 ou R$ 1 R$ 15,00 ou R$ 15 R$ 100,00 ou R$ 100
R$ 1400,00 ou R$ 1400.
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Obrigado ou obrigada
Segundo a gramática tradicional e a norma culta, o homem ao
agradecer deve dizer obrigado. A mulher ao agradecer deve dizer
obrigada.
Mal ou mau
Como essas duas palavras são, maioritariamente, pronunciadas
da mesma forma, são facilmente confundidas pelos falantes. Qual a
diferença entre mal e mau? Mal é um advérbio, antônimo de bem.
Mau é o adjetivo contrário de bom.
“Vir”, “Ver” e “Vier”
A conjugação desses verbos pode causar confusão em algumas
situações, como por exemplo no futuro do subjuntivo. O correto é,
por exemplo, “quando você o vir”, e não “quando você o ver”.
Já no caso do verbo “ir”, a conjugação correta deste tempo ver-
bal é “quando eu vier”, e não “quando eu vir”.
“Ao invés de” ou “em vez de”
“Ao invés de” significa “ao contrário” e deve ser usado apenas
para expressar oposição.
Por exemplo: Ao invés de virar à direita, virei à esquerda.
Já “em vez de” tem um significado mais abrangente e é usado
principalmente como a expressão “no lugar de”. Mas ele também
pode ser usado para exprimir oposição. Por isso, os linguistas reco-
mendam usar “em vez de” caso esteja na dúvida.
Por exemplo: Em vez de ir de ônibus para a escola, fui de bici-
cleta.
“Para mim” ou “para eu”
Os dois podem estar certos, mas, se você vai continuar a frase
com um verbo, deve usar “para eu”.
Por exemplo: Mariana trouxe bolo para mim; Caio pediu para
eu curtir as fotos dele.
“Tem” ou “têm”
Tanto “tem” como “têm” fazem parte da conjugação do verbo
“ter” no presente. Mas o primeiro é usado no singular, e o segundo
no plural.
Por exemplo: Você tem medo de mudança; Eles têm medo de
mudança.
“Há muitos anos”, “muitos anos atrás” ou “há muitos anos
atrás”
Usar “Há” e “atrás” na mesma frase é uma redundância, já que
ambas indicam passado. O correto é usar um ou outro.
Por exemplo: A erosão da encosta começou há muito tempo; O
romance começou muito tempo atrás.
Sim, isso quer dizer que a música Eu nasci há dez mil anos atrás,
de Raul Seixas, está incorreta.
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PONTUAÇÃO E SINAIS GRÁFICOS
— Visão Geral
O sistema de pontuação consiste em um grupo de sinais
gráficos que, em um período sintático, têm a função primordial
de indicar um nível maior ou menor de coesão entre estruturas
e, ocasionalmente, manifestar as propriedades da fala (prosódias)
em um discurso redigido. Na escrita, esses sinais substituem os
gestos e as expressões faciais que, na linguagem falada, auxiliam a
compreensão da frase.
O emprego da pontuação tem as seguintes finalidades:
– Garantir a clareza, a coerência e a coesão interna dos diversos
tipos textuais;
– Garantir os efeitos de sentido dos enunciados;
– Demarcar das unidades de um texto;
– Sinalizar os limites das estruturas sintáticas.
— Sinais de pontuação que auxiliam na elaboração de um
enunciado
Vírgula
De modo geral, sua utilidade é marcar uma pausa do enunciado
para indicar que os termos por ela isolados, embora compartilhem
da mesma frase ou período, não compõem unidade sintática. Mas,
se, ao contrário, houver relação sintática entre os termos, estes
não devem ser isolados pela vírgula. Isto quer dizer que, ao mesmo
tempo que existem situações em que a vírgula é obrigatória, em
outras, ela é vetada. Confira os casos em que a vírgula deve ser
empregada:
• No interior da sentença
1 – Para separar elementos de uma enumeração e repetição:
ENUMERAÇÃO
Adicione leite, farinha, açúcar, ovos, óleo e chocolate.
Paguei as contas de água, luz, telefone e gás.
REPETIÇÃO
Os arranjos estão lindos, lindos!
Sua atitude foi, muito, muito, muito indelicada.
2 – Isolar o vocativo
“Crianças, venham almoçar!”
“Quando será a prova, professora?”
3 – Separar apostos
“O ladrão, menor de idade, foi apreendido pela polícia.”
4 – Isolar expressões explicativas:
“As CPIs que terminaram em pizza, ou seja, ninguém foi
responsabilizado.”
5 – Separar conjunções intercaladas
“Não foi explicado, porém, o porquê das falhas no sistema.”
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 LÍNGUA PORTUGUESA

6 – Isolar o adjunto adverbial anteposto ou intercalado:
“Amanhã pela manhã, faremos o comunicado aos funcionários
do setor.”
“Ele foi visto, muitas vezes, vagando desorientado pelas ruas.”
7 – Separar o complemento pleonástico antecipado:
“Estas alegações, não as considero legítimas.”
8 – Separar termos coordenados assindéticos (não conectadas
por conjunções)
“Os seres vivos nascem, crescem, reproduzem-se, morrem.”
9 – Isolar o nome de um local na indicação de datas:
“São Paulo, 16 de outubro de 2022”.
10 – Marcar a omissão de um termo:
“Eu faço o recheio, e você, a cobertura.” (omissão do verbo
“fazer”).
O uso da vírgula é vetado nos seguintes casos: separar sujeito
e predicado, verbo e objeto, nome de adjunto adnominal, nome
e complemento nominal, objeto e predicativo do objeto, oração
substantiva e oração subordinada (desde que a substantivo não seja
apositiva nem se apresente inversamente).
Ponto
1 – Para indicar final de frase declarativa:
“O almoço está pronto e será servido.”
2 – Abrevia palavras:
– “p.” (página)
– “V. Sra.” (Vossa Senhoria)
– “Dr.” (Doutor)
3 – Para separar períodos:
“O jogo não acabou. Vamos para os pênaltis.”

• Entre as sentenças Ponto e Vírgula

1 – Para separar as orações subordinadas adjetivas explicativas 1 – Para separar orações coordenadas muito extensas ou
“Meu aluno, que mora no exterior, fará aulas remotas.” orações coordenadas nas quais já se tenha utilizado a vírgula:
“Gosto de assistir a novelas; meu primo, de jogos de RPG; nossa
2 – Para separar as orações coordenadas sindéticas e amiga, de praticar esportes.”
assindéticas, com exceção das orações iniciadas pela conjunção “e”:
“Liguei para ela, expliquei o acontecido e pedi para que nos 2 – Para separar os itens de uma sequência de itens:
ajudasse.” “Os planetas que compõem o Sistema Solar são:
Mercúrio;
3 – Para separar as orações substantivas que antecedem a Vênus;
principal: Terra;
“Quando será publicado, ainda não foi divulgado.” Marte;
Júpiter;
4 – Para separar orações subordinadas adverbiais desenvolvidas Saturno;
ou reduzidas, especialmente as que antecedem a oração principal: Urano;
Netuno.”
Reduzida Por ser sempre assim, ninguém dá atenção!
Dois Pontos
Desenvolvida Porque é sempre assim, já ninguém dá atenção! 1 – Para introduzirem apostos ou orações apositivas,
enumerações ou sequência de palavras que explicam e/ou resumem
5 – Separar as sentenças intercaladas: ideias anteriores.
“Querida, disse o esposo, estarei todos os dias aos pés do seu “Anote o endereço: Av. Brasil, 1100.”
leito, até que você se recupere por completo.” “Não me conformo com uma coisa: você ter perdoado aquela
grande ofensa.”
• Antes da conjunção “e”
1 – Emprega-se a vírgula quando a conjunção “e” adquire 2 – Para introduzirem citação direta:
valores que não expressam adição, como consequência ou “Desse estudo, Lavoisier extraiu o seu princípio, atualmente
diversidade, por exemplo. muito conhecido: “Nada se cria, nada se perde, tudo se transforma’.”
“Argumentou muito, e não conseguiu convencer-me.”
3 – Para iniciar fala de personagens:
2 – Utiliza-se a vírgula em casos de polissíndeto, ou seja, sempre “Ele gritava repetidamente:
que a conjunção “e” é reiterada com com a finalidade de destacar – Sou inocente!”
alguma ideia, por exemplo: Reticências
“(…) e os desenrolamentos, e os incêndios, e a fome, e a sede; 1 – Para indicar interrupção de uma frase incompleta
e dez meses de combates, e cem dias de cancioneiro contínuo; e o sintaticamente:
esmagamento das ruínas...” (Euclides da Cunha) “Quem sabe um dia...”

3 – Emprega-se a vírgula sempre que orações coordenadas 2 – Para indicar hesitação ou dúvida:
apresentam sujeitos distintos, por exemplo: “Então... tenho algumas suspeitas... mas prefiro não revelar
“A mulher ficou irritada, e o marido, constrangido.” ainda.”

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3 – Para concluir uma frase gramaticalmente inacabada com o
objetivo de prolongar o raciocínio:
“Sua tez, alva e pura como um foco de algodão, tingia-se nas
faces duns longes cor-de-rosa...” (Cecília - José de Alencar).
4 – Suprimem palavras em uma transcrição:
“Quando penso em você (...) menos a felicidade.” (Canteiros -
Raimundo Fagner).
Ponto de Interrogação
1 – Para perguntas diretas:
“Quando você pode comparecer?”
“A índole natural da ciência é a longanimidade.” (Machado de
Assis)
TIPOS DE DISCURSO
Discurso direto
É a fala da personagem reproduzida fielmente pelo narrador,
ou seja, reproduzida nos termos em que foi expressa.
— Bonito papel! Quase três da madrugada e os senhores com-
pletamente bêbados, não é?

2 – Algumas vezes, acompanha o ponto de exclamação para Foi aí que um dos bêbados pediu:
destacar o enunciado: — Sem bronca, minha senhora. Veja logo qual de nós quatro é
“Não brinca, é sério?!” o seu marido que os outros querem ir para casa.

Ponto de Exclamação (Stanislaw Ponte Preta)

1 – Após interjeição:
“Nossa Que legal!” Observe que, no exemplo dado, a fala da personagem é intro-
duzida por um travessão, que deve estar alinhado dentro do pará-
2 – Após palavras ou sentenças com carga emotiva grafo.
“Infelizmente!” O narrador, ao reproduzir diretamente a fala das personagens,
conserva características do linguajar de cada uma, como termos de
3 – Após vocativo gíria, vícios de linguagem, palavrões, expressões regionais ou caco-
“Ana, boa tarde!” etes pessoais.
O discurso direto geralmente apresenta verbos de elocução (ou
4 – Para fechar de frases imperativas: declarativos ou dicendi) que indicam quem está emitindo a mensa-
“Entre já!” gem.
Os verbos declarativos ou de elocução mais comuns são:
Parênteses acrescentar
a) Para isolar datas, palavras, referências em citações, frases afirmar
intercaladas de valor explicativo, podendo substituir o travessão ou concordar
a vírgula: consentir
“Mal me viu, perguntou (sem qualquer discrição, como sempre) contestar
quem seria promovido.” continuar
declamar
Travessão determinar
1 – Para introduzir a fala de um personagem no discurso direto: dizer
“O rapaz perguntou ao padre: esclarecer
— Amar demais é pecado?” exclamar
explicar
2 – Para indicar mudança do interlocutor nos diálogos: gritar
“— Vou partir em breve. indagar
— Vá com Deus!” insistir
interrogar
3 – Para unir grupos de palavras que indicam itinerários: interromper
“Esse ônibus tem destino à cidade de São Paulo — SP.” intervir
mandar
4 – Para substituir a vírgula em expressões ou frases explicativas: ordenar, pedir
“Michael Jackson — o retorno rei do pop — era imbatível.” perguntar
Aspas prosseguir
1 – Para isolar palavras ou expressões que violam norma culta, protestar
como termos populares, gírias, neologismos, estrangeirismos, reclamar
arcaísmos, palavrões, e neologismos. repetir
“Na juventude, ‘azarava’ todas as meninas bonitas.” replicar
“A reunião será feita ‘online’.” responder
retrucar
2 – Para indicar uma citação direta: solicitar

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Os verbos declarativos podem, além de introduzir a fala, indicar
atitudes, estados interiores ou situações emocionais das persona-
gens como, por exemplo, os verbos protestar, gritar, ordenar e ou-
tros. Esse efeito pode ser também obtido com o uso de adjetivos ou
advérbios aliados aos verbos de elocução: falou calmamente, gritou
histérica, respondeu irritada, explicou docemente.
Exemplo:
— O amor, prosseguiu sonhadora, é a grande realização de nos-
sas vidas.
Ao utilizar o discurso direto – diálogos (com ou sem travessão)
entre as personagens –, você deve optar por um dos três estilos a
seguir:
Estilo 1:
João perguntou:
— Que tal o carro?
Estilo 2:
João perguntou: “Que tal o carro?” (As aspas são optativas)
Antônio respondeu: “horroroso” (As aspas são optativas)
Estilo 3:
Verbos de elocução no meio da fala:
— Estou vendo, disse efusivamente João, que você adorou o
carro.
— Você, retrucou Antônio, está completamente enganado.
Verbos de elocução no fim da fala:
— Estou vendo que você adorou o carro — disse efusivamente
João.
— Você está completamente enganado — retrucou Antônio.
Os trechos que apresentam verbos de elocução podem vir com
travessões ou com vírgulas. Observe os seguintes exemplos:
— Não posso, disse ela daí a alguns instantes, não deixo meu
filho. (Machado de Assis)
— Não vá sem eu lhe ensinar a minha filosofia da miséria, disse
ele, escarrachando-se diante de mim. (Machado de Assis)
— Isso nunca; não faço esmolas! disse ele. (Machado de Assis)
Observe que os verbos de elocução aparecem em letras minús-
culas depois dos pontos de exclamação e interrogação.
Discurso indireto
No discurso indireto, o narrador exprime indiretamente a fala
da personagem. O narrador funciona como testemunha auditiva e
passa para o leitor o que ouviu da personagem. Na transcrição, o
verbo aparece na terceira pessoa, sendo imprescindível a presen-
ça de verbos dicendi (dizer, responder, retrucar, replicar, perguntar,
pedir, exclamar, contestar, concordar, ordenar, gritar, indagar, de-
clamar, afirmar, mandar etc.), seguidos dos conectivos que (dicendi
afirmativo) ou se (dicendi interrogativo) para introduzir a fala da
personagem na voz do narrador.
A certo ponto da conversação, Glória me disse que desejava
muito conhecer Carlota e perguntou por que não a levei comigo.
(Ciro dos Anjos)
Fui ter com ela, e perguntei se a mãe havia dito alguma coisa;
respondeu-me que não.
(Machado de Assis)
Discurso indireto livre
Resultante da mistura dos discursos direto e indireto, existe
uma terceira modalidade de técnica narrativa, o chamado discurso
indireto livre, processo de grande efeito estilístico. Por meio dele,
o narrador pode, não apenas reproduzir indiretamente falas das
personagens, mas também o que elas não falam, mas pensam, so-
nham, desejam etc. Neste caso, discurso indireto livre corresponde
ao monólogo interior das personagens, mas expresso pelo narrador.
As orações do discurso indireto livre são, em regra, indepen-
dentes, sem verbos dicendi, sem pontuação que marque a passa-
gem da fala do narrador para a da personagem, mas com transpo-
sições do tempo do verbo (pretérito imperfeito) e dos pronomes
(terceira pessoa). O foco narrativo deve ser de terceira pessoa. Esse
discurso é muito empregado na narrativa moderna, pela fluência e
ritmo que confere ao texto.

— Vale cinquenta, ponderei; Sabina sabe que custou cinquenta Fabiano ouviu o relatório desconexo do bêbado, caiu numa in-
e oito. (Machado de Assis) decisão dolorosa. Ele também dizia palavras sem sentido, conversa
à toa. Mas irou-se com a comparação, deu marradas na parede. Era
— Ainda não, respondi secamente. bruto, sim senhor, nunca havia aprendido, não sabia explicar-se.
Estava preso por isso? Como era? Então mete- se um homem na
(Machado de Assis) cadeia por que ele não sabe falar direito?

Verbos de elocução depois de orações interrogativas e excla- (Graciliano Ramos)

mativas: Observe que se o trecho “Era bruto, sim” estivesse um discur-
— Nunca me viu? perguntou Virgília vendo que a encarava com so direto, apresentaria a seguinte formulação: Sou bruto, sim; em
insistência. discurso indireto: Ele admitiu que era bruto; em discurso indireto
livre: Era bruto, sim.
(Machado de Assis)

— Para quê? interrompeu Sabina.

(Machado de Assis)

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Para produzir discurso indireto livre que exprima o mundo interior da personagem (seus pensamentos, desejos, sonhos, fantasias
etc.), o narrador precisa ser onisciente. Observe que os pensamentos da personagem aparecem, no trecho transcrito, principalmente nas
orações interrogativas, entremeadas com o discurso do narrador.

Transposição de discurso
Na narração, para reconstituir a fala da personagem, utiliza-se a estrutura de um discurso direto ou de um discurso indireto. O domínio
dessas estruturas é importante tanto para se empregar corretamente os tipos de discurso na redação.
Os sinais de pontuação (aspas, travessão, dois-pontos) e outros recursos como grifo ou itálico, presentes no discurso direto, não
aparecem no discurso indireto, a não ser que se queira insistir na atribuição do enunciado à personagem, não ao narrador. Tal insistência,
porém, é desnecessária e excessiva, pois, se o texto for bem construído, a identificação do discurso indireto livre não oferece dificuldade.

Discurso Direto
• Presente
A enfermeira afirmou:
– É uma menina.

• Pretérito perfeito
– Já esperei demais, retrucou com indignação.

• Futuro do presente
Pedrinho gritou:
– Não sairei do carro.

• Imperativo
Olhou-a e disse secamente:
– Deixe-me em paz.

Outras alterações
• Primeira ou segunda pessoa
Maria disse:
– Não quero sair com Roberto hoje.

• Vocativo
– Você quer café, João?, perguntou a prima.

• Objeto indireto na oração principal

A prima perguntou a João se ele queria café.

• Forma interrogativa ou imperativa

Abriu o estojo, contou os lápis e depois perguntou ansiosa:
– E o amarelo?

• Advérbios de lugar e de tempo

aqui, daqui, agora, hoje, ontem, amanhã
• Pronomes demonstrativos e possessivos
essa(s), esta(s)
esse(s), este(s)
isso, isto
meu, minha
teu, tua
nosso, nossa

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Discurso Indireto
• Pretérito imperfeito
A enfermeira afirmou que era uma menina.
• Futuro do pretérito
Pedrinho gritou que não sairia do carro.
• Pretérito mais-que-perfeito
Retrucou com indignação que já esperara (ou tinha esperado)
demais.
• Pretérito imperfeito do subjuntivo
Olhou-a e disse secamente que o deixasse em paz.
Outras alterações
• Terceira pessoa
Maria disse que não queria sair com Roberto naquele dia.
• Objeto indireto na oração principal
A prima perguntou a João se ele queria café.
• Forma declarativa
Abriu o estojo, contou os lápis e depois perguntou ansiosa pelo
amarelo.
lá, dali, de lá, naquele momento, naquele dia, no dia anterior,
na véspera, no dia seguinte, aquela(s), aquele(s), aquilo, seu,
sua (dele, dela), seu, sua (deles, delas)
REGISTROS DE LINGUAGEM
Definição de linguagem
Linguagem é qualquer meio sistemático de comunicar ideias
ou sentimentos através de signos convencionais, sonoros, gráficos,
gestuais etc. A linguagem é individual e flexível e varia dependendo
da idade, cultura, posição social, profissão etc. A maneira de arti-
cular as palavras, organizá-las na frase, no texto, determina nossa
linguagem, nosso estilo (forma de expressão pessoal).
As inovações linguísticas, criadas pelo falante, provocam, com
o decorrer do tempo, mudanças na estrutura da língua, que só as
incorpora muito lentamente, depois de aceitas por todo o grupo
social. Muitas novidades criadas na linguagem não vingam na língua
e caem em desuso.
Língua escrita e língua falada
A língua escrita não é a simples reprodução gráfica da língua
falada, por que os sinais gráficos não conseguem registrar grande
parte dos elementos da fala, como o timbre da voz, a entonação, e
ainda os gestos e a expressão facial. Na realidade a língua falada é
mais descontraída, espontânea e informal, porque se manifesta na
conversação diária, na sensibilidade e na liberdade de expressão
do falante. Nessas situações informais, muitas regras determinadas
pela língua padrão são quebradas em nome da naturalidade, da li-
berdade de expressão e da sensibilidade estilística do falante.
Linguagem popular e linguagem culta
Podem valer-se tanto da linguagem popular quanto da lingua-
gem culta. Obviamente a linguagem popular é mais usada na fala,
nas expressões orais cotidianas. Porém, nada impede que ela esteja
presente em poesias (o Movimento Modernista Brasileiro procurou
valorizar a linguagem popular), contos, crônicas e romances em que
o diálogo é usado para representar a língua falada.
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Linguagem Popular ou Coloquial
Usada espontânea e fluentemente pelo povo. Mostra-se quase
sempre rebelde à norma gramatical e é carregada de vícios de lin-
guagem (solecismo – erros de regência e concordância; barbarismo
– erros de pronúncia, grafia e flexão; ambiguidade; cacofonia; pleo-
nasmo), expressões vulgares, gírias e preferência pela coordenação,
que ressalta o caráter oral e popular da língua. A linguagem popular
está presente nas conversas familiares ou entre amigos, anedotas,
irradiação de esportes, programas de TV e auditório, novelas, na
expressão dos esta dos emocionais etc.
A Linguagem Culta ou Padrão
É a ensinada nas escolas e serve de veículo às ciências em que
se apresenta com terminologia especial. É usada pelas pessoas
instruídas das diferentes classes sociais e caracteriza-se pela
obediência às normas gramaticais. Mais comumente usada na
linguagem escrita e literária, reflete prestígio social e cultural. É
mais artificial, mais estável, menos sujeita a variações. Está presente
nas aulas, conferências, sermões, discursos políticos, comunicações
científicas, noticiários de TV, programas culturais etc.
Gíria
A gíria relaciona-se ao cotidiano de certos grupos sociais como
arma de defesa contra as classes dominantes. Esses grupos utilizam
a gíria como meio de expressão do cotidiano, para que as mensa-
gens sejam decodificadas apenas por eles mesmos.
Assim a gíria é criada por determinados grupos que divulgam
o palavreado para outros grupos até chegar à mídia. Os meios de
comunicação de massa, como a televisão e o rádio, propagam os
novos vocábulos, às vezes, também inventam alguns. A gíria pode
acabar incorporada pela língua oficial, permanecer no vocabulário
de pequenos grupos ou cair em desuso.
Ex.: “chutar o pau da barraca”, “viajar na maionese”, “galera”,
“mina”, “tipo assim”.
Linguagem vulgar
Existe uma linguagem vulgar relacionada aos que têm pouco
ou nenhum contato com centros civilizados. Na linguagem vulgar
há estruturas com “nóis vai, lá”, “eu di um beijo”, “Ponhei sal na
comida”.
Linguagem regional
Regionalismos são variações geográficas do uso da língua pa-
drão, quanto às construções gramaticais e empregos de certas pala-
vras e expressões. Há, no Brasil, por exemplo, os falares amazônico,
nordestino, baiano, fluminense, mineiro, sulino.
Os níveis de linguagem e de fala são determinados pelos fato-
res a seguir:
O interlocutor
Os interlocutores (emissor e receptor) são parceiros na comu-
nicação, por isso, esse é um dos fatores determinantes para a ade-
quação linguística. O objetivo de toda comunicação é a busca pelo
sentido, ou seja, precisa haver entendimento entre os interlocuto-
res, caso contrário, não é possível dizer que houve comunicação.
Por isso, considerar o interlocutor é fundamental. Por exemplo, um
professor não pode usar a mesma linguagem com um aluno na fa-
culdade e na alfabetização, logo, escolher a linguagem pensando
em quem será o seu parceiro é um fator de adequação linguística.
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Ambiente
A linguagem também é definida a partir do ambiente, por isso,
é importante prestar atenção para não cometer inadequações. É
impossível usar o mesmo tipo de linguagem entre amigos e em um
ambiente corporativo (de trabalho); em um velório e em um campo
de futebol; ou, ainda, na igreja e em uma festa.
Assunto
Semelhante à escolha da linguagem, está a escolha do assunto.
É preciso adequar a linguagem ao que será dito, logo, não se con-
vida para um chá de bebê da mesma maneira que se convida para
uma missa de 7º dia. É preciso ter bom senso no momento da es-
colha da linguagem, que deve ser usada de acordo com o assunto.
Relação falante-ouvinte
A presença ou ausência de intimidade entre os interlocutores é
outro fator utilizado para a adequação linguística. Portanto, ao pe-
dir uma informação a um estranho, é adequado que se utilize uma
linguagem mais formal, enquanto para parabenizar a um amigo, a
informalidade é o ideal.
Intencionalidade (efeito pretendido)
Nenhum texto (oral ou escrito) é despretensioso, ou seja, sem
pretensão, sem objetivo, todos são carregados de intenções. E para
cada intenção existe uma forma de linguagem que será compatível,
por isso, as declarações de amor são feitas diferentes de uma soli-
citação de emprego. Há maneiras distintas para criticar, elogiar ou
ironizar. É importante fazer essas considerações.
FUNÇÕES DA LINGUAGEM
Funções da linguagem são recursos da comunicação que, de
acordo com o objetivo do emissor, dão ênfase à mensagem trans-
mitida, em função do contexto em que o ato comunicativo ocorre.
São seis as funções da linguagem, que se encontram direta-
mente relacionadas com os elementos da comunicação.
Funções da Linguagem Elementos da Comunicação
Função referencial ou denotativa contexto
Função emotiva ou expressiva emissor
Função apelativa ou conativa receptor
Função poética mensagem
Função fática canal
Função metalinguística código
Função Referencial
A função referencial tem como objetivo principal informar, re-
ferenciar algo. Esse tipo de texto, que é voltado para o contexto da
comunicação, é escrito na terceira pessoa do singular ou do plural,
o que enfatiza sua impessoalidade.
Para exemplificar a linguagem referencial, podemos citar os
materiais didáticos, textos jornalísticos e científicos. Todos eles, por
meio de uma linguagem denotativa, informam a respeito de algo,
sem envolver aspectos subjetivos ou emotivos à linguagem.
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Exemplo de uma notícia
O resultado do terceiro levantamento feito pela Aliança Global
para Atividade Física de Crianças — entidade internacional dedica-
da ao estímulo da adoção de hábitos saudáveis pelos jovens — foi
decepcionante. Realizado em 49 países de seis continentes com o
objetivo de aferir o quanto crianças e adolescentes estão fazendo
exercícios físicos, o estudo mostrou que elas estão muito seden-
tárias. Em 75% das nações participantes, o nível de atividade física
praticado por essa faixa etária está muito abaixo do recomendado
para garantir um crescimento saudável e um envelhecimento de
qualidade — com bom condicionamento físico, músculos e esque-
letos fortes e funções cognitivas preservadas. De “A” a “F”, a maioria
dos países tirou nota “D”.
Função Emotiva
Caracterizada pela subjetividade com o objetivo de emocionar.
É centrada no emissor, ou seja, quem envia a mensagem. A mensa-
gem não precisa ser clara ou de fácil entendimento.
Por meio do tipo de linguagem que usamos, do tom de voz que
empregamos, etc., transmitimos uma imagem nossa, não raro in-
conscientemente.
Emprega-se a expressão função emotiva para designar a utili-
zação da linguagem para a manifestação do enunciador, isto é, da-
quele que fala.
Exemplo: Nós te amamos!
Função Conativa
A função conativa ou apelativa é caracterizada por uma lingua-
gem persuasiva com a finalidade de convencer o leitor. Por isso, o
grande foco é no receptor da mensagem.
Trata-se de uma função muito utilizada nas propagandas, pu-
blicidades e discursos políticos, a fim de influenciar o receptor por
meio da mensagem transmitida.
Esse tipo de texto costuma se apresentar na segunda ou na ter-
ceira pessoa com a presença de verbos no imperativo e o uso do
vocativo.
Não se interfere no comportamento das pessoas apenas com
a ordem, o pedido, a súplica. Há textos que nos influenciam de ma-
neira bastante sutil, com tentações e seduções, como os anúncios
publicitários que nos dizem como seremos bem-sucedidos, atraen-
tes e charmosos se usarmos determinadas marcas, se consumirmos
certos produtos.
Com essa função, a linguagem modela tanto bons cidadãos,
que colocam o respeito ao outro acima de tudo, quanto esperta-
lhões, que só pensam em levar vantagem, e indivíduos atemoriza-
dos, que se deixam conduzir sem questionar.
Exemplos: Só amanhã, não perca!
Vote em mim!
Função Poética
Esta função é característica das obras literárias que possui
como marca a utilização do sentido conotativo das palavras.
Nela, o emissor preocupa-se de que maneira a mensagem será
transmitida por meio da escolha das palavras, das expressões, das
figuras de linguagem. Por isso, aqui o principal elemento comunica-
tivo é a mensagem.
A função poética não pertence somente aos textos literários.
Podemos encontrar a função poética também na publicidade ou
nas expressões cotidianas em que há o uso frequente de metáforas
(provérbios, anedotas, trocadilhos, músicas).
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Exemplo: Canal: é a fonte de transmissão da mensagem, ou o meio de

“Basta-me um pequeno gesto, comunicação utilizado (revista, livro, jornal, rádio, TV, ar, etc.)
feito de longe e de leve, Contexto: é a situação que estão envolvidos o emissor e recep-
para que venhas comigo tor.
e eu para sempre te leve...” Ruído: são os elementos que interferem na compreensão da
mensagem que está sendo transmitida, podem ser ocasionados
(Cecília Meireles) pelo ambiente interno ou externo. Podem ser tanto os barulhos de
uma maneira geral, uma palavra escrita incorretamente, uma dor
Função Fática de cabeça por parte do emissor como do receptor, uma distração,
A função fática tem como principal objetivo estabelecer um ca- um problema pessoal, gírias, neologismos, estrangeirismos, etc.,
nal de comunicação entre o emissor e o receptor, quer para iniciar a podem interferir no perfeito entendimento da comunicação.
transmissão da mensagem, quer para assegurar a sua continuação. Linguagem verbal: as dificuldades de comunicação ocorrem
A ênfase dada ao canal comunicativo. quando as palavras têm graus distintos de abstração e variedade
Esse tipo de função é muito utilizado nos diálogos, por exem- de sentido. O significado das palavras não está nelas mesmas, mas
plo, nas expressões de cumprimento, saudações, discursos ao tele- nas pessoas (no repertório de cada um e que lhe permite decifrar e
fone, etc. interpretar as palavras).
Linguagem não-verbal: as pessoas não se comunicam apenas
Exemplo: por palavras, os movimentos faciais e corporais, os gestos, os olha-
-- Calor, não é!? res, e a entonação são também importantes (são os elementos não
-- Sim! Li na previsão que iria chover. verbais da comunicação).
-- Pois é... Retroalimentação ou Feedback: é o processo onde ocorre a
confirmação do entendimento ou compreensão do que foi transmi-
Função Metalinguística tido na comunicação.
É caracterizada pelo uso da metalinguagem, ou seja, a lingua-
gem que se refere a ela mesma. Dessa forma, o emissor explica um Macromodelo do Processo de Comunicação
código utilizando o próprio código.
Nessa categoria, os textos metalinguísticos que merecem des- Fonte: Kotler e Keller, 2012.
taque são as gramáticas e os dicionários.
Um texto que descreva sobre a linguagem textual ou um do- Em resumo, a comunicação é um processo pelo qual a infor-
cumentário cinematográfico que fala sobre a linguagem do cinema mação é codificada e transmitida por um emissor a um receptor
são alguns exemplos. por meio de um canal, ela é, portanto, um processo pelo qual nós
Exemplo: atribuímos e transmitimos significado a uma tentativa de criar en-
Amizade s.f.: 1. sentimento de grande afeição, simpatia, apreço tendimento compartilhado.
entre pessoas ou entidades. “sentia-se feliz com a amizade do seu
mestre”
2. POR METONÍMIA: quem é amigo, companheiro, camarada. ESTRUTURA E FORMAÇÃO DE PALAVRAS
“é uma de suas amizades fiéis”

As palavras podem ser subdivididas em estruturas significativas

ELEMENTOS DOS ATOS DE COMUNICAÇÃO menores - os morfemas, também chamados de elementos mórficos:
– radical e raiz;
– vogal temática;
Dentro do processo de comunicação existem alguns fatores – tema;
que são imprescindíveis de serem citados como elementos da co- – desinências;
municação, que são: – afixos;
Emissor: é a pessoa, ou qualquer ser capaz de produzir e trans- – vogais e consoantes de ligação.
mitir uma mensagem.
Receptor: é a pessoa, ou qualquer ser capaz de receber e inter- Radical: Elemento que contém a base de significação do vo-
pretar essa mensagem transmitida. cábulo.
Codificar: é transformar, num código conhecido, a intenção da
comunicação ou elaborar um sistema de signos, ou seja, é interpre- Exemplos
tar a mensagem transmitida para a sua correta compreensão. VENDer, PARTir, ALUNo, MAR.
Descodificar: Decifrar a mensagem, operação que depende do
repertório (conjunto estruturado de informação) de cada pessoa. Desinências: Elementos que indicam as flexões dos vocábulos.
Mensagem: trata-se do conteúdo que será transmitido, as in- Dividem-se em:
formações que serão transmitidas ao receptor, ou seja, é qualquer Nominais
coisa que o emissor envie com a finalidade de passar informações. Indicam flexões de gênero e número nos substantivos.
Código: é o modo como a mensagem é transmitida (escrita, Exemplos
fala, gestos, etc.) pequenO, pequenA, alunO, aluna.
pequenoS, pequenaS, alunoS, alunas.
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Verbais
Indicam flexões de modo, tempo, pessoa e número nos verbos
Exemplos
vendêSSEmos, entregáRAmos. (modo e tempo)
vendesteS, entregásseIS. (pessoa e número)

Indica, nos verbos, a conjugação a que pertencem.

Exemplos
1ª conjugação: – A – cantAr
2ª conjugação: – E – fazEr
3ª conjugação: – I – sumIr
Observação
Nos substantivos ocorre vogal temática quando ela não indica oposição masculino/feminino.
Exemplos
livrO, dentE, paletó.

Tema: União do radical e a vogal temática.

Exemplos
CANTAr, CORREr, CONSUMIr.

Vogal e consoante de ligação: São os elementos que se interpõem aos vocábulos por necessidade de eufonia.
Exemplos
chaLeira, cafeZal.

Afixos
Os afixos são elementos que se acrescentam antes ou depois do radical de uma palavra para a formação de outra palavra. Dividem-se
em:
Prefixo: Partícula que se coloca antes do radical.
Exemplos
DISpor, EMpobrecer, DESorganizar.

Visão geral: a formação de palavras que integram o léxico da língua baseia-se em dois principais processos morfológicos (combinação
de morfemas): a derivação e a composição.
Derivação: é a formação de uma nova palavra (palavra derivada) com base em uma outra que já existe na língua (palavra primitiva ou
radical).

1 – Prefixal por prefixação: um prefixo ou mais são adicionados à palavra primitiva.

PREFIXO PALAVRA PRIMITIVA PALAVRA DERIVADA

inf fiel infiel
sobre carga sobrecarga

2 – Sufixal ou por sufixação: é a adição de sufixo à palavra primitiva.

PALAVRA PRIMITIVA SUFIXO PALAVRA DERIVADA

gol leiro goleiro
feliz mente felizmente

3 – Prefixal e sufixal: nesse tipo, a presença do prefixo ou do sufixo à palavra primitiva já é o suficiente para formação de uma nova
palavra.
PREFIXO PALAVRA PRIMITIVA SUFIXO PALAVRA DERIVADA
inf feliz – Infeliz
– feliz mente Felizmente
des igual – desigual
– igual dade igualdade
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4 – Parassintética: também consiste na adição de prefixo e sufixo à palavra primitiva, porém, diferentemente do tipo anterior, para
existência da nova palavra, ambos os acréscimos são obrigatórios. Esse processo parte de substantivos e adjetivos para originar um verbo.

PREFIXO PALAVRA PRIMITIVA SUFIXO PALAVRA DERIVADA

em pobre cer empobrecer
em trist ecer estristecer

5 – Regressiva: é a remoção da parte final de uma palavra primitiva para, dessa forma, obter uma palavra derivada. Esse origina
substantivos a partir de formas verbais que expressam uma ação. Essas novas palavras recebem o nome de deverbais. Tal composição
ocorre a partir da substituição da terminação verbal formada pela vogal temática + desinência de infinitivo (“–ar” ou “–er”) por uma das
vogais temáticas nominais (-a, -e,-o).”

VERBO RADICAL DESINÊNCIA VOGAL TEMÁTICA SUBSTANTIVO

debater debat er e debate
sustentar sustent ar o sustento
vender vend er a venda

6 – Imprópria (ou conversão): é o processo que resulta na mudança da classe gramatical de uma palavra primitiva, mas não modifica
sua forma. Exemplo: a palavra jantar pode ser um verbo na frase “Convidaram-me para jantar”, mas também pode ser um substantivo na
frase “O jantar estava maravilhoso”.

Composição: é o processo de formação de palavra a partir da junção de dois ou mais radicais. A composição pode se realizar por
justaposição ou por aglutinação.   
– Justaposição: na junção, não há modificação dos radicais. Exemplo: passa + tempo - passatempo; gira + sol = girassol.  
– Aglutinação: existe alteração dos radicais na sua junção. Exemplo: em + boa + hora = embora; desta + arte = destarte.

FORMAS DE ABREVIAÇÃO

Abreviatura
Existem algumas regras para abreviar as palavras, porém a maioria das abreviaturas que ganham o gosto do público são aquelas que,
mesmo sem seguir as regras preditas pela gramática, são usuais, práticas. Vejamos algumas regras para se fazer uma abreviatura da ma-
neira correta (prevista na gramática).

Quando usar:
Quando há necessidade de redução de espaço em títulos, legendas, tabelas, gráficos, infográficos, creditagem de TV e crawl.
Mesmo assim, é necessário ter cuidado para que o uso de abreviaturas não prejudique a compreensão.

Regra Geral: primeira sílaba da palavra + a primeira letra da sílaba seguinte + ponto abreviativo. Exemplos: adj. (adjetivo), num. (nu-
meral).

Outras Regras:
As abreviaturas devem ser acentuadas quando o acento gráfico ocorrer antes do ponto abreviativo.

Exemplos:
– técnicas → téc.
– páginas → pág.
– século → séc.
Nunca se deve cortar a palavra numa vogal, sempre na consoante. Caso a primeira letra da segunda sílaba seja vogal, escreve-se até
a consoante.
Se a palavra tiver acento na primeira sílaba, ele é conservado.
núm. (número)
lóg. (lógica)
Caso a segunda sílaba se inicie por duas consoantes, utiliza-se as duas na abreviatura.
Constr. (construção)
Secr. (secretário)
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O ponto abreviativo também serve como ponto final, sendo as- kg quilograma
sim, se a abreviatura estiver no final da frase, não há necessidade Sem ponto, sem plural
l litro
de se utilizar outro ponto. Ex: Comprei frutas, verduras, legumes,
etc. Hz hertz
KHz quilo-hertz
Alguns gramáticos não admitem que as flexões sejam marca- MHz mega-hertz
das na abreviatura. GHz giga-hertz
Profª (professora) mi milhão
Págs. (páginas) Só são usadas para valores
bi bilhão
Algumas palavras, mesmo não seguindo as regras descritas aci- monetários.
tri trilhão
ma, são aceitas pela gramática normativa, é o caso de:
a.C. ou A.C. (antes de Cristo) m metro
ap. ou apto. (apartamento) km quilômetro
bel. (bacharel) metro quadrado
cel. (coronel) m²
quilômetro qua-
Cia. (Companhia) km²
drado
cx. (caixa)
Ltda. limitada
D. (Dom, Dona)
Ilmo. (Ilustríssimo) jan., fev.
Ltda. (Limitada) mar.,
p. ou pág. (página) e pp. Págs. (páginas) abr.
pg. (pago) mai., Com todas as letras em
vv. (versos, versículos) jun. caixa alta, use sem ponto:
jul., ago. JAN, FEV, OUT
Mesmo sabendo que estas siglas são permitidas e reconheci- set., out.
das pela gramática, ao escrevermos textos oficiais, artigos, traba- nov.,
lhos, redações, não devemos utilizá-las abusivamente, pois acabará dez.
atrapalhando a clareza da comunicação. Em textos informais, no en- Mantém-se o acento
tanto, não há nenhuma restrição, a abreviatura pode ser utilizada pág. página
Plural: págs.
quando quisermos.
S.A. sociedade anônima Plural: S.As.
Símbolos Tevê também pode ser usado.
O desenvolvimento científico e tecnológico exigiu medições TV Para emissoras, use apenas TV.
cada vez mais precisas e diversificadas. Por essa razão, o Sistema Não use tv ou Tv
Métrico Decimal acabou sendo substituído pelo Sistema Internacio-
nal de Unidades - SI, adotado também no Brasil a partir de 1962. Sigla
As unidades SI podem ser escritas por seus nomes ou repre- As siglas são a junção das letras iniciais de um termo composto
sentadas por meio de SÍMBOLOS, um sinal convencional e invari- por mais de uma palavra:
ável utilizado para facilitar e universalizar a escrita e a leitura das P.S. (pós escrito = escrito depois)
unidades SI. S.A. (Sociedade Anônima)
Lembre-se de que os símbolos que representam as unidades SI IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística)
não são abreviaturas; por isso mesmo não são seguidos de ponto,
não têm plural nem podem ser grafados como expoentes. Se a sigla tiver até três letras, ou se todas as letras forem pro-
Abreviaturas e símbolos mais usados nunciadas individualmente, todas ficam maiúsculas.
MEC, USP, PM, INSS.
Usa-se com ponto. Porém, se a sigla tiver a partir de quatro letras, e nem todas
etc. Etcetera forem pronunciadas separadamente, apenas a primeira letra será
A vírgula antes é facultativa
maiúscula, e as demais minúsculas:
KB kilobyte Embrapa, Detran, Unesco.
GB gigabyte
MB megabyte
KW quilowatt
MW megawatt
GW gigawatt
h hora
min minuto Não têm ponto nem plural
s segundo

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CLASSES DE PALAVRAS; OS ASPECTOS MORFOLÓGICOS, SINTÁTICOS, SEMÂNTICOS E TEXTUAIS DE SUBSTANTIVOS, ADJETI-

VOS, ARTIGOS, NUMERAIS, PRONOMES, VERBOS, ADVÉRBIOS, CONJUNÇÕES E INTERJEIÇÕES

— Definição
Classes gramaticais são grupos de palavras que organizam o estudo da gramática. Isto é, cada palavra existente na língua portuguesa
condiz com uma classe gramatical, na qual ela é inserida em razão de sua função. Confira abaixo as diversas funcionalidades de cada classe
gramatical.

— Artigo
É a classe gramatical que, em geral, precede um substantivo, podendo flexionar em número e em gênero.

A classificação dos artigos

Artigos definidos: servem para especificar um substantivo ou para referirem-se a um ser específico por já ter sido mencionado ou por
ser conhecido mutuamente pelos interlocutores. Eles podem flexionar em número (singular e plural) e gênero (masculino e feminino).
Artigos indefinidos: indicam uma generalização ou a ocorrência inicial do representante de uma dada espécie, cujo conhecimento não
é compartilhado entre os interlocutores, por se tratar da primeira vez em que aparece no discurso. Podem variar em número e gênero.
Observe:

NÚMERO/GÊNERO MASCULINO FEMININO EXEMPLOS

Preciso de um pedreiro.
Singular Um Uma
Vi uma moça em frente à casa.
Localizei uns documentos antigos.
Plural Umas Umas
Joguei fora umas coisas velhas.

Outras funções do artigo

Substantivação: é o nome que se dá ao fenômeno de transformação de adjetivos e verbos em substantivos a partir do emprego do
artigo. Observe:  
– Em “O caminhar dela é muito elegante.”, “caminhar”, que teria valor de verbo, passou a ser o substantivo do enunciado.

Indicação de posse: antes de palavras que atribuem parentesco ou de partes do corpo, o artigo definido pode exprimir relação de
posse. Por exemplo:
“No momento em que ela chegou, o marido já a esperava.”
Na frase, o artigo definido “a” esclarece que se trata do marido do sujeito “ela”, omitindo o pronome possessivo dela.

Expressão de valor aproximado: devido à sua natureza de generalização, o artigo indefinido inserido antes de numeral indica valor
aproximado. Mais presente na linguagem coloquial, esse emprego dos artigos indefinidos representa expressões como “por volta de” e
“aproximadamente. Observe:
“Faz em média uns dez anos que a vi pela última vez.”
“Acrescente aproximadamente umas três ou quatro gotas de baunilha.”

Contração de artigos com preposições

Os artigos podem fazer junção a algumas preposições, criando uma única palavra contraída. A tabela abaixo ilustra como esse processo
ocorre:

PREPOSIÇÃO
de em a per/por
singular o do no ao pelo
masculino plural os dos nos aos pelos
ARTIGOS singular a da na à pela
DEFINIDOS feminino plural as das nas às pelas
singular um dum num
masculino plural uns duns nuns
ARTIGOS singular uma duma numa
INDEFINIDOS feminino plural umas dumas numas

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— Substantivo Comparativo de superioridade: “Maria é mais prestativa do

Essa classe atribui nome aos seres em geral (pessoas, animais,
qualidades, sentimentos, seres mitológicos e espirituais). Os
substantivos se subdividem em:
Próprios ou Comuns: são próprios os substantivos que
nomeiam algo específico, como nomes de pessoas (Pedro, Paula)
ou lugares (São Paulo, Brasil). São comuns os que nomeiam algo na
sua generalidade (garoto, caneta, cachorro).
Primitivos ou derivados: se não for formado por outra palavra,
é substantivo primitivo (carro, planeta); se formado por outra
palavra, é substantivo derivado (carruagem, planetário).
Concretos ou abstratos: os substantivos que nomeiam seres
reais ou imaginativos, são concretos (cavalo, unicórnio); os que
nomeiam sentimentos, qualidades, ações ou estados são abstratos.   Recebem esse nome porque, assim como os adjetivos, esses
Substantivos coletivos: são os que nomeiam os seres
pertencentes ao mesmo grupo. Exemplos: manada (rebanho de
gado), constelação (aglomerado de estrelas), matilha (grupo de
cães).   a mais querida da escola.” (o pronome adjetivo esta determina o
— Adjetivo
É a classe de palavras que se associa ao substantivo para alterar
o seu significado, atribuindo-lhe caracterização conforme uma
qualidade, um estado e uma natureza, bem como uma quantidade
ou extensão à palavra, locução, oração, pronome, enfim, ao que
quer que seja nomeado.
Os tipos de adjetivos
Simples e composto: com apenas um radical, é adjetivo simples
(bonito, grande, esperto, miúdo, regular); apresenta mais de um
radical, é composto (surdo-mudo, afrodescendente, amarelo-
limão).   É a classe de palavras que indica ação, ocorrência, desejo,
Primitivo e derivado: o adjetivo que origina outros adjetivos é
primitivo (belo, azul, triste, alegre); adjetivos originados de verbo,
substantivo ou outro adjetivo são classificados como derivados (ex.:
substantivo morte → adjetivo mortal; adjetivo lamentar → adjetivo
lamentável).
Pátrio ou gentílico: é a palavra que indica a nacionalidade ou
origem de uma pessoa (paulista, brasileiro, mineiro, latino).   – Radical: nutr (a parte principal da palavra, onde reside seu
O gênero dos adjetivos
Uniformes: possuem forma única para feminino e masculino,
isto é, não flexionam seu termo. Exemplo: “Fred é um amigo leal.” /
“Ana é uma amiga leal.”   (pretérito, presente ou futuro). Perceba que a conjugação desse
Biformes: os adjetivos desse tipo possuem duas formas, que
variam conforme o gênero. Exemplo: “Menino travesso.” / “Menina
travessa”.
O número dos adjetivos
Por concordarem com o número do substantivo a que se
referem, os adjetivos podem estar no singular ou no plural. Assim,
a sua composição acompanha os substantivos. Exemplos: pessoa
instruída → pessoas instruídas; campo formoso → campos
formosos.
O grau dos adjetivos
Quanto ao grau, os adjetivos se classificam em comparativo
(compara qualidades) e superlativo (intensifica qualidades).
Comparativo de igualdade: “O novo emprego é tão bom quanto
o anterior.”  
que Luciana.”
Comparativo de inferioridade: “O gerente está menos atento
do que a equipe.”   
Superlativo absoluto: refere-se a apenas um substantivo,
podendo ser:
– Analítico - “A modelo é extremamente bonita.”
– Sintético - “Pedro é uma pessoa boníssima.”
Superlativo relativo: refere-se a um grupo, podendo ser de:
– Superioridade - “Ela é a professora mais querida da escola.”
– Inferioridade - “Ele era o menos disposto do grupo.”  
Pronome adjetivo
pronomes alteram os substantivos aos quais se referem. Assim,
esse tipo de pronome flexiona em gênero e número para fazer
concordância com os substantivos. Exemplos: “Esta professora é
substantivo comum professora).
Locução adjetiva
Uma locução adjetiva é formada por duas ou mais palavras,
que, associadas, têm o valor de um único adjetivo. Basicamente,
consiste na união preposição + substantivo ou advérbio.
Exemplos:
– Criaturas da noite (criaturas noturnas).
– Paixão sem freio (paixão desenfreada).
– Associação de comércios (associação comercial).
— Verbo
fenômeno da natureza e estado. Os verbos se subdividem em:
Verbos regulares: são os verbos que, ao serem conjugados, não
têm seu radical modificado e preservam a mesma desinência do
verbo paradigma, isto é, terminado em “-ar” (primeira conjugação),
“-er” (segunda conjugação) ou “-ir” (terceira conjugação).  Observe
o exemplo do verbo “nutrir”:
significado).
– Desinência: “-ir”, no caso, pois é a terminação da palavra e,
tratando-se dos verbos, indica pessoa (1a, 2a, 3a), número (singular
ou plural), modo (indicativo, subjuntivo ou imperativo) e tempo
no presente do indicativo: o radical não sofre quaisquer alterações,
tampouco a desinência. Portanto, o verbo nutrir é regular: Eu nutro;
tu nutre; ele/ela nutre; nós nutrimos; vós nutris; eles/elas nutrem.
– Verbos irregulares: os verbos irregulares, ao contrário dos
regulares, têm seu radical modificado quando conjugados e /ou
têm desinência diferente da apresentada pelo verbo paradigma.
Exemplo: analise o verbo dizer conjugado no pretérito perfeito
do indicativo: Eu disse; tu dissestes; ele/ela disse; nós dissemos;
vós dissestes; eles/elas disseram. Nesse caso, o verbo da segunda
conjugação (-er) tem seu radical, diz, alterado, além de apresentar
duas desinências distintas do verbo paradigma”. Se o verbo dizer
fosse regular, sua conjugação no pretérito perfeito do indicativo
seria: dizi, dizeste, dizeu, dizemos, dizestes, dizeram.

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— Pronome
O pronome tem a função de indicar a pessoa do discurso (quem fala, com quem se fala e de quem se fala), a posse de um objeto
e sua posição. Essa classe gramatical é variável, pois flexiona em número e gênero. Os pronomes podem suplantar o substantivo ou
acompanhá-lo; no primeiro caso, são denominados “pronome substantivo” e, no segundo, “pronome adjetivo”. Classificam-se em:
pessoais, possessivos, demonstrativos, interrogativos, indefinidos e relativos.

Pronomes pessoais
Os pronomes pessoais apontam as pessoas do discurso (pessoas gramaticais), e se subdividem em pronomes do caso reto
(desempenham a função sintática de sujeito) e pronomes oblíquos (atuam como complemento), sendo que, para cada caso reto, existe
um correspondente oblíquo.

CASO RETO CASO OBLÍQUO

Eu Me, mim, comigo.
Tu Te, ti, contigo.
Ele Se, o, a , lhe, si, consigo.
Nós Nos, conosco.
Vós Vos, convosco.
Eles Se, os, as, lhes, si, consigo.

Observe os exemplos:
– Na frase “Maria está feliz. Ela vai se casar.”, o pronome cabível é do caso reto. Quem vai se casar? Maria.  
– Na frase “O forno? Desliguei-o agora há pouco. O pronome “o” completa o sentido do verbo. Fechei o que? O forno.

Lembrando que os pronomes oblíquos o, a, os, as, lo, la, los, las, no, na nos, e nas desempenham apenas a função de objeto direto.  

Pronomes possessivos
Esses pronomes indicam a relação de posse entre o objeto e a pessoa do discurso.

PESSOA DO DISCURSO PRONOME

1 pessoa – Eu
a
Meu, minha, meus, minhas
2 pessoa – Tu
a
Teu, tua, teus, tuas
3 pessoa–
a
Seu, sua, seus, suas

Exemplo: “Nossos filhos cresceram.” → o pronome indica que o objeto pertence à 1ª pessoa (nós).

Pronomes de tratamento
Tratam-se termos solenes que, em geral, são empregados em contextos formais — a única exceção é o pronome você. Eles têm a
função de promover uma referência direta do locutor para interlocutor (parceiros de comunicação). São divididos conforme o nível de
formalidade, logo, para cada situação, existe um pronome de tratamento específico. Apesar de expressarem interlocução (diálogo), à qual
seria adequado o emprego do pronome na segunda pessoa do discurso (“tu”), no caso dos pronomes de tratamento, os verbos devem ser
usados em 3a pessoa.

PRONOME USO ABREVIAÇÕES

Você situações informais V./VV
Senhor (es) e Senhora (s) pessoas mais velhas Sr. Sr. (singular) e Srs. , Sra.s. (plural)
a

Vossa Senhoria em correspondências e outros textos redigidos V. S.a/V.Sas

altas autoridades, como Presidente da República, senadores,
Vossa Excelência V. Ex.a/ V. Ex.as
deputados, embaixadores
Vossa Magnificência reitores das Universidades V. Mag.a/V. Mag.as
Vossa Alteza príncipes, princesas, duques V.A (singular) e V.V.A.A. (plural)
Vossa Reverendíssima sacerdotes e religiosos em geral V. Rev. m.a/V. Rev. m. as
Vossa Eminência cardeais V. Ex.a/V. Em.as
Vossa Santidade Papa V.S.
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Pronomes demonstrativos
Sua função é indicar a posição dos seres no que se refere ao tempo ao espaço e à pessoa do discurso – nesse último caso, o pronome
determina a proximidade entre um e outro. Esses pronomes flexionam-se em gênero e número.

PESSOA DO DISCURSO PRONOMES POSIÇÃO

1 pessoa
a
Este, esta, estes, estas, isto. Os seres ou objetos estão próximos da pessoa que fala.
2 pessoa
a
Esse, essa, esses, essas, isso. Os seres ou objetos estão próximos da pessoa com quem se fala.
3 pessoa
a
Aquele, aquela, aqueles, aquelas, aquilo. Com quem se fala.

Observe os exemplos:
“Esta caneta é sua?”
“Esse restaurante é bom e barato.”

Pronomes Indefinidos
Esses pronomes indicam indeterminação ou imprecisão, assim, estão sempre relacionados à 3ª pessoa do discurso. Os pronomes
indefinidos podem ser variáveis (flexionam conforme gênero e número) ou invariáveis (não flexionam). Analise os exemplos abaixo:
– Em “Alguém precisa limpar essa sujeira.”, o termo “alguém” quer dizer uma pessoa de identidade indefinida ou não especificada).
– Em “Nenhum convidado confirmou presença.”, o termo “nenhum” refere-se ao substantivo “convidado” de modo vago, pois não se
sabe de qual convidado se trata.
– Em “Cada criança vai ganhar um presente especial.”, o termo “cada” refere-se ao substantivo da frase “criança”, sem especificá-lo.
– Em “Outras lojas serão abertas no mesmo local.”, o termo “outras” refere-se ao substantivo “lojas” sem especificar de quais lojas se
trata.
Confira abaixo a tabela com os pronomes indefinidos:

CLASSIFICAÇÃO PRONOMES INDEFINIDOS

VARIÁVEIS Muito, pouco, algum, nenhum, outro, qualquer, certo, um, tanto, quanto, bastante, vários, quantos, todo.
INVARIÁVEIS Nada, ninguém, cada, algo, alguém, quem, demais, outrem, tudo.

Pronomes relativos
Os pronomes relativos, como sugere o nome, se relacionam ao termo anterior e o substituem, sendo importante, portanto, para
prevenir a repetição indevida das palavras em um texto. Eles podem ser variáveis (o qual, cujo, quanto) ou invariáveis (que, quem, onde).
Observe os exemplos:
– Em “São pessoas cuja história nos emociona.”, o pronome “cuja” se apresenta entre dois substantivos (“pessoas” e “história”) e se
relaciona àquele que foi dito anteriormente (“pessoas”).
– Em “Os problemas sobre os quais conversamos já estão resolvidos.” , o pronome “os quais” retoma o substantivo dito anteriormente
(“problemas”).

CLASSIFICAÇÃO PRONOMES RELATIVOS

VARIÁVEIS O qual, a qual, os quais, cujo, cuja, cujos, cujas, quanto, quanta, quantos, quantas.
INVARIÁVEIS Quem, que, onde.

Pronomes interrogativos
Os pronomes interrogativos são palavras variáveis e invariáveis cuja função é formular perguntas diretas e indiretas. Exemplos:
“Quanto vai custar a passagem?” (oração interrogativa direta)
“Gostaria de saber quanto custará a passagem.” (oração interrogativa indireta)

CLASSIFICAÇÃO PRONOMES INTERROGATIVOS

VARIÁVEIS Qual, quais, quanto, quantos, quanta, quantas.
INVARIÁVEIS Quem, que.

— Advérbio
É a classe de palavras invariável que atua junto aos verbos, aos adjetivos e mesmo aos advérbios, com o objetivo de modificar ou
intensificar seu sentido, ao adicionar-lhes uma nova circunstância. De modo geral, os advérbios exprimem circunstâncias de tempo, modo,
lugar, qualidade, causa, intensidade, oposição, aprovação, afirmação, negação, dúvida, entre outras noções. Confira na tabela:
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CLASSIFICAÇÃO PRINCIPAIS TERMOS EXEMPLOS

Bem, mal, assim, melhor, pior, depressa,
devagar.
“Coloquei-o cuidadosamente no berço.”
ADVÉRBIO DE MODO Grande parte das palavras terminam
“Andou depressa por causa da chuva”
em “-mente”, como cuidadosamente,
calmamente, tristemente.
“O carro está fora.”
ADVERBIO DE LUGAR Perto, longe, dentro, fora, aqui, ali, lá e atrás. “Foi bem no teste?”
“Demorou, mas chegou longe!”
Antes, depois, hoje, ontem, amanhã sempre, “Sempre que precisar de algo, basta chamar-me.”
ADVÉRBIO DE TEMPO
nunca, cedo e tarde. “Cedo ou tarde, far-se-á justiça.”
“Eles formam um casal tão bonito!”
ADVÉRBIO DE INTENSIDADE Muito, pouco, bastante, tão, demais, tanto. “Elas conversam demais”
“Você saiu muito depressa”
Sim e decerto e palavras afirmativas com o
“Decerto passaram por aqui”
sufixo “-mente” (certamente, realmente).
ADVÉRBIO DE AFIRMAÇÃO “Claro que irei!”
Palavras como claro e positivo, podem ser
“Entendi, sim.”
advérbio, dependendo do contexto.
Não e nem. Palavras como negativo, nenhum, “Jamais reatarei meu namoro com ele.”
ADVÉRBIO DE NEGAÇÃO nunca, jamais, entre outras, podem ser “Sequer pensou para falar.”
advérbio de negação, conforme o contexto. “Não pediu ajuda.”
Talvez, quiçá, porventura e palavras que “Quiçá seremos recebidas.”
ADVÉRBIO DE DÚVIDA expressem dúvida acrescidas do sufixo “Provavelmente sairei mais cedo.”
“-mente”, como possivelmente. “Talvez eu saia cedo.”
“Por que vendeu o livro?” (oração interrogativa direta,
Quando, como, onde, aonde, donde, por que. que indica causa)
ADVÉRBIO DE Esse advérbio pode indicar circunstâncias de “Quando posso sair?” (oração interrogativa direta, que
INTERROGAÇÃO modo, tempo, lugar e causa. É usado somente indica tempo)
em frases interrogativas diretas ou indiretas. “Explica como você fez isso.”
(oração interrogativa indireta, que indica modo).

— Conjunção
As conjunções integram a classe de palavras que tem a função de conectar os elementos de um enunciado ou oração e, com isso,
estabelecer uma relação de dependência ou de independência entre os termos ligados. Em função dessa relação entre os termos
conectados, as conjunções podem ser classificadas, respectivamente e de modo geral, como coordenativas ou subordinativas. Em outras
palavras, as conjunções são um vínculo entre os elementos de uma sentença, atribuindo ao enunciado uma maior mais clareza e precisão
ao enunciado.

Conjunções coordenativas: observe o exemplo:

“Eles ouviram os pedidos de ajuda. Eles chamaram o socorro.” – “Eles ouviram os pedidos de ajuda e chamaram o socorro.”

No exemplo, a conjunção “e” estabelece uma relação de adição ao enunciado, ao conectar duas orações em um mesmo período: além
de terem ouvido os pedidos de ajuda, chamaram o socorro. Perceba que não há relação de dependência entre ambas as sentenças, e que,
para fazerem sentido, elas não têm necessidade uma da outra. Assim, classificam-se como orações coordenadas, e a conjunção que as
relaciona, como coordenativa.

Conjunções subordinativas: analise este segundo caso:

“Não passei na prova, apesar de ter estudado muito.”

Neste caso, temos uma locução conjuntiva (duas palavras desempenham a função de conjunção). Além disso, notamos que o sentido
da segunda sentença é totalmente dependente da informação que é dada na primeira. Assim, a primeira oração recebe o nome de oração
principal, enquanto a segunda, de oração subordinada. Logo, a conjunção que as relaciona é subordinativa.

Classificação das conjunções

Além da classificação que se baseia no grau de dependência entre os termos conectados (coordenação e subordinação), as conjunções
possuem subdivisões.
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Conjunções coordenativas: essas conjunções se reclassificam em razão do sentido que possuem cinco subclassificações, em função o
sentido que estabelecem entre os elementos que ligam. São cinco:

CLASSIFICAÇÃO FUNÇÃO EXEMPLOS

Estabelecer relação de adição (positiva
“No safári, vimos girafas, leões e zebras.” /
Conjunções coordenativas ou negativa). As principais conjunções
“Ela ainda não chegou, nem sabemos quando vai
aditivas coordenativas aditivas são “e”, “nem” e
chegar.”
“também”.
Estabelecer relação de oposição. As principais
“Havia flores no jardim, mas estavam murchando.” /
Conjunções coordenativas conjunções coordenativas adversativas
“Era inteligente e bom com palavras, entretanto,
adversativas são “mas”, “porém”, “contudo”, “todavia”,
estava nervoso na prova.”
“entretanto”.
Estabelecer relação de alternância. As principais “Pode ser que o resultado saia amanhã ou depois.” /
Conjunções coordenativas
conjunções coordenativas alternativas são “ou”, “Ora queria viver ali para sempre, ora queria mudar
alternativas
“ou... ou”, “ora... ora”, “talvez... talvez”.. de país.”
Estabelecer relação de conclusão. As principais “Não era bem remunerada, então decidi trocar de
Conjunções coordenativas
conjunções coordenativas conclusivas são emprego.” /
conclusivas
“portanto”, “então”, “assim”, “logo”. “Penso, logo existo.”
Estabelecer relação de explicação. As principais “Quisemos viajar porque não conseguiríamos
Conjunções coordenativas
conjunções coordenativas explicativas são descansar aqui em casa.” /
explicativas
“porque”, “pois”, “porquanto”. “Não trouxe o pedido, pois não havia ouvido.”

Conjunções subordinativas: com base no sentido construído entre as duas orações relacionadas, a conjunção subordinativa pode ser
de dois subtipos:  
1 – Conjunções integrantes: introduzem a oração que cumpre a função de sujeito, objeto direto, objeto indireto, predicativo,
complemento nominal ou aposto de outra oração. Essas conjunções são que e se. Exemplos:  
«É obrigatório que o senhor compareça na data agendada.”   
“Gostaria de saber se o resultado sairá ainda hoje.”

2 – Conjunções adverbiais: introduzem sintagmas adverbiais (orações que indicam uma circunstância adverbial relacionada à oração
principal) e se subdividem conforme a tabela abaixo:

CLASSIFICAÇÃO FUNÇÃO EXEMPLOS

São empregadas para introduzir a oração que Que e se. Analise:
cumpre a função de sujeito, objeto direito, “É obrigatório que o senhor compareça na data
Conjunções Integrantes
objeto indireto, predicativo, complemento agendada.” e
nominal ou aposto de outra oração. “Gostaria de saber se o resultado sairá ainda hoje.”
Conjunções subornativas Introduzem uma oração subordinada que Porque, pois, por isso que, uma vez que, já que, visto
causais denota causa. que, que, porquanto.
Estabelecer relação de alternância. As principais
Conjunções subornativas
conjunções coordenativas alternativas são “ou”, Conforme, segundo, como, consoante.
conformativas
“ou... ou”, “ora... ora”, “talvez... talvez”..
Introduzem uma oração subordinada em que
Conjunções subornativas é indicada uma hipótese ou uma condição Se, caso, salvo se, desde que, contanto que, dado
condicionais necessária para que seja realizada ou não o fato que, a menos que, a não ser que.
principal.
Mais, menos, menor, maior, pior, melhor, seguidas
Conjunções subornativas Introduzem uma oração que expressa uma de que ou do que. Qual depois de tal. Quanto depois
comparativas comparação. de tanto. Como, assim como, como se, bem como,
que nem.
Indicam uma oração em que se admite um Por mais que, por menos que, apesar de que,
Conjunções subornativas
fato contrário à ação principal, mas incapaz de embora, conquanto, mesmo que, ainda que, se bem
concessivas
impedí-la. que.

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Introduzem uma oração, cujos acontecimentos

Conjunções subornativas
proporcionais
Conjunções subornativas Introduzem uma oração subordinada indicadora
temporais
Conjunções subornativas
consecutivas
Conjunções subornativas
finais
são simultâneos, concomitantes, ou seja, À proporção que, ao passo que, à medida que, à
ocorrem no mesmo espaço temporal daqueles proporção que.
contidos na outra oração.
Depois que, até que, desde que, cada vez que, todas
as vezes que, antes que, sempre que, logo que, mal,
de circunstância de tempo.
quando.
Introduzem uma oração na qual é indicada a Tal, tão, tamanho, tanto (em uma oração, seguida
consequência do que foi declarado na oração pelo que em outra oração). De maneira que, de
anterior. forma que, de sorte que, de modo que.
Introduzem uma oração indicando a finalidade
A fim de que, para que.
da oração principal.

— Numeral
É a classe de palavra variável que exprime um número determinado ou a colocação de alguma coisa dentro de uma sequência. Os
numerais podem ser: cardinais (um, dois, três), ordinais (primeiro, segundo, terceiro), fracionários (meio, terço, quarto) e multiplicativos
(dobro, triplo, quádruplo). Antes de nos aprofundarmos em cada caso, vejamos o emprego dos numerais, que tem três principais finalidades:
1 – Indicar leis e decretos: nesses casos, emprega-se o numeral ordinal somente até o número nono; após, devem ser utilizados os
numerais cardinais. Exemplos: Parágrafo 9° (parágrafo nono); Parágrafo 10 (Parágrafo 10).
2 – Indicar os dias do mês: nessas situações, empregam-se os numerais cardinais, sendo que a única exceção é a indicação do primeiro
dia do mês, para a qual deve-se utilizar o numeral ordinal. Exemplos: dezesseis de outubro; primeiro de agosto.
3 – Indicar capítulos, séculos, capítulos, reis e papas: após o substantivo emprega-se o numeral ordinal até o décimo; após o décimo
utiliza-se o numeral cardinal. Exemplos: capítulo X (décimo); século IV (quarto); Henrique VIII (oitavo), Bento XVI (dezesseis).

Os tipos de numerais
Cardinais: são os números em sua forma fundamental e exprimem quantidades.
Exemplos: um dois, dezesseis, trinta, duzentos, mil.  
– Alguns deles flexionam em gênero (um/uma, dois/duas, quinhentos/quinhentas).
– Alguns números cardinais variam em número, como é o caso: milhão/milhões, bilhão/bilhões, trilhão/trilhões, e assim por diante.
– Apalavra ambos(as) é considerada um numeral cardinal, pois significa os dois/as duas. Exemplo: Antônio e Pedro fizeram o teste,
mas os dois/ambos foram reprovados.

Ordinais: indicam ordem de uma sequência (primeiro, segundo, décimo, centésimo, milésimo…), isto é, apresentam a ordem de
sucessão e uma série, seja ela de seres, de coisas ou de objetos.
– Os numerais ordinais variam em gênero (masculino e feminino) e número (singular e plural). Exemplos: primeiro/primeira, primeiros/
primeiras, décimo/décimos, décima/décimas, trigésimo/trigésimos, trigésima/trigésimas.  
– Alguns numerais ordinais possuem o valor de adjetivo. Exemplo: A carne de segunda está na promoção.  

Fracionários: servem para indicar a proporções numéricas reduzidas, ou seja, para representar uma parte de um todo. Exemplos: meio
ou metade (½), um quarto (um quarto (¼), três quartos (¾), 1/12 avos.  
– Os números fracionários flexionam-se em gênero (masculino e feminino) e número (singular e plural). Exemplos: meio copo de leite,
meia colher de açúcar; dois quartos do salário-mínimo.   

Multiplicativos: esses numerais estabelecem relação entre um grupo, seja de coisas ou objetos ou coisas, ao atribuir-lhes uma
característica que determina o aumento por meio dos múltiplos. Exemplos: dobro, triplo, undécuplo, doze vezes, cêntuplo.  
– Em geral, os multiplicativos são invariáveis, exceto quando atuam como adjetivo, pois, nesse caso, passam a flexionar número e
gênero (masculino e feminino). Exemplos: dose dupla de elogios, duplos sentidos.

Coletivos: correspondem aos substantivos que exprimem quantidades precisas, como dezena (10 unidades) ou dúzia (12 unidades).
– Os numerais coletivos sofrem a flexão de número: unidade/unidades, dúzia/dúzias, dezena/dezenas, centena/centenas.
— Preposição
Essa classe de palavras cujo objetivo é marcar as relações gramaticais que outras classes (substantivos, adjetivos, verbos e advérbios)
exercem no discurso. Por apenas marcarem algumas relações entre as unidades linguísticas dentro do enunciado, as preposições não
possuem significado próprio se isoladas no discurso. Em razão disso, as preposições são consideradas classe gramatical dependente, ou
seja, sua função gramatical (organização e estruturação) é principal, embora o desempenho semântico, que gera significado e sentido,
esteja presente, possui um valor menor.

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Classificação das preposições elementos do enunciado. As interjeições podem ser empregadas

Preposições essenciais: são aquelas que só aparecem na língua também para chamar exigir algo ou para chamar a atenção do
propriamente como preposições, sem outra função. São elas: a, interlocutor e são unidades cuja forma pode sofrer variações como:
antes, após, até, com, contra, de, desde, em, entre, para, perante, – Locuções interjetivas: são formadas por grupos e palavras
por (ou per, em dadas variantes geográficas ou históricas), sem, que, associadas, assumem o valor de interjeição. Exemplos: “Ai de
sob, sobre, trás. mim!”, “Minha nossa!” Cruz credo!”.
Exemplo 1 – ”Luís gosta de viajar.” e “Prefiro doce de coco.” Em – Palavras da língua: “Eita!” “Nossa!”
ambas as sentenças, a preposição de manteve-se sempre sendo – Sons vocálicos: “Hum?!”, “Ué!”, “Ih…!»
preposição, apesar de ter estabelecido relação entre unidades
linguísticas diferentes, garantindo-lhes classificações distintas Os tipos de interjeição
conforme o contexto. De acordo com as reações que expressam, as interjeições
podem ser de:
Exemplo 2 – “Estive com ele até o reboque chegar.” e “Finalizei
o quadro com textura.” Perceba que nas duas fases, a mesma ADMIRAÇÃO “Ah!”, “Oh!”, “Uau!”
preposição tem significados distintos: na primeira, indica recurso/
instrumento; na segunda, exprime companhia. Por isso, afirma-se ALÍVIO “Ah!, “Ufa!”
que a preposição tem valor semântico, mesmo que secundário ao ANIMAÇÃO “Coragem!”, “Força!”, “Vamos!”
valor estrutural (gramática).
APELO “Ei!”, “Oh!”, “Psiu!”
Classificação das preposições APLAUSO “Bravo!”, “Bis!”
Preposições acidentais: são aquelas que, originalmente, não
apresentam função de preposição, porém, a depender do contexto, DESPEDIDA/SAUDAÇÃO “Alô!”, “Oi!”, “Salve!”, “Tchau!”
podem assumir essa atribuição.  São elas: afora, como, conforme,
durante, exceto, feito, fora, mediante, salvo, segundo, visto, entre DESEJO “Tomara!”
outras. DOR “Ai!”, “Ui!”
Exemplo: ”Segundo o delegado, os depoimentos do
suspeito apresentaram contradições.” A palavra “segundo”, que, DÚVIDA “Hã?!”, “Hein?!”, “Hum?!”
normalmente seria um numeral (primeiro, segundo, terceiro), ao ESPANTO “Eita!”, “Ué!”
ser inserida nesse contexto, passou a ser uma preposição acidental,
por tem o sentido de “de acordo com”, “em conformidade com”.   IMPACIÊNCIA
“Puxa!”
(FRUSTRAÇÃO)
Locuções prepositivas IMPOSIÇÃO “Psiu!”, “Silêncio!”
Recebe esse nome o conjunto de palavras com valor e
SATISFAÇÃO “Eba!”, “Oba!”
emprego de uma preposição. As principais locuções prepositivas
são constituídas por advérbio ou locução adverbial acrescido da SUSPENSÃO “Alto lá!”, “Basta!”, “Chega!”
preposição de, a ou com. Confira algumas das principais locuções
prepositivas.
OS MODALIZADORES. SEMÂNTICA: SENTIDO PRÓPRIO E
FIGURADO; ANTÔNIMOS, SINÔNIMOS, PARÔNIMOS E HI-
abaixo de de acordo junto a PERÔNIMOS. POLISSEMIA E AMBIGUIDADE
acerca de debaixo de junto de
acima de de modo a não obstante
Visão Geral: o significado das palavras é objeto de estudo
a fim de dentro de para com da semântica, a área da gramática que se dedica ao sentido das
à frente de diante de por debaixo de palavras e também às relações de sentido estabelecidas entre elas.
antes de embaixo de por cima de Denotação e conotação
a respeito de em cima de por dentro de Denotação corresponde ao sentido literal e objetivo das
palavras, enquanto a conotação diz respeito ao sentido figurado das
atrás de em frente de por detrás de
palavras. Exemplos:
através de em razão de quanto a “O gato é um animal doméstico.”
com respeito a fora de sem embargo de “Meu vizinho é um gato.”

— Interjeição No primeiro exemplo, a palavra gato foi usada no seu verdadeiro

É a palavra invariável ou sintagma que compõem frases que
manifestam por parte do emissor do enunciado uma surpresa, uma
hesitação, um susto, uma emoção, um apelo, uma ordem, etc.,
por parte do emissor do enunciado. São as chamadas unidades
autônomas, que usufruem de independência em relação aos demais
sentido, indicando uma espécie real de animal. Na segunda frase, a
palavra gato faz referência ao aspecto físico do vizinho, uma forma
de dizer que ele é tão bonito quanto o bichano.

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Hiperonímia e hiponímia Principais tipos de dicionários

Dizem respeito à hierarquia de significado. Um hiperônimo, Existem também os dicionários de tradução de línguas, ou seja,
palavra superior com um sentido mais abrangente, engloba um aqueles destinados a mostrar os significados ou sinônimos das pa-
hipônimo, palavra inferior com sentido mais restrito. lavras em outra língua. Exemplo: Dicionário de português-inglês,
Exemplos: português-italiano, português-espanhol.
– Hiperônimo: mamífero: – hipônimos: cavalo, baleia. Existem também os dicionários de termos técnicos, usados em
– Hiperônimo: jogo – hipônimos: xadrez, baralho. áreas específicas do conhecimento. Num dicionário de medicina,
por exemplo, são explicados os termos relacionados à área médica.
Polissemia e monossemia Desta forma, existem os dicionários de eletrônica, mecânica, Biolo-
A polissemia diz respeito ao potencial de uma palavra gia, informática, mitologia, etc.
apresentar uma multiplicidade de significados, de acordo com o Importância do uso
contexto em que ocorre. A monossemia indica que determinadas O uso de dicionário é muito importante para os estudantes e
palavras apresentam apenas um significado. Exemplos: profissionais de todas as áreas. Como é impossível conhecer o sig-
– “Língua”, é uma palavra polissêmica, pois pode por um idioma nificado de todas as palavras, o ideal é consultar o dicionário para
ou um órgão do corpo, dependendo do contexto em que é inserida. ganhar vocabulário.
– A palavra “decalitro” significa medida de dez litros, e não
tem outro significado, por isso é uma palavra monossêmica. Dicionários modernos
Com o avanço da informática e da internet, temos atualmente
Sinonímia e antonímia os chamados dicionários eletrônicos (em CD-ROMs) e os dicioná-
A sinonímia diz respeito à capacidade das palavras serem rios on-line (encontrados na Internet) ou em formato de aplicativos
semelhantes em significado. Já antonímia se refere aos significados para smartphones.
opostos. Desse modo, por meio dessas duas relações, as palavras Exemplos dos principais dicionários da Língua Portuguesa (edi-
expressam proximidade e contrariedade. tados no Brasil):
Exemplos de palavras sinônimas: morrer = falecer; rápido = - Dicionário Aurélio
veloz. - Dicionário Houaiss
Exemplos de palavras antônimas: morrer x nascer; pontual x - Dicionário Michaelis
atrasado. - Dicionário da Academia Brasileira de Letras
- Dicionário Aulete da Língua Portuguesa
Homonímia e paronímia - Dicionário Soares Amora da Língua Portuguesa
A homonímia diz respeito à propriedade das palavras Organização do dicionário
apresentarem: semelhanças sonoras e gráficas, mas distinção de 1. Entrada
sentido (palavras homônimas), semelhanças homófonas, mas A entrada do verbete está em azul e, logo abaixo, há a indica-
distinção gráfica e de sentido (palavras homófonas) semelhanças ção da divisão silábica.
gráficas, mas distinção sonora e de sentido (palavras homógrafas). abécédaire
A paronímia se refere a palavras que são escritas e pronunciadas de a.bé.cé.daire
forma parecida, mas que apresentam significados diferentes. Veja [ɑbesedɛʀ]
os exemplos: nm
– Palavras homônimas: caminho (itinerário) e caminho (verbo abecedário.
caminhar); morro (monte) e morro (verbo morrer). abanador
– Palavras homófonas: apressar (tornar mais rápido) e apreçar a.ba.na.dor
(definir o preço); arrochar (apertar com força) e arroxar (tornar [abanad′or]
roxo). sm
– Palavras homógrafas: apoio (suporte) e apoio (verbo apoiar); éventoir.
boto (golfinho) e boto (verbo botar); choro (pranto) e choro (verbo As remissões, introduzidas pela abreviatura V (ver / voir), indi-
chorar) . cam uma forma vocabular mais usual.
– Palavras parônimas: apóstrofe (figura de linguagem) e ascaris
apóstrofo (sinal gráfico), comprimento (tamanho) e cumprimento as.ca.ris
(saudação). [askaʀis]
V ascaride.
desatencioso
OS DICIONÁRIOS: TIPOS de.sa.ten.ci.o.so
[dezatẽsj′ozu]
V desatento.
O dicionário é um livro que possui a explicação dos significados Os verbos essencialmente pronominais encontram-se na entra-
das palavras. As palavras são apresentadas em ordem alfabética. da principal da seguinte maneira:
Alguns dicionários são ilustrados para facilitar a assimilação dos sig- blottir (se)
nificados das palavras. blot.tir (se)
[blɔtiʀ]
vpr
enroscar-se, aconchegar-se.
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ajoelhar-se Os diferentes sentidos de uma mesma palavra estão separados

a.jo.e.lhar-se por algarismos em negrito. Os sinônimos reunidos num algarismo
[aʒoeλ′arsi] são separados por vírgulas.
vpr administrer
s’agenouiller. ad.mi.nis.trer
[administʀe]
2. Transcrição fonética vt
A pronúncia figurada é representada entre colchetes. Veja ex- 1 administrar, gerir.
plicações detalhadas na seção “Transcrição fonética” em “Como 2 dar uma medicação.
consultar”. 3 aplicar um castigo.
abeille alimento
a.beille a.li.men.to
[abɛj] [alim′ẽtu]
nf sm
ZOOL abelha. 1 nourriture.
abaixar 2 denrée.
a.bai.xar 3 nourriture, victuaille, aliment.
[abajʃ′ar] pl
vt+vpr 4 alimentos vivres.
baisser. INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES
Veja nota em vivre.
3. Classe gramatical A tradução, na medida do possível, fornece os sinônimos na ou-
É indicada por uma abreviatura. Entenda o que significa cada tra língua e, quando estes não existem, define ou explica o termo.
abreviatura deste dicionário na seção “Abreviaturas” em “Como docteur
consultar”. doc.teur
abolition [dɔktœʀ]
a.bo.li.tion nm
[abɔlisjɔ̃] 1 doutor, médico.
nf 2 doutor, pessoa que possui o maior grau universitário numa
abolição. faculdade.
abatido 6. Exemplificação
a.ba.ti.do Frases elucidativas usadas para esclarecer definições ou acep-
[abat′idu] ções, são apresentadas em itálico.
adj amorce
abattu. a.morce
alimentar [amɔʀs]
a.li.men.tar nf
[alimẽt′ar] 1 isca.
vt+vpr 2 início, começo, esboço: cette rencontre pourrait être l’amorce
nourrir. d’une négociation véritable / este encontro poderia ser o início de
adj uma verdadeira negociação.
alimentaire. agitado
a.gi.ta.do
4. Área de conhecimento [aʒit′adu]
É indicada por uma abreviatura. Entenda o que significa cada adj
abreviatura deste dicionário na seção “Abreviaturas” em “Como agité: o doente passou uma noite agitada / le malade a passé
consultar”. une nuit agitée.
abdomen 7. Formas irregulares
ab.do.men No final dos verbetes em português, numa seção denominada
[abdɔmɛn] “Informações complementares”, registram-se plurais irregulares e
nm plurais de substantivos compostos com hífen, além dos femininos e
ANAT abdome, barriga. masculinos irregulares.
abacate açafrão
a.ba.ca.te a.ça.frão
[abak′ati] [asafr′ãw]
sm sm
BOT avocat. BOT safran.
INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES
5. Tradução PL açafrões.
micro-organismo
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mi.cro-or.ga.nis.mo MED Incapacidade congênita para distinguir certas cores, prin-

[mikroorgan′ismu] cipalmente o vermelho e o verde, que geralmente afeta indivíduos
sm do sexo masculino.
micro-organisme. ETIMOLOGIA
INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES der do np Dalton+ismo, como fr daltonisme.
PL micro-organismos. pão-durismo
No final dos verbetes em francês, numa seção denominada “In- pão-du·ris·mo
formações complementares”, são indicadas as terminação do femi- sm
nino e do plural, quando irregulares. COLOQ Qualidade ou característica do que é pão-duro ou sovi-
abattu na; avareza, sovinice.
a.bat.tu INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES
[abaty] PL: pão-durismos.
adj ETIMOLOGIA
1 abatido. der de pão-duro+ismo.
2 triste, decaído. piña colada
INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES [ˈpiña koˈlada]
-ue loc subst
abdominal Coquetel preparado com rum, leite de coco, suco de abacaxi
ab.do.mi.nal e gelo.
[abdɔminal] INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES
adj PL: piña coladas.
abdominal. ETIMOLOGIA
INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES esp.
-aux, -ale OAB
8. Expressões Sigla de Ordem dos Advogados do Brasil.
No final do verbete, numa seção denominada “Expressões” são °C
apresentadas expressões usuais em ordem alfabética. FÍS, METEOR Símbolo de grau Celsius.
accord d.C.
ac.cord Abreviatura de depois de Cristo.
[akɔʀ] Logo após a cabeça de verbete, há a indicação da divisão si-
nm lábica assinalada por um ponto, com a separação das vogais dos
1 acordo, assentimento, concordância, pacto, trato. ditongos (crescentes e decrescentes).
2 MUS acorde. dedicatória
EXPRESSÕES de·di·ca·tó·ri·a
d’accord de acordo, sim, o.k. sf
donner son accord dar autorização, permissão. Palavras afetuosas, escritas principalmente em livros, fotos,
mettre d’accord conciliar. CDs ou outro objeto artístico, dedicadas a alguém; dedicação.
tomber d’accord concordar, chegar a um acordo. ETIMOLOGIA
acaso fem de dedicatório, como fr dédicatoire.
a.ca.so As siglas aparecem com letras maiúsculas, mas aquelas que fo-
[ak′azu] ram cristalizadas apenas com a inicial maiúscula estão no dicionário
sm respeitando essa forma; já os símbolos científicos aparecem com
hasard inicial maiúscula ou minúscula.
EXPRESSÕES
por acaso par hasard. ONU
Fonte: michaelis.uol.com.br Sigla de Organização das Nações Unidas.

Unesco
A ORGANIZAÇÃO DE VERBETES Sigla do inglês United Nations Educational, Scientific and Cultu-
ral Organization (Organização das Nações Unidas para a Educação,
Ciência e Cultura).
Organização do verbete Os substantivos que denominam seres sagrados (Buda, Deus
A cabeça de verbete, também conhecida como entrada de ver- etc.), seres mitológicos (Diana, Zeus etc.), astros (Marte, Terra etc.),
bete, constitui-se de uma palavra simples, uma palavra composta festas religiosas (Natal, Páscoa etc.) e pontos cardeais que indicam
por hífen, uma locução, uma sigla, um símbolo ou uma abreviatura. regiões são grafados com inicial minúscula e com a informação
Ela está destacada na cor azul. “[com inicial maiúscula]”.
daltonismo buda
dal·to·nis·mo bu·da
sm sm
FILOS, REL
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1 [com inicial maiúscula ] Título dado pelos seguidores do bu- teflon®

dismo a quem alcançou um nível superior de entendimento e che- te·flon
gou à plenitude da condição humana por meio da libertação dos sm
desejos e da dissolução da ilusão produzida por estes. O título se [com inicial maiúscula ] Marca registrada do produto comercial
refere especialmente a Siddharta Gautama (563-483 a.C.), o maior feito com politetrafluoretileno.
de todos os budas e o real fundador do budismo: “E, por fim, can- ETIMOLOGIA
sados, sentaram-se num banco de pedra próximo a uma imagem de marca Teflon.
Buda e foram invadidos pela paz” (CV2). As palavras estrangeiras que integram este dicionário são gra-
2 Representação de Siddharta Gautama, geralmente em forma fadas em itálico e não trazem divisão silábica. A transcrição fonéti-
de estátua ou estatueta: Suspende o buda de porcelana e o coloca ca, logo após a cabeça de verbete, sempre entre colchetes, indica a
com cuidado sobre a cômoda. pronúncia da palavra na língua de origem.
ETIMOLOGIA NOTA: Entenda todos os símbolos fonéticos utilizados neste di-
sânscr Buddha. cionário na seção “Transcrição fonética” em “Como consultar”.
natal mailing
na·tal [ˈmeɪlɪŋ]
adj m+f sm
1 Relativo ao nascimento; natalício. Relação de mensagens eletrônicas recebidas por meio de rede
2 Em que ocorre o nascimento; natalício. de computadores.
sm INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES
1 Dia do nascimento; natalício. PL: mailings.
2 REL [com inicial maiúscula ] O dia de nascimento de Jesus ETIMOLOGIA
Cristo, comemorado em 25 de dezembro. ingl.
3 MÚS Cântico medieval executado por ocasião das festas na- Os estrangeirismos que no idioma original são grafados com
talinas. inicial maiúscula, como, por exemplo, os substantivos da língua ale-
ETIMOLOGIA mã, são registrados neste dicionário com inicial minúscula pois as-
lat natalis. sim são usados na língua portuguesa.
As palavras homógrafas que possuem etimologias próprias são blitz
registradas como entradas diferentes, com número sobrescrito, ou [bliːtz]
alceado. sf
cabana 1 1 HIST, MIL Ataque aéreo relâmpago e inesperado.
ca·ba·na 2 Batida policial inesperada, com grande número de policiais
sf armados: “Foi então que vimos a blitz: dois carros da polícia com
Pequena habitação rústica, geralmente construída de madeira aquelas luzes giratórias acionadas, os cones estreitando a pista, al-
e coberta de colmo; barraca, choupana. guns carros e motos parados no acostamento e vários policiais em
ETIMOLOGIA volta deles” (LA3).
lat capannam, como esp cabaña. 3 Mobilização de improviso, de caráter fiscalizador, a fim de
cabana 2 combater qualquer tipo de infração: “– Se algum vidro for quebra-
ca·ba·na do, se alguma parede for derrubada, se alguém se machucar, se a
sf polícia der uma blitz e apreender drogas ou drogados” (TB1).
AERON Conjunto de cabos usado como contravento em asas 4 FUT Ataque em massa; sucessão de ataques.
de avião. INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES
ETIMOLOGIA PL: blitze.
ingl cabane ETIMOLOGIA
As formas do feminino só apresentam entradas autônomas alem Blitz.
quando há acepções diferentes daquela da mera indicação de gê- A rubrica, sempre destacada no verbete e geralmente abrevia-
nero. da, refere-se às categorias gramaticais (substantivo, adjetivo, pro-
nora 1 nome etc.), às áreas de conhecimento (botânica, medicina etc.), aos
no·ra regionalismos (Nordeste, Sul etc.) e aos níveis de linguagem (colo-
sf quialismo, vulgarismo, gíria etc.).
A mulher do filho em relação aos pais dele. NOTA: Entenda o que significa cada abreviatura na seção “Abre-
ETIMOLOGIA viaturas” em “Como consultar”.
lat vulg *nuram. chapadeiro
nora 2 cha·pa·dei·ro
no·ra sm
sf 1 Habitante das chapadas; caipira, matuto.
Engenho de tirar água de poços, cisternas etc.; sarilho. 2 Terreno irregular e árido de certas chapadas.
ETIMOLOGIA 3 REG (MG) Vvaqueiro, acepção 1.
ár nāᶜūrah, como esp noria. 4 REG (MG) Nome de uma raça bovina.
Os verbetes que se referem a marcas registradas são indicados ETIMOLOGIA
por meio do símbolo ®, grafado logo após a cabeça de verbete. der de chapada+eiro.
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rabanete 1 Que tem cromo.

ra·ba·ne·te 2 Revestido de cromo.
sm sm
BOT Parte ou acessório cromado de um veículo automotor.
1 Planta herbácea ( Raphanus sativus), da família das crucífe- ETIMOLOGIA
ras, de folhas denteadas, flores com veias amarelas e violeta e raiz der de cromo+ado, como fr chromé.
branca ou vermelha; nabo-japonês, rábano, rábão. Os substantivos de gênero oscilante apresentam duplo regis-
2 A raiz carnosa dessa planta, de sabor picante, geralmente tro, separados por barra (sm/sf).
usada em saladas. personagem
ETIMOLOGIA per·so·na·gem
der de rábano+ete. sm/sf
fanchona 1 Pessoa que desfruta de atenção por suas qualidades, habili-
fan·cho·na dades ou comportamento singular e diferenciado.
sf 2 Cada um dos papéis que um ator ou atriz representa baseado
PEJ, GÍR Mulher de aspecto e maneiras viris; virago. em figuras humanas imaginadas por um autor: Ele já desempenhou
INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES várias personagens: um criminoso sádico, um herói trágico, um ban-
VAR: fanchonaça. cário metódico etc.
ETIMOLOGIA 3 POR EXT Figura humana criada por um autor de obra de fic-
fem de fanchão. ção: “A peça vivia esse ponto de crise, que um poeta chamou de
Registra-se, logo após a cabeça de verbete, a categoria grama- tensão dionisíaca. Eis o que acontecera no palco: o personagem
tical. central, que passara, até então, por paralítico, ergue-se da cadeira
eclampsia de rodas. “‘– Não sou paralítico, nunca fui paralítico’, é ele próprio
e·clamp·si·a quem o diz” (NR).
sf 4 Figura humana representada em diversas expressões artís-
MED Afecção que ocorre em geral no final do período de gravi- ticas.
dez, caracterizada por convulsões associadas à hipertensão. 5 POR EXT O homem definido por seu papel social.
INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES ETIMOLOGIA
VAR: eclampse, eclâmpsia. fr personnage.
EXPRESSÕES A rubrica referente à área de conhecimento, geralmente abre-
Eclampsia puerperal: convulsões e coma associados com hiper- viada, é indicada antes das definições quando se aplica a todas elas.
tensão, edema ou proteinúria que podem ocorrer em paciente após labaça 1
o parto. la·ba·ça
ETIMOLOGIA sf
der do gr éklampsis+ia1, como fr éclampsie. BOT
ilegal 1 Arbusto ( Rumex conglomeratus) da família das poligonáceas,
i·le·gal nativo do sul da Europa e do leste da Ásia; alabaça.
adj m+f 2 Erva ( Rumex obtusifolius) da família das poligonáceas, oriun-
Que contraria os preceitos ou as determinações da lei; sem le- da da Europa, muito usada por suas propriedades medicinais; laba-
gitimidade jurídica; ilícito. ça-obtusa, labaçol.
INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES ETIMOLOGIA
ANTÔN: legal. lat lapathia.
ETIMOLOGIA emoticon
voc comp do lat in2-+legal, como fr illégal. [ɪˈməʊtɪkən]
barbear sm
bar·be·ar INTERNET Representação pictórica da expressão facial de uma
vtd e vpr pessoa, indicando estados emocionais (alegria, tristeza, espanto,
1 Fazer ou aparar as barbas de: Barbeou o pai doente, pouco zanga etc.), que é utilizada nos bate-papos e mensagens.
antes de sua morte. “[…] não pudera barbear-se sequer, dizia en- ETIMOLOGIA
quanto ela retirava o chapéu guardando cuidadosamente os gram- ingl.
pos” (CL). Quando ocorre mudança de área de conhecimento, a rubrica é
vtd indicada antes de cada acepção.
2 ART GRÁF Cortar as barbas de livro, papel etc.; aparar. cravo 1
vtd e vint cra·vo
3 Passar com uma embarcação muito próximo de outra ou do sm
cais; fazer a barba. 1 BOT Flor do craveiro1, acepção 1.
ETIMOLOGIA 2 BOT Vcraveiro 1, acepção 1.
der de barba+ear, como esp. 3 BOT Botão da flor do craveiro-da-índia, que é usado no
cromado mundo todo como condimento e tem também usos medicinais e
cro·ma·do farmacêuticos, entre outros; africana, cravinho, cravo-aromático,
adj
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cravo-cabecinha, cravo-da-índia, cravo-da-terra-de-minas, cravo- ETIMOLOGIA

-da-terra-de-são-paulo, cravo-de-cabeça, cravo-de-cabecinha, cra- voc comp do fem de certo+mente.
vo-giroflê, girofle, giroflê. A transitividade dos verbos é indicada em todas as acepções,
4 Prego quadrangular que se usa em ferraduras. antes dos números que as registram, já que os verbos podem exigir
5 Prego com que os pés e as mãos dos suplicados eram fixados um ou mais complementos no sintagma verbal, a fim de formar um
à cruz e ao ecúleo. sentido completo.
6 MED Calo profundo e doloroso que se localiza na planta do pé excetuar
e tem forma semelhante a um cone. ex·ce·tu·ar
7 MED Afecção do folículo sebáceo, causada pelo acúmulo de vtd
resíduos epiteliais; comedão. 1 Fazer exceção de; pôr fora: Conhecia quase todos na festa,
8 Pessoa incômoda ou nociva; chato, importuno, inconvenien- excetuando um ou outro convidado.
te. vtdi e vpr
9 Mau negócio; embuste, fraude, trapaça. 2 Deixar(-se) de fora: Não excetuou nenhum parente de sua
10 VET Tumor duro no casco das cavalgaduras. lista de convidados. Conseguiu excetuar-se da lista dos mais bagun-
11 Afecção do folículo pilossebáceo; ponto negro. ceiros da turma.
EXPRESSÕES vtd
Dar uma no cravo e outra na ferradura, COLOQ: a) dar um golpe 3 JUR Impugnar uma demanda por meio de exceção.
certo e outro errado; b) apoiar duas coisas que encerram contradi- vint
ção, em geral por maldade ou dissimulação. 4 JUR Propor uma exceção.
ETIMOLOGIA INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES
lat clavum, como esp clavo. VAR: exceptuar.
A mesma definição pode conter mais de uma rubrica referente ANTÔN (acepção 1): incluir.
à área de conhecimento. ETIMOLOGIA
crioidrato der do lat exceptus+ar1.
cri·o·i·dra·to Quando o verbo é essencialmente pronominal, usa-se a partí-
sm cula se na cabeça de verbete.
FÍS, QUÍM Eutético constituído por água e um sal. queixar-se
ETIMOLOGIA quei·xar-se
voc comp do gr krýos+hidrato, como ingl cryohydrate. vpr
Há referência às vozes dos animais, no final do verbete, indi- 1 Manifestar lamúrias ou lamentações diante da dor física ou
cando-se os verbos e os substantivos que se relacionam a elas. da mágoa; gemer, lastimar-se, reclamar: No enterro do marido, a
canário viúva queixava-se aos prantos.
ca·ná·ri·o vpr
adj sm 2 Manifestar desgosto ou desprazer; lamentar-se: “A cada dia,
Vcanarino. a Igreja, contudo, se queixa de que há menos vocações sacerdotais”
sm (Z1).
1 ZOOL Pássaro canoro pequeno da família dos fringilídeos ( vpr
Serinus canaria), de plumagem geralmente amarela e canto melo- 3 Mostrar-se magoado ou ofendido: Queixa-se diante de tantas
dioso, originário das ilhas Canárias, da Madeira e dos Açores. injustiças.
2 POR EXT Pessoa que canta bem. vpr
INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES 4 Denunciar algo de que foi vítima: “Se você quiser, vá queixar-
VOZ (acepção 1): canta, dobra, modula, trila, trina. -se à polícia… Está no seu direito! Eu me explicarei em juízo!” (AA1).
EXPRESSÕES vpr
Canário de uma muda só, COLOQ: pessoa que anda todo o tem- 5 Descrever estado físico ou moral: Ele se queixa de dores crô-
po com uma só roupa. nicas no peito.
Canário sem muda, COLOQ: Vcanário de uma muda só. ETIMOLOGIA
ETIMOLOGIA lat vulg *quassiare, como esp quejar.
de Canárias, np, como esp canario. Os verbos irregulares, defectivos ou impessoais trazem essa in-
Todos os comentários gramaticais são sempre mencionados formação entre colchetes, no final do verbete.
entre colchetes. cerzir
certamente cer·zir
cer·ta·men·te vtd e vint
adv 1 Costurar ou remendar tecido rasgado ou esgarçado, com
1 Com certeza, sem dúvida [usado como modificador de frase, pontos miúdos, a fim de reconstituir sua trama original, sem deixar
indica grande probabilidade e pequeno grau de incerteza ] : “Tão defeito: “Na barcaça […], apenas duas ou três mulheres catando su-
determinado que, se alguém o olhasse mais atento, certamente ruru, dois ou três pescadores cerzindo redes” (JU). “Foi pouco fogo.
perceberia alguma forma mais precisa nos movimentos” (CFA). O buraco é pequeno, dá para cerzir invisível” (TM1).
2 Com certeza, é claro, sim [usado como resposta afirmativa a vtd e vtdi
uma solicitação ] : “[…] não é assim? … – Certamente, respondeu a
mocinha, sem perturbar-se” (JMM).
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2 Juntar, reunir ou incorporar alguma coisa a outra: A atitude SIN: maltrapilho, molambudo, mulambudo.
do político perante as câmeras cerziu os piores comentários. O au- VAR: mulambento.
tor cerziu o romance com textos picantes. [Verbo irregular. ] ETIMOLOGIA
ETIMOLOGIA der de molambo+ento.
lat sarcire. anorexia
carpir a·no·re·xi·a
car·pir (cs)
vtd sf
1 ANT Arrancar (fios de barba ou de cabelo) em sinal de dor ou MED Falta ou perda de apetite.
de sentimento. EXPRESSÕES
vtd Anorexia nervosa, MED, PSICOL: distúrbio nervoso grave, ca-
2 Arrancar (erva daninha ou mato); capinar. racterizado pelo medo obsessivo de engordar, fazendo com que a
vtd pessoa pare de se alimentar, fique desnutrida e tenha sua vida ame-
3 Expressar-se por meio de lamento; chorar, lamentar. açada. Acomete especialmente mulheres, em geral entre 16 e 25
vtd e vpr anos, e provoca menstruação irregular, queda de peso repentina,
4 Lastimar(-se), prantear(-se). palidez, atrofia dos músculos, recusa do organismo em ingerir ali-
vtd e vint mentos, insônia, diminuição ou ausência da libido etc. O tratamen-
5 Expressar sons tristes e comoventes; sussurrar como que to inclui a administração de antidepressivo, psicoterapia individual
chorando. e reeducação alimentar.
vpr INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES
6 Exprimir-se em tom de lamento; lamentar-se, prantear-se. ANTÔN: orexia.
[Verbo defectivo. ] ETIMOLOGIA
ETIMOLOGIA gr anoreksía.
lat carpĕre. plástico-bolha
garoar plás·ti·co-bo·lha
ga·ro·ar sm
vint Cair garoa, chuviscar: Ontem, garoou à noitinha. [Verbo Material plástico, produzido em polietileno de baixa densida-
impessoal.] de, com bolhas de ar prensadas, utilizado na embalagem de pro-
INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES dutos diversos, proporcionando-lhes proteção. É também usado no
VAR: garuar. revestimento de pisos, antes da colocação de carpetes de madeira
ETIMOLOGIA e afins, conferindo-lhes isolação acústica.
der de garoa1+ar1. INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES
Quando uma unidade lexical tem sua definição em outro ver- PL: plásticos-bolhas e plásticos-bolha.
bete, por ser sinônimo ou não ser o termo preferencial, a remissão ETIMOLOGIA
é indicada pela letra V (veja) seguida do verbete a consultar. Se a re- voc comp.
missão refere-se a determinada acepção, esta também é indicada. barão
guri ba·rão
gu·ri sm
sm 1 Título nobiliárquico imediatamente inferior ao de visconde:
1 REG (RS) Vmenino, acepção 1. “Lia-se no Jornal do Comércio que Sua Excelência fora agraciado
2 BOT Vguriri. pelo governo português com o título de Barão do Freixal […]” (AA1).
3 ZOOL Denominação comum aos peixes teleósteos silurifor- 2 ANT Senhor feudal, subordinado ao rei.
mes, da família dos ariídeos, encontrados em águas marinhas, com 3 ANT Homem ilustre por seus feitos e por sua riqueza.
o corpo revestido de escamas grossas, que formam uma couraça, 4 BOT Variedade de algodoeiro.
dotados de grandes barbilhões; uri. 5 Homem de muito poder: É o barão da pequena cidade.
ETIMOLOGIA 6 COLOQ Pessoa muito rica: Os barões vivem enclausurados em
tupi wyrí, como esp. suas mansões.
No final do verbete, numa seção denominada “Informações 7 Homem que se destaca em determinado ramo de negócios:
complementares”, registram-se os sinônimos, os antônimos, as va- “Os últimos brilhos do poente já iam e, a pedido do barão do café,
riantes, os plurais, os femininos, os aumentativos e os diminutivos fogueiras e tochas não deveriam ser acesas” (TM1).
irregulares e os superlativos absolutos sintéticos. Às vezes essas 8 OBSOL Cédula antiga de mil cruzeiros.
formas (antônimo, sinônimo, plural etc.) podem referir-se apenas a 9 ETNOL Entidade sobrenatural do boi de mamão.
uma acepção. Nesse caso, essa acepção é indicada. INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES
molambento FEM: baronesa.
mo·lam·ben·to ETIMOLOGIA
adj lat baronem.
Que está em farrapos; roto e sujo. animal
adj sm a·ni·mal
Que ou aquele que se veste com farrapos. sm
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1 BIOL Ser vivo multicelular, dotado de movimento, de cresci- Tomate francês, BOT: tomate de forma e tamanho de um ovo,
mento limitado, com capacidade de responder a estímulos. de coloração vermelho-escura, de tom alaranjado no interior, con-
2 Ser animal destituído de razão; animal irracional. sistência firme, sabor levemente ácido, com sementes pretas.
3 COLOQ Pessoa insensível ou cruel. Tomate italiano, BOT: tomate pequeno, de formato geralmente
4 COLOQ Pessoa muito grosseira ou ignorante. cilíndrico, com a extremidade inferior pontuda. É adocicado e tem
5 Animal cavalar, especialmente o macho. menos sumo que a maioria das variedades dos tomates. É muito
6 FIG A natureza animal; animalidade. usado na preparação de molhos.
adj m+f Tomate seco, CUL: tomate cortado em duas metades, retiran-
1 Relativo ou pertencente aos animais. do-se as sementes, seco no forno ou ao sol, temperado com azeite,
2 Próprio de animal. orégano, sal e, frequentemente, alho. É comumente servido em sa-
3 Extraído ou obtido de animal. ladas ou como antepasto.
4 FIG Que se entrega aos prazeres do sexo; lascivo, libidinoso. fuga 2
INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES fu·ga
AUM (sm): animalaço, animalzão. EXPRESSÕES
DIM: animalzinho, animalejo, animálculo. Fuga escolar, MÚS: aquela com rígida observância das regras
EXPRESSÕES formais.
Animal inferior, ZOOL: animal invertebrado. Fuga real, MÚS: aquela cuja resposta não apresenta alterações
Animal irracional: qualquer animal, exceto o homem. intervalares em relação ao sujeito.
Animal sem fogo, REG (CE): cavalo ainda não marcado ou fer- Fuga tonal, MÚS: aquela cuja resposta apresenta alterações in-
rado. tervalares em relação ao sujeito.
Animal sem rabo, COLOQ: pessoa grosseira, mal-educada. Foram utilizados exemplos e abonações com o objetivo de au-
Animal superior: animal vertebrado. torizar o emprego das palavras. As abonações foram extraídas de
ETIMOLOGIA textos literários de autores brasileiros consagrados e estão transcri-
lat anĭmal. tas entre aspas, com a sigla que representa o autor e a obra entre
ágil parênteses. Os exemplos foram criados pela equipe de lexicógrafos
á·gil e são registrados em itálico.
adj m+f NOTA: Entenda o que significa cada sigla das abonações na se-
1 Que se movimenta com rapidez ou agilidade: “Firmo […] era ção “Abonações – obras e siglas” em “Como consultar”.
um mulato pachola, delgado de corpo e ágil como um cabrito […]” fadigar
(AA1). fa·di·gar
2 FIG Que tem raciocínio rápido; desembaraçado, ligeiro, pers- vtd e vpr Causar ou sentir fadiga; afadigar: A alta temperatu-
picaz. ra fadigou alguns corredores. O rapaz fadigou-se com o excesso de
3 Que atua ou trabalha com eficiência; diligente. trabalho.
INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES
SUP ABS SINT: agílimo e agilíssimo. VAR: fatigar.
ANTÔN: moroso, sonolento, vagaroso. ETIMOLOGIA
ETIMOLOGIA der de fadiga+ ar1, como esp fatigar.
lat agĭlis. fabricação
Também são chamadas de subverbetes as expressões na es- fa·bri·ca·ção
trutura de um verbete. Elas estão destacadas ao final do verbete, sf
numa seção denominada “Expressões”. 1 Ação, processo ou arte de fabricar algo; fábrica, fabrico, ma-
barba nufatura: “Três meses mais tarde Mr. Chang Ling apareceria em
bar·ba Antares com a mulher e seus cinco filhos e mais três compatriotas
EXPRESSÕES seus, especialistas na fabricação de óleos comestíveis” (EV).
Barba a barba: em situação de confronto. 2 POR EXT O que resulta da fabricação; fabrico.
Barba de baleia, MAR: pequena haste ao lado do mastro da 3 Ação de inventar ou elaborar algo novo; criação, produção: É
proa, utilizada para disparos de cabos que prendem as velas. um mestre na fabricação de personagens.
Barba de bode: Vcavanhaque. 4 Ação de produzir de modo natural: A fabricação de anticor-
À barba, COLOQ: bem visível. pos pelo organismo é a sua principal defesa.
Fazer a barba: raspar a barba, barbear-se. 5 Produção ou criação de algo de modo ilícito, com o objetivo
Fazer barba, cabelo e bigode, ESP: vencer pelo menos três ve- de distorcer os fatos: A fabricação das provas era evidente.
zes o mesmo adversário em categorias diferentes em curto espaço EXPRESSÕES
de tempo. Fabricação em série: fabricação em grande escala, segundo es-
Nas barbas de: na presença de alguém, faltando-lhe o respeito. pecificações padronizadas.
Pôr as barbas de molho: agir com prevenção contra alguma si- ETIMOLOGIA
tuação perigosa. der de fabricar+ção, como esp fabricación.
Ter barbas: ser muito antigo. O campo destinado à etimologia do vocábulo está sempre no
tomate final do verbete, após a indicação “Etimologia” e nele há diversos
to·ma·te tipos de informação como a língua de origem, o étimo e os elemen-
EXPRESSÕES tos de composição.
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NOTA: Entenda como a etimologia dos vocábulos foi criada e
como está padronizada neste dicionário lendo a seção “Etimologia”
em “Como consultar”.
astroquímica
as·tro·quí·mi·ca
sf
ASTROQ Estudo da composição química dos astros, baseado
especialmente nas análises espectroquímicas.
ETIMOLOGIA
voc comp do gr ástron+química, como ingl astrochemistry.
Fonte: michaelis.uol.com.br
VOCABULÁRIO: NEOLOGISMOS, ARCAÍSMOS,
ESTRANGEIRISMOS
É possível encontrar no Brasil diversas variações linguísticas,
como na linguagem regional. Elas reúnem as variantes da língua
que foram criadas pelos homens e são reinventadas a cada dia.
Delas surgem as variações que envolvem vários aspectos histó-
ricos, sociais, culturais, geográficos, entre outros.
Nenhuma língua é usada de maneira uniforme por todos os
seus falantes em todos os lugares e em qualquer situação. Sabe-se
que, numa mesma língua, há formas distintas para traduzir o mes-
mo significado dentro de um mesmo contexto.
As variações que distinguem uma variante de outra se mani-
festam em quatro planos distintos, a saber: fônico, morfológico,
sintático e lexical.
Variações Morfológicas
Ocorrem nas formas constituintes da palavra. As diferenças en-
tre as variantes não são tantas quanto as de natureza fônica, mas
não são desprezíveis. Como exemplos, podemos citar:
– uso de substantivos masculinos como femininos ou vice-ver-
sa: duzentas gramas de presunto (duzentos), a champanha (o cham-
panha), tive muita dó dela (muito dó), mistura do cal (da cal).
– a omissão do “s” como marca de plural de substantivos e ad-
jetivos (típicos do falar paulistano): os amigo e as amiga, os livro
indicado, as noite fria, os caso mais comum.
– o enfraquecimento do uso do modo subjuntivo: Espero que o
Brasil reflete (reflita) sobre o que aconteceu nas últimas eleições; Se
eu estava (estivesse) lá, não deixava acontecer; Não é possível que
ele esforçou (tenha se esforçado) mais que eu.
– o uso do prefixo hiper- em vez do sufixo -íssimo para criar o
superlativo de adjetivos, recurso muito característico da linguagem
jovem urbana: um cara hiper-humano (em vez de humaníssimo),
uma prova hiperdifícil (em vez de dificílima), um carro hiperpossan-
te (em vez de possantíssimo).
– a conjugação de verbos irregulares pelo modelo dos regula-
res: ele interviu (interveio), se ele manter (mantiver), se ele ver (vir)
o recado, quando ele repor (repuser).
– a conjugação de verbos regulares pelo modelo de irregulares:
vareia (varia), negoceia (negocia).
Variações Fônicas
Ocorrem no modo de pronunciar os sons constituintes da pala-
vra. Entre esses casos, podemos citar:
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– a redução de proparoxítonas a paroxítonas: Petrópis (Petró-
polis), fórfi (fósforo), porva (pólvora), todas elas formas típicas de
pessoas de baixa condição social.
– A pronúncia do “l” final de sílaba como “u” (na maioria das
regiões do Brasil) ou como “l” (em certas regiões do Rio Grande
do Sul e Santa Catarina) ou ainda como “r” (na linguagem caipira):
quintau, quintar, quintal; pastéu, paster, pastel; faróu, farór, farol.
– deslocamento do “r” no interior da sílaba: largato, preguntar,
estrupo, cardeneta, típicos de pessoas de baixa condição social.
– a queda do “r” final dos verbos, muito comum na linguagem
oral no português: falá, vendê, curti (em vez de curtir), compô.
– o acréscimo de vogal no início de certas palavras: eu me
alembro, o pássaro avoa, formas comuns na linguagem clássica,
hoje frequentes na fala caipira.
– a queda de sons no início de palavras: ocê, cê, ta, tava, marelo
(amarelo), margoso (amargoso), características na linguagem oral
coloquial.
Variações Sintáticas
Correlação entre as palavras da frase. No domínio da sintaxe,
como no da morfologia, não são tantas as diferenças entre uma va-
riante e outra. Como exemplo, podemos citar:
– a substituição do pronome relativo “cujo” pelo pronome
“que” no início da frase mais a combinação da preposição “de” com
o pronome “ele” (=dele): É um amigo que eu já conhecia a família
dele (em vez de cuja família eu já conhecia).
– a mistura de tratamento entre tu e você, sobretudo quando
se trata de verbos no imperativo: Entra, que eu quero falar com
você (em vez de contigo); Fala baixo que a sua (em vez de tua) voz
me irrita.
– ausência de concordância do verbo com o sujeito: Eles che-
gou tarde (em grupos de baixa extração social); Faltou naquela se-
mana muitos alunos; Comentou-se os episódios.
– o uso de pronomes do caso reto com outra função que não
a de sujeito: encontrei ele (em vez de encontrei-o) na rua; não irão
sem você e eu (em vez de mim); nada houve entre tu (em vez de
ti) e ele.
– o uso do pronome lhe como objeto direto: não lhe (em vez de
“o”) convidei; eu lhe (em vez de “o”) vi ontem.
– a ausência da preposição adequada antes do pronome relati-
vo em função de complemento verbal: são pessoas que (em vez de:
de que) eu gosto muito; este é o melhor filme que (em vez de a que)
eu assisti; você é a pessoa que (em vez de em que) eu mais confio.
Variações Léxicas
Conjunto de palavras de uma língua. As variantes do plano do
léxico, como as do plano fônico, são muito numerosas e caracteri-
zam com nitidez uma variante em confronto com outra. São exem-
plos possíveis de citar:
– as diferenças lexicais entre Brasil e Portugal são tantas e, às
vezes, tão surpreendentes, que têm sido objeto de piada de lado a
lado do Oceano. Em Portugal chamam de cueca aquilo que no Brasil
chamamos de calcinha; o que chamamos de fila no Brasil, em Por-
tugal chamam de bicha; café da manhã em Portugal se diz pequeno
almoço; camisola em Portugal traduz o mesmo que chamamos de
suéter, malha, camiseta.
– a escolha do adjetivo maior em vez do advérbio muito para
formar o grau superlativo dos adjetivos, características da lingua-
gem jovem de alguns centros urbanos: maior legal; maior difícil;
Esse amigo é um carinha maior esforçado.
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Designações das Variantes Lexicais:
– Arcaísmo: palavras que já caíram de uso. Por exemplo, um
bobalhão era chamado de coió ou bocó; em vez de refrigerante usa-
va-se gasosa; algo muito bom, de qualidade excelente, era supimpa.
– Neologismo: contrário do arcaísmo. São palavras recém-cria-
das, muitas das quais mal ou nem entraram para os dicionários. A
na computação tem vários exemplos, como escanear, deletar, printar.
– Estrangeirismo: emprego de palavras emprestadas de outra
língua, que ainda não foram aportuguesadas, preservando a forma
de origem. Nesse caso, há muitas expressões latinas, sobretudo da
linguagem jurídica, tais como: habeas-corpus (literalmente, “tenhas
o corpo” ou, mais livremente, “estejas em liberdade”), ipso facto
(“pelo próprio fato de”, “por isso mesmo.
As palavras de origem inglesas são várias: feeling (“sensibilida-
de”, capacidade de percepção), briefing (conjunto de informações
básicas).
– Jargão: vocabulário típico de um campo profissional como a
medicina, a engenharia, a publicidade, o jornalismo. Furo é notícia
dada em primeira mão. Quando o furo se revela falso, foi uma bar-
riga.
– Gíria: vocabulário especial de um grupo que não deseja ser
entendido por outros grupos ou que pretende marcar sua identida-
de por meio da linguagem. Por exemplo, levar um lero (conversar).
– Preciosismo: é um léxico excessivamente erudito, muito raro:
procrastinar (em vez de adiar); cinesíforo (em vez de motorista).
– Vulgarismo: o contrário do preciosismo, por exemplo, de saco
cheio (em vez de aborrecido), se ferrou (em vez de se deu mal, ar-
ruinou-se).
Tipos de Variação
As variações mais importantes, são as seguintes:
– Sociocultural: Esse tipo de variação pode ser percebido com
certa facilidade.
– Geográfica: é, no Brasil, bastante grande. Ao conjunto das
características da pronúncia de uma determinada região dá-se o
nome de sotaque: sotaque mineiro, sotaque nordestino, sotaque
gaúcho etc.
– De Situação: são provocadas pelas alterações das circunstân-
cias em que se desenrola o ato de comunicação. Um modo de falar
compatível com determinada situação é incompatível com outra
– Histórica: as línguas se alteram com o passar do tempo e com
o uso. Muda a forma de falar, mudam as palavras, a grafia e o senti-
do delas. Essas alterações recebem o nome de variações históricas.
LATINISMOS
EXPRESSÕES E VOCÁBULOS LATINOS
Embora muitos gramáticos e estudiosos da língua defendam
que se deve privilegiar o uso de palavras em português, diversas
palavras e expressões latinas são usadas diariamente pelos falantes
da língua, quer em linguagem formal ou de áreas específicas, quer
em linguagem informal.
As expressões latinas não sofrem processos de aportuguesa-
mento, devendo assim ser escritas em sua forma original, sem qual-
quer tentativa de aproximação às regras ortográficas e fonológicas
da língua portuguesa.
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Deverão, contudo, ser grafadas com algum sinal indicativo da
sua condição de expressão de outro idioma: em itálico, entre aspas,
sublinhadas, em negrito. Confira exemplos das principais palavras e
expressões latinas usadas atualmente na língua portuguesa:
Ab initio: desde o princípio.
A contrario sensu: em sentido contrário, pela razão contrária.
A posteriori: pelo que segue, depois de um fato. Diz-se do ra-
ciocínio que se remonta do efeito à causa.
A priori: segundo um princípio anterior, admitido como eviden-
te; antes de argumentar, sem prévio conhecimento.
Apud: em, junto a, junto em. Emprega-se em citações indiretas,
isto é, citações colhidas numa obra.
Carpe Diem: “Aproveita o dia”. (Aviso para que não desperdi-
cemos o tempo).
Curriculum Vitae: conjuntos de dados relativos ao estado civil,
ao preparo profissional e às atividades anteriores de quem se can-
didata a um emprego.
Data venia: concedida a licença, com a devida vênia. É uma ex-
pressão respeitosa com que se inicia uma argumentação discordan-
te da de outrem.
Et cetera (ou Et caetera) (abrev.: etc.): e as outras coisas, e os
outros, e assim por diante. Apesar de seu sentido etimológico (= e
outras coisas), emprega-se, atualmente, não somente após nomes
de coisas, mas também de pessoas, como expressão continuativa.
Exempli gratia: por exemplo. É expressão sinônima de Verbi
gratia.
Habeas corpus: “Que tenhas o corpo”. Meio extraordinário de
garantir e proteger todo aquele que sofre violência ou ameaça de
constrangimento ilegal na sua liberdade de locomoção, por parte
de qualquer autoridade legítima.
Habeas data: “Que tenha os dados”, “Que conheça os dados”.
Trata-se de garantia ativa dos direitos fundamentais, que se destina
a assegurar:
a) o conhecimento de informações relativas à pessoa do impe-
trante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de caráter público;
b) a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por pro-
cesso sigiloso, judicial ou administrativo.
Homo sapiens: homem sábio; nome da espécie humana na no-
menclatura de Lineu.
Id est: isto é, quer dizer. Às vezes, aparece abreviadamente
(i.e.).
In memoriam: em comemoração, para memória, para lembran-
ça.
In posterum: no futuro.
In terminis: no fim. Decisão final que encerra o processo.
In verbis: nestes termos, nestas palavras. Emprega-se para ex-
primir as citações ou as referências feitas com as palavras da pessoa
que se citou ou do texto a que se alude.
Ipsis Verbis: pelas próprias palavras, exatamente, sem tirar nem
pôr.
Lato sensu: em sentido amplo, em sentido geral.
Per capita: por cabeça, para cada indivíduo.
Quorum: número mínimo de membros presentes necessário
para que uma assembleia possa funcionar ou deliberar regularmen-
te.
Sic: assim, assim mesmo, exatamente. Pospõe-se a uma cita-
ção, ou nela se intercala, entre parênteses ou entre colchetes, para
indicar que o texto original é da forma que aparece.
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Statu quo: “No estado em que”. Emprega-se, na linguagem jurí- – Nos sufixos “ês” e “esa”, quando designarem origem, título ou
dica, para indicar a forma, a situação ou a posição em que se encon- nacionalidade. Exemplo: marquês/marquesa, holandês/holandesa,
tra certa questão ou coisa em determinado momento. burguês/burguesa.
Stricto sensu: em sentido restrito, em sentido literal. – Nas palavras derivadas de outras cujo radical já apresenta “s”.
Verbi gratia: por exemplo. Exemplo: casa – casinha – casarão; análise – analisar.
Verbum ad verbum: palavra por palavra, textualmente, literal-
mente. Porque, Por que, Porquê ou Por quê?
– Porque (junto e sem acento): é conjunção explicativa, ou seja,
indica motivo/razão, podendo substituir o termo pois. Portanto,
ORTOGRAFIA toda vez que essa substituição for possível, não haverá dúvidas de
que o emprego do porque estará correto. Exemplo: Não choveu,
porque/pois nada está molhado.  
— Definições – Por que (separado e sem acento): esse formato é empregado
Com origem no idioma grego, no qual orto significa “direito”, para introduzir uma pergunta ou no lugar de “o motivo pelo qual”,
“exato”, e grafia quer dizer “ação de escrever”, ortografia é o nome para estabelecer uma relação com o termo anterior da oração.
dado ao sistema de regras definido pela gramática normativa que Exemplos: Por que ela está chorando? / Ele explicou por que do
indica a escrita correta das palavras. Já a Ortografia Oficial se refere cancelamento do show.  
às práticas ortográficas que são consideradas oficialmente como – Porquê (junto e com acento): trata-se de um substantivo e,
adequadas no Brasil. Os principais tópicos abordados pela ortografia por isso, pode estar acompanhado por artigo, adjetivo, pronome
são: o emprego de acentos gráficos que sinalizam vogais tônicas, ou numeral. Exemplo: Não ficou claro o porquê do cancelamento
abertas ou fechadas; os processos fonológicos (crase/acento grave); do show.  
os sinais de pontuação elucidativos de funções sintáticas da língua e – Por quê (separado e com acento): deve ser empregado ao
decorrentes dessas funções, entre outros.   fim de frases interrogativas. Exemplo: Ela foi embora novamente.
Os acentos: esses sinais modificam o som da letra sobre Por quê?  
a qual recaem, para que palavras com grafia similar possam
ter leituras diferentes, e, por conseguinte, tenham significados Parônimos e homônimos
distintos.  Resumidamente, os acentos são agudo (deixa o som da – Parônimos: são palavras que se assemelham na grafia e na
vogal mais aberto), circunflexo (deixa o som fechado), til (que faz pronúncia, mas se divergem no significado. Exemplos: absolver
com que o som fique nasalado) e acento grave (para indicar crase). (perdoar) e absorver (aspirar); aprender (tomar conhecimento) e
O alfabeto: é a base de qualquer língua. Nele, estão apreender (capturar).
estabelecidos os sinais gráficos e os sons representados por cada – Homônimos: são palavras com significados diferentes, mas
um dos sinais; os sinais, por sua vez, são as vogais e as consoantes.   que divergem na pronúncia. Exemplos: “gosto” (substantivo) e
As letras K, Y e W: antes consideradas estrangeiras, essas letras “gosto” (verbo gostar) / “este” (ponto cardeal) e “este” (pronome
foram integradas oficialmente ao alfabeto do idioma português demonstrativo).
brasileiro em 2009, com a instauração do Novo Acordo Ortográfico.
As possibilidades da vogal Y e das consoantes K e W são, basicamente,
para nomes próprios e abreviaturas, como abaixo:   ACENTUAÇÃO GRÁFICA
– Para grafar símbolos internacionais e abreviações, como Km
(quilômetro), W (watt) e Kg (quilograma).
– Para transcrever nomes próprios estrangeiros ou seus — Definição
derivados na língua portuguesa, como Britney, Washington, Nova A acentuação gráfica consiste no emprego do acento nas
York.   palavras grafadas com a finalidade de estabelecer, com base nas
regras da língua, a intensidade e/ou a sonoridade das palavras.
Relação som X grafia: confira abaixo os casos mais complexos Isso quer dizer que os acentos gráficos servem para indicar a sílaba
do emprego da ortografia correta das palavras e suas principais tônica de uma palavra ou a pronúncia de uma vogal. De acordo com
regras: as regras gramaticais vigentes, são quatro os acentos existentes na
«ch” ou “x”?: deve-se empregar o X nos seguintes casos: língua portuguesa:
– Em palavras de origem africana ou indígena. Exemplo: oxum, – Acento agudo: Indica que a sílaba tônica da palavra tem som
abacaxi.   aberto. Ex.: área, relógio, pássaro.
– Após ditongos. Exemplo: abaixar, faixa. – Acento circunflexo: Empregado acima das vogais “a” e” e
– Após a sílaba inicial “en”. Exemplo: enxada, enxergar. “o”para indicar sílaba tônica em vogal fechada. Ex.: acadêmico,
– Após a sílaba inicial “me”. Exemplo: mexilhão, mexer, âncora, avô.
mexerica.    – Acento grave/crase: Indica a junção da preposição “a” com
o artigo “a”. Ex: “Chegamos à casa”. Esse acento não indica sílaba
s” ou “x”?: utiliza-se o S nos seguintes casos tônica!
– Nos sufixos “ese”, “isa”, “ose”. Exemplo: síntese, avisa, – Til: Sobre as vogais “a” e “o”, indica que a vogal de determinada
verminose. palavra tem som nasal, e nem sempre recai sobre a sílaba tônica.
– Nos sufixos “ense”, “osa” e “oso”, quando formarem adjetivos. Exemplo: a palavra órfã tem um acento agudo, que indica que a
Exemplo: amazonense, formosa, jocoso.

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sílaba forte é “o” (ou seja, é acento tônico), e um til (˜), que indica
que a pronúncia da vogal “a” é nasal, não oral. Outro exemplo
semelhante é a palavra bênção.   tônica, e todas recebem acento, sem exceções. Ex.: ácaro, árvore,
— Monossílabas Tônicas e Átonas
Mesmo as palavras com apenas uma sílaba podem sofrer
alteração de intensidade de voz na sua pronúncia. Exemplo: observe
o substantivo masculino “dó” e a preposição “do” (contração
da preposição “de” + artigo “o”).   Ao comparar esses termos,
percebermos que o primeiro soa mais forte que o segundo, ou seja,
temos uma monossílaba tônica e uma átona, respectivamente.
Diante de palavras monossílabas, a dica para identificar se é tônica
(forte) ou fraca átona (fraca) é pronunciá-las em uma frase, como
abaixo:
“Sinto grande dó ao vê-la sofrer.”
“Finalmente encontrei a chave do carro.”
Recebem acento gráfico:   moinho, rainha, bainha.
– As monossílabas tônicas terminadas em: -a(s) → pá(s), má(s);
-e(s) → pé(s), vê(s); -o(s) → só(s), pôs.
– As monossílabas tônicas formados por ditongos abertos -éis,
-éu, -ói. Ex: réis, véu, dói.
Acentuação das palavras Proparoxítonas
Classificam-se assim as palavras cuja antepenúltima sílaba é
bárbaro, cálida, exército, fétido, lâmpada, líquido, médico, pássaro,
tática, trânsito.
Ditongos e Hiatos
Acentuam-se:
– Oxítonas com sílaba tônica terminada em abertos “_éu”,
“_éi” ou “_ói”, sucedidos ou não por “_s”. Ex.: anéis, fiéis, herói,
mausoléu, sóis, véus.
– As letras “_i” e “_u” quando forem a segunda vogal tônica de
um hiato e estejam isoladas ou sucedidas por “_s” na sílaba. Ex.: caí
(ca-í), país (pa-ís), baú (ba-ú).
Não se acentuam:
– A letra “_i”, sempre que for sucedida por de “_nh”. Ex.:
– As letras “_i” e o “_u” sempre que aparecerem repetidas. Ex.:
juuna, xiita. xiita.
– Hiatos compostos por “_ee” e “_oo”. Ex.: creem, deem, leem,
enjoo, magoo.

Não recebem acento gráfico: O Novo Acordo Ortográfico

– As monossílabas tônicas: par, nus, vez, tu, noz, quis. Confira as regras que levaram algumas palavras a perderem
– As formas verbais monossilábicas terminadas em “-ê”, nas acentuação em razão do Acordo Ortográfico de 1990, que entrou
quais a 3a pessoa do plural termina em “-eem”. Antes do novo em vigor em 2009:
acordo ortográfico, esses verbos era acentuados. Ex.: Ele lê → Eles
lêem leem. 1 – Vogal tônica fechada -o de -oo em paroxítonas.
Exemplos: enjôo – enjoo; magôo – magoo; perdôo – perdoo;
Exceção! O mesmo não ocorre com os verbos monossilábicos vôo – voo; zôo – zoo.
terminados em “-em”, já que a terceira pessoa termina em “-êm”.
Nesses caso, a acentuação permanece acentuada. Ex.: Ele tem → 2 – Ditongos abertos -oi e -ei em palavras paroxítonas.
Eles têm; Ele vem → Eles vêm. Exemplos: alcalóide – alcaloide; andróide – androide; alcalóide
– alcaloide; assembléia – assembleia; asteróide – asteroide;
Acentuação das palavras Oxítonas européia – europeia.
As palavras cuja última sílaba é tônica devem ser acentuadas
as oxítonas com sílaba tônica terminada em vogal tônica -a, -e e 3 – Vogais -i e -u precedidas de ditongo em paroxítonas.
-o, sucedidas ou não por -s. Ex.: aliás, após, crachá, mocotó, pajé, Exemplos: feiúra – feiura; maoísta – maoista; taoísmo –
vocês. Logo, não se acentuam as oxítonas terminadas em “-i” e “-u”. taoismo.
Ex.: caqui, urubu.
4 – Palavras paroxítonas cuja terminação é -em, e que possuem
Acentuação das palavras Paroxítonas -e tônico em hiato.
São classificadas dessa forma as palavras cuja penúltima Isso ocorre com a 3a pessoa do plural do presente do indicativo
sílaba é tônica. De acordo com a regra geral, não se acentuam as ou do subjuntivo. Exemplos: deem; lêem – leem; relêem – releem;
palavras paroxítonas, a não ser nos casos específicos relacionados revêem.
abaixo. Observe as exceções:
– Terminadas em -ei e -eis. Ex.: amásseis, cantásseis, fizésseis, 5 – Palavras com trema: somente para palavras da língua
hóquei, jóquei, pônei, saudáveis. portuguesa. Exemplos: bilíngüe – bilíngue; enxágüe – enxágue;
– Terminadas em -r, -l, -n, -x e -ps. Ex.: bíceps, caráter, córtex, linguïça – linguiça.
esfíncter, fórceps, fóssil, líquen, lúmen, réptil, tórax.  
– Terminadas em -i e -is. Ex.: beribéri, bílis, biquíni, cáqui, cútis, 6 – Paroxítonas homógrafas: são palavras que têm a mesma
grátis, júri, lápis, oásis, táxi. grafia, mas apresentam significados diferentes. Exemplo: o verbo
– Terminadas em -us. Ex.: bônus, húmus, ônus, Vênus, vírus, PARAR: pára – para. Antes do Acordo Ortográfico, a flexão do verbo
tônus.   “parar” era acentuada para que fosse diferenciada da preposição
– Terminadas em -om e -ons. Ex.: elétrons, nêutrons, prótons. “para”.
– Terminadas em -um e -uns. Ex.: álbum, álbuns, fórum, fóruns,
quórum, quóruns.   Atualmente, nenhuma delas recebe acentuação. Assim:
– Terminadas em -ã e -ão. Ex.: bênção, bênçãos, ímã, ímãs, Antes: Ela sempre pára para ver a banda passar. [verbo /
órfã, órfãs, órgão, órgãos, sótão, sótãos.   preposição]
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a solução para o seu concurso!
 LÍNGUA PORTUGUESA
Hoje: Ela sempre para para ver a banda passar. [verbo /
preposição]
A CRASE
Definição: na gramática grega, o termo quer dizer “mistura “ou
“contração”, e ocorre entre duas vogais, uma final e outra inicial,
em palavras unidas pelo sentido. Basicamente, desse modo: a
(preposição) + a (artigo feminino) = aa à; a (preposição) + aquela
(pronome demonstrativo feminino) = àquela; a (preposição) +
aquilo (pronome demonstrativo feminino) = àquilo. Por ser a junção
das vogais, a crase, como regra geral, ocorre diante de palavras
femininas, sendo a única exceção os pronomes demonstrativos
aquilo e aquele, que recebem a crase por terem “a” como sua vogal
inicial. Crase não é o nome do acento, mas indicação do fenômeno
de união representado pelo acento grave.
A crase pode ser a contração da preposição a com:
– O artigo feminino definido a/as: “Foi à escola, mas não
assistiu às aulas.”
– O pronome demonstrativo a/as: “Vá à paróquia central.”
– Os pronomes demonstrativos aquele(s), aquela(s), aquilo:
“Retorne àquele mesmo local.”
– O a dos pronomes relativos a qual e as quais: “São pessoas às
quais devemos o maior respeito e consideração”.
Perceba que a incidência da crase está sujeita à presença de
duas vogais a (preposição + artigo ou preposição + pronome) na
construção sintática.
Técnicas para o emprego da crase
1 – Troque o termo feminino por um masculino, de classe
semelhante. Se a combinação ao aparecer, ocorrerá crase diante da
palavra feminina.
Exemplos:
“Não conseguimos chegar ao hospital / à clínica.”
“Preferiu a fruta ao sorvete / à torta.”
“Comprei o carro / a moto.”
“Irei ao evento / à festa.”
2 – Troque verbos que expressem a noção de movimento (ir, vir,
chegar, voltar, etc.) pelo verbo voltar. Se aparecer a preposição da,
ocorrerá crase; caso apareça a preposição de, o acento grave não
deve ser empregado.
Exemplos:
“Vou a São Paulo. / Voltei de São Paulo.”
“Vou à festa dos Silva. / Voltei da Silva.”
“Voltarei a Roma e à Itália. / Voltarei de Roma e da Itália.”
3 – Troque o termo regente da preposição a por um que
estabeleça a preposição por, em ou de. Caso essas preposições não
se façam contração com o artigo, isto é, não apareçam as formas
pela(s), na(s) ou da(s), a crase não ocorrerá.
Exemplos:
“Começou a estudar (sem crase) – Optou por estudar / Gosta
de estudar / Insiste em estudar.”
“Refiro-me à sua filha (com crase) – Apaixonei-me pela sua filha
/ Gosto da sua filha / Votarei na sua filha.”
Editora
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a solução para o seu concurso!
“Refiro-me a você. (sem crase) – Apaixonei-me por você /
Gosto de você / Penso em você.”
4 – Tratando-se de locuções, isto é, grupo de palavras que
expressam uma única ideia, a crase somente deve ser empregada
se a locução for iniciada por preposição e essa locução tiver como
núcleo uma palavra feminina, ocorrerá crase.
Exemplos:
“Tudo às avessas.”
“Barcos à deriva.”
5 – Outros casos envolvendo locuções e crase:
Na locução «à moda de”, pode estar implícita a expressão
“moda de”, ficando somente o à explícito.
Exemplos:
“Arroz à (moda) grega.”
“Bife à (moda) parmegiana.”
Nas locuções relativas a horários, ocorra crase apenas no caso
de horas especificadas e definidas
Exemplos:
“À uma hora.”
“Às cinco e quinze”.
Quanto a sua forma, o memorando segue o modelo do
padrão ofício, com a diferença de que o seu destinatário deve ser
mencionado pelo cargo que ocupa.
Exemplos:
Ao Sr. Chefe do Departamento de Administração Ao Sr. Subchefe
para Assuntos Jurídicos
Exposição de Motivos
— Definição e Finalidade
Exposição de motivos é o expediente dirigido ao Presidente da
República ou ao Vice-Presidente para:
a) informá-lo de determinado assunto;
b) propor alguma medida; ou
c) submeter a sua consideração projeto de ato normativo.
Em regra, a exposição de motivos é dirigida ao Presidente da
República por um Ministro de Estado.
Nos casos em que o assunto tratado envolva mais de um
Ministério, a exposição de motivos deverá ser assinada por todos
os Ministros envolvidos, sendo, por essa razão, chamada de
interministerial.
— Forma e Estrutura
Formalmente, a exposição de motivos tem a apresentação do
padrão ofício (v. 3. O Padrão Ofício). O anexo que acompanha a
exposição de motivos que proponha alguma medida ou apresente
projeto de ato normativo, segue o modelo descrito adiante. A
exposição de motivos, de acordo com sua finalidade, apresenta
duas formas básicas de estrutura: uma para aquela que tenha
caráter exclusivamente informativo e outra para a que proponha
alguma medida ou submeta projeto de ato normativo.
No primeiro caso, o da exposição de motivos que simplesmente
leva algum assunto ao conhecimento do Presidente da República,
sua estrutura segue o modelo antes referido para o padrão ofício.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Já a exposição de motivos que submeta à consideração do
Presidente da República a sugestão de alguma medida a ser adotada
ou a que lhe apresente projeto de ato normativo – embora sigam
também a estrutura do padrão ofício –, além de outros comentários
julgados pertinentes por seu autor, devem, obrigatoriamente,
apontar:
a) na introdução: o problema que está a reclamar a adoção da
medida ou do ato normativo proposto;
b) no desenvolvimento: o porquê de ser aquela medida ou
aquele ato normativo o ideal para se solucionar o problema, e
eventuais alternativas existentes para equacioná-lo;
c) na conclusão, novamente, qual medida deve ser tomada, ou
qual ato normativo deve ser editado para solucionar o problema.
Deve, ainda, trazer apenso o formulário de anexo à exposição
de motivos, devidamente preenchido, de acordo com o seguinte
modelo previsto no Anexo II do Decreto no 4.176, de 28 de março
de 2002.
Anexo à Exposição de Motivos do (indicar nome do Ministério
ou órgão equivalente) nº de 200.
1. Síntese do problema ou da situação que reclama providências
2. Soluções e providências contidas no ato normativo ou na
medida proposta
3. Alternativas existentes às medidas propostas
Mencionar:
- Se há outro projeto do Executivo sobre a matéria;
- Se há projetos sobre a matéria no Legislativo;
- Outras possibilidades de resolução do problema.
4. Custos
Mencionar:
- Se a despesa decorrente da medida está prevista na lei
orçamentária anual; se não, quais as alternativas para custeá-la;
- Se é o caso de solicitar-se abertura de crédito extraordinário,
especial ou suplementar;
- Valor a ser despendido em moeda corrente;
5. Razões que justificam a urgência (a ser preenchido somente
se o ato proposto for medido provisória ou projeto de lei que deva
tramitar em regime de urgência)
Mencionar:
- Se o problema configura calamidade pública;
- Por que é indispensável a vigência imediata;
- Se se trata de problema cuja causa ou agravamento não
tenham sido previstos;
- Se se trata de desenvolvimento extraordinário de situação já
prevista.
6. Impacto sobre o meio ambiente (sempre que o ato ou
medida proposta possa vir a tê-lo)
7. Alterações propostas
8. Síntese do parecer do órgão jurídico
Com base em avaliação do ato normativo ou da medida
proposta à luz das questões levantadas no item 10.4.3.
A falta ou insuficiência das informações prestadas pode
acarretar, a critério da Subchefia para Assuntos Jurídicos da Casa
Civil, a devolução do projeto de ato normativo para que se complete
o exame ou se reformule a proposta. O preenchimento obrigatório
Editora
a solução para o seu concurso!
do anexo para as exposições de motivos que proponham a adoção
de alguma medida ou a edição de ato normativo tem como
finalidade:
a) permitir a adequada reflexão sobre o problema que se busca
resolver;
b) ensejar mais profunda avaliação das diversas causas do
problema e dos efeitos que pode ter a adoção da medida ou a
edição do ato, em consonância com as questões que devem ser
analisadas na elaboração de proposições normativas no âmbito do
Poder Executivo (v. 10.4.3.).
c) conferir perfeita transparência aos atos propostos.
Dessa forma, ao atender às questões que devem ser analisadas
na elaboração de atos normativos no âmbito do Poder Executivo,
o texto da exposição de motivos e seu anexo complementam-se
e formam um todo coeso: no anexo, encontramos uma avaliação
profunda e direta de toda a situação que está a reclamar a adoção
de certa providência ou a edição de um ato normativo; o problema a
ser enfrentado e suas causas; a solução que se propõe, seus efeitos
e seus custos; e as alternativas existentes. O texto da exposição de
motivos fica, assim, reservado à demonstração da necessidade da
providência proposta: por que deve ser adotada e como resolverá o
problema. Nos casos em que o ato proposto for questão de pessoal
(nomeação, promoção, ascensão, transferência, readaptação, reversão,
aproveitamento, reintegração, recondução, remoção, exoneração,
demissão, dispensa, disponibilidade, aposentadoria), não é necessário
o encaminhamento do formulário de anexo à exposição de motivos.
Ressalte-se que:
– A síntese do parecer do órgão de assessoramento jurídico
não dispensa o encaminhamento do parecer completo;
– O tamanho dos campos do anexo à exposição de motivos
pode ser alterado de acordo com a maior ou menor extensão dos
comentários a serem ali incluídos.
Ao elaborar uma exposição de motivos, tenha presente que
a atenção aos requisitos básicos da redação oficial (clareza, concisão,
impessoalidade, formalidade, padronização e uso do padrão culto de
linguagem) deve ser redobrada. A exposição de motivos é a principal
modalidade de comunicação dirigida ao Presidente da República pelos
Ministros. Além disso, pode, em certos casos, ser encaminhada cópia
ao Congresso Nacional ou ao Poder Judiciário ou, ainda, ser publicada
no Diário Oficial da União, no todo ou em parte.
Mensagem
— Definição e Finalidade
É o instrumento de comunicação oficial entre os Chefes dos
Poderes Públicos, notadamente as mensagens enviadas pelo Chefe
do Poder Executivo ao Poder Legislativo para informar sobre fato
da Administração Pública; expor o plano de governo por ocasião
da abertura de sessão legislativa; submeter ao Congresso Nacional
matérias que dependem de deliberação de suas Casas; apresentar
veto; enfim, fazer e agradecer comunicações de tudo quanto seja de
interesse dos poderes públicos e da Nação. Minuta de mensagem
pode ser encaminhada pelos Ministérios à Presidência da República,
a cujas assessorias caberá a redação final. As mensagens mais
usuais do Poder Executivo ao Congresso Nacional têm as seguintes
finalidades:
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 LÍNGUA PORTUGUESA
a) encaminhamento de projeto de lei ordinária, complementar
ou financeira. Os projetos de lei ordinária ou complementar são
enviados em regime normal (Constituição, art. 61) ou de urgência
(Constituição, art. 64, §§ 1o a 4o). Cabe lembrar que o projeto pode
ser encaminhado sob o regime normal e mais tarde ser objeto de
nova mensagem, com solicitação de urgência. Em ambos os casos,
a mensagem se dirige aos Membros do Congresso Nacional, mas
é encaminhada com aviso do Chefe da Casa Civil da Presidência
da República ao Primeiro Secretário da Câmara dos Deputados,
para que tenha início sua tramitação (Constituição, art. 64, caput).
Quanto aos projetos de lei financeira (que compreendem plano
plurianual, diretrizes orçamentárias, orçamentos anuais e créditos
adicionais), as mensagens de encaminhamento dirigem-se aos
Membros do Congresso Nacional, e os respectivos avisos são
endereçados ao Primeiro Secretário do Senado Federal. A razão
é que o art. 166 da Constituição impõe a deliberação congressual
sobre as leis financeiras em sessão conjunta, mais precisamente,
“na forma do regimento comum”. E à frente da Mesa do Congresso
Nacional está o Presidente do Senado Federal (Constituição, art.
57, § 5o), que comanda as sessões conjuntas. As mensagens aqui
tratadas coroam o processo desenvolvido no âmbito do Poder
Executivo, que abrange minucioso exame técnico, jurídico e
econômico-financeiro das matérias objeto das proposições por
elas encaminhadas. Tais exames materializam-se em pareceres dos
diversos órgãos interessados no assunto das proposições, entre eles
o da Advocacia-Geral da União. Mas, na origem das propostas, as
análises necessárias constam da exposição de motivos do órgão
onde se geraram (v. 3.1. Exposição de Motivos) – exposição que
acompanhará, por cópia, a mensagem de encaminhamento ao
Congresso.
b) encaminhamento de medida provisória.
Para dar cumprimento ao disposto no art. 62 da Constituição,
o Presidente da República encaminha mensagem ao Congresso,
dirigida a seus membros, com aviso para o Primeiro Secretário do
Senado Federal, juntando cópia da medida provisória, autenticada
pela Coordenação de Documentação da Presidência da República.
c) indicação de autoridades.
As mensagens que submetem ao Senado Federal a indicação
de pessoas para ocuparem determinados cargos (magistrados dos
Tribunais Superiores, Ministros do TCU, Presidentes e Diretores
do Banco Central, Procurador-Geral da República, Chefes de
Missão Diplomática, etc.) têm em vista que a Constituição, no seu
art. 52, incisos III e IV, atribui àquela Casa do Congresso Nacional
competência privativa para aprovar a indicação. O curriculum vitae
do indicado, devidamente assinado, acompanha a mensagem.
d) pedido de autorização para o Presidente ou o Vice-
Presidente da República se ausentarem do País por mais de 15 dias.
Trata-se de exigência constitucional (Constituição, art. 49, III, e 83),
e a autorização é da competência privativa do Congresso Nacional.
O Presidente da República, tradicionalmente, por cortesia, quando
a ausência é por prazo inferior a 15 dias, faz uma comunicação a
cada Casa do Congresso, enviando-lhes mensagens idênticas.
e) encaminhamento de atos de concessão e renovação de
concessão de emissoras de rádio e TV. A obrigação de submeter
tais atos à apreciação do Congresso Nacional consta no inciso XII
do artigo 49 da Constituição. Somente produzirão efeitos legais a
outorga ou renovação da concessão após deliberação do Congresso
Nacional (Constituição, art. 223, § 3o). Descabe pedir na mensagem
a urgência prevista no art. 64 da Constituição, porquanto o § 1o do
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a solução para o seu concurso!
art. 223 já define o prazo da tramitação. Além do ato de outorga
ou renovação, acompanha a mensagem o correspondente processo
administrativo.
f) encaminhamento das contas referentes ao exercício anterior.
O Presidente da República tem o prazo de sessenta dias após a
abertura da sessão legislativa para enviar ao Congresso Nacional as
contas referentes ao exercício anterior (Constituição, art. 84, XXIV),
para exame e parecer da Comissão Mista permanente (Constituição,
art. 166, § 1o), sob pena de a Câmara dos Deputados realizar a
tomada de contas (Constituição, art. 51, II), em procedimento
disciplinado no art. 215 do seu Regimento Interno.
g) mensagem de abertura da sessão legislativa.
Ela deve conter o plano de governo, exposição sobre a situação
do País e solicitação de providências que julgar necessárias
(Constituição, art. 84, XI). O portador da mensagem é o Chefe
da Casa Civil da Presidência da República. Esta mensagem difere
das demais porque vai encadernada e é distribuída a todos os
Congressistas em forma de livro.
h) comunicação de sanção (com restituição de autógrafos).
Esta mensagem é dirigida aos Membros do Congresso Nacional,
encaminhada por Aviso ao Primeiro Secretário da Casa onde se
originaram os autógrafos. Nela se informa o número que tomou a
lei e se restituem dois exemplares dos três autógrafos recebidos,
nos quais o Presidente da República terá aposto o despacho de
sanção.
i) comunicação de veto.
Dirigida ao Presidente do Senado Federal (Constituição, art. 66,
§ 1o), a mensagem informa sobre a decisão de vetar, se o veto é
parcial, quais as disposições vetadas, e as razões do veto. Seu texto
vai publicado na íntegra no Diário Oficial da União (v. 4.2. Forma e
Estrutura), ao contrário das demais mensagens, cuja publicação se
restringe à notícia do seu envio ao Poder Legislativo. (v. 19.6.Veto)
j) outras mensagens.
Também são remetidas ao Legislativo com regular frequência
mensagens com:
– Encaminhamento de atos internacionais que acarretam
encargos ou compromissos gravosos (Constituição, art. 49, I);
– Pedido de estabelecimento de alíquotas aplicáveis às
operações e prestações interestaduais e de exportação
(Constituição, art. 155, § 2o, IV);
– Proposta de fixação de limites globais para o montante da
dívida consolidada (Constituição, art. 52, VI);
– Pedido de autorização para operações financeiras externas
(Constituição, art. 52, V); e outros.
Entre as mensagens menos comuns estão as de:
– Convocação extraordinária do Congresso Nacional
(Constituição, art. 57, § 6o);
– Pedido de autorização para exonerar o Procurador-Geral da
República (art. 52, XI, e 128, § 2o);
– Pedido de autorização para declarar guerra e decretar
mobilização nacional (Constituição, art. 84, XIX);
– Pedido de autorização ou referendo para celebrar a paz
(Constituição, art. 84, XX);
– Justificativa para decretação do estado de defesa ou de sua
prorrogação (Constituição, art. 136, § 4o);
– Pedido de autorização para decretar o estado de sítio
(Constituição, art. 137);
 LÍNGUA PORTUGUESA
– Relato das medidas praticadas na vigência do estado de sítio
ou de defesa (Constituição, art. 141, parágrafo único);
– Proposta de modificação de projetos de leis financeiras
(Constituição, art. 166, § 5o);
– Pedido de autorização para utilizar recursos que ficarem sem
despesas correspondentes, em decorrência de veto, emenda ou
rejeição do projeto de lei orçamentária anual (Constituição, art.
166, § 8o);
– Pedido de autorização para alienar ou conceder terras
públicas com área superior a 2.500 ha (Constituição, art. 188, § 1o);
etc.
— Forma e Estrutura
As mensagens contêm:
a) a indicação do tipo de expediente e de seu número,
horizontalmente, no início da margem esquerda:
Mensagem no
b) vocativo, de acordo com o pronome de tratamento e o cargo
do destinatário, horizontalmente, no início da margem esquerda;
Excelentíssimo Senhor Presidente do Senado Federal,
c) o texto, iniciando a 2 cm do vocativo;
d) o local e a data, verticalmente a 2 cm do final do texto, e
horizontalmente fazendo coincidir seu final com a margem direita.
A mensagem, como os demais atos assinados pelo Presidente
da República, não traz identificação de seu signatário.
Telegrama
— Definição e Finalidade
Com o fito de uniformizar a terminologia e simplificar os
procedimentos burocráticos, passa a receber o título de telegrama
toda comunicação oficial expedida por meio de telegrafia, telex,
etc. Por tratar-se de forma de comunicação dispendiosa aos cofres
públicos e tecnologicamente superada, deve restringir-se o uso do
telegrama apenas àquelas situações que não seja possível o uso de
correio eletrônico ou fax e que a urgência justifique sua utilização e,
também em razão de seu custo elevado, esta forma de comunicação
deve pautar-se pela concisão (v. 1.4. Concisão e Clareza).
— Forma e Estrutura
Não há padrão rígido, devendo-se seguir a forma e a estrutura
dos formulários disponíveis nas agências dos Correios e em seu sítio
na Internet.
Fax
— Definição e Finalidade
O fax (forma abreviada já consagrada de fac-símile) é uma for-
ma de comunicação que está sendo menos usada devido ao desen-
volvimento da Internet. É utilizado para a transmissão de mensa-
gens urgentes e para o envio antecipado de documentos, de cujo
conhecimento há premência, quando não há condições de envio do
documento por meio eletrônico. Quando necessário o original, ele
segue posteriormente pela via e na forma de praxe. Se necessário
o arquivamento, deve-se fazê-lo com cópia xerox do fax e não com
o próprio fax, cujo papel, em certos modelos, se deteriora rapida-
mente.
Editora
a solução para o seu concurso!
— Forma e Estrutura
Os documentos enviados por fax mantêm a forma e a estrutura
que lhes são inerentes. É conveniente o envio, juntamente com o
documento principal, de folha de rosto, i. é., de pequeno formulário
com os dados de identificação da mensagem a ser enviada,
conforme exemplo a seguir:
Correio Eletrônico
— Definição e finalidade
Correio eletrônico (“e-mail”), por seu baixo custo e celeridade,
transformou-se na principal forma de comunicação para transmissão
de documentos.
— Forma e Estrutura
Um dos atrativos de comunicação por correio eletrônico é
sua flexibilidade. Assim, não interessa definir forma rígida para
sua estrutura. Entretanto, deve-se evitar o uso de linguagem
incompatível com uma comunicação oficial (v. 1.2 A Linguagem
dos Atos e Comunicações Oficiais). O campo assunto do formulário
de correio eletrônico mensagem deve ser preenchido de modo a
facilitar a organização documental tanto do destinatário quanto
do remetente. Para os arquivos anexados à mensagem deve ser
utilizado, preferencialmente, o formato Rich Text. A mensagem que
encaminha algum arquivo deve trazer informações mínimas sobre
seu conteúdo. Sempre que disponível, deve-se utilizar recurso de
confirmação de leitura. Caso não seja disponível, deve constar na
mensagem o pedido de confirmação de recebimento.
—Valor documental
Nos termos da legislação em vigor, para que a mensagem de
correio eletrônico tenha valor documental, i. é, para que possa ser
aceito como documento original, é necessário existir certificação
digital que ateste a identidade do remetente, na forma estabelecida
em lei.
PERIODIZAÇÃO DA LITERATURA BRASILEIRA; ESTUDO DOS
PRINCIPAIS AUTORES DOS ESTILOS DE ÉPOCA
Origens
O estudo sobre as origens da literatura brasileira deve ser feito
levando-se em conta duas vertentes: a histórica e a estética. O pon-
to de vista histórico orienta no sentido de que a literatura brasileira
é uma expressão de cultura gerada no seio da literatura portuguesa.
Como até bem pouco tempo eram muito pequenas as diferenças
entre a literatura dos dois países, os historiadores acabaram enal-
tecendo o processo da formação literária brasileira, a partir de uma
multiplicidade de coincidências formais e temáticas.
A outra vertente (aquela que salienta a estética como pres-
suposto para a análise literária brasileira) ressalta as divergências
que desde o primeiro instante se acumularam no comportamen-
to (como nativo e colonizado) do homem americano, influindo na
composição da obra literária. Em outras palavras, considerando que
a situação do colono tinha de resultar numa nova concepção da
vida e das relações humanas, com uma visão própria da realidade,
a corrente estética valoriza o esforço pelo desenvolvimento das for-
mas literárias no Brasil, em busca de uma expressão própria, tanto
quanto possível original
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 LÍNGUA PORTUGUESA
Em resumo: estabelecer a autonomia literária é descobrir os mo-
mentos em que as formas e artifícios literários se prestam a fixar a
nova visão estética da nova realidade. Assim, a literatura, ao invés de
períodos cronológicos, deverá ser dividida, desde o seu nascedouro,
de acordo com os estilos correspondentes às suas diversas fases, do
Quinhentismo ao Modernismo, até a fase da contemporaneidade.
Duas eras - A literatura brasileira tem sua história dividida em
duas grandes eras, que acompanham a evolução política e econô-
mica do país: a Era Colonial e a Era Nacional, separadas por um
período de transição, que corresponde à emancipação política do
Brasil. As eras apresentam subdivisões chamadas escolas literárias
ou estilos de época.
A Era Colonial abrange o Quinhentismo (de 1500, ano do des-
cobrimento, a 1601), o Seiscentismo ou Barroco (de 1601 a 1768),
o Setecentismo (de 1768 a 1808) e o período de Transição (de 1808
a 1836). A Era Nacional, por sua vez, envolve o Romantismo (de
1836 a 1881), o Realismo (de 1881 a 1893), o Simbolismo (de 1893 a
1922) e o Modernismo (de 1922 a 1945). A partir daí o que está em
estudo é a contemporaneidade da literatura brasileira.
O Quinhentismo
Essa expressão é a denominação genérica de todas as manifes-
tações literárias ocorridas no Brasil durante o século XVI, correspon-
dendo à introdução da cultura europeia em terras brasileiras. Não
se pode falar em uma literatura “do” Brasil, como característica do
País naquele período, mas sim em literatura “no” Brasil – uma lite-
ratura ligada ao Brasil, mas que denota as ambições e as intenções
do homem europeu.
No quinhentismo, o que se demonstrava era o momento histó-
rico vivido pela Península Ibérica, que abrangia uma literatura infor-
mativa e uma literatura dos jesuítas, como principais manifestações
literárias no século XVI. Quem produzia literatura naquele período
estava com os olhos voltados para as riquezas materiais (ouro, pra-
ta, ferro, madeira etc.), enquanto a literatura dos jesuítas preocupa-
va-se com o trabalho de catequese.
Com exceção da carta de Pero Vaz de Caminha, considerada o
primeiro documento da literatura no Brasil, as principais crônicas da
literatura informativa datam da segunda metade do século XVI, fato
compreensível, já que a colonização só pode ser contada a partir de
1530. A literatura jesuítica, por seu lado, também caracteriza o fi-
nal do Quinhentismo, tendo esses religiosos pisado o solo brasileiro
somente em 1549.
A literatura informativa, também chamada de literatura dos
viajantes ou dos cronistas, reflexo das grandes navegações, empe-
nha-se em fazer um levantamento da terra nova, de sua flora, fau-
na, de sua gente. É, portanto, uma literatura meramente descritiva
e, como tal, sem grande valor literário
A principal característica dessa manifestação é a exaltação da
terra, resultante do assombro do europeu que vinha de um mundo
temperado e se defrontava com o exotismo e a exuberância de um
mundo tropical. Com relação à linguagem, o louvor à terra aparece
no uso exagerado de adjetivos, quase sempre empregados no su-
perlativo (belo é belíssimo, lindo é lindíssimo etc.)
O melhor exemplo da escola quinhentista brasileira é Pero Vaz
de Caminha. Sua “Carta a El Rei Dom Manuel sobre o achamento do
Brasil”, além do inestimável valor histórico, é um trabalho de bom
nível literário. O texto da carta mostra claramente o duplo objetivo
que, segundo Caminha, impulsionava os portugueses para as aven-
turas marítimas, isto é, a conquista dos bens materiais e a dilatação
da fé cristã Literatura jesuíta - Consequência da Contrarreforma, a
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a solução para o seu concurso!
principal preocupação dos jesuítas era o trabalho de catequese, ob-
jetivo que determinou toda a sua produção literária, tanto na poe-
sia quanto no teatro. Mesmo assim, do ponto de vista estético, foi a
melhor produção literária do Quinhentismo brasileiro. Além da po-
esia de devoção, os jesuítas cultivaram o teatro de caráter pedagó-
gico, baseado em trechos bíblicos, e as cartas que informavam aos
superiores na Europa sobre o andamento dos trabalhos na colônia.
Não se pode comentar, no entanto, a literatura dos jesuítas
sem referências ao que o padre José de Anchieta representa para o
Quinhentismo brasileiro. Chamado pelos índios de «Grande Piahy»
(supremo pajé branco), Anchieta veio para o Brasil em 1553 e, no
ano seguinte, fundou um colégio no planalto paulista, a partir do
qual surgiu a cidade de São Paulo.
Ao realizar um exaustivo trabalho de catequese, José de An-
chieta deixou uma fabulosa herança literária: a primeira gramática
do tupi-guarani, insuperável cartilha para o ensino da língua dos na-
tivos; várias poesias no estilo do verso medieval; e diversos autos,
segundo o modelo deixado pelo poeta português Gil Vicente, que
agrega à moral religiosa católica os costumes dos indígenas, sempre
com a preocupação de caracterizar os extremos, como o bem e o
mal, o anjo e o diabo.
O Barroco
O Barroco no Brasil tem seu marco inicial em 1601, com a pu-
blicação do poema épico «Prosopopeia”, de Bento Teixeira, que in-
troduz definitivamente o modelo da poesia camoniana em nossa
literatura. Estende-se por todo o século XVII e início do XVIII.
Embora o Barroco brasileiro seja datado de 1768, com a fun-
dação da Arcádia Ultramarina e a publicação do livro “Obras”, de
Cláudio Manuel da Costa, o movimento academicista ganha corpo
a partir de 1724, com a fundação da Academia Brasílica dos Esque-
cidos. Este fato assinala a decadência dos valores defendidos pelo
Barroco e a ascensão do movimento árcade. O termo barroco de-
nomina genericamente todas as manifestações artísticas dos anos
de 1600 e início dos anos de 1700. Além da literatura, estende-se à
música, pintura, escultura e arquitetura da época.
Antes do texto de Bento Teixeira, os sinais mais evidentes da
influência da poesia barroca no Brasil surgiram a partir de 1580 e
começaram a crescer nos anos seguintes ao domínio espanhol na
Península Ibérica, já que é a Espanha a responsável pela unificação
dos reinos da região, o principal foco irradiador do novo estilo po-
ético.
O quadro brasileiro se completa no século XVII, com a presen-
ça cada vez mais forte dos comerciantes, com as transformações
ocorridas no Nordeste em consequência das invasões holandesas e,
finalmente, com o apogeu e a decadência da cana-de-açúcar,
Uma das principais referências do barroco brasileiro é Gregório
de Matos Guerra, poeta baiano que cultivou com a mesma beleza
tanto o estilo cultista quanto o conceptista (o cultismo é marcado
pela linguagem rebuscada, extravagante, enquanto o conceptismo
caracteriza-se pelo jogo de ideias, de conceitos. O primeiro valo-
riza o pormenor, enquanto o segundo segue um raciocínio lógico,
racionalista)
Na poesia lírica e religiosa, Gregório de Matos deixa claro cer-
to idealismo renascentista, colocado ao lado do conflito (como de
hábito na época) entre o pecado e o perdão, buscando a pureza da
fé, mas tendo ao mesmo tempo necessidade de viver a vida mun-
dana. Contradição que o situava com perfeição na escola barroca
do Brasil.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Antônio Vieira - Se por um lado, Gregório de Matos mexeu com
as estruturas morais e a tolerância de muita gente - como o admi-
nistrador português, o próprio rei, o clero e os costumes da própria
sociedade baiana do século XVII - por outro, ninguém angariou tan-
tas críticas e inimizades quanto o “impiedoso” Padre Antônio Vieira,
detentor de um invejável volume de obras literárias, inquietantes
para os padrões da época.
Politicamente, Vieira tinha contra si a pequena burguesia cris-
tã (por defender o capitalismo judaico e os cristãos-novos); os pe-
quenos comerciantes (por defender o monopólio comercial); e os
administradores e colonos (por defender os índios). Essas posições,
principalmente a defesa dos cristãos-novos, custaram a Vieira uma
condenação da Inquisição, ficando preso de 1665 a 1667. A obra do
Padre Antônio Vieira pode ser dividida em três tipos de trabalhos:
Profecias, Cartas e Sermões.
As Profecias constam de três obras: História do Futuro, Es-
peranças de Portugal e Clavis Prophetarum. Nelas se notam o se-
bastianismo e as esperanças de que Portugal se tornaria o “quinto
império do Mundo”. Segundo ele, tal fato estaria escrito na Bíblia.
Aqui ele demonstra bem seu estilo alegórico de interpretação bíbli-
ca (uma característica quase que constante de religiosos brasileiros
íntimos da literatura barroca). Além, é claro, de revelar um naciona-
lismo megalomaníaco e servidão incomum.
O grosso da produção literária do Padre Antônio Vieira está nas
cerca de 500 cartas.
Elas versam sobre o relacionamento entre Portugal e Holanda,
sobre a Inquisição e os cristãos novos e sobre a situação da colônia,
transformando-se em importantes documentos históricos.
Os melhores de sua obra, no entanto, estão nos 200 sermões.
De estilo barroco conceptista, totalmente oposto ao Gongorismo,
o pregador português joga com as ideias e os conceitos, segundo
os ensinamentos de retórica dos jesuítas. Um dos seus principais
trabalhos é o Sermão da Sexagésima, pregado na capela Real de
Lisboa, em 1655. A obra também ficou conhecida como “A palavra
de Deus”.
Polêmico, este sermão resume a arte de pregar. Com ele, Vieira
procurou atingir seus adversários católicos, os gongóricos domini-
canos, analisando no sermão “Porque não frutificava a Palavra de
Deus na terra”, atribuindo-lhes culpa.
O Arcadismo
O Arcadismo no Brasil começa no ano de 1768, com dois fatos
marcantes: a fundação da Arcádia Ultramarina e a publicação de
Obras, de Cláudio Manuel da Costa. A escola setecentista, por sinal,
desenvolve-se até 1808, com a chegada da Família Real ao Rio de
Janeiro, que, com suas medidas político-administrativas, permite a
introdução do pensamento pré-romântico no Brasil.
No início do século XVIII dá-se a decadência do pensamento
barroco, para a qual vários fatores colaboraram, entre eles o can-
saço do público com o exagero da expressão barroca e da chamada
arte cortesã, que se desenvolvera desde a Renascença e atinge em
meados do século um estágio estacionário (e até decadente), per-
dendo terreno para o subjetivismo burguês; o problema da ascen-
são burguesa superou o problema religioso; surgem as primeiras
arcádias, que procuram a pureza e a simplicidade das formas clássi-
cas; os burgueses, como forma de combate ao poder monárquico,
começam a cultuar o “bom selvagem”, em oposição ao homem cor-
rompido pela sociedade.
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a solução para o seu concurso!
Gosto burguês - Assim, a burguesia atinge uma posição de do-
mínio no campo econômico e passa a lutar pelo poder político, en-
tão em mãos da monarquia. Isto se reflete claramente no campo
social e das artes: a antiga arte cerimonial das cortes cede lugar ao
poder do gosto burguês.
Pode-se dizer que a falta de substitutos para o padre Antônio
Vieira e Gregório de Matos, mortos nos últimos cinco anos do sé-
culo XVII, foi também um aspecto motivador do surgimento do Ar-
cadismo no Brasil. De qualquer forma, suas características no País
seguem a linha europeia: a volta aos padrões clássicos da Antigui-
dade e do Renascimento; a simplicidade; a poesia bucólica, pastoril;
o fingimento poético e o uso de pseudônimos. Quanto ao aspecto
formal, a escola é marcada pelo soneto, os versos decassílabos, a
rima optativa e a tradição da poesia épica. O Arcadismo tem como
principais nomes: Cláudio Manuel da Costa, Tomás Antônio Gonza-
ga, José de Santa Rita Durão e Basílio da Gama.
O Romantismo
O Romantismo se inicia no Brasil em 1836, quando Gonçalves
de Magalhães publica na França a “Niterói - Revista Brasiliense”,
e, no mesmo ano, lança um livro de poesias românticas intitulado
“Suspiros poéticos e saudades”.
Em 1822, Dom Pedro I concretiza um movimento que se fa-
zia sentir, de forma mais imediata, desde 1808: a independência
do Brasil. A partir desse momento, o novo país necessita inserir-se
no modelo moderno, acompanhando as nações independentes da
Europa e América. A imagem do português conquistador deveria
ser varrida. Há a necessidade de autoafirmação da pátria que se
formava. O ciclo da mineração havia dado condições para que as fa-
mílias mais abastadas mandassem seus filhos à Europa, em particu-
lar França e Inglaterra, onde buscavam soluções para os problemas
brasileiros. O Brasil de então nem chegava perto da formação social
dos países industrializados da Europa (burguesia/proletariado). A
estrutura social do passado próximo (aristocracia/escravo) ainda
prevalecia. Nesse Brasil, segundo o historiador José de Nicola, “o
ser burguês ainda não era uma posição econômica e social, mas
mero estado de espírito, norma de comportamento”.
Marco final - Nesse período, Gonçalves de Magalhães viajava
pela Europa. Em 1836, ele funda a revista Niterói, da qual circula-
ram apenas dois números, em Paris.
Nela, ele publica o “Ensaio sobre a história da literatura brasi-
leira”, considerado o nosso primeiro manifesto romântico. Essa es-
cola literária só teve seu marco final no ano de 1881, quando foram
lançados os primeiros romances de tendência naturalista e realista,
como “O mulato”, de Aluízio Azevedo, e “Memórias póstumas de
Brás Cubas”, de Machado de Assis. Manifestações do movimento
realista, aliás, já vinham ocorrendo bem antes do início da deca-
dência do Romantismo, como, por exemplo, o liderado por Tobias
Barreto desde 1870, na Escola de Recife.
O Romantismo, como se sabe, define-se como modismo nas
letras universais a partir dos últimos 25 anos do século XVIII. A se-
gunda metade daquele século, com a industrialização modificando
as antigas relações econômicas, leva a Europa a uma nova compo-
sição do quadro político e social, que tanto influenciaria os tempos
modernos. Daí a importância que os modernistas deram à Revo-
lução Francesa, tão exaltada por Gonçalves de Magalhães. Em seu
“Discurso sobre a história da literatura do Brasil”, ele diz: “...Eis aqui
como o Brasil deixou de ser colônia e foi depois elevado à categoria
de Reino Unido. Sem a Revolução Francesa, que tanto esclareceu os
povos, esse passo tão cedo se não daria...”.
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 LÍNGUA PORTUGUESA
A classe social delineia-se em duas classes distintas e antagô-
nicas, embora atuassem paralelas durante a Revolução Francesa:
a classe dominante, agora representada pela burguesia capitalista
industrial, e a classe dominada, representada pelo proletariado. O
Romantismo foi uma escola burguesa de caráter ideológico, a favor
da classe dominante. Daí porque o nacionalismo, o sentimentalis-
mo, o subjetivismo e o irracionalismo - características marcantes do
Romantismo inicial - não podem ser analisados isoladamente, sem
se fazer menção à sua carga ideológica.
Novas influências - No Brasil, o momento histórico em que
ocorre o Romantismo tem que ser visto a partir das últimas pro-
duções árcades, caracterizadas pela sátira política de Gonzaga e
Silva Alvarenga. Com a chegada da Corte, o Rio de Janeiro passa
por um processo de urbanização, tornando-se um campo propício à
divulgação das novas influências europeias. A colônia caminhava no
rumo da independência.
Após 1822, cresce no Brasil independente o sentimento de na-
cionalismo, busca-se o passado histórico, exalta-se a natureza pá-
tria. Na realidade, características já cultivadas na Europa, e que se
encaixaram perfeitamente à necessidade brasileira de ofuscar pro-
fundas crises sociais, financeiras e econômicas.
De 1823 a 1831, o Brasil viveu um período conturbado, como
reflexo do autoritarismo de D. Pedro I: a dissolução da Assembleia
Constituinte; a Constituição outorgada; a Confederação do Equador;
a luta pelo trono português contra seu irmão D. Miguel; a acusação
de ter mandado assassinar Líbero Badaró e, finalmente, a abolição
da escravatura. Segue-se o período regencial e a maioridade pre-
matura de Pedro II. É neste ambiente confuso e inseguro que surge
o Romantismo brasileiro, carregado de lusofobia e, principalmente,
de nacionalismo.
No final do Romantismo brasileiro, a partir de 1860, as transfor-
mações econômicas, políticas e sociais levam a uma literatura mais
próxima da realidade; a poesia reflete as grandes agitações, como
a luta abolicionista, a Guerra do Paraguai, o ideal de República. É
a decadência do regime monárquico e o aparecimento da poesia
social de Castro Alves. No fundo, uma transição para o Realismo.
O Romantismo apresenta uma característica inusitada: revela
nitidamente uma evolução no comportamento dos autores român-
ticos. A comparação entre os primeiros e os últimos representantes
dessa escola mostra traços peculiares a cada fase, mas discrepantes
entre si. No caso brasileiro, por exemplo, há uma distância consi-
derável entre a poesia de Gonçalves Dias e a de Castro Alves. Daí a
necessidade de se dividir o Romantismo em fases ou gerações. No
romantismo brasileiro podemos reconhecer três gerações: Geração
Nacionalista ou indianista; geração do “mal do século” e a “geração
condoreira”.
A primeira (nacionalista ou indianista) é marcada pela exalta-
ção da natureza, volta ao passado histórico, medievalismo, criação
do herói nacional na figura do índio, de onde surgiu a denominação
“geração indianista”. O sentimentalismo e a religiosidade são outras
características presentes. Entre os principais autores, destacam-se
Gonçalves de Magalhães, Gonçalves Dias e Araújo Porto.
Egocentrismo - A segunda (do mal do século, também chamada
de geração byroniana, de Lord Byron) é impregnada de egocentris-
mo, negativismo boêmio, pessimismo, dúvida, desilusão adolescen-
te e tédio constante. Seu tema preferido é a fuga da realidade, que
se manifesta na idealização da infância, nas virgens sonhadas e na
exaltação da morte. Os principais poetas dessa geração foram Ál-
vares de Azevedo, Casimiro de Abreu, Junqueira Freire e Fagundes
Varela.
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a solução para o seu concurso!
A geração condoreira, caracterizada pela poesia social e liber-
tária, reflete as lutas internas da segunda metade do reinado de D.
Pedro II. Essa geração sofreu intensamente a influência de Victor
Hugo e de sua poesia político-social, daí ser conhecida como gera-
ção hugoana. O termo condoreirismo é consequência do símbolo
de liberdade adotado pelos jovens românticos: o condor, águia que
habita o alto da condilheira dos Antes. Seu principal representante
foi Castro Alves, seguido por Tobias Barreto e Sousândrade.
Duas outras variações literárias do Romantismo merecem des-
taque: a prosa e o teatro romântico. José de Nicola demonstrou
quais as explicações para o aparecimento e desenvolvimento do
romance no Brasil: “A importação ou simples tradução de romances
europeus; a urbanização do Rio de Janeiro, transformado, então,
em Corte, criando uma sociedade consumidora representada pela
aristocracia rural, profissionais liberais, jovens estudantes, todos em
busca de entretenimento; o espírito nacionalista em consequência
da independência política a exigir uma “cor local” para os enredos;
o jornalismo vivendo o seu primeiro grande impulso e a divulgação
em massa de folhetins; o avanço do teatro nacional.”.
Os romances respondiam às exigências daquele público leitor;
giravam em torno da descrição dos costumes urbanos, ou de ame-
nidades das zonas rurais, ou de imponentes selvagens, apresentan-
do personagens idealizados pela imaginação e ideologia românticas
com os quais o leitor se identificava, vivendo uma realidade que lhe
convinha. Algumas poucas obras, porém, fugiram desse esquema,
como “Memórias de um Sargento de Milícias”, de Manuel Antônio
de Almeida, e até “Inocência”, do Visconde de Taunay.
Ao se considerar a mera cronologia, o primeiro romance bra-
sileiro foi “O filho do pescador”, publicado em 1843, de autoria de
Teixeira de Souza (1812-1881). Mas se tratava de um romance senti-
mentalóide, de trama confusa e que não serve para definir as linhas
que o romance romântico seguiria na literatura brasileira.
Por esta razão, sobretudo pela aceitação obtida junto ao
público leitor, justamente por ter moldado o gosto deste público
ou correspondido às suas expectativas, convencionou-se adotar o
romance “A Moreninha”, de Joaquim Manuel de Macedo, publicado
em 1844, como o primeiro romance brasileiro.
Dentro das características básicas da prosa romântica, desta-
cam-se, além de Joaquim Manuel de Macedo, Manuel Antônio de
Almeida e José de Alencar. Almeida, por sinal, com as “Memórias de
um Sargento de Milícias” realizou uma obra totalmente inovadora
para sua época, exatamente quando Macedo dominava o ambiente
literário. As peripécias de um sargento descritas por ele podem ser
consideradas como o verdadeiro romance de costumes do Roman-
tismo brasileiro, pois abandona a visão da burguesia urbana, para
retratar o povo com toda a sua simplicidade.
“Casamento” - José de Alencar, por sua vez, aparece na litera-
tura brasileira como o consolidador do romance, um ficcionista que
cai no gosto popular. Sua obra é um retrato fiel de suas posições
políticas e sociais. Ele defendia o “casamento” entre o nativo e o
europeu colonizador, numa troca de favores: uns ofereciam a natu-
reza virgem, um solo esplêndido; outros a cultura. Da soma desses
fatores resultaria um Brasil independente. “O guarani” é o melhor
exemplo, ao se observar a relação do principal personagem da obra,
o índio Peri, com a família de D. Antônio de Mariz.
Esse jogo de interesses entre o índio e o europeu, proposto
por Alencar, aparece também em Iracema (um anagrama da pala-
vra América), na relação da índia com o Português Martim. Moacir,
filho de Iracema e Martim, é o primeiro brasileiro fruto desse casa-
mento.
 LÍNGUA PORTUGUESA
José de Alencar diversificou tanto sua obra, que tornou pos-
sível uma classificação por modalidades: romances urbanos ou de
costumes (retratando a sociedade carioca de sua época - o Rio do
II Reinado); romances históricos (dois, na verdade, voltados para
o período colonial brasileiro - “As minas de prata” e “A guerra dos
mascates”); romances regionais (“O sertanejo” e “O gaúcho” são
as duas obras regionais de Alencar); romances rurais (como “Til” e
“O tronco do ipê”); e romances indianistas (que trouxeram maior
popularidade para o escritor, como “O Guarani”, “Iracema” e “Ubi-
rajara”).
Realismo e Naturalismo
“O Realismo é uma reação contra o Romantismo: o Romantis-
mo era a apoteose do sentimento - o Realismo é a anatomia do ca-
ráter. É a crítica do homem. É a arte que nos pinta a nossos próprios
olhos - para condenar o que houve de mau na nossa sociedade”. Ao
cunhar este conceito, Eça de Queiroz sintetizou a visão de vida que
os autores da escola realista tinham do homem durante e logo após
o declínio do Romantismo.
Esse estilo de época teve uma prévia: os românticos Castro Al-
ves, Sousândrade e Tobias Barreto, embora fizessem uma poesia
romântica na forma e na expressão, utilizavam temas voltados para
a realidade político-social da época (final da década de 1860). Da
mesma forma, algumas produções do romance romântico já apon-
tavam para um novo estilo na literatura brasileira, como algumas
obras de Manuel Antônio de Almeida, Franklin Távora e Visconde
de Taunay. Começava-se o abandono do Romantismo enquanto sur-
giam os primeiros sinais do Realismo.
Na década de 70 surge a chamada Escola de Recife, com Tobias
Barreto, Silvio Romero e outros, aproximando-se das ideias euro-
peias ligadas ao positivismo, ao evolucionismo e, principalmente,
à filosofia. São os ideais do Realismo que encontravam ressonância
no conturbado momento histórico vivido pelo Brasil, sob o signo do
abolicionismo, do ideal republicano e da crise da Monarquia.
No Brasil considera-se 1881 como o ano inaugural do Realismo.
De fato, esse foi um ano fértil para a literatura brasileira, com a pu-
blicação de dois romances fundamentais, que modificaram o curso
de nossas letras: Aluízio Azevedo publica “O mulato”, considerado
o primeiro romance naturalista do Brasil; Machado de Assis publica
“Memórias Póstumas de Brás Cubas”, o primeiro romance realista
de nossa literatura.
Na divisão tradicional da história da literatura brasileira, o ano
considerado data final do Realismo é 1893, com a publicação de
“Missal” e “Broquéis”, ambos de Cruz e Sousa, obras inaugurais do
Simbolismo, mas não o término do Realismo e suas manifestações
na prosa - com os romances realistas e naturalistas - e na poesia,
com o Parnasianismo “Príncipe dos poetas” - Da mesma forma,
o início do Simbolismo, em 1893, não representou o fim do Rea-
lismo, porque obras realistas foram publicadas posteriormente a
essa data, como “Dom Casmurro”, de Machado de Assis, em 1900,
e “Esaú e Jacó”, do mesmo autor, em 1904. Olavo Bilac, chamado
“príncipe dos poetas”, obteve esta distinção em 1907. A Academia
Brasileira de Letras, templo do Realismo, também foi inaugurada
posteriormente à data-marco do fim do Realismo: 1897. Na realida-
de, nos últimos vinte anos do século XIX e nos primeiros do século
XX, três estéticas se desenvolvem paralelamente: o Realismo e suas
manifestações, o Simbolismo e o Pré-Modernismo, que só conhe-
cem o golpe fatal em 1922, com a Semana de Arte Moderna.
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O Realismo reflete as profundas transformações econômicas,
políticas, sociais e culturais da segunda metade do século XIX. A
Revolução Industrial, iniciada no século XVIII, entra numa nova fase,
caracterizada pela utilização do aço, do petróleo e da eletricidade;
ao mesmo tempo, o avanço científico leva a novas descobertas nos
campos da física e da química. O capitalismo se estrutura em mol-
des modernos, com o surgimento de grandes complexos industriais,
aumentando a massa operária urbana, e formando uma população
marginalizada, que não partilha dos benefícios do progresso indus-
trial, mas, pelo contrário, é explorada e sujeita a condições subu-
manas de trabalho.
O Brasil também passa por mudanças radicais tanto no cam-
po econômico quanto no político-social, no período compreendido
entre 1850 e 1900, embora com profundas diferenças materiais,
se comparadas às da Europa. A campanha abolicionista intensifica-
-se a partir de 1850; a Guerra do Paraguai (1864/1870) tem como
consequência o pensamento republicano (o Partido Republicano
foi fundado no ano em que essa guerra terminou); a Monarquia
vive uma vertiginosa decadência. A Lei Áurea, de 1888, não resolveu o
problema dos negros, mas criou uma nova realidade: o fim da mão-de-
-obra escrava e a sua substituição pela mão-de-obra assalariada, então
representada pelas levas de imigrantes europeus que vinham trabalhar
na lavoura cafeeira, o que originou uma nova economia voltada para o
mercado externo, mas agora sem a estrutura colonialista.
Raul Pompéia, Machado de Assis e Aluízio Azevedo transfor-
maram-se nos principais representantes da escola realista no Brasil.
Ideologicamente, os autores desse período são antimonárquicos,
assumindo uma defesa clara do ideal republicano, como nos ro-
mances “O mulato”, “O cortiço” e “O Ateneu”. Eles negam a burgue-
sia a partir da família. A expressão Realismo é uma denominação
genérica da escola literária, que abriga três tendências distintas:
“romance realista”, “romance naturalista” e “poesia parnasiana”.
O romance realista foi exaustivamente cultivado no Brasil por
Machado de Assis. Trata-se de uma narrativa mais preocupada com
a análise psicológica, fazendo a crítica à sociedade a partir do com-
portamento de determinados personagens. Para se ter uma ideia,
os cinco romances da fase realista de Machado de Assis apresentam
nomes próprios em seus títulos (“Brás Cubas”; “Quincas Borba”;
“Dom Casmurro”, “Esaú e Jacó”; e “Aires”). Isto revela uma clara
preocupação com o indivíduo. O romance realista analisa a socieda-
de por cima. Em outras palavras: seus personagens são capitalistas,
pertencem à classe dominante. O romance realista é documental,
retrato de uma época.
Naturalismo
O romance naturalista, por sua vez, foi cultivado no Brasil por
Aluísio Azevedo e Júlio Ribeiro. Aqui, Raul Pompéia também pode
ser incluído, mas seu caso é muito particular, pois seu romance “O
Ateneu” ora apresenta características naturalistas, ora realistas, ora
impressionistas. A narrativa naturalista é marcada pela forte análise
social, a partir de grupos humanos marginalizados, valorizando o
coletivo. Os títulos das obras naturalistas apresentam quase sem-
pre a mesma preocupação: “O mulato”, “O cortiço”, “Casa de pen-
são”, “O Ateneu”.
O Naturalismo apresenta romances experimentais. A influência
de Charles Darwin se faz sentir na máxima segundo a qual o homem
é um animal; portanto antes de usar a razão deixa-se levar pelos
instintos naturais, não podendo ser reprimido em suas manifesta-
ções instintivas, como o sexo, pela moral da classe dominante. A
constante repressão leva às taras patológicas, tão ao gosto do Na-
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 LÍNGUA PORTUGUESA
turalismo. Em consequência, esses romances são mais ousados e
erroneamente tachados, por alguns, de pornográficos, apresentan-
do descrições minuciosas de atos sexuais, tocando, inclusive, em te-
mas então proibidos como o homossexualismo - tanto o masculino
(O Ateneu), quanto o feminino (O cortiço).
O Parnasianismo
A poesia parnasiana preocupa-se com a forma e a objetivida-
de, com seus sonetos alexandrinos perfeitos. Olavo Bilac, Raimun-
do Correia e Alberto de Oliveira formam a trindade parnasiana O
Parnasianismo é a manifestação poética do Realismo, dizem alguns
estudiosos da literatura brasileira, embora ideologicamente não
mantenha todos os pontos de contato com os romancistas realistas
e naturalistas. Seus poetas estavam à margem das grandes transfor-
mações do final do século XIX e início do século XX.
Culto à forma - A nova estética se manifesta a partir do final da
década de 1870, prolongando-se até a Semana de Arte Moderna.
Em alguns casos chegou a ultrapassar o ano de 1922 (não conside-
rando, é claro, o neo-parnasianismo). Objetividade temática e culto
da forma: eis a receita. A forma fixa representada pelos sonetos; a
métrica dos versos alexandrinos perfeitos; a rima rica, rara e perfei-
ta. Isto tudo como negação da poesia romântica dos versos livres e
brancos. Em suma, é o endeusamento da forma.
O Simbolismo
É comum, entre críticos e historiadores, afirmar-se que o Bra-
sil não teve momento típico para o Simbolismo, sendo essa escola
literária a mais europeia, dentre as que contaram com seguidores
nacionais, no confronto com as demais. Por isso, foi chamada de
“produto de importação”. O Simbolismo no Brasil começa em 1893
com a publicação de dois livros: “Missal” (prosa) e “Broquéis” (po-
esia), ambos do poeta catarinense Cruz e Sousa, e estende-se até
1922, quando se realizou a Semana de Arte Moderna.
O início do Simbolismo não pode ser entendido como o fim da
escola anterior, o Realismo, pois no final do século XIX e início do sé-
culo XX tem-se três tendências que caminham paralelas: Realismo,
Simbolismo e pré-modernismo, com o aparecimento de alguns au-
tores preocupados em denunciar a realidade brasileira, entre eles
Euclides da Cunha, Lima Barreto e Monteiro Lobato. Foi a Semana
de Arte Moderna que, pois, fim a todas as estéticas anteriores e
traçou, de forma definitiva, novos rumos para a literatura do Brasil.
Transição - O Simbolismo, em termos genéricos, reflete um mo-
mento histórico extremamente complexo, que marcaria a transição
para o século XX e a definição de um novo mundo, consolidado a
partir da segunda década deste século. As últimas manifestações
simbolistas e as primeiras produções modernistas são contemporâ-
neas da primeira Guerra Mundial e da Revolução Russa.
Nesse contexto de conflitos e insatisfações mundiais (que mo-
tivou o surgimento do Simbolismo), era natural que se imaginasse
a falta de motivos para o Brasil desenvolver uma escola de época
como essa. Mas é interessante notar que as origens do Simbolismo
brasileiro se deram em uma região magirnalizada pela elite cultural
e política: o Sul - a que mais sofreu com a oposição à recém-nas-
cida república, ainda impregnada de conceitos, teorias e práticas
militares. A República de então não era a que se desejava. E o Rio
Grande do Sul, onde a insatisfação foi mais intensa, transformou-se
em palco de lutas sangrentas iniciadas em 1893, o mesmo ano do
início do Simbolismo.
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a solução para o seu concurso!
A Revolução Federalista (1893 a 1895), que começou como
uma disputa regional, ganhou dimensão nacional ao se opor ao
governo de Floriano Peixoto, gerando cenas de extrema violência
e crueldade no Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Paraná. Além
disso, surgiu a Revolta da Armada, movimento rebelde que exigiu a
renúncia de Floriano, combatendo, sobretudo, a Marinha brasileira.
Ao conseguir esmagar os revoltosos, o presidente consegue conso-
lidar a República.
Esse ambiente provavelmente representou a origem do Sim-
bolismo, marcado por frustrações, angústias, falta de perspectivas,
rejeitando o fato e privilegiando o sujeito.
E isto é relevante pois a principal característica desse estilo de
época foi justamente a negação do Realismo e suas manifestações.
A nova estética nega o cientificismo, o materialismo e o racionalis-
mo. E valoriza as manifestações metafísicas e espirituais, ou seja, o
extremo oposto do Naturalismo e do Parnasianismo.
“Dante Negro” - Impossível referir-se ao Simbolismo sem re-
verenciar seus dois grandes expoentes: Cruz e Sousa e Alphonsus
de Guimarães. Aliás, não seria exagero afirmar que ambos foram o
próprio Simbolismo. Especialmente o primeiro, chamado, então, de
“cisne negro” ou “Dante negro”. Figura mais importante do Simbo-
lismo brasileiro, sem ele, dizem os especialistas, não haveria essa
estética no Brasil. Como poeta, teve apenas um volume publicado
em vida: “Broquéis” (os dois outros volumes de poesia são póstu-
mos). Teve uma carreira muito rápida, apesar de ser considerado
um dos maiores nomes do Simbolismo universal. Sua obra apre-
senta uma evolução importante: na medida em que abandona o
subjetivismo e a angústia iniciais, avança para posições mais uni-
versalizantes - sua produção inicial fala da dor e do sofrimento do
homem negro (colocações pessoais, pois era filho de escravos), mas
evolui para o sofrimento e a angústia do ser humano.
Já Alphonsus de Guimarães preferiu manter-se fiel a um “tri-
ângulo” que caracterizou toda a sua obra: misticismo, amor e mor-
te. A crítica o considera o mais místico poeta de nossa literatura. O
amor pela noiva, morta às vésperas do casamento, e sua profunda
religiosidade e devoção por Nossa Senhora, gerou, e não poderia
ser diferente, um misticismo que beirava o exagero. Um exemplo
é o “Setenário das dores de Nossa Senhora”, em que ele atesta sua
devoção pela Virgem. A morte aparece em sua obra como um único
meio de atingir a sublimação e se aproximar de Constança - a noiva
morta - e da virgem. Daí o amor aparecer sempre espiritualizado.
A própria decisão de se isolar na cidade mineira de Mariana,
que ele próprio considerou sua “torre de marfim”, é uma postura
simbolista.
O Pré-modernismo
O que se convencionou chamar de pré-modernismo no Brasil
não constitui uma escola literária. Pré-modernismo, é, na verdade,
um termo genérico que designa toda uma vasta produção literária,
que caracteriza os primeiros vinte anos deste século.
Nele é que se encontram as mais variadas tendências e estilos
literários - desde os poetas parnasianos e simbolistas, que conti-
nuavam a produzir, até os escritores que começavam a desenvol-
ver um novo regionalismo, alguns preocupados com uma literatura
política, e outros com propostas realmente inovadoras. É grande a
lista dos autores que pertenceram ao pré-modernismo, mas, indis-
cutivelmente, merecem destaque: Euclides da Cunha, Lima Barreto,
Graça Aranha, Monteiro Lobato e Augusto dos Anjos.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Assim, pode-se dizer que essa escola começou em 1902, com
a publicação de dois livros: “Os sertões”, de Euclides da Cunha, e
“Canaã”, de Graça Aranha, e se estende até o ano de 1922, com a
realização da Semana de Arte Moderna.
Apesar de o pré-modernismo não constituir uma escola literá-
ria, apresentando individualidades muito fortes, com estilos às ve-
zes antagônicos - como é o caso, por exemplo, de Euclides da Cunha
e Lima Barreto - percebe-se alguns pontos comuns entre as princi-
pais obras pré-modernistas:
a) eram obras inovadoras, que apresentavam ruptura com o
passado, com o academicismo;
b) primavam pela denúncia da realidade brasileira, negando
o Brasil literário, herdado do Romantismo e do Parnasianismo. O
grande tema do pré-modernismo é o Brasil não oficial do sertão
nordestino, dos caboclos interioranos, dos subúrbios;
c) acentuavam o regionalismo, com o qual os autores acabam
montando um vasto painel brasileiro: o Norte e o Nordeste nas
obras de Euclides da Cunha, o Vale do Rio Paraíba e o interior pau-
lista nos textos de Monteiro Lobato, o Espírito Santo, retratado por
Graça Aranha, ou o subúrbio carioca, temática quase que invariável
da obra de Lima Barreto;
d) difundiram os tipos humanos marginalizados, que tiveram
ampliado o seu perfil, até então desconhecido, ou desprezado,
quando conhecido - o sertanejo nordestino, o caipira, os funcioná-
rios públicos, o mulato;
e) traçaram uma ligação entre os fatos políticos, econômicos e
sociais contemporâneos, aproximando a ficção da realidade.
Esses escritores acabaram produzindo uma redescoberta do
Brasil, mais próxima da realidade, e pavimentaram o caminho para
o período literário seguinte, o Modernismo, iniciado em 1922, que
acentuou de vez a ruptura com o que até então se conhecia como
literatura brasileira.
A Semana de Arte Moderna
O Modernismo, como tendência literária, ou estilo de época,
teve seu prenúncio com a realização da Semana de Arte Moderna
no Teatro Municipal de São Paulo, nos dias 13, 15 e 17 de fevereiro
de 1922. Idealizada por um grupo de artistas, a Semana pretendia
colocar a cultura brasileira a par das correntes de vanguarda do
pensamento europeu, ao mesmo tempo que pregava a tomada de
consciência da realidade brasileira.
O Movimento não deve ser visto apenas do ponto de vista ar-
tístico, como recomendam os historiadores e críticos especializados
em história da literatura brasileira, mas também como um movi-
mento político e social. O País estava dividido entre o rural e o urba-
no. Mas o bloco urbano não era homogêneo. As principais cidades
brasileiras, em particular São Paulo, conheciam uma rápida trans-
formação como consequência do processo industrial. A primeira
Guerra Mundial foi a responsável pelo primeiro surto de industria-
lização e consequente urbanização. O Brasil contava com 3.358 in-
dústrias em 1907. Em 1920, esse número pulou para 13.336. Isso
significou o surgimento de uma burguesia industrial cada dia mais
forte, mas marginalizada pela política econômica do governo fede-
ral, voltada para a produção e exportação do café.
Imigrantes - Ao lado disso, o número de imigrantes europeus
crescia consideravelmente, especialmente os italianos, distribuin-
do-se entre as zonas produtoras de café e as zonas urbanas, onde
estavam as indústrias. De 1903 a 1914, o Brasil recebeu nada menos
que 1,5 milhão de imigrantes. Nos centros urbanos criou-se uma
faixa considerável de população espremida pelos barões do café e
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a solução para o seu concurso!
pela alta burguesia, de um lado, e pelo operariado, de outro. Surge
a pequena burguesia, formada por funcionários públicos, comer-
ciantes, profissionais liberais e militares, entre outros, criando uma
massa politicamente “barulhenta” e reivindicatória. A falta de ho-
mogeneidade no bloco urbano tem origem em alguns aspectos do
comportamento do operariado. Os imigrantes de origem europeia
trazem suas experiências de luta de classes. Em geral esses traba-
lhadores eram anarquistas e suas ações resultavam, quase sempre,
em greves e tensões sociais de toda sorte, entre 1905 e 1917. Um
ano depois, quando ocorreu a Revolução Russa, os artigos na im-
prensa a esse respeito tornaram-se cada vez mais comuns. O par-
tido comunista seria fundado em 1922. Desde então, ocorreria o
declínio da influência anarquista no movimento operário.
Desta forma, circulavam pela cidade de São Paulo, numa mes-
ma calçada, um barão do café, um operário anarquista, um padre,
um burguês, um nordestino, um professor, um negro, um comer-
ciante, um advogado, um militar etc., formando, de fato, uma “pau-
liceia desvairada” (título de célebre obra de Mário de Andrade).
Esse desfile inusitado e variado de tipos humanos serviu de palco
ideal para a realização de um evento que mostrasse uma arte inova-
dora a romper com as velhas estruturas literárias vigentes no País.
O Modernismo - (primeira fase)
O período de 1922 a 1930 é o mais radical do movimento mo-
dernista, justamente em consequência da necessidade de defini-
ções e do rompimento de todas as estruturas do passado. Daí o
caráter anárquico desta primeira fase modernista e seu forte sen-
tido destruidor.
Ao mesmo tempo em que se procura o moderno, o original e
o polêmico, o nacionalismo se manifesta em suas múltiplas facetas:
uma volta às origens, à pesquisa das fontes quinhentistas, à procu-
ra de uma língua brasileira (a língua falada pelo povo nas ruas), as
paródias, numa tentativa de repensar a história e a literatura mani-
festos nacionalistas do Pau-Brasil (o Manifesto do Pau-Brasil, escrito
por Oswald de Andrade em 1924, propõe uma literatura extrema-
mente vinculada à realidade brasileira) e da Antropofagia, dentro
da linha comandada por Oswald de Andrade. Mas havia também os
manifestos do Verde-Amarelismo e o do Grupo da Anta, que trazem
a semente do nacionalismo fascista comandado por Plínio Salgado.
No final da década de 20, a postura nacionalista apresenta duas
vertentes distintas: de um lado, um nacionalismo crítico, conscien-
te, de denúncia da realidade brasileira e identificado politicamente
com as esquerdas; de outro, o nacionalismo ufanista, utópico, exa-
gerado, identificado com as correntes políticas de extrema direita.
Entre os principais nomes dessa primeira fase do Modernismo,
que continuariam a produzir nas décadas seguintes, destacam-se
Mário de Andrade, Oswald de Andrade, Manuel Bandeira, Antônio
de Alcântara Machado, além de Menotti del Picchia, Cassiano Ricar-
do, Guilherme de Almeida e Plínio Salgado.
O Modernismo - (segunda fase)
O período de 1930 a 1945 registrou a estreia de alguns dos
nomes mais significativos do romance brasileiro. Refletindo o mes-
mo momento histórico e apresentando as mesmas preocupações
dos poetas da década de 30 (Murilo Mendes, Jorge de Lima, Carlos
Drummond de Andrade, Cecília Meireles e Vinícius de Moraes), a
segunda fase do Modernismo apresenta autores como José Lins do
Rego, Graciliano Ramos, Rachel de Queiroz, Jorge Amado e Érico
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 LÍNGUA PORTUGUESA
Veríssimo, que produzem uma literatura de caráter mais construti-
vo, de maturidade, aproveitando as conquistas da geração de 1922
e sua prosa inovadora.
Efeitos da crise - Na década de 30, o País passava por gran-
des transformações, fortemente marcadas pela revolução de 30 e
o questionamento das oligarquias tradicionais. Não havia como não
sentir os efeitos da crise econômica mundial, os choques ideológi-
cos que levavam a posições mais definidas e engajadas. Tudo isso
formou um campo propício ao desenvolvimento de um romance
caracterizado pela denúncia social, verdadeiro documento da reali-
dade brasileira, atingindo um elevado grau de tensão nas relações
do indivíduo com o mundo.
Nessa busca do homem brasileiro “espalhado nos mais distan-
tes recantos de nossa terra”, no dizer de José Lins do Rego, o regio-
nalismo ganha uma importância até então não alcançada na litera-
tura brasileira, levando ao extremo as relações do personagem com
o meio natural e social. Destaque especial merecem os escritores
nordestinos que vivenciam a passagem de um Nordeste medieval
para uma nova realidade capitalista e imperialista. E nesse aspecto,
o Baiano Jorge Amado é um dos melhores representantes do ro-
mance brasileiro, quando retrata o drama da economia cacaueira,
desde a conquista e uso da terra até a passagem de seus produtos
para as mãos dos exportadores. Mas também não se pode esquecer
de José Lins do Rego, com as suas regiões de cana, os banguês e os
engenhos sendo devorados pelas modernas usinas.
O primeiro romance representativo do regionalismo nordes-
tino, que teve seu ponto de partida no Manifesto Regionalista de
1926, foi “A bagaceira”, de José Américo de Almeida, publicado em
1928. Verdadeiro marco na história literária do Brasil, sua importân-
cia deve-se mais à temática (a seca, os retirantes, o engenho) e ao
caráter social do romance, do que aos valores estéticos.
Pós-Modernismo
O Pós-Modernismo se insere no contexto dos extraordinários
fenômenos sociais e políticos de 1945. Foi o ano que assistiu ao fim
da Segunda Guerra Mundial e ao início da Era Atômica, com as ex-
plosões de Hiroshima e Nagasaki. O mundo passa a acreditar numa
paz duradoura. Cria-se a Organização das Nações Unidas (ONU) e,
em seguida, publica-se a Declaração dos Direitos do Homem. Mas,
logo depois, inicia-se a Guerra Fria.
Paralelamente a tudo isso, o Brasil vive o fim da ditadura de
Getúlio Vargas. O País inicia um processo de redemocratização.
Convoca-se uma eleição geral e os partidos são legalizados. Apesar
disso, abre-se um novo tempo de perseguições políticas, ilegalida-
des e exílios.
A literatura brasileira também passa por profundas alterações,
com algumas manifestações representando muitos passos adiante;
outras, um retrocesso. O jornal “O Tempo”, excelente crítico literá-
rio, encarrega-se de fazer a seleção.
Intimismo - A prosa, tanto nos romances como nos contos,
aprofunda a tendência já trilhada por alguns autores da década de
30, em busca de uma literatura intimista, de sondagem psicológica,
introspectiva, com destaque para Clarice Lispector.
Ao mesmo tempo, o regionalismo adquire uma nova dimensão
com a produção fantástica de João Guimarães Rosa e sua recriação
dos costumes e da fala sertaneja, penetrando fundo na psicologia
do jagunço do Brasil central.
Na poesia, ganha corpo, a partir de 1945, uma geração de poe-
tas que se opõe às conquistas e inovações dos modernistas de 1922.
A nova proposta foi defendida, inicialmente, pela revista Orfeu, cujo
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a solução para o seu concurso!
primeiro número é lançado na “Primavera de 1947” e que afirma,
entre outras coisas, que “uma geração só começa a existir no dia em
que não acredita nos que a precederam, e só existe realmente no
dia em que deixam de acreditar nela.”
Essa geração de escritores negou a liberdade formal, as ironias,
as sátiras e outras “brincadeiras” modernistas. Os poetas de 45 par-
tem para uma poesia mais equilibrada e séria”, distante do que eles
chamavam de “primarismo desabonador” de Mário de Andrade e
Oswald de Andrade. A preocupação primordial era quanto ao resta-
belecimento da forma artística e bela; os modelos voltam a ser os
mestres do Parnasianismo e do Simbolismo.
Esse grupo, chamado de Geração de 45, era formado, entre
outros poetas, por Lêdo Ivo, Péricles Eugênio da Silva Ramos, Geir
Campos e Darcy Damasceno. O final dos anos 40, no entanto, reve-
lou um dos mais importantes poetas da nossa literatura, não filiado
esteticamente a qualquer grupo e aprofundador das experiências
modernistas anteriores: ninguém menos que João Cabral de Melo
Neto. Contemporâneos a ele, e com alguns pontos de contato com
sua obra, destacam-se Ferreira Gullar e Mauro Mota.
A produção contemporânea
Produção contemporânea deve ser entendida como as obras
e movimentos literários surgidos nas décadas de 60 e 70, e que
refletiram um momento histórico caracterizado inicialmente pelo
autoritarismo, por uma rígida censura e enraizada autocensura. Seu
período mais crítico ocorreu entre os anos de 1968 e 1978, durante
a vigência do Ato Institucional nº 5 (AI-5). Tanto que, logo após a
extinção do Ato, verificou-se uma progressiva normalização no País.
As adversidades políticas, no entanto, não mergulharam o País
numa calmaria cultural. Ao contrário, as décadas de 60 e 70 assisti-
ram a uma produção cultural bastante intensa em todos os setores.
Na poesia, percebe-se a preocupação em manter uma temática
social, um texto participante, com a permanência de nomes consa-
grados como Carlos Drummond de Andrade, João Cabral de Melo
Neto e Ferreira Gullar, ao lado de outros poetas que ainda apara-
vam as arestas em suas produções.
Visual - O início da década de 60 apresentou alguns grupos em
luta contra o que chamaram “esquemas analítico-discursivos da sin-
taxe tradicional”. Ao mesmo tempo, esses grupos buscavam solu-
ções no aproveitamento visual da página em branco, na sonoridade
das palavras e nos recursos gráficos. O sintoma mais importante
desse movimento foi o surgimento da Poesia Concreta e da Poesia
Práxis. Paralelamente, surgia a poesia “marginal”, que se desenvol-
veu fora dos grandes esquemas industriais e comerciais de produ-
ção de livros.
No romance, ao lado da última produção de Jorge Amado e
Érico Veríssimo, e das obras “lacriminosas” de José Mauro de Vas-
concelos (“Meu pé de Laranja-Lima”, “Barro Blanco”), de muito su-
cesso junto ao grande público, tem se mantido o regionalismo de
Mário Palmério, Bernardo Élis, Antônio Callado, Josué Montello e
José Cândido de Carvalho. Dentre os intimistas, destacam-se Os-
man Lins, Autran Dourado e Lygia Fagundes Telles.
Na prosa, as duas décadas citadas assistiram à consagração das
narrativas curtas (crônica e conto). O desenvolvimento da crônica
está intimamente ligado ao espaço aberto a esse gênero na grande
imprensa. Hoje, por exemplo, não há um grande jornal que não in-
clua em suas páginas crônicas de Rubem Braga, Fernando Sabino,
Carlos Heitor Cony, Paulo Mendes Campos, Luís Fernando Veríssimo
e Lourenço Diaféria, entre outros. Deve-se fazer uma menção espe-
 LÍNGUA PORTUGUESA

cial a Stanislaw Ponte Preta (Sérgio Porto), que, com suas bem-hu- Um dia ele deixou o monótono caminhar de corpo mole
moradas e cortantes sátiras político-sociais, escritas na década de para subir as poucas rampas do seu cais.
60, tem servido de mestre a muitos cronistas. Foi conhecendo o movimento da cidade,
O conto, por outro lado, analisado no conjunto das produções a pobreza residente nas taperas marginais.
contemporâneas, situa-se em posição privilegiada tanto em quali- Pois tão irado e tão potente fez-se o rio
dade quanto em quantidade. Entre os contistas mais significativos, que todo um povo se juntou para enfrentá-lo.
destacam-se Dalton Trevisan, Moacyr Scliar, Samuel Rawet, Rubem Mas ele prosseguiu indiferente,
Fonseca, Domingos Pellegrini Jr. e João Antônio. carregando no seu dorso bois e gente,
até roçados de arroz e de feijão.
Na sua obstinada e galopante caminhada,
destruiu paredes, casas, barricadas,
QUESTÕES
deixando no percurso mágoa e dor.
Depois subiu os degraus da igreja santa
1. PREFEITURA DE LUZIÂNIA-GO – PROFESSOR I – AROEIRA – e postou-se horas sob os pés do Criador.
2021 E desceu devagarinho, até deitar-se
Nos enunciados abaixo, pode-se observar a presença de dife- novamente no seu leito.
rentes tipologias textuais como base dos gêneros materializados Mas toda noite o seu olhar de rio
nas sequências enunciativas. Numere os parênteses conforme o fica boiando sob as luzes da cidade.
código de cada tipologia. (Adaptado de: MORAES, Herculano. O rio da minha
( ) 1 - --- Não; é casada. --- Com quem? --- Com um estancieiro terra. Disponível em: https://www.escritas.org)
do Rio grande. --- Chama-se? --- Ele? Fonseca, ela, Maria Cora. No trecho até roçados de arroz e de feijão, o termo “até” clas-
--- O marido não veio com ela? --- Está no Rio Grande. (ASSIS, sifica-se como
Machado de Assis.Maria Cora.) (A) pronome.
( ) 2 - Ao acertar os seis números na loteria, Paulo foi para casa, (B) preposição.
entrou calado no quarto e dormiu. (C) artigo.
( ) 3 - Incorpore em sua vida quatro sentimentos positivos: a (D) advérbio.
compaixão, a generosidade, a alegria e o otimismo. (E) conjunção.
( ) 4 - No meu ponto de vista, a mulher ideal deve ter como ca-
racterísticas físicas o cabelo liso, pele macia, olhos claros, nariz 3. INSTRUÇÃO: Leia, com atenção, o texto a seguir para res-
fino. Ser amiga, compreensiva e, acima de tudo, ser fiel. (ALVES, ponder à questão que a ele se refere.
André, Escola. Estadual Pereira Barreto. Texto adaptado.) Texto 01
( ) 5 - As palavras mal empregadas podem ter efeitos mais
negativos do que os traumas físicos.

( 1 ) narrativa;
( 2 ) dialogal;
( 3 ) argumentativa;
( 4 ) injuntiva;
( 5 ) descritiva.

Está correta a alternativa:

(A) 1 - 2 - 3 - 4 - 5.
(B) 1 - 3 - 2 - 4 - 5.
(C) 2 - 1 - 4 - 5 - 3.
(D) 4 - 3 - 2 - 5 - 1.

2. FCC - 2022 - TRT - 22ª Região (PI) - Analista Judiciário - Biblio-

teconomia- O rio de minha terra é um deus estranho.
Ele tem braços, dentes, corpo, coração,
muitas vezes homicida,
foi ele quem levou o meu irmão.
É muito calmo o rio de minha terra.
Suas águas são feitas de argila e de mistérios.
Nas solidões das noites enluaradas
a maldição de Crispim desce
sobre as águas encrespadas.
Disponível em: https://brainly.com.br/tarefa/38102601. Acesso em: 18
O rio de minha terra é um deus estranho.
set. 2022.

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De acordo com o texto, “[...] sair de um acidente em alta velocidade pelo vidro da frente” indica uma
(A) solução.
(B) alternativa.
(C) prevenção.
(D) consequência.
(E) precaução.

4. FGV - 2022 - TJ-DFT - Oficial de Justiça Avaliador Federal- “Quando se julga por indução e sem o necessário conhecimento dos fatos,
às vezes chega-se a ser injusto até mesmo com os malfeitores.” O raciocínio abaixo que deve ser considerado como indutivo é:
(A) Os funcionários públicos folgam amanhã, por isso meu marido ficará em casa;
(B) Todos os juízes procuram julgar corretamente, por isso é o que ele também procura;
(C) Nos dias de semana os mercados abrem, por isso deixarei para comprar isso amanhã;
(D) No inverno, chove todos os dias, por isso vou comprar um guarda-chuva;
(E) Ontem nevou bastante, por isso as estradas devem estar intransitáveis.

5. FGV - 2022 - TJ-DFT - Analista Judiciário - Segurança da Informação- “Também leio livros, muitos livros: mas com eles aprendo menos
do que com a vida. Apenas um livro me ensinou muito: o dicionário. Oh, o dicionário, adoro-o. Mas também adoro a estrada, um dicionário
muito mais maravilhoso.”
Depreende-se desse pensamento que seu autor:
(A) nada aprende com os livros, com exceção do dicionário;
(B) deve tudo que conhece ao dicionário;
(C) adquire conhecimentos com as viagens que realiza;
(D) conhece o mundo por meio da experiência de vida;
(E)constatou que os dicionários registram o melhor da vida.

6. COTEC - 2022 - Prefeitura de Paracatu - MG - Técnico Higiene Dental - INSTRUÇÃO: Leia, com atenção, o texto 01 a seguir para
responder à questão que a ele se refere.
Texto 01

Disponível em: http://bichinhosdejardim.com/triste-fim-relacoes-afetivas/. Acesso em: 18 set. 2022.

A vírgula, na fala do primeiro quadro, foi usada de acordo com a norma para separar um
(A) vocativo.
(B) aposto explicativo.
(C) expressão adverbial.
(D) oração coordenada.
(E) predicativo.

7. CESPE / CEBRASPE - 2022 - Prefeitura de Maringá - PR - Médico Texto CG1A1

Por muitos séculos, pessoas surdas ao redor do mundo eram consideradas incapazes de aprender simplesmente por possuírem uma
deficiência. No Brasil, infelizmente, isso não era diferente. Essa visão capacitista só começou a mudar a partir do século XVI, com transfor-
mações que ocorreram, num primeiro momento, na Europa, quando educadores, por conta própria, começaram a se preocupar com esse
grupo.
Um dos educadores mais marcantes na luta pela educação dos surdos foi Ernest Huet, ou Eduard Huet, como também era conheci-
do. Huet, acometido por uma doença, perdeu a audição ainda aos 12 anos; contudo, como era membro de uma família nobre da França,

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a solução para o seu concurso!
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teve, desde cedo, acesso à melhor educação possível de sua época
e, assim, aprendeu a língua de sinais francesa no Instituto Nacional
de Surdos-Mudos de Paris. No Brasil, tomando-se como inspiração
a iniciativa de Huet, fundouse, em 26 de setembro de 1856, o Im-
perial Instituto de SurdosMudos, instituição de caráter privado. No
seu percurso, o instituto recebeu diversos nomes, mas a mudança
mais significativa se deu em 1957, quando foi denominado Instituto
Nacional de Educação dos Surdos – INES, que está em funciona-
mento até hoje! Essa mudança refletia o princípio de modernização
da década de 1950, pelo qual se guiava o instituto, com suas discus-
sões sobre educação de surdos.
Dessa forma, Huet e a língua de sinais francesa tiveram grande
influência na língua brasileira de sinais, a Libras, que foi ganhando
espaço aos poucos e logo passou a ser utilizada pelos surdos bra-
sileiros. Contudo, nesse mesmo período, muitos educadores ainda
defendiam a ideia de que a melhor maneira de ensinar era pelo mé-
todo oralizado, ou seja, pessoas surdas seriam educadas por meio
de línguas orais. Nesse caso, a comunicação acontecia nas modali-
dades de escrita, leitura, leitura labial e também oral. No Congresso
de Milão, em 11 de setembro de 1880, muitos educadores votaram
pela proibição da utilização da língua de sinais por não acreditarem
na efetividade desse método na educação das pessoas surdas.
Essa decisão prejudicou consideravelmente o ensino da Língua
Brasileira de Sinais, mas, mesmo diante dessa proibição, a Libras
continuou sendo utilizada devido à persistência dos surdos. Poste-
riormente, buscou-se a legitimidade da Língua Brasileira de Sinais,
e os surdos continuaram lutando pelo seu reconhecimento e regu-
lamentação por meio de um projeto de lei escrito em 1993. Porém,
apenas em 2002, foi aprovada a Lei 10.436/2002, que reconhece a
Língua Brasileira de Sinais (Libras) como meio legal de comunicação
e expressão no país.
Internet:: <www.ufmg.br>(com adaptações)
Assinale a opção correta a respeito do emprego das formas ver-
bais e dos sinais de pontuação no texto CG1A1.
(A) A correção gramatical e a coerência do texto seriam preser-
vadas, caso a vírgula empregada logo após o vocábulo “mas”
(primeiro período do quarto parágrafo) fosse eliminada.
(B) A forma verbal “tiveram” (primeiro período do terceiro pa-
rágrafo) poderia ser substituída por “obtiveram” sem prejuízo
aos sentidos e à correção gramatical do texto.
(C) A forma verbal “continuou” (primeiro período do quarto
parágrafo) está flexionada no singular para concordar com o
artigo definido “a”, mas poderia ser substituída, sem prejuízo
à correção gramatical, pela forma verbal “continuaram”, que
estabeleceria concordância com o termo “Libras”.
(D) A forma verbal “acreditarem” (quarto período do terceiro
parágrafo) concorda com “educadores” e por isso está flexio-
nada no plural.
(E) No primeiro período do terceiro parágrafo do texto, é facul-
tativo o emprego da vírgula imediatamente após “Libras”.
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a solução para o seu concurso!
8. FCC - 2022 - TRT - 14ª Região (RO e AC) - Analista Judiciário -
Área Judiciária- A chama é bela
Nos anos 1970 comprei uma casa no campo com uma bela la-
reira, e para meus filhos, entre 10 e 12 anos, a experiência do fogo,
da brasa que arde, da chama, era um fenômeno absolutamente
novo. E percebi que quando a lareira estava acesa eles deixavam a
televisão de lado. A chama era mais bela e variada do que qualquer
programa, contava histórias infinitas, não seguia esquemas fixos
como um programa televisivo.
O fogo também se faz metáfora de muitas pulsões, do infla-
mar-se de ódio ao fogo da paixão amorosa. E o fogo pode ser a luz
ofuscante que os olhos não podem fixar, como não podem encarar
o Sol (o calor do fogo remete ao calor do Sol), mas devidamente
amestrado, quando se transforma em luz de vela, permite jogos de
claro-escuro, vigílias noturnas nas quais uma chama solitária nos
obriga a imaginar coisas sem nome...
O fogo nasce da matéria para transformar-se em substância
cada vez mais leve e aérea, da chama rubra ou azulada da raiz à
chama branca do ápice, até desmaiar em fumaça... Nesse sentido,
a natureza do fogo é ascensional, remete a uma transcendência e,
contudo, talvez porque tenhamos aprendido que ele vive no cora-
ção da Terra, é também símbolo de profundidades infernais. É vida,
mas é também experiência de seu apagar-se e de sua contínua fra-
gilidade.
(Adaptado de: ECO, Umberto. Construir o inimigo. Rio de Janei-
ro: Record, 2021, p. 54-55)
Está plenamente adequada a pontuação da seguinte frase:
(A) Os filhos do autor diante da lareira, não deixaram de se es-
pantar, com o espetáculo inédito daquelas chamas bruxulean-
tes.
(B) Como metáfora, o fogo por conta de seus inúmeros atribu-
tos, chega mesmo a propiciar expansões, simbólicas e metafó-
ricas.
(C) Tanto como a do Sol, a luz do fogo, uma vez expandida,
pode ofuscar os olhos de quem, imprudente, ouse enfrentá-la.
(D) O autor do texto em momentos descritivos, não deixa de
insinuar sua atração, pela magia dos poderes e do espetáculo
do fogo.
(E) Disponíveis metáforas, parecem se desenvolver quando,
por amor ou por ódio extremos somos tomados por paixões
incendiárias.
9. AGIRH - 2022 - Prefeitura de Roseira - SP - Enfermeiro 36
horas - Assinale o item que contém erro de ortografia.
(A) Na cultura japonesa, fica desprestigiado para sempre quem
inflinge as regras da lealdade.
(B) Não conseguindo prever o resultado a que chegariam, sen-
tiu-se frustrado.
(C) Desgostos indescritíveis, porventura, seriam rememorados
durante a sessão de terapia.
(D) Ao reverso de outros, trazia consigo autoconhecimento e
autoafirmação.
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 LÍNGUA PORTUGUESA
10. Unoesc - 2022 - Prefeitura de Maravilha - SC - Agente Admi-
nistrativo - Edital nº 2- Considerando a acentuação tônica, assinale
as alternativas abaixo com (V) verdadeiro ou (F) falso.
( ) As palavras “gramática” e “partir” são, respectivamente,
proparoxítona e oxítona.
( ) “Nós” é uma palavra oxítona.
( ) “César” não é proparoxítona, tampouco oxítona.
( ) “Despretensiosamente” é uma palavra proparoxítona.
( ) “Café” é uma palavra paroxítona.
A sequência correta de cima para baixo é:
(A) F, V, V, F, V.
(B) V, V, F, V, F.
(C) V, F, V, F, V.
(D) V, V, V, F, F.
11. CESPE / CEBRASPE - 2022 - TCE-PB - Médico- Texto CB1A1-I
A história da saúde não é a história da medicina, pois apenas
de 10% a 20% da saúde são determinados pela medicina, e essa
porcentagem era ainda menor nos séculos anteriores. Os outros
três determinantes da saúde são o comportamento, o ambiente e a
biologia – idade, sexo e genética. As histórias da medicina centradas
no atendimento à saúde não permitem uma compreensão global
da melhoria da saúde humana. A história dessa melhoria é uma his-
tória de superação. Antes dos primeiros progressos, a saúde huma-
na estava totalmente estagnada. Da Revolução Neolítica, há 12 mil
anos, até meados do século XVIII, a expectativa de vida dos seres
humanos ocidentais não evoluíra de modo significativo. Estava pa-
ralisada na faixa dos 25-30 anos. Foi somente a partir de 1750 que
o equilíbrio histórico se modificou positivamente. Vários elementos
alteraram esse contexto, provocando um aumento praticamente
contínuo da longevidade. Há 200 anos, as suecas detinham o re-
corde mundial com uma longevidade de 46 anos. Em 2019, eram as
japonesas que ocupavam o primeiro lugar, com uma duração média
de vida de 88 anos. Mesmo sem alcançar esse recorde, as popula-
ções dos países industrializados podem esperar viver atualmente
ao menos 80 anos. Desde 1750, cada geração vive um pouco mais
do que a anterior e prepara a seguinte para viver ainda mais tempo.
Jean-David Zeitoun. História da saúde humana: vamos viver
cada vez mais?
Tradução Patrícia Reuillard. São Paulo: Contexto, 2022, p. 10-11
(com adaptações).
No que se refere a aspectos linguísticos do texto CB1A1-I, jul-
gue o item seguinte.
A inserção de uma vírgula imediatamente após o termo “au-
mento” (nono período) prejudicaria a correção gramatical e o sen-
tido original do texto.
( )CERTO
( )ERRADO
12. FGV - 2022 - SEAD-AP - Cuidador Uma das marcas da textu-
alidade é a coerência. Entre as frases abaixo, assinale aquela que se
mostra coerente.
(A) Avise-me se você não receber esta carta.
(B) Só uma coisa a vida ensina: a vida nada ensina.
(C) Quantos sofrimentos nos custaram os males que nunca
ocorreram.
(D) Todos os casos são únicos e iguais a outros.
(E) Como eu disse antes, eu nunca me repito.
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a solução para o seu concurso!
13. OBJETIVA - 2022 - Prefeitura de Dezesseis de Novembro -
RS - Controlador Interno- Considerando-se a concordância nominal,
marcar C para as afirmativas Certas, E para as Erradas e, após, assi-
nalar a alternativa que apresenta a sequência CORRETA:
( ) Agora que tudo passou, sinto que tenho menas tristezas na
minha vida.
( ) Posso pedir teu bloco e tua caneta emprestada?
( ) É proibido a entrada de animais na praia.
(A) C - E - C.
(B) C - E - E.
(C) E - E - C.
(D) E - C - E.
14. FCC - 2022 - TRT - 14ª Região (RO e AC) - Analista Judiciário
- Área Judiciária
O meu ofício
O meu ofício é escrever, e sei bem disso há muito tempo. Espe-
ro não ser mal-entendida: não sei nada sobre o valor daquilo que
posso escrever. Quando me ponho a escrever, sinto-me extraordi-
nariamente à vontade e me movo num elemento que tenho a im-
pressão de conhecer extraordinariamente bem: utilizo instrumen-
tos que me são conhecidos e familiares e os sinto bem firmes em
minhas mãos. Se faço qualquer outra coisa, se estudo uma língua
estrangeira, se tento aprender história ou geografia, ou tricotar
uma malha, ou viajar, sofro e me pergunto como é que os outros
conseguem fazer essas coisas. E tenho a impressão de ser cega e
surda como uma náusea dentro de mim.
Já quando escrevo nunca penso que talvez haja um modo mais
correto, do qual os outros escritores se servem. Não me importa
nada o modo dos outros escritores. O fato é que só sei escrever
histórias. Se tento escrever um ensaio de crítica ou um artigo sob
encomenda para um jornal, a coisa sai bem ruim. O que escrevo
nesses casos tenho de ir buscar fora de mim. E sempre tenho a sen-
sação de enganar o próximo com palavras tomadas de empréstimo
ou furtadas aqui e ali.
Quando escrevo histórias, sou como alguém que está em seu
país, nas ruas que conhece desde a infância, entre as árvores e os
muros que são seus. Este é o meu ofício, e o farei até a morte. Entre
os cinco e dez anos ainda tinha dúvidas e às vezes imaginava que
podia pintar, ou conquistar países a cavalo, ou inventar uma nova
máquina. Mas a primeira coisa séria que fiz foi escrever um conto,
um conto curto, de cinco ou seis páginas: saiu de mim como um mi-
lagre, numa noite, e quando finalmente fui dormir estava exausta,
atônita, estupefata.
(Adaptado de: GINZBURG, Natalia. As pequenas virtudes. Trad.
Maurício Santana Dias. São Paulo: Cosac Naify, 2015, p, 72-77, pas-
sim)
As normas de concordância verbal encontram-se plenamente
observadas em:
(A) As palavras que a alguém ocorrem deitar no papel acabam
por identificar o estilo mesmo de quem as escreveu.
(B) Gaba-se a autora de que às palavras a que recorre nunca
falta a espontaneidade dos bons escritos.
(C) Faltam às tarefas outras de que poderiam se incumbir a fa-
cilidade que encontra ela em escrever seus textos.
(D) Os possíveis entraves para escrever um conto, revela a au-
 LÍNGUA PORTUGUESA
tora, logo se dissipou em sua primeira tentativa.
(E) Não haveria de surgir impulsos mais fortes, para essa escri-
tora, do que os que a levaram a imaginar histórias.
15. SELECON - 2019 - Prefeitura de Cuiabá - MT - Técnico em
Nutrição Escolar- Considerando a regência nominal e o emprego do
acento grave, o trecho destacado em “inerentes a esta festa” está
corretamente substituído em:
(A) inerentes à determinado momento
(B) inerentes à regras de convivência
(C) inerentes à regulamentos anteriores
(D) inerentes à evidência de incorreções
16. Assinale a frase com desvio de regência verbal.
(A) Informei-lhe o bloqueio do financiamento de pesquisas.
(B) Avisaram-no a liberação de recursos para ciência e tecno-
logia.
(C) Os acadêmicos obedecem ao planejamento estratégico.
(D) Todos os homens, por natureza, aspiram ao saber.
(E) Assistimos ao filme que apresentou a obra daquele grande
cientista.
17. MPE-GO - 2022 - MPE-GO - Oficial de Promotoria - Edital
nº 007- Sendo (C) para as assertivas corretas e (E) para as erradas,
assinale a alternativa com a sequência certa considerando a obser-
vância das normas da língua portuguesa:
( ) O futebol é um esporte de que o povo gosta.
( ) Visitei a cidade onde você nasceu.
( ) É perigoso o local a que você se dirige.
( ) Tenho uma coleção de quadros pela qual já me ofereceram
milhões.
(A) E – E – E – C
(B) C – C – C – E
(C) C – E – E – E
(D) C – C – C – C
18. FADCT - 2022 - Prefeitura de Ibema - PR - Assistente Admi-
nistrativo- A frase “ O estudante foi convidado para assistir os deba-
tes políticos.” apresenta, de acordo com a norma padrão da Língua
portuguesa, um desvio de:
(A) Concordância nominal.
(B) Concordância verbal.
(C) Regência verbal.
(D) Regência nominal
19. FUNCERN - 2019 - Prefeitura de Apodi - RN - Professor de
Ensino Fundamental I ( 1º ao 5º ano)-
Os pontos cegos de nosso cérebro e o risco eterno de aciden-
tes
Luciano Melo
O motorista aguarda o momento seguro para conduzir seu car-
ro e atravessar o cruzamento. Olha para os lados que atravessará e,
estático, aguarda que outros veículos deixem livre o caminho pela
via transversal à sua frente. Enquanto espera, olha de um lado a ou-
tro a vigiar a pista quase livre. Finalmente não avista mais nenhum
veículo que poderá atrapalhar seu planejado movimento. É hora de
dirigir, mas, no meio da travessia, ele é surpreendido por uma grave
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a solução para o seu concurso!
colisão. Uma motocicleta atinge a traseira de seu veículo.
Eu tomo a defesa do motorista: ele não viu a moto se aproxi-
mar. Presumo que vários dos leitores já passaram por situação se-
melhante, mas, caso você seja exceção e acredite que enxergaria
a motocicleta, eu o convido a assistir a um vídeo que existe sobre
isso. O filme prova quão difícil é perceber objetos que de repente
somem ou aparecem em uma cena.
Nossa condição humana está casada com uma inabilidade de
perceber certas mudanças. Claro que notamos muitas alterações à
nossa volta, especialmente se olharmos para o ponto alvo da modi-
ficação no momento em que ela ocorrerá. Assim, se olharmos fixa-
mente para uma janela cheia de vasos de flores, poderemos assistir
à queda de um deles. Mas, se desviarmos brevemente nossos olhos
da janela, justamente no momento do tombo, é possível que nem
notemos a falta do enfeite. O fenômeno se chama cegueira para
mudança: nossa incapacidade de visualizar variações do ambiente
entre uma olhada e outra.
No mundo real, mudanças são geralmente antecedidas por
uma série de movimentos. Se esses movimentos superam um limiar
atrativo, vão capturar nossa atenção que focará na alteração consi-
derada dominante. Por sua vez, modificações que não ultrapassam
o limiar não provocarão divergência da atenção e serão ignoradas.
Quando abrimos nossos olhos, ficamos com a impressão de
termos visão nítida, rica e bem detalhada do mundo que se estende
por todo nosso campo visual. A consciência de nossa percepção não
é limitada, mas nossa atenção e nossa memória de curtíssimo prazo
são. Não somos capazes de memorizar tudo instantaneamente à
nossa volta e nem podemos nos ater a tudo que nos cerca. Nossa in-
trospecção da grandiosidade de nossa experiência visual confronta
com nossas limitações perceptivas práticas e cria uma vivência rica,
porém efêmera e sujeita a erros de interpretações. Dimensiona um
gradiente entre o que é real e o que se presume, algo que favorece
os acidentes de trânsito.
Podemos interpretar que o acidente do exemplo do início do
texto se deu porque o motorista convergiu sua atenção às partes
centrais da pista, por onde os carros preferencialmente circulam
sob velocidade mais ou menos previsível. Assim que o último carro
passou, ficou fácil pressupor que o centro da pista permaneceria
vazio por um intervalo de tempo seguro para a travessia. As late-
rais da pista, locais em que motocicletas geralmente trafegam, não
tiveram a atenção merecida, e a velocidade da moto não estava no
padrão esperado.
O mundo aqui fora é um caos repleto de acontecimentos, e
nossos cérebros têm que coletar e reter alguns deles para que pos-
samos compreendê-lo e, assim, agirmos em busca da nossa sobre-
vivência. Mas essas informações são salpicadas, incompletas e mu-
táveis. Traçar uma linha que contextualize todos esses dados não é
simples. Eventualmente, esse jogo mental de ligar pontinhos cria
armadilha para nós mesmos, pois por vezes um ponto que deveria
ser descartado é inserido em uma lógica apenas por ser chamativo.
E outro, ao contrário, deveria ser considerado, mas é menospreza-
do, pois à primeira vista não atendeu a um pressuposto.
Essas interpretações podem provocar outras tragédias além de
acidentes de carro.
Disponível em:<https://www1.folha.uol.com.br>. Acesso em: 20 abr.
2019. (texto adaptado)
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 LÍNGUA PORTUGUESA

No trecho “[...]poderemos assistir à queda de um deles.”, a (A IMPORTÂNCIA dos debates. GaúchaZH, 17 de outubro de 2018. Dis-
ocorrência do acento grave é justificada ponível em: https://gauchazh.clicrbs.com.br. Acesso em: 30 de agosto
(A) pela exigência de artigo do termo regente, que é um ver- de 2022)
bo, e pela exigência de preposição do termo regido, que é um
nome. No segundo parágrafo do texto, há a frase: “Colocados frente
(B) pela exigência de preposição do termo regente, que é um a frente nos microfones da Rádio Gaúcha, ambos tiveram a oportu-
nome, e pela exigência de artigo do termo regido, que é um nidade de enfrentar questões importantes ligadas ao cotidiano dos
verbo. eleitores.” Conforme se observa, na expressão em destaque, não há
(C) pela exigência de artigo do termo regente, que é um nome, ocorrência da crase.
e pela exigência de artigo do termo regido, que é um verbo. Assim, seguindo a regra gramatical acerca da crase, assinale a
(D) pela exigência de preposição do termo regente, que é um alternativa em que há o emprego da crase indevidamente:
verbo, e pela exigência de artigo do termo regido, que é um (A) cara a cara; às ocultas; à procura.
nome. (B) face a face; às pressas; à deriva.
(C) à frente; à direita; às vezes.
20. MPE-GO - 2022 - MPE-GO - Oficial de Promotoria - Edital (D) à tarde; à sombra de; a exceção de.
nº 006
A importância dos debates
É promissor que os candidatos ao governo gaúcho venham GABARITO
dando ênfase nas conversas diretas a projetos de governo de inte-
resse específico dos eleitores
O primeiro confronto direto entre os candidatos Eduardo Leite
1 C
(PSDB) e José Ivo Sartori (MDB), que disputam o governo do Estado
em segundo turno, reafirmou a importância dessa alternativa de- 2 D
mocrática para ajudar os eleitores a fazer suas escolhas. Uma das 3 D
vantagens do sistema de votação em dois turnos, instituído pela
Constituição de 1988, é justamente a de propiciar um maior de- 4 E
talhamento dos programas de governo dos dois candidatos mais 5 D
votados na primeira etapa. 6 A
Foi justamente o que ocorreu ontem entre os postulantes ao
Palácio Piratini. Colocados frente a frente nos microfones da Rá- 7 D
dio Gaúcha, ambos tiveram a oportunidade de enfrentar questões 8 C
importantes ligadas ao cotidiano dos eleitores. A viabilidade de as
9 A
principais demandas dos gaúchos serem contempladas vai depen-
der acima de tudo da estratégia de cada um para enfrentar a crise 10 D
das finanças públicas. 11 CERTO
Diferentemente do que os eleitores estão habituados a assistir
no horário eleitoral obrigatório e a acompanhar por postagens dos 12 B
candidatos nas redes sociais, debates se prestam menos para pro- 13 D
paganda pessoal, estratégias de marketing e para a disseminação 14 B
de informações inconfiáveis e notícias falsas, neste ano usadas lar-
gamente em campanhas. Além disso, têm a vantagem de desafiar 15 D
os candidatos com questionamentos de jornalistas e do público. As 16 B
respostas, inclusive, podem ser conferidas por profissionais de im-
17 D
prensa, com divulgação posterior, o que facilita o discernimento por
parte de eleitores sobre o que corresponde ou não à verdade. 18 C
O Rio Grande do Sul enfrenta uma crise fiscal no setor público 19 D
que, se não contar com uma perspectiva de solução imediata, pra-
20 D
ticamente vai inviabilizar a implantação de qualquer plano de go-
verno. Por isso, é promissor que, enquanto em outros Estados pre-
dominam denúncias e acusações, os candidatos ao governo gaúcho
venham dando ênfase nas conversas diretas a projetos de governo
de interesse específico dos eleitores.
Democracia se faz com diálogo e transparência. Sem discus-
sões amplas, perdem os cidadãos, que ficam privados de informa-
ções essenciais para fazer suas escolhas com mais objetividade e
menos passionalismo.

Editora
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a solução para o seu concurso!
 RACIOCÍNIO LÓGICO MATEMÁTICO
LÓGICA: PROPOSIÇÕES, CONECTIVOS, EQUIVALÊNCIAS
LÓGICAS, QUANTIFICADORES E PREDICADOS.COMPRE-
ENSÃO E ANÁLISE DA LÓGICA DE UMA SITUAÇÃO, UTILI-
ZANDO AS FUNÇÕES INTELECTUAIS: RACIOCÍNIO VERBAL,
RACIOCÍNIO MATEMÁTICO, RACIOCÍNIO SEQUENCIAL,
ORIENTAÇÃO ESPACIAL E TEMPORAL, FORMAÇÃO DE
CONCEITOS, DISCRIMINAÇÃO DE ELEMENTOS. RACIOCÍ-
NIO LÓGICO ENVOLVENDO PROBLEMAS ARITMÉTICOS,
GEOMÉTRICOS E MATRICIAIS. PROBLEMAS DE CONTA-
GEM E NOÇÕES DE PROBABILIDADE. PROBLEMAS DE
LÓGICA E RACIOCÍNIO
Raciocínio lógico é o modo de pensamento que elenca hipó-
teses, a partir delas, é possível relacionar resultados, obter conclu-
sões e, por fim, chegar a um resultado final.
Mas nem todo caminho é certeiro, sendo assim, certas estru-
turas foram organizadas de modo a analisar a estrutura da lógica,
para poder justamente determinar um modo, para que o caminho
traçado não seja o errado. Veremos que há diversas estruturas para
isso, que se organizam de maneira matemática.
A estrutura mais importante são as proposições.
Proposição: declaração ou sentença, que pode ser verdadeira
ou falsa.
Ex.: Carlos é professor.
As proposições podem assumir dois aspectos, verdadeiro ou
falso. No exemplo acima, caso Carlos seja professor, a proposição é
verdadeira. Se fosse ao contrário, ela seria falsa.
Importante notar que a proposição deve afirmar algo, acompa-
nhado de um verbo (é, fez, não notou e etc). Caso a nossa frase seja
“Brasil e Argentina”, nada está sendo afirmado, logo, a frase não é
uma proposição.
Há também o caso de certas frases que podem ser ou não
proposições, dependendo do contexto. A frase “N>3” só pode ser
classificada como verdadeira ou falsa caso tenhamos algumas in-
formações sobre N, caso contrário, nada pode ser afirmado. Nestes
casos, chamamos estas frases de sentenças abertas, devido ao seu
caráter imperativo.
O processo matemático em volta do raciocínio lógico nos per-
mite deduzir diversas relações entre declarações, assim, iremos
utilizar alguns símbolos e letras de forma a exprimir estes encade-
amentos.
As proposições podem ser substituídas por letras minúsculas
(p.ex.: a, b, p, q, …)
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a solução para o seu concurso!
Seja a proposição p: Carlos é professor
Uma outra proposição q: A moeda do Brasil é o Real
É importante lembrar que nosso intuito aqui é ver se a proposi-
ção se classifica como verdadeira ou falsa.
Podemos obter novas proposições relacionando-as entre si.
Por exemplo, podemos juntar as proposições p e q acima obtendo
uma única proposição “Carlos é professor e a moeda do Brasil é o
Real”.
Nos próximos exemplos, veremos como relacionar uma ou
mais proposições através de conectivos.
Existem cinco conectivos fundamentais, são eles:
^: e (aditivo) conjunção
Posso escrever “Carlos é professor e a moeda do Brasil é o
Real”, posso escrever p ^ q.
v: ou (um ou outro) ou disjunção
p v q: Carlos é professor ou a moeda do Brasil é o Real
: “ou” exclusivo (este ou aquele, mas não ambos) ou
disjunção exclusiva (repare o ponto acima do conectivo).
p v q: Ou Carlos é professor ou a moeda do Brasil é o Real (mas
nunca ambos)
¬ ou ~: negação
~p: Carlos não é professor
->: implicação ou condicional (se… então…)
p -> q: Se Carlos é professor, então a moeda do Brasil é o Real
⇔: Se, e somente se (ou bi implicação) (bicondicional)
p ⇔ q: Carlos é professor se, e somente se, a moeda do Brasil
é o Real
Vemos que, mesmo tratando de letras e símbolos, estas estru-
turas se baseiam totalmente na nossa linguagem, o que torna mais
natural decifrar esta simbologia.
Por fim, a lógica tradicional segue três princípios. Podem pa-
recer princípios tolos, por serem óbvios, mas pensemos aqui, que
estamos estabelecendo as regras do nosso jogo, então é primordial
que tudo esteja extremamente estabelecido.
1 – Princípio da Identidade
p=p
Literalmente, estamos afirmando que uma proposição é igual
(ou equivalente) a ela mesma.
69
 RACIOCÍNIO LÓGICO MATEMÁTICO

2 – Princípio da Não contradição No sofismo temos um encadeamento lógico, no entanto, esse

p=qvp≠q encadeamento se baseia em algumas sutilezas que nos conduzem a
Estamos estabelecendo que apenas uma coisa pode acontecer resultados falsos. Por exemplo:
às nossas proposições. Ou elas são iguais ou são diferentes, ou seja,
não podemos ter que uma proposição igual e diferente a outra ao A água do mar é feita de água e sal
mesmo tempo. A bolacha de água e sal é feita de água e sal
Logo, a bolacha de água e sal é feita de mar (ou o mar é feito
3 – Princípio do Terceiro excluído de bolacha)
pv¬p Esta argumentação obviamente é falsa, mas está estruturada
Por fim, estabelecemos que uma proposição ou é verdadeira de forma a parecer verdadeira, principalmente se vista com pressa.
ou é falsa, não havendo mais nenhuma opção, ou seja, excluindo Convidamos você, caro leitor, para refletir sobre outro exemplo
uma nova (como são duas, uma terceira) opção). de sofismo:
Queijo suíço tem buraco
DICA: Vimos então as principais estruturas lógicas, como lida- Quanto mais queijo, mais buraco
mos com elas e quais as regras para jogarmos este jogo. Então, es- Quanto mais buraco, menos queijo
creva várias frases, julgue se são proposições ou não e depois tente Então quanto mais queijo, menos queijo?
traduzi-las para a linguagem simbólica que aprendemos.
LÓGICA SENTENCIAL (OU PROPOSICIONAL)
LÓGICA DE ARGUMENTAÇÃO
A lógica proposicional é baseada justamente nas proposições
Quando falamos sobre lógica de argumentação, estamos nos e suas relações. Podemos ter dois tipos de proposições, simples ou
referindo ao processo de argumentar, ou seja, através de argumen- composta.
tos é possível convencer sobre a veracidade de certo assunto. Em geral, uma proposição simples não utiliza conectivos (e; ou;
No entanto, a construção desta argumentação não é necessa- se; se, e somente se). Enquanto a proposição composta são duas ou
riamente correta. Veremos alguns casos de argumentação, e como mais proposições (simples) ligadas através destes conectivos.
eles podem nos levar a algumas respostas corretas e outras falsas. Mas às vezes uma proposição composta é de difícil análise.
“Carlos é professor e a moeda do Brasil é o Real”. Se Carlos não
Analogias: Argumentação pela semelhança (analogamente) for professor e a moeda do Brasil for o real, a proposição composta
Todo ser humano é mortal é verdadeira ou falsa? Temos uma proposição verdadeira e falsa?
Sócrates é um ser humano Como podemos lidar com isso?
Logo Sócrates é mortal A melhor maneira de analisar estas proposições compostas é
através de tabelas-verdades.
Inferências: Argumentar através da dedução
Se Carlos for professor, haverá aula A tabela verdade é montada com todas as possibilidades que
Se houve aula, então significa que Carlos é professor, caso con- uma proposição pode assumir e suas combinações. Se quiséssemos
trário, então Carlos não é professor saber sobre uma proposição e sua negativa, teríamos a seguinte ta-
bela verdade:
Deduções: Argumentar partindo do todo e indo a uma parte
específica
Roraima fica no Brasil
p ~p
A moeda do Brasil é o Real V F
Logo, a moeda de Roraima é o Real
F V
Indução: É a argumentação oposta a dedução, indo de uma
parte específica e chegando ao todo A tabela verdade de uma conjunção (p ^ q) é a seguinte:
Todo professor usa jaleco
Todo médico usa jaleco p q p^q
Então todo professor é médico
V V V
Vemos que nem todas as formas de argumentação são verda- V F F
des universais, contudo, estão estruturadas de forma a parecerem
minimamente convincentes. Para isso, devemos diferenciar uma F V F
argumentação verdadeira de uma falsa. Quando a argumentação F F F
resultar num resultado falso, chamaremos tal argumentação de so-
fismo1.
1 O termo sofismo vem dos Sofistas, pensadores não alinhados aos
movimentos platônico e aristotélico na Grécia dos séculos V e IV AEC,
sendo considerados muitas vezes falaciosos por essas linhas de pensa-
mento. Desta forma, o termo sofismo se refere a quando a estrutura
foge da lógica tradicional e se obtém uma conclusão falsa.
Editora
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a solução para o seu concurso!
 RACIOCÍNIO LÓGICO MATEMÁTICO

Todas as tabelas verdades são as seguintes:

p q p^q pvq p -> q p ⇔q p v. q

V V V V V V F
V F F V F F V
F V F V V F V
F F F F V V F

Note que quando tínhamos uma proposição, nossa tabela verdade resultou em uma tabela com 2 linhas e quando tínhamos duas
proposições nossa tabela era composta por 4 linhas.
A fórmula para o número de linhas se dá através de 2^n, onde n é o número de proposições.
Se tivéssemos a seguinte tabela verdade:

p q r p v q -> r

Mesmo sem preenchê-la, podemos afirmar que ela terá 2³ linhas, ou seja, 8 linhas.
Mais um exemplo:

p q p -> q ~p ~q ~q -> ~p
V V V F F V
V F F F V F
F V V V F V
F F V V V V

Note que o resultado de p->q é igual a ~q -> ~p (V-F-F-V). Quando isso acontece, diremos que as proposições compostas são logica-
mente equivalentes (iguais).

Outro exemplo de como a tabela verdade pode nos ajudar a resolver certas proposições mais complicadas: Quero saber os resultados
para a proposição composta (p^q) -> pvq. O que vamos fazer primeiro é montar a tabela verdade para p^q e pvq.

p q p^q pvq
V V V V
V F F V
F V F V
F F F F

Agora que sabemos como nossos elementos se comportam, vamos relacionar com p->q:

p q p->q
V V V
V F F
F V V
F F V

Desta forma, sabemos que a implicação que relaciona V com V resulta em V, e V com F resulta em F, e assim por diante.
Podemos então agora montar nossa tabela completa com todas estas informações:

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a solução para o seu concurso!
 RACIOCÍNIO LÓGICO MATEMÁTICO

(p^q) ->
p q p^q pvp p->q
pvq
V V V V V V
V F F V F V
F V F V V V
F F F F V V

O processo pode parecer trabalhoso, mas a prática faz com que seja rápida a montagem destas tabelas, chegando rapidamente na
análise da questão e com seu resultado prontamente obtido.

Geralmente, não é simples construir uma tabela verdade, algumas relações podem facilitar as análises. Uma delas são as Leis de Mor-
gan, que negam algumas relações. São elas:
– 1ª lei de Morgan: ¬(p^q) = (¬p) v (¬q)
– 2ª lei de Morgan: ¬(p v q) = (¬p) ^ (¬q)

Vejamos o exemplo para decifrar o que dizem estas leis:

p: Carlos é professor
q: a moeda do Brasil é o Real

Então, através de Morgan, negar p ^ q (Carlos é professor E a moeda do Brasil é o Real,) equivale a dizer, Carlos não é professor OU a
moeda do Brasil não é o real
Da mesma forma, negar p v q (Carlos é professor OU a moeda do Brasil é o Real) equivale a Carlos não é professor E a moeda do Brasil
não é o Real.

Estas leis podem parecer abstratas mas através da prática é possível familiarizar-se com elas, já que são importantes aliadas para
resolver diversas questões.

TAUTOLOGIA, CONTRADIÇÃO E CONTINGÊNCIA

Quando uma expressão sempre apresenta a coluna resultado na tabela verdade como verdadeira, ela é chamada de tautologia. Na
mesma linha de pensamento, podemos denominar uma expressão como uma contradição quando sua tabela verdade sempre resulta em
falso. Por fim, são denominadas como contingência, as expressões que não são nem tautologias nem contradições, ou seja, que apresen-
tam tanto resultados verdadeiros quanto falsos.
Vejamos a seguinte tabela verdade:

p q (p^q)->(p v q) ~(pvq) ^ (p^q) (pvq) -> (p^q)

V V V F V
V F V F F
F V V F F
F F V F V

Nesta tabela, temos que as proposições compostas:

(p^q)->(p v q) é uma tautologia, pois sua tabela verdade é toda verdadeira.
~(pvq)^(p^q) é uma contradição, pois sua tabela verdade é toda falsa.
(pvq)->(p^q) é uma contingência, pois sua tabela verdade não é toda verdadeira nem toda falsa.

LÓGICA DE PRIMEIRA ORDEM (OU LÓGICA DE PREDICADOS)

Uma certa evolução de uma lógica sentencial é a lógica de primeira ordem ou lógica de predicados, onde além dos conectivos, estão
presente os quantificadores (com expressões como qualquer e algum, por exemplo)2.
Esta forma de raciocinar segue os mesmos preceitos que a lógica com conectivos (e, ou, ou exclusivo, implicação, …), tendo também
novos símbolos, que são:

2 Dizemos que a lógica de primeira ordem é uma extensão da lógica sentencial.

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a solução para o seu concurso!
 RACIOCÍNIO LÓGICO MATEMÁTICO
∀: qualquer, todo
∀x(A(x) -> B(x))
Para todo elemento, se pertence a A, pertence a B.
∃: existe, algum, pelo menos um
∃x(A(x)^B(X): existe elemento que pertence a A e a B
∄: Não existe, nenhum
Nenhum A é B = Todo A é não B
A negativa de tais estruturas não são tão diretas como às apre-
sentadas nas Leis de Morgan. A negativa de ∃ (existe,) é ∄ (não exis-
te), mas a negativa de ∄ pode ser ∃ ou ∀ (para todo), assim como
a negativa de ∀ pode ser tanto ∃ e ∄, por isso, cada caso deve ser
analisado atentamente.
Tendo elencado estas novas estruturas, basta construirmos ta-
belas verdade com elas, para resolvermos questões.
Repare que agora estamos trabalhando não só com o aspecto
verdadeiro/falso mas com a ideia de quantidade (existe um, todo,
nenhum), então nosso estudo das afirmações devem levar em con-
sideração estas novas peculiaridades.
RACIOCÍNIO VERBAL
O raciocínio verbal lida com problemas de lógica quase que to-
talmente escritos, abordando geralmente a negação de certas fra-
ses que podem parecer óbvias mas que muitas vezes nos pregam
peças.
Podemos nos perguntar se a lógica, em geral, não é estabelecer
símbolos para traduzir estas frases. Sim! A diferença é que negar
certas frases podem fazer sentido verbalmente, mas devemos nos
ater a lógica em si e buscar então absorver isso ao nosso raciocínio.
Uma importante ferramenta neste momento são as Leis de
Morgan:
1ª lei de Morgan
¬(p ∧ q) = (¬p) ∨ (¬q)
2ª lei de Morgan
¬(p ∨ q) = (¬p) ∧ (¬q)
Exemplo:
p: João dirige
q: a capital do mundo é Itapeva.
p ∧ q: João dirige e a capital do mundo é Itapeva.
Vamos negar esta proposição. Num primeiro momento, pode-
mos estar inclinados a responder que a negativa seria João não diri-
ge e a capital do mundo não é Itapeva. Mas a 1ª Lei de Morgan nos
sinaliza que está errado3. Devemos, negar as proposições simples e
trocar o nosso conectivo. Se estava e, agora precisa estar ou.
Assim, a negação da frase seria: João não dirige ou a capital do
mundo não é Itapeva. Diferença sutil, mas muito importante.
3 Repare que as Leis de Morgan se tratam de equivalências lógicas.
Caso se interesse em ver essas igualdades, veja o tópico equivalências
lógicas.
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a solução para o seu concurso!
p ∨ q: João dirige ou a capital do mundo é Itapeva
Vamos novamente negar esta frase. Da mesma forma da ante-
rior, nosso senso pode nos levar a responder que a negação seria
João não dirige ou a capital do mundo é Itapeva. Mais uma vez, pela
2ª Lei de Morgan, temos que a negação se trata de João não dirige
e a capital do mundo não é Itapeva.
Podemos então estabelecer que para negar logicamente uma
frase verbal, devemos não só negar suas partes, mas também inver-
ter seu conectivo. Se antes estava e, deve se tornar ou na negação.
Igualmente, se antes estava ou, deve se tornar e.
Outra negativa importante, não abordada diretamente pelas
Leis de Morgan, é a negativa de “se…então…”.
Se João dirige, então a capital do mundo é Itapeva.
Como iremos negar esta proposição? A ideia aqui é manter a
primeira proposição e negar a segunda, retirando os termos “se” e
“então”. Ficamos então com a negativa: João dirige e a capital do
mundo não é Itapeva.
Neste exemplo, vemos que essa questão é menos intuitiva
comparada àquelas que são abordadas pelas Leis de Morgan, mas
novamente, sendo bem absorvidas, farão sentido e evitarão erros
na resolução das questões.
RACIOCÍNIO ESPACIAL E TEMPORAL
Existem tipos de questões de lógica que envolvem situações
específicas que necessitam de algo a mais para resolver do que so-
mente as tabelas verdade. Um exemplo disso são questões envol-
vendo espaço (posição, fila e tamanho e etc.) e tempo (horas, dias,
calendário e etc.).
Não há uma forma de elaborar estratégias específicas para a
resolução de questões deste tipo, então iremos fornecer alguns
exemplos para inspirar quais análises podem ser feitas.
Exemplos:
1 – Em um determinado ano, o mês de setembro teve 5 sába-
dos e 5 domingos. Rodrigo faz aniversário no dia 1º de setembro.
Em qual dia da semana foi o seu aniversário esse ano?
Aqui, temos um exercício lidando com tempo. Neste caso, es-
tamos lidando com calendário, envolvendo dias de um mês. Numa
primeira vista, esta questão pode parecer muito difícil de resolver,
pois, aparentemente, há informações faltando. Mas vamos ver
como proceder na análise:
1º) Vamos nos atentar que setembro possui 30 dias;
2º) Dessa forma, dividindo este valor por 7, descobrimos quan-
tas semanas há nesse mês: 30 : 7 = 4 (e sobra 2).
3º) Assim, esse mês terá 4 semanas e mais dois dias.
4º) Se o mês começasse numa quinta-feira, teríamos então:
4 domingos
4 segundas
4 terças
4 quartas
4 quintas
5 sextas
5 sábados
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 RACIOCÍNIO LÓGICO MATEMÁTICO

5º) No exemplo acima, para dar 5 sextas e 5 sábados, o mês
começou numa quinta. Assim, para termos 5 sábados e 5 domingos,
o mês deve começar numa sexta.
6º) Como o aniversário de Rodrigo é no dia 1º de setembro,
então seu aniversário será numa sexta-feira
3 – Ana, Bela, Carla e Dora estão sentadas em volta de uma
mesa quadrada em cadeiras numeradas de 1 a 4, como mostra a
figura a seguir:

---

2 – Observando o calendário de 2021, temos que o dia 23 de

outubro caiu em um sábado. Sabendo que o ano de 2020 foi o últi-
mo ano bissexto, o dia 23 de outubro de 2024 cairá em uma:

Vamos operar de maneira semelhante à questão anterior: Sabe-se que:

1º) Vamos dividir 365 (dias por ano) por 7 (dias por semana) – Ana não está em frente a Bela.
para vermos quantas semanas temos no ano – Bela tem Carla a sua esquerda.
– Ana e Dora estão nas cadeiras pares.
365 : 7 = 52 (sobra 1)
Onde cada uma está sentada?
2º) A divisão acima nos diz que a cada ano, avançamos um dia. Vamos proceder com a seguinte análise:
Ou seja, se o dia 1º de janeiro de 2023 foi num domingo, em 2024 1º) Como Ana não está na frente a Bela, então elas estão uma
será numa segunda. do lado da outra.
3º) Devemos analisar também o ano bissexto, pois nestes anos, 2º) Bela tem Carla a sua esquerda.
há um dia a mais, então seria para dividirmos 366 por 7. Então ela tem a Ana a sua direita.
366 : 7 = 52 (sobra 2) E por fim, Dora está a sua frente.

4º) O último ano bissexto foi em 2020, então o próximo será 3º) Ana e Dora estão nas cadeiras pares
em 2024. Nos anos bissextos, fevereiro ganha um dia a mais. Se Ana estiver na cadeira 2, temos a configuração:
5º) Temos então que de 2021 para 2024:
1 – Carla 2 – Ana 3 – Bela
2021 2022: +1 dia na semana 4 – Dora
2022 2023: +1 dia na semana
2023 2024: +2 dias na semana Se Ana estiver na cadeira na cadeira 4, temos a configuração
= +4 dias na semana
1 – Dora 2 – Bela 3 – Carla
6º) Como o dia 23 de outubro de 2021 caiu num sábado, o 4 – Ana
dia 23 de outubro de 2024 cairá 4 dias da semana depois, ou seja,
numa quarta. Mas essa opção não é possível, pois Ana e Dora estão nas pa-
res.
– Lembrando: calendário e horas Logo, estão sentadas Carla na cadeira 1, Ana na cadeira 2, Bela
Janeiro – 31 dias na cadeira 3 e Dora na cadeira 4.
Fevereiro – 28* dias
Março – 31 dias ---
Abril – 30 dias
Maio – 31 dias Vemos que cabe ao candidato uma certa criatividade aliada ao
Junho – 30 dias raciocínio para abordar as questões. Não há nada muito complexo,
Julho – 31 dias mas deve ser cuidadosamente vista para evitar deslizes e más in-
Agosto – 31 dias terpretações.
Setembro – 30 dias
Outubro – 31 dias LÓGICA SEQUENCIAL
Novembro – 30 dias
Dezembro – 31 dias A lógica sequencial envolve a percepção e interpretação de
objetos que induzem a uma sequência, buscando reconhecer essa
*Os anos bissextos acontecem a cada 4 anos (múltiplos de 4 sequência e estabelecer sucessores a este objeto.
como 2000, 2004, 2008, 2012, 2016, 2020, 2024, 2028, …) e nestes Muitas vezes essas questões vêm atreladas com aspectos arit-
anos fevereiro possui 29 dias. méticos (sequências numéricas) ou geometria (construção de cer-
tas figuras).
1 dia = 24 horas Não há como sistematizar este assunto, então iremos ver al-
1 hora = 60 minutos guns exemplos para nos inspirar para que busquemos resolver de-
1 minuto = 60 segundos mais questões.

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a solução para o seu concurso!
 RACIOCÍNIO LÓGICO MATEMÁTICO

Exemplos:
1 – A sequência de números a seguir foi construída com um padrão lógico e é uma sequência ilimitada:

0, 1, 2, 3, 4, 5, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 40, …

A partir dessas informações, identifique o termo da posição 74 e o termo da posição 95. Qual a soma destes dois termos?

Vamos analisar esta sequência dada:

1º) Vemos que a sequência vai de 6 em 6 termos e pula para a dezena seguinte

Os primeiros 6 termos vão de 0 a 5

Do 7º termo ao 12º termo: 10 a 15
13º termo ao 18º termo: 20 a 25

2º) Vemos que o padrão segue a tabuada do 6

6 x 1 = 6 (0 até 5)
6 x 2 = 12 (10 até 15)
6 x 3 = 18 (20 até 25)

3º) O número que está multiplicando o 6 menos uma unidade representa a dezena que estamos começando a contar:

6x1 1 - 1 = 0 (0 até 5)
6x2 2 - 1 = 1 (10 até 15)
6x3 3 - 1 = 2 (20 até 25)

4º) Se dividirmos 74 por 6 e 95 por 6 descobriremos seus valores

74 : 6 = 12 (sobra 2)
95 : 6 = 15 (sobra 5)

5º) O termo 74 então está dois termos após 6 x 12

6 x 12 12 - 1 = 11 (110 até 115)

Então o termo 74 está no intervalo entre 120 até 125
O 74º termo é o número 121

6º) Da mesma forma, 95 está 5 após 6 x 15

6 x 15 15 - 1 = 14 (140 até 145)

O termo 95 está no intervalo entre 150 até 155
O 95º termo é o número 154

7º) Somando 121 + 154 = 275

2. Analise a sequência a seguir:

4; 7; 13; 25; 49

Admitindo-se que a regularidade dessa sequência permaneça a mesma para os números seguintes, é correto afirmar que o sétimo
termo será igual a?

1º) Do primeiro termo para o segundo, estamos somando 3.

2º) Do segundo termo para o terceiro, estamos somando 6.
3º) Do terceiro termo para o quarto, estamos somando 12.
4º) Do quarto termo para o quinto, estamos somando 24.
5º) Podemos estabelecer o padrão que estamos multiplicando a soma anterior por 2.
6º) Assim, do quinto termo para o sexto, estaríamos somando 48. E do sexto para o sétimo estaríamos somando 96
7º) Dessa forma, basta somarmos 49 com 48 e 96: 49 + 48 + 96 = 193

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a solução para o seu concurso!
 RACIOCÍNIO LÓGICO MATEMÁTICO

3 – Observe a sequência:

O padrão de formação dessa sequência permanece para as figuras seguintes. Desse modo, a figura que deve ocupar a 131ª posição
na sequência é idêntica à qual figura?
1º) Vemos que o padrão retorna para a origem a cada 7 termos.
2º) Os termos 14, 21, 28, 35, …, irão ser os mesmos que o padrão da 7ª figura.
3º) Os termos 8, 15, 22, 29, 36, …, irão ser os mesmos que o padrão da 1ª figura.
4º) Vamos então dividir 131 por 7 para descobrir essa equivalência.

131 : 7 = 18 (sobra 5)

5º) Justamente essa sobra, 5, será a posição equivalente.

Assim, a figura da 131ª posição é idêntica a figura da 5ª posição

DIAGRAMAS LÓGICOS

Os diagramas lógicos são usados na resolução de vários problemas. Uma situação em que esses diagramas poderão ser usados, será
na determinação da quantidade de elementos que apresentam uma determinada característica.

Assim, se num grupo de pessoas há 43 que dirigem carro, 18 que dirigem moto e 10 que dirigem carro e moto. Baseando-se nesses
dados, e nos diagramas lógicos poderemos saber: Quantas pessoas têm no grupo ou quantas dirigem somente carro ou ainda quantas
dirigem somente motos. Vamos inicialmente montar os diagramas dos conjuntos que representam os motoristas de motos e motoristas
de carros. Começaremos marcando quantos elementos tem a intersecção e depois completaremos os outros espaços.

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a solução para o seu concurso!
 RACIOCÍNIO LÓGICO MATEMÁTICO
Marcando o valor da intersecção, então iremos subtraindo esse
valor da quantidade de elementos dos conjuntos A e B. A partir dos
valores reais, é que poderemos responder as perguntas feitas.
a) Temos no grupo: 8 + 10 + 33 = 51 motoristas.
b) Dirigem somente carros 33 motoristas.
c) Dirigem somente motos 8 motoristas.
No caso de uma pesquisa de opinião sobre a preferência quan-
to à leitura de três jornais. A, B e C, foi apresentada a seguinte ta-
bela:
Jornais Leitores
A 300
B 250
C 200
AeB 70
AeC 65
BeC 105
A, B e C 40
Nenhum 150
Para termos os valores reais da pesquisa, vamos inicialmente
montar os diagramas que representam cada conjunto. A colocação
dos valores começará pela intersecção dos três conjuntos e depois
para as intersecções duas a duas e por último às regiões que re-
presentam cada conjunto individualmente. Representaremos esses
conjuntos dentro de um retângulo que indicará o conjunto universo
da pesquisa.
Fora dos diagramas teremos 150 elementos que não são leito-
res de nenhum dos três jornais.
Na região I, teremos: 70 - 40 = 30 elementos.
Na região II, teremos: 65 - 40 = 25 elementos.
Na região III, teremos: 105 - 40 = 65 elementos.
Na região IV, teremos: 300 - 40 - 30 - 25 = 205 elementos.
Na região V, teremos: 250 - 40 -30 - 65 = 115 elementos.
Na região VI, teremos: 200 - 40 - 25 - 65 = 70 elementos.
Dessa forma, o diagrama figura preenchido com os seguintes
elementos:
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a solução para o seu concurso!
Com essa distribuição, poderemos notar que 205 pessoas leem
apenas o jornal A. Verificamos que 500 pessoas não leem o jornal C,
pois é a soma 205 + 30 + 115 + 150. Notamos ainda que 700 pessoas
foram entrevistadas, que é a soma 205 + 30 + 25 + 40 + 115 + 65 +
70 + 150.
Diagrama de Euler
Um diagrama de Euler é similar a um diagrama de Venn, mas
não precisa conter todas as zonas (onde uma zona é definida como
a área de intersecção entre dois ou mais contornos). Assim, um dia-
grama de Euler pode definir um universo de discurso, isto é, ele
pode definir um sistema no qual certas intersecções não são pos-
síveis ou consideradas. Assim, um diagrama de Venn contendo os
atributos para Animal, Mineral e quatro patas teria que conter in-
tersecções onde alguns estão em ambos animal, mineral e de qua-
tro patas. Um diagrama de Venn, consequentemente, mostra todas
as possíveis combinações ou conjunções.
Diagramas de Euler consistem em curvas simples fechadas (ge-
ralmente círculos) no plano que mostra os conjuntos. Os tamanhos
e formas das curvas não são importantes: a significância do diagra-
ma está na forma como eles se sobrepõem. As relações espaciais
entre as regiões delimitadas por cada curva (sobreposição, conten-
ção ou nenhuma) correspondem relações teóricas (subconjunto in-
terseção e disjunção). Cada curva de Euler divide o plano em duas
regiões ou zonas estão: o interior, que representa simbolicamente
os elementos do conjunto, e o exterior, o que representa todos os
elementos que não são membros do conjunto. Curvas cujos inte-
riores não se cruzam representam conjuntos disjuntos. Duas cur-
vas cujos interiores se interceptam representam conjuntos que têm
elementos comuns, a zona dentro de ambas as curvas representa o
conjunto de elementos comuns a ambos os conjuntos (intersecção
dos conjuntos). Uma curva que está contido completamente dentro
da zona interior de outro representa um subconjunto do mesmo.
Os Diagramas de Venn são uma forma mais restritiva de diagra-
mas de Euler. Um diagrama de Venn deve conter todas as possíveis
zonas de sobreposição entre as suas curvas, representando todas
as combinações de inclusão / exclusão de seus conjuntos consti-
tuintes, mas em um diagrama de Euler algumas zonas podem estar
faltando. Essa falta foi o que motivou Venn a desenvolver seus dia-
77
 RACIOCÍNIO LÓGICO MATEMÁTICO
gramas. Existia a necessidade de criar diagramas em que pudessem
ser observadas, por meio de suposição, quaisquer relações entre as
zonas não apenas as que são “verdadeiras”.
Os diagramas de Euler (em conjunto com os de Venn) são larga-
mente utilizados para ensinar a teoria dos conjuntos no campo da
matemática ou lógica matemática no campo da lógica. Eles também
podem ser utilizados para representar relacionamentos complexos
com mais clareza, já que representa apenas as relações válidas. Em
estudos mais aplicados esses diagramas podem ser utilizados para
provar / analisar silogismos que são argumentos lógicos para que se
possa deduzir uma conclusão.
Diagramas de Venn
Designa-se por diagramas de Venn os diagramas usados em
matemática para simbolizar graficamente propriedades, axiomas e
problemas relativos aos conjuntos e sua teoria. Os respetivos dia-
gramas consistem de curvas fechadas simples desenhadas sobre
um plano, de forma a simbolizar os conjuntos e permitir a repre-
sentação das relações de pertença entre conjuntos e seus elemen-
tos (por exemplo, 4 {3,4,5}, mas 4 ∉ {1,2,3,12}) e relações de con-
tinência (inclusão) entre os conjuntos (por exemplo, {1, 3} ⊂ {1, 2,
3, 4}). Assim, duas curvas que não se tocam e estão uma no espaço
interno da outra simbolizam conjuntos que possuem continência;
ao passo que o ponto interno a uma curva representa um elemento
pertencente ao conjunto.
Os diagramas de Venn são construídos com coleções de cur-
vas fechadas contidas em um plano. O interior dessas curvas re-
presenta, simbolicamente, a coleção de elementos do conjunto. De
acordo com Clarence Irving Lewis, o “princípio desses diagramas é
que classes (ou conjuntos) sejam representadas por regiões, com
tal relação entre si que todas as relações lógicas possíveis entre as
classes possam ser indicadas no mesmo diagrama. Isto é, o diagra-
ma deixa espaço para qualquer relação possível entre as classes, e
a relação dada ou existente pode então ser definida indicando se
alguma região em específico é vazia ou não-vazia”. Pode-se escrever
uma definição mais formal do seguinte modo: Seja C = (C1, C2, ... Cn)
uma coleção de curvas fechadas simples desenhadas em um plano.
C é uma família independente se a região formada por cada uma
das interseções X1 X2 ... Xn, onde cada Xi é o interior ou o exterior
de Ci, é não-vazia, em outras palavras, se todas as curvas se inter-
sectam de todas as maneiras possíveis. Se, além disso, cada uma
dessas regiões é conexa e há apenas um número finito de pontos
de interseção entre as curvas, então C é um diagrama de Venn para
n conjuntos.
Nos casos mais simples, os diagramas são representados por
círculos que se encobrem parcialmente. As partes referidas em um
enunciado específico são marcadas com uma cor diferente. Even-
tualmente, os círculos são representados como completamente
inseridos dentro de um retângulo, que representa o conjunto uni-
verso daquele particular contexto (já se buscou a existência de um
conjunto universo que pudesse abranger todos os conjuntos possí-
veis, mas Bertrand Russell mostrou que tal tarefa era impossível). A
ideia de conjunto universo é normalmente atribuída a Lewis Carroll.
Do mesmo modo, espaços internos comuns a dois ou mais con-
juntos representam a sua intersecção, ao passo que a totalidade
dos espaços pertencentes a um ou outro conjunto indistintamente
representa sua união.
John Venn desenvolveu os diagramas no século XIX, ampliando
e formalizando desenvolvimentos anteriores de Leibniz e Euler. E,
na década de 1960, eles foram incorporados ao currículo escolar de
Editora
78
78
a solução para o seu concurso!
matemática. Embora seja simples construir diagramas de Venn para
dois ou três conjuntos, surgem dificuldades quando se tenta usá-los
para um número maior. Algumas construções possíveis são devidas
ao próprio John Venn e a outros matemáticos como Anthony W. F.
Edwards, Branko Grünbaum e Phillip Smith. Além disso, encontram-
-se em uso outros diagramas similares aos de Venn, entre os quais
os de Euler, Johnston, Pierce e Karnaugh.
Dois Conjuntos: considere-se o seguinte exemplo: suponha-se
que o conjunto A representa os animais bípedes e o conjunto B re-
presenta os animais capazes de voar. A área onde os dois círculos
se sobrepõem, designada por intersecção A e B ou intersecção A-B,
conteria todas as criaturas que ao mesmo tempo podem voar e têm
apenas duas pernas motoras.
Considere-se agora que cada espécie viva está representada
por um ponto situado em alguma parte do diagrama. Os humanos e
os pinguins seriam marcados dentro do círculo A, na parte dele que
não se sobrepõe com o círculo B, já que ambos são bípedes mas não
podem voar. Os mosquitos, que voam mas têm seis pernas, seriam
representados dentro do círculo B e fora da sobreposição. Os caná-
rios, por sua vez, seriam representados na intersecção A-B, já que
são bípedes e podem voar. Qualquer animal que não fosse bípede
nem pudesse voar, como baleias ou serpentes, seria marcado por
pontos fora dos dois círculos.
Assim, o diagrama de dois conjuntos representa quatro áreas
distintas (a que fica fora de ambos os círculos, a parte de cada cír-
culo que pertence a ambos os círculos (onde há sobreposição), e
as duas áreas que não se sobrepõem, mas estão em um círculo ou
no outro):
- Animais que possuem duas pernas e não voam (A sem sobre-
posição).
- Animais que voam e não possuem duas pernas (B sem sobre-
posição).
- Animais que possuem duas pernas e voam (sobreposição).
- Animais que não possuem duas pernas e não voam (branco
- fora).
Essas configurações são representadas, respectivamente, pelas
operações de conjuntos: diferença de A para B, diferença de B para
A, intersecção entre A e B, e conjunto complementar de A e B. Cada
uma delas pode ser representada como as seguintes áreas (mais
escuras) no diagrama:
 RACIOCÍNIO LÓGICO MATEMÁTICO

Diferença de A para B: A\B Complementar de A em U: AC = U \ A

Diferença de B para A: B\A

Complementar de B em U: BC = U \ B

Três Conjuntos: Na sua apresentação inicial, Venn focou-se so-

bretudo nos diagramas de três conjuntos. Alargando o exemplo an-
terior, poderia-se introduzir o conjunto C dos animais que possuem
bico. Neste caso, o diagrama define sete áreas distintas, que podem
combinar-se de 256 (28) maneiras diferentes, algumas delas ilustra-
das nas imagens seguintes.
Intersecção de dois conjuntos: AB

Complementar de dois conjuntos: U \ (AB) Diagrama de Venn mostrando todas as intersecções possíveis
entre A, B e C.
Além disso, essas quatro áreas podem ser combinadas de 16
formas diferentes. Por exemplo, pode-se perguntar sobre os ani-
mais que voam ou tem duas patas (pelo menos uma das caracterís-
ticas); tal conjunto seria representado pela união de A e B. Já os ani-
mais que voam e não possuem duas patas mais os que não voam e
possuem duas patas, seriam representados pela diferença simétrica
entre A e B. Estes exemplos são mostrados nas imagens a seguir,
que incluem também outros dois casos.
União de três conjuntos: ABC

União de dois conjuntos: AB

Intersecção de três conjuntos: ABC

Diferença Simétrica de dois conjuntos: AB

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 RACIOCÍNIO LÓGICO MATEMÁTICO

A \ (B U C) 1. Se a proposição Todo A é B é verdadeira, então temos as duas

representações possíveis:

Nenhum A é B. É falsa.
Algum A é B. É verdadeira.
Algum A não é B. É falsa.
(B U C) \ A

PROPOSIÇÕES CATEGÓRICAS

- Todo A é B
- Nenhum A é B 2. Se a proposição Nenhum A é B é verdadeira, então temos
- Algum A é B e somente a representação:
- Algum A não é B Todo A é B. É falsa.
Algum A é B. É falsa.
Proposições do tipo Todo A é B afirmam que o conjunto A é um Algum A não é B. É verdadeira.
subconjunto do conjunto B. Ou seja: A está contido em B. Atenção:
dizer que Todo A é B não significa o mesmo que Todo B é A. Enun- 3. Se a proposição Algum A é B é verdadeira, temos as quatro
ciados da forma Nenhum A é B afirmam que os conjuntos A e B são representações possíveis:
disjuntos, isto é, não tem elementos em comum. Atenção: dizer que
Nenhum A é B é logicamente equivalente a dizer que Nenhum B é A.
Por convenção universal em Lógica, proposições da forma
Algum A é B estabelecem que o conjunto A tem pelo menos um
elemento em comum com o conjunto B. Contudo, quando dizemos
que Algum A é B, pressupomos que nem todo A é B. Entretanto,
no sentido lógico de algum, está perfeitamente correto afirmar que
“alguns de meus colegas estão me elogiando”, mesmo que todos
eles estejam. Dizer que Algum A é B é logicamente equivalente a
dizer que Algum B é A. Também, as seguintes expressões são equi-
valentes: Algum A é B = Pelo menos um A é B = Existe um A que é B.
Proposições da forma Algum A não é B estabelecem que o con-
Nenhum A é B. É falsa.
junto A tem pelo menos um elemento que não pertence ao conjun-
Todo A é B. Pode ser verdadeira (em 3 e 4) ou falsa (em 1 e 2).
to B. Temos as seguintes equivalências: Algum A não é B = Algum A
Algum A não é B. Pode ser verdadeira (em 1 e 2) ou falsa (em 3
é não B = Algum não B é A. Mas não é equivalente a Algum B não é
e 4) – é indeterminada.
A. Nas proposições categóricas, usam-se também as variações gra-
maticais dos verbos ser e estar, tais como é, são, está, foi, eram, ...,
4. Se a proposição Algum A não é B é verdadeira, temos as três
como elo de ligação entre A e B.
representações possíveis:
- Todo A é B = Todo A não é não B.
- Algum A é B = Algum A não é não B.
- Nenhum A é B = Nenhum A não é não B.
- Todo A é não B = Todo A não é B.
- Algum A é não B = Algum A não é B.
- Nenhum A é não B = Nenhum A não é B.
- Nenhum A é B = Todo A é não B.
- Todo A é B = Nenhum A é não B.
- A negação de Todo A é B é Algum A não é B (e vice-versa).
- A negação de Algum A é B é Nenhum A não é B (e vice-versa).
Todo A é B. É falsa.
Verdade ou Falsidade das Proposições Categóricas Nenhum A é B. Pode ser verdadeira (em 3) ou falsa (em 1 e 2 – é
Dada a verdade ou a falsidade de qualquer uma das proposi- indeterminada).
ções categóricas, isto é, de Todo A é B, Nenhum A é B, Algum A é Algum A é B. Ou falsa (em 3) ou pode ser verdadeira (em 1 e
B e Algum A não é B, pode-se inferir de imediato a verdade ou a 2 – é ideterminada).
falsidade de algumas ou de todas as outras.

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 RACIOCÍNIO LÓGICO MATEMÁTICO
CONJUNTOS E SUAS OPERAÇÕES, DIAGRAMAS. NÚMEROS
INTEIROS, RACIONAIS E REAIS E SUAS OPERAÇÕES
— Conjuntos Numéricos
O grupo de termos ou elementos que possuem características
parecidas, que são similares em sua natureza, são chamados de
conjuntos. Quando estudamos matemática, se os elementos pare-
cidos ou com as mesmas características são números, então dize-
mos que esses grupos são conjuntos numéricos4.
Em geral, os conjuntos numéricos são representados grafica-
mente ou por extenso – forma mais comum em se tratando de ope-
rações matemáticas. Quando os representamos por extenso, escre-
vemos os números entre chaves {}. Caso o conjunto seja infinito, ou
seja, tenha incontáveis números, os representamos com reticências
depois de colocar alguns exemplos. Exemplo: N = {0, 1, 2, 3, 4…}.
Existem cinco conjuntos considerados essenciais, pois eles são
os mais usados em problemas e questões no estudo da Matemáti-
ca. São eles: Naturais, Inteiros, Racionais, Irracionais e Reais.
Conjunto dos Números Naturais (N)
O conjunto dos números naturais é representado pela letra N.
Ele reúne os números que usamos para contar (incluindo o zero) e
é infinito. Exemplo:
N = {0, 1, 2, 3, 4…}
Além disso, o conjunto dos números naturais pode ser dividido
em subconjuntos:
N* = {1, 2, 3, 4…} ou N* = N – {0}: conjunto dos números natu-
rais não nulos, ou sem o zero.
Np = {0, 2, 4, 6…}, em que n ∈ N: conjunto dos números natu-
rais pares.
Ni = {1, 3, 5, 7..}, em que n ∈ N: conjunto dos números naturais
ímpares.
P = {2, 3, 5, 7..}: conjunto dos números naturais primos.
Conjunto dos Números Inteiros (Z)
O conjunto dos números inteiros é representado pela maiús-
cula Z, e é formado pelos números inteiros negativos, positivos e o
zero. Exemplo: Z = {-4, -3, -2, -1, 0, 1, 2, 3, 4…}
O conjunto dos números inteiros também possui alguns sub-
conjuntos:
Z+ = {0, 1, 2, 3, 4…}: conjunto dos números inteiros não nega-
tivos.
Z- = {…-4, -3, -2, -1, 0}: conjunto dos números inteiros não po-
sitivos.
Z*+ = {1, 2, 3, 4…}: conjunto dos números inteiros não negati-
vos e não nulos, ou seja, sem o zero.
Z*- = {… -4, -3, -2, -1}: conjunto dos números inteiros não posi-
tivos e não nulos.
Conjunto dos Números Racionais (Q)
Números racionais são aqueles que podem ser representados
em forma de fração. O numerador e o denominador da fração preci-
sam pertencer ao conjunto dos números inteiros e, é claro, o deno-
minador não pode ser zero, pois não existe divisão por zero.
4 https://matematicario.com.br/
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O conjunto dos números racionais é representado pelo Q. Os
números naturais e inteiros são subconjuntos dos números racio-
nais, pois todos os números naturais e inteiros também podem ser
representados por uma fração. Além destes, números decimais e
dízimas periódicas também estão no conjunto de números racio-
nais.
Vejamos um exemplo de um conjunto de números racionais
com 4 elementos:
Qx = {-4, 1/8, 2, 10/4}
Também temos subconjuntos dos números racionais:
Q* = subconjunto dos números racionais não nulos, formado
pelos números racionais sem o zero.
Q+ = subconjunto dos números racionais não negativos, forma-
do pelos números racionais positivos.
Q*+ = subconjunto dos números racionais positivos, formado
pelos números racionais positivos e não nulos.
Q- = subconjunto dos números racionais não positivos, forma-
do pelos números racionais negativos e o zero.
Q*- = subconjunto dos números racionais negativos, formado
pelos números racionais negativos e não nulos.
Conjunto dos Números Irracionais (I)
O conceito de números irracionais é dependente da definição
de números racionais. Assim, pertencem ao conjunto dos números
irracionais os números que não pertencem ao conjunto dos racio-
nais.
Em outras palavras, ou um número é racional ou é irracional.
Não há possibilidade de pertencer aos dois conjuntos ao mesmo
tempo. Por isso, o conjunto dos números irracionais é complemen-
tar ao conjunto dos números racionais dentro do universo dos nú-
meros reais.
Outra forma de saber quais números formam o conjunto dos
números irreais é saber que os números irracionais não podem ser
escritos em forma de fração. Isso acontece, por exemplo, com deci-
mais infinitos e raízes não exatas.
Os decimais infinitos são números que têm infinitas casas de-
cimais e que não são dízimas periódicas. Como exemplo, temos
0,12345678910111213, π, √3 etc.
Conjunto dos Números Reais (R)
O conjunto dos números reais é representado pelo R e é forma-
do pela junção do conjunto dos números racionais com o conjunto
dos números irracionais. Não esqueça que o conjunto dos racionais
é a união dos conjuntos naturais e inteiros. Podemos dizer que en-
tre dois números reais existem infinitos números.
Entre os conjuntos números reais, temos:
R*= {x ∈ R│x ≠ 0}: conjunto dos números reais não-nulos.
R+ = {x ∈ R│x ≥ 0}: conjunto dos números reais não-negativos.
R*+ = {x ∈ R│x > 0}: conjunto dos números reais positivos.
R– = {x ∈ R│x ≤ 0}: conjunto dos números reais não-positivos.
R*– = {x ∈ R│x < 0}: conjunto dos números reais negativos.
— Múltiplos e Divisores
Os conceitos de múltiplos e divisores de um número natural
estendem-se para o conjunto dos números inteiros5. Quando tra-
tamos do assunto múltiplos e divisores, referimo-nos a conjuntos
5 https://brasilescola.uol.com.br/matematica/multiplos-divisores.htm
81
 RACIOCÍNIO LÓGICO MATEMÁTICO

numéricos que satisfazem algumas condições. Os múltiplos são en- 4 · 5 = 20

contrados após a multiplicação por números inteiros, e os divisores 4 · 6 = 24
são números divisíveis por um certo número. 4 · 7 = 28
Devido a isso, encontraremos subconjuntos dos números in- 4 · 8 = 32
teiros, pois os elementos dos conjuntos dos múltiplos e divisores 4 · 9 = 36
são elementos do conjunto dos números inteiros. Para entender o 4 · 10 = 40
que são números primos, é necessário compreender o conceito de 4 · 11 = 44
divisores. 4 · 12 = 48

Múltiplos de um Número ...

Sejam a e b dois números inteiros conhecidos, o número a é
múltiplo de b se, e somente se, existir um número inteiro k tal que
a = b · k. Desse modo, o conjunto dos múltiplos de a é obtido multi-
plicando a por todos os números inteiros, os resultados dessas mul-
tiplicações são os múltiplos de a.
Por exemplo, listemos os 12 primeiros múltiplos de 2. Para isso
temos que multiplicar o número 2 pelos 12 primeiros números in-
teiros, assim:
2·1=2
2·2=4
2·3=6
2·4=8
2 · 5 = 10
2 · 6 = 12
2 · 7 = 14
2 · 8 = 16
2 · 9 = 18
2 · 10 = 20
2 · 11 = 22
2 · 12 = 24
Portanto, os múltiplos de 2 são:
M(2) = {2, 4, 6, 8, 10, 12, 14, 16, 18, 20, 22, 24}
Observe que listamos somente os 12 primeiros números, mas
poderíamos ter listado quantos fossem necessários, pois a lista de
múltiplos é dada pela multiplicação de um número por todos os
inteiros. Assim, o conjunto dos múltiplos é infinito.
Para verificar se um número é ou não múltiplo de outro, de-
vemos encontrar um número inteiro de forma que a multiplicação
entre eles resulte no primeiro número. Veja os exemplos:
– O número 49 é múltiplo de 7, pois existe número inteiro que,
multiplicado por 7, resulta em 49.
49 = 7 · 7
– O número 324 é múltiplo de 3, pois existe número inteiro
que, multiplicado por 3, resulta em 324.
324 = 3 · 108
– O número 523 não é múltiplo de 2, pois não existe número
inteiro que, multiplicado por 2, resulte em 523.
523 = 2 · ?”
Portanto, os múltiplos de 4 são:
M(4) = {4, 8, 12, 16, 20. 24, 28, 32, 36, 40, 44, 48, … }
Divisores de um Número
Sejam a e b dois números inteiros conhecidos, vamos dizer que
b é divisor de a se o número b for múltiplo de a, ou seja, a divisão
entre b e a é exata (deve deixar resto 0).
Veja alguns exemplos:
– 22 é múltiplo de 2, então, 2 é divisor de 22.
– 63 é múltiplo de 3, logo, 3 é divisor de 63.
– 121 não é múltiplo de 10, assim, 10 não é divisor de 121.
Para listar os divisores de um número, devemos buscar os nú-
meros que o dividem. Veja:
– Liste os divisores de 2, 3 e 20.
D(2) = {1, 2}
D(3) = {1, 3}
D(20) = {1, 2, 4, 5, 10, 20}
Observe que os números da lista dos divisores sempre são di-
visíveis pelo número em questão e que o maior valor que aparece
nessa lista é o próprio número, pois nenhum número maior que ele
será divisível por ele.
Por exemplo, nos divisores de 30, o maior valor dessa lista é o
próprio 30, pois nenhum número maior que 30 será divisível por
ele. Assim:
D(30) = {1, 2, 3, 5, 6, 10, 15, 30}.
Propriedade dos Múltiplos e Divisores
Essas propriedades estão relacionadas à divisão entre dois in-
teiros. Observe que quando um inteiro é múltiplo de outro, é tam-
bém divisível por esse outro número.
Considere o algoritmo da divisão para que possamos melhor
compreender as propriedades.
N = d · q + r, em que q e r são números inteiros.
Lembre-se de que:
N: dividendo;
d, divisor;
q: quociente;
r: resto.

• Múltiplos de 4 – Propriedade 1: A diferença entre o dividendo e o resto (N – r)

Como vimos, para determinar os múltiplos do número 4, deve- é múltipla do divisor, ou o número d é divisor de (N – r).
mos multiplicar o número 4 por números inteiros. Assim: – Propriedade 2: (N – r + d) é um múltiplo de d, ou seja, o nú-
4·1=4 mero d é um divisor de (N – r + d).
4·2=8 Veja o exemplo:
4 · 3 = 12 Ao realizar a divisão de 525 por 8, obtemos quociente q = 65 e
4 · 4 = 16 resto r = 5.
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 RACIOCÍNIO LÓGICO MATEMÁTICO

Assim, temos o dividendo N = 525 e o divisor d = 8. Veja que Divisão pelo número primo 7:
as propriedades são satisfeitas, pois (525 – 5 + 8) = 528 é divisível
por 8 e:
528 = 8 · 66

— Números Primos
Os números primos são aqueles que apresentam apenas dois
divisores: um e o próprio número6. Eles fazem parte do conjunto
dos números naturais.
Por exemplo, 2 é um número primo, pois só é divisível por um
e ele mesmo.
Quando um número apresenta mais de dois divisores eles são Divisão pelo número primo 11:
chamados de números compostos e podem ser escritos como um
produto de números primos.
Por exemplo, 6 não é um número primo, é um número com-
posto, já que tem mais de dois divisores (1, 2 e 3) e é escrito como
produto de dois números primos 2 x 3 = 6.
Algumas considerações sobre os números primos:
– O número 1 não é um número primo, pois só é divisível por
ele mesmo; Observe que chegamos a uma divisão não exata cujo quociente
– O número 2 é o menor número primo e, também, o único é menor que o divisor. Isso comprova que o número 113 é primo.
que é par;
– O número 5 é o único número primo terminado em 5;
PORCENTAGEM
– Os demais números primos são ímpares e terminam com os
algarismos 1, 3, 7 e 9.

Uma maneira de reconhecer um número primo é realizando
divisões com o número investigado. Para facilitar o processo, veja
alguns critérios de divisibilidade:
– Divisibilidade por 2: todo número cujo algarismo da unidade
é par é divisível por 2;
– Divisibilidade por 3: um número é divisível por 3 se a soma
dos seus algarismos é um número divisível por 3;
– Divisibilidade por 5: um número será divisível por 5 quando o
algarismo da unidade for igual a 0 ou 5.
A porcentagem representa uma razão cujo denominador é 100, ou
seja, .
O termo por cento é abreviado usando o símbolo %, que sig-
nifica dividir por 100 e, por isso, essa razão também é chamada de
razão centesimal ou percentual7.
Saber calcular porcentagem é importante para resolver proble-
mas matemáticos, principalmente na matemática financeira para
calcular descontos, juros, lucro, e assim por diante.

Se o número não for divisível por 2, 3 e 5 continuamos as divi- — Calculando Porcentagem de um Valor
sões com os próximos números primos menores que o número até Para saber o percentual de um valor basta multiplicar a razão
que: centesimal correspondente à porcentagem pela quantidade total.
– Se for uma divisão exata (resto igual a zero) então o número Exemplo: para descobrir quanto é 20% de 200, realizamos a se-
não é primo. guinte operação:
– Se for uma divisão não exata (resto diferente de zero) e o quo-
ciente for menor que o divisor, então o número é primo.
– Se for uma divisão não exata (resto diferente de zero) e o
quociente for igual ao divisor, então o número é primo.

Exemplo: verificar se o número 113 é primo.

Sobre o número 113, temos:
– Não apresenta o último algarismo par e, por isso, não é
divisível por 2; Generalizando, podemos criar uma fórmula para conta de por-
– A soma dos seus algarismos (1+1+3 = 5) não é um número centagem:
divisível por 3;
– Não termina em 0 ou 5, portanto não é divisível por 5.

Como vimos, 113 não é divisível por 2, 3 e 5. Agora, resta saber

se é divisível pelos números primos menores que ele utilizando a Se preferir, você pode fazer o cálculo de porcentagem da se-
operação de divisão. guinte forma:
1º passo: multiplicar o percentual pelo valor.

6 https://www.todamateria.com.br/o-que-sao-numeros-primos/ 7 https://www.todamateria.com.br/calcular-porcentagem/
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 RACIOCÍNIO LÓGICO MATEMÁTICO
20 x 200 = 4.000
2º passo: dividir o resultado anterior por 100.
Calculando Porcentagem de Forma Rápida
Alguns cálculos podem levar muito tempo na hora de fazer uma
prova. Pensando nisso, trouxemos dois métodos que te ajudarão a
fazer porcentagem de maneira mais rápida.
Método 1: Calcular porcentagem utilizando o 1%
Você também tem como calcular porcentagem rapidamente
utilizando o correspondente a 1% do valor.
Vamos continuar usando o exemplo do 20% de 200 para apren-
der essa técnica.
1º passo: dividir o valor por 100 e encontrar o resultado que
representa 1%.
2º passo: multiplicar o valor que representa 1% pela porcenta-
gem que se quer descobrir.
2 x 20 = 40
Chegamos mais uma vez à conclusão que 20% de 200 é 40.
Método 2: Calcular porcentagem utilizando frações equiva-
lentes
As frações equivalentes representam a mesma porção do todo
e podem ser encontradas dividindo o numerador e o denominador
da fração pelo mesmo número natural.
Veja como encontrar a fração equivalente de . 2º passo: aplicar a taxa na fórmula do fator multiplicativo.
Se a fração equivalente de é , então para calcular
20% de um valor basta dividi-lo por 5. Veja como fazer:
— Calcular porcentagem de aumentos e descontos
Aumentos e descontos percentuais podem ser calculados utili-
zando o fator de multiplicação ou fator multiplicativo.
Essa fórmula é diferente para acréscimo e decréscimo no preço
de um produto, ou seja, o resultado será fatores diferentes.
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Fator multiplicativo para aumento em um valor
Quando um produto recebe um aumento, o fator de multiplica-
ção é dado por uma soma.
Fator de multiplicação = 1 + i.
Exemplo: Foi feito um aumento de 25% em uma mercadoria
que custava R$ 100. O valor final da mercadoria pode ser calculado
da seguinte forma:
1º passo: encontrar a taxa de variação.
2º passo: aplicar a taxa na fórmula do fator multiplicativo.
Fator de multiplicação = 1 + 0,25.
Fator de multiplicação = 1,25.
3º passo: multiplicar o valor inicial pelo fator multiplicativo.
100 x 1,25 = 125 reais.
Um acréscimo de 25% fará com que o valor final da mercadoria
seja R$ 125.
Fator multiplicativo para desconto em um valor
Para calcular um desconto de um produto, a fórmula do fator
multiplicativo envolve uma subtração.
Fator de multiplicação = 1 - 0,25.
Exemplo: Ao aplicar um desconto de 25% em uma mercadoria
que custa R$ 100, qual o valor final da mercadoria?
1º passo: encontrar a taxa de variação.
Fator de multiplicação = 1 - 0,25.
Fator de multiplicação = 0,75.
3º passo: multiplicar o valor inicial pelo fator multiplicativo.
100 x 0,75 = 75 reais.
JUROS
Os juros simples e compostos são cálculos efetuados com o ob-
jetivo de corrigir os valores envolvidos nas transações financeiras,
isto é, a correção que se faz ao emprestar ou aplicar uma determi-
nada quantia durante um período de tempo8.
O valor pago ou resgatado dependerá da taxa cobrada pela
operação e do período que o dinheiro ficará emprestado ou aplica-
do. Quanto maior a taxa e o tempo, maior será este valor.
8 https://www.todamateria.com.br/juros-simples-e-compostos/
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— Diferença entre Juros Simples e Compostos Exemplo: Se o capital de R$ 1 000,00 rende mensalmente R$
Nos juros simples a correção é aplicada a cada período e consi- 25,00, qual é a taxa anual de juros no sistema de juros simples?
dera apenas o valor inicial. Nos juros compostos a correção é feita Solução: Primeiro, vamos identificar cada grandeza indicada no
em cima de valores já corrigidos. problema.
Por isso, os juros compostos também são chamados de juros
sobre juros, ou seja, o valor é corrigido sobre um valor que já foi C = R$ 1 000,00
corrigido. J = R$ 25,00
t = 1 mês
Sendo assim, para períodos maiores de aplicação ou emprésti- i=?
mo a correção por juros compostos fará com que o valor final a ser
recebido ou pago seja maior que o valor obtido com juros simples. Agora que fizemos a identificação de todas as grandezas, pode-
mos substituir na fórmula dos juros:

Entretanto, observe que essa taxa é mensal, pois usamos o pe-

ríodo de 1 mês. Para encontrar a taxa anual precisamos multiplicar
esse valor por 12, assim temos:

i = 2,5.12= 30% ao ano

A maioria das operações financeiras utiliza a correção pelo sis- — Fórmula de Juros Compostos
tema de juros compostos. Os juros simples se restringem as opera- O montante capitalizado a juros compostos é encontrado apli-
ções de curto período. cando a seguinte fórmula:

— Fórmula de Juros Simples

Os juros simples são calculados aplicando a seguinte fórmula:
Sendo:
M: montante.
C: capital.
Sendo: i: taxa de juros.
J: juros. t: período de tempo.
C: valor inicial da transação, chamado em matemática financei-
ra de capital. Diferente dos juros simples, neste tipo de capitalização, a fór-
i: taxa de juros (valor normalmente expresso em porcentagem). mula para o cálculo do montante envolve uma variação exponen-
t: período da transação. cial. Daí se explica que o valor final aumente consideravelmente
para períodos maiores.
Podemos ainda calcular o valor total que será resgatado (no
caso de uma aplicação) ou o valor a ser quitado (no caso de um Exemplo: Calcule o montante produzido por R$ 2 000,00 apli-
empréstimo) ao final de um período predeterminado. cado à taxa de 4% ao trimestre, após um ano, no sistema de juros
Esse valor, chamado de montante, é igual a soma do capital compostos.
com os juros, ou seja:
Solução: Identificando as informações dadas, temos:

C = 2 000
Podemos substituir o valor de J, na fórmula acima e encontrar i = 4% ou 0,04 ao trimestre
a seguinte expressão para o montante: t = 1 ano = 4 trimestres
M=?

Substituindo esses valores na fórmula de juros compostos, te-

mos:
A fórmula que encontramos é uma função afim, desta forma, o
valor do montante cresce linearmente em função do tempo.
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Dada as razões e , à setença de igualdade chama-se proporção.

Onde:

Observação: o resultado será tão melhor aproximado quanto o Propriedades da Proporção

número de casas decimais utilizadas na potência.
Portanto, ao final de um ano o montante será igual a 1. Propriedade Fundamental
R$ 2 339,71. O produto dos meios é igual ao produto dos extremos, isto é,
a . d = b . c.

PROPORCIONALIDADE DIRETA E INVERSA Exemplo

Na proporção (lê-se: “45 está para 30 , assim como 9 está para
6.), aplicando a propriedade fundamental , temos: 45.6 = 30.9 =
RAZÃO 270

Razão9 nada mais é que o quociente entre dois números (quan- 2. A soma dos dois primeiros termos está para o primeiro (ou
tidades, medidas, grandezas). para o segundo termo), assim como a soma dos dois últimos está
Sendo a e b dois números, chama-se razão de a para b: para o terceiro (ou para o quarto termo).

3. A diferença entre os dois primeiros termos está para o pri-

Onde: meiro (ou para o segundo termo), assim como a diferença entre os
dois últimos está para o terceiro (ou para o quarto termo).
Exemplo
Em um vestibular para o curso de marketing, participaram 3600 4. A soma dos antecedentes está para a soma dos consequen-
candidatos para 150 vagas. A razão entre o número de vagas e o tes, assim como cada antecedente está para o seu consequente.
número de candidatos, nessa ordem, foi de
5. A diferença dos antecedentes está para a diferença dos con-
Lemos a fração como: Um vinte e quatro avós. sequentes, assim como cada antecedente está para o seu conse-
quente.
- Quando a e b forem medidas de uma mesma grandeza, essas
devem ser expressas na mesma unidade. Exemplo envolvendo Razão e Proporção
Em um concurso participaram 3000 pessoas e foram aprovadas
Razões Especiais 1800. A razão do número de candidatos aprovados para o total de
Escala: Muitas vezes precisamos ilustrar distâncias muito gran- candidatos participantes do concurso é:
des de forma reduzida, então utilizamos a escala, que é a razão da A) 2/3
medida no mapa com a medida real (ambas na mesma unidade). B) 3/5
C) 5/10
Velocidade média: É a razão entre a distância percorrida e o D) 2/7
tempo total de percurso. As unidades utilizadas são km/h, m/s, en- E) 6/7
tre outras.
Resolução:
Densidade: É a razão entre a massa de um corpo e o seu volu-
me. As unidades utilizadas são g/cm³, kg/m³, entre outras. Resposta “B”.

PROPORÇÃO
MEDIDAS DE COMPRIMENTO, ÁREA, VOLUME, MASSA E
Bem resumido, temos que proporção10 é uma igualdade entre TEMPO
duas razões.

As unidades de medida são modelos estabelecidos para medir

diferentes grandezas, tais como comprimento, capacidade, massa,
tempo e volume11.
O Sistema Internacional de Unidades (SI) define a unidade
padrão de cada grandeza. Baseado no sistema métrico decimal, o SI
9 IEZZI, Gelson. et al. Fundamentos da Matemática: Financeira e Estatística Descritiva. surgiu da necessidade de uniformizar as unidades que são utilizadas
São Paulo. Editora Atual. 2011. na maior parte dos países.
10 IEZZI, Gelson. et al. Matemática Volume Único. São Paulo. Editora Atual. 2011.
www.educacao.globo.com 11 https://www.todamateria.com.br/unidades-de-medida/
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— Medidas de Comprimento
Existem várias medidas de comprimento, como por exemplo a jarda, a polegada e o pé.
No SI a unidade padrão de comprimento é o metro (m). Atualmente ele é definido como o comprimento da distância percorrida pela
luz no vácuo durante um intervalo de tempo de 1/299.792.458 de um segundo.
Assim, são múltiplos do metro: quilômetro (km), hectômetro (hm) e decâmetro (dam)12.
Enquanto são submúltiplos do metro: decímetro (dm), centímetro (cm) e milímetro (mm).
Os múltiplos do metro são as grandes distâncias. Eles são chamados de múltiplos porque resultam de uma multiplicação que tem
como referência o metro.
Os submúltiplos, ao contrário, como pequenas distâncias, resultam de uma divisão que tem igualmente como referência o metro. Eles
aparecem do lado direito na tabela acima, cujo centro é a nossa medida base - o metro.

— Medidas de Capacidade
As medidas de capacidade representam as unidades usadas para definir o volume no interior de um recipiente13. A principal unidade
de medida da capacidade é o litro (L).
O litro representa a capacidade de um cubo de aresta igual a 1 dm. Como o volume de um cubo é igual a medida da aresta elevada ao
cubo, temos então a seguinte relação:

1 L = 1 dm³

Mudança de Unidades
O litro é a unidade fundamental de capacidade. Entretanto, também é usado o quilolitro(kL), hectolitro(hL) e decalitro que são seus
múltiplos e o decilitro, centilitro e o mililitro que são os submúltiplos.
Como o sistema padrão de capacidade é decimal, as transformações entre os múltiplos e submúltiplos são feitas multiplicando-se ou
dividindo-se por 10.
Para transformar de uma unidade de capacidade para outra, podemos utilizar a tabela abaixo:

Exemplo: fazendo as seguintes transformações:

a) 30 mL em L
Observando a tabela acima, identificamos que para transformar de ml para L devemos dividir o número três vezes por 10, que é o
mesmo que dividir por 1000. Assim, temos:
30 : 1000 = 0,03 L

Note que dividir por 1000 é o mesmo que “andar” com a vírgula três casa diminuindo o número.

b) 5 daL em dL
Seguindo o mesmo raciocínio anterior, identificamos que para converter de decalitro para decilitro devemos multiplicar duas vezes
por 10, ou seja, multiplicar por 100.
5 . 100 = 500 dL

c) 400 cL em L
Para passar de centilitro para litro, vamos dividir o número duas vezes por 10, isto é, dividir por 100:
400 : 100 = 4 L
12 https://www.todamateria.com.br/medidas-de-comprimento/
13 https://www.todamateria.com.br/medidas-de-capacidade/
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Medida de Volume
As medidas de volume representam o espaço ocupado por um corpo. Desta forma, podemos muitas vezes conhecer a capacidade de
um determinado corpo conhecendo seu volume.
A unidade de medida padrão de volume é o metro cúbico (m³), sendo ainda utilizados seus múltiplos (km³, hm³ e dam³) e submúltiplos
(dm³, cm³ e mm³).
Em algumas situações é necessário transformar a unidade de medida de volume para uma unidade de medida de capacidade ou vice-
versa. Nestes casos, podemos utilizar as seguintes relações:
1 m³ = 1 000 L
1 dm³ = 1 L
1 cm³ = 1 mL

Exemplo: Um tanque tem a forma de um paralelepípedo retângulo com as seguintes dimensões: 1,80 m de comprimento, 0,90 m de
largura e 0,50 m de altura. A capacidade desse tanque, em litros, é:
A) 0,81
B) 810
C) 3,2
D) 3200

Para começar, vamos calcular o volume do tanque, e para isso, devemos multiplicar suas dimensões:
V = 1,80 . 0,90 . 0,50 = 0,81 m³

Para transformar o valor encontrado em litros, podemos fazer a seguinte regra de três:

Assim, x = 0,81 . 1000 = 810 L.

Portanto, a resposta correta é a alternativa b.

Medidas de Massa
No Sistema Internacional de unidades a medida de massa é o quilograma (kg)14. Um cilindro de platina e irídio é usado como o padrão
universal do quilograma.
As unidades de massa são: quilograma (kg), hectograma (hg), decagrama (dag), grama (g), decigrama (dg), centigrama (cg) e miligrama
(mg).
São ainda exemplos de medidas de massa a arroba, a libra, a onça e a tonelada. Sendo 1 tonelada equivalente a 1000 kg.

• Unidades de medida de massa

As unidades do sistema métrico decimal de massa são: quilograma (kg), hectograma (hg), decagrama (dag), grama (g), decigrama (dg),
centigrama (cg), miligrama (mg).

Utilizando o grama como base, os múltiplos e submúltiplos das unidades de massa estão na tabela a seguir.

Além das unidades apresentadas existem outras como a tonelada, que é um múltiplo do grama, sendo que 1 tonelada equivale a 1
000 000 g ou 1 000 kg. Essa unidade é muito usada para indicar grandes massas.
A arroba é uma unidade de medida usada no Brasil, para determinar a massa dos rebanhos bovinos, suínos e de outros produtos. Uma
arroba equivale a 15 kg.
O quilate é uma unidade de massa, quando se refere a pedras preciosas. Neste caso 1 quilate vale 0,2 g.

14 https://www.todamateria.com.br/medidas-de-massa/
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— Conversão de unidades
Como o sistema padrão de medida de massa é decimal, as transformações entre os múltiplos e submúltiplos são feitas multiplicando-
se ou dividindo-se por 1015.
Para transformar as unidades de massa, podemos utilizar a tabela abaixo:

Exemplos:
a) Quantas gramas tem 1 kg?
Para converter quilograma em grama basta consultar o quadro acima. Observe que é necessário multiplicar por 10 três vezes.
1 kg → g
1 kg x 10 x 10 x 10 = 1 x 1000 = 1.000 g

b) Quantos quilogramas tem em 3.000 g?

Para transformar grama em quilograma, vemos na tabela que devemos dividir o valor dado por 1.000. Isto é o mesmo que dividir por
10, depois novamente por 10 e mais uma vez por 10.
3.000 g → kg
3.000 g : 10 : 10 : 10 = 3.000 : 1.000 = 3 kg

c) Transformando 350 g em mg.

Para transformar de grama para miligrama devemos multiplicar o valor dado por 1.000 (10 x 10 x 10).
350 g → mg
350 x 10 x 10 x 10 = 350 x 1000 = 350.000 mg

— Medidas de Tempo
Existem diversas unidades de medida de tempo, por exemplo a hora, o dia, o mês, o ano, o século. No sistema internacional de
medidas a unidades de tempo é o segundo (s)16.

Horas, Minutos e Segundos

Muitas vezes necessitamos transformar uma informação que está, por exemplo, em minuto para segundos, ou em segundos para
hora.
Para tal, devemos sempre lembrar que 1 hora tem 60 minutos e que 1 minuto equivale a 60 segundos. Desta forma, 1 hora corresponde
a 3.600 segundos.
Assim, para mudar de hora para minuto devemos multiplicar por 60. Por exemplo, 3 horas equivalem a 180 minutos (3 . 60 = 180).

O diagrama abaixo apresenta a operação que devemos fazer para passar de uma unidade para outra.

Em algumas áreas é necessário usar medidas com precisão maior que o segundo. Neste caso, usamos seus submúltiplos.
Assim, podemos indicar o tempo decorrido de um evento em décimos, centésimos ou milésimos de segundos.
Por exemplo, nas competições de natação o tempo de um atleta é medido com precisão de centésimos de segundo.
15 https://www.todamateria.com.br/medidas-de-massa/
16 https://www.todamateria.com.br/medidas-de-tempo/
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Instrumentos de Medidas
Para medir o tempo utilizamos relógios que são dispositivos que medem eventos que acontecem em intervalos regulares.
Os primeiros instrumentos usados para a medida do tempo foram os relógios de Sol, que utilizavam a sombra projetada de um objeto
para indicar as horas.
Foram ainda utilizados relógios que empregavam escoamento de líquidos, areia, queima de fluidos e dispositivos mecânicos como os
pêndulos para indicar intervalos de tempo.

Outras Unidades de Medidas de Tempo

O intervalo de tempo de uma rotação completa da terra equivale a 24h, que representa 1 dia.
O mês é o intervalo de tempo correspondente a determinado número de dias. Os meses de abril, junho, setembro, novembro têm 30
dias.
Já os meses de janeiro, março, maio, julho, agosto, outubro e dezembro possuem 31 dias. O mês de fevereiro normalmente têm 28
dias. Contudo, de 4 em 4 anos ele têm 29 dias.
O ano é o tempo que a Terra leva para dar uma volta completa ao redor do Sol. Normalmente, 1 ano corresponde a 365 dias, no
entanto, de 4 em 4 anos o ano têm 366 dias (ano bissexto).
Na tabela abaixo relacionamos algumas dessas unidades:

Tabela de Conversão de Medidas

O mesmo método pode ser utilizado para calcular várias grandezas.
Primeiro, vamos desenhar uma tabela e colocar no seu centro as unidades de medidas bases das grandezas que queremos converter,
por exemplo:
Capacidade: litro (l)
Comprimento: metro (m)
Massa: grama (g)
Volume: metro cúbico (m3)

Tudo o que estiver do lado direito da medida base são chamados submúltiplos. Os prefixos deci, centi e mili correspondem
respectivamente à décima, centésima e milésima parte da unidade fundamental.
Do lado esquerdo estão os múltiplos. Os prefixos deca, hecto e quilo correspondem respectivamente a dez, cem e mil vezes a unidade
fundamental.

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Exemplos:
a) Quantos mililitros correspondem 35 litros?
Para fazer a transformação pedida, vamos escrever o número na tabela das medidas de capacidade. Lembrando que a medida pode
ser escrita como 35,0 litros. A virgula e o algarismo que está antes dela devem ficar na casa da unidade de medida dada, que neste caso
é o litro.

Depois completamos as demais caixas com zeros até chegar na unidade pedida. A vírgula ficará sempre atrás dos algarismos que
estiver na caixa da unidade pedida, que neste caso é o ml.

Assim 35 litros correspondem a 35000 ml.

b) Transformando 700 gramas em quilogramas.

Lembrando que podemos escrever 700,0 g. Colocamos a vírgula e o 0 antes dela na unidade dada, neste caso g e os demais algarismos
nas casas anteriores.

Depois completamos com zeros até chegar na casa da unidade pedida, que neste caso é o quilograma. A vírgula passa então para
atrás do algarismo que está na casa do quilograma.

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Então 700 g corresponde a 0,7 kg.

ANÁLISE E INTERPRETAÇÃO DE INFORMAÇÕES EXPRESSAS EM GRÁFICOS E TABELAS

— Gráficos
Os gráficos são representações que facilitam a análise de dados, os quais costumam ser dispostos em tabelas quando se realiza pes-
quisas estatísticas17. Eles trazem muito mais praticidade, principalmente quando os dados não são discretos, ou seja, quando são números
consideravelmente grandes. Além disso, os gráficos também apresentam de maneira evidente os dados em seu aspecto temporal.

Elementos do Gráfico
Ao construirmos um gráfico em estatística, devemos levar em consideração alguns elementos que são essenciais para sua melhor
compreensão. Um gráfico deve ser simples devido à necessidade de passar uma informação de maneira mais rápida e coesa, ou seja, em
um gráfico estatístico, não deve haver muitas informações, devemos colocar nele somente o necessário.
As informações em um gráfico devem estar dispostas de maneira clara e verídica para que os resultados sejam dados de modo coeso
com a finalidade da pesquisa.”

Tipos de Gráficos
Em estatística é muito comum a utilização de diagramas para representar dados, diagramas são gráficos construídos em duas dimen-
sões, isto é, no plano. Existem vários modos de representá-los. A seguir, listamos alguns.

• Gráfico de Pontos
Também conhecido como Dotplot, é utilizado quando possuímos uma tabela de distribuição de frequência, sendo ela absoluta ou
relativa. O gráfico de pontos tem por objetivo apresentar os dados das tabelas de forma resumida e que possibilite a análise das distribui-
ções desses dados.

Exemplo: Suponha uma pesquisa, realizada em uma escola de educação infantil, na qual foram coletadas as idades das crianças. Nessa
coleta foi organizado o seguinte rol:

Rol: {1, 1, 2, 2, 2, 2, 3, 3, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 5, 5, 6}

Podemos organizar esses dados utilizando um Dotplot.

Observe que a quantidade de pontos corresponde à frequência de cada idade e o somatório de todos os pontos fornece-nos a quan-
tidade total de dados coletados.

• Gráfico de linha
É utilizado em casos que existe a necessidade de analisar dados ao longo do tempo, esse tipo de gráfico é muito presente em análises
financeiras. O eixo das abscissas (eixo x) representa o tempo, que pode ser dado em anos, meses, dias, horas etc., enquanto o eixo das
ordenadas (eixo y) representa o outro dado em questão.
17 https://brasilescola.uol.com.br/matematica/graficos.htm
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Uma das vantagens desse tipo de gráfico é a possibilidade de realizar a análise de mais de uma tabela, por exemplo.

Exemplo: Uma empresa deseja verificar seu faturamento em determinado ano, os dados foram dispostos em uma tabela.

Veja que nesse tipo de gráfico é possível ter uma melhor noção a respeito do crescimento ou do decrescimento dos rendimentos da
empresa.

• Gráfico de Barras
Tem como objetivo comparar os dados de determinada amostra utilizando retângulos de mesma largura e altura. Altura essa que deve
ser proporcional ao dado envolvido, isto é, quanto maior a frequência do dado, maior deve ser a altura do retângulo.

Exemplo: Imagine que determinada pesquisa tem por objetivo analisar o percentual de determinada população que acesse ou tenha:
internet, energia elétrica, rede celular, aparelho celular ou tablet. Os resultados dessa pesquisa podem ser dispostos em um gráfico como
este:

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• Gráfico de Colunas
Seu estilo é semelhante ao do gráfico de barras, sendo utilizado para a mesma finalidade. O gráfico de colunas então é usado quando
as legendas forem curtas, a fim de não deixar muitos espaços em branco no gráfico de barra.

Exemplo: Este gráfico está, de forma genérica, quantificando e comparando determinada grandeza ao longo de alguns anos.

• Gráfico de Setor
É utilizado para representar dados estatísticos com um círculo dividido em setores, as áreas dos setores são proporcionais às frequên-
cias dos dados, ou seja, quanto maior a frequência, maior a área do setor circular.

Exemplo: Este exemplo, de forma genérica, está apresentando diferentes variáveis com frequências diversas para determinada gran-
deza, a qual pode ser, por exemplo, a porcentagem de votação em candidatos em uma eleição.

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• Histograma
O Histograma é uma ferramenta de análise de dados que apresenta diversos retângulos justapostos (barras verticais)18.
Por esse motivo, ele se assemelha ao gráfico de colunas, entretanto, o histograma não apresenta espaço entre as barras.

• Infográficos
Os infográficos representam a união de uma imagem com um texto informativo. As imagens podem conter alguns tipos de gráficos.

18 https://www.todamateria.com.br/tipos-de-graficos/
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— Tabelas
As tabelas são usadas para organizar algumas informações ou dados. Da mesma forma que os gráficos, elas facilitam o entendimento,
por meio de linhas e colunas que separam os dados.

Sendo assim, são usadas para melhor visualização de informações em diversas áreas do conhecimento. Também são muito frequentes
em concursos e vestibulares.

GEOMETRIA BÁSICA: ÂNGULOS, TRIÂNGULOS, POLÍGONOS, DISTÂNCIAS, PROPORCIONALIDADE, PERÍMETRO E ÁREA. PLA-
NO CARTESIANO: SISTEMA DE COORDENADAS, DISTÂNCIA

A geometria é uma área da matemática que estuda as formas geométricas desde comprimento, área e volume19. O vocábulo geome-
tria corresponde a união dos termos “geo” (terra) e “metron” (medir), ou seja, a “medida de terra”.
A Geometria é dividida em três categorias:
- Geometria Analítica;
- Geometria Plana;
- Geometria Espacial;

Assim, a geometria analítica, também chamada de geometria cartesiana, une conceitos de álgebra e geometria através dos sistemas
de coordenadas. Os conceitos mais utilizados são o ponto e a reta.
Enquanto a geometria plana ou euclidiana reúne os estudos sobre as figuras planas, ou seja, as que não apresentam volume, a
geometria espacial estuda as figuras geométricas que possuem volume e mais de uma dimensão.

— Geometria Plana
É a área da matemática que estuda as formas que não possuem volume. Triângulos, quadriláteros, retângulos, circunferências são
alguns exemplos de figuras de geometria plana (polígonos)20.
Para geometria plana, é importante saber calcular a área, o perímetro e o(s) lado(s) de uma figura a partir das relações entre os
ângulos e as outras medidas da forma geométrica.
Algumas fórmulas de geometria plana:

— Teorema de Pitágoras
Uma das fórmulas mais importantes para esta frente matemática é o Teorema de Pitágoras.
Em um triângulo retângulo (com um ângulo de 90º), a soma dos quadrados dos catetos (os “lados” que formam o ângulo reto) é igual
ao quadrado da hipotenusa (a aresta maior da figura).
Teorema de Pitágoras: a² + b² = c²

19 https://www.todamateria.com.br/matematica/geometria/#:~:text=A%20geometria%20%C3%A9%20uma%20%C3%A1rea,Geometria%20
Anal%C3%ADtica
20 https://bityli.com/BMvcWO
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— Lei dos Senos

Lembre-se que o Teorema de Pitágoras é válido apenas para triângulos retângulos. A lei dos senos e lei dos cossenos existe para
facilitar os cálculos para todos os tipos de triângulos.
Veja a fórmula abaixo. Onde a, b e c são lados do triângulo.
Para qualquer triângulo ABC inscrito em uma circunferência de centro O e raio R, temos que:

— Lei dos Cossenos

A lei dos cossenos pode ser utilizada para qualquer tipo de triângulo, mesmo que ele não tenha um ângulo de 90º. Basta conhecer o
cosseno de um dos ângulos e o valor de dois lados (arestas) do triângulo.
Veja a fórmula abaixo. Onde a, b e c são lados do triângulo.
Para qualquer triângulo ABC, temos que:

— Relações Métricas do Triângulo Retângulo

As relações trigonométricas no triângulo retângulo são fórmulas simplificadas. Elas podem facilitar a resolução das questões em que
o Teorema de Pitágoras é aplicável.
Para um triângulo retângulo, sua altura relativa à hipotenusa e as projeções ortogonais dos catetos, temos o seguinte:
- Onde a é hipotenusa;
- b e c são catetos;
- m e n são projeções ortogonais;
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- h é altura.

— Teorema de Tales
O Teorema de Tales é uma propriedade para retas paralelas.

Se as retas CC’, BB’ e AA’ são paralelas, então:

— Fórmulas Básicas de Geometria Plana

Polígonos
O perímetro é a soma de todos os lados da figura, ou seja, o comprimento do polígono.
Onde A é a área da figura, veja as principais fórmulas:

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Fórmulas da Circunferência

Conversão para radiano, comprimento e área do círculo:

Conversão de unidades: π rad corresponde a 180°.
Comprimento de uma circunferência: C = 2 · π · R.
Área de uma circunferência: A = π · R²

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— Geometria Espacial
É a frente matemática que estuda a geometria no espaço. Ou seja, é o estudo das formas que possuem três dimensões: comprimento,
largura e altura.
Apenas as figuras de geometria espacial têm volume.
Uma das primeiras figuras geométricas que você estuda em geometria espacial é o prisma. Ele é uma figura formada por retângulos,
e duas bases. Outros exemplos de figuras de geometria espacial são cubos, paralelepípedos, pirâmides, cones, cilindros e esferas. Veja a
aula de Geometria espacial sobre prisma e esfera.

— Fórmulas de Geometria Espacial

Fórmula do Poliedro: Relação de Euler
Para saber a quantidade de vértices e arestas de uma figura espacial, utilize a Relação de Euler:
Onde V é o número de vértices, F é a quantidade de faces e A é a quantidade de arestas, temos:

V+F=A+2

Fórmulas da Esfera

Fórmulas do Cone
Onde r é o raio da base, g é a geratriz e H é a altura.
Área lateral do cone: Š = π · R . g
Área da base do cone: A = π · R²
Área da superfície total do cone: S = Š + A
Volume do cone: V = 1/3 . A . H

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Fórmulas do cilindro Fórmulas da Pirâmide Regular

Área da base de um cilindro: Ab = π · r².

Área da superfície lateral de um cilindro: Al = 2 · π · r · h.
Volume de um cilindro: V = Ab · h = π · r² · h.
Secção meridiana: corte feito na “vertical”; a área desse corte
será 2r · h.
Fórmulas do Prisma
O prisma é um sólido formado por laterais retangulares e duas
bases. Na imagem a seguir, o prisma tem base retangular, sendo um
paralelepípedo. O cubo é um paralelepípedo e um prisma.
Para uma pirâmide regular reta, temos:
Área da Base (AB): área do polígono que serve de base para a
pirâmide.
Área Lateral (AL): soma das áreas das faces laterais, todas
triangulares.
Área Total (AT): soma das áreas de todas as faces: AT = AB + AL.

Volume (V): V = . AB . h.

E sendo a (apótema da base), h (altura), g (apótema da

pirâmide), r (raio da base), b (aresta da base) e t (aresta lateral),
temos pela aplicação de Pitágoras nos triângulos retângulos.

h² + r² = t²

h² + a² = g²

Fórmulas do Tetraedro Regular

Diagonal de um paralelepípedo: . Para o tetraedro regular de aresta medindo a, temos:
Área total de um paralelepípedo:
.
Volume de um paralelepípedo: .
Prismas retos são sólidos cujas faces laterais são formadas por
retângulos.
Volume de um prisma:

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— Distância entre Dois Pontos

Altura da face = O ponto médio M do segmento de extremos A(xA, yA) e B(xB, yB)
é dado por:
Altura do tetraedro =

Área da face: AF =

Área total: AT =

A distância d entre os pontos A(xA, yA) e B(xB, yB) é dada por:

Volume do tetraedro:

— Geometria Analítica
A geometria analítica utiliza coordenadas e funções do plano
cartesiano para solucionar perguntas matemáticas. É a área da
matemática que relaciona a álgebra com a geometria. A álgebra
utiliza variáveis para representar os números e u utiliza fórmulas QUESTÕES
matemáticas.
Conhecer essa frente da matemática também é importante
para resolver questões de Física. Por exemplo, o cálculo da área em 1. PREFEITURA DE GUZOLÂNDIA/SP - ESCRITURÁRIO -
um plano cartesiano pode informar o deslocamento (ΔS) se o eixo x OMNI/2021
e o eixo y informarem a velocidade e o tempo. Podemos definir um número primo, como um número natu-
O primeiro passo para estudar essa matéria é aprender o ral, que é divisível por exatamente dois números naturais. Como os
conceito de ponto e reta. números racionais são números escritos como a fração entre dois
- Um ponto determina uma posição no espaço. números inteiros, assinale a opção CORRETA em relação aos núme-
- Uma reta é um conjunto de pontos. ros primos e racionais.
- Um plano é um conjunto infinito com duas dimensões. (A) Os números primos não são racionais, já que não podemos
escrevê-los na forma de uma fração.
Entender a relação entre ponto, reta e plano é importante (B) O único número primo e racional é o número 1.
para resolver questões com coordenadas no plano cartesiano, mas (C) Todos os números primos também são racionais.
também para responder perguntas sobre a definição de ponto, reta (D) Não existe número primo que seja par.
e plano, e a posição relativa entre retas, reta e plano e planos.
Para representar um ponto (A, por exemplo) em um plano 2. PREFEITURA DE PAULÍNIA/SP - CARGOS DE NÍVEL FUNDA-
cartesiano, primeiro você deve indicar a posição no eixo x (horizontal) MENTAL - FGV/2021
e depois no eixo y (vertical). Assim, segue as coordenadas seguem Observe o exemplo seguinte.
o modelo A (xa,ya). O número 10 possui 4 divisores, pois os únicos números que
dividem 10 exatamente são: 1, 2, 5 e 10.
— Equação Fundamental da Reta O número de divisores de 48 é
A equação fundamental da reta que passa pelo ponto P (x0, y0) (A) 6.
e tem coeficiente angular m é: (B) 7.
(C) 8.
y – y0 = m . (x – x0) (D) 9.
Equação Reduzida e Equação Geral da Reta (E) 10.
• Equação reduzida: y = mx + q e m = tgα.
• Equação geral: ax + by + c = 0. 3. PREFEITURA DE ITATIBA/SP - PROFESSOR DE EDUCAÇÃO BÁ-
SICA - AVANÇA SP/2020
No que se refere aos Conjuntos Numéricos, julgue os itens a
seguir e, ao final, assinale a alternativa correta:
I – Reúnem diversos conjuntos cujos elementos são quase to-
dos números.
II – São formados por números naturais, inteiros, racionais, ir-
racionais e reais.
III – O ramo da Matemática que estuda os conjuntos numéricos
é a Teoria dos Sistemas.
(A) Apenas o item I é verdadeiro.
(B) Apenas o item II é verdadeiro.
(C) Apenas o item III é verdadeiro.
(D) Apenas os itens I e III são verdadeiros.

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(E) Todos os itens são verdadeiros. 8. PREFEITURA DE PIRACICABA/SP - PROFESSOR - VUNESP/2020

Do número total de candidatos inscritos em um processo se-
4. PREFEITURA DE ARAPONGAS/PR - FISCAL AMBIENTAL - FA- letivo, apenas 30 não compareceram para a realização da prova.
FIPA/2020 Se o número de candidatos que fizeram a prova representa 88%
O conjunto dos números reais (ℝ) é formado pela união de ou- do total de inscritos, então o número de candidatos que realizaram
tros conjuntos numéricos: naturais (ℕ), inteiros (ℤ), racionais (ℚ) e essa prova é
irracionais. Das alternativas a seguir, qual representa um conjunto (A) 320.
de múltiplos de um número real e, ao mesmo tempo, um subcon- (B) 300.
junto dos números naturais? (C) 250.
(A) {1, 5, 7, 9, 11, 13}. (D) 220.
(B) {−1, 5, −7, 9, −11, 13}. (E) 200.
(C) {1, −5, 7, −9, 11, −13}.
(D) {⋯ , 27, 36, 45, 54, 63, 72, ⋯ }. 9. CREF - 21ª REGIÃO (MA) - AUXILIAR ADMINISTRATIVO - QUA-
(E) {1, 5, 7, −9, −11, −13}. DRIX/2021
O ser humano pode carregar, no máximo, 10% do seu peso,
5. CRMV/AM - SERVIÇOS GERAIS – QUADRIX/2020 sem prejudicar sua coluna. Em uma loja, um funcionário que pesa
80 kg transportou 1.000 pacotes de folhas de papel de uma estante
A para uma estante B. Cada pacote contém 100 folhas de papel e
cada folha pesa 5 g.
Com base nessa situação hipotética e sabendo-se que o funcio-
nário não prejudicou sua coluna, é correto afirmar que o número
mínimo de vezes que ele se deslocou da estante A para a estante
B é igual a:
(A) 61.
(B) 62.
(C) 63.
(D) 64.
(E) 65.

10. PREFEITURA DE BOA VISTA/RR - NUTRICIONISTA - SELE-

CON/2020
A partir dos números escritos no quadro acima, julgue o item. Para calcular a capacidade de um caldeirão, usa-se a fórmula V
Os números 13 e 17 são primos. = π x R² x h (altura). Considerando-se que o caldeirão possui 1 metro
( ) CERTO de diâmetro e 0,50 cm de altura, a capacidade média em litros é
( ) ERRADO (considere π = 3,14):
(A) 252,5
6. PREFEITURA DE MINISTRO ANDREAZZA/RO - AGENTE ADMI- (B) 302,6
NISTRATIVO - IBADE/2020 (C) 337,5
Em uma determinada loja de departamentos, o fogão custava (D) 392,5
R$ 400,00. Após negociação o vendedor aplicou um desconto de R$
25,00. O valor percentual de desconto foi de: 11. PREFEITURA DE VILA VELHA/ES - PROFESSOR - IBADE/2020
(A) 5,57% A cidade de Vila Velha é separada da capital, Vitória, pela Baía
(B) 8,75% de Vitória, mas unidas por pontes. A maior delas é a monumental,
(C) 12,15% Terceira Ponte, com 3,33 km de extensão, um cartão postal das duas
(D) 6,25% cidades.
(E) 6,05% O comprimento da ponte, em metros, corresponde a:
(A) 0,333
7. ALEPI - CONSULTOR LEGISLATIVO - COPESE - UFPI/2020 (B) 33,3
Marina comprou 30% de uma torta de frango e 80% de um bolo (C) 333
em uma padaria. Após Marina deixar a padaria, Pedro comprou o (D) 3.330
que sobrou da torta de frango por 14 reais e o que sobrou do bolo (E) 33.300
por 6 reais, o valor que Marina pagou em reais é:
(A) 28
(B) 30
(C) 32
(D) 34
(E) 36

Editora
103
a solução para o seu concurso!
 RACIOCÍNIO LÓGICO MATEMÁTICO

12. CREFONO - 1ª REGIÃO - AGENTE FISCAL - QUADRIX/2020 (C) Função de segundo grau, f(x) = 3,75x2 + 20
Com base nessa situação hipotética, julgue o item. (D) Função de primeiro grau, f(x) = 3,75x + 20
Supondo-se que um cachorro de pequeno porte precise de 600 (E) Função de segundo grau, f(x) = 4x + 3,75 + 20
mL de água por dia para se manter hidratado e que 1 g de água
ocupe o volume de 1 cm3, é correto afirmar que a quantidade de 18. PREFEITURA DE SANTO AUGUSTO/RS - AUDITOR FISCAL DE
água necessária para um cachorro de pequeno porte se manter hi- TRIBUTOS MUNICIPAIS - FUNDATEC/2020
dratado é superior a meio quilo. Considerando as seguintes frações: f(x) = 2x + 8 e g(x) = 3x – 2,
( ) CERTO assinale a alternativa que apresenta o resultado de f(6)/g(2).
( ) ERRADO (A) 3.
(B) 5.
13. AVAREPREV/SP - OFICIAL DE MANUTENÇÃO E SERVIÇOS - (C) 8.
VUNESP/2020 (D) 16.
A capacidade de uma caixa d´água é de 8,5 m³. Essa capacidade (E) 24.
em litros é de:
(A) 8,5. 19. AVAREPREV/SP - OFICIAL DE MANUTENÇÃO E SERVIÇOS -
(B) 85. VUNESP/2020
(C) 850. Paulo vai alugar um carro e pesquisou os preços em duas agên-
(D) 8500. cias. A tabela a seguir apresenta os valores cobrados para a locação
de um mesmo tipo de carro nessas duas agências.
14. COMUR DE NOVO HAMBURGO/RS - AGENTE DE ATENDI- Agência Taxa inicial Taxa por quilômetro rodado
MENTO E VENDAS - FUNDATEC/2021 Qual o resultado da equação I R$ 40,00 R$ 8,00
de primeiro grau 2x - 7 = 28 - 5x? II R$ 20,00 R$ 5,00
(A) 3. O valor do aluguel é calculado somando-se a taxa inicial com
(B) 5. o valor correspondente ao total de quilômetros rodados. Se Paulo
(C) 7. escolher a agência II e rodar 68 km, ele pagará pelo aluguel a quan-
(D) -4,6. tia de
(E) Não é possível resolver essa equação. (A) R$ 360,00.
(B) R$ 420,00.
15. PREFEITURA DE PEREIRAS/SP - ASSISTENTE SOCIAL - AVAN- (C) R$ 475,00.
ÇA SP/2021 (D) R$ 584,00.
Assinale a alternativa que apresenta o resultado correto para a
seguinte equação de primeiro grau: 20. PREFEITURA DE TAUBATÉ/SP - ESCRITURÁRIO - VU-
x + 5 = 20 – 4x NESP/2022
(A) x = 1. Um mestre de obras precisa de um pedaço de madeira cortada
(B) x = 2. em formato de triângulo retângulo, com o maior lado medindo 37
(C) x = 3. cm, e o menor lado medindo 12 cm. O perímetro desse pedaço de
(D) x = 4. madeira triangular deve ser de:
(E) x = 5. (A) 81 cm.
(B) 82 cm.
16. PREFEITURA DE CERQUILHO/SP - PROFESSOR DE ENSINO (C) 83 cm.
FUNDAMENTAL II - METROCAPITAL SOLUÇÕES/2020 (D) 84 cm.
Assinale a alternativa que apresenta corretamente o resultado (E) 85 cm.
para a seguinte equação de primeiro grau:
13x - 23 -45 = -7x +12 21. CÂMARA DE IPIRANGA DO NORTE/MT - ASSISTENTE ADMI-
(A) 2. NISTRATIVO - OBJETIVA/2022
(B) 3. Um terreno retangular com comprimento de 16m e largura de
(C) 4. 12m será dividido ao meio por uma de suas diagonais. Supondo-se
(D) 5. que será utilizado uma cerca para fazer essa divisão, ao todo, quan-
(E) 6. tos metros de cerca serão necessários?
(A) 18m
17. PREFEITURA DE VENÂNCIO AIRES/RS - PSICOPEDAGOGO - (B) 20m
OBJETIVA/2021 (C) 22m
Um posto de combustível está com promoção em prol de uma (D) 24m
entidade. Em dias normais, o litro da gasolina está R$ 4,00, mas, na
promoção, abastecendo o carro e doando o valor de R$ 20,00 para
uma entidade beneficente, o litro da gasolina sai por R$ 3,75. A pro-
moção feita pelo posto pode ser descrita por uma função. Como é
chamada essa função e como podemos escrevê-la?
(A) Função de primeiro grau, f(x) = 4x − 3,75x + 20
(B) Função de segundo grau, f(x) = 4x2 − 3,75x + 20
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a solução para o seu concurso!
 RACIOCÍNIO LÓGICO MATEMÁTICO

22. PREFEITURA DE LARANJAL PAULISTA/SP - PEB II - AVANÇA 26. PREFEITURA DE LARANJAL PAULISTA/SP - AUXILIAR ADMI-
SP/2022 NISTRATIVO - AVANÇA SP/2021
Raquel deseja comprar 15 litros de uma bebida vendida na se- Um pai e uma mãe, no dia do nascimento do seu filho, resol-
guinte embalagem: veram aplicar uma determinada quantia em um investimento. Esse
dinheiro será resgatado quando o filho fizer 18 anos. Considerando
que o valor aplicado foi de R$ 15.000,00 com taxa de juros simples
de 1,5 % ao mês, qual será o valor do resgate?
(A) R$ 48.600,00
(B) R$ 63.600,00
(C) R$ 78.600,00
(D) R$ 83.600,00
(E) R$ 98.600,00

27. PREFEITURA DE SÃO BENTO DO SUL/ - PROFESSOR DE ANOS

FINAIS - OMNI/2021
Um homem, precisando fazer um empréstimo, consultou uma
agência bancária para analisar suas possibilidades. Ele quer fazer
um empréstimo no valor de R$ 5 000,00 e pagá-lo em uma única
Quantas embalagens iguais a essa, no mínimo, devem ser ad- parcela dois anos após a data do empréstimo. Para isso o banco
quiridas? apresentou duas propostas:
(A) 15 embalagens. • Modalidade de juros simples, com uma taxa de 10 · i % ao
(B) 30 embalagens. ano.
(C) 34 embalagens. • Modalidade de juros compostos, com uma taxa de · i % ao
(D) 45 embalagens. ano.
(E) 53 embalagens. Após analisar as propostas, este homem percebeu que o valor
a ser pago ao fim do período de 2 anos eram os mesmos para am-
23. CRF/GO - ADVOGADO - QUADRIX/2022 bos os casos. Dessa forma, qual é o valor de i?
Considerando uma esfera com 36 π metros cúbicos de volume, (A) 12.
julgue o item. (B) 15.
O raio dessa esfera é igual a 3 metros. (C) 18.
( ) CERTO (D) 20.
( ) ERRADO
28. PREFEITURA DE VICTOR GRAEFF/RS - PROFESSOR - OBJETI-
24. PREFEITURA DE VACARIA/RS - PROFESSOR DE ENSINO FUN- VA/2021
DAMENTAL - FUNDATEC/2021 Sabendo-se que a razão entre a altura de certa árvore e a pro-
O ponto A (-1,7) pertence à reta de equação reduzida: jeção de sua sombra é igual a 3/4 e que a sua sombra mede 1,6m,
(A) y = 2x + 7. ao todo, qual a altura dessa árvore?
(B) y = 2x + 9. (A) 1m
(C) y = -2x + 7. (B) 1,1m
(D) y = -x + 7. (C) 1,2m
(E) y = x + 7. (D) 1,3m
25. PREFEITURA DE ICAPUÍ/CE - AGENTE ADMINISTRATIVO - 29. PREFEITURA DE JARDINÓPOLIS/SC - FISCAL DE VIGILÂNCIA
CETREDE/2021 SANITÁRIA - GS ASSESSORIA E CONCURSOS/2021
Se tenho R$150,00 em julho e aplico essa quantia a juros sim- Na construção de um muro 8 pedreiros levaram 12 dias para
ples de 3% ao mês, qual o valor que terei em outubro? conclui-lo. Se a disponibilidade para fazer esse muro fosse de 6 ho-
(A) R$133,50. mens em quanto tempo estaria concluído?
(B) R$163,50. (A) 16
(C) R$173,00. (B) 14
(D) R$183,50. (C) 20
(E) R$193,00. (D) 21
(E) 18

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a solução para o seu concurso!
 RACIOCÍNIO LÓGICO MATEMÁTICO

30. PREFEITURA DE PIRACICABA/SP - PROFESSOR - VU-

NESP/2020
28 C
Uma escola tem aulas nos períodos matutino e vespertino. 29 A
Nessa escola, estudam 400 alunos, sendo o número de alunos do
período vespertino igual a 2/3 do número de alunos do período ma-
30 C
tutino. A razão entre o número de alunos do período vespertino e o
número total de alunos dessa escola é:
(A) 1/4 ANOTAÇÕES
(B) 1/3
(C) 2/5 ______________________________________________________
(D) 3/5
(E) 2/3 ______________________________________________________

______________________________________________________

GABARITO ______________________________________________________

______________________________________________________

1 C ______________________________________________________
2 E ______________________________________________________
3 B
______________________________________________________
4 D
______________________________________________________
5 CERTO
6 D ______________________________________________________

7 B ______________________________________________________
8 D ______________________________________________________
9 C ______________________________________________________
10 D
______________________________________________________
11 D
______________________________________________________
12 CERTO
13 D ______________________________________________________
14 B ______________________________________________________
15 C ______________________________________________________
16 C
______________________________________________________
17 D
______________________________________________________
18 B
19 A ______________________________________________________
20 D ______________________________________________________
21 B ______________________________________________________
22 C
______________________________________________________
23 CERTO
______________________________________________________
24 B
25 B ______________________________________________________

26 B ______________________________________________________
27 C ______________________________________________________
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106
a solução para o seu concurso!
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA
CONVERGÊNCIAS E DIFERENÇAS ENTRE A GESTÃO PÚBLI-
CA E A GESTÃO PRIVADA
Para tentar entender as principais diferenças entre os dois mo-
delos de administração, acredita-se que o “ponto de partida” está
na própria finalidade de cada uma das duas esferas de ação, ou seja,
o Estado se define pelo seu objetivo de bem comum ou interesse
geral que, no caso do Brasil, está explícito na Constituição Federal1.
Inclusive destaca-se sobre a importância do preâmbulo da
Constituição Federal Brasileira, quando estabelece a razão de ser
do Estado brasileiro:
Um Estado Democrático, destinado a assegurar o exercício dos
direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurança, o bem-estar,
o desenvolvimento, a igualdade e a justiça como valores supremos
de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada
na harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacio-
nal, com a solução pacífica das controvérsias.
Ainda de acordo com a Constituição Federal, no artigo 3° de-
termina os principais objetivos fundamentais do Brasil, dentre eles:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desi-
gualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem,
raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.
Sob esse prisma, observa-se que todas as constituições moder-
nas fazem a definição do Estado de um modo semelhante, sendo
que a maioria dessas constituições foram inspiradas na dos Esta-
dos Unidos que, em 1787, onde foi estabelecida no seu preâmbulo
os objetivos nacionais: formar uma União perfeita, estabelecer a
justiça, assegurar a tranquilidade interna, prover a defesa comum,
promover o bem-estar geral, além de garantir os direitos referentes
a liberdade.
Todavia, todos esses fatos, sabe-se que não são considerados
como finalidades de uma empresa, que tem como sua definição,
uma organização de recursos materiais, financeiros, humanos e tec-
nológicos, destinada a produzir um bem ou prestar um serviço para,
em geral, obter um ganho econômico. Neste sentido, entende-se
que fatores ligados a racionalidade bem como a própria essência da
atividade estatal são caracterizadas por serem diferentes da gestão
de empresas.
Sendo que a relação existente das organizações governamen-
tais perante o seu público não pode ser vista como um provedor
com um cliente. A gerência pública refere-se a dependentes, cida-
1 Gestão de organizações públicas, privadas e da sociedade civil [re-
curso eletrônico] / Organizador Elói Martins Senhoras. – Ponta Grossa,
PR: Atena, 2020.
Editora
a solução para o seu concurso!
dãos, fornecedores, presidiários, contribuintes, bem como aqueles
indivíduos que recebem benefícios e subsídios, como no caso dos
clientes, além do mais, a proximidade não é sempre uma caracterís-
tica desejável para essas relações.
A questão para a gerência pública está no fato de construir re-
lacionamentos apropriados entre as organizações e seus públicos,
todavia nessa relação quem é considerado como o “chefe” dos bu-
rocratas é o político e não o cidadão. No governo, a prova definitiva
para os administradores não pode ser o produto ou então um gan-
ho, mas sim precisa ser vista como a reação favorável dos políticos
eleitos.
Além disso, como eles são motivados geralmente pelos grupos
de interesses, os administradores públicos no caso, ao contrário
dos gerentes de empresas, precisam incluir os grupos de interes-
se na sua “equação”, no que tange ao seu trabalho. Não é à toa
que é por esses motivos que um governo democrático e aberto tem
movimentos mais lentos se comparados aos das empresas, cujos
administradores podem tomar decisões rapidamente e a portas fe-
chadas.
Existem diferenças entre as questões da administração públi-
ca e privada, sendo que um desses fatores está ligado à motiva-
ção, visto que, esse fator nos chefes do setor público é a reeleição,
enquanto os empresários têm como fim último o lucro. A missão
fundamental do governo é ‘fazer o bem’, e o da empresa é “fazer
dinheiro”.
Assim, apresenta-se uma visão similar quando afirma que as
burocracias públicas são totalmente diferentes das firmas privadas
num aspecto fundamental, que contribui de certa forma que para
possibilidade de uma supervisão mais efetiva. Os serviços estatais
geralmente são executados e produzidos por meio de uma burocra-
cia, no qual os membros normalmente são indicados por políticos,
por isso acredita-se que o controle dos cidadãos sobre a burocracia
só poderá ser de fato indireto, isto é, pelo fato que as instituições
democráticas não contêm mecanismos que permitam que os cida-
dãos sancionem diretamente as ações legais dos burocratas.
Na verdade, o que pode acontecer é os cidadãos poderem ava-
liar o desempenho da burocracia ao sancionarem, pelo voto, os po-
líticos eleitos.
— Elementos de diferenciação
Considera-se que existem vários elementos que são fundamen-
tais para a diferenciação das duas formas de administração. Logo,
de um modo geral, as empresas privadas pautam sua ação pelo pla-
nejamento e gestão estratégicos.
Neste sentido, destaca-se que a administração pública está
baseada em função de sistemas de planejamento governamental
mais rígido, no qual se orientam por princípios gerais previstos na
Constituição, e, por sistemas de política pública. No setor público
existem sistemas mais abrangentes de planejamento em alguns se-
tores, como por exemplo, o elétrico, transporte, industrial e dentre
outros.
107
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Assim, a empresa privada tem como objetivo principal a rea-
lização da sua atividade principal de produção de um bem ou de
prestação de um serviço, e, como finalidade mediata, captar um
lucro econômico para a sua organização. Ainda, uma organização
pública também tem como objetivo essencial a realização do cum-
primento de sua missão institucional, para, através dela, obter o
bem da comunidade e servir ao interesse geral.
Por isso que muitos autores acreditam que partem dessa pre-
missa o interesse de mobilizador da empresa privada seja a lucra-
tividade e o das organizações públicas seja a efetividade. Abaixo,
resumem-se as principais diferenças e relação a esse tipo de orga-
nização.
Diferenças dos Modelos de administração do setor privado e
do setor público
Modelo do Setor Privado Modelo do Setor Público
Escolha individual no mercado Escolha coletiva na sociedade
organizada
Demanda e preço Necessidade de recursos
públicos
Caráter privado da decisão Transparência da ação pública
empresarial
A equidade do mercado A equidade das necessidades
A busca da satisfação do A busca da justiça
mercado
Soberania do consumidor Cidadania
Competição como instrumento Ação coletiva como
do mercado instrumento da sociedade
organizada
Estímulo: possibildiade de o Condição: consumidor pode
consumidor escolher modificar serviços públicos
No que se refere ao Plano Diretor da Reforma do Aparelho do
Estado no Brasil, observa-se que o referido plano conseguiu susten-
tar praticamente a mesma linha de pensamento, quando afirmava
que: “enquanto a receita das empresas depende dos pagamentos
que os clientes fazem livremente na compra de seus produtos e ser-
viços, a receita do Estado deriva de impostos, ou seja, de contribui-
ções obrigatórias, sem contrapartida direta”. Desse modo, entende-
-se que na medida em que o mercado controla a administração das
empresas, a sociedade, através da eleição de políticos é responsá-
vel por controlar a administração pública.
Diferente por exemplo da administração de empresas, já que
a mesma tem o seu objetivo voltado principalmente para o lucro
privado, além da maximização dos interesses dos acionistas, espe-
rando-se que ao longo do tempo, por meio do mercado, o interesse
coletivo seja atendido, a administração pública gerencial está explí-
cita e diretamente voltada para o interesse público.
Também é muito importante mencionar a influência direta
que o Plano Diretor teve e ainda mantém na administração pública
brasileira, no âmbito federal e, especialmente, em vários estados e
cidades. Portanto, considera-se que ao se mencionar do ponto de
vista da propriedade, o patrimônio da empresa é privado, enquanto
Editora
108
108
a solução para o seu concurso!
que da organização pública é público, sendo que, o regime jurídico
aplicável para a empresa é de direito privado e para a organização
pública, pelo menos, em princípio, é o direito público.
Logo, as pessoas que trabalham em instituições privadas estão
regidas pelo direito trabalhista (CLT) e as pessoas que trabalham
pela administração pública é, em princípio, estatutárias ou de di-
reito público.
EXCELÊNCIA NOS SERVIÇOS PÚBLICOS. GESTÃO DA
QUALIDADE
— Prêmios da qualidade públicos
A partir da década de 80, governos de diversos países
começaram a implementar um conjunto de ideias que ficou conhe-
cido como a „nova administração pública – NPM, do inglês, New
Public Management. O objetivo principal dessa doutrina é o de mo-
dernizar a administração pública de forma a propiciar mais benefí-
cios ao cidadão2.
As principais diretrizes da NPM são: administração visível e pro-
fissional, utilização de medidas e padrões de desempenho, maior
ênfase no controle de resultados, desagregação de unidades para
melhor administrar, aumento da competição no setor público (prin-
cipalmente, em licitações e parcerias), foco na utilização dos estilos
de gestão da iniciativa privada, e maior disciplina e economia no
uso dos recursos públicos.
Desde então, o serviço público caminha, cada vez mais, no sen-
tido de modernizar suas práticas de gestão. Para execução dessa
tarefa, a gestão da qualidade é uma importante aliada, pois traz con-
ceitos que auxiliam na consecução de objetivos com uma melhor uti-
lização de recursos. Na aplicação da gestão da qualidade em serviços
públicos, é importante que se alinhe esses conceitos com as políticas
a serem implementadas e com as expectativas dos cidadãos.
Dessa maneira, é preciso melhorar internamente, sem perder,
porém, o foco externo. Portanto, além de boas políticas, é necessá-
rio que as organizações adotem boas práticas de gestão, alinhadas à
estratégia traçada, com a possibilidade de medição de desempenho.
Aplicar a gestão da qualidade a serviços é um desafio, tanto
para o setor privado quanto para o público. Em uma pesquisa rea-
lizada, onde usuários atribuíram notas a alguns serviços públicos e
privados oferecidos no Estado da Geórgia (EUA), apesar do estereó-
tipo consagrado de que os serviços públicos possuem um nível de
desempenho abaixo do nível privado, esses recebem notas seme-
lhantes às atribuídas à iniciativa privada em processos de prestação
de serviços.
Além disso, as notas atribuídas pelas pessoas que não utiliza-
ram o serviço público (baseadas apenas na sua percepção) foram
menores do que as notas das pessoas que os haviam utilizado re-
centemente. A melhoria na qualidade dos serviços públicos benefi-
cia, além do cidadão, o funcionário público.
Estudos demonstraram, por meio de uma pesquisa realizada
com 274 gestores públicos, que a motivação dos funcionários está
diretamente relacionada com o ambiente da organização. Uma
organização pública que consegue manter um alto nível de motiva-
ção e uma boa imagem perante a sociedade facilita o recrutamento
de novos funcionários e aumenta o comprometimento com o ser-
viço público.
2 https://www.lume.ufrgs.br/bitstream/hand-
le/10183/97354/000919637.pdf?sequence=1
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Os agentes públicos tendem a ter um perfil pessoal e profissio-
nal diferente daquelas que optam pela iniciativa privada. Gestores
públicos tendem a ser menos sensíveis a incentivos financeiros do
que os seus pares privados.
Para que ocorra a motivação dos agentes públicos, é necessário
que eles sintam que prestam um serviço que agrega valor à socieda-
de, e não apenas servem à burocracia. Dessa forma, é importante
um trabalho de comunicação que permita a esses agentes visualizar
os benefícios que trazem para a sociedade.
Nesse processo, a gestão da qualidade é válida, pois aumenta
a eficiência da prestação de serviços, melhora a comunicação orga-
nizacional e focaliza resultados. Qualidade já é um requisito básico
para a existência das empresas da iniciativa privada.
Em alguns mercados, uma qualidade superior significa, ain-
da, um diferencial competitivo. A disseminação dessa filosofia nas
empresas ocorreu, em grande parte, devido à criação dos prêmios
da qualidade.
Neste momento, para que os governos sirvam à população com
qualidade, os prêmios da qualidade públicos estão sendo utilizados
enquanto estratégia gerencial. Um prêmio da qualidade público
pode ser definido como um instrumento que incentiva inovação e
desempenho no setor público, por meio da identificação de organi-
zações públicas com excelência em serviços.
Dessa forma, introduz competição em setores que não pos-
suem concorrência e incentivam o aprendizado organizacional,
pois as companhias que se destacam mostram suas virtudes para
outras organizações, participantes ou não da premiação. Boa parte
das premiações da qualidade premiam tanto organizações privadas
quanto as públicas.
O que motiva a criação de prêmios exclusivamente públicos é
o fato de as restrições desse ambiente serem diferentes das do am-
biente privado. Fundamentalmente, o setor público pertence a uma
comunidade, enquanto o setor privado pertence a um empresário
ou grupo de acionistas.
Além disso, os serviços públicos são custeados, majoritaria-
mente, com recursos de impostos, enquanto que os serviços pri-
vados são sustentados pelos valores pagos pelos clientes. Assim,
as organizações públicas são guiadas, principalmente, por forças
políticas ao invés de forças econômicas, gerando diferentes fontes
de autoridade, que podem ser conflitantes.
Tais características influenciam no modo de administração. Na
administração privada, os empresários ou sócios procuram contro-
lar o negócio diretamente, e os administradores possuem benefí-
cios financeiros diretos de um bom resultado da companhia, seja
através de ações ou de programas de incentivo. Na administração
pública, geralmente, os administradores não obtêm benefícios fi-
nanceiros de um bom resultado alcançado na instituição.
Outro entrave é a burocracia, que tende a ser maior no setor
público, devido à necessidade de controle sobre o patrimônio públi-
co. Muitas vezes, essa característica pode levantar barreiras à busca
de inovações, ou, ainda, uma preocupação excessiva com regras e
processos ao invés de resultados.
Por fim, o horizonte de planejamento, geralmente é curto,
dada a instabilidade decorrente do fato de as forças políticas mu-
darem periodicamente. Em relação à medição da qualidade em
serviços públicos, definem-se dez dimensões principais: acesso ao
serviço (p.ex., localização, tempo de espera, disponibilidade, dentre
outros), nível de comunicação (associado à linguagem simplifica-
da, mas que mantenha o rigor à legislação), sistema administrativo
inteligível (por meio de processos simplificados com informação
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suficiente e de boa qualidade), respostas flexíveis e rápidas (rea-
lização de adaptação quando as necessidades dos cidadãos mu-
dam), receptividade aos serviços (privilegiando o envolvimento dos
cidadãos na definição dos serviços), competência do pessoal que
presta o serviço (habilidade técnica do servidor), polidez e gentileza
do pessoal (que é um elemento-chave na qualidade de um serviço),
credibilidade (no setor público, requer tratamento igualitário e pro-
fissionalismo.
Possui relação direta com a imagem da organização), confia-
bilidade e responsabilidade (consistência e precisão na prestação
do serviço), e segurança e qualidade dos aspectos tangíveis (ins-
talações adequadas, acesso a pessoas deficientes, por exemplo, e
que passem uma imagem de serviço de qualidade, mobiliário, por
exemplo).
Quanto à medição de desempenho, no setor privado ela ocorre
de forma mais simples, visto que pode-se utilizar resultados finan-
ceiros como forma de comparação, enquanto que, no setor públi-
co, há que se considerar resultados para os diferentes interessados
(usuários do serviço, sociedade, dentre outros). Os prêmios públi-
cos, em sua maioria, são compostos por modelos gerenciais, conhe-
cidos como modelos de excelência em gestão.
Esses modelos são focados numa gama de atividades geren-
ciais, comportamentos e processos que influenciam a qualidade
dos produtos e serviços entregues pelas organizações e contêm
critérios a serem atendidos pelo setor. Eles estão baseados nos
princípios, conceitos e linguagem próprios da natureza pública das
organizações.
— Critérios de Excelência em Gestão Pública
Critérios de Excelência definem o que uma organização deve
apresentar para que seu modelo de gestão seja considerado com-
patível com o modelo de determinada premiação. Os critérios cons-
tituem-se de requisitos, e a forma de atingi-los é determinada pela
própria organização.
Os critérios de grande parte dos prêmios existentes atualmente
baseiam-se nos critérios de três premiações: o japonês, Prêmio De-
ming; o europeu, EQA (do inglês, European Quality Award); e o nor-
te-americano, Malcolm Baldrige National Quality Award (MBNQA).
Cada premiação elenca os seus critérios de acordo com o enfo-
que desejado, por exemplo, o Prêmio Deming é mais voltado para a
implementação de ferramentas de controle estatístico da qualida-
de, enquanto que o EQA possui maior foco no impacto na socieda-
de e na gestão de pessoas da organização.
O objetivo do Prêmio Nacional da Gestão Pública - PQGF é o
de elevar o padrão dos serviços públicos prestados e aumentar a
competitividade do país. O prêmio está inserido no Programa Na-
cional de Gestão Pública e Desburocratização (GESPÚBLICA), criado
em 2005, a partir da união do Programa de Qualidade no Serviço
Público com o Programa Nacional de Desburocratização.
O modelo de excelência utilizado pelo PQGF é o Modelo de
Excelência em Gestão Pública - MEGP, cujos critérios são voltados
para os clientes externos e internos da organização, inspirados nos
critérios do Prêmio Nacional da Qualidade - PNQ, que são utilizados
para organizações privadas.
Esses critérios estão em constante atualização, de forma a esta-
rem alinhados com o que há de mais atual em excelência em gestão
e com as mudanças que ocorrem na administração pública.
109
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

O MEGP está alicerçado sobre os cinco princípios constitucionais da Administração Pública (legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficiência) e sobre treze fundamentos que expressam o estado da arte da gestão pública contemporânea: pensamento sis-
têmico, aprendizado organizacional, cultura da inovação, liderança e constância de propósitos, orientação por processos e informações,
visão de futuro, geração de valor, comprometimento com as pessoas, foco no cidadão e na sociedade, desenvolvimento de parcerias,
responsabilidade social, controle social, e gestão participativa.
Além disso, o MEGP está dividido em oito partes, que constituem os critérios, os quais estão integrados em quatro blocos, como
mostra a figura abaixo.
Em cada caixa encontra-se o número, o nome e a pontuação máxima possível de cada critério. Os critérios de 1 até 7 formam a dimen-
são “Processos Gerenciais” do modelo, enquanto que o critério 8 compõe a dimensão “Resultados Organizacionais”.

Relação entre as partes que compõem o MEGP

https://www.lume.ufrgs.br/bitstream/handle/10183/97354/000919637.pdf?sequence=1

O modelo segue a lógica do PDCA, que vem do inglês, Plan (Planejar), Do (Executar), Check (Verificar) e Act (Agir).
O primeiro bloco (Liderança, Estratégias e Planos, Cidadãos e Sociedade) corresponde à fase de “planejamento” do modelo, onde a
Alta Administração traça estratégias que atendam às necessidades dos cidadãos. O segundo bloco (Pessoas e Processos) engloba a parte
de “execução” do ciclo, transformação das estratégias em resultados.
No terceiro bloco (Resultados) é onde ocorre a etapa de “controle” do atendimento das necessidades dos usuários, da gestão de
pessoas, da execução orçamentária, dentre outros. O último bloco representa a etapa de “ação”, pois é a parte onde a organização analisa
dados internos e externos e toma atitudes no sentido de corrigir ou melhorar suas práticas de gestão.
Para efeito de avaliação das organizações, as oito partes são transformadas em Critérios de Excelência. Esses são desdobrados em
itens, que, por sua vez, se desdobram em requisitos.
O GESPÚBLICA trabalha com três instrumentos de auto avaliação da gestão, de acordo com o estágio de desenvolvimento na busca
pela excelência da organização: o instrumento de 250 pontos, o de 500 pontos e o de 1000 pontos. Os instrumentos de 250 e 500 pontos
são utilizados por organizações que estão iniciando essa busca pela excelência, enquanto que o modelo de 1000 pontos é utilizado por
instituições que desejam concorrer ao PQGF.
A auto avaliação consiste na avaliação do grau de aderência das práticas de gestão da organização em relação ao referencial de ex-
celência proposto. As deficiências identificadas na organização dão origem a um Plano de Melhoria da Gestão (PMG), com ações para a
melhoria do seu desempenho.
A auto avaliação e o PMG são submetidos ao GESPÚBLICA para validação externa e posterior emissão do certificado do nível de gestão,
o qual possui validade de um ano e seis meses. O sistema de pontuação determina o estágio de maturidade da gestão da organização nas
dimensões “Processos Gerenciais” e “Resultados Organizacionais”.
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 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Os processos gerenciais são avaliados em quatro fatores de
pontuação: enfoque (que analisa se as práticas de gestão são ade-
quadas e proativas), aplicação (que avalia a disseminação e con-
tinuidade das práticas na organização), aprendizado (que verifica
se houve refinamento das práticas) e integração (que examina se
existe coerência com as estratégias, se as práticas estão inter-re-
lacionadas com as outras e se existe cooperação entre as partes
interessadas).
Os resultados organizacionais são avaliados em relação aos se-
guintes fatores de pontuação: relevância (que verifica a importância
dos resultados para o alcance dos objetivos estratégicos), tendência
(que analisa o comportamento ao longo do tempo) e nível atual
(que examina o atendimento ao requerido pelas partes interessa-
das e a comparação com o nível dos resultados de outras organi-
zações). De acordo com a pontuação global obtida, a organização
é enquadrada em um dos nove estágios de maturidade de gestão
do modelo.
A organização deve, antes de proceder à sua auto avaliação,
elaborar o seu perfil, onde consta uma apresentação da organiza-
ção, com aspectos relevantes sobre seus processos, área de atua-
ção, desafios, o relacionamento com as partes interessadas e um
histórico da busca pela excelência. Esse perfil proporciona uma vi-
são sistêmica da organização, tornando explícitos conhecimentos
implícitos e, por consequência, facilitando a auto avaliação.
O MEGP é um modelo genérico para todos os tipos de organi-
zações públicas, mas possui versões adaptadas às particularidades
de alguns setores, como o de saneamento. Ele também serve de re-
ferencial para outros prêmios estaduais e municipais de excelência
em gestão pública.
GESTÃO DE RESULTADOS NA PRODUÇÃO DE SERVIÇOS
PÚBLICOS
A prática da administração voltada para os resultados tem
como requisito uma gestão organizacional articulada acerca de vá-
rios elementos que podem ser identificados em quatro principais
dimensões3:
a) quadro estratégico responsável pela formulação da estraté-
gia referente à meta da organização e os meios necessários para
alcançá-la;
b) delegação, habilitação e responsabilização;
c) concentração em resultados pela eliminação de controles
inúteis;
d) implementação de um sistema de reporting e de comuni-
cação.
A implementação de um quadro estratégico na administração
pública requer o abandono da visão legalista. No setor público,
costuma-se cumprir metas orçamentárias preocupando-se sempre
com o equilíbrio de receitas e despesas. O enfoque nos resultados
deve ser traduzido pela formulação de estratégias gerenciais que
permitam ao órgão público identificar a meta a ser atingida, bem
como o caminho apropriado para o alcance da meta traçada.
3 http://www.anpad.org.br/admin/pdf/ENAPG360.pdf
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O quadro de gestão por resultados exige novos valores que
possam catalisar o processo de obtenção de resultados. A delega-
ção implica a transferência de mais responsabilidades aos gestores,
enquanto a habilitação consiste em disponibilizar-lhes os meios ne-
cessários que possam facilitar o processo decisório, como a infor-
mação, a formação e a autoridade exigida.
É necessário que se estabeleçam alguns mecanismos de res-
ponsabilização para a habilitação do gestor público, apontando os
seguintes:
(a) objetivos esclarecidos para a conscientização de todos;
(b) definição de indicadores de rendimento para avaliar os re-
sultados;
(c) implementação de sistemas de informações viáveis;
(d) elaboração de relatórios tempestivos de resultados.
Na busca da administração por resultados, deve-se abandonar
o excesso de burocracia, eliminando-se controles desnecessários
que representam limitações ou barreiras para a obtenção de resul-
tados oriundos de decisões centralizadas. Assim, o processo de evi-
denciação e comunicação exigem o fornecimento e detalhamento
de uma informação completa e útil.
Na base da administração por resultados, está o accounta-
bility (prestação de contas) que representa uma etapa crucial na
implementação deste modelo de gestão no processo gerencial da
administração pública. A adoção do modelo da administração por
resultados requer uma mudança mais cultural do que estrutural.
Compromisso, responsabilidade e envolvimento constituem fa-
tores que devem determinar o comportamento do agente público
frente à máquina administrativa pública, no sentido da busca por
resultados concretos. A conscientização sobre esses valores facilita
o processo contínuo da perseguição de resultados no setor público.
Portanto, deduz-se que a dimensão comportamental é parte
integrante da gestão por resultados e mostra-se como elemento
essencial para o seu êxito. O estágio atual da sociedade moderna
exige da administração pública um foco nos resultados.
Assim, é preciso que ela responda às expectativas modernas, o
que obriga a passagem pela gestão por resultados. Com isso, passa-
-se a exigir dos gestores públicos não somente a prestarem contas,
com o principal objetivo de tornar públicos os relatórios descritivos
de fatos gerenciais acontecidos, mas, sobretudo, a evidenciarem
um “income of accountability”.
Um modelo de administração centralizado nos resultados per-
mite às organizações centrar constantemente sua atenção no alcan-
ce de resultado. Para tanto devem mensurar seu desempenho de
forma regular e objetiva. Nesse modelo, destaca-se a necessidade
de o gestor público apreender novos mecanismos e de adaptá-los,
para melhorar a sua eficácia administrativa.
A nova abordagem da gestão pública requer que os cidadãos
sejam colocados no centro das preocupações da administração,
buscando meios de integrá-los aos debates e fazer com que par-
ticipem nas decisões. Com essa medida, os administradores públi-
cos podem gerir os recursos colocados à sua disposição de maneira
econômica e eficaz.
111
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
— A administração por resultados: novo paradigma da admi-
nistração pública
No estágio atual da gestão pública, o principal debate acerca da
nova administração pública diz respeito à administração por resul-
tados. Ela representa fortemente um dos elementos-chave da New
Public Management (Nova Gestão Pública).
Esta busca por resultados se evidencia nas reformas ou mo-
dernizações de muitas administrações no mundo. Em quase todos
os projetos de modernização ou de reforma de uma administração
pública, é sempre conferida uma ênfase maior na gestão por resul-
tados.
A avaliação dos resultados das políticas, dos programas e dos
serviços constitui um elemento essencial da administração pública.
Essa avaliação ajuda a identificar o que funciona e o que não funcio-
na, bem como a evidenciar outros meios estratégicos de melhorar
as políticas, os programas e as iniciativas.
Uma política de administração baseada em resultados favorece
a geração de conhecimentos objetivos e detalhados, no sentido de
auxiliar os gestores a tomar decisões mais eficientes sobre suas po-
líticas e seus programas de governo.
A administração por resultados tem um papel importante nes-
te cenário de reformas recentes do setor público no mundo. Esse
modelo disponibiliza informações relevantes voltadas para a eficá-
cia, a eficiência e a performance das políticas vinculadas ao setor
público. Além disso, contribui para a otimização da gestão pública.
O direcionamento da administração pública na busca de resul-
tados permite aos gestores responder às preocupações dos contribuin-
tes quanto à utilização dos recursos públicos. Enfim, uma administra-
ção pública voltada para os resultados é essencial para um governo que
prioriza os cidadãos e busca assegurar o bem-estar social.
As organizações dos setores público e privado que mensuram
e avaliam os resultados de suas atividades consideram que esta in-
formação as leva a repensar seu papel e contribui para melhorar
seu rendimento. Elas podem, em consequência, recompensar os
sucessos, manter as experiências anteriores e gerar a confiança da
sociedade. Sua aptidão para mensurar e avaliar os resultados é in-
dispensável à execução de programas, à prestação de serviços e à
aplicação de políticas de qualidade.
No passado, e ainda com resquícios no presente, os governos
enfatizavam o que gastavam, o que faziam e o que produziam. Não
se pode negar que é importante ter informações exatas nessas
áreas. Entretanto, isto não é suficiente para concretizar a orienta-
ção centralizada em resultados imposta por este modelo de admi-
nistração.
Uma administração baseada em resultados permite aos órgãos
públicos oferecer um melhor serviço aos cidadãos, identificando os
pontos fortes e os pontos de estrangulamento dos programas. Com
isso, é possível detectar aqueles que não dão bons resultados.
Um programa de administração moderna impede os gestores
de irem além do que fazem (atividades) e do que produzem (ou-
tput), orientando-os a centrar sua atenção nos resultados reais, isto
é, nas consequências e nos efeitos dos seus programas.
Os requisitos para a avaliação da performance da administração
baseada em resultados têm se acentuado muito nos últimos anos,
tornando complexa a avaliação da performance das atividades em
todos os níveis de todo o governo. Pesquisas sobre a avaliação da
performance administrativa, no setor público, vêm apontando pro-
blemas na concepção e gestão desses sistemas, indicando sua efi-
cácia como principal fator no tocante a accountability dos governos.
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a solução para o seu concurso!
Para que se possa implantar uma administração focalizada em
resultados, impõe-se redesenhar o modo de gestão dos sistemas de
administração pública. Os gestores públicos precisam definir claramen-
te os resultados que se pretende obter, implementar o programa ou
serviço, mensurar e avaliar o rendimento e, caso seja necessário, fazer
ajustamentos para aumentar a sua eficiência e a sua eficácia.
A administração dirigida à geração de resultados assegura um
melhoramento contínuo da performance, facilita o alcance de ser-
viços de excelência e favorece o desenvolvimento da liderança e a
responsabilização pelos indivíduos e pela coletividade. A adoção de
critérios para a obtenção de resultados, por parte da gestão pública
gerencial, envolve questões relevantes de mensuração.
A literatura voltada à mensuração de resultados da gestão pú-
blica tem defendido a utilização de indicadores físicos ou qualitati-
vos para indicar os benefícios que constituem os objetivos e metas
das políticas avaliadas. Conclui que somente os custos são expres-
sos em termos monetários, fazendo-se necessária a comparação
desses custos aos benefícios quantitativos ou qualitativos para fins
de avaliação.
Os resultados no setor público assumem um significado espe-
cial. Por isso, devem existir unidades organizadas do setor público,
para propiciar o alcance do resultado desejado de uma determina-
da política. Mas suas ações se concentram totalmente nos produ-
tos/serviços das políticas, ao invés dos resultados que devem ser
atingidos. A gestão por resultados exige uma visão mais ampla do
que aquela preocupada apenas em equacionar recursos com pro-
dutos/serviços.
Qualquer organização, seja pública ou privada, precisa desen-
volver uma atenção equilibrada para o que está fazendo, devendo
priorizar sua relação com as necessidades dos consumidores.
Um outro aspecto que não se pode silenciar diz respeito a gran-
de quantidade de leis que regem a administração pública brasileira
que muitas das vezes trazem interpretações contraditórias, dificul-
tado assim sua eficácia nos três entes federativos, levando assim os
gestores a usarem, muita das vezes, técnicas informais no modo de
gerir os recursos públicos.
O PAPEL DO SERVIDOR
Nos últimos anos, o funcionalismo público vem ganhando uma
maior visibilidade através de lutas para a melhoria salarial, tornan-
do-se parte fundamental para o funcionamento de um país. Mesmo
com cargos que não são muito privilegiados na questão remunera-
ção, a sociedade ainda rotula o servidor como o vilão do desenvol-
vimento.
Sabemos que há pessoas que pouco contribuem para o bem
comum, mas existem muitas exceções, e a despeito do descaso
reinante, há funcionários que honram seu ofício, aplicando-se com
todo seu empenho em seus deveres diários.
O papel do servidor, diante dos cofres do estado, sempre será
de espelho de confiança para os contribuintes. Como o Código de
Ética do Servidor preceitua: “não basta distinguir entre o bem e o
mal, mas acrescer a isto a ideia de que o fim é sempre o bem co-
mum”.
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Todos os seus atos deverão ser pautados na moralidade admi-
nistrativa, integrada no Direito, uma vez que se identifica com seu
patronato na sociedade, incluindo a si próprio como contribuinte,
ajudando a custear com pagamento de seus tributos a sua remune-
ração mensal.
Se a função pública é tida como exercício profissional, está ela
vinculada à sua vida particular. Fatos e atos de sua vida poderão
acrescer ou diminuir seu bom conceito.
Reconhecemos que há dificuldades para servir bem à popula-
ção: baixa remuneração, condições de trabalho em níveis críticos,
valorização de natureza política e não profissional, absoluta falta de
motivação. Porém, mais do que nunca o funcionário público deve
mostrar zelo e empenho no exercício de suas atividades. Quanto
mais serviços prestar à sua comunidade, mais essa o valorizará. Ce-
der às pressões com desânimo só poderá apressar sua desvaloriza-
ção e fundamentar a teoria de seu descarte.
O Código de Ética do Servidor Público, através do Decreto nº.
1.171 de 22 de junho de 1994, é considerado um dos mais rigorosos
no estabelecimento dos limites comportamentais. Vamos destacar
abaixo alguns incisos deste decreto:
Inciso III – A moralidade da Administração Pública não se limita
à distinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia de
que o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio entre a legalidade e
a finalidade, na conduta do servidor público, é que poderá consoli-
dar a moralidade do ato administrativo.
Inciso VIII – Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não
pode omiti-la ou falseá-la, ainda que contrária aos interesses da
própria pessoa interessada ou da Administração Pública. Nenhum
Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do
hábito do erro, da opressão ou da mentira, que sempre aniquilam
até mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nação.
Inciso X – Deixar o servidor público qualquer pessoa à espe-
ra de solução que compete ao setor em que exerça suas funções,
permitindo a formação de longas filas ou qualquer outra espécie
de atraso na prestação do serviço, não caracteriza apenas atitude
contra a ética ou ato de desumanidade, mas principalmente grave
dano moral aos usuários dos serviços públicos.
Inciso XI – O servidor deve prestar toda a sua atenção às ordens
legais de seus superiores, velando atentamente por seu cumpri-
mento e, assim, evitando a conduta negligente. Os repetidos erros,
o descaso e o acúmulo de desvios tornam-se, às vezes, difíceis de
corrigir e caracterizam até mesmo imprudência no desempenho da
função pública.
Inciso XII – Toda ausência injustificada do servidor de seu lo-
cal de trabalho é fator de desmoralização do serviço público, o que
quase sempre conduz à desordem nas relações humanas.
É importante que todo servidor público esteja ciente do conte-
údo do Código de Ética, contribuindo assim para o melhor desem-
penho de suas funções.
A importância do servidor público
Quando um servidor público menciona a sua função, logo des-
perta uma série de reações diversas nas pessoas.
Enquanto algumas ficam admiradas, pois para ser um servi-
dor público a pessoa precisou submeter-se a prévio e concorrido
concurso; outras enxergam o servidor com certa desconsideração,
acreditando que este trabalha menos e recebe mais, tornando-se,
assim, oneroso aos cofres públicos.
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O servidor público, qualquer que seja sua formação ou função
desempenhada, é um importante agente na construção social. Ao
contrário das pessoas que desempenham cargos políticos, cargos
de confiança ou que são servidores temporários, o servidor público
permanece desempenhando sua função, anos e anos a fundo, tor-
nando-se profundo conhecedor da gerência de prestação de servi-
ços ao cidadão.
Na Roma Antiga, os senadores, ocupando o mais nobre cargo
do funcionalismo público, eram consultores do imperador e gover-
nantes das principais províncias. Quer pelo reconhecimento social
conquistado, quer pelos inerentes privilégios decorrentes do cargo,
instigavam certa avidez dos não eleitos.
No Brasil, o funcionalismo público fez-se presente desde a che-
gada da frota de navios portugueses comandada por Pedro Álvares
Cabral, em 22 de abril de 1500. O receio de invasões estrangeiras
e a necessidade de desenvolver a economia luso-americana torna-
ram urgente a ampliação da máquina burocrática metropolitana
atuante na colônia, a partir de 1530.
Em 1808, ao lado de D. João VI, quase 15 mil portugueses, den-
tre membros da realeza, funcionários, criados, assessores e pes-
soas ligadas à corte, se instalaram na cidade do RJ. A partir deste
momento, diante da necessidade de reger-se a colônia conforme
a diplomacia real, tomou-se maior consciência da importância do
trabalho administrativo.
Proclamou-se a independência, aboliu-se a escravatura, o Bra-
sil virou República e, durante toda a história política, lá estavam pre-
sentes os funcionários públicos, impulsionando o desenvolvimento
do País.
Um dos primeiros documentos consolidando as normas rela-
tivas ao funcionalismo público foi o decreto 1.713, de 28/10/39.
Razão pela qual, no ano de 1943, o então Presidente da República
Getúlio Vargas institui o dia 28 de outubro como o Dia do Funcio-
nário Público.
Hodiernamente, os direitos e deveres dos servidores públicos
estão definidos e estabelecidos na Constituição Federal, a partir de
seu artigo 39.
A Constituição do Estado de SP dispõe acerca do tema nos ar-
tigos 124 e seguintes, assim como o próprio Estatuto dos Funcioná-
rios Públicos (Lei Estadual 10.261/68).
Obviamente, o papel do servidor público não é apenas o de ser
estável. É muito mais do que isso, pois a sua atuação está necessa-
riamente voltada para os anseios da sociedade.
A estabilidade dos servidores somente se justifica se ela asse-
gura, de um lado, a continuidade e a eficiência da Administração e,
de outro, a legalidade e impessoalidade da gestão da coisa pública.
Com efeito, a responsabilidade do servidor público é muito
maior do que se imagina, tornando-se um privilégio por tratar-se
de agente transformador do Estado.
Ao longo destes meus quase cinquenta anos de advocacia
pública, tive a oportunidade de conhecer e conviver, dia após dia,
com muitos servidores públicos. Sua grande e avassaladora maioria
exerce com zelo as atribuições do cargo, observando todas as nor-
mas legais e regulamentares.
Costumo dizer que, com a Constituição Federal de 1988, nas-
ceu a figura de um novo servidor público que, mais liberto de es-
tereótipos do passado, possui plena consciência da dimensão de
sua tarefa.
113
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
A prestação do serviço público é das mais importantes ativi-
dades de um corpo social. Nenhum País, Estado ou Município fun-
ciona sem seu quadro de servidores públicos, responsáveis pelos
diversos serviços fornecidos ao cidadão.
CIDADANIA: DIREITOS E DEVERES DO CIDADÃO
Cidadania é termo que advém do latim (com raiz em civitatis,
de civitas, que significa cidade, palavra da qual deriva cidadão e ci-
dadania) (CUNHA, 200:182) e possui vários sentidos, que vão desde
o técnico-jurídico, isto é, qualidade daquele que “usufrui de direitos
civis e políticos garantidos pelo Estado e desempenha deveres que,
nesta condição, lhe são atribuídos” (HOUAISS, 2001:714), passando
pela associação ao ato de fazer valer os direitos, e havendo inclusi-
ve, no Estado Contemporâneo, quem fale em cidadania universal[1]
(BENEVIDES, 1998): exercitada pelo “cidadão do mundo”, ou seja,
pelo indivíduo “que coloca suas obrigações para com a humanidade
acima dos interesses de seu país” (BENEVIDES, 1998).
A polissemia ou ambiguidade do termo ao mesmo tempo que
aponta para um potencial ou riqueza de sentidos faz com que ele,
de certa forma, perca sua força originária, que deita raízes na Anti-
guidade greco-romana, conforme se exporá.
Atualmente, do ponto de vista estrito do Direito, costuma-se
dizer que cidadão é o nacional que está no gozo dos direitos po-
líticos. Trata-se, portanto, de quem possui título de eleitor e, por
conseguinte, pode participar diretamente dos assuntos do Estado,
via de regra, por meio de eleição, plebiscito, referendo ou iniciativa
popular.
Tal sentido, entretanto, enfraquece as potencialidades da no-
ção de cidadania em um Estado Democrático de Direito. Cidadania
é um conceito em construção e não algo dado ou acabado. Ade-
mais, a construção da amplitude da noção de cidadania não se deu
de forma tranquila e pacífica, mas foi produto de lutas travadas
contra privilégios infundados rumo à afirmação de direitos relacio-
nados com a igualdade e consequentemente à universalização de
seu exercício.
Neste contexto, deve-se ressaltar que, no Brasil, a Constituição
de 1988 representou um marco na transição de um regime auto-
ritário para um Estado Democrático de Direito, o que implicou na
necessidade de implementação de várias formas de participação da
sociedade nos assuntos coletivos, que não se restringem às três ex-
pressões de democracia direta positivadas na Constituição (art. 14).
A cidadania, conforme especifica o artigo 1º, II, da Constituição
Federal, é um dos fundamentos do Estado Democrático de Direito.
Na realidade, rigorosamente falando, nem haveria necessidade de
tal alusão, uma vez que as noções de democracia e cidadania são
intrinsecamente indissociáveis.
A tendência, conforme o País avance no processo de consoli-
dação da democracia, será a ampliação das formas de participação
da coletividade nos assuntos de interesse geral, mediante o desen-
volvimento de diversos expedientes, como audiências e consultas
públicas, conselhos de gestão e de fiscalização de serviços públicos,
incremento dos espaços públicos de reivindicação e pelo fortaleci-
mento dos movimentos populares e das organizações criadas no
seio da sociedade civil.
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a solução para o seu concurso!
Tal fenômeno resultará na ampliação dos estreitos limites da
definição jurídica do conceito de cidadania de uma noção relativa-
mente passiva, onde o cidadão é visto da perspectiva de mero por-
tador de direitos e deveres para com o Estado, para uma concepção
mais ativa, na qual “os cidadãos participantes da esfera pública”
(BENEVIDES, 1998) serão potenciais agentes da exigência do res-
peito aos direitos assegurados e, ainda, da criação de mais espaços
públicos e quiçá de novos direitos não enunciados.
Sentido originário greco-romano de cidadania
Segundo expõe MARILENA CHAUÍ (2001, p. 371), o termo civi-
tas (raiz etimológica de cidadania) é tradução latina da palavra gre-
ga polis, que indica cidade como ente público e coletivo. Também
res publica, por exemplo, é tradução latina de ta politika, “signifi-
cando, portanto, os negócios públicos dirigidos pelo populus roma-
nus, isto é, os patrícios ou cidadãos livres e iguais, nascidos no solo
de Roma”. Polis e civitas correspondem ao conjunto de instituições
públicas, incluindo leis, erário público, serviços públicos e sua admi-
nistração pelos cidadãos.
Em Roma, cidadania designava uma situação política detida por
alguns, com exclusão, por exemplo, dos escravos, das mulheres e
das crianças, em relação à possibilidade de participação dos assun-
tos relativos ao Estado Romano. Segundo expõe DALMO DE ABREU
DALLARI:
“a cidadania expressa um conjunto de direitos que dá à pessoa
a possibilidade de participar ativamente da vida e do governo de
seu povo. Quem não tem cidadania está marginalizado ou excluído
da vida social e da tomada de decisões, ficando numa posição de
inferioridade dentro do grupo social” (DALLARI, 1998:14).
Foi, contudo, na Grécia do auge da democracia, que a questão
da participação dos cidadãos na condução dos assuntos coletivos
assumiu uma dimensão mais pronunciada. Neste período, houve
a cisão entre as concepções de esfera privada, na qual as pessoas
desempenhavam atividades ligadas à sobrevivência, num espaço de
sujeição (dos escravos, das mulheres e dos menores), e de esfera
pública, considerada como espaço de igualdade, no qual homens
livres exerciam a cidadania.
Os cidadãos gregos desta época eram iguais em dois sentidos:
(a) o da isonomia, que implicava a igualdade perante a lei; e (b) o da
isegoria, a qual atribuía idêntico direito a todos de expor e discutir
em público sobre as ações que a polis deveria ou não realizar. Como
os gregos conferiam elevado valor à noção de igualdade, o sorteio
foi considerado a mais justa forma de distribuição de encargos esta-
tais, uma vez que assim todos os cidadãos seriam, de fato, tratados
com isonomia[2].
Assevere-se que, para os gregos, o espaço público era um re-
ferencial valorativo que apontava para a finalidade superior da vida
dos homens livres, entendida como racional e justa. Nesta perspec-
tiva, o desenvolvimento das virtudes políticas fazia parte do ideal
de educação (JAEGER, 2001:1098) do homem grego, para a garantia
de uma existência livre e ativa em face dos serviços públicos desen-
volvidos para a coletividade.
Barreiras históricas e culturais à vivência da cidadania plena
no Brasil
Cidadania, conforme visto é conceito relacionado com a atu-
ação dos indivíduos na condução dos negócios públicos. Trata-se,
portanto, de circunstância relacionada com a democracia, que,
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
quando transformada em realidade, exige e incentiva que o indiví-
duo tenha uma postura ativa, no sentido de integrar-se, discutir e
fazer-se ouvir perante o organismo político.
O exercício pleno da cidadania é conquista social, relacionada
com a afirmação e respeito aos Direitos Humanos. Mesmo que qua-
se todos os ordenamentos jurídicos nacionais tenham incorporado
em seus preceitos normas que enunciam valores favoráveis ao de-
sempenho da cidadania, a sua prática (práxis) varia muito de Estado
para Estado e de período para período no mesmo local.
É pressuposto do pleno exercício da cidadania o desenvolvi-
mento de relações sociais mais igualitárias, por isso que incomo-
da tanto a formulação feita por FRIEDRICH MÜLLER (2000, p.5-60):
que grau de exclusão social ainda pode ser tolerado por um sistema
democrático? Tender-se-ia responder cinicamente que em uma de-
mocracia material nenhum grau de exclusão social pode ser tole-
rado, contudo, a problemática denuncia que as pessoas, no geral,
como cidadãs que são, tendem a retirar de suas costas a respon-
sabilidade de promover ações no sentido da inclusão social, pro-
curando não se fazer essa verdadeira e, por isso mesmo, incômoda
questão. Também é pressuposto do pleno exercício da cidadania: a
consciência da diferenciação que existe entre vida privada e espaço
público. Estes são aspectos que esbarram em problemas históricos
e, consequentemente, culturais no Brasil.
Sabe-se que o Brasil foi tratado ab ovo, como um local para ser
explorado para o enriquecimento de interesses de fora de seu terri-
tório. Diferentemente do que ocorreu em colônias de povoamento,
o objetivo precípuo de grande parte dos colonizadores que aqui se
fixaram foi o enriquecimento rápido mediante a produção extrati-
vista (agrícola ou de mineração) baseada, via de regra, no latifún-
dio, no trabalho escravo e no suprimento de carências do mercado
externo.
Mesmo com a abolição da escravatura e a adoção do trabalho
assalariado, que se deu no País na divisa dos séculos XIX e XX, pre-
dominou, a partir da Proclamação da República, com a progressiva
expansão dos direitos políticos no Brasil, o que se denominou de
“coronelismo”. Este é fenômeno cuja análise é imprescindível para
que se entenda o nascimento distorcido da noção de espaço públi-
co no Brasil.
O coronelismo, segundo VICTOR NUNES LEAL, representou a
decadência do poder privado e a ascensão do poder público, com a
emergência do sufrágio universal a partir da Constituição de 1891,
que transformou grande contingente de trabalhadores rurais (em
um país que era, à época, essencialmente agrário) em eleitores.
O poder privado, que existia relativamente inconteste desde as
grandes divisões do território pelo sistema das sesmarias (que foi
fonte de origem dos grandes latifúndios no País), enfrentou acen-
tuada decadência em função de vários aspectos, dentre os quais se
ressaltam: o êxodo rural, produto da industrialização, e a afirma-
ção e garantia dos direitos trabalhistas somente aos trabalhadores
urbanos, que transformou o campo em instância menos atraente.
Também houve a ascensão progressiva do poder público, advinda
da consolidação do modelo federativo de Estado.
Enfraquecidos diante de seus dependentes e rivais, os coronéis
se viram na necessidade de fazer alianças políticas com o Estado,
que expandia sua influência na proporção em que diminuía a dos
donos de terra. A essência do compromisso coronelista repousou,
portanto, no acordo firmado entre o poder privado decadente e o
poder público em ascensão, e este complicado arranjo, denomina-
do por NUNES LEAL de “sistema de reciprocidade”, envolveu:
Editora
a solução para o seu concurso!
“de um lado, os chefes municipais e os coronéis, que conduzem
magotes de eleitores como que toca tropa de burros; de outro lado,
a situação política dominante do Estado, que dispõe do erário, dos
empregos, dos favores e da força policial, que possui, em suma, o
cofre das graças e o poder da desgraça” (LEAL, 1975:43).
O coronelismo caracterizou-se como sistema político baseado
na “troca de favores”. O Estado, de um lado, negociava a nomeação
dos cargos públicos, o erário e o controle da polícia e, de outro lado,
o coronel oferecia a liderança em relação aos trabalhadores de sua
circunscrição rural, que com a República foram transformados em
eleitores. A ideia era buscar um compromisso no qual haveria a ga-
rantia de eleição dos governadores e simultaneamente a manuten-
ção do poder privado dos coronéis, mesmo que em decadência.
O governo estadual, em troca do apoio político, concedia uma
autonomia “extralegal” aos coronéis que compreendia: (1) o poder
para a nomeação de cargos públicos, permitindo o surgimento do
denominado “filhotismo”, pois o coronel nomeava pessoas com as
quais mantinha relações; (2) o apoio do poder de polícia estadual
para a perseguição dos opositores do coronel, o que deu ensejo ao
chamado “mandonismo”; e (3) o poder de administração dos recur-
sos financeiros do município, que eram utilizados para fins pessoais,
ocasionando o que o autor denominou de “desorganização dos ser-
viços públicos locais”.
Assim, os coronéis falseavam os votos dos seus “rebanhos elei-
torais”, isto é, direcionavam os votos para o resultado pactuado
com os governantes, utilizando-se dos votos de cabresto e de ele-
mentos coercitivos, como a ação de pistoleiros, geralmente capan-
gas de sua confiança, ou grupo de jagunços, ou seja, de um “bando
de caboclos dedicados ao ofício das armas, que viviam à sombra de
sua autoridade”.
Entretanto, após a Revolução de 30, com a promulgação do
Código Eleitoral, houve a instauração do voto secreto, que acabru-
nhou o sistema coronelista, porém, não foi suficiente para solapá-
-lo, haja vista que a sua base de sustentação era a estrutura agrária
do País, e não o voto em si.
Portanto, segundo NUNES LEAL, a estrutura agrária, aliada à
falta de autonomia municipal, e ao sistema representativo, cuja uni-
versalização fez surgir no cenário local um novo ator político com
amplos poderes, isto é, o governador, são fatores que contribuíram
para a manifestação plena do coronelismo em seu período auge,
que foi o da República Velha (de 1889 a 1930).
Contudo, mesmo com as mudanças que foram sentidas no
Brasil a partir da década de trinta, a reflexão acerca do fenômeno
é indispensável na medida em que provoca inferências que trans-
cendem aos estreitos limites de contextualização de sua ocorrência
mais evidente, fornecendo uma importante explicação sobre as ori-
gens distorcidas das relações entre o espaço público e privado no
Brasil, ao contrário do que ocorreu, por exemplo, na Grécia no perí-
odo auge da democracia, onde artesãos e comerciantes não foram
considerados cidadãos, à medida que não dispunham de “tempo
livre” para se dedicarem às tarefas efetivamente públicas.
Ademais, a análise evidencia que diante da miséria e da ausên-
cia de informação da população, ela acaba sendo mais facilmente
manipulada pelos detentores de poder que, por este motivo, preo-
cupam-se menos em promover um projeto efetivo de emancipação
social do que com a sua permanência no poder.
Portanto, apesar de todo avanço que as instituições públicas
foram objeto no Brasil, ao longo do século XX, com a industrializa-
ção e a formação de uma classe média sustentadora de uma nova
base de relações sociais, o coronelismo explica as origens da pro-
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 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
pensão cultural brasileira à privatização de espaços públicos, o que
surte efeitos até os dias atuais, prejudicando o livre exercício da ci-
dadania.
A partir de sua análise, entende-se parcela da razão pela qual o
povo brasileiro ainda prefere sofrer calado e aguentar a opressão[6]
sem levar a sério as instituições públicas e as leis garantidoras de
direitos, em vez de se unir para romper com a idéia distorcida de
que os direitos sejam mera concessão dos “donos do poder” aos
que estão abaixo (ou mais próximos) deles.
Não se pode ignorar, todavia, que a partir da década de trinta,
apesar de todo desenvolvimento ocorrido, o Brasil vivenciou longos
períodos de autoritarismo, com Getúlio Vargas e, posteriormente,
com o golpe militar, que durou de 1964 até meados da década de
oitenta. Assim, pode-se dizer que apenas a partir da Constituição de
1988 surgiu um cenário institucional mais favorável ao desabrochar
pleno da cidadania no País.
Todavia, mesmo com todas as instituições e mecanismos de
participação assegurados no ordenamento e diante do avanço que
deve ser comemorado, ainda existem muitas barreiras à plena vi-
vência da cidadania no Brasil, pois esta pressupõe, inicialmente,
relações sociais mais igualitárias e, sobretudo, a predisposição do
povo em fazer valer os direitos assegurados, para que eles saiam do
papel e transformem a realidade.
Os direitos e deveres do cidadão são relacionados ao conceito
de cidadania. Ser um cidadão consciente e exercer a cidadania é sa-
ber quais são os seus direitos e deveres para participar ativamente
das decisões políticas e sociais que têm consequências na vida de
todos.
É preciso conhecer os direitos que são garantidos para poder
fiscalizar o cumprimento deles e cobrar do Estado que eles sejam
prioridade nos governos. Ao mesmo tempo é preciso saber quais
são os seus deveres para contribuir com desenvolvimento do país e
com o bem comum.
Direitos do cidadão
Os direitos garantidos são muitos e estão definidos na Consti-
tuição, na Declaração Universal dos Direitos do Homem e em outras
leis. Os direitos podem ser classificados em civis, sociais e políticos.
Direitos civis
Os direitos civis são os que têm o objetivo de garantir a liber-
dade individual e a igualdade entre as pessoas. São os principais:
-direito à vida;
-direito à liberdade de expressão;
-liberdade de ir e vir;
-igualdade entre homens e mulheres;
-proteção da intimidade e da vida privada;
-liberdade para exercer sua profissão;
-direito à propriedade.
Direitos sociais
Os direitos sociais são os direitos que garantem e protegem a
qualidade de vida e dignidade do cidadão. Estão previstos no art. 6º
da Constituição Federal:
-educação;
-saúde;
-alimentação;
-trabalho;
-moradia;
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a solução para o seu concurso!
-transporte;
-lazer;
-segurança;
-previdência social;
-proteção à infância e à maternidade;
-assistência aos desamparados.
Direitos políticos
Os direitos políticos são os que se referem à participação nas
decisões políticas do país. São os seguintes:
-garantia de voto direto e secreto, com igual valor para todos;
-direito a ser candidato a um cargo nas eleições.
Deveres do cidadão
Além de poder cobrar do Estado o cumprimento dos direitos, é
preciso ser um cidadão que cumpre com os seus deveres.
São os principais deveres do cidadão brasileiro:
participar das eleições, escolhendo e votando nos seus candi-
datos;
-estar atento ao cumprimento das leis do país;
-pagar os impostos devidos;
-participar da escolha das políticas públicas;
-respeitar os direitos dos outros cidadãos;
-proteger o patrimônio público;
-proteger o meio ambiente.
O CIDADÃO COMO USUÁRIO E CONTRIBUINTE
Cidadão ou usuário: novos dilemas da globalização frente à
ordem econômica
Usuário, assim como cidadão, também é expressão que tem
vários sentidos. No Direito, geralmente indica o indivíduo que faz
uso de determinado serviço. Se o serviço for prestado no desenvol-
vimento de atividade econômica, livre à iniciativa privada, o usuário
é, via de regra, protegido pelo Código de Defesa do Consumidor;
contudo, se houver um serviço público, o usuário passa da catego-
ria de simples consumidor de determinado serviço e é alçado ao
status de cidadão, o que lhe confere mais direitos, entre os quais,
menciona ODETE MEDAUAR, o de “exercer controle sobre a organi-
zação geral do serviço, exigindo o funcionamento em seu benefício”
(MEDAUAR, 2005:152).
Enfatiza, portanto, a autora (MEDAUAR, 2005:152), que à me-
dida que o serviço público é atividade de interesse geral, indispen-
sável à coesão social e à democracia, atendendo às necessidades
coletivas essenciais, o usuário do serviço emerge com vários direi-
tos, não podendo ser equiparado a simples cliente ou consumidor.
As relações de mercado não se compatibilizam com a noção de so-
lidariedade e, consequentemente, de igual acesso ao serviço públi-
co, pois este é instrumento que tem por finalidade objetivos sociais,
como a redução das desigualdades sociais, econômicas e culturais.
Contudo, note-se que o Estado passou, a partir da década de
80, tendo por epicentro os choques do petróleo da década anterior,
e, no Brasil, a partir da década de 90, por um processo de globaliza-
ção e contenção da expansão do modelo de Bem-Estar Social, o que
se deu por uma gama variável de fatores.
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Entre os vários fatores que se relacionam com a globalização
e a privação do poder interventivo do Estado nacional, menciona
HABERMAS[8]: (a) a perda da capacidade de controle estatal, pois o
Estado isolado não concentrava forças para defender seus cidadãos
contra efeitos de decisões de atores externos ou contra os efeitos
em cadeia de processos que tinham origem fora de suas fronteiras;
(b) crescentes déficits de legitimidade no processo decisórios, pois
com a globalização muitas decisões políticas foram subtraídas das
arenas nacionais e passaram discutidas em decisões interestatais;
e (c) progressiva incapacidade de o Estado dar provas de ações de
comando e organização em face de mercados globalmente ilimita-
dos e de fluxos acelerados de capital que, isentos do dever de pre-
sença nacional, retiravam-se de uma economia tão logo sentiam-se
ameaçados, onerando, sem possibilidade de intervenção estatal, a
garantia de empregos e, portanto, os padrões econômicos e sociais
de uma nação.
A América Latina sofreu na década de 90 os efeitos da pressão
internacional para que ocorresse um movimento de privatização e
de liberalização de diversos setores de atividades que antes eram
consideradas serviços públicos para o domínio do livre mercado,
para que o Estado ajustasse suas contas externas.
Mesmo aqueles serviços públicos que não foram diretamente
privatizados, em face do déficit estatal e da pressão internacional,
passaram a ser alvo de delegação para empresas privadas, via de re-
gra, mediante concessão de serviços públicos. Assim, nota-se que,
paulatinamente, o caráter de gratuidade da prestação de serviços
públicos à população passou a ser tratada no direito público como
princípio da modicidade das tarifas, para que se resguardasse ao
prestador o caráter lucrativo de seu contrato, o que significou em
termos sociais mais ônus e encargos e maior restrição no acesso ao
serviço para grande parte da população pobre.
Atualmente, no início do século XXI, os cidadãos brasileiros se
deparam com inúmeras perplexidades: ao mesmo tempo em que
houve um significativo avanço proporcionado pelos instrumentos
de caráter democrático, previstos direta ou indiretamente pela
Constituição de 1988, o mundo se deparou com uma crise financei-
ra iminente que ameaça de desemprego inúmeros setores, o que
se refletirá sobre o desenvolvimento econômico e sobre a acessi-
bilidade dos cidadãos aos serviços ofertados, seja pelo regime de
mercado ou mesmo através da delegação de serviços público.
Por outro lado, a América Latina, diante da crise financeira que
afeta economias centrais, se viu na necessidade de repensar a ado-
ção indiscriminada, defendida pelo neoliberalismo, de modelos de
desenvolvimento econômico totalmente dependentes de proces-
sos transfronteiriços, tendo em vista, entre outros fatores, a timidez
da consolidação de uma noção de cidadania universal, pautada no
respeito à igualdade entre nações. Houve a percepção generalizada
de que a utilização da força bélica não foi arma descartada do ce-
nário internacional, sobrepondo-se, lamentavelmente, em diversos
casos, à desejada busca de solidariedade entre nações, que justifi-
caria maior integração.
Entretanto, nota-se que mesmo diante de tal percepção, os
Estados nacionais de países em desenvolvimento continuaram, em
sua maioria, incapazes de suprir adequadamente a demanda por
serviços públicos que atendessem às necessidades básicas de sua
população, e buscam na iniciativa privada parcerias capazes de pre-
encher essa carência.
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a solução para o seu concurso!
CONCEITOS DE CIDADÃO E SUAS E ATRIBUIÇÕES
No contexto de reforma do Estado e gerencialismo, o objetivo
de aproximar o Estado do cidadão faz surgir diversos termos para se
referir ao cidadão enquanto receptor dos serviços públicos: usuá-
rio-cidadão (NASSUNO, 2000); cidadão-usuário (PECI; CAVALCANTI,
2001), cliente-cidadão (BRESSER PEREIRA, 1999), cidadão-consumi-
dor (Citizen’s Charter), cidadão-cliente (BRASIL, 1995; OSBORNE;
GAEBLER, 1995), cidadão-proprietário (SCHACHTER, 1995), cidadão
virtuoso (HART, 1984) e cidadão-parceiro (PRATA, 1998). Portanto,
nessa seção, procura-se apresentar a origem do conceito de cliente
ou consumidor na administração pública e explorar alguns dos ter-
mos utilizados para se referir ao cidadão.
O surgimento do cliente/consumidor na administração pública
Em 1992, na Inglaterra, foi lançada a Carta ao Cidadão (Citi-
zen’s Charter). Nesta, o governo assume a posição de defensor dos
direitos do cidadão frente a serviços públicos monopolistas e define
seus padrões mínimos de desempenho (RICHARDS, 1994). Esse do-
cumento inspirou iniciativas em muitos países como os Estados Uni-
dos, Canadá, França, Bélgica, Austrália e Itália (COUTINHO, 2000, p.
13).
Com base nas recomendações da Carta ao Cidadão, as organi-
zações públicas passam a ter obrigação de:
1) identificar quem são os seus usuários; 2) realizar pesquisas
junto a esses usuários para determinar suas expectativas quanto ao
tipo e qualidade dos serviços; 3) estabelecer padrões de qualidade
e compará-los à situação atual;
4) buscar comparações com o desempenho de serviços pres-
tados na iniciativa privada (benchmark); 5) realizar pesquisa junto
aos funcionários públicos para detectar obstáculos e outros proble-
mas para melhorar os serviços; 6) possibilitar opções de fontes de
serviços aos usuários; 7) tornar as informações, serviços e sistemas
de queixas facilmente acessíveis aos cidadãos-usuários; e 8) pro-
videnciar retornos rápidos e eficazes às reclamações dos usuários
(OSBORNE e PLASTRIK, 1997, apud COUTINHO, 2000, p. 13).
Ao seguir as recomendações da Carta ao Cidadão, a gestão pú-
blica aproxima-se da gestão privada e, consequentemente, surge a
figura do cliente, ou o paradigma do cliente conforme aponta Ri-
chards (1994).
Como lembra Abrucio (2005), a associação entre sociedade e
mercado chega a atingir um ponto extremo no New Public Mana-
gement – o consumerism, segundo o qual se firmava, entre Estado
e sociedade, uma relação de prestação de serviços públicos. Esta
consumia os serviços prestados por aquele, que, por sua vez, incor-
porava práticas comuns da administração privada, como o foco na
qualidade, competição, flexibilidade e demanda.
Para Prata (1998), não há dúvida de que a introdução do con-
ceito de cliente representou uma mudança importante e positiva na
cultura organizacional do setor público. A adoção do consumerism,
contudo, suscita algumas questões importantes. A primeira e mais
lógica delas é “quem é o cliente no setor público?”. Para a autora,
esse problema, facilmente equacionado e resolvido para as empre-
sas privadas, se traduz em matéria bastante controversa na órbita
estatal.
Para Beltramini (1981), a questão é bem simples: o cliente no
setor privado é a pessoa que compra e usa os produtos e/ou os ser-
viços oferecidos por determinada empresa. O cliente no setor pú-
blico é também a pessoa que usa os serviços oferecidos por órgão
ou instituição governamental. O cliente de uma agência de combate
à pobreza, por exemplo, são os pobres; os clientes de um parque
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 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
industrial são todas as pessoas que usam o parque. Os produtores
de uma agência de combate à pobreza e de um parque industrial
são os administradores públicos e os legisladores que projetam os
serviços oferecidos para resolver os problemas dos pobres e dos
usuários do parque.
Para Prata (1998), contudo, ao examinar a questão de uma for-
ma mais ampla, tem-se o dilema de contrabalançar os interesses
do contribuinte, aquele que efetivamente fornece os recursos para
que os serviços sejam prestados, com as reivindicações dos bene-
ficiários diretos destes serviços. A autora explica que nem sempre
aquele que recebe serviços públicos é realmente um contribuinte;
ou ainda, aqueles que mais contribuem com impostos são geral-
mente os que menos necessitam dos serviços públicos oferecidos
individualmente, mesmo que também precisem daqueles presta-
dos de forma coletiva, como segurança e construção de estradas.
Richards (1994) denuncia a suspeita de que, por trás do apa-
rente fortalecimento do cliente para fazer escolhas individuais que
influam no serviço recebido no nível micro, estaria um enfraqueci-
mento de sua capacidade de influenciar, no nível macro, a política
pública em questão. Assim, os clientes podem influenciar a maneira
como o serviço deve ser prestado, mas não lhes é facultado definir
o objetivo público a alcançar. E é aí que reside a ameaça à estrutura
de poder vigente: investido desse novo status, surge a possibilidade
de que o cidadão venha a dividir com os políticos eleitos e os funcio-
nários públicos o poder de decisão, ao invés de se contentarem em
receber passivamente os serviços. Segundo Potter (1988, p. 155),
“é preciso somente um pequeno, lógico passo para o progresso do
princípio de representação para o de participação, mas isso marca
um salto gigantesco na maneira como a maioria dos serviços pú-
blicos são atualmente realizados”. Não é por acaso, como explica
Gray (1994, p. 53 apud Prata, 1998), que defender o envolvimen-
to dos consumidores não gera resistência desde que as estruturas
políticas não sejam tocadas: “...a tentação é deixar a participação
dos usuários num nível que as organizações possam acomodar sem
demasiado transtorno estrutural ou político”.
Uma das maiores críticas ao conceito de cliente é que ele apre-
senta o risco de levar à esfera pública o fortalecimento da perspec-
tiva individualista, já comum no mundo das escolhas privadas. Isto
seria particularmente prejudicial, devido ao papel de redistribuição
do Estado. Num mundo formado por indivíduos voltados para a
consecução dos próprios objetivos, considerações sobre ética, bem
maior e interesse público seriam pouco significantes. Nesse contex-
to, seria provavelmente considerado natural que os menos privi-
legiados e os incapazes de fazer ouvir suas reivindicações fossem
abandonados à própria sorte (PRATA, 1998).
Peci et al. (2008) afirmam que é justamente na lógica do merca-
do que o cliente está inserido, ao contrário do cidadão. Os autores
argumentam, que não é que mercado e sociedade sejam incom-
patíveis, nem tampouco cidadãos e clientes, porém a associação
dos dois implica em uma dupla interpretação: em primeiro lugar,
significa um retrocesso no que tange a dimensão pública, visto que
representa a supressão da ampla perspectiva dos direitos; em se-
gundo, e originando-se a partir do primeiro ponto, essa associação
à lógica privada das relações de mercado sobrepõe-se à pública,
perpetuando, no Brasil, a confusão entre as duas dimensões, tão
presente na história brasileira.
O próprio desenvolvimento de serviços públicos na base de
uma relação meramente contratual, aos moldes do mercado, con-
duziria a uma transação privada entre aqueles que prestam os
serviços e aqueles que os recebem. Richards (1994) ressalta que,
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a solução para o seu concurso!
o serviço prestado às crianças nas escolas, por exemplo, sob essa
visão, seria assunto somente das escolas, dos alunos e de seus pais.
Por isso, questiona se essa maneira de conduzir o serviço leva em
consideração as solicitações de uma sociedade mais ampla.
Nessa mesma ótica, Gray (1994 apud Prata, 1998) afirma que
o termo cliente e o tipo de transações a ele relacionado não levam
em conta as dimensões de equidade, responsabilidade e bem pú-
blico. Na verdade, este autor concebe que o conceito é claramente
insuficiente para representar o papel do cidadão.
A despeito dos reconhecidos benefícios do foco no cliente e
das críticas à aparente superficialidade com que vem sendo desen-
volvida essa perspectiva, Richards (1994) faz restrições à metáfora
do cliente no serviço público e defende o enriquecimento do con-
ceito de cliente com o de cidadão, que é muito mais abrangente,
abrigando uma série de conotações diferentes, que se deslocam
do nível individual para o coletivo. É o que se pretende abordar na
próxima seção.
O cidadão
Cidadania é um conceito ativo e dinâmico que envolve direitos
e deveres. O fato de ser cidadão dá ao indivíduo o direito de exigir
bons serviços, e não recebê-los como uma dádiva, um favor pelos
quais deve ser muito agradecido. É dever do Estado proporcionar-
-lhe tais serviços de forma apropriada. Em contrapartida, cidadãos
têm muito mais responsabilidades e obrigações. Eles representam
também o papel de “súditos” de seus governos, tendo que pagar
impostos e taxas, prestarem serviço militar, e respeitar as determi-
nações do governo, em benefício da ordem coletiva. Nas palavras
de Mintzberg (1996, p. 77), “somos na verdade cidadãos, com direi-
tos que vão muito além dos direitos dos consumidores”.
A cidadania como conceito está em constante construção e
associada a elementos da vida em sociedade e a relação com o Es-
tado, no que diz respeito aos direitos e aos deveres, a liberdade,
a igualdade, a participação, a coletividade e o bem comum. Costa
(2006) chama a atenção para os diferentes direitos abrangidos pelo
conceito de cidadania: direitos civis, políticos, sociais e difusos, reu-
nindo aqueles que não se encaixam nas categorias anteriores. Com
a redemocratização brasileira na década de 1980, foram alcançados
os direitos políticos, sem que os civis já estivessem garantidos. A
fragilidade destes prejudica a existência daqueles e, por extensão,
a própria democracia em um sentido que ultrapassa o simples pro-
cesso eleitoral. Já os direitos sociais e difusos, na opinião de Costa
(2006), estão longe de serem assegurados. A construção da cida-
dania no Brasil, assim, mostra-se incompleta, na medida em que
os indivíduos não dispõem ainda, de fato, das quatro categorias de
direito.
A cidadania, no sentido “cívico”, enfatiza as dimensões de uni-
versalidade, generalidade, igualdade de direitos, responsabilidades
e deveres. A dimensão cívica articula-se à ideia de deveres e res-
ponsabilidades, à propensão ao comportamento solidário, inclusi-
ve relativamente àqueles que, pelas condições econômico-sociais,
encontram-se excluídos do exercício dos direitos, do “direito a ter
direitos” (TEIXEIRA, 2001).
Cerchiaro e Ayrosa (2007) criticam a prática de a Nova Admi-
nistração Pública tratar os cidadãos como consumidores esquecen-
do-se do seu papel maior dentro do contexto político. Os autores
ressaltam que, apesar de a maior parte dos serviços públicos ser
de natureza profissional, o cidadão é mais do que um mero consu-
midor.
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Na concepção de Mintzberg (1996, p. 77), existe uma grande
diferença entre as atividades governamentais voltadas para o con-
sumidor e as voltadas para o cidadão: “a frequência da ocorrência”.
Existem poucas atividades do governo voltadas puramente para
o consumidor, em compensação, muitas das atividades do gover-
no são voltadas para o cidadão, na forma de infraestrutura: social
(como museus), física (estradas e portos), econômica (políticas mo-
netárias), mediadora (tribunais cíveis), estrangeira (embaixadas e
consulados) e de apoio ao próprio governo (como a máquina elei-
toral).
Sob essa ótica, o processo de reestruturação do Estado brasi-
leiro pode terminar por confundir estas duas entidades políticas: o
cidadão e o consumidor (MENDES, 2001). A troca da cidadania por
um modelo voltado para o consumidor no novo paradigma repre-
senta uma fundamental degradação moral na relação das institui-
ções para a governança (MINTZBERG, 1996; DOBEL, 2001).
Visando ressaltar a dimensão cidadão, Denhardt e Denhardt
(2003) propõem uma abordagem, denominada de Novo Serviço
Público. Na concepção desses autores, o Novo Serviço Público apre-
senta-se como uma resposta aos modelos de gestão pública buro-
crática e gerencial, e está centrado em valores de cidadania e de
participação e na crença de que o cidadão saberá tomar as decisões
corretas, se, para isso, for-lhe dada oportunidade. Assim, o cidadão
é tido como um indivíduo que anseia não apenas pela satisfação
de suas necessidades e de seus interesses privados, mas que busca
também a construção de um bem comum.
Essa abordagem procura resgatar a epistemologia da adminis-
tração pública que reconhece as pessoas como seres políticos que,
devidamente articulados, agem na comunidade para construção do
bem comum (PARADA et al., 2008). Portanto, a eficiência não deve
ser utilizada como o único critério para uma perfeita gestão pública,
mas que esta se paute, sobretudo, por ideais como justiça, equida-
de, responsividade e respeito ao cidadão.
Nesse sentido, a administração pública deve ser compreendida
como um conjunto de ações voltadas à produção dos serviços pú-
blicos – para o bem comum – considerando as múltiplas dimensões
e a capacidade dos cidadãos de participar de uma sociedade politi-
camente articulada (SANTOS et al., 2006).
A proposta do Novo Serviço Público, enquanto modelo de ges-
tão para o bem comum, propõe que os serviços públicos sejam
exercidos de forma compartilhada pelo Estado, organizações de in-
teresse público e não estatais e pelos cidadãos, lembrando que es-
ses últimos assumem um duplo papel, ou seja, são produtores e be-
neficiários dos resultados desse processo. Tal estratégia, chamada
de co-produção, parte do princípio de que a participação conjunta
gera maior responsabilidade (accountability) entre os co-produto-
res e desenvolve a cidadania.
Por outro lado, convém destacar que o Novo Serviço Público
não extingue o pensar estratégico. Pressupõe, sim, que esse seja
orientado por dois tipos de racionalidade: a substantiva e a instru-
mental (PARADA et al., 2008). A substantiva como forma de sus-
tentar as práticas nas bases da inteligência, de um conhecimento
autônomo gerado da análise das relações entre os fatos da realida-
de, resguardando a liberdade das instâncias que produzem e que
usufruem o bem público. Já a instrumental é permeada pela fun-
cionalidade, que deve ser vista como referência a um objetivo es-
pecífico e pressupõe que ações sejam realizadas para se atingir o
máximo rendimento, de forma eficiente, eficaz e efetiva. Portanto,
o Novo Serviço Público não exime a prática técnica da racionalidade
instrumental presente no gerencialismo da reforma administrativa.
Editora
a solução para o seu concurso!
Fleury (2003) destaca a existência da dimensão cívica da cida-
dania que pressupõe a inclusão ativa dos cidadãos na comunidade
política, ou seja, eles passam a se relacionar com os poderes legal-
mente constituídos e com a sociedade, compondo um cenário de
novos direitos e deveres. Nessa dimensão pública dos indivíduos, a
cidadania está inserida em um modelo de integração e sociabilida-
de e “transcende os interesses egoístas do indivíduo no mercado,
na direção de uma atitude generosa e solidária” (FLEURY, 2003, p.
9).
Sob essa mesma ótica, Prata (1998) argumenta que compre-
ender o cidadão a partir do conceito substantivo é uma forma de
acrescentar solidariedade ao individualismo. Para a autora, a cida-
dania tem também as fundamentais características do altruísmo e
da solidariedade. O cidadão deve levar em conta as preferências e o
bem de outros, não só os seus. Conforme afirma também Richards
(1994), como cidadãos, podemos chegar a aceitar decisões que vão
contra nossos interesses, uma vez que essas decisões tenham sido
tomadas de forma correta ou em benefício da sociedade. A cidada-
nia envolve, portanto, o desenvolvimento de um nível mais alto de
consciência.
A cidadania efetiva assume que os cidadãos agem: moni-
toram órgãos públicos e fazem com que suas preferências sejam
conhecidas. Sob esse posto de vista, a reforma do Estado requer
o empowerment do público através de educação para a cidadania
e constante troca de informações entre governo e cidadãos. Scha-
chter (1995) conclui que a tarefa mais difícil é reinventar o nosso
próprio papel como cidadãos ativos: a natureza humana e as com-
plexidades de nossa sociedade nos impedem de aceitar o papel de
proprietários do governo, o qual, sem nossa participação, poderia,
no máximo, obter sucesso parcial em suas reformas.
A partir do exposto, percebe que o conceito de cidadão-pro-
prietário é utilizado como uma forma de aprimorar a noção de ci-
dadania, bem como as concepções de cidadão virtuoso e cidadão-
-parceiro.
Cidadão virtuoso
O termo cidadão virtuoso é incorporado no debate sobre o
papel do cidadão a partir da descrição feita por Hart (1984) discu-
tida por Frederickson (1991). Este autor, defendendo uma noção
aprimorada de cidadania destaca que “um governo não pode ser
melhor que as pessoas que ele representa” (p. 409-410). O cidadão
virtuoso é o indivíduo dotado de responsabilidade moral individual,
tem o dever de agir em defesa dos valores vigentes, opondo-se ao
racismo, à discriminação sexual ou à invasão de privacidade, por
exemplo.
Essa perspectiva conduz a uma responsabilidade individual pe-
los direitos naturais ou fundamentais de cada um. Portanto, o cida-
dão virtuoso necessita também ter conhecimento da Constituição e
estar apto a realizar julgamentos morais e filosóficos; deve acreditar
que os valores vigentes de seu país são verdadeiros e corretos e não
apenas ideias aceitas pela maioria ou psicologicamente gratifican-
tes; deve ter civilidade, o que inclui tolerância com a expressão de
ideias, e indulgência para perceber que as regras devem ser man-
tidas num nível mínimo – de forma a não prejudicar a liberdade
(PRATA, 1998, p. 11-12).
A partir do exposto, evidencia-se que o conceito de cidadão vir-
tuoso está em consonância com a afirmação de Fleury (2003, p. 9),
para quem, conforme já exposto, a cidadania “transcende os inte-
resses egoístas do indivíduo no mercado, na direção de uma atitude
generosa e solidária”.
119
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
O cidadão-parceiro
É no contexto do terceiro setor que surge a figura do cida-
dão-parceiro. A denominação terceiro setor abarca uma enorme
variedade de entidades privadas sem fins lucrativos ou não gover-
namentais (ONGs): associações de desenvolvimento comunitário,
cooperativas, grupos de mulheres, associações de moradores, orga-
nizações de proteção ambiental e muitas outras.
Muito em razão da generalizada falta de confiança na capaci-
dade do Estado para resolver as necessidades humanas, agravada
pela crise do Estado do Bem-Estar, pessoas no mundo todo estão
se organizando em grupos formais ou informais, tendo por objetivo
prestar serviços sociais, incentivar o desenvolvimento local, impedir
a degradação ambiental, assegurar direitos civis e atender às neces-
sidades de segmentos carentes da população.
Prata (1998) vê o crescimento do terceiro setor como uma pos-
sibilidade de alterar de maneira substancial as relações do cidadão
com o Estado. Para a autora, o terceiro setor representa uma verda-
deira revolução global silenciosa em meio a uma grande maioria de
indivíduos indiferentes a causas públicas.
Embora uma filosofia política conservadora possa ver um ine-
rente conflito entre o Estado e as instituições voluntárias, o relacio-
namento entre o Estado e o Terceiro Setor caracteriza-se mais pela
cooperação.
No caso do Brasil, por exemplo, Fischer e Falconer (1998) assi-
nalam que a atuação das organizações desse setor, principalmente
a partir do início da década de 90, longe de se colocarem em con-
frontação, buscam com maior frequência estabelecer relações de
complementaridade e parceria com o governo.
Assim, surge a possibilidade de os cidadãos, organizados em
associações, estabeleçam uma parceria com seu Estado para aten-
der a importantes necessidades humanas. Pode-se estar, então,
assistindo ao que seria a emergência de uma nova metáfora: a do
cidadão-parceiro, um conceito que corresponderia a uma represen-
tação mais justa e adequada da relação cidadão-Estado, conferin-
do-lhe um caráter de igualdade, respeito e identidade de interesses
(PRATA, 1998).
Essa concepção de cidadão como parceiro ou co-produtor é
defendida na abordagem do Novo Serviço Público. Para Parada et
al. (2008) e Santos et al. (2006), por exemplo, o cidadão é um co-
-produtor do bem-público e possui duplo papel, ou seja, ao mesmo
tempo, que é beneficiário também deve participar do processo de
prestação de serviço público.
O Cidadão-consumidor
Os termos cidadão-consumidor ou cliente-cidadão surgem no
contexto da Reforma do Aparelho de Estado de 1995. Bresser Perei-
ra (1999, p. 8) na tentativa de elucidar o conceito, afirma:
“Pode-se descentralizar, controlar por resultados, incentivar
a competição administrada, colocar o foco no cliente, mas a des-
centralização envolve o controle democrático, os resultados dese-
jados devem ser decididos politicamente, quase-mercados não são
mercados, o cliente não é apenas cliente mas um cliente-cidadão
revestido de poderes que vão além dos direitos do cliente ou do
consumidor” (BRESSER PEREIRA, 1999, p. 8).
Peci et al. (2008) discutem o significado dessas expressões afir-
mando que se trata de uma dicotomia. Os autores argumentam que
Bresser Pereira, nos seus trabalhos, ao se referir aos indivíduos, fez
uso indistinto dos termos “cidadãos-clientes”, “clientes-cidadãos”,
somente “clientes” ou, raras vezes, “cidadãos”.
Editora
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a solução para o seu concurso!
Para Peci et al. (2008), a proposição é confusa no que se refe-
re aos limites da separação entre as esferas pública e privada. No
que diz respeito ao papel dos indivíduos e ao seu reconhecimento
como clientes, cidadãos ou uma figura híbrida envolvendo os dois,
prevalece a mistura de conceitos com um enfoque distorcido. Para
os autores, a preocupação de uma reforma não deve se concen-
trar no “poder além dos direitos do consumidor” conforme propôs
Bresser Pereira; deve, sim, preocupar-se com os direitos inerentes
à cidadania.
Contudo, na concepção de Trevisan et al. (2008), para que o Es-
tado passe de uma gestão burocrática para gerencial é fundamental
que os cidadãos sejam vistos como clientes. Pereira (1999) destaca
que olhar do cidadão como um cliente significa dar-lhe a devida
atenção, dedicando-lhe o respeito que ele não tem nas práticas da
administração pública burocrática. Nesse sentido, Conzatti (2003,
p. 12) assegura que “a administração pública, ao longo das décadas,
se distanciou em muito da iniciativa privada, no tocante à qualida-
de, à eficiência e à eficácia”. Esse distanciamento é reforçado por
Campello (2003), que expõe que, com exceção das ilhas de excelên-
cia, formou-se um imenso abismo teórico e prático entre os setores
organizacionais público e privados, indo contra as expectativas da
sociedade.
Sobre esse aspecto, Vieira e Madruga (2007) afirmam que a in-
satisfação da sociedade com os serviços públicos e a cobrança de
uma estrutura administrativa mais ágil exige do Estado uma forma
de gestão diferente, voltada para a qualidade com ênfase no cida-
dão. Diante disso as organizações públicas, na busca de excelência
na prestação de serviços, estão inovando ao focar suas ações para
as necessidades e expectativas dos cidadãos, tratando-os como um
cliente/usuário de seus serviços.
Apoiando nas pressuposições da administração pública geren-
cial, Nassuno (2000) apresenta algumas experiências concretas que
ocorreram na prestação de serviços públicos após a Reforma do Es-
tado e a adoção do foco usuário-cidadão². Ao avaliar algumas insti-
tuições públicas que estão direta ou indiretamente relacionadas ao
Estado e outras de caráter público, porém, não estatal, esta autora
destaca que as experiências observadas apontam que a orientação
usuário-cidadão tem sido desenvolvida com o intuito de: i) obter
informações sobre os serviços públicos; ii) o aperfeiçoamento do
processo de prestação de serviços públicos; iii) a melhoria da quali-
dade do serviço com a incorporação de requisitos relativos a aten-
dimento ao usuário-cidadão, iv) aumentar o acesso dos cidadãos a
informações e serviços públicos, embora em alguns casos com um
caráter relativamente excludente.
Por outro lado, Prata (1998) afirma que as reformas de Estado
tenderam a priorizar a dimensão do cliente, deixando para o cida-
dão um papel apenas reativo, cuja participação se limita a ter as
suas preferências pesquisadas e sua satisfação como medida de
avaliação de desempenho dos serviços públicos. Portanto, a autora
avalia o conceito de cliente como insuficiente para representar os
cidadãos nas suas várias dimensões e defende o enriquecimento do
conceito de cliente com o conceito substantivo de cidadão.
A crítica da autora é a de que, embora o conceito de cliente
tenha representado um avanço considerável nas relações do cida-
dão com o Estado, a abordagem até agora parece ter sido apenas
superficial. Por isso, Prata (1998) defende ainda o aprimoramento
do conceito fazendo uso das metáforas do cidadão-proprietário e
do cidadão virtuoso para mostrar que seria aconselhável dotá-lo de
uma postura mais ativa e de um maior refinamento moral. Contudo,
para a autora, é a metáfora cidadão-parceiro a mais adequada para
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
que realmente haja uma representação mais justa e adequada para
o cidadão, imprimindo à relação cidadão-Estado o respeito mútuo e
a identidade de interesses que caracterizam as parcerias.
Diante desse contexto no qual se configuram os diversos ter-
mos utilizados para se referir ao cidadão e ao seu papel na relação
com o Estado, questiona-se a necessidade de utilização de tantos
termos. Por isso, na próxima seção, procura-se clarear o conceito
de cidadão-consumidor defendendo o mesmo como um conceito
apropriado para tratar o indivíduo nas suas duas dimensões: cida-
dão (Estado) e consumidor (mercado).
CIDADÃO-CONSUMIDOR: UM SER DE MERCADO OU DE ESTA-
DO?
Com base nos diversos conceitos e papéis atribuídos ao cida-
dão diante do Estado, duas orientações principais podem ser de-
lineadas: i) uma que defende a categoria cidadão e seus adjetivos
proprietário, virtuoso e parceiro como a mais adequada para ser
utilizada no contexto da administração pública e, considera que são
limitadas ou até mesmo equivocadas as referências de conjugar ci-
dadão como consumidor ou cliente; ii) uma outra que se posiciona
a favor de que haja uma dinamicidade entre os termos cidadão e
consumidor, em prol de que administração pública alcance a tríade
eficiência-eficácia-efetividade³ e supere as vicissitudes da burocra-
cia.
Na primeira concepção foram típicas as críticas que relatam
que conjugar o cidadão como um consumidor ou um cliente con-
siste em uma falha, visto que estes termos são oriundos do setor
privado, que por serem expostos a um mercado diversificado, isto
lhes proporcionam uma infinidade de alternativas de consumo, di-
ferentemente do que ocorre no setor público, onde muitos serviços
são prestados em forma de monopólio. Essa primeira orientação
faz ressalvas no sentido de que ao carregar princípios de mercado
pouco adaptados ao setor público, corre-se o risco de que a igual-
dade - como um princípio essencial da cidadania - seja suprimida
por tentar segmentar os cidadãos ou reconhecer as suas diferenças
no desenvolvimento das estratégias de prestação de serviços (NAS-
SUNO, 2000).
Já a segunda concepção se desenvolve no contexto da Refor-
ma do Estado, cujos desafios concentram em incorporar à admi-
nistração pública mecanismos gerenciais, provenientes da iniciativa
privada. Todo este movimento concentra-se na busca do trinômio
eficácia-eficiência-efetividade e se pauta por ações que visem
transformar as estruturas burocráticas rígidas em organizações
mais flexíveis que atendam a esse trinômio ao mesmo tempo em
que promovam crescente transparência administrativa e convivam
com controles e interesses públicos, políticos e interinstitucionais
cada vez mais complexos e diversificados.
Vale destacar ainda que entre os objetivos do gerencialismo na
administração pública está a redução dos gastos e a obtenção de
maiores retornos, ou seja, aumentar a produtividade e a eficiên-
cia do setor público. Isto vem de encontro aos anseios do cidadão
como contribuinte. Por outro lado, para que se alcance este obje-
tivo e o nível de serviço não deteriore, a dimensão qualidade deve
ser também incorporada ao modelo gerencial, de modo que não se
satisfaça somente a eficiência, mas, sobretudo a eficácia e a efetivi-
dade na prestação dos serviços. Visto agora como um prestador de
serviços, que tem de utilizar-se de instrumentos de mercado para
garantir a eficiência de suas organizações, o Estado está sendo gra-
dativamente forçado a enfatizar o atendimento das necessidades
tanto de regulação quanto dos serviços dos seus clientes/cidadãos,
Editora
a solução para o seu concurso!
através de incentivos a programas de flexibilização da gestão públi-
ca, tornando sua máquina administrativa mais barata, ágil e recepti-
va à inovação gerencial e à autonomia administrativa (SILVA, 1994).
Para as organizações públicas, as regras das organizações pri-
vadas na busca pela qualidade são bastante válidas, contudo, se
percebe que elas estão um pouco longe da realidade, uma vez que
as características que envolvem a qualidade de serviços têm sido
assimiladas de forma lenta pelo setor público. Esse fato é obser-
vado através das frequentes reclamações e cobranças com relação
à necessidade de quantitativo e qualitativo dos serviços por elas
oferecidos. Segundo Osborne e Gaebler (1995), no setor público,
diferentemente da iniciativa privada, a maioria das instituições
atendem a um conjunto muito diversificado de clientes, que na sua
grande maioria saem descontentes com os serviços em função de
que a administração pública vem trabalhando com processos buro-
cráticos que ocasionam trâmites vagarosos, sistemas de protocolos
arcaicos e ineficientes. Além disso, seus órgãos ou setores traba-
lham de forma isolada, não existindo integração entre os diversos
setores, sem falar que seus servidores, na sua grande maioria, não
possuem motivação para exercer suas funções, quer seja por falta
de perspectivas de crescimento profissional, capacitação e aprimo-
ramento, subutilização, ou por questões salariais, além da moro-
sidade de absorção de inovações tecnológicas e a inexistência de
políticas públicas definidas que sejam coerentes ao pensamento
voltado ao bem comum. Pode-se afirmar que essa realidade se con-
figura também no Brasil porque ainda estamos longe de alcançar a
excelência na prestação de serviços públicos. Essa poderia ser tra-
duzida por serviço de qualidade, atendimento cortês e personaliza-
do, atendimento das reais necessidades, entre outros.
Portanto, se tratar o indivíduo como cliente/consumidor impli-
ca, prestar-lhe um serviço de excelência como tem sido almejado
pelo setor privado, pode-se afirmar que ainda falta muito para que
a figura do cliente se concretize na prática na administração pública
brasileira contemporânea. Se por um lado, há críticas de que o cida-
dão tem sido tratado apenas como cliente, por outro lado, também
se pode criticar se ele for tratado apenas como cidadão, principal-
mente, considerando o contexto brasileiro, onde é comum a ocor-
rência de situações que suprimem os direitos dos cidadãos (COSTA,
2006) e que consequentemente não eximem reflexos na prestação
dos serviços. Talvez seja exatamente por isso que a orientação ou
foco no cidadão-consumidor tenha sido acusada de ser superficial.
Por isso, acredita-se que ao enfatizar e operacionalizar a dimensão
consumidor, a administração pública possa propiciar ao cidadão a
excelência nos serviços públicos.Reis (1990) corrobora com esta co-
locação, mostrando que a prestação de serviços públicos não pode
desconsiderar a situação de que: “temos de fazer clientes reais para
que possamos esperar ter cidadãos em sentido pleno, capazes não
só de expressar a autonomia que diz respeito especialmente aos di-
reitos civis e políticos da cidadania, mas também de eventualmente
exibir virtudes cívicas e exercer as responsabilidades que a concep-
ção normativa da cidadania vê como o anverso daqueles direitos”
(p. 188)
Diante do exposto, defende-se a utilização do conceito de ci-
dadão-consumidor na administração pública por acreditar que esse
conceito abrange dois aspectos fundamentais não excludentes: (i)
entender o indivíduo, acima de tudo, como cidadão com todos os
direitos e deveres implicados no conceito de cidadania, ou seja,
indivíduo ativo, parceiro do Estado, co-produtor dos serviços pú-
blicos; (ii) entender o indivíduo também como consumidor/cliente
121
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
que tem o direito (implícito no conceito de cidadania) de exigir o
atendimento de suas necessidades e, consequentemente, a exce-
lência na prestação de serviços públicos.
Por outro lado, vale destacar que ao reconhecer o cidadão
como um consumidor ou cliente, isto não elimina a necessidade de
realizar uma reflexão sobre as especificidades da natureza do setor
público. Portanto, cidadão não pode ser visto apenas como um con-
sumidor, visto que este escolhe o que, onde e como quer adquirir o
produto diferentemente do que ocorre no setor público. Em alguns
casos, esse problema é mais acentuado, pois apenas um prestador
de serviços tem a concessão durante um longo período. Portanto, é
necessária uma visão de um cidadão-consumidor que participe dos
sistemas de controle das operações concedidas. Não apenas consu-
midor, não apenas cidadão, mas sim cidadão-consumidor.
Conforme escreve Vale (2004), a administração Pública deve
desempenhar melhor o seu papel de provedora de serviços públicos
e, assim, dinamizar o atendimento ao cidadão. Nesse sentido, uma
administração pública deve relacionar-se não com o que se deno-
mina cliente ou consumidor, mas ter como beneficiário o cidadão.
Deve-se pensar na administração pública não numa perspectiva de
quem paga o serviço (cliente) e quem recebe por ele (o funcioná-
rio), mas quem tem o direito de receber (o cidadão) e quem tem o
dever de fornecer (a administração). Portanto, tem que se lutar pe-
los direitos do cidadão tanto quanto pelos direitos do consumidor
uma vez que ambos não estão sendo plenamente atendidos.
Mesmo que autores como Bueno (2006) ainda interpretem o
conceito de cidadão-consumidor como um termo que está mais im-
buído de princípios de mercado, não se identifica problemas maio-
res desde que este princípio venha contribuir com a excelência na
prestação de serviços públicos. Acredita-se que este não extingue a
importância da cidadania e seu contexto de democracia. Concorda-
-se com Cerchiaro e Ayrosa (2007) que, nesse conceito, a dimensão
cidadão é bem mais ampla do que a dimensão consumidor. Portan-
to, tratar o indivíduo também como consumidor não implica retirar-
-lhe os direitos, mas sim considerá-lo como merecedor de serviços
de qualidade.
A cidadania, no sentido “cívico” articula-se à ideia de deveres
e responsabilidades, à propensão ao comportamento solidário
conforme expôs Teixeira (2001). Portanto, entende-se que o pró-
prio conceito de cidadania já abarca a ideia de solidariedade, gene-
rosidade, participação e parceria, não necessitando, portanto, da
utilização de novos conceitos (cidadão virtuoso, cidadão-parceiro,
cidadão-proprietário) para se referir a um mesmo objeto: relação
cidadão-Estado. Além disso, vale ressaltar que o significado dos ad-
jetivos virtuoso, parceiro e proprietário também estão contidos na
orientação cidadão-consumidor, ou seja, reconhece-se a necessida-
de de que haja participação e controle social por parte dos cidadãos
na gestão pública, conforme está expresso no Plano Diretor de Re-
forma de Estado (1995).
Dessa forma, entende-se que, no bojo do conceito de cidadão-
-consumidor, o cidadão não se transforma em consumidor no sen-
tido de deixar de ser cidadão. “Tratar o cidadão como consumidor
é abordá-lo exclusivamente sob a perspectiva do indivíduo que tem
uma posição no consumo do mercado de serviços” (FLEURY, 2002,
p. 82). Portanto, não se deve tratar de uma única dimensão. O que
ocorre é o acréscimo do status também de consumidor/cliente, ou
seja, aquele que, assim como no setor privado, pode exigir a exce-
lência na prestação de serviços públicos.
Editora
122
122
a solução para o seu concurso!
Conforme bem explicitado por Olenscki e Coelho (2005), em
um primeiro momento da reforma do Estado, os serviços públicos
foram vistos como adaptação da iniciativa privada ao setor estatal,
vislumbrando-se a prestação de serviços como forma de atender
quantitativa e qualitativamente as necessidades e desejos de con-
sumidores, portanto, no seu aspecto mercadológico; na acepção de
prestação de serviços, se necessário e possível, personalizado. Des-
sa forma, a orientação estava circunscrita à eficácia.
Em um segundo momento ocorre a incorporação substantiva
dos aspectos de participação política com transparência adminis-
trativa e equidade na prestação de serviços públicos, ou seja, uma
preocupação com as demandas sociais, originadas de um ambiente
de formulações e de tomada de decisões a partir não só da burocra-
cia estatal e dos mandatos políticos como de outros atores sociais,
que se tornam copartícipes de todo o processo, repercutindo no
longo prazo na transformação do aparelho de Estado e na criação
de uma legitimidade ampliada à ação estatal, visando reduzir as
relações assimétricas entre indivíduos-cidadãos, e proporcionan-
do valor público. Essa corrente do gerencialismo se convencionou
denominar Public Service Orientation cuja preocupação principal é
guiar-se pelos princípios de equidade e justiça sociais; do ponto de
vista da prestação de serviços, a atenção se volta à orientação de
efetividade da ação do Estado (OLENSCKI; COELHO, 2005).
Assim, essa segunda perspectiva extrapola a orientação de
mercado, incorporando a orientação para valor, no caso, voltada
para a criação de valor público. Tal perspectiva aproxima-se da
orientação de valor na iniciativa privada na medida em que o setor
privado volta-se para a criação de valor não somente para consu-
midores, mas para os stakeholders, tal como empresas que prezem
pela ética, pelo desenvolvimento sustentável e pela responsabilida-
de social (OLENSCKI; COELHO, 2005).
Dentro dessa discussão sobre interesse público e interesse
privado, a abordagem do Novo Serviço Público pode prestar uma
grande contribuição. Denhardt e Denhardt (2003) buscam resgatar
a epistemologia da administração pública que reconhece as pes-
soas como seres políticos que, devidamente articulados, agem na
comunidade para construção do bem comum, propósito que deve
preceder os interesses privados (SALM; MENEGASSO, 2006).
No Novo Serviço Público busca-se o desempenho da adminis-
tração pública não mais na direção da eficiência e da eficácia apre-
goadas pela iniciativa privada, tampouco com base em interesses
próprios que muitas vezes não representam os interesses da coleti-
vidade. Nele, ideais como justiça, equidade, responsividade, respei-
to, empowerment e compromisso não são negados; pelo contrário,
tendem a superar o valor da eficiência como único critério para o
perfeito desempenho dos órgãos públicos (DENHARDT; DENHARDT,
2003).
A base do Novo Serviço Público configura-se como complemen-
tar e não substitutiva aos outros modelos de Administração Pública.
Nessa perspectiva, a administração pública precisa ser reconhecida
pelo conjunto de ações voltadas à produção dos serviços públicos
– para o bem comum – considerando as múltiplas dimensões e a
capacidade dos cidadãos de participar de uma sociedade politica-
mente articulada (SALM; MENEGASSO, 2006). Esse modelo aponta
a participação direta dos cidadãos como uma alternativa para se
desenvolver uma sociedade genuinamente democrática; defende,
ainda, que, via atividades de co-produção entre comunidades, ór-
gãos públicos, privados e não governamentais, é possível desenvol-
ver maior participação, cidadania e accountability na sociedade.
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
É justamente na busca coletiva que o indivíduo reflete e atua
politicamente, deixando aflorar sua condição humana de ser ativo,
com poder de ação, ao invés de ser apenas reativo, comportando-se
de acordo com os estímulos que recebe. Santos et al. (2006), enfati-
zam a dimensão cidadão mostrando que esse é um co-produtor do
bem-público, ou seja, não basta tratar o cidadão como um consumi-
dor, tem que ter espaços para que ele delibere e participe.
Embora Bueno (2006, p. 8) critique a reforma administrativa
afirmando que o seu foco está em “melhorar a eficiência do ponto
de vista da produção de serviços, para um ser de mercado, o cida-
dão-consumidor”, ele reconhece que ao menos em relação à efici-
ência na provisão dos serviços a reforma administrativa de 1995 foi
positiva. Peci et al. (2008) também reconhecem aspectos positivos.
Para eles, na perspectiva da Nova Administração Pública, a relação
entre público e privado pode ganhar contornos positivos uma vez
que é nas práticas das empresas privadas que a administração pú-
blica busca inspiração para corrigir suas falhas. O pluralismo dos
modelos de governança, por exemplo, faz com que o cidadão possa
ser considerado e incluído, quando for o caso, em redes de políticas
públicas enquanto cliente e enquanto cidadão (PECI et al., 2008).
Sob a ótica positiva, Olenscki e Coelho (2005) oferecem exem-
plos de reestruturação organizacional que prezaram pela orienta-
ção da eficiência, da eficácia e até mesmo pela orientação da efe-
titividade. Com relação à reestruturação do INSS, evidenciam que
esta foi feita com foco no cliente e o usuário foi entendido como
consumidor de serviços dessa autarquia. Os autores concluem que,
nesse programa prevaleceu o modelo gerencial orientado pela efi-
cácia, em que o Estado, embora fazendo valer um direito do cida-
dão, provê serviços a um consumidor, tal como se observa no varejo
de serviços privados. Os exemplos fornecidos por Olenscki e Coelho
(2005) conduzem ao entendimento de que cidadãos e consumido-
res não são atores políticos excludentes e que lógica de mercado e
interesse público caminham juntos no gerencialismo presente nos
serviços públicos na atualidade. Contudo, não se deve perder de
vista que a administração pública tem de ter senso público, tem que
estar sensível ao interesse público, deve procurar sempre o equilí-
brio entre os novos mecanismos geradores de eficiência sem jamais
perder de vista as questões relativas à cidadania.
Necessidades do cidadão
Novamente estamos no limiar de uma nova gestão pública mu-
nicipal, quando renovam-se os ocupantes dos cargos de Prefeito,
Vice-Prefeito, Vereadores, Secretários, Diretores, encarregados e
cargos técnicos de confiança; e mais uma vez, temos a oportunida-
de de assistir uma verdadeira transformação no serviço público, que
poderá, acompanhando a onda de modernidade pela qual passa o
mundo privado, alavancar as relações entre governantes e gover-
nados e dar uma nova dimensão à administração pública, voltando
toda sua atenção ao contribuinte e usuário, ou seja ao cidadão.
Como tese, iremos então, traçar um paralelo entre o cliente ->>
principal motivo da existência das empresas de uma forma geral,
e o público (desde o mais humilde cidadão) ->> principal e único
motivo da existência da denominada burocracia (funcionalismo pú-
blico) de uma forma específica.
No caso da economia privada, assistimos uma verdadeira revo-
lução no item atendimento ao cliente, provocada em um primeiro
momento apenas por uma questão de marketing, onde cada em-
presa procurou diferenciar-se das outras e conquistar seu cliente,
e em segundo lugar, por uma questão de conceitual e da própria
Editora
a solução para o seu concurso!
sobrevivência do negócio, onde à cada dia, procuram conquistar e
manter os seus clientes, oferecendo vantagens e benefícios palpá-
veis e reais.
Quanto aos serviços públicos, esta mudança ainda é lenta e in-
cipiente, estando restrita apenas às grandes empresas públicas e
em alguns órgãos governamentais, mas a grande massa de público,
cidadãos eleitores e portadores de direitos constitucionais, ainda
está desprotegida das benesses que poderão advir da adoção de
uma nova postura, por parte dos dirigentes públicos, com respeito
ao atendimento cotidiano ao cidadão comum.
Definidas as bases da tese, iniciemos então uma análise com-
parativa entre o atendimento privado e o público:
O cliente da economia privada, adquire um bem, sabendo
quanto vale, quanto pesa, quais as suas características, qual o seu
diferencial em relação aos bens concorrentes, e depende somen-
te dele - consumidor - qual será a destinação. Por outro lado, na
economia pública, o contribuinte nem sempre sabe onde será em-
pregado o produto da arrecadação, nem se será beneficiado de for-
ma direta, ou mesmo indireta por tal arrecadação. Basta que nos
lembremos da arrecadação individual à Previdência e Assistência
Social, daquelas pessoas que apenas para fugir das longas filas, bus-
cam a medicina particular, ou ainda contribuem para os planos de
previdência privada, e arcam com o ônus financeiro de tal decisão.
Se para a empresa privada, o cliente é parte essencial do negó-
cio, para os dirigentes públicos, o cidadão é a razão de ser da exis-
tência do governo, e o seu atendimento é o item mais importante
em qualquer atividade pública.
Na economia privada, o cliente, se não for convenientemente
atendido, sempre pode optar por um outro fornecedor, enquanto
que o contribuinte e usuário do serviço público ou atividade mono-
polizada, sempre deverá retornar ao mesmo balcão de atendimen-
to, e interagir com as mesmas pessoas, nem sempre motivadas para
proporcionar o melhor e mais rápido atendimento.
Face à este panorama, consideramos que os dirigentes que irão
se empossar neste próximo primeiro de janeiro, tem um grande de-
safio pela frente, qual seja de transformar a máquina adminstrativa
e a própria síntese da burocracia, rumo à modernidade no ato de
administrar, sendo que esse desafio representa uma maravilhosa
tarefa, onde terão a oportunidade de mudar a postura de todos os
cargos funcionais equiparando o serviço público à a economia pri-
vada, dentro do conceito de que o cliente sempre tem razão. Assim
sendo, descreveremos de forma resumida, as principais teses re-
presentativas do grande desafio de transformação:
A autoridade no setor público, deriva de um consentimento da
população, e fundamenta-se apenas na delegação de poderes, con-
cedidos pela comunidade, por um determinado tempo, e condicio-
nado à prestação de bons serviços à coletividade.
O público (usuário/contribuinte) nunca interrompe o trabalho
do funcionalismo, pois ele é a própria essência e o único propósito
deste trabalho, pois sem público, não há funcionalismo; haja vista
que ele não é uma parte descartável do processo, mas sim a parte
essencial na continuidade dos cargos burocráticos.
Solucionar problemas e descascar abacaxis, em uma incansável
fila que nunca se interrompe, é apenas parte de “um dia perfeita-
mente normal”, pois é para exercer tais atividades é que existe a
burocracia.
Quem paga a conta, é somente o público, o usuário, o contri-
buinte, e assim, o salário e os vencimentos de todos participantes
na pirâmide hierárquica depende tão somente do público, aquele
123
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
mesmo que em um momento antes, elegeu os dirigentes majori-
tários, que assim puderam contratar suas assessorias e manter os
demais partícipes do meio burocrático.
Da mesma forma que a empresa privada pesquisa o mercado
para verificar o grau de aceitação que está tendo seus bens e ser-
viços, assim também o serviço público deve pesquisar e ouvir seus
cidadãos, no sentido de fazer os ajustes necessários na máquina
administrativa.
Finalmente, a famosa cortesia e o pronto atendimento, não é
apenas uma atitude pessoal, nem deve ser reservada para os pro-
tegidos pela sorte, mas antes de tudo, é uma obrigação de todo
servidor público.
Cidadão-Contribuinte
Os brasileiros tentam encontrar outro fundamento para a ci-
dadania que não envolva o pagamento de impostos. Supõem que
qualquer indivíduo seria cidadão, naturalmente, apenas por nascer
ou viver no território nacional. Tal condição não estaria ligada a uma
contrapartida sob a forma de pagamento de impostos ao Tesouro
Nacional.
O problema dessa concepção, aparentemente generosa, é que
ela não pensa que aos direitos correspondem obrigações, entre as
quais os pagamentos de impostos. O sustento do Estado depende
dos cidadãos! Os diálogos entre Mario Sergio Cortella e Renato Jani-
ne Ribeiro no livro “Política: para não ser idiota” advertem que “daí
muitos pensam que o dinheiro público pode ser gasto a rodo, como
se não tivesse dono, como se não tivesse custo”.
Desde a era neoliberal, todas as vezes em que se falou em re-
forma tributária, no Brasil, a intenção foi a de diminuir a tributação
e não de ordená-la para que se alcance maior justiça social. Associa-
ções patronais, ligadas às elites, chegam a argumentar que o “cai-
xa dois” é obrigatório! Empresários afirmam que, se o imposto for
totalmente pago, não conseguirão obter lucratividade justa! Então,
honestamente, o negócio é inviável e o mais correto é fechá-lo.
É raciocínio similar ao do consumidor que imagina que pode-
ria comprar um automóvel de luxo importado caso não tivesse de
pagar impostos. Autoengano. Na nação sem Estado predominaria
a selvageria e ele não poderia trafegar com esse carro atraente…
Formam a opinião pública com a ilusória ideia de que a pre-
sença do Estado como um arrecadador de tributos é ofensiva, pois
seria uma espoliação. E ainda juntam o argumento que “há pouco
retorno pelos impostos pagos, pois se paga ainda por serviços pri-
vados”, opção de quem deseja distinção social. Ora, esse “retorno”
sempre estará abaixo das imensas expectativas de que “o Estado
tudo pode, mesmo sem a arrecadação de impostos”. Esse discur-
so inconsequente completa-se afirmando que “se trata apenas de
(má) vontade política e/ou carência de competência”.
Muitos cidadãos desavisados confundem ineficiência da má-
quina estatal com delinquência estatal. Eventual delinquência esta-
tal não está necessariamente ligada à capacidade de ação pública.
Ela, geralmente, é consequência de má-fé por parte de corruptores
e corruptos. Quanto a isso, cabe investigação de órgãos públicos
como a Polícia Federal, MP e o TCU, para o que também necessita
de orçamento com arrecadação de impostos.
Vale lembrar que o Brasil não é um dos países de maior nível
de tributação, ele está no pelotão intermediário, abaixo dos nórdi-
cos que têm o maior IDH. Mesmo que fosse, ainda assim é muito
questionável essa ideia que “os cidadãos não têm um retorno cor-
respondente ao que pagaram”. Basta imaginar a insegurança que
teria a sociedade brasileira sem a saúde pública, a educação pú-
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124
124
a solução para o seu concurso!
blica, a segurança pública, a construção de habitações populares,
os programas de transferência de renda, a previdência social, etc.
O cidadão brasileiro deve ter consciência que tem um retorno na
proporção inversa do que se sonega.
Esse mesmo cidadão supõe que pode cobrar uma eficácia que
não ele próprio não sustenta como um cidadão, em última análise,
responsável pelo Estado. É como se o Estado fosse uma coisa e o
cidadão comum fosse outra, com uma separação completa entre a
sociedade política e a sociedade civil.
Empresário costuma afirmar que a eliminação da corrupção no
Brasil é uma questão de educação, isto é, “caberia à escola formar
os jovens para não serem corruptos”. A resposta é: “há um jeito
mais fácil de extinguir a corrupção. Como, para existir corrupção,
tem de haver um corrupto e um corruptor, e como o corruptor, de
maneira geral, é aquele que tem dinheiro para corromper, basta en-
tão que este indivíduo rico não corrompa aos mais pobres…”
Os impostos diretos recaem sobre a propriedade (IPVA, ITCMD,
IPTU, ITR) e a renda (IRPF). Os impostos indiretos recaem sobre o
consumo: ICMS, IPI, etc. IOF tributa operações financeiras. Daí é
comum alegar que, embora a maioria da população tenha renda
isenta, ela a gasta em consumo, “logo, fica evidente que ela é gra-
vada com uma tributação proporcionalmente maior que sustenta a
máquina estatal”. Menos, menos…
Rozane Bezerra de Siqueira, José Ricardo Bezerra Nogueira e
Evaldo Santana de Souza, pesquisadores da UFPE, argumentam que
a visão comum de que o sistema tributário brasileiro é regressivo é
reforçada por estudos que:
• de um lado, subestimam a renda informal dos mais pobres, e,
• de outro, subestimam os tributos pagos pelos mais ricos.
Buscando corrigir esses vieses, um artigo deles estima a dis-
tribuição da carga tributária com base na POF 2008-09 e na PNAD
2009. Os resultados indicam que o sistema tributário brasileiro in-
cide de forma quase proporcional sobre as famílias em diferentes
classes de renda, e, portanto, é aproximadamente neutro do ponto
de vista distributivo.
A parcela de contribuição para a receita tributária é muito pró-
xima da parcela de participação na renda para todos os décimos,
mas vale notar (veja tabela 8 acima) que apenas no caso do último
décimo a contribuição para arrecadação (41,7%) é maior do que a
participação na renda ajustada (35,7%). Esse décimo superior paga
28,6% dos tributos indiretos, mas paga 67,6% dos tributos diretos,
entre eles, 40,7% da contribuição previdenciária e 91,6% do IRPF.
Esses resultados sugerem que o sistema tributário brasileiro não
tem um efeito significativo sobre a distribuição de renda entre as
famílias.
Consolidou-se no país, na era neoliberal, a ideia de que de um
lado existe a sociedade, “um pelotão homogêneo de gente”, e, de
outro lado, o Estado “que a extorque e não teria nada a ver com
ela”. Ora, quem elege o governo e o parlamento não é responsá-
vel?!
A sociedade não tem essa homogeneidade, ela é composta por
antagonismo, sendo importantes as disputas que dizem respeito:
• aos impostos que cada qual paga e
• a quem se beneficia do dinheiro público.
Os brasileiros necessitam ter a consciência de que foram eles
próprios que escolheram o governo e os parlamentares. Só então
eles sentirão ser responsáveis pela escolha que elegeram. E a de-
fenderão contra aqueles ilusionistas que desejam o desmanche do
Estado social-desenvolvimentista.
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
QUESTÕES
1. (PREFEITURA DE SÃO GONÇALO DO AMARANTE/RN - ADMI-
NISTRADOR – IBFC/2021) Sabendo da existência de convergências
e diferenças entre a gestão pública e a gestão privada, assinale a
alternativa que apresenta uma característica exclusiva da gestão
pública.
(A) Possui mais liberdade e flexibilidade para agir.
(B) Visa a excelência em seus serviços.
(C) Deve atuar no fornecimento de bens e serviços para o mer-
cado.
(D) Deve atuar na fiscalização, regulamentação e fomento.
2. (HCRP - MÉDICO – HCRP/2021) Analise as definições abaixo
e responda:
I. Os fins da Administração Pública resumem-se ao objetivo de
garantir o bem comum da coletividade administrada.
II. A gestão pública, ao contrário da gestão privada, é obrigató-
ria a agir apenas de acordo com o que a lei permite.
(A) Apenas a definição I está correta.
(B) Apenas a definição II está correta.
(C) As duas definições estão corretas.
(D) As duas definições estão incorretas.
3. (CAU/SE - ASSISTENTE DE ATENDIMENTO – IADES/2022) A
gestão pública utiliza as ferramentas de auto avaliação, a carta de
serviço, a pesquisa de satisfação, o guia de gestão de processos e o
guia “d” simplificação. A pesquisa de satisfação é
(A) um modelo de gestão de processos, voltado ao alcance de
resultados.
(B) uma metodologia de pesquisa de opinião padronizada, que
investiga o nível de satisfação dos usuários de um serviço pú-
blico.
(C) uma metodologia utilizada para tornar a organização mais
acessível e transparente para o cidadão.
(D) o instrumento que visa à simplificação de processos, ativi-
dades e normas.
(E) a verificação do grau de aderência dos processos gerenciais
de um ente público em relação ao modelo/critério de excelên-
cia em gestão pública.
4. (PREFEITURA DE SÃO GONÇALO DO AMARANTE/RN - ADMI-
NISTRADOR – IBFC/2021) Sobre Modelo de Excelência em Gestão
Pública (MEGP), analise as afirmativas abaixo e dê valores Verdadei-
ro (V) ou Falso (F).
( ) O MEGP visa aumentar a eficiência, a eficácia e a efetividade
das ações executadas com intuito de guiar as organizações públicas
em busca de transformação gerencial rumo à excelência.
( ) O MEGP permite avaliações comparativas de desempenho
entre organizações públicas brasileiras e estrangeiras mas não ocor-
re o mesmo com empresas e demais organizações do setor privado.
( ) O MEGP é atualizado e disseminado pelo Programa Nacional
de Gestão Pública e Desburocratização (Gespública).
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta de
cima para baixo
(A) V, F, F.
(B) V, V, V.
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a solução para o seu concurso!
(C) F, F, V.
(D) V, F, V.
5. (PREFEITURA DE PAULÍNIA/SP - AGENTE DE APOIO ADMINIS-
TRATIVO – FGV/2021) No contexto da Administração Pública, uma
característica benéfica associada à Gestão por Resultados é
(A) o aumento do controle em insumos e recursos.
(B) o aprofundamento das práticas clientelistas.
(C) a previsibilidade do rígido processo relacional.
(D) o respeito ao aspecto hierárquico das decisões.
(E) a maior autonomia dos gestores encarregados.
6. (FUNSAÚDE/CE - ANALISTA ADMINISTRATIVO – FGV/2021)
A gestão por resultados no setor público, que se tornou relevante
no Brasil após a reforma administrativa de 1995, é considerada por
vários estudiosos como fundamental para a revitalização da gestão
pública no país e para a retomada do equilíbrio fiscal. Sobre o con-
ceito de gestão por resultados, assinale a afirmativa correta.
(A) Fundamenta-se na no princípio da centralização política, no
que diz respeito à delegação de competências.
(B) Preconiza o fortalecimento processual nas políticas públicas
desenvolvidas pelos gestores.
(C) Prioriza a hierarquia decisória na tomada de decisão em de-
trimento do laissez-faire.
(D) Privilegia a flexibilização de recursos em conjunto com a
responsabilização do gestor.
(E) Rechaça a ideia de confiança limitada, contrária à ideia de
eficiência administrativa.
GABARITO
1 D
2 C
3 B
4 D
5 E
6 D
ANOTAÇÕES
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 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

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a solução para o seu concurso!
 NOÇÕES DE ARQUIVOLOGIA

PRINCÍPIO DA PROVENIÊNCIA. TEORIA DAS TRÊS IDADES DE ARQUIVO. GESTÃO DE DOCUMENTOS. PROTOCOLO. INSTRU-
MENTOS DE GESTÃO DE DOCUMENTOS. PLANO DE CLASSIFICAÇÃO.. ARQUIVOS PERMANENTES: ARRANJO E DESCRIÇÃO.
PRESERVAÇÃO, CONSERVAÇÃO E RESTAURAÇÃO DE DOCUMENTOS ARQUIVÍSTICOS.

A arquivística é uma ciência que estuda as funções do arquivo, e também os princípios e técnicas a serem observados durante a atu-
ação de um arquivista sobre os arquivos e, tem por objetivo, gerenciar todas as informações que possam ser registradas em documentos
de arquivos.

A Lei nº 8.159/91 (dispõe sobre a política nacional de arquivos públicos e entidades privadas e dá outras providências) nos dá sobre
arquivo:
“Consideram-se arquivos, para os fins desta lei, os conjuntos de documentos produzidos e recebidos por órgãos públicos, instituições
de caráter público e entidades privadas, em decorrência do exercício de atividades específicas, bem como por pessoa física, qualquer que
seja o suporte da informação ou a natureza dos documentos.”

Á título de conhecimento segue algumas outras definições de arquivo.

“Designação genérica de um conjunto de documentos produzidos e recebidos por uma pessoa física ou jurídica, pública ou privada,
caracterizado pela natureza orgânica de sua acumulação e conservado por essas pessoas ou por seus sucessores, para fins de prova ou
informação”, CONARQ.

“É o conjunto de documentos oficialmente produzidos e recebidos por um governo, organização ou firma, no decorrer de suas ativi-
dades, arquivados e conservados por si e seus sucessores para efeitos futuros”, Solon Buck (Souza, 1950) (citado por PAES, Marilena Leite,
1986).

“É a acumulação ordenada dos documentos, em sua maioria textuais, criados por uma instituição ou pessoa, no curso de sua ativida-
de, e preservados para a consecução dos seus objetivos, visando à utilidade que poderão oferecer no futuro.” (PAES, Marilena Leite, 1986).

De acordo com uma das acepções existentes para arquivos, esse também pode designar local físico designado para conservar o acer-
vo.

A arquivística está embasada em princípios que a diferencia de outras ciências documentais existentes.

Vejamos:

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a solução para o seu concurso!
 NOÇÕES DE ARQUIVOLOGIA

O princípio de proveniência nos remete a um conceito muito importante aos arquivistas: o Fundo de Arquivo, que se caracteriza como
um conjunto de documentos de qualquer natureza – isto é, independentemente da sua idade, suporte, modo de produção, utilização e
conteúdo– reunidos automática e organicamente –ou seja, acumulados por um processo natural que decorre da própria atividade da ins-
tituição–, criados e/ou acumulados e utilizados por uma pessoa física, jurídica ou poruma família no exercício das suas atividades ou das
suas funções.
Esse Fundo de Arquivo possui duas classificações a se destacar.
Fundo Fechado – quando a instituição foi extinta e não produz mais documentos estamos.
Fundo Aberto - quando a instituição continua a produzir documentos que se vão reunindo no seu arquivo.

Temos ainda outros aspectos relevantes ao arquivo, que por alguns autores, podem ser classificados como princípios e por outros,
como qualidades ou aspectos simplesmente, mas que, independente da classificação conceitual adotada, são relevantes no estudo da
arquivologia. São eles:
- Territorialidade: arquivos devem ser conservados o mais próximo possível do local que o gerou ou que influenciou sua produção.
- Imparcialidade: Os documentos administrativos são meios de ação e relativos a determinadas funções. Sua imparcialidade explica-se
pelo fato de que são relativos a determinadas funções; caso contrário, os procedimentos aos quais os documentos se referem não funcio-
narão, não terão validade. Os documentos arquivísticos retratam com fidelidade os fatos e atos que atestam.
- Autenticidade: Um documento autêntico é aquele que se mantém da mesma forma como foi produzido e, portanto, apresenta o
mesmo grau de confiabilidade que tinha no momento de sua produção.

Por finalidade a arquivística visa servir de fonte de consulta, tornando possível a circulação de informação registrada, guardada e
preservada sob cuidados da Administração, garantida sua veracidade.

Costumeiramente ocorre uma confusão entre Arquivo e outros dois conceitos relacionados à Ciência da Informação, que são a Bi-
blioteca e o Museu, talvez pelo fato desses também manterem ali conteúdo guardados e conservados, porém, frisa-se que trata-se de
conceitos distintos.

O quadro abaixo demonstra bem essas distinções:

Arquivos Públicos
Segundo a Lei nº 8.159, de 8 de janeiro de 1991, art.7º, Capítulo II:
“Os arquivos públicos são os conjuntos de documentos produzidos e recebidos, no exercício de suas atividades, por órgãos públicos
de âmbito federal, estadual, do distrito federal e municipal, em decorrência de suas funções administrativas, legislativas e judiciárias”.
Igualmente importante, os dois parágrafos do mesmo artigo diz:
“§ 1º São também públicos os conjuntos de documentos produzidos e recebidos por instituições de caráter público, por entidades
privadas encarregadas da gestão de serviços públicos no exercício de suas atividades.
§ 2º A cessação de atividades de instituições públicas e de caráter público implica o recolhimento de sua documentação à institui-
ção arquivística pública ou a sua transferência à instituição sucessora.»
Todos os documentos produzidos e/ou recebidos por órgãos públicos ou entidades privadas (revestidas de caráter público – mediante
delegação de serviços públicos) são considerados arquivos públicos, independentemente da esfera de governo.

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a solução para o seu concurso!
 NOÇÕES DE ARQUIVOLOGIA
Arquivos Privados
De acordo com a mesma Lei citada acima:
“Consideram-se arquivos privados os conjuntos de documen-
tos produzidos ou recebidos por pessoas físicas ou jurídicas, em de-
corrência de suas atividades.”
Para elucidar possíveis dúvidas na definição do referido artigo,
a pessoa jurídica a qual o enunciado se refere diz respeito à pessoa
jurídica de direito privado, não se confundindo, portanto, com pes-
soa jurídica de direito público, pois os órgãos que compõe a admi-
nistração indireta da União, Estados, Distrito Federal e Municípios,
são também pessoas jurídicas, destituídas de poder político e do-
tadas de personalidade jurídica própria, porém, de direito público.
Exemplos:
• Institucional: Igrejas, clubes, associações, etc.
• Pessoais: fotos de família, cartas, originais de trabalhos, etc.
• Comercial: companhias, empresas, etc.
A arquivística é desenvolvida pelo arquivista, profissional com
formação em arquivologia ou experiência reconhecida pelo Estado.
Ele pode trabalhar em instituições públicas ou privadas, centros de
documentação, arquivos privados ou públicos, instituições culturais
etc.
Ao arquivista compete gerenciar a informação, cuidar da ges-
tão documental, conservação, preservação e disseminação da infor-
mação contida nos documentos, assim como pela preservação do
patrimônio documental de um pessoa (física ou jurídica), institução
e, em última instância, da sociedade como um todo.
Também é função do arquivista recuperar informações ou ela-
borar instrumentos de pesquisas arquivisticas.1
GESTÃO DE DOCUMENTOS
Um documento (do latim documentum, derivado de docere
“ensinar, demonstrar”) é qualquer meio, sobretudo gráfico, que
comprove a existência de um fato, a exatidão ou a verdade de uma
afirmação etc. No meio jurídico, documentos são frequentemente
sinônimos de atos, cartas ou escritos que carregam um valor pro-
batório.
Documento arquivístico: Informação registrada, independente
da forma ou do suporte, produzida ou recebida no decorrer da ativi-
dade de uma instituição ou pessoa e que possui conteúdo, contexto
e estrutura suficientes para servir de prova dessa atividade.
Administrar, organizar e gerenciar a informação é uma tarefa
de considerável importância para as organizações atuais, sejam es-
sas privadas ou públicas, tarefa essa que encontra suporte na Tec-
nologia da Gestão de Documentos, importante ferramenta que
auxilia na gestão e no processo decisório.
A gestão de documentos representa umconjunto de procedi-
mentos e operações técnicas referentes à sua produção, tramita-
ção, uso, avaliação e arquivamento em fase corrente e interme-
diária, visando a sua eliminação ou recolhimento para a guarda
permanente.
Através da Gestão Documental é possível definir qual a politica
arquivistica adotada, através da qual, se constitui o patrimônio ar-
quivistico. Outro aspecto importante da gestão documental é definir
os responsáveis pelo processo arquivistico.
1Adaptado de George Melo Rodrigues
Editora
a solução para o seu concurso!
A Gestão de Documentos é ainda responsável pela implantação
do programa de gestão, que envolve ações como as de acesso, pre-
servação, conservação de arquivo, entre outras atividades.
Por assegurar que a informação produzida terá gestão ade-
quada, sua confidencialidade garantida e com possibilidade de ser
rastreada, a Gestão de Documentos favorece o processo de Acre-
ditação e Certificação ISO, processos esses que para determinadas
organizações são de extrema importância ser adquirido.
Outras vantagens de se adotar a gestão de documentos é a
racionalização de espaço para guarda de documentos e o controle
deste a produção até arquivamento final dessas informações.
A implantação da Gestão de Documentos associada ao uso
adequado da microfilmagem e das tecnologias do Gerenciamento
Eletrônico de Documentos deve ser efetiva visando à garantia no
processo de atualização da documentação, interrupção no processo
de deterioração dos documentos e na eliminação do risco de perda
do acervo, através de backup ou pela utilização de sistemas que
permitam acesso à informação pela internet e intranet.
A Gestão de Documentos no âmbito da administração pública
atua na elaboração dos planos de classificação dos documentos,
TTD (Tabela Temporalidade Documental) e comissão permanente
de avaliação. Desta forma é assegurado o acesso rápido à informa-
ção e preservação dos documentos.
Protocolo: recebimento, registro, distribuição, tramitação e ex-
pedição de documentos.
Esse processo acima descrito de gestão de informação e do-
cumentos segue um tramite para que possa ser aplicado de forma
eficaz, é o que chamamos de protocolo.
O protocolo é desenvolvido pelos encarregados das funções
pertinentes aos documentos, como, recebimento, registro, distri-
buição e movimentação dos documentos em curso.
A finalidade principal do protocolo é permitir que as informa-
ções e documentos sejam administradas e coordenadas de forma
concisa, otimizada, evitando acúmulo de dados desnecessários, de
forma que mesmo havendo um aumento de produção de documen-
tos sua gestão seja feita com agilidade, rapidez e organização.
Para atender essa finalidade, as organizações adotam um siste-
ma de base de dados, onde os documentos são registrados assim
que chegam à organização.
A partir do momento que a informação ou documento chega
é adotado uma rotina lógica, evitando o descontrole ou problemas
decorrentes por falta de zelo com esses, como podemos perceber:
Recebimento:
Como o próprio nome diz, é onde se recebe os documentos e
onde se separa o que é oficial e o que é pessoal.
Os pessoais são encaminhados aos seus destinatários.
Já os oficiais podem sem ostensivos e sigilosos. Os ostensivos
são abertos e analisados, anexando mais informações e assim enca-
minhados aos seus destinos e os sigilosos são enviados diretos para
seus destinatários.
Registro:
Todos os documentos recebidos devem ser registrados ele-
tronicamentecom seu número, nome do remetente, data, assunto
dentre outras informações.
Depois do registro o documento é numerado (autuado) em or-
dem de chegada.
129
 NOÇÕES DE ARQUIVOLOGIA

Depois de analisado o documento ele é classificado em uma categoria de assuntopara que possam ser achados. Neste momento
pode-se ate dar um código a ele.

Distribuição:
Também conhecido como movimentação, é a entrega para seus destinatários internos da empresa. Caso fosse para fora da empresa
seria feita pela expedição.

Tramitação:
A tramitação são procedimentos formais definidas pela empresa.É o caminho que o documento percorre desde sua entrada na em-
presa até chegar ao seu destinatário (cumprir sua função).Todas as etapas devem ser seguidas sem erro para que o protocolo consiga
localizar o documento. Quando os dados são colocados corretamente, como datas e setores em que o documento caminhou por exemplo,
ajudará aagilizar a sua localização.

Expedição de documentos:
A expedição é por onde sai o documento. Deve-se verificar se faltam folhas ou anexos. Também deve numerar e datar a correspon-
dência no original e nas cópias, pois as cópias são o acompanhamento da tramitação do documento na empresa e serão encaminhadas ao
arquivo. As originais são expedidas para seus destinatários.

Após cumprirem suas respectivas funções, os documentos devem ter seu destino decidido, seja este a sua eliminação ou

Sistemas de classificação
O conceito de classificação e o respectivo sistema classificativo a ser adotado, são de uma importância decisiva na elaboração de um
plano de classificação que permita um bom funcionamento do arquivo.
Um bom plano de classificação deve possuir as seguintes características:
- Satisfazer as necessidades práticas do serviço, adotando critérios que potenciem a resolução dos problemas. Quanto mais simples
forem as regras de classificação adotadas, tanto melhor se efetuará a ordenação da documentação;
- A sua construção deve estar de acordo com as atribuições do organismo (divisão de competências) ou em última análise, focando a
estrutura das entidades de onde provém a correspondência;
- Deverá ter em conta a evolução futura das atribuições do serviço deixando espaço livre para novas inclusões;
- Ser revista periodicamente, corrigindo os erros ou classificações mal efetuadas, e promover a sua atualização sempre que se enten-
der conveniente.

A classificação por assuntos é utilizada com o objetivo de agrupar os documentos sob um mesmo tema, como forma de agilizar sua
recuperação e facilitar as tarefas arquivísticas relacionadas com a avaliação, seleção, eliminação, transferência, recolhimento e acesso a
esses documentos, uma vez que o trabalho arquivístico é realizado com base no conteúdo do documento, o qual reflete a atividade que
o gerou e determina o uso da informação nele contida. A classificação define, portanto, a organização física dos documentos arquivados,
constituindo-se em referencial básico para sua recuperação.
Na classificação, as funções, atividades, espécies e tipos documentais distribuídos de acordo com as funções e atividades desempe-
nhadas pelo órgão.

A classificação deve ser realizada de acordo com as seguintes características:

De acordo com a entidade criadora

- PÚBLICO – arquivo de instituições públicas de âmbito federal ou estadual ou municipal.
- INSTITUCIONAL – arquivos pertencentes ou relacionados à instituições educacionais, igrejas, corporações não-lucrativas, sociedades
e associações.
- COMERCIAL- arquivo de empresas, corporações e companhias.
- FAMILIAR ou PESSOAL - arquivo organizado por grupos familiares ou pessoas individualmente.
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 NOÇÕES DE ARQUIVOLOGIA
De acordo com o estágio de evolução (considera-se o tempo
de vida de um arquivo)
- ARQUIVO DE PRIMEIRA IDADE OU CORRENTE - guarda a docu-
mentação mais atual e frequentemente consultada. Pode ser man-
tido em local de fácil acesso para facilitar a consulta.
- ARQUIVO DE SEGUNDA IDADE OU INTERMEDIÁRIO - inclui
documentos que vieram do arquivo corrente, porque deixaram de
ser usados com frequência. Mas eles ainda podem ser consultados
pelos órgãos que os produziram e os receberam, se surgir uma situ-
ação idêntica àquela que os gerou.
- ARQUIVO DE TERCEIRA IDADE OU PERMANENTE - nele se en-
contram os documentos que perderam o valor administrativo e cujo
uso deixou de ser frequente, é esporádico. Eles são conservados
somente por causa de seu valor histórico, informativo para compro-
var algo para fins de pesquisa em geral, permitindo que se conheça
como os fatos evoluíram.
De acordo com a extensão da atenção
Os arquivos se dividem em:
- ARQUIVO SETORIAL - localizado junto aos órgãos operacio-
nais, cumprindo as funções de um arquivo corrente.
- ARQUIVO CENTRAL OU GERAL - destina-se a receber os docu-
mentos correntes provenientes dos diversos órgãos que integram a
estrutura de uma instituição.
De acordo com a natureza de seus documentos
- ARQUIVO ESPECIAL - guarda documentos de variadas for-
mas físicas como discos, fitas, disquetes, fotografias, microformas
(fichas microfilmadas), slides, filmes, entre outros. Eles merecem
tratamento adequado não apenas quanto ao armazenamento das
peças, mas também quanto ao registro, acondicionamento, contro-
le e conservação.
- ARQUIVO ESPECIALIZADO – também conhecido como arquivo
técnico, é responsável pela guarda os documentos de um determi-
nado assunto ou setor/departamento específico.
De acordo com a natureza do assunto
- OSTENSIVO: aqueles que ao serem divulgados não prejudicam
a administração;
- SIGILOSO: em decorrência do assunto, o acesso é limitado,
com divulgação restrita.
De acordo com a espécie
- ADMINISTRATIVO: Referente às atividades puramente admi-
nistrativas;
- JUDICIAL: Referente às ações judiciais e extrajudiciais;
- CONSULTIVO: Referente ao assessoramento e orientação jurí-
dica. Busca dirimir dúvidas entre pareceres, busca alternativas para
evitar a esfera judicial.
De acordo com o grau de sigilo
- RESERVADO: Dados ou informações cuja revelação não-au-
torizada possa comprometer planos, operações ou objetivos neles
previstos;
- SECRETO: Dados ou informações referentes a sistemas, ins-
talações, projetos, planos ou operações de interesse nacional, a
assuntos diplomáticos e de inteligência e a planos ou detalhes, pro-
gramas ou instalações estratégicos, cujo conhecimento não auto-
rizado possa acarretar dano grave à segurança da sociedade e do
Estado;
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- ULTRASSECRETO: Dados ou informações referentes à sobera-
nia e à integridade territorial nacional, a plano ou operações mi-
litares, às relações internacionais do País, a projetos de pesquisa
e desenvolvimento científico e tecnológico de interesse da defesa
nacional e a programas econômicos, cujo conhecimento não autori-
zado possa acarretar dano excepcionalmente grave à segurança da
sociedade e do Estado.
Arquivamento e ordenação de documentos
O arquivamento é o conjunto de técnicas e procedimentos que
visa ao acondicionamento e armazenamento dos documentos no
arquivo.
Uma vez registrado, classificado e tramitado nas unidades com-
petentes, o documento deverá ser encaminhado ao seu destino
para arquivamento, após receber despacho final.
O arquivamento é a guarda dos documentos no local esta-
belecido, de acordo com a classificação dada. Nesta etapa toda a
atenção é necessária, pois um documento arquivado erroneamente
poderá ficar perdido quando solicitado posteriormente.
O documento ficará arquivado na unidade até que cumpra o
prazo para transferência ao Arquivo Central ou sua eliminação.
As operações para arquivamento são:
1. Verificar se o documento destina-se ao arquivamento;
2. Checar a classificação do documento, caso não haja, atribuir
um código conforme o assunto;
3. Ordenar os documentos na ordem sequencial;
4. Ao arquivar o documento na pasta, verificar a existência de
antecedentes na mesma pasta e agrupar aqueles que tratam do
mesmo assunto, por consequência, o mesmo código;
5. Arquivar as pastas na sequência dos códigos atribuídos – usar
uma pasta para cada código, evitando a classificação “diversos”;
6. Ordenar os documentos que não possuem antecedentes de
acordo com a ordem estabelecida – cronológica, alfabética, geográ-
fica, verificando a existência de cópias e eliminando-as. Caso não
exista o original manter uma única cópia;
7. Arquivar o anexo do documento, quando volumoso, em cai-
xa ou pasta apropriada, identificando externamente o seu conteúdo
e registrando a sua localização no documento que o encaminhou.
8. Endereçamento - o endereço aponta para o local onde os
documentos/processos estão armazenados.
Devemos considerar duas formas de arquivamento: A horizon-
tal e a vertical.
- Arquivamento Horizontal: os documentos são dispostos uns
sobre os outros, ―deitados, dentro do mobiliário. É indicado para
arquivos permanentes e para documentos de grandes dimensões,
pois evitam marcas e dobras nos mesmos.
- Arquivamento Vertical: os documentos são dispostos uns
atrás dos outros dentro do mobiliário. É indicado para arquivos
correntes, pois facilita a busca pela mobilidade na disposição dos
documentos.
Para o arquivamento e ordenação dos documentos no arquivo,
devemos considerar tantos os métodos quanto os sistemas.
Os Sistemas de Arquivamento nada mais são do que a possibi-
lidade ou não de recuperação da informação sem o uso de instru-
mentos.
Tudo o que isso quer dizer é apenas se precisa ou não de uma
ferramenta (índice, tabela ou qualquer outro semelhante) para lo-
calizar um documento em um arquivo.
131
 NOÇÕES DE ARQUIVOLOGIA
Quando NÃO HÁ essa necessidade, dizemos que é um sistema
direto de busca e/ou recuperação, como por exemplo, os métodos
alfabético e geográfico.
Quando HÁ essa necessidade, dizemos que é um sistema indi-
reto de busca e/ou recuperação, como são os métodos numéricos.
A ORDENAÇÃO é a reunião dos documentos que foram classifi-
cados dentre de um mesmo assunto.
Sua finalidade é agilizar o arquivamento, de forma organizada e
categorizada previamente para posterior arquivamento.
Para definir a forma da ordenação é considerada a natureza dos
documentos, podendo ser:2
1. Arquivamento por assunto
Uma das técnicas mais utilizadas para a gestão de documentos
é o arquivamento por assunto. Como o próprio nome já adianta,
essa técnica consiste em realizar o arquivamento dos documentos
de acordo com o assunto tratado neles.
Isso permite agrupar documentos que tratem de assuntos cor-
relatos e permite encontrar informações completas sobre deter-
minada matéria de forma simples e direta, sendo especialmente
interessante para empresas que lidam com um grande volume de
documentos de um mesmo tema.
2. Método alfabético
Uma das mais conhecidas técnicas de arquivamento de docu-
mentos é o método alfabético, que consiste em organizar os docu-
mentos arquivados de acordo com a ordem alfabética desses, per-
mitindo uma consulta mais intuitiva e eficiente.
Como a própria denominação já indica, nesse esquema o ele-
mento principal considerado é o nome. Estamos falando sobre um
método muito usado nas empresas por apresentar a vantagem de
ser rápido e simples.
No entanto, quando se armazena um número muito grande de
informações, é comum que existam alguns erros. Isso acontece de-
vido à grande variedade de grafia dos nomes e também ao cansaço
visual do funcionário.
Para que a localização e o armazenamento dos documentos
se tornem mais rápidos, é possível combinar esse método com a
escolha de cores. Dessa forma, fica mais simples encontrar a letra
procurada.
Esse método é conhecido como Variadex e utiliza as cores
como elementos auxiliares, com o objetivo de facilitar a localização
e a recuperação dos documentos. Vale lembrar que essa é somen-
te uma variação do método alfabético. É possível, ainda, combinar
esse método ao de arquivamento por assunto, usando a ordem al-
fabética para subdividir a organização.
3. Método numérico
O método numérico é outra opção de arquivamento e uma óti-
ma escolha para empresas que lidam com um grande volume de
documentos. Ele consiste em determinar um número sequencial
para cada documento, permitindo sua consulta de acordo com um
índice numérico previamente determinado.
Como o próprio nome indica, esse método é aquele usado
quando os documentos são ordenados por números. É possível es-
colher três formas distintas de utilizá-lo: numérico simples, crono-
lógico ou dígito-terminal.
2Adaptado de www.agu.gov.br
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- Método numérico simples
Esse método é usado quando o modo de organizar é feito pelo
número da pasta ou do documento em que ele foi arquivado. É mui-
to utilizado na organização de prontuários médicos, filmes, proces-
sos e pastas de funcionários.
- Método numérico cronológico
Um método usado para fazer a organização dos documentos
por data. É extremamente utilizado para organizar documentos fi-
nanceiros, fotos e outros arquivos em que a data é o elemento es-
sencial para buscar a informação.
- Método numérico dígito-terminal
A partir do momento em que se faz uso de números maiores,
com diversos dígitos, o método simples não é eficiente. Isso ocorre
porque ele acaba se tornando trabalhoso e lento. Por isso, nesse
caso, o mais indicado é utilizar o método dígito-terminal.
Nesse método, a ordenação é realizada com base nos dois últi-
mos dígitos. Quando esses são idênticos, a ordenação é dada a par-
tir dos dois dígitos anteriores. Isso acaba tornando o arquivamento
mais ágil e eficiente.
4. Método eletrônico
O método eletrônico consiste em arquivar os documentos de
forma eletrônica, realizando sua digitalização — o que permite não
só organizá-los de diversas formas distintas e de acordo com o mé-
todo que mais se encaixa na organização e nas necessidades da em-
presa, mas fazer sua gestão online e até mesmo remota.
5. Método geográfico
Esse método é aquele usado quando os documentos apresen-
tam a sua organização por meio do local, isto é, quando a empresa
escolhe classificar os documentos a partir de seu local de origem.
No entanto, de acordo com a literatura arquivística, duas nor-
mas precisam ser empregadas para que o método geográfico seja
utilizado de forma adequada. Confira!
- Norma do método geográfico 1
Quando os documentos são organizados por país ou por es-
tado, eles precisam ser ordenados alfabeticamente. Dessa forma,
fica mais fácil localizá-los depois. Isso vale também para as cidades
de um mesmo país ou estado: sempre postas em ordem alfabética.
Nesse caso, as capitais precisam aparecer no início da lista, uma vez
que elas são, normalmente, as mais procuradas, tendo uma quanti-
dade maior de documentos.
- Norma do método geográfico 2
Ao realizar um arquivamento por cidades, quando não existe
separação por estado, não há a exigência de que as capitais fiquem
no início. A ordem vai ser simplesmente alfabética. Entretanto, ao
final de cada cidade, o estado a que ela corresponde precisa apare-
cer na identificação.
6. Método temático
Esse é um método que propõe a organização dos documentos
por assunto. Assim, a classificação é elaborada pelos assuntos e te-
mas básicos, que podem admitir diversas composições.
7. Índice onomástico (opcional)
Índice de nomes próprios que aparecem no texto. Deve ser uti-
lizado quando o Coordenador da coleção assim o decidir. Deve ser
organizado da mesma maneira que o índice remissivo.
 NOÇÕES DE ARQUIVOLOGIA

Tabela de temporalidade
Instrumento de destinação, que determina prazos e condições de guarda tendo em vista a transferência, recolhimento, descarte de
documentos, com a finalidade de garantir o acesso à informação a quantos dela necessitem.
É um instrumento resultante da atividade de avaliação de documentos, que consiste em identificar seus valores (primário/adminis-
trativo ou secundário/histórico) e definir prazos de guarda, registrando dessa forma, o registra o ciclo de vida dos documentos.
Para que a tabela tenha validade precisa ser aprovada por autoridade competente e divulgada entre os funcionários na instituição.
Sua estrutura básica deve necessariamente contemplar os conjuntos documentais produzidos e recebidos por uma instituição no
exercício de suas atividades, os prazos de guarda nas fases corrente e intermediária, a destinação final – eliminação ou guarda permanen-
te, além de um campo para observações necessárias à sua compreensão e aplicação.

Apresentam-se a seguir diretrizes para a correta utilização do instrumento:

1. Assunto: Apresenta-se aqui os conjuntos documentais produzidos e recebidos, hierarquicamente distribuídos de acordo com as
funções e atividades desempenhadas pela instituição.
Como instrumento auxiliar, pode ser utilizado o índice, que contém os conjuntos documentais ordenados alfabeticamente para agili-
zar a sua localização na tabela.

2. Prazos de guarda: Trata-se do tempo necessário para arquivamento dos documentos nas fases corrente e intermediária, visando
atender exclusivamente às necessidades da administração que os gerou.
Deve ser objetivo e direto na definição da ação – exemplos: até aprovação das contas; até homologação daaposentadoria; e até qui-
tação da dívida.
- Os prazos são preferencialmente em ANOS
- Os prazos são determinados pelas: - Normas
- Precaução
- Informações recaptulativas
- Frequência de uso

3. Destinação final: Registra-se a destinação estabelecida que pode ser:

4. Observações: Neste campo são registradas informações complementares e justificativas, necessárias à correta aplicação da tabela.
Incluem-se, ainda, orientações quanto à alteração do suporte da informação e aspectos elucidativos quanto à destinação dos documentos,
segundo a particularidade dos conjuntos documentais avaliados.

A definição dos prazos de guarda devem ser definidos com base na legislação vigente e nas necessidades administrativas.

ACONDICIONAMENTO E ARMAZENAMENTO DE DOCUMENTOS DE ARQUIVO.

Nos processos de produção, tramitação, organização e acesso aos documentos, deverão ser observados procedimentos específicos,
de acordo com os diferentes gêneros documentais, com vistas a assegurar sua preservação durante o prazo de guarda estabelecido na
tabela de temporalidade e destinação.

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 NOÇÕES DE ARQUIVOLOGIA

Não podemos nos esquecer dos documentos eletrônicos, que hoje em dia está cada vez mais presente. As alternativas são diversas,
como dispositivos externos de gravação,porém, o mais indicado hoje, é armazenar os dados em nuvem, que oferece além da segurança,
a facilidade de acesso.

Armazenamento

Áreas de armazenamento

Áreas Externas
A localização de um depósito de arquivo deve prever facilidades de acesso e de segurança contra perigos iminentes, evitando-se, por
exemplo:
- áreas de risco de vendavais e outras intempéries, e de inundações, como margens de rios e subsolos;
- áreas de risco de incêndios, próximas a postos de combustíveis, depósitos e distribuidoras de gases, e construções irregulares;
- áreas próximas a indústrias pesadas com altos índices de poluição atmosférica, como refinarias de petróleo;
- áreas próximas a instalações estratégicas, como indústrias e depósitos de munições, de material bélico e aeroportos.

Áreas Internas
As áreas de trabalho e de circulação de público deverão atender às necessidades de funcionalidade e conforto, enquanto as de arma-
zenamento de documentos devem ser totalmente independentes das demais.

Condições Ambientais
Quanto às condições climáticas, as áreas de pesquisa e de trabalho devem receber tratamento diferenciado das áreas dos depósitos,
as quais, por sua vez, também devem se diferenciar entre si, considerando-se as necessidades específicas de preservação para cada tipo
de suporte.

A deterioração natural dos suportes dos documentos, ao longo do tempo, ocorre por reações químicas, que são aceleradas por
flutuações e extremos de temperatura e umidade relativa do ar e pela exposição aos poluentes atmosféricos e às radiações luminosas,
especialmente dos raios ultravioleta.
A adoção dos parâmetros recomendados por diferentes autores (de temperatura entre 15° e 22° C e de umidade relativa entre 45%
e 60%) exige, nos climas quentes e úmidos, o emprego de meios mecânicos sofisticados, resultando em altos custos de investimento em
equipamentos, manutenção e energia.
Os índices muito elevados de temperatura e umidade relativa do ar, as variações bruscas e a falta de ventilação promovem a ocorrên-
cia de infestações de insetos e o desenvolvimento de microorganismos, que aumentam as proporções dos danos.
Com base nessas constatações, recomenda-se:
- armazenar todos os documentos em condições ambientais que assegurem sua preservação, pelo prazo de guarda estabelecido, isto
é, em temperatura e umidade relativa do ar adequadas a cada suporte documental;
- monitorar as condições de temperatura e umidade relativa do ar, utilizando pessoal treinado, a partir de metodologia previamente
definida;
- utilizar preferencialmente soluções de baixo custo direcionadas à obtenção de níveis de temperatura e umidade relativa estabilizados
na média, evitando variações súbitas;
- reavaliar a utilidade de condicionadores mecânicos quando os equipamentos de climatização não puderem ser mantidos em funcio-
namento sem interrupção;
- proteger os documentos e suas embalagens da incidência direta de luz solar, por meio de filtros, persianas ou cortinas;
- monitorar os níveis de luminosidade, em especial das radiações ultravioleta;
- reduzir ao máximo a radiação UV emitida por lâmpadas fluorescentes, aplicando filtros bloqueadores aos tubos ou às luminárias;
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a solução para o seu concurso!
 NOÇÕES DE ARQUIVOLOGIA
- promover regularmente a limpeza e o controle de insetos ras-
teiros nas áreas de armazenamento;
- manter um programa integrado de higienização do acervo e
de prevenção de insetos;
- monitorar as condições do ar quanto à presença de poeira e
poluentes, procurando reduzir ao máximo os contaminantes, uti-
lizando cortinas, filtros, bem como realizando o fechamento e a
abertura controlada de janelas;
- armazenar os acervos de fotografias, filmes, meios magnéticos
e ópticos em condições climáticas especiais, de baixa temperatura
e umidade relativa, obtidas por meio de equipamentos mecânicos
bem dimensionados, sobretudo para a manutenção da estabilidade
dessas condições, a saber: fotografias em preto e branco T 12ºC ±
1ºC e UR 35% ± 5% fotografias em cor T 5ºC ± 1ºC e UR 35% ± 5%
filmes e registros magnéticos T 18ºC ± 1ºC e UR 40% ± 5%.
Acondicionamento
Os documentos devem ser acondicionados em mobiliário e in-
vólucros apropriados, que assegurem sua preservação.
A escolha deverá ser feita observando-se as características fí-
sicas e a natureza de cada suporte. A confecção e a disposição do
mobiliário deverão acatar as normas existentes sobre qualidade e
resistência e sobre segurança no trabalho.
O mobiliário facilita o acesso seguro aos documentos, promove
a proteção contra danos físicos, químicos e mecânicos. Os docu-
mentos devem ser guardados em arquivos, estantes, armários ou
prateleiras, apropriados a cada suporte e formato.
Os documentos de valor permanente que apresentam grandes
formatos, como mapas, plantas e cartazes, devem ser armazenados
horizontalmente, em mapotecas adequadas às suas medidas, ou
enrolados sobre tubos confeccionados em cartão alcalino e acon-
dicionados em armários ou gavetas. Nenhum documento deve ser
armazenado diretamente sobre o chão.
As mídias magnéticas, como fitas de vídeo, áudio e de compu-
tador, devem ser armazenadas longe de campos magnéticos que
possam causar a distorção ou a perda de dados. O armazenamento
será preferencialmente em mobiliário de aço tratado com pintura
sintética, de efeito antiestático.
As embalagens protegem os documentos contra a poeira e da-
nos acidentais, minimizam as variações externas de temperatura e
umidade relativa e reduzem os riscos de danos por água e fogo em
casos de desastre.
As caixas de arquivo devem ser resistentes ao manuseio, ao
peso dos documentos e à pressão, caso tenham de ser empilhadas.
Precisam ser mantidas em boas condições de conservação e limpe-
za, de forma a proteger os documentos.
As medidas de caixas, envelopes ou pastas devem respeitar for-
matos padronizados, e devem ser sempre iguais às dos documentos
que irão abrigar, ou, caso haja espaço, esses devem ser preenchidos
para proteger o documento.
Todos os materiais usados para o armazenamento de docu-
mentos permanentes devem manter-se quimicamente estáveis ao
longo do tempo, não podendo provocar quaisquer reações que afe-
tem a preservação dos documentos.
Os papéis e cartões empregados na produção de caixas e invó-
lucros devem ser alcalinos e corresponder às expectativas de pre-
servação dos documentos.
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No caso de caixas não confeccionados em cartão alcalino, reco-
menda-se o uso de invólucros internos de papel alcalino, para evitar
o contato direto de documentos com materiais instáveis.3
PRESERVAÇÃO E CONSERVAÇÃO DE DOCUMENTOS DE ARQUI-
VO
A manutenção dos documentos pelo prazo determinado na ta-
bela de temporalidade dependem de três aspectos:
Fatores de deterioração em acervos de arquivos
Conhecendo-se a natureza dos materiais componentes dos
acervos e seu comportamento diante dos fatores aos quais estão
expostos, torna-se bastante fácil detectar elementos nocivos e tra-
çar políticas de conservação para minimizá-los.
A grande maioria dos arquivos é constituída de documentos
impressos, e o papel é basicamente composto por fibras de celulo-
se, portanto, identificar os principais agentes nocivos da celulose e
descobrir soluções para evita-los é um grande passo na preservação
e na conservação documental.
Essa degradação à qual os acervos estão sujeitos não se limita
a um único fator, pelo contrário, são várias as formas dessa degra-
dação ocorrer, como veremos a seguir:
1. Fatores ambientais
São os agentes encontrados no ambiente físico do acervo,
como por exemplo, Temperatura, Umidade Relativa do Ar, Radiação
da Luz, Qualidade do Ar.
- Temperatura e umidade relativa
O calor e a umidade contribuem significativamente para a des-
truição dos documentos, principalmente quando em suporte-pa-
pel. O desequilíbrio de um interfere no equilíbrio do outro. O calor
acelera a deterioração. A velocidade de muitas reações químicas, é
dobrada a cada aumento de 10°C. A alteração da umidade relativa
proporciona as condições necessárias para desencadear intensas
reações químicas nos materiais.
A circulação do ar ambiente representa um fator bastante im-
portante para amenizar os efeitos da temperatura e umidade rela-
tiva elevada.
- Radiação da luz
Toda fonte de luz, emite radiação nociva aos materiais de acer-
vos, provocando consideráveis danos através da oxidação.
Algumas medidas podem ser tomadas para proteção dos acer-
vos:
- As janelas devem ser protegidas por cortinas ou persianas que
bloqueiem totalmente o sol;
- Filtros feitos de filmes especiais também ajudam no controle
da radiação UV, tanto nos vidros de janelas quanto em lâmpadas
fluorescentes.
- Qualidades do ar
O controle da qualidade é muito importante porque os gases e
as partículas sólidas contribuem muito para a deterioração de ma-
teriais de bibliotecas e arquivos, destacando que esses poluentes
podem tanto vir do ambiente externo como podem ser gerando no
próprio ambiente.
3Adaptado de CONARQ - Conselho Nacional de Arquivos/ www.ebox-
digital.com.br
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 NOÇÕES DE ARQUIVOLOGIA
2. Agentes biológicos
Os agentes biológicos de deterioração de acervos são, entre
outros, os insetos (baratas, brocas, cupins), os roedores e os fun-
gos, cuja presença depende quase que exclusivamente das condi-
ções ambientais reinantes nas dependências onde se encontram os
documentos.
- Fungos
Como qualquer outro ser vivo, necessitam de alimento e umi-
dade para sobreviver e proliferar. O alimento provém dos papéis,
amidos (colas), couros, pigmentos, tecidos etc. A umidade é fator
indispensável para o metabolismo dos nutrientes e para sua pro-
liferação. Essa umidade é encontrada na atmosfera local, nos ma-
teriais atacados e na própria colônia de fungos. Além da umidade
e nutrientes, outras condições contribuem para o crescimento das
colônias: temperatura elevada, falta de circulação de ar e falta de
higiene.
As medidas para proteger o acervo de infestação de fungos são:
- estabelecer política de controle ambiental, principalmente
temperatura, umidade relativa e ar circulante
- praticar a higienização tanto do local quanto dos documentos,
com metodologia e técnicas adequadas;
- instruir o usuário e os funcionários com relação ao manuseio
dos documentos e regras de higiene do local;
- manter vigilância constante dos documentos contra acidentes
com água, secando-os imediatamente caso ocorram.
- Roedores
A presença de roedores em recintos de bibliotecas e arquivos
ocorre pelos mesmos motivos citados acima. Tentar obstruir as pos-
síveis entradas para os ambientes dos acervos é um começo. As is-
cas são válidas, mas para que surtam efeito devem ser definidas por
especialistas em zoonose. O produto deve ser eficiente, desde que
não provoque a morte dos roedores no recinto. A profilaxia se faz
nos mesmos moldes citados acima: temperatura e umidade relativa
controladas, além de higiene periódica.
- Ataques de insetos
Baratas – Esses insetos atacam tanto papel quanto revestimen-
tos, provocam perdas de superfície e manchas de excrementos. As
baratas se reproduzem no próprio local e se tornam infestação mui-
to rapidamente, caso não sejam combatidas.
Brocas (Anobídios) – São insetos que causam danos imensos
em acervos, principalmente em livros. A fase de ataque ao acervo
é a de larva. Esse inseto se reproduz por acasalamento, que ocorre
no próprio acervo. Uma vez instalado, ataca não só o papel e seus
derivados, como também a madeira do mobiliário, portas, pisos e
todos os materiais à base de celulose.
O ataque causa perda de suporte. A larva digere os materiais
para chegar à fase adulta. Na fase adulta, acasala e põe ovos. Os
ovos eclodem e o ciclo se repete.
Cupins (Térmitas) – Os cupins representam risco não só para
as coleções como para o prédio em si. Os cupins percorrem áreas
internas de alvenaria, tubulações, conduítes de instalações elétri-
cas, rodapés, batentes de portas e janelas etc., muitas vezes fora do
alcance dos nossos olhos.
Chegam aos acervos em ataques massivos, através de estantes
coladas às paredes, caixas de interruptores de luz, assoalhos etc.
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a solução para o seu concurso!
3. Intervenções inadequadas nos acervos
Trata-se de procedimentos de conservação que realizamos em
um conjunto de documentos com o objetivo de interromper ou me-
lhorar seu estado de degradação e que as vezes, resultam em danos
ainda maiores.
Por isso, qualquer tratamento que se queira aplicar exige um
conhecimento das características individuais dos documentos e dos
materiais a serem empregados no processo de conservação.
4. Problemas no manuseio de livros e documentos
O manuseio inadequado dos documentos é um fator de degra-
dação muito frequente em qualquer tipo de acervo.
O manuseio abrange todas as ações de tocar no documento,
sejam elas durante a higienização pelos funcionários da instituição,
na remoção das estantes ou arquivos para uso do pesquisador, nas
foto-reproduções, na pesquisa pelo usuário etc.
5. Fatores de deterioração
Como podemos ver, os danos são intensos e muitos são irrever-
síveis. Apesar de toda a problemática dos custos de uma política de
conservação, existem medidas que podemos tomar sem despender
grandes somas de dinheiro, minimizando drasticamente os efeitos
desses agentes. Alguns investimentos de baixo custo devem ser fei-
tos, a começar por:
- treinamento dos profissionais na área da conservação e pre-
servação;
- atualização desses profissionais (a conservação é uma ciência
em desenvolvimento constante e a cada dia novas técnicas, mate-
riais e equipamentos surgem para facilitar e melhorar a conserva-
ção dos documentos);
- monitoração do ambiente – temperatura e umidade relativa
em níveis aceitáveis;
- uso de filtros e protetores contra a luz direta nos documentos;
- adoção de política de higienização do ambiente e dos acervos;
- contato com profissionais experientes que possam assessorar
em caso de necessidade.
6. Características gerais dos materiais empregados em con-
servação
Nos projetos de conservação/preservação de acervos de biblio-
tecas, arquivos e museus, é recomendado apenas o uso de mate-
riais de qualidade arquivística, isto é, daqueles materiais livres de
quaisquer impurezas, quimicamente estáveis, resistentes, duráveis.
Suas características, em relação aos documentos onde são aplica-
dos, distinguem-se pela estabilidade, neutralidade, reversibilidade
e inércia.Dentro das especificações positivas, encontramos vários
materiais: os papéis e cartões alcalinos, os poliésteres inertes, os
adesivos alcalinos e reversíveis, os papéis orientais, borrachas plás-
ticas etc., usados tanto para pequenas intervenções sobre os docu-
mentos como para acondicionamento.
7. Critérios para a escolha de técnicas e de materiais para a
conservação de acervos
Como já enfatizamos anteriormente, é muito importante ter
conhecimentos básicos sobre os materiais que integram nossos
acervos para que não corramos o risco de lhes causar mais danos.
Vários são os procedimentos que, apesar de simples, são de
grande importância para a estabilização dos documentos.
 NOÇÕES DE ARQUIVOLOGIA
8. Higienização
A sujidade é o agente de deterioração que mais afeta os docu-
mentos. A sujidade não é inócua e, quando conjugada a condições
ambientais inadequadas, provoca reações de destruição de todos
os suportes num acervo. Portanto, a higienização das coleções deve
ser um hábito de rotina na manutenção de bibliotecas ou arquivos,
razão por que é considerada a conservação preventiva por excelên-
cia.
- Processos de higienização
- Limpeza de superfície - o processo de limpeza de acervos de
bibliotecas e arquivos se restringe à limpeza de superfície e, por-
tanto, é mecânica, feita a seco, com o objetivo de reduzir poeira,
partículas sólidas, incrustações, resíduos de excrementos de insetos
ou outros depósitos de superfície.
- Avaliação do objeto a ser limpo - cada objeto deve ser avalia-
do individualmente para determinar se a higienização é necessária
e se pode ser realizada com segurança. No caso de termos as condi-
ções abaixo, provavelmente o tratamento não será possível:
• Fragilidade física do suporte
• Papéis de textura muito porosa
- Materiais usados para limpeza de superfície - a remoção da
sujidade superficial (que está solta sobre o documento) é feita
através de pincéis, flanela macia, aspirador e inúmeras outras fer-
ramentas que se adaptam à técnica, como bisturi, pinça, espátula,
agulha, cotonete;
- Limpeza de livros
- Encadernação (capa do livro) – limpar com trincha, pincel ma-
cio, aspirador, flanela macia, conforme o estado da encadernação;
- Miolo (livro em si) – segurar firmemente o livro pela lombada,
apertando o miolo. Com uma trincha ou pincel, limpar os cortes,
começando pela cabeça do livro, que é a área que está mais exposta
à sujidade. Quando a sujeira está muito incrustada e intensa, utili-
zar, primeiramente, aspirador de pó de baixa potência ou ainda um
pedaço de carpete sem uso;
- O miolo deve ser limpo com pincel folha a folha, numa primei-
ra higienização;
- Oxigenar as folhas várias vezes.
- Higienização de documentos de arquivo - materiais arquivís-
ticos têm os seus suportes geralmente quebradiços, frágeis, distor-
cidos ou fragmentados. Isso se deve principalmente ao alto índice
de acidez resultante do uso de papéis de baixa qualidade. As más
condições de armazenamento e o excesso de manuseio também
contribuem para a degradação dos materiais. Tais documentos têm
que ser higienizados com muito critério e cuidado.
- Documentos manuscritos - os mesmos cuidados para com os
livros devem ser tomados em relação aos manuscritos. O exame
dos documentos, testes de estabilidade de seus componentes para
o uso dos materiais de limpeza mecânica e critérios de intervenção
devem ser cuidadosamente realizados.
- Documentos em grande formato
- Desenhos de Arquitetura – Os papéis de arquitetura (no ge-
ral em papel vegetal) podem ser limpos com pó de borracha, após
testes. Pode-se também usar um cotonete - bem enxuto e embebi-
do em álcool. Muito sensíveis à água, esses papéis podem ter dis-
torções causadas pela umidade que são irreversíveis ou de difícil
remoção.
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a solução para o seu concurso!
- Posters (Cartazes) – As tintas e suportes de posters são muito
frágeis. Não se recomenda limpar a área pictórica. Todo cuidado é
pouco, até mesmo na escolha de seu acondicionamento.
- Mapas – Os mapas coloridos à mão merecem uma atenção es-
pecial na limpeza. Em mapas impressos, desde que em boas condi-
ções, o pó de borracha pode ser aplicado para tratar grandes áreas.
9. Pequenos reparos
Os pequenos reparos são diminutas intervenções que pode-
mos executar visando interromper um processo de deterioração
em andamento. Essas pequenas intervenções devem obedecer a
critérios rigorosos de ética e técnica e têm a função de melhorar o
estado de conservação dos documentos. Caso esses critérios não
sejam obedecidos, o risco de aumentar os danos é muito grande e
muitas vezes de caráter irreversível.
Os livros raros e os documentos de arquivo mais antigos de-
vem ser tratados por especialistas da área. Os demais documentos
permitem algumas intervenções, de simples a moderadas. Os ma-
teriais utilizados para esse fim devem ser de qualidade arquivística
e de caráter reversível. Da mesma forma, toda a intervenção deve
obedecer a técnicas e procedimentos reversíveis. Isso significa que,
caso seja necessário reverter o processo, não pode existir nenhum
obstáculo na técnica e nos materiais utilizados.
Toda e qualquer procedimento acima citada obrigatoriamente
deve ser feito com o uso dos EPIs – Equipamentos de Proteção Indi-
vidual – tais como avental, luva, máscara, toucas, óculos de prote-
ção e pró-pé/bota, a fim de evitar diversas manifestações alérgicas,
como rinite, irritação ocular, problemas respiratórios, protegendo
assim a saúde do profissional.4
TABELAS DE TEMPORALIDADE E DESTINAÇÃO DE DOCU-
MENTOS DE ARQUIVO PARA O PODER EXECUTIVO DO ES-
TADO DE MINAS GERAIS
Prezado(a),
A fim de atender na íntegra o conteúdo do edital, este tópico
será disponibilizado na Área do Aluno em nosso site. Essa área é re-
servada para a inclusão de materiais que complementam a apostila,
sejam esses, legislações, documentos oficiais ou textos relaciona-
dos a este material, e que, devido a seu formato ou tamanho, não
cabem na estrutura de nossas apostilas.
Por isso, para atender você da melhor forma, os materiais são
organizados de acordo com o título do tópico a que se referem e po-
dem ser acessados seguindo os passos indicados na página 2 deste
material, ou por meio de seu login e senha na Área do Aluno.
Se preferir, indicamos também acesso direto ao arquivo pelo
link a seguir: http://www.siaapm.cultura.mg.gov.br/acervo/acer-
vo_gestao_classificacao/tabela_de_temporalidade.pdf
4Adaptado de Norma Cianflone Cassares
137
 NOÇÕES DE ARQUIVOLOGIA

(C)Quatro, somente.
QUESTÕES (D)Três, somente.
(E)Dois, somente.

1. No processo de arquivamento, se enquadram como Tipolo- 5.O procedimento de arquivo que visa a desacelerar o proces-
gias documentais e suportes físicos, EXCETO: so de degradação de documentos, por meio de controle ambiental
(A)Microfilmagens. e de tratamentos específicos, tem a seguinte denominação:
(B) Preservação e conservação documental. (A) limpeza.
(C) Restauração de documentos. (B) conservação.
(D) Protocolos e avaliação de documentos. (C) vaporização
(D) desinfestação.
2. O princípio da arquivologia segundo o qual os arquivos refle- (E) higienização
tem a estrutura, as funções e as atividades da entidade produtora,
em suas relações internas e externas é denominado como: 6. A restauração deve ser entendida como um conjunto de me-
(A) Indivisibilidade. didas que objetivam a estabilização ou a reversão de danos físicos
(B).Unicidade ou químicos adquiridos pelo documento ao longo do tempo e do
(C) Organicidade uso, intervindo de modo a não comprometer sua integridade e seu
(D) Cumulatividade. caráter histórico. A técnica de restauração de documentos que con-
(E) Proveniência. siste na aplicação de reforço de papel ou tecido em qualquer face
de uma folha, denomina-se:
3. Na implementação de programas de gestão de documentos (A) velatura
é muito importante a utilização de método de ordenação. Em uma (B) laminação
situação cuja necessidade é um eixo de plano prévio de distribuição (C) encolagem
dos documentos em dez grandes classes, cada uma podendo ser (D) encapsulação.
subdividida em dez subclasses e assim por diante. Assinale a opção (E) alisamento.
que indica esse método de ordenação.
(A)Decimal. 7. Acerca das atividades de protocolo, julgue os itens subse-
(B)Dígito-terminal. quentes.
(C)Duplex. Os documentos considerados sigilosos são recebidos pelos ser-
(D)Geográfico. viços de protocolo, mas devem ser enviados em envelope lacrado
(E)Soundex. com a indicação da classificação de sigilo.
( ).CERTO
4. Preservação de documentos é o conjunto de medidas adota- ( ) ERRADO
das visando proteger, conservar ou restaurar os documentos arma-
zenados em um arquivo. Na conservação dos documentos, vários 8. Quando o protocolo remete documentos aos setores de
elementos devem ser evitados, pois tendem a danificar ou acelerar trabalho para estes decidirem sobre a matéria contida nesses do-
sua degradação. Sobre medidas e cuidados com a preservação dos cumentos, ele realiza uma de suas principais atividades, que é o
documentos, considere os seguintes itens. registro.
I. Deve-se evitar a entrada de água, fogo ou luz no ambiente de ( ).CERTO
arquivo, pois esses elementos tendem a danificar os documentos. ( ) ERRADO
II. A limpeza do ambiente, sempre que possiv́ el, deve ser feita
a seco (aspirador de pó) ou com a utilização de panos úmidos nas 9. Os fatores ambientais são cruciais para a conservação de do-
estantes e no chão. cumentos, pois são responsáveis por reações químicas que podem
III. Deve-se evitar a utilização de saliva ou umedecedor de de- gerar alta nocividade ao papel e favorecer sua destruição. Consi-
dos ao passar as páginas dos documentos. derando essa informação, assinale a alternativa que apresenta um
IV. Ao fazer anotações nos documentos, como o código de clas- fator de degradação de agente químico.
sificação, por exemplo, deve-se utilizar lápis. (A) iluminação
V. Os objetos metálicos, como clipes, grampos e colchetes, de- (B) temperatura
vem ser evitados por provocar a oxidação do papel. Quando neces- (C) poluição atmosférica
sária a juntada de folhas para formar um processo ou documento, (D) acondicionamento
é indicada a utilização de clipes ou colchetes plásticos. (E) umidade relativa
VI. Colas e fitas adesivas também devem ser evitadas, por pro-
vocar manchas irreversiv́ eis no documento, produto de sua alta
acidez. Na restauração de documentos, existem colas e fitas ade-
sivas com qualidade arquiviś tica (sem acidez) adequadas a essa
tarefa.
Quantos dos itens apresentados estão corretos?
(A)Todos.
(B)Cinco, somente.

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138
a solução para o seu concurso!
 NOÇÕES DE ARQUIVOLOGIA

10. A principal finalidade do arquivo é servir como fonte de ______________________________________________________

consulta à administração, pois é constituído, em sua essência, dos
documentos produzidos e dos documentos recebidos pela entidade ______________________________________________________
mantenedora do acervo, podendo, ao longo do tempo, servir como
elemento de história. Quando os documentos passam a ter um va- ______________________________________________________
lor histórico, sem utilidade administrativa, seu arquivamento deve
______________________________________________________
obedecer a alguns cuidados especiais. Acerca desses cuidados, jul-
gue os itens que se seguem. ______________________________________________________
I O arranjo é o conjunto de operações que organizam os docu-
mentos conforme o planejamento previamente estabelecido. ______________________________________________________
II A descrição é o conjunto de procedimentos que consideram
os elementos formais e de conteúdo dos documentos para a elabo- ______________________________________________________
ração de instrumentos de pesquisa.
III A preservação e o acesso dizem respeito à prevenção de de- ______________________________________________________
terioração e danos em documentos, por meio do adequado con-
______________________________________________________
trole ambiental e de tratamentos físico-químicos, se necessário,
com a finalidade de se viabilizar a consulta aos documentos e às ______________________________________________________
informações.
Assinale a alternativa correta. ______________________________________________________
(A) Nenhum item está certo.
(B) Apenas o item III está certo. ______________________________________________________
(C) Apenas os itens I e II estão certos.
(D) Apenas os itens II e III estão certos. ______________________________________________________
(E) Todos os itens estão certos.
______________________________________________________

______________________________________________________
GABARITO
______________________________________________________

______________________________________________________
1 D
2 C ______________________________________________________
3 A ______________________________________________________
4 B
______________________________________________________
5 B
6 A ______________________________________________________

7 CERTO ______________________________________________________
8 ERRADO ______________________________________________________
9 C
______________________________________________________
10 E
______________________________________________________

ANOTAÇÕES ______________________________________________________

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______________________________________________________
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 NOÇÕES DE ARQUIVOLOGIA

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 TÉCNICAS SECRETARIAIS
RELAÇÕES PESSOAIS E INTERPESSOAIS
Personalidade e relacionamento
Os tipos de personalidade podem contribuir ou não para o de-
sempenho das equipes. Cada personalidade possui características
definidas com seus respectivos focos de atenção, que, todavia, se
interagem, definindo indivíduos com certas características mais sa-
lientes e que incorporam características de um outro estilo.
Vistos de maneira objetiva, nenhum dos tipos de personalida-
de é bom ou mau, certo ou errado. Cada um é uma combinação
distinta de força e fraqueza, beleza e feiura. Nenhum padrão é me-
lhor ou o melhor, pior ou o pior. Às vezes, determinada pessoa pode
achar que o seu padrão é o melhor, outra vezes, que é o pior. Mas
é possível, num momento, encontrar força em um padrão e, num
outro, encontrar uma fraqueza.
O que se observa é que as pessoas acabam ficando perplexas
umas com as outras quando começam a perceber os segredos que
as outras pessoas ocultam das suas personalidades.
Na análise das personalidades, nada é estanque e tudo pode se
ajustar, desde que se esteja disposto a fazê-lo. Nunca um protetor,
por exemplo, carrega somente as características da sua tipologia.
Uma pessoa com o centro emocional predominante não será ne-
cessariamente uma boa artista. Talvez brilhe mais como administra-
dora, quem sabe? Todos os tipos são interligados e se movimentam
fazendo contrapontos e complementos.
Cada tipo de personalidade é formado por três aspectos: o pre-
dominante, que vigora na maior parte do tempo, quando as coisas
transcorrem normalmente e que é chamado de seu tipo; o aspecto
que vigora quando se é colocado em ação, gerando situações de es-
tresse; e o terceiro, que surge nos momentos em que não se sente
em plena segurança.
Exemplificando, ao ver-se numa situação de estresse, o obser-
vador (em geral, quieto e retraído) torna-se repentinamente extro-
vertido e amistoso, características típicas do epicurista, num esfor-
ço de reduzir o estresse. Sentindo-se em segurança, o observador
tende a se tornar o patrão, direcionando os outros e controlando o
espaço pessoal.
Todos têm virtudes e aspectos negativos. Então, vivem-se os
aspectos mais positivos de cada tipo. Essas qualidades pode se so-
mar a outras de outro tipo, promovendo integração.
Se o tipo empreendedor se integra com o sonhador, ele pode
passar a ter autoestima apurada e a saber levar a vida sem dramas.
Ficará mais otimista, espontâneo e criativo também. Não se prende
a fazer coisas que não satisfazem seus desejos e os dos outros. Se
o tipo individualista integra-se com o empreendedor, provavelmen-
te ele poderá ser capaz de agir no presente e com objetividade,
aceitando a realidade e vivendo suas emoções como são, sem ten-
Editora
a solução para o seu concurso!
tar ampliá-las. Já se o sonhador integrar-se com o observador, sua
capacidade de introspecção será imensa e saberá como ninguém
apreciar o silêncio e a reflexão.
Para o sucesso das equipes, se faz necessário que os seus inte-
grantes utilizem-se de empatia, coloquem-se no lugar dos outros,
estejam receptivos ao processo de integração e, dessa forma, per-
mitam-se amoldar. Se não houver esse tipo de abertura, em que
cada um dos elementos ceda, a equipe será composta de pesso-
as que competem entre si, o que traz o retrocesso da equipe ao
conceito simplista de grupo, ou seja, apenas um agrupamento de
indivíduos que dividem o mesmo espaço físico, mas que possuem
objetivos e metas diferentes, bem como não buscam o aprimora-
mento e crescimento dos outros.1
Em todo processo onde haja interação entre as pessoas vamos
desenvolver relações interpessoais.
Ao pensarmos em ambiente de trabalho, onde as atividades
são predeterminadas, alguns comportamentos são precisam ser
alinhados a outros, e isso sofre influência do aspecto emocional
de cada envolvido tais como: comunicação, cooperação, respeito,
amizade. À medida que as atividades e interações prosseguem, os
sentimentos despertados podem ser diferentes dos indicados ini-
cialmente e então – inevitavelmente – os sentimentos influenciarão
as interações e as próprias atividades. Assim, sentimentos positivos
de simpatia e atração provocarão aumento de interação e coopera-
ção, repercutindo favoravelmente nas atividades e ensejando maior
produtividade. Por outro lado, sentimentos negativos de antipatia e
rejeição tenderão à diminuição das interações, ao afastamento nas
atividades, com provável queda de produtividade.
Esse ciclo “atividade-interação-sentimentos” não se relaciona
diretamente com a competência técnica de cada pessoa. Profissio-
nais competentes individualmente podem render muito abaixo de
sua capacidade por influência do grupo e da situação de trabalho.
Quando uma pessoa começa a participar de um grupo, há uma
base interna de diferenças que englobam valores, atitudes, conhe-
cimentos, informações, preconceitos, experiência anterior, gostos,
crenças e estilo comportamental, o que traz inevitáveis diferenças
de percepções, opiniões, sentimentos em relação a cada situação
compartilhada. Essas diferenças passam a constituir um repertório
novo: o daquela pessoa naquele grupo. Como essas diferenças são
encaradas e tratadas determina a modalidade de relacionamento
entre membros do grupo, colegas de trabalho, superiores e subor-
dinados. Por exemplo: se no grupo há respeito pela opinião do ou-
tro, se a ideia de cada um é ouvida, e discutida, estabelece-se uma
modalidade de relacionamento diferente daquela em que não há
respeito pela opinião do outro, quando ideias e sentimentos não
são ouvidos, ou ignorados, quando não há troca de informações. A
maneira de lidar com diferenças individuais criam certo clima entre
as pessoas e tem forte influência sobre toda a vida em grupo, prin-
cipalmente nos processos de comunicação, no relacionamento in-
terpessoal, no comportamento organizacional e na produtividade.
1Fonte: www.metodologiacientifica-rosilda.blogspot.com
141
 TÉCNICAS SECRETARIAIS
Valores: Representa a convicções básicas de que um modo es-
pecífico de conduta ou de condição de existência é individualmente
ou socialmente preferível a modo contrário ou oposto de conduta
ou de existência. Eles contêm um elemento de julgamento, baseado
naquilo que o indivíduo acredita ser correto, bom ou desejável. Os
valores costumam ser relativamente estáveis e duradouros.
Atitudes: As atitudes são afirmações avaliadoras – favoráveis
ou desfavoráveis – em relação a objetos, pessoas ou eventos. Refle-
tem como um indivíduo se sente em relação a alguma coisa. Quan-
do digo “gosto do meu trabalho” estou expressando minha atitude
em relação ao trabalho. As atitudes não são o mesmo que os valo-
res, mas ambos estão inter-relacionados e envolve três componen-
tes: cognitivo, afetivo e comportamental.
A convicção que “discriminar é errado” é uma afirmativa ava-
liadora. Essa opinião é o componente cognitivo de uma atitude. Ela
estabelece a base para a parte mais crítica de uma atitude: o seu
componente afetivo. O afeto é o segmento da atitude que se refere
ao sentimento e às emoções e se traduz na afirmação “Não gosto
de João porque ele discrimina os outros”. Finalmente, o sentimento
pode provocar resultados no comportamento. O componente com-
portamental de uma atitude se refere à intenção de se comportar
de determinada maneira em relação a alguém ou alguma coisa. En-
tão, para continuar no exemplo, posso decidir evitar a presença de
João por causa dos meus sentimentos em relação a ele.
Encarar a atitude como composta por três componentes – cog-
nição, afeto e comportamento – é algo muito útil para compreender
sua complexidade e as relações potenciais entre atitudes e compor-
tamento. Ao contrário dos valores, as atitudes são menos estáveis.
Eficácia no relacionamento interpessoal
A competência interpessoal é a habilidade de lidar eficazmente
com relações interpessoais, de lidar com outras pessoas de forma
adequada à necessidade de cada uma delas e às exigências da situ-
ação. Segundo C. Argyris (1968) é a habilidade de lidar eficazmente
com relações interpessoais de acordo com três critérios:
Percepção acurada da situação interpessoal, de suas variáveis
relevantes e respectiva interrelação.
Habilidade de resolver realmente os problemas de tal modo
que não haja regressões.
Soluções alcançadas de tal forma que as pessoas envolvidas
continuem trabalhando juntas tão eficientemente, pelo menos,
como quando começaram a resolver seus problemas.
Dois componentes da competência interpessoal assumem im-
portância capital: a percepção e a habilidade propriamente dita. O
processo da percepção precisa ser treinado para uma visão acurada
da situação interpessoal.
A percepção seletiva é um processo que aparece na comunica-
ção, pois os receptores vêm e ouvem seletivamente com base em
suas necessidades, experiências, formação, interesses, valores, etc.
A percepção social: É o meio pelo qual a pessoa forma impres-
sões de uma outra na esperança de compreendê-la.
Empatia
Colocar-se no lugar do outro, mediante sentimentos e situa-
ções vivenciadas.
“Sentir com o outro é envolver-se”. A empatia leva ao envolvi-
mento, ao altruísmo e a piedade. Ver as coisas da perspectiva dos
outros quebra estereótipos tendenciosos e assim leva a tolerância e
Editora
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a solução para o seu concurso!
a aceitação das diferenças. A empatia é um ato de compreensão tão
seguro quanto à apreensão do sentido das palavras contidas numa
página impressa.
A empatia é o primeiro inibidor da crueldade humana: reprimir
a inclinação natural de sentir com o outro nos faz tratar o outro
como um objeto.
O ser humano é capaz de encobrir intencionalmente a empa-
tia, é capaz de fechar os olhos e os ouvidos aos apelos dos outros.
Suprimir essa inclinação natural de sentir com outro desencadeia a
crueldade.
Empatia implica certo grau de compartilhamento emocional -
um pré-requisito para realmente compreender o mundo interior do
outro.
A empatia nas empresas
Qual a relação entre empatia e produtividade?
“O conceito de empatia está relacionado á capacidade de ouvir
o outro de tal forma a compreender o mundo a partir de seu ponto
de vista. Não pressupõe concordância ou discordância, mas o en-
tendimento da forma de pensar, sentir e agir do interlocutor. No
momento em que isso ocorre de forma coletiva, a organização dia-
loga e conhece saltos de produtividade e de satisfação das pessoas”.
“A empatia é primordial para o desenvolvimento das organi-
zações pois, ela é que define no comportamento individual a preo-
cupação de cada indivíduo no equilíbrio comportamental de todos
os envolvidos no processo, pois, empatia pressupõe o respeito ao
outro.”
É quando desenvolvemos a compreensão mútua, ou seja, um
tipo de relacionamento onde as partes compreendem bem os va-
lores, deficiências e virtudes do outro. No contexto das relações
humanas, pode-se afirmar que o sucesso dos relacionamentos in-
terpessoais depende do grau de compreensão entre os indivíduos.
Quando há compreensão mútua as pessoas comunicam-se melhor
e conseguem resolver conflitos de modo saudável.
Empoderamento
Para Chiavenato, o empowerment ou empoderamento, é uma
ação que permite melhorar a qualidade e a produtividade dos co-
laboradores, fazendo com que o resultado do serviço prestado seja
satisfatoriamente melhor. Estas melhorias acontecem através de
delegação de autoridade e de responsabilidade, fomentando a co-
laboração sistêmica entre diferentes níveis hierárquicos e a propa-
gação de confiança entre os liderados e os líderes.
Ele simboliza a estratégia da organização e de seus gestores de
delegar a tomada de decisão para seus colaboradores, promovendo
a flexibilidade, rapidez e melhoria no processo de tomada de deci-
são da empresa.
O empowerment permite aos funcionários da empresa toma-
rem decisões com base em informações fornecidas pelos gestores,
aumentando sua participação e responsabilidade nas atividades
da empresa. Geralmente é utilizado em organizações com cultura
participativa, que utilizam equipes de trabalho autodirigidas e que
compartilham o poder com todos os seus funcionários.
O empowerment está diretamente ligado ao conceito de lide-
rança e, também, cultura organizacional. Uma vez que não se pode
criar uma cultura de delegação de poder aos funcionários em uma
empresa engessada e burocrática, sem uma estrutura de hábitos e
 TÉCNICAS SECRETARIAIS
pensamentos preparada para isso. A empresa que pretende se utili-
zar de uma prática como o empowerment não pode ter uma cultura
de tomada de decisões centralizada, por exemplo.
O empowerment possui quatro bases principais, que são:
• Poder– dar poder às pessoas, delegando autoridade e res-
ponsabilidade em todos os níveis da organização. Isso significa dar
importância e confiar nas pessoas, dar-lhes liberdade e autonomia
de ação.
• Motivação – proporcionar motivação às pessoas para incen-
tivá-las continuamente. Isso significa reconhecer o bom desempe-
nho, recompensar os resultados, permitir que as pessoas partici-
pem dos resultados de seu trabalho e festejem o alcance das metas.
• Desenvolvimento – dar recursos às pessoas em termos de ca-
pacitação e desenvolvimento pessoal e profissional. Isso significa
treinar continuamente, proporcionar informações e conhecimento,
ensinar continuamente novas técnicas, criar e desenvolver talentos
na organização.
• Liderança – proporcionar liderança na organização. Isso signi-
fica orientar as pessoas, definir objetivos e metas, abrir novos hori-
zontes, avaliar o desempenho e proporcionar retroação.
Alguns gestores pensam que o ato de delegar a tomada de
decisão para um funcionário é sinônimo de perda de controle ou
liderança. Este é um ponto que merece uma discussão maior, uma
vez que abrange diversos aspectos, mas o mais importante de se
destacar é que o empowerment valoriza os funcionários e melhora
a condução dos processos internos à empresa.
Vantagens do empowerment
Com mencionado anteriormente, a adoção do empowerment
por parte das empresas traz diversos benefícios para elas, como por
exemplo: o aumento da motivação e da satisfação dos funcionários,
aumentando assim a taxa de retenção dos talentos da empresa, o
compartilhamento das responsabilidades e tarefas, maior agilidade
e flexibilidade no processo de tomada de decisão, etc. Além, claro,
de estimular o aparecimento de novos líderes dentro das empresas.
Por este motivo, é cada vez maior o número de gestores que
preparam suas organizações para a prática do empowerment, trei-
nando e doutrinando seus funcionários para que possam receber
tais responsabilidades de forma correta.
Para Carlos Hilsdorf, o empowerment corresponde a uma re-
lação que envolve poder e responsabilidade, como duas faces de
uma mesma moeda.Para promovê-lo, não basta transferir verbal-
mente poder às pessoas; elas precisam ter reais condições de agir
no pleno exercício da sua responsabilidade, desenvolvendo o que
chamamos de “ownership“, ou seja, agirem como intraempreen-
dedores e como se fossem “proprietárias” do negócio, pensando
como empresários.
Aplicação do empowerment
Segundo Hilsdorf, para uma correta implantação do empower-
ment é necessário:
1. Um profundo compartilhamento das informaçõescom to-
dos os envolvidos. A informação é o objeto que destrói a incerteza.
Ela é fundamental para a correta tomada de decisões. A Informação
deve circular, de maneira clara, transparente e adaptada à condição
e necessidade de cada equipe em particular. Algumas informações
gerais para o bom entendimento do negócio e do cenário devem
ser compartilhadas com todas as pessoas, outras mais restritas e
sigilosas, apenas com as pessoas-chave.
Editora
a solução para o seu concurso!
2. A abertura para uma real autonomiadando às pessoas não
somente as informações, mas o apoio e a liberdade necessária para
agirem. É preciso confiar nestes profissionais e incentivá-los a lide-
rar os processos em que estão envolvidos, e sob os quais assumi-
ram responsabilidades. Uma cultura punitiva impede a autonomia;
erros devem ser corrigidos, não punidos. A autonomia deve guiar-
-se pela visão, missão e valores da empresa, assim como por seus
objetivos e metas, dentro do contexto dos sistemas e processos em
vigor na organização.
3. Redução dos níveis hierárquicos e da burocraciaque tornam
as empresas lentas e rígidas. Através da prática de empowerment,
equipes auto-gerenciadas podem atingir alta performance e buscar
a excelência em níveis muito superiores aos de empresas centrali-
zadoras.
Seguindo estes 3 passos básicos, a empresa torna sua adapta-
ção mais fácil e menos traumática. Gerando um ambiente apropria-
do para o aprendizado dos funcionários a fim de torná-los tomado-
res de decisão dentro da empresa.2
Eficácia no comportamento interpessoal.
A postura profissional é o comportamento adequado dentro
das organizações, na qual busca seguir os valores da empresa para
um resultado positivo.
A importância da qualidade
As mudanças no mundo, em geral, estão cada vez mais contínu-
as aceleradas e, principalmente, diversificadas. Isso se deve ao fe-
nômeno da globalização, aos avanços tecnológicos, à preocupação
com a saúde e o meio ambiente, entre outros fatores.
Tanto os profissionais como as empresas precisam adequar seu
perfil para atender a essas novas mudanças, inclusive se ajustando
às exigências do mercado, cada vez maiores. Para superar os no-
vos desafios impostos pela realidade e atender às expectativas dos
clientes, as empresas precisam de profissionais competentes e que
realizem suas atividades com qualidade.
Mas, afinal, o que é qualidade? Qualidade, na linguagem cor-
porativa, é uma das condições para se ter sucesso e, hoje em dia,
significa um dos diferenciais competitivos mais importantes. Ou
seja, é um conjunto de características que distinguem, de forma po-
sitiva, um profissional ou uma empresa dos demais e que agregam
valor ao seu trabalho.
Para se manter competitivo no mercado e ter um diferencial, o
profissional precisa realizar suas atividades corretamente. Apenas
a qualidade técnica, porém, não assegura o lugar no mercado. O
grande desafio do profissional de qualquer área de atuação é saber
se relacionar bem (tratar as pessoas adequadamente, mostrar-se
disponível e acessível, ser gentil), ter um comportamento compa-
tível com as regras e valores da empresa e se comunicar bem (se
fazer entender pelos outros, escrever bem, saber ouvir).
Por fim, vale ressaltar: estamos falando de um conceito dinâmi-
co, ou seja, cada empresa tem o seu. Fique atento: o que representa
qualidade para uma empresa não necessariamente o é para outra.
Portanto, ao iniciar qualquer experiência profissional, procure en-
tender quais são as competências valorizadas naquele ambiente de
trabalho. Investir nelas é o primeiro passo para realizar suas tarefas
com qualidade.
2Texto adaptado de Gustavo Periard
143
 TÉCNICAS SECRETARIAIS
As novas exigências
Aqueles que pretendem ingressar no mercado de trabalho já
devem ter escutado de professores, pais ou pessoas mais experien-
tes que “a concorrência está cada vez mais acirrada” e que “é pre-
ciso se preparar”, e os recém-chegados ao mundo corporativo já
podem ter constatado esse fato. Mas o que isso significa na prática?
Há quem ache que “se preparar” está diretamente ligado à es-
colha do curso superior e ao desempenho na faculdade, mas não
é de todo verdade: isso é o primeiro passo, mas não garante uma
vaga no mercado. Dia após dia, surgem novas tecnologias e formas
de se executar melhor uma tarefa e, com elas, relações de trabalho
que exigem uma nova postura profissional — a de desenvolver as
“habilidades” necessárias para enfrentar os desafios propostos. Na
verdade, algumas dessas habilidades só ganharam destaque recen-
temente, enquanto outras apenas mudaram de foco, atualizando-
-se. Vejamos algumas delas:
 Seja parceiro da educação. Uma boa postura profissio-
nal exige uma boa educação, ou seja, respeitar os demais, saber
se comportar em público, honrar os compromissos e prezar pela
organização no ambiente de trabalho.
 Mantenha sempre uma boa aparência. Não é necessário
estar sempre elegante, pois uma boa aparência significa saber usar
a roupa certa no lugar certo. Devemos saber nos vestir de acordo
com que o local de trabalho nos solicita, sabendo sempre o que é
certo e o que é errado para cada ambiente.
 Cumprir todas as tarefas. Isso não é somente uma ques-
tão de bom senso, mas também uma questão de comprometimen-
to profissional. Desenvolver as tarefas que lhe são atribuídas é um
ponto positivo que acaba também sendo avaliado por gestores do
colaborador.
 Ser pontual. Faça o seu trabalho de maneira correta e
cumpra os horários planejados, mantendo sempre a pontualidade
para os compromissos marcados.
 Respeitar os demais colegas de trabalho. Não é necessário
ter estima por todos os colegas de trabalho, mas respeitá-lo é uma
obrigação. Não apenas no ambiente de trabalho, mas em demais
situações cotidianas. Por isso, respeitar as diferenças e os limites no
relacionamento com os outros é fundamental.
 Aceitar opiniões. É importante saber escutar, opinar e
aceitar opiniões diferentes, pois essa atitude acaba levando as pes-
soas a também entenderem o seu ponto de vista, sem que este seja
imposto ao demais.
 Autocrítica e interesse. Ao ter uma preocupação constan-
te em melhorar, dificilmente se terá problemas com relação a pos-
tura profissional, pois essa preocupação constante em melhorar é
um ponto que leva a melhoria contínua nas carreiras profissionais.
 Espera-se que todo profissional tenha um preparo básico,
mas o novo profissional deve demonstrar também esforço e inte-
resse incansáveis para aprender.
 É necessário ter um ânimo permanente, disposição para
o trabalho e para correr atrás do que se quer.
 O profissional de hoje deve demonstrar disponibilidade e
boa administração do seu tempo e das suas tarefas.
 Muitas organizações começam a mostrar interesse em in-
vestir na capacitação de seus funcionários, mas, para isso, é preciso
uma sólida relação de confiança mútua.
 A ética é fundamental no trabalho. Sem seriedade, nenhu-
ma relação profissional pode dar certo.
Editora
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a solução para o seu concurso!
Há, ainda, outras características que certamente podem contar
pontos positivos na hora da contratação ou mesmo na convivência
diária no ambiente de trabalho: uma boa rede de contatos; per-
sistência (uma vez que a vontade, por si só, às vezes não basta);
cuidado com a aparência; assiduidade e pontualidade.
A Conexão Profissional, na terceira edição da série Desafios
para se tornar um bom profissional, trata de mais um dos desafios
dos recém-chegados ao mundo corporativo: a atenção aos proces-
sos e às rotinas nas organizações.
Ao integrar uma equipe de trabalho, um dos primeiros passos
a serem dados é procurar compreender a rotina da organização.
Ter uma visão global das atividades que a organização desenvolve é
indispensável para um bom desempenho e, principalmente, para a
conquista da autonomia. Para tanto, é fundamental atenção contí-
nua aos processos. Com isso, você pode compreender o seu papel
na equipe e na organização, além de entender como os setores in-
teragem e qual a função e inter-relação de cada um, considerando
o conjunto.
Conhecer a rotina de sua equipe e da empresa permite otimizar
e sistematizar suas atividades. Além disso, você pode administrar
melhor o seu tempo, identificar e solucionar eventuais problemas
com mais agilidade, bem como propor alternativas para aprimorar a
qualidade do trabalho, sempre com o foco nos resultados.
Sem a compreensão dos processos, é menos provável perceber
o seu papel na organização. Resultado: mais desperdício, menos
produtividade. Evite sempre trabalhar no “piloto automático”. Isso
pode acarretar retrabalho, gasto desnecessário de energia e recur-
sos, não-cumprimento de prazos, burocratização e baixa competiti-
vidade. Em síntese: prejuízo para você e para a empresa.
Portanto, para satisfazer às exigências do mercado, é cada vez
mais importante possuir uma visão global do ambiente de trabalho.
Conhecer a rotina da organização e manter atenção aos processos
só trazem ganhos para ambas as partes: para o profissional, maior
competitividade e possibilidade de agilizar soluções e, para a em-
presa, equipes mais integradas e que falam a mesma língua. Para o
conjunto, melhores resultados.3
A competência interpessoal é habilidade de lidar eficazmente
com relações interpessoais, de lidar com outras pessoas de forma
adequada à necessidade de cada uma delas e às exigências da situ-
ação. Segundo C. Argyris (1968) é a habilidade de lidar eficazmente
com relações interpessoais de acordo com três critérios:
 Percepção acurada da situação interpessoal, de suas vari-
áveis relevantes e respectiva inter-relação.
 Habilidade de resolver realmente os problemas de tal
modo que não haja regressões.
 Soluções alcançadas de tal forma que as pessoas envolvi-
das continuem trabalhando juntas tão eficientemente, pelo menos,
como quando começaram a resolver seus problemas.
Dois componentes da competência interpessoal assumem
importância capital: a percepção e a habilidade propriamente dita.
O processo da percepção precisa ser treinado para uma visão acu-
rada da situação interpessoal.
A percepção seletiva é um processo que aparece na comunica-
ção, pois os receptores vêm e ouvem seletivamente com base em
suas necessidades, experiências, formação, interesses, valores, etc.
A percepção social: É o meio pelo qual a pessoa forma impres-
sões de uma outra na esperança de compreendê-la.
3Por Rozilane Mendonça
 TÉCNICAS SECRETARIAIS
Novas COMPETÊNCIAS começam a ser exigidas pelas organiza-
ções, que reinventam sua dinâmica produtiva, desenvolvendo no-
vas formas de trabalho e de resolução de conflitos. Surgem novos
paradigmas de relações das organizações com fornecedores, clien-
tes e colaboradores. Nesse contexto, as relações humanas no am-
biente de trabalho tem sido foco da atenção dos gestores, para que
sejam desenvolvidas habilidades e atitudes necessárias ao manejo
inteligente das relações interpessoais.
DEFINIÇÃO DE COMPETÊNCIA
Chamamos de competência a integração e a coordenação de
um conjunto de conhecimentos, habilidades e atitudes (C.H.A.) que
na sua manifestação produzem uma atuação diferenciada.
C – conhecimento - SABER
H – habilidade – SABER FAZER
A - atitude - QUERER FAZER
A COMPETÊNCIA TÉCNICA envolve o C.H.A em áreas técnicas
específicas.
A COMPETÊNCIA INTERPESSOAL envolve o C.H.A nas relações
interpessoais.
INTELIGÊNCIA EMOCIONAL
Qualquer um pode zangar-se. Isso é fácil.
Mas zangar-se com a pessoa certa, na medida certa, na hora
certa, pelo motivo certo e da maneira certa não é fácil. Aristóteles
Como trabalhar bem com os outros? Como entender os outros
e fazer-se entender?
A inteligência acadêmica pouco tem a ver com a vida emocio-
nal. As pessoas mais brilhantes podem afogar-se nos recifes das
paixões e dos impulsos desenfreados, pessoas com alto nível de QI
pode ser pilotos incompetentes de sua vida particular.
A aptidão emocional é uma capacidade que determina até
onde podemos usar bem quaisquer outras aptidões que tenhamos,
incluindo o intelecto bruto.
Inteligência emocional: É a habilidade de lidar eficazmente
com relações interpessoais, de lidar com outras pessoas de forma
adequada as necessidades de cada uma e as exigências da situação,
observando as emoções e reações evidenciadas no comportamento
do outro e no seu próprio comportamento.
Inteligência intrapessoal: É a habilidade de lidar com o seu
próprio comportamento. Exige autoconhecimento, controle emo-
cional, automotivação e saber reconhecer os sentimentos quando
eles ocorrem.
Inteligência interpessoal: É a habilidade de lidar eficazmente
com outras pessoas de forma adequada.
ELEMENTOS BÁSICOS DA INTELIGÊNCIA EMOCIONAL
• Autoconhecimento: Conhecer a si próprio, gerar autoconfian-
ça, conhecer pontos positivos e negativos.
• Controle Emocional: Capacidade de gerenciar as próprias
emoções e impulsos.
• Automotivação: Capacidade de gerenciar as próprias emo-
ções com vistas a uma meta a ser alcançada. Persistir diante de fra-
cassos e dificuldades.
Editora
a solução para o seu concurso!
• Reconhecer emoções nos outros: Empatia.
• Habilidade em relacionamentos interpessoais: aptidão social
Fatores positivos do relacionamento
Chamamos de fatores positivos todos aqueles que, num soma-
tóriogeral, irão contribuir para uma boaqualidade no atendimento
interno e externo. Assim, desde que cumpridos ou atendidos re-
quisitos básicos de valorização do outro, estaremos falando de um
bom relacionamento. Os níveis de relacionamento aqui devem ser
elevados, tendo em vista sempre odireito de cada indivíduo derece-
ber com qualidade a supressão de suas necessidades.
O relacionamento entre pessoas é aforma como eles se tratam
ese comunicam. Quando os indivíduos se comunicam bem, e o gos-
tam de fazer, se diz que há um bom relacionamento entre as partes.
Quando se tratam mal, e pelo menos um deles não gosta de entrar
em contato com os outros, é um mau relacionamento.
Fatores que interferem no trabalho em equipe
- Estrelismo;
- Ausência de comunicação e de liderança;
- Posturas autoritárias;
- Incapacidade de ouvir;
- Falta de treinamento e de objetivos;
- Não saber “quem é quem” na equipe.
Fatores positivos do relacionamento
Comunicabilidade
• habilidade de expor as ideias;
• clareza na comunicação verbal;
• é a qualidade do ato comunicativo otimizado, no qual a men-
sagem é transferida integral, correta, rápida e economicamente e
sem “ruídos”.
Objetividade
• relacionada com a clareza na informação prestada ao usuário.
• é importante ser claro e direto nas informações prestadas,
sem rodeios, dispensando informações desnecessárias à situação.
Eficiência
• A Administração Pública deve atender o cidadão com agilida-
de, com adequada organização interna e ótimo aproveitamento dos
recursos disponíveis.
Presteza
• Manifestação do interesse em atender às necessidades do
usuário.
Interesse
• É importante mostrar-se interessado pelo problema/situação
do cidadão-usuário.
• Mostrar empenho para lhe apresentar as soluções.
• O interesse na prestação do serviço está diretamente relacio-
nado à presteza, à eficiência e à empatia.
Não apenas nas relações humanas assim como nas relações de
trabalho, colocar-se no lugar do outro (empatia) garante maior sen-
sibilidade e interesse ao usuário do serviço público.
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 TÉCNICAS SECRETARIAIS
Tolerância
• É a tendência em admitir que modos de pensar, agir e sentir
são diferentes de pessoa para pessoa.
• É tolerante aquele que admite as diferenças e respeita à di-
versidade.
Discrição
• Ser discreto é ter sensatez, ser reservado, recatado e des-
cente.
• Não devemos confundir com o princípio da publicidade. Os
atos administrativos devem seguir o princípio da publicidade que
significa manter a total transparência na prática dos atos da Admi-
nistração Pública.
• Ser discreto nas relações de trabalho e nas relações com o
cidadão-usuário é preservar a privacidade e a individualidade, não
invadir a privacidade, não espalhar detalhes da vida pessoal nem
tampouco detalhes de assuntos que correm em segredo de justiça.
Comportamento receptivo e defensivo
Comportamento Receptivo
Significa perceber e aceitar possibilidades que a maioria das
pessoas ignora ou rejeita prematuramente.
Pode ser de natureza sensorial ou psicológica.
No primeiro caso a pessoa se caracteriza por estar atento ao
que acontece a sua volta.
No segundo a característica é de pessoa de mente aberta e sem
preconceitos à novas ideias.
A curiosidade é inerente do comportamento receptivo.
Comportamento Defensivo
O servidor não tem comportamento receptivo quando:
• parecem saber de tudo;
• nunca têm dúvidas;
• que têm resposta para qualquer pergunta;
• sempre têm certeza das coisas;
• que não admitem ser contestados;
• têm todas as informações;
• acham que estão sempre certos;
• tendem a colocar os outros na defensiva.
• age como o “dono da verdade” - transmite a ideia de que
todos os outros são “ignorantes” e não têm nada de útil ou interes-
sante a dizer.
• quando afirma suas verdades e não admite contestação -
transmite a mensagem de que vê a si mesmo como professor, con-
siderando todos os outros como aprendizes.
• faz os ouvintes experimentarem sentimentos de inferiorida-
de, o que produz um comportamento defensivo.
Habilidades necessárias ao bom relacionamento no trabalho
• Habilidade de comunicar ideias de forma clara e precisa em
situações individuais e de grupo.
• Habilidade de ouvir e compreender o que os outros dizem.
• Habilidade de aceitar críticas sem fortes reações emocionais
defensivas (tornando-se hostil ou “fechando-se”)
• Habilidade de dar feedback aos outros de modo útil e cons-
trutivo.
• Habilidade de percepção e consciência de necessidades, sen-
timentos e reações dos outros.
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a solução para o seu concurso!
• Habilidade de reconhecer, diagnosticar e lidar com conflitos e
hostilidade dos outros.
• Habilidade de modificar o meu ponto de vista e comporta-
mento no grupo em função do feedback dos outros e dos objetivos
a alcançar.
• Tendência a procurar relacionamento mais próximo com as
pessoas, dar e receber afeto no seu grupo de trabalho.
Empatia
Colocar-se no lugar do outro, mediante sentimentos e situações
vivenciadas.
“Sentir com o outro é envolver-se”. A empatia leva ao envolvi-
mento, ao altruísmo e a piedade. Ver as coisas da perspectiva dos
outros quebra estereótipos tendenciosos e assim leva a tolerância e
a aceitação das diferenças. A empatia é um ato de compreensão tão
seguro quanto à apreensão do sentido das palavras contidas numa
página impressa.
A empatia é o primeiro inibidor da crueldade humana: reprimir
a inclinação natural de sentir com o outro nos faz tratar o outro
como um objeto.
O ser humano é capaz de encobrir intencionalmente a empa-
tia, é capaz de fechar os olhos e os ouvidos aos apelos dos outros.
Suprimir essa inclinação natural de sentir com outro desencadeia a
crueldade.
Empatia implica certo grau de compartilhamento emocional -
um pré-requisito para realmente compreender o mundo interior do
outro.
A empatia nas empresas
Qual a relação entre empatia e produtividade?
“O conceito de empatia está relacionado á capacidade de ou-
vir o outro de tal forma a compreender o mundo a partir de seu
ponto de vista. Não pressupõe concordância ou discordância, mas
o entendimento da forma de pensar, sentir e agir do interlocutor.
No momento em que isso ocorre de forma coletiva, a organização
dialoga e conhece saltos de produtividade e de satisfação das pes-
soas”. (
Silvia Dias – Diretora de RH da Alcoa)
“A empatia é primordial para o desenvolvimento de lideran-
ças e o aperfeiçoamento da gestão de pessoas, pois pressupõe o
respeito ao outro; em uma dinâmica que favorece o aumento da
produtividade”. (
Olga Lofredi – Presidente da Landmark )
É quando desenvolvemos a compreensão mútua, ou seja, um
tipo de relacionamento onde as partes compreendem bem os va-
lores, deficiências e virtudes do outro. No contexto das relações
humanas, pode-se afirmar que o sucesso dos relacionamentos in-
terpessoais depende do grau de compreensão entre os indivíduos.
Quando há compreensão mútua as pessoas comunicam-se melhor
e conseguem resolver conflitos de modo saudável.
 TÉCNICAS SECRETARIAIS
Órgão, servidor e opinião pública
A opinião pública tem uma visão estereotipada do funcionário
público. Nesta visão, são realçados os aspectos negativos: menor
empenho no trabalho, descaso na prestação de serviços e acomo-
dação nas rotinas do emprego etc.
Esta é uma visão muito antiga.
Desmistificar um estereótipo socialé sabidamente uma tarefa
de paciência e que demanda tempo. É necessária uma estratégia,
permanente e progressiva de esclarecimento da sociedade civil, a
fim de mostrar o porquê da existência do servidor público e sua
necessidade. O porquê de sua necessária e constante valorização.
A Constituição de 1988 estabelece que a única maneira de pro-
vimento de cargos públicos efetivo é através de concurso. Atual-
mente, a maior parte do funcionalismo público de cargos efetivos é
formada por servidores concursados, aprovados em certames que
exigem muito preparo.
Mas, uma boa parte dos cargos comissionados,a maioria car-
gos de gestão, são ocupados por servidores nomeados segundo cri-
térios de interresses políticos. Isso gera um quadro onde o servidor
tem uma boa formação, mas os chefes são amadores.
Além disso, há uma gama de outros funcionáriosselecionados
pelo critério “quem indica”, contratados temporariamente, ou ter-
ceirizados,ou para Consultoriae cujos contratos sãorenovados inú-
meras vezes equivalendo na prática a quase um cargo permanente.
Infelizmente há ainda esses que caem de paraquedas no serviço
público.
Entretanto, o que se percebe é que a cena da repartição cheia
de máquinas de datilografia e cadeiras com paletós sobre elas re-
pousando, hoje é tão pitoresca quanto rara.
É claro que exames rigorosos para admissão de novos servido-
res aumentam a qualidade do funcionalismo , mas não é só isso. É
preciso estruturar carreiras no serviço público com cursos obrigató-
rios e específicos para o setor público.
Os cidadãos estão cada vez mais conscientes de que o serviço
público que lhe é prestado não é gratuito: é muito caro. Pagam-
-se tributos de várias espécies, numa complexa configuração fiscal
(cumulatividade, bi-tributação, efeito cascata, guerra fiscal, etc...)
que precisam arcar, inclusive, com os custos da burocracia excessiva
e da provisão para fraudes.
A sociedade está ciente de que o serviço público deve ser efi-
ciente e de que o servidor público está ali para servir a sociedade.
O emprego público deve explorar as habilidades que fizeram o
candidato ser empossado. A remuneração, a depender da carreira,
deve ser mantida em níveis competitivos ao da esfera privada. Mas,
nada disso visa a efemeridade do “status” que alguns servidores
públicos apreciam. Tudo visa o fim público, objetiva a satisfação das
necessidades coletivas.
Uma nova política de recursos humanos é necessária. Deverá
ser permanente e estar em constante aperfeiçoamento, produzin-
do, na ponta, servidores mais críticos, competentes, inovadores e
cientes de sua missão pública. Essa é a única forma de se resgatar,
perante a sociedade, a dignidade da função, e se ganhar do público,
o reconhecimento devido.
Perante a sociedade, maus servidores não têmdireitos - nem
de grevar, porque são dispensáveis. Bons servidores, ao contrário,
competentes e atenciosos, tornam-se mais fortes e reconhecidos,
porque imprescindíveis. Não adianta simplesmente lutar pelo salá-
rio sem ter postura e ética na hora de servir.4
4Fonte: www.metodologiacientifica-rosilda.blogspot.com.br
Editora
a solução para o seu concurso!
O servidor na interação entre o Estado e a sociedade
Ao trazer para o debate a importância de priorizar os servido-
res públicos nos processos de comunicação e relacionamento, par-
te-se do pressuposto de que é no dia a dia, no atendimento face a
face que o Estado mais é chamado a se posicionar.
E é nessa circunstância de interação direta entre os represen-
tantes do governo e aqueles que compõem a sociedade, que a ima-
gem construída nos demais meios de comunicação se confirma ou
é atirada por terra.
A maioria das críticas ao governo é recebida pela equipe de
trabalho antes de chegar às autoridades eleitas. E quem mais exer-
ce esse papel de “para-raios” é o servidor que trabalha em contato
direto com o cidadão. Seja nos setores destinados exclusivamente
ao atendimento de reclamações e solicitações, seja na portaria, na
rua, na obra, nas escolas, nas unidades de saúde ou nos setores
administrativos. Independentemente de seu perfil e função, ele é
reiteradamente indagado pelo cidadão sobre os serviços oferecidos
pela administração pública, bem como sobre as formas de acesso e
os prazos de execução.
Atendentes, motoristas, recepcionistas, dirigentes, telefonis-
tas, técnicos, terceirizados, representam uma instituição aos olhos
do público externo.
Tudo e todos comunicam. Cada integrante de uma organização
é um agente responsável por ajudar o cidadão a saber da existência
de informações, ter acesso fácil e compreensão, delas se apropriar e
ter a possibilidade de dialogar e participar em busca da transforma-
ção de sua própria realidade. (DUARTE, Jorge, 2007, p. 68).
O Estado, portanto, fala por meio de seus servidores. Ao aten-
der o cidadão, ele é um braço do Estado em posição estratégica de
porta-voz dos serviços disponíveis e “tradutor” de normas e proce-
dimentos, incumbido de adequar o conteúdo e a linguagem a cada
demanda e a cada interlocutor.
Além disso, também está em situação privilegiada para captar
as impressões, críticas, desejos e necessidades do público, na medi-
da em que o contato direto cotidiano com os cidadãos oferece sub-
sídios para identificar fragilidades no atendimento, nos processos,
na divulgação dos serviços e na própria política.
Lipsky (1980) destaca que esses atores têm informações que
podem indicar caminhos para aprimorar as políticas e promover a
gestão democrática dos programas. O valor estratégico da media-
ção que os servidores fazem entre o Estado e a sociedade, não só
como executores, mas também definidores dessa relação, chama a
atenção para a análise do seu papel na grande rede social interliga-
da ao Estado.
O que alimenta o funcionamento de uma organização é o que o
funcionário sabe. (DAVENPORT; PRUSAK, 1998). Nessa perspectiva,
ele é percebido não como cumpridor de planos, mas um negocia-
dor, capaz de incentivar o diálogo, coletivizar ideias, formular alter-
nativas e articular a ação conjunta.
A complexidade dos problemas sociais requer retroalimenta-
ção e aprendizagem constantes, decodificação das informações re-
cebidas, flexibilização de regras e disseminação de conhecimento.
Sob essa perspectiva, os servidores se revelam duplamente agen-
tes de comunicação pública: como agentes melhor posicionados
para contribuir com informações e conhecimento para aprimorar
os serviços públicos (levando informação do cidadão para o Estado
e deste para o cidadão) e também como agentes encarregados de
efetivar as políticas públicas.
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 TÉCNICAS SECRETARIAIS
A comunicação dirigida face a face pode viabilizar soluções
cotidianas para os cidadãos que solicitam atenção e esperam por
informações corretas. Além disso, Argenti (2006) afirma que a cre-
dibilidade adquirida por meio do relacionamento com grupos espe-
cíficos tende a surtir mais efeito que campanhas e anúncios corpo-
rativos massivos.
As organizações públicas, e especificamente as administra-
ções municipais, que desejam atingir resultados na implantação
das práticas de comunicação com seus cidadãos precisam utilizar
com eficiência o contato direto com estes, gerando interatividade e
contribuindo para a constituição de imagem favorável. (GERZSON;
MULLER, 2009, p. 65).
Woodrow Wilson, um dos inspiradores do paradigma clássico
da administração pública, já em 1887, demonstrava a importância
de aproximá-la da sociedade. Ele defendia a eliminação do anoni-
mato burocrático e a discricionariedade como formas de aumentar
a responsabilidade e criticava a desconfiança ilimitada nos adminis-
tradores e nas instituições públicas.
Considerando tais questões, abordar a comunicação pública
sob o prisma da relação individual entre servidor e cidadão é uma
tentativa de compreender as estratégias e os mecanismos envolvi-
dos na comunicação formal e informal e o modo como os servidores
lidam com os interesses e as demandas dos cidadãos.
Chamar a atenção para o papel dos servidores na adequação
das políticas governamentais é considerar que ações públicas não
são isentas. Elas trazem a marca dos interesses e das percepções de
seus executores, o que pode causar distorções entre as necessida-
des dos cidadãos e o que o Estado lhes oferece. (SKOCPOL, 1985).
Busca-se, portanto, destacar a necessidade de considerar que o Es-
tado se submete não só a interesses localizados na sociedade, mas
também aos interesses de seus próprios membros.
Segundo Rhodes (1986), implícito à concepção de redes está o
argumento de que a implementação é um elemento-chave no pro-
cesso político, pois os objetivos iniciais podem ser substancialmen-
te transformados quando levados à prática.
Porém, a concepção tradicional da administração pública pres-
supõe que as políticas são implementadas tal como foram planeja-
das, desconsiderando o contexto e as especificidades de quem as
implementa e de quem as recebe. Focar as redes numa perspectiva
micro possibilita perceber in loco como, de fato, a implementação
das políticas é efetivada.
O distanciamento hierárquico e a falta de interação entre os
formuladores (agentes políticos) e implementadores (agentes ad-
ministrativos) podem gerar distorções em ambos os processos, re-
fletidas na distância entre a política planejada e a política que chega
ao cidadão. A implementação dos programas criados nos níveis hie-
rárquicos superiores pode diferir do que foi proposto, por diversos
motivos: a falta de entendimento, a não explicitação dos objetivos,
os interesses políticos de quem implementa a ação, a (re)significa-
ção em função da vivência e percepção do servidor, ou mesmo a
adaptação consciente às condições de trabalho ou às condições es-
pecíficas dos cidadãos atendidos.
Dentre os fatores que podem levar a essa desconexão está o
fato de que os trabalhadores que estão em suas atividades diárias
em contato direto com os cidadãos possuem suas próprias referên-
cias; eles agem em respeito a elas (...). É relevante o fato de as po-
líticas públicas serem executadas no nível da rua, por funcionários
muitas vezes desconhecedores das políticas conforme o desenho
original, desmotivados, sobrecarregados, trabalhando sob situação
de estresse devido ao alto grau de incerteza inerente à diversida-
Editora
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a solução para o seu concurso!
de das necessidades dos clientes e aos parcos recursos disponíveis,
quer para o pagamento dos salários, quer para a execução mesmo
das políticas. (SCHMIDT, 2006, p. 17-18).
Hogwood e Gunn (1993) listam diversas precondições para a
adequada implementação das políticas públicas. Dentre outros fa-
tores, eles apontam o acordo sobre os objetivos, a perfeita comuni-
cação e coordenação e a obediência aos superiores. Considera-se,
no entanto, que tais aspectos dificilmente serão totalmente atendi-
dos porque os indivíduos tendem a resistir a serem tratados como
meios. Eles interagem como seres integrais, trazendo suas próprias
perspectivas.
Mesmo que a formalidade burocrática vise a padronizar proce-
dimentos, os servidores têm uma certa liberdade de decisão. Sua
adaptação às normas pode ser feita de modo a desvirtuar comple-
tamente os objetivos, ampliando ainda mais as cobranças relativas
aos procedimentos burocráticos irrelevantes ou promovendo uma
adaptação favorável ao cidadão, explicando os trâmites de forma
simplificada, apontando alternativas ou mesmo flexibilizando as
normas para melhor atender cada cidadão.
Assim, as prioridades outorgadas pelos planejadores também
são influenciadas pelo poder político de instâncias do próprio po-
der público. Destaca-se, então, a importância de focar a tríade go-
verno-servidor-cidadão na comunicação pública. Entende-se, neste
caso, que o governo é o agente do primeiro escalão, responsável
por grandes decisões e por formatar e planejar a implantação das
políticas públicas.
Por outro lado, considera-se que tanto a política quanto a co-
municação pública direcionadas ao cidadão só se efetivam na ação,
e o servidor que as implementa pode alterar o curso delas.
Do ponto de vista comportamental, muito do que se sabe so-
bre as estratégias de interação entre os servidores e os cidadãos
deve-se às pesquisas empíricas desenvolvidas por Lipsky (1980). O
autor afirma que os servidores públicos desenvolvem um conjunto
de estratégias que são postas em ação de acordo com o tipo de
demanda existente.
Chamado de “burocrata no nível da rua”, por Michael Lipsky
(1980), o servidor focado nesse estudo trata-se de um prestador de
serviços públicos, diretamente atuante na oferta desses serviços e
com contato pessoal com os usuários. A burocracia de nível de rua
(street level bureaucracy) considera que os escalões mais baixos são
essenciais para o funcionamento efetivo e prega que a aproxima-
ção ajuda a definir a relação entre Estado e sociedade. (FERRAREZI,
2007).
Dasso Junior (2002) destaca que o papel a ser desempenhado
pelos servidores diante da necessidade de flexibilizar procedimen-
tos burocráticos incongruentes com a realidade dos atendimentos
passa por reconstruir a capacidade analítica do Estado. É preciso
“dotar a administração pública de capacidade para dar respostas
às demandas sociais, definidas através de processos participativos”.
(DASSO JUNIOR, 2002, p. 13). Para isso, o autor defende a flexibili-
zação e redução da estrutura hierárquica, bem como a inclusão dos
servidores na formulação e gestão das políticas.
“O instrumento fundamental de ação do servidor é a informa-
ção, o que requer capacidade de captar, transferir, disseminar e uti-
lizá-la de forma proativa e interativa.” (JUNQUEIRA; INOJOSA, 1992,
p. 29). Mas, para alterar o formato instrumental de comunicação, é
preciso vencer resistências e posições arraigadas. A construção de
relacionamentos requer a superação de barreiras como a resistên-
 TÉCNICAS SECRETARIAIS
cia de gestores e servidores historicamente acostumados com es-
truturas hierarquizadas e com um processo verticalizado e marcado
pela apropriação e pelo controle da informação.
Ao se analisar o Estado após o processo de redemocratização
do Brasil, é possível verificar que a incapacidade de os governos
centrais darem respostas a demandas sociais cada vez mais com-
plexas, diversas e conflitantes, cujos atores reivindicam atenção di-
ferenciada, resulta na descentralização administrativa.
Embora tal medida, baseada no modelo da nova gestão públi-
ca, busque proporcionar mais flexibilidade e autonomia para apro-
ximar as estruturas de decisão dos cidadãos, a tendência dos gover-
nos em implementar políticas autorreferentes persiste. Verifica-se
uma proliferação de decisões “por um pequeno círculo que se loca-
liza em instâncias enclausuradas na alta burocracia governamental”.
(DINIZ, 1998, p. 34).
Assim, o desenho institucional trazido pela nova administração
pública aumentou o isolamento dos decisores. (DINIZ, 2000). Via de
regra, eles trabalham em gabinetes distantes dos pontos de atendi-
mento e não mantêm contato frequente com os cidadãos atingidos
por suas decisões. Por outro lado, a maioria daqueles que mantêm
contato cotidiano com os cidadãos no processo de implementação
e disponibilização das políticas, nos balcões de atendimento, repre-
sentando o governo em reuniões com os diferentes grupos asso-
ciativos da sociedade civil, ou executando políticas de educação,
saúde, habitação, infraestrutura e assistência social, exerce suas
funções longe dos níveis hierárquicos estratégicos. Não raro, seu
papel é considerado inexpressivo no modelo top-down de imple-
mentação de políticas.
A participação no gerenciamento pode criar motivação para o
trabalho e mais independência além, é claro, de proporcionar mui-
tos benefícios para a instituição, que poderá entender melhor as
demandas do cidadão, ao mesmo tempo em que o beneficia com
um atendimento mais adequado.
Resolver problemas, seguidas vezes partindo do zero e utilizar
esforços em duplicata são, segundo Davenport e Prusak (1998), prá-
ticas comuns nas quais o conhecimento14 de soluções já criadas
não é compartilhado. Os autores destacam que há um saber oculto,
em estado latente no processo de trabalho e na mente dos traba-
lhadores, que pode ser conhecido e socializado. A transferência de
conhecimento nas organizações também ocorre nas conversas in-
formais e contatos pessoais. O desafio é transformar o conhecimen-
to latente em linguagem comunicativa, de modo a incorporá-lo ao
processo de trabalho e ao patrimônio da instituição.
Tal como destacam tais autores, se a realidade política de uma
organização permite que se multipliquem enclausuradores do co-
nhecimento, o intercâmbio será mínimo. Eles defendem que, ao
invés de as informações serem represadas nos altos escalões ou
mesmo em nível gerencial, elas tenham fluxo entre os níveis hie-
rárquicos e cheguem à ponta, aos funcionários que representam
diretamente a organização nos atendimentos cotidianos. Assim, a
informação constituiria não só recurso estratégico para o planeja-
mento, controle e tomada de decisão, mas também para embasar
as ações cotidianas.
Análise de redes sociais na comunicação organizacional
A abundância de fluxos e demandas informacionais requer
reconhecer a organização como ator social com influências mul-
tidirecionais. Nessa perspectiva, a rede não é apenas uma cadeia
de vínculos, mas também uma maneira de analisar e entender os
Editora
a solução para o seu concurso!
processos de comunicação no contexto das organizações de uma
forma dinâmica e próxima da prática cotidiana, considerando-se as
relações que as constituem.
Ao estabelecer vínculos internos e externos entre diferentes
conjuntos de ação, a análise das redes de comunicação possibilita
estabelecer nexos explicativos entre as relações dinâmicas do sis-
tema do “nós” da comunidade de comunicação com o ecossistema
externo do “eles” possibilitando, inclusive identificar suas dialéticas
na definição cognitiva de um campo de ação comum. (HANSEN,
2006, p. 2-3).
Dentro das organizações, pode-se utilizar a metodologia de
rede para identificar relações de cooperação e conflito, bem como
para avaliar a influência da hierarquia e de interesses individuais
nas relações, as interações dentro dos setores e transetoriais, as
competências e as relações de poder. No aspecto das redes exter-
nas, cabe considerar o atendimento, a captação de informações
que possibilitem adequar às demandas e as relações estabelecidas
com outras organizações.
Se por um lado, a análise de redes sociais trabalha com os mes-
mos instrumentos de captação de dados utilizados pelas ciências
sociais: questionários, entrevista, análise documental; por outro,
ela oferece novas possibilidades na análise de tais dados.
A análise de redes sociais tem uma dimensão propriamente so-
cial e comunicacional, que permite traçar os elos, as interações e as
motivações dos atores em função do convívio (concreto ou virtual) e
dos interesses e dos objetivos compartilhados. (MARTELETO, 2010,
p.39)
Nessa rede cujos nós são conectados pela relação que estabe-
lecem, percebe-se que não só emissor e receptor se ajustam e se
influenciam na interação como também recebem outras influências
diretas e indiretas. A análise de redes sociais possibilita mapear e
analisar não apenas a mútua afetação, mas múltiplas afetações de-
correntes das interações intraorganizacionais e sociais mais amplas.
No enfoque da rede, ter prestígio significa ser um ator que re-
cebe mais informações do que envia. (WASSERMAN; FAUST, 1999,
p. 173). Sendo assim, a partir da análise das ligações é possível
identificar indivíduos mais bem posicionados em relação ao fluxo
relacional e que, em razão desta posição, possuem maior poder de
influenciar a comunicação entre os indivíduos com os quais se re-
lacionam.
A análise de rede aponta o poder de influência dos atores com
base em diferentes aspectos posicionais. Ela identifica não só os
líderes de opinião, caracterizados como aqueles que mais influen-
ciam as atividades, os relacionamentos e as informações na rede,
mas também os membros pelos quais passam os fluxos mais in-
tensos, aqueles que mais intermedeiam contatos ou aqueles cujo
potencial pode ser melhor explorado; além das conexões diretas
e indiretas, o grau de reciprocidade; a interação dentro e entre os
subgrupos e a coesão das relações. De forma análoga, também é
possível identificar aqueles que constituem barreiras, comprome-
tendo o processo comunicacional.
Assim, a análise da comunicação organizacional, sob o prisma
das relações em rede, possibilita responder questões como: com
quem cada indivíduo busca informação sobre determinado assun-
to; quais deles se conhecem ou quem tem acesso a quem; com que
frequência trocam informações; se os colegas sabem com quem
buscar cada tipo de informação; se utilizam tais fontes; que tipo de
relação estabelecem. Mais que responder tais questões, a análise
demonstra como cada aspecto influencia a estrutura de relações
do grupo.
149
 TÉCNICAS SECRETARIAIS
A rede considera a dinâmica dos objetos empíricos das ciên-
cias sociais e, portanto, é mutável. Ela possibilita indicar mudan-
ças e permanências nos modos de comunicação e transferência de
informações, nas formas de sociabilidade, aprendizagem, autorias,
escritas e acesso aos patrimônios culturais e de saberes das socie-
dades mundializadas. (MARTELETO, 2010, p. 28).
Com isso, as redes constituem um meio de aprimorar a comu-
nicação, respeitando a autonomia e as diferenças individuais, onde
cada um constitui uma unidade em si, único em forma e posição.
Ao considerar a capacidade e os recursos informacionais de cada
membro e sua competência em compartilhá-los, a rede possibilita
melhor promover articulações tanto na concepção quanto na exe-
cução de suas funções.
A comunicação no contexto das organizações como processo
relacional entre seus membros e destes com redes externas não é
restrita às relações hierárquicas e aos meios formais. Mais que as
estratégias utilizadas pelos meios de comunicação institucional e
mais ainda que os aspectos estritamente hierárquicos, analisar a
comunicação nesse contexto requer uma abordagem a partir dos
vínculos, construídos intencionalmente ou não e que estão em
constante interação e transformação.
A comunicação não é algo estanque. Ela existe a partir de uma
rede de relações que produz múltiplos sentidos. Nessa concepção, a
proposta é abordar a comunicação organizacional como um proces-
so social capaz de reconfigurar-se e reconfigurar continuamente a
organização. Ao mesmo tempo em que ela constitui a realidade da
organização, ela modifica estruturas e comportamentos.
Embora a análise de redes possibilite mapear o fluxo informal
de informações, percebe-se que os atores mais centrais são os líde-
res formais. Gerentes e coordenadores possuem grande influência
sobre o fluxo de informação. A unilateralidade das relações aponta
uma reduzida permeabilidade da rede ao cidadão. Os atendentes,
cuja função é manter contato direto com o cidadão, em geral, es-
tão à margem. Atores periféricos, eles interagem com o ambiente
externo e captam novos elementos que poderiam possibilitar a ino-
vação dentro da rede. No entanto, sua tímida participação no envio
de informações para os demais faz com que grande parte dessas
informações se percam.
Considerando o servidor como ator com grande potencial não
só para a definição e implementação de políticas públicas, como
também para a participação individual do cidadão, o mapeamento
da rede e a análise das relações indicam a necessidade de incentivar
o aumento da densidade das relações e a reciprocidade dos laços.
O histórico de reformas administrativas e a influência dos di-
versos modelos de gestão pública emergem. A rede está inserida
no centro da aposta de uma administração gerencialista focada em
metas e resultados. No entanto, a reprodução do organograma nas
relações informais é um indicativo da influência do padrão burocrá-
tico de administrar.
Desconsiderar a ponte entre a rede intraorganizacional e a rede
extraorganizacional do órgão como elemento estratégico de acesso
ao cidadão por meio da interação pessoal é criar uma barreira. É
por meio da interação entre as redes que elas se renovam. A troca
de informações é que as torna dinâmicas e possibilita inovações
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a solução para o seu concurso!
ORGANIZAÇÃO DE REUNIÕES
Hoje, uma das palavras mais usuais no mundo dos negócios é
reunião. Faz parte da vida e da rotina dos profissionais. E mesmo
que o tempo esteja se esgotando, esses encontros parecem estar fi-
cando cada vez mais longos. As reuniões servem para lançar ideias,
identificar projetos, discutir problemas e encontrar soluções. No
meio de tudo isto, e para que as reuniões sejam verdadeiramente
produtivas e não sejam esquecidas, é importante saber tomar notas
eficazes para as recordar mais tarde. Assim, definem-se reuniões
eficazes:
– Ideal que não tenham um calendário fixo e rígido;
– Apresentação dos assuntos a serem discutidos;
– Ter objetivo específico (tema);
– Recomendado a divulgação prévia: data, hora e local da re-
alização;
– Participantes;
– Previsão início e término da reunião.
Tipos de Reuniões
– Conferência;
– Mesa Redonda;
– Painel;
– Reuniões de trabalho;
– Seminário;
– Simpósio.
Roteiro para uma reunião eficaz
– Data;
– Local;
– Hora de início e término da reunião;
– Participantes (convidados ou convocados);
– Agenda priorizada de assuntos (conforme agenda de convo-
cação);
– Objetivos da reunião;
– Debates/ conclusão do que foi adotado como decisão;
– Resultados esperados;
– Prazos (tempo dado para implantar decisões);
– Data da próxima reunião (caso seja necessário);
– Assinatura de todos.
Para não esquecer:
– Lista de presença;
– Papéis, lápis, canetas;
– Pastas individuais com documentos necessários;
– Verifique com o superior se poderá haver ou não algum tipo
de interrupção;
– Os copos e as bebidas devem ser servidos em local estratégi-
cos para que não atrapalhe o andamento da reunião.
– Caso necessário, suporte de videoconferência, datashow, gra-
vador, pen drives, outros.
Abra a reunião esclarecendo os objetivos - certifique-se de que
todos os presentes tenham algo a acrescentar ao tema e que con-
cordam com o tempo proposto para a discussão. Torne o objetivo e
a agenda escritos e visíveis durante toda a reunião.
 TÉCNICAS SECRETARIAIS
Fique de pé – Levante-se em todas as reuniões com clientes
(sugestão). Isso ajuda a evitar conversas paralelas (dependendo da
posição), observar os participantes (incentivar ou controlar a parti-
cipação) e consultar visualmente as metas escritas quando o foco
estiver perdido.
Usar o relógio no centro da mesa- Uma das principais inquie-
tações dos motoristas ao serem treinados e começar a aplicar suas
aptidões é o gerenciamento do tempo. Como sugestão, deixe um
grande relógio no centro da mesa, à vista de todos, para que todo o
grupo fique alerta e ciente das horas.
Escreva as memórias da reunião - para evitar perder ou repetir
conversas, é bom anotar as principais ideias e os próximos passos
discutidos na reunião (compromisso e data).
ADMINISTRAÇÃO DO TEMPO
É uma ferramenta gerencial5, que tanto pode ser utilizada nas
empresas quanto em nossas vidas, permitindo a organização de
metas pessoais e profissionais com menor dispêndio de energia fí-
sica e mental. A boa administração de tempo é provavelmente o
fator mais importante na administração de si mesmo e do trabalho
executado. Ela começa com a autodescoberta, isto é, com a identi-
ficação de como utilizamos o nosso tempo, do que não nos satisfaz
e do que desejamos mudar.
O Profissional e o seu Tempo
Um dos maiores problemas, para todos é que nunca há tempo
suficiente para fazer tudo o que é necessário. Peter Drucker, diz que
o profissional que não consegue gerenciar seu próprio tempo não
consegue gerenciar nada mais. Pois é de vital importância que do-
mine o seu tempo, ao invés de ser por ele dominado.
Passos fundamentais para se alcançar um melhor uso do Tem-
po:
• Quantificar como ele é utilizado atualmente;
• Eliminar os pontos de estrangulamento com base nesta quan-
tificação;
• Planejar efetivamente como aplicar o tempo economizado
com a eliminação dos estrangulamentos.
Diante desses passos, importante se faz a reflexão sobre como
transformar o tempo em aliado.
Dicas para fazer do tempo um aliado
Descobrir, planejar, agir. Os três passos iniciais para quem quer
aprender a gerenciar o tempo podem parecer simples, mas exigem
meticulosidade, força de vontade e, acima de tudo, disposição para
mudar o estilo de vida. Definir prioridades, planejar a execução de-
las e, por fim, realizá-las, é o caminho das pedras para aqueles que
querem ter uma vida equilibrada e organizada.
5 ADRIANA LACERDA. COMO GERENCIAR O TEMPO. CONSELHO REGIO-
NAL DE CONTABILIDADE DO ESTADO DO CEARÁ
Administração Eficaz do Tempo. Pesquisa: CIPE – Centro Integrado de Pesquisa e
Ensino: Abril 2010.
ALEXANDER, Roy. GUIA PARA A ADMINISTRAÇÃO DO TEMPO, Rio de Janeiro:
Campus, 1994.
Editora
a solução para o seu concurso!
Avaliar o que é realmente importante é fundamental para ge-
renciar o tempo. De acordo com o consultor Marco Antônio Impe-
rador, da Franklin Covey do Brasil, quando não se sabe quais são as
prioridades, tudo parece urgente e imprescindível.
Infelizmente, quando os outros veem que estamos fazendo
tudo, esperam sempre que todas as tarefas sejam realizadas. Isso
não é bom. Entre as consequências de não priorizar estão a queda
no rendimento e até no conceito que o funcionário tem na empre-
sa. O gestor não precisa de quem faz tudo, mas de quem faz bem o
que é realmente necessário - explica Imperador.
Planejamento Diário
1. Rever o dia de ontem.
2. Relacionar os eventos de hoje de forma realista.
3. Priorizar cada tarefa.
4. Ordenar as tarefas.
Passo A Passo
Balança Biológica
O primeiro ponto é a aceitação do problema - no caso, a não
administração do tempo - e o comprometimento com a mudança.
O período reservado para o lazer e descanso e para o trabalho deve
ser igual, 50% para cada. O gerenciamento do tempo só é possível
quando a balança biológica está equilibrada.
Delegar Funções
Não ser controlador é fundamental, alguém que tem inúmeras
tarefas concentradas em si e que não as delega, é o exemplo clássi-
co do profissional que nunca tem tempo. Outro tipo que não con-
segue fazer o dia render é o tipo ditador. Quase sempre mal visto é
constantemente boicotado. As tarefas que ele delega são mal feitas
e têm que ser executadas de novo, muitas vezes, por ele mesmo.
Dizer Não
O profissional que nunca se nega a fazer alguma tarefa é uma
vítima em potencial da falta de tempo. Grande parte das empresas
não tem uma definição clara de cargos e funções, de quem faz o
quê. Isso acaba sobrecarregando os funcionários mais proativos e
os chefes. A ordem é priorizar e saber dizer não.
E-mail
Em vez de ajudar, o correio eletrônico pode acabar se tornando
um dos grandes vilões quando o assunto é poupar tempo. Corren-
tes, piadas e diversos assuntos que nada têm a ver com o trabalho
entopem a caixa de e-mail e tomam um tempo enorme dos funcio-
nários. A solução é a definição pelas companhias de uma política
clara de uso da intranet. A dica é utilizar o correio eletrônico o míni-
mo possível nas conversas com colegas de trabalho. O ideal é ir até
os colegas e falar pessoalmente. Além de poupar tempo, é uma boa
oportunidade de estreitar relacionamentos.
Instrumentos Úteis
Agenda, bloco de anotações e gravador são alguns dos recursos
concretos que o profissional pode utilizar para otimizar seu tem-
po. No entanto é imprescindível não se deixar escravizar por es-
ses instrumentos de gerenciamento. Ele deve escolher apenas um
e planejar e organizar suas tarefas nele. “São muitos os que usam
151
 TÉCNICAS SECRETARIAIS
agenda, e-mail, gravador... Em vez de ganharem tempo, acabam
perdendo porque tem que checar seus compromissos em vários
lugares diferentes.
Reuniões
Objetividade deve ser um dos lemas do executivo que quer ge-
renciar bem o seu tempo. Por isso, reuniões só devem ser convoca-
das se forem estritamente necessárias. Consomem muito tempo.
Se forem inevitáveis, o ideal é discutir especificamente o assunto
pautado. Delimitar o tempo de duração e o que vai ser abordado no
encontro também evita o desperdício de tempo
Simplicidade
A prolixidade é um dos grandes problemas nas empresas. Uma
conversa telefônica que poderia durar cinco minutos, prolonga-se
por uma hora por pura falta de objetividade. O profissional que
tenta fazer mil coisas ao mesmo tempo, não se concentra em nada
e não define prioridades certamente não conseguirá fazer seu dia
render.
Quanto tempo utilizar em cada tarefa?
A lei de Parkinson diz que o trabalho tende a preencher (ou
adaptar-se) ao tempo disponível ou alocado para ele. Se você alo-
car uma hora para uma determinada tarefa, terá mais chances de
terminar o trabalho dentro desse prazo, caso estabeleça duas horas
para o mesmo trabalho provavelmente utilizará as duas horas para
o trabalho. Estabeleça sempre a quantidade de horas e datas para
conclusão de projetos, provavelmente descobrirá um meio de fa-
zê-lo dentro do prazo estabelecido por você, e sua produtividade
aumentará bastante.
Dividindo seu trabalho de rotina em lotes.
A divisão em categorias e o agrupamento de seu trabalho po-
dem ser chamados de “agrupamento”. Processe as informações e
as tarefas semelhantes em lotes, reduzindo dessa forma, o desper-
dício e o deslocamento. Você executará cada tarefa de forma mais
eficiente. Muitos elementos de seu trabalho podem ser reduzidos a
simples rotinas que lhe permitirão concluir tarefas semelhantes no
mínimo tempo possível. Esses tipos de tarefas realmente se pres-
tam ao agrupamento. As vantagens de abordar o seu trabalho dessa
maneira são várias. Você verá que o trabalho em lotes permite que
você se prepare e se organize para ele de uma só vez, ao invés de
ter de fazê-lo várias vezes se o trabalho for feito aleatoriamente.
Superando o adiamento
O adiamento provavelmente consumirá mais tempo no seu lo-
cal de trabalho do que em qualquer outro lugar. Se você for uma
pessoa que costuma adiar, a mudança de atitude para o Faça Ago-
ra será um elemento chave para ajudá-lo a identificar onde existe
adiamento nos seus hábitos profissionais e a superá-lo.
A maioria das pessoas é muito inteligente, até mesmo engenho-
sa, no que diz respeito a adiar as coisas. “Eu não tenho muito tem-
po” é uma desculpa comum.
“Eu acho que eles disseram que não estariam aqui hoje, então
eu não liguei.” “Não é tão importante.” A lista e motivos pelos quais
uma tarefa não pode ser concluída é interminável.
Seja tão esperto para concluir as coisas quanto o é para adiá-las.
Insista até encontrar a solução para cada problema sem adiá-lo. É
aí que você deve concentrar o poder de sua mente, e não em des-
culpas inteligentes.
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a solução para o seu concurso!
As oito maneiras de superar o adiamento:
Faça agora e fará uma vez somente:
- Não fique lendo e relendo para fazer uma ação. Leia e aja.
- Clareie a sua mente: Não postergue nada.
- Programe o que você vai fazer e realmente faça ou esqueça o
que você não vai fazer.
- Resolva os problemas enquanto eles são pequenos: Caso con-
trário seus problemas crescerão e consumirão mais tempo.
- Diminua as interrupções desnecessárias: Isso o ajudará a ser
mais produtivo.
- Coloque os atrasos em dia: Os trabalhos atrasados criam o seu
próprio trabalho extra.
- Comece a operar visando o futuro e não o passado: Trabalhe
sempre de forma preventiva, antecipando-se.
- Pare de se preocupar: O grande dano do adiamento é o cansa-
ço mental e psíquico que isso causa.
Agora sinta-se melhor em relação a si mesmo: A conclusão de
tarefas evita o estresse e a ansiedade e traz mais autoconfiança e
auto respeito.
Esqueça lembrando
A maioria das pessoas tem certo orgulho da sua capacidade de
se lembrar de “tudo” o que deve ser feito. É um jogo mental que
fazem. Embora possam ter sido bem-sucedidas em uma certa épo-
ca, o ritmo atual do trabalho e da vida particular e o volume de
atividades com as quais devemos estar em dia aumentaram tanto
que é impraticável estar por dentro de mil coisas a fazer. Essa preo-
cupação constante de tudo o que precisa fazer, lembrar-se de tudo,
simplesmente lhe sobrecarregam, principalmente porque acaba se
lembrando de “tudo” nos momentos menos interessantes.
Os executivos e gerentes deveriam se interessar mais em es-
quecer todas as coisas que têm a fazer. Sim eu disse esquecer. O
que as pessoas precisam é de ter um sistema adequado em prática
para se lembrar dessa infinidade de detalhes quando, e só quando,
for preciso.
Alguns Pontos de Estrangulamento Detectados:
• Reveja se realmente é necessário lidar com toda a papelada;
• Estabeleça horários predeterminados e pré-estabelecidos
para as atividades;
• Agende e divulgue as reuniões;
• Discipline-se na utilização do telefone, ou seja “Fale somente
o necessário.”
É claro que a eliminação de todos os pontos de estrangulamen-
to é, em certos casos, praticamente impossível, mas se você conse-
guir 50% do tempo bem administrado já alcançou um bom índice.
O que fazer com o tempo ganho?
Primeiro crie uma hora diária (tempo arbitrário) só sua na qual
você se isola sem telefonemas, reuniões, entrevistas, etc. E então:
• Leia aqueles artigos importantes que estão se acumulando em
sua mesa;
• Pare e repense as suas atividades diárias;
• Redescubra-se como profissional e como pessoa;
• Procure concentrar-se em tarefas multiplicadoras;
• Pense na qualidade dos serviços prestados e como melhorá-
-las;
• Estabeleça ou melhore o seu relacionamento com os demais
profissionais da sua empresa.
 TÉCNICAS SECRETARIAIS
Benefícios obtidos com uma melhor Administração Do Tem-
po:
• Desenvolve uma perspectiva real do que a vida oferece e
como pode ser vivida;
• Permite aproveitar mais a vida;
• Possibilita maior domínio e controle do trabalho;
• Evita pressão interna e pressões externas;
• Segurança e objetividade do trabalho;
• Aumenta a produtividade;
• Mantém o equilíbrio entre a vida pessoal, familiar e profis-
sional;
• Combate celulite e flacidez, melhora o condicionamento físi-
co.
A pessoa que não administra o seu tempo é porque passa a
maior parte do dia pensando no que fazer em 1º lugar, outra parte
recomeçando o trabalho interrompido e finalmente a outra recla-
mando que não teve tempo para nada.
O primeiro passo é sabermos se estamos ou não utilizando bem
o nosso tempo. A melhor maneira de descobrirmos é fazendo algu-
mas perguntas, como, por exemplo, as listadas a seguir:
• Tenho a sensação de que nunca consigo terminar todas as ta-
refas planejadas no tempo previsto?
• Fico alternando entre uma tarefa e outra?
• Sou constantemente interrompido enquanto estou executan-
do meu trabalho?
• Gasto mais tempo do que deveria falando ao telefone ou len-
do e-mails; ou nem sequer sei quanto tempo gasto com estas ati-
vidades?
Desperdiçadores do Tempo:
• Não definição / Classificação das metas;
• Não fazer plano diário;
• Prioridades não claras/ falta priorização;
• Alterações constantes de ordens e de prioridades;
• Não antecipar prováveis acontecimentos futuros e não se pre-
parar para eles;
• Não se prevenir contra problemas rotineiros;
• Empreendendo mais do que pode menos estimativa de tempo
não realista;
• Sobrecarga de trabalho;
• Atrasos;
• Barulho;
• Desorganização pessoal;
• Arquivos desorganizados;
• Responsabilidade e autoridades confusas;
• Não se ajustar a mudanças;
• Treinamento deficiente;
• Excesso de controle e Reuniões improdutivas;
• Fazer eu próprio / não delegar;
• Não saber dizer não;
• Excesso de material para ler;
• Excesso de comunicação;
• Falta de comunicação;
• Inexistência de padrões / critérios;
• Falta de diretrizes;
• Não adaptação / resistências à mudanças.
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a solução para o seu concurso!
O Tempo é um recurso precioso, que não pode ser recuperado,
ou expandido, portanto saiba usá-lo pois ele proporciona oportuni-
dades iguais para todos.
CONDUTA PROFISSIONAL: COMUNICAÇÃO VERBAL E
APRESENTAÇÃO PESSOAL
A postura profissional
É o comportamento adequado dentro das organizações, na
qual busca seguir os valores da empresa para um resultado positivo.
A importância da qualidade
As mudanças no mundo, em geral, estão cada vez mais contínu-
as aceleradas e, principalmente, diversificadas. Isso se deve ao fe-
nômeno da globalização, aos avanços tecnológicos, à preocupação
com a saúde e o meio ambiente, entre outros fatores.
Tanto os profissionais como as empresas precisam adequar seu
perfil para atender a essas novas mudanças, inclusive se ajustando
às exigências do mercado, cada vez maiores. Para superar os no-
vos desafios impostos pela realidade e atender às expectativas dos
clientes, as empresas precisam de profissionais competentes e que
realizem suas atividades com qualidade.
Mas, afinal, o que é qualidade? Qualidade, na linguagem cor-
porativa, é uma das condições para se ter sucesso e, hoje em dia,
significa um dos diferenciais competitivos mais importantes. Ou
seja, é um conjunto de características que distinguem, de forma po-
sitiva, um profissional ou uma empresa dos demais e que agregam
valor ao seu trabalho.
Para se manter competitivo no mercado e ter um diferencial, o
profissional precisa realizar suas atividades corretamente. Apenas
a qualidade técnica, porém, não assegura o lugar no mercado. O
grande desafio do profissional de qualquer área de atuação é saber
se relacionar bem (tratar as pessoas adequadamente, mostrar-se
disponível e acessível, ser gentil), ter um comportamento compa-
tível com as regras e valores da empresa e se comunicar bem (se
fazer entender pelos outros, escrever bem, saber ouvir).
Por fim, vale ressaltar: estamos falando de um conceito dinâmi-
co, ou seja, cada empresa tem o seu. Fique atento: o que representa
qualidade para uma empresa não necessariamente o é para outra.
Portanto, ao iniciar qualquer experiência profissional, procure en-
tender quais são as competências valorizadas naquele ambiente de
trabalho. Investir nelas é o primeiro passo para realizar suas tarefas
com qualidade.
As novas exigências
Aqueles que pretendem ingressar no mercado de trabalho já
devem ter escutado de professores, pais ou pessoas mais experien-
tes que “a concorrência está cada vez mais acirrada” e que “é pre-
ciso se preparar”, e os recém-chegados ao mundo corporativo já
podem ter constatado esse fato. Mas o que isso significa na prática?
Há quem ache que “se preparar” está diretamente ligado à es-
colha do curso superior e ao desempenho na faculdade, mas não
é de todo verdade: isso é o primeiro passo, mas não garante uma
vaga no mercado. Dia após dia, surgem novas tecnologias e formas
de se executar melhor uma tarefa e, com elas, relações de trabalho
que exigem uma nova postura profissional — a de desenvolver as
“habilidades” necessárias para enfrentar os desafios propostos. Na
153
 TÉCNICAS SECRETARIAIS
verdade, algumas dessas habilidades só ganharam destaque recen-
temente, enquanto outras apenas mudaram de foco, atualizando-
-se. Vejamos algumas delas:
• Seja parceiro da educação. Uma boa postura profissional exi-
ge uma boa educação, ou seja, respeitar os demais, saber se com-
portar em público, honrar os compromissos e prezar pela organiza-
ção no ambiente de trabalho.
• Mantenha sempre uma boa aparência. Não é necessário es-
tar sempre elegante, pois uma boa aparência significa saber usar
a roupa certa no lugar certo. Devemos saber nos vestir de acordo
com que o local de trabalho nos solicita, sabendo sempre o que é
certo e o que é errado para cada ambiente.
• Cumprir todas as tarefas. Isso não é somente uma questão
de bom senso, mas também uma questão de comprometimento
profissional. Desenvolver as tarefas que lhe são atribuídas é um
ponto positivo que acaba também sendo avaliado por gestores do
colaborador.
• Ser pontual. Faça o seu trabalho de maneira correta e cumpra
os horários planejados, mantendo sempre a pontualidade para os
compromissos marcados.
• Respeitar os demais colegas de trabalho. Não é necessário
ter estima por todos os colegas de trabalho, mas respeitá-lo é uma
obrigação. Não apenas no ambiente de trabalho, mas em demais
situações cotidianas. Por isso, respeitar as diferenças e os limites no
relacionamento com os outros é fundamental.
• Aceitar opiniões. É importante saber escutar, opinar e aceitar
opiniões diferentes, pois essa atitude acaba levando as pessoas a
também entenderem o seu ponto de vista, sem que este seja im-
posto ao demais.
• Autocrítica e interesse. Ao ter uma preocupação constante
em melhorar, dificilmente se terá problemas com relação a postura
profissional, pois essa preocupação constante em melhorar é um
ponto que leva a melhoria contínua nas carreiras profissionais.
• Espera-se que todo profissional tenha um preparo básico,
mas o novo profissional deve demonstrar também esforço e inte-
resse incansáveis para aprender.
• É necessário ter um ânimo permanente, disposição para o
trabalho e para correr atrás do que se quer.
• O profissional de hoje deve demonstrar disponibilidade e boa
administração do seu tempo e das suas tarefas.
• Muitas organizações começam a mostrar interesse em inves-
tir na capacitação de seus funcionários, mas, para isso, é preciso
uma sólida relação de confiança mútua.
• A ética é fundamental no trabalho. Sem seriedade, nenhuma
relação profissional pode dar certo.
Há, ainda, outras características que certamente podem contar
pontos positivos na hora da contratação ou mesmo na convivência
diária no ambiente de trabalho: uma boa rede de contatos; per-
sistência (uma vez que a vontade, por si só, às vezes não basta);
cuidado com a aparência; assiduidade e pontualidade. A Conexão
Profissional, na terceira edição da série Desafios para se tornar um
bom profissional, trata de mais um dos desafios dos recém-chega-
dos ao mundo corporativo: a atenção aos processos e às rotinas nas
organizações.
Ao integrar uma equipe de trabalho, um dos primeiros passos
a serem dados é procurar compreender a rotina da organização.
Ter uma visão global das atividades que a organização desenvolve é
indispensável para um bom desempenho e, principalmente, para a
conquista da autonomia. Para tanto, é fundamental atenção contí-
nua aos processos. Com isso, você pode compreender o seu papel
Editora
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a solução para o seu concurso!
na equipe e na organização, além de entender como os setores in-
teragem e qual a função e inter-relação de cada um, considerando
o conjunto.
Conhecer a rotina de sua equipe e da empresa permite otimizar
e sistematizar suas atividades. Além disso, você pode administrar
melhor o seu tempo, identificar e solucionar eventuais problemas
com mais agilidade, bem como propor alternativas para aprimorar a
qualidade do trabalho, sempre com o foco nos resultados.
Sem a compreensão dos processos, é menos provável perceber
o seu papel na organização. Resultado: mais desperdício, menos
produtividade. Evite sempre trabalhar no “piloto automático”. Isso
pode acarretar retrabalho, gasto desnecessário de energia e recur-
sos, não-cumprimento de prazos, burocratização e baixa competiti-
vidade. Em síntese: prejuízo para você e para a empresa.
Portanto, para satisfazer às exigências do mercado, é cada vez
mais importante possuir uma visão global do ambiente de trabalho.
Conhecer a rotina da organização e manter atenção aos processos
só trazem ganhos para ambas as partes: para o profissional, maior
competitividade e possibilidade de agilizar soluções e, para a em-
presa, equipes mais integradas e que falam a mesma língua. Para o
conjunto, melhores resultados.6
A aprendizagem, como já vimos, pressupõe uma busca criativa
da inovação, ao mesmo tempo em que lida com a memória organi-
zacional e a reconstrói. Pressupõe, também, motivação para apren-
der. E motivação só é possível se as pessoas se identificam e con-
sideram nobres as missões organizacionais e se orgulham de fazer
parte e de lutar pelos objetivos. Se há uma sensação de que é bom
trabalhar com essa empresa, pode-se vislumbrar um crescimento
conjunto e ilimitado. Se há ética e confiança nessa relação, se não
há medos e se há valorização à livre troca de experiências e saberes.
Nesse aspecto, é possível perceber que a comunicação organi-
zacional pode se constituir numa instância da aprendizagem pois,
se praticada com ética, pode provocar uma tendência favorável à
participação dos trabalhadores, dar maior sentido ao trabalho, fa-
vorecer a credibilidade da direção (desde que seja transparente),
fomentar a responsabilidade e aumentar as possibilidades de me-
lhoria da organização ao favorecer o pensamento criativo entre os
empregados para solucionar os problemas da empresa (Ricarte,
1996).
Para Ricarte, um dos grandes desafios das próximas décadas
será fazer da criatividade o principal foco de gestão de todas as em-
presas, pois o único caminho para tornar uma empresa competitiva
é a geração de ideias criativas; a única forma de gerar ideias é atrair
para a empresa pessoas criativas; e a melhor maneira de atrair e
manter pessoas criativas é proporcionando-lhes um ambiente ade-
quado para trabalhar.
Esse ambiente adequado pressupõe liberdade e competência
para comunicar. Hoje, uma das principais exigências para o exercício
da função gerencial é certamente a habilidade comunicacional. As
outras habilidades seriam a predisposição para a mudança e para a
inovação; a busca do equilíbrio entre a flexibilidade e a ética, a de-
sordem e a incerteza; a capacidade permanente de aprendizagem;
saber fazer e saber ser.
Essa habilidade comunicacional, porém, na maioria das empre-
sas, ainda não faz parte da job-description de um executivo. É ainda
uma reserva do profissional de comunicação, embora devesse ser
encarada como responsabilidade de todos, em todos os níveis.
6 Por Rozilane Mendonça
 TÉCNICAS SECRETARIAIS
O desenvolvimento dessa habilidade pressupõe, antes de tudo,
saber ouvir e lidar com a diferença. É preciso lembrar: sempre ape-
nas metade da mensagem pertence a quem a emite, a outra me-
tade é de quem a escuta e a processa. Lasswell já dizia que quem
decodifica a mensagem é aquele que a recebe, por isso a necessi-
dade de se ajustarem os signos e códigos ao repertório de quem vai
processá-los.
Pode-se afirmar, ainda, que as bases para a construção de um
ambiente propício à criatividade, à inovação e à aprendizagem es-
tão na autoestima, na empatia e na afetividade. Sem esses elemen-
tos, não se estabelece a comunicação nem o entendimento. Embo-
ra durante o texto tenhamos exposto inúmeros obstáculos para o
advento dessa nova realidade e que poderiam nos levar a acreditar,
tal qual Luhman (1992), na improbabilidade da comunicação, acre-
ditamos que essa é uma utopia pela qual vale a pena lutar.
Mas é preciso ter cuidado. Esse ambiente de mudanças, que
traz consigo uma radical mudança no processo de troca de infor-
mações nas organizações e afeta, também, todo um sistema de
comunicação baseado no paradigma da transmissão controlada de
informações, favorece o surgimento e a atuação do que chamo de
novos Messias da comunicação, que prometem internalizarem nas
pessoas os novos objetivos e conceitos, estimularem a motivação e
o comprometimento à nova ordem de coisas, organizarem rituais
de passagem em que se dá outro sentido aos valores abandonados
e introduz-se o novo.
Hoje, não é raro encontrar-se nos corredores das organizações
profissionais da mudança cultural, agentes da nova ordem, verda-
deiros profetas munidos de fórmulas infalíveis, de cartilhas ilumi-
nistas, capazes de minar resistências e viabilizar uma nova cultura e
que se autodenominam reengenheiros da cultura.
Esses profissionais se aproveitam da constatação de que a co-
municação é, sim, instrumento essencial da mudança, mas se es-
quecem de que o que transforma e qualifica é o diálogo, a experi-
ência vivida e praticada, e não a simples transmissão unilateral de
conceitos, frases feitas e fórmulas acabadas tão próprias da chama-
da educação bancária descrita por Paulo Freire.
E a viabilização do diálogo e da participação tem de ser uma po-
lítica de comunicação e de RH. A construção e a viabilização dessa
política é, desde já, um desafio aos estrategistas de RH e de comuni-
cação, como forma de criar o tal ambiente criativo a que Ricarte de
referiu e viabilizar, assim, a construção da organização qualificante,
capaz de enfrentar os desafios constantes de um mundo em muta-
ção, incerto e inseguro.
Em Sociologia, um grupo é um sistema de relações sociais, de
interações recorrentes entre pessoas. Também pode ser definido
como uma coleção de várias pessoas que compartilham certas ca-
racterísticas, interajam uns com os outros, aceitem direitos e obri-
gações como sócios do grupo e compartilhem uma identidade co-
mum — para haver um grupo social, é preciso que os indivíduos se
percebam de alguma forma afiliados ao grupo.
Segundo COSTA (2002), o grupo surgiu pela necessidade de
o homem viver em contato com os outros homens. Nesta relação
homem-homem, vários fenômenos estão presentes; comunicação,
percepção, afeição liderança, integração, normas e outros. À medi-
da que nós nos observamos na relação eu-outro surge uma ampli-
tude de caminhos para nosso conhecimento e orientação.
Cada um passa a ser um espelho que reflete atitudes e dá re-
torno ao outro, através do feedback.
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a solução para o seu concurso!
Para encontrarmos maior crescimento, a disponibilidade em
aprender se faz necessária. Só aprendemos aquilo que queremos
e quando queremos.
Nas relações humanas, nada é mais importante do que nossa
motivação em estar com outro, participar na coordenação de cami-
nhos ou metas a alcançar.
Um fato merecedor de nossa atenção é que o homem necessi-
ta viver com outros homens, pela sua própria natureza social, mas
ainda não se harmonizou nessa relação.
Lewin (1965) considerou o grupo como o terreno sobre o qual
o indivíduo se sustenta e se satisfaz. Um instrumento para satis-
fação das necessidades físicas, econômicas, políticas, sociais, etc.·.
Comunicação
A comunicação é um dos principais processos da vida, que nos
deixa trocar pensamentos, informações, emoções, etc. Estamos
familiarizados com o conceito de remetente e destinatário na
comunicação, vamos então diferenciar os dois tipos de comunicação.
Definições
– Comunicação pessoal: é uma atividade espontânea e
inconsciente.
– Comunicação impessoal: são os meios de comunicação,
atmosfera, eventos e outros canais que transmitem mensagens sem
contato ou comunicação face a face. A comunicação de massa influi
o comportamento e as atitudes pessoais por meio de um processo
de fluxo de comunicação que ocorre em etapas.
– Comunicação verbal: o processo de troca de informações e
ideias entre pessoas usando palavras que podem ser escritas ou
faladas. Um dos principais benefícios da comunicação verbal é que
ela permite um feedback quase imediato do receptor, o que pode
ajudar a garantir que a mensagem seja compreendida.
– Comunicação interpessoal: refere-se ao processo de
comunicação que ocorre entre duas ou mais pessoas usando
linguagem verbal ou não verbal. Como sabemos, a interação social
e o compartilhamento de pensamentos e ideias são essenciais para
a existência humana. Este processo é necessário para cada pessoa
refrigerar sua mente. A comunicação interpessoal que envolvendo
duas pessoas é chamada de comunicação um-para-um. Já quando
temos três ou mais pessoas estão envolvidas no processo de
comunicação é a comunicação em grupo.
– Comunicação intrapessoal: tipo de comunicação em que
as pessoas se comunicam consigo mesmas. Nesse caso, você é o
remetente e o destinatário. Conhecido como “diálogo interno”
ou “discurso interno”. Esse tipo de comunicação ocorre quando a
pessoa pensa profundamente e tenta descobrir as coisas por conta
própria. Basicamente a comunicação interpessoal é regida por três
áreas: autoconceito, expetativa e percepção.
A diferença entre os tipos de comunicação é baseada no número
de pessoas envolvidas nesse tipo de comunicação. A comunicação
interna é o tipo de conexão que você estabelece consigo mesmo;
nesse caso, a mesma pessoa é o remetente e o destinatário. A
comunicação intrapessoal também é conhecida como diálogo
intrapessoal ou discurso intrapessoal. Em contraste, a comunicação
interpessoal é um tipo de comunicação entre duas ou mais pessoas
por meio de uma linguagem verbal ou não verbal.
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 TÉCNICAS SECRETARIAIS

COMUNICAÇÃO
INTERPESSOAL
A comunicação interpessoal
refere-se ao processo de
Definição comunicação ocorre entre
duas ou mais pessoas usando
linguagem verbal ou não verbal.
Algumas das características
mais marcantes da comunicação
interpessoal são que ela
Características
é inescapável, complexa,
contextual e irreversível ou
irrepetível.
São necessárias pelo menos
Pessoas envolvidas
duas pessoas
A comunicação interpessoal
Acontece ocorre regularmente, pois é uma
necessidade social.
COMUNICAÇÃO
INTRAPESSOAL
A comunicação intrapessoal
é o tipo de comunicação que se
faz consigo mesmo; neste caso, a
própria pessoa é o remetente e o
destinatário.
Principalmente três aspectos
governam a comunicação
intrapessoal; autoconceito,
expectativa e percepção.
Um
A comunicação intrapessoal
ocorre continuamente quando
estamos pensando em algo ou
aspecto.

Fonte: https://diferenciario.com/br/comunicao-intrapessoal-e-comunicao-interpessoal/

Apresentação pessoal no atendimento ao cliente

Existem muitos fatores na relação com o cliente que fazem toda a diferença no momento de proporcionar uma boa experiência de
contato — e a apresentação pessoal é apenas uma delas. A imagem de uma pessoa é tão importante quanto o tratamento que você pro-
porciona ou o vocabulário que utiliza. Por exemplo, a sua articulação verbal pode ser fantástica, mas se a sua imagem não está alinhada ao
seu discurso você pode correr um risco implícito.
A apresentação ou imagem pessoal é um conjunto de elementos da nossa aparência que podem ser notados no dia a dia, como cabe-
lo, roupas, barba, calçados e outros. A postura corporal e as gesticulações também compõem esse grupo de coisas que podem transmitir
algum tipo de comunicação ou impressão sobre você, mesmo sem reproduzir nenhuma palavra.
Já ouviu falar que, na maioria das vezes, a primeira impressão é a que fica? Mesmo sem qualquer contato, um cliente pode tirar con-
clusões e ter impressões sobre você apenas observando — e isso acontece com mais frequência do que se imagina, com qualquer pessoa.

Como a apresentação pessoal pode interferir no atendimento ao cliente?

Muitas coisas interferem no ânimo das pessoas. É muito comum que o estado físico e emocional reflita a comunicação do nosso cor-
po. Se você passou por um dia exaustivo ou uma noite mal dormida, é bem provável que a imagem transmitida ao longo do dia seja de
desânimo, cansaço e descuido.
Não que isso seja um total problema, mas o cuidado com a apresentação pessoal pode transmitir outra sensação no contato com o
cliente, mesmo passando por situações como essa. Independente da profissão ou função exercida, a imagem pessoal se torna quase um
fator de respeito e cuidado consigo mesmo e com as pessoas do seu ambiente social e profissional.
É incontestável que um cliente sempre presará pelo atendimento competente, rápido e educado, que solucione de fato o que ele
precisa. No entanto, contido de diferentes formas no modo de se relacionar de cada pessoa, a apresentação pessoal pode interferir de
diversas maneiras. Ela pode estar relacionada:
- ao uso de roupas adequadas, de acordo com ambiente, ocasião ou momento;
- aparência física, como cabelos, unhas e barba;
- higiene pessoal;
- e até mesmo a limpeza e organização do local e equipamentos de trabalho.
De modo geral, a apresentação pessoal se torna importante tanto para o profissional quanto para empresa que representa. A imagem
transmitida pode representar definições prévias sobre a impressão que o cliente forma da pessoa e do negócio. Todas as posições precisam
se preocupar com esse tema, seja um analista que conversa por videochamada, um técnico parceiro que atende o cliente em local físico
ou um gerente que recebe fornecedores diariamente.

Dicas para melhorar sua apresentação pessoal

Em casos como estes, saiba que é totalmente possível ter cuidados e posturas básicas na rotina que vão ajudar na melhor projeção
e apresentação pessoal no momento do atendimento ao cliente. A seguir, listamos algumas dicas que poderão orientar você no cuidado
com a imagem pessoal.

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a solução para o seu concurso!
 TÉCNICAS SECRETARIAIS
Entenda a empresa que você representa
Estar alinhado a imagem profissional que a sua deseja passar
pode ser um primeiro passo importante e essencial para cuidar da
apresentação pessoal. Para isso, entenda seus valores e seus méto-
dos de comunicação, converse com profissionais que podem ajudar
você nesse posicionamento, como seus líderes e parceiros diretos,
especialistas de marketing, vendas e outros.
Com esse tipo de informação em mente você saberá que ima-
gem deseja refletir no seu contato com o cliente. É possível que
existem grupos de pessoas da companhia que você pode tomar
como referência de vestuário e comportamento. Além disso, conhe-
cer o ambiente empresarial em que se encontra para a realização
de um serviço também pode colaborar com essas escolhas.
Cuide da aparência
Dica básica: sua apresentação pessoal também está relaciona-
da a sua imagem e, por isso, é importante cuidar bem da aparência.
Isso inclui a escolha e limpeza de vestimentas, higiene pessoal e
diversos elementos que compõe esse conjunto de coisas sobre você
que também comunicam cuidado e zelo, como cabelo, adereços,
unhas, barba, perfume, entre outros.
Prazos e pontualidade
Atitudes e compromisso também podem espelhar o modo
como as pessoas enxergam você. A pontualidade, por exemplo, faz
parte da sua apresentação. Busque chegar no horário ou com algum
tempo de antecedência, considerado o surgimento de possíveis im-
previstos, como trânsito e outros acontecimentos.
Além dos horários, o compromisso assumido com a entrega do
trabalho também representa o nível de responsabilidade que o pro-
fissional e sua empresa possuem. Para prestadoras, por exemplo, o
cumprimento de prazo é um dos principais diferenciais em relação
à concorrência e zelar por isso é um dever da organização, de seus
colaboradores e parceiros.
Comunicação e tratamento pessoal
Por fim, ao considerar todo o conjunto de elementos da apre-
sentação pessoal, nunca se trata apenas da aparência física. É preci-
so estar preparado em todos os aspectos, inclusive quando falamos
de comunicação e tratamento pessoal.
Todos esses itens, juntos, podem demonstrar respeito, cuidado
e confiança ao cliente. Estar preparado para lidar com imprevistos
ou trazer soluções diante de problemas não mapeados também
pode ser um meio para expor ideias e irradiar a segurança que sua
empresa e você proporcionam no trabalho.
RELAÇÕES HUMANAS NO TRABALHO
As relações humanas no trabalho ocorrem de maneira ininter-
rupta, a partir da interação entre duas ou mais pessoas. Essa habi-
lidade é essencial para obter um clima organizacional produtivo e
harmonioso porque gera empatia, colaboração e o alinhamento de
objetivos.
As relações humanas no trabalho são essenciais para o esta-
belecimento de um clima organizacional produtivo e harmonioso.
Mas que isso não seja o único motivo para a promoção e a con-
tínua manutenção das boas relações humanas no trabalho: afinal, o
seu desequilíbrio pode gerar uma série de problemas.
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a solução para o seu concurso!
Entre os principais podemos citar a desmotivação, o estresse e
o acúmulo de conflitos internos — sintomas característicos de uma
empresa desagregadora e com baixo índice de desenvolvimento.
Como andam as relações humanas no trabalho em sua empre-
sa? Que tal conferir, conosco, o impacto positivo em trabalhá-la e
promover um clima verdadeiramente produtivo? É só seguir com
esta leitura, então!
O que são as relações humanas no trabalho?
Basicamente, uma relação humana é aquela em que ocorre a
interação entre duas ou mais pessoas. Quando eficiente, essa habi-
lidade é trabalhada de maneira ininterrupta. Ocorre, por exemplo,
quando:
- um líder delega atividades para a sua equipe;
- uma reunião é convocada;
- um feedback é fornecido;
- ideias são sugeridas;
- divergência estabelecem a riqueza de um debate.
Ou seja: a todo momento as relações humanas no trabalho in-
terpelam o caminho dos colaboradores.
Qual é a importância das relações humanas no trabalho?
Anteriormente, destacamos que a falta de sintonia no convívio
entre os colaboradores pode, lenta e gradualmente, evoluir para
um estado crônico de estresse, desmotivação, desagregação e im-
produtividade.
Por sua vez, exemplos de boas relações humanas no trabalho
são, de fato, soluções para minimizar as situações acima. Veja só
alguns deles que contribuem para um bom clima organizacional:
- respeito aos colegas e superiores;
- fofocas são erradicadas do dia a dia;
- paciência para saber ouvir;
- colaboração com os colegas;
- ideias e sugestões sem atacar os companheiros de trabalho;
- respeito e acolhimento de uma cultura de respeito às dife-
renças.
Isso significa que a importância das relações humanas no tra-
balho está intimamente associada à construção de um ambiente
positivo, de condições favoráveis para o exercício da profissão.
E não pense que o conceito é recente: em 1930, um estudo foi
conduzido na fábrica de Hawthorne Works (Illinois, EUA) e apontou
que pequenas mudanças, na rotina, já afetam a produtividade das
equipes.
Além disso, descobriu-se que as relações humanas têm eleva-
do impacto nessa oscilação de produção. Não à toa, essa é toda a
base estrutural da Gestão de Recursos Humanos.
Quais riscos impedem o desenvolvimento das relações huma-
nas?
As consequências das más relações humanas no trabalho já
foram identificadas, até aqui. O que muitos profissionais de RH de-
vem estar pensando, então, é: “e o que motiva esse tipo de proble-
ma na empresa?”
Abaixo, algumas das questões associadas a esse problema se-
rão observadas, como:
157
 TÉCNICAS SECRETARIAIS
Falta de empatia
Muitos confundem lógica e razão com a ausência de empatia
— um engano tremendo!
Afinal de contas, é por meio da empatia que as pessoas criam
elos, afinidade e a compreensão que facilite as relações humanas
no trabalho.
Por exemplo: funcionários empáticos avaliam todo o proces-
so de trabalho e entendem como a sua etapa do fluxo impacta os
profissionais responsáveis pela sequência do processo. Eles não se
limitam, exclusivamente, ao que gira em torno de suas rotinas.
Ao contrário de um profissional que, para ascender na carreira,
focam só no seu sucesso e permanece indiferente às consequências
que suas ações causam aos outros.
Desrespeito
Outro aspecto que influencia negativamente nas relações hu-
manas no trabalho, o desrespeito impede que exista harmonia en-
tre as equipes.
Perceba, inclusive, que isso pode acontecer em qualquer cargo
hierárquico e a qualquer momento. Daí a importância em construir
um local de trabalho cuja qualidade de vida e o bem-estar coletivo
sejam enaltecidos.
Arbitrariedade
Pessoas que se abstêm da imparcialidade geram transtornos
diversos, no ambiente corporativo. Por exemplo: gestores que au-
xiliam aqueles com quem eles têm afinidade.
Como consequência disso, o resto da equipe se sente despro-
tegida e desvalorizada, iniciando um processo de desmotivação e
uma falta de compromisso coletiva e crônica.
Muita competitividade
Até como um complemento ao tópico da empatia, podemos
apontar a competitividade como um elemento debilitante das boas
relações humanas no trabalho.
Afinal, em nome de um reconhecimento maior, muitos podem
optar por abandonar a gentileza, o respeito e a generosidade no
dia a dia.
E, aí, os problemas podem se acumular, com o aumento de
conflitos internos, estresse em níveis desproporcionais e uma in-
satisfação que pode levar ao aumento do índice de rotatividade na
empresa.
Como promover as relações humanas no trabalho?
A seguir, nós vamos destacar alguns pontos-chave que o setor
de RH pode se inspirar para valorizar — continuamente — as rela-
ções humanas no trabalho. São eles:
- monte um plano de carreira que envolva a todos os profis-
sionais;
- consolide um sistema de avaliação com o feedback 360°, per-
mitindo a transparência e a autonomia para que todos tenham voz
ativa na empresa;
- treine e capacite as equipes a desenvolverem a inteligência
emocional — individual e coletivamente;
- monte uma comunicação eficaz na empresa;
- coíba ações que possam ferir o orgulho dos colaboradores;
- promova campanhas de conscientização e respeito à diversi-
dade no ambiente de trabalho;
- estabeleça eventos internos que facilitem e fortaleçam a inte-
ração e integração das equipes. Isso fomenta, qualitativamente, as
relações humanas no trabalho;
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a solução para o seu concurso!
- oriente a liderança a estimular a competitividade, para gerar
engajamento, mas sempre sob a sua supervisão para evitar os ex-
cessos.
Convém adiantar: todas essas ações devem ser planejadas e
executadas pelo setor de RH — sempre em conjunto com as lide-
ranças da empresa.
Pois, assim, há como realizar um monitoramento próximo e
efetivo a respeito dos resultados de cada ação promovida. Com
base em métricas previamente estipuladas, os profissionais conse-
guem avaliar o efeito que cada campanha surtiu, podendo intensi-
ficar ou diversificar as ações seguintes.
No fim das contas, promover as relações humanas no trabalho
é uma necessidade. Suas ações e consequências contribuem direta-
mente com o desenvolvimento de uma empresa.
Na mesma proporção que a falta de um cuidado, nesse sen-
tido, estabelece um clima desagregador à rotina, com resultados
bastante problemáticos. (https://www.xerpa.com.br/blog/relaco-
es-humanas-no-trabalho/)
O Relacionamento interpessoal é um conceito da área da so-
ciologia e psicologia que significa uma relação entre duas ou mais
pessoas. Este tipo de relacionamento é marcado pelo contexto
onde ele está inserido, podendo ser um contexto familiar, escolar,
de trabalho ou de comunidade.
O relacionamento interpessoal é fundamental em qualquer or-
ganização, pois são as pessoas que movem os negócios, estão por
trás dos números, lucros e todo bom resultado, daí a importância
de se investir nas relações humanas. No contexto das organizações,
o relacionamento interpessoal é de extrema importância. Um rela-
cionamento interpessoal positivo contribui para um bom ambiente
dentro da empresa, o que pode resultar em um aumento da pro-
dutividade.
Em uma empresa é muito importante desenvolver cursos e
atividades que estimulem as relações interpessoais a fim de melho-
rar a produtividade através da eficácia. Pessoas focadas produzem
mais, se cansam menos e causam menos acidentes. Por isso, o con-
ceito de relacionamento interpessoal vem sendo aplicado em di-
nâmicas de grupo para auxiliar a integração entre os participantes,
para resolver conflitos e proporcionar o autoconhecimento.
Estimulando as Relações Interpessoais todos saem ganhando,
a empresa em forma de produtividade e os colaboradores em for-
ma de autoconhecimento, o que agrega valores em sua carreira e
em sua relação com a família e a sociedade.
Trabalhar as relações interpessoais dentro das empresas é tão
importante quanto à qualificação e capacitação individual, pois
quanto melhores forem as relações, maiores serão a colaboração, a
produtividade e a qualidade.
Entre os relacionamentos que temos na vida, os de trabalho
são diferenciados por dois motivos: um é que não escolhemos no-
vos colegas, chefes, clientes ou parceiros; o outro é que, indepen-
dentemente do grau de afinidade que temos com as pessoas no
ambiente corporativo, precisamos relacionar bem com elas para
realizar algo junto.
A cordialidade desinteressada que oferecemos por iniciativa
própria, sem esperar nada em troca, é um facilitador do bom rela-
cionamento no ambiente de trabalho. Afinal, os relacionamentos
são a melhor escola para o nosso desenvolvimento pessoal.
 TÉCNICAS SECRETARIAIS
Chiavenato (2002), nos leva a compreender que a qualidade
de vida das pessoas pode aumentar através de sua constante ca-
pacitação e de seu crescente desenvolvimento profissional, pois
pessoas treinadas e habilitadas trabalham com mais facilidade e
confiabilidade, prazer e felicidade, além de melhorar na qualidade
e produtividade dentro das organizações também deve haver re-
lacionamentos interpessoais, pois o homem é um ser de relações,
ninguém consegue ser autossuficiente e saber se relacionar tam-
bém é um aprendizado.
As convivências ajudam na reflexão e interiorização das pes-
soas, e também apresentam uma rejeição à sociedade egoísta em
que vivemos.
De qualquer forma, não podemos deixar de entender que uma
organização sem pessoas não teria sentido. Uma fábrica sem pes-
soas pára; um computador sem uma pessoa é inútil. “Em sua es-
sência, as organizações têm sua origem nas pessoas, o trabalho é
processado por pessoas e o produto de seu trabalho destina-se às
pessoas (LUCENA, 1990, p.52)”.
Nesse sentido, Chiavenato (1989) fala que a integração entre
indivíduos na organização é importante porque se torna viável um
clima de cooperação, fazendo com que atinjam determinados ob-
jetivos juntos.
Para Chiavenato (2000, p.47), antigamente, a área de recursos
humanos se caracterizava por definir políticas para tratar as pes-
soas de maneira comum e padronizada. Os processos de Recursos
Humanos tratavam as pessoas como se todas elas fossem iguais e
idênticas.
Hoje, há diferenças individuais e também, há diversidade nas
organizações. A razão é simples: quanto maior a diferença das pes-
soas, tanto maior seu potencial de criatividade e inovação.
A diversidade está em alta. As pessoas estão deixando de se-
rem meros recursos produtivos para ser o capital humano da orga-
nização. O trabalho está deixando de ser individualizado, solitário
e isolado para se transformar em uma atividade grupal, solidária e
conjunta.
Hoje, em vez de dividir, separar e isolar tornou-se importan-
te juntar e integrar para obter efeito de melhor e maior resultado
e multiplicador. As pessoas trabalham melhor e mais satisfeitas
quando o fazem juntas. Equipes, trabalho em conjunto, compar-
tilhamento, participação, solidariedade, consenso, decisão em
equipes:essas estão sendo as palavras de ordem nas organizações (
CHIAVENATO, 2002, p.71-72 ).
Como se viu até então, as pessoas são produtos do meio em
que vivem, têm emoções, sentimentos e agem de acordo com o
conjunto que as cercam seja no espaço físico ou social.
As Relações Humanas nas Organizações
Os indivíduos dentro da organização participam de grupos so-
ciais e mantêm-se em uma constante interação social. Para explicar
o comportamento humano nas organizações, a Teoria das Relações
Humanas passou a estudar essa interação social. As relações huma-
nas são as ações e atitudes desenvolvidas e através dos contatos
entre pessoas e grupos.
Cada pessoa possui uma personalidade própria e diferenciada
que influi no comportamento e atitudes das outras com quem man-
tém contatos e é, por outro lado, igualmente influenciada pelas ou-
tras. Cada pessoa procura ajustar-se às demais pessoas e grupos,
pretendendo ser compreendida, aceita e participa, com o objetivo
de entender os seus interesses e aspirações.
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a solução para o seu concurso!
A compreensão da natureza dessas relações humanas permite
melhores resultados dos subordinados e uma atmosfera onde cada
pessoa é encorajada a expressar-se livre e de maneira sadia.
Com o avanço da tecnologia, o trabalho também passa a ser
mais individual, cada funcionário em seu setor, isso faz com que
as pessoas fiquem distantes uma das outras, aumentando o nível
de stress, pois não conseguem mais se relacionarem, não há mais
tempo para o diálogo.
A comunicação hoje é tudo, saber se comunicar é fundamental
e para o sucesso de uma organização isso é essencial. Chiavenato
(2010, p.47) diz: “A informação não é tocada, palpável nem medi-
da, mas é um produto valioso no mundo atual porque proporciona
poder”.
Diante do exposto vê-se que o mundo gira em torno da comu-
nicação e da informação e para que uma organização tenha sucesso
é necessário que a comunicação seja clara, direta e transparente
assim como as relações interpessoais.
Conforme diz Chiavenato (1989, p.3):
As organizações são unidades sociais (e, portanto, constituídas
de pessoas que trabalham juntas) que existem para alcançar deter-
minados objetivos. Os objetivos podem ser o lucro, as transações
comerciais, o ensino, a prestação de serviços públicos, a caridade, o
lazer, etc. Nossas vidas estão intimamente ligadas às organizações,
porque tudo o que fazemos é feito dentro das organizações.
Os ambientes de trabalho são, pois, organizações, e nelas so-
bressai a interação entre as pessoas, para a promoção da formação
humana.
Romão (2002) registra:
Hoje temos que nos preparar para viver a era emocional, onde
a empresa tem de mostrar ao colaborador que ele é necessário
como funcionário profissional, e antes de qualquer coisa que é um
ser humano com capacidades que reunem à produção da empresa,
formarão uma equipe e harmoniosa em que o maior beneficiado
será ele mesmo com melhoria em sua qualidade de vida, relacio-
namentos com os outros e, principalmente, o cliente que sentirá
isso quando adquirir o produto ou serviço da empresa gerando a
fidelização que tanto se busca.
O melhor negócio de uma organização ainda se chama gente,
e ver gente integrada na organização como matéria-prima principal
também é lucro, além de ser um fator primordial na geração de
resultados.
Percebe-se que a parte humana da empresa precisa estar sem-
pre em processo de educação, não a educação escolar, mas uma
educação que tenha como objetivo melhorias no comportamento
das pessoas, nas relações do dia a dia, pois somos seres de ralações,
não nos bastamos, precisamos sempre um do outro. Precisamos
nos relacionar e se comunicar, somos seres inacabados em proces-
so de educação constante, estamos em busca contínua de mudar
nossa realidade.
Algumas dicas que podem ajudar a manter boas relações inter-
pessoais no ambiente organizacional:
Procure investir em sua equipe e na manutenção de relaciona-
mentos saudáveis.
Evite gerar competição uns com os outros e estimule a colabo-
ração entre colegas e equipes.
Investir no desenvolvimento de habilidades e aprimoramento
de competências da equipe.
Quando surgirem os conflitos e as diferenças, aja com cautela
e não tome partido de ninguém.
159
 TÉCNICAS SECRETARIAIS
Promova a conversa e evite brigas e discussões.
Algumas Normas de Convivência:
Fale com as pessoas, seja comunicativo, não há nada melhor
que chegar para uma pessoa e conversar alegremente, discutir
ideias e falar sobre várias coisas.
Sorria para as pessoas, é sempre bom encontrar uma pessoa
alegre, sorridente, ela te deixa mais à vontade.
Chame as pessoas pelo nome, nunca coloque apelido de mau
gosto nas pessoas, afinal você não gostaria que fizessem o mesmo
com você.
Seja amigo e prestativo, pois ninguém quer um amigo impres-
tável perto de si, e para que você tenha amigos e pessoas prestati-
vas, cultive isso também, seja amigo e prestativo.
Seja cordial, faça as coisas com boa vontade, ninguém gosta de
pessoas que tudo que faz, é com raiva.
Tenha mais interesse com o que as pessoas falam com você,
seja sincero e franco, mas é claro, com toda educação sem deixar as
outras pessoas desajeitadas e desconfortáveis ao seu lado.
A dificuldade de relacionamento entre as pessoas é um dos
principais problemas vivenciados no mundo moderno, quer seja
entre amigos, entre pessoas da família ou entre colegas de tra-
balho. De modo geral essas desavenças surgem na interação diá-
ria entre duas ou mais pessoas, ocasionadas por divergências de
ideias, por diferenças de personalidade, objetivos ou metas ou por
variedade de percepções e modos de analisar uma mesma infor-
mação ou fato.
Atualmente, muito tem se falado da importância das relações
interpessoais dentro das organizações, de se humanizar o ambiente
de trabalho, mas afinal o que é essa tal humanização?
Humanizar significa respeitar o trabalhador enquanto pessoa,
enquanto ser humano. Significa valorizá-lo em razão da dignidade
que lhe é interna. A prática da humanização deve ser observada
continuamente.
O comportamento ético deve ser o princípio da vida da orga-
nização, uma vez que se é ético é preocupar-se com a felicidade
pessoal e coletiva.
Numa sociedade em que os valores morais estão deixando de
existir por ações que destroem a ética e a moralidade, existe uma
necessidade oculta de se buscar humanizar as pessoas e conse-
quentemente as organizações.
Diante disso, com o aumento da necessidade das empresas de
gerarem resultados positivos, tem se enfatizado a importância das
relações interpessoais com vistas a melhorar o desempenho funcio-
nal e consequentemente contribuir para a realização dos objetivos
organizacionais.
O relacionamento interpessoal saudável, por exemplo, às ve-
zes não encontra proteção no ambiente organizacional, gerando os
mais diversos conflitos e, portanto, “desumanizando” as organiza-
ções.
Entendendo o Relacionamento Interpessoal: Relações Huma-
nas
Relacionamento interpessoal é atualmente o grande diferen-
cial competitivo das mais variadas organizações, ele por sua vez,
está intimamente ligado à necessidade de se ter recursos huma-
nos, mais importantes inclusive que os financeiros e tecnológicos,
ou seja, tem a ver com trabalho em equipe, confiança, amizade,
cooperação, capacidade de julgamento e sabedoria das pessoas.
Editora
160
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a solução para o seu concurso!
Chiavenato nos diz que antigamente, a área de recursos hu-
manos se caracterizava por definir políticas para tratar as pesso-
as de maneira comum e padronizada. Os processos de Recursos
Humanos tratavam as pessoas como se todas elas fossem iguais e
idênticas. Hoje, as diferenças individuais estão em alta: A área de
Recursos Humanos está enfatizando as diferenças individuais e a
diversidade nas organizações. A razão é simples: quanto maior a
diferença das pessoas, tanto maior seu potencial de criatividade e
inovação.
As mais recentes abordagens administrativas enfatizam que
são as pessoas que fazem a diferença nas organizações. Em outras
palavras, em um mundo onde a informação é rapidamente dispo-
nibilizada e compartilhada pelas organizações, sobressaem aquelas
que são capazes de transformá-la rapidamente em oportunidades,
em termos de novos produtos e serviços, antes que outras o façam.
E isto pode ser conseguido não com a tecnologia simplesmente,
mas com as pessoas que sabem utilizá-la adequadamente. São as
pessoas (e não apenas a tecnologia) que fazem a diferença. A tec-
nologia pode ser adquirida por qualquer organização com facilida-
de, nas repartições, setores e estabelecimentos. Bons funcionários
exige um investimento muito mais longo em termos de capacitação
quanto a habilidades e conhecimentos e, sobretudo, em termos de
confiança e comprometimento pessoal.
Os sujeitos e os diferentes cenários são universos vivos ou sis-
temas inacabados em permanente interação e transformação e
que, para compreendê-la, não se pode desprezar essa complexi-
dade.
Entende-se que, no âmbito dos conhecimentos que envolvem
os seres humanos e suas relações com os outros e com o mundo
(âmbito das Ciências Humanas e Sociais), torna-se necessário con-
siderar motivações, desejos, crenças, ideias, ideologias, intenções.
Em razão disso, compreende-se que a realidade é uma construção
social e que os sujeitos também não estão prontos e acabados, mas
se transformam. Também se compreende a realidade como sendo
dinâmica e em constante transformação. Nesse processo de trans-
formação da realidade, observam-se posições opostas, interesses
contrários e a instalação de soluções provisórias, porém marcadas
por contradições que, sendo evidenciadas, produzem a necessida-
de de novas transformações.
É preciso haver abertura para o conhecimento, pensar o novo,
reconstruir o velho, reinventar o pensar. A educação abrange mais
do que o saber fazer, é preciso aprender a viver com os outros,
desenvolver a percepção de depender reciprocamente, administrar
conflitos, a participação de projetos comuns, a ter prazer no espaço
comum (CESAR; BIACHINI; PIASSA, 2008).
Trabalhar as relações humanas em grupo envolve as diferen-
ças, opiniões, conceitos, atitudes, crenças, valores, preconceitos,
diante de sua profissão, enfocando aspectos de Motivação, Autoes-
tima, Percepção, Comunicação, Colaboração, Feedback, Liderança
e Grupos, para um melhor conhecimento de si próprio e melhorar
relações com o outro.
Muitas pessoas já perderam a noção do que é um convívio sau-
dável e simplesmente se concentram em chegar à frente a qualquer
custo. Como consequências naturais surgem diversos conflitos que
podem comprometer o bom relacionamento dentro das institui-
ções.
Quando realmente queremos, as coisas acontecem. O primei-
ro passo para a mudança é a aceitação das nossas deficiências, da
aceitação de nós mesmos. Para isso, temos que mudar nossa atitu-
de! Pergunte-se: Eu preciso mudar essa relação? Eu quero mudar
 TÉCNICAS SECRETARIAIS
essa relação? Eu posso fazer algo para transformar essa situação?
Eu vou fazer isso? Se a resposta for positiva para as quatro pergun-
tas, estamos preparados para mudar e reverter o quadro. Sem a
nossa mudança de atitude, não há mudança nos relacionamentos.
É muito fácil querermos mudar o outro, quando na verdade, temos
que começar por nós mesmos.
Enfim, a forma como lidamos com o conflito é o que faz toda a
diferença. Todo conflito apresenta uma oportunidade de enxergar-
mos o ponto de vista do outro e percebermos se faríamos o mes-
mo, caso estivéssemos no lugar dele. Se agirmos assim, os conflitos
começam a ter um lado extremamente positivo, pois podem ser
ótimas oportunidades para mudança de percepção, inovação na
empresa, cooperação entre as pessoas e, principalmente, estímulo
para que aconteça maior sinceridade nas relações interpessoais.
Cada pessoa tem uma história de vida, uma maneira de pensar
a vida e assim também o trabalho é visto de sua forma especial. Há
pessoas mais dispostas a ouvir, outras nem tanto, há pessoas que
se interessam em aprender constantemente, outras não, enfim as
pessoas têm objetivos diferenciados e nesta situação muitas vezes
priorizam o que melhor lhes convém e às vezes em conflito com a
própria empresa. Portanto:
O autoconhecimento e o conhecimento do outro são compo-
nentes essenciais na compreensão de como a pessoa atua no traba-
lho, dificultando ou facilitando as relações. Dentre as dificuldades
mais observadas, destacam-se: falta de objetivos pessoais, difi-
culdade em priorizar, dificuldade em ouvir (BOM SUCESSO, 1997,
p.38).
Sem respeito pelo nosso semelhante, um bom relacionamento
interpessoal não será possível. Por sermos seres humanos diferen-
tes uns dos outros, costumamos ver as pessoas e as situações que
vivemos de forma como fazem sentido para nós, de acordo com
nossos vícios e o hábito que temos de ver as pessoas e o mundo,
e não somente e necessariamente da forma como a realidade se
apresenta.
Alguém poderá explicar seu próprio comportamento ou de
outra pessoa sem os conceitos de amor e de ódio? Geralmente de-
senvolvemos nossa própria série de conceitos para interpretar o
comportamento dos outros. Precisamos saber que uma pessoa só
muda quando ela mesma consegue perceber ou for convencida de
que a forma como faz ou atua, de fato, não é a mais adequada. Ou
seja, a própria pessoa precisa reconhecer a necessidade de mudar.
Em primeiro lugar, além do respeito, é necessário ter no míni-
mo um conhecimento razoável sobre pessoas, e conseguir adquirir
experiências que nos façam entender que as relações interpesso-
ais devem ser boas pelo menos para que possamos nos comunicar
bem e fazer as coisas acontecer.
A chave estrutural para que isso ocorra é oferecer o respeito
que todo o ser humano merece reunir uma boa dose de paciência e
principalmente gostar de pessoas e de gente.
Portanto, precisamos entender que relacionamento interpes-
soal é um dos quesitos de êxito e sucesso em nossas vidas. E que
este relacionamento deve ser o melhor possível.
Outro aspecto importante para um bom relacionamento inter-
pessoal depende de uma boa comunicação entre emissores e re-
ceptores. Qualquer informação que se pretenda transmitir de uma
pessoa para outra, de uma pessoa para um grupo, de um professor
para alunos, de um palestrante para ouvintes deve ser bem comu-
nicada e bem compreendida. Quem dá informação é o principal
responsável por uma boa comunicação.
Editora
a solução para o seu concurso!
Saber entender e conduzir de forma amigável nossas diferen-
ças é uma habilidade essencial na forma de nos comunicar. Isto é
o que as pessoas fazem naturalmente quando compartilham uma
visão comum, desejam aprofundar suas amizades ou estabelecer
um bom relacionamento.
Provavelmente ficaríamos positivamente surpresos se efetiva-
mente soubéssemos conviver com as diferenças e como é possível
conseguir resultados gratificantes procurando entender melhor a
nós mesmos e os outros.
Enfim, podemos buscar similaridades e minimizar nossas dife-
renças como seres humanos de várias maneiras. É natural que pro-
curemos amenizar nossas diferenças com as pessoas de que gos-
tamos com aquelas que simpatizamos à primeira vista, ou mesmo
compartilhamos nossos objetivos de vida.
Da mesma forma, também é natural que criemos barreiras
com pessoas que consideramos difíceis ou até mesmo, de forma
inexplicável, não simpatizemos. No entanto, quando não consegui-
mos minimizar nossas diferenças com essas pessoas, está formada
a base para o conflito.
Relações Humanas da Teoria à Prática
Não é possível generalizar pessoas. Somos todos diferentes em
cada uma de nossas relações. Porém, o mais importante é aceitar-
mo-nos do jeito que somos tratando de destacar as qualidades que
temos e modificar o que deve ser mudado. E isso se refere tanto ao
aspecto físico quanto ao aspecto psicológico. Não se pode nunca
esquecer, que o ser humano é que faz as coisas acontecerem. Por
que não tentar conhecê-lo melhor a cada dia?
Para evoluirmos, é importante entender definitivamente a
importância de estabelecer um bom relacionamento interpesso-
al. De que forma? Em primeiro lugar, “respeito ao ser humano é
fundamental”. Além disso, dedicarmos um bom tempo à leitura,
aos estudos sobre o ser humano e a conhecer pessoas. Estas ações
irão nos ajudar a desenvolver a cada dia a habilidade de saber se
relacionar bem. É fato que, sabendo viver, comunicando-se e rela-
cionando-se bem, será possível conseguir obter resultados com e
através de pessoas. Atitude positiva e maturidade caminham sem-
pre juntas.
É importante lembrar que: os profissionais desvalorizados ten-
dem a perder o foco, se desmotivam facilmente, diminui sua produ-
tividade, o que acaba prejudicando e muito o bom andamento da
empresa. Cada pessoa é única, com suas características e persona-
lidades próprias. Por isso, devemos conhecer nossos funcionários e
saber qual é o perfil comportamental de cada um, assim será mais
fácil identificar a melhor maneira de lidar individualmente ou em
grupo com cada um.
Outra dica importante para manter relacionamentos inter-
pessoais de forma positiva para organização é investir no desen-
volvimento de habilidades e aprimoramento de competências da
equipe.
Os conflitos podem acontecer em qualquer circunstância, prin-
cipalmente no ambiente profissional, por isso, é importante que
chefes e gestores fiquem sempre atentos aos comportamentos do
time.
Quando surgirem conflitos e as diferenças, devemos agir com
cautela e não tomar partido de ninguém. E devemos lembrar que
todos são peças chave no sucesso do negócio. Sendo assim, promo-
veremos a conversa e evitamos brigas e discussões. Enfim, pode-
161
 TÉCNICAS SECRETARIAIS
mos perceber, por meio desses argumentos, que o relacionamento
interpessoal é de fundamental importância e ainda contribui signi-
ficativamente para o sucesso de qualquer empresa.
A Importância na Qualidade do Ambiente de Trabalho
Passamos mais tempo em nosso ambiente de trabalho do que
em nosso lar, e ainda assim não nos damos conta de como é impor-
tante estar em um ambiente saudável, e o quanto isto depende de
cada um. Devemos refletir sobre qual o nosso papel e a importância
na qualidade do ambiente em que trabalhamos.
Além de constituir responsabilidade da empresa, qualidade de
vida é uma conquista pessoal. O autoconhecimento e a descober-
ta do papel de cada um nas organizações, da postura facilitadora,
empreendedora, passiva ou ativa, transformadora ou conformista
é responsabilidade de todos (BOM SUCESSO, 1997, p.47).
É importante que a comunicação seja clara, e é necessário que
se tenham boas relações. É fundamental ter um bom relaciona-
mento entre as pessoas, pois isso contribui não somente para uma
boa convivência no dia a dia, mas também para um bom clima, e
influencia diretamente de forma positiva no resultado da organi-
zação.
As organizações são compostas por pessoas, devemos conside-
rar que, para um bom andamento do trabalho e uma boa produção,
é necessário que as pessoas estejam bem colocadas na organiza-
ção, com oportunidades de crescimento e, principalmente, com
felicidade.
Fatores ambientais colaboram para a qualidade de trabalho,
pois quanto maior for à preocupação com o fator humano nas or-
ganizações, mais elevado será o resultado. Enfim, se houver investi-
mento no desenvolvimento humano de todas as pessoas da empre-
sa, as relações interpessoais saudáveis resultarão em um ambiente
favorável onde todos possam deixar fluir suas potencialidades. Os
valores, aos poucos, mudam, e o empregado está sentindo o gosto
de participar, de arriscar, de ganhar mais e de sobreviver a tantas
mudanças.
De acordo com Bom Sucesso (1997), “No cenário idealizado de
pleno emprego, mesmo de ótimas condições financeiras, conforto
e segurança, alguns trabalhadores ainda estarão dominados pelo
sofrimento emocional. Outros necessitados, conseguindo o alimen-
to diário com esforço excessivo, ainda assim se declaram felizes,
esperançosos.”
No mercado de trabalho hoje em dia, se não tivermos um bom
relacionamento com as pessoas, acabamos ficando sem emprego,
pois hoje em dia, precisamos nos comunicar, ter contato com as
pessoas. Mas muitos seres humanos são prejudicados por si mes-
mo, por falta de compreensão ao outro, falta de paciência, e o prin-
cipal, que é não saber lidar com as diferenças.
No nosso dia a dia, convivemos e falamos com várias pessoas
de todo lugar, outra classe social ou raça diferente da nossa, enfim,
vemos e convivemos com pessoas de todos os tipos, mas não é só
porque ela é diferente, que não podemos ter um bom relaciona-
mento, ainda mais, se esta pessoa está todos os dias do nosso lado
no trabalho.
Quando estamos reunidos em um ambiente onde há pessoas
diferentes é normal que encontremos hábitos diferentes do nosso,
sendo assim, temos que aprender a lidar e ceder aos hábitos dos
outros e demonstrar o nosso também.
O problema se instala quando essas situações não são resolvi-
das ou não são percebidas pelos envolvidos, ficando “mascarados”,
invisíveis e internalizados nos colaboradores que acabam demons-
Editora
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a solução para o seu concurso!
trando suas emoções somente quando se sentem ameaçados, in-
justiçados ou até mesmo temerosos de perder posições ou funções
que ocupam.
Tanto as pessoas quanto as empresas sofrem as consequências
das relações interpessoais negativas que geram desmotivação da
equipe, queda do rendimento e da produtividade.
As trocas constantes de informações e o diálogo são essenciais
quando se busca a preservação dos relacionamentos e o trabalho
em equipe, o que acaba sendo essencial e indispensável para o bom
andamento das atividades organizacionais. Nesse sentido, o rela-
cionar-se é dar e receber ao mesmo tempo, abrir-se para o novo,
buscar ser aceito e ser entendido e entender o outro.
No ambiente de trabalho, onde passamos cerca de um terço
de nossa vida é fundamental que saibamos viver e conviver com
as pessoas e respeitá-las em suas individualidades, caso contrário,
somente o fato de pensar em ir para o trabalho passa a ser insupor-
tável esta ideia.
Para que o clima organizacional seja harmonioso e as pesso-
as tenham um bom relacionamento interpessoal, é necessário que
cada um deixe de agir de forma individualizada e egoísta, promo-
vendo relações amigáveis, construtivas e duradouras. (https://psi-
cologado.com.br/atuacao/psicologia-organizacional/a-importan-
cia-da-relacao-interpessoal-no-ambiente-de-trabalho)
INTERAÇÃO COM O PÚBLICO INTERNO E EXTERNO
QUALIDADE NO ATENDIMENTO AO PÚBLICO INTERNO E EX-
TERNO
O atendimento ao cliente é a interação direta entre um con-
sumidor que faz uma compra e um representante da empresa que
a está vendendo. A maioria dos varejistas vê essa interação direta
como um fator crítico para garantir a satisfação do comprador e in-
centivar a repetição de negócios.
Ainda hoje, quando grande parte do atendimento ao cliente é
feito por sistemas automatizados de autoatendimento, a opção de
falar com um ser humano é vista como necessária para a maioria
das empresas. É um aspecto fundamental no atendimento huma-
nizado.
Nos bastidores da maioria das empresas estão pessoas que
nunca encontram ou cumprimentam as pessoas que compram seus
produtos. Os representantes de atendimento ao cliente são os que
têm contato direto com os compradores. As percepções dos com-
pradores sobre a empresa e o produto são moldadas em parte por
sua experiência em lidar com essa pessoa.
Por esse motivo, muitas empresas trabalham arduamente para
aumentar os níveis de satisfação de seus clientes.
O custo da satisfação do cliente
Durante décadas, as empresas de muitos setores procuraram
reduzir os custos de pessoal automatizando seus processos o má-
ximo possível.
No atendimento ao cliente, isso tem levado muitas empresas
a implementar sistemas online e por telefone que tiram o máximo
de dúvidas ou resolvem o máximo de problemas sem a presença
humana.
 TÉCNICAS SECRETARIAIS
Mas, no final, há questões de atendimento ao cliente para as
quais a interação humana é indispensável, criando uma vantagem
competitiva.
A Amazon é um exemplo de empresa que está fazendo de tudo
para automatizar uma operação vasta e complexa. Precisa, já que
entregou 4,2 bilhões de pacotes nas portas dos clientes em 2020.
No entanto, a Amazon ainda oferece atendimento ao cliente
24 horas por dia, por telefone, além de serviços de e-mail e chat
ao vivo.
A maioria das empresas bem-sucedidas reconhece a impor-
tância de fornecer um excelente atendimento ao cliente. A intera-
ção cortês e empática com um representante de atendimento ao
cliente treinado pode significar a diferença entre perder ou reter
um cliente.
Principais componentes do bom atendimento ao cliente
Proprietários de pequenos negócios bem-sucedidos entendem
instintivamente a necessidade de um bom atendimento ao cliente.
Grandes empresas estudam o assunto em profundidade e têm algu-
mas conclusões básicas sobre os principais componentes:
• A atenção oportuna às questões levantadas pelos clientes é
crítica. Exigir que um cliente espere na fila ou fique em espera pre-
judica uma interação antes de começar.
• O atendimento ao cliente deve ser um processo de etapa úni-
ca para o consumidor.
• Se um cliente ligar para uma linha de apoio, o representante
deve, sempre que possível, acompanhar o problema até à sua re-
solução.
• Se um cliente precisar ser transferido para outro departa-
mento, o representante original deve acompanhar o cliente para
garantir que o problema foi resolvido.
ATENDIMENTO INTERNO
O atendimento ao cliente interno envolve tudo o que uma or-
ganização pode fazer para ajudar seus funcionários a cumprir suas
obrigações, atingir suas metas e desfrutar de seu trabalho. Abrange
como diferentes departamentos se comunicam uns com os outros
e como os indivíduos interagem com seus colegas, subordinados e
superiores. É um aspecto vital dos negócios modernos, pois cria o
ambiente no qual uma empresa tem mais chances de sucesso.
Por que o atendimento ao cliente interno é importante?
A importância do atendimento ao cliente interno não pode ser
exagerada, especialmente para um departamento como o de recur-
sos humanos, onde as interações internas são parte integrante de
suas tarefas diárias. Existem vários benefícios em cultivar um bom
atendimento ao cliente interno como uma de suas metas de negó-
cios, por isso é fácil entender por que é um aspecto tão valorizado
dos negócios modernos.
Os benefícios incluem:
• Aumentando a produtividade da equipe.
• Aumentar a satisfação dos funcionários com sua experiência
de trabalho.
• Criação de canais de comunicação claros.
• Estimular a fidelidade dos funcionários.
• Resolver problemas mais rapidamente.
• Melhorar o atendimento ao cliente externo.
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a solução para o seu concurso!
Existem muitas dicas e práticas recomendadas de atendimento
ao cliente que podem ser implementadas em uma empresa para
desenvolver um excelente atendimento ao cliente interno. A cria-
ção de um programa que consiste em todos ou na maioria desses
elementos pode ter um grande impacto na produtividade e no mo-
ral da equipe.
ATENDIMENTO EXTERNO
Muito provavelmente, você pode se lembrar vividamente de
experiências boas e ruins ao interagir com o atendimento ao cliente
externo pessoalmente ou por telefone. Você interage com a equipe
externa de atendimento ao cliente ao fazer reservas para jantar, ve-
rificar um livro na biblioteca ou comprar um carro novo, para citar
apenas alguns exemplos encontrados na vida cotidiana. O trabalho
de um representante externo de atendimento ao cliente é ajudá-lo
– o cliente – dentro dos parâmetros da política da empresa.
Atendimento ao cliente externo é o negócio de ajudar indiví-
duos e entidades fora da organização a obter bens, produtos, in-
formações e serviços. Os usuários finais podem ser compradores,
patronos de cinema, turistas, clientes empresariais ou empresas
interessadas em contratar serviços. O atendimento ao cliente ex-
terno avalia as necessidades do usuário final e estabelece processos
e protocolos para atender a essas expectativas.
A pessoa média não distingue entre atendimento ao cliente ex-
terno e atendimento ao cliente em geral. No entanto, os termos são
mais sutis nos negócios. As grandes organizações tendem a ser mui-
to claras sobre os papéis e as funções dos papéis de atendimento ao
cliente externo versus interno. Ambas as áreas são essenciais para o
bom funcionamento e sucesso de uma organização.
Atendimento ao Cliente Externo x Interno
O atendimento externo existe para prestar os mais diversos
tipos de atendimento àqueles que estão fora da organização. Por
outro lado, o atendimento ao cliente interno refere-se ao atendi-
mento, suporte e assistência estendidos aos funcionários e partes
interessadas filiadas à organização. O help desk de TI e os recursos
humanos, por exemplo, se esforçam para fornecer um atendimento
eficiente ao cliente interno. Departamentos e equipes que depen-
dem uns dos outros são provedores e receptores de atendimento
ao cliente interno.
Importância do Atendimento ao Cliente Externo
O Advertising Specialty Institute, ou ASI, afirma que o atendi-
mento ao cliente externo trata de atender e exceder as necessida-
des e desejos dos clientes. Exemplos de bom atendimento ao cliente
externo incluem saudar calorosamente um hóspede do hotel, servir
alegremente os clientes do restaurante, emitir um reembolso sem
complicações e processar um pedido com eficiência. Empresas que
valorizam o relacionamento com o cliente vão além para conhecer
seus clientes e atender seus desejos e expectativas de qualidade.
A ASI observa ainda que um bom atendimento ao cliente inter-
no e externo anda de mãos dadas. Clientes internos, como funcio-
nários, parceiros de negócios e acionistas, têm maior probabilidade
de serem bons embaixadores da empresa e prestar atendimento ao
cliente com um sorriso se estiverem genuinamente felizes e leais à
empresa.
163
 TÉCNICAS SECRETARIAIS
Receita e Rentabilidade
A qualidade do atendimento ao cliente externo afeta o com-
portamento do consumidor e os resultados de uma empresa em
todos os setores industriais. A menos que um monopólio venda um
produto muito necessário e tenha uma vantagem no mercado, o
atendimento ao cliente externo desempenha um papel fundamen-
tal na lucratividade. Clientes satisfeitos que gostam e confiam na
empresa continuarão voltando e comprando.
De acordo com a Ameritas – uma seguradora de vida que se
orgulha de seu excelente atendimento ao cliente – os benefícios
de um ótimo atendimento ao cliente externo são mensuráveis. Por
exemplo, de acordo com Ameritas:
• 97% dos clientes satisfeitos compartilham suas experiências
de atendimento ao cliente.
• 70% dos compradores gastam mais dinheiro se obtiverem um
bom atendimento ao cliente.
• 59% mudarão para uma nova empresa para obter um melhor
atendimento ao cliente.
Lealdade do consumidor
As qualidades de atendimento ao cliente externo mais valoriza-
das pelos clientes são eficiência, cortesia, empatia e uma conexão
pessoal. Fornecer um ótimo serviço cria uma base de clientes leais
que oferece uma proteção contra concorrentes famintos que en-
tram no mercado. Mesmo que os preços em uma pequena empresa
sejam um pouco mais altos do que os encontrados em um gran-
de varejista, os clientes podem pagar mais para obter assistência
imediata, informações confiáveis, atenção pessoal e uma garantia
confiável.
Os clientes que são ignorados, maltratados ou frustrados por
suas interações com o atendimento ao cliente externo provavel-
mente comprarão na próxima vez que precisarem comprar um item
idêntico ou semelhante. Com a crescente popularidade do mer-
chandising online, os clientes têm infinitas opções quando se tra-
ta de gastar seu dinheiro. Uma equipe externa de atendimento ao
cliente ineficaz, inacessível, mal treinada ou rude pode levar uma
empresa à falência com o tempo.
COMUNICAÇÃO E ATENDIMENTO TELEFÔNICO
Hoje, muitas pessoas preferem e-mails e mensagens de texto
a telefonemas para comunicação relacionada ao trabalho. Por quê?
Fazer ligações de negócios pode ser um pouco estressante.
De acordo com Darlene Price, presidente da Well Said, Inc. e
autora de Well Said! Apresentações e conversas que geram resul-
tados, o medo de falar ao telefone e a dúvida sobre o que dizer e
como dizer impedem que muitos potenciais chamadores disquem
números.
Ao contrário de e-mails e mensagens, onde você pode editar
suas palavras a qualquer momento, usar um telefone para comuni-
cação comercial é uma experiência em tempo real. Os primeiros 20
segundos da sua chamada podem ser a chave para o sucesso. Usan-
do apenas a combinação de suas palavras e tom de voz, você pode
aumentar ou diminuir suas chances de obter o resultado desejado
dessa interação.
Embora possa ser mais conveniente entrar em contato com
alguém por meio de tecnologias digitais, o telefone ainda é uma
forma mais pessoal de conduzir uma conversa de negócios. Nada
pode substituir o som de uma voz humana.
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a solução para o seu concurso!
Fora do domínio das mensagens de texto e e-mails, muitas en-
trevistas de emprego e reuniões de negócios ainda são conduzidas
inteiramente por telefone. Por isso é importante saber falar com
impacto usando esse meio de comunicação.
Como conduzir uma conversa de negócios ao telefone
• Prepare-se para uma chamada
• Apresente-se
• Indique o principal motivo da sua chamada
• Ouça ativamente sem interromper
• Pratique sua etiqueta de telefone comercial
• Agradeça
Prepare-se para uma chamada
Qual é a primeira coisa que você deve fazer antes de fazer uma
ligação comercial? Reserve um momento para se preparar. Aqui es-
tão alguns passos para fazer isso de forma eficaz:
• Identifique o motivo pelo qual você está ligando. Saber o ob-
jetivo de sua ligação comercial evitará que você fique nervoso ao
falar com alguém que mal conhece. Quer vender algo, pedir ajuda
ou obter alguma informação? Pense por um minuto sobre o objeti-
vo que deseja alcançar com esta ligação.
• Anote os pontos-chave que você precisa cobrir. Para manter
sua ligação sob controle, prepare algumas anotações sobre os as-
suntos que deseja discutir durante a conversa, bem como quaisquer
perguntas que precise fazer. Alguns pontos também podem ajudá-
-lo a se sentir mais confiante e a manter o controle da conversa.
• Prepare as informações de suporte necessárias. Esteja perto
de um dispositivo com internet para que você possa pesquisar da-
dos extras rapidamente.
Apresente-se
Ao fazer chamadas, diga “Alô” e apresente-se à pessoa do ou-
tro lado da linha. Para seguir a etiqueta profissional ao telefone,
comece com seu primeiro nome, bem como seu sobrenome, cargo
ou nome da empresa, se necessário. Por exemplo:
“Olá. Meu nome é Brian e estou ligando de [nome da empre-
sa].”
É educado começar uma conversa com conversa fiada, espe-
cialmente se você conhece bem a pessoa. Mas não seja muito ta-
garela. Lembre-se de que você tem tempo limitado na ligação, por-
tanto, concentre-se no objetivo específico da conversa e vá direto
ao ponto. Se você não conhece a pessoa, troque gentilezas como
um breve «Como você está hoje?» ou “Espero que você esteja bem
hoje”.
Indique o principal motivo da sua chamada
Após a saudação telefônica profissional, declare o objetivo de
sua ligação de maneira educada e direta. Por exemplo:
“Recebi seu e-mail ontem, então estou ligando para acompa-
nhar.”
“Estou ligando de [nome da empresa]. Gostaria de falar com
você sobre sua compra recente.”
Explicar o motivo de sua ligação fornece foco e direção para a
conversa. Além disso, isso vai te ajudar a prender a atenção da pes-
soa e mostrar que você está preparado para a palestra. Mantenha
um ritmo constante e fale sem muitas pausas e palavras de preen-
chimento como “um” e “uh”.
 TÉCNICAS SECRETARIAIS
Ouça ativamente sem interromper
Embora você possa se esforçar para atingir o objetivo principal
de sua ligação comercial, certifique-se de manter uma conversa bi-
direcional em vez de um monólogo. Dê à pessoa com quem você
está falando tempo para responder e fazer qualquer pergunta que
ela possa ter. Ouça atentamente e use acenos verbais como “Uh
huh,” “Parece interessante,” “Bom,” “Sim, eu entendo,” “Isso mes-
mo,” “Entendo,” “Você poderia me falar mais sobre,” etc.
Pratique sua etiqueta de telefone comercial
É tão fácil ficar preocupado quando você precisa fazer uma li-
gação importante. Mas se você permitir que a ansiedade domine
suas emoções, não terá sucesso na comunicação empresarial. Em
primeiro lugar, certifique-se de manter a calma e falar claramente.
Escolha suas palavras com cuidado, evitando gírias e jargões. Para
saber mais sobre isso, confira nosso artigo sobre como dominar o
inglês comercial para gerentes.
Para falar ao telefone de maneira profissional, preste atenção
especial ao seu tom de voz. Fale em um tom normal ou um pouco
mais alto, mantendo-o natural, positivo e convidativo. Tente pro-
nunciar as palavras com clareza e minimize seu sotaque.
Se você precisar colocar a pessoa em espera, peça permissão
para fazer isso e explique o motivo. Você pode dizer algo como:
“[Nome], tudo bem se eu colocar você em espera por alguns
segundos enquanto checo com [Nome] sobre esse problema?”
Para seguir a etiqueta do telefone no trabalho, nunca deixe al-
guém em espera por mais de 30 segundos e sempre verifique nova-
mente após 15 segundos. Quando você finalmente voltar à ligação,
agradeça à outra pessoa por esperar. Se for uma longa espera, deixe
claro para eles que você não quer desperdiçar seu tempo esperan-
do e prometa ligar de volta. Se você precisar colocar alguém no vi-
va-voz, avise que está prestes a fazê-lo e mencione quem mais está
perto de você.
Agradeça
A polidez nunca será antiquada. Termine sua ligação agrade-
cendo a pessoa por seu tempo.
“Muito obrigado por falar comigo. Tenha um bom dia.”
Do ponto de vista comercial, uma conversa telefônica malsuce-
dida pode custar produtividade, tempo e até dinheiro. Se você quer
que seus atendimentos tragam bons resultados, você deve se pre-
parar para cada um deles. Tente manter a conversa o mais leve e po-
sitiva possível e não se esqueça da etiqueta comercial ao telefone.
Com mais confiança e um pouco de prática, você não terá pro-
blemas para conduzir uma conversa de negócios — seja com um
cliente, parceiro de negócios ou colega.
MEIOS DE COMUNICAÇÃO
O termo “comunicação” foi derivado das palavras latinas
“communis” e “comunicar”. O significado literal do termo é com-
partilhar algo ou torná-lo comum. Nós nos comunicamos com os
outros no dia a dia. A comunicação é necessária para compartilhar
mensagens, valores, ideias etc.
Um bom comunicador tem os seguintes princípios:
• Deve se manter organizado.
• Deve fazer uso de áudio e imagens para se tornar mais claro
para o público.
• Não deve assumir o papel de autoritário e impor suas pala-
vras aos ouvintes.
• Deve ajustar-se aos meios de comunicação.
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a solução para o seu concurso!
Tipos de Comunicação
Basicamente, a comunicação é de dois tipos – verbal e não-
-verbal. Qualquer tipo de comunicação que faz uso da linguagem é
denominado comunicação verbal. Esta linguagem pode ser falada
ou escrita na natureza.
Assim, o termo comunicação verbal é dividido em dois subgru-
pos – oral e escrita. Por outro lado, a comunicação não verbal faz
uso da linguagem gestual e da linguagem corporal para comunicar a
mensagem ou ideia aos outros.
O processo de comunicação
O processo de comunicação ocorre quando o remetente se
compromete a compartilhar a mensagem com o destinatário. O
processo de comunicação envolve cinco componentes – o remeten-
te, o destinatário, o canal, a mensagem, o feedback.
É bastante evidente que, para compartilhar uma mensagem,
um remetente e um destinatário são os requisitos importantes.
Qualquer pessoa que envia uma mensagem é chamada de reme-
tente. Ele/ela vem no início do processo de comunicação. Enquan-
to, por outro lado, qualquer pessoa que recebe a mensagem é con-
siderada um receptor. Ele/ela fica do outro lado do processo.
Cada mensagem que um remetente envia e um destinatário
recebe passa por um canal. Este canal também é conhecido como
o meio da mensagem. O canal desempenha um papel muito impor-
tante na determinação da necessidade da mensagem. Também aju-
da a formar a mensagem para que ela se encaixe adequadamente
no canal. Por exemplo, em uma conversa telefônica, o telefone atua
como o canal da mensagem.
Às vezes, devido a questões técnicas no canal, a mensagem que
é enviada mostra alguma falha ao ser recebida pelo receptor. Isso é
chamado de ruído. Quando há ruído em um canal, o receptor pode
não receber a mensagem correta. Por isso é muito importante que
o canal esteja em condições adequadas para que a mensagem seja
enviada e recebida sem qualquer impedimento.
O último componente importante que torna o processo de co-
municação completo é chamado de feedback. O feedback é dado
pelo receptor ao remetente ao receber a mensagem. O feedback
ajuda o remetente a saber sobre a mensagem e fazer alterações,
se necessário.
O feedback também garante ao remetente que sua mensagem
está sendo recebida pelo destinatário. Qualquer mensagem que o
remetente precise enviar ao destinatário deve ser codificada pelo
remetente para ser enviada. O receptor ao receber a mensagem a
decodifica. Portanto, um processo de comunicação é considerado
completo quando o receptor entende a mensagem enviada pelo
remetente.
Formas Modernas de Comunicação
Ao longo do tempo, a comunicação evoluiu com a evolução da
tecnologia. As primeiras formas de comunicação incluíam sinais de
fumaça que evoluíram para o uso do código morse para fins milita-
res. Com a evolução do telefone, a comunicação com fio passou a
existir.
Todos agora podiam falar com qualquer pessoa em qualquer
parte do mundo usando um telefone. Hoje, os celulares e smar-
tphones substituíram as formas tradicionais de comunicação. Com
o advento da internet, todos possuem seus celulares pessoais e
agora quando alguém pretende ligar para uma pessoa, espera-se
que a mesma pessoa atenda a ligação.
165
 TÉCNICAS SECRETARIAIS
Hoje o mundo depende de modos virtuais de comunicação.
Estas são basicamente plataformas de comunicação modernas.
As plataformas de comunicação modernas tornaram muito fácil
para as pessoas manterem contato com seus entes queridos sem
estarem fisicamente presentes. Dada a atual pandemia global, os
modos virtuais de comunicação tiveram um aumento na demanda
porque as pessoas ainda podiam estar presentes para seus amigos
e familiares, além de manter o distanciamento social.
Algumas das principais formas modernas de comunicação são
as seguintes:
Bate-papo ou chats ao vivo
Hoje, os chats ao vivo são usados ​​por muitas pessoas para ad-
ministrar seus sites. Eles são bastante úteis na administração de
empresas. Eles permitem que as pessoas façam perguntas e obte-
nham respostas sem sair do site. Mas a pessoa tem que se certificar
de que sempre há alguém online para lidar com os chats ao vivo e
responder às perguntas dos clientes.
Mídia social
A mídia social literalmente mudou a face da comunicação mo-
derna. Não há limite e pode-se optar por se comunicar publicamen-
te ou se comunicar em particular com as pessoas. A chegada de
vários sites de mídia social desempenhou um papel enorme na vida
das pessoas, pois agora elas podem facilmente manter contato com
sua família e amigos.
Aplicativos de mensagens instantâneas
Aplicativos de mensagens instantâneas como o WhatsApp são
usados ​​para bate-papos informais rápidos e conversas em grupo.
Bate-papo por vídeo
Os bate-papos por vídeo são a versão evoluída da chamada de
voz, na qual tanto o remetente quanto o destinatário podem se ver
e decodificar a linguagem corporal um do outro, além de ouvir suas
vozes e conhecer suas emoções. Eles são usados ​​com menos frequ-
ência do que as chamadas de voz, mas vale a pena considerá-los.
Vários aplicativos também permitem que os usuários participem de
videochamadas em grupo.
Chamada de voz
Uma das formas mais personalizadas de comunicação moderna
é a chamada de voz. As chamadas de voz podem ser feitas com e
sem internet. Ele permite instantaneamente que o remetente e o
destinatário ouçam um ao outro e suas emoções e é uma das for-
mas de comunicação modernas mais usadas atualmente.
E-mail
Hoje, o e-mail é uma das formas de comunicação mais subes-
timadas, mas ainda é usada por todos em todo o mundo. O e-mail
pode ser usado para muitos tipos diferentes de finalidades, como
marketing, criação de reconhecimento de marca, divulgação de no-
tícias, envio de mensagens para as massas, etc. Pode ser formal e
informal e amplamente utilizado por empresas.
Mensagens de texto SMS
As mensagens de texto existem desde que os telefones celula- Senhor. É um título de respeito e uma forma de tratamento formal.
res foram inventados. Textos SMS são curtos, nítidos e são usados​​ Ex: O Senhor Gomes está na sala de espera. A abreviação Sr. é usada
principalmente para comunicação informal, pois ajudam a comu- em cartas e mensagens escritas em e-mails, mas a palavra completa
nicar pequenos bits de informação do remetente ao destinatário.
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a solução para o seu concurso!
O receptor, ao receber a mensagem, tem a liberdade de dar
feedback ou responder à mensagem quando quiser. Com o advento
da internet e dos aplicativos de mensagens instantâneas gratuitos e
que exigem apenas o uso da internet, a popularização das mensa-
gens de texto SMS vem se esvaindo.
Blogs
Blogs são sites que são usados ​​para publicar uma mensagem
ou um pensamento ou ideia elaborada usando um tom de conversa
para os leitores. Uma informação publicada em um blog pode ser
acessada por qualquer pessoa. Da mesma forma, eles também po-
dem fornecer feedback. Geralmente é usado pelo remetente para
enviar mensagens para as massas.
FORMAS DE TRATAMENTO
Você ainda fica confuso sobre quando usar Srta, Sra. ou Sr?
Estes são apenas três exemplos de honoríficos - palavras que im-
plicam ou expressam status, educação ou respeito - que ainda são
usados ​​no local de trabalho ao endereçar cartas de apresentação e
e-mails, apresentar alguém ou conhecer um novo colega.
Embora possam parecer bastante semelhantes, não são ter-
mos intercambiáveis, e é sempre importante praticar a etiqueta
profissional e respeitosa sempre que possível ao interagir com ou-
tras pessoas no local de trabalho. A seguir, apresentaremos a his-
tória desses títulos honoríficos, como decidir qual termo usar em
diferentes situações e contextos e como tornar a conversa sobre
esse tópico mais progressiva e inclusiva no local de trabalho.
Uma introdução de cada termo e seu uso
Qual termo você prefere usar depende inteiramente de você.
Mas, historicamente, os termos denotaram o estado civil e/ou a
idade das mulheres. Aqui está um guia rápido sobre todos os três:
Srta ou Senhorita
O termo “senhora” geralmente se refere a uma mulher solteira
ou menina mais jovem (alguns dizem que 30 anos é o limite para
usar esse termo). Pode ser usado sozinho, sem fazer referência a
nomes (ex: “com licença, senhorita, você deixou cair seu livro”), ou
pode ser combinado com o nome e/ou sobrenome de alguém (ex:
A senhorita Silva é o nossa nova estagiário de engenharia”). O ter-
mo senhorita não foi usado para se referir a mulheres adultas até
meados do século 18, e antes disso, a palavra era usada apenas para
meninas.
Sra ou Senhora
“Sra.”, uma abreviação de “senhora”, existe desde o século 16
e geralmente se refere a uma mulher casada. Às vezes, uma mulher
divorciada ou viúva ainda será chamada de Sra. Ao usar Sra., cos-
tuma-se combinar o termo com o sobrenome de uma mulher (ex:
Sra. Campos).
Sr ou Senhor
Sr. é um título usado antes de um sobrenome ou nome comple-
to de um homem, seja ele casado ou não. Sr. é uma abreviatura de
é usada no dia a dia.
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 TÉCNICAS SECRETARIAIS

pres. Presente
COMUNICAÇÕES ADMINISTRATIVAS: REDAÇÃO DE
CORRESPONDÊNCIA E DOCUMENTOS OFICIAIS Res. Resolução do Congresso Nacional
RICD Regimento Interno da Câmara dos Deputados
RISF Regimento Interno do Senado Federal
A terceira edição do Manual de Redação da Presidência da Re-
pública foi lançado no final de 2018 e apresenta algumas mudanças s. Substantivo
quanto ao formato anterior. Para contextualizar, o manual foi criado s.f. Substantivo feminino
em 1991 e surgiu de uma necessidade de padronizar os protocolos
s.m. Substantivo masculino
à moderna administração pública. Assim, ele é referência quando
se trata de Redação Oficial em todas as esferas administrativas. SEI! Sistema Eletrônico de Informações
O Decreto de nº 9.758 de 11 de abril de 2019 veio alterar re- sing. Singular
gras importantes, quanto aos substantivos de tratamento. Expres-
sões usadas antes (como: Vossa Excelência ou Excelentíssimo, Vossa tb. Também
Senhoria, Vossa Magnificência, doutor, ilustre ou ilustríssimo, digno v. Ver ou verbo
ou digníssimo e respeitável) foram retiradas e substituídas apenas v.g. verbi gratia
por: Senhor (a). Excepciona a nova regra quando o agente público
entender que não foi atendido pelo decreto e exigir o tratamento var. pop. Variante popular
diferenciado.
A finalidade da língua é comunicar, quer pela fala, quer pela
A redação oficial é escrita. Para que haja comunicação, são necessários:
A maneira pela qual o Poder Público redige comunicações ofi- a) alguém que comunique: o serviço público.
ciais e atos normativos e deve caracterizar-se pela: clareza e pre- b) algo a ser comunicado: assunto relativo às atribuições do
cisão, objetividade, concisão, coesão e coerência, impessoalidade, órgão que comunica.
formalidade e padronização e uso da norma padrão da língua por- c) alguém que receba essa comunicação: o público, uma insti-
tuguesa. tuição privada ou outro órgão ou entidade pública, do Poder Execu-
tivo ou dos outros Poderes.
SINAIS E ABREVIATURAS EMPREGADOS Além disso, deve-se considerar a intenção do emissor e a fina-
• Indica forma (em geral sintática) inaceitável ou lidade do documento, para que o texto esteja adequado à situação
agramatical comunicativa. Os atos oficiais (atos de caráter normativo) estabele-
§ Parágrafo cem regras para a conduta dos cidadãos, regulam o funcionamento
dos órgãos e entidades públicos. Para alcançar tais objetivos, em
adj. adv. Adjunto adverbial sua elaboração, precisa ser empregada a linguagem adequada. O
arc. Arcaico mesmo ocorre com os expedientes oficiais, cuja finalidade precípua
é a de informar com clareza e objetividade.
art.; arts. Artigo; artigos
cf. Confronte Atributos da redação oficial:
CN Congresso Nacional • clareza e precisão;
• objetividade;
Cp. Compare • concisão;
EM Exposição de Motivos • coesão e coerência;
f.v. Forma verbal • impessoalidade;
• formalidade e padronização; e
fem. Feminino • uso da norma padrão da língua portuguesa.
ind. Indicativo
ICP - Brasil Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira
masc. Masculino
obj. dir. Objeto direto
obj. ind. Objeto indireto
p. Página
p. us. Pouco usado
pess. Pessoa
pl. Plural
pref. Prefixo

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a solução para o seu concurso!
 TÉCNICAS SECRETARIAIS
CLAREZA PRECISÃO
Para a obtenção de clareza, sugere-se: O atributo da precisão
a) utilizar palavras e expressões simples, complementa a clareza
em seu sentido comum, salvo quando o e caracteriza-se por:
texto versar sobre assunto técnico, hipóte- a) articulação da lin-
se em que se utilizará nomenclatura pró- guagem comum ou
pria da área; técnica para a perfeita
b) usar frases curtas, bem estruturadas; compreensão da ideia
apresentar as orações na ordem direta e veiculada no texto;
evitar intercalações excessivas. Em certas b) manifestação do
ocasiões, para evitar ambiguidade, sugere- pensamento ou da
-se a adoção da ordem inversa da oração; ideia com as mesmas
c) buscar a uniformidade do tempo ver- palavras, evitando o
bal em todo o texto; emprego de sinonímia
d) não utilizar regionalismos e neologismos; com propósito mera-
e) pontuar adequadamente o texto; mente estilístico; e
f) explicitar o significado da sigla na pri- c) escolha de expres-
meira referência a ela; e são ou palavra que não
g) utilizar palavras e expressões em outro confira duplo sentido
idioma apenas quando indispensáveis, em ao texto.
razão de serem designações ou expressões
de uso já consagrado ou de não terem exata
tradução. Nesse caso, grafe-as em itálico.
Por sua vez, ser objetivo é ir diretamente ao assunto que se
deseja abordar, sem voltas e sem redundâncias. Para conseguir isso,
é fundamental que o redator saiba de antemão qual é a ideia prin-
cipal e quais são as secundárias. A objetividade conduz o leitor ao
contato mais direto com o assunto e com as informações, sem sub-
terfúgios, sem excessos de palavras e de ideias. É errado supor que
a objetividade suprime a delicadeza de expressão ou torna o texto
rude e grosseiro.
Conciso é o texto que consegue transmitir o máximo de infor-
mações com o mínimo de palavras. Não se deve de forma alguma
entendê-la como economia de pensamento, isto é, não se deve
eliminar passagens substanciais do texto com o único objetivo de
reduzi-lo em tamanho. Trata-se, exclusivamente, de excluir palavras
inúteis, redundâncias e passagens que nada acrescentem ao que já
foi dito.
É indispensável que o texto tenha coesão e coerência. Tais atri-
butos favorecem a conexão, a ligação, a harmonia entre os elemen-
tos de um texto. Percebe-se que o texto tem coesão e coerência
quando se lê um texto e se verifica que as palavras, as frases e os
parágrafos estão entrelaçados, dando continuidade uns aos outros.
Alguns mecanismos que estabelecem a coesão e a coerência de um
texto são:
• Referência (termos que se relacionam a outros necessários à
sua interpretação);
• Substituição (colocação de um item lexical no lugar de outro
ou no lugar de uma oração);
• Elipse (omissão de um termo recuperável pelo contexto);
• Uso de conjunção (estabelecer ligação entre orações, perío-
dos ou parágrafos).
A redação oficial é elaborada sempre em nome do serviço pú-
blico e sempre em atendimento ao interesse geral dos cidadãos.
Sendo assim, os assuntos objetos dos expedientes oficiais não de-
vem ser tratados de outra forma que não a estritamente impessoal.
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a solução para o seu concurso!
As comunicações administrativas devem ser sempre formais,
isto é, obedecer a certas regras de forma. Isso é válido tanto para as
comunicações feitas em meio eletrônico, quanto para os eventuais
documentos impressos. Recomendações:
• A língua culta é contra a pobreza de expressão e não contra
a sua simplicidade;
• O uso do padrão culto não significa empregar a língua de
modo rebuscado ou utilizar figuras de linguagem próprias do estilo
literário;
• A consulta ao dicionário e à gramática é imperativa na reda-
ção de um bom texto.
O único pronome de tratamento utilizado na comunicação com
agentes públicos federais é “senhor”, independentemente do nível
hierárquico, da natureza do cargo ou da função ou da ocasião.
Obs. O pronome de tratamento é flexionado para o feminino
e para o plural.
São formas de tratamento vedadas:
I - Vossa Excelência ou Excelentíssimo;
II - Vossa Senhoria;
III - Vossa Magnificência;
IV - doutor;
V - ilustre ou ilustríssimo;
VI - digno ou digníssimo; e
VII - respeitável.
Todavia, o agente público federal que exigir o uso dos prono-
mes de tratamento, mediante invocação de normas especiais refe-
rentes ao cargo ou carreira, deverá tratar o interlocutor do mesmo
modo. Ademais, é vedado negar a realização de ato administrativo
ou admoestar o interlocutor nos autos do expediente caso haja erro
na forma de tratamento empregada.
O endereçamento das comunicações dirigidas a agentes pú-
blicos federais não conterá pronome de tratamento ou o nome
do agente público. Poderão constar o pronome de tratamento e o
nome do destinatário nas hipóteses de:
I – A mera indicação do cargo ou da função e do setor da ad-
ministração ser insuficiente para a identificação do destinatário; ou
II - A correspondência ser dirigida à pessoa de agente público
específico.
Até a segunda edição deste Manual, havia três tipos de expe-
dientes que se diferenciavam antes pela finalidade do que pela for-
ma: o ofício, o aviso e o memorando. Com o objetivo de uniformizá-
-los, deve-se adotar nomenclatura e diagramação únicas, que sigam
o que chamamos de padrão ofício.
Consistem em partes do documento no padrão ofício:
• Cabeçalho: O cabeçalho é utilizado apenas na primeira página
do documento, centralizado na área determinada pela formatação.
No cabeçalho deve constar o Brasão de Armas da República no topo
da página; nome do órgão principal; nomes dos órgãos secundá-
rios, quando necessários, da maior para a menor hierarquia; espa-
çamento entrelinhas simples (1,0). Os dados do órgão, tais como
endereço, telefone, endereço de correspondência eletrônica, sítio
eletrônico oficial da instituição, podem ser informados no rodapé
do documento, centralizados.
 TÉCNICAS SECRETARIAIS

• Identificação do expediente: • Texto:

a) nome do documento: tipo de expediente por extenso, com
todas as letras maiúsculas; NOS CASOS EM QUE QUANDO FOREM USADOS
b) indicação de numeração: abreviatura da palavra “número”, NÃO SEJA USADO PARA PARA ENCAMINHAMENTO
padronizada como Nº; ENCAMINHAMENTO DE DOCUMENTOS, A
c) informações do documento: número, ano (com quatro dí- DE DOCUMENTOS, O ESTRUTURA É MODIFICADA:
gitos) e siglas usuais do setor que expede o documento, da menor EXPEDIENTE DEVE CONTER
para a maior hierarquia, separados por barra (/); A SEGUINTE ESTRUTURA:
d) alinhamento: à margem esquerda da página.
a) introdução: em que é a) introdução: deve iniciar com
• Local e data: apresentado o objetivo da referência ao expediente que
a) composição: local e data do documento; comunicação. Evite o uso das solicitou o encaminhamento.
b) informação de local: nome da cidade onde foi expedido o formas: Tenho a honra de, Se a remessa do documento
documento, seguido de vírgula. Não se deve utilizar a sigla da uni- Tenho o prazer de, Cumpre-me não tiver sido solicitada, deve
dade da federação depois do nome da cidade; informar que. Prefira empregar iniciar com a informação do
c) dia do mês: em numeração ordinal se for o primeiro dia do a forma direta: Informo, motivo da comunicação, que
mês e em numeração cardinal para os demais dias do mês. Não se Solicito, Comunico; é encaminhar, indicando a
deve utilizar zero à esquerda do número que indica o dia do mês; b) desenvolvimento: em que o seguir os dados completos
d) nome do mês: deve ser escrito com inicial minúscula; assunto é detalhado; se o texto do documento encaminhado
e) pontuação: coloca-se ponto-final depois da data; contiver mais de uma ideia (tipo, data, origem ou
f) alinhamento: o texto da data deve ser alinhado à margem sobre o assunto, elas devem signatário e assunto de que se
direita da página. ser tratadas em parágrafos trata) e a razão pela qual está
distintos, o que confere maior sendo encaminhado;
• Endereçamento: O endereçamento é a parte do documento clareza à exposição; e b) desenvolvimento: se o autor
que informa quem receberá o expediente. Nele deverão constar : c) conclusão: em que é da comunicação desejar fazer
a) vocativo; afirmada a posição sobre o algum comentário a respeito
b) nome: nome do destinatário do expediente; assunto. do documento que encaminha,
c) cargo: cargo do destinatário do expediente; poderá acrescentar parágrafos
d) endereço: endereço postal de quem receberá o expediente, de desenvolvimento. Caso
dividido em duas linhas: primeira linha: informação de localidade/ contrário, não há parágrafos
logradouro do destinatário ou, no caso de ofício ao mesmo órgão, de desenvolvimento em
informação do setor; segunda linha: CEP e cidade/unidade da fede- expediente usado para
ração, separados por espaço simples. Na separação entre cidade e encaminhamento de
unidade da federação pode ser substituída a barra pelo ponto ou documentos.
pelo travessão. No caso de ofício ao mesmo órgão, não é obriga-
tória a informação do CEP, podendo ficar apenas a informação da Em qualquer uma das duas estruturas, o texto do documento
cidade/unidade da federação; deve ser formatado da seguinte maneira:
e) alinhamento: à margem esquerda da página. a) alinhamento: justificado;
b) espaçamento entre linhas: simples;
• Assunto: O assunto deve dar uma ideia geral do que trata c) parágrafos: espaçamento entre parágrafos: de 6 pontos após
o documento, de forma sucinta. Ele deve ser grafado da seguinte cada parágrafo; recuo de parágrafo: 2,5 cm de distância da margem
maneira: esquerda; numeração dos parágrafos: apenas quando o documento
a) título: a palavra Assunto deve anteceder a frase que define o tiver três ou mais parágrafos, desde o primeiro parágrafo. Não se
conteúdo do documento, seguida de dois-pontos; numeram o vocativo e o fecho;
b) descrição do assunto: a frase que descreve o conteúdo do d) fonte: Calibri ou Carlito; corpo do texto: tamanho 12 pontos;
documento deve ser escrita com inicial maiúscula, não se deve utili- citações recuadas: tamanho 11 pontos; notas de Rodapé: tamanho
zar verbos e sugere-se utilizar de quatro a cinco palavras; 10 pontos.
c) destaque: todo o texto referente ao assunto, inclusive o títu- e) símbolos: para símbolos não existentes nas fontes indicadas,
lo, deve ser destacado em negrito; pode-se utilizar as fontes Symbol e Wingdings.
d) pontuação: coloca-se ponto-final depois do assunto;
e) alinhamento: à margem esquerda da página. • Fechos para comunicações: O fecho das comunicações ofi-
ciais objetiva, além da finalidade óbvia de arrematar o texto, saudar
o destinatário.
a) Para autoridades de hierarquia superior a do remetente, in-
clusive o Presidente da República: Respeitosamente,
b) Para autoridades de mesma hierarquia, de hierarquia infe-
rior ou demais casos: Atenciosamente,

Editora
169
a solução para o seu concurso!
 TÉCNICAS SECRETARIAIS

• Identificação do signatário: Excluídas as comunicações assi-

nadas pelo Presidente da República, todas as demais comunicações
oficiais devem informar o signatário segundo o padrão:
a) nome: nome da autoridade que as expede, grafado em le-
tras maiúsculas, sem negrito. Não se usa linha acima do nome do
signatário;
b) cargo: cargo da autoridade que expede o documento, redigi-
do apenas com as iniciais maiúsculas. As preposições que liguem as
palavras do cargo devem ser grafadas em minúsculas; e
c) alinhamento: a identificação do signatário deve ser centra-
lizada na página. Para evitar equívocos, recomenda-se não deixar
a assinatura em página isolada do expediente. Transfira para essa
página ao menos a última frase anterior ao fecho.

• Numeração de páginas: A numeração das páginas é obrigató-

ria apenas a partir da segunda página da comunicação. Ela deve ser
centralizada na página e obedecer à seguinte formatação:
a) posição: no rodapé do documento, ou acima da área de 2 cm
da margem inferior; e
b) fonte: Calibri ou Carlito.

Quanto a formatação e apresentação, os documentos do pa-

drão ofício devem obedecer à seguinte forma:
a) tamanho do papel: A4 (29,7 cm x 21 cm);
b) margem lateral esquerda: no mínimo, 3 cm de largura;
c) margem lateral direita: 1,5 cm;
d) margens superior e inferior: 2 cm;
e) área de cabeçalho: na primeira página, 5 cm a partir da mar-
gem superior do papel;
f) área de rodapé: nos 2 cm da margem inferior do documento;
g) impressão: na correspondência oficial, a impressão pode
ocorrer em ambas as faces do papel. Nesse caso, as margens es-
querda e direita terão as distâncias invertidas nas páginas pares
(margem espelho);
h) cores: os textos devem ser impressos na cor preta em pa-
pel branco, reservando-se, se necessário, a impressão colorida para
gráficos e ilustrações;
i) destaques: para destaques deve-se utilizar, sem abuso, o
negrito. Deve-se evitar destaques com uso de itálico, sublinhado,
letras maiúsculas, sombreado, sombra, relevo, bordas ou qualquer
outra forma de formatação que afete a sobriedade e a padroniza-
ção do documento;
j) palavras estrangeiras: palavras estrangeiras devem ser grafa-
das em itálico;
k) arquivamento: dentro do possível, todos os documentos
elaborados devem ter o arquivo de texto preservado para consulta
posterior ou aproveitamento de trechos para casos análogos. Deve
ser utilizado, preferencialmente, formato de arquivo que possa ser
lido e editado pela maioria dos editores de texto utilizados no servi-
ço público, tais como DOCX, ODT ou RTF.
l) nome do arquivo: para facilitar a localização, os nomes dos
arquivos devem ser formados da seguinte maneira: tipo do docu-
mento + número do documento + ano do documento (com 4 dígi-
tos) + palavras-chaves do conteúdo.
Os documentos oficiais podem ser identificados de acordo com
algumas possíveis variações:
a) [NOME DO EXPEDIENTE] + CIRCULAR: Quando um órgão en-
via o mesmo expediente para mais de um órgão receptor. A sigla na
epígrafe será apenas do órgão remetente.

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b) [NOME DO EXPEDIENTE] + CONJUNTO: Quando mais de um órgão envia, conjuntamente, o mesmo expediente para um único órgão
receptor. As siglas dos órgãos remetentes constarão na epígrafe.

c) [NOME DO EXPEDIENTE] + CONJUNTO CIRCULAR: Quando mais de um órgão envia, conjuntamente, o mesmo expediente para mais
de um órgão receptor. As siglas dos órgãos remetentes constarão na epígrafe.

Nos expedientes circulares, por haver mais de um receptor, o órgão remetente poderá inserir no rodapé as siglas ou nomes dos órgãos
que receberão o expediente.

Exposição de motivos (EM)

É o expediente dirigido ao Presidente da República ou ao VicePresidente para:
a) propor alguma medida;
b) submeter projeto de ato normativo à sua consideração; ou
c) informa-lo de determinado assunto.

A exposição de motivos é dirigida ao Presidente da República por um Ministro de Estado. Nos casos em que o assunto tratado envolva
mais de um ministério, a exposição de motivos será assinada por todos os ministros envolvidos, sendo, por essa razão, chamada de inter-
ministerial. Independentemente de ser uma EM com apenas um autor ou uma EM interministerial, a sequência numérica das exposições
de motivos é única. A numeração começa e termina dentro de um mesmo ano civil.
A exposição de motivos é a principal modalidade de comunicação dirigida ao Presidente da República pelos ministros. Além disso,
pode, em certos casos, ser encaminhada cópia ao Congresso Nacional ou ao Poder Judiciário.
O Sistema de Geração e Tramitação de Documentos Oficiais (Sidof) é a ferramenta eletrônica utilizada para a elaboração, a redação,
a alteração, o controle, a tramitação, a administração e a gerência das exposições de motivos com as propostas de atos a serem encami-
nhadas pelos Ministérios à Presidência da República.
Ao se utilizar o Sidof, a assinatura, o nome e o cargo do signatário são substituídos pela assinatura eletrônica que informa o nome do
ministro que assinou a exposição de motivos e do consultor jurídico que assinou o parecer jurídico da Pasta.
A Mensagem é o instrumento de comunicação oficial entre os Chefes dos Poderes Públicos, notadamente as mensagens enviadas
pelo Chefe do Poder Executivo ao Poder Legislativo para informar sobre fato da administração pública; para expor o plano de governo por
ocasião da abertura de sessão legislativa; para submeter ao Congresso Nacional matérias que dependem de deliberação de suas Casas;
para apresentar veto; enfim, fazer comunicações do que seja de interesse dos Poderes Públicos e da Nação.
Minuta de mensagem pode ser encaminhada pelos ministérios à Presidência da República, a cujas assessorias caberá a redação final.
As mensagens mais usuais do Poder Executivo ao Congresso Nacional têm as seguintes finalidades:
a) Encaminhamento de proposta de emenda constitucional, de projeto de lei ordinária, de projeto de lei complementar e os que com-
preendem plano plurianual, diretrizes orçamentárias, orçamentos anuais e créditos adicionais.
b) Encaminhamento de medida provisória.
c) Indicação de autoridades.
d) Pedido de autorização para o Presidente ou o Vice-Presidente da República se ausentarem do país por mais de 15 dias.
e) Encaminhamento de atos de concessão e de renovação de concessão de emissoras de rádio e TV.
f) Encaminhamento das contas referentes ao exercício anterior.
g) Mensagem de abertura da sessão legislativa.
h) Comunicação de sanção (com restituição de autógrafos).
i) Comunicação de veto.
j) Outras mensagens remetidas ao Legislativo, ex. Apreciação de intervenção federal.

As mensagens contêm:
a) brasão: timbre em relevo branco;
b) identificação do expediente: MENSAGEM Nº, alinhada à margem esquerda, no início do texto;
c) vocativo: alinhado à margem esquerda, de acordo com o pronome de tratamento e o cargo do destinatário, com o recuo de pará-
grafo dado ao texto;
d) texto: iniciado a 2 cm do vocativo;
e) local e data: posicionados a 2 cm do final do texto, alinhados à margem direita. A mensagem, como os demais atos assinados pelo
Presidente da República, não traz identificação de seu signatário.

A utilização do e-mail para a comunicação tornou-se prática comum, não só em âmbito privado, mas também na administração públi-
ca. O termo e-mail pode ser empregado com três sentidos. Dependendo do contexto, pode significar gênero textual, endereço eletrônico
ou sistema de transmissão de mensagem eletrônica. Como gênero textual, o e-mail pode ser considerado um documento oficial, assim
como o ofício. Portanto, deve-se evitar o uso de linguagem incompatível com uma comunicação oficial. Como endereço eletrônico utiliza-
do pelos servidores públicos, o e-mail deve ser oficial, utilizando-se a extensão “.gov.br”, por exemplo. Como sistema de transmissão de
mensagens eletrônicas, por seu baixo custo e celeridade, transformou-se na principal forma de envio e recebimento de documentos na
administração pública.
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Nos termos da Medida Provisória nº 2.200-2, de 24 de agosto de 2001, para que o e-mail tenha valor documental, isto é, para que
possa ser aceito como documento original, é necessário existir certificação digital que ateste a identidade do remetente, segundo os parâ-
metros de integridade, autenticidade e validade jurídica da Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira – ICPBrasil.
O destinatário poderá reconhecer como válido o e-mail sem certificação digital ou com certificação digital fora ICP-Brasil; contudo,
caso haja questionamento, será obrigatório a repetição do ato por meio documento físico assinado ou por meio eletrônico reconhecido
pela ICP-Brasil. Salvo lei específica, não é dado ao ente público impor a aceitação de documento eletrônico que não atenda os parâmetros
da ICP-Brasil.
Um dos atrativos de comunicação por correio eletrônico é sua flexibilidade. Assim, não interessa definir padronização da mensagem
comunicada. O assunto deve ser o mais claro e específico possível, relacionado ao conteúdo global da mensagem. Assim, quem irá receber
a mensagem identificará rapidamente do que se trata; quem a envia poderá, posteriormente, localizar a mensagem na caixa do correio
eletrônico.
O texto dos correios eletrônicos deve ser iniciado por uma saudação. Quando endereçado para outras instituições, para receptores
desconhecidos ou para particulares, deve-se utilizar o vocativo conforme os demais documentos oficiais, ou seja, “Senhor” ou “Senhora”,
seguido do cargo respectivo, ou “Prezado Senhor”, “Prezada Senhora”.
Atenciosamente é o fecho padrão em comunicações oficiais. Com o uso do e-mail, popularizou-se o uso de abreviações como “Att.”,
e de outros fechos, como “Abraços”, “Saudações”, que, apesar de amplamente usados, não são fechos oficiais e, portanto, não devem ser
utilizados em e-mails profissionais.
Sugere-se que todas as instituições da administração pública adotem um padrão de texto de assinatura. A assinatura do e-mail deve
conter o nome completo, o cargo, a unidade, o órgão e o telefone do remetente.

A possibilidade de anexar documentos, planilhas e imagens de diversos formatos é uma das vantagens do e-mail. A mensagem que
encaminha algum arquivo deve trazer informações mínimas sobre o conteúdo do anexo.
Os arquivos anexados devem estar em formatos usuais e que apresentem poucos riscos de segurança. Quando se tratar de documento
ainda em discussão, os arquivos devem, necessariamente, ser enviados, em formato que possa ser editado.
A correção ortográfica é requisito elementar de qualquer texto, e ainda mais importante quando se trata de textos oficiais. Muitas
vezes, uma simples troca de letras pode alterar não só o sentido da palavra, mas de toda uma frase. O que na correspondência particular
seria apenas um lapso na digitação pode ter repercussões indesejáveis quando ocorre no texto de uma comunicação oficial ou de um ato
normativo. Assim, toda revisão que se faça em determinado documento ou expediente deve sempre levar em conta também a correção
ortográfica.

HÍFEN ASPAS ITÁLICO NEGRITO E SUBLINHADO

Emprega-se itálico em:
a) títulos de publicações
O hífen é um sinal usado para:
As aspas têm os seguintes (livros, revistas, jornais,
a) ligar os elementos de
empregos: periódicos etc.) ou títulos de
palavras compostas: vice-
a) antes e depois de uma congressos, conferências,
ministro;
citação textual direta, quando slogans, lemas sem o uso de Usa-se o negrito para realce
b) para unir pronomes átonos
esta tem até três linhas, sem aspas (com inicial maiúscula de palavras e trechos. Deve-se
a verbos: agradeceu-lhe; e
utilizar itálico; em todas as palavras, exceto evitar o uso de sublinhado para
c) para, no final de uma
b) quando necessário, para nas de ligação); realçar palavras e trechos em
linha, indicar a separação
diferenciar títulos, termos b) palavras e as expressões comunicações oficiais.
das sílabas de uma palavra
técnicos, expressões fixas, em latim ou em outras
em duas partes (a chamada
definições, exemplificações e línguas estrangeiras não
translineação): com-/parar,
assemelhados. incorporadas ao uso comum
gover-/no.
na língua portuguesa ou não
aportuguesadas.

PARÊNTESES E TRAVESSÃO USO DE SIGLAS E ACRÔNIMOS

Os parênteses são empregados para intercalar, em
um texto, explicações, indicações, comentários,
observações, como por exemplo, indicar uma data,
uma referência bibliográfica, uma sigla.
O travessão, que é representado graficamente
por um hífen prolongado (–), substitui parênteses,
vírgulas, dois-pontos.
Para padronizar o uso de siglas e acrônimos nos atos normativos, serão
adotados os conceitos sugeridos pelo Manual de Elaboração de Textos da
Consultoria Legislativa do Senado Federal (1999), em que:
a) sigla: constitui-se do resultado das somas das iniciais de um título; e
b) acrônimo: constitui-se do resultado da soma de algumas sílabas ou partes
dos vocábulos de um título.

Sintaxe é a parte da Gramática que estuda a palavra, não em si, mas em relação às outras, que, com ela, se unem para exprimir o
pensamento. Temos, assim, a seguinte ordem de colocação dos elementos que compõem uma oração:
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SUJEITO + VERBO + COMPLEMENTO + ADJUNTO ADVERBIAL

O sujeito é o ser de quem se fala ou que executa a ação enunciada na oração. De acordo com a gramática normativa, o sujeito da
oração não pode ser preposicionado. Ele pode ter complemento, mas não ser complemento.
Embora seja usada como recurso estilístico na literatura, a fragmentação de frases deve ser evitada nos textos oficiais, pois muitas
vezes dificulta a compreensão.
A omissão de certos termos, ao fazermos uma comparação, omissão própria da língua falada, deve ser evitada na língua escrita, pois
compromete a clareza do texto: nem sempre é possível identificar, pelo contexto, o termo omitido. A ausência indevida de um termo pode
impossibilitar o entendimento do sentido que se quer dar a uma frase.
Ambígua é a frase ou oração que pode ser tomada em mais de um sentido. Como a clareza é requisito básico de todo texto oficial,
deve-se atentar para as construções que possam gerar equívocos de compreensão. A ambiguidade decorre, em geral, da dificuldade de
identificar-se a que palavra se refere um pronome que possui mais de um antecedente na terceira pessoa.

A concordância é o processo sintático segundo o qual certas palavras se acomodam, na sua forma, às palavras de que dependem.
Essa acomodação formal se chama flexão e se dá quanto a gênero e número (nos adjetivos – nomes ou pronomes), números e pessoa (nos
verbos). Daí, a divisão: concordância nominal e concordância verbal.

CONCORDÂNCIA VERBAL CONCORDÂNCIA NOMINAL

O verbo concorda com seu sujeito em pessoa e número. Adjetivos (nomes ou pronomes), artigos e numerais concordam em
gênero e número com os substantivos de que dependem.

Regência é, em gramática, sinônimo de dependência, subordinação. Assim, a sintaxe de regência trata das relações de dependência
que as palavras mantêm na frase. Dizemos que um termo rege o outro que o complementa. Numa frase, os termos regentes ou subordi-
nantes (substantivos, adjetivos, verbos) regem os termos regidos ou subordinados (substantivos, adjetivos, preposições) que lhes comple-
tam o sentido.
Os sinais de pontuação, ligados à estrutura sintática, têm as seguintes finalidades:
a) assinalar as pausas e as inflexões da voz (a entoação) na leitura;
b) separar palavras, expressões e orações que, segundo o autor, devem merecer destaque; e
c) esclarecer o sentido da frase, eliminando ambiguidades.

A vírgula serve para marcar as separações breves de sentido entre termos vizinhos, as inversões e as intercalações, quer na oração,
quer no período. O ponto e vírgula, em princípio, separa estruturas coordenadas já portadoras de vírgulas internas. É também usado em
lugar da vírgula para dar ênfase ao que se quer dizer.
Emprega-se este sinal de pontuação para introduzir citações, marcar enunciados de diálogo e indicar um esclarecimento, um resumo
ou uma consequência do que se afirmou.
O ponto de interrogação, como se depreende de seu nome, é utilizado para marcar o final de uma frase interrogativa direta. O ponto
de exclamação é utilizado para indicar surpresa, espanto, admiração, súplica etc. Seu uso na redação oficial fica geralmente restrito aos
discursos e às peças de retórica.
O uso do pronome demonstrativo obedece às seguintes circunstâncias:
a) Emprega-se este(a)/isto quando o termo referente estiver próximo ao emissor, ou seja, de quem fala ou redige.
b) Emprega-se esse(a)/isso quando o termo referente estiver próximo ao receptor, ou seja, a quem se fala ou para quem se redige.
c) Emprega-se aquele(a)/aquilo quando o termo referente estiver distante tanto do emissor quanto do receptor da mensagem.
d) Emprega-se este(a) para referir-se ao tempo presente;
e) Emprega-se esse(a) para se referir ao tempo passado;
f) Emprega-se aquele(a)/aquilo em relação a um tempo passado mais longínquo, ou histórico.
g) Usa-se este(a)/isto para introduzir referência que, no texto, ainda será mencionado;
h) Usa-se este(a)para se referir ao próprio texto;
i) Emprega-se esse(a)/isso quando a informação já foi mencionada no texto.

A Semântica estuda o sentido das palavras, expressões, frases e unidades maiores da comunicação verbal, os significados que lhe são
atribuídos. Ao considerarmos o significado de determinada palavra, levamos em conta sua história, sua estrutura (radical, prefixos, sufixos
que participam da sua forma) e, por fim, o contexto em que se apresenta.
Sendo a clareza um dos requisitos fundamentais de todo texto oficial, deve-se atentar para a tradição no emprego de determinada
expressão com determinado sentido. O emprego de expressões ditas de uso consagrado confere uniformidade e transparência ao sentido
do texto. Mas isso não quer dizer que os textos oficiais devam limitar-se à repetição de chavões e de clichês.
Verifique sempre o contexto em que as palavras estão sendo utilizadas. Certifique-se de que não há repetições desnecessárias ou
redundâncias. Procure sinônimos ou termos mais precisos para as palavras repetidas; mas se sua substituição for comprometer o sentido
do texto, tornando-o ambíguo ou menos claro, não hesite em deixar o texto como está.

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É importante lembrar que o idioma está em constante muta-
ção. A própria evolução dos costumes, das ideias, das ciências, da
política, enfim da vida social em geral, impõe a criação de novas
palavras e de formas de dizer.
A redação oficial não pode alhear-se dessas transformações,
nem incorporá-las acriticamente. Quanto às novidades vocabula-
res, por um lado, elas devem sempre ser usadas com critério, evi-
tando-se aquelas que podem ser substituídas por vocábulos já de
uso consolidado sem prejuízo do sentido que se lhes quer dar.
De outro lado, não se concebe que, em nome de suposto pu-
rismo, a linguagem das comunicações oficiais fique imune às cria-
ções vocabulares ou a empréstimos de outras línguas. A rapidez
do desenvolvimento tecnológico, por exemplo, impõe a criação de
inúmeros novos conceitos e termos, ditando de certa forma a ve-
locidade com que a língua deve incorporá-los. O importante é usar
o estrangeirismo de forma consciente, buscar o equivalente portu-
guês quando houver ou conformar a palavra estrangeira ao espírito
da Língua Portuguesa.
O problema do abuso de estrangeirismos inúteis ou emprega-
dos em contextos em que não cabem, é em geral causado ou pelo
desconhecimento da riqueza vocabular de nossa língua, ou pela in-
corporação acrítica do estrangeirismo.
• A homonímia é a designação geral para os casos em que pa-
lavras de sentidos diferentes têm a mesma grafia (os homônimos
homógrafos) ou a mesma pronúncia (os homônimos homófonos).
• Os homógrafos podem coincidir ou não na pronúncia, como
nos exemplos: quarto (aposento) e quarto (ordinal), manga (fruta)
e manga (de camisa), em que temos pronúncia idêntica; e apelo
(pedido) e apelo (com e aberto, 1ª pess. Do sing. Do pres. Do ind. Do
verbo apelar), consolo (alívio) e consolo (com o aberto, 1ª pess. Do
sing. Do pres. Do ind. Do verbo consolar), com pronúncia diferente.
Os homógrafos de idêntica pronúncia diferenciam-se pelo contexto
em que são empregados.
• Já o termo paronímia designa o fenômeno que ocorre com
palavras semelhantes (mas não idênticas) quanto à grafia ou à pro-
núncia. É fonte de muitas dúvidas, como entre descrição (ato de
descrever) e discrição (qualidade do que é discreto), retificar (corri-
gir) e ratificar (confirmar).
No Estado de Direito, as normas jurídicas cumprem a tarefa
de concretizar a Constituição. Elas devem criar os fundamentos de
justiça e de segurança que assegurem um desenvolvimento social
harmônico em um contexto de paz e de liberdade. Esses complexos
objetivos da norma jurídica são expressos nas funções:
I) de integração: a lei cumpre função de integração ao com-
pensar as diferenças jurídico-políticas no quadro de formação da
vontade do Estado (desigualdades sociais, regionais);
II) de planificação: a lei é o instrumento básico de organização,
de definição e de distribuição de competências;
III) de proteção: a lei cumpre função de proteção contra o arbí-
trio ao vincular os próprios órgãos do Estado;
IV) de regulação: a lei cumpre função reguladora ao direcionar
condutas por meio de modelos;
V) de inovação: a lei cumpre função de inovação na ordem ju-
rídica e no plano social.
Requisitos da elaboração normativa:
• Clareza e determinação da norma;
• Princípio da reserva legal;
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• Reserva legal qualificada (algumas providências sejam prece-
didas de específica autorização legislativa, vinculada à determinada
situação ou destinada a atingir determinado objetivo);
• Princípio da legalidade nos âmbitos penal, tributário e admi-
nistrativo;
• Princípio da proporcionalidade;
• Densidade da norma (a previsão legal contenha uma discipli-
na suficientemente concreta);
• Respeito ao direito adquirido, ao ato jurídico perfeito e à coi-
sa julgada;
• Remissões legislativas (se as remissões forem inevitáveis, se-
jam elas formuladas de tal modo que permitam ao intérprete apre-
ender o seu sentido sem ter de compulsar o texto referido).
Além do processo legislativo disciplinado na Constituição (pro-
cesso legislativo externo), a doutrina identifica o chamado processo
legislativo interno, que se refere à forma de fazer adotada para a
tomada da decisão legislativa.
Antes de decidir sobre as providências a serem tomadas, é es-
sencial identificar o problema a ser enfrentado. Realizada a iden-
tificação do problema em decorrência de impulsos externos (ma-
nifestações de órgãos de opinião pública, críticas de segmentos
especializados) ou graças à atuação dos mecanismos próprios de
controle, o problema deve ser delimitado de forma precisa.
A análise da situação questionada deve contemplar as causas
ou o complexo de causas que eventualmente determinaram ou
contribuíram para o seu desenvolvimento. Essas causas podem ter
influências diversas, tais como condutas humanas, desenvolvimen-
tos sociais ou econômicos, influências da política nacional ou inter-
nacional, consequências de novos problemas técnicos, efeitos de
leis antigas, mudanças de concepção etc.
Para verificar a adequação dos meios a serem utilizados, deve-
-se realizar uma análise dos objetivos que se esperam com a apro-
vação da proposta. A ação do legislador, nesse âmbito, não difere,
fundamentalmente, da atuação do homem comum, que se caracte-
riza mais por saber exatamente o que não quer, sem precisar o que
efetivamente pretende.
A avaliação emocional dos problemas, a crítica generalizada
e, às vezes, irrefletida sobre o estado de coisas dominante acabam
por permitir que predominem as soluções negativistas, que têm por
escopo, fundamentalmente, suprimir a situação questionada sem
contemplar, de forma detida e racional, as alternativas possíveis ou
as causas determinantes desse estado de coisas negativo. Outras
vezes, deixa-se orientar por sentimento inverso, buscando, pura e
simplesmente, a preservação do status quo.
Essas duas posições podem levar, nos seus extremos, a uma
imprecisa definição dos objetivos. A definição da decisão legislati-
va deve ser precedida de uma rigorosa avaliação das alternativas
existentes, seus prós e contras. A existência de diversas alternativas
para a solução do problema não só amplia a liberdade do legislador,
como também permite a melhoria da qualidade da decisão legis-
lativa.
Antes de decidir sobre a alternativa a ser positivada, devem-
-se avaliar e contrapor as alternativas existentes sob dois pontos de
vista: a) De uma perspectiva puramente objetiva: verificar se a aná-
lise sobre os dados fáticos e prognósticos se mostra consistente; b)
De uma perspectiva axiológica: aferir, com a utilização de critérios
de probabilidade (prognósticos), se os meios a serem empregados
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mostram-se adequados a produzir as consequências desejadas. De-
vem-se contemplar, igualmente, as suas deficiências e os eventuais
efeitos colaterais negativos.
O processo de decisão normativa estará incompleto caso se en-
tenda que a tarefa do legislador se encerre com a edição do ato nor-
mativo. Uma planificação mais rigorosa do processo de elaboração
normativa exige um cuidadoso controle das diversas consequências
produzidas pelo novo ato normativo.
É recomendável que o legislador redija as leis dentro de um
espírito de sistema, tendo em vista não só a coerência e a harmonia
interna de suas disposições, mas também a sua adequada inserção
no sistema jurídico como um todo. Essa sistematização expressa
uma característica da cientificidade do Direito e corresponde às
exigências mínimas de segurança jurídica, à medida que impedem
uma ruptura arbitrária com a sistemática adotada na aplicação do
Direito. Costuma-se distinguir a sistemática da lei em sistemática
interna (compatibilidade teleológica e ausência de contradição ló-
gica) e sistemática externa (estrutura da lei).
Regras básicas a serem observadas para a sistematização do
texto do ato normativo, com o objetivo de facilitar sua estruturação:
a) matérias que guardem afinidade objetiva devem ser tratadas
em um mesmo contexto ou agrupamento;
b) os procedimentos devem ser disciplinados segundo a ordem
cronológica, se possível;
c) a sistemática da lei deve ser concebida de modo a permitir
que ela forneça resposta à questão jurídica a ser disciplinada; e
d) institutos diversos devem ser tratados separadamente.
• O artigo de alteração da norma deve fazer menção expressa
ao ato normativo que está sendo alterado.
• Na hipótese de alteração parcial de artigo, os dispositivos que
não terão o seu texto alterado serão substituídos por linha ponti-
lhada, cujo uso é obrigatório para indicar a manutenção e a não
alteração do trecho do artigo.
O termo “republicação” é utilizado para designar apenas a hi-
pótese de o texto publicado não corresponder ao original assina-
do pela autoridade. Não se pode cogitar essa hipótese por motivo
de erro já constante do documento subscrito pela autoridade ou,
muito menos, por motivo de alteração na opinião da autoridade.
Considerando que os atos normativos somente produzem efeitos
após a publicação no Diário Oficial da União, mesmo no caso de re-
publicação, não se poderá cogitar a existência de efeitos retroativos
com a publicação do texto corrigido. Contudo, o texto publicado
sem correspondência com aquele subscrito pela autoridade poderá
ser considerado inválido com efeitos retroativos.
Já a retificação se refere aos casos em que texto publicado
corresponde ao texto subscrito pela autoridade, mas que continha
lapso manifesto. A retificação requer nova assinatura pelas autori-
dades envolvidas e, em muitos casos, é menos conveniente do que
a mera alteração da norma.
A correção de erro material que não afete a substância do ato
singular de caráter pessoal e as retificações ou alterações da de-
nominação de cargos, funções ou órgãos que tenham tido a deno-
minação modificada em decorrência de lei ou de decreto superve-
niente à expedição do ato pessoal a ser apostilado são realizadas
por meio de apostila. O apostilamento é de competência do setor
de recurso humanos do órgão, autarquia ou fundação, e dispensa
nova assinatura da autoridade que subscreveu o ato originário.
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Atenção: Deve-se ter especial atenção quando do uso do apos-
tilamento para os atos relativos à vacância ou ao provimento de-
corrente de alteração de estrutura de órgão, autarquia ou funda-
ção pública. O apostilamento não se aplica aos casos nos quais a
essência do cargo em comissão ou da função de confiança tenham
sido alterados, tais como nos casos de alteração do nível hierárqui-
co, transformação de atribuição de assessoramento em atribuição
de chefia (ou vice-versa) ou transferência de cargo para unidade
com outras competências. Também deve-se alertar para o fato que
a praxe atual tem sido exigir que o apostilamento decorrente de
alteração em estrutura regimental seja realizado na mesma data da
entrada em vigor de seu decreto.
A estrutura dos atos normativos é composta por dois elemen-
tos básicos: a ordem legislativa e a matéria legislada. A ordem legis-
lativa compreende a parte preliminar e o fecho da lei ou do decreto;
a matéria legislada diz respeito ao texto ou ao corpo do ato.
A lei ordinária é ato normativo primário e contém, em regra,
normas gerais e abstratas. Embora as leis sejam definidas, normal-
mente, pela generalidade e pela abstração (lei material), estas con-
têm, não raramente, normas singulares (lei formal ou ato normati-
vo de efeitos concretos).
As leis complementares são um tipo de lei que não têm a ri-
gidez dos preceitos constitucionais, e tampouco comportam a re-
vogação por força de qualquer lei ordinária superveniente. Com a
instituição de lei complementar, o constituinte buscou resguardar
determinadas matérias contra mudanças céleres ou apressadas,
sem deixá-las exageradamente rígidas, o que dificultaria sua modifi-
cação. A lei complementar deve ser aprovada pela maioria absoluta
de cada uma das Casas do Congresso Nacional.
Lei delegada é o ato normativo elaborado e editado pelo Pre-
sidente da República em decorrência de autorização do Poder Le-
gislativo, expedida por meio de resolução do Congresso Nacional e
dentro dos limites nela traçados. Medida provisória é ato normativo
com força de lei que pode ser editado pelo Presidente da República
em caso de relevância e urgência. Decretos são atos administrativos
de competência exclusiva do Chefe do Executivo, destinados a pro-
ver as situações gerais ou individuais, abstratamente previstas, de
modo expresso ou implícito, na lei.
• Decretos singulares ou de efeitos concretos: Os decretos po-
dem conter regras singulares ou concretas (por exemplo, decretos
referentes à questão de pessoal, de abertura de crédito, de desa-
propriação, de cessão de uso de imóvel, de indulto, de perda de
nacionalidade, etc.).
• Decretos regulamentares: Os decretos regulamentares são
atos normativos subordinados ou secundários.
• Decretos autônomos: Limita-se às hipóteses de organização
e funcionamento da administração pública federal, quando não im-
plicar aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos pú-
blicos, e de extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos.
Portaria é o instrumento pelo qual Ministros ou outras autori-
dades expedem instruções sobre a organização e o funcionamento
de serviço, sobre questões de pessoal e outros atos de sua compe-
tência.
O processo legislativo abrange não só a elaboração das leis
propriamente ditas (leis ordinárias, leis complementares, leis de-
legadas), mas também a elaboração das emendas constitucionais,
das medidas provisórias, dos decretos legislativos e das resoluções.
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 TÉCNICAS SECRETARIAIS
A iniciativa é a proposta de edição de direito novo. A iniciati-
va comum ou concorrente compete ao Presidente da República, a
qualquer Deputado ou Senador, a qualquer comissão de qualquer
das Casas do Congresso, e aos cidadãos – iniciativa popular. A Cons-
tituição confere a iniciativa da legislação sobre certas matérias,
privativamente, a determinados órgãos, denominada de iniciativa
reservada. A Constituição prevê, ainda, sistema de iniciativa vincu-
lada, na qual a apresentação do projeto é obrigatória. Nesse caso, o
Chefe do Executivo Federal deve encaminhar ao Congresso Nacio-
nal os projetos referentes às leis orçamentárias (plano plurianual,
lei de diretrizes orçamentárias e o orçamento anual).
A disciplina sobre a discussão e a instrução do projeto de lei é
confiada, fundamentalmente, aos Regimentos das Casas Legislati-
vas.
Emenda é a proposição apresentada como acessória de outra
proposição. Nem todo titular de iniciativa tem poder de emenda.
Essa faculdade é reservada aos parlamentares. Se, entretanto, for
de iniciativa do Poder Executivo ou do Poder Judiciário, o seu titular
também pode apresentar modificações, acréscimos, o que fará por
meio de mensagem aditiva, dirigida ao Presidente da Câmara dos
Deputados, que justifique a necessidade do acréscimo. A apresen-
tação de emendas a qualquer projeto de lei oriundo de iniciativa re-
servada é autorizada, desde que não implique aumento de despesa
e que tenha estrita pertinência temática.
A Constituição não impede a apresentação de emendas ao pro-
jeto de lei orçamentária. Elas devem ser, todavia, compatíveis com
o plano plurianual e com a lei de diretrizes orçamentárias e devem
indicar os recursos necessários, sendo admitidos apenas aqueles
provenientes de anulação de despesa. A Constituição veda a propo-
situra de emendas ao projeto de lei de diretrizes orçamentárias que
não guardem compatibilidade com o plano plurianual.
A votação da matéria legislativa constitui ato coletivo das Casas
do Congresso. Realiza-se, normalmente, após a instrução do proje-
to nas comissões e dos debates no plenário. A sanção é o ato pelo
qual o Chefe do Executivo manifesta a sua anuência ao projeto de
lei aprovado pelo Poder Legislativo. Verifica-se aqui a fusão da von-
tade do Congresso Nacional com a do Presidente, da qual resulta a
formação da lei.
O veto é o ato pelo qual o Chefe do Poder Executivo nega san-
ção ao projeto – ou a parte dele –, obstando à sua conversão em lei.
Dois são os fundamentos para a recusa de sanção:
a) inconstitucionalidade; ou
b) contrariedade ao interesse público.
O veto deve ser expresso e motivado, e oposto no prazo de 15
dias úteis, contado da data do recebimento do projeto, e comunica-
do ao Congresso Nacional nas 48 horas subsequentes à sua oposi-
ção. O veto não impede a conversão do projeto em lei, podendo ser
superado por deliberação do Congresso Nacional.
A promulgação e a publicação constituem fases essenciais da
eficácia da lei. A promulgação das leis compete ao Presidente da
República. Ela deverá ocorrer dentro do prazo de 48 horas, decor-
rido da sanção ou da superação do veto. Nesse último caso, se o
Presidente não promulgar a lei, competirá a promulgação ao Pre-
sidente do Senado Federal, que disporá, igualmente, de 48 horas
para fazê-lo; se este não o fizer, deverá fazê-lo o Vice-Presidente do
Senado Federal, em prazo idêntico.
Editora
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a solução para o seu concurso!
O período entre a publicação da lei e a sua entrada em vigor é
chamado de período de vacância ou vacatio legis. Na falta de dis-
posição especial, vigora o princípio que reconhece o decurso de um
lapso de tempo entre a data da publicação e o termo inicial da obri-
gatoriedade (45 dias).
Podem-se distinguir seis tipos de procedimento legislativo:
a) procedimento legislativo normal: Trata da elaboração das
leis ordinárias (excluídas as leis financeiras e os códigos) e comple-
mentares.
b) procedimento legislativo abreviado: Este procedimento
dispensa a competência do Plenário, ocorrendo, por isso, a deli-
beração terminativa sobre o projeto de lei nas próprias Comissões
Permanentes.
c) procedimento legislativo sumário: Entre as prerrogativas
regimentais das Casas do Congresso Nacional existe a de conferir
urgência a certas proposições.
d) procedimento legislativo sumaríssimo: Existe nas duas Ca-
sas do Congresso Nacional mecanismo que assegura deliberação
instantânea sobre matérias submetidas à sua apreciação.
e) procedimento legislativo concentrado: O procedimento le-
gislativo concentrado tipifica-se, basicamente, pela apresentação
das matérias em reuniões conjuntas de deputados e senadores. Ex.
para leis financeiras e delegadas.
f) procedimento legislativo especial: Nesse procedimento,
englobam-se dois ritos distintos com características próprias, um
destinado à elaboração de emendas à Constituição; outro, à de có-
digos.
ÉTICA E CIDADANIA
A ética e cidadania estão relacionados com as atitudes dos in-
divíduos e a forma como estes interagem uns com os outros na so-
ciedade.
Ética
Ética é o nome dado ao ramo da filosofia dedicado aos assuntos
morais. A palavra ética é derivada do grego, e significa aquilo que
pertence ao caráter. A palavra “ética” vem do Grego “ethos” que
significa “modo de ser” ou “caráter”.
“A ética é a teoria ou ciência do comportamento moral dos ho-
mens em sociedade. É a ciência da moral, isto é, de uma esfera do
comportamento humano.” (VASQUEZ)
Conforme o dicionário Mini Aurélio (FERREIRA, 2010) o conceito
de ética é o “estudo dos juízos de apreciação referentes à conduta
humana do ponto de vista do bem e do mal; conjunto de normas e
princípios que norteiam a conduta do ser humano.”
A ética é uma característica inerente a toda ação humana e, por
esta razão, é um elemento vital na produção da realidade social.
Todo homem possui um senso ético, uma espécie de “consciência
moral”, estando constantemente avaliando e julgando suas ações
para saber se são boas ou más, certas ou erradas, justas ou injustas.
Existem sempre comportamentos humanos classificáveis sob a
ótica do certo e errado, do bem e do mal. Embora relacionadas com
o agir individual, essas classificações sempre têm relação com as
matrizes culturais que prevalecem em determinadas sociedades e
contextos históricos.
 TÉCNICAS SECRETARIAIS
A ética está relacionada à opção, ao desejo de realizar a vida,
mantendo com os outros relações justas e aceitáveis. Via de regra
está fundamentada nas ideias de bem e virtude, enquanto valores
perseguidos por todo ser humano e cujo alcance se traduz numa
existência plena e feliz.
A Ética no Trabalho
A ética está ligada a verdade e este é o primeiro passo para apro-
ximar-se do comportamento correto. No campo do trabalho, a ética
tem sido cada vez mais exigida, provavelmente porque a humani-
dade evoluía em tecnologia, mas não conseguiu se desenvolver na
mesma proporção naquilo que se refere à elevação de espírito. A
atitude ética vai determinar como um profissional trata os outros
profissionais no ambiente de trabalho, os consumidores de seus ser-
viços: clientes internos e externos entre outros membros da comu-
nidade em geral.
A ética é indispensável ao profissional, porque na ação humana
“o fazer” e “o agir” estão interligados. O fazer diz respeito à compe-
tência, à eficiência que todo profissional deve possuir para exercer
bem a sua profissão. O agir se refere à conduta do profissional, ao
conjunto de atitudes que deve assumir no desempenho de sua pro-
fissão.
Cidadania
Exercer a cidadania é ter consciência de seus direitos e obriga-
ções e lutar para que sejam colocados em prática. Exercer a cidada-
nia é estar em pleno gozo das disposições constitucionais. Preparar
o cidadão para o exercício da cidadania é um dos objetivos da edu-
cação de um país.
Cidadania é o direito de ter uma ideia e poder expressa-la; poder
votar em quem quiser sem constrangimento; poder processar um
médico que age com negligencia; devolver um produto estragado e
receber o dinheiro de volta; ter direito de ser negro, índio, homosse-
xual, mulher sem ser descriminado; e de praticar uma religião sem
ser perseguido.
Há detalhes que parecem insignificantes, mas revelam estágios
de cidadania: respeitar o sinal vermelho no transito, não jogar papel
na rua, não destruir telefones públicos. Por trás desse comporta-
mento está o respeito ao outro.
Conceito: No sentido etimológico da palavra, cidadão deriva da
palavra civita, que em latim significa cidade, e que tem seu correlato
grego na palavra politikos – aquele que habita na cidade.
Segundo o Dicionário Aurélio Buarque de Holanda Ferreira, “ci-
dadania é a qualidade ou estado do cidadão”, entende-se por cida-
dão “o indivíduo no gozo dos direitos civis e políticos de um estado,
ou no desempenho de seus deveres para com este”.
Cidadania é a pertença passiva e ativa de indivíduos em um esta-
do - nação com certos direitos e obrigações universais em um espe-
cífico nível de igualdade (JANOSKI, 1998).
Um dos pressupostos da cidadania é a nacionalidade, pois desta
forma ele pode cumprir os seus direitos políticos. No Brasil os direi-
tos políticos são orquestrados pela Constituição Federal. O conceito
de cidadania tem se tornado mais amplo com o passar do tempo,
porque está sempre em construção, já que cada vez mais a cidadania
diz respeito a um conjunto de parâmetros sociais.
A cidadania pode ser dividida em duas categorias: cidadania for-
mal e substantiva. A cidadania formal é referente à nacionalidade de
um indivíduo e ao fato de pertencer a uma determinada nação. A
cidadania substantiva é de um caráter mais amplo, estando relacio-
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a solução para o seu concurso!
nada com direitos sociais, políticos e civis. O sociólogo britânico T.H.
Marshall afirmou que a cidadania só é plena se for dotada de direito
civil, político e social.
Com o passar dos anos, a cidadania no Brasil sofreu uma evolu-
ção no sentido da conquista dos direitos políticos, sociais e civis. No
entanto, ainda há um longo caminho a percorrer, tendo em conta
os milhões que vivem em situação de pobreza extrema, a taxa de
desemprego, um baixo nível de alfabetização e a violência vivida na
sociedade.
A ética e a moral têm uma grande influência na cidadania, pois
dizem respeito à conduta do ser humano. Um país com fortes bases
éticas e morais apresenta uma forte cidadania.
Cidadania significa o conjunto de direitos e deveres pelo qual o
cidadão, o indivíduo está sujeito no seu relacionamento com a so-
ciedade em que vive. O termo cidadania vem do latim, civitas que
quer dizer “cidade”.
Os direitos civis referem-se às liberdades individuais, como o di-
reito de ir e vir, de dispor do próprio corpo, o direito à vida, à liberda-
de de expressão, à propriedade, à igualdade perante a lei, a não ser
julgado fora de um processo regular, a não ter o lar violado.
Os direitos políticos referem-se à participação do cidadão no
governo da sociedade, ou seja, à participação no poder. Entre eles
estão a possibilidade de fazer manifestações políticas, organizar par-
tidos, votar e ser votado. O exercício desse tipo de direito confere
legitimidade à organização política da sociedade.
Os direitos sociais, assim como os demais, são constituídos his-
toricamente e, portanto, produto das relações e conflitos de grupos
sociais em determinados momentos da história. Eles nasceram das
lutas dos trabalhadores pelo direito ao trabalho e a um salário digno,
pelo direito de usufruir da riqueza e dos recursos produzidos pelos
seres humanos, como moradia, saúde, alimentação, educação, lazer.
Referência
UFRRJ. UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DO RIO DE JANEIRO. INSTI-
TUTO DE EDUCAÇÂO. DEPARTAMENTO DE TORIA E PLANEJAMENTO
DE ENSINO. CURSO DE FORMAÇÃO DE AGENTES DE REFLORESTA-
MENTO. Noções Básicas de Ética e Cidadania
FERRREIRA, Aurélio Buarque de Holanda. Mini Aurélio: o dicionário
da língua portuguesa. Coord. Marina Baird Ferreira. 8. ed. Curitiba:
Positivo, 2010.
QUESTÕES
1. (AOCP/BRDE) A comunicação e relação interpessoal são
apresentadas como habilidade interpessoal e comunicação, tam-
bém chamadas de habilidades humanas e são consideradas extre-
mamente necessárias na vida de um administrador, em função de
proporcionar
(A) trabalho com eficácia e esforços cooperativos na direção
dos objetivos estabelecidos.
(B) visão sistêmica da organização com envolvimento das pes-
soas.
(C) trabalho com eficácia, empregabilidade e polivalência.
(D) visão sistêmica da organização e facilidade no uso de técni-
cas específicas.
(E) trabalho com eficácia e esforços individualizados na direção
dos objetivos estabelecidos.
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 TÉCNICAS SECRETARIAIS

2. (FCC – AL/SP) Um dos fatores de qualidade no atendimento 6. (ANVISA - Técnico Administrativo - CESPE) Acerca dos instru-
ao público é a empatia. Empatia é mentos de organização do tempo, dos compromissos e do local de
(A) a capacidade de transmitir sinceridade, competência e con- trabalho, julgue os itens a seguir.
fiança ao público. O planejamento, a utilização de agenda e a definição de priori-
(B) a capacidade de cumprir, de modo confiável e exato, o que dades são importantes para a administração do tempo.
foi prometido ao público ( ) CERTO
(C) o grau de cuidado e atenção individual que o atendente ( ) ERRADO
demonstra para com o público, colocando-se em seu lugar para
um melhor entendimento do problema.
(D) a intimidade que o atendente manifesta ao ajudar pronta- 7. . (ANVISA - Técnico Administrativo – CESPE) No sentido de
mente o cidadão aumentar a produtividade de uma reunião de trabalho, é conve-
(E) a habilidade em definir regras consensuais para o efetivo niente que a respectiva agenda seja divulgada com antecedência
atendimento aos participantes dessa reunião
( ) CERTO
3. (PRF – Policial Rodoviário Federal – CESPE - 2013) A respeito ( ) ERRADO
da ética no serviço público, julgue os itens subsequentes.
O elemento ético deve estar presente na conduta de todo ser- 8. (OBJETIVA - 2019 - PREFEITURA DE SÃO JOÃO DA URTIGA -
vidor público, que deve ser capaz de discernir o que é honesto e RS - AGENTE ADMINISTRATIVO)
desonesto no exercício de sua função. Segundo o Manual de Redação da Presidência da República, a
( ) Certo finalidade básica da Redação Oficial é comunicar com:
( ) Errado (A) Subjetividade e máxima clareza.
(B) Subjetividade e máxima imprecisão.
4. (CONSULPLAN/TSE) Em relação à comunicação nas organi- (C) Objetividade e máxima clareza.
zações, analise. (D) Objetividade e máxima imprecisão.
I. Uma comunicação eficaz é um processo horizontal, em que
todos os envolvidos mantêm uma ética relacional.
9. (FUNDATEC - 2019 - PREFEITURA DE NOVO HORIZONTE - SP
II. É possível melhorar a comunicação por meio de treinamento
- AGENTE ADMINISTRATIVO)
e desenvolvimento de pessoal.
Segundo o Manual de Redação da Presidência da República
III. A comunicação é elemento acessório no processo de busca
de qualidade nas organizações. (2018), os documentos do padrão ofício devem obedecer à seguin-
Assinale te formatação, entre outras:
(A) se apenas a afirmativa I estiver correta. (I) Margem lateral direita: 1,5 cm;
(B) se apenas as afirmativas I e II estiverem corretas. (II) Margem lateral esquerda: no mínimo, 3 cm de largura;
(C) se apenas a afirmativa II estiver correta. (III) Margem superior e inferior: 2 cm; e
(D) se apenas a afirmativa III estiver correta. (IV) Tamanho do papel: A5 (14,8 cm x 21 cm).
Quais estão corretas?
5. (TST - Técnico Judiciário de Segurança Judiciária - FCC) A ta- (A) Apenas I.
bela a seguir mostra os horários nos quais cada um dos cinco dire- (B) Apenas I e III.
tores de uma empresa tem disponibilidade para marcação de uma (C) Apenas II e IV.
reunião em um determinado dia. (D) Apenas I, II e III.
(E) Apenas II, III e IV.

10. (CPCON - 2019 - PREFEITURA DE GUARABIRA - PB - AGEN-

TE ADMINISTRATIVO)
O Manual de Redação da Presidência da República estabelece
o emprego de somente dois fechos diferentes para todas as moda-
lidades de comunicação oficial. Marque (V) ou (F), conforme sejam
A secretária da diretoria deverá marcar uma reunião de uma verdadeiras ou falsas as proposições.
hora de duração nesse dia, de modo que se consiga a presença, ao ( ) Para autoridades superiores, inclusive o Presidente da Repú-
longo de toda a reunião, do maior número possível de diretores. A blica: Respeitosamente.
reunião deverá ser marcada das ( ) Para autoridades de mesma hierarquia ou de hierarquia in-
(A) 11:00 às 12:00. ferior: Atenciosamente.
(B) 14:00 às 15:00. ( ) Para autoridades superiores, inclusive o Presidente da Repú-
(C) 15:00 às 16:00. blica: Atenciosamente.
(D) 15:30 às 16:30. ( ) Para autoridades de mesma hierarquia ou de hierarquia in-
(E) 16:45 às 17:45. ferior: Respeitosamente.
( ) Tal regra também é aplicável a comunicações dirigidas a
autoridades estrangeiras.

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a solução para o seu concurso!
 TÉCNICAS SECRETARIAIS

Marque a alternativa que contém a sequência CORRETA de pre- ______________________________________________________

enchimento dos parênteses.
(A) V, V, V, F e F. ______________________________________________________
(B) V, V, F, F e F
______________________________________________________
(C) F, F, F, V e V.
(D) F, F, F, F e V. ______________________________________________________
(D) V, V, F, F e V.
______________________________________________________

GABARITO ______________________________________________________

______________________________________________________

1 A ______________________________________________________
2 C ______________________________________________________
3 CERTO
______________________________________________________
4 C
5 D ______________________________________________________
6 CERTO ______________________________________________________
7 CERTO
______________________________________________________
8 C
______________________________________________________
9 D
10 B ______________________________________________________

______________________________________________________
ANOTAÇÕES ______________________________________________________

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 COMUNICAÇÃO OFICIAL

obj. dir. Objeto direto

MANUAL DE REDAÇÃO DA PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA.
REDAÇÃO OFICIAL. COMUNICAÇÕES OFICIAIS. ATOS NOR- obj. ind. Objeto indireto
MATIVOS: FUNDAMENTOS DA ELABORAÇÃO NORMATIVA. p. Página
ATOS NORMATIVOS.
p. us. Pouco usado
pess. Pessoa
A terceira edição do Manual de Redação da Presidência da Re-
pública foi lançado no final de 2018 e apresenta algumas mudanças pl. Plural
quanto ao formato anterior. Para contextualizar, o manual foi criado pref. Prefixo
em 1991 e surgiu de uma necessidade de padronizar os protocolos pres. Presente
à moderna administração pública. Assim, ele é referência quando
se trata de Redação Oficial em todas as esferas administrativas. Res. Resolução do Congresso Nacional
O Decreto de nº 9.758 de 11 de abril de 2019 veio alterar re- RICD Regimento Interno da Câmara dos Deputados
gras importantes, quanto aos substantivos de tratamento. Expres-
RISF Regimento Interno do Senado Federal
sões usadas antes (como: Vossa Excelência ou Excelentíssimo, Vossa
Senhoria, Vossa Magnificência, doutor, ilustre ou ilustríssimo, digno s. Substantivo
ou digníssimo e respeitável) foram retiradas e substituídas apenas s.f. Substantivo feminino
por: Senhor (a). Excepciona a nova regra quando o agente público
entender que não foi atendido pelo decreto e exigir o tratamento s.m. Substantivo masculino
diferenciado. SEI! Sistema Eletrônico de Informações
sing. Singular
A redação oficial é
A maneira pela qual o Poder Público redige comunicações ofi- tb. Também
ciais e atos normativos e deve caracterizar-se pela: clareza e pre- v. Ver ou verbo
cisão, objetividade, concisão, coesão e coerência, impessoalidade,
v.g. verbi gratia
formalidade e padronização e uso da norma padrão da língua por-
tuguesa. var. pop. Variante popular

A finalidade da língua é comunicar, quer pela fala, quer pela

SINAIS E ABREVIATURAS EMPREGADOS
escrita. Para que haja comunicação, são necessários:
• Indica forma (em geral sintática) inaceitável ou a) alguém que comunique: o serviço público.
agramatical b) algo a ser comunicado: assunto relativo às atribuições do
§ Parágrafo órgão que comunica.
c) alguém que receba essa comunicação: o público, uma insti-
adj. adv. Adjunto adverbial tuição privada ou outro órgão ou entidade pública, do Poder Execu-
arc. Arcaico tivo ou dos outros Poderes.
art.; arts. Artigo; artigos Além disso, deve-se considerar a intenção do emissor e a fina-
lidade do documento, para que o texto esteja adequado à situação
cf. Confronte comunicativa. Os atos oficiais (atos de caráter normativo) estabele-
CN Congresso Nacional cem regras para a conduta dos cidadãos, regulam o funcionamento
dos órgãos e entidades públicos. Para alcançar tais objetivos, em
Cp. Compare
sua elaboração, precisa ser empregada a linguagem adequada. O
EM Exposição de Motivos mesmo ocorre com os expedientes oficiais, cuja finalidade precípua
f.v. Forma verbal é a de informar com clareza e objetividade.
fem. Feminino Atributos da redação oficial:
ind. Indicativo • clareza e precisão;
ICP - Brasil Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira • objetividade;
• concisão;
masc. Masculino • coesão e coerência;

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a solução para o seu concurso!
 COMUNICAÇÃO OFICIAL

• impessoalidade; parágrafos estão entrelaçados, dando continuidade uns aos outros.

• formalidade e padronização; e Alguns mecanismos que estabelecem a coesão e a coerência de um
• uso da norma padrão da língua portuguesa. texto são:
CLAREZA PRECISÃO • Referência (termos que se relacionam a outros necessários à
sua interpretação);
Para a obtenção de clareza, O atributo da precisão • Substituição (colocação de um item lexical no lugar de outro
sugere-se: complementa a clareza e carac- ou no lugar de uma oração);
a) utilizar palavras e ex- teriza-se por: • Elipse (omissão de um termo recuperável pelo contexto);
pressões simples, em seu senti- a) articulação da lingua- • Uso de conjunção (estabelecer ligação entre orações, perío-
do comum, salvo quando o tex- gem comum ou técnica para a dos ou parágrafos).
to versar sobre assunto técnico, perfeita compreensão da ideia A redação oficial é elaborada sempre em nome do serviço pú-
hipótese em que se utilizará veiculada no texto; blico e sempre em atendimento ao interesse geral dos cidadãos.
nomenclatura própria da área; b) manifestação do pen- Sendo assim, os assuntos objetos dos expedientes oficiais não de-
b) usar frases curtas, bem samento ou da ideia com as vem ser tratados de outra forma que não a estritamente impessoal.
estruturadas; apresentar as mesmas palavras, evitando o As comunicações administrativas devem ser sempre formais,
orações na ordem direta e evi- emprego de sinonímia com isto é, obedecer a certas regras de forma. Isso é válido tanto para as
tar intercalações excessivas. Em propósito meramente estilísti- comunicações feitas em meio eletrônico, quanto para os eventuais
certas ocasiões, para evitar am- co; e documentos impressos. Recomendações:
biguidade, sugere-se a adoção c) escolha de expressão ou • A língua culta é contra a pobreza de expressão e não contra
da ordem inversa da oração; palavra que não confira duplo a sua simplicidade;
c) buscar a uniformidade sentido ao texto. • O uso do padrão culto não significa empregar a língua de
do tempo verbal em todo o modo rebuscado ou utilizar figuras de linguagem próprias do estilo
texto; literário;
d) não utilizar regionalis- • A consulta ao dicionário e à gramática é imperativa na reda-
mos e neologismos; ção de um bom texto.
e) pontuar adequadamen-
te o texto;
f) explicitar o significado O único pronome de tratamento utilizado na comunicação
da sigla na primeira referência com agentes públicos federais é “senhor”, independentemente
a ela; e do nível hierárquico, da natureza do cargo ou da função ou da
g) utilizar palavras e ex- ocasião.
pressões em outro idioma ape- Obs. O pronome de tratamento é flexionado para o femini-
nas quando indispensáveis, em no e para o plural.
razão de serem designações ou
expressões de uso já consagra- São formas de tratamento vedadas:
do ou de não terem exata tra- I - Vossa Excelência ou Excelentíssimo;
dução. Nesse caso, grafe-as em II - Vossa Senhoria;
itálico. III - Vossa Magnificência;
IV - doutor;
Por sua vez, ser objetivo é ir diretamente ao assunto que se V - ilustre ou ilustríssimo;
deseja abordar, sem voltas e sem redundâncias. Para conseguir isso, VI - digno ou digníssimo; e
é fundamental que o redator saiba de antemão qual é a ideia prin- VII - respeitável.
cipal e quais são as secundárias. A objetividade conduz o leitor ao
contato mais direto com o assunto e com as informações, sem sub- Todavia, o agente público federal que exigir o uso dos prono-
terfúgios, sem excessos de palavras e de ideias. É errado supor que mes de tratamento, mediante invocação de normas especiais refe-
a objetividade suprime a delicadeza de expressão ou torna o texto rentes ao cargo ou carreira, deverá tratar o interlocutor do mesmo
rude e grosseiro. modo. Ademais, é vedado negar a realização de ato administrativo
Conciso é o texto que consegue transmitir o máximo de infor- ou admoestar o interlocutor nos autos do expediente caso haja erro
mações com o mínimo de palavras. Não se deve de forma alguma na forma de tratamento empregada.
entendê-la como economia de pensamento, isto é, não se deve O endereçamento das comunicações dirigidas a agentes pú-
eliminar passagens substanciais do texto com o único objetivo de blicos federais não conterá pronome de tratamento ou o nome
reduzi-lo em tamanho. Trata-se, exclusivamente, de excluir palavras do agente público. Poderão constar o pronome de tratamento e o
inúteis, redundâncias e passagens que nada acrescentem ao que já nome do destinatário nas hipóteses de:
foi dito. I – A mera indicação do cargo ou da função e do setor da ad-
É indispensável que o texto tenha coesão e coerência. Tais atri- ministração ser insuficiente para a identificação do destinatário; ou
butos favorecem a conexão, a ligação, a harmonia entre os elemen- II - A correspondência ser dirigida à pessoa de agente público
tos de um texto. Percebe-se que o texto tem coesão e coerência específico.
quando se lê um texto e se verifica que as palavras, as frases e os

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a solução para o seu concurso!
 COMUNICAÇÃO OFICIAL

Até a segunda edição deste Manual, havia três tipos de expedientes que se diferenciavam antes pela finalidade do que pela forma:
o ofício, o aviso e o memorando. Com o objetivo de uniformizá-los, deve-se adotar nomenclatura e diagramação únicas, que sigam o que
chamamos de padrão ofício.
Consistem em partes do documento no padrão ofício:
• Cabeçalho: O cabeçalho é utilizado apenas na primeira página do documento, centralizado na área determinada pela formatação.
No cabeçalho deve constar o Brasão de Armas da República no topo da página; nome do órgão principal; nomes dos órgãos secundários,
quando necessários, da maior para a menor hierarquia; espaçamento entrelinhas simples (1,0). Os dados do órgão, tais como endereço,
telefone, endereço de correspondência eletrônica, sítio eletrônico oficial da instituição, podem ser informados no rodapé do documento,
centralizados.
• Identificação do expediente:
a) nome do documento: tipo de expediente por extenso, com todas as letras maiúsculas;
b) indicação de numeração: abreviatura da palavra “número”, padronizada como Nº;
c) informações do documento: número, ano (com quatro dígitos) e siglas usuais do setor que expede o documento, da menor para a
maior hierarquia, separados por barra (/);
d) alinhamento: à margem esquerda da página.

• Local e data:
a) composição: local e data do documento;
b) informação de local: nome da cidade onde foi expedido o documento, seguido de vírgula. Não se deve utilizar a sigla da unidade da
federação depois do nome da cidade;
c) dia do mês: em numeração ordinal se for o primeiro dia do mês e em numeração cardinal para os demais dias do mês. Não se deve
utilizar zero à esquerda do número que indica o dia do mês;
d) nome do mês: deve ser escrito com inicial minúscula;
e) pontuação: coloca-se ponto-final depois da data;
f) alinhamento: o texto da data deve ser alinhado à margem direita da página.

• Endereçamento: O endereçamento é a parte do documento que informa quem receberá o expediente. Nele deverão constar :
a) vocativo;
b) nome: nome do destinatário do expediente;
c) cargo: cargo do destinatário do expediente;
d) endereço: endereço postal de quem receberá o expediente, dividido em duas linhas: primeira linha: informação de localidade/lo-
gradouro do destinatário ou, no caso de ofício ao mesmo órgão, informação do setor; segunda linha: CEP e cidade/unidade da federação,
separados por espaço simples. Na separação entre cidade e unidade da federação pode ser substituída a barra pelo ponto ou pelo traves-
são. No caso de ofício ao mesmo órgão, não é obrigatória a informação do CEP, podendo ficar apenas a informação da cidade/unidade da
federação;
e) alinhamento: à margem esquerda da página.

• Assunto: O assunto deve dar uma ideia geral do que trata o documento, de forma sucinta. Ele deve ser grafado da seguinte maneira:
a) título: a palavra Assunto deve anteceder a frase que define o conteúdo do documento, seguida de dois-pontos;
b) descrição do assunto: a frase que descreve o conteúdo do documento deve ser escrita com inicial maiúscula, não se deve utilizar
verbos e sugere-se utilizar de quatro a cinco palavras;
c) destaque: todo o texto referente ao assunto, inclusive o título, deve ser destacado em negrito;
d) pontuação: coloca-se ponto-final depois do assunto;
e) alinhamento: à margem esquerda da página.

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a solução para o seu concurso!
 COMUNICAÇÃO OFICIAL

• Texto:

NOS CASOS EM QUE NÃO SEJA USADO PARA ENCAMINHA-
MENTO DE DOCUMENTOS, O EXPEDIENTE DEVE CONTER A
SEGUINTE ESTRUTURA:
a) introdução: em que é apresentado o objetivo da comunica-
ção. Evite o uso das formas: Tenho a honra de, Tenho o prazer de,
Cumpre-me informar que. Prefira empregar a forma direta: Infor-
mo, Solicito, Comunico;
b) desenvolvimento: em que o assunto é detalhado; se o texto
contiver mais de uma ideia sobre o assunto, elas devem ser trata-
das em parágrafos distintos, o que confere maior clareza à exposi-
ção; e
c) conclusão: em que é afirmada a posição sobre o assunto.
QUANDO FOREM USADOS PARA ENCAMINHAMENTO DE
DOCUMENTOS, A ESTRUTURA É MODIFICADA:
a) introdução: deve iniciar com referência ao expediente que
solicitou o encaminhamento. Se a remessa do documento não tiver
sido solicitada, deve iniciar com a informação do motivo da comu-
nicação, que é encaminhar, indicando a seguir os dados completos
do documento encaminhado (tipo, data, origem ou signatário e as-
sunto de que se trata) e a razão pela qual está sendo encaminhado;
b) desenvolvimento: se o autor da comunicação desejar fazer
algum comentário a respeito do documento que encaminha, po-
derá acrescentar parágrafos de desenvolvimento. Caso contrário,
não há parágrafos de desenvolvimento em expediente usado para
encaminhamento de documentos.

Em qualquer uma das duas estruturas, o texto do documento deve ser formatado da seguinte maneira:
a) alinhamento: justificado;
b) espaçamento entre linhas: simples;
c) parágrafos: espaçamento entre parágrafos: de 6 pontos após cada parágrafo; recuo de parágrafo: 2,5 cm de distância da margem
esquerda; numeração dos parágrafos: apenas quando o documento tiver três ou mais parágrafos, desde o primeiro parágrafo. Não se
numeram o vocativo e o fecho;
d) fonte: Calibri ou Carlito; corpo do texto: tamanho 12 pontos; citações recuadas: tamanho 11 pontos; notas de Rodapé: tamanho
10 pontos.
e) símbolos: para símbolos não existentes nas fontes indicadas, pode-se utilizar as fontes Symbol e Wingdings.

• Fechos para comunicações: O fecho das comunicações oficiais objetiva, além da finalidade óbvia de arrematar o texto, saudar o
destinatário.
a) Para autoridades de hierarquia superior a do remetente, inclusive o Presidente da República: Respeitosamente,
b) Para autoridades de mesma hierarquia, de hierarquia inferior ou demais casos: Atenciosamente,

• Identificação do signatário: Excluídas as comunicações assinadas pelo Presidente da República, todas as demais comunicações ofi-
ciais devem informar o signatário segundo o padrão:
a) nome: nome da autoridade que as expede, grafado em letras maiúsculas, sem negrito. Não se usa linha acima do nome do signa-
tário;
b) cargo: cargo da autoridade que expede o documento, redigido apenas com as iniciais maiúsculas. As preposições que liguem as
palavras do cargo devem ser grafadas em minúsculas; e
c) alinhamento: a identificação do signatário deve ser centralizada na página. Para evitar equívocos, recomenda-se não deixar a assi-
natura em página isolada do expediente. Transfira para essa página ao menos a última frase anterior ao fecho.

• Numeração de páginas: A numeração das páginas é obrigatória apenas a partir da segunda página da comunicação. Ela deve ser
centralizada na página e obedecer à seguinte formatação:
a) posição: no rodapé do documento, ou acima da área de 2 cm da margem inferior; e
b) fonte: Calibri ou Carlito.

Quanto a formatação e apresentação, os documentos do padrão ofício devem obedecer à seguinte forma:
a) tamanho do papel: A4 (29,7 cm x 21 cm);
b) margem lateral esquerda: no mínimo, 3 cm de largura;
c) margem lateral direita: 1,5 cm;
d) margens superior e inferior: 2 cm;
e) área de cabeçalho: na primeira página, 5 cm a partir da margem superior do papel;
f) área de rodapé: nos 2 cm da margem inferior do documento;
g) impressão: na correspondência oficial, a impressão pode ocorrer em ambas as faces do papel. Nesse caso, as margens esquerda e
direita terão as distâncias invertidas nas páginas pares (margem espelho);
h) cores: os textos devem ser impressos na cor preta em papel branco, reservando-se, se necessário, a impressão colorida para gráfi-
cos e ilustrações;

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a solução para o seu concurso!
 COMUNICAÇÃO OFICIAL

i) destaques: para destaques deve-se utilizar, sem abuso, o

negrito. Deve-se evitar destaques com uso de itálico, sublinhado,
letras maiúsculas, sombreado, sombra, relevo, bordas ou qualquer
outra forma de formatação que afete a sobriedade e a padroniza-
ção do documento;
j) palavras estrangeiras: palavras estrangeiras devem ser grafa-
das em itálico;
k) arquivamento: dentro do possível, todos os documentos
elaborados devem ter o arquivo de texto preservado para consulta
posterior ou aproveitamento de trechos para casos análogos. Deve
ser utilizado, preferencialmente, formato de arquivo que possa ser
lido e editado pela maioria dos editores de texto utilizados no servi-
ço público, tais como DOCX, ODT ou RTF.
l) nome do arquivo: para facilitar a localização, os nomes dos
arquivos devem ser formados da seguinte maneira: tipo do docu-
mento + número do documento + ano do documento (com 4 dígi-
tos) + palavras-chaves do conteúdo.

Os documentos oficiais podem ser identificados de acordo com

algumas possíveis variações:
a) [NOME DO EXPEDIENTE] + CIRCULAR: Quando um órgão en-
via o mesmo expediente para mais de um órgão receptor. A sigla na
epígrafe será apenas do órgão remetente.
b) [NOME DO EXPEDIENTE] + CONJUNTO: Quando mais de um
órgão envia, conjuntamente, o mesmo expediente para um único
órgão receptor. As siglas dos órgãos remetentes constarão na epí-
grafe.
c) [NOME DO EXPEDIENTE] + CONJUNTO CIRCULAR: Quando
mais de um órgão envia, conjuntamente, o mesmo expediente para
mais de um órgão receptor. As siglas dos órgãos remetentes cons-
tarão na epígrafe.

Nos expedientes circulares, por haver mais de um receptor, o

órgão remetente poderá inserir no rodapé as siglas ou nomes dos
órgãos que receberão o expediente.

Exposição de motivos (EM)

É o expediente dirigido ao Presidente da República ou ao Vice-
Presidente para:
a) propor alguma medida;
b) submeter projeto de ato normativo à sua consideração; ou
c) informa-lo de determinado assunto.

A exposição de motivos é dirigida ao Presidente da República

por um Ministro de Estado. Nos casos em que o assunto tratado en-
volva mais de um ministério, a exposição de motivos será assinada
por todos os ministros envolvidos, sendo, por essa razão, chamada
de interministerial. Independentemente de ser uma EM com ape-
nas um autor ou uma EM interministerial, a sequência numérica
das exposições de motivos é única. A numeração começa e termina
dentro de um mesmo ano civil.
A exposição de motivos é a principal modalidade de comunica-
ção dirigida ao Presidente da República pelos ministros. Além disso,
pode, em certos casos, ser encaminhada cópia ao Congresso Nacio-
nal ou ao Poder Judiciário.

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a solução para o seu concurso!
 COMUNICAÇÃO OFICIAL

O Sistema de Geração e Tramitação de Documentos Oficiais dereço eletrônico utilizado pelos servidores públicos, o e-mail deve
(Sidof) é a ferramenta eletrônica utilizada para a elaboração, a re- ser oficial, utilizando-se a extensão “.gov.br”, por exemplo. Como
dação, a alteração, o controle, a tramitação, a administração e a ge- sistema de transmissão de mensagens eletrônicas, por seu baixo
rência das exposições de motivos com as propostas de atos a serem custo e celeridade, transformou-se na principal forma de envio e
encaminhadas pelos Ministérios à Presidência da República. recebimento de documentos na administração pública.
Nos termos da Medida Provisória nº 2.200-2, de 24 de agosto
Ao se utilizar o Sidof, a assinatura, o nome e o cargo do sig- de 2001, para que o e-mail tenha valor documental, isto é, para
natário são substituídos pela assinatura eletrônica que informa o que possa ser aceito como documento original, é necessário existir
nome do ministro que assinou a exposição de motivos e do con- certificação digital que ateste a identidade do remetente, segundo
sultor jurídico que assinou o parecer jurídico da Pasta. os parâmetros de integridade, autenticidade e validade jurídica da
Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira – ICPBrasil.
O destinatário poderá reconhecer como válido o e-mail sem
A Mensagem é o instrumento de comunicação oficial entre os
certificação digital ou com certificação digital fora ICP-Brasil; con-
Chefes dos Poderes Públicos, notadamente as mensagens enviadas
tudo, caso haja questionamento, será obrigatório a repetição do
pelo Chefe do Poder Executivo ao Poder Legislativo para informar
ato por meio documento físico assinado ou por meio eletrônico re-
sobre fato da administração pública; para expor o plano de gover-
conhecido pela ICP-Brasil. Salvo lei específica, não é dado ao ente
no por ocasião da abertura de sessão legislativa; para submeter
público impor a aceitação de documento eletrônico que não atenda
ao Congresso Nacional matérias que dependem de deliberação de
os parâmetros da ICP-Brasil.
suas Casas; para apresentar veto; enfim, fazer comunicações do que
Um dos atrativos de comunicação por correio eletrônico é sua
seja de interesse dos Poderes Públicos e da Nação.
flexibilidade. Assim, não interessa definir padronização da mensa-
Minuta de mensagem pode ser encaminhada pelos ministérios
gem comunicada. O assunto deve ser o mais claro e específico pos-
à Presidência da República, a cujas assessorias caberá a redação fi-
sível, relacionado ao conteúdo global da mensagem. Assim, quem
nal. As mensagens mais usuais do Poder Executivo ao Congresso
irá receber a mensagem identificará rapidamente do que se trata;
Nacional têm as seguintes finalidades:
quem a envia poderá, posteriormente, localizar a mensagem na cai-
a) Encaminhamento de proposta de emenda constitucional,
xa do correio eletrônico.
de projeto de lei ordinária, de projeto de lei complementar e os
O texto dos correios eletrônicos deve ser iniciado por uma sau-
que compreendem plano plurianual, diretrizes orçamentárias, or-
dação. Quando endereçado para outras instituições, para recepto-
çamentos anuais e créditos adicionais.
res desconhecidos ou para particulares, deve-se utilizar o vocativo
b) Encaminhamento de medida provisória.
conforme os demais documentos oficiais, ou seja, “Senhor” ou “Se-
c) Indicação de autoridades.
nhora”, seguido do cargo respectivo, ou “Prezado Senhor”, “Prezada
d) Pedido de autorização para o Presidente ou o Vice-Presiden-
Senhora”.
te da República se ausentarem do país por mais de 15 dias.
Atenciosamente é o fecho padrão em comunicações oficiais.
e) Encaminhamento de atos de concessão e de renovação de
Com o uso do e-mail, popularizou-se o uso de abreviações como
concessão de emissoras de rádio e TV.
“Att.”, e de outros fechos, como “Abraços”, “Saudações”, que, ape-
f) Encaminhamento das contas referentes ao exercício anterior.
sar de amplamente usados, não são fechos oficiais e, portanto, não
g) Mensagem de abertura da sessão legislativa.
devem ser utilizados em e-mails profissionais.
h) Comunicação de sanção (com restituição de autógrafos).
Sugere-se que todas as instituições da administração pública
i) Comunicação de veto.
adotem um padrão de texto de assinatura. A assinatura do e-mail
j) Outras mensagens remetidas ao Legislativo, ex. Apreciação
deve conter o nome completo, o cargo, a unidade, o órgão e o tele-
de intervenção federal.
fone do remetente.
As mensagens contêm:
A possibilidade de anexar documentos, planilhas e imagens de
a) brasão: timbre em relevo branco;
diversos formatos é uma das vantagens do e-mail. A mensagem que
b) identificação do expediente: MENSAGEM Nº, alinhada à
encaminha algum arquivo deve trazer informações mínimas sobre o
margem esquerda, no início do texto;
conteúdo do anexo.
c) vocativo: alinhado à margem esquerda, de acordo com o
Os arquivos anexados devem estar em formatos usuais e que
pronome de tratamento e o cargo do destinatário, com o recuo de
apresentem poucos riscos de segurança. Quando se tratar de docu-
parágrafo dado ao texto;
mento ainda em discussão, os arquivos devem, necessariamente,
d) texto: iniciado a 2 cm do vocativo;
ser enviados, em formato que possa ser editado.
e) local e data: posicionados a 2 cm do final do texto, alinha-
A correção ortográfica é requisito elementar de qualquer tex-
dos à margem direita. A mensagem, como os demais atos assinados
to, e ainda mais importante quando se trata de textos oficiais. Mui-
pelo Presidente da República, não traz identificação de seu signa-
tas vezes, uma simples troca de letras pode alterar não só o sentido
tário.
da palavra, mas de toda uma frase. O que na correspondência par-
A utilização do e-mail para a comunicação tornou-se prática
ticular seria apenas um lapso na digitação pode ter repercussões
comum, não só em âmbito privado, mas também na administra-
indesejáveis quando ocorre no texto de uma comunicação oficial
ção pública. O termo e-mail pode ser empregado com três sentidos.
ou de um ato normativo. Assim, toda revisão que se faça em de-
Dependendo do contexto, pode significar gênero textual, endere-
terminado documento ou expediente deve sempre levar em conta
ço eletrônico ou sistema de transmissão de mensagem eletrônica.
também a correção ortográfica.
Como gênero textual, o e-mail pode ser considerado um documen-
to oficial, assim como o ofício. Portanto, deve-se evitar o uso de
linguagem incompatível com uma comunicação oficial. Como en-
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a solução para o seu concurso!
 COMUNICAÇÃO OFICIAL

HÍFEN ASPAS ITÁLICO NEGRITO E SUBLINHADO

Emprega-se itálico em:
O hífen é um sinal usado a) títulos de publicações
As aspas têm os seguintes
para: (livros, revistas, jornais, perió-
empregos:
a) ligar os elementos de dicos etc.) ou títulos de con-
a) antes e depois de uma
palavras compostas: vice-mi- gressos, conferências, slogans,
citação textual direta, quando Usa-se o negrito para realce de
nistro; lemas sem o uso de aspas (com
esta tem até três linhas, sem palavras e trechos. Deve-se evitar o
b) para unir pronomes áto- inicial maiúscula em todas as
utilizar itálico; uso de sublinhado para realçar pa-
nos a verbos: agradeceu-lhe; e palavras, exceto nas de liga-
b) quando necessário, lavras e trechos em comunicações
c) para, no final de uma li- ção);
para diferenciar títulos, termos oficiais.
nha, indicar a separação das sí- b) palavras e as expressões
técnicos, expressões fixas, defi-
labas de uma palavra em duas em latim ou em outras línguas
nições, exemplificações e asse-
partes (a chamada translinea- estrangeiras não incorporadas
melhados.
ção): com-/parar, gover-/no. ao uso comum na língua portu-
guesa ou não aportuguesadas.

PARÊNTESES E TRAVESSÃO USO DE SIGLAS E ACRÔNIMOS

Os parênteses são empregados para intercalar, em um tex- Para padronizar o uso de siglas e acrônimos nos atos normativos,
to, explicações, indicações, comentários, observações, como por serão adotados os conceitos sugeridos pelo Manual de Elaboração de
exemplo, indicar uma data, uma referência bibliográfica, uma Textos da Consultoria Legislativa do Senado Federal (1999), em que:
sigla. a) sigla: constitui-se do resultado das somas das iniciais de um
O travessão, que é representado graficamente por um hífen título; e
prolongado (–), substitui parênteses, vírgulas, dois-pontos. b) acrônimo: constitui-se do resultado da soma de algumas síla-
bas ou partes dos vocábulos de um título.

Sintaxe é a parte da Gramática que estuda a palavra, não em si, mas em relação às outras, que, com ela, se unem para exprimir o
pensamento. Temos, assim, a seguinte ordem de colocação dos elementos que compõem uma oração:

SUJEITO + VERBO + COMPLEMENTO + ADJUNTO ADVERBIAL

O sujeito é o ser de quem se fala ou que executa a ação enunciada na oração. De acordo com a gramática normativa, o sujeito da
oração não pode ser preposicionado. Ele pode ter complemento, mas não ser complemento.

Embora seja usada como recurso estilístico na literatura, a fragmentação de frases deve ser evitada nos textos oficiais, pois muitas
vezes dificulta a compreensão.

A omissão de certos termos, ao fazermos uma comparação, omissão própria da língua falada, deve ser evitada na língua escrita, pois
compromete a clareza do texto: nem sempre é possível identificar, pelo contexto, o termo omitido. A ausência indevida de um termo pode
impossibilitar o entendimento do sentido que se quer dar a uma frase.
Ambígua é a frase ou oração que pode ser tomada em mais de um sentido. Como a clareza é requisito básico de todo texto oficial,
deve-se atentar para as construções que possam gerar equívocos de compreensão. A ambiguidade decorre, em geral, da dificuldade de
identificar-se a que palavra se refere um pronome que possui mais de um antecedente na terceira pessoa.
A concordância é o processo sintático segundo o qual certas palavras se acomodam, na sua forma, às palavras de que dependem.
Essa acomodação formal se chama flexão e se dá quanto a gênero e número (nos adjetivos – nomes ou pronomes), números e pessoa (nos
verbos). Daí, a divisão: concordância nominal e concordância verbal.

CONCORDÂNCIA VERBAL CONCORDÂNCIA NOMINAL

O verbo concorda com seu sujeito em pessoa e número. Adjetivos (nomes ou pronomes), artigos e numerais concor-
dam em gênero e número com os substantivos de que dependem.

Regência é, em gramática, sinônimo de dependência, subordinação. Assim, a sintaxe de regência trata das relações de dependência
que as palavras mantêm na frase. Dizemos que um termo rege o outro que o complementa. Numa frase, os termos regentes ou subordi-
nantes (substantivos, adjetivos, verbos) regem os termos regidos ou subordinados (substantivos, adjetivos, preposições) que lhes comple-
tam o sentido.
Os sinais de pontuação, ligados à estrutura sintática, têm as seguintes finalidades:
a) assinalar as pausas e as inflexões da voz (a entoação) na leitura;
b) separar palavras, expressões e orações que, segundo o autor, devem merecer destaque; e
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a solução para o seu concurso!
 COMUNICAÇÃO OFICIAL
c) esclarecer o sentido da frase, eliminando ambiguidades.
A vírgula serve para marcar as separações breves de sentido
entre termos vizinhos, as inversões e as intercalações, quer na ora-
ção, quer no período. O ponto e vírgula, em princípio, separa es-
truturas coordenadas já portadoras de vírgulas internas. É também
usado em lugar da vírgula para dar ênfase ao que se quer dizer.
Emprega-se este sinal de pontuação para introduzir citações,
marcar enunciados de diálogo e indicar um esclarecimento, um re-
sumo ou uma consequência do que se afirmou.
O ponto de interrogação, como se depreende de seu nome,
é utilizado para marcar o final de uma frase interrogativa direta.
O ponto de exclamação é utilizado para indicar surpresa, espanto,
admiração, súplica etc. Seu uso na redação oficial fica geralmente
restrito aos discursos e às peças de retórica.
O uso do pronome demonstrativo obedece às seguintes cir-
cunstâncias:
a) Emprega-se este(a)/isto quando o termo referente estiver
próximo ao emissor, ou seja, de quem fala ou redige.
b) Emprega-se esse(a)/isso quando o termo referente estiver
próximo ao receptor, ou seja, a quem se fala ou para quem se re-
dige.
c) Emprega-se aquele(a)/aquilo quando o termo referente es-
tiver distante tanto do emissor quanto do receptor da mensagem.
d) Emprega-se este(a) para referir-se ao tempo presente;
e) Emprega-se esse(a) para se referir ao tempo passado;
f) Emprega-se aquele(a)/aquilo em relação a um tempo passa-
do mais longínquo, ou histórico.
g) Usa-se este(a)/isto para introduzir referência que, no texto,
ainda será mencionado;
h) Usa-se este(a)para se referir ao próprio texto;
i) Emprega-se esse(a)/isso quando a informação já foi mencio-
nada no texto.
A Semântica estuda o sentido das palavras, expressões, frases
e unidades maiores da comunicação verbal, os significados que lhe
são atribuídos. Ao considerarmos o significado de determinada pa-
lavra, levamos em conta sua história, sua estrutura (radical, prefi-
xos, sufixos que participam da sua forma) e, por fim, o contexto em
que se apresenta.
Sendo a clareza um dos requisitos fundamentais de todo texto
oficial, deve-se atentar para a tradição no emprego de determina-
da expressão com determinado sentido. O emprego de expressões
ditas de uso consagrado confere uniformidade e transparência ao
sentido do texto. Mas isso não quer dizer que os textos oficiais de-
vam limitar-se à repetição de chavões e de clichês.
Verifique sempre o contexto em que as palavras estão sendo
utilizadas. Certifique-se de que não há repetições desnecessárias
ou redundâncias. Procure sinônimos ou termos mais precisos para
as palavras repetidas; mas se sua substituição for comprometer o
sentido do texto, tornando-o ambíguo ou menos claro, não hesite
em deixar o texto como está.
É importante lembrar que o idioma está em constante muta-
ção. A própria evolução dos costumes, das ideias, das ciências, da
política, enfim da vida social em geral, impõe a criação de novas
palavras e de formas de dizer.
A redação oficial não pode alhear-se dessas transformações,
nem incorporá-las acriticamente. Quanto às novidades vocabula-
res, por um lado, elas devem sempre ser usadas com critério, evi-
tando-se aquelas que podem ser substituídas por vocábulos já de
uso consolidado sem prejuízo do sentido que se lhes quer dar.
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188
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a solução para o seu concurso!
De outro lado, não se concebe que, em nome de suposto pu-
rismo, a linguagem das comunicações oficiais fique imune às cria-
ções vocabulares ou a empréstimos de outras línguas. A rapidez
do desenvolvimento tecnológico, por exemplo, impõe a criação de
inúmeros novos conceitos e termos, ditando de certa forma a ve-
locidade com que a língua deve incorporá-los. O importante é usar
o estrangeirismo de forma consciente, buscar o equivalente portu-
guês quando houver ou conformar a palavra estrangeira ao espírito
da Língua Portuguesa.
O problema do abuso de estrangeirismos inúteis ou emprega-
dos em contextos em que não cabem, é em geral causado ou pelo
desconhecimento da riqueza vocabular de nossa língua, ou pela in-
corporação acrítica do estrangeirismo.
• A homonímia é a designação geral para os casos em que pa-
lavras de sentidos diferentes têm a mesma grafia (os homônimos
homógrafos) ou a mesma pronúncia (os homônimos homófonos).
• Os homógrafos podem coincidir ou não na pronúncia, como
nos exemplos: quarto (aposento) e quarto (ordinal), manga (fruta)
e manga (de camisa), em que temos pronúncia idêntica; e apelo
(pedido) e apelo (com e aberto, 1ª pess. Do sing. Do pres. Do ind. Do
verbo apelar), consolo (alívio) e consolo (com o aberto, 1ª pess. Do
sing. Do pres. Do ind. Do verbo consolar), com pronúncia diferente.
Os homógrafos de idêntica pronúncia diferenciam-se pelo contexto
em que são empregados.
• Já o termo paronímia designa o fenômeno que ocorre com
palavras semelhantes (mas não idênticas) quanto à grafia ou à pro-
núncia. É fonte de muitas dúvidas, como entre descrição (ato de
descrever) e discrição (qualidade do que é discreto), retificar (corri-
gir) e ratificar (confirmar).
No Estado de Direito, as normas jurídicas cumprem a tarefa
de concretizar a Constituição. Elas devem criar os fundamentos de
justiça e de segurança que assegurem um desenvolvimento social
harmônico em um contexto de paz e de liberdade. Esses complexos
objetivos da norma jurídica são expressos nas funções:
I) de integração: a lei cumpre função de integração ao com-
pensar as diferenças jurídico-políticas no quadro de formação da
vontade do Estado (desigualdades sociais, regionais);
II) de planificação: a lei é o instrumento básico de organização,
de definição e de distribuição de competências;
III) de proteção: a lei cumpre função de proteção contra o arbí-
trio ao vincular os próprios órgãos do Estado;
IV) de regulação: a lei cumpre função reguladora ao direcionar
condutas por meio de modelos;
V) de inovação: a lei cumpre função de inovação na ordem ju-
rídica e no plano social.
Requisitos da elaboração normativa:
• Clareza e determinação da norma;
• Princípio da reserva legal;
• Reserva legal qualificada (algumas providências sejam prece-
didas de específica autorização legislativa, vinculada à determinada
situação ou destinada a atingir determinado objetivo);
• Princípio da legalidade nos âmbitos penal, tributário e admi-
nistrativo;
• Princípio da proporcionalidade;
• Densidade da norma (a previsão legal contenha uma discipli-
na suficientemente concreta);
• Respeito ao direito adquirido, ao ato jurídico perfeito e à coi-
sa julgada;
 COMUNICAÇÃO OFICIAL
• Remissões legislativas (se as remissões forem inevitáveis, se-
jam elas formuladas de tal modo que permitam ao intérprete apre-
ender o seu sentido sem ter de compulsar o texto referido).
Além do processo legislativo disciplinado na Constituição (pro-
cesso legislativo externo), a doutrina identifica o chamado processo
legislativo interno, que se refere à forma de fazer adotada para a
tomada da decisão legislativa.
Antes de decidir sobre as providências a serem tomadas, é es-
sencial identificar o problema a ser enfrentado. Realizada a iden-
tificação do problema em decorrência de impulsos externos (ma-
nifestações de órgãos de opinião pública, críticas de segmentos
especializados) ou graças à atuação dos mecanismos próprios de
controle, o problema deve ser delimitado de forma precisa.
A análise da situação questionada deve contemplar as causas
ou o complexo de causas que eventualmente determinaram ou
contribuíram para o seu desenvolvimento. Essas causas podem ter
influências diversas, tais como condutas humanas, desenvolvimen-
tos sociais ou econômicos, influências da política nacional ou inter-
nacional, consequências de novos problemas técnicos, efeitos de
leis antigas, mudanças de concepção etc.
Para verificar a adequação dos meios a serem utilizados, deve-
-se realizar uma análise dos objetivos que se esperam com a apro-
vação da proposta. A ação do legislador, nesse âmbito, não difere,
fundamentalmente, da atuação do homem comum, que se caracte-
riza mais por saber exatamente o que não quer, sem precisar o que
efetivamente pretende.
A avaliação emocional dos problemas, a crítica generalizada
e, às vezes, irrefletida sobre o estado de coisas dominante acabam
por permitir que predominem as soluções negativistas, que têm por
escopo, fundamentalmente, suprimir a situação questionada sem
contemplar, de forma detida e racional, as alternativas possíveis ou
as causas determinantes desse estado de coisas negativo. Outras
vezes, deixa-se orientar por sentimento inverso, buscando, pura e
simplesmente, a preservação do status quo.
Essas duas posições podem levar, nos seus extremos, a uma
imprecisa definição dos objetivos. A definição da decisão legislati-
va deve ser precedida de uma rigorosa avaliação das alternativas
existentes, seus prós e contras. A existência de diversas alternativas
para a solução do problema não só amplia a liberdade do legislador,
como também permite a melhoria da qualidade da decisão legis-
lativa.
Antes de decidir sobre a alternativa a ser positivada, devem-
-se avaliar e contrapor as alternativas existentes sob dois pontos de
vista: a) De uma perspectiva puramente objetiva: verificar se a aná-
lise sobre os dados fáticos e prognósticos se mostra consistente; b)
De uma perspectiva axiológica: aferir, com a utilização de critérios
de probabilidade (prognósticos), se os meios a serem empregados
mostram-se adequados a produzir as consequências desejadas. De-
vem-se contemplar, igualmente, as suas deficiências e os eventuais
efeitos colaterais negativos.
O processo de decisão normativa estará incompleto caso se en-
tenda que a tarefa do legislador se encerre com a edição do ato nor-
mativo. Uma planificação mais rigorosa do processo de elaboração
normativa exige um cuidadoso controle das diversas consequências
produzidas pelo novo ato normativo.
É recomendável que o legislador redija as leis dentro de um
espírito de sistema, tendo em vista não só a coerência e a harmonia
interna de suas disposições, mas também a sua adequada inserção
no sistema jurídico como um todo. Essa sistematização expressa
Editora
a solução para o seu concurso!
uma característica da cientificidade do Direito e corresponde às
exigências mínimas de segurança jurídica, à medida que impedem
uma ruptura arbitrária com a sistemática adotada na aplicação do
Direito. Costuma-se distinguir a sistemática da lei em sistemática
interna (compatibilidade teleológica e ausência de contradição ló-
gica) e sistemática externa (estrutura da lei).
Regras básicas a serem observadas para a sistematização do
texto do ato normativo, com o objetivo de facilitar sua estruturação:
a) matérias que guardem afinidade objetiva devem ser tratadas
em um mesmo contexto ou agrupamento;
b) os procedimentos devem ser disciplinados segundo a ordem
cronológica, se possível;
c) a sistemática da lei deve ser concebida de modo a permitir
que ela forneça resposta à questão jurídica a ser disciplinada; e
d) institutos diversos devem ser tratados separadamente.
• O artigo de alteração da norma deve fazer menção expressa
ao ato normativo que está sendo alterado.
• Na hipótese de alteração parcial de artigo, os dispositivos que
não terão o seu texto alterado serão substituídos por linha ponti-
lhada, cujo uso é obrigatório para indicar a manutenção e a não
alteração do trecho do artigo.
O termo “republicação” é utilizado para designar apenas a hi-
pótese de o texto publicado não corresponder ao original assina-
do pela autoridade. Não se pode cogitar essa hipótese por motivo
de erro já constante do documento subscrito pela autoridade ou,
muito menos, por motivo de alteração na opinião da autoridade.
Considerando que os atos normativos somente produzem efeitos
após a publicação no Diário Oficial da União, mesmo no caso de re-
publicação, não se poderá cogitar a existência de efeitos retroativos
com a publicação do texto corrigido. Contudo, o texto publicado
sem correspondência com aquele subscrito pela autoridade poderá
ser considerado inválido com efeitos retroativos.
Já a retificação se refere aos casos em que texto publicado
corresponde ao texto subscrito pela autoridade, mas que continha
lapso manifesto. A retificação requer nova assinatura pelas autori-
dades envolvidas e, em muitos casos, é menos conveniente do que
a mera alteração da norma.
A correção de erro material que não afete a substância do ato
singular de caráter pessoal e as retificações ou alterações da de-
nominação de cargos, funções ou órgãos que tenham tido a deno-
minação modificada em decorrência de lei ou de decreto superve-
niente à expedição do ato pessoal a ser apostilado são realizadas
por meio de apostila. O apostilamento é de competência do setor
de recurso humanos do órgão, autarquia ou fundação, e dispensa
nova assinatura da autoridade que subscreveu o ato originário.
Atenção: Deve-se ter especial atenção quando do uso do apos-
tilamento para os atos relativos à vacância ou ao provimento de-
corrente de alteração de estrutura de órgão, autarquia ou funda-
ção pública. O apostilamento não se aplica aos casos nos quais a
essência do cargo em comissão ou da função de confiança tenham
sido alterados, tais como nos casos de alteração do nível hierárqui-
co, transformação de atribuição de assessoramento em atribuição
de chefia (ou vice-versa) ou transferência de cargo para unidade
com outras competências. Também deve-se alertar para o fato que
a praxe atual tem sido exigir que o apostilamento decorrente de
alteração em estrutura regimental seja realizado na mesma data da
entrada em vigor de seu decreto.
189
 COMUNICAÇÃO OFICIAL

A estrutura dos atos normativos é composta por dois elemen- A disciplina sobre a discussão e a instrução do projeto de lei
tos básicos: a ordem legislativa e a matéria legislada. A ordem legis- é confiada, fundamentalmente, aos Regimentos das Casas Legis-
lativa compreende a parte preliminar e o fecho da lei ou do decreto; lativas.
a matéria legislada diz respeito ao texto ou ao corpo do ato.
A lei ordinária é ato normativo primário e contém, em regra,
Emenda é a proposição apresentada como acessória de outra
normas gerais e abstratas. Embora as leis sejam definidas, normal-
proposição. Nem todo titular de iniciativa tem poder de emenda.
mente, pela generalidade e pela abstração (lei material), estas con-
Essa faculdade é reservada aos parlamentares. Se, entretanto, for
têm, não raramente, normas singulares (lei formal ou ato normati-
de iniciativa do Poder Executivo ou do Poder Judiciário, o seu titular
vo de efeitos concretos).
também pode apresentar modificações, acréscimos, o que fará por
As leis complementares são um tipo de lei que não têm a ri-
meio de mensagem aditiva, dirigida ao Presidente da Câmara dos
gidez dos preceitos constitucionais, e tampouco comportam a re-
Deputados, que justifique a necessidade do acréscimo. A apresen-
vogação por força de qualquer lei ordinária superveniente. Com a
tação de emendas a qualquer projeto de lei oriundo de iniciativa re-
instituição de lei complementar, o constituinte buscou resguardar
servada é autorizada, desde que não implique aumento de despesa
determinadas matérias contra mudanças céleres ou apressadas,
e que tenha estrita pertinência temática.
sem deixá-las exageradamente rígidas, o que dificultaria sua modifi-
A Constituição não impede a apresentação de emendas ao pro-
cação. A lei complementar deve ser aprovada pela maioria absoluta
jeto de lei orçamentária. Elas devem ser, todavia, compatíveis com
de cada uma das Casas do Congresso Nacional.
o plano plurianual e com a lei de diretrizes orçamentárias e devem
Lei delegada é o ato normativo elaborado e editado pelo Pre-
indicar os recursos necessários, sendo admitidos apenas aqueles
sidente da República em decorrência de autorização do Poder Le-
provenientes de anulação de despesa. A Constituição veda a propo-
gislativo, expedida por meio de resolução do Congresso Nacional e
situra de emendas ao projeto de lei de diretrizes orçamentárias que
dentro dos limites nela traçados. Medida provisória é ato normativo
não guardem compatibilidade com o plano plurianual.
com força de lei que pode ser editado pelo Presidente da República
A votação da matéria legislativa constitui ato coletivo das Casas
em caso de relevância e urgência. Decretos são atos administrativos
do Congresso. Realiza-se, normalmente, após a instrução do proje-
de competência exclusiva do Chefe do Executivo, destinados a pro-
to nas comissões e dos debates no plenário. A sanção é o ato pelo
ver as situações gerais ou individuais, abstratamente previstas, de
qual o Chefe do Executivo manifesta a sua anuência ao projeto de
modo expresso ou implícito, na lei.
lei aprovado pelo Poder Legislativo. Verifica-se aqui a fusão da von-
• Decretos singulares ou de efeitos concretos: Os decretos po-
tade do Congresso Nacional com a do Presidente, da qual resulta a
dem conter regras singulares ou concretas (por exemplo, decretos
formação da lei.
referentes à questão de pessoal, de abertura de crédito, de desa-
O veto é o ato pelo qual o Chefe do Poder Executivo nega san-
propriação, de cessão de uso de imóvel, de indulto, de perda de
ção ao projeto – ou a parte dele –, obstando à sua conversão em lei.
nacionalidade, etc.).
Dois são os fundamentos para a recusa de sanção: a) inconstitucio-
• Decretos regulamentares: Os decretos regulamentares são
nalidade; ou b) contrariedade ao interesse público.
atos normativos subordinados ou secundários.
O veto deve ser expresso e motivado, e oposto no prazo de 15
• Decretos autônomos: Limita-se às hipóteses de organização
dias úteis, contado da data do recebimento do projeto, e comunica-
e funcionamento da administração pública federal, quando não im-
do ao Congresso Nacional nas 48 horas subsequentes à sua oposi-
plicar aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos pú-
ção. O veto não impede a conversão do projeto em lei, podendo ser
blicos, e de extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos.
superado por deliberação do Congresso Nacional.
Portaria é o instrumento pelo qual Ministros ou outras autori-
A promulgação e a publicação constituem fases essenciais da
dades expedem instruções sobre a organização e o funcionamento
eficácia da lei. A promulgação das leis compete ao Presidente da
de serviço, sobre questões de pessoal e outros atos de sua compe-
República. Ela deverá ocorrer dentro do prazo de 48 horas, decor-
tência.
rido da sanção ou da superação do veto. Nesse último caso, se o
Presidente não promulgar a lei, competirá a promulgação ao Pre-
O processo legislativo abrange não só a elaboração das leis
sidente do Senado Federal, que disporá, igualmente, de 48 horas
propriamente ditas (leis ordinárias, leis complementares, leis de-
para fazê-lo; se este não o fizer, deverá fazê-lo o Vice-Presidente do
legadas), mas também a elaboração das emendas constitucionais,
Senado Federal, em prazo idêntico.
das medidas provisórias, dos decretos legislativos e das resoluções.
O período entre a publicação da lei e a sua entrada em vigor é
A iniciativa é a proposta de edição de direito novo. A iniciati-
chamado de período de vacância ou vacatio legis. Na falta de dis-
va comum ou concorrente compete ao Presidente da República, a
posição especial, vigora o princípio que reconhece o decurso de um
qualquer Deputado ou Senador, a qualquer comissão de qualquer
lapso de tempo entre a data da publicação e o termo inicial da obri-
das Casas do Congresso, e aos cidadãos – iniciativa popular. A Cons-
gatoriedade (45 dias).
tituição confere a iniciativa da legislação sobre certas matérias,
Podem-se distinguir seis tipos de procedimento legislativo:
privativamente, a determinados órgãos, denominada de iniciativa
a) procedimento legislativo normal: Trata da elaboração das
reservada. A Constituição prevê, ainda, sistema de iniciativa vincu-
leis ordinárias (excluídas as leis financeiras e os códigos) e comple-
lada, na qual a apresentação do projeto é obrigatória. Nesse caso, o
mentares.
Chefe do Executivo Federal deve encaminhar ao Congresso Nacio-
b) procedimento legislativo abreviado: Este procedimento
nal os projetos referentes às leis orçamentárias (plano plurianual,
dispensa a competência do Plenário, ocorrendo, por isso, a deli-
lei de diretrizes orçamentárias e o orçamento anual).
beração terminativa sobre o projeto de lei nas próprias Comissões
Permanentes.

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a solução para o seu concurso!
 COMUNICAÇÃO OFICIAL
c) procedimento legislativo sumário: Entre as prerrogativas
regimentais das Casas do Congresso Nacional existe a de conferir
urgência a certas proposições.
d) procedimento legislativo sumaríssimo: Existe nas duas Ca-
sas do Congresso Nacional mecanismo que assegura deliberação
instantânea sobre matérias submetidas à sua apreciação.
e) procedimento legislativo concentrado: O procedimento le-
gislativo concentrado tipifica-se, basicamente, pela apresentação
das matérias em reuniões conjuntas de deputados e senadores. Ex.
para leis financeiras e delegadas.
f) procedimento legislativo especial: Nesse procedimento,
englobam-se dois ritos distintos com características próprias, um
destinado à elaboração de emendas à Constituição; outro, à de có-
digos.
QUESTÕES
1. (OBJETIVA - 2019 - PREFEITURA DE SÃO JOÃO DA URTIGA - RS
- AGENTE ADMINISTRATIVO)
Segundo o Manual de Redação da Presidência da República, a
finalidade básica da Redação Oficial é comunicar com:
(A) Subjetividade e máxima clareza.
(B) Subjetividade e máxima imprecisão.
(C) Objetividade e máxima clareza.
(D) Objetividade e máxima imprecisão.
2. (FUNDATEC - 2019 - PREFEITURA DE NOVO HORIZONTE - SP
- AGENTE ADMINISTRATIVO)
Segundo o Manual de Redação da Presidência da República
(2018), os documentos do padrão ofício devem obedecer à seguin-
te formatação, entre outras:
(I) Margem lateral direita: 1,5 cm;
(II) Margem lateral esquerda: no mínimo, 3 cm de largura;
(III) Margem superior e inferior: 2 cm; e
(IV) Tamanho do papel: A5 (14,8 cm x 21 cm).
Quais estão corretas?
(A) Apenas I.
(B) Apenas I e III.
(C) Apenas II e IV.
(D) Apenas I, II e III.
(E) Apenas II, III e IV.
3. (CPCON - 2019 - PREFEITURA DE GUARABIRA - PB - AGENTE
ADMINISTRATIVO)
O Manual de Redação da Presidência da República estabelece
o emprego de somente dois fechos diferentes para todas as moda-
lidades de comunicação oficial. Marque (V) ou (F), conforme sejam
verdadeiras ou falsas as proposições.
( ) Para autoridades superiores, inclusive o Presidente da Repú-
blica: Respeitosamente.
( ) Para autoridades de mesma hierarquia ou de hierarquia in-
ferior: Atenciosamente.
( ) Para autoridades superiores, inclusive o Presidente da Repú-
blica: Atenciosamente.
( ) Para autoridades de mesma hierarquia ou de hierarquia in-
ferior: Respeitosamente.
( ) Tal regra também é aplicável a comunicações dirigidas a au-
toridades estrangeiras.
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a solução para o seu concurso!
Marque a alternativa que contém a sequência CORRETA de pre-
enchimento dos parênteses.
(A) V, V, V, F e F.
(B) V, V, F, F e F
(C) F, F, F, V e V.
(D) F, F, F, F e V.
(D) V, V, F, F e V.
4. (IF BAIANO - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO – IF-BA –
2019)
Acerca de seus conhecimentos em redação oficial, é correto
afirmar que o vocativo adequado a um texto no padrão ofício desti-
nado ao presidente do Congresso Nacional é
(A) Senhor Presidente.
(B) Excelentíssimo Senhor Presidente.
(C) Presidente.
(D) Excelentíssimo Presidente.
(E) Excelentíssimo Senhor.
5. (CÂMARA DE CABO DE SANTO AGOSTINHO - PE - AUXILIAR
ADMINISTRATIVO - INSTITUTO AOCP - 2019 )
Referente à aplicação de elementos de gramática à redação ofi-
cial, os sinais de pontuação estão ligados à estrutura sintática e têm
várias finalidades. Assinale a alternativa que apresenta a pontuação
que pode ser utilizada em lugar da vírgula para dar ênfase ao que
se quer dizer.
(A) Dois-pontos.
(B) Ponto-e-vírgula.
(C) Ponto-de-interrogação.
(D) Ponto-de-exclamação.
6. (UNIR - TÉCNICO DE LABORATÓRIO - ANÁLISES CLÍNICAS-
AOCP – 2018)
Pode-se dizer que redação oficial é a maneira pela qual o Poder
Público redige atos normativos e comunicações. Em relação à reda-
ção de documentos oficiais, julgue, como VERDADEIRO ou FALSO,
os itens a seguir.
A língua tem por objetivo a comunicação. Alguns elementos
são necessários para a comunicação: a) emissor, b) receptor, c) con-
teúdo, d) código, e) meio de circulação, f) situação comunicativa.
Com relação à redação oficial, o emissor é o Serviço Público (Minis-
tério, Secretaria, Departamento, Divisão, Serviço, Seção). O assunto
é sempre referente às atribuições do órgão que comunica. O desti-
natário ou receptor dessa comunicação ou é o público, o conjunto
dos cidadãos, ou outro órgão público, do Executivo ou dos outros
Poderes da União.
( ) Certo
( ) Errado
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 COMUNICAÇÃO OFICIAL
7. (IF-SC - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO- IF-SC - 2019 )
Determinadas palavras são frequentes na redação oficial.
Conforme as regras do Acordo Ortográfico que entrou em vigor
em 2009, assinale a opção CORRETA que contém apenas palavras
grafadas conforme o Acordo.
I. abaixo-assinado, Advocacia-Geral da União, antihigiênico, ca-
pitão de mar e guerra, capitão-tenente, vice-coordenador.
II. contra-almirante, co-obrigação, coocupante, decreto-lei, di-
retor-adjunto, diretor-executivo, diretor-geral, sócio-gerente.
III. diretor-presidente, editor-assistente, editor-chefe, ex-dire-
tor, general de brigada, general de exército, segundo-secretário.
IV. matéria-prima, ouvidor-geral, papel-moeda, pós-graduação,
pós-operatório, pré-escolar, pré-natal, pré-vestibular; Secretaria-
-Geral.
V. primeira-dama, primeiro-ministro, primeiro-secretário, pró-
-ativo, Procurador-Geral, relator-geral, salário-família, Secretaria-
-Executiva, tenente-coronel.
Assinale a alternativa CORRETA:
(A) As afirmações I, II, III e V estão corretas.
(B) As afirmações II, III, IV e V estão corretas.
(C) As afirmações II, III e IV estão corretas.
(D) As afirmações I, II e IV estão corretas.
(E) As afirmações III, IV e V estão corretas.
8. ( PC-MG - ESCRIVÃO DE POLÍCIA CIVIL - FUMARC – 2018)
Na Redação Oficial, exige-se o uso do padrão formal da língua.
Portanto, são necessários conhecimentos linguísticos que funda-
mentem esses usos.
Analise o uso da vírgula nas seguintes frases do Texto 3:
1. Um crime bárbaro mobilizou a Polícia Militar na Região de
Venda Nova, em Belo Horizonte, ontem.
2. O rapaz, de 22 anos, se apresentou espontaneamente à 9ª
Área Integrada de Segurança Pública (Aisp) e deu detalhes do crime.
3. Segundo a polícia, o jovem informou que tinha um relaciona-
mento difícil com a mãe e teria discutido com ela momentos antes
de desferir os golpes.
INDIQUE entre os parênteses a justificativa adequada para uso
da vírgula em cada frase.
( ) Para destacar deslocamento de termos.
( ) Para separar adjuntos adverbiais.
( ) Para indicar um aposto.
A sequência CORRETA, de cima para baixo, é:
(A) 1 – 2 – 3.
(B) 2 – 1 – 3.
(C) 3 – 1 – 2.
(D) 3 – 2 – 1.
9. IADES - 2023 - SEAGRI-DF - Analista de Desenvolvimento e
Fiscalização Agropecuária - Administrador- No que tange à lingua-
gem utilizada em correspondências oficiais de acordo com o Ma-
nual de Redação da Presidência da República, assinale a alternativa
correta.
(A) A informalidade e a impessoalidade são princípios que
norteiam a elaboração de comunicações oficiais. O primeiro,
para tornar o corpo do texto mais acessível aos técnicos, e o
segundo, para não haver interferências ideológicas por parte
dos membros da equipe.
(B) O emprego adequado de pronomes de tratamento nos ex-
pedientes oficiais escritos refere-se à modalidade exigida por
essas situações de comunicação, ou seja, é um traço linguístico
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a solução para o seu concurso!
que está mais relacionado ao princípio da impessoalidade que
ao da formalidade.
(C) O uso de assinatura e identificação do cargo em ofícios, em-
bora seja uma obrigatoriedade, viola o princípio da impessoali-
dade, uma vez que o nome do servidor em si já caracteriza uma
marca linguística de subjetividade.
(D) Na redação de ofícios e memorandos, deve-se utilizar a
linguagem técnica específica do órgão, mesmo que esses do-
cumentos tratem de temas mais genéricos da Administração
Pública.
(E) Para a comunicação institucional, podem ser utilizados
e-mails com certificação digital do remetente, desde que a lin-
guagem se mantenha impessoal, coesa, objetiva e formal.
10. Quadrix - 2023 - CRO-BA - Técnico Administrativo- Quanto
à comunicação e à redação de documentos oficiais, julgue o item.
No que se refere aos textos de atos normativos, é correto afir-
mar que, embora permitidos, mediante previsão legal, para a de-
signação de entidades da administração pública indireta, as siglas
e os acrônimos não devem ser utilizados para designar órgãos da
administração pública direta.
( ) CERTO
( ) ERRADO
11. COPEVE-UFAL - 2023 - IF-AL - Assistente em Administração-
Ao elaborar um Ofício seguindo o padrão estabelecido pelo Manual
de Redação da Presidência da República, o agente público deverá:
(A) imprimir o documento em tinta preta, com timbre e gráfi-
cos coloridos, com o objetivo de proporcionar uma visualização
mais clara ao leitor.
(B) utilizar narrativa sucinta e clara das temáticas abordadas,
organizando-as de maneira sequencial e visando dar ênfase ao
conteúdo principal.
(C) utilizar apenas um dos lados do papel, configurando as mar-
gens esquerda e direita de acordo com o padrão estabelecido
pela ABNT.
(D) evitar a adoção exagerada de negrito, itálico, relevo, dentre
outras formas de formatação que tenham impacto na sobrie-
dade do documento.
(E) mencionar o nome da cidade antes de informar a data, que
deverá aparecer grafada em uma linha acima da numeração do
ofício e da sigla do setor.
12. Instituto Consulplan - 2023 - SEGER-ES - Analista do Executi-
vo - Direito- São atributos indispensáveis à redação oficial, EXCETO:
(A) Clareza.
(B) Coerência.
(C) Prolixidade.
(D) Objetividade.
(E )Impessoalidade.
 COMUNICAÇÃO OFICIAL

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GABARITO
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______________________________________________________
1 C
______________________________________________________
2 D
3 B ______________________________________________________
4 B ______________________________________________________
5 B
______________________________________________________
6 CERTO
7 E ______________________________________________________

8 C ______________________________________________________
9 E
______________________________________________________
10 CERTO
11 D ______________________________________________________

12 C ______________________________________________________

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ANOTAÇÕES ______________________________________________________

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 REGISTROS DIGITAIS
RESOLUÇÃO SEE 4055/2018: DISPÕE SOBRE O REGISTRO E
A ATUALIZAÇÃO DE DADOS NO SISTEMA MINEIRO DE AD-
MINISTRAÇÃO ESCOLAR (SIMADE) E A NORMATIZAÇÃO
DO DIÁRIO ESCOLAR DIGITAL (DED) NAS UNIDADES DAS
ESCOLAS ESTADUAIS DE EDUCAÇÃO BÁSICA DE MINAS
GERAIS.
RESOLUÇÃO SEE Nº 4055, DE 17 DE DEZEMBRO DE 2018
Dispõe sobre o registro e a atualização de dados no Sistema
Mineiro de Administração Escolar (SIMADE) e a normatização do
Diário Escolar Digital (DED) nas unidades das Escolas Estaduais de
Educação Básica de Minas Gerais.
O SECRETÁRIO DE ESTADO ADJUNTO DE EDUCAÇÃO DE MINAS
GERAIS, no uso de suas atribuições legais, considerando a Lei Fede-
ral nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996, Lei Federal nº 8.069, de
3 de julho de 1990, Lei Estadual nº 22.461, de 23 de dezembro de
2016, Lei Estadual nº 22.257, de 27 de julho de 2016, Lei Estadual nº
19.420, de 11 de janeiro de 2011, e o Decreto Estadual nº 45.969,
de 24 de maio de 2012, RESOLVE:
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1º - O SISTEMA MINEIRO DE ADMINISTRAÇÃO ESCOLAR
(SIMADE) é o sistema oficial de informações educacionais do Estado
de Minas Gerais, sob gestão da Secretaria de Estado de Educação.
§ 1º - O SIMADE é um sistema constituído por três plataformas
digitais: PORTAL SIMADE, SIMADE WEB e DIÁRIO ESCOLAR DIGITAL.
§ 2º - A gestão e o aperfeiçoamento das rotinas escolares serão
realizadas pelas Escolas Públicas Estaduais, Superintendências Re-
gionais de Ensino e Órgão Central da Secretaria de Estado de Edu-
cação de Minas Gerais.
§ 3º - Os servidores, no âmbito de suas competências, deverão
zelar pela fidedignidade, veracidade, qualidade, tempestividade e,
em especial, pelo sigilo das informações registradas no PORTAL SI-
MADE, SIMADE WEB e DIÁRIO ESCOLAR DIGITAL, em observância
ao disposto nos arts.17 e 18 da Lei Federal nº 8.069, de 3 de julho
de 1990.
§ 4º - Para os fins desta Resolução, entende-se por:
I – Pacotes Etapa/Componente se refere às áreas de conheci-
mento e é associado a cada etapa (ano)/componente(disciplina)
incluída no Programa Pedagógico. Este pacote informa ao sistema
as regras para:
a) Lançamento de avaliação e frequência;
b) Tipo de medida utilizada para avaliação;
c) Divisões do período letivo (bimestres e recuperações).
Editora
a solução para o seu concurso!
II – Plano Curricular, expressão formal da concepção do currí-
culo da escola, decorrente de seu Projeto Político Pedagógico, deve
conter uma Base Nacional Comum, definida nas diretrizes curricu-
lares pela Subsecretaria de Educação Básica, e uma Parte Comple-
mentar Diversificada, definida a partir das características regionais
e locais da sociedade, da cultura, da economia e da comunidade
escolar.
III – Matriz Curricular, especifica as disciplinas e a carga horária
e o plano curricular é a maneira, mais detalhada, de como essas dis-
ciplinas serão ministradas durante o ano letivo, ou seja, é um plano
de trabalho de cada ano.
DA UTILIZAÇÃO DO SIMADE
Art. 2º - O PORTAL SIMADE é o ambiente no qual as escolas
configuram suas Propostas Pedagógicas, por meio dos Pacotes Eta-
pa/Componente dos cursos ministrados, em conformidade com as
normas vigentes da Secretaria de Estado de Educação de Minas Ge-
rais.
Art. 3º - No SIMADE WEB são inseridos os dados cadastrais da
escola, dos estudantes e, em conformidade com o Plano de Aten-
dimento Escolar, criadas as turmas dos cursos, níveis de ensino e
modalidades ofertados pela escola, bem como as informações pe-
dagógicas dos projetos desenvolvidos em cada Escola.
Parágrafo único. A alteração de dados, no SIMADE WEB, será
realizada por servidor que tenha autorização expressa do Diretor
de Escola.
Art. 4º - O DIÁRIO ESCOLAR DIGITAL (DED) é um ambiente vin-
culado ao SIMADE WEB no qual serão registrados os conteúdos
ministrados, a frequência dos estudantes, as atividades avaliativas
e as oportunidades de aprendizagem em conformidade com o Re-
gimento
Escolar e normas vigentes da Secretaria de Estado de Educação
de Minas Gerais, tendo como objetivo:
I - Permitir a visualização da frequência diária dos estudantes;
II - Permitir o acompanhamento parcial do rendimento escolar;
III - Possibilitar o registro dos dados do cotidiano escolar, espe-
cialmente pelo professor, de forma simples, rápida e prática;
IV - Propiciar a identificação tempestiva de problemas eventu-
ais que estejam contribuindo para a infrequência, o abandono e a
evasão escolar;
V - Possibilitar o planejamento e a execução de ações estra-
tégicas que visem a intervenção pedagógica e a continuidade dos
estudos.
§ 1º - As informações registradas no DED, observando o dispos-
to na Lei nº 15.293, de 05 de agosto de 2004, competem ao:
I - Professor de Educação Básica - PEB;
II - Especialista em Educação Básica - EEB.
§ 2º - O DED é um instrumento formal de escrituração nas es-
colas estaduais de Minas Gerais.
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 REGISTROS DIGITAIS
DAS ATRIBUIÇÕES NO SIMADE WEB
Art. 5º - Compete ao Diretor das Escolas Estaduais de Minas
Gerais, observando o disposto na Resolução SEE n.º 2.795, de 28 de
setembro de 2015:
I - Cadastrar e inativar os servidores de sua Escola para realizar
as operações no SIMADE e no DED;
II - Orientar, supervisionar, retificar e validar os registros de da-
dos no SIMADE, sob a responsabilidade do PEB, do Secretário Es-
colar e do Assistente Técnico de Educação Básica (ATB), dentro dos
prazos previstos por esta Secretaria;
III - Monitorar a inserção dos dados no SIMADE, garantindo a
sua fidedignidade e atualização periódica, em conformidade com
as normas vigentes da Secretaria de Estado de Educação de Minas
Gerais.
Parágrafo único. O Diretor deverá organizar o Quadro de Pesso-
al, após a devida inserção dos dados cadastrais da escola, dos seus
servidores e estudantes, como também turmas, aulas e funções,
dentre outros dados necessários, com base no disposto na legisla-
ção vigente.
Art. 6º - Compete ao Secretário Escolar e ao ATB das escolas
estaduais de Minas Gerais:
I – Inserir e manter atualizados os dados cadastrais da Escola,
de seus servidores e estudantes, observando as normas vigentes da
Secretaria de Estado de Educação de Minas Gerais.
II – Realizar a configuração de Programa Pedagógico, observan-
do a matriz curricular vigente para cada tipo de ensino e etapa de
escolarização;
III - Realizar a matrícula e enturmação no SIMADE imediata-
mente após o acolhimento do estudante;
IV – Efetuar, dentro dos prazos estabelecidos por esta Secreta-
ria, a criação de turmas, em conformidade com o Plano de Atendi-
mento vigente;
V – Organizar as turmas, aulas e funções a serem atribuídas ao
PEB, atendendo ao disposto na legislação vigente;
VI – Associar os docentes aos conteúdos curriculares, visando o
acesso deles ao DED, da(s) respectiva(s) turma(s);
VII – Assegurar o registro no SIMADE, da frequência e aprovei-
tamento dos estudantes matriculados nos cursos e modalidades e
participantes dos projetos ofertados pela escola em até 5 dias úteis,
após o encerramento das atividades de cada bimestre;
VIII – Conferir os resultados escolares dos estudantes no SIMA-
DE em até 5 dias úteis após o encerramento de cada bimestre letivo.
Art. 7º - Compete ao servidor do Serviço de Documentação e
Informações Educacionais (SEDINE):
I – Acompanhar e orientar as escolas estaduais de sua circuns-
crição sobre a inserção tempestiva, a atualização e a correção dos
dados educacionais nas plataformas do SIMADE;
II – Capacitar as equipes das escolas estaduais e Superinten-
dências Regionais de Ensino sobre as rotinas operacionais e funcio-
nalidades do SIMADE;
III – Orientar os registros das informações educacionais nas Pla-
taformas do SIMADE, pelas escolas estaduais, esclarecendo dúvidas
dos servidores das unidades escolares e das demais equipes das
Superintendências Regionais de Ensino quanto às funcionalidades
do sistema.
Art. 8º - Compete ao Analista Educacional/Inspetor Escolar
(ANE/IE), observando o disposto na Resolução SEE n.º 3.428, de 13
de junho de 2017:
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I – Validar os Planos Curriculares dos cursos ofertados pelas es-
colas, conferindo atenção especial ao cadastro do Programa Peda-
gógico das turmas criadas;
II – Monitorar o registro adequado da trajetória acadêmica dos
estudantes, observando as normas e orientações desta Secretaria;
III – Acompanhar a finalização dos registros de avaliação e fre-
quência no DED e no SIMADE, a regularização de vida escolar, o
cumprimento da progressão parcial, a autorização e inclusão de
novas turmas, a realização de novas matrículas e a enturmação de
estudantes, entre outras ações realizadas pelas escolas no sistema.
Art. 9º - Compete ao Núcleo de Tecnologia Educacional (NTE)
capacitar os docentes e o pessoal administrativo da escola, no que
tange ao uso da tecnologia educacional para a manutenção do fun-
cionamento do SIMADE, observando o disposto na Resolução SEE
nº 2.972, de 16 de maio de 2016.
Art. 10 - Compete ao Diretor da Superintendência Regional de
Ensino (SRE):
I – Autorizar o funcionamento de turmas no SIMADE;
II – Promover a articulação entre as equipes da SRE, com o ob-
jetivo de integrar as ações pedagógicas desenvolvidas pela escola,
SRE e Unidade Central desta Secretaria que impactam na qualidade
dos dados e na gestão do SIMADE.
Art. 11 – Compete à Comissão Permanente de Avaliação de Do-
cumentos (CPAD) promover a gestão, a guarda e a preservação dos
documentos arquivísticos digitais escolares, observando o disposto
na Resolução SEE n.º 1.125, de 13 de junho de 2008.
DAS ATRIBUIÇÕES NO DIÁRIO ESCOLAR DIGITAL
Art. 12 – Compete ao PEB:
I – Inserir a frequência diária dos estudantes, semanalmente,
em conformidade com as normas e orientações desta Secretaria de
Estado de Educação;
II – Inserir os conteúdos lecionados nas aulas, em até 5 dias
úteis após o encerramento das atividades de cada bimestre;
III – Informar os procedimentos de avaliação, as oportunidades
de aprendizagem, o aproveitamento alcançado pelos estudantes
em cada bimestre;
IV – Inserir o resultado final, em conformidade com o Regimen-
to Escolar e orientações específicas, em até 5 dias úteis após o en-
cerramento do calendário escolar.
Art. 13 – Compete ao EEB:
I – Monitorar os registros no DED, observando as normas vi-
gentes;
II – Registrar o perfil da(s) turma(s) relativo à enturmação pe-
dagógica;
III – Autorizar as retificações de registros no DED, quando soli-
citado pelo PEB.
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 14 - Os registros de frequência diária dos estudantes e de
procedimentos avaliativos efetuados no DED nos anos de 2017 e
2018 estão validados por esta Resolução.
Art. 15 - Esta Resolução entra em vigor na data de sua publica-
ção, ficando revogadas as Resoluções SEE nº 1.180, de 28 de agosto
de 2008, e Resolução SEE nº 2.131, de 17 de julho de 2012.
SECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO, em Belo Horizonte, aos
17 de dezembro de 2018.
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(a)WIELAND SILBERSCHNEIDER ______________________________________________________

Secretário de Estado Adjunto de Educação
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