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a solução para o seu concurso!

SAEB
SECRETARIA DA ADMINISTRAÇÃO DO
ESTADO DA BAHIA

Técnico Administrativo
Administrativo

EDITAL SAEB Nº 002/2023, 22 DE SETEMBRO DE 2023

CÓD: SL-002OT-23
7908433242512
 INTRODUÇÃO

Como passar em um concurso público?

Todos nós sabemos que é um grande desafio ser aprovado em concurso público, dessa maneira é muito importante o concurseiro
estar focado e determinado em seus estudos e na sua preparação. É verdade que não existe uma fórmula mágica ou uma regra de como
estudar para concursos públicos, é importante cada pessoa encontrar a melhor maneira para estar otimizando sua preparação.

Algumas dicas podem sempre ajudar a elevar o nível dos estudos, criando uma motivação para estudar. Pensando nisso, a Solução
preparou esta introdução com algumas dicas que irão fazer toda a diferença na sua preparação.

Então mãos à obra!

• Esteja focado em seu objetivo: É de extrema importância você estar focado em seu objetivo: a aprovação no concurso. Você vai ter
que colocar em sua mente que sua prioridade é dedicar-se para a realização de seu sonho;

• Não saia atirando para todos os lados: Procure dar atenção a um concurso de cada vez, a dificuldade é muito maior quando você
tenta focar em vários certames, pois as matérias das diversas áreas são diferentes. Desta forma, é importante que você defina uma
área e especializando-se nela. Se for possível realize todos os concursos que saírem que englobe a mesma área;

• Defina um local, dias e horários para estudar: Uma maneira de organizar seus estudos é transformando isso em um hábito,
determinado um local, os horários e dias específicos para estudar cada disciplina que irá compor o concurso. O local de estudo não
pode ter uma distração com interrupções constantes, é preciso ter concentração total;

• Organização: Como dissemos anteriormente, é preciso evitar qualquer distração, suas horas de estudos são inegociáveis. É
praticamente impossível passar em um concurso público se você não for uma pessoa organizada, é importante ter uma planilha
contendo sua rotina diária de atividades definindo o melhor horário de estudo;

• Método de estudo: Um grande aliado para facilitar seus estudos, são os resumos. Isso irá te ajudar na hora da revisão sobre o assunto
estudado. É fundamental que você inicie seus estudos antes mesmo de sair o edital, buscando editais de concursos anteriores. Busque
refazer a provas dos concursos anteriores, isso irá te ajudar na preparação.

• Invista nos materiais: É essencial que você tenha um bom material voltado para concursos públicos, completo e atualizado. Esses
materiais devem trazer toda a teoria do edital de uma forma didática e esquematizada, contendo exercícios para praticar. Quanto mais
exercícios você realizar, melhor será sua preparação para realizar a prova do certame;

• Cuide de sua preparação: Não são só os estudos que são importantes na sua preparação, evite perder sono, isso te deixará com uma
menor energia e um cérebro cansado. É preciso que você tenha uma boa noite de sono. Outro fator importante na sua preparação, é
tirar ao menos 1 (um) dia na semana para descanso e lazer, renovando as energias e evitando o estresse.

A motivação é a chave do sucesso na vida dos concurseiros. Compreendemos que nem sempre é fácil, e às vezes bate aquele desânimo
com vários fatores ao nosso redor. Porém tenha garra ao focar na sua aprovação no concurso público dos seus sonhos.

Como dissemos no começo, não existe uma fórmula mágica, um método infalível. O que realmente existe é a sua garra, sua dedicação
e motivação para realizar o seu grande sonho de ser aprovado no concurso público. Acredite em você e no seu potencial.

A Solução tem ajudado, há mais de 36 anos, quem quer vencer a batalha do concurso público. Vamos juntos!

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 ÍNDICE

Língua Portuguesa
1. Compreensão de texto................................................................................................................................................................ 9
2. Interpretação de textos verbais e não verbais............................................................................................................................ 12
3. tipologia e gênero textuais......................................................................................................................................................... 14
4. Sistema ortográfico: Ortografia oficial do português do Brasil................................................................................................... 15
5. Acentuação gráfica...................................................................................................................................................................... 16
6. Separação silábica....................................................................................................................................................................... 17
7. Morfologia: Formação e classe de palavras................................................................................................................................ 18
8. Emprego do sinal indicativo de crase.......................................................................................................................................... 28
9. Sintaxe da oração e do período.................................................................................................................................................. 28
10. Pontuação................................................................................................................................................................................... 31
11. Concordância nominal e verbal.................................................................................................................................................. 33
12. Regência nominal e verbal.......................................................................................................................................................... 34
13. Semântica: Funções da linguagem.............................................................................................................................................. 37
14. significação das palavras............................................................................................................................................................. 38
15. Figuras de Linguagem................................................................................................................................................................. 39

Matemática e Raciocínio Lógico

1. Princípios de contagem............................................................................................................................................................... 47
2. Razões e proporções. Regras de três simples............................................................................................................................. 51
3. Porcentagens. ............................................................................................................................................................................ 53
4. Equações de 1º e de 2º graus..................................................................................................................................................... 54
5. Sequências numéricas. Progressões aritméticas e geométricas................................................................................................. 58
6. Funções e gráficos....................................................................................................................................................................... 60
7. Estruturas lógicas........................................................................................................................................................................ 64
8. Lógica de argumentação. Analogias, inferências, deduções e conclusões................................................................................. 65
9. Lógica sentencial (ou proposicional). Proposições simples e compostas. Tabelas-verdade. Leis de Morgan............................. 66
10. Equivalências. . ........................................................................................................................................................................... 68
11. Diagramas lógicos....................................................................................................................................................................... 71
12. Lógica de primeira ordem........................................................................................................................................................... 73
13. Princípios de contagem e probabilidade..................................................................................................................................... 73
14. Operações com conjuntos.......................................................................................................................................................... 73
15. Raciocínio lógico envolvendo problemas aritméticos, geométricos e matriciais........................................................................ 75

Noções de Informática
1. Internet e Aplicativos Ferramentas de busca. Navegadores (Browser)...................................................................................... 81
2. Sistema Operacional e Software. .............................................................................................................................................. 85
3. Correios Eletrônicos. .................................................................................................................................................................. 87

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 ÍNDICE

4. Programa Antivírus e Firewall..................................................................................................................................................... 89

5. Editores de Apresentação.Editores de Planilhas.Editores de Texto Pacote Microsoft Office...................................................... 92
6. Extensão de Arquivo................................................................................................................................................................... 98
7. Teclas de Atalho.......................................................................................................................................................................... 98

Noções de Igualdade Racial e de Gênero

1. Constituição da República Federativa do Brasil (art. 1°, 3°, 4° e 5°)............................................................................................ 107
2. Constituição do Estado da Bahia, (Cap. XXIII “Do Negro” e Capítulo XXIV – “Do índio”)............................................................ 110
3. Convenção 169 da Organização Internacional do Trabalho sobre Povos Indígenas e Tribais (Preâmbulo e Parte I do Decreto
federal nº.5.051/2004), consolidado pelo Decreto nº 10.088, de 5 de novembro de 2019....................................................... 110
4. Lei federal n° 12.288, de 20 de julho de 2010 (Estatuto da Igualdade Racial)............................................................................ 112
5. Lei federal nº 7.716, de 5 de janeiro de 1989 (Define os crimes resultantes de preconceito de raça ou de cor)....................... 119
6. Lei federal n° 9.459, de 13 de maio de 1997 (Tipificação dos crimes resultantes de preconceito de raça ou de cor)................ 120
7. Decreto federal n° 65.810, de 08 de dezembro de 1969 (Convenção internacional sobre a eliminação de todas as formas de
discriminação racial)................................................................................................................................................................... 121
8. Decreto federal n° 4.377, de 13 de setembro de 2002 (Convenção sobre a eliminação de todas as formas de discriminação
contra a mulher)......................................................................................................................................................................... 126
9. Lei federal nº 11.340, de 7 de agosto de 2006 (Lei Maria da Penha)......................................................................................... 132
10. Código Penal Brasileiro (art. 140). . ............................................................................................................................................ 138
11. Lei federal n° 9.455, de 7 de abril de 1997 (Crime de Tortura).................................................................................................. 138
12. Lei federal n° 2.889, de 1º de outubro de 1956 (Define e pune o Crime de Genocídio)............................................................ 139
13. Lei federal nº 7.437, de 20 de dezembro de 1985 (Lei Caó)....................................................................................................... 139
14. Lei estadual n° 10.549, de 28 de dezembro de 2006 (Secretaria de Promoção da Igualdade Racial); alterada pela Lei estadual
n° 12.212, de 04 de maio de 2011. ............................................................................................................................................ 140
15. Lei federal nº 10.678, de 23 de maio de 2003, com as alterações da Lei federal nº 13.341, de 29 de setembro de 2016 (Refe-
rente à Secretaria de Políticas de Promoção da Igualdade Racial da Presidência da República)................................................ 153

Conhecimentos Específicos
Técnico Administrativo - Administrativo
1. Rotina administrativa.................................................................................................................................................................. 169
2. Qualidade no atendimento ao público: comunicabilidade; apresentação; atenção; cortesia; interesse; presteza; eficiência;
tolerância; discrição; conduta; objetividade............................................................................................................................... 169
3. Utilização da agenda................................................................................................................................................................... 174
4. Trabalho em equipe: personalidade e relacionamento; eficácia no comportamento interpessoal;.......................................... 175
5. solução de conflitos.................................................................................................................................................................... 177
6. Relações humanas, comunicação e expressão, desenvolvimento organizacional, atendimento público, guarda e conservação
de materiais sob sua responsabilidade....................................................................................................................................... 179
7. Envio e recebimentos de ofícios, memorandos.......................................................................................................................... 181
8. Almoxarifado............................................................................................................................................................................... 182
9. Ética no serviço público: comportamento profissional, atitudes no serviço, organização do trabalho, prioridade em servi-
ço................................................................................................................................................................................................ 184

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 ÍNDICE

10. Gestão eletrônica de documentos. ............................................................................................................................................ 188

11. Protocolos: recebimento, registro, distribuição, tramitação e expedição de documentos. Classificação de documentos de
arquivo. Arquivamento e ordenação de documentos de arquivo. Tabela de temporalidade de documentos de arquivo. Acon-
dicionamento e armazenamento de documentos de arquivo. Preservação e conservação de documentos de arquivo. Organi-
zação de arquivo e conceitos fundamentais da arquivologia. Técnicas de arquivamento: classificação, organização, arquivos
correntes e protocolo................................................................................................................................................................. 190
12. Noções de Direito Administrativo:Estado, governo e administração pública: conceitos, elementos, poderes e organização;
natureza, fins e princípios........................................................................................................................................................... 197
13. Organização administrativa do Estado. Administração direta e indireta.................................................................................... 201
14. Agentes públicos: espécies e classificação, poderes, deveres e prerrogativas cargo, emprego e função públicos.................... 206
15. Poderes administrativos.............................................................................................................................................................. 217
16. Atos administrativos: conceitos, requisitos, atributos, classificação, espécies e invalidação..................................................... 224
17. Redação oficial: Documentos oficiais, tipos, composição e estrutura. Aspectos gerais da redação oficial. Correspondência
oficial: definição, formalidade e padronização; impessoalidade, linguagem dos atos e comunicações oficiais (ofício, e-mail,
mensagem), concisão e clareza, editoração de textos (Manual de Redação da Presidência da República – 3ª edição, revista,
atualizada e ampliada)................................................................................................................................................................ 235
18. Lei Federal nº 12.527/2011 e suas alterações (Lei de Acesso à Informação)............................................................................. 246
19. Lei Federal nº 13.709/2018 e suas alterações (Lei Geral de Proteção de Dados)....................................................................... 253
20. Lei nº 8.429/92 e suas alterações (Improbidade Administrativa)............................................................................................... 266

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 LÍNGUA PORTUGUESA
COMPREENSÃO DE TEXTO.
Definição Geral
Embora correlacionados, esses conceitos se distinguem, pois
sempre que compreendemos adequadamente um texto e o objetivo
de sua mensagem, chegamos à interpretação, que nada mais é
do que as conclusões específicas. Exemplificando, sempre que
nos é exigida a compreensão de uma questão em uma avaliação,
a resposta será localizada no próprio no texto, posteriormente,
ocorre a interpretação, que é a leitura e a conclusão fundamentada
em nossos conhecimentos prévios.
Compreensão de Textos
Resumidamente, a compreensão textual consiste na análise do
que está explícito no texto, ou seja, na identificação da mensagem.
É assimilar (uma devida coisa) intelectualmente, fazendo uso
da capacidade de entender, atinar, perceber, compreender.
Compreender um texto é apreender de forma objetiva a mensagem
transmitida por ele. Portanto, a compreensão textual envolve a
decodificação da mensagem que é feita pelo leitor. Por exemplo,
ao ouvirmos uma notícia, automaticamente compreendemos
a mensagem transmitida por ela, assim como o seu propósito
comunicativo, que é informar o ouvinte sobre um determinado
evento.
Interpretação de Textos
É o entendimento relacionado ao conteúdo, ou melhor, os
resultados aos quais chegamos por meio da associação das ideias
e, em razão disso, sobressai ao texto. Resumidamente, interpretar
é decodificar o sentido de um texto por indução.
A interpretação de textos compreende a habilidade de se
chegar a conclusões específicas após a leitura de algum tipo de
texto, seja ele escrito, oral ou visual.
Grande parte da bagagem interpretativa do leitor é resultado
da leitura, integrando um conhecimento que foi sendo assimilado
ao longo da vida. Dessa forma, a interpretação de texto é subjetiva,
podendo ser diferente entre leitores.
Exemplo de compreensão e interpretação de textos
Para compreender melhor a compreensão e interpretação de
textos, analise a questão abaixo, que aborda os dois conceitos em
um texto misto (verbal e visual):
FGV > SEDUC/PE > Agente de Apoio ao Desenvolvimento Esco-
lar Especial > 2015
Português > Compreensão e interpretação de textos
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A imagem a seguir ilustra uma campanha pela inclusão social.
“A Constituição garante o direito à educação para todos e a
inclusão surge para garantir esse direito também aos alunos com
deficiências de toda ordem, permanentes ou temporárias, mais ou
menos severas.”
A partir do fragmento acima, assinale a afirmativa incorreta.
(A) A inclusão social é garantida pela Constituição Federal de
1988.
(B) As leis que garantem direitos podem ser mais ou menos
severas.
(C) O direito à educação abrange todas as pessoas, deficientes
ou não.
(D) Os deficientes temporários ou permanentes devem ser
incluídos socialmente.
(E) “Educação para todos” inclui também os deficientes.
Comentário da questão:
Em “A” o texto é sobre direito à educação, incluindo as pessoas
com deficiência, ou seja, inclusão de pessoas na sociedade. =
afirmativa correta.
Em “B” o complemento “mais ou menos severas” se refere à
“deficiências de toda ordem”, não às leis. = afirmativa incorreta.
Em “C” o advérbio “também”, nesse caso, indica a inclusão/
adição das pessoas portadoras de deficiência ao direito à educação,
além das que não apresentam essas condições. = afirmativa correta.
Em “D” além de mencionar “deficiências de toda ordem”, o
texto destaca que podem ser “permanentes ou temporárias”. =
afirmativa correta.
Em “E” este é o tema do texto, a inclusão dos deficientes. =
afirmativa correta.
Resposta: Logo, a Letra B é a resposta Certa para essa questão,
visto que é a única que contém uma afirmativa incorreta sobre o
texto.
9
 LÍNGUA PORTUGUESA

IDENTIFICANDO O TEMA DE UM TEXTO IDENTIFICAÇÃO DE EFEITOS DE IRONIA OU HUMOR EM

O tema é a ideia principal do texto. É com base nessa ideia TEXTOS VARIADOS
principal que o texto será desenvolvido. Para que você consiga
identificar o tema de um texto, é necessário relacionar as diferen- Ironia
tes informações de forma a construir o seu sentido global, ou seja, Ironia é o recurso pelo qual o emissor diz o contrário do que
você precisa relacionar as múltiplas partes que compõem um todo está pensando ou sentindo (ou por pudor em relação a si próprio ou
significativo, que é o texto. com intenção depreciativa e sarcástica em relação a outrem).
Em muitas situações, por exemplo, você foi estimulado a ler um A ironia consiste na utilização de determinada palavra ou ex-
texto por sentir-se atraído pela temática resumida no título. Pois o pressão que, em um outro contexto diferente do usual, ganha um
título cumpre uma função importante: antecipar informações sobre novo sentido, gerando um efeito de humor.
o assunto que será tratado no texto. Exemplo:
Em outras situações, você pode ter abandonado a leitura por-
que achou o título pouco atraente ou, ao contrário, sentiu-se atraí-
do pelo título de um livro ou de um filme, por exemplo. É muito
comum as pessoas se interessarem por temáticas diferentes, de-
pendendo do sexo, da idade, escolaridade, profissão, preferências
pessoais e experiência de mundo, entre outros fatores.
Mas, sobre que tema você gosta de ler? Esportes, namoro, se-
xualidade, tecnologia, ciências, jogos, novelas, moda, cuidados com
o corpo? Perceba, portanto, que as temáticas são praticamente in-
finitas e saber reconhecer o tema de um texto é condição essen-
cial para se tornar um leitor hábil. Vamos, então, começar nossos
estudos?
Propomos, inicialmente, que você acompanhe um exercício
bem simples, que, intuitivamente, todo leitor faz ao ler um texto:
reconhecer o seu tema. Vamos ler o texto a seguir?

CACHORROS
Os zoólogos acreditam que o cachorro se originou de uma
espécie de lobo que vivia na Ásia. Depois os cães se juntaram aos
seres humanos e se espalharam por quase todo o mundo. Essa ami-
zade começou há uns 12 mil anos, no tempo em que as pessoas
precisavam caçar para se alimentar. Os cachorros perceberam que,
se não atacassem os humanos, podiam ficar perto deles e comer a
comida que sobrava. Já os homens descobriram que os cachorros
podiam ajudar a caçar, a cuidar de rebanhos e a tomar conta da
casa, além de serem ótimos companheiros. Um colaborava com o
outro e a parceria deu certo.
Ao ler apenas o título “Cachorros”, você deduziu sobre o pos-
sível assunto abordado no texto. Embora você imagine que o tex-
to vai falar sobre cães, você ainda não sabia exatamente o que ele
falaria sobre cães. Repare que temos várias informações ao longo Na construção de um texto, ela pode aparecer em três mo-
do texto: a hipótese dos zoólogos sobre a origem dos cães, a asso- dos: ironia verbal, ironia de situação e ironia dramática (ou satírica).
ciação entre eles e os seres humanos, a disseminação dos cães pelo
mundo, as vantagens da convivência entre cães e homens. Ironia verbal
As informações que se relacionam com o tema chamamos de Ocorre quando se diz algo pretendendo expressar outro sig-
subtemas (ou ideias secundárias). Essas informações se integram, nificado, normalmente oposto ao sentido literal. A expressão e a
ou seja, todas elas caminham no sentido de estabelecer uma unida- intenção são diferentes.
de de sentido. Portanto, pense: sobre o que exatamente esse texto Exemplo: Você foi tão bem na prova! Tirou um zero incrível!
fala? Qual seu assunto, qual seu tema? Certamente você chegou à
conclusão de que o texto fala sobre a relação entre homens e cães. Ironia de situação
Se foi isso que você pensou, parabéns! Isso significa que você foi A intenção e resultado da ação não estão alinhados, ou seja, o
capaz de identificar o tema do texto! resultado é contrário ao que se espera ou que se planeja.
Exemplo: Quando num texto literário uma personagem planeja
Fonte: https://portuguesrapido.com/tema-ideia-central-e-i- uma ação, mas os resultados não saem como o esperado. No li-
deias-secundarias/ vro “Memórias Póstumas de Brás Cubas”, de Machado de Assis, a
personagem título tem obsessão por ficar conhecida. Ao longo da
vida, tenta de muitas maneiras alcançar a notoriedade sem suces-

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 LÍNGUA PORTUGUESA
so. Após a morte, a personagem se torna conhecida. A ironia é que
planejou ficar famoso antes de morrer e se tornou famoso após a
morte.
Ironia dramática (ou satírica)
A ironia dramática é um efeito de sentido que ocorre nos textos
literários quando o leitor, a audiência, tem mais informações do que
tem um personagem sobre os eventos da narrativa e sobre inten-
ções de outros personagens. É um recurso usado para aprofundar
os significados ocultos em diálogos e ações e que, quando captado
pelo leitor, gera um clima de suspense, tragédia ou mesmo comé-
dia, visto que um personagem é posto em situações que geram con-
flitos e mal-entendidos porque ele mesmo não tem ciência do todo
da narrativa.
Exemplo: Em livros com narrador onisciente, que sabe tudo o
que se passa na história com todas as personagens, é mais fácil apa-
recer esse tipo de ironia. A peça como Romeu e Julieta, por exem-
plo, se inicia com a fala que relata que os protagonistas da história
irão morrer em decorrência do seu amor. As personagens agem ao
longo da peça esperando conseguir atingir seus objetivos, mas a
plateia já sabe que eles não serão bem-sucedidos.
Humor
Nesse caso, é muito comum a utilização de situações que pare-
çam cômicas ou surpreendentes para provocar o efeito de humor.
Situações cômicas ou potencialmente humorísticas comparti-
lham da característica do efeito surpresa. O humor reside em ocor-
rer algo fora do esperado numa situação.
Há diversas situações em que o humor pode aparecer. Há as ti-
rinhas e charges, que aliam texto e imagem para criar efeito cômico;
há anedotas ou pequenos contos; e há as crônicas, frequentemente
acessadas como forma de gerar o riso.
Os textos com finalidade humorística podem ser divididos em
quatro categorias: anedotas, cartuns, tiras e charges.
Exemplo:
ANÁLISE E A INTERPRETAÇÃO DO TEXTO SEGUNDO O GÊ-
NERO EM QUE SE INSCREVE
Compreender um texto trata da análise e decodificação do que
de fato está escrito, seja das frases ou das ideias presentes. Inter-
pretar um texto, está ligado às conclusões que se pode chegar ao
conectar as ideias do texto com a realidade. Interpretação trabalha
com a subjetividade, com o que se entendeu sobre o texto.
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Interpretar um texto permite a compreensão de todo e qual-
quer texto ou discurso e se amplia no entendimento da sua ideia
principal. Compreender relações semânticas é uma competência
imprescindível no mercado de trabalho e nos estudos.
Quando não se sabe interpretar corretamente um texto pode-
-se criar vários problemas, afetando não só o desenvolvimento pro-
fissional, mas também o desenvolvimento pessoal.
Busca de sentidos
Para a busca de sentidos do texto, pode-se retirar do mesmo
os tópicos frasais presentes em cada parágrafo. Isso auxiliará na
apreensão do conteúdo exposto.
Isso porque é ali que se fazem necessários, estabelecem uma
relação hierárquica do pensamento defendido, retomando ideias já
citadas ou apresentando novos conceitos.
Por fim, concentre-se nas ideias que realmente foram explici-
tadas pelo autor. Textos argumentativos não costumam conceder
espaço para divagações ou hipóteses, supostamente contidas nas
entrelinhas. Deve-se ater às ideias do autor, o que não quer dizer
que o leitor precise ficar preso na superfície do texto, mas é fun-
damental que não sejam criadas suposições vagas e inespecíficas.
Importância da interpretação
A prática da leitura, seja por prazer, para estudar ou para se
informar, aprimora o vocabulário e dinamiza o raciocínio e a inter-
pretação. A leitura, além de favorecer o aprendizado de conteúdos
específicos, aprimora a escrita.
Uma interpretação de texto assertiva depende de inúmeros fa-
tores. Muitas vezes, apressados, descuidamo-nos dos detalhes pre-
sentes em um texto, achamos que apenas uma leitura já se faz sufi-
ciente. Interpretar exige paciência e, por isso, sempre releia o texto,
pois a segunda leitura pode apresentar aspectos surpreendentes
que não foram observados previamente. Para auxiliar na busca de
sentidos do texto, pode-se também retirar dele os tópicos frasais
presentes em cada parágrafo, isso certamente auxiliará na apreen-
são do conteúdo exposto. Lembre-se de que os parágrafos não es-
tão organizados, pelo menos em um bom texto, de maneira aleató-
ria, se estão no lugar que estão, é porque ali se fazem necessários,
estabelecendo uma relação hierárquica do pensamento defendido,
retomando ideias já citadas ou apresentando novos conceitos.
Concentre-se nas ideias que de fato foram explicitadas pelo au-
tor: os textos argumentativos não costumam conceder espaço para
divagações ou hipóteses, supostamente contidas nas entrelinhas.
Devemos nos ater às ideias do autor, isso não quer dizer que você
precise ficar preso na superfície do texto, mas é fundamental que
não criemos, à revelia do autor, suposições vagas e inespecíficas.
Ler com atenção é um exercício que deve ser praticado à exaustão,
assim como uma técnica, que fará de nós leitores proficientes.
Diferença entre compreensão e interpretação
A compreensão de um texto é fazer uma análise objetiva do
texto e verificar o que realmente está escrito nele. Já a interpreta-
ção imagina o que as ideias do texto têm a ver com a realidade. O
leitor tira conclusões subjetivas do texto.
Gêneros Discursivos
Romance: descrição longa de ações e sentimentos de perso-
nagens fictícios, podendo ser de comparação com a realidade ou
totalmente irreal. A diferença principal entre um romance e uma
11
 LÍNGUA PORTUGUESA
novela é a extensão do texto, ou seja, o romance é mais longo. No
romance nós temos uma história central e várias histórias secun-
dárias.
Conto: obra de ficção onde é criado seres e locais totalmente
imaginário. Com linguagem linear e curta, envolve poucas perso-
nagens, que geralmente se movimentam em torno de uma única
ação, dada em um só espaço, eixo temático e conflito. Suas ações
encaminham-se diretamente para um desfecho.
Novela: muito parecida com o conto e o romance, diferencia-
do por sua extensão. Ela fica entre o conto e o romance, e tem a
história principal, mas também tem várias histórias secundárias. O
tempo na novela é baseada no calendário. O tempo e local são de-
finidos pelas histórias dos personagens. A história (enredo) tem um
ritmo mais acelerado do que a do romance por ter um texto mais
curto.
Crônica: texto que narra o cotidiano das pessoas, situações que
nós mesmos já vivemos e normalmente é utilizado a ironia para
mostrar um outro lado da mesma história. Na crônica o tempo não
é relevante e quando é citado, geralmente são pequenos intervalos
como horas ou mesmo minutos.
Poesia: apresenta um trabalho voltado para o estudo da lin-
guagem, fazendo-o de maneira particular, refletindo o momento,
a vida dos homens através de figuras que possibilitam a criação de
imagens.
Editorial: texto dissertativo argumentativo onde expressa a
opinião do editor através de argumentos e fatos sobre um assunto
que está sendo muito comentado (polêmico). Sua intenção é con-
vencer o leitor a concordar com ele.
Entrevista: texto expositivo e é marcado pela conversa de um
entrevistador e um entrevistado para a obtenção de informações.
Tem como principal característica transmitir a opinião de pessoas
de destaque sobre algum assunto de interesse.
Cantiga de roda: gênero empírico, que na escola se materiali-
za em uma concretude da realidade. A cantiga de roda permite as
crianças terem mais sentido em relação a leitura e escrita, ajudando
os professores a identificar o nível de alfabetização delas.
Receita: texto instrucional e injuntivo que tem como objetivo
de informar, aconselhar, ou seja, recomendam dando uma certa li-
berdade para quem recebe a informação.
DISTINÇÃO DE FATO E OPINIÃO SOBRE ESSE FATO
Fato
O fato é algo que aconteceu ou está acontecendo. A existência
do fato pode ser constatada de modo indiscutível. O fato pode é
uma coisa que aconteceu e pode ser comprovado de alguma manei-
ra, através de algum documento, números, vídeo ou registro.
Exemplo de fato:
A mãe foi viajar.
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Interpretação
É o ato de dar sentido ao fato, de entendê-lo. Interpretamos
quando relacionamos fatos, os comparamos, buscamos suas cau-
sas, previmos suas consequências.
Entre o fato e sua interpretação há uma relação lógica: se apon-
tamos uma causa ou consequência, é necessário que seja plausível.
Se comparamos fatos, é preciso que suas semelhanças ou diferen-
ças sejam detectáveis.
Exemplos de interpretação:
A mãe foi viajar porque considerou importante estudar em ou-
tro país.
A mãe foi viajar porque se preocupava mais com sua profissão
do que com a filha.
Opinião
A opinião é a avaliação que se faz de um fato considerando um
juízo de valor. É um julgamento que tem como base a interpretação
que fazemos do fato.
Nossas opiniões costumam ser avaliadas pelo grau de coerên-
cia que mantêm com a interpretação do fato. É uma interpretação
do fato, ou seja, um modo particular de olhar o fato. Esta opinião
pode alterar de pessoa para pessoa devido a fatores socioculturais.
Exemplos de opiniões que podem decorrer das interpretações
anteriores:
A mãe foi viajar porque considerou importante estudar em ou-
tro país. Ela tomou uma decisão acertada.
A mãe foi viajar porque se preocupava mais com sua profissão
do que com a filha. Ela foi egoísta.
Muitas vezes, a interpretação já traz implícita uma opinião.
Por exemplo, quando se mencionam com ênfase consequên-
cias negativas que podem advir de um fato, se enaltecem previsões
positivas ou se faz um comentário irônico na interpretação, já esta-
mos expressando nosso julgamento.
É muito importante saber a diferença entre o fato e opinião,
principalmente quando debatemos um tema polêmico ou quando
analisamos um texto dissertativo.
Exemplo:
A mãe viajou e deixou a filha só. Nem deve estar se importando
com o sofrimento da filha.
INTERPRETAÇÃO DE TEXTOS VERBAIS E NÃO VERBAIS
Existem muitas linguagens e cada uma delas é composta de di-
versos elementos. Alguns exemplos: letras e palavras são elemen-
tos da linguagem escrita; cores e formas são elementos da lingua-
gem visual; timbre e ritmo são alguns dos elementos da linguagem
sonora.
A linguagem expressa, cria, produz ou comunica algo. Há lin-
guagens verbais e não verbais. Cada uma delas é composta por
diversos elementos. Alguns exemplos: letras e palavras são elemen-
tos da linguagem verbal; cores e formas são elementos da lingua-
gem visual; timbre e ritmo são alguns dos elementos da linguagem
sonora.
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Linguagem verbal
A linguagem verbal é caracterizada pela comunicação através do uso de palavras. Essas palavras podem ser faladas ou escritas. O
conjunto das palavras utilizadas em uma língua é chamado de léxico.

Linguagem não verbal

A comunicação não verbal é compreendida como toda a comunicação realizada através de elementos não verbais. Ou seja, que não
usem palavras.

Linguagem verbal Linguagem não verbal

Imagens
Gestos
Elementos presentes Palavras
Sons
Expressões corporais e faciais
Conversas Língua de sinais
Discursos Placas de aviso e de trânsito
Exemplos
Textos Obras de arte
Rádio Dança

Interpretação de linguagem não verbal (tabelas, fotos, quadrinhos, etc.)

A simbologia é uma forma de comunicação não verbal que consegue, por meio de símbolos gráficos populares, transmitir mensagens
e exprimir ideias e conceitos em uma linguagem figurativa ou abstrata. A capacidade de reconhecimento e interpretação das imagens/
símbolos é determinada pelo conhecimento de cada pessoa.

Exemplos:
PLACAS

CHARGES

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TIRINHAS

GRÁFICOS

TIPOLOGIA E GÊNERO TEXTUAIS.

Definições e diferenciação: tipos textuais e gêneros textuais são dois conceitos distintos, cada qual com sua própria linguagem e
estrutura. Os tipos textuais gêneros se classificam em razão da estrutura linguística, enquanto os gêneros textuais têm sua classificação
baseada na forma de comunicação. Assim, os gêneros são variedades existente no interior dos modelos pré-estabelecidos dos tipos
textuais. A definição de um gênero textual é feita a partir dos conteúdos temáticos que apresentam sua estrutura específica. Logo, para
cada tipo de texto, existem gêneros característicos.

Como se classificam os tipos e os gêneros textuais

As classificações conforme o gênero podem sofrer mudanças e são amplamente flexíveis. Os principais gêneros são: romance, conto,
fábula, lenda, notícia, carta, bula de medicamento, cardápio de restaurante, lista de compras, receita de bolo, etc. Quanto aos tipos, as
classificações são fixas, e definem e distinguem o texto com base na estrutura e nos aspectos linguísticos. Os tipos textuais são: narrativo,
descritivo, dissertativo, expositivo e injuntivo. Resumindo, os gêneros textuais são a parte concreta, enquanto as tipologias integram o
campo das formas, da teoria. Acompanhe abaixo os principais gêneros textuais inseridos e como eles se inserem em cada tipo textual:

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Texto narrativo: esse tipo textual se estrutura em: apresentação,
desenvolvimento, clímax e desfecho. Esses textos se caracterizam
pela apresentação das ações de personagens em um tempo e
espaço determinado. Os principais gêneros textuais que pertencem
ao tipo textual narrativo são: romances, novelas, contos, crônicas
e fábulas.
Texto descritivo: esse tipo compreende textos que descrevem
lugares ou seres ou relatam acontecimentos. Em geral, esse tipo de
texto contém adjetivos que exprimem as emoções do narrador, e,
em termos de gêneros, abrange diários, classificados, cardápios de
restaurantes, folhetos turísticos, relatos de viagens, etc.
Texto expositivo: corresponde ao texto cuja função é transmitir
ideias utilizando recursos de definição, comparação, descrição,
conceituação e informação. Verbetes de dicionário, enciclopédias,
jornais, resumos escolares, entre outros, fazem parte dos textos
expositivos.
Texto argumentativo: os textos argumentativos têm o objetivo
de apresentar um assunto recorrendo a argumentações, isto é,
caracteriza-se por defender um ponto de vista. Sua estrutura é
composta por introdução, desenvolvimento e conclusão. Os textos
argumentativos compreendem os gêneros textuais manifesto e
abaixo-assinado.
Texto injuntivo: esse tipo de texto tem como finalidade de
orientar o leitor, ou seja, expor instruções, de forma que o emissor
procure persuadir seu interlocutor. Em razão disso, o emprego de
verbos no modo imperativo é sua característica principal. Pertencem
a este tipo os gêneros bula de remédio, receitas culinárias, manuais
de instruções, entre outros.
Texto prescritivo: essa tipologia textual tem a função de instruir
o leitor em relação ao procedimento. Esses textos, de certa forma,
impedem a liberdade de atuação do leitor, pois decretam que ele
siga o que diz o texto. Os gêneros que pertencem a esse tipo de
texto são: leis, cláusulas contratuais, edital de concursos públicos.
Definições e diferenciação: tipos textuais e gêneros textuais
são dois conceitos distintos, cada qual com sua própria linguagem
e estrutura. Os tipos textuais gêneros se classificam em razão
da estrutura linguística, enquanto os gêneros textuais têm sua
classificação baseada na forma de comunicação. Assim, os gêneros
são variedades existente no interior dos modelos pré-estabelecidos
dos tipos textuais. A definição de um gênero textual é feita a partir
dos conteúdos temáticos que apresentam sua estrutura específica.
Logo, para cada tipo de texto, existem gêneros característicos.
Como se classificam os tipos e os gêneros textuais
As classificações conforme o gênero podem sofrer mudanças
e são amplamente flexíveis. Os principais gêneros são: romance,
conto, fábula, lenda, notícia, carta, bula de medicamento, cardápio
de restaurante, lista de compras, receita de bolo, etc. Quanto aos
tipos, as classificações são fixas, e definem e distinguem o texto
com base na estrutura e nos aspectos linguísticos. Os tipos textuais
são: narrativo, descritivo, dissertativo, expositivo e injuntivo.
Resumindo, os gêneros textuais são a parte concreta, enquanto
as tipologias integram o campo das formas, da teoria. Acompanhe
abaixo os principais gêneros textuais inseridos e como eles se
inserem em cada tipo textual:
Texto narrativo: esse tipo textual se estrutura em: apresentação,
desenvolvimento, clímax e desfecho. Esses textos se caracterizam
pela apresentação das ações de personagens em um tempo e
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espaço determinado. Os principais gêneros textuais que pertencem
ao tipo textual narrativo são: romances, novelas, contos, crônicas
e fábulas.
Texto descritivo: esse tipo compreende textos que descrevem
lugares ou seres ou relatam acontecimentos. Em geral, esse tipo de
texto contém adjetivos que exprimem as emoções do narrador, e,
em termos de gêneros, abrange diários, classificados, cardápios de
restaurantes, folhetos turísticos, relatos de viagens, etc.
Texto expositivo: corresponde ao texto cuja função é transmitir
ideias utilizando recursos de definição, comparação, descrição,
conceituação e informação. Verbetes de dicionário, enciclopédias,
jornais, resumos escolares, entre outros, fazem parte dos textos
expositivos.
Texto argumentativo: os textos argumentativos têm o objetivo
de apresentar um assunto recorrendo a argumentações, isto é,
caracteriza-se por defender um ponto de vista. Sua estrutura é
composta por introdução, desenvolvimento e conclusão. Os textos
argumentativos compreendem os gêneros textuais manifesto e
abaixo-assinado.
Texto injuntivo: esse tipo de texto tem como finalidade de
orientar o leitor, ou seja, expor instruções, de forma que o emissor
procure persuadir seu interlocutor. Em razão disso, o emprego de
verbos no modo imperativo é sua característica principal. Pertencem
a este tipo os gêneros bula de remédio, receitas culinárias, manuais
de instruções, entre outros.
Texto prescritivo: essa tipologia textual tem a função de instruir
o leitor em relação ao procedimento. Esses textos, de certa forma,
impedem a liberdade de atuação do leitor, pois decretam que ele
siga o que diz o texto. Os gêneros que pertencem a esse tipo de
texto são: leis, cláusulas contratuais, edital de concursos públicos.
SISTEMA ORTOGRÁFICO: ORTOGRAFIA OFICIAL DO POR-
TUGUÊS DO BRASIL.
— Definições
Com origem no idioma grego, no qual orto significa “direito”,
“exato”, e grafia quer dizer “ação de escrever”, ortografia é o nome
dado ao sistema de regras definido pela gramática normativa que
indica a escrita correta das palavras. Já a Ortografia Oficial se refere
às práticas ortográficas que são consideradas oficialmente como
adequadas no Brasil. Os principais tópicos abordados pela ortografia
são: o emprego de acentos gráficos que sinalizam vogais tônicas,
abertas ou fechadas; os processos fonológicos (crase/acento grave);
os sinais de pontuação elucidativos de funções sintáticas da língua e
decorrentes dessas funções, entre outros.  
Os acentos: esses sinais modificam o som da letra sobre
a qual recaem, para que palavras com grafia similar possam
ter leituras diferentes, e, por conseguinte, tenham significados
distintos.  Resumidamente, os acentos são agudo (deixa o som da
vogal mais aberto), circunflexo (deixa o som fechado), til (que faz
com que o som fique nasalado) e acento grave (para indicar crase).
O alfabeto: é a base de qualquer língua. Nele, estão
estabelecidos os sinais gráficos e os sons representados por cada
um dos sinais; os sinais, por sua vez, são as vogais e as consoantes.  
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As letras K, Y e W: antes consideradas estrangeiras, essas letras – Homônimos: são palavras com significados diferentes, mas
foram integradas oficialmente ao alfabeto do idioma português que divergem na pronúncia. Exemplos: “gosto” (substantivo) e
brasileiro em 2009, com a instauração do Novo Acordo Ortográfico. “gosto” (verbo gostar) / “este” (ponto cardeal) e “este” (pronome
As possibilidades da vogal Y e das consoantes K e W são, basicamente, demonstrativo).
para nomes próprios e abreviaturas, como abaixo:  
– Para grafar símbolos internacionais e abreviações, como Km
(quilômetro), W (watt) e Kg (quilograma). ACENTUAÇÃO GRÁFICA.
– Para transcrever nomes próprios estrangeiros ou seus
derivados na língua portuguesa, como Britney, Washington, Nova
York.   — Definição
A acentuação gráfica consiste no emprego do acento nas
Relação som X grafia: confira abaixo os casos mais complexos palavras grafadas com a finalidade de estabelecer, com base nas
do emprego da ortografia correta das palavras e suas principais regras da língua, a intensidade e/ou a sonoridade das palavras.
regras: Isso quer dizer que os acentos gráficos servem para indicar a sílaba
tônica de uma palavra ou a pronúncia de uma vogal. De acordo com
«ch” ou “x”?: deve-se empregar o X nos seguintes casos: as regras gramaticais vigentes, são quatro os acentos existentes na
– Em palavras de origem africana ou indígena. Exemplo: oxum, língua portuguesa:
abacaxi.   – Acento agudo: Indica que a sílaba tônica da palavra tem som
– Após ditongos. Exemplo: abaixar, faixa. aberto. Ex.: área, relógio, pássaro.
– Após a sílaba inicial “en”. Exemplo: enxada, enxergar. – Acento circunflexo: Empregado acima das vogais “a” e” e
– Após a sílaba inicial “me”. Exemplo: mexilhão, mexer, “o”para indicar sílaba tônica em vogal fechada. Ex.: acadêmico,
mexerica.    âncora, avô.
– Acento grave/crase: Indica a junção da preposição “a” com
s” ou “x”?: utiliza-se o S nos seguintes casos: o artigo “a”. Ex: “Chegamos à casa”. Esse acento não indica sílaba
– Nos sufixos “ese”, “isa”, “ose”. Exemplo: síntese, avisa, tônica!
verminose. – Til: Sobre as vogais “a” e “o”, indica que a vogal de
– Nos sufixos “ense”, “osa” e “oso”, quando formarem adjetivos. determinada palavra tem som nasal, e nem sempre recai sobre a
Exemplo: amazonense, formosa, jocoso. sílaba tônica. Exemplo: a palavra órfã tem um acento agudo, que
– Nos sufixos “ês” e “esa”, quando designarem origem, título ou indica que a sílaba forte é “o” (ou seja, é acento tônico), e um til
nacionalidade. Exemplo: marquês/marquesa, holandês/holandesa, (˜), que indica que a pronúncia da vogal “a” é nasal, não oral. Outro
burguês/burguesa. exemplo semelhante é a palavra bênção.  
– Nas palavras derivadas de outras cujo radical já apresenta “s”.
Exemplo: casa – casinha – casarão; análise – analisar. — Monossílabas Tônicas e Átonas
Mesmo as palavras com apenas uma sílaba podem sofrer
Porque, Por que, Porquê ou Por quê? alteração de intensidade de voz na sua pronúncia. Exemplo: observe
– Porque (junto e sem acento): é conjunção explicativa, ou seja, o substantivo masculino “dó” e a preposição “do” (contração
indica motivo/razão, podendo substituir o termo pois. Portanto, da preposição “de” + artigo “o”).   Ao comparar esses termos,
toda vez que essa substituição for possível, não haverá dúvidas de percebermos que o primeiro soa mais forte que o segundo, ou seja,
que o emprego do porque estará correto. Exemplo: Não choveu, temos uma monossílaba tônica e uma átona, respectivamente.
porque/pois nada está molhado.   Diante de palavras monossílabas, a dica para identificar se é tônica
– Por que (separado e sem acento): esse formato é empregado (forte) ou fraca átona (fraca) é pronunciá-las em uma frase, como
para introduzir uma pergunta ou no lugar de “o motivo pelo qual”, abaixo:
para estabelecer uma relação com o termo anterior da oração. “Sinto grande dó ao vê-la sofrer.”
Exemplos: Por que ela está chorando? / Ele explicou por que do “Finalmente encontrei a chave do carro.”
cancelamento do show.  
– Porquê (junto e com acento): trata-se de um substantivo e, Recebem acento gráfico:  
por isso, pode estar acompanhado por artigo, adjetivo, pronome – As monossílabas tônicas terminadas em: -a(s) → pá(s), má(s);
ou numeral. Exemplo: Não ficou claro o porquê do cancelamento -e(s) → pé(s), vê(s); -o(s) → só(s), pôs.
do show.   – As monossílabas tônicas formados por ditongos abertos -éis,
– Por quê (separado e com acento): deve ser empregado ao -éu, -ói. Ex: réis, véu, dói.
fim de frases interrogativas. Exemplo: Ela foi embora novamente.
Por quê?   Não recebem acento gráfico:
– As monossílabas tônicas: par, nus, vez, tu, noz, quis.
Parônimos e homônimos – As formas verbais monossilábicas terminadas em “-ê”, nas
– Parônimos: são palavras que se assemelham na grafia e na quais a 3a pessoa do plural termina em “-eem”. Antes do novo
pronúncia, mas se divergem no significado. Exemplos: absolver acordo ortográfico, esses verbos era acentuados. Ex.: Ele lê → Eles
(perdoar) e absorver (aspirar); aprender (tomar conhecimento) e lêem leem.
apreender (capturar).

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Exceção! O mesmo não ocorre com os verbos monossilábicos 1 – Vogal tônica fechada -o de -oo em paroxítonas.
terminados em “-em”, já que a terceira pessoa termina em “-êm”. Exemplos: enjôo – enjoo; magôo – magoo; perdôo – perdoo;
Nesses caso, a acentuação permanece acentuada. Ex.: Ele tem → vôo – voo; zôo – zoo.
Eles têm; Ele vem → Eles vêm.
2 – Ditongos abertos -oi e -ei em palavras paroxítonas.
Acentuação das palavras Oxítonas Exemplos: alcalóide – alcaloide; andróide – androide; alcalóide
As palavras cuja última sílaba é tônica devem ser acentuadas – alcaloide; assembléia – assembleia; asteróide – asteroide;
as oxítonas com sílaba tônica terminada em vogal tônica -a, -e e européia – europeia.
-o, sucedidas ou não por -s. Ex.: aliás, após, crachá, mocotó, pajé,
vocês. Logo, não se acentuam as oxítonas terminadas em “-i” e “-u”. 3 – Vogais -i e -u precedidas de ditongo em paroxítonas.
Ex.: caqui, urubu. Exemplos: feiúra – feiura; maoísta – maoista; taoísmo –
taoismo.
Acentuação das palavras Paroxítonas
São classificadas dessa forma as palavras cuja penúltima 4 – Palavras paroxítonas cuja terminação é -em, e que
sílaba é tônica. De acordo com a regra geral, não se acentuam as possuem -e tônico em hiato.
palavras paroxítonas, a não ser nos casos específicos relacionados Isso ocorre com a 3a pessoa do plural do presente do indicativo
abaixo. Observe as exceções: ou do subjuntivo. Exemplos: deem; lêem – leem; relêem – releem;
– Terminadas em -ei e -eis. Ex.: amásseis, cantásseis, fizésseis, revêem.
hóquei, jóquei, pônei, saudáveis.
– Terminadas em -r, -l, -n, -x e -ps. Ex.: bíceps, caráter, córtex, 5 – Palavras com trema: somente para palavras da língua
esfíncter, fórceps, fóssil, líquen, lúmen, réptil, tórax.   portuguesa. Exemplos: bilíngüe – bilíngue; enxágüe – enxágue;
– Terminadas em -i e -is. Ex.: beribéri, bílis, biquíni, cáqui, cútis, linguïça – linguiça.
grátis, júri, lápis, oásis, táxi.
– Terminadas em -us. Ex.: bônus, húmus, ônus, Vênus, vírus, 6 – Paroxítonas homógrafas: são palavras que têm a mesma
tônus.   grafia, mas apresentam significados diferentes. Exemplo: o verbo
– Terminadas em -om e -ons. Ex.: elétrons, nêutrons, prótons. PARAR: pára – para. Antes do Acordo Ortográfico, a flexão do verbo
– Terminadas em -um e -uns. Ex.: álbum, álbuns, fórum, fóruns, “parar” era acentuada para que fosse diferenciada da preposição
quórum, quóruns.   “para”.
– Terminadas em -ã e -ão. Ex.: bênção, bênçãos, ímã, ímãs, Atualmente, nenhuma delas recebe acentuação. Assim:
órfã, órfãs, órgão, órgãos, sótão, sótãos.   Antes: Ela sempre pára para ver a banda passar. [verbo /
preposição]
Acentuação das palavras Proparoxítonas Hoje: Ela sempre para para ver a banda passar. [verbo /
Classificam-se assim as palavras cuja antepenúltima sílaba é preposição]
tônica, e todas recebem acento, sem exceções. Ex.: ácaro, árvore,
bárbaro, cálida, exército, fétido, lâmpada, líquido, médico, pássaro,
tática, trânsito. SEPARAÇÃO SILÁBICA.

Ditongos e Hiatos
Acentuam-se: Sílaba: A sílaba é um fonema ou conjunto de fonemas que emi-
– Oxítonas com sílaba tônica terminada em abertos “_éu”, tido em um só impulso de voz e que tem como base uma vogal.
“_éi” ou “_ói”, sucedidos ou não por “_s”. Ex.: anéis, fiéis, herói, A sílabas são classificadas de dois modos:
mausoléu, sóis, véus.
– As letras “_i” e “_u” quando forem a segunda vogal tônica de Classificação quanto ao número de sílabas:
um hiato e estejam isoladas ou sucedidas por “_s” na sílaba. Ex.: caí As palavras podem ser:
(ca-í), país (pa-ís), baú (ba-ú). – Monossílabas: as que têm uma só sílaba (pé, pá, mão, boi,
luz, é...)
Não se acentuam: – Dissílabas: as que têm duas sílabas (café, leite, noites, caí,
– A letra “_i”, sempre que for sucedida por de “_nh”. Ex.: bota, água...)
moinho, rainha, bainha. – Trissílabas: as que têm três sílabas (caneta, cabeça, saúde,
– As letras “_i” e o “_u” sempre que aparecerem repetidas. Ex.: circuito, boneca...)
juuna, xiita. xiita. – Polissílabas: as que têm quatro ou mais sílabas (casamento,
– Hiatos compostos por “_ee” e “_oo”. Ex.: creem, deem, leem, jesuíta, irresponsabilidade, paralelepípedo...)
enjoo, magoo.
Classificação quanto à tonicidade
O Novo Acordo Ortográfico As palavras podem ser:
Confira as regras que levaram algumas palavras a perderem – Oxítonas: quando a sílaba tônica é a última (ca-fé, ma-ra-cu-
acentuação em razão do Acordo Ortográfico de 1990, que entrou -já, ra-paz, u-ru-bu...)
em vigor em 2009: – Paroxítonas: quando a sílaba tônica é a penúltima (me-sa,
sa-bo-ne-te, ré-gua...)

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– Proparoxítonas: quando a sílaba tônica é a antepenúltima (sá-ba-do, tô-ni-ca, his-tó-ri-co…)

Lembre-se que:
Tônica: a sílaba mais forte da palavra, que tem autonomia fonética.
Átona: a sílaba mais fraca da palavra, que não tem autonomia fonética.
Na palavra telefone: te-, le-, ne- são sílabas átonas, pois são mais fracas, enquanto que fo- é a sílaba tônica, já que é a pronunciada
com mais força.

Agora que já sabemos essas classificações básicas, precisamos entender melhor como se dá a divisão silábica das palavras.

Divisão silábica
A divisão silábica é feita pela silabação das palavras, ou seja, pela pronúncia. Sempre que for escrever, use o hífen para separar uma
sílaba da outra. Algumas regras devem ser seguidas neste processo:
Não se separa:
• Ditongo: encontro de uma vogal e uma semivogal na mesma sílaba (cau-le, gai-o-la, ba-lei-a...)
• Tritongo: encontro de uma semivogal, uma vogal e uma semivogal na mesma sílaba (Pa-ra-guai, quais-quer, a-ve-ri-guou...)
• Dígrafo: quando duas letras emitem um único som na palavra. Não separamos os dígrafos ch, lh, nh, gu e qu (fa-cha-da, co-lhei-ta,
fro-nha, pe-guei...)
• Encontros consonantais inseparáveis: re-cla-mar, psi-có-lo-go, pa-trão...)

Deve-se separar:
• Hiatos: vogais que se encontram, mas estão é sílabas vizinhas (sa-ú-de, Sa-a-ra, ví-a-mos...)
• Os dígrafos rr, ss, sc, e xc (car-ro, pás-sa-ro, pis-ci-na, ex-ce-ção...)
• Encontros consonantais separáveis: in-fec-ção, mag-nó-lia, rit-mo...)

MORFOLOGIA: FORMAÇÃO E CLASSE DE PALAVRAS.

FORMAÇÃO

Visão geral: a formação de palavras que integram o léxico da língua baseia-se em dois principais processos morfológicos (combinação
de morfemas): a derivação e a composição.
Derivação: é a formação de uma nova palavra (palavra derivada) com base em uma outra que já existe na língua (palavra primitiva ou
radical).

1 – Prefixal por prefixação: um prefixo ou mais são adicionados à palavra primitiva.

PREFIXO PALAVRA PRIMITIVA PALAVRA DERIVADA

inf fiel infiel
sobre carga sobrecarga

2 – Sufixal ou por sufixação: é a adição de sufixo à palavra primitiva.

PALAVRA
SUFIXO PALAVRA DERIVADA
PRIMITIVA
gol leiro goleiro
feliz mente felizmente

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3 – Prefixal e sufixal: nesse tipo, a presença do prefixo ou do sufixo à palavra primitiva já é o suficiente para formação de uma nova
palavra.

PREFIXO PALAVRA PRIMITIVA SUFIXO PALAVRA DERIVADA

inf feliz – Infeliz
– feliz mente Felizmente
des igual – desigual
– igual dade igualdade

4 – Parassintética: também consiste na adição de prefixo e sufixo à palavra primitiva, porém, diferentemente do tipo anterior, para
existência da nova palavra, ambos os acréscimos são obrigatórios. Esse processo parte de substantivos e adjetivos para originar um verbo.

PREFIXO PALAVRA PRIMITIVA SUFIXO PALAVRA DERIVADA

em pobre cer empobrecer
em trist ecer estristecer

5 – Regressiva: é a remoção da parte final de uma palavra primitiva para, dessa forma, obter uma palavra derivada. Esse origina
substantivos a partir de formas verbais que expressam uma ação. Essas novas palavras recebem o nome de deverbais. Tal composição
ocorre a partir da substituição da terminação verbal formada pela vogal temática + desinência de infinitivo (“–ar” ou “–er”) por uma das
vogais temáticas nominais (-a, -e,-o).”

VERBO RADICAL DESINÊNCIA VOGAL TEMÁTICA SUBSTANTIVO

debater debat er e debate
sustentar sustent ar o sustento
vender vend er a venda

6 – Imprópria (ou conversão): é o processo que resulta na mudança da classe gramatical de uma palavra primitiva, mas não modifica
sua forma. Exemplo: a palavra jantar pode ser um verbo na frase “Convidaram-me para jantar”, mas também pode ser um substantivo na
frase “O jantar estava maravilhoso”.

Composição: é o processo de formação de palavra a partir da junção de dois ou mais radicais. A composição pode se realizar por
justaposição ou por aglutinação.   
– Justaposição: na junção, não há modificação dos radicais. Exemplo: passa + tempo - passatempo; gira + sol = girassol.  
– Aglutinação: existe alteração dos radicais na sua junção. Exemplo: em + boa + hora = embora; desta + arte = destarte.

CLASSE DE PALAVRAS.

— Definição
Classes gramaticais são grupos de palavras que organizam o estudo da gramática. Isto é, cada palavra existente na língua portuguesa
condiz com uma classe gramatical, na qual ela é inserida em razão de sua função. Confira abaixo as diversas funcionalidades de cada classe
gramatical.

— Artigo
É a classe gramatical que, em geral, precede um substantivo, podendo flexionar em número e em gênero.

A classificação dos artigos

Artigos definidos: servem para especificar um substantivo ou para referirem-se a um ser específico por já ter sido mencionado ou por
ser conhecido mutuamente pelos interlocutores. Eles podem flexionar em número (singular e plural) e gênero (masculino e feminino).
Artigos indefinidos: indicam uma generalização ou a ocorrência inicial do representante de uma dada espécie, cujo conhecimento não
é compartilhado entre os interlocutores, por se tratar da primeira vez em que aparece no discurso. Podem variar em número e gênero.

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Observe:

NÚMERO/GÊNERO MASCULINO FEMININO EXEMPLOS

Preciso de um pedreiro.
Singular Um Uma
Vi uma moça em frente à casa.
Localizei uns documentos antigos.
Plural Umas Umas
Joguei fora umas coisas velhas.

Outras funções do artigo

Substantivação: é o nome que se dá ao fenômeno de transformação de adjetivos e verbos em substantivos a partir do emprego do
artigo. Observe:  
– Em “O caminhar dela é muito elegante.”, “caminhar”, que teria valor de verbo, passou a ser o substantivo do enunciado.

Indicação de posse: antes de palavras que atribuem parentesco ou de partes do corpo, o artigo definido pode exprimir relação de
posse. Por exemplo:
“No momento em que ela chegou, o marido já a esperava.”
Na frase, o artigo definido “a” esclarece que se trata do marido do sujeito “ela”, omitindo o pronome possessivo dela.

Expressão de valor aproximado: devido à sua natureza de generalização, o artigo indefinido inserido antes de numeral indica valor
aproximado. Mais presente na linguagem coloquial, esse emprego dos artigos indefinidos representa expressões como “por volta de” e
“aproximadamente. Observe:
“Faz em média uns dez anos que a vi pela última vez.”
“Acrescente aproximadamente umas três ou quatro gotas de baunilha.”

Contração de artigos com preposições

Os artigos podem fazer junção a algumas preposições, criando uma única palavra contraída. A tabela abaixo ilustra como esse processo
ocorre:

PREPOSIÇÃO
de em a per/por
singular o do no ao pelo
masculino
plural os dos nos aos pelos
ARTIGOS
DEFINIDOS singular a da na à pela
feminino plural as das nas às pelas
singular um dum num
masculino plural uns duns nuns
ARTIGOS
INDEFINIDOS singular uma duma numa
feminino plural umas dumas numas

— Substantivo
Essa classe atribui nome aos seres em geral (pessoas, animais, qualidades, sentimentos, seres mitológicos e espirituais). Os substantivos
se subdividem em:
Próprios ou Comuns: são próprios os substantivos que nomeiam algo específico, como nomes de pessoas (Pedro, Paula) ou lugares
(São Paulo, Brasil). São comuns os que nomeiam algo na sua generalidade (garoto, caneta, cachorro).
Primitivos ou derivados: se não for formado por outra palavra, é substantivo primitivo (carro, planeta); se formado por outra palavra,
é substantivo derivado (carruagem, planetário).
Concretos ou abstratos: os substantivos que nomeiam seres reais ou imaginativos, são concretos (cavalo, unicórnio); os que nomeiam
sentimentos, qualidades, ações ou estados são abstratos.  
Substantivos coletivos: são os que nomeiam os seres pertencentes ao mesmo grupo. Exemplos: manada (rebanho de gado),
constelação (aglomerado de estrelas), matilha (grupo de cães).  

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— Adjetivo concordância com os substantivos. Exemplos: “Esta professora é

É a classe de palavras que se associa ao substantivo para alterar
o seu significado, atribuindo-lhe caracterização conforme uma
qualidade, um estado e uma natureza, bem como uma quantidade
ou extensão à palavra, locução, oração, pronome, enfim, ao que
quer que seja nomeado.
Os tipos de adjetivos
Simples e composto: com apenas um radical, é adjetivo simples
(bonito, grande, esperto, miúdo, regular); apresenta mais de um
radical, é composto (surdo-mudo, afrodescendente, amarelo-
limão).   – Associação de comércios (associação comercial).
Primitivo e derivado: o adjetivo que origina outros adjetivos é
primitivo (belo, azul, triste, alegre); adjetivos originados de verbo,
substantivo ou outro adjetivo são classificados como derivados (ex.:
substantivo morte → adjetivo mortal; adjetivo lamentar → adjetivo
lamentável).
Pátrio ou gentílico: é a palavra que indica a nacionalidade ou
origem de uma pessoa (paulista, brasileiro, mineiro, latino).   verbo paradigma, isto é, terminado em “-ar” (primeira conjugação),
O gênero dos adjetivos
Uniformes: possuem forma única para feminino e masculino,
isto é, não flexionam seu termo. Exemplo: “Fred é um amigo leal.”
/ “Ana é uma amiga leal.”   – Desinência: “-ir”, no caso, pois é a terminação da palavra e,
Biformes: os adjetivos desse tipo possuem duas formas, que
variam conforme o gênero. Exemplo: “Menino travesso.” / “Menina
travessa”.
O número dos adjetivos
Por concordarem com o número do substantivo a que se
referem, os adjetivos podem estar no singular ou no plural. Assim,
a sua composição acompanha os substantivos. Exemplos: pessoa
instruída → pessoas instruídas; campo formoso → campos
formosos.
O grau dos adjetivos
Quanto ao grau, os adjetivos se classificam em comparativo
(compara qualidades) e superlativo (intensifica qualidades).
Comparativo de igualdade: “O novo emprego é tão bom
quanto o anterior.”  
Comparativo de superioridade: “Maria é mais prestativa do
que Luciana.”
Comparativo de inferioridade: “O gerente está menos atento
do que a equipe.”    e sua posição. Essa classe gramatical é variável, pois flexiona em
Superlativo absoluto: refere-se a apenas um substantivo,
podendo ser:
– Analítico - “A modelo é extremamente bonita.”
– Sintético - “Pedro é uma pessoa boníssima.”
Superlativo relativo: refere-se a um grupo, podendo ser de:
– Superioridade - “Ela é a professora mais querida da escola.”
– Inferioridade - “Ele era o menos disposto do grupo.”   Os pronomes pessoais apontam as pessoas do discurso
Pronome adjetivo
Recebem esse nome porque, assim como os adjetivos, esses
pronomes alteram os substantivos aos quais se referem. Assim,
esse tipo de pronome flexiona em gênero e número para fazer
a mais querida da escola.” (o pronome adjetivo esta determina o
substantivo comum professora).
Locução adjetiva
Uma locução adjetiva é formada por duas ou mais palavras,
que, associadas, têm o valor de um único adjetivo. Basicamente,
consiste na união preposição + substantivo ou advérbio.
Exemplos:
– Criaturas da noite (criaturas noturnas).
– Paixão sem freio (paixão desenfreada).
— Verbo
É a classe de palavras que indica ação, ocorrência, desejo,
fenômeno da natureza e estado. Os verbos se subdividem em:
Verbos regulares: são os verbos que, ao serem conjugados, não
têm seu radical modificado e preservam a mesma desinência do
“-er” (segunda conjugação) ou “-ir” (terceira conjugação).  Observe
o exemplo do verbo “nutrir”:
– Radical: nutr (a parte principal da palavra, onde reside seu
significado).
tratando-se dos verbos, indica pessoa (1a, 2a, 3a), número (singular
ou plural), modo (indicativo, subjuntivo ou imperativo) e tempo
(pretérito, presente ou futuro). Perceba que a conjugação desse
no presente do indicativo: o radical não sofre quaisquer alterações,
tampouco a desinência. Portanto, o verbo nutrir é regular: Eu nutro;
tu nutre; ele/ela nutre; nós nutrimos; vós nutris; eles/elas nutrem.
– Verbos irregulares: os verbos irregulares, ao contrário dos
regulares, têm seu radical modificado quando conjugados e /ou
têm desinência diferente da apresentada pelo verbo paradigma.
Exemplo: analise o verbo dizer conjugado no pretérito perfeito
do indicativo: Eu disse; tu dissestes; ele/ela disse; nós dissemos;
vós dissestes; eles/elas disseram. Nesse caso, o verbo da segunda
conjugação (-er) tem seu radical, diz, alterado, além de apresentar
duas desinências distintas do verbo paradigma”. Se o verbo dizer
fosse regular, sua conjugação no pretérito perfeito do indicativo
seria: dizi, dizeste, dizeu, dizemos, dizestes, dizeram.
— Pronome
O pronome tem a função de indicar a pessoa do discurso (quem
fala, com quem se fala e de quem se fala), a posse de um objeto
número e gênero. Os pronomes podem suplantar o substantivo
ou acompanhá-lo; no primeiro caso, são denominados “pronome
substantivo” e, no segundo, “pronome adjetivo”. Classificam-se em:
pessoais, possessivos, demonstrativos, interrogativos, indefinidos e
relativos.
Pronomes pessoais
(pessoas gramaticais), e se subdividem em pronomes do caso reto
(desempenham a função sintática de sujeito) e pronomes oblíquos
(atuam como complemento), sendo que, para cada caso reto, existe
um correspondente oblíquo.

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CASO RETO CASO OBLÍQUO

Eu Me, mim, comigo.
Tu Te, ti, contigo.
Ele Se, o, a , lhe, si, consigo.
Nós Nos, conosco.
Vós Vos, convosco.
Eles Se, os, as, lhes, si, consigo.

Observe os exemplos:
– Na frase “Maria está feliz. Ela vai se casar.”, o pronome cabível é do caso reto. Quem vai se casar? Maria.  
– Na frase “O forno? Desliguei-o agora há pouco. O pronome “o” completa o sentido do verbo. Fechei o que? O forno.

Lembrando que os pronomes oblíquos o, a, os, as, lo, la, los, las, no, na nos, e nas desempenham apenas a função de objeto direto.  

Pronomes possessivos
Esses pronomes indicam a relação de posse entre o objeto e a pessoa do discurso.

PESSOA DO DISCURSO PRONOME

1 pessoa – Eu
a
Meu, minha, meus, minhas
2 pessoa – Tu
a
Teu, tua, teus, tuas
3 pessoa–
a
Seu, sua, seus, suas

Exemplo: “Nossos filhos cresceram.” → o pronome indica que o objeto pertence à 1ª pessoa (nós).

Pronomes de tratamento
Tratam-se termos solenes que, em geral, são empregados em contextos formais — a única exceção é o pronome você. Eles têm a
função de promover uma referência direta do locutor para interlocutor (parceiros de comunicação). São divididos conforme o nível de
formalidade, logo, para cada situação, existe um pronome de tratamento específico. Apesar de expressarem interlocução (diálogo), à qual
seria adequado o emprego do pronome na segunda pessoa do discurso (“tu”), no caso dos pronomes de tratamento, os verbos devem ser
usados em 3a pessoa.

PRONOME USO ABREVIAÇÕES

Você situações informais V./VV
Senhor (es) e
pessoas mais velhas Sr. Sr.a (singular) e Srs. , Sra.s. (plural)
Senhora (s)
Vossa Senhoria em correspondências e outros textos redigidos V. S.a/V.Sas
altas autoridades, como Presidente da República, senadores,
Vossa Excelência V. Ex.a/ V. Ex.as
deputados, embaixadores
Vossa Magnificência reitores das Universidades V. Mag.a/V. Mag.as
Vossa Alteza príncipes, princesas, duques V.A (singular) e V.V.A.A. (plural)
Vossa Reverendíssima sacerdotes e religiosos em geral V. Rev. m.a/V. Rev. m. as
Vossa Eminência cardeais V. Ex.a/V. Em.as
Vossa Santidade Papa V.S.

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Pronomes demonstrativos
Sua função é indicar a posição dos seres no que se refere ao tempo ao espaço e à pessoa do discurso – nesse último caso, o pronome
determina a proximidade entre um e outro. Esses pronomes flexionam-se em gênero e número.

PESSOA DO DISCURSO PRONOMES POSIÇÃO

1 pessoa
a
Este, esta, estes, estas, isto. Os seres ou objetos estão próximos da pessoa que fala.
Os seres ou objetos estão próximos da pessoa com quem se
2a pessoa Esse, essa, esses, essas, isso.
fala.
3a pessoa Aquele, aquela, aqueles, aquelas, aquilo. Com quem se fala.

Observe os exemplos:
“Esta caneta é sua?”
“Esse restaurante é bom e barato.”

Pronomes Indefinidos
Esses pronomes indicam indeterminação ou imprecisão, assim, estão sempre relacionados à 3ª pessoa do discurso. Os pronomes
indefinidos podem ser variáveis (flexionam conforme gênero e número) ou invariáveis (não flexionam). Analise os exemplos abaixo:
– Em “Alguém precisa limpar essa sujeira.”, o termo “alguém” quer dizer uma pessoa de identidade indefinida ou não especificada).
– Em “Nenhum convidado confirmou presença.”, o termo “nenhum” refere-se ao substantivo “convidado” de modo vago, pois não se
sabe de qual convidado se trata.
– Em “Cada criança vai ganhar um presente especial.”, o termo “cada” refere-se ao substantivo da frase “criança”, sem especificá-lo.
– Em “Outras lojas serão abertas no mesmo local.”, o termo “outras” refere-se ao substantivo “lojas” sem especificar de quais lojas se
trata.
Confira abaixo a tabela com os pronomes indefinidos:

CLASSIFICAÇÃO PRONOMES INDEFINIDOS

VARIÁVEIS Muito, pouco, algum, nenhum, outro, qualquer, certo, um, tanto, quanto, bastante, vários, quantos, todo.
INVARIÁVEIS Nada, ninguém, cada, algo, alguém, quem, demais, outrem, tudo.
Pronomes relativos
Os pronomes relativos, como sugere o nome, se relacionam ao termo anterior e o substituem, sendo importante, portanto, para
prevenir a repetição indevida das palavras em um texto. Eles podem ser variáveis (o qual, cujo, quanto) ou invariáveis (que, quem, onde).
Observe os exemplos:
– Em “São pessoas cuja história nos emociona.”, o pronome “cuja” se apresenta entre dois substantivos (“pessoas” e “história”) e se
relaciona àquele que foi dito anteriormente (“pessoas”).
– Em “Os problemas sobre os quais conversamos já estão resolvidos.” , o pronome “os quais” retoma o substantivo dito anteriormente
(“problemas”).

CLASSIFICAÇÃO PRONOMES RELATIVOS

VARIÁVEIS O qual, a qual, os quais, cujo, cuja, cujos, cujas, quanto, quanta, quantos, quantas.
INVARIÁVEIS Quem, que, onde.

Pronomes interrogativos
Os pronomes interrogativos são palavras variáveis e invariáveis cuja função é formular perguntas diretas e indiretas. Exemplos:
“Quanto vai custar a passagem?” (oração interrogativa direta)
“Gostaria de saber quanto custará a passagem.” (oração interrogativa indireta)

CLASSIFICAÇÃO PRONOMES INTERROGATIVOS

VARIÁVEIS Qual, quais, quanto, quantos, quanta, quantas.
INVARIÁVEIS Quem, que.

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— Advérbio
É a classe de palavras invariável que atua junto aos verbos, aos adjetivos e mesmo aos advérbios, com o objetivo de modificar ou
intensificar seu sentido, ao adicionar-lhes uma nova circunstância. De modo geral, os advérbios exprimem circunstâncias de tempo, modo,
lugar, qualidade, causa, intensidade, oposição, aprovação, afirmação, negação, dúvida, entre outras noções. Confira na tabela:

CLASSIFICAÇÃO PRINCIPAIS TERMOS EXEMPLOS

Bem, mal, assim, melhor, pior, depressa,
devagar.
“Coloquei-o cuidadosamente no berço.”
ADVÉRBIO DE MODO Grande parte das palavras terminam em
“Andou depressa por causa da chuva”
“-mente”, como cuidadosamente, calmamente,
tristemente.
“O carro está fora.”
ADVERBIO DE LUGAR Perto, longe, dentro, fora, aqui, ali, lá e atrás. “Foi bem no teste?”
“Demorou, mas chegou longe!”
Antes, depois, hoje, ontem, amanhã sempre, “Sempre que precisar de algo, basta chamar-me.”
ADVÉRBIO DE TEMPO
nunca, cedo e tarde. “Cedo ou tarde, far-se-á justiça.”
“Eles formam um casal tão bonito!”
ADVÉRBIO DE INTENSIDADE Muito, pouco, bastante, tão, demais, tanto. “Elas conversam demais”
“Você saiu muito depressa”
Sim e decerto e palavras afirmativas com o
“Decerto passaram por aqui”
sufixo “-mente” (certamente, realmente).
ADVÉRBIO DE AFIRMAÇÃO “Claro que irei!”
Palavras como claro e positivo, podem ser
“Entendi, sim.”
advérbio, dependendo do contexto.
Não e nem. Palavras como negativo, nenhum, “Jamais reatarei meu namoro com ele.”
ADVÉRBIO DE NEGAÇÃO nunca, jamais, entre outras, podem ser “Sequer pensou para falar.”
advérbio de negação, conforme o contexto. “Não pediu ajuda.”
Talvez, quiçá, porventura e palavras que “Quiçá seremos recebidas.”
ADVÉRBIO DE DÚVIDA expressem dúvida acrescidas do sufixo “Provavelmente sairei mais cedo.”
“-mente”, como possivelmente. “Talvez eu saia cedo.”
“Por que vendeu o livro?” (oração interrogativa
Quando, como, onde, aonde, donde, por que. direta, que indica causa)
ADVÉRBIO DE Esse advérbio pode indicar circunstâncias de “Quando posso sair?” (oração interrogativa direta,
INTERROGAÇÃO modo, tempo, lugar e causa. É usado somente que indica tempo)
em frases interrogativas diretas ou indiretas. “Explica como você fez isso.”
(oração interrogativa indireta, que indica modo).

— Conjunção
As conjunções integram a classe de palavras que tem a função de conectar os elementos de um enunciado ou oração e, com isso,
estabelecer uma relação de dependência ou de independência entre os termos ligados. Em função dessa relação entre os termos
conectados, as conjunções podem ser classificadas, respectivamente e de modo geral, como coordenativas ou subordinativas. Em outras
palavras, as conjunções são um vínculo entre os elementos de uma sentença, atribuindo ao enunciado uma maior mais clareza e precisão
ao enunciado.

Conjunções coordenativas: observe o exemplo:

“Eles ouviram os pedidos de ajuda. Eles chamaram o socorro.” – “Eles ouviram os pedidos de ajuda e chamaram o socorro.”

No exemplo, a conjunção “e” estabelece uma relação de adição ao enunciado, ao conectar duas orações em um mesmo período: além
de terem ouvido os pedidos de ajuda, chamaram o socorro. Perceba que não há relação de dependência entre ambas as sentenças, e que,
para fazerem sentido, elas não têm necessidade uma da outra. Assim, classificam-se como orações coordenadas, e a conjunção que as
relaciona, como coordenativa.

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Conjunções subordinativas: analise este segundo caso:

“Não passei na prova, apesar de ter estudado muito.”

Neste caso, temos uma locução conjuntiva (duas palavras desempenham a função de conjunção). Além disso, notamos que o sentido
da segunda sentença é totalmente dependente da informação que é dada na primeira. Assim, a primeira oração recebe o nome de oração
principal, enquanto a segunda, de oração subordinada. Logo, a conjunção que as relaciona é subordinativa.

Classificação das conjunções

Além da classificação que se baseia no grau de dependência entre os termos conectados (coordenação e subordinação), as conjunções
possuem subdivisões.
Conjunções coordenativas: essas conjunções se reclassificam em razão do sentido que possuem cinco subclassificações, em função o
sentido que estabelecem entre os elementos que ligam. São cinco:

CLASSIFICAÇÃO FUNÇÃO EXEMPLOS

Estabelecer relação de adição (positiva
“No safári, vimos girafas, leões e zebras.” /
Conjunções coordenativas ou negativa). As principais conjunções
“Ela ainda não chegou, nem sabemos quando vai
aditivas coordenativas aditivas são “e”, “nem” e
chegar.”
“também”.
Estabelecer relação de oposição. As principais
“Havia flores no jardim, mas estavam murchando.” /
Conjunções coordenativas conjunções coordenativas adversativas
“Era inteligente e bom com palavras, entretanto,
adversativas são “mas”, “porém”, “contudo”, “todavia”,
estava nervoso na prova.”
“entretanto”.
Estabelecer relação de alternância. As principais “Pode ser que o resultado saia amanhã ou depois.” /
Conjunções coordenativas
conjunções coordenativas alternativas são “ou”, “Ora queria viver ali para sempre, ora queria mudar
alternativas
“ou... ou”, “ora... ora”, “talvez... talvez”.. de país.”
Estabelecer relação de conclusão. As principais “Não era bem remunerada, então decidi trocar de
Conjunções coordenativas
conjunções coordenativas conclusivas são emprego.” /
conclusivas
“portanto”, “então”, “assim”, “logo”. “Penso, logo existo.”
Estabelecer relação de explicação. As principais “Quisemos viajar porque não conseguiríamos
Conjunções coordenativas
conjunções coordenativas explicativas são descansar aqui em casa.” /
explicativas
“porque”, “pois”, “porquanto”. “Não trouxe o pedido, pois não havia ouvido.”

Conjunções subordinativas: com base no sentido construído entre as duas orações relacionadas, a conjunção subordinativa pode ser
de dois subtipos:  

1 – Conjunções integrantes: introduzem a oração que cumpre a função de sujeito, objeto direto, objeto indireto, predicativo,
complemento nominal ou aposto de outra oração. Essas conjunções são que e se. Exemplos:  
«É obrigatório que o senhor compareça na data agendada.”   
“Gostaria de saber se o resultado sairá ainda hoje.”

2 – Conjunções adverbiais: introduzem sintagmas adverbiais (orações que indicam uma circunstância adverbial relacionada à oração
principal) e se subdividem conforme a tabela abaixo:

CLASSIFICAÇÃO FUNÇÃO EXEMPLOS

São empregadas para introduzir a oração que Que e se. Analise:
cumpre a função de sujeito, objeto direito, “É obrigatório que o senhor compareça na data
Conjunções Integrantes
objeto indireto, predicativo, complemento agendada.” e
nominal ou aposto de outra oração. “Gostaria de saber se o resultado sairá ainda hoje.”
Conjunções subornativas Introduzem uma oração subordinada que Porque, pois, por isso que, uma vez que, já que, visto
causais denota causa. que, que, porquanto.
Estabelecer relação de alternância. As principais
Conjunções subornativas
conjunções coordenativas alternativas são “ou”, Conforme, segundo, como, consoante.
conformativas
“ou... ou”, “ora... ora”, “talvez... talvez”..

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Introduzem uma oração subordinada em que

Conjunções subornativas é indicada uma hipótese ou uma condição Se, caso, salvo se, desde que, contanto que, dado
condicionais necessária para que seja realizada ou não o fato que, a menos que, a não ser que.
principal.
Mais, menos, menor, maior, pior, melhor, seguidas
Conjunções subornativas Introduzem uma oração que expressa uma de que ou do que. Qual depois de tal. Quanto depois
comparativas comparação. de tanto. Como, assim como, como se, bem como,
que nem.
Indicam uma oração em que se admite um Por mais que, por menos que, apesar de que,
Conjunções subornativas
fato contrário à ação principal, mas incapaz de embora, conquanto, mesmo que, ainda que, se bem
concessivas
impedí-la. que.
Introduzem uma oração, cujos acontecimentos
Conjunções subornativas são simultâneos, concomitantes, ou seja, À proporção que, ao passo que, à medida que, à
proporcionais ocorrem no mesmo espaço temporal daqueles proporção que.
contidos na outra oração.
Depois que, até que, desde que, cada vez que, todas
Conjunções subornativas Introduzem uma oração subordinada indicadora
as vezes que, antes que, sempre que, logo que, mal,
temporais de circunstância de tempo.
quando.
Introduzem uma oração na qual é indicada a Tal, tão, tamanho, tanto (em uma oração, seguida
Conjunções subornativas
consequência do que foi declarado na oração pelo que em outra oração). De maneira que, de
consecutivas
anterior. forma que, de sorte que, de modo que.
Conjunções subornativas Introduzem uma oração indicando a finalidade
A fim de que, para que.
finais da oração principal.

— Numeral
É a classe de palavra variável que exprime um número determinado ou a colocação de alguma coisa dentro de uma sequência. Os
numerais podem ser: cardinais (um, dois, três), ordinais (primeiro, segundo, terceiro), fracionários (meio, terço, quarto) e multiplicativos
(dobro, triplo, quádruplo). Antes de nos aprofundarmos em cada caso, vejamos o emprego dos numerais, que tem três principais finalidades:
1 – Indicar leis e decretos: nesses casos, emprega-se o numeral ordinal somente até o número nono; após, devem ser utilizados os
numerais cardinais. Exemplos: Parágrafo 9° (parágrafo nono); Parágrafo 10 (Parágrafo 10).
2 – Indicar os dias do mês: nessas situações, empregam-se os numerais cardinais, sendo que a única exceção é a indicação do primeiro
dia do mês, para a qual deve-se utilizar o numeral ordinal. Exemplos: dezesseis de outubro; primeiro de agosto.
3 – Indicar capítulos, séculos, capítulos, reis e papas: após o substantivo emprega-se o numeral ordinal até o décimo; após o décimo
utiliza-se o numeral cardinal. Exemplos: capítulo X (décimo); século IV (quarto); Henrique VIII (oitavo), Bento XVI (dezesseis).

Os tipos de numerais
Cardinais: são os números em sua forma fundamental e exprimem quantidades.
Exemplos: um dois, dezesseis, trinta, duzentos, mil.  
– Alguns deles flexionam em gênero (um/uma, dois/duas, quinhentos/quinhentas).
– Alguns números cardinais variam em número, como é o caso: milhão/milhões, bilhão/bilhões, trilhão/trilhões, e assim por diante.
– Apalavra ambos(as) é considerada um numeral cardinal, pois significa os dois/as duas. Exemplo: Antônio e Pedro fizeram o teste,
mas os dois/ambos foram reprovados.

Ordinais: indicam ordem de uma sequência (primeiro, segundo, décimo, centésimo, milésimo…), isto é, apresentam a ordem de
sucessão e uma série, seja ela de seres, de coisas ou de objetos.
– Os numerais ordinais variam em gênero (masculino e feminino) e número (singular e plural). Exemplos: primeiro/primeira, primeiros/
primeiras, décimo/décimos, décima/décimas, trigésimo/trigésimos, trigésima/trigésimas.  
– Alguns numerais ordinais possuem o valor de adjetivo. Exemplo: A carne de segunda está na promoção.  

Fracionários: servem para indicar a proporções numéricas reduzidas, ou seja, para representar uma parte de um todo. Exemplos: meio
ou metade (½), um quarto (um quarto (¼), três quartos (¾), 1/12 avos.  
– Os números fracionários flexionam-se em gênero (masculino e feminino) e número (singular e plural). Exemplos: meio copo de leite,
meia colher de açúcar; dois quartos do salário-mínimo.   

Multiplicativos: esses numerais estabelecem relação entre um grupo, seja de coisas ou objetos ou coisas, ao atribuir-lhes uma
característica que determina o aumento por meio dos múltiplos. Exemplos: dobro, triplo, undécuplo, doze vezes, cêntuplo.  

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– Em geral, os multiplicativos são invariáveis, exceto quando abaixo de de acordo junto a

atuam como adjetivo, pois, nesse caso, passam a flexionar número
e gênero (masculino e feminino). Exemplos: dose dupla de elogios, acerca de debaixo de junto de
duplos sentidos. acima de de modo a não obstante

Coletivos: correspondem aos substantivos que exprimem a fim de dentro de para com
quantidades precisas, como dezena (10 unidades) ou dúzia (12 à frente de diante de por debaixo de
unidades).
antes de embaixo de por cima de
– Os numerais coletivos sofrem a flexão de número: unidade/
unidades, dúzia/dúzias, dezena/dezenas, centena/centenas. a respeito de em cima de por dentro de
atrás de em frente de por detrás de
— Preposição
Essa classe de palavras cujo objetivo é marcar as relações através de em razão de quanto a
gramaticais que outras classes (substantivos, adjetivos, verbos e com respeito a fora de sem embargo de
advérbios) exercem no discurso. Por apenas marcarem algumas
relações entre as unidades linguísticas dentro do enunciado, — Interjeição
as preposições não possuem significado próprio se isoladas no É a palavra invariável ou sintagma que compõem frases que
discurso. Em razão disso, as preposições são consideradas classe manifestam por parte do emissor do enunciado uma surpresa, uma
gramatical dependente, ou seja, sua função gramatical (organização hesitação, um susto, uma emoção, um apelo, uma ordem, etc.,
e estruturação) é principal, embora o desempenho semântico, que por parte do emissor do enunciado. São as chamadas unidades
gera significado e sentido, esteja presente, possui um valor menor. autônomas, que usufruem de independência em relação aos demais
elementos do enunciado. As interjeições podem ser empregadas
Classificação das preposições também para chamar exigir algo ou para chamar a atenção do
Preposições essenciais: são aquelas que só aparecem na língua interlocutor e são unidades cuja forma pode sofrer variações como:
propriamente como preposições, sem outra função. São elas: a, – Locuções interjetivas: são formadas por grupos e palavras
antes, após, até, com, contra, de, desde, em, entre, para, perante, que, associadas, assumem o valor de interjeição. Exemplos: “Ai de
por (ou per, em dadas variantes geográficas ou históricas), sem, mim!”, “Minha nossa!” Cruz credo!”.
sob, sobre, trás. – Palavras da língua: “Eita!” “Nossa!”
Exemplo 1 – ”Luís gosta de viajar.” e “Prefiro doce de coco.” Em – Sons vocálicos: “Hum?!”, “Ué!”, “Ih…!»
ambas as sentenças, a preposição de manteve-se sempre sendo
preposição, apesar de ter estabelecido relação entre unidades Os tipos de interjeição
linguísticas diferentes, garantindo-lhes classificações distintas De acordo com as reações que expressam, as interjeições
conforme o contexto. podem ser de:

Exemplo 2 – “Estive com ele até o reboque chegar.” e “Finalizei

o quadro com textura.” Perceba que nas duas fases, a mesma ADMIRAÇÃO “Ah!”, “Oh!”, “Uau!”
preposição tem significados distintos: na primeira, indica recurso/ ALÍVIO “Ah!, “Ufa!”
instrumento; na segunda, exprime companhia. Por isso, afirma-se
ANIMAÇÃO “Coragem!”, “Força!”, “Vamos!”
que a preposição tem valor semântico, mesmo que secundário ao
valor estrutural (gramática). APELO “Ei!”, “Oh!”, “Psiu!”
APLAUSO “Bravo!”, “Bis!”
Classificação das preposições
Preposições acidentais: são aquelas que, originalmente, não DESPEDIDA/SAUDAÇÃO “Alô!”, “Oi!”, “Salve!”, “Tchau!”
apresentam função de preposição, porém, a depender do contexto,
podem assumir essa atribuição.  São elas: afora, como, conforme, DESEJO “Tomara!”
durante, exceto, feito, fora, mediante, salvo, segundo, visto, entre
outras. DOR “Ai!”, “Ui!”
Exemplo: ”Segundo o delegado, os depoimentos do DÚVIDA “Hã?!”, “Hein?!”, “Hum?!”
suspeito apresentaram contradições.” A palavra “segundo”, que,
ESPANTO “Eita!”, “Ué!”
normalmente seria um numeral (primeiro, segundo, terceiro), ao
ser inserida nesse contexto, passou a ser uma preposição acidental, IMPACIÊNCIA
“Puxa!”
por tem o sentido de “de acordo com”, “em conformidade com”.   (FRUSTRAÇÃO)
IMPOSIÇÃO “Psiu!”, “Silêncio!”
Locuções prepositivas
Recebe esse nome o conjunto de palavras com valor e SATISFAÇÃO “Eba!”, “Oba!”
emprego de uma preposição. As principais locuções prepositivas SUSPENSÃO “Alto lá!”, “Basta!”, “Chega!”
são constituídas por advérbio ou locução adverbial acrescido da
preposição de, a ou com. Confira algumas das principais locuções
prepositivas.

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EMPREGO DO SINAL INDICATIVO DE CRASE.
Definição: na gramática grega, o termo quer dizer “mistura “ou
“contração”, e ocorre entre duas vogais, uma final e outra inicial,
em palavras unidas pelo sentido. Basicamente, desse modo: a
(preposição) + a (artigo feminino) = aa à; a (preposição) + aquela
(pronome demonstrativo feminino) = àquela; a (preposição) +
aquilo (pronome demonstrativo feminino) = àquilo. Por ser a junção
das vogais, a crase, como regra geral, ocorre diante de palavras
femininas, sendo a única exceção os pronomes demonstrativos
aquilo e aquele, que recebem a crase por terem “a” como sua vogal
inicial. Crase não é o nome do acento, mas indicação do fenômeno
de união representado pelo acento grave.
A crase pode ser a contração da preposição a com:
– O artigo feminino definido a/as: “Foi à escola, mas não
assistiu às aulas.”
– O pronome demonstrativo a/as: “Vá à paróquia central.”
– Os pronomes demonstrativos aquele(s), aquela(s), aquilo:
“Retorne àquele mesmo local.”
– O a dos pronomes relativos a qual e as quais: “São pessoas às
quais devemos o maior respeito e consideração”.
Perceba que a incidência da crase está sujeita à presença de
duas vogais a (preposição + artigo ou preposição + pronome) na
construção sintática.
Técnicas para o emprego da crase
1 – Troque o termo feminino por um masculino, de classe
semelhante. Se a combinação ao aparecer, ocorrerá crase diante da
palavra feminina.
Exemplos:
“Não conseguimos chegar ao hospital / à clínica.”
“Preferiu a fruta ao sorvete / à torta.”
“Comprei o carro / a moto.”
“Irei ao evento / à festa.”
2 – Troque verbos que expressem a noção de movimento (ir, vir,
chegar, voltar, etc.) pelo verbo voltar. Se aparecer a preposição da,
ocorrerá crase; caso apareça a preposição de, o acento grave não
deve ser empregado.
Exemplos:
“Vou a São Paulo. / Voltei de São Paulo.”
“Vou à festa dos Silva. / Voltei da Silva.”
“Voltarei a Roma e à Itália. / Voltarei de Roma e da Itália.”
3 – Troque o termo regente da preposição a por um que
estabeleça a preposição por, em ou de. Caso essas preposições não
se façam contração com o artigo, isto é, não apareçam as formas
pela(s), na(s) ou da(s), a crase não ocorrerá.
Exemplos:
“Começou a estudar (sem crase) – Optou por estudar / Gosta
de estudar / Insiste em estudar.”
“Refiro-me à sua filha (com crase) – Apaixonei-me pela sua
filha / Gosto da sua filha / Votarei na sua filha.”
“Refiro-me a você. (sem crase) – Apaixonei-me por você /
Gosto de você / Penso em você.”
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4 – Tratando-se de locuções, isto é, grupo de palavras que
expressam uma única ideia, a crase somente deve ser empregada
se a locução for iniciada por preposição e essa locução tiver como
núcleo uma palavra feminina, ocorrerá crase.
Exemplos:
“Tudo às avessas.”
“Barcos à deriva.”
5 – Outros casos envolvendo locuções e crase:
Na locução «à moda de”, pode estar implícita a expressão
“moda de”, ficando somente o à explícito.
Exemplos:
“Arroz à (moda) grega.”
“Bife à (moda) parmegiana.”
Nas locuções relativas a horários, ocorra crase apenas no caso
de horas especificadas e definidas: Exemplos:
“À uma hora.”
“Às cinco e quinze”.
SINTAXE DA ORAÇÃO E DO PERÍODO.
Definição: sintaxe é a área da Gramática que se dedica ao
estudo da ordenação das palavras em uma frase, das frases em um
discurso e também da coerência (relação lógica) que estabelecem
entre si. Sempre que uma frase é construída, é fundamental que
ela contenha algum sentido para que possa ser compreendida pelo
receptor. Por fazer a mediação da combinação entre palavras e
orações, a sintaxe é essencial para que essa compreensão se efetive.
Para que se possa compreender a análise sintática, é importante
retomarmos alguns conceitos, como o de frase, oração e período.
Vejamos:
Frase
Trata-se de um enunciado que carrega um sentido completo
que possui sentido integral, podendo ser constituída por somente
uma ou várias palavras podendo conter verbo (frase verbal) ou
não (frase nominal). Uma frase pode exprimir ideias, sentimentos,
apelos ou ordens. Exemplos: “Saia!”, “O presidente vai fazer seu
discurso.”, “Atenção!”, “Que horror!”.
A ordem das palavras: associada à pontuação apropriada,
a disposição das palavras na frase também é fundamental para a
compreensão da informação escrita, e deve seguir os padrões da
Língua Portuguesa. Observe que a frase “A professora já vai falar.”
Pode ser modificada para, por exemplo, “Já vai falar a professora.” ,
sem que haja prejuízo de sentido. No entanto, a construção “Falar a
já professora vai.” , apesar da combinação das palavras, não poderá
ser compreendida pelo interlocutor.
Oração
É uma unidade sintática que se estrutura em redor de um
verbo ou de uma locução verbal. Uma frase pode ser uma oração,
desde que tenha um verbo e um predicado; quanto ao sujeito, nem
sempre consta em uma oração, assim como o sentido completo. O
importante é que seja compreensível pelo receptor da mensagem.
Analise, abaixo, uma frase que é oração com uma que não é.
 LÍNGUA PORTUGUESA
1 – Silêncio!”: É uma frase, mas não uma oração, pois não
contém verbo.
2 – “Eu quero silêncio.”: A presença do verbo classifica a frase
como oração.
Unidade sintática (ou termo sintático): a sintaxe de uma
oração é formada por cada um dos termos, que, por sua vez,
estabelecem relação entre si para dar atribuir sentido à frase. No
exemplo supracitado, a palavra “quero” deve unir-se às palavras
“Eu” e “silêncio” para que o receptor compreenda a mensagem.
Dessa forma, cada palavra desta oração recebe o nome de termo
ou unidade sintática, desempenhando, cada qual, uma função
sintática diferente.
Classificação das orações: as orações podem ser simples ou
compostas. As orações simples apresentam apenas uma frase; as
compostas apresentam duas ou mais frases na mesma oração.
Analise os exemplos abaixo e perceba que a oração composta tem
duas frases, e cada uma tem seu próprio sentido.
– Oração simples: “Eu quero silêncio.”
– Oração composta: “Eu quero silêncio para poder ouvir o
noticiário”.
Período
É a construção composta por uma ou mais orações, sempre com
sentido completo. Assim como as orações, o período também pode
ser simples ou composto, que se diferenciam em razão do número
de orações que apresenta: o período simples contém apenas uma
oração, e o composto mais de uma. Lembrando que a oração é uma
frase que contém um verbo. Assim, para não ter dúvidas quanto à
classificação, basta contar quantos verbos existentes na frase.
– Período simples: “Resolvo esse problema até amanhã.” -
apresenta apenas um verbo.
– Período composto: Resolvo esse problema até amanhã ou
ficarei preocupada.” - contém dois verbos.
— Análise Sintática
É o nome que se dá ao processo que serve para esmiuçar a
estrutura de um período e das orações que compõem um período.
Termos da oração: é o nome dado às palavras que atribuem
sentido a uma frase verbal. A reunião desses elementos forma o
que chamamos de estrutura de um período. Os termos essenciais
se subdividem em: essenciais, integrantes e acessórios. Acompanhe
a seguir as especificidades de cada tipo.
1 – Termos Essenciais (ou fundamentais) da oração
Sujeito e Predicado: enquanto um é o ser sobre quem/o qual
se declara algo, o outro é o que se declara sobre o sujeito e, por
isso, sempre apresenta um verbo ou uma locução verbal, como nos
respectivos exemplos a seguir:
Exemplo: em “Fred fez um lindo discurso.”, o sujeito é “Fred”,
que “fez um lindo discurso” (é o restante da oração, a declaração
sobre o sujeito).
Nem sempre o sujeito está no início da oração (sujeito direto),
podendo apresentar-se também no meio da fase ou mesmo após
o predicado (sujeito inverso). Veja um exemplo para cada um dos
respectivos casos:
“Fred fez um lindo discurso.”
“Um lindo discurso Fred fez.”
“Fez um lindo discurso, Fred.”
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– Sujeito determinado: é aquele identificável facilmente pela
concordância verbal.
– Sujeito determinado simples: possui apenas um núcleo
ligado ao verbo. Ex.: “Júlia passou no teste”.
– Sujeito determinado composto: possui dois ou mais núcleos.
Ex.: “Júlia e Felipe passaram no teste.”
– Sujeito determinado implícito: não aparece facilmente na
oração, mas a frase é dotada de entendimento. Ex.: “Passamos no
teste.” Aqui, o termo “nós” não está explícito na oração, mas a
concordância do verbo o destaca de forma indireta.
– Sujeito indeterminado: é o que não está visível na oração
e, diferente do caso anterior, não há concordância verbal para
determiná-lo.
Esse sujeito pode aparecer com:
– Verbo na 3a pessoa do plural. Ex.: “Reformaram a casa velha”.
– Verbo na 3a pessoa do singular + pronome “se”: “Contrata-se
padeiro.”».
– Verbo no infinitivo impessoal: “Vai ser mais fácil se você
estiver lá.”
– Orações sem sujeito: são compostas somente por predicado,
e sua mensagem está centralizada no verbo, que é impessoal.
Essas orações podem ter verbos que constituam fenômenos da
natureza, ou os verbos ser, estar, haver e fazer quando indicativos
de fenômeno meteorológico ou tempo. Observe os exemplos:
“Choveu muito ontem”.
“Era uma hora e quinze”.
– Predicados Verbais: resultam da relação entre sujeito e
verbo, ou entre verbo e complementos. Os verbos, por sua vez,
também recebem sua classificação, conforme abaixo:
– Verbo transitivo: é o verbo que transita, isto é, que vai adiante
para passar a informação adequada. Em outras palavras, é o verbo
que exige complemento para ser entendido. Para produzir essa
compreensão, esse trânsito do verbo, o complemento pode ser
direto ou indireto. No primeiro caso, a ligação direta entre verbo e
complemento. Ex.: “Quero comprar roupas.”. No segundo, verbo e
complemento são unidos por preposição. Ex.: “Preciso de dinheiro.”
– Verbo intransitivo: não requer complemento, é provido de
sentido completo. São exemplos: morrer, acordar, nascer, nadar,
cair, mergulhar, correr.
– Verbo de ligação: servem para expressar características de
estado ao sujeito, sendo eles: estado permanente (“Pedro é alto.”),
estado de transição (“Pedro está acamado.”), estado de mutação
(“Pedro esteve enfermo.”), estado de continuidade (“Pedro continua
esbelto.”) e estado aparente (“Pedro parece nervoso.”).
– Predicados nominais: são aqueles que têm um nome
(substantivo ou adjetivo) como cujo núcleo significativo da oração.
Ademais, ele se caracteriza pela indicação de estado ou qualidade,
e é composto por um verbo de ligação mais o predicativo do sujeito.
– Predicativo do sujeito: é um termo que atribui características
ao sujeito por meio de um verbo. Exemplo: em “Marta é
inteligente.”, o adjetivo é o predicativo do sujeito “Marta”, ou seja,
é sua característica de estado ou qualidade. Isso é comprovado pelo
“ser” (é), que é o verbo de ligação entre Marta e sua característica
atual. Esse elemento não precisa ser, obrigatoriamente, um adjetivo,
mas pode ser uma locução adjetiva, ou mesmo um substantivo ou
palavra substantivada.
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 LÍNGUA PORTUGUESA
– Predicado Verbo-Nominal: esse tipo deve apresentar sempre
um predicativo do sujeito associado a uma ação do sujeito acrescida
de uma qualidade sua. Exemplo: “As meninas saíram mais cedo da
aula. Por isso, estavam contentes.
O sujeito “As meninas” possui como predicado o verbo “sair”
e também o adjetivo “contentes”. Logo, “estavam contentes” é o
predicativo do sujeito e o verbo de ligação é “estar”.
2 – Termos integrantes da oração
Basicamente, são os termos que completam os verbos de uma
oração, atribuindo sentindo a ela. Eles podem ser complementos
verbais, complementos nominais ou mesmo agentes da passiva.
– Complementos Verbais: como sugere o nome, esses termos
completam o sentido de verbos, e se classificam da seguinte forma:
– Objeto direto: completa verbos transitivos diretos, não
exigindo preposição.
– Objeto indireto: complementam verbos transitivos indiretos,
isto é, aqueles que dependem de preposição para que seu sentido
seja compreendido.
Quanto ao objeto direto, podemos ter:
– Um pronome substantivo: “A equipe que corrigiu as provas.”
– Um pronome oblíquo direto: “Questionei-a sobre o
acontecido.”
– Um substantivo ou expressão substantivada: “Ele consertou
os aparelhos.»
– Complementos Nominais: esses termos completam o sentido
de uma palavra, mas não são verbos; são nomes (substantivos,
adjetivos ou advérbios), sempre seguidos por preposição. Observe
os exemplos:
– “Maria estava satisfeita com seus resultados.” – observe que
“satisfeita” é adjetivo, e “com seus resultados” é complemento
nominal.
– “O entregador atravessou rapidamente pela viela. –
“rapidamente” é advérbio de modo.
– “Eu tenho medo do cachorro.” – Nesse caso, “medo” é um
substantivo.
– Agentes da Passiva: são os termos de uma oração que praticam
a ação expressa pelo verbo, quando este está na voz passiva. Assim,
estão normalmente acompanhados pelas preposições de e por.
Observe os exemplos do item anterior modificados para a voz
passiva:
– “Os resultados foram motivo de satisfação de Maria.”
– “O cachorro foi alvo do meu medo.”
– “A viela foi atravessada rapidamente pelo entregador.”
3 – Termos acessórios da oração
Diversamente dos termos essenciais e integrantes, os termos
acessórios não são fundamentais o sentido da oração, mas servem
para complementar a informação, exprimindo circunstância,
determinando o substantivo ou caracterizando o sujeito. Confira
abaixo quais são eles:
– Adjunto adverbial: são os termos que modificam o sentido
do verbo, do adjetivo ou do advérbio. Analise os exemplos:
“Dormimos muito.”
O termo acessório “muito” classifica o verbo “dormir”.
“Ele ficou pouco animado com a notícia.”
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O termo acessório “pouco” classifica o adjetivo “animado”
“Maria escreve bastante bem.”
O termo acessório “bastante” modifica o advérbio “bem”.
Os adjuntos adverbiais podem ser:
– Advérbios: pouco, bastante, muito, ali, rapidamente longe, etc.
– Locuções adverbiais: o tempo todo, às vezes, à beira-mar, etc.
– Orações: «Quando a mercadoria chegar, avise.” (advérbio de
tempo).
– Adjunto adnominal: é o termo que especifica o substantivo,
com função de adjetivo. Em razão disso, pode ser representado
por adjetivos, locuções adjetivas, artigos, numerais adjetivos ou
pronomes adjetivos. Analise o exemplo:
“O jovem apaixonado presenteou um lindo buquê à sua colega
de escola.”
– Sujeito: “jovem apaixonado”
– Núcleo do predicado verbal: “presenteou”
– Objeto direto do verbo entregar: “um lindo buquê”
– Objeto indireto: “à amiga de classe” – Adjuntos adnominais:
no sujeito, temos o artigo “o” e “apaixonado”, pois caracterizam
o “jovem”, núcleo do sujeito; o numeral “um” e o adjetivo “lindo”
fazem referência a “buquê” (substantivo); o artigo “à” (contração
da preposição + artigo feminino) e a locução “de trabalho” são os
adjuntos adnominais de “colega”.
– Aposto: é o termo que se relaciona com o sujeito para
caracterizá-lo, contribuindo para a complementação uma
informação já completa. Observe os exemplos:
“Michael Jackson, o rei do pop, faleceu há uma década.”
“Brasília, capital do Brasil, foi construída na década de 1950.”
– Vocativo: esse termo não apresenta relação sintática nem
com sujeito nem com predicado, tendo sua função no chamamento
ou na interpelação de um ouvinte, e se relaciona com a 2a pessoa
do discurso. Os vocativos são o receptor da mensagem, ou seja, a
quem ela é dirigida. Podem ser acompanhados de interjeições de
apelo. Observe:
“Ei, moça! Seu documento está pronto!”
“Senhor, tenha misericórdia de nós!”
“Vista o casaco, filha!”
— Estudo da relação entre as orações
Os períodos compostos são formados por várias orações.
As orações estabelecem entre si relações de coordenação ou de
subordinação.
– Período composto por coordenação: é formado por
orações independentes. Apesar de estarem unidas por conjunções
ou vírgulas, as orações coordenadas podem ser entendidas
individualmente porque apresentam sentidos completos.
Acompanhe a seguir a classificação das orações coordenadas:
– Oração coordenada aditiva: “Assei os salgados e preparei os
doces.”
– Oração coordenada adversativa: “Assei os salgados, mas não
preparei os doces.”
– Oração coordenada alternativa: “Ou asso os salgados ou
preparo os doces.”
– Oração coordenada conclusiva: “Marta estudou bastante,
logo, passou no exame.”
 LÍNGUA PORTUGUESA
– Oração coordenada explicativa: “Marta passou no exame
porque estudou bastante.”
– Período composto por subordinação: são constituídos por
orações dependentes uma da outra. Como as orações subordinadas
apresentam sentidos incompletos, não podem ser entendidas
de forma separada. As orações subordinadas são divididas em
substantivas, adverbiais e adjetivas. Veja os exemplos:
– Oração subordinada substantiva subjetiva: “Ficou provado
que o suspeito era realmente o culpado.”
– Oração subordinada substantiva objetiva direta: “Eu não
queria que isso acontecesse.”
– Oração subordinada substantiva objetiva indireta: “É
obrigatório de que todos os estudantes sejam assíduos.”
– Oração subordinada substantiva completiva nominal: “Tenho
expectativa de que os planos serão melhores em breve!”
– Oração subordinada substantiva predicativa: “O que importa
é que meus pais são saudáveis.”
– Oração subordinada substantiva apositiva: “Apenas saiba
disto: que tudo esteja organizado quando eu voltar!”
– Oração subordinada adverbial causal: “Não posso me
demorar porque tenho hora marcada na psicóloga.”
– Oração subordinada adverbial consecutiva: “Ficamos tão
felizes que pulamos de alegria.”
– Oração subordinada adverbial final: “Eles ficaram vigiando
para que nós chegássemos a casa em segurança.”
– Oração subordinada adverbial temporal: “Assim que eu
cheguei, eles iniciaram o trabalho.”
– Oração subordinada adverbial condicional: “Se você vier logo,
espero por você.»
– Oração subordinada adverbial concessiva: “Ainda que
estivesse cansado, concluiu a maratona.”
– Oração subordinada adverbial comparativa: “Marta sentia
como se ainda vivesse no interior.”
– Oração subordinada adverbial conformativa: “Conforme
combinamos anteriormente, entregarei o produto até amanhã.”
– Oração subordinada adverbial proporcional: “Quanto mais
me exercito, mais tenho disposição.”
– Oração subordinada adjetiva explicativa: “Meu filho, que
passou no concurso, mudou-se para o interior.”
– Oração subordinada adjetiva restritiva: “A aluna que esteve
enferma conseguiu ser aprovada nas provas.”
PONTUAÇÃO.
— Visão Geral
O sistema de pontuação consiste em um grupo de sinais
gráficos que, em um período sintático, têm a função primordial
de indicar um nível maior ou menor de coesão entre estruturas
e, ocasionalmente, manifestar as propriedades da fala (prosódias)
em um discurso redigido. Na escrita, esses sinais substituem os
gestos e as expressões faciais que, na linguagem falada, auxiliam a
compreensão da frase.
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O emprego da pontuação tem as seguintes finalidades:
– Garantir a clareza, a coerência e a coesão interna dos diversos
tipos textuais;
– Garantir os efeitos de sentido dos enunciados;
– Demarcar das unidades de um texto;
– Sinalizar os limites das estruturas sintáticas.
— Sinais de pontuação que auxiliam na elaboração de um
enunciado
Vírgula
De modo geral, sua utilidade é marcar uma pausa do enunciado
para indicar que os termos por ela isolados, embora compartilhem
da mesma frase ou período, não compõem unidade sintática. Mas,
se, ao contrário, houver relação sintática entre os termos, estes
não devem ser isolados pela vírgula. Isto quer dizer que, ao mesmo
tempo que existem situações em que a vírgula é obrigatória, em
outras, ela é vetada. Confira os casos em que a vírgula deve ser
empregada:
• No interior da sentença
1 – Para separar elementos de uma enumeração e repetição:
ENUMERAÇÃO
Adicione leite, farinha, açúcar, ovos, óleo e chocolate.
Paguei as contas de água, luz, telefone e gás.
REPETIÇÃO
Os arranjos estão lindos, lindos!
Sua atitude foi, muito, muito, muito indelicada.
2 – Isolar o vocativo
“Crianças, venham almoçar!”
“Quando será a prova, professora?”
3 – Separar apostos
“O ladrão, menor de idade, foi apreendido pela polícia.”
4 – Isolar expressões explicativas:
“As CPIs que terminaram em pizza, ou seja, ninguém foi
responsabilizado.”
5 – Separar conjunções intercaladas
“Não foi explicado, porém, o porquê das falhas no sistema.”
6 – Isolar o adjunto adverbial anteposto ou intercalado:
“Amanhã pela manhã, faremos o comunicado aos
funcionários do setor.”
“Ele foi visto, muitas vezes, vagando desorientado pelas ruas.”
7 – Separar o complemento pleonástico antecipado:
“Estas alegações, não as considero legítimas.”
8 – Separar termos coordenados assindéticos (não conectadas
por conjunções)
“Os seres vivos nascem, crescem, reproduzem-se, morrem.”
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9 – Isolar o nome de um local na indicação de datas: 2 – Abrevia palavras:

“São Paulo, 16 de outubro de 2022”. – “p.” (página)
– “V. Sra.” (Vossa Senhoria)
10 – Marcar a omissão de um termo: – “Dr.” (Doutor)
“Eu faço o recheio, e você, a cobertura.” (omissão do verbo
“fazer”). 3 – Para separar períodos:
“O jogo não acabou. Vamos para os pênaltis.”
• Entre as sentenças
1 – Para separar as orações subordinadas adjetivas explicativas Ponto e Vírgula
“Meu aluno, que mora no exterior, fará aulas remotas.” 1 – Para separar orações coordenadas muito extensas ou
orações coordenadas nas quais já se tenha utilizado a vírgula:
2 – Para separar as orações coordenadas sindéticas e “Gosto de assistir a novelas; meu primo, de jogos de RPG;
assindéticas, com exceção das orações iniciadas pela conjunção “e”: nossa amiga, de praticar esportes.”
“Liguei para ela, expliquei o acontecido e pedi para que nos
ajudasse.” 2 – Para separar os itens de uma sequência de itens:
“Os planetas que compõem o Sistema Solar são:
3 – Para separar as orações substantivas que antecedem a Mercúrio;
principal: Vênus;
“Quando será publicado, ainda não foi divulgado.” Terra;
Marte;
4 – Para separar orações subordinadas adverbiais desenvolvidas Júpiter;
ou reduzidas, especialmente as que antecedem a oração principal: Saturno;
Urano;
Por ser sempre assim, ninguém dá Netuno.”
Reduzida
atenção!
Dois Pontos
Porque é sempre assim, já ninguém dá 1 – Para introduzirem apostos ou orações apositivas,
Desenvolvida
atenção! enumerações ou sequência de palavras que explicam e/ou resumem
ideias anteriores.
5 – Separar as sentenças intercaladas: “Anote o endereço: Av. Brasil, 1100.”
“Querida, disse o esposo, estarei todos os dias aos pés do seu “Não me conformo com uma coisa: você ter perdoado aquela
leito, até que você se recupere por completo.” grande ofensa.”

• Antes da conjunção “e” 2 – Para introduzirem citação direta:

1 – Emprega-se a vírgula quando a conjunção “e” adquire “Desse estudo, Lavoisier extraiu o seu princípio, atualmente
valores que não expressam adição, como consequência ou muito conhecido: “Nada se cria, nada se perde, tudo se
diversidade, por exemplo. transforma’.”
“Argumentou muito, e não conseguiu convencer-me.” 3 – Para iniciar fala de personagens:
“Ele gritava repetidamente:
2 – Utiliza-se a vírgula em casos de polissíndeto, ou seja, sempre – Sou inocente!”
que a conjunção “e” é reiterada com com a finalidade de destacar
alguma ideia, por exemplo: Reticências
“(…) e os desenrolamentos, e os incêndios, e a fome, e a sede; 1 – Para indicar interrupção de uma frase incompleta
e dez meses de combates, e cem dias de cancioneiro contínuo; e o sintaticamente:
esmagamento das ruínas...” (Euclides da Cunha) “Quem sabe um dia...”

3 – Emprega-se a vírgula sempre que orações coordenadas 2 – Para indicar hesitação ou dúvida:
apresentam sujeitos distintos, por exemplo: “Então... tenho algumas suspeitas... mas prefiro não revelar
“A mulher ficou irritada, e o marido, constrangido.” ainda.”

O uso da vírgula é vetado nos seguintes casos: separar sujeito
e predicado, verbo e objeto, nome de adjunto adnominal, nome
e complemento nominal, objeto e predicativo do objeto, oração
substantiva e oração subordinada (desde que a substantivo não seja
apositiva nem se apresente inversamente).
Ponto
1 – Para indicar final de frase declarativa:
“O almoço está pronto e será servido.”
3 – Para concluir uma frase gramaticalmente inacabada com o
objetivo de prolongar o raciocínio:
“Sua tez, alva e pura como um foco de algodão, tingia-se nas
faces duns longes cor-de-rosa...” (Cecília - José de Alencar).
4 – Suprimem palavras em uma transcrição:
“Quando penso em você (...) menos a felicidade.” (Canteiros -
Raimundo Fagner).

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Ponto de Interrogação
1 – Para perguntas diretas: CONCORDÂNCIA NOMINAL E VERBAL.
“Quando você pode comparecer?”

2 – Algumas vezes, acompanha o ponto de exclamação para Visão Geral: sumariamente, as concordâncias verbal e nominal
destacar o enunciado: estudam a sintonia entre os componentes de uma oração.
“Não brinca, é sério?!” – Concordância verbal: refere-se ao verbo relacionado ao
sujeito, sendo que o primeiro deve, obrigatoriamente, concordar
Ponto de Exclamação em número (flexão em singular e plural) e pessoa (flexão em 1a,
1 – Após interjeição: 2a, ou 3a pessoa) com o segundo. Isto é, ocorre quando o verbo é
“Nossa Que legal!” flexionado para concordar com o sujeito.
– Concordância nominal: corresponde à harmonia em gênero
2 – Após palavras ou sentenças com carga emotiva (flexão em masculino e feminino) e número entre os vários nomes
“Infelizmente!” da oração, ocorrendo com maior frequência sobre os substantivos
e o adjetivo. Em outras palavras, refere-se ao substantivo e suas
3 – Após vocativo formas relacionadas: adjetivo, numeral, pronome, artigo. Tal
“Ana, boa tarde!” concordância ocorre em gênero e pessoa

4 – Para fechar de frases imperativas: Casos específicos de concordância verbal

“Entre já!” Concordância verbal com o infinitivo pessoal: existem três
situações em que o verbo no infinitivo é flexionado:
Parênteses I – Quando houver um sujeito definido;
a) Para isolar datas, palavras, referências em citações, frases II – Sempre que se quiser determinar o sujeito;
intercaladas de valor explicativo, podendo substituir o travessão ou III – Sempre que os sujeitos da primeira e segunda oração
a vírgula: forem distintos.
“Mal me viu, perguntou (sem qualquer discrição, como
sempre) Observe os exemplos:
quem seria promovido.” “Eu pedir para eles fazerem a solicitação.”
“Isto é para nós solicitarmos.”
Travessão
1 – Para introduzir a fala de um personagem no discurso direto: Concordância verbal com o infinitivo impessoal: não há flexão
“O rapaz perguntou ao padre: verbal quando o sujeito não for definido, ou sempre que o sujeito
— Amar demais é pecado?” da segunda oração for igual ao da primeira oração, ou mesmo
em locuções verbais, com verbos preposicionados e com verbos
2 – Para indicar mudança do interlocutor nos diálogos: imperativos.
“— Vou partir em breve.
— Vá com Deus!” Exemplos:
“Os membros conseguiram fazer a solicitação.”
3 – Para unir grupos de palavras que indicam itinerários: “Foram proibidos de realizar o atendimento.”
“Esse ônibus tem destino à cidade de São Paulo — SP.”
Concordância verbal com verbos impessoais: nesses casos,
4 – Para substituir a vírgula em expressões ou frases explicativas: verbo ficará sempre em concordância com a 3a pessoa do singular,
“Michael Jackson — o retorno rei do pop — era imbatível.” tendo em vista que não existe um sujeito.
Observe os casos a seguir:
Aspas – Verbos que indicam fenômenos da natureza, como anoitecer,
1 – Para isolar palavras ou expressões que violam norma culta, nevar, amanhecer.
como termos populares, gírias, neologismos, estrangeirismos, Exemplo: “Não chove muito nessa região” ou “Já entardeceu.»
arcaísmos, palavrões, e neologismos.
“Na juventude, ‘azarava’ todas as meninas bonitas.” – O verbo haver com sentido de existir. Exemplo: “Havia duas
“A reunião será feita ‘online’.” professoras vigiando as crianças.”
– O verbo fazer indicando tempo decorrido. Exemplo: “Faz
2 – Para indicar uma citação direta: duas horas que estamos esperando.”
“A índole natural da ciência é a longanimidade.” (Machado de
Assis) Concordância verbal com o verbo ser: diante dos pronomes
tudo, nada, o, isto, isso e aquilo como sujeito, há concordância
verbal com o predicativo do sujeito, podendo o verbo permanecer
no singular ou no plural:
– “Tudo que eu desejo é/são férias à beira-mar.”
– “Isto é um exemplo do que o ocorreria.” e “Isto são exemplos
do que ocorreria.”
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 LÍNGUA PORTUGUESA

Concordância verbal com pronome relativo quem: o verbo, ou faz concordância com o termo precedente ao pronome, ou permanece
na 3a pessoa do singular:
– “Fui eu quem solicitou.» e “Fomos nós quem solicitou.»

Concordância verbal com pronome relativo que: o verbo concorda com o termo que antecede o pronome:
– “Foi ele que fez.» e “Fui eu que fiz.»
– “Foram eles que fizeram.” e “Fomos nós que fizemos.»

Concordância verbal com a partícula de indeterminação do sujeito se: nesse caso, o verbo cria concordância com a 3a pessoa do
singular sempre que a oração for constituída por verbos intransitivos ou por verbos transitivos indiretos:
– «Precisa-se de cozinheiro.” e «Precisa-se de cozinheiros.”

Concordância com o elemento apassivador se: aqui, verbo concorda com o objeto direto, que desempenha a função de sujeito
paciente, podendo aparecer no singular ou no plural:
– Aluga-se galpão.” e “Alugam-se galpões.”

Concordância verbal com as expressões a metade, a maioria, a maior parte: preferencialmente, o verbo fará concordância com a 3°
pessoa do singular. Porém, a 3a pessoa do plural também pode ser empregada:
– “A maioria dos alunos entrou” e “A maioria dos alunos entraram.”
– “Grande parte das pessoas entendeu.” e “Grande parte das pessoas entenderam.”

Concordância nominal muitos substantivos: o adjetivo deve concordar em gênero e número com o substantivo mais próximo, mas
também concordar com a forma no masculino plural:
– “Casa e galpão alugado.” e “Galpão e casa alugada.”
– “Casa e galpão alugados.” e “Galpão e casa alugados.”

Concordância nominal com pronomes pessoais: o adjetivo concorda em gênero e número com os pronomes pessoais:
– “Ele é prestativo.” e “Ela é prestativa.”
– “Eles são prestativos.” e “Elas são prestativas.”

Concordância nominal com adjetivos: sempre que existir dois ou mais adjetivos no singular, o substantivo permanece no singular, se
houver um artigo entre os adjetivos. Se o artigo não aparecer, o substantivo deve estar no plural:

– “A blusa estampada e a colorida.” e “O casaco felpudo e o xadrez.”

– “As blusas estampada e colorida.” e “Os casacos felpudo e xadrez.”

Concordância nominal com é proibido e é permitido: nessas expressões, o adjetivo flexiona em gênero e número, sempre que
houver um artigo determinando o substantivo. Caso não exista esse artigo, o adjetivo deve permanecer invariável, no masculino singular:
– “É proibida a circulação de pessoas não identificadas.” e “É proibido circulação de pessoas não identificadas.”
– “É permitida a entrada de crianças.” e “É permitido entrada de crianças acompanhadas.”
Concordância nominal com menos: a palavra menos permanece é invariável independente da sua atuação, seja ela advérbio ou
adjetivo:
– “Menos pessoas / menos pessoas”.
– “Menos problema /menos problemas.”

Concordância nominal com muito, pouco, bastante, longe, barato, meio e caro: esses termos instauram concordância em gênero e
número com o substantivo quando exercem função de adjetivo:
– “Tomei bastante suco.” e “Comprei bastantes frutas.”
– “A jarra estava meia cheia.” e “O sapato está meio gasto”.
– “Fizemos muito barulho.” e “Compramos muitos presentes.”

REGÊNCIA NOMINAL E VERBAL.

Visão geral: na Gramática, regência é o nome dado à relação de subordinação entre dois termos. Quando, em um enunciado ou
oração, existe influência de um tempo sobre o outro, identificamos o que se denomina termo determinante, essa relação entre esses
termos denominamos regência.

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— Regência Nominal
É a relação entre um nome o seu complemento por meio de uma preposição. Esse nome pode ser um substantivo, um adjetivo ou um
advérbio e será o termo determinante.
O complemento preenche o significado do nome, cujo sentido estaria impreciso ou ambíguo se não fosse pelo complemento.
Observe os exemplos:
“A nova entrada é acessível a cadeirantes.”
“Eu tenho o sonho de viajar para o nordeste.”
“Ele é perito em investigações como esta.”

Na primeira frase, adjetivo “acessível” exige a preposição a, do contrário, seu sentido ficaria incompleto. O mesmo ocorre com os
substantivos “sonho“ e “perito”, nas segunda e terceira frases, em que os nomes exigem as preposições de e em para completude de seus
sentidos. Veja nas tabelas abaixo quais são os nomes que regem. Veja nas tabelas abaixo quais são os nomes que regem uma preposição
para que seu sentido seja completo.

REGÊNCIA COM A PREPOSIÇÃO A

acessível a cego a fiel a nocivo a
agradável a cheiro a grato a oposto a
alheio a comum a horror a perpendicular a
análogo a contrário a idêntico a posterior a
anterior a desatento a inacessível a prestes a
apto a equivalente a indiferente a surdo a
atento a estranho a inerente a visível a
avesso a favorável a necessário a

REGÊNCIA COM A PREPOSIÇÃO POR

admiração por devoção por responsável por
ansioso por respeito por

REGÊNCIA COM A PREPOSIÇÃO DE

sedento
amante de cobiçoso de digno de inimigo de natural de
de
amigo de contemporâneo de dotado de livre de obrigação de seguro de
ávido de desejoso de fácil de longe de orgulhoso de sonho de
capaz de diferente de impossível de louco de passível de
cheio de difícil de incapaz de maior de possível de

REGÊNCIA COM A PREPOSIÇÃO EM

doutor em hábil em interesse em negligente em primeiro em
exato em incessante em lento em parco em versado em
firme em indeciso em morador em perito em

REGÊNCIA COM A PREPOSIÇÃO PARA

apto para essencial para mau para
bastante para impróprio para pronto para
bom para inútil para próprio para

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REGÊNCIA COM A PREPOSIÇÃO COM

amoroso com compatível com descontente com intolerante com
aparentado com cruel com furioso com liberal com
caritativo com cuidadoso com impaciente com solícito com

— Regência Verbal
Os verbos são os termos regentes, enquanto os objetos (direto e indireto) e adjuntos adverbiais são os termos regidos. Um verbo
possui a mesma regência do nome do qual deriva.

Observe as duas frases:

I – “Eles irão ao evento.” O verbo ir requer a preposição a (quem vai, vai a algum lugar), e isso o classifica como verbo transitivo direto;
“ao evento” são os termos regidos pelo verbo, isto é, constituem seu complemento.  
II – “Ela mora em região pantanosa.” O verbo morar exige a preposição em (quem mora mora em algum lugar), portanto, é verbo
transitivo indireto.  

No sentido de / pela REGE

VERBO EXEMPLO
transitividade PREPOSIÇÃO?
ajudar, dar assistência NÃO “Por favor, assista o time.”
Assistir ver SIM “Você assistiu ao jogo?”
pertencer SIM “Assiste aos cidadãos o direito de protestar.”
valor, preço NÃO “Esse imóvel custa caro.”
Custar
desafio, dano, peso moral SIM “Dizer a verdade custou a ela.”
fundamento / verbo
NÃO “Isso não procede.”
Proceder instransitivo
origem SIM “Essa conclusão procede de muito vivência.”
finalidade, objetivo SIM “Visando à garantia dos direitos.”
Visar
avistar, enxergar NÃO “O vigia logo visou o suspeito.”
desejo NÃO “Queremos sair cedo.”
Querer
estima SIM “Quero muito aos meus sogros.”
pretensão SIM “Aspiro a ascensão política.”
Aspirar
absorção ou respiração NÃO “Evite aspirar fumaça.”
consequência / verbo
NÃO “A sua solicitação implicará alteração do meu trajeto.”
Implicar transitivo direto
insistência, birra SIM “Ele implicou com o cachorro.”
convocação NÃO “Chame todos!”
“Chamo a Talita de Tatá.”
Chamar Rege complemento, com “Chamo Talita de Tatá.”
apelido
e sem preposição “Chamo a Talita Tatá.”
“Chamo Talita Tatá.”
o que se paga NÃO “Paguei o aluguel.”
Pagar
a quem se paga SIM “Pague ao credor.”
quem chega, chega a algum
Chegar lugar / verbo transitivo SIM “Quando chegar ao local, espere.”
indireto
quem obedece a algo /
Obedecer SIM “Obedeçam às regras.”
alguém / transitivo indireto
Esquecer verbo transitivo direito NÃO “Esqueci as alianças.”

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... exige um
verbo transitivo direito e
Informar complemento sem e “Informe o ocorrido ao gerente.”
indireto, portanto...
outro com preposição
quem vai vai a algum lugar /
Ir SIM “Vamos ao teatro.”
verbo transitivo indireto
Quem mora em algum lugar “Eles moram no interior.”
Morar SIM
(verbo transitivo indireto) (Preposição “em” + artigo “o”).
Namorar verbo transitivio direito NÃO “Júlio quer namorar Maria.”
verbo bi transitivo (direto e
Preferir SIM “Prefira assados a frituras.”
indireto)
quem simpatiza simpatiza
Simpatizar com algo/ alguém/ verbo SIM “Simpatizei-me com todos.”
transitivo indireto

SEMÂNTICA: FUNÇÕES DA LINGUAGEM

Funções da linguagem são recursos da comunicação que, de acordo com o objetivo do emissor, dão ênfase à mensagem transmitida,
em função do contexto em que o ato comunicativo ocorre.
São seis as funções da linguagem, que se encontram diretamente relacionadas com os elementos da comunicação.

Funções da Linguagem Elementos da

Comunicação
Função referencial ou denotativa contexto
Função emotiva ou expressiva emissor
Função apelativa ou conativa receptor
Função poética mensagem
Função fática canal
Função metalinguística código

Função Referencial
A função referencial tem como objetivo principal informar, referenciar algo. Esse tipo de texto, que é voltado para o contexto da co-
municação, é escrito na terceira pessoa do singular ou do plural, o que enfatiza sua impessoalidade.
Para exemplificar a linguagem referencial, podemos citar os materiais didáticos, textos jornalísticos e científicos. Todos eles, por meio
de uma linguagem denotativa, informam a respeito de algo, sem envolver aspectos subjetivos ou emotivos à linguagem.

Exemplo de uma notícia:

O resultado do terceiro levantamento feito pela Aliança Global para Atividade Física de Crianças — entidade internacional dedicada
ao estímulo da adoção de hábitos saudáveis pelos jovens — foi decepcionante. Realizado em 49 países de seis continentes com o objetivo
de aferir o quanto crianças e adolescentes estão fazendo exercícios físicos, o estudo mostrou que elas estão muito sedentárias. Em 75% das
nações participantes, o nível de atividade física praticado por essa faixa etária está muito abaixo do recomendado para garantir um cresci-
mento saudável e um envelhecimento de qualidade — com bom condicionamento físico, músculos e esqueletos fortes e funções cognitivas
preservadas. De “A” a “F”, a maioria dos países tirou nota “D”.

Função Emotiva
Caracterizada pela subjetividade com o objetivo de emocionar. É centrada no emissor, ou seja, quem envia a mensagem. A mensagem
não precisa ser clara ou de fácil entendimento.
Por meio do tipo de linguagem que usamos, do tom de voz que empregamos, etc., transmitimos uma imagem nossa, não raro incons-
cientemente.
Emprega-se a expressão função emotiva para designar a utilização da linguagem para a manifestação do enunciador, isto é, daquele
que fala.

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Exemplo: Nós te amamos!
Função Conativa
A função conativa ou apelativa é caracterizada por uma lingua-
gem persuasiva com a finalidade de convencer o leitor. Por isso, o
grande foco é no receptor da mensagem.
Trata-se de uma função muito utilizada nas propagandas, pu-
blicidades e discursos políticos, a fim de influenciar o receptor por
meio da mensagem transmitida.
Esse tipo de texto costuma se apresentar na segunda ou na ter-
ceira pessoa com a presença de verbos no imperativo e o uso do
vocativo.
Não se interfere no comportamento das pessoas apenas com
a ordem, o pedido, a súplica. Há textos que nos influenciam de ma-
neira bastante sutil, com tentações e seduções, como os anúncios
publicitários que nos dizem como seremos bem-sucedidos, atraen-
tes e charmosos se usarmos determinadas marcas, se consumirmos
certos produtos.
Com essa função, a linguagem modela tanto bons cidadãos,
que colocam o respeito ao outro acima de tudo, quanto esperta-
lhões, que só pensam em levar vantagem, e indivíduos atemoriza-
dos, que se deixam conduzir sem questionar.
Exemplos: Só amanhã, não perca!
Vote em mim!
Função Poética
Esta função é característica das obras literárias que possui
como marca a utilização do sentido conotativo das palavras.
Nela, o emissor preocupa-se de que maneira a mensagem será
transmitida por meio da escolha das palavras, das expressões, das
figuras de linguagem. Por isso, aqui o principal elemento comunica-
tivo é a mensagem.
A função poética não pertence somente aos textos literários.
Podemos encontrar a função poética também na publicidade ou
nas expressões cotidianas em que há o uso frequente de metáforas
(provérbios, anedotas, trocadilhos, músicas).
Exemplo:
“Basta-me um pequeno gesto,
feito de longe e de leve,
para que venhas comigo
e eu para sempre te leve...”
(Cecília Meireles)
Função Fática
A função fática tem como principal objetivo estabelecer um ca-
nal de comunicação entre o emissor e o receptor, quer para iniciar a
transmissão da mensagem, quer para assegurar a sua continuação.
A ênfase dada ao canal comunicativo.
Esse tipo de função é muito utilizado nos diálogos, por exem-
plo, nas expressões de cumprimento, saudações, discursos ao tele-
fone, etc.
Exemplo:
-- Calor, não é!?
-- Sim! Li na previsão que iria chover.
-- Pois é...
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Função Metalinguística
É caracterizada pelo uso da metalinguagem, ou seja, a lingua-
gem que se refere a ela mesma. Dessa forma, o emissor explica um
código utilizando o próprio código.
Nessa categoria, os textos metalinguísticos que merecem des-
taque são as gramáticas e os dicionários.
Um texto que descreva sobre a linguagem textual ou um do-
cumentário cinematográfico que fala sobre a linguagem do cinema
são alguns exemplos.
Exemplo:
Amizade s.f.: 1. sentimento de grande afeição, simpatia, apreço
entre pessoas ou entidades. “sentia-se feliz com a amizade do seu
mestre”
2. POR METONÍMIA: quem é amigo, companheiro, camarada.
“é uma de suas amizades fiéis”
SIGNIFICAÇÃO DAS PALAVRAS.
Visão Geral: o significado das palavras é objeto de estudo
da semântica, a área da gramática que se dedica ao sentido das
palavras e também às relações de sentido estabelecidas entre elas.
Denotação e conotação
Denotação corresponde ao sentido literal e objetivo das
palavras, enquanto a conotação diz respeito ao sentido figurado das
palavras. Exemplos:
“O gato é um animal doméstico.”
“Meu vizinho é um gato.”
No primeiro exemplo, a palavra gato foi usada no seu verdadeiro
sentido, indicando uma espécie real de animal. Na segunda frase, a
palavra gato faz referência ao aspecto físico do vizinho, uma forma
de dizer que ele é tão bonito quanto o bichano.
Hiperonímia e hiponímia
Dizem respeito à hierarquia de significado. Um hiperônimo,
palavra superior com um sentido mais abrangente, engloba um
hipônimo, palavra inferior com sentido mais restrito.
Exemplos:
– Hiperônimo: mamífero: – hipônimos: cavalo, baleia.
– Hiperônimo: jogo – hipônimos: xadrez, baralho.
Polissemia e monossemia
A polissemia diz respeito ao potencial de uma palavra
apresentar uma multiplicidade de significados, de acordo com o
contexto em que ocorre. A monossemia indica que determinadas
palavras apresentam apenas um significado. Exemplos:
– “Língua”, é uma palavra polissêmica, pois pode por um idioma
ou um órgão do corpo, dependendo do contexto em que é inserida.
– A palavra “decalitro” significa medida de dez litros, e não
tem outro significado, por isso é uma palavra monossêmica.
Sinonímia e antonímia
A sinonímia diz respeito à capacidade das palavras serem
semelhantes em significado. Já antonímia se refere aos significados
opostos. Desse modo, por meio dessas duas relações, as palavras
expressam proximidade e contrariedade.
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Exemplos de palavras sinônimas: morrer = falecer; rápido = Comparação: aproxima dois elementos que se identificam,
veloz. ligados por conectivos comparativos explícitos: como, tal qual, tal
Exemplos de palavras antônimas: morrer x nascer; pontual x como, que, que nem. Também alguns verbos estabelecem a com-
atrasado. paração: parecer, assemelhar-se e outros.

Homonímia e paronímia Exemplo

A homonímia diz respeito à propriedade das palavras Estava mais angustiado que um goleiro na hora do gol, quando
apresentarem: semelhanças sonoras e gráficas, mas distinção de você entrou em mim como um sol no quintal.
sentido (palavras homônimas), semelhanças homófonas, mas (Belchior)
distinção gráfica e de sentido (palavras homófonas) semelhanças
gráficas, mas distinção sonora e de sentido (palavras homógrafas). Catacrese: emprego de um termo em lugar de outro para o
A paronímia se refere a palavras que são escritas e pronunciadas de qual não existe uma designação apropriada.
forma parecida, mas que apresentam significados diferentes. Veja
os exemplos: Exemplos
– Palavras homônimas: caminho (itinerário) e caminho (verbo – folha de papel
caminhar); morro (monte) e morro (verbo morrer). – braço de poltrona
– Palavras homófonas: apressar (tornar mais rápido) e apreçar – céu da boca
(definir o preço); arrochar (apertar com força) e arroxar (tornar – pé da montanha
roxo).
– Palavras homógrafas: apoio (suporte) e apoio (verbo apoiar); Sinestesia: fusão harmônica de, no mínimo, dois dos cinco sen-
boto (golfinho) e boto (verbo botar); choro (pranto) e choro (verbo tidos físicos.
chorar) .
– Palavras parônimas: apóstrofe (figura de linguagem) e Exemplo
apóstrofo (sinal gráfico), comprimento (tamanho) e cumprimento Vem da sala de linotipos a doce (gustativa) música (auditiva)
(saudação). mecânica.
(Carlos Drummond de Andrade)

FIGURAS DE LINGUAGEM. A fusão de sensações físicas e psicológicas também é sineste-

sia: “ódio amargo”, “alegria ruidosa”, “paixão luminosa”, “indiferen-
ça gelada”.
As figuras de linguagem ou de estilo são empregadas para
valorizar o texto, tornando a linguagem mais expressiva. É um re- Antonomásia: substitui um nome próprio por uma qualidade,
curso linguístico para expressar de formas diferentes experiências atributo ou circunstância que individualiza o ser e notabiliza-o.
comuns, conferindo originalidade, emotividade ao discurso, ou tor-
nando-o poético. Exemplos
O filósofo de Genebra (= Calvino).
As figuras de linguagem classificam-se em O águia de Haia (= Rui Barbosa).
– figuras de palavra;
– figuras de pensamento; Metonímia: troca de uma palavra por outra, de tal forma que
– figuras de construção ou sintaxe. a palavra empregada lembra, sugere e retoma a que foi omitida.
Figuras de palavra Exemplos
Emprego de um termo com sentido diferente daquele conven- Leio Graciliano Ramos. (livros, obras)
cionalmente empregado, a fim de se conseguir um efeito mais ex- Comprei um panamá. (chapéu de Panamá)
pressivo na comunicação. Tomei um Danone. (iogurte)
Metáfora: comparação abreviada, que dispensa o uso dos co- Alguns autores, em vez de metonímia, classificam como siné-
nectivos comparativos; é uma comparação subjetiva. Normalmente doque quando se têm a parte pelo todo e o singular pelo plural.
vem com o verbo de ligação claro ou subentendido na frase.
Exemplo
Exemplos A cidade inteira viu assombrada, de queixo caído, o pistoleiro
...a vida é cigana sumir de ladrão, fugindo nos cascos de seu cavalo. (singular pelo
É caravana plural)
É pedra de gelo ao sol. (José Cândido de Carvalho)
(Geraldo Azevedo/ Alceu Valença)
Figuras Sonoras
Encarnado e azul são as cores do meu desejo. Aliteração: repetição do mesmo fonema consonantal, geral-
(Carlos Drummond de Andrade) mente em posição inicial da palavra.

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Exemplo Exemplo
Vozes veladas veludosas vozes volúpias dos violões, vozes ve- Dentro do tempo o universo
ladas. [na imensidão.
(Cruz e Sousa) Dentro do sol o calor peculiar
[do verão.
Assonância: repetição do mesmo fonema vocal ao longo de um Dentro da vida uma vida me
verso ou poesia. [conta uma estória que fala
[de mim.
Exemplo Dentro de nós os mistérios
Sou Ana, da cama, [do espaço sem fim!
da cana, fulana, bacana (Toquinho/Mutinho)
Sou Ana de Amsterdam.
(Chico Buarque) Assíndeto: ocorre quando orações ou palavras que deveriam
vir ligadas por conjunções coordenativas aparecem separadas por
Paronomásia: Emprego de vocábulos semelhantes na forma ou vírgulas.
na prosódia, mas diferentes no sentido.
Exemplo
Exemplo Não nos movemos, as mãos é
Berro pelo aterro pelo desterro berro por seu berro pelo seu que se estenderam pouco a
[erro pouco, todas quatro, pegando-se,
quero que você ganhe que apertando-se, fundindo-se.
[você me apanhe (Machado de Assis)
sou o seu bezerro gritando
[mamãe. Polissíndeto: repetição intencional de uma conjunção coorde-
(Caetano Veloso) nativa mais vezes do que exige a norma gramatical.

Onomatopeia: imitação aproximada de um ruído ou som pro- Exemplo

duzido por seres animados e inanimados. Há dois dias meu telefone não fala, nem ouve, nem toca, nem
tuge, nem muge.
Exemplo (Rubem Braga)
Vai o ouvido apurado
na trama do rumor suas nervuras Pleonasmo: repetição de uma ideia já sugerida ou de um ter-
inseto múltiplo reunido mo já expresso.
para compor o zanzineio surdo
circular opressivo Pleonasmo literário: recurso estilístico que enriquece a expres-
zunzin de mil zonzons zoando em meio à pasta de calor são, dando ênfase à mensagem.
da noite em branco
(Carlos Drummond de Andrade) Exemplos
Não os venci. Venceram-me
Observação: verbos que exprimem os sons são considerados eles a mim.
onomatopaicos, como cacarejar, tiquetaquear, miar etc. (Rui Barbosa)

Figuras de sintaxe ou de construção Morrerás morte vil na mão de um forte.

Dizem respeito a desvios em relação à concordância entre os (Gonçalves Dias)
termos da oração, sua ordem, possíveis repetições ou omissões. Pleonasmo vicioso: Frequente na linguagem informal, cotidia-
na, considerado vício de linguagem. Deve ser evitado.
Podem ser formadas por:
omissão: assíndeto, elipse e zeugma; Exemplos
repetição: anáfora, pleonasmo e polissíndeto; Ouvir com os ouvidos.
inversão: anástrofe, hipérbato, sínquise e hipálage; Rolar escadas abaixo.
ruptura: anacoluto; Colaborar juntos.
concordância ideológica: silepse. Hemorragia de sangue.
Repetir de novo.
Anáfora: repetição da mesma palavra no início de um período,
frase ou verso. Elipse: Supressão de uma ou mais palavras facilmente suben-
tendidas na frase. Geralmente essas palavras são pronomes, con-
junções, preposições e verbos.

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Exemplos Exemplos
Compareci ao Congresso. (eu) Os dois ora estais reunidos...
Espero venhas logo. (eu, que, tu) (Carlos Drummond de Andrade)
Ele dormiu duas horas. (durante)
No mar, tanta tormenta e tanto dano. (verbo Haver) Na noite do dia seguinte, estávamos reunidos algumas pessoas.
(Camões) (Machado de Assis)

Zeugma: Consiste na omissão de palavras já expressas anterior- Silepse de número: Não há concordância do número verbal
mente. com o sujeito da oração.

Exemplos Exemplo
Foi saqueada a vila, e assassina dos os partidários dos Filipes. Corria gente de todos os lados, e gritavam.
(Camilo Castelo Branco) (Mário Barreto)

Rubião fez um gesto, Palha outro: mas quão diferentes.

(Machado de Assis) QUESTÕES

Hipérbato ou inversão: alteração da ordem direta dos elemen-

tos na frase. 1. (Prefeitura de Piracicaba - SP - Professor - Educação Infantil
- VUNESP - 2020)
Exemplos Escola inclusiva
Passeiam, à tarde, as belas na avenida. É alvissareira a constatação de que 86% dos brasileiros
(Carlos Drummond de Andrade) concordam que há melhora nas escolas quando se incluem alunos
com deficiência.
Paciência tenho eu tido... Uma década atrás, quando o país aderiu à Convenção sobre
(Antônio Nobre) os Direitos das Pessoas com Deficiência e assumiu o dever de uma
educação inclusiva, era comum ouvir previsões negativas para tal
Anacoluto: interrupção do plano sintático com que se inicia a perspectiva generosa. Apesar das dificuldades óbvias, ela se tornou
frase, alterando a sequência do processo lógico. A construção do lei em 2015 e criou raízes no tecido social.
período deixa um ou mais termos desprendidos dos demais e sem A rede pública carece de profissionais satisfatoriamente qualifi-
função sintática definida. cados até para o mais básico, como o ensino de ciências; o que dizer
então de alunos com gama tão variada de dificuldades.
Exemplos Os empecilhos vão desde o acesso físico à escola, como o en-
E o desgraçado, tremiam-lhe as pernas. frentado por cadeirantes, a problemas de aprendizado criados por
(Manuel Bandeira) limitações sensoriais – surdez, por exemplo – e intelectuais.
Bastaram alguns anos de convívio em sala, entretanto, para
Aquela mina de ouro, ela não ia deixar que outras espertas bo- minorar preconceitos. A maioria dos entrevistados (59%), hoje, dis-
tassem as mãos. corda de que crianças com deficiência devam aprender só na com-
(José Lins do Rego) panhia de colegas na mesma condição.
Tal receptividade decerto não elimina o imperativo de contar
Hipálage: inversão da posição do adjetivo (uma qualidade que com pessoal capacitado, em cada estabelecimento, para lidar com
pertence a um objeto é atribuída a outro, na mesma frase). necessidades específicas de cada aluno. O censo escolar indica 1,2
milhão de alunos assim categorizados. Embora tenha triplicado o
Exemplo número de professores com alguma formação em educação espe-
...em cada olho um grito castanho de ódio. cial inclusiva, contam-se não muito mais que 100 mil deles no país.
(Dalton Trevisan) Não se concebe que possa haver um especialista em cada sala de
...em cada olho castanho um grito de ódio) aula.
As experiências mais bem-sucedidas criaram na escola uma es-
Silepse trutura para o atendimento inclusivo, as salas de recursos. Aí, ao
Silepse de gênero: Não há concordância de gênero do adjetivo menos um profissional preparado se encarrega de receber o aluno
ou pronome com a pessoa a que se refere. e sua família para definir atividades e de auxiliar os docentes do
Exemplos período regular nas técnicas pedagógicas.
Pois aquela criancinha, longe de ser um estranho... Não faltam casos exemplares na rede oficial de ensino. Compe-
(Rachel de Queiroz) te ao Estado disseminar essas iniciativas exitosas por seus estabele-
cimentos. Assim se combate a tendência ainda existente a segregar
V. Ex.a parece magoado... em salas especiais os estudantes com deficiência – que não se con-
(Carlos Drummond de Andrade) funde com incapacidade, como felizmente já vamos aprendendo.
(Editorial. Folha de S.Paulo, 16.10.2019. Adaptado)
Silepse de pessoa: Não há concordância da pessoa verbal com
o sujeito da oração.
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Assinale a alternativa em que, com a mudança da posição do
pronome em relação ao verbo, conforme indicado nos parênteses,
a redação permanece em conformidade com a norma-padrão de
colocação dos pronomes.
(A) ... há melhora nas escolas quando se incluem alunos com
deficiência. (incluem-se)
(B) ... em educação especial inclusiva, contam-se não muito
mais que 100 mil deles no país. (se contam)
(C) Não se concebe que possa haver um especialista em cada
sala de aula. (concebe-se)
(D) Aí, ao menos um profissional preparado se encarrega de
receber o aluno... (encarrega-se)
(E) ... que não se confunde com incapacidade, como felizmente
já vamos aprendendo. (confunde-se)
2. (Prefeitura de Caranaíba - MG - Agente Comunitário de Saú-
de - FCM - 2019)
Dieta salvadora
A ciência descobre um micróbio adepto de um
alimento abundante: o lixo plástico no mar.
O ser humano revelou-se capaz de dividir o átomo, derrotar o
câncer e produzir um “Dom Quixote”. Só não consegue dar um des-
tino razoável ao lixo que produz. E não se contenta em brindar os
mares, rios e lagoas com seus próprios dejetos. Intoxica-os também
com garrafas plásticas, pneus, computadores, sofás e até carcaças
de automóveis. Tudo que perde o uso é atirado num curso d’água,
subterrâneo ou a céu aberto, que se encaminha inevitavelmente
para o mar. O resultado está nas ilhas de lixo que se formam, da
Guanabara ao Pacífico.
De repente, uma boa notícia. Cientistas da Grécia, Suíça, Itália,
China e dos Emirados Árabes descobriram em duas ilhas gregas um
micróbio marinho que se alimenta do carbono contido no plástico
jogado ao mar. Parece que, depois de algum tempo ao sol e atacado
pelo sal, o plástico, seja mole, como o das sacolas, ou duro, como o
das embalagens, fica quebradiço – no ponto para que os micróbios,
de guardanapo ao pescoço, o decomponham e façam a festa. Os
cientistas estão agora criando réplicas desses micróbios, para que
eles ajudem os micróbios nativos a devorar o lixo. Haja estômago.
Em “A Guerra das Salamandras”, romance de 1936 do tcheco
Karel Čapek (pronuncia-se tchá-pek), um explorador descobre na
costa de Sumatra uma raça de lagartos gigantes, hábeis em colher
pérolas e construir diques submarinos. Em troca das pérolas que as
salamandras lhe entregam, ele lhes fornece facas para se defende-
rem dos tubarões. O resto, você adivinhou: as salamandras se re-
produzem, tornam-se milhões, ocupam os litorais, aprendem a falar
e inundam os continentes. São agora bilhões e tomam o mundo.
Não quero dizer que os micróbios comedores de lixo podem
se tornar as salamandras de Čapek. É que, no livro, as salamandras
aprendem a gerir o mundo melhor do que nós. Com os micróbios
no comando, nossos mares, pelo menos, estarão a salvo.
Ruy Castro, jornalista, biógrafo e escritor brasileiro. Folha de S.
Paulo. Caderno Opinião, p. A2, 20 mai. 2019.
Os pronomes pessoais oblíquos átonos, em relação ao verbo,
possuem três posições: próclise (antes do verbo), mesóclise (no
meio do verbo) e ênclise (depois do verbo).
Avalie as afirmações sobre o emprego dos pronomes oblíquos
nos trechos a seguir.
I – A próclise se justifica pela presença da palavra negativa: “E
não se contenta em brindar os mares, rios e lagoas com seus pró-
prios dejetos.”
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a solução para o seu concurso!
II – A ênclise ocorre por se tratar de oração iniciada por verbo:
“Intoxica-os também com garrafas plásticas, pneus, computadores,
sofás e até carcaças de automóveis.”
III – A próclise é sempre empregada quando há locução verbal:
“Não quero dizer que os micróbios comedores de lixo podem se
tornar as salamandras de Čapek.”
IV – O sujeito expresso exige o emprego da ênclise: “O ser hu-
mano revelou-se capaz de dividir o átomo, derrotar o câncer e pro-
duzir um ‘Dom Quixote’”.
Está correto apenas o que se afirma em
(A) I e II.
(B) I e III.
(C) II e IV.
(D) III e IV.
03. A palavra livro é um substantivo
(A) próprio, concreto, primitivo e simples.
(B) comum, abstrato, derivado e composto.
(C) comum, abstrato, primitivo e simples.
(D) comum, concreto, primitivo e simples.
4. (CÂMARA DE PIRACICABA - SP – JORNALISTA – VUNESP –
2019)
Na frase – Tem coisa que não pode cancelar. –, o vocábulo
destacado é um pronome relativo, retomando o substantivo
“coisa”. Assinale a alternativa em que o vocábulo em destaque
também exerce função pronominal, retomando um substantivo.
(A) Ela tem uma sapucaia, que produz um ouriço usado no
cultivo de algumas espécies.
(B) Dona Terezinha, eu vi que a senhora tem uma sapucaia.
(C) Mas quando é que vou poder colher o ouriço?
(D) No final da vida, depois de tanta filosofia, escreveu que o
mais importante era rir.
(E) – Com o rompimento da barragem, tivemos que reduzir
custos.
5. (CORE-MT - ASSISTENTE ADMINISTRATIVO - INSTITUTO EX-
CELÊNCIA - 2019)
Em “Tempos Modernos”, fez-se o uso de figuras de linguagem,
assinale a alternativa em que os termos destacados têm a classifi-
cação corretamente:
”Hoje o tempo voa, amor
escorre pelas mãos
...Vamos viver tudo que há pra viver .
..eu vejo um novo começo de era
de gente fina, elegante, sincera
com habilidade para dizer mais sim do que não
(A) Prosopopeia / pleonasmo / gradação / antítese.
(B) Metáfora / pleonasmo / gradação / antítese.
(C) Metáfora / hipérbole / gradação / antítese.
(D) Pleonasmo / metáfora / antítese / gradação.
(E) Nenhuma das alternativas.
6. (COMPESA - Analista de Gestão - Advogado - FGV) A substi-
tuição da oração adjetiva por um adjetivo de valor equivalente está
feita de forma inadequada em:
(A) “Quando você elimina o impossível, o que sobra, por mais
improvável que pareça, só pode ser a verdade”. / restante
(B) “Sábio é aquele que conhece os limites da própria ignorân-
cia”. / consciente dos limites da própria ignorância.
 LÍNGUA PORTUGUESA
(C) “A única coisa que vem sem esforço é a idade”. / indiferente
(D) “Adoro a humanidade. O que não suporto são as pessoas”.
/ insuportável
(E) “Com o tempo não vamos ficando sozinhos apenas pelos
que se foram: vamos ficando sozinhos uns dos outros”. / fale-
cidos
07. (SEPOG/RO - Técnico em Tecnologia da Informação e Co-
municação - FGV/2018) Temos uma notícia triste: o coração não é
o órgão do amor! Ao contrário do que dizem, não é ali que moram
os sentimentos. Puxa, para que serve ele, afinal? Calma, não jogue
o coração para escanteio, ele é superimportante. “É um órgão vital.
É dele a função de bombear sangue para todas as células de nosso
corpo”, explica Sérgio Jardim, cardiologista do Hospital do Coração.
O coração é um músculo oco, por onde passa o sangue, e tem
dois sistemas de bombeamento independentes. Com essas “bom-
bas” ele recebe o sangue das veias e lança para as artérias. Para isso
contrai e relaxa, diminuindo e aumentando de tamanho. E o que
tem a ver com o amor? “Ele realmente bate mais rápido quando
uma pessoa está apaixonada. O corpo libera adrenalina, aumentan-
do os batimentos cardíacos e a pressão arterial”.
(O Estado de São Paulo, 09/06/2012, caderno suplementar, p.
6)
Nas frases “ele é superimportante” e “Ele realmente bate mais
rápido quando uma pessoa está apaixonada”, há dois exemplos de
variação de grau.
Sobre essas variações, assinale a afirmativa correta.
(A) Apenas na primeira frase há uma variação de grau de ad-
jetivo.
(B) Nas duas ocorrências ocorre o superlativo de adjetivos.
(C) Apenas na segunda ocorrência ocorre o grau comparativo
do adjetivo.
(D) Na primeira ocorrência, a variação de grau ocorre por meio
de um sufixo.
(E) Apenas na primeira frase há variação de grau.
8. (Banestes - Técnico Bancário - FGV/2018) O adjetivo ilimitado
corresponde à locução “sem limites”; a locução com igual estrutura
que NÃO corresponde ao adjetivo abaixo destacado é:
(A) Os turistas ficaram inertes durante a ação policial / sem
ação;
(B) O turista incauto ficou assustado com a ação policial / sem
cautela;
(C) O vocalista da banda saiu ileso do acidente / sem ferimento;
(D) O presidente da Coreia passou incógnito pela França / sem
ser percebido;
(E) O novo livro do autor estava ainda inédito / sem editor.
9 (Banestes - Analista Econômico Financeiro - Gestão Contábil
- FGV/2018) Na escrita, pode-se optar frequentemente entre uma
construção de substantivo + locução adjetiva ou substantivo + adje-
tivo (esportes da água = esportes aquáticos).
O termo abaixo sublinhado que NÃO pode ser substituído por
um adjetivo é:
(A) A indústria causou a poluição do rio;
(B) As águas do rio ficaram poluídas;
(C) As margens do rio estão cheias de lama;
(D) Os turistas se encantam com a imagem do rio;
(E) Os peixes do rio são bem saborosos.
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a solução para o seu concurso!
10. (Pref. Paulínia/SP - Engenheiro Agrônomo - FGV) “O povo,
ingênuo e sem fé das verdades, quer ao menos crer na fábula, e
pouco apreço dá às demonstrações científicas.” (Machado de Assis)
No fragmento acima, os dois adjetivos sublinhados possuem,
respectivamente, os valores de
(A) qualidade e estado.
(B) estado e relação.
(C) relação e característica.
(D) característica e qualidade.
(E) qualidade e relação.
11. CESPE / CEBRASPE - 2022 - TCE-PB - Médico- Texto CB1A1-I
A história da saúde não é a história da medicina, pois ape-
nas de 10% a 20% da saúde são determinados pela medicina,
e essa porcentagem era ainda menor nos séculos anteriores.
Os outros três determinantes da saúde são o comportamento,
o ambiente e a biologia – idade, sexo e genética. As histórias
da medicina centradas no atendimento à saúde não permitem
uma compreensão global da melhoria da saúde humana. A his-
tória dessa melhoria é uma história de superação. Antes dos
primeiros progressos, a saúde humana estava totalmente es-
tagnada. Da Revolução Neolítica, há 12 mil anos, até meados
do século XVIII, a expectativa de vida dos seres humanos oci-
dentais não evoluíra de modo significativo. Estava paralisada
na faixa dos 25-30 anos. Foi somente a partir de 1750 que o
equilíbrio histórico se modificou positivamente. Vários elemen-
tos alteraram esse contexto, provocando um aumento pratica-
mente contínuo da longevidade. Há 200 anos, as suecas deti-
nham o recorde mundial com uma longevidade de 46 anos. Em
2019, eram as japonesas que ocupavam o primeiro lugar, com
uma duração média de vida de 88 anos. Mesmo sem alcançar
esse recorde, as populações dos países industrializados podem
esperar viver atualmente ao menos 80 anos. Desde 1750, cada
geração vive um pouco mais do que a anterior e prepara a se-
guinte para viver ainda mais tempo.
Jean-David Zeitoun. História da saúde humana: vamos viver
cada vez mais?
Tradução Patrícia Reuillard. São Paulo: Contexto, 2022, p. 10-11
(com adaptações).
No que se refere a aspectos linguísticos do texto CB1A1-I, jul-
gue o item seguinte.
A inserção de uma vírgula imediatamente após o termo “au-
mento” (nono período) prejudicaria a correção gramatical e o sen-
tido original do texto.
( )CERTO
( )ERRADO
12. FGV - 2022 - SEAD-AP - Cuidador Uma das marcas da textu-
alidade é a coerência. Entre as frases abaixo, assinale aquela que se
mostra coerente.
(A) Avise-me se você não receber esta carta.
(B) Só uma coisa a vida ensina: a vida nada ensina.
(C) Quantos sofrimentos nos custaram os males que nunca
ocorreram.
(D) Todos os casos são únicos e iguais a outros.
(E) Como eu disse antes, eu nunca me repito.
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 LÍNGUA PORTUGUESA

13. OBJETIVA - 2022 - Prefeitura de Dezesseis de Novembro - 15. SELECON - 2019 - Prefeitura de Cuiabá - MT - Técnico em
RS - Controlador Interno- Considerando-se a concordância nominal, Nutrição Escolar- Considerando a regência nominal e o emprego do
marcar C para as afirmativas Certas, E para as Erradas e, após, assi- acento grave, o trecho destacado em “inerentes a esta festa” está
nalar a alternativa que apresenta a sequência CORRETA: corretamente substituído em:
( ) Agora que tudo passou, sinto que tenho menas tristezas na (A) inerentes à determinado momento
minha vida. (B) inerentes à regras de convivência
( ) Posso pedir teu bloco e tua caneta emprestada? (C) inerentes à regulamentos anteriores
( ) É proibido a entrada de animais na praia. (D) inerentes à evidência de incorreções
(A) C - E - C.
(B) C - E - E. 16. (CORE-MT - ASSISTENTE ADMINISTRATIVO - INSTITUTO EX-
(C) E - E - C. CELÊNCIA - 2019)
(D) E - C - E. Na tirinha abaixo, há dois exemplos de figura de linguagem,
identifique-os e assinale a alternativa CORRETA:
14. FCC - 2022 - TRT - 14ª Região (RO e AC) - Analista Judiciário
- Área Judiciária
O meu ofício
O meu ofício é escrever, e sei bem disso há muito tempo. Es-
pero não ser mal-entendida: não sei nada sobre o valor daquilo
que posso escrever. Quando me ponho a escrever, sinto-me
extraordinariamente à vontade e me movo num elemento que
tenho a impressão de conhecer extraordinariamente bem: uti-
lizo instrumentos que me são conhecidos e familiares e os sinto
bem firmes em minhas mãos. Se faço qualquer outra coisa, se
estudo uma língua estrangeira, se tento aprender história ou
geografia, ou tricotar uma malha, ou viajar, sofro e me pergun-
to como é que os outros conseguem fazer essas coisas. E tenho
a impressão de ser cega e surda como uma náusea dentro de
mim.
Já quando escrevo nunca penso que talvez haja um modo (A) Metáfora e pleonasmo.
mais correto, do qual os outros escritores se servem. Não me (B) Metáfora e antítese.
importa nada o modo dos outros escritores. O fato é que só sei (C) Metonímia e hipérbole.
escrever histórias. Se tento escrever um ensaio de crítica ou (D) Metonímia e ironia.
um artigo sob encomenda para um jornal, a coisa sai bem ruim. (E) Nenhuma das alternativas.
O que escrevo nesses casos tenho de ir buscar fora de mim. E
sempre tenho a sensação de enganar o próximo com palavras 17. MPE-GO - 2022 - MPE-GO - Oficial de Promotoria - Edital
tomadas de empréstimo ou furtadas aqui e ali. nº 007- Sendo (C) para as assertivas corretas e (E) para as erradas,
Quando escrevo histórias, sou como alguém que está em assinale a alternativa com a sequência certa considerando a obser-
seu país, nas ruas que conhece desde a infância, entre as ár- vância das normas da língua portuguesa:
vores e os muros que são seus. Este é o meu ofício, e o farei ( ) O futebol é um esporte de que o povo gosta.
até a morte. Entre os cinco e dez anos ainda tinha dúvidas e às ( ) Visitei a cidade onde você nasceu.
vezes imaginava que podia pintar, ou conquistar países a cava- ( ) É perigoso o local a que você se dirige.
lo, ou inventar uma nova máquina. Mas a primeira coisa séria ( ) Tenho uma coleção de quadros pela qual já me ofereceram
que fiz foi escrever um conto, um conto curto, de cinco ou seis milhões.
páginas: saiu de mim como um milagre, numa noite, e quando (A) E – E – E – C
finalmente fui dormir estava exausta, atônita, estupefata. (B) C – C – C – E
(Adaptado de: GINZBURG, Natalia. As pequenas virtudes. Trad. (C) C – E – E – E
Maurício Santana Dias. São Paulo: Cosac Naify, 2015, p, 72-77, (D) C – C – C – C
passim)
As normas de concordância verbal encontram-se plenamente 18. FADCT - 2022 - Prefeitura de Ibema - PR - Assistente Admi-
observadas em: nistrativo- A frase “ O estudante foi convidado para assistir os deba-
(A) As palavras que a alguém ocorrem deitar no papel acabam tes políticos.” apresenta, de acordo com a norma padrão da Língua
por identificar o estilo mesmo de quem as escreveu. portuguesa, um desvio de:
(B) Gaba-se a autora de que às palavras a que recorre nunca (A) Concordância nominal.
falta a espontaneidade dos bons escritos. (B) Concordância verbal.
(C) Faltam às tarefas outras de que poderiam se incumbir a fa- (C) Regência verbal.
cilidade que encontra ela em escrever seus textos. (D) Regência nominal
(D) Os possíveis entraves para escrever um conto, revela a au-
tora, logo se dissipou em sua primeira tentativa.
(E) Não haveria de surgir impulsos mais fortes, para essa escri-
tora, do que os que a levaram a imaginar histórias.
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a solução para o seu concurso!
 LÍNGUA PORTUGUESA
19. FUNCERN - 2019 - Prefeitura de Apodi - RN - Professor de
Ensino Fundamental I ( 1º ao 5º ano)-
Os pontos cegos de nosso cérebro e o risco eterno de aciden-
tes
Luciano Melo
O motorista aguarda o momento seguro para conduzir seu
carro e atravessar o cruzamento. Olha para os lados que atra-
vessará e, estático, aguarda que outros veículos deixem livre
o caminho pela via transversal à sua frente. Enquanto espera,
olha de um lado a outro a vigiar a pista quase livre. Finalmente
não avista mais nenhum veículo que poderá atrapalhar seu pla-
nejado movimento. É hora de dirigir, mas, no meio da traves-
sia, ele é surpreendido por uma grave colisão. Uma motocicleta
atinge a traseira de seu veículo.
Eu tomo a defesa do motorista: ele não viu a moto se aproxi-
mar. Presumo que vários dos leitores já passaram por situação
semelhante, mas, caso você seja exceção e acredite que en-
xergaria a motocicleta, eu o convido a assistir a um vídeo que
existe sobre isso. O filme prova quão difícil é perceber objetos
que de repente somem ou aparecem em uma cena.
Nossa condição humana está casada com uma inabilidade
de perceber certas mudanças. Claro que notamos muitas alte-
rações à nossa volta, especialmente se olharmos para o ponto
alvo da modificação no momento em que ela ocorrerá. Assim,
se olharmos fixamente para uma janela cheia de vasos de flores,
poderemos assistir à queda de um deles. Mas, se desviarmos
brevemente nossos olhos da janela, justamente no momento
do tombo, é possível que nem notemos a falta do enfeite. O fe-
nômeno se chama cegueira para mudança: nossa incapacidade
de visualizar variações do ambiente entre uma olhada e outra.
No mundo real, mudanças são geralmente antecedidas por
uma série de movimentos. Se esses movimentos superam um
limiar atrativo, vão capturar nossa atenção que focará na alte-
ração considerada dominante. Por sua vez, modificações que
não ultrapassam o limiar não provocarão divergência da aten-
ção e serão ignoradas.
Quando abrimos nossos olhos, ficamos com a impressão de
termos visão nítida, rica e bem detalhada do mundo que se
estende por todo nosso campo visual. A consciência de nossa
percepção não é limitada, mas nossa atenção e nossa memó-
ria de curtíssimo prazo são. Não somos capazes de memorizar
tudo instantaneamente à nossa volta e nem podemos nos ater
a tudo que nos cerca. Nossa introspecção da grandiosidade de
nossa experiência visual confronta com nossas limitações per-
ceptivas práticas e cria uma vivência rica, porém efêmera e su-
jeita a erros de interpretações. Dimensiona um gradiente entre
o que é real e o que se presume, algo que favorece os acidentes
de trânsito.
Podemos interpretar que o acidente do exemplo do início
do texto se deu porque o motorista convergiu sua atenção às
partes centrais da pista, por onde os carros preferencialmente
circulam sob velocidade mais ou menos previsível. Assim que o
último carro passou, ficou fácil pressupor que o centro da pista
permaneceria vazio por um intervalo de tempo seguro para a
travessia. As laterais da pista, locais em que motocicletas geral-
mente trafegam, não tiveram a atenção merecida, e a velocida-
de da moto não estava no padrão esperado.
O mundo aqui fora é um caos repleto de acontecimentos, e
nossos cérebros têm que coletar e reter alguns deles para que
possamos compreendê-lo e, assim, agirmos em busca da nossa
Editora
a solução para o seu concurso!
sobrevivência. Mas essas informações são salpicadas, incom-
pletas e mutáveis. Traçar uma linha que contextualize todos es-
ses dados não é simples. Eventualmente, esse jogo mental de
ligar pontinhos cria armadilha para nós mesmos, pois por vezes
um ponto que deveria ser descartado é inserido em uma lógica
apenas por ser chamativo. E outro, ao contrário, deveria ser
considerado, mas é menosprezado, pois à primeira vista não
atendeu a um pressuposto.
Essas interpretações podem provocar outras tragédias além
de acidentes de carro.
Disponível em:<https://www1.folha.uol.com.br>. Acesso em:
20 abr. 2019. (texto adaptado)
No trecho “[...]poderemos assistir à queda de um deles.”, a
ocorrência do acento grave é justificada
(A) pela exigência de artigo do termo regente, que é um ver-
bo, e pela exigência de preposição do termo regido, que é um
nome.
(B) pela exigência de preposição do termo regente, que é um
nome, e pela exigência de artigo do termo regido, que é um
verbo.
(C) pela exigência de artigo do termo regente, que é um nome,
e pela exigência de artigo do termo regido, que é um verbo.
(D) pela exigência de preposição do termo regente, que é um
verbo, e pela exigência de artigo do termo regido, que é um
nome.
20. MPE-GO - 2022 - MPE-GO - Oficial de Promotoria - Edital
nº 006
A importância dos debates
É promissor que os candidatos ao governo gaúcho venham
dando ênfase nas conversas diretas a projetos de governo de inte-
resse específico dos eleitores
O primeiro confronto direto entre os candidatos Eduardo Leite
(PSDB) e José Ivo Sartori (MDB), que disputam o governo do Estado
em segundo turno, reafirmou a importância dessa alternativa de-
mocrática para ajudar os eleitores a fazer suas escolhas. Uma das
vantagens do sistema de votação em dois turnos, instituído pela
Constituição de 1988, é justamente a de propiciar um maior de-
talhamento dos programas de governo dos dois candidatos mais
votados na primeira etapa.
Foi justamente o que ocorreu ontem entre os postulantes ao
Palácio Piratini. Colocados frente a frente nos microfones da Rá-
dio Gaúcha, ambos tiveram a oportunidade de enfrentar questões
importantes ligadas ao cotidiano dos eleitores. A viabilidade de as
principais demandas dos gaúchos serem contempladas vai depen-
der acima de tudo da estratégia de cada um para enfrentar a crise
das finanças públicas.
Diferentemente do que os eleitores estão habituados a assistir
no horário eleitoral obrigatório e a acompanhar por postagens dos
candidatos nas redes sociais, debates se prestam menos para pro-
paganda pessoal, estratégias de marketing e para a disseminação
de informações inconfiáveis e notícias falsas, neste ano usadas lar-
gamente em campanhas. Além disso, têm a vantagem de desafiar
os candidatos com questionamentos de jornalistas e do público. As
respostas, inclusive, podem ser conferidas por profissionais de im-
prensa, com divulgação posterior, o que facilita o discernimento por
parte de eleitores sobre o que corresponde ou não à verdade.
O Rio Grande do Sul enfrenta uma crise fiscal no setor público
que, se não contar com uma perspectiva de solução imediata, pra-
ticamente vai inviabilizar a implantação de qualquer plano de go-
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 LÍNGUA PORTUGUESA

verno. Por isso, é promissor que, enquanto em outros Estados pre-

dominam denúncias e acusações, os candidatos ao governo gaúcho
ANOTAÇÕES
venham dando ênfase nas conversas diretas a projetos de governo
de interesse específico dos eleitores. ______________________________________________________
Democracia se faz com diálogo e transparência. Sem discus-
sões amplas, perdem os cidadãos, que ficam privados de informa- ______________________________________________________
ções essenciais para fazer suas escolhas com mais objetividade e
menos passionalismo. ______________________________________________________
(A IMPORTÂNCIA dos debates. GaúchaZH, 17 de outubro de
2018. Disponível em: https://gauchazh.clicrbs.com.br. Acesso ______________________________________________________
em: 30 de agosto de 2022)
______________________________________________________
No segundo parágrafo do texto, há a frase: “Colocados frente
a frente nos microfones da Rádio Gaúcha, ambos tiveram a oportu- ______________________________________________________
nidade de enfrentar questões importantes ligadas ao cotidiano dos
eleitores.” Conforme se observa, na expressão em destaque, não há ______________________________________________________
ocorrência da crase.
Assim, seguindo a regra gramatical acerca da crase, assinale a ______________________________________________________
alternativa em que há o emprego da crase indevidamente:
(A) cara a cara; às ocultas; à procura. ______________________________________________________
(B) face a face; às pressas; à deriva.
______________________________________________________
(C) à frente; à direita; às vezes.
(D) à tarde; à sombra de; a exceção de. ______________________________________________________

______________________________________________________
GABARITO
_____________________________________________________

_____________________________________________________
1 D
2 A ______________________________________________________

3 D ______________________________________________________
4 A
______________________________________________________
5 A
______________________________________________________
6 C
7 A ______________________________________________________
8 E ______________________________________________________
9 A
______________________________________________________
10 E
11 CERTO ______________________________________________________

12 B ______________________________________________________
13 D ______________________________________________________
14 B
______________________________________________________
15 D
16 C ______________________________________________________
17 D ______________________________________________________
18 C
______________________________________________________
19 D
______________________________________________________
20 D
______________________________________________________

______________________________________________________

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a solução para o seu concurso!
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
PRINCÍPIOS DE CONTAGEM.
A análise combinatória ou combinatória é a parte da
Matemática que estuda métodos e técnicas que permitem resolver
problemas relacionados com contagem1.
Muito utilizada nos estudos sobre probabilidade, ela faz análise
das possibilidades e das combinações possíveis entre um conjunto
de elementos.
— Princípio Fundamental da Contagem
O princípio fundamental da contagem, também chamado de
princípio multiplicativo, postula que:
“quando um evento é composto por n etapas sucessivas e
independentes, de tal modo que as possibilidades da primeira etapa
é x e as possibilidades da segunda etapa é y, resulta no número total
de possibilidades de o evento ocorrer, dado pelo produto (x) . (y)”.
Em resumo, no princípio fundamental da contagem, multiplica-
se o número de opções entre as escolhas que lhe são apresentadas.
Exemplo: Uma lanchonete vende uma promoção de lanche
a um preço único. No lanche, estão incluídos um sanduíche, uma
bebida e uma sobremesa. São oferecidas três opções de sanduíches:
hambúrguer especial, sanduíche vegetariano e cachorro-quente
completo. Como opção de bebida pode-se escolher 2 tipos: suco
de maçã ou guaraná. Para a sobremesa, existem quatro opções:
cupcake de cereja, cupcake de chocolate, cupcake de morango e
cupcake de baunilha. Considerando todas as opções oferecidas, de
quantas maneiras um cliente pode escolher o seu lanche?
Solução: Podemos começar a resolução do problema
apresentado, construindo uma árvore de possibilidades, conforme
ilustrado abaixo:
Acompanhando o diagrama, podemos diretamente contar
quantos tipos diferentes de lanches podemos escolher. Assim,
identificamos que existem 24 combinações possíveis.
1 https://www.todamateria.com.br/analise-combinatoria/
Editora
a solução para o seu concurso!
Podemos ainda resolver o problema usando o princípio
multiplicativo. Para saber quais as diferentes possibilidades de
lanches, basta multiplicar o número de opções de sanduíches,
bebidas e sobremesa.
Total de possibilidades: 3.2.4 = 24.
Portanto, temos 24 tipos diferentes de lanches para escolher
na promoção.
— Tipos de Combinatória
O princípio fundamental da contagem pode ser usado
em grande parte dos problemas relacionados com contagem.
Entretanto, em algumas situações seu uso torna a resolução muito
trabalhosa.
Desta maneira, usamos algumas técnicas para resolver
problemas com determinadas características. Basicamente há três
tipos de agrupamentos: arranjos, combinações e permutações.
Antes de conhecermos melhor esses procedimentos de cálculo,
precisamos definir uma ferramenta muito utilizada em problemas
de contagem, que é o fatorial.
O fatorial de um número natural é definido como o produto
deste número por todos os seus antecessores. Utilizamos o símbolo
! para indicar o fatorial de um número.
Define-se ainda que o fatorial de zero é igual a 1.
Exemplo:
0! = 1.
1! = 1.
3! = 3.2.1 = 6.
7! = 7.6.5.4.3.2.1 = 5.040.
10! = 10.9.8.7.6.5.4.3.2.1 = 3.628.800.
Note que o valor do fatorial cresce rapidamente, conforme
cresce o número. Então, frequentemente usamos simplificações
para efetuar os cálculos de análise combinatória.
— Arranjos
Nos arranjos, os agrupamentos dos elementos dependem da
ordem e da natureza dos mesmos.
Para obter o arranjo simples de n elementos tomados, p a p (p
≤ n), utiliza-se a seguinte expressão:
Exemplo: Como exemplo de arranjo, podemos pensar na
votação para escolher um representante e um vice-representante
de uma turma, com 20 alunos. Sendo que o mais votado será o
representante e o segundo mais votado o vice-representante.
47
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO

Dessa forma, de quantas maneiras distintas a escolha poderá ser feita? Observe que nesse caso, a ordem é importante, visto que
altera o resultado.

Logo, o arranjo pode ser feito de 380 maneiras diferentes.

— Permutações
As permutações são agrupamentos ordenados, onde o número de elementos (n) do agrupamento é igual ao número de elementos
disponíveis.
Note que a permutação é um caso especial de arranjo, quando o número de elementos é igual ao número de agrupamentos. Desta
maneira, o denominador na fórmula do arranjo é igual a 1 na permutação.
Assim a permutação é expressa pela fórmula:

Exemplo: Para exemplificar, vamos pensar de quantas maneiras diferentes 6 pessoas podem se sentar em um banco com 6 lugares.
Como a ordem em que irão se sentar é importante e o número de lugares é igual ao número de pessoas, iremos usar a permutação:

Logo, existem 720 maneiras diferentes para as 6 pessoas se sentarem neste banco.

— Combinações
As combinações são subconjuntos em que a ordem dos elementos não é importante, entretanto, são caracterizadas pela natureza
dos mesmos.
Assim, para calcular uma combinação simples de n elementos tomados p a p (p ≤ n), utiliza-se a seguinte expressão:

Exemplo: A fim de exemplificar, podemos pensar na escolha de 3 membros para formar uma comissão organizadora de um evento,
dentre as 10 pessoas que se candidataram.
De quantas maneiras distintas essa comissão poderá ser formada?
Note que, ao contrário dos arranjos, nas combinações a ordem dos elementos não é relevante. Isso quer dizer que escolher Maria,
João e José é equivalente a escolher João, José e Maria.

Observe que para simplificar os cálculos, transformamos o fatorial de 10 em produto, mas conservamos o fatorial de 7, pois, desta
forma, foi possível simplificar com o fatorial de 7 do denominador.
Assim, existem 120 maneiras distintas formar a comissão.

— Probabilidade e Análise Combinatória

A Probabilidade permite analisar ou calcular as chances de obter determinado resultado diante de um experimento aleatório. São
exemplos as chances de um número sair em um lançamento de dados ou a possibilidade de ganhar na loteria.
A partir disso, a probabilidade é determinada pela razão entre o número de eventos possíveis e número de eventos favoráveis, sendo
apresentada pela seguinte expressão:

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Sendo:
P (A): probabilidade de ocorrer um evento A.
n (A): número de resultados favoráveis.
n (Ω): número total de resultados possíveis.

Para encontrar o número de casos possíveis e favoráveis, muitas vezes necessitamos recorrer as fórmulas estudadas em análise
combinatória.
Exemplo: Qual a probabilidade de um apostador ganhar o prêmio máximo da Mega-Sena, fazendo uma aposta mínima, ou seja,
apostar exatamente nos seis números sorteados?

Solução: Como vimos, a probabilidade é calculada pela razão entre os casos favoráveis e os casos possíveis. Nesta situação, temos
apenas um caso favorável, ou seja, apostar exatamente nos seis números sorteados.
Já o número de casos possíveis é calculado levando em consideração que serão sorteados, ao acaso, 6 números, não importando a
ordem, de um total de 60 números.
Para fazer esse cálculo, usaremos a fórmula de combinação, conforme indicado abaixo:

Assim, existem 50 063 860 modos distintos de sair o resultado. A probabilidade de acertarmos então será calculada como:

— Probabilidade
A teoria da probabilidade é o campo da Matemática que estuda experimentos ou fenômenos aleatórios e através dela é possível
analisar as chances de um determinado evento ocorrer2.
Quando calculamos a probabilidade, estamos associando um grau de confiança na ocorrência dos resultados possíveis de experimentos,
cujos resultados não podem ser determinados antecipadamente. Probabilidade é a medida da chance de algo acontecer.
Desta forma, o cálculo da probabilidade associa a ocorrência de um resultado a um valor que varia de 0 a 1 e, quanto mais próximo de
1 estiver o resultado, maior é a certeza da sua ocorrência.
Por exemplo, podemos calcular a probabilidade de uma pessoa comprar um bilhete da loteria premiado ou conhecer as chances de
um casal ter 5 filhos, todos meninos.

— Experimento Aleatório
Um experimento aleatório é aquele que não é possível conhecer qual resultado será encontrado antes de realizá-lo.
Os acontecimentos deste tipo quando repetidos nas mesmas condições, podem dar resultados diferentes e essa inconstância é
atribuída ao acaso.
Um exemplo de experimento aleatório é jogar um dado não viciado (dado que apresenta uma distribuição homogênea de massa) para
o alto. Ao cair, não é possível prever com total certeza qual das 6 faces estará voltada para cima.

— Fórmula da Probabilidade
Em um fenômeno aleatório, as possibilidades de ocorrência de um evento são igualmente prováveis.
Sendo assim, podemos encontrar a probabilidade de ocorrer um determinado resultado através da divisão entre o número de eventos
favoráveis e o número total de resultados possíveis:

Sendo:
P(A): probabilidade da ocorrência de um evento A.
n(A): número de casos favoráveis ou, que nos interessam (evento A).
n(Ω): número total de casos possíveis.

2 https://www.todamateria.com.br/probabilidade/
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O resultado calculado também é conhecido como probabilidade
teórica.
Para expressar a probabilidade na forma de porcentagem,
basta multiplicar o resultado por 100.
Exemplo: Se lançarmos um dado perfeito, qual a probabilidade
de sair um número menor que 3?
Solução: Sendo o dado perfeito, todas as 6 faces têm a mesma
chance de caírem voltadas para cima. Vamos então, aplicar a
fórmula da probabilidade.
Para isso, devemos considerar que temos 6 casos possíveis (1,
2, 3, 4, 5, 6) e que o evento “sair um número menor que 3” tem 2
possibilidades, ou seja, sair o número 1 ou 2. Assim, temos:
Para responder na forma de uma porcentagem, basta
multiplicar por 100.
Portanto, a probabilidade de sair um número menor que 3 é
de 33%.
— Ponto Amostral
Ponto amostral é cada resultado possível gerado por um
experimento aleatório.
Exemplo: Seja o experimento aleatório lançar uma moeda e
verificar a face voltada para cima, temos os pontos amostrais cara e
coroa. Cada resultado é um ponto amostral.
— Espaço Amostral
Representado pela letra Ω(ômega), o espaço amostral
corresponde ao conjunto de todos os pontos amostrais, ou,
resultados possíveis obtidos a partir de um experimento aleatório.
Por exemplo, ao retirar ao acaso uma carta de um baralho,
o espaço amostral corresponde às 52 cartas que compõem este
baralho.
Da mesma forma, o espaço amostral ao lançar uma vez um
dado, são as seis faces que o compõem:
Ω = {1, 2, 3, 4, 5, 6}.
A quantidade de elementos em um conjunto chama-se
cardinalidade, expressa pela letra n seguida do símbolo do conjunto
entre parênteses.
Assim, a cardinalidade do espaço amostral do experimento
lançar um dado é n(Ω) = 6.
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— Espaço Amostral Equiprovável
Equiprovável significa mesma probabilidade. Em um espaço
amostral equiprovável, cada ponto amostral possui a mesma
probabilidade de ocorrência.
Exemplo: Em uma urna com 4 esferas de cores: amarela, azul,
preta e branca, ao sortear uma ao acaso, quais as probabilidades de
ocorrência de cada uma ser sorteada?
Sendo experimento honesto, todas as cores possuem a mesma
chance de serem sorteadas.
— Tipos de Eventos
Evento é qualquer subconjunto do espaço amostral de um
experimento aleatório.
Evento certo
O conjunto do evento é igual ao espaço amostral.
Exemplo: Em uma delegação feminina de atletas, uma ser
sorteada ao acaso e ser mulher.
Evento Impossível
O conjunto do evento é vazio.
Exemplo: Imagine que temos uma caixa com bolas numeradas
de 1 a 20 e que todas as bolas são vermelhas.
O evento “tirar uma bola vermelha” é um evento certo, pois
todas as bolas da caixa são desta cor. Já o evento “tirar um número
maior que 30”, é impossível, visto que o maior número na caixa é
20.
Evento Complementar
Os conjuntos de dois eventos formam todo o espaço amostral,
sendo um evento complementar ao outro.
Exemplo: No experimento lançar uma moeda, o espaço
amostral é Ω = {cara, coroa}.
Seja o evento A sair cara, A = {cara}, o evento B sair coroa é
complementar ao evento A, pois, B={coroa}. Juntos formam o
próprio espaço amostral.
Evento Mutuamente Exclusivo
Os conjuntos dos eventos não possuem elementos em comum.
A intersecção entre os dois conjuntos é vazia.
Exemplo: Seja o experimento lançar um dado, os seguintes
eventos são mutuamente exclusivos
A: ocorrer um número menor que 5, A = {1, 2, 3, 4}.
B: ocorrer um número maior que 5, A = {6}.
— Probabilidade Condicional
A probabilidade condicional relaciona as probabilidades entre
eventos de um espaço amostral equiprovável. Nestas circunstâncias,
a ocorrência do evento A, depende ou, está condicionada a
ocorrência do evento B.
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO

A probabilidade do evento A dado o evento B é definida por: Exemplo: Qual a razão entre 40 e 20?

Onde o evento B não pode ser vazio. Lembre-se que numa fração, o numerador é o número acima e
o denominador, o de baixo.
Exemplo de caso de probabilidade condicional: Em um encontro
de colaboradores de uma empresa que atua na França e no Brasil,
um sorteio será realizado e um dos colaboradores receberá um
prêmio. Há apenas colaboradores franceses e brasileiros, homens
e mulheres.
Se o denominador for igual a 100, temos uma razão do tipo
Como evento de probabilidade condicional, podemos associar
porcentagem, também chamada de razão centesimal.
a probabilidade de sortear uma mulher (evento A) dado que seja
francesa (evento B).
Neste caso, queremos saber a probabilidade de ocorrer A (ser
mulher), apenas se for francesa (evento B).

RAZÕES E PROPORÇÕES. REGRAS DE TRÊS SIMPLES.

Além disso, nas razões, o coeficiente que está localizado acima
é chamado de antecedente (A), enquanto o de baixo é chamado de
A razão estabelece uma comparação entre duas grandezas, consequente (B).
sendo o coeficiente entre dois números3.
Já a proporção é determinada pela igualdade entre duas razões,
ou ainda, quando duas razões possuem o mesmo resultado.
Note que a razão está relacionada com a operação da divisão.
Vale lembrar que duas grandezas são proporcionais quando formam
uma proporção. Qual o valor de x na proporção abaixo?
Ainda que não tenhamos consciência disso, utilizamos
cotidianamente os conceitos de razão e proporção. Para preparar
uma receita, por exemplo, utilizamos certas medidas proporcionais
entre os ingredientes.
Para encontrar a razão entre duas grandezas, as unidades de x = 12 . 3
medida terão de ser as mesmas. x = 36
A partir das grandezas A e B temos:
Assim, quando temos três valores conhecidos, podemos
Razão descobrir o quarto, também chamado de “quarta proporcional”.
Na proporção, os elementos são denominados de termos. A
primeira fração é formada pelos primeiros termos (A/B), enquanto
a segunda são os segundos termos (C/D).
Nos problemas onde a resolução é feita através da regra de três,
utilizamos o cálculo da proporção para encontrar o valor procurado.
ou A : B, onde b ≠ 0.
— Propriedades da Proporção
Proporção 1. O produto dos meios é igual ao produto dos extremos, por
exemplo:

onde todos os coeficientes são ≠ 0.

Logo: A · D = B · C.

Essa propriedade é denominada de multiplicação cruzada.

3 https://www.todamateria.com.br/razao-e-proporcao/
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2. É possível trocar os extremos e os meios de lugar, por Por outro lado, as grandezas inversas ocorrem quando o
exemplo: aumento ou diminuição de uma resultam em grandezas opostas.
Ou seja, se uma é quadruplicada, a outra é reduzida pela metade,
e assim por diante.

Exemplo: Se 7 pedreiros constroem uma casa grande em 80

dias, apenas 5 deles construirão a mesma casa em quanto tempo?
é equivalente

Logo, D. A = C . B.
Nesta situação, é preciso inverter uma das grandezas, pois
— Regra de três simples e composta a relação é inversamente proporcional. Isso acontece porque
A regra de três é a proporção entre duas ou mais grandezas, que a diminuição de pedreiros provoca o aumento no tempo de
podem ser velocidades, tempos, áreas, distâncias, cumprimentos, construção.
entre outros4.
É o método para determinar o valor de uma incógnita quando
são apresentados duas ou mais razões, sejam elas diretamente ou
inversamente proporcionais.

As Grandezas
Dentro da regra de três simples e composta existem grandezas
diretamente e inversamente proporcionais.
Caracteriza-se por grandezas diretas aquelas em que o 5x = 80 . 7
acréscimo ou decréscimo de uma equivale ao mesmo processo na 5x = 560
outra. Por exemplo, ao triplicarmos uma razão, a outra também x = 560/5
será triplicada, e assim sucessivamente. x = 112

Exemplo: Supondo que cada funcionário de uma microempresa Sendo assim, serão 112 dias para a construção da casa com 5
com 35 integrantes gasta 10 folhas de papel diariamente. Quantas pedreiros.
folhas serão gastas nessa mesma empresa quando o quadro de
colaboradores aumentar para 50? Regra de Três Simples
A regra de três simples funciona na relação de apenas
duas grandezas, que podem ser diretamente ou inversamente
proporcionais.

Exemplo 1: Para fazer um bolo de limão utiliza-se 250 ml do

suco da fruta. Porém, foi feito uma encomenda de 6 bolos. Quantos
limões serão necessários?

Ao analisarmos o caso percebemos que o aumento de

colaboradores provocará também um aumento no gasto de papel.
Logo, essa é uma razão do tipo direta, que deve ser resolvida através
da multiplicação cruzada:

35x = 50 . 10 Reparem que as grandezas são diretamente proporcionais, já

35x = 500 que o aumento no pedido de bolos pede uma maior quantidade
x = 500/35 de limões. Logo, o valor desconhecido é determinado pela
x = 14,3 multiplicação cruzada:
Portanto, serão necessários 14,3 papéis para suprir as x = 250 . 6
demandas da microempresa com 50 funcionários. x = 1500 ml de suco

4 https://www.educamaisbrasil.com.br/enem/matematica/regra-de-
-tres-simples-e-composta
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Exemplo 2: Um carro com velocidade de 120 km/h percorre um Após análises, organiza-se as informações em novas colunas:
trajeto em 2 horas. Se a velocidade for reduzida para 70 km/h, em
quanto tempo o veículo fará o mesmo percurso?

4/x = 160/300 . 6/8

4/x = 960/2400
Observa-se que neste exemplo teremos uma regra de três 960x = 2400 . 4
simples inversa, uma vez que ao diminuirmos a velocidade do carro 960x = 9600
o tempo de deslocamento irá aumentar. Então, pela regra, uma das x = 9600/960
razões deverá ser invertida e transformada em direta. x = 10 dias

PORCENTAGENS.

A porcentagem representa uma razão cujo denominador é 100, ou

70x = 120 . 2
70x = 240
x = 240/70
x = 3,4 h
Regra de Três Composta
A regra de três composta é a razão e proporção entre três ou
mais grandezas diretamente ou inversamente proporcionais, ou
seja, as relações que aparecem em mais de duas colunas.
Exemplo: Uma loja demora 4 dias para produzir 160 peças
de roupas com 8 costureiras. Caso 6 funcionárias estiverem
trabalhando, quantos dias levará para a produção de 300 peças?
seja, .
O termo por cento é abreviado usando o símbolo %, que
significa dividir por 100 e, por isso, essa razão também é chamada
de razão centesimal ou percentual5.
Saber calcular porcentagem é importante para resolver
problemas matemáticos, principalmente na matemática financeira
para calcular descontos, juros, lucro, e assim por diante.
— Calculando Porcentagem de um Valor
Para saber o percentual de um valor basta multiplicar a razão
centesimal correspondente à porcentagem pela quantidade total.
Exemplo: para descobrir quanto é 20% de 200, realizamos a
seguinte operação:

Inicialmente, deve-se analisar cada grandeza em relação ao Generalizando, podemos criar uma fórmula para conta de
valor desconhecido, isto é: porcentagem:
- Relacionando os dias de produção com a quantidade de peças,
percebe-se que essas grandezas são diretamente proporcionais,
pois aumentando o número de peças cresce a necessidade de mais
dias de trabalho.
- Relacionando a demanda de costureiras com os dias de
produção, observa-se que aumentando a quantidade de peças Se preferir, você pode fazer o cálculo de porcentagem da
o quadro de funcionárias também deveria aumentar. Ou seja, as seguinte forma:
grandezas são inversamente proporcionais. 1º passo: multiplicar o percentual pelo valor.

20 x 200 = 4.000

2º passo: dividir o resultado anterior por 100.

5 https://www.todamateria.com.br/calcular-porcentagem/
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 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
Calculando Porcentagem de Forma Rápida
Alguns cálculos podem levar muito tempo na hora de fazer uma
prova. Pensando nisso, trouxemos dois métodos que te ajudarão a
fazer porcentagem de maneira mais rápida.
Método 1: Calcular porcentagem utilizando o 1%
Você também tem como calcular porcentagem rapidamente
utilizando o correspondente a 1% do valor.
Vamos continuar usando o exemplo do 20% de 200 para
aprender essa técnica.
1º passo: dividir o valor por 100 e encontrar o resultado que
representa 1%.
2º passo: multiplicar o valor que representa 1% pela
porcentagem que se quer descobrir.
2 x 20 = 40
Chegamos mais uma vez à conclusão que 20% de 200 é 40.
Método 2: Calcular porcentagem utilizando frações
equivalentes
As frações equivalentes representam a mesma porção do todo
e podem ser encontradas dividindo o numerador e o denominador
da fração pelo mesmo número natural.
Veja como encontrar a fração equivalente de .
Se a fração equivalente de é , então para calcular 20%
de um valor basta dividi-lo por 5. Veja como fazer:
— Calcular porcentagem de aumentos e descontos
Aumentos e descontos percentuais podem ser calculados
utilizando o fator de multiplicação ou fator multiplicativo.
Essa fórmula é diferente para acréscimo e decréscimo no preço
de um produto, ou seja, o resultado será fatores diferentes.
Fator multiplicativo para aumento em um valor
Quando um produto recebe um aumento, o fator de
multiplicação é dado por uma soma.
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a solução para o seu concurso!
Fator de multiplicação = 1 + i.
Exemplo: Foi feito um aumento de 25% em uma mercadoria
que custava R$ 100. O valor final da mercadoria pode ser calculado
da seguinte forma:
1º passo: encontrar a taxa de variação.
2º passo: aplicar a taxa na fórmula do fator multiplicativo.
Fator de multiplicação = 1 + 0,25.
Fator de multiplicação = 1,25.
3º passo: multiplicar o valor inicial pelo fator multiplicativo.
100 x 1,25 = 125 reais.
Um acréscimo de 25% fará com que o valor final da mercadoria
seja R$ 125.
Fator multiplicativo para desconto em um valor
Para calcular um desconto de um produto, a fórmula do fator
multiplicativo envolve uma subtração.
Fator de multiplicação = 1 - 0,25.
Exemplo: Ao aplicar um desconto de 25% em uma mercadoria
que custa R$ 100, qual o valor final da mercadoria?
1º passo: encontrar a taxa de variação.
2º passo: aplicar a taxa na fórmula do fator multiplicativo.
Fator de multiplicação = 1 - 0,25.
Fator de multiplicação = 0,75.
3º passo: multiplicar o valor inicial pelo fator multiplicativo.
100 x 0,75 = 75 reais.
EQUAÇÕES DE 1º E DE 2º GRAUS.
— Equação do 1° Grau
Na Matemática, a equação é uma igualdade que envolve uma
ou mais incógnitas6. Quem determina o “grau” dessa equação é
o expoente dessa incógnita, ou seja, se o expoente for 1, temos a
equação do 1º grau. Se o expoente for 2, a equação será do 2º grau;
se o expoente for 3, a equação será de 3º grau. Exemplos:
4x + 2 = 16 (equação do 1º grau)
x² + 2x + 4 = 0 (equação do 2º grau)
x³ + 2x² + 5x – 2 = 0 (equação do 3º grau)
6 https://escolakids.uol.com.br/matematica/equacao-primeiro-grau.
htm#:~:text=Na%20Matem%C3%A1tica%2C%20a%20equa%C3%A7%-
C3%A3o%20%C3%A9,equa%C3%A7%C3%A3o%20ser%C3%A1%20
de%203%C2%BA%20grau.
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO

A equação do 1º grau é apresentada da seguinte forma: Vamos analisar os números que estão no mesmo lado da
incógnita, o 4 e o 2. O número 2 está somando e vai para o outro
lado da igualdade subtraindo e o número 4, que está multiplicando,
passa para o outro lado dividindo.
É importante dizer que a e b representam qualquer número real
e a é diferente de zero (a 0). A incógnita x pode ser representada por
qualquer letra, contudo, usualmente, utilizamos x ou y como valor
a ser encontrado para o resultado da equação. O primeiro membro
da equação são os números do lado esquerdo da igualdade, e o
segundo membro, o que estão do lado direito da igualdade.

Como resolver uma equação do primeiro grau

Para resolvermos uma equação do primeiro grau, devemos
achar o valor da incógnita (que vamos chamar de x) e, para que isso
seja possível, é só isolar o valor do x na igualdade, ou seja, o x deve
ficar sozinho em um dos membros da equação.
O próximo passo é analisar qual operação está sendo feita no 4° exemplo:
mesmo membro em que se encontra x e “jogar” para o outro lado Esse exemplo envolve números negativos e, antes de passar
da igualdade fazendo a operação oposta e isolando x. o número para o outro lado, devemos sempre deixar o lado da
1° exemplo: incógnita positivo, por isso vamos multiplicar toda a equação por -1.

Nesse caso, o número que aparece do mesmo lado de x é o 4 e

ele está somando. Para isolar a incógnita, ele vai para o outro lado
Passando o número 3, que está multiplicando x, para o outro
da igualdade fazendo a operação inversa (subtração):
lado, teremos:

2° exemplo:

— Propriedade Fundamental das Equações

O número que está do mesmo lado de x é o 12 e ele está
subtraindo. Nesse exemplo, ele vai para o outro lado da igualdade
com a operação inversa, que é a soma:
A propriedade fundamental das equações é também chamada
de regra da balança. Não é muito utilizada no Brasil, mas tem
a vantagem de ser uma única regra. A ideia é que tudo que for
feito no primeiro membro da equação deve também ser feito no
segundo membro com o objetivo de isolar a incógnita para se obter
o resultado. Veja a demonstração nesse exemplo:

3° exemplo:
Começaremos com a eliminação do número 12. Como ele
está somando, vamos subtrair o número 12 nos dois membros da
equação:

Para finalizar, o número 3 que está multiplicando a incógnita

será dividido por 3 nos dois membros da equação:

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EQUAÇÃO DO 2° GRAU Nessa fórmula, a, b e c são os coeficientes da equação do

Toda equação que puder ser escrita na forma ax2 + bx + c = 0
será chamada equação do segundo grau7. O único detalhe é que
a, b e c devem ser números reais, e a não pode ser igual a zero em
hipótese alguma.
Uma equação é uma expressão que relaciona números
conhecidos (chamados coeficientes) a números desconhecidos
(chamados incógnitas), por meio de uma igualdade. Resolver uma
equação é usar as propriedades dessa igualdade para descobrir
o valor numérico desses números desconhecidos. Como eles
são representados pela letra x, podemos dizer que resolver uma
equação é encontrar os valores que x pode assumir, fazendo com
que a igualdade seja verdadeira.
— Como resolver equações do 2º grau?
Conhecemos como soluções ou raízes da equação ax² + bx + c =
0 os valores de x que fazem com que essa equação seja verdadeira8.
Uma equação do 2º grau pode ter no máximo dois números reais
que sejam raízes dela. Para resolver equações do 2º grau completas,
existem dois métodos mais comuns:
- Fórmula de Bhaskara;
- Soma e produto.
segundo grau. Na equação: 4x² – 4x – 24 = 0, por exemplo, os
coeficientes são: a = 4, b = – 4 e c = – 24. Substituindo esses números
na fórmula do discriminante, teremos:
Δ = b² – 4 · a · c
Δ= (– 4)² – 4 · 4 · (– 24)
Δ = 16 – 16 · (– 24)
Δ = 16 + 384
Δ = 400
— Quantidade de soluções de uma equação
As equações do segundo grau podem ter até duas soluções
reais9. Por meio do discriminante, é possível descobrir quantas
soluções a equação terá. Muitas vezes, o exercício solicita isso em
vez de perguntar quais as soluções de uma equação. Então, nesse
caso, não é necessário resolvê-la, mas apenas fazer o seguinte:
Se Δ < 0, a equação não possui soluções reais.
Se Δ = 0, a equação possui apenas uma solução real.
Se Δ > 0, a equação possui duas soluções reais.
Isso acontece porque, na fórmula de Bhaskara, calcularemos a
raiz de Δ. Se o discriminante é negativo, é impossível calcular essas
raízes.

O primeiro método é bastante mecânico, o que faz com
que muitos o prefiram. Já para utilizar o segundo, é necessário o
conhecimento de múltiplos e divisores. Além disso, quando as
soluções da equação são números quebrados, soma e produto não
é uma alternativa boa.
3) Encontrar as soluções da equação
Para encontrar as soluções de uma equação do segundo
grau usando fórmula de Bhaskara, basta substituir coeficientes e
discriminante na seguinte expressão:

— Fórmula de Bhaskara

1) Determinar os coeficientes da equação

Os coeficientes de uma equação são todos os números que não
são a incógnita dessa equação, sejam eles conhecidos ou não. Para
isso, é mais fácil comparar a equação dada com a forma geral das
equações do segundo grau, que é: ax2 + bx + c = 0. Observe que
o coeficiente “a” multiplica x2, o coeficiente “b” multiplica x, e o
coeficiente “c” é constante.
Por exemplo, na seguinte equação:
x² + 3x + 9 = 0
Observe a presença de um sinal ± na fórmula de Bhaskara.
Esse sinal indica que deveremos fazer um cálculo para √Δ positivo
e outro para √Δ negativo. Ainda no exemplo 4x2 – 4x – 24 = 0,
substituiremos seus coeficientes e seu discriminante na fórmula de
Bhaskara:

O coeficiente a = 1, o coeficiente b = 3 e o coeficiente c = 9.

Na equação:
– x² + x = 0

O coeficiente a = – 1, o coeficiente b = 1 e o coeficiente c = 0.

2) Encontrar o discriminante
O discriminante de uma equação do segundo grau é
representado pela letra grega Δ e pode ser encontrado pela seguinte
fórmula:
Δ = b² – 4·a·c

7 https://escolakids.uol.com.br/matematica/equacoes-segundo-grau.
htm#:~:text=Toda%20equa%C3%A7%C3%A3o%20que%20puder%20 Então, as soluções dessa equação são 3 e – 2, e seu conjunto de
ser,a%20zero%20em%20hip%C3%B3tese%20alguma. solução é: S = {3, – 2}.
8 https://www.preparaenem.com/matematica/equacao-do-2-grau. 9 https://mundoeducacao.uol.com.br/matematica/discriminante-u-
htm ma-equacao-segundo-grau.htm
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— Soma e Produto
Nesse método é importante conhecer os divisores de um
número. Ele se torna interessante quando as raízes da equação são
números inteiros, porém, quando são um número decimal, esse
método fica bastante complicado.
A soma e o produto é uma relação entre as raízes x1 e x2 da
equação do segundo grau, logo devemos buscar quais são os
possíveis valores para as raízes que satisfazem a seguinte relação:
Exemplo: Encontre as soluções para a equação x² – 5x + 6 = 0.
1º passo: encontrar a, b e c.
a=1
b = -5
c=6
2º passo: substituir os valores de a, b e c na fórmula.
3º passo: encontrar o valor de x1 e x2 analisando a equação.
Nesse caso, estamos procurando dois números cujo produto
seja igual a 6 e a soma seja igual a 5.
Os números cuja multiplicação é igual a 6 são:
I. 6 x 1 = 6
II. 3 x 2 =6
III. (-6) x (-1) = 6
IV. (-3) x (-2) = 6
Dos possíveis resultados, vamos buscar aquele em que a soma
seja igual a 5. Note que somente a II possui soma igual a 5, logo as
raízes da equação são x1 = 3 e x2 = 2.
— Equação do 2º Grau Incompleta
Equação do 2º grau é incompleta quando ela possui b e/ou c
iguais a zero4. Existem três tipos dessas equações, cada um com um
método mais adequado para sua resolução.
Uma equação do 2º grau é conhecida como incompleta quando
um dos seus coeficientes, b ou c, é igual a zero. Existem três casos
possíveis de equações incompletas, que são:
- Equações que possuem b = 0, ou seja, ax² + c = 0;
- Equações que possuem c = 0, ou seja, ax² + bx = 0;
- Equações em que b = 0 e c = 0, então a equação será ax² = 0.
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Em cada caso, é possível utilizar métodos diferentes para
encontrar o conjunto de soluções da equação. Por mais que seja
possível resolvê-la utilizando a fórmula de Bhaskara, os métodos
específicos de cada equação incompleta acabam sendo menos
trabalhosos. A diferença entre a equação completa e a equação
incompleta é que naquela todos os coeficientes são diferentes de 0,
já nesta pelo menos um dos seus coeficientes é zero.
Como Resolver Equações do 2º Grau Incompletas
Para encontrar as soluções de uma equação do 2º grau, é
bastante comum a utilização da fórmula de Bhaskara, porém
existem métodos específicos para cada um dos casos de equações
incompletas, a seguir veremos cada um deles.
Quando c = 0
Quando o c = 0, a equação do 2º grau é incompleta e é uma
equação do tipo ax² + bx = 0. Para encontrar seu conjunto de
soluções, colocamos a variável x em evidência, reescrevendo essa
equação como uma equação produto. Vejamos um exemplo a
seguir.
Exemplo: Encontre as soluções da equação 2x² + 5x = 0.
1º passo: colocar x em evidência.
Reescrevendo a equação colocando x em evidência, temos que:
2x² + 5x = 0
x · (2x + 5) = 0
2º passo: separar a equação produto em dois casos.
Para que a multiplicação entre dois números seja igual a zero,
um deles tem que ser igual a zero, no caso, temos que:
x · (2x + 5) = 0
x = 0 ou 2x + 5 = 0
3º passo: encontrar as soluções.
Já encontramos a primeira solução, x = 0, agora falta encontrar
o valor de x que faz com que 2x + 5 seja igual a zero, então, temos
que:
2x + 5 = 0
2x = -5
x = -5/2
Então encontramos as duas soluções da equação, x = 0 ou x =
-5/2.
Quando b = 0
Quando b = 0, encontramos uma equação incompleta do tipo
ax² + c = 0. Nesse caso, vamos isolar a variável x até encontrar as
possíveis soluções da equação. Vejamos um exemplo:
Exemplo: Encontre as soluções da equação 3x² – 12 = 0.
Para encontrar as soluções, vamos isolar a variável.
3x² – 12 = 0
3x² = 12
x² = 12 : 3
x² = 4
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Ao extrair a raiz no segundo membro, é importante lembrar que — Progressão Aritmética (PA)
existem sempre dois números e que, ao elevarmos ao quadrado,
encontramos como solução o número 4 e, por isso, colocamos o Uma progressão aritmética é uma sequência formada por
símbolo de ±. termos que se diferenciam um do outro por um valor constante,
x = ±√4 que recebe o nome de razão, calculado por11:
x = ±2 r = a2 – a1
Então as soluções possíveis são x = 2 e x = -2.
Onde:
Quando b = 0 e c = 0 r é a razão da PA;
Quando tanto o coeficiente b quanto o coeficiente c são iguais a2 é o segundo termo;
a zero, a equação será do tipo ax² = 0 e terá sempre como única a1 é o primeiro termo.
solução x = 0. Vejamos um exemplo a seguir.
Exemplo: Sendo assim, os termos de uma progressão aritmética podem
3x² = 0 ser escritos da seguinte forma:
x² = 0 : 3
x² = 0
x = ±√0
x = ±0 Note que em uma PA de n termos a fórmula do termo geral (an)
x=0 da sequência é:
an = a1 + (n – 1) . r

SEQUÊNCIAS NUMÉRICAS. PROGRESSÕES ARITMÉTICAS E Alguns casos particulares são: uma PA de 3 termos é
GEOMÉTRICAS. representada por (x - r, x, x + r) e uma PA de 5 termos tem seus
componentes representados por (x - 2r, x - r, x, x + r, x + 2r).
— Sequência Numérica
Tipos de PA
Na matemática, a sequência numérica ou sucessão numérica
De acordo com o valor da razão, as progressões aritméticas são
corresponde a uma função dentro de um agrupamento de números.
classificadas em 3 tipos:
De tal modo, os elementos agrupados numa sequência
1. Constante: quando a razão for igual a zero e os termos da
numérica seguem uma sucessão, ou seja, uma ordem no conjunto10.
PA são iguais.
Exemplo: PA = (2, 2, 2, 2, 2, ...), onde r = 0
— Classificação
As sequências numéricas podem ser finitas ou infinitas, por
2. Crescente: quando a razão for maior que zero e um termo a
exemplo:
partir do segundo é maior que o anterior;
SF = (2, 4, 6, ..., 8).
Exemplo: PA = (2, 4, 6, 8, 10, ...), onde r = 2
SI = (2,4,6,8...).
3. Decrescente: quando a razão for menor que zero e um termo
Note que quando as sequências são infinitas, elas são indicadas
a partir do segundo é menor que o anterior.
pelas reticências no final. Além disso, vale lembrar que os elementos
Exemplo: PA = (4, 2, 0, - 2, - 4, ...), onde r = - 2
da sequência são indicados pela letra a. Por exemplo:
1° elemento: a1 = 2.
As progressões aritméticas ainda podem ser classificadas em
4° elemento: a4 = 8.
finitas, quando possuem um determinado número de termos, e
infinitas, ou seja, com infinitos termos.
O último termo da sequência é chamado de enésimo, sendo
representado por an. Nesse caso, o an da sequência finita acima
Soma dos Termos de uma PA
seria o elemento 8.
A soma dos termos de uma progressão aritmética é calculada
Assim, podemos representá-la da seguinte maneira:
pela fórmula:
SF = (a1, a2, a3,...,an).
SI = (a1, a2, a3, an...).

— Lei de Formação
A Lei de Formação ou Termo Geral é utilizada para calcular
qualquer termo de uma sequência, expressa pela expressão: Onde, n é o número de termos da sequência, a1 é o primeiro
an = 2n² - 1 termo e an é o enésimo termo. A fórmula é útil para resolver
questões em que são dados o primeiro e o último termo.
— Lei de Recorrência
A Lei da Recorrência permite calcular qualquer termo de uma
sequência numérica a partir de elementos antecessores:
an = an-1, an-2,...a1
10 https://www.todamateria.com.br/sequencia-numerica/ 11 https://www.todamateria.com.br/pa-e-pg/
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Quando um problema apresentar o primeiro termo e a razão Onde,

da PA, você pode utilizar a fórmula: q é a razão da PG;
a2 é o segundo termo;
a1 é o primeiro termo.

Uma progressão geométrica de n termos pode ser representada

da seguinte forma:
Essas duas fórmulas são utilizadas para somar os termos de
uma PA finita.

Termo médio da PA
Para determinar o termo médio ou central de uma PA com
um número ímpar de termos calculamos a média aritmética com o
primeiro e último termo (a1 e an):
Já o termo médio entre três números consecutivos de uma PA
corresponde à média aritmética do antecessor e do sucessor.
Exemplo: Dada a PA (2, 4, 6, 8, 10, 12, 14) vamos determinar a
razão, o termo médio e a soma dos termos.
1. Razão da PA
Sendo a1 o primeiro termo, o termo geral da PG é calculado
por a1.q(n-1).
Tipos de PG
De acordo com o valor da razão (q), podemos classificar as
Progressões Geométricas em 4 tipos:
1. Crescente: com a razão q > 1 e termos positivos ou, 0 < q < 1
e termos negativos;
Exemplos:
PG: (3, 9, 27, 81, ...), onde q = 3.
PG: (-90, -30, -15, -5, ...), onde q = 1/3.
2. Decrescente: com a razão q > 1 e termos negativos ou, 0 < q
< 1 e os termos positivos;

Exemplo:
PG: (-3, -9, -27, -81, ...), onde q = 3.
PG: (90, 30, 15, 5, ...), onde q = 1/3.
2. Termo médio
3. Oscilante: a razão é negativa (q < 0) e os termos são números
negativos e positivos;
Exemplo: PG: (3, -6, 12, -24, 48, -96, …), onde q = - 2.

4. Constante: a razão é sempre igual a 1 e os termos possuem

o mesmo valor.

Exemplo: PG: (3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, ...), onde q = 1.

Soma dos Termos de uma PG

3. Soma dos termos A soma dos termos de uma progressão geométrica é calculada
pela fórmula:

Sendo a1 o primeiro termo, q a razão comum e n o número de

— Progressão Geométrica (PG)
Uma progressão geométrica é formada quando uma sequência
tem um fator multiplicador resultado da divisão de dois termos
consecutivos, chamada de razão comum, que é calculada por:
termos.
Se a razão da PG for menor que 1, então utilizaremos a fórmula
a seguir para determinar a soma dos termos.

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Essas fórmulas são utilizadas para uma PG finita. Caso a soma

pedida seja de uma PG infinita com 0 < q < 1, a fórmula utilizada é: FUNÇÕES E GRÁFICOS.

Na Matemática, função corresponde a uma associação dos

Termo Médio da PG
Para determinar o termo médio ou central de uma PG com um
número ímpar de termos calculamos a média geométrica com o
primeiro e último termo (a1 e an):
elementos de dois conjuntos, ou seja, a função indica como os
elementos estão relacionados12.
Por exemplo, uma função de A em B significa associar cada
elemento pertencente ao conjunto A a um único elemento que
compõe o conjunto B, sendo assim, um valor de A não pode estar
ligado a dois valores de B.

Exemplo: Dada a PG (1, 3, 9, 27 e 81) vamos determinar a razão,

o termo médio e a soma dos termos.
1. Razão da PG

Notação para função: f: A → B (lê-se: f de A em B).

— Representação das Funções

2. Termo médio Em uma função f: A → B o conjunto A é chamado de domínio
(D) e o conjunto B recebe o nome de contradomínio (CD).
Um elemento de B relacionado a um elemento de A recebe
o nome de imagem pela função. Agrupando todas as imagens
de B temos um conjunto imagem, que é um subconjunto do
contradomínio.

Exemplo: observe os conjuntos A = {1, 2, 3, 4} e B = {1, 2, 3, 4, 5,

6, 7, 8}, com a função que determina a relação entre os elementos
f: A → B é x → 2x. Sendo assim, f(x) = 2x e cada x do conjunto A é
transformado em 2x no conjunto B.
3. Soma dos termos

Note que o conjunto de A {1, 2, 3, 4} são as entradas, “multiplicar

por 2” é a função e os valores de B {2, 4, 6, 8}, que se ligam aos
elementos de A, são os valores de saída.
Portanto, para essa função:
- O domínio é {1, 2, 3, 4};
- O contradomínio é {1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8};
- O conjunto imagem é {2, 4, 6, 8}.

12 https://www.todamateria.com.br/funcao/
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Tipos de Funções Exemplo:

As funções recebem classificações de acordo com suas
propriedades. Confira a seguir os principais tipos.

Função Sobrejetora
Na função sobrejetora o contradomínio é igual ao conjunto
imagem. Portanto, todo elemento de B é imagem de pelo menos
um elemento de A.
Notação: f: A → B, ocorre a Im(f) = B

Exemplo:

Para a função acima:

- O domínio é {-1, 1, 2, 4};
- O contradomínio é {2, 3, 5, 7};
- O conjunto imagem é {2, 3, 5, 7}.

Função Afim
A função afim, também chamada de função do 1º grau, é uma
função f: ℝ→ℝ, definida como f(x) = ax + b, sendo a e b números
reais13. As funções f(x) = x + 5, g(x) = 3√3x - 8 e h(x) = 1/2 x são
exemplos de funções afim.
Neste tipo de função, o número a é chamado de coeficiente de
Para a função acima: x e representa a taxa de crescimento ou taxa de variação da função.
- O domínio é {-4, -2, 2, 3}; Já o número b é chamado de termo constante.
- O contradomínio é {12, 4, 6};
- O conjunto imagem é {12, 4, 6}. Gráfico de uma Função do 1º grau
O gráfico de uma função polinomial do 1º grau é uma reta
Função Injetora oblíqua aos eixos Ox e Oy. Desta forma, para construirmos seu
Na função injetora todos os elementos de A possuem gráfico basta encontrarmos pontos que satisfaçam a função.
correspondentes distintos em B e nenhum dos elementos de A
compartilham de uma mesma imagem em B. Entretanto, podem Exemplo: Construa o gráfico da função f (x) = 2x + 3.
existir elementos em B que não estejam relacionados a nenhum Para construir o gráfico desta função, vamos atribuir valores
elemento de A. arbitrários para x, substituir na equação e calcular o valor
correspondente para a f (x).
Exemplo: Sendo assim, iremos calcular a função para os valores de
x iguais a: - 2, - 1, 0, 1 e 2. Substituindo esses valores na função,
temos:
f (- 2) = 2. (- 2) + 3 = - 4 + 3 = - 1
f (- 1) = 2 . (- 1) + 3 = - 2 + 3 = 1
f (0) = 2 . 0 + 3 = 3
f (1) = 2 . 1 + 3 = 5
f (2) = 2 . 2 + 3 = 7

Para a função acima:

- O domínio é {0, 3, 5};
- O contradomínio é {1, 2, 5, 8};
- O conjunto imagem é {1, 5, 8}.

Função Bijetora
Na função bijetora os conjuntos apresentam o mesmo número
de elementos relacionados. Essa função recebe esse nome por ser
ao mesmo tempo injetora e sobrejetora.
13 https://www.todamateria.com.br/funcao-afim/
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Os pontos escolhidos e o gráfico da f (x) são apresentados na imagem abaixo:

No exemplo, utilizamos vários pontos para construir o gráfico, entretanto, para definir uma reta bastam dois pontos.
Para facilitar os cálculos podemos, por exemplo, escolher os pontos (0,y) e (x,0). Nestes pontos, a reta da função corta o eixo Ox e Oy
respectivamente.

Coeficiente Linear e Angular

Como o gráfico de uma função afim é uma reta, o coeficiente a de x é também chamado de coeficiente angular. Esse valor representa
a inclinação da reta em relação ao eixo Ox.
O termo constante b é chamado de coeficiente linear e representa o ponto onde a reta corta o eixo Oy. Pois sendo x = 0, temos:

y = a.0 + b ⇒ y = b

Quando uma função afim apresentar o coeficiente angular igual a zero (a = 0) a função será chamada de constante. Neste caso, o seu
gráfico será uma reta paralela ao eixo Ox.
Abaixo representamos o gráfico da função constante f (x) = 4:

Ao passo que, quando b = 0 e a = 1 a função é chamada de função identidade. O gráfico da função f (x) = x (função identidade) é uma
reta que passa pela origem (0,0).

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Além disso, essa reta é bissetriz do 1º e 3º quadrantes, ou seja, divide os quadrantes em dois ângulos iguais, conforme indicado na
imagem abaixo:

Temos ainda que, quando o coeficiente linear é igual a zero (b = 0), a função afim é chamada de função linear. Por exemplo as funções
f (x) = 2x e g (x) = - 3x são funções lineares.
O gráfico das funções lineares são retas inclinadas que passam pela origem (0,0).
Representamos abaixo o gráfico da função linear f (x) = - 3x:

Função Crescente e Decrescente

Uma função é crescente quando ao atribuirmos valores cada vez maiores para x, o resultado da f (x) será também cada vez maior.
Já a função decrescente é aquela que ao atribuirmos valores cada vez maiores para x, o resultado da f (x) será cada vez menor.
Para identificar se uma função afim é crescente ou decrescente, basta verificar o valor do seu coeficiente angular.
Se o coeficiente angular for positivo, ou seja, a é maior que zero, a função será crescente. Ao contrário, se a for negativo, a função será
decrescente.

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Por exemplo, a função 2x - 4 é crescente, pois a = 2 (valor positivo). Entretanto, a função - 2x + - 4 é decrescente visto que a = - 2
(negativo). Essas funções estão representadas nos gráficos abaixo:

ESTRUTURAS LÓGICAS.

Raciocínio lógico é o modo de pensamento que elenca hipóteses, a partir delas, é possível relacionar resultados, obter conclusões e,
por fim, chegar a um resultado final.
Mas nem todo caminho é certeiro, sendo assim, certas estruturas foram organizadas de modo a analisar a estrutura da lógica, para
poder justamente determinar um modo, para que o caminho traçado não seja o errado. Veremos que há diversas estruturas para isso, que
se organizam de maneira matemática.
A estrutura mais importante são as proposições.

Proposição: declaração ou sentença, que pode ser verdadeira ou falsa.

Ex.: Carlos é professor.

As proposições podem assumir dois aspectos, verdadeiro ou falso. No exemplo acima, caso Carlos seja professor, a proposição é
verdadeira. Se fosse ao contrário, ela seria falsa.
Importante notar que a proposição deve afirmar algo, acompanhado de um verbo (é, fez, não notou e etc). Caso a nossa frase seja
“Brasil e Argentina”, nada está sendo afirmado, logo, a frase não é uma proposição.
Há também o caso de certas frases que podem ser ou não proposições, dependendo do contexto. A frase “N>3” só pode ser classificada
como verdadeira ou falsa caso tenhamos algumas informações sobre N, caso contrário, nada pode ser afirmado. Nestes casos, chamamos
estas frases de sentenças abertas, devido ao seu caráter imperativo.
O processo matemático em volta do raciocínio lógico nos permite deduzir diversas relações entre declarações, assim, iremos utilizar
alguns símbolos e letras de forma a exprimir estes encadeamentos.
As proposições podem ser substituídas por letras minúsculas (p.ex.: a, b, p, q, …)

Seja a proposição p: Carlos é professor

Uma outra proposição q: A moeda do Brasil é o Real

É importante lembrar que nosso intuito aqui é ver se a proposição se classifica como verdadeira ou falsa.

Podemos obter novas proposições relacionando-as entre si. Por exemplo, podemos juntar as proposições p e q acima obtendo uma
única proposição “Carlos é professor e a moeda do Brasil é o Real”.

Nos próximos exemplos, veremos como relacionar uma ou mais proposições através de conectivos.

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Existem cinco conectivos fundamentais, são eles:
^: e (aditivo) conjunção
Posso escrever “Carlos é professor e a moeda do Brasil é o
Real”, posso escrever p ^ q.
v: ou (um ou outro) ou disjunção
p v q: Carlos é professor ou a moeda do Brasil é o Real
: “ou” exclusivo (este ou aquele, mas não ambos) ou
disjunção exclusiva (repare o ponto acima do conectivo).
p v q: Ou Carlos é professor ou a moeda do Brasil é o Real (mas
nunca ambos)
¬ ou ~: negação
~p: Carlos não é professor
->: implicação ou condicional (se… então…)
p -> q: Se Carlos é professor, então a moeda do Brasil é o Real
⇔: Se, e somente se (ou bi implicação) (bicondicional)
p ⇔ q: Carlos é professor se, e somente se, a moeda do Brasil
é o Real
Vemos que, mesmo tratando de letras e símbolos, estas
estruturas se baseiam totalmente na nossa linguagem, o que torna
mais natural decifrar esta simbologia.
Por fim, a lógica tradicional segue três princípios. Podem
parecer princípios tolos, por serem óbvios, mas pensemos aqui, que
estamos estabelecendo as regras do nosso jogo, então é primordial
que tudo esteja extremamente estabelecido.
1 – Princípio da Identidade
p=p
Literalmente, estamos afirmando que uma proposição é igual
(ou equivalente) a ela mesma.
2 – Princípio da Não contradição
p=qvp≠q
Estamos estabelecendo que apenas uma coisa pode acontecer
às nossas proposições. Ou elas são iguais ou são diferentes, ou seja,
não podemos ter que uma proposição igual e diferente a outra ao
mesmo tempo.
3 – Princípio do Terceiro excluído
pv¬p
Por fim, estabelecemos que uma proposição ou é verdadeira
ou é falsa, não havendo mais nenhuma opção, ou seja, excluindo
uma nova (como são duas, uma terceira) opção).
DICA: Vimos então as principais estruturas lógicas, como
lidamos com elas e quais as regras para jogarmos este jogo. Então,
escreva várias frases, julgue se são proposições ou não e depois
tente traduzi-las para a linguagem simbólica que aprendemos.
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LÓGICA DE ARGUMENTAÇÃO. ANALOGIAS, INFERÊNCIAS,
DEDUÇÕES E CONCLUSÕES.
Quando falamos sobre lógica de argumentação, estamos
nos referindo ao processo de argumentar, ou seja, através de
argumentos é possível convencer sobre a veracidade de certo
assunto.
No entanto, a construção desta argumentação não é
necessariamente correta. Veremos alguns casos de argumentação,
e como eles podem nos levar a algumas respostas corretas e outras
falsas.
Analogias: Argumentação pela semelhança (analogamente)
Todo ser humano é mortal
Sócrates é um ser humano
Logo Sócrates é mortal
Inferências: Argumentar através da dedução
Se Carlos for professor, haverá aula
Se houve aula, então significa que Carlos é professor, caso
contrário, então Carlos não é professor
Deduções: Argumentar partindo do todo e indo a uma parte
específica
Roraima fica no Brasil
A moeda do Brasil é o Real
Logo, a moeda de Roraima é o Real
Indução: É a argumentação oposta a dedução, indo de uma
parte específica e chegando ao todo
Todo professor usa jaleco
Todo médico usa jaleco
Então todo professor é médico
Vemos que nem todas as formas de argumentação são verdades
universais, contudo, estão estruturadas de forma a parecerem
minimamente convincentes. Para isso, devemos diferenciar uma
argumentação verdadeira de uma falsa. Quando a argumentação
resultar num resultado falso, chamaremos tal argumentação de
sofismo14.
No sofismo temos um encadeamento lógico, no entanto, esse
encadeamento se baseia em algumas sutilezas que nos conduzem a
resultados falsos. Por exemplo:
A água do mar é feita de água e sal
A bolacha de água e sal é feita de água e sal
Logo, a bolacha de água e sal é feita de mar (ou o mar é feito
de bolacha)
Esta argumentação obviamente é falsa, mas está estruturada
de forma a parecer verdadeira, principalmente se vista com pressa.
Convidamos você, caro leitor, para refletir sobre outro exemplo
de sofismo:
Queijo suíço tem buraco
14 O termo sofismo vem dos Sofistas, pensadores não alinhados aos
movimentos platônico e aristotélico na Grécia dos séculos V e IV AEC,
sendo considerados muitas vezes falaciosos por essas linhas de pensa-
mento. Desta forma, o termo sofismo se refere a quando a estrutura
foge da lógica tradicional e se obtém uma conclusão falsa.
65
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO

Quanto mais queijo, mais buraco

Quanto mais buraco, menos queijo
Então quanto mais queijo, menos queijo?

LÓGICA SENTENCIAL (OU PROPOSICIONAL). PROPOSIÇÕES SIMPLES E COMPOSTAS. TABELAS-VERDADE. LEIS DE MORGAN.

A lógica proposicional é baseada justamente nas proposições e suas relações. Podemos ter dois tipos de proposições, simples ou
composta.
Em geral, uma proposição simples não utiliza conectivos (e; ou; se; se, e somente se). Enquanto a proposição composta são duas ou
mais proposições (simples) ligadas através destes conectivos.
Mas às vezes uma proposição composta é de difícil análise. “Carlos é professor e a moeda do Brasil é o Real”. Se Carlos não for
professor e a moeda do Brasil for o real, a proposição composta é verdadeira ou falsa? Temos uma proposição verdadeira e falsa? Como
podemos lidar com isso?
A melhor maneira de analisar estas proposições compostas é através de tabelas-verdades.

A tabela verdade é montada com todas as possibilidades que uma proposição pode assumir e suas combinações. Se quiséssemos
saber sobre uma proposição e sua negativa, teríamos a seguinte tabela verdade:

p ~p
V F
F V

A tabela verdade de uma conjunção (p ^ q) é a seguinte:

p q p^q
V V V
V F F
F V F
F F F

Todas as tabelas verdades são as seguintes:

p q p^q pvq p -> q p ⇔q p v. q

V V V V V V F
V F F V F F V
F V F V V F V
F F F F V V F

Note que quando tínhamos uma proposição, nossa tabela verdade resultou em uma tabela com 2 linhas e quando tínhamos duas
proposições nossa tabela era composta por 4 linhas.
A fórmula para o número de linhas se dá através de 2^n, onde n é o número de proposições.
Se tivéssemos a seguinte tabela verdade:

p q r p v q -> r

Editora
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a solução para o seu concurso!
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO

Mesmo sem preenchê-la, podemos afirmar que ela terá 2³ linhas, ou seja, 8 linhas.
Mais um exemplo:

p q p -> q ~p ~q ~q -> ~p
V V V F F V
V F F F V F
F V V V F V
F F V V V V

Note que o resultado de p->q é igual a ~q -> ~p (V-F-F-V). Quando isso acontece, diremos que as proposições compostas são logicamente
equivalentes (iguais).

Outro exemplo de como a tabela verdade pode nos ajudar a resolver certas proposições mais complicadas: Quero saber os resultados
para a proposição composta (p^q) -> pvq. O que vamos fazer primeiro é montar a tabela verdade para p^q e pvq.

p q p^q pvq
V V V V
V F F V
F V F V
F F F F

Agora que sabemos como nossos elementos se comportam, vamos relacionar com p->q:

p q p->q
V V V
V F F
F V V
F F V

Desta forma, sabemos que a implicação que relaciona V com V resulta em V, e V com F resulta em F, e assim por diante.
Podemos então agora montar nossa tabela completa com todas estas informações:

p q p^q pvp p->q (p^q) -> pvq

V V V V V V
V F F V F V
F V F V V V
F F F F V V

O processo pode parecer trabalhoso, mas a prática faz com que seja rápida a montagem destas tabelas, chegando rapidamente na
análise da questão e com seu resultado prontamente obtido.

Geralmente, não é simples construir uma tabela verdade, algumas relações podem facilitar as análises. Uma delas são as Leis de
Morgan, que negam algumas relações. São elas:
– 1ª lei de Morgan: ¬(p^q) = (¬p) v (¬q)
– 2ª lei de Morgan: ¬(p v q) = (¬p) ^ (¬q)

Vejamos o exemplo para decifrar o que dizem estas leis:

p: Carlos é professor
q: a moeda do Brasil é o Real

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Então, através de Morgan, negar p ^ q (Carlos é professor E a V V V V V V V V

moeda do Brasil é o Real,) equivale a dizer, Carlos não é professor
OU a moeda do Brasil não é o real V F V V F F V V
Da mesma forma, negar p v q (Carlos é professor OU a moeda F V F V V V V F
do Brasil é o Real) equivale a Carlos não é professor E a moeda do
Brasil não é o Real. F F F F F F F F

Estas leis podem parecer abstratas mas através da prática é C–p∨q⇔q∨p

possível familiarizar-se com elas, já que são importantes aliadas
para resolver diversas questões. p q p v q q v p
V V V F V V F V
EQUIVALÊNCIAS. V F V V F F V V
F V F V V V V F
Definição: Duas ou mais proposições compostas são F F F F F F F F
equivalentes, mesmo possuindo fórmulas (ou estruturas lógicas)
diferentes, quando apresentarem a mesma solução em suas D–p↔q⇔q↔p
respectivas tabelas verdade.
Se as proposições P e Q são ambas TAUTOLOGIAS, ou então,
são CONTRADIÇÕES, então são EQUIVALENTES. p q p ↔ q q ↔ p
V V V V V V V V
Exemplo:
V F V F F F F V
Dada as proposições “~p → q” e “p v q” verificar se elas são
equivalentes. F V F F V V F F
Vamos montar a tabela verdade para sabermos se elas são F F F V F F V F
equivalentes.
2 – Reflexiva (equivalência por reflexão)
p q ~p → q p v q p→p⇔p→p
V V F V V V V V
V F F V F V V F p p p → p p → p

F V V V V F V V V V V V V V V V

F F V F F F F F F F F V F F V F

Observamos que as proposições compostas “~p → q” e “p ∨ q” 3 – Transitiva

são equivalentes. Se P(p,q,r,...) ⇔ Q(p,q,r,...) E
Q(p,q,r,...) ⇔ R(p,q,r,...) ENTÃO
~p → q ≡ p ∨ q ou ~p → q ⇔ p ∨ q, onde “≡” e “⇔” são os P(p,q,r,...) ⇔ R(p,q,r,...) .
símbolos que representam a equivalência entre proposições.
— Equivalências notáveis
— Equivalências fundamentais
1 – Distribuição (equivalência pela distributiva)
1 – Simetria (equivalência por simetria) A – p ∧ (q ∨ r) ⇔ (p ∧ q) ∨ (p ∧ r)
A–p^q⇔q^p
p q r p ^ (q v r) (p ^ q) v (p ^ r)
p q p ^ q q ^ p V V V V V V V V V V V V V V V
V V V V V V V V V V F V V V V F V V V V V F F
V F V F F F F V V F V V V F V V V F F V V V V
F V F F V V F F V F F V F F F F V F F F V F F
F F F F F F F F F V V F F V V V F F V F F F V
F V F F F V V F F F V F F F F
B–pvq⇔qvp
F F V F F F V V F F F F F F V
p q p v q q v p F F F F F F F F F F F F F F F

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a solução para o seu concurso!
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B – p ∨ (q ∧ r) ⇔ (p ∨ q) ∧ (p ∨ r) B – p ⇔ (p ∨ p)

p q r p v (q ^ r) (p v q) ^ (p v r) p p p v p
V V V V V V V V V V V V V V V V V V V V
V V F V V V F F V V V V V V F F F F F F
V F V V V F F V V V F V V V V
4 – Pela contraposição: de uma condicional gera-se outra
V F F V V F F F V V F V V V F condicional equivalente à primeira, apenas invertendo-se e
F V V F V V V V F V V V F V V negando-se as proposições simples que as compõem.
F V F F F V F F F V V F F F F 1º caso – (p → q) ⇔ (~q → ~p)
F F V F F F F V F F F F F V V
F F F F F F F F F F F F F F F p q p → q ~q → ~p
V V V V V F V F
2 – Associação (equivalência pela associativa)
A – p ∧ (q ∧ r) ⇔ (p ∧ q) ∧ (p ∧ r) V F V F F V F F
F V F V V F V V
p q r p ^ (q ^ r) (p ^ q) ^ (p ^ r) F F F V F V V V
V V V V V V V V V V V V V V V
Exemplo:
V V F V F V F F V V V F V F F p → q: Se André é professor, então é pobre.
V F V V F F F V V F F F V V V ~q → ~p: Se André não é pobre, então não é professor.
V F F V F F F F V F F F V F F
2º caso: (~p → q) ⇔ (~q → p)
F V V F F V V V F F V F F F V
F V F F F V F F F F V F F F F p q ~p → q ~q → p
F F V F F F F V F F F F F F V V V F V V F V V
F F F F F F F F F F F F F F F V F F V F V V V
F V V V V F V F
B – p ∨ (q ∨ r) ⇔ (p ∨ q) ∨ (p ∨ r)
F F V F F V F F
p q r p v (q v r) (p v q) v (p v r)
Exemplo:
V V V V V V V V V V V V V V V ~p → q: Se André não é professor, então é pobre.
V V F V V V V F V V V V V V F ~q → p: Se André não é pobre, então é professor.

V F V V V F V V V V F V V V V 3º caso: (p → ~q) ⇔ (q → ~p)

V F F V V F F F V V F V V V F
F V V F V V V V F V V V F V V p q p → ~q q → ~p
F V F F V V V F F V V V F F F V V V F F V F F
F F V F V F V V F F F V F V V V F V V V F V F
F F F F F F F F F F F F F F F F V F V F V V V
F F F V V F V V
3 – Idempotência
A – p ⇔ (p ∧ p) Exemplo:
p → ~q: Se André é professor, então não é pobre.
p p p ^ p q → ~p: Se André é pobre, então não é professor.
V V V V V
F F F F F

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a solução para o seu concurso!
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4 º Caso: (p → q) ⇔ ~p v q F F V F F F V V F V F V V
F F F F F F V F F V F V F
p q p → q ~p v q
V V V V V F V V — Proposições Associadas a uma Condicional (se, então)
V F V F F F F F Chama-se proposições associadas a p → q as três proposições
condicionadas que contêm p e q:
F V F V V V V V – Proposições recíprocas: p → q: q → p
F F F V F V V F – Proposição contrária: p → q: ~p → ~q
– Proposição contrapositiva: p → q: ~q → ~p
Exemplo:
p → q: Se estudo, então passo no concurso. Observe a tabela verdade dessas quatro proposições:
~p v q: Não estudo ou passo no concurso.
p q p →q q →p ~p →~q ~q →~p
5 – Pela bicondicional
V V V V V V
A – (p ↔ q) ⇔ (p → q) ∧ (q → p), por definição
V F F V V F
p q p ↔ q (p → q) ^ (q → p) F V V F F V
V V V V V V V V V V V V F F V V V V
V F V F F V F F F F V V
Note que:
F V F F V F V V F V F F
F F F V F F V F V F V F

B – (p ↔ q) ⇔ (~q → ~p) ∧ (~p → ~q), aplicando-se a

contrapositiva às partes

p q p ↔ q (~q → ~p) ^ (~p → ~q)

V V V V V F V F V F V F
V F V F F V F F F F V V
F V F F V F V V F V F F
F F F V F V V V V V V V

C – (p ↔ q) ⇔ (p ∧ q) ∨ (~p ∧ ~q)

p q p ↔ q (p ^ q) v (~p ^ ~q)
V V V V V V V V V F F F
V F V F F V F F F F F V
F V F F V F F V F V F F
F F F V F F F F V V V V

6 – Pela exportação-importação Observamos ainda que a condicional p → q e a sua recíproca q

[(p ∧ q) → r] ⇔ [p → (q → r)] → p ou a sua contrária ~p → ~q NÃO SÃO EQUIVALENTES.
Exemplos:
p q r [(p ^ q) → r] [p → (q → r)] p → q: Se T é equilátero, então T é isósceles. (V)
q → p: Se T é isósceles, então T é equilátero. (F)
V V V V V V V V V V V V V
V V F V V V F F V F V F F Exemplo:
Vamos determinar:
V F V V F F V V V V F V V A – A contrapositiva de p → q
V F F V F F V F V V F V F B – A contrapositiva da recíproca de p → q
C – A contrapositiva da contrária de p → q
F V V F F V V V F V V V V
F V F F F V V F F V V F F
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a solução para o seu concurso!
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO

Resolução:
A – A contrapositiva de p → q é ~q → ~p
A contrapositiva de ~q → ~p é ~~p → ~~q ⇔ p → q

B – A recíproca de p → q é q → p
A contrapositiva q → q é ~p → ~q NENHUM
E
AéB
C – A contrária de p → q é ~p → ~q
A contrapositiva de ~p → ~q é q → p Existe pelo menos um elemento que
pertence a A, então não pertence a B, e
— Equivalência “NENHUM” e “TODO” vice-versa.
1 – NENHUM A é B ⇔ TODO A é não B.
Exemplo:
Nenhum médico é tenista ⇔ Todo médico é não tenista (= Todo
médico não é tenista).

2 – TODO A é B ⇔ NENHUM A é não B.

Exemplo:
Toda música é bela ⇔ Nenhuma música é não bela (= Nenhuma
música é bela). Existe pelo menos um elemento co-
mum aos conjuntos A e B.
Referências Podemos ainda representar das seguin-
ALENCAR FILHO, Edgar de. Iniciação a lógica matemática. São tes formas:
Paulo: Nobel – 2002.
ALGUM
CABRAL, Luiz Cláudio Durão; NUNES, Mauro César de Abreu. I
AéB
Raciocínio lógico passo a passo. Rio de Janeiro: Elsevier, 2013.

DIAGRAMAS LÓGICOS.

Diagramas lógicos
Os diagramas lógicos são usados na resolução de vários
problemas. É uma ferramenta para resolvermos problemas que
envolvam argumentos dedutivos, as quais as premissas deste ar-
gumento podem ser formadas por proposições categóricas.

ATENÇÃO: É bom ter um conhecimento sobre conjuntos

para conseguir resolver questões que envolvam os diagramas
lógicos.

Vejamos a tabela abaixo as proposições categóricas:

TIPO PREPOSIÇÃO DIAGRAMAS

TODO
A
AéB

Se um elemento pertence ao conjunto A,

então pertence também a B.

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a solução para o seu concurso!
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO

- Existem teatros que não são cinemas

ALGUM
O - Algum teatro é casa de cultura
A NÃO é B

Perceba-se que, nesta sentença, a aten-

ção está sobre o(s) elemento (s) de A que
não são B (enquanto que, no “Algum A é
B”, a atenção estava sobre os que eram B,
ou seja, na intercessão).
Temos também no segundo caso, a dife-
rença entre conjuntos, que forma o con-
junto A - B

Exemplo: Visto que na primeira chegamos à conclusão que C = CC

(GDF–ANALISTA DE ATIVIDADES CULTURAIS ADMINISTRA- Segundo as afirmativas temos:
ÇÃO – IADES) Considere as proposições: “todo cinema é uma (A) existem cinemas que não são teatros- Observando o úl-
casa de cultura”, “existem teatros que não são cinemas” e “al- timo diagrama vimos que não é uma verdade, pois temos que
gum teatro é casa de cultura”. Logo, é correto afirmar que existe pelo menos um dos cinemas é considerado teatro.
(A) existem cinemas que não são teatros.
(B) existe teatro que não é casa de cultura.
(C) alguma casa de cultura que não é cinema é teatro.
(D) existe casa de cultura que não é cinema.
(E) todo teatro que não é casa de cultura não é cinema.

Resolução:
Vamos chamar de:
Cinema = C
Casa de Cultura = CC
Teatro = T
Analisando as proposições temos:
- Todo cinema é uma casa de cultura
(B) existe teatro que não é casa de cultura. – Errado, pelo
mesmo princípio acima.
(C) alguma casa de cultura que não é cinema é teatro. – Erra-
do, a primeira proposição já nos afirma o contrário. O diagrama
nos afirma isso

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a solução para o seu concurso!
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
(D) existe casa de cultura que não é cinema. – Errado, a justi-
ficativa é observada no diagrama da alternativa anterior.
(E) todo teatro que não é casa de cultura não é cinema. –
Correta, que podemos observar no diagrama abaixo, uma vez
que todo cinema é casa de cultura. Se o teatro não é casa de
cultura também não é cinema.
LÓGICA DE PRIMEIRA ORDEM.
Uma certa evolução de uma lógica sentencial é a lógica de
primeira ordem ou lógica de predicados, onde além dos conectivos,
estão presente os quantificadores (com expressões como qualquer
e algum, por exemplo)15.
Esta forma de raciocinar segue os mesmos preceitos que a
lógica com conectivos (e, ou, ou exclusivo, implicação, …), tendo
também novos símbolos, que são:
∀: qualquer, todo
∀x(A(x) -> B(x))
Para todo elemento, se pertence a A, pertence a B.
∃: existe, algum, pelo menos um
∃x(A(x)^B(X): existe elemento que pertence a A e a B
∄: Não existe, nenhum
Nenhum A é B = Todo A é não B
A negativa de tais estruturas não são tão diretas como às
apresentadas nas Leis de Morgan. A negativa de ∃ (existe,) é ∄ (não
existe), mas a negativa de ∄ pode ser ∃ ou ∀ (para todo), assim
como a negativa de ∀ pode ser tanto ∃ e ∄, por isso, cada caso deve
ser analisado atentamente.
Tendo elencado estas novas estruturas, basta construirmos
tabelas verdade com elas, para resolvermos questões.
Repare que agora estamos trabalhando não só com o aspecto
verdadeiro/falso mas com a ideia de quantidade (existe um, todo,
nenhum), então nosso estudo das afirmações devem levar em
consideração estas novas peculiaridades.
15 Dizemos que a lógica de primeira ordem é uma extensão da lógica
sentencial.
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a solução para o seu concurso!
PRINCÍPIOS DE CONTAGEM E PROBABILIDADE.
Prezado Candidato, o tema acima supracitado, já foi abordado
em tópicos anteriores.
OPERAÇÕES COM CONJUNTOS.
Um conteúdo matemático comum de ser associado com a
temática da lógica é a Teoria de Conjuntos. Veremos que podemos
estabelecer diversas relações entre os temas, enriquecendo ainda
mais nosso repertório de abordagem para as questões. Mas
primeiro devemos entender do que se trata um conjunto.
Um conjunto é uma coleção de objetos quaisquer. Podem ou
não seguir alguma lógica para se formarem. Podemos elencar um
conjunto através de enumerar seus objetos (um conjunto formado
por parafuso, prego e uma chave de fenda), ou a partir de uma
“lei” (conjunto de ferramentas que tenho em casa: chave de fenda,
furadeira, chave inglesa, entre outras). Além disso, cada um desses
objetos pertencentes a um conjunto iremos chamar de elemento.
Assim, um conjunto é formado por uma coleção de elementos.
Iremos chamar os conjuntos através de letras maiúsculas (A, B,
C, X, Y, Z, …), enquanto que seus elementos por letras minúsculas
(a, b, c, …).
Fonte: autor
Podemos listar que Pedra, Rubi, Esmeralda, Pérola e Diamante
pertencem a esse conjunto A, enquanto Pente, Jeans e Acerola não
pertencem.
Simbolicamente, podemos definir o conjunto A enumerando
seus elementos da seguinte forma:
A = {Pedra; Rubi; Esmeralda; Diamante; Pérola}.
Podemos ter também subconjuntos, ou seja, um conjunto
dentro de outro. Se criássemos um conjunto onde seus elementos
são alimentos amarelos, poderíamos agrupar seus elementos e
obter um subconjunto com frutas amarelas.
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 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO

G = conjunto dos números pares

F= conjunto dos números menores que 10
G ∪ F = {1; 2; 3; 4; 5; 6; 7; 8; 9; 10; 12; 14; 16; 18; …}

Fonte: Autor
Representação da união entre conjuntos
Fonte: Autor
Intersecção (∩)
Neste caso, dizemos que o conjunto E é um subconjunto do São os elementos comuns entre os conjuntos (há nos dois ao
conjunto D. mesmo tempo)
Dessa forma, dizemos que um conjunto X está contido em outro
Y quando todos seus elementos de Y também são elementos de X, G = conjunto dos números pares
mas o contrário não vale (no nosso exemplo, abacaxi e maracujá F= conjunto dos números menores que 10
fazem parte de D, mas milho e quindim não fazem parte de E). G ∩ F = {2; 4; 6; 8}
Para tudo isso que vimos, há uma simbologia apropriada.
Para indicar que um elemento está no conjunto (que pertence ao
conjunto) utilizamos o signo ∈, quando ele não está no conjunto
(quando não pertence), utilizamos o mesmo sinal, mas cortado, ∉.

Pedra ∈ A (o elemento Pedra pertence ao conjunto A)

Jeans ∉ A (o elemento Jeans não pertence ao conjunto A)
Quindim ∉ D
Quindim ∉ E

E além de elementos, podemos fazer o mesmo para conjuntos,

através dos símbolos ⊂ (contido), ⊄ (não contido), ⊃ (contém) e ⊅
(não contém).

D ⊃ E (o conjunto D contém o subconjunto E) Fonte: autor

E ⊂ D (o conjunto E está contido em D)
A ⊅ D (o conjunto A não contém o conjunto D)
D ⊄ E (o conjunto D não está contido no conjunto E)
Repare que os símbolos são muito próximos, sempre voltados
ao “conjunto principal” que se referem. Mais uma vez, tanto os
símbolos de pertencimento quanto os de contenção fazem alusão
a linguagem oral.
Além destes símbolos, temos também outros que, tais quais
os conectivos lógicos, se assemelham a certas estruturas, são eles:
união, intersecção e diferença.
União (∪)
É a “soma” entre dois ou mais conjuntos, unindo-os.
Representação da intersecção entre conjuntos
Diferença ( — )
São os elementos que um conjunto não tem em comum com
outro. Nos nossos exemplos, G — F seria pensar o que há em G que
não há em F?, assim como F — G seria o que há em F que não há
em G?
G = conjunto dos números pares
F= conjunto dos números menores que 10
G — F = {10; 12; 14; 16; 18; …}
F — G = {1; 3; 5; 7; 9}
Ou seja, em G — F, tirei os elementos de F de G (tirei os números
menores que 10 do conjunto de todos os números pares, tirando
assim os números 2; 4; 6 e 8.

Editora
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a solução para o seu concurso!
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
Fonte: autor
À esquerda temos a representação de G-F, enquanto que à
direita temos F-G.
Um tipo específico de conjuntos são os conjuntos numéricos,
conjuntos os quais seus elementos são números (conjunto dos
números pares, conjunto dos números inteiros).
Os principais conjuntos numéricos são:
Conjunto dos números naturais - números positivos
ℕ = {0; 1; 2; 3; 4; 5; 6; …)
Conjunto dos números inteiros - números positivos e negativos
ℤ = {...; -3; -2; -1; 0; 1; 2; 3; …}
Conjunto dos números racionais - números que podem ser
escritos como uma fração (razão), ou seja, números com vírgulas,
dízimas periódicas, números inteiros.
ℚ = {...; -½; …; -0,25; …; 0; 3; 0,222222222222…; …}
Conjunto dos números irracionais - números que não podem
ser escritos como uma fração, ou seja, números que resultam em
dízimas não periódicas.
𝕀 = {...; √ 2; π; 7,135794613…; …}
Conjunto dos números reais - união entre o conjunto dos
números racionais e dos números irracionais.
ℝ=𝕀∪ℚ
Interessante notar que estamos aumentando o escopo dos
conjuntos numéricos, podendo assim fazer a seguinte representação
por diagrama destes conjuntos todos:
Fonte: Autor
Vimos então o quão prático é a representação de conjuntos
através de diagramas, fazendo ficar muito mais intuitivo as operações
e estabelecer relações entre os elementos e os subconjuntos devido
ao apelo visual.
Editora
a solução para o seu concurso!
Por fim, iremos ver uma equação que nos será muito útil para
contar elementos de um conjunto quando ocorre uma união:
A∪B=A+B-A∩B
Lemos esta expressão como o número de elementos da união
entre A e B (A ∪ B) é igual a soma do número de elemento de A com
o número de elementos de B - a intersecção entre A e B (A ∩ B).
Pode parecer complicada esta equação, mas pense assim.
Quando somo os elementos de A com os de B, pode ser que
existam elementos repetidos entre estes conjuntos, estes elementos
repetidos são justamente a intersecção. Quando a tiramos, tiramos
esta repetição e obtemos então o número exato de elementos da
união entre A e B.
RACIOCÍNIO LÓGICO ENVOLVENDO PROBLEMAS ARITMÉ-
TICOS, GEOMÉTRICOS E MATRICIAIS.
Nesta parte iremos ver um compilado de conteúdos
relacionados a aritmética, geometria e matriz que aparecem
associados ao tema raciocínio lógico. Como estes assuntos não
são o objetivo desta apostila, irão aparecer de forma simplificada,
relativamente introdutória, visando principalmente que estes não
sejam empecilhos para quando formos resolver nossas questões.
— Aritmética
Números pares
Números divisíveis por 2.
Números ímpares
Números não divisíveis por 2
Para sabermos se um número é par ou ímpar, basta vermos o
último algarismo deste número. Se ele for 2; 4; 6; 8 ou 0, ele será
par. Agora, caso seja 1; 3; 5; 7 ou 9, será ímpar.
O número 752 é par pois seu último algarismo é 2.
O número 35791 é ímpar pois seu último algarismo é 1
O número 1189784321324687411324756 é par pois seu último
algarismo é 6.
Números primos
Números que possuem apenas dois divisores, 1 e ele mesmo
Números primos até 101:
2, 3, 5, 7, 11, 13, 17, 19, 23, 29, 31, 37, 41, 43, 47, 53, 59, 61, 67,
71, 73, 79, 83, 89, 97, 10116
— MMC e MDC de dois ou mais números
MMC: Mínimo Múltiplo Comum - menor número que está na
tabuada de ambos os números em questão.
mmc (2;3) = 6
mmc(3;21) = 21
mmc(100;95) = 1900
16 Repare que 1 não é primo pois possui apenas um divisor, enquanto
que 2 é o único primo par, todos os demais números primos serão
ímpares (mas isso não implica que todo número ímpar é primo).
75
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO

Podemos encontrar o mmc de dois números através da — Geometria

decomposição por números primos destes números. Vejamos:
Quero encontrar o MMC entre 8 e 242: Formas de polígono

Número de lados Nome

3 Triângulo
4 Quadrado (se forem todos os lados iguais)
Retângulo (se os lados forem dois a dois
iguais)
Quadrilátero (independe do tamanho dos
lados17)
5 Pentágono
6 Hexágono
Fonte: autor
7 Heptágono
Assim, MMC(8; 242) = 968. 8 Octógono
Notemos que estamos dividindo os valores por números
primos quando possível. Na coluna da esquerda temos os números 9 Eneágono
que estamos dividindo até chegarmos a um (1). Enquanto isso, 10 Decágono
na direita estamos dividindo por números primos. Repare que na
11 Undecágono
segunda e na terceira linha (de cima para baixo), não é possível
dividir 121 por 2, então copiamos o número embaixo. Por fim, após 12 Dodecágono
decompor o número, multiplicamos os valores. Assim, MMC(8; 242) 13 Tridecágono
= 2 x 2 x 2 x 11 x 11 = 968.
… …
MDC: Máximo Divisor Comum: maior número que divide 20 Icoságono
ambos os números
Para achar o MDC entre dois números, o jeito mais simples é Três conceitos importantes e centrais em geometria são o de
montar quais são seus divisores: perímetro, área e volume.

mdc(25;80) = O perímetro é a soma de todos os lados de uma figura

25 = 1; 5; 25 geométrica.
80 = 1; 2; 4; 5; 8; 10; 20; 40; 80 Por exemplo, qual o perímetro de um quadrado de lado 3?
Como o quadrado tem quatro lados e todos eles são iguais, temos
O maior número que aparece em ambos é o número 5, assim, então que o perímetro será 3 + 3 + 3+ 3 = 4 x 3 = 12.
o mdc(25;80)=5
Já a área é quanto a figura ocupa de espaço bidimensional.
— Média Cada figura possui uma equação específica para seu cálculo de área,
Existem vários tipos de cálculos de média, onde vemos qual como vemos na tabela a seguir:
característica queremos extrair da análise estatística, no entanto,
alguns são mais úteis para certas ocasiões do que outras.
A média mais comumente usada é a média aritmética, onde a Nome Área
característica preservada é justamente a soma. Quadrado (lado)²
Retângulo base x altura
Na média aritmética iremos somar todos os termos e então
dividir pelo número de elementos somados. Losango (Diagonal maior x diagonal menor)/2
Paralelogramo base x altura
Exemplo: a média entre 5; 7; 12 e 3 será a soma destes valores:
5 + 7 + 12 + 3 = 27 Trapézio [(Base maior x base menor) x altura] / 2
Círculo π.raio² = πr²
Dividido pelo número de elementos: 4
Assim, a média será 27/4 = 6,75

17 Note que todo quadrado é um retângulo (pois tem os lados dois

a dois iguais), mas nem todo retângulo é um quadrado. Da mesma
forma, todo quadrado e todo retângulo são quadriláteros, mas nem
todo quadrilátero é um quadrado ou retângulo.
Editora
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76
a solução para o seu concurso!
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO

Volume é o equivalente à área para três dimensões, ou seja, 2. PREFEITURA DE SANTO AUGUSTO/RS - AUDITOR FISCAL DE
volume é o quanto uma figura ocupa de espaço tridimensional. TRIBUTOS MUNICIPAIS - FUNDATEC/2020
Novamente, cada figura irá possuir uma equação específica para Considerando as seguintes frações: f(x) = 2x + 8 e g(x) = 3x – 2,
calcular seu respectivo volume: assinale a alternativa que apresenta o resultado de f(6)/g(2).
(A) 3.
Nome Volume (B) 5.
(C) 8.
Cubo (lado)³ (D) 16.
Paralelepípedo base x altura x largura (E) 24.
Pirâmide Área da base x altura/3 3. AVAREPREV/SP - OFICIAL DE MANUTENÇÃO E SERVIÇOS -
Cone Área da base x altura/3 VUNESP/2020
Paulo vai alugar um carro e pesquisou os preços em duas
Esfera 4.π.r²
agências. A tabela a seguir apresenta os valores cobrados para a
locação de um mesmo tipo de carro nessas duas agências.
— Matrizes Agência Taxa inicial Taxa por quilômetro rodado
Uma matriz é como se fosse uma tabela simplificada, apenas I R$ 40,00 R$ 8,00
considerando números. II R$ 20,00 R$ 5,00
Por exemplo: a tabela a seguir diz sobre vendas em reais de O valor do aluguel é calculado somando-se a taxa inicial com
dois vendedores A e B o valor correspondente ao total de quilômetros rodados. Se Paulo
escolher a agência II e rodar 68 km, ele pagará pelo aluguel a
Vendedor/mês A B quantia de
(A) R$ 360,00.
Janeiro 100 75
(B) R$ 420,00.
Fevereiro 75 80 (C) R$ 475,00.
Março 85 75 (D) R$ 584,00.

Podemos transcrever esta tabela na seguinte matriz 4. PREFEITURA DE VICTOR GRAEFF/RS - PROFESSOR - OBJETI-
VA/2021
Sabendo-se que a razão entre a altura de certa árvore e a
projeção de sua sombra é igual a 3/4 e que a sua sombra mede
1,6m, ao todo, qual a altura dessa árvore?
(A) 1m
(B) 1,1m
O elemento da matriz podemos denominar de , onde i seriam (C) 1,2m
as linhas e j as colunas. Desta forma, nossa matriz no exemplo (D) 1,3m
acima seria uma matriz 3x2 e o elemento seria 80, assim
como o seria o 100. 5. PREFEITURA DE JARDINÓPOLIS/SC - FISCAL DE VIGILÂNCIA
SANITÁRIA - GS ASSESSORIA E CONCURSOS/2021
Na construção de um muro 8 pedreiros levaram 12 dias para
QUESTÕES conclui-lo. Se a disponibilidade para fazer esse muro fosse de 6
homens em quanto tempo estaria concluído?
(A) 16
1. PREFEITURA DE VENÂNCIO AIRES/RS - PSICOPEDAGOGO - (B) 14
OBJETIVA/2021 (C) 20
Um posto de combustível está com promoção em prol de uma (D) 21
entidade. Em dias normais, o litro da gasolina está R$ 4,00, mas, (E) 18
na promoção, abastecendo o carro e doando o valor de R$ 20,00
para uma entidade beneficente, o litro da gasolina sai por R$ 3,75. A 6. PREFEITURA DE PIRACICABA/SP - PROFESSOR - VUNESP/2020
promoção feita pelo posto pode ser descrita por uma função. Como Uma escola tem aulas nos períodos matutino e vespertino.
é chamada essa função e como podemos escrevê-la? Nessa escola, estudam 400 alunos, sendo o número de alunos do
(A) Função de primeiro grau, f(x) = 4x − 3,75x + 20 período vespertino igual a 2/3 do número de alunos do período
(B) Função de segundo grau, f(x) = 4x2 − 3,75x + 20 matutino. A razão entre o número de alunos do período vespertino
(C) Função de segundo grau, f(x) = 3,75x2 + 20 e o número total de alunos dessa escola é:
(D) Função de primeiro grau, f(x) = 3,75x + 20 (A) 1/4
(E) Função de segundo grau, f(x) = 4x + 3,75 + 20 (B) 1/3
(C) 2/5
(D) 3/5
(E) 2/3

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a solução para o seu concurso!
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO

7. UEPA - TÉCNICO DE NÍVEL SUPERIOR - FADESP/2020 12. (TJ/PI – Analista Judiciário – Escrivão Judicial – FGV) Renato
Doze funcionários de um escritório de contabilidade trabalham falou a verdade quando disse:
8 horas por dia, durante 25 dias, para atender a um certo número de • Corro ou faço ginástica.
clientes. Se dois funcionários adoecem e precisam ser afastados por • Acordo cedo ou não corro.
tempo indeterminado, o total de dias que os funcionários restantes • Como pouco ou não faço ginástica.
levarão para atender ao mesmo número de pessoas, trabalhando 2 Certo dia, Renato comeu muito.
horas a mais por dia, no mesmo ritmo de trabalho, será de: É correto concluir que, nesse dia, Renato:
(A) 23 dias. (A) correu e fez ginástica;
(B) 24 dias. (B) não fez ginástica e não correu;
(C) 25 dias. (C) correu e não acordou cedo;
(D) 26 dias. (D) acordou cedo e correu;
(E) não fez ginástica e não acordou cedo.
8. PREFEITURA DE SÃO ROQUE/SP - INSPETOR DE ALUNOS -
VUNESP/2020 13. Dizer que “André é artista ou Bernardo não é engenheiro”
Seu José cria 36 galinhas em seu sítio. Se todas as galinhas é logicamente equivalente a dizer que:
botarem 1 ovo por dia, em uma semana, o total de ovos que as (A) André é artista se e somente Bernardo não é engenheiro.
galinhas terão botado é: (B) Se André é artista, então Bernardo não é engenheiro.
(A) 15 dúzias. (C) Se André não é artista, então Bernardo é engenheiro.
(B) 18 dúzias. (D) Se Bernardo é engenheiro, então André é artista.
(C) 21 dúzias. (E) André não é artista e Bernardo é engenheiro.
(D) 24 dúzias.
(E) 30 dúzias. 14. Dizer que “Pedro não é pedreiro ou Paulo é paulista,” é do
ponto de vista lógico, o mesmo que dizer que:
9. PREFEITURA DE MINISTRO ANDREAZZA/RO - AGENTE ADMI- (A) Se Pedro é pedreiro, então Paulo é paulista.
NISTRATIVO - IBADE/2020 (B) Se Paulo é paulista, então Pedro é pedreiro.
Em uma determinada loja de departamentos, o fogão custava (C) Se Pedro não é pedreiro, então Paulo é paulista.
R$ 400,00. Após negociação o vendedor aplicou um desconto de R$ (D) Se Pedro é pedreiro, então Paulo não é paulista.
25,00. O valor percentual de desconto foi de: (E) Se Pedro não é pedreiro, então Paulo não é paulista.
(A) 5,57%
(B) 8,75% 15. IBGE – 2022- Sabendo que o valor lógico da proposição
(C) 12,15% simples p: “Carlos acompanhou o trabalho da equipe” é verdadeira
(D) 6,25% e que o valor lógico da proposição simples q: “O recenseador visitou
(E) 6,05% todos os locais” é falso, então é correto afirmar que o valor lógico
da proposição composta:
10. COMUR DE NOVO HAMBURGO/RS - AGENTE DE (A) p disjunção q é falso
ATENDIMENTO E VENDAS - FUNDATEC/2021 Qual o resultado da (B) p conjunção q é falso
equação de primeiro grau 2x - 7 = 28 - 5x? (C) p condicional q é verdade
(A) 3. (D) p bicondicional q é verdade
(B) 5. (E) p disjunção exclusiva q é falso
(C) 7.
(D) -4,6. 16. PC – BA- “O acidente foi investigado e o autor foi
(E) Não é possível resolver essa equação. encontrado”. De acordo com a lógica proposicional, a negação da
frase é descrita como:
11. PREFEITURA DE MARECHAL CÂNDIDO RONDON/PR - (A) “o acidente não foi investigado e o autor não foi encontra-
ARQUITETO - INSTITUTO UNIFIL/2021 do”
Considerando a equação do segundo grau {2x2 – 9x + 7 = 0}, (B) “o acidente não foi investigado ou o autor não foi encon-
assinale a alternativa que representa o resultado do produto das trado”
raízes desta equação. (C) “o acidente não foi investigado e o autor foi encontrado”
(A) 5,0 (D) “o acidente foi investigado e o autor não foi encontrado”
(B) 4,6 (E) “o acidente não foi investigado ou o autor foi encontrado”
(C) 4,4
(D) 3,5 17. CRF – GO 2022- Julgue o item:
A frase “Dois mil mais vinte mais dois” não é uma proposição.
( ) CERTO
( ) ERRADO

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a solução para o seu concurso!
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO

18. IBGE – 2022 14 A

De acordo com a proposição lógica a frase “Se o coordenador
realizou a previsão orçamentária, então o trabalho foi realizado 15 B
com sucesso” é equivalente a frase: 16 B
(A) Se o coordenador não realizou a previsão orçamentária, en-
tão o trabalho não foi realizado com sucesso. 17 CERTO
(B) O coordenador realizou a previsão orçamentária e o traba- 18 D
lho foi realizado com sucesso.
19 C
(C) O coordenador realizou a previsão orçamentária ou o traba-
lho foi realizado com sucesso. 20 D
(D) Se o trabalho não foi realizado com sucesso, então o coor-
denador não realizou a previsão orçamentária. ANOTAÇÕES
(E) Se o trabalho foi realizado com sucesso, então o coordena-
dor realizou a previsão orçamentária.
______________________________________________________
19. Sabe-se que a ocorrência de B é condição necessária para
a ocorrência de C e condição suficiente para a ocorrência de D. ______________________________________________________
Sabe-se, também, que a ocorrência de D é condição necessária e
______________________________________________________
suficiente para a ocorrência de A Assim quando C ocorre,
(A) D ocorre e B não ocorre ______________________________________________________
(B) D não ocorre ou A não ocorre
(C) B e A ocorrem ______________________________________________________
(D) Nem B nem D ocorrem
(E) B não ocorre ou A não ocorre ______________________________________________________

20. CÂMARA DE IPIRANGA DO NORTE/MT - ASSISTENTE ADMI- ______________________________________________________

NISTRATIVO - OBJETIVA/2022
______________________________________________________
Considerando-se que a razão de certa progressão aritmética
é igual a 12, e que o seu primeiro termo é igual a 9, assinalar a ______________________________________________________
alternativa que apresenta o valor da soma dos 8 primeiros termos
dessa progressão: ______________________________________________________
(A) 396
(B) 400 ______________________________________________________
(C) 404
(D) 408 ______________________________________________________

______________________________________________________
GABARITO ______________________________________________________

______________________________________________________
1 D
______________________________________________________
2 B
3 A ______________________________________________________

4 C ______________________________________________________
5 A ______________________________________________________
6 C
______________________________________________________
7 B
8 C ______________________________________________________
9 D ______________________________________________________
10 B
______________________________________________________
11 D
_____________________________________________________
12 D
13 D _____________________________________________________

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a solução para o seu concurso!
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO

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a solução para o seu concurso!
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
INTERNET E APLICATIVOS FERRAMENTAS DE BUSCA. NA-
VEGADORES (BROWSER).
Internet
A Internet é uma rede mundial de computadores interligados
através de linhas de telefone, linhas de comunicação privadas, ca-
bos submarinos, canais de satélite, etc1. Ela nasceu em 1969, nos
Estados Unidos. Interligava originalmente laboratórios de pesquisa
e se chamava ARPAnet (ARPA: Advanced Research Projects Agency).
Com o passar do tempo, e com o sucesso que a rede foi tendo, o nú-
mero de adesões foi crescendo continuamente. Como nesta época,
o computador era extremamente difícil de lidar, somente algumas
instituições possuíam internet.
No entanto, com a elaboração de softwares e interfaces cada
vez mais fáceis de manipular, as pessoas foram se encorajando a
participar da rede. O grande atrativo da internet era a possibilida-
de de se trocar e compartilhar ideias, estudos e informações com
outras pessoas que, muitas vezes nem se conhecia pessoalmente.
Conectando-se à Internet
Para se conectar à Internet, é necessário que se ligue a uma
rede que está conectada à Internet. Essa rede é de um provedor de
acesso à internet. Assim, para se conectar você liga o seu computa-
dor à rede do provedor de acesso à Internet; isto é feito por meio
de um conjunto como modem, roteadores e redes de acesso (linha
telefônica, cabo, fibra-ótica, wireless, etc.).
World Wide Web
A web nasceu em 1991, no laboratório CERN, na Suíça. Seu
criador, Tim Berners-Lee, concebeu-a unicamente como uma lin-
guagem que serviria para interligar computadores do laboratório e
outras instituições de pesquisa, e exibir documentos científicos de
forma simples e fácil de acessar.
Hoje é o segmento que mais cresce. A chave do sucesso da
World Wide Web é o hipertexto. Os textos e imagens são interli-
gados por meio de palavras-chave, tornando a navegação simples
e agradável.
Protocolo de comunicação
Transmissão e fundamentalmente por um conjunto de proto-
colos encabeçados pelo TCP/IP. Para que os computadores de uma
rede possam trocar informações entre si é necessário que todos os
computadores adotem as mesmas regras para o envio e o recebi-
mento de informações. Este conjunto de regras é conhecido como
Protocolo de Comunicação. No protocolo de comunicação estão de-
finidas todas as regras necessárias para que o computador de desti-
no, “entenda” as informações no formato que foram enviadas pelo
1 https://cin.ufpe.br/~macm3/Folders/Apostila%20Internet%20-%20
Avan%E7ado.pdf
Editora
a solução para o seu concurso!
computador de origem.
Existem diversos protocolos, atualmente a grande maioria das
redes utiliza o protocolo TCP/IP já que este é utilizado também na
Internet.
O protocolo TCP/IP acabou se tornando um padrão, inclusive
para redes locais, como a maioria das redes corporativas hoje tem
acesso Internet, usar TCP/IP resolve a rede local e também o acesso
externo.
TCP / IP
Sigla de Transmission Control Protocol/Internet Protocol (Pro-
tocolo de Controle de Transmissão/Protocolo Internet).
Embora sejam dois protocolos, o TCP e o IP, o TCP/IP aparece
nas literaturas como sendo:
- O protocolo principal da Internet;
- O protocolo padrão da Internet;
- O protocolo principal da família de protocolos que dá suporte
ao funcionamento da Internet e seus serviços.
Considerando ainda o protocolo TCP/IP, pode-se dizer que:
A parte TCP é responsável pelos serviços e a parte IP é respon-
sável pelo roteamento (estabelece a rota ou caminho para o trans-
porte dos pacotes).
Domínio
Se não fosse o conceito de domínio quando fossemos acessar
um determinado endereço na web teríamos que digitar o seu en-
dereço IP. Por exemplo: para acessar o site do Google ao invés de
você digitar www.google.com você teria que digitar um número IP
– 74.125.234.180.
É através do protocolo DNS (Domain Name System), que é pos-
sível associar um endereço de um site a um número IP na rede.
O formato mais comum de um endereço na Internet é algo como
http://www.empresa.com.br, em que:
www: (World Wide Web): convenção que indica que o ende-
reço pertence à web.
empresa: nome da empresa ou instituição que mantém o ser-
viço.
com: indica que é comercial.
br: indica que o endereço é no Brasil.
URL
Um URL (de Uniform Resource Locator), em português, Locali-
zador-Padrão de Recursos, é o endereço de um recurso (um arqui-
vo, uma impressora etc.), disponível em uma rede; seja a Internet,
ou uma rede corporativa, uma intranet.
Uma URL tem a seguinte estrutura: protocolo://máquina/ca-
minho/recurso.
81
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
HTTP
É o protocolo responsável pelo tratamento de pedidos e res-
postas entre clientes e servidor na World Wide Web. Os endereços
web sempre iniciam com http:// (http significa Hypertext Transfer
Protocol, Protocolo de transferência hipertexto).
Hipertexto
São textos ou figuras que possuem endereços vinculados a
eles. Essa é a maneira mais comum de navegar pela web.
Navegadores
Um navegador de internet é um programa que mostra informa-
ções da internet na tela do computador do usuário.
Além de também serem conhecidos como browser ou web
browser, eles funcionam em computadores, notebooks, dispositi-
vos móveis, aparelhos portáteis, videogames e televisores conec-
tados à internet.
Um navegador de internet condiciona a estrutura de um site
e exibe qualquer tipo de conteúdo na tela da máquina usada pelo
internauta.
Esse conteúdo pode ser um texto, uma imagem, um vídeo, um
jogo eletrônico, uma animação, um aplicativo ou mesmo servidor.
Ou seja, o navegador é o meio que permite o acesso a qualquer
página ou site na rede.
Para funcionar, um navegador de internet se comunica com
servidores hospedados na internet usando diversos tipos de pro-
tocolos de rede. Um dos mais conhecidos é o protocolo HTTP, que
transfere dados binários na comunicação entre a máquina, o nave-
gador e os servidores.
Funcionalidades de um Navegador de Internet
A principal funcionalidade dos navegadores é mostrar para o
usuário uma tela de exibição através de uma janela do navegador.
Ele decodifica informações solicitadas pelo usuário, através de
códigos-fonte, e as carrega no navegador usado pelo internauta.
Ou seja, entender a mensagem enviada pelo usuário, solicitada
através do endereço eletrônico, e traduzir essa informação na tela
do computador. É assim que o usuário consegue acessar qualquer
site na internet.
O recurso mais comum que o navegador traduz é o HTML, uma
linguagem de marcação para criar páginas na web e para ser inter-
pretado pelos navegadores.
Eles também podem reconhecer arquivos em formato PDF,
imagens e outros tipos de dados.
Essas ferramentas traduzem esses tipos de solicitações por
meio das URLs, ou seja, os endereços eletrônicos que digitamos na
parte superior dos navegadores para entrarmos numa determinada
página.
Abaixo estão outros recursos de um navegador de internet:
– Barra de Endereço: é o espaço em branco que fica localiza-
do no topo de qualquer navegador. É ali que o usuário deve digitar
a URL (ou domínio ou endereço eletrônico) para acessar qualquer
página na web.
– Botões de Início, Voltar e Avançar: botões clicáveis básicos
que levam o usuário, respectivamente, ao começo de abertura do
navegador, à página visitada antes ou à página visitada seguinte.
– Favoritos: é a aba que armazena as URLs de preferência do
usuário. Com um único simples, o usuário pode guardar esses en-
dereços nesse espaço, sendo que não existe uma quantidade limite
de links. É muito útil para quando você quer acessar as páginas mais
Editora
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82
a solução para o seu concurso!
recorrentes da sua rotina diária de tarefas.
– Atualizar: botão básico que recarrega a página aberta naque-
le momento, atualizando o conteúdo nela mostrado. Serve para
mostrar possíveis edições, correções e até melhorias de estrutura
no visual de um site. Em alguns casos, é necessário limpar o cache
para mostrar as atualizações.
– Histórico: opção que mostra o histórico de navegação do
usuário usando determinado navegador. É muito útil para recupe-
rar links, páginas perdidas ou revisitar domínios antigos. Pode ser
apagado, caso o usuário queira.
– Gerenciador de Downloads: permite administrar os downlo-
ads em determinado momento. É possível ativar, cancelar e pausar
por tempo indeterminado. É um maior controle na usabilidade do
navegador de internet.
– Extensões: já é padrão dos navegadores de internet terem
um mecanismo próprio de extensões com mais funcionalidades.
Com alguns cliques, é possível instalar temas visuais, plug-ins com
novos recursos (relógio, notícias, galeria de imagens, ícones, entre
outros.
– Central de Ajuda: espaço para verificar a versão instalada do
navegador e artigos (geralmente em inglês, embora também exis-
tam em português) de como realizar tarefas ou ações específicas
no navegador.
Firefox, Internet Explorer, Google Chrome, Safari e Opera são
alguns dos navegadores mais utilizados atualmente. Também co-
nhecidos como web browsers ou, simplesmente, browsers, os na-
vegadores são uma espécie de ponte entre o usuário e o conteúdo
virtual da Internet.
Internet Explorer
Lançado em 1995, vem junto com o Windows, está sendo
substituído pelo Microsoft Edge, mas ainda está disponível como
segundo navegador, pois ainda existem usuários que necessitam de
algumas tecnologias que estão no Internet Explorer e não foram
atualizadas no Edge.
Já foi o mais navegador mais utilizado do mundo, mas hoje per-
deu a posição para o Google Chrome e o Mozilla Firefox.
Principais recursos do Internet Explorer:
– Transformar a página num aplicativo na área de trabalho,
permitindo que o usuário defina sites como se fossem aplicativos
instalados no PC. Através dessa configuração, ao invés de apenas
manter os sites nos favoritos, eles ficarão acessíveis mais facilmente
através de ícones.
– Gerenciador de downloads integrado.
– Mais estabilidade e segurança.
– Suporte aprimorado para HTML5 e CSS3, o que permite uma
navegação plena para que o internauta possa usufruir dos recursos
implementados nos sites mais modernos.
– Com a possibilidade de adicionar complementos, o navega-
dor já não é apenas um programa para acessar sites. Dessa forma, é
possível instalar pequenos aplicativos que melhoram a navegação e
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
oferecem funcionalidades adicionais.
– One Box: recurso já conhecido entre os usuários do Google
Chrome, agora está na versão mais recente do Internet Explorer.
Através dele, é possível realizar buscas apenas informando a pala-
vra-chave digitando-a na barra de endereços.
Microsoft Edge
Da Microsoft, o Edge é a evolução natural do antigo Explorer2.
O navegador vem integrado com o Windows 10. Ele pode receber
aprimoramentos com novos recursos na própria loja do aplicativo.
Além disso, a ferramenta otimiza a experiência do usuário con-
vertendo sites complexos em páginas mais amigáveis para leitura.
Outras características do Edge são:
– Experiência de navegação com alto desempenho.
– Função HUB permite organizar e gerenciar projetos de qual-
quer lugar conectado à internet.
– Funciona com a assistente de navegação Cortana.
– Disponível em desktops e mobile com Windows 10.
– Não é compatível com sistemas operacionais mais antigos.
Firefox
Um dos navegadores de internet mais populares, o Firefox é
conhecido por ser flexível e ter um desempenho acima da média.
Desenvolvido pela Fundação Mozilla, é distribuído gratuita-
mente para usuários dos principais sistemas operacionais. Ou seja,
mesmo que o usuário possua uma versão defasada do sistema ins-
talado no PC, ele poderá ser instalado.
Algumas características de destaque do Firefox são:
– Velocidade e desempenho para uma navegação eficiente.
– Não exige um hardware poderoso para rodar.
– Grande quantidade de extensões para adicionar novos recur-
sos.
– Interface simplificada facilita o entendimento do usuário.
– Atualizações frequentes para melhorias de segurança e pri-
vacidade.
– Disponível em desktop e mobile.
Google Chorme
É possível instalar o Google Chrome nas principais versões do
sistema operacional Windows e também no Linux e Mac.
O Chrome é o navegador de internet mais usado no mundo.
2 https://bit.ly/2WITu4N
Editora
a solução para o seu concurso!
É, também, um dos que têm melhor suporte a extensões, maior
compatibilidade com uma diversidade de dispositivos e é bastante
convidativo à navegação simplificada.
Principais recursos do Google Chrome:
– Desempenho ultra veloz, desde que a máquina tenha recur-
sos RAM suficientes.
– Gigantesca quantidade de extensões para adicionar novas
funcionalidades.
– Estável e ocupa o mínimo espaço da tela para mostrar conte-
údos otimizados.
– Segurança avançada com encriptação por Certificado SSL (HT-
TPS).
– Disponível em desktop e mobile.
Opera
Um dos primeiros navegadores existentes, o Opera segue evo-
luindo como um dos melhores navegadores de internet.
Ele entrega uma interface limpa, intuitiva e agradável de usar.
Além disso, a ferramenta também é leve e não prejudica a qualida-
de da experiência do usuário.
Outros pontos de destaques do Opera são:
– Alto desempenho com baixo consumo de recursos e de ener-
gia.
– Recurso Turbo Opera filtra o tráfego recebido, aumentando a
velocidade de conexões de baixo desempenho.
– Poupa a quantidade de dados usados em conexões móveis
(3G ou 4G).
– Impede armazenamento de dados sigilosos, sobretudo em
páginas bancárias e de vendas on-line.
– Quantidade moderada de plug-ins para implementar novas
funções, além de um bloqueador de publicidade integrado.
– Disponível em desktop e mobile.
Safari
O Safari é o navegador oficial dos dispositivos da Apple. Pela
sua otimização focada nos aparelhos da gigante de tecnologia, ele
é um dos navegadores de internet mais leves, rápidos, seguros e
confiáveis para usar.
83
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

O Safari também se destaca em:

– Sincronização de dados e informações em qualquer disposi- Formas de acesso
tivo Apple (iOS).
– Tem uma tecnologia anti-rastreio capaz de impedir o direcio-
GOOGLE www.google.com.br
namento de anúncios com base no comportamento do usuário.
– Modo de navegação privada não guarda os dados das páginas BING www.bing.com.br
visitadas, inclusive histórico e preenchimento automático de cam- YAHOO www.yahoo.com.br
pos de informação.
– Compatível também com sistemas operacionais que não seja Tipos de buscadores
da Apple (Windows e Linux). Buscadores Horizontais: São aqueles buscadores que varrem
– Disponível em desktops e mobile. a Internet inteira.
Por exemplo, temos o Google que vai em busca de qualquer
Intranet conteúdo relacionado a palavra chave.
A intranet é uma rede de computadores privada que assenta
sobre a suíte de protocolos da Internet, porém, de uso exclusivo de Buscadores Verticais: São aqueles mais específicos que var-
um determinado local, como, por exemplo, a rede de uma empresa, rem somente um tipo de site.
que só pode ser acessada pelos seus utilizadores ou colaboradores Por exemplo, temos o Youtube que é um repositório de vídeos,
internos3. logo ao pesquisarmos dentro dele a busca será limitada aos vídeos.
Pelo fato, a sua aplicação a todos os conceitos emprega-se à
intranet, como, por exemplo, o paradigma de cliente-servidor. Para Atualmente o site de busca mais utilizado é o Google vejamos
tal, a gama de endereços IP reservada para esse tipo de aplicação mais detalhes:
situa-se entre 192.168.0.0 até 192.168.255.255.
Dentro de uma empresa, todos os departamentos possuem
alguma informação que pode ser trocada com os demais setores,
podendo cada sessão ter uma forma direta de se comunicar com as
demais, o que se assemelha muito com a conexão LAN (Local Area
Network), que, porém, não emprega restrições de acesso.
A intranet é um dos principais veículos de comunicação em cor-
porações. Por ela, o fluxo de dados (centralização de documentos,
formulários, notícias da empresa, etc.) é constante, pretendendo
reduzir os custos e ganhar velocidade na divulgação e distribuição
de informações.
Apesar do seu uso interno, acessando aos dados corporativos,
a intranet permite que computadores localizados numa filial, se co-
nectados à internet com uma senha, acessem conteúdos que este-
jam na sua matriz. Ela cria um canal de comunicação direto entre 1 – Nesta barra digitaremos o endereço do site: www.google.
a empresa e os seus funcionários/colaboradores, tendo um ganho com.br;
significativo em termos de segurança. 2 – Nesta barra digitaremos a palavra-chave que queremos en-
contrar;
BUSCA E PESQUISA 3 – Podemos também acionar este microfone para falar a pala-
vra-chave e a mesma será escrita na barra de pesquisa;
Sites de busca são mecanismos de pesquisa que permitem 4 – Podemos também acessar um teclado virtual que irá surgir
buscar documentos, imagens, vídeos e quaisquer tipos de informa- na tela, permitindo a seleção dos caracteres desejados.
ções na rede. Eles utilizam um algoritmo capaz de varrer todas as
informações da internet para buscar as informações desejadas. São
exemplos de sites de busca mais comuns: Google, Bing e Yahoo.

3 https://centraldefavoritos.com.br/2018/01/11/conceitos-basicos-fer-
ramentas-aplicativos-e-procedimentos-de-internet-e-intranet-parte-2/
Editora
84
84
a solução para o seu concurso!
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Após a entrada da palavra-chave, estamos prontos para realizar
a pesquisa.
Outras funções do site de pesquisa do google
Menu do Google à direita, conforme a imagem acima
GMAIL Acesso ao E-mail do Google;
Acesso a barra de pesquisa imagens,
neste caso o buscador irá atuar somente
na procura de imagens, podemos digitar
IMAGENS
uma palavra-chave, ou até mesmo colar
uma imagem na barra para iniciar a
pesquisa;
Acesso a informações de cadastro,
CONTA
nome, celular, etc.;
PESQUISA Acesso ao buscador de pesquisas
Acesso a informações de endereço e
MAPS localização. No caso do celular funciona
como um GPS;
YOUTUBE ACESSO A VÍDEOS PUBLICADOS;
Editora
a solução para o seu concurso!
Acesso a loja de aplicativos, no caso
PLAY do celular temos a Play Store onde
encontramos aplicativos;
NOTICIAS Acesso a notícias;
MEET Acesso a Reuniões (vídeo chamadas);
CONTATOS Acesso a todos os contatos;
Acesso ao local de armazenamento na
DRIVE
internet de arquivos, fotos, vídeos, etc.;
Acesso a agenda. É um local onde
AGENDA podemos marcar compromissos, tarefas,
etc.;
TRADUTOR Acesso ao tradutor do Google;
Acesso a todas as fotos armazenadas
no drive, estas fotos são armazenadas
na sua conta google. Conforme
usamos o celular, enviamos as fotos
FOTOS
automaticamente para o drive, a
frequência deste envio depende de
uma configuração prévia que temos que
realizar;
Acesso a livros, neste caso somos
LIVROS remetidos para uma barra somente para
a pesquisa de livros.
Acesso a documentos, neste caso
são textos em geral, semelhantes a
DOCUMENTOS documentos em WORD, podemos
acessar e até criar documentos para o
uso;
Acesso a planilhas eletrônicas, neste
caso são planilhas semelhantes ao
PLANILHAS
EXCEL, podemos acessar e até criar
planilhas para o uso;
Permite a criação e gerenciamento de
um blog. Blog é um site que permite
BLOGGUER a atualização rápida através de
postagens, isso deve-se a sua estrutura
extremamente flexível de uso;
Acesso a uma plataforma Google, onde
HANGOUTS podemos conectar pessoas através de
vídeo conferencia e mensagens, etc.
A Google está frequentemente atualizando esse menu, visto a
adequação de aplicativos ao contexto atual.
SISTEMA OPERACIONAL E SOFTWARE.
É todo programa instalado no computador, inclusive o sistema
operacional. O sistema operacional é o principal programa instala-
do no computador, é ele o que controla todas as funções e proces-
sos dos outros programas que foram instalados após ele.
Podemos citar como exemplo de software:
- Sistema operacional Windows;
85
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
- Processador de texto (Word);
- Elaboração de planilhas eletrônicas (Excel);
- Elaboração de slides e apresentações (PowerPoint);
- Gerenciamento de banco de dados (Access);
- Edição e tratamento de imagens (Photoshop);
- Antivírus etc.
Um software pode ser desenvolvido ou personalizado sob de-
manda, visando atender as necessidades e particularidades de uma
empresa ou instituição.
Existem diversas nomenclaturas utilizadas para caracterizar um
software, como: programa, sistema, aplicação entre outros.
O Sistema Operacional e os Outros Softwares
Um sistema operacional (SO) é um programa que controla mi-
lhares de operações, faz a interface entre o usuário e o computador
e executa aplicações.
Basicamente, o sistema operacional é executado quando liga-
mos o computador. Atualmente, os computadores já são vendidos
com o SO pré-instalado.
Os computadores destinados aos usuários individuais, chama-
dos de PCs (Personal Computer), vêm com o sistema operacional
projetado para pequenos trabalhos. Um SO é projetado para con-
trolar as operações dos programas, como navegadores, processa-
dores de texto e programas de e-mail.
Com o desenvolvimento dos processadores, os computadores
tornaram-se capazes de executar mais e mais instruções por segun-
do. Estes avanços possibilitaram aos sistemas operacionais executar
várias tarefas ao mesmo tempo. Quando um computador necessita
permitir usuários simultâneos e trabalhos múltiplos, os profissionais
da tecnologia de informação (TI) procuram utilizar computadores
mais rápidos e que tenham sistemas operacionais mais complexos.
Os Arquivos
O gerenciador do sistema de arquivos é utilizado pelo sistema
operacional para organizar e controlar os arquivos. Um arquivo
é uma coleção de dados gravados com um nome lógico chamado
“nomedoarquivo” (filename). Toda informação que o computador
armazena está na forma de arquivos.
Há muitos tipos de arquivos, incluindo arquivos de programas,
dados, texto, imagens e assim por diante. A maneira que um siste-
ma operacional organiza as informações em arquivos é chamada de
sistema de arquivo.
A maioria dos sistemas operacionais usa um sistema de arquivo
hierárquico em que os arquivos são organizados em diretórios sob
a estrutura de uma árvore. O início do sistema de diretório é cha-
mado diretório raiz.
Funções do Sistema Operacional
Não importa o tamanho ou a complexidade do computador:
todos os sistemas operacionais executam as mesmas funções bá-
sicas.
- Gerenciador de arquivos e diretórios (pastas): um sistema
operacional cria uma estrutura de arquivos no disco rígido (hard
disk), de forma que os dados dos usuários possam ser armazena-
dos e recuperados. Quando um arquivo é armazenado, o sistema
operacional o salva, atribuindo a ele um nome e local, para usá-lo
no futuro.
Editora
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a solução para o seu concurso!
- Gerenciador de aplicações: quando um usuário requisita um
programa (aplicação), o sistema operacional localiza-o e o carrega
na memória RAM.
Quando muitos programas são carregados, é trabalho do siste-
ma operacional alocar recursos do computador e gerenciar a me-
mória.
Programas Utilitários do Sistema Operacional
Suporte para programas internos (vulto-in): os programas uti-
litários são os programas que o sistema operacional usa para se
manter e se reparar. Estes programas ajudam a identificar proble-
mas, encontram arquivos perdidos, reparam arquivos danificados e
criam cópias de segurança (backup).
Controle do hardware: o sistema operacional está situado en-
tre os programas e o BIOS (Basic Input/Output System - Sistema Bá-
sico de Entrada/Saída).
O BIOS faz o controle real do hardware. Todos os programas
que necessitam de recursos do hardware devem, primeiramente,
passar pelo sistema operacional que, por sua vez, pode alcançar o
hardware por meio do BIOS ou dos drivers de dispositivos.
Todos os programas são escritos para um sistema operacional
específico, o que os torna únicos para cada um. Explicando: um
programa feito para funcionar no Windows não funcionará no Linux
e vice-versa.
Termos Básicos
Para compreender do que um sistema operacional é capaz, é
importante conhecer alguns termos básicos.
Os termos abaixo são usados frequentemente ao comparar ou
descrever sistemas operacionais:
- Multiusuário: dois ou mais usuários executando programas
e compartilhando, ao mesmo tempo, dispositivos, como a impres-
sora.
- Multitarefa: capacidade do sistema operacional em executar
mais de um programa ao mesmo tempo.
- Multiprocessamento: permite que um computador tenha
duas ou mais unidades centrais de processamento (CPU) que com-
partilhem programas.
- Multithreading: capacidade de um programa ser quebrado
em pequenas partes podendo ser carregadas conforme necessida-
de do sistema operacional. Multithreading permite que os progra-
mas individuais sejam multitarefa.
Tipos de Sistemas Operacionais
Atualmente, quase todos os sistemas operacionais são multiu-
suário, multitarefa e suportam multithreading. Os mais utilizados
são o Microsoft Windows, Mac OSX e o Linux.
O Windows é hoje o sistema operacional mais popular que
existe e é projetado para funcionar em PCs e para ser usado em
CPUs compatíveis com processadores Intel e AMD. Quase todos os
sistemas operacionais voltados ao consumidor doméstico utilizam
interfaces gráficas para realizar a ponte máquina-homem.
As primeiras versões dos sistemas operacionais foram constru-
ídas para serem utilizadas por somente uma pessoa em um único
computador. Com o decorrer do tempo, os fabricantes atenderam
às necessidades dos usuários e permitiram que seus softwares ope-
rassem múltiplas funções com (e para) múltiplos usuários.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Sistemas Proprietários e Sistemas Livres
O Windows, o UNIX e o Macintosh são sistemas operacionais
proprietários. Isto significa que é necessário comprá-los ou pagar
uma taxa por seu uso às companhias que registraram o produto em
seu nome e cobram pelo seu uso.
O Linux, por exemplo, pode ser distribuído livremente e tem
grande aceitação por parte dos profissionais da área, uma vez que,
por possuir o código aberto, qualquer pessoa que entenda de pro-
gramação pode contribuir com o processo de melhoria dele.
Sistemas operacionais estão em constante evolução e hoje não
são mais restritos aos computadores. Eles são usados em PDAs, ce-
lulares, laptops etc.
CORREIOS ELETRÔNICOS.
E-mail
O e-mail revolucionou o modo como as pessoas recebem men-
sagem atualmente4. Qualquer pessoa que tenha um e-mail pode
mandar uma mensagem para outra pessoa que também tenha
e-mail, não importando a distância ou a localização.
Um endereço de correio eletrônico obedece à seguinte estru-
tura: à esquerda do símbolo @ (ou arroba) fica o nome ou apelido
do usuário, à direita fica o nome do domínio que fornece o acesso.
O resultado é algo como:
maria@apostilassolucao.com.br
Atualmente, existem muitos servidores de webmail – correio
eletrônico – na Internet, como o Gmail e o Outlook.
Para possuir uma conta de e-mail nos servidores é necessário
preencher uma espécie de cadastro. Geralmente existe um conjun-
to de regras para o uso desses serviços.
Correio Eletrônico
Este método utiliza, em geral, uma aplicação (programa de cor-
reio eletrônico) que permite a manipulação destas mensagens e um
protocolo (formato de comunicação) de rede que permite o envio
e recebimento de mensagens5. Estas mensagens são armazenadas
no que chamamos de caixa postal, as quais podem ser manipuladas
por diversas operações como ler, apagar, escrever, anexar, arquivos
e extração de cópias das mensagens.
Funcionamento básico de correio eletrônico
Essencialmente, um correio eletrônico funciona como dois pro-
gramas funcionando em uma máquina servidora:
– Servidor SMTP (Simple Mail Transfer Protocol): protocolo de
transferência de correio simples, responsável pelo envio de men-
sagens.
– Servidor POP3 (Post Office Protocol – protocolo Post Office)
ou IMAP (Internet Mail Access Protocol): protocolo de acesso de
correio internet), ambos protocolos para recebimento de mensa-
gens.
4 https://cin.ufpe.br/~macm3/Folders/Apostila%20Internet%20-%20
Avan%E7ado.pdf
5 https://centraldefavoritos.com.br/2016/11/11/correio-eletronico-
-webmail-e-mozilla-thunderbird/
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Para enviar um e-mail, o usuário deve possuir um cliente de
e-mail que é um programa que permite escrever, enviar e receber
e-mails conectando-se com a máquina servidora de e-mail. Inicial-
mente, um usuário que deseja escrever seu e-mail, deve escrever
sua mensagem de forma textual no editor oferecido pelo cliente
de e-mail e endereçar este e-mail para um destinatário que possui
o formato “nome@dominio.com.br“. Quando clicamos em enviar,
nosso cliente de e-mail conecta-se com o servidor de e-mail, comu-
nicando-se com o programa SMTP, entregando a mensagem a ser
enviada. A mensagem é dividida em duas partes: o nome do desti-
natário (nome antes do @) e o domínio, i.e., a máquina servidora
de e-mail do destinatário (endereço depois do @). Com o domínio,
o servidor SMTP resolve o DNS, obtendo o endereço IP do servi-
dor do e-mail do destinatário e comunicando-se com o programa
SMTP deste servidor, perguntando se o nome do destinatário existe
naquele servidor. Se existir, a mensagem do remetente é entregue
ao servidor POP3 ou IMAP, que armazena a mensagem na caixa de
e-mail do destinatário.
Ações no correio eletrônico
Independente da tecnologia e recursos empregados no correio
eletrônico, em geral, são implementadas as seguintes funções:
– Caixa de Entrada: caixa postal onde ficam todos os e-mails
recebidos pelo usuário, lidos e não-lidos.
– Lixeira: caixa postal onde ficam todos os e-mails descarta-
dos pelo usuário, realizado pela função Apagar ou por um ícone de
Lixeira. Em geral, ao descartar uma mensagem ela permanece na
lixeira, mas não é descartada, até que o usuário decida excluir as
mensagens definitivamente (este é um processo de segurança para
garantir que um usuário possa recuperar e-mails apagados por en-
gano). Para apagar definitivamente um e-mail é necessário entrar,
de tempos em tempos, na pasta de lixeira e descartar os e-mails
existentes.
– Nova mensagem: permite ao usuário compor uma mensa-
gem para envio. Os campos geralmente utilizados são:
– Para: designa a pessoa para quem será enviado o e-mail. Em
geral, pode-se colocar mais de um destinatário inserindo os e-mails
de destino separados por ponto-e-vírgula.
– CC (cópia carbono): designa pessoas a quem também repas-
samos o e-mail, ainda que elas não sejam os destinatários principais
da mensagem. Funciona com o mesmo princípio do Para.
– CCo (cópia carbono oculta): designa pessoas a quem repas-
samos o e-mail, mas diferente da cópia carbono, quando os destina-
tários principais abrirem o e-mail não saberão que o e-mail também
foi repassado para os e-mails determinados na cópia oculta.
– Assunto: título da mensagem.
– Anexos: nome dado a qualquer arquivo que não faça parte
da mensagem principal e que seja vinculada a um e-mail para envio
ao usuário. Anexos, comumente, são o maior canal de propagação
de vírus e malwares, pois ao abrirmos um anexo, obrigatoriamente
ele será “baixado” para nosso computador e executado. Por isso,
recomenda-se a abertura de anexos apenas de remetentes confiá-
veis e, em geral, é possível restringir os tipos de anexos que podem
ser recebidos através de um e-mail para evitar propagação de vírus
e pragas. Alguns antivírus permitem analisar anexos de e-mails an-
tes que sejam executados: alguns serviços de webmail, como por
exemplo, o Gmail, permitem analisar preliminarmente se um anexo
contém arquivos com malware.
– Filtros: clientes de e-mail e webmails comumente fornecem
a função de filtro. Filtros são regras que escrevemos que permitem
87
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

que, automaticamente, uma ação seja executada quando um e-mail cumpre esta regra. Filtros servem assim para realizar ações simples e
padronizadas para tornar mais rápida a manipulação de e-mails. Por exemplo, imagine que queremos que ao receber um e-mail de “joao@
blabla.com”, este e-mail seja diretamente descartado, sem aparecer para nós. Podemos escrever uma regra que toda vez que um e-mail
com remetente “joao@blabla.com” chegar em nossa caixa de entrada, ele seja diretamente excluído.

Respondendo uma mensagem

Os ícones disponíveis para responder uma mensagem são:
– Responder ao remetente: responde à mensagem selecionada para o autor dela (remetente).
– Responde a todos: a mensagem é enviada tanto para o autor como para as outras pessoas que estavam na lista de cópias.
– Encaminhar: envia a mensagem selecionada para outra pessoa.

Clientes de E-mail
Um cliente de e-mail é essencialmente um programa de computador que permite compor, enviar e receber e-mails a partir de um ser-
vidor de e-mail, o que exige cadastrar uma conta de e-mail e uma senha para seu correto funcionamento. Há diversos clientes de e-mails
no mercado que, além de manipular e-mails, podem oferecer recursos diversos.
– Outlook: cliente de e-mails nativo do sistema operacional Microsoft Windows. A versão Express é uma versão mais simplificada e
que, em geral, vem por padrão no sistema operacional Windows. Já a versão Microsoft Outlook é uma versão que vem no pacote Microsoft
Office possui mais recursos, incluindo, além de funções de e-mail, recursos de calendário.
– Mozilla Thunderbird: é um cliente de e-mails e notícias Open Source e gratuito criado pela Mozilla Foundation (mesma criadora do
Mozilla Firefox).

Webmails
Webmail é o nome dado a um cliente de e-mail que não necessita de instalação no computador do usuário, já que funciona como uma
página de internet, bastando o usuário acessar a página do seu provedor de e-mail com seu login e senha. Desta forma, o usuário ganha
mobilidade já que não necessita estar na máquina em que um cliente de e-mail está instalado para acessar seu e-mail. A desvantagem da
utilização de webmails em comparação aos clientes de e-mail é o fato de necessitarem de conexão de Internet para leitura dos e-mails,
enquanto nos clientes de e-mail basta a conexão para “baixar” os e-mails, sendo que a posterior leitura pode ser realizada desconectada
da Internet.
Exemplos de servidores de webmail do mercado são:
– Gmail
– Yahoo!Mail
– Microsoft Outlook: versão on-line do Outlook. Anteriormente era conhecido como Hotmail, porém mudou de nome quando a Mi-
crosoft integrou suas diversas tecnologias.

6 https://support.microsoft.com/pt-br/office/ler-e-enviar-emails-na-vers%C3%A3o-light-do-outlook-582a8fdc-152c-4b61-85fa-ba5ddf07050b
Editora
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a solução para o seu concurso!
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Diferença entre webmail e correio eletrônico

O webmail (Yahoo ou Gmail) você acessa através de seu navegador (Firefox ou Google Chrome) e só pode ler conectado na internet.
Já o correio eletrônico (Thunderbird ou Outlook) você acessa com uma conexão de internet e pode baixar seus e-mails, mas depois pode
ler na hora que quiser sem precisar estar conectado na internet.

PROGRAMA ANTIVÍRUS E FIREWALL.

Firewall
Firewall ou “parede de fogo” é uma solução de segurança baseada em hardware ou software (mais comum) que, a partir de um con-
junto de regras ou instruções, analisa o tráfego de rede para determinar quais operações de transmissão ou recepção de dados podem
ser executadas. O firewall se enquadra em uma espécie de barreira de defesa. A sua missão, por assim dizer, consiste basicamente em
bloquear tráfego de dados indesejado e liberar acessos bem-vindos.

Representação de um firewall.8

7 https://www.dialhost.com.br/ajuda/abrir-uma-nova-janela-para-escrever-novo-email
8 Fonte: https://helpdigitalti.com.br/o-que-e-firewall-conceito-tipos-e-arquiteturas/#:~:text=Firewall%20%C3%A9%20uma%20solu%C3%A7%-
C3%A3o%20de,de%20dados%20podem%20ser%20executadas.
Editora
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a solução para o seu concurso!
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Formas de segurança e proteção
– Controles de acesso através de senhas para quem acessa,
com autenticação, ou seja, é a comprovação de que uma pessoa
que está acessando o sistema é quem ela diz ser9.
– Se for empresa e os dados a serem protegidos são extrema-
mente importantes, pode-se colocar uma identificação biométrica
como os olhos ou digital.
– Evitar colocar senhas com dados conhecidos como data de
nascimento ou placa do seu carro.
– As senhas ideais devem conter letras minúsculas e maiúscu-
las, números e caracteres especiais como @ # $ % & *.
– Instalação de antivírus com atualizações constantes.
– Todos os softwares do computador devem sempre estar atu-
alizados, principalmente os softwares de segurança e sistema ope-
racional. No Windows, a opção recomendada é instalar atualizações
automaticamente.
– Dentre as opções disponíveis de configuração qual opção é a
recomendada.
– Sempre estar com o firewall ativo.
– Anti-spam instalados.
– Manter um backup para caso de pane ou ataque.
– Evite sites duvidosos.
– Não abrir e-mails de desconhecidos e principalmente se tiver
anexos (link).
– Evite ofertas tentadoras por e-mail ou em publicidades.
– Tenha cuidado quando solicitado dados pessoais. Caso seja
necessário, fornecer somente em sites seguros.
– Cuidado com informações em redes sociais.
– Instalar um anti-spyware.
– Para se manter bem protegido, além dos procedimentos an-
teriores, deve-se ter um antivírus instalado e sempre atualizado.
Códigos maliciosos (Malware)
Códigos maliciosos (malware) são programas especificamente
desenvolvidos para executar ações danosas e atividades maliciosas
em um computador10. Algumas das diversas formas como os códi-
gos maliciosos podem infectar ou comprometer um computador
são:
– Pela exploração de vulnerabilidades existentes nos progra-
mas instalados;
– Pela autoexecução de mídias removíveis infectadas, como
pen-drives;
– Pelo acesso a páginas Web maliciosas, utilizando navegado-
res vulneráveis;
– Pela ação direta de atacantes que, após invadirem o compu-
tador, incluem arquivos contendo códigos maliciosos;
– Pela execução de arquivos previamente infectados, obtidos
em anexos de mensagens eletrônicas, via mídias removíveis, em
páginas Web ou diretamente de outros computadores (através do
compartilhamento de recursos).
Uma vez instalados, os códigos maliciosos passam a ter acesso
aos dados armazenados no computador e podem executar ações
em nome dos usuários, de acordo com as permissões de cada usu-
ário.
Os principais motivos que levam um atacante a desenvolver
e a propagar códigos maliciosos são a obtenção de vantagens fi-
9 https://centraldefavoritos.com.br/2016/11/19/conceitos-de-prote-
cao-e-seguranca-da-informacao-parte-3/
10 https://cartilha.cert.br/malware/
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a solução para o seu concurso!
nanceiras, a coleta de informações confidenciais, o desejo de au-
topromoção e o vandalismo. Além disto, os códigos maliciosos são
muitas vezes usados como intermediários e possibilitam a prática
de golpes, a realização de ataques e a disseminação de spam (mais
detalhes nos Capítulos Golpes na Internet, Ataques na Internet e
Spam, respectivamente).
A seguir, serão apresentados os principais tipos de códigos ma-
liciosos existentes.
Vírus
Vírus é um programa ou parte de um programa de computador,
normalmente malicioso, que se propaga inserindo cópias de si mes-
mo e se tornando parte de outros programas e arquivos.
Para que possa se tornar ativo e dar continuidade ao processo
de infecção, o vírus depende da execução do programa ou arquivo
hospedeiro, ou seja, para que o seu computador seja infectado é
preciso que um programa já infectado seja executado.
O principal meio de propagação de vírus costumava ser os
disquetes. Com o tempo, porém, estas mídias caíram em desuso e
começaram a surgir novas maneiras, como o envio de e-mail. Atu-
almente, as mídias removíveis tornaram-se novamente o principal
meio de propagação, não mais por disquetes, mas, principalmente,
pelo uso de pen-drives.
Há diferentes tipos de vírus. Alguns procuram permanecer ocul-
tos, infectando arquivos do disco e executando uma série de ativi-
dades sem o conhecimento do usuário. Há outros que permanecem
inativos durante certos períodos, entrando em atividade apenas em
datas específicas. Alguns dos tipos de vírus mais comuns são:
– Vírus propagado por e-mail: recebido como um arquivo ane-
xo a um e-mail cujo conteúdo tenta induzir o usuário a clicar sobre
este arquivo, fazendo com que seja executado.
– Vírus de script: escrito em linguagem de script, como VBS-
cript e JavaScript, e recebido ao acessar uma página Web ou por
e-mail, como um arquivo anexo ou como parte do próprio e-mail
escrito em formato HTML.
– Vírus de macro: tipo específico de vírus de script, escrito em
linguagem de macro, que tenta infectar arquivos manipulados por
aplicativos que utilizam esta linguagem como, por exemplo, os que
compõe o Microsoft Office (Excel, Word e PowerPoint, entre outros).
– Vírus de telefone celular: vírus que se propaga de celular para
celular por meio da tecnologia bluetooth ou de mensagens MMS
(Multimedia Message Service). A infecção ocorre quando um usu-
ário permite o recebimento de um arquivo infectado e o executa.
Worm
Worm é um programa capaz de se propagar automaticamen-
te pelas redes, enviando cópias de si mesmo de computador para
computador.
Diferente do vírus, o worm não se propaga por meio da inclu-
são de cópias de si mesmo em outros programas ou arquivos, mas
sim pela execução direta de suas cópias ou pela exploração auto-
mática de vulnerabilidades existentes em programas instalados em
computadores.
Worms são notadamente responsáveis por consumir muitos
recursos, devido à grande quantidade de cópias de si mesmo que
costumam propagar e, como consequência, podem afetar o desem-
penho de redes e a utilização de computadores.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Bot e botnet
Bot é um programa que dispõe de mecanismos de comunicação
com o invasor que permitem que ele seja controlado remotamente.
Possui processo de infecção e propagação similar ao do worm, ou
seja, é capaz de se propagar automaticamente, explorando vulne-
rabilidades existentes em programas instalados em computadores.
A comunicação entre o invasor e o computador infectado pelo
bot pode ocorrer via canais de IRC, servidores Web e redes do tipo
P2P, entre outros meios. Ao se comunicar, o invasor pode enviar
instruções para que ações maliciosas sejam executadas, como des-
ferir ataques, furtar dados do computador infectado e enviar spam.
Um computador infectado por um bot costuma ser chamado de
zumbi (zombie computer), pois pode ser controlado remotamente,
sem o conhecimento do seu dono. Também pode ser chamado de
spam zombie quando o bot instalado o transforma em um servidor
de e-mails e o utiliza para o envio de spam.
Botnet é uma rede formada por centenas ou milhares de com-
putadores zumbis e que permite potencializar as ações danosas
executadas pelos bots.
Quanto mais zumbis participarem da botnet mais potente ela
será. O atacante que a controlar, além de usá-la para seus próprios
ataques, também pode alugá-la para outras pessoas ou grupos que
desejem que uma ação maliciosa específica seja executada.
Algumas das ações maliciosas que costumam ser executadas
por intermédio de botnets são: ataques de negação de serviço,
propagação de códigos maliciosos (inclusive do próprio bot), coleta
de informações de um grande número de computadores, envio de
spam e camuflagem da identidade do atacante (com o uso de pro-
xies instalados nos zumbis).
Spyware
Spyware é um programa projetado para monitorar as ativida-
des de um sistema e enviar as informações coletadas para terceiros.
Pode ser usado tanto de forma legítima quanto maliciosa, de-
pendendo de como é instalado, das ações realizadas, do tipo de
informação monitorada e do uso que é feito por quem recebe as
informações coletadas. Pode ser considerado de uso:
– Legítimo: quando instalado em um computador pessoal, pelo
próprio dono ou com consentimento deste, com o objetivo de veri-
ficar se outras pessoas o estão utilizando de modo abusivo ou não
autorizado.
– Malicioso: quando executa ações que podem comprometer a
privacidade do usuário e a segurança do computador, como monitorar
e capturar informações referentes à navegação do usuário ou inseridas
em outros programas (por exemplo, conta de usuário e senha).
Alguns tipos específicos de programas spyware são:
– Keylogger: capaz de capturar e armazenar as teclas digitadas
pelo usuário no teclado do computador.
– Screenlogger: similar ao keylogger, capaz de armazenar a po-
sição do cursor e a tela apresentada no monitor, nos momentos em
que o mouse é clicado, ou a região que circunda a posição onde o
mouse é clicado.
– Adware: projetado especificamente para apresentar propa-
gandas.
Backdoor
Backdoor é um programa que permite o retorno de um invasor
a um computador comprometido, por meio da inclusão de serviços
criados ou modificados para este fim.
Pode ser incluído pela ação de outros códigos maliciosos, que
Editora
a solução para o seu concurso!
tenham previamente infectado o computador, ou por atacantes,
que exploram vulnerabilidades existentes nos programas instalados
no computador para invadi-lo.
Após incluído, o backdoor é usado para assegurar o acesso fu-
turo ao computador comprometido, permitindo que ele seja aces-
sado remotamente, sem que haja necessidade de recorrer nova-
mente aos métodos utilizados na realização da invasão ou infecção
e, na maioria dos casos, sem que seja notado.
Cavalo de troia (Trojan)
Cavalo de troia, trojan ou trojan-horse, é um programa que,
além de executar as funções para as quais foi aparentemente proje-
tado, também executa outras funções, normalmente maliciosas, e
sem o conhecimento do usuário.
Exemplos de trojans são programas que você recebe ou obtém
de sites na Internet e que parecem ser apenas cartões virtuais ani-
mados, álbuns de fotos, jogos e protetores de tela, entre outros.
Estes programas, geralmente, consistem de um único arquivo e ne-
cessitam ser explicitamente executados para que sejam instalados
no computador.
Trojans também podem ser instalados por atacantes que, após
invadirem um computador, alteram programas já existentes para
que, além de continuarem a desempenhar as funções originais,
também executem ações maliciosas.
Rootkit
Rootkit é um conjunto de programas e técnicas que permite
esconder e assegurar a presença de um invasor ou de outro código
malicioso em um computador comprometido.
Rootkits inicialmente eram usados por atacantes que, após in-
vadirem um computador, os instalavam para manter o acesso pri-
vilegiado, sem precisar recorrer novamente aos métodos utilizados
na invasão, e para esconder suas atividades do responsável e/ou
dos usuários do computador. Apesar de ainda serem bastante usa-
dos por atacantes, os rootkits atualmente têm sido também utili-
zados e incorporados por outros códigos maliciosos para ficarem
ocultos e não serem detectados pelo usuário e nem por mecanis-
mos de proteção.
Ransomware
Ransomware é um tipo de código malicioso que torna inacessí-
veis os dados armazenados em um equipamento, geralmente usan-
do criptografia, e que exige pagamento de resgate (ransom) para
restabelecer o acesso ao usuário11.
O pagamento do resgate geralmente é feito via bitcoins.
Pode se propagar de diversas formas, embora as mais comuns
sejam através de e-mails com o código malicioso em anexo ou que
induzam o usuário a seguir um link e explorando vulnerabilidades
em sistemas que não tenham recebido as devidas atualizações de
segurança.
Antivírus
O antivírus é um software de proteção do computador que eli-
mina programas maliciosos que foram desenvolvidos para prejudi-
car o computador.
O vírus infecta o computador através da multiplicação dele (có-
pias) com intenção de causar danos na máquina ou roubar dados.
O antivírus analisa os arquivos do computador buscando pa-
drões de comportamento e códigos que não seriam comuns em al-
11 https://cartilha.cert.br/ransomware/
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 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

gum tipo de arquivo e compara com seu banco de dados. Com isto ele avisa o usuário que tem algo suspeito para ele tomar providência.
O banco de dados do antivírus é muito importante neste processo, por isso, ele deve ser constantemente atualizado, pois todos os
dias são criados vírus novos.
Uma grande parte das infecções de vírus tem participação do usuário. Os mais comuns são através de links recebidos por e-mail ou
download de arquivos na internet de sites desconhecidos ou mesmo só de acessar alguns sites duvidosos pode acontecer uma contami-
nação.
Outro jeito de contaminar é através de dispositivos de armazenamentos móveis como HD externo e pen drive. Nestes casos devem
acionar o antivírus para fazer uma verificação antes.
Existem diversas opções confiáveis, tanto gratuitas quanto pagas. Entre as principais estão:
– Avast;
– AVG;
– Norton;
– Avira;
– Kaspersky;
– McAffe.

Filtro anti-spam
Spam é o termo usado para referir-se aos e-mails não solicitados, que geralmente são enviados para um grande número de pessoas.
Spam zombies são computadores de usuários finais que foram comprometidos por códigos maliciosos em geral, como worms, bots,
vírus e cavalos de tróia. Estes códigos maliciosos, uma vez instalados, permitem que spammers utilizem a máquina para o envio de spam,
sem o conhecimento do usuário. Enquanto utilizam máquinas comprometidas para executar suas atividades, dificultam a identificação
da origem do spam e dos autores também. Os spam zombies são muito explorados pelos spammers, por proporcionar o anonimato que
tanto os protege.
Estes filtros são responsáveis por evitar que mensagens indesejadas cheguem até a sua caixa de entrada no e-mail.

Anti-malwares
Ferramentas anti-malware são aquelas que procuram detectar e, então, anular ou remover os códigos maliciosos de um computador.
Antivírus, anti-spyware, anti-rootkit e anti-trojan são exemplos de ferramentas deste tipo.

EDITORES DE APRESENTAÇÃO.EDITORES DE PLANILHAS.EDITORES DE TEXTO PACOTE MICROSOFT OFFICE

Microsoft Office

O Microsoft Office é um conjunto de aplicativos essenciais para uso pessoal e comercial, ele conta com diversas ferramentas, mas em
geral são utilizadas e cobradas em provas o Editor de Textos – Word, o Editor de Planilhas – Excel, e o Editor de Apresentações – Power-
Point. A seguir verificamos sua utilização mais comum:

Word
O Word é um editor de textos amplamente utilizado. Com ele podemos redigir cartas, comunicações, livros, apostilas, etc. Vamos
então apresentar suas principais funcionalidades.
Editora
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a solução para o seu concurso!
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

• Área de trabalho do Word • Formatação de letras (Tipos e Tamanho)

Nesta área podemos digitar nosso texto e formata-lo de acordo
com a necessidade.
Presente em Fonte, na área de ferramentas no topo da área de
trabalho, é neste menu que podemos formatar os aspectos básicos
de nosso texto. Bem como: tipo de fonte, tamanho (ou pontuação),
se será maiúscula ou minúscula e outros itens nos recursos auto-
máticos.

GUIA PÁGINA INICIAL FUNÇÃO

Tipo de letra

Tamanho
• Iniciando um novo documento

Aumenta / diminui tamanho

Recursos automáticos de caixa-altas

e baixas

Limpa a formatação

• Marcadores
Muitas vezes queremos organizar um texto em tópicos da se-
guinte forma:

A partir deste botão retornamos para a área de trabalho do Podemos então utilizar na página inicial os botões para operar
Word, onde podemos digitar nossos textos e aplicar as formatações diferentes tipos de marcadores automáticos:
desejadas.

• Alinhamentos
Ao digitar um texto, frequentemente temos que alinhá-lo para
atender às necessidades. Na tabela a seguir, verificamos os alinha-
• Outros Recursos interessantes:
mentos automáticos disponíveis na plataforma do Word.

GUIA PÁGINA TECLA DE GUIA ÍCONE FUNÇÃO

ALINHAMENTO
INICIAL ATALHO - Mudar
Justificar (arruma a direito Forma
e a esquerda de acordo Ctrl + J Página - Mudar cor
com a margem inicial de Fundo
- Mudar cor
Alinhamento à direita Ctrl + G do texto

Centralizar o texto Ctrl + E - Inserir

Tabelas
Inserir
- Inserir
Alinhamento à esquerda Ctrl + Q
Imagens

Editora
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a solução para o seu concurso!
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

– Para inserirmos dados, basta posicionarmos o cursor na cé-

lula, selecionarmos e digitarmos. Assim se dá a iniciação básica de
Verificação e
uma planilha.
Revisão correção ortográ-
fica
• Formatação células

Arquivo Salvar

Excel
O Excel é um editor que permite a criação de tabelas para cál-
culos automáticos, análise de dados, gráficos, totais automáticos,
dentre outras funcionalidades importantes, que fazem parte do dia
a dia do uso pessoal e empresarial.
São exemplos de planilhas:
– Planilha de vendas;
– Planilha de custos.

Desta forma ao inserirmos dados, os valores são calculados au-

tomaticamente.

• Mas como é uma planilha de cálculo?

– Quando inseridos em alguma célula da planilha, os dados são
calculados automaticamente mediante a aplicação de fórmulas es-
pecíficas do aplicativo.
– A unidade central do Excel nada mais é que o cruzamento
entre a linha e a coluna. No exemplo coluna A, linha 2 ( A2 )
• Fórmulas básicas

ADIÇÃO =SOMA(célulaX;célulaY)
SUBTRAÇÃO =(célulaX-célulaY)
MULTIPLICAÇÃO =(célulaX*célulaY)
DIVISÃO =(célulaX/célulaY)
• Fórmulas de comum interesse

MÉDIA (em um intervalo de

=MEDIA(célula X:célulaY)
células)
MÁXIMA (em um intervalo
=MAX(célula X:célulaY)
de células)
MÍNIMA (em um intervalo
=MIN(célula X:célulaY)
de células)

– Podemos também ter o intervalo A1..B3 PowerPoint

O PowerPoint é um editor que permite a criação de apresenta-
ções personalizadas para os mais diversos fins. Existem uma série
de recursos avançados para a formatação das apresentações, aqui
veremos os princípios para a utilização do aplicativo.

Editora
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a solução para o seu concurso!
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

• Área de Trabalho do PowerPoint

Nesta tela já podemos aproveitar a área interna para escre-

ver conteúdos, redimensionar, mover as áreas delimitadas ou até
mesmo excluí-las. No exemplo a seguir, perceba que já movemos as
caixas, colocando um título na superior e um texto na caixa inferior,
também alinhamos cada caixa para ajustá-las melhor.

Com o primeiro slide pronto basta duplicá-lo, obtendo vários

no mesmo formato. Assim liberamos uma série de miniaturas, pe-
las quais podemos navegador, alternando entre áreas de trabalho.
A edição em cada uma delas, é feita da mesma maneira, como já
apresentado anteriormente.

Perceba que a formatação dos textos é padronizada. O mesmo

tipo de padrão é encontrado para utilizarmos entre o PowerPoint, o
Word e o Excel, o que faz deles programas bastante parecidos, no que
diz respeito à formatação básica de textos. Confira no tópico referente
ao Word, itens de formatação básica de texto como: alinhamentos, ti-
pos e tamanhos de letras, guias de marcadores e recursos gerais.
Especificamente sobre o PowerPoint, um recurso amplamente
utilizado a guia Design. Nela podemos escolher temas que mudam
a aparência básica de nossos slides, melhorando a experiência no
trabalho com o programa. Percebemos agora que temos uma apresentação com quatro
slides padronizados, bastando agora editá-lo com os textos que se
fizerem necessários. Além de copiar podemos mover cada slide de
uma posição para outra utilizando o mouse.
As Transições são recursos de apresentação bastante utilizados
no PowerPoint. Servem para criar breves animações automáticas
para passagem entre elementos das apresentações.

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a solução para o seu concurso!
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Tendo passado pelos aspectos básicos da criação de uma apre-
sentação, e tendo a nossa pronta, podemos apresentá-la bastando
clicar no ícone correspondente no canto inferior direito.
Um último recurso para chamarmos atenção é a possibilidade
de acrescentar efeitos sonoros e interativos às apresentações, le-
vando a experiência dos usuários a outro nível.
Office 2013
A grande novidade do Office 2013 foi o recurso para explorar
a navegação sensível ao toque (TouchScreen), que está disponível
nas versões 32 e 64. Em equipamentos com telas sensíveis ao toque
(TouchScreen) pode-se explorar este recurso, mas em equipamen-
tos com telas simples funciona normalmente.
O Office 2013 conta com uma grande integração com a nuvem,
desta forma documentos, configurações pessoais e aplicativos po-
dem ser gravados no Skydrive, permitindo acesso através de smart-
fones diversos.
• Atualizações no Word
– O visual foi totalmente aprimorado para permitir usuários
trabalhar com o toque na tela (TouchScreen);
– As imagens podem ser editadas dentro do documento;
– O modo leitura foi aprimorado de modo que textos extensos
agora ficam disponíveis em colunas, em caso de pausa na leitura;
– Pode-se iniciar do mesmo ponto parado anteriormente;
– Podemos visualizar vídeos dentro do documento, bem como
editar PDF(s).
• Atualizações no Excel
– Além de ter uma navegação simplificada, um novo conjunto
de gráficos e tabelas dinâmicas estão disponíveis, dando ao usuário
melhores formas de apresentar dados.
– Também está totalmente integrado à nuvem Microsoft.
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a solução para o seu concurso!
• Atualizações no PowerPoint
– O visual teve melhorias significativas, o PowerPoint do Offi-
ce2013 tem um grande número de templates para uso de criação
de apresentações profissionais;
– O recurso de uso de múltiplos monitores foi aprimorado;
– Um recurso de zoom de slide foi incorporado, permitindo o
destaque de uma determinada área durante a apresentação;
– No modo apresentador é possível visualizar o próximo slide
antecipadamente;
– Estão disponíveis também o recurso de edição colaborativa
de apresentações.
Office 2016
O Office 2016 foi um sistema concebido para trabalhar junta-
mente com o Windows 10. A grande novidade foi o recurso que
permite que várias pessoas trabalhem simultaneamente em um
mesmo projeto. Além disso, tivemos a integração com outras fer-
ramentas, tais como Skype. O pacote Office 2016 também roda em
smartfones de forma geral.
• Atualizações no Word
– No Word 2016 vários usuários podem trabalhar ao mesmo
tempo, a edição colaborativa já está presente em outros produtos,
mas no Word agora é real, de modo que é possível até acompanhar
quando outro usuário está digitando;
– Integração à nuvem da Microsoft, onde se pode acessar os
documentos em tablets e smartfones;
– É possível interagir diretamente com o Bing (mecanismo de
pesquisa da Microsoft, semelhante ao Google), para utilizar a pes-
quisa inteligente;
– É possível escrever equações como o mouse, caneta de to-
que, ou com o dedo em dispositivos touchscreen, facilitando assim
a digitação de equações.
• Atualizações no Excel
– O Excel do Office 2016 manteve as funcionalidades dos ante-
riores, mas agora com uma maior integração com dispositivos mó-
veis, além de ter aumentado o número de gráficos e melhorado a
questão do compartilhamento dos arquivos.
• Atualizações no PowerPoint
– O PowerPoint 2016 manteve as funcionalidades dos ante-
riores, agora com uma maior integração com dispositivos moveis,
além de ter aumentado o número de templates melhorado a ques-
tão do compartilhamento dos arquivos;
– O PowerPoint 2016 também permite a inserção de objetos
3D na apresentação.
Office 2019
O OFFICE 2019 manteve a mesma linha da Microsoft, não hou-
ve uma mudança tão significativa. Agora temos mais modelos em
3D, todos os aplicativos estão integrados como dispositivos sensí-
veis ao toque, o que permite que se faça destaque em documentos.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

• Atualizações no Word
– Houve o acréscimo de ícones, permitindo assim um melhor
desenvolvimento de documentos;

• Atualizações no PowerPoint
– Foram adicionadas a ferramenta transformar e a ferramenta
de zoom facilitando assim o desenvolvimento de apresentações;
– Inclusão de imagens 3D na apresentação.

– Outro recurso que foi implementado foi o “Ler em voz alta”.

Ao clicar no botão o Word vai ler o texto para você.

• Atualizações no Excel
– Foram adicionadas novas fórmulas e gráficos. Tendo como
destaque o gráfico de mapas que permite criar uma visualização de
algum mapa que deseja construir.

Office 365
O Office 365 é uma versão que funciona como uma assinatura
semelhante ao Netflix e Spotif. Desta forma não se faz necessário
sua instalação, basta ter uma conexão com a internet e utilizar o
Word, Excel e PowerPoint.

Observações importantes:
– Ele é o mais atualizado dos OFFICE(s), portanto todas as me-
lhorias citadas constam nele;
– Sua atualização é frequente, pois a própria Microsoft é res-
ponsável por isso;
– No nosso caso o Word, Excel e PowerPoint estão sempre
atualizados.

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a solução para o seu concurso!
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

EXTENSÃO DE ARQUIVO.

Arquivo
É a representação de dados/informações no computador os quais ficam dentro das pastas e possuem uma extensão que identifica o
tipo de dado que ele representa.

Extensões de arquivos

EXTENSÃO TIPO
.jpg, .jpeg, .png, .bpm, .gif, ... Imagem
.xls, .xlsx, .xlsm, ... Planilha
.doc, .docx, .docm, ... Texto formatado
.txt Texto sem formatação
.mp3, .wma, .aac, .wav, ... Áudio
.mp4, .avi, rmvb, .mov, ... Vídeo
.zip, .rar, .7z, ... Compactadores
.ppt, .pptx, .pptm, ... Apresentação
.exe Executável
.msl, ... Instalador

Existem vários tipos de arquivos como arquivos de textos, arquivos de som, imagem, planilhas, etc. Alguns arquivos são universais
podendo ser aberto em qualquer sistema. Mas temos outros que dependem de um programa específico como os arquivos do Corel Draw
que necessita o programa para visualizar. Nós identificamos um arquivo através de sua extensão. A extensão são aquelas letras que ficam
no final do nome do arquivo.
Exemplos:
.txt: arquivo de texto sem formatação.
.html: texto da internet.
.rtf: arquivo do WordPad.
.doc e .docx: arquivo do editor de texto Word com formatação.

É possível alterar vários tipos de arquivos, como um documento do Word (.docx) para o PDF (.pdf) como para o editor de texto do
LibreOffice (.odt). Mas atenção, tem algumas extensões que não são possíveis e caso você tente poderá deixar o arquivo inutilizável.

TECLAS DE ATALHO.

Produtividade é a palavra chave para quem faz uso de atalhos de teclado no Windows, Linux e Mac12. Eles facilitam e aceleram e muito
o uso de ferramentas diversas do sistema. É muito mais cômodo e rápido executar um Alt + Tab do que ir com o mouse para alternar entre
aplicativos abertos.
Vamos mostrar uma lista de todos os comandos de teclado suportados pelo Windows.

Copiar, Colar e Outros Atalhos de Teclado Gerais no Windows

Pressione estas teclas Para fazer isto
Ctrl + X Recortar o item selecionado
Ctrl + C (ou Ctrl + Insert) Copiar o item selecionado
Ctrl + V (ou Shift + Insert) Colar o item selecionado
Ctrl + Z Desfazer uma ação
Alt + Tab Alternar aplicativos abertos
12 https://www.windowsteam.com.br/dicas-lista-completa-de-todos-os-atalhos-de-teclado-no-windows-10/
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a solução para o seu concurso!
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Alt+F4 Fechar o item ativo ou sair do aplicativo ativo

Tecla do logotipo do Windows + L Bloquear seu computador
Tecla do logotipo do Windows + D Exibir e ocultar a área de trabalho
F2 Renomear o item selecionado
F3 Procurar um arquivo ou uma pasta no Explorador de Arquivos
F4 Exibir a lista da barra de endereços no Explorador de Arquivos
F5 Atualizar a janela ativa
Percorrer elementos da tela de uma janela ou da área de traba-
F6
lho
F10 Ativar a barra de menus no aplicativo ativo
Alt + F8 Mostrar sua senha na tela de credenciais
Alt + Esc Percorrer itens na ordem em que foram abertos
Alt + letra sublinhada Executar o comando referente a essa letra
Alt + Enter Exibir propriedades do item selecionado
Alt + Barra de espaço Abrir o menu de atalho da janela ativa
Alt + Seta para a esquerda Voltar
Alt + Seta para a direita Avançar
Alt + Page Up Mover uma tela para cima
Alt + Page Down Mover uma tela para baixo
Fechar o documento ativo (em aplicativos que sejam de tela in-
Ctrl + F4
teira e permitam vários documentos abertos ao mesmo tempo)
Ctrl + A Selecionar todos os itens em um documento ou em uma janela
Ctrl + D (ou Delete) Excluir o item selecionado e movê-lo para a Lixeira
Ctrl + R (ou F5) Atualizar a janela ativa
Ctrl + Y Refazer uma ação
Ctrl + Seta para a direita Mover o cursor para o início da próxima palavra
Ctrl + Seta para a esquerda Mover o cursor para o início da palavra anterior
Ctrl + Seta para baixo Mover o cursor para o início do próximo parágrafo
Ctrl + Seta para cima Mover o cursor para o início do parágrafo anterior
Usar as teclas de direção para alternar entre todos os aplicati-
Ctrl + Alt + Tab
vos abertos
Quando um grupo ou bloco está em foco no menu Iniciar, mo-
Alt + Shift + teclas de direção
vê-lo na direção especificada
Quando um bloco estiver em foco no menu Iniciar, mova-o para
Ctrl + Shift + teclas de direção
outro bloco para criar uma pasta
Ctrl + teclas de direção Redimensionar o menu Iniciar quando ele estiver aberto
Ctrl + tecla de direção (para ir até um item) + Barra de espa- Selecionar vários itens separadamente em uma janela ou na
ço área de trabalho
Ctrl + Esc Abrir Iniciar
Ctrl + Shift + Esc Abrir o Gerenciador de Tarefas
Mudar o layout do teclado quando houver vários layouts de
Ctrl + Shift
teclado disponíveis
Ctrl + Barra de espaço Ativar ou desativar o IME do idioma chinês

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a solução para o seu concurso!
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Shift+F10 Exibir o menu de atalho do item selecionado

Selecionar mais de um item em uma janela ou na área de traba-
Shift com qualquer tecla de direção
lho, ou selecionar texto em um documento
Shift + Delete Excluir o item selecionado sem movê-lo para a Lixeira primeiro
Seta para a direita Abrir o próximo menu à direita ou abrir um submenu
Seta para a esquerda Abrir o próximo menu à esquerda ou fechar um submenu
Esc Parar ou encerrar a tarefa atual
Atalhos de Teclado do Explorador de Arquivos
Pressione esta tecla Para fazer isto
Alt + D Selecionar a barra de endereços
Ctrl + E Selecionar a caixa de pesquisa
Ctrl + F Selecionar a caixa de pesquisa
Ctrl + N Abrir uma nova janela
Ctrl + W Fechar a janela ativa
Ctrl + roda de rolagem do mouse Alterar o tamanho e a aparência dos ícones de arquivo e pasta
Ctrl + Shift + E Exibir todas as pastas acima da pasta selecionada
Ctrl + Shift + N Criar uma nova pasta
Num Lock + asterisco (*) Exibir todas as subpastas da pasta selecionada
Num Lock + adição (+) Exibir o conteúdo da pasta selecionada
Num Lock + subtração (-) Recolher a pasta selecionada
Alt + P Exibir o painel de visualização
Alt + Enter Abrir a caixa de diálogo Propriedades do item selecionado
Alt + Seta para a direita Exibir a próxima pasta
Alt + Seta para cima Exibir a pasta na qual a pasta estava
Alt + Seta para a esquerda Exibir a pasta anterior
Backspace Exibir a pasta anterior
Exibir a seleção atual (se estiver recolhida) ou selecionar a
Seta para a direita
primeira subpasta
Recolher a seleção atual (se estiver expandida) ou selecionar a
Seta para a esquerda
pasta na qual a pasta atual estava
End Exibir a parte inferior da janela ativa
Home Exibir a parte superior da janela ativa
F11 Maximizar ou minimizar a janela ativa
Atalhos de Teclado da Tecla do Logotipo do Windows
Pressione esta tecla Para fazer isto
Tecla do logotipo do Windows Abrir ou fechar Iniciar
Tecla do logotipo do Windows + A Abrir a Central de ações
Tecla do logotipo do Windows + B Definir o foco na área de notificação

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a solução para o seu concurso!
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Abrir a Cortana no modo de escuta

Observações:
- Esse atalho é desativado por padrão. Para ativá-lo, selecione
Iniciar > Configurações > Cortana e ative o botão de alternân-
cia em Permitir que a Cortana escute meus comandos quando
Tecla do logotipo do Windows + C
eu pressionar a tecla do logotipo do Windows + C.
- A Cortana está disponível somente em determinados países/
regiões, e alguns de seus recursos talvez não estejam disponí-
veis em todos os lugares. Se a Cortana não estiver disponível ou
estiver desativada, ainda assim você poderá usar a pesquisa.
Tecla do logotipo do Windows + Shift + C Abrir o menu de botões
Tecla do logotipo do Windows + D Exibir e ocultar a área de trabalho
Tecla do logotipo do Windows + Alt + D Exibir e ocultar data e hora na área de trabalho
Tecla do logotipo do Windows + E Abrir o Explorador de Arquivos
Tecla do logotipo do Windows + F Abrir o Hub de Feedback e tirar uma captura de tela
Tecla do logotipo do Windows + G Abrir a Barra de jogo quando um jogo for aberto
Tecla do logotipo do Windows + H Iniciar ditado
Tecla do logotipo do Windows + I Abrir as Configurações
Definir o foco para uma dica do Windows quando houver uma
disponível.
Quando uma dica do Windows aparecer, leve o foco para a dica.
Tecla do logotipo do Windows + J
Pressionar os atalhos de teclado novamente leva o foco para o
elemento na tela ao qual a dica do Windows está ancorada.

Tecla do logotipo do Windows + K Abrir a ação rápida Conectar

Tecla do logotipo do Windows + L Bloquear seu computador ou mudar de conta
Tecla do logotipo do Windows + M Minimizar todas as janelas
Tecla do logotipo do Windows + O Bloquear a orientação do dispositivo
Tecla do logotipo do Windows + P Escolher um modo de exibição da apresentação
Tecla do logotipo do Windows + R Abrir a caixa de diálogo Executar
Tecla do logotipo do Windows + S Abrir a pesquisa
Tecla do logotipo do Windows + T Percorrer aplicativos na barra de tarefas
Tecla do logotipo do Windows + U Abrir a Central de Facilidade de Acesso
Tecla do logotipo do Windows + V Percorrer notificações
Tecla do logotipo do Windows + Shift + V Percorrer notificações na ordem inversa
Tecla do logotipo do Windows + X Abrir o menu Link Rápido
Alternar entrada entre o Windows Mixed Reality e a área de
Tecla do logotipo do Windows + Y
trabalho
Mostrar os comandos disponíveis em um aplicativo no modo de
Tecla do logotipo do Windows + Z
tela inteira
Tecla do logotipo do Windows + ponto (.) ou ponto e vírgula
Abrir painel de emojis
(;)
Tecla do logotipo do Windows + vírgula (,) Espiar temporariamente a área de trabalho
Tecla do logotipo do Windows + Pause Abrir a caixa de diálogo Propriedades do Sistema
Tecla do logotipo do Windows + Ctrl + F Procurar PCs (se você estiver em uma rede)
Tecla do logotipo do Windows + Shift + M Restaurar janelas minimizadas na área de trabalho

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a solução para o seu concurso!
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Abrir a área de trabalho e iniciar o aplicativo fixado na barra

Tecla do logotipo do Windows + número de tarefas, na posição indicada pelo número. Se o aplicativo já
estiver em execução, mudar para esse aplicativo.
Abrir a área de trabalho e iniciar uma nova instância do aplicati-
Tecla do logotipo do Windows + Shift + número
vo fixado na barra de tarefas, na posição indicada pelo número
Abrir a área de trabalho e mudar para a última janela ativa do
Tecla do logotipo do Windows + Ctrl + número aplicativo fixado na barra de tarefas, na posição indicada pelo
número
Abrir a área de trabalho e abrir a Lista de Atalhos do aplicativo
Tecla do logotipo do Windows + Alt + número
fixado na barra de tarefas, na posição indicada pelo número
Abrir a área de trabalho e abrir, como administrador, uma nova
Tecla do logotipo do Windows + Ctrl + Shift + número instância do aplicativo localizado na posição especificada da
barra de tarefas
Tecla do logotipo do Windows + Tab Abrir a Visão de tarefas
Tecla do logotipo do Windows + seta para cima Maximizar a janela
Remover o aplicativo atual da tela ou minimizar a janela da área
Tecla do logotipo do Windows + seta para baixo
de trabalho
Maximizar a janela do aplicativo ou da área de trabalho, no lado
Tecla do logotipo do Windows + seta para a esquerda
esquerdo da tela
Maximizar a janela do aplicativo ou da área de trabalho, no lado
Tecla do logotipo do Windows + seta para a direita
direito da tela
Minimizar todas as janelas da área de trabalho, exceto a ativa
Tecla do logotipo do Windows + Home
(restaura todas as janelas com um segundo pressionamento)
Alongar a janela da área de trabalho até as partes superior e
Tecla do logotipo do Windows + Shift + Seta para cima
inferior da tela
Restaurar/minimizar janelas ativas da área de trabalho vertical-
Tecla do logotipo do Windows + Shift + Seta para baixo
mente, mantendo a largura
Tecla do logotipo do Windows + Shift + Seta para a esquerda ou Mover um aplicativo ou uma janela na área de trabalho, de um
seta para a direita monitor para outro
Tecla do logotipo do Windows + Barra de espaço Mudar o idioma de entrada e o layout do teclado
Tecla do logotipo do Windows + Ctrl + Barra de espaço Alterar para uma entrada selecionada anteriormente
Definir o foco para uma dica do Windows quando houver uma
Tecla do logotipo do Windows + J
disponível.
Tecla do logotipo do Windows + Ctrl + Enter Abrir o Narrador
Tecla do logotipo do Windows + Sinal de Adição (+) Abrir a Lupa
Tecla do logotipo do Windows + barra (/) Iniciar reconversão do IME
Tecla do logotipo do Windows + Ctrl + V Abrir alertas
Atalhos de Teclado das Áreas de Trabalho Virtuais
Pressione esta tecla Para fazer isto
Tecla do logotipo do Windows + Tab Abrir a Visão de tarefas
Tecla do logotipo do Windows + Ctrl + D Adicionar uma área de trabalho virtual

Tecla do logotipo do Windows + Ctrl + Seta para a direi-

Alternar áreas de trabalho virtuais criadas à direita
ta
Tecla do logotipo do Windows + Ctrl + Seta para a esquer-
Alternar áreas de trabalho virtuais criadas à esquerda
da

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a solução para o seu concurso!
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Tecla do logotipo do Windows + Ctrl + F4 Fechar a área de trabalho virtual que você está usando
Atalhos de Teclado da Barra de Tarefas
Pressione esta tecla Para fazer isto
Abrir um aplicativo ou abrir rapidamente outra instância de um
Shift + clique em um botão da barra de tarefas
aplicativo
Ctrl + Shift + clique em um botão da barra de tarefas Abrir um aplicativo como um administrador
Shift + clique com o botão direito do mouse em um botão da
Mostrar o menu da janela do aplicativo
barra de tarefas
Shift + clique com o botão direito do mouse em um botão da
Mostrar o menu da janela do grupo
barra de tarefas agrupado
Ctrl + clique em um botão da barra de tarefas agrupado Alternar as janelas do grupo
Atalhos de Teclado das Configurações
Pressione esta tecla Para fazer isto
Tecla do logotipo do Windows + I Abrir configurações
Backspace Voltar para a home page de configurações
Digitar em qualquer página com a caixa de pesquisa Configurações de pesquisa

QUESTÕES

1. (PREFEITURA DE AREAL - RJ - TÉCNICO EM INFORMÁTICA - GUALIMP/2020) São características exclusivas da Intranet:

(A) Acesso restrito e Rede Local (LAN).
(B) Rede Local (LAN) e Compartilhamento de impressoras.
(C) Comunicação externa e Compartilhamento de Dados.
(D) Compartilhamento de impressoras e Acesso restrito.

2. (PREFEITURA DE SÃO FRANCISCO/MG - ASSISTENTE ADMINISTRATIVO - COTEC/2020) Os termos internet e World Wide Web
(WWW) são frequentemente usados como sinônimos na linguagem corrente, e não são porque
(A) a internet é uma coleção de documentos interligados (páginas web) e outros recursos, enquanto a WWW é um serviço de acesso
a um computador.
(B) a internet é um conjunto de serviços que permitem a conexão de vários computadores, enquanto WWW é um serviço especial de
acesso ao Google.
(C) a internet é uma rede mundial de computadores especial, enquanto a WWW é apenas um dos muitos serviços que funcionam
dentro da internet.
(D) a internet possibilita uma comunicação entre vários computadores, enquanto a WWW, o acesso a um endereço eletrônico.
(E) a internet é uma coleção de endereços eletrônicos, enquanto a WWW é uma rede mundial de computadores com acesso especial
ao Google.

3. (PREFEITURA DE PINTO BANDEIRA/RS - AUXILIAR DE SERVIÇOS GERAIS - OBJETIVA/2019) Sobre a navegação na internet, analisar
a sentença abaixo:
Os acessos a sites de pesquisa e de notícias são geralmente realizados pelo protocolo HTTP, onde as informações trafegam com o uso
de criptografia (1ª parte). O protocolo HTTP não garante que os dados não possam ser interceptados (2ª parte). A sentença está:
(A) Totalmente correta.
(B) Correta somente em sua 1ª parte.
(C) Correta somente em sua 2ª parte.
(D) Totalmente incorreta.

4. (CRN - 3ª REGIÃO (SP E MS) - OPERADOR DE CALL CENTER - IADES/2019) A navegação na internet e intranet ocorre de diversas
formas, e uma delas é por meio de navegadores. Quanto às funções dos navegadores, assinale a alternativa correta.
(A) Na internet, a navegação privada ou anônima do navegador Firefox se assemelha funcionalmente à do Chrome.
(B) O acesso à internet com a rede off-line é uma das vantagens do navegador Firefox.
(C) A função Atualizar recupera as informações perdidas quando uma página é fechada incorretamente.

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a solução para o seu concurso!
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
(D) A navegação privada do navegador Chrome só funciona na
intranet.
(E) Os cookies, em regra, não são salvos pelos navegadores
quando estão em uma rede da internet.
5. (PREFEITURA DE SÃO FRANCISCO/MG - TÉCNICO EM IN-
FORMÁTICA - COTEC/2020) Os softwares antivírus são comumente
utilizados para proteger os sistemas de ameaças e potenciais sof-
twares malintencionados (conhecidos por malwares). Alguns usu-
ários de computadores chegam a instalar mais de um antivírus na
mesma máquina para sua proteção. Verifique o que pode ocorrer
no caso da instalação de mais de um antivírus:
I - Um antivírus pode identificar o outro antivírus como sendo
uma possível ameaça.
II - Vai ocasionar um uso excessivo de processamento na CPU
do computador.
III - Apesar de alguns inconvenientes, há um acréscimo do nível
de segurança.
IV - Instabilidades e incompatibilidades podem fazer com que
vulnerabilidades se apresentem.
Estão CORRETAS as afirmativas:
(A) I, II e IV, apenas.
(B) I, III e IV, apenas.
(C) II e III, apenas.
(D) II e IV, apenas.
(E) II, III e IV, apenas.
6. (PREFEITURA DE TOLEDO/PR - ASSISTENTE EM ADMINIS-
TRAÇÃO - PREFEITURA DE TOLEDO/PR/2020) Programas antivírus
tem uma importância um tanto quanto fundamental para os usuá-
rios. As principais funções dessa ferramenta são, EXCETO:
(A) Atuar para identificação e eliminação da maior quantidade
de vírus possível.
(B) Verificar continuamente os discos rígidos, HDs externos e
mídias removíveis.
(C) Trabalhar sincronizado com outro antivírus para aumentar
o nível de segurança.
(D) Ao encontrar um problema o software em questão avisa o
usuário.
(E) A utilização de uma versão paga oferece ao usuário mais
segurança.
7. (CÂMARA DE CABIXI/RO - CONTADOR - MS CONCUR-
SOS/2018) Um vírus de computador é um software malicioso que
é desenvolvido por programadores geralmente inescrupulosos. Tal
como um vírus biológico, o programa infecta o sistema, faz cópias
de si e tenta se espalhar para outros computadores e dispositivos
de informática.
As alternativas a seguir apresentam exemplos de vírus de com-
putador, exceto o que se apresenta na alternativa:
(A) Vírus de boot.
(B) Crackers.
(C) Cavalo de troia.
(D) Time Bomb.
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a solução para o seu concurso!
8. (RIOPRETOPREV - ANALISTA PREVIDENCIÁRIO - FCC/2019)
O computador de um usuário foi infectado por um ransomware, um
tipo de malware que:
(A) torna inacessíveis os dados armazenados no computador,
geralmente usando criptografia, e exige pagamento de resgate
(via bitcoins) para restabelecer o acesso ao usuário.
(B) após identificar potenciais computadores alvos, efetua có-
pias de si mesmo e tenta enviá-las para estes computadores,
por e-mail, chat etc.
(C) monitora e captura informações referentes à navegação ou
digitação do usuário, e envia estas informações ao atacante.
(D) assegura o acesso futuro do atacante ao computador com-
prometido, permitindo que ele seja acessado remotamente
por meio do protocolo Telnet.
(E) torna o computador um zumbi, sendo controlado remota-
mente e desferindo automaticamente ataques de negação de
serviço a redes e servidores determinados pelo atacante.
9. (COREN/AC - AGENTE FISCAL - QUADRIX/2019) No que diz
respeito ao sítio de busca Google, às noções de vírus, worms e pra-
gas virtuais e aos procedimentos de backup, julgue o item.
Diferentemente dos vírus, os spywares não conseguem captu-
rar as teclas do computador quando pressionadas.
( ) CERTO
( ) ERRADO
10.(VUNESP - TEC (CODEN)/CODEN/INFORMÁTICA/2021)
nico)
O Correio Eletrônico é um recurso muito utilizado, e apresen-
ta como principais características, encontradas nos aplicativos de
e-mail típicos:
(A) a Caixa de Saída é esvaziada automaticamente a cada 30
dias, excluindo-se os e-mails que não puderam ser enviados até
então.
(B) cada e-mail pode ter, no máximo, cinco arquivos anexados.
(C) o campo Assunto é obrigatório, impedindo que o e-mail seja
enviado se não for preenchido.
(D) o campo CCo torna oculto o texto da mensagem para quem
a receber.
(E) um e-mail sem preenchimento do campo Para, mas com o
preenchimento dos campos Cc, Assunto e texto da mensagem,
poderá ser encaminhado.
11.(VUNESP - CONT (PREF RP)/PREF RP/2021)
Quando enviamos uma mensagem de correio eletrônico para
múltiplos destinatários, a mensagem é entregue
(A) com maior prioridade para os destinatários listados no cam-
po “Para” e, após todos terem recebido, os destinatários lista-
dos no campo “CC” recebem a mensagem gradualmente.
(B) com maior prioridade aos destinatários da empresa do re-
metente e, posteriormente, destinatários externos.
(C) a todos os destinatários simultaneamente, indepen dente-
mente de estarem no campo “Para” ou “CC”.
(D) a pelo menos um dos destinatários, mas a mecânica de
funcionamento do correio eletrônico não é capaz de garantir a
entrega da mensagem a todos os des tinatários.
(E) apenas aos destinatários que já trocaram mensa gens com
o remetente, isto é, destinatários listados que nunca enviaram
mensagens ao remetente não podem receber mensagens com
múltiplos destina tários
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

12. (CESP -UERN) Na suíte Microsoft Office, o aplicativo

(A) Excel é destinado à elaboração de tabelas e planilhas eletrô- GABARITO
nicas para cálculos numéricos, além de servir para a produção
de textos organizados por linhas e colunas identificadas por nú-
meros e letras.
(B) PowerPoint oferece uma gama de tarefas como elaboração 1 B
e gerenciamento de bancos de dados em formatos .PPT. 2 C
(C) Word, apesar de ter sido criado para a produção de texto, é
útil na elaboração de planilhas eletrônicas, com mais recursos 3 C
que o Excel. 4 A
(D) FrontPage é usado para o envio e recebimento de mensa-
5 A
gens de correio eletrônico.
(E) Outlook é utilizado, por usuários cadastrados, para o envio 6 C
e recebimento de páginas web. 7 B
13. (HE-UFSCAR/SP - Técnico em Informática - INSTITUTO 8 A
AOCP) O que é um Software? 9 ERRADO
(A) Toda parte física que constitui o computador.
(B) Dispositivo lógico-físico que realiza trocas entre o usuário e 10 E
o computador. 11 C
(C) Elementos que fazem parte da programação e funcionam
12 A
dentro de uma estrutura física do computador (hardware).
(D) Parte do computador que você pode ver no computador. 13 C
(E) Uma sequência de instruções interpretadas por uma me- 14 B
mória.
15 A
14.(VUNESP - ALMO (CODEN)/CODEN/2021)
Para ter acesso à Internet é necessário utilizar aplicativos es-
pecíficos, que funcionam como uma ponte entre o usuário e o con- ANOTAÇÕES
teúdo virtual da Internet. Esses aplicativos são conhecidos como
navegadores, “web browsers” ou simplesmente “browsers”. São
exemplos de navegadores: ______________________________________________________
(A) Power Point.
______________________________________________________
(B) Google Chrome.
(C) Excel. ______________________________________________________
(D) Outlook.
(E) Explorador de arquivos. ______________________________________________________

15. (PREFEITURA DE BRASÍLIA DE MINAS/MG - ENGENHEIRO ______________________________________________________

AMBIENTAL - COTEC/2020) LEIA as afirmações a seguir:
I - É registrada a data e a hora de envio da mensagem. ______________________________________________________
II - As mensagens devem ser lidas periodicamente para não
______________________________________________________
acumular.
III - Não indicado para assuntos confidenciais. ______________________________________________________
IV - Utilizada para comunicações internacionais e regionais,
economizando despesas com telefone e evitando problemas com ______________________________________________________
fuso horário.
V - As mensagens podem ser arquivadas e armazenadas, per- ______________________________________________________
mitindo-se fazer consultas posteriores.
______________________________________________________
São vantagens do correio eletrônico aquelas dispostas em ape-
nas: ______________________________________________________
(A) I, IV e V.
______________________________________________________
(B) I, III e IV.
(C) II, III e V. ______________________________________________________
(D) II, IV e V.
(E) III, IV e V. ______________________________________________________

______________________________________________________

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a solução para o seu concurso!
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

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 NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL
E DE GÊNERO

CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
(ART. 1°, 3°, 4° E 5°).
TÍTULO I
DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união
indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, consti-
tui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
Lei nº 13.874, de 2019)
V - o pluralismo político.
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce
por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos
desta Constituição.
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República Fe-
derativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigual-
dades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem,
raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas rela-
ções internacionais pelos seguintes princípios:
I - independência nacional;
II - prevalência dos direitos humanos;
III - autodeterminação dos povos;
IV - não-intervenção;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - solução pacífica dos conflitos;
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperação entre os povos para o progresso da humani-
dade;
X - concessão de asilo político.
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a in-
tegração econômica, política, social e cultural dos povos da América
Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana
de nações.
TÍTULO II
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
CAPÍTULO I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qual-
quer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros re-
sidentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à
igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:
I - homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos
termos desta Constituição;
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma
coisa senão em virtude de lei;
(Vide III - ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desu-
mano ou degradante;
IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o
anonimato;
V - é assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo,
além da indenização por dano material, moral ou à imagem;
VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo
assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e garantida, na for-
ma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas liturgias;
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência
religiosa nas entidades civis e militares de internação coletiva;
VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de crença re-
ligiosa ou de convicção filosófica ou política, salvo se as invocar para
eximir-se de obrigação legal a todos imposta e recusar-se a cumprir
prestação alternativa, fixada em lei;
IX - é livre a expressão da atividade intelectual, artística, cientí-
fica e de comunicação, independentemente de censura ou licença;
X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a ima-
gem das pessoas, assegurado o direito a indenização pelo dano ma-
terial ou moral decorrente de sua violação;
XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela poden-
do penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de fla-
grante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o
dia, por determinação judicial; (Vide Lei nº 13.105, de 2015)
(Vigência)
XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das comunica-
ções telegráficas, de dados e das comunicações telefônicas, salvo,
no último caso, por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a
lei estabelecer para fins de investigação criminal ou instrução pro-
cessual penal; (Vide Lei nº 9.296, de 1996)
XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profis-
são, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer;
XIV - é assegurado a todos o acesso à informação e resguarda-
do o sigilo da fonte, quando necessário ao exercício profissional;
XV - é livre a locomoção no território nacional em tempo de
paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, per-
manecer ou dele sair com seus bens;
Editora
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a solução para o seu concurso!
 NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em lo-
cais abertos ao público, independentemente de autorização, desde
que não frustrem outra reunião anteriormente convocada para o
mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade com-
petente;
XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada
a de caráter paramilitar;
XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de coope-
rativas independem de autorização, sendo vedada a interferência
estatal em seu funcionamento;
XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente dissolvi-
das ou ter suas atividades suspensas por decisão judicial, exigindo-
-se, no primeiro caso, o trânsito em julgado;
XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a perma-
necer associado;
XXI - as entidades associativas, quando expressamente auto-
rizadas, têm legitimidade para representar seus filiados judicial ou
extrajudicialmente;
XXII - é garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atenderá a sua função social;
XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para desapropriação
por necessidade ou utilidade pública, ou por interesse social, me-
diante justa e prévia indenização em dinheiro, ressalvados os casos
previstos nesta Constituição;
XXV - no caso de iminente perigo público, a autoridade com-
petente poderá usar de propriedade particular, assegurada ao pro-
prietário indenização ulterior, se houver dano;
XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, des-
de que trabalhada pela família, não será objeto de penhora para
pagamento de débitos decorrentes de sua atividade produtiva, dis-
pondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento;
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilização,
publicação ou reprodução de suas obras, transmissível aos herdei-
ros pelo tempo que a lei fixar;
XXVIII - são assegurados, nos termos da lei:
a) a proteção às participações individuais em obras coletivas e
à reprodução da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades
desportivas;
b) o direito de fiscalização do aproveitamento econômico das
obras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos intér-
pretes e às respectivas representações sindicais e associativas;
XXIX - a lei assegurará aos autores de inventos industriais pri-
vilégio temporário para sua utilização, bem como proteção às cria-
ções industriais, à propriedade das marcas, aos nomes de empresas
e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o
desenvolvimento tecnológico e econômico do País;
XXX - é garantido o direito de herança;
XXXI - a sucessão de bens de estrangeiros situados no País será
regulada pela lei brasileira em benefício do cônjuge ou dos filhos
brasileiros, sempre que não lhes seja mais favorável a lei pessoal
do “de cujus”;
XXXII - o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do con-
sumidor;
XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos in-
formações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou
geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsa-
bilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segu-
rança da sociedade e do Estado; (Regulamento) (Vide
Lei nº 12.527, de 2011)
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a solução para o seu concurso!
XXXIV - são a todos assegurados, independentemente do pa-
gamento de taxas:
a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direi-
tos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para defe-
sa de direitos e esclarecimento de situações de interesse pessoal;
XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão
ou ameaça a direito;
XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico
perfeito e a coisa julgada;
XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção;
XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri, com a organização
que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competência para o julgamento dos crimes dolosos contra
a vida;
XXXIX - não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena
sem prévia cominação legal;
XL - a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu;
XLI - a lei punirá qualquer discriminação atentatória dos direi-
tos e liberdades fundamentais;
XLII - a prática do racismo constitui crime inafiançável e impres-
critível, sujeito à pena de reclusão, nos termos da lei;
XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis de
graça ou anistia a prática da tortura , o tráfico ilícito de entorpecen-
tes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hedion-
dos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que,
podendo evitá-los, se omitirem; (Regulamento)
XLIV - constitui crime inafiançável e imprescritível a ação de
grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e
o Estado Democrático;
XLV - nenhuma pena passará da pessoa do condenado, poden-
do a obrigação de reparar o dano e a decretação do perdimento de
bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles
executadas, até o limite do valor do patrimônio transferido;
XLVI - a lei regulará a individualização da pena e adotará, entre
outras, as seguintes:
a) privação ou restrição da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos;
XLVII - não haverá penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do
art. 84, XIX;
b) de caráter perpétuo;
c) de trabalhos forçados;
d) de banimento;
e) cruéis;
XLVIII - a pena será cumprida em estabelecimentos distintos,
de acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado;
XLIX - é assegurado aos presos o respeito à integridade física
e moral;
L - às presidiárias serão asseguradas condições para que pos-
sam permanecer com seus filhos durante o período de amamen-
tação;
 MATÉRIA
NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado,
em caso de crime comum, praticado antes da naturalização, ou de
comprovado envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e
drogas afins, na forma da lei;
LII - não será concedida extradição de estrangeiro por crime
político ou de opinião;
LIII - ninguém será processado nem sentenciado senão pela au-
toridade competente;
LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o
devido processo legal;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos
acusados em geral são assegurados o contraditório e ampla defesa,
com os meios e recursos a ela inerentes;
LVI - são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas por
meios ilícitos;
LVII - ninguém será considerado culpado até o trânsito em jul-
gado de sentença penal condenatória;
LVIII - o civilmente identificado não será submetido a identifi-
cação criminal, salvo nas hipóteses previstas em lei; (Regu-
lamento)
LIX - será admitida ação privada nos crimes de ação pública, se
esta não for intentada no prazo legal;
LX - a lei só poderá restringir a publicidade dos atos processuais
quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem;
LXI - ninguém será preso senão em flagrante delito ou por or-
dem escrita e fundamentada de autoridade judiciária competente,
salvo nos casos de transgressão militar ou crime propriamente mi-
litar, definidos em lei;
LXII - a prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontre
serão comunicados imediatamente ao juiz competente e à família
do preso ou à pessoa por ele indicada;
LXIII - o preso será informado de seus direitos, entre os quais o
de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistência da famí-
lia e de advogado;
LXIV - o preso tem direito à identificação dos responsáveis por
sua prisão ou por seu interrogatório policial;
LXV - a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela autori-
dade judiciária;
LXVI - ninguém será levado à prisão ou nela mantido, quando a
lei admitir a liberdade provisória, com ou sem fiança;
LXVII - não haverá prisão civil por dívida, salvo a do responsável
pelo inadimplemento voluntário e inescusável de obrigação alimen-
tícia e a do depositário infiel;
LXVIII - conceder-se-á habeas corpus sempre que alguém sofrer
ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberda-
de de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder;
LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para proteger di-
reito líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou habeas
data, quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for
autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de
atribuições do Poder Público;
LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado
por:
a) partido político com representação no Congresso Nacional;
b) organização sindical, entidade de classe ou associação legal-
mente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano, em
defesa dos interesses de seus membros ou associados;
Editora
a solução para o seu concurso!
LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta
de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e
liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionali-
dade, à soberania e à cidadania;
LXXII - conceder-se-á habeas data:
a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à
pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados
de entidades governamentais ou de caráter público;
b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo
por processo sigiloso, judicial ou administrativo;
LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação
popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de
entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa,
ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o
autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus
da sucumbência;
LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica integral e gratuita
aos que comprovarem insuficiência de recursos;
LXXV - o Estado indenizará o condenado por erro judiciário, as-
sim como o que ficar preso além do tempo fixado na sentença;
LXXVI - são gratuitos para os reconhecidamente pobres, na for-
ma da lei: (Vide Lei nº 7.844, de 1989)
a) o registro civil de nascimento;
b) a certidão de óbito;
LXXVII - são gratuitas as ações de habeas corpus e habeas data,
e, na forma da lei, os atos necessários ao exercício da cidadania.
(Regulamento)
LXXVIII - a todos, no âmbito judicial e administrativo, são asse-
gurados a razoável duração do processo e os meios que garantam a
celeridade de sua tramitação. (Incluído pela Emenda Consti-
tucional nº 45, de 2004) (Vide ADIN 3392)
LXXIX - é assegurado, nos termos da lei, o direito à proteção dos
dados pessoais, inclusive nos meios digitais. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 115, de 2022)
§ 1º As normas definidoras dos direitos e garantias fundamen-
tais têm aplicação imediata.
§ 2º Os direitos e garantias expressos nesta Constituição não
excluem outros decorrentes do regime e dos princípios por ela ado-
tados, ou dos tratados internacionais em que a República Federati-
va do Brasil seja parte.
§ 3º Os tratados e convenções internacionais sobre direitos hu-
manos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional,
em dois turnos, por três quintos dos votos dos respectivos mem-
bros, serão equivalentes às emendas constitucionais. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004) (Vide DLG nº 186, de
2008), (Vide Decreto nº 6.949, de 2009), (Vide DLG 261, de 2015),
(Vide Decreto nº 9.522, de 2018) (Vide ADIN 3392) (Vide DLG 1,
de 2021), (Vide Decreto nº 10.932, de 2022)
§ 4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal Interna-
cional a cuja criação tenha manifestado adesão. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
109
 NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DA BAHIA, (CAP. XXIII “DO NE-
GRO” E CAPÍTULO XXIV – “DO ÍNDIO”).
CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DA BAHIA
CAPÍTULO XXIII -
DO NEGRO
Art. 286 - A sociedade baiana é cultural e historicamente mar-
cada pela presença da comunidade afro-brasileira, constituindo
a prática do racismo crime inafiançável e imprescritível, sujeito a
pena de reclusão, nos termos da Constituição Federal.
Art. 287 - Com países que mantiverem política oficial de discri-
minação racial, o Estado não poderá:
I- admitir participação, ainda que indireta, através de em-
presas neles sediadas, em qualquer processo licitatório da Adminis-
tração Pública direta ou indireta;
II - manter intercâmbio cultural ou desportivo, através de
delegações oficiais.
Art. 288 - A rede estadual de ensino e os cursos de formação
e aperfeiçoamento do servidor público civil e militar incluirão em
seus programas disciplina que valorize a participação do negro na
formação histórica da sociedade brasileira.
Art. 289 - Sempre que for veiculada publicidade estadual com
mais de duas pessoas, será assegurada a inclusão de uma da raça
negra.
Art. 290 - O dia 20 de novembro será considerado, no calendá-
rio oficial, como Dia da Consciência Negra.
CAPÍTULO XXIV -
DO ÍNDIO
Art. 291 - É dever do Estado colaborar com a União em benefí-
cio dos índios sendo-lhe vedada qualquer ação, omissão ou dilação
que possa resultar em detrimento de seus direitos originários.
§ 1º - O Estado preservará, na forma da lei, os recursos naturais
situados fora das terras indígenas, cuja deterioração ou destruição
possa prejudicar o ecossistema e a sobrevivência biológica, social e
cultural dos índios.
§ 2º - Aos povos indígenas que ocupam terras escassas em re-
cursos hídricos é assegurado, sem ônus, o acesso à água.
§ 3º - Será incluído no currículo das escolas públicas e privadas,
de 1º e 2º graus, o estudo da cultura e história do Índio.
§ 4º - Lei instituirá, junto aos poderes Legislativo e Executivo,
canais permanentes de comunicação com as lideranças legítimas,
livremente emanadas dos povos e das organizações indígenas, que
facultem a manifestação da sua vontade política perante o Estado;
§ 5º - Para efeito do parágrafo anterior, a legitimidade das li-
deranças indígenas, em obediência às normas da Constituição Fe-
deral, deriva única e exlusivamente de sua emergência e indicação,
nos termos da organização e da cultura das coletividades a que per-
tencem.
§ 6º - O Estado facilitará a relocação de posseiros não-índios
em suas terras devolutas, quando a União os retirar das terras indí-
genas que ocupem ilegalmente.
§ 7º - Serão beneficiados, pelo disposto no parágrafo anterior,
os posseiros não-índios qualificáveis para receber área de terra do
processo de reforma agrária.
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110
a solução para o seu concurso!
§ 8º - A relocação, prevista no §6º, destinará aos posseiros reti-
rados terras qualitativa e quantitativamente equivalentes ou supe-
riores às que tenham desocupado.
CONVENÇÃO 169 DA ORGANIZAÇÃO INTERNACIONAL DO
TRABALHO SOBRE POVOS INDÍGENAS E TRIBAIS (PREÂM-
BULO E PARTE I DO DECRETO FEDERAL Nº.5.051/2004),
CONSOLIDADO PELO DECRETO Nº 10.088, DE 5 DE NO-
VEMBRO DE 2019.
CONVENÇÃO N° 169 DA OIT SOBRE POVOS INDÍGENAS E
TRIBAIS
A Conferência Geral da Organização Internacional do Trabalho,
Convocada em Genebra pelo Conselho Administrativo da Re-
partição Internacional do Trabalho e tendo ali se reunido a 7 de ju-
nho de 1989, em sua septuagésima sexta sessão;
Observando as normas internacionais enunciadas na Conven-
ção e na Recomendação sobre populações indígenas e tribais, 1957;
Lembrando os termos da Declaração Universal dos Direitos
Humanos, do Pacto Internacional dos Direitos Econômicos, Sociais
e Culturais, do Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos e
dos numerosos ins trumentos internacionais sobre a prevenção da
discriminação;
Considerando que a evolução do direito internacional desde
1957 e as mudanças sobrevindas na situação dos povos indígenas e
tribais em todas as regiões do mundo fazem com que seja aconse-
lhável adotar novas normas internacionais nesse assunto, a fim de
se elimin ar a orientação para a assimilação das normas anteriores;
Reconhecendo as aspirações desses povos a assumir o controle
de suas próprias instituições e formas de vida e seu desenvolvimen-
to econômico, e manter e fortalecer suas identidades, línguas e re-
ligiões, dentro do âmbito dos Estados onde moram;
Observando que em diversas partes do mundo esses povos não
podem gozar dos direitos humanos fundamentais no mesmo grau
que o restante da população dos Estados onde moram e que suas
leis, valores, costumes e perspectivas têm sofrido erosão freqüen-
temente;
Lembrando a particular contribuição dos povos indígenas e tri-
bais à diversidade cultural, à harmonia social e ecológica da huma-
nidade e à cooperação e compreensão internacionais;
Observando que as disposições a seguir foram estabelecidas
com a colaboração das Nações Unid as, da Organização das Nações
Unidas para a Agricultura e a Alimentação, da Organização das Na-
ções Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura e da Organização
Mundial da Saúde, bem como do Instituto Indigenista Interameri-
cano, nos níveis apropriados e nas suas respectivas esferas, e que
existe o propósito de continuar essa colaboração a fim de promover
e assegurar a aplicação destas disposições;
Após ter decidido adotar diversas propostas sobre a revisão
parcial da Convenção sobre populações Indígenas e Tribais, 1957
(n.o 107), o assunto que constitui o quarto item da agenda da ses-
são, e
Após ter decidido que essas propostas deveriam tomar a for-
ma de uma Convenção Internacional que revise a Convenção Sobre
Populações Indígenas e Tribais, 1957, adota, neste vigésimo sétimo
 MATÉRIA
NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
dia de junho de mil novecentos e oitenta e nove, a seguinte Con-
venção, que será denominada Convenção Sobre os Povos Indígenas
e Tribais, 1989:
1.A presente convenção aplica-se:
PARTE L- POLÍTICA GERAL
ARTIGO 1 °
a)aos povos tribais em países independentes, cujas condições
sociais, culturais e econômicas os distingam de outros setores da
coletividade nacional, e que estejam regidos, total ou parcialmente,
por seus próprios costumes ou tradições ou por legislação especial;
b)aos povos em países independentes, considerados indígenas
pelo fato de descenderem de populações que habitavam o país ou
uma região geográfica pertencente ao país na época da conquista
ou da colonização ou do estabelecimento das atuais fronteiras es-
tatais e que, seja qual for sua situação jurídica, conservam todas as
suas próprias instituições sociais, econômicas, culturais e políticas,
ou parte delas.
2.A consciência de sua identidade indígena ou tribal deverá ser
considerada como critério fundamental para determinar os grupos
aos que se aplicam as disposições da presente Convenção.
3.A utilização do termo “povos” na presente Convenção não
deverá ser interpretada no sentido de ter implicação alguma no que
se refere aos direitos que possam ser conferidos a esse termo no
direito internacional.
ARTIGO 2°
1.Os governos deverão assumir a responsabilidade de desen-
volver, com a participação dos povos interessados, uma ação coor-
denada e sistemática com vistas a proteger os direitos desses povos
e a garantir o respeito pela sua integrid ade.
2.Essa ação deverá in cluir medidas:
a)que assegurem aos membros desses povos o gozo, em con-
dições de igualdade, dos direitos e oportunidades que a legislação
nacional outorga aos demais membros da população;
b)que promovam a plena efetividade dos direitos sociais, eco-
nômicos e culturais desses povos, respeitando a sua identidade so-
cial e cultural, os seus costumes e tradições, e as suas instituições;
c)que ajudem os membros dos povos interessados a eliminar
as diferenças sócio - econômicas que possam existir entre os mem-
bros indígenas e os demais membros da comunidade nacional, de
maneira compatível com suas aspirações e formas de vida.
ARTIGO 3°
1.Os povos indígenas e tribais deverão gozar plenamente dos
direitos humanos e liberdades fundamentais, sem obstáculos nem
discrimin ação. As disposições desta Convenção serão aplicadas
sem discrimin ação aos homens e mulheres desses povos.
2.Não deverá ser empregada nenhuma forma de força ou de
coerção que viole os direitos humanos e as liberdades fundamen-
tais dos povos interessados, inclusive os direitos contidos na pre-
sente Convenção.
Editora
a solução para o seu concurso!
ARTIGO 4°
1.Deverão ser adotadas as medidas especiais que sejam ne-
cessárias para salvaguardar as pessoas, as instituições, os bens, as
culturas e o meio ambiente dos povos interessados.
2.Tais medidas especiais não deverão ser contrárias aos desejos
expressos livremente pelos povos interessados.
3.O gozo sem discriminação dos direitos gerais da cidadania
não deverá sofrer nenhuma deterioração como conseqüência des-
sas medidas especiais.
ARTIGO 5°
Ao se aplicar as disposições da presente Convenção:
a)deverão ser reconhecidos e protegidos os valores e práticas
sociais, culturais religiosos e espirituais próprios dos povos men-
cionados e dever-se-á levar na devida consideração a natureza dos
problemas que lhes sejam apresentados, tanto coletiva como indi-
vidualmente;
b)deverá ser respeitada a integridade dos valores, práticas e
instituições desses povos;
c)deverão ser adotadas, com a particip ação e cooperação dos
povos interessados, medidas voltadas a aliviar as dificuldades que
esses povos experimentam ao enfrentarem novas condições de
vida e de trabalho.
ARTIGO 6°
1.Ao aplicar as disposições da presente Convenção, os gover-
nos deverão:
a)consultar os povos interessados, mediante procedimentos
apropriados e, particularmente, através de suas instituições repre-
sentativas, cada vez que sejam previstas medidas legislativas ou ad
ministrativas suscetíveis de afetá-Ios diretamente;
b)estabelecer os meios através dos quais os povos interessados
possam participar livremente, pelo menos na mesma medida que
outros setores da população e em todos os níveis, na adoção de
decisões em instituições efetivas ou organismos administrativos e
de outra natureza responsáveis pelas políticas e programas que lhes
sejam concernentes;
c)estabelecer os meios para o pleno desenvolvimento das insti-
tuições e iniciativas dos povos e, nos casos apropriados, fornecer os
recursos necessários para esse fim.
2.As consultas realizadas na ap licação desta Convenção deve-
rão ser efetuadas com boa fé e de maneira apropriada às circuns-
tâncias, com o objetivo de se chegar a um acordo e conseguir o
consentimento acerca das medidas propostas.
ARTIGO 7º
I. Os povos interessados deverão ter o direito de escolher suas,
próprias prioridades no que diz respeito ao processo de desenvol-
vimento, na medida em que ele afete as suas vidas, crenças, insti-
tuições e bem-estar espiritual, bem como as terras que ocupam ou
utilizam de alguma forma, e de controlar, na medida do possível,
o seu próprio desenvolvimento econômico, social e cultural. Além
disso, esses povos deverão participar da formulação, ap licação e
avaliação dos planos e programas de desenvolvimento nacional e
regional suscetíveis de afetá-Ios diretamente.
111
 NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO

2.A melhoria das condições de vida e de trabalho e do nível de ARTIGO 12

saúde e educação dos povos interessados, com a sua particip ação
e cooperação, deverá ser prioritária nos planos de desenvolvimento Os povos interessados deverão ter proteção contra a violação
econômico global das regiões onde eles moram. Os projetos espe- de seus direitos, e poder iniciar procedimentos legais, seja pesso-
ciais de desenvolvimento para essas regiões também deverão ser almente, seja mediante os seus organismos representativos, para
elaborados de forma a promoverem essa melhoria. assegurar o respeito efetivo desses direitos. Deverão ser adota-
3.Os governos deverão zelar para que, sempre que for possível, das medidas para garantir que os membros desses povos possam
sejam efetuados estudos junto aos povos interessados com o ob- compreender e se fazer compreender em procedimentos legais,
jetivo de se avaliar a incidência social, espiritual e cultural e sobre facilitando para eles, se for necessário, intérpretes ou outros meios
o meio ambiente que as atividades de desenvolvimento, previstas, eficazes.
possam ter sobre esses povos. Os resultados desses estudos deve-
rão ser considerados como critérios fundamentais para a execução
das atividades mencionadas. LEI FEDERAL N° 12.288, DE 20 DE JULHO DE 2010 (ESTATUTO
4.Os governos deverão adotar medidas em cooperação com os DA IGUALDADE RACIAL).
povos interessados para proteger e preservar o meio ambiente dos
territórios que eles habitam.
LEI Nº 12.288, DE 20 DE JULHO DE 2010.
ARTIGO 8º
Institui o Estatuto da Igualdade Racial; altera as Leis nos 7.716,
de 5 de janeiro de 1989, 9.029, de 13 de abril de 1995, 7.347, de 24
I. Ao aplicar a legislação nacional aos povos interessados deve-
de julho de 1985, e 10.778, de 24 de novembro de 2003.
rão ser levados na devida consideração seus costumes ou seu direi-
to consuetudinário.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Na-
2.Esses povos deverão ter o direito de conservar seus costu-
cional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
mes e instituições próprias, desde que eles não sejam incompatí-
TÍTULO I
veis com os direitos fundamentais definidos pelo sistema jurídico
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
nacional nem com os direitos humanos internacionalmente reco-
nhecidos. Sempre que for necessário, deverão ser estabelecidos
Art. 1o Esta Lei institui o Estatuto da Igualdade Racial, desti-
procedimentos para se solucionar os conflitos que possam surgir na
nado a garantir à população negra a efetivação da igualdade de
aplicação deste principio.
oportunidades, a defesa dos direitos étnicos individuais, coletivos
3.A aplicação dos parágrafos I e 2 deste Artigo não deverá imp
e difusos e o combate à discriminação e às demais formas de into-
edir que os membros desses povos exerçam os direitos reconheci-
lerância étnica.
dos para todos os cidadãos do país e assumam as obrigações cor-
Parágrafo único. Para efeito deste Estatuto, considera-se:
respondentes.
I - discriminação racial ou étnico-racial: toda distinção, exclu-
são, restrição ou preferência baseada em raça, cor, descendência ou
ARTIGO 9⁰
origem nacional ou étnica que tenha por objeto anular ou restringir
o reconhecimento, gozo ou exercício, em igualdade de condições,
I. Na medida em que isso for compatível com o sistema jurídico
de direitos humanos e liberdades fundamentais nos campos políti-
nacional e com os direitos humanos internacionalmente reconhe-
co, econômico, social, cultural ou em qualquer outro campo da vida
cidos, deverão ser respeitados os métodos aos quais os povos in-
pública ou privada;
teressados recorrem tradicionalmente para a repressão dos delitos
II - desigualdade racial: toda situação injustificada de diferen-
cometidos pelos seus membros.
ciação de acesso e fruição de bens, serviços e oportunidades, nas
2. As autoridades e os tribunais solicitados para se pronuncia-
esferas pública e privada, em virtude de raça, cor, descendência ou
rem sobre questões penais deverão levar em conta os costumes dos
origem nacional ou étnica;
povos mencionados a respeito do assunto.
III - desigualdade de gênero e raça: assimetria existente no
âmbito da sociedade que acentua a distância social entre mulheres
ARTIGO 10
negras e os demais segmentos sociais;
IV - população negra: o conjunto de pessoas que se autode-
1.Quando sanções penais sejam impostas pela legislação geral
claram pretas e pardas, conforme o quesito cor ou raça usado pela
a membros dos povos mencionados, deverão ser levadas em conta
Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), ou
as suas características econômicas, sociais e culturais.
que adotam autodefinição análoga;
2.Dever-se-á dar preferência a tipos de punição outros que o
V - políticas públicas: as ações, iniciativas e programas adota-
encarceramento.
dos pelo Estado no cumprimento de suas atribuições institucionais;
VI - ações afirmativas: os programas e medidas especiais ado-
ARTIGO 11
tados pelo Estado e pela iniciativa privada para a correção das de-
sigualdades raciais e para a promoção da igualdade de oportuni-
A lei deverá proibir a imposição, a membros dos povo interes-
dades.
sados, de serviços pessoais obrigatórios de qualquer natureza, re-
Art. 2o É dever do Estado e da sociedade garantir a igualdade
munerados ou não, exceto nos casos previstos pela lei para todos
de oportunidades, reconhecendo a todo cidadão brasileiro, inde-
os cidadãos.
pendentemente da etnia ou da cor da pele, o direito à participação
Editora
112
112
a solução para o seu concurso!
 MATÉRIA
NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
na comunidade, especialmente nas atividades políticas, econômi-
cas, empresariais, educacionais, culturais e esportivas, defendendo
sua dignidade e seus valores religiosos e culturais.
Art. 3o Além das normas constitucionais relativas aos prin-
cípios fundamentais, aos direitos e garantias fundamentais e aos
direitos sociais, econômicos e culturais, o Estatuto da Igualdade
Racial adota como diretriz político-jurídica a inclusão das vítimas
de desigualdade étnico-racial, a valorização da igualdade étnica e o
fortalecimento da identidade nacional brasileira.
Art. 4o A participação da população negra, em condição de
igualdade de oportunidade, na vida econômica, social, política e
cultural do País será promovida, prioritariamente, por meio de:
I - inclusão nas políticas públicas de desenvolvimento econô-
mico e social;
II - adoção de medidas, programas e políticas de ação afirma-
tiva;
III - modificação das estruturas institucionais do Estado para o
adequado enfrentamento e a superação das desigualdades étnicas
decorrentes do preconceito e da discriminação étnica;
IV - promoção de ajustes normativos para aperfeiçoar o com-
bate à discriminação étnica e às desigualdades étnicas em todas as
suas manifestações individuais, institucionais e estruturais;
V - eliminação dos obstáculos históricos, socioculturais e insti-
tucionais que impedem a representação da diversidade étnica nas
esferas pública e privada;
VI - estímulo, apoio e fortalecimento de iniciativas oriundas da
sociedade civil direcionadas à promoção da igualdade de oportuni-
dades e ao combate às desigualdades étnicas, inclusive mediante
a implementação de incentivos e critérios de condicionamento e
prioridade no acesso aos recursos públicos;
VII - implementação de programas de ação afirmativa destina-
dos ao enfrentamento das desigualdades étnicas no tocante à edu-
cação, cultura, esporte e lazer, saúde, segurança, trabalho, moradia,
meios de comunicação de massa, financiamentos públicos, acesso à
terra, à Justiça, e outros.
Parágrafo único. Os programas de ação afirmativa constituir-
-se-ão em políticas públicas destinadas a reparar as distorções e
desigualdades sociais e demais práticas discriminatórias adotadas,
nas esferas pública e privada, durante o processo de formação so-
cial do País.
Art. 5o Para a consecução dos objetivos desta Lei, é instituído
o Sistema Nacional de Promoção da Igualdade Racial (Sinapir), con-
forme estabelecido no Título III.
TÍTULO II
DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
CAPÍTULO I
DO DIREITO À SAÚDE
Art. 6o O direito à saúde da população negra será garantido
pelo poder público mediante políticas universais, sociais e econômi-
cas destinadas à redução do risco de doenças e de outros agravos.
§ 1o O acesso universal e igualitário ao Sistema Único de Saúde
(SUS) para promoção, proteção e recuperação da saúde da popu-
lação negra será de responsabilidade dos órgãos e instituições pú-
blicas federais, estaduais, distritais e municipais, da administração
direta e indireta.
Editora
a solução para o seu concurso!
§ 2o O poder público garantirá que o segmento da população
negra vinculado aos seguros privados de saúde seja tratado sem
discriminação.
Art. 7o O conjunto de ações de saúde voltadas à população
negra constitui a Política Nacional de Saúde Integral da População
Negra, organizada de acordo com as diretrizes abaixo especificadas:
I - ampliação e fortalecimento da participação de lideranças
dos movimentos sociais em defesa da saúde da população negra
nas instâncias de participação e controle social do SUS;
II - produção de conhecimento científico e tecnológico em saú-
de da população negra;
III - desenvolvimento de processos de informação, comunica-
ção e educação para contribuir com a redução das vulnerabilidades
da população negra.
Art. 8o Constituem objetivos da Política Nacional de Saúde In-
tegral da População Negra:
I - a promoção da saúde integral da população negra, priorizan-
do a redução das desigualdades étnicas e o combate à discrimina-
ção nas instituições e serviços do SUS;
II - a melhoria da qualidade dos sistemas de informação do SUS
no que tange à coleta, ao processamento e à análise dos dados de-
sagregados por cor, etnia e gênero;
III - o fomento à realização de estudos e pesquisas sobre racis-
mo e saúde da população negra;
IV - a inclusão do conteúdo da saúde da população negra nos
processos de formação e educação permanente dos trabalhadores
da saúde;
V - a inclusão da temática saúde da população negra nos pro-
cessos de formação política das lideranças de movimentos sociais
para o exercício da participação e controle social no SUS.
Parágrafo único. Os moradores das comunidades de remanes-
centes de quilombos serão beneficiários de incentivos específicos
para a garantia do direito à saúde, incluindo melhorias nas condi-
ções ambientais, no saneamento básico, na segurança alimentar e
nutricional e na atenção integral à saúde.
CAPÍTULO II
DO DIREITO À EDUCAÇÃO, À CULTURA, AO ESPORTE E AO
LAZER
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 9o A população negra tem direito a participar de atividades
educacionais, culturais, esportivas e de lazer adequadas a seus inte-
resses e condições, de modo a contribuir para o patrimônio cultural
de sua comunidade e da sociedade brasileira.
Art. 10. Para o cumprimento do disposto no art. 9o, os gover-
nos federal, estaduais, distrital e municipais adotarão as seguintes
providências:
I - promoção de ações para viabilizar e ampliar o acesso da po-
pulação negra ao ensino gratuito e às atividades esportivas e de
lazer;
II - apoio à iniciativa de entidades que mantenham espaço para
promoção social e cultural da população negra;
III - desenvolvimento de campanhas educativas, inclusive nas
escolas, para que a solidariedade aos membros da população negra
faça parte da cultura de toda a sociedade;
IV - implementação de políticas públicas para o fortalecimento
da juventude negra brasileira.
113
 NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
SEÇÃO II
DA EDUCAÇÃO
Art. 11. Nos estabelecimentos de ensino fundamental e de en-
sino médio, públicos e privados, é obrigatório o estudo da história
geral da África e da história da população negra no Brasil, observa-
do o disposto na Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996.
§ 1o Os conteúdos referentes à história da população negra no
Brasil serão ministrados no âmbito de todo o currículo escolar, res-
gatando sua contribuição decisiva para o desenvolvimento social,
econômico, político e cultural do País.
§ 2o O órgão competente do Poder Executivo fomentará a for-
mação inicial e continuada de professores e a elaboração de mate-
rial didático específico para o cumprimento do disposto no caput
deste artigo.
§ 3o Nas datas comemorativas de caráter cívico, os órgãos res-
ponsáveis pela educação incentivarão a participação de intelectuais
e representantes do movimento negro para debater com os estu-
dantes suas vivências relativas ao tema em comemoração.
Art. 12. Os órgãos federais, distritais e estaduais de fomento à
pesquisa e à pós-graduação poderão criar incentivos a pesquisas e a
programas de estudo voltados para temas referentes às relações ét-
nicas, aos quilombos e às questões pertinentes à população negra.
Art. 13. O Poder Executivo federal, por meio dos órgãos com-
petentes, incentivará as instituições de ensino superior públicas e
privadas, sem prejuízo da legislação em vigor, a:
I - resguardar os princípios da ética em pesquisa e apoiar gru-
pos, núcleos e centros de pesquisa, nos diversos programas de pós-
-graduação que desenvolvam temáticas de interesse da população
negra;
II - incorporar nas matrizes curriculares dos cursos de formação
de professores temas que incluam valores concernentes à pluralida-
de étnica e cultural da sociedade brasileira;
III - desenvolver programas de extensão universitária destina-
dos a aproximar jovens negros de tecnologias avançadas, assegu-
rado o princípio da proporcionalidade de gênero entre os benefi-
ciários;
IV - estabelecer programas de cooperação técnica, nos esta-
belecimentos de ensino públicos, privados e comunitários, com as
escolas de educação infantil, ensino fundamental, ensino médio e
ensino técnico, para a formação docente baseada em princípios de
equidade, de tolerância e de respeito às diferenças étnicas.
Art. 14. O poder público estimulará e apoiará ações socioedu-
cacionais realizadas por entidades do movimento negro que desen-
volvam atividades voltadas para a inclusão social, mediante coope-
ração técnica, intercâmbios, convênios e incentivos, entre outros
mecanismos.
Art. 15. O poder público adotará programas de ação afirmativa.
Art. 16. O Poder Executivo federal, por meio dos órgãos res-
ponsáveis pelas políticas de promoção da igualdade e de educação,
acompanhará e avaliará os programas de que trata esta Seção.
SEÇÃO III
DA CULTURA
Art. 17. O poder público garantirá o reconhecimento das so-
ciedades negras, clubes e outras formas de manifestação coletiva
da população negra, com trajetória histórica comprovada, como
patrimônio histórico e cultural, nos termos dos arts. 215 e 216 da
Constituição Federal.
Editora
114
114
a solução para o seu concurso!
Art. 18. É assegurado aos remanescentes das comunidades dos
quilombos o direito à preservação de seus usos, costumes, tradi-
ções e manifestos religiosos, sob a proteção do Estado.
Parágrafo único. A preservação dos documentos e dos sítios
detentores de reminiscências históricas dos antigos quilombos,
tombados nos termos do § 5o do art. 216 da Constituição Federal,
receberá especial atenção do poder público.
Art. 19. O poder público incentivará a celebração das perso-
nalidades e das datas comemorativas relacionadas à trajetória do
samba e de outras manifestações culturais de matriz africana, bem
como sua comemoração nas instituições de ensino públicas e pri-
vadas.
Art. 20. O poder público garantirá o registro e a proteção da
capoeira, em todas as suas modalidades, como bem de natureza
imaterial e de formação da identidade cultural brasileira, nos ter-
mos do art. 216 da Constituição Federal.
Parágrafo único. O poder público buscará garantir, por meio
dos atos normativos necessários, a preservação dos elementos for-
madores tradicionais da capoeira nas suas relações internacionais.
SEÇÃO IV
DO ESPORTE E LAZER
Art. 21. O poder público fomentará o pleno acesso da popula-
ção negra às práticas desportivas, consolidando o esporte e o lazer
como direitos sociais.
Art. 22. A capoeira é reconhecida como desporto de criação
nacional, nos termos do art. 217 da Constituição Federal.
§ 1o A atividade de capoeirista será reconhecida em todas as
modalidades em que a capoeira se manifesta, seja como esporte,
luta, dança ou música, sendo livre o exercício em todo o território
nacional.
§ 2o É facultado o ensino da capoeira nas instituições públicas
e privadas pelos capoeiristas e mestres tradicionais, pública e for-
malmente reconhecidos.
CAPÍTULO III
DO DIREITO À LIBERDADE DE CONSCIÊNCIA E DE CRENÇA
E AO LIVRE EXERCÍCIO DOS CULTOS RELIGIOSOS
Art. 23. É inviolável a liberdade de consciência e de crença,
sendo assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e garantida,
na forma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas liturgias.
Art. 24. O direito à liberdade de consciência e de crença e ao
livre exercício dos cultos religiosos de matriz africana compreende:
I - a prática de cultos, a celebração de reuniões relacionadas à
religiosidade e a fundação e manutenção, por iniciativa privada, de
lugares reservados para tais fins;
II - a celebração de festividades e cerimônias de acordo com
preceitos das respectivas religiões;
III - a fundação e a manutenção, por iniciativa privada, de ins-
tituições beneficentes ligadas às respectivas convicções religiosas;
IV - a produção, a comercialização, a aquisição e o uso de ar-
tigos e materiais religiosos adequados aos costumes e às práticas
fundadas na respectiva religiosidade, ressalvadas as condutas veda-
das por legislação específica;
V - a produção e a divulgação de publicações relacionadas ao
exercício e à difusão das religiões de matriz africana;
 MATÉRIA
NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
VI - a coleta de contribuições financeiras de pessoas naturais
e jurídicas de natureza privada para a manutenção das atividades
religiosas e sociais das respectivas religiões;
VII - o acesso aos órgãos e aos meios de comunicação para di-
vulgação das respectivas religiões;
VIII - a comunicação ao Ministério Público para abertura de
ação penal em face de atitudes e práticas de intolerância religiosa
nos meios de comunicação e em quaisquer outros locais.
Art. 25. É assegurada a assistência religiosa aos praticantes de
religiões de matrizes africanas internados em hospitais ou em ou-
tras instituições de internação coletiva, inclusive àqueles submeti-
dos a pena privativa de liberdade.
Art. 26. O poder público adotará as medidas necessárias para
o combate à intolerância com as religiões de matrizes africanas e
à discriminação de seus seguidores, especialmente com o objetivo
de:
I - coibir a utilização dos meios de comunicação social para a
difusão de proposições, imagens ou abordagens que exponham
pessoa ou grupo ao ódio ou ao desprezo por motivos fundados na
religiosidade de matrizes africanas;
II - inventariar, restaurar e proteger os documentos, obras e
outros bens de valor artístico e cultural, os monumentos, manan-
ciais, flora e sítios arqueológicos vinculados às religiões de matrizes
africanas;
III - assegurar a participação proporcional de representantes
das religiões de matrizes africanas, ao lado da representação das
demais religiões, em comissões, conselhos, órgãos e outras instân-
cias de deliberação vinculadas ao poder público.
CAPÍTULO IV
DO ACESSO À TERRA E À MORADIA ADEQUADA
SEÇÃO I
DO ACESSO À TERRA
Art. 27. O poder público elaborará e implementará políticas
públicas capazes de promover o acesso da população negra à terra
e às atividades produtivas no campo.
Art. 28. Para incentivar o desenvolvimento das atividades pro-
dutivas da população negra no campo, o poder público promoverá
ações para viabilizar e ampliar o seu acesso ao financiamento agrí-
cola.
Art. 29. Serão assegurados à população negra a assistência
técnica rural, a simplificação do acesso ao crédito agrícola e o for-
talecimento da infraestrutura de logística para a comercialização da
produção.
Art. 30. O poder público promoverá a educação e a orientação
profissional agrícola para os trabalhadores negros e as comunida-
des negras rurais.
Art. 31. Aos remanescentes das comunidades dos quilombos
que estejam ocupando suas terras é reconhecida a propriedade de-
finitiva, devendo o Estado emitir-lhes os títulos respectivos.
Art. 32. O Poder Executivo federal elaborará e desenvolverá
políticas públicas especiais voltadas para o desenvolvimento sus-
tentável dos remanescentes das comunidades dos quilombos, res-
peitando as tradições de proteção ambiental das comunidades.
Editora
a solução para o seu concurso!
Art. 33. Para fins de política agrícola, os remanescentes das
comunidades dos quilombos receberão dos órgãos competentes
tratamento especial diferenciado, assistência técnica e linhas es-
peciais de financiamento público, destinados à realização de suas
atividades produtivas e de infraestrutura.
Art. 34. Os remanescentes das comunidades dos quilombos se
beneficiarão de todas as iniciativas previstas nesta e em outras leis
para a promoção da igualdade étnica.
SEÇÃO II
DA MORADIA
Art. 35. O poder público garantirá a implementação de po-
líticas públicas para assegurar o direito à moradia adequada da
população negra que vive em favelas, cortiços, áreas urbanas su-
butilizadas, degradadas ou em processo de degradação, a fim de
reintegrá-las à dinâmica urbana e promover melhorias no ambiente
e na qualidade de vida.
Parágrafo único. O direito à moradia adequada, para os efeitos
desta Lei, inclui não apenas o provimento habitacional, mas tam-
bém a garantia da infraestrutura urbana e dos equipamentos comu-
nitários associados à função habitacional, bem como a assistência
técnica e jurídica para a construção, a reforma ou a regularização
fundiária da habitação em área urbana.
Art. 36. Os programas, projetos e outras ações governamen-
tais realizadas no âmbito do Sistema Nacional de Habitação de In-
teresse Social (SNHIS), regulado pela Lei no 11.124, de 16 de junho
de 2005, devem considerar as peculiaridades sociais, econômicas e
culturais da população negra.
Parágrafo único. Os Estados, o Distrito Federal e os Municí-
pios estimularão e facilitarão a participação de organizações e mo-
vimentos representativos da população negra na composição dos
conselhos constituídos para fins de aplicação do Fundo Nacional de
Habitação de Interesse Social (FNHIS).
Art. 37. Os agentes financeiros, públicos ou privados, promo-
verão ações para viabilizar o acesso da população negra aos finan-
ciamentos habitacionais.
CAPÍTULO V
DO TRABALHO
Art. 38. A implementação de políticas voltadas para a inclusão
da população negra no mercado de trabalho será de responsabili-
dade do poder público, observando-se:
I - o instituído neste Estatuto;
II - os compromissos assumidos pelo Brasil ao ratificar a Con-
venção Internacional sobre a Eliminação de Todas as Formas de Dis-
criminação Racial, de 1965;
III - os compromissos assumidos pelo Brasil ao ratificar a Con-
venção no 111, de 1958, da Organização Internacional do Trabalho
(OIT), que trata da discriminação no emprego e na profissão;
IV - os demais compromissos formalmente assumidos pelo Bra-
sil perante a comunidade internacional.
Art. 39. O poder público promoverá ações que assegurem a
igualdade de oportunidades no mercado de trabalho para a popu-
lação negra, inclusive mediante a implementação de medidas visan-
do à promoção da igualdade nas contratações do setor público e o
incentivo à adoção de medidas similares nas empresas e organiza-
ções privadas.
115
 NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
§ 1o A igualdade de oportunidades será lograda mediante a
adoção de políticas e programas de formação profissional, de em-
prego e de geração de renda voltados para a população negra.
§ 2o As ações visando a promover a igualdade de oportunida-
des na esfera da administração pública far-se-ão por meio de nor-
mas estabelecidas ou a serem estabelecidas em legislação específi-
ca e em seus regulamentos.
§ 3o O poder público estimulará, por meio de incentivos, a
adoção de iguais medidas pelo setor privado.
§ 4o As ações de que trata o caput deste artigo assegurarão
o princípio da proporcionalidade de gênero entre os beneficiários.
§ 5o Será assegurado o acesso ao crédito para a pequena pro-
dução, nos meios rural e urbano, com ações afirmativas para mu-
lheres negras.
§ 6o O poder público promoverá campanhas de sensibilização
contra a marginalização da mulher negra no trabalho artístico e cul-
tural.
§ 7o O poder público promoverá ações com o objetivo de ele-
var a escolaridade e a qualificação profissional nos setores da eco-
nomia que contem com alto índice de ocupação por trabalhadores
negros de baixa escolarização.
§ 8º Os registros administrativos direcionados a órgãos e en-
tidades da Administração Pública, a empregadores privados e a
trabalhadores que lhes sejam subordinados conterão campos des-
tinados a identificar o segmento étnico e racial a que pertence o
trabalhador retratado no respectivo documento, com utilização do
critério da autoclassificação em grupos previamente delimitados.
(Incluído pela Lei nº 14.553, de 2023)
§ 9º Sem prejuízo de extensão obrigatória a outros documen-
tos ou registros de mesma natureza identificados em regulamento,
aplica-se o disposto no § 8º deste artigo a: (Incluído pela Lei nº
14.553, de 2023)
I - formulários de admissão e demissão no emprego; (Incluído
pela Lei nº 14.553, de 2023)
II - formulários de acidente de trabalho; (Incluído pela Lei nº
14.553, de 2023)
III - instrumentos de registro do Sistema Nacional de Emprego
(Sine), ou de estrutura que venha a suceder-lhe em suas finalida-
des; (Incluído pela Lei nº 14.553, de 2023)
IV - Relação Anual de Informações Sociais (Rais), ou outro do-
cumento criado posteriormente com conteúdo e propósitos a ela
assemelhados; (Incluído pela Lei nº 14.553, de 2023)
V - documentos, inclusive os disponibilizados em meio eletrô-
nico, destinados à inscrição de segurados e dependentes no Regime
Geral de Previdência Social; (Incluído pela Lei nº 14.553, de 2023)
VI - questionários de pesquisas levadas a termo pela Fundação
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), ou por órgão
ou entidade posteriormente incumbida das atribuições imputadas
a essa autarquia. (Incluído pela Lei nº 14.553, de 2023)
Art. 40. O Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao Tra-
balhador (Codefat) formulará políticas, programas e projetos volta-
dos para a inclusão da população negra no mercado de trabalho e
orientará a destinação de recursos para seu financiamento.
Art. 41. As ações de emprego e renda, promovidas por meio de
financiamento para constituição e ampliação de pequenas e médias
empresas e de programas de geração de renda, contemplarão o es-
tímulo à promoção de empresários negros.
Editora
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a solução para o seu concurso!
Parágrafo único. O poder público estimulará as atividades vol-
tadas ao turismo étnico com enfoque nos locais, monumentos e ci-
dades que retratem a cultura, os usos e os costumes da população
negra.
Art. 42. O Poder Executivo federal poderá implementar crité-
rios para provimento de cargos em comissão e funções de confiança
destinados a ampliar a participação de negros, buscando reproduzir
a estrutura da distribuição étnica nacional ou, quando for o caso,
estadual, observados os dados demográficos oficiais.
CAPÍTULO VI
DOS MEIOS DE COMUNICAÇÃO
Art. 43. A produção veiculada pelos órgãos de comunicação
valorizará a herança cultural e a participação da população negra
na história do País.
Art. 44. Na produção de filmes e programas destinados à vei-
culação pelas emissoras de televisão e em salas cinematográficas,
deverá ser adotada a prática de conferir oportunidades de empre-
go para atores, figurantes e técnicos negros, sendo vedada toda e
qualquer discriminação de natureza política, ideológica, étnica ou
artística.
Parágrafo único. A exigência disposta no caput não se aplica
aos filmes e programas que abordem especificidades de grupos ét-
nicos determinados.
Art. 45. Aplica-se à produção de peças publicitárias destinadas
à veiculação pelas emissoras de televisão e em salas cinematográfi-
cas o disposto no art. 44.
Art. 46. Os órgãos e entidades da administração pública fe-
deral direta, autárquica ou fundacional, as empresas públicas e as
sociedades de economia mista federais deverão incluir cláusulas de
participação de artistas negros nos contratos de realização de fil-
mes, programas ou quaisquer outras peças de caráter publicitário.
§ 1o Os órgãos e entidades de que trata este artigo incluirão,
nas especificações para contratação de serviços de consultoria,
conceituação, produção e realização de filmes, programas ou peças
publicitárias, a obrigatoriedade da prática de iguais oportunidades
de emprego para as pessoas relacionadas com o projeto ou serviço
contratado.
§ 2o Entende-se por prática de iguais oportunidades de em-
prego o conjunto de medidas sistemáticas executadas com a finali-
dade de garantir a diversidade étnica, de sexo e de idade na equipe
vinculada ao projeto ou serviço contratado.
§ 3o A autoridade contratante poderá, se considerar neces-
sário para garantir a prática de iguais oportunidades de emprego,
requerer auditoria por órgão do poder público federal.
§ 4o A exigência disposta no caput não se aplica às produções
publicitárias quando abordarem especificidades de grupos étnicos
determinados.
 MATÉRIA
NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
TÍTULO III
DO SISTEMA NACIONAL DE PROMOÇÃO DA IGUALDADE
RACIAL
(SINAPIR)
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÃO PRELIMINAR
Art. 47. É instituído o Sistema Nacional de Promoção da Igual-
dade Racial (Sinapir) como forma de organização e de articulação
voltadas à implementação do conjunto de políticas e serviços desti-
nados a superar as desigualdades étnicas existentes no País, presta-
dos pelo poder público federal.
§ 1o Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão
participar do Sinapir mediante adesão.
§ 2o O poder público federal incentivará a sociedade e a inicia-
tiva privada a participar do Sinapir.
CAPÍTULO II
DOS OBJETIVOS
Art. 48. São objetivos do Sinapir:
I - promover a igualdade étnica e o combate às desigualdades
sociais resultantes do racismo, inclusive mediante adoção de ações
afirmativas;
II - formular políticas destinadas a combater os fatores de mar-
ginalização e a promover a integração social da população negra;
III - descentralizar a implementação de ações afirmativas pelos
governos estaduais, distrital e municipais;
IV - articular planos, ações e mecanismos voltados à promoção
da igualdade étnica;
V - garantir a eficácia dos meios e dos instrumentos criados
para a implementação das ações afirmativas e o cumprimento das
metas a serem estabelecidas.
CAPÍTULO III
DA ORGANIZAÇÃO E COMPETÊNCIA
Art. 49. O Poder Executivo federal elaborará plano nacional
de promoção da igualdade racial contendo as metas, princípios e
diretrizes para a implementação da Política Nacional de Promoção
da Igualdade Racial (PNPIR).
§ 1o A elaboração, implementação, coordenação, avaliação e
acompanhamento da PNPIR, bem como a organização, articulação
e coordenação do Sinapir, serão efetivados pelo órgão responsável
pela política de promoção da igualdade étnica em âmbito nacional.
(Vide Lei nº 12.990, de 2014)
§ 2o É o Poder Executivo federal autorizado a instituir fórum
intergovernamental de promoção da igualdade étnica, a ser co-
ordenado pelo órgão responsável pelas políticas de promoção da
igualdade étnica, com o objetivo de implementar estratégias que vi-
sem à incorporação da política nacional de promoção da igualdade
étnica nas ações governamentais de Estados e Municípios.
§ 3o As diretrizes das políticas nacional e regional de promoção
da igualdade étnica serão elaboradas por órgão colegiado que asse-
gure a participação da sociedade civil.
§ 4º A Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística
(IBGE) realizará, a cada 5 (cinco) anos, pesquisa destinada a iden-
tificar o percentual de ocupação por parte de segmentos étnicos
Editora
a solução para o seu concurso!
e raciais no âmbito do setor público, a fim de obter subsídios dire-
cionados à implementação da PNPIR. (Incluído pela Lei nº 14.553,
de 2023)
Art. 50. Os Poderes Executivos estaduais, distrital e municipais,
no âmbito das respectivas esferas de competência, poderão insti-
tuir conselhos de promoção da igualdade étnica, de caráter perma-
nente e consultivo, compostos por igual número de representantes
de órgãos e entidades públicas e de organizações da sociedade civil
representativas da população negra.
Parágrafo único. O Poder Executivo priorizará o repasse dos re-
cursos referentes aos programas e atividades previstos nesta Lei aos
Estados, Distrito Federal e Municípios que tenham criado conselhos
de promoção da igualdade étnica.
CAPÍTULO IV
DAS OUVIDORIAS PERMANENTES E DO ACESSO À JUSTI-
ÇA E À SEGURANÇA
Art. 51. O poder público federal instituirá, na forma da lei e
no âmbito dos Poderes Legislativo e Executivo, Ouvidorias Perma-
nentes em Defesa da Igualdade Racial, para receber e encaminhar
denúncias de preconceito e discriminação com base em etnia ou
cor e acompanhar a implementação de medidas para a promoção
da igualdade.
Art. 52. É assegurado às vítimas de discriminação étnica o
acesso aos órgãos de Ouvidoria Permanente, à Defensoria Pública,
ao Ministério Público e ao Poder Judiciário, em todas as suas instân-
cias, para a garantia do cumprimento de seus direitos.
Parágrafo único. O Estado assegurará atenção às mulheres ne-
gras em situação de violência, garantida a assistência física, psíqui-
ca, social e jurídica.
Art. 53. O Estado adotará medidas especiais para coibir a vio-
lência policial incidente sobre a população negra.
Parágrafo único. O Estado implementará ações de ressocializa-
ção e proteção da juventude negra em conflito com a lei e exposta
a experiências de exclusão social.
Art. 54. O Estado adotará medidas para coibir atos de discri-
minação e preconceito praticados por servidores públicos em detri-
mento da população negra, observado, no que couber, o disposto
na Lei no 7.716, de 5 de janeiro de 1989.
Art. 55. Para a apreciação judicial das lesões e das ameaças de
lesão aos interesses da população negra decorrentes de situações
de desigualdade étnica, recorrer-se-á, entre outros instrumentos,
à ação civil pública, disciplinada na Lei no 7.347, de 24 de julho de
1985.
CAPÍTULO V
DO FINANCIAMENTO DAS INICIATIVAS DE PROMOÇÃO
DA IGUALDADE RACIAL
Art. 56. Na implementação dos programas e das ações cons-
tantes dos planos plurianuais e dos orçamentos anuais da União,
deverão ser observadas as políticas de ação afirmativa a que se re-
fere o inciso VII do art. 4o desta Lei e outras políticas públicas que
tenham como objetivo promover a igualdade de oportunidades e a
inclusão social da população negra, especialmente no que tange a:
I - promoção da igualdade de oportunidades em educação, em-
prego e moradia;
117
 NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
II - financiamento de pesquisas, nas áreas de educação, saúde
e emprego, voltadas para a melhoria da qualidade de vida da popu-
lação negra;
III - incentivo à criação de programas e veículos de comunica-
ção destinados à divulgação de matérias relacionadas aos interes-
ses da população negra;
IV - incentivo à criação e à manutenção de microempresas ad-
ministradas por pessoas autodeclaradas negras;
V - iniciativas que incrementem o acesso e a permanência das
pessoas negras na educação fundamental, média, técnica e supe-
rior;
VI - apoio a programas e projetos dos governos estaduais, dis-
trital e municipais e de entidades da sociedade civil voltados para a
promoção da igualdade de oportunidades para a população negra;
VII - apoio a iniciativas em defesa da cultura, da memória e das
tradições africanas e brasileiras.
§ 1o O Poder Executivo federal é autorizado a adotar medidas
que garantam, em cada exercício, a transparência na alocação e na
execução dos recursos necessários ao financiamento das ações pre-
vistas neste Estatuto, explicitando, entre outros, a proporção dos
recursos orçamentários destinados aos programas de promoção da
igualdade, especialmente nas áreas de educação, saúde, emprego
e renda, desenvolvimento agrário, habitação popular, desenvolvi-
mento regional, cultura, esporte e lazer.
§ 2o Durante os 5 (cinco) primeiros anos, a contar do exercí-
cio subsequente à publicação deste Estatuto, os órgãos do Poder
Executivo federal que desenvolvem políticas e programas nas áreas
referidas no § 1o deste artigo discriminarão em seus orçamentos
anuais a participação nos programas de ação afirmativa referidos
no inciso VII do art. 4o desta Lei.
§ 3o O Poder Executivo é autorizado a adotar as medidas ne-
cessárias para a adequada implementação do disposto neste artigo,
podendo estabelecer patamares de participação crescente dos pro-
gramas de ação afirmativa nos orçamentos anuais a que se refere o
§ 2o deste artigo.
§ 4o O órgão colegiado do Poder Executivo federal responsável
pela promoção da igualdade racial acompanhará e avaliará a pro-
gramação das ações referidas neste artigo nas propostas orçamen-
tárias da União.
Art. 57. Sem prejuízo da destinação de recursos ordinários, po-
derão ser consignados nos orçamentos fiscal e da seguridade social
para financiamento das ações de que trata o art. 56:
I - transferências voluntárias dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios;
II - doações voluntárias de particulares;
III - doações de empresas privadas e organizações não governa-
mentais, nacionais ou internacionais;
IV - doações voluntárias de fundos nacionais ou internacionais;
V - doações de Estados estrangeiros, por meio de convênios,
tratados e acordos internacionais.
TÍTULO IV
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 58. As medidas instituídas nesta Lei não excluem outras
em prol da população negra que tenham sido ou venham a ser ado-
tadas no âmbito da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos
Municípios.
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a solução para o seu concurso!
Art. 59. O Poder Executivo federal criará instrumentos para
aferir a eficácia social das medidas previstas nesta Lei e efetuará
seu monitoramento constante, com a emissão e a divulgação de
relatórios periódicos, inclusive pela rede mundial de computadores.
Art. 60. Os arts. 3o e 4o da Lei nº 7.716, de 1989, passam a
vigorar com a seguinte redação:
“Art. 3o ........................................................................
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem, por motivo de
discriminação de raça, cor, etnia, religião ou procedência nacional,
obstar a promoção funcional.” (NR)
“Art. 4o ........................................................................
§ 1º Incorre na mesma pena quem, por motivo de discrimi-
nação de raça ou de cor ou práticas resultantes do preconceito de
descendência ou origem nacional ou étnica:
I - deixar de conceder os equipamentos necessários ao empre-
gado em igualdade de condições com os demais trabalhadores;
II - impedir a ascensão funcional do empregado ou obstar outra
forma de benefício profissional;
III - proporcionar ao empregado tratamento diferenciado no
ambiente de trabalho, especialmente quanto ao salário.
§ 2o Ficará sujeito às penas de multa e de prestação de servi-
ços à comunidade, incluindo atividades de promoção da igualdade
racial, quem, em anúncios ou qualquer outra forma de recrutamen-
to de trabalhadores, exigir aspectos de aparência próprios de raça
ou etnia para emprego cujas atividades não justifiquem essas exi-
gências.” (NR)
Art. 61. Os arts. 3o e 4o da Lei nº 9.029, de 13 de abril de 1995,
passam a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 3o Sem prejuízo do prescrito no art. 2o e nos dispositivos
legais que tipificam os crimes resultantes de preconceito de etnia,
raça ou cor, as infrações do disposto nesta Lei são passíveis das se-
guintes cominações:
...................................................................................” (NR)
“Art. 4o O rompimento da relação de trabalho por ato discri-
minatório, nos moldes desta Lei, além do direito à reparação pelo
dano moral, faculta ao empregado optar entre:
...................................................................................” (NR)
Art. 62. O art. 13 da Lei no 7.347, de 1985, passa a vigorar
acrescido do seguinte § 2o, renumerando-se o atual parágrafo úni-
co como § 1o:
“Art. 13. ........................................................................
§ 1o ...............................................................................
§ 2º Havendo acordo ou condenação com fundamento em
dano causado por ato de discriminação étnica nos termos do dis-
posto no art. 1o desta Lei, a prestação em dinheiro reverterá dire-
tamente ao fundo de que trata o caput e será utilizada para ações
de promoção da igualdade étnica, conforme definição do Conselho
Nacional de Promoção da Igualdade Racial, na hipótese de extensão
nacional, ou dos Conselhos de Promoção de Igualdade Racial esta-
duais ou locais, nas hipóteses de danos com extensão regional ou
local, respectivamente.” (NR)
Art. 63. O § 1o do art. 1o da Lei nº 10.778, de 24 de novembro
de 2003, passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 1o .......................................................................
§ 1º Para os efeitos desta Lei, entende-se por violência contra
a mulher qualquer ação ou conduta, baseada no gênero, inclusi-
ve decorrente de discriminação ou desigualdade étnica, que cause
morte, dano ou sofrimento físico, sexual ou psicológico à mulher,
tanto no âmbito público quanto no privado.
...................................................................................” (NR)
 MATÉRIA
NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
Art. 64. O § 3o do art. 20 da Lei nº 7.716, de 1989, passa a
vigorar acrescido do seguinte inciso III:
“Art. 20. ......................................................................
.............................................................................................
§ 3o ...............................................................................
.............................................................................................
III - a interdição das respectivas mensagens ou páginas de infor-
mação na rede mundial de computadores.
...................................................................................” (NR)
Art. 65. Esta Lei entra em vigor 90 (noventa) dias após a data
de sua publicação.
Brasília, 20 de julho de 2010; 189o da Independência e 122o
da República.
LEI FEDERAL Nº 7.716, DE 5 DE JANEIRO DE 1989 (DEFINE
OS CRIMES RESULTANTES DE PRECONCEITO DE RAÇA OU
DE COR)
LEI Nº 7.716, DE 5 DE JANEIRO DE 1989.
Define os crimes resultantes de preconceito de raça ou de cor.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, faço saber que o Congresso Na-
cional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1º Serão punidos, na forma desta Lei, os crimes resultantes
de discriminação ou preconceito de raça, cor, etnia, religião ou pro-
cedência nacional. (Redação dada pela Lei nº 9.459, de 15/05/97)
Art. 2º (Vetado).
Art. 2º-A Injuriar alguém, ofendendo-lhe a dignidade ou o de-
coro, em razão de raça, cor, etnia ou procedência nacional. (Inclu-
ído pela Lei nº 14.532, de 2023)
Pena: reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa. (Incluído
pela Lei nº 14.532, de 2023)
Parágrafo único. A pena é aumentada de metade se o crime for
cometido mediante concurso de 2 (duas) ou mais pessoas. (In-
cluído pela Lei nº 14.532, de 2023)
Art. 3º Impedir ou obstar o acesso de alguém, devidamente ha-
bilitado, a qualquer cargo da Administração Direta ou Indireta, bem
como das concessionárias de serviços públicos.
Pena: reclusão de dois a cinco anos.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem, por motivo de
discriminação de raça, cor, etnia, religião ou procedência nacional,
obstar a promoção funcional. (Incluído pela Lei nº 12.288, de 2010)
Art. 4º Negar ou obstar emprego em empresa privada.
Pena: reclusão de dois a cinco anos.
§ 1o Incorre na mesma pena quem, por motivo de discrimi-
nação de raça ou de cor ou práticas resultantes do preconceito de
descendência ou origem nacional ou étnica: (Incluído pela Lei nº
12.288, de 2010)
I - deixar de conceder os equipamentos necessários ao empre-
gado em igualdade de condições com os demais trabalhadores; (In-
cluído pela Lei nº 12.288, de 2010)
II - impedir a ascensão funcional do empregado ou obstar ou-
tra forma de benefício profissional; (Incluído pela Lei nº 12.288, de
2010)
Editora
a solução para o seu concurso!
III - proporcionar ao empregado tratamento diferenciado no
ambiente de trabalho, especialmente quanto ao salário. (Incluído
pela Lei nº 12.288, de 2010)
§ 2o Ficará sujeito às penas de multa e de prestação de servi-
ços à comunidade, incluindo atividades de promoção da igualdade
racial, quem, em anúncios ou qualquer outra forma de recrutamen-
to de trabalhadores, exigir aspectos de aparência próprios de raça
ou etnia para emprego cujas atividades não justifiquem essas exi-
gências.
Art. 5º Recusar ou impedir acesso a estabelecimento comer-
cial, negando-se a servir, atender ou receber cliente ou comprador.
Pena: reclusão de um a três anos.
Art. 6º Recusar, negar ou impedir a inscrição ou ingresso de
aluno em estabelecimento de ensino público ou privado de qual-
quer grau.
Pena: reclusão de três a cinco anos.
Parágrafo único. Se o crime for praticado contra menor de de-
zoito anos a pena é agravada de 1/3 (um terço).
Art. 7º Impedir o acesso ou recusar hospedagem em hotel,
pensão, estalagem, ou qualquer estabelecimento similar.
Pena: reclusão de três a cinco anos.
Art. 8º Impedir o acesso ou recusar atendimento em restauran-
tes, bares, confeitarias, ou locais semelhantes abertos ao público.
Pena: reclusão de um a três anos.
Art. 9º Impedir o acesso ou recusar atendimento em estabele-
cimentos esportivos, casas de diversões, ou clubes sociais abertos
ao público.
Pena: reclusão de um a três anos.
Art. 10. Impedir o acesso ou recusar atendimento em salões de
cabeleireiros, barbearias, termas ou casas de massagem ou estabe-
lecimento com as mesmas finalidades.
Pena: reclusão de um a três anos.
Art. 11. Impedir o acesso às entradas sociais em edifícios públi-
cos ou residenciais e elevadores ou escada de acesso aos mesmos:
Pena: reclusão de um a três anos.
Art. 12. Impedir o acesso ou uso de transportes públicos, como
aviões, navios barcas, barcos, ônibus, trens, metrô ou qualquer ou-
tro meio de transporte concedido.
Pena: reclusão de um a três anos.
Art. 13. Impedir ou obstar o acesso de alguém ao serviço em
qualquer ramo das Forças Armadas.
Pena: reclusão de dois a quatro anos.
Art. 14. Impedir ou obstar, por qualquer meio ou forma, o casa-
mento ou convivência familiar e social.
Pena: reclusão de dois a quatro anos.
Art. 15. (Vetado).
Art. 16. Constitui efeito da condenação a perda do cargo ou
função pública, para o servidor público, e a suspensão do funcio-
namento do estabelecimento particular por prazo não superior a
três meses.
Art. 17. (Vetado).
Art. 18. Os efeitos de que tratam os arts. 16 e 17 desta Lei não
são automáticos, devendo ser motivadamente declarados na sen-
tença.
Art. 19. (Vetado).
Art. 20. Praticar, induzir ou incitar a discriminação ou precon-
ceito de raça, cor, etnia, religião ou procedência nacional. (Redação
dada pela Lei nº 9.459, de 15/05/97)
Pena: reclusão de um a três anos e multa. (Redação dada pela
Lei nº 9.459, de 15/05/97)
119
 NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO

§ 1º Fabricar, comercializar, distribuir ou veicular símbolos, em- Art. 21. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. (Re-
blemas, ornamentos, distintivos ou propaganda que utilizem a cruz numerado pela Lei nº 8.081, de 21.9.1990)
suástica ou gamada, para fins de divulgação do nazismo. (Redação Art. 22. Revogam-se as disposições em contrário. (Renumerado
dada pela Lei nº 9.459, de 15/05/97) pela Lei nº 8.081, de 21.9.1990)
Pena: reclusão de dois a cinco anos e multa.(Incluído pela Lei
nº 9.459, de 15/05/97) Brasília, 5 de janeiro de 1989; 168º da Independência e 101º
§ 2º Se qualquer dos crimes previstos neste artigo for cometido da República.
por intermédio dos meios de comunicação social, de publicação em
redes sociais, da rede mundial de computadores ou de publicação
de qualquer natureza: (Redação dada pela Lei nº 14.532, de 2023) LEI FEDERAL N° 9.459, DE 13 DE MAIO DE 1997 (TIPIFICA-
Pena: reclusão de dois a cinco anos e multa.(Incluído pela Lei ÇÃO DOS CRIMES RESULTANTES DE PRECONCEITO DE
nº 9.459, de 15/05/97) RAÇA OU DE COR).
§ 2º-A Se qualquer dos crimes previstos neste artigo for come-
tido no contexto de atividades esportivas, religiosas, artísticas ou
LEI Nº 9.459, DE 13 DE MAIO DE 1997.
culturais destinadas ao público: (Incluído pela Lei nº 14.532, de
2023)
Altera os arts. 1º e 20 da Lei nº 7.716, de 5 de janeiro de 1989,
Pena: reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e proibição de fre-
que define os crimes resultantes de preconceito de raça ou de cor,
quência, por 3 (três) anos, a locais destinados a práticas esportivas,
e acrescenta parágrafo ao art. 140 do Decreto-lei nº 2.848, de 7 de
artísticas ou culturais destinadas ao público, conforme o caso. (In-
dezembro de 1940.
cluído pela Lei nº 14.532, de 2023)
§ 2º-B Sem prejuízo da pena correspondente à violência, incor-
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Na-
re nas mesmas penas previstas no caput deste artigo quem obstar,
cional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
impedir ou empregar violência contra quaisquer manifestações ou
práticas religiosas. (Incluído pela Lei nº 14.532, de 2023)
Art. 1º Os arts. 1º e 20 da Lei nº 7.716, de 5 de janeiro de 1989,
§ 3º No caso do § 2º deste artigo, o juiz poderá determinar,
passam a vigorar com a seguinte redação:
ouvido o Ministério Público ou a pedido deste, ainda antes do in-
“Art. 1º Serão punidos, na forma desta Lei, os crimes resultan-
quérito policial, sob pena de desobediência: (Redação dada pela
tes de discriminação ou preconceito de raça, cor, etnia, religião ou
Lei nº 14.532, de 2023)
procedência nacional.”
I - o recolhimento imediato ou a busca e apreensão dos
“Art. 20. Praticar, induzir ou incitar a discriminação ou precon-
exemplares do material respectivo;(Incluído pela Lei nº 9.459, de
ceito de raça, cor, etnia, religião ou procedência nacional.
15/05/97)
Pena: reclusão de um a três anos e multa.
II - a cessação das respectivas transmissões radiofônicas, televi-
§ 1º Fabricar, comercializar, distribuir ou veicular símbolos, em-
sivas, eletrônicas ou da publicação por qualquer meio; (Redação
blemas, ornamentos, distintivos ou propaganda que utilizem a cruz
dada pela Lei nº 12.735, de 2012)
suástica ou gamada, para fins de divulgação do nazismo.
III - a interdição das respectivas mensagens ou páginas de in-
Pena: reclusão de dois a cinco anos e multa.
formação na rede mundial de computadores. (Incluído pela Lei nº
§ 2º Se qualquer dos crimes previstos no caput é cometido por
12.288, de 2010)
intermédio dos meios de comunicação social ou publicação de qual-
§ 4º Na hipótese do § 2º, constitui efeito da condenação, após
quer natureza:
o trânsito em julgado da decisão, a destruição do material apreen-
Pena: reclusão de dois a cinco anos e multa.
dido. (Incluído pela Lei nº 9.459, de 15/05/97)
§ 3º No caso do parágrafo anterior, o juiz poderá determinar,
Art. 20-A. Os crimes previstos nesta Lei terão as penas aumen-
ouvido o Ministério Público ou a pedido deste, ainda antes do in-
tadas de 1/3 (um terço) até a metade, quando ocorrerem em con-
quérito policial, sob pena de desobediência:
texto ou com intuito de descontração, diversão ou recreação. (In-
I - o recolhimento imediato ou a busca e apreensão dos exem-
cluído pela Lei nº 14.532, de 2023)
plares do material respectivo;
Art. 20-B. Os crimes previstos nos arts. 2º-A e 20 desta Lei te-
II - a cessação das respectivas transmissões radiofônicas ou te-
rão as penas aumentadas de 1/3 (um terço) até a metade, quando
levisivas.
praticados por funcionário público, conforme definição prevista no
§ 4º Na hipótese do § 2º, constitui efeito da condenação, após
Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Código Penal), no
o trânsito em julgado da decisão, a destruição do material apreen-
exercício de suas funções ou a pretexto de exercê-las. (Incluído
dido.”
pela Lei nº 14.532, de 2023)
Art. 2º O art. 140 do Código Penal fica acrescido do seguinte
Art. 20-C. Na interpretação desta Lei, o juiz deve considerar
parágrafo:
como discriminatória qualquer atitude ou tratamento dado à pes-
“Art. 140. ...................................................................
soa ou a grupos minoritários que cause constrangimento, humilha-
...................................................................................
ção, vergonha, medo ou exposição indevida, e que usualmente não
§ 3º Se a injúria consiste na utilização de elementos referentes
se dispensaria a outros grupos em razão da cor, etnia, religião ou
a raça, cor, etnia, religião ou origem:
procedência. (Incluído pela Lei nº 14.532, de 2023)
Pena: reclusão de um a três anos e multa.”
Art. 20-D. Em todos os atos processuais, cíveis e criminais, a
Art. 3º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
vítima dos crimes de racismo deverá estar acompanhada de advo-
gado ou defensor público. (Incluído pela Lei nº 14.532, de 2023)

Editora
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a solução para o seu concurso!
 MATÉRIA
NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO

Art. 4º Revogam-se as disposições em contrário, especialmente Considerando que as Nações Unidas têm condenado o colo-
o art. 1º da Lei nº 8.081, de 21 de setembro de 1990, e a Lei nº nialismo e todas as práticas de segregação e discriminação a ele
8.882, de 3 de junho de 1994. associados, em qualquer forma e onde quer que existam, e que a
Declaração sobre a Concessão de Independência, a Partes e Povos
Brasília, 13 de maio de 1997; 176º da Independência e 109º da Coloniais, de 14 de dezembro de 1960 (Resolução 1.514 (XV), da
República. Assembléia Geral afirmou e proclamou solenemente a necessidade
de levá-las a um fim rápido e incondicional,
Considerando que a Declaração das Nações Unidas sobre eli-
DECRETO FEDERAL N° 65.810, DE 08 DE DEZEMBRO DE 1969 minação de todas as formas de Discriminação Racial, de 20 de
(CONVENÇÃO INTERNACIONAL SOBRE A ELIMINAÇÃO DE novembro de 1963, (Resolução 1.904 ( XVIII) da Assembléia-Ge-
TODAS AS FORMAS DE DISCRIMINAÇÃO RACIAL). ral), afirma solenemente a necessidade de eliminar rapidamen-
te a discriminação racial através do mundo em todas as suas
formas e manifestações e de assegurar a compreensão e o respeito
DECRETO Nº 65.810, DE 8 DE DEZEMBRO DE 1969
à dignidade da pessoa humana,
Convencidos de que qualquer doutrina de superioridade ba-
Promulga a Convenção Internacional sobre a Eliminação de to-
seada em diferenças raciais é cientificamente falsa, moralmen-
das as Formas de Discriminação Racial.
te condenável, socialmente injusta e perigosa, em que, não existe
justificação para a discriminação racial, em teoria ou na prática, em
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA,
lugar algum,
Reafirmando que a discriminação entre os homens por motivos
HAVENDO o Congresso Nacional aprovado pelo Decreto
de raça, cor ou origem étnica é um obstáculo a relações amis-
Legislativo nº 23, de 21 de junho de 1967, a Convenção Inter-
tosas e pacíficas entre as nações e é capaz de disturbar a paz e a
nacional sobre a Eliminação de todas as Formas de Discriminação
segurança entre povos e a harmonia de pessoas vivendo lado a lado
Racial, que foi aberta à assinatura em Nova York e assinada pelo
até dentro de um mesmo Estado,
Brasil a 7 de março de 1966;
Convencidos que a existência de barreiras raciais repugna os
E HAVENDO sido depositado o Instrumento brasileiro de Ra-
ideais de qualquer sociedade humana,
tificação, junto ao Secretário-Geral das Nações Unidas, a 27 de
Alarmados por manifestações de discriminação racial ainda
março de 1968;
em evidência em algumas áreas do mundo e por políticas go-
E TENDO a referida Convenção entrado em vigor, de conformi-
vernamentais baseadas em superioridade racial ou ódio, como as
dade com o disposto em seu artigo 19, parágrafo 1º, a 4 de janeiro
políticas de apartheid , segregação ou separação,
de 1969;
Resolvidos a adotar todas as medidas necessárias para elimi-
DECRETA que a mesma, apensa por cópia ao presente Decre-
nar rapidamente a discriminação racial em, todas as suas for-
to, seja executada e cumprida tão inteiramente como ela nele
mas e manifestações, e a prevenir e combater doutrinas e práticas
contém.
raciais com o objetivo de promover o entendimento entre as raças
e construir uma comunidade internacional livre de todas as formas
Brasília, 8 de dezembro de 1969; 148º da Independência e 81º
de separação racial e discriminação racial,
da República.
Levando em conta a Convenção sobre Discriminação nos Em-
prego e Ocupação adotada pela Organização internacional do
A CONVENÇÃO INTERNACIONAL SOBRE A ELIMINAÇÃO
Trabalho em 1958, e a Convenção contra discriminação no Ensino
DE TODAS AS FORMAS DE DISCRIMINAÇÃO RACIAL.
adotada pela Organização das Nações Unidas para Educação a
Ciência em 1960,
Os Estados Partes na presente Convenção,
Desejosos de completar os princípios estabelecidos na Decla-
ração das Naçõs unidas sobre a Eliminação de todas as formas de
Considerando que a Carta das Nações Unidas baseia-se em
discriminação racial e assegurar o mais cedo possível a adoção de
princípios de dignidade e igualdade inerentes a todos os seres hu-
medidas práticas para esse fim,
manos, e que todos os Estados Membros comprometeram-se a
tomar medidas separadas e conjuntas, em cooperação com a Or-
Acordaram no seguinte:
ganização, para a consecução de um dos propósitos das Nações
Unidas que é promover e encorajar o respeito universal e obser-
PARTE I
vância dos direitos humanos e liberdades fundamentais para
todos, sem discriminação de raça, sexo, idioma ou religião.
ARTIGO I
Considerando que a Declaração Universal dos Direitos do
1. Nesta Convenção, a expressão “discriminação racial” signi-
Homem proclama que todos os homens nascem livres e iguais em
ficará qualquer distinção, exclusão restrição ou preferência basea-
dignidade e direitos e que todo homem tem todos os direitos esta-
das em raça, cor, descendência ou origem nacional ou etnica que
belecidos na mesma, sem distinção de qualquer espécie e princi-
tem por objetivo ou efeito anular ou restringir o reconhecimento,
palmente de raça, cor ou origem nacional,
gozo ou exercício num mesmo plano,( em igualdade de condição),
Considerando todos os homens são iguais perante a lei e
de direitos humanos e liberdades fundamentais no domínio político
têm o direito à igual proteção contra qualquer discriminação e
econômico, social, cultural ou em qualquer outro domínio de vida
contra qualquer incitamento à discriminação,
pública.
Editora
121
a solução para o seu concurso!
 NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
2. Esta Convenção não se aplicará ás distinções, exclusões, res-
trições e preferências feitas por um Estado Parte nesta Convenção
entre cidadãos e não cidadãos.
3. Nada nesta Convenção poderá ser interpretado como afe-
tando as disposições legais dos Estados Partes, relativas a naciona-
lidade, cidadania e naturalização, desde que tais disposições não
discriminem contra qualquer nacionalidade particular.
4. Não serão consideradas discriminação racial as medidas
especiais tomadas com o único objetivo de assegurar progresso
adequado de certos grupos raciais ou étnicos ou de indivíduos que
necessitem da proteção que possa ser necessária para proporcionar
a tais grupos ou indivíduos igual gozo ou exercício de direitos hu-
manos e liberdades fundamentais, contando que, tais medidas não
conduzam, em conseqüência, à manutenção de direitos separados
para diferentes grupos raciais e não prossigam após terem sido al-
cançados os seus objetivos.
ARTIGO II
1. Os Estados Partes condenam a discriminação racial e com-
prometem-se a adotar, por todos os meios apropriados e sem tar-
dar uma política de eliminação da discriminação racial em todas as
suas formas e de promoção de entendimento entre todas as raças
e para esse fim:
a) Cada Estado parte compromete-se a efetuar nenhum ato ou
prática de discriminação racial contra pessoas, grupos de pessoas
ou instituições e fazer com que todas as autoridades públicas nacio-
nais ou locais, se conformem com esta obrigação;
b) Cada Estado Parte compromete-se a não encorajar, defen-
der ou apoiar a discriminação racial praticada por uma pessoa ou
uma organização qualquer;
c) Cada Estado Parte deverá tomar as medidas eficazes, a fim
de rever as politicas governamentais nacionais e locais e para mo-
dificar, ab-rogar ou anular qualquer disposição regulamentar que
tenha como objetivo criar a discriminação ou perpetrá-la onde já
existir;
d) Cada Estado Parte deverá, por todos os meios apropriados,
inclusive se as circunstâncias o exigirem, as medidas legislativas,
proibir e por fim, a discriminação racial praticadas por pessoa, por
grupo ou das organizações;
e) Cada Estado Parte compromete-se a favorecer, quando for
o caso as organizações e movimentos multi-raciais e outros meios
próprios a eliminar as barreiras entre as raças e a desencorajar o
que tende a fortalecer a divisão racial.
2) Os Estados Partes tomarão, se as circunstâncias o exigirem,
nos campos social, econômico, cultural e outros, as medidas espe-
ciais e concretas para assegurar como convier o desenvolvimento
ou a proteção de certos grupos raciais ou de indivíduos pertencen-
tes a estes grupos com o objetivo de garantir-lhes, em condições de
igualdade, o pleno exercício dos direitos do homem e das liberda-
des fundamentais.
Essas medidas não deverão, em caso algum, ter a finalidade de
manter direitos grupos raciais, depois de alcançados os objetivos
em razão dos quais foram tomadas.
ARTIGO III
Os Estados Partes especialmente condenam a segregação ra-
cial e o apartheid e comprometem-se a proibir e a eliminar nos ter-
ritórios sob sua jurisdição todas as práticas dessa natureza.
Editora
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a solução para o seu concurso!
ARTIGO IV
Os Estados partes condenam toda propaganda e todas as orga-
nizações que se inspirem em idéias ou teorias baseadas na superio-
ridade de uma raça ou de um grupo de pessoas de uma certa cor ou
de uma certa origem étnica ou que pretendem justificar ou enco-
rajar qualquer forma de ódio e de discriminação raciais e compro-
metem-se a adotar imediatamente medidas positivas destinadas a
eliminar qualquer incitação a uma tal discriminação, ou quaisquer
atos de discriminação com este objetivo tendo em vista os princí-
pios formulados na Declaração universal dos direitos do homem e
os direitos expressamente enunciados no artigo 5 da presente con-
venção, eles se comprometem principalmente:
a) a declarar delitos puníveis por lei, qualquer difusão de idéias
baseadas na superioridade ou ódio raciais, qualquer incitamento
à discriminação racial, assim como quaisquer atos de violência ou
provocação a tais atos, dirigidos contra qualquer raça ou qualquer
grupo de pessoas de outra cor ou de outra origem técnica, como
também qualquer assistência prestada a atividades racistas, inclusi-
ve seu financiamento;
b) a declarar ilegais e a proibir as organizações assim como
as atividades de propaganda organizada e qualquer outro tipo de
atividade de propaganda que incitar a discriminação racial e que
a encorajar e a declara delito punível por lei a participação nestas
organizações ou nestas atividades.
c) a não permitir as autoridades públicas nem ás instituições
públicas nacionais ou locais, o incitamento ou encorajamento à dis-
criminação racial.
ARTIGO V
De conformidade com as obrigações fundamentais enuncia-
das no artigo 2, Os Estados Partes comprometem-se a proibir e a
eliminar a discriminação racial em todas suas formas e a garantir o
direito de cada uma à igualdade perante a lei sem distinção de raça
, de cor ou de origem nacional ou étnica, principalmente no gozo
dos seguintes direitos:
a) direito a um tratamento igual perante os tribunais ou qual-
quer outro orgão que administre justiça;
b) direito a segurança da pessoa ou à proteção do Estado con-
tra violência ou ou lesão corporal cometida que por funcionários de
Governo, quer por qualquer indivíduo, grupo ou instituição.
c) direitos políticos principalmente direito de participar às
eleições - de votar e ser votado - conforme o sistema de sufrágio
universal e igual direito de tomar parte no Governo, assim como
na direção dos assuntos públicos, em qualquer grau e o direito de
acesso em igualdade de condições, às funções públicas.
d) Outros direitos civis, principalmente,
i) direito de circular livremente e de escolher residência dentro
das fronteiras do Estado;
ii) direito de deixar qualquer pais, inclusive o seu, e de voltar
a seu país;
iii) direito de uma nacionalidade;
iv) direito de casar-se e escolher o cônjuge;
v) direito de qualquer pessoa, tanto individualmente como em
conjunto, à propriedade;
vi) direito de herdar;
vii) direito à liberdade de pensamento, de consciência e de
religião;
viii) direito à liberdade de opinião e de expressão;
 MATÉRIA
NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
ix) direito à liberdade de reunião e de associação pacífica;
e) direitos econômicos, sociais culturais, principalmente:
i) direitos ao trabalho, a livre escolha de seu trabalho, a con-
dições equitativas e satisfatórias de trabalho à proteção contra o
desemprego, a um salário igual para um trabalho igual, a uma re-
muneração equitativa e satisfatória;
ii) direito de fundar sindicatos e a eles se afiliar;
iii) direito à habitação;
iv) direito à saúde pública, a tratamento médico, à previdência
social e aos serviços sociais;
v) direito a educação e à formação profissional;
vi) direito a igual participação das atividades culturais;
f) direito de acesso a todos os lugares e serviços destinados ao
uso do publico, tais como, meios de transporte hotéis, restaurantes,
cafés, espetáculos e parques.
ARTIGO VI
Os Estados Partes assegurarão a qualquer pessoa que estiver
sob sua jurisdição, proteção e recursos efetivos perante os tribunais
nacionais e outros órgãos do Estado competentes, contra quaisquer
atos de discriminação racial que, contrariamente à presente Con-
venção, violarem seus direitos individuais e suas liberdades funda-
mentais, assim como o direito de pedir a esses tribunais uma satis-
fação ou repartição justa e adequada por qualquer dano de que foi
vitima em decorrência de tal discriminação.
ARTIGO VII
Os Estados Partes, comprometem-se a tomar as medidas ime-
diatas e eficazes, principalmente no campo de ensino, educação,
da cultura e da informação, para lutar contra os preconceitos que
levem à discriminação racial e para promover o entendimento, a
tolerância e a amizade entre nações e grupos raciais e éticos assim
como para propagar ao objetivo e princípios da Carta das Nações
Unidas da Declaração Universal dos Direitos do Homem, da Decla-
ração das Nações Unidas sobre a eliminação de todas as formas de
discriminação racial e da presente Convenção.
PARTE II
ARTIGO VIII
1. Será estabelecido um Comitê para a eliminação da discrimi-
nação racial (doravante denominado “o Comitê) composto de 18
peritos conhecidos para sua alta moralidade e conhecida imparcia-
lidade, que serão eleitos pelos Estados Membros dentre seus na-
cionais e que atuarão a título individual, levando-se em conta uma
repartição geográfica equitativa e a representação das formas di-
versas de civilização assim como dos principais sistemas jurídicos.
2. Os Membros do Comitê serão eleitos em escrutínio secreto
de uma lista de candidatos designados pelos Estados Partes, Cada
Estado Parte poderá designar um candidato escolhido dentre seus
nacionais.
3. A primeira eleição será realizada seis meses após a data da
entrada em vigor da presente Convenção. Três meses pelo menos
antes de cada eleição, o Secretário Geral das Nações Unidas enviará
uma Carta aos Estados Partes para convidá-los a apresentar suas
candidaturas no prazo de dois meses. O Secretário Geral elaborará
Editora
a solução para o seu concurso!
uma lista por ordem alfabética, de todos os candidatos assim no-
meados com indicação dos Estados partes que os nomearam, e a
comunicará aos Estados Partes.
4. Os membros do Comitê serão eleitos durante uma reunião
dos Estados Partes convocada pelo Secretário Geral das Nações
Unidas. Nessa reunião, em que o quorum será alcançado com dois
terços dos Estados Partes, serão eleitos membros do Comitê, os
candidatos que obtiverem o maior número de votos e a maioria
absoluta de votos dos representantes dos Estados Partes presentes
e votantes.
5. a) Os membros do Comitê serão eleitos por um período de
quatro anos. Entretanto, o mandato de nove dos membros eleitos
na primeira eleição, expirará ao fim de dois anos; logo após a pri-
meira eleição os nomes desses nove membros serão escolhidos,
por sorteio, pelo Presidente do Comitê.
b) Para preencher as vagas fortuitas, o Estado Parte, cujo peri-
to deixou de exercer suas funções de membro do Comitê, nomeará
outro perito dentre seus nacionais, sob reserva da aprovação do
Comitê.
6. Os Estados Partes serão responsáveis pelas despesas dos
membros do Comitê para o período em que estes desempenharem
funções no Comitê.
ARTIGO IX
1. Os Estados Partes comprometem-se a apresentar ao Secre-
tário Geral para exame do Comitê, um relatório sobre as medidas
legislativas, judiciárias, administrativas ou outras que tomarem
para tornarem efetivas as disposições da presente Convenção:
a) dentro do prazo de um ano a partir da entrada em vigor da
Convenção, para cada Estado interessado no que lhe diz respeito,
e posteriormente, cada dois anos, e toda vez que o Comitê o soli-
citar. O Comitê poderá solicitar informações complementares aos
Estados Partes.
2. O Comitê submeterá anualmente à Assembléia Geral, um
relatório sobre suas atividades e poderá fazer sugestões e reco-
mendações de ordem geral baseadas no exame dos relatórios e das
informações recebidas dos Estados Partes. Levará estas sugestões
e recomendações de ordem geral ao conhecimento da Assembleia
Geral, e se as houver juntamente com as observações dos Estados
Partes.
ARTIGO X
1. O Comitê adotará seu regulamento interno.
2. O Comitê elegerá sua mesa por um período de dois anos.
3. O Secretário Geral da Organização das Nações Unidas foi
necessários serviços de Secretaria ao Comitê.
4. O Comitê reunir-se-à normalmente na Sede das Nações Uni-
das.
ARTIGO XI
1. Se um Estado Parte Julgar que outro Estado igualmente Par-
te não aplica as disposições da presente Convenção poderá chamar
a atenção do Comitê sobre a questão. O Comitê transmitirá, então,
a comunicação ao Estado Parte interessado. Num prazo de três me-
ses, o Estado destinatário submeterá ao Comitê as explicações ou
123
 NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
declarações por escrito, a fim de esclarecer a questão e indicar as
medidas corretivas que por acaso tenham sido tomadas pelo refe-
rido Estado.
2. Se, dentro de um prazo de seis meses a partir da data do
recebimento da comunicação original pelo Estado destinatário a
questão não foi resolvida a contento dos dois Estados, por meio de
negociações bilaterais ou por qualquer outro processo que estiver a
sua disposição, tanto um como o outro terão o direito de submetê-
-la novamente ao Comitê, endereçando uma notificação ao Comitê
assim como ao outro Estado interessado.
3. O Comitê só poderá tomar conhecimento de uma questão,
de acordo com o parágrafo 2 do presente artigo, após ter consta-
tado que todos os recursos internos disponíveis foram interpostos
ou esgotados, de conformidade com os princípios do direito inter-
nacional geralmente reconhecidos. Esta regra não se aplicará se os
procedimentos de recurso excederem prazos razoáveis.
4. Em qualquer questão que lhe for submetida, Comitê poderá
solicitar aos Estados-Partes presentes que lhe forneçam quaisquer
informações complementares pertinentes.
5. Quando o Comitê examinar uma questão conforme o pre-
sente Artigo os Estados Partes interessados terão o direito de no-
mear um representante que participará sem direito de voto dos
trabalhos no Comitê durante todos os debates.
ARTIGO XII
1. a) Depois que o Comitê obtiver e consultar as informações
que julgar necessárias, o Presidente nomeará uma Comissão de
Conciliação ad hoc (doravante denominada “ A Comissão”, compos-
ta de 5 pessoas que poderão ser ou não membros do Comitê. Os
membros serão nomeados com o consentimento pleno e unânime
das partes na controvérsia e a Comissão fará seus bons ofícios a
disposição dos Estados presentes, com o objetivo de chegar a uma
solução amigável da questão, baseada no respeito à presente Con-
venção.
b) Se os Estados Partes na controvérsia não chegarem a um en-
tendimento em relação a toda ou parte da composição da Comissão
num prazo de três meses os membros da Comissão que não tiverem
o assentimento do Estados Partes, na controvérsia serão eleitos por
escrutínio secreto entre os membros de dois terços dos membros
do Comitê.
2. Os membros da Comissão atuarão a título individual. Não
deverão ser nacionais de um dos Estados Partes na controvérsia
nem de um Estado que não seja parte da presente Convenção.
3. A Comissão elegerá seu Presidente e adotará seu regimento
interno.
4. A Comissão reunir-se-a normalmente na sede nas Nações
Unidas em qualquer outro lugar apropriado que a Comissão deter-
minar.
5. O Secretariado previsto no parágrafo 3 do artigo 10 prestará
igualmente seus serviços à Comissão cada ver que uma controvér-
sia entre os Estados Partes provocar sua formação.
6. Todas as despesas dos membros da Comissão serão divididos
igualmente entre os Estados Partes na controvérsia baseadas num
cálculo estimativo feito pelo Secretário-Geral.
7. O Secretário Geral ficará autorizado a pagar, se for necessá-
rio, as despesas dos membros da Comissão, antes que o reembolso
seja efetuado pelos Estados Partes na controvérsia, de conformida-
de com o parágrafo 6 do presente artigo.
Editora
124
124
a solução para o seu concurso!
8. As informações obtidas e confrontadas pelo Comitê serão
postas à disposição da Comissão, e a Comissão poderá solicitar aos
Estados interessados sde lhe fornecer qualquer informação com-
plementar pertinente.
ARTIGO XIII
1. Após haver estudado a questão sob todos os seus aspectos,
a Comissão preparará e submeterá ao Presidente do Comitê um
relatório com as conclusões sobre todas ass questões de fato rela-
tivas à controvérsia entre as partes e as recomendações que julgar
oportunas a fim de chegar a uma solução amistosa da controvérsia.
2. O Presidente do Comitê transmitirá o relatório da Comissão
a cada um dos Estados Partes na controvérsia. Os referidos Estados
comunicarão ao Presidente do Comitê num prazo de três meses se
aceitam ou não, as recomendações contidas no relatório da Comis-
são.
3. Expirado o prazo previsto no paragrafo 2º do presente arti-
go, o Presidente do Comitê comunicará o Relatório da Comissão e
as declarações dos Estados Partes interessadas aos outros Estados
Parte na Comissão.
ARTIGO XIV
1. Todo o Estado parte poderá declarar e qualquer momento
que reconhece a competência do Comitê para receber e examinar
comunicações de indivíduos sob sua jurisdição que se consideram
vítimas de uma violação pelo referido Estado Parte de qualquer um
dos direitos enunciados na presente Convenção. O Comitê não re-
ceberá qualquer comunicação de um Estado Parte que não houver
feito tal declaração.
2. Qualquer Estado parte que fizer uma declaração de confor-
midade com o parágrafo do presente artigo, poderá criar ou de-
signar um órgão dentro de sua ordem jurídica nacional, que terá
competência para receber e examinar as petições de pessoas ou
grupos de pessoas sob sua jurisdição que alegarem ser vitimas de
uma violação de qualquer um dos direitos enunciados na presente
Convenção e que esgotaram os outros recursos locais disponíveis.
3. A declaração feita de conformidade com o parágrafo 1 do
presente artigo e o nome de qualquer órgão criado ou designado
pelo Estado Parte interessado consoante o parágrafo 2 do presente
artigo será depositado pelo Estado Parte interessado junto ao Se-
cretário Geral das Nações Unidas que remeterá cópias aos outros
Estados Partes. A declaração poderá ser retirada a qualquer mo-
mento mediante notificação ao Secretário Geral mas esta retirada
não prejudicará as comunicações que já estiverem sendo estudadas
pelo Comitê.
4. O órgão criado ou designado de conformidade com o pará-
grafo 2 do presente artigo, deverá manter um registro de petições
e cópias autenticada do registro serão depositadas anualmente por
canais apropriados junto ao Secretário Geral das Nações Unidas, no
entendimento que o conteúdo dessas cópias não será divulgado ao
público.
5. Se não obtiver repartição satisfatória do órgão criado ou de-
signado de conformidade com o parágrafo 2 do presente artigo, o
peticionário terá o direito de levar a questão ao Comitê dentro de
seis meses.
6. a) O Comitê levará, a título confidencial, qualquer comuni-
cação que lhe tenha sido endereçada, ao conhecimento do Estado
Parte que, pretensamente houver violado qualquer das disposições
 MATÉRIA
NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
desta Convenção, mas a identidade da pessoa ou dos grupos de
pessoas não poderá ser revelada sem o consentimento expresso
da referida pessoa ou grupos de pessoas. O Comitê não receberá
comunicações anônimas.
b) Nos três meses seguintes, o referido Estado submeterá, por
escrito ao Comitê, as explicações ou recomendações que esclare-
cem a questão e indicará as medidas corretivas que por acaso hou-
ver adotado.
7. a) O Comitê examinará as comunicações, à luz de todas as
informações que forem submetidas pelo Estado parte interessado
e pelo peticionário. O Comitê so examinará uma comunicação de
peticionário após ter-se assegurado que este esgotou todos os re-
cursos internos disponíveis. Entretanto, esta regra não se aplicará
se os processos de recurso excederem prazos razoáveis.
b) O Comitê remeterá suas sugestões e recomendações even-
tuais, ao Estado Parte interessado e ao peticionário.
8. O Comitê incluirá em seu relatório anual um resumo destas
comunicações, se for necessário, um resumo das explicações e de-
clarações dos Estados Partes interessados assim como suas próprias
sugestões e recomendações.
9. O Comitê somente terá competência para exercer as fun-
ções previstas neste artigo se pelo menos dez Estados Partes nesta
Convenção estiverem obrigados por declarações feitas de conformi-
dade com o parágrafo deste artigo.
ARTIGO XV
1. Enquanto não forem atingidos os objetivos da resolução
1.514 (XV) da Assembléia Geral de 14 de dezembro de 1960, re-
lativa à Declaração sobro a concessão da independência dos paí-
ses e povos coloniais, as disposições da presente convenção não
restringirão de maneira alguma o direito de petição concedida aos
povos por outros instrumentos internacionais ou pela Organização
das Nações Unidas e suas agências especializadas.
2. a) O Comitê constituído de conformidade com o parágrafo 1
do artigo 8 desta Convenção receberá cópia das petições provenien-
tes dos órgãos das Nações Unidas que se encarregarem de questões
diretamente relacionadas com os princípios e objetivos da presente
Convenção e expressará sua opinião e formulará recomendações
sobre petições recebidas quando examinar as petições recebidas
dos habitantes dos territórios sob tutela ou não autônomo ou de
qualquer outro território a que se aplicar a resolução 1514 (XV) da
Assembléia Geral, relacionadas a questões tratadas pela presente
Convenção e que forem submetidas a esses órgãos.
b) O Comitê receberá dos órgãos competentes da Organização
das Nações Unidas cópia dos relatórios sobre medidas de ordem le-
gislativa judiciária, administrativa ou outra diretamente relacionada
com os princípios e objetivos da presente Convenção que as Potên-
cias Administradoras tiverem aplicado nos territórios mencionados
na alinea “a” do presente parágrafo e expressará sua opinião e fará
recomendações a esses órgãos.
3. O Comitê incluirá em seu relatório à Assembléia um resumo
das petições e relatórios que houver recebido de órgãos das Nações
Unidas e as opiniões e recomendações que houver proferido sobre
tais petições e relatórios.
4. O Comitê solicitará ao Secretário Geral das Nações Unidas
qualquer informação relacionada com os objetivos da presente
Convenção que este dispuser sobre os territórios mencionados no
parágrafo 2 (a) do presente artigo.
Editora
a solução para o seu concurso!
ARTIGO XVI
As disposições desta Convenção relativas a solução das contro-
vérsias ou queixas serão aplicadas sem prejuízo de outros processos
para solução de controvérsias e queixas no campo da discriminação
previstos nos instrumentos constitutivos das Nações Unidas e suas
agências especializadas, e não excluirá a possibilidade dos Estados
partes recomendarem aos outros, processos para a solução de uma
controvérsia de conformidade com os acordos internacionais ou es-
peciais que os ligarem.
TERCEIRA PARTE
ARTIGO XVII
1. A presente Convenção ficará aberta à assinatura de todo Es-
tado Membro da Organização das Nações Unidas ou membro de
qualquer uma de suas agências especializadas, de qualquer Estado
parte no Estatuto da Côrte Internacional de Justiça, assim como de
qualquer outro Estado convidado pela Assembléia-Geral da Organi-
zação das Nações Unidas a torna-se parte na presente Convenção.
2. A presente Convenção ficará sujeita à ratificação e os instru-
mentos de ratificação serão depositados junto ao Secretário Geral
das Nações Unidas.
ARTIGO XVIII
1. A presente Convenção ficará aberta a adesão de qualquer
Estado mencionado no parágrafo 1º do artigo 17.
2. A adesão será efetuada pelo depósito de instrumento de
adesão junto ao Secretário Geral das Nações Unidas.
ARTIGO XIX
1. Esta convenção entrará em vigor no trigésimo dia após a data
do deposito junto ao Secretário Geral das Nações Unidas do vigési-
mo sétimo instrumento de ratificação ou adesão.
2. Para cada Estado que ratificar a presente Convenção ou a ele
aderir após o depósito do vigésimo sétimo instrumento de ratifica-
ção ou adesão esta Convenção entrará em vigor no trigésimo dia
após o depósito de seu instrumento de ratificação ou adesão.
ARTIGO XX
1. O Secretário Geral das Nações Unidas receberá e enviará, a
todos os Estados que forem ou vierem a torna-se partes desta Con-
venção, as reservas feitas pelos Estados no momento da ratificação
ou adesão. Qualquer Estado que objetar a essas reservas, deverá
notificar ao Secretário Geral dentro de noventa dias da data da re-
ferida comunicação, que não aceita.
2. Não será permitida uma reserva incompatível com o objeto
e o escopo desta Convenção nem uma reserva cujo efeito seria a de
impedir o funcionamento de qualquer dos órgãos previstos nesta
Convenção. Uma reserva será considerada incompatível ou impe-
ditiva se a ela objetarerm ao menos dois terços dos Estados partes
nesta Convenção.
3. As reservas poderão ser retiradas a qualquer momento por
uma notificação endereçada com esse objetivo ao Secretário Geral.
Tal notificação surgirá efeito na data de seu recebimento.
125
 NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
ARTIGO XXI
Qualquer Estado parte poderá denunciar esta Convenção me-
diante notificação escrita endereçada ao Secretário Geral da Orga-
nização das Nações Unidas. A denúncia surtirá efeito um ano após
data do recebimento da notificação pelo Secretário Geral.
ARTIGO XXI
Qualquer Controvérsia entre dois ou mais Estados Parte relati-
va a interpretação ou aplicação desta Convenção que não for resol-
vida por negociações ou pelos processos previstos expressamente
nesta Convenção, será o pedido de qualquer das Partes na contro-
vérsia. Submetida à decisão da Côrte Internacional de Justiça a não
ser que os litigantes concordem em outro meio de solução.
ARTIGO XXII
Qualquer Controvérsia entre dois ou mais Estados Partes re-
lativa à interpretação ou aplicação desta Convenção, que não for
resolvida por negociações ou pelos processos previstos expressa-
mente nesta Convenção será, pedido de qualquer das Partes na
controvérsia, submetida à decisão da Côrte Internacional de Justiça
a não ser que os litigantes concordem em outro meio de solução.
ARTIGO XXIII
1. Qualquer Estado Parte poderá formular a qualquer momen-
to um pedido de revisão da presente Convenção, mediante notifi-
cação escrita endereçada ao Secretário Geral das Nações Unidas.
2. A Assembléia-Geral decidirá a respeito das medidas a serem
tomadas, caso for necessário, sobre o pedido.
ARTIGO XXIV
O Secretário Geral da Organização das Nações Unidas comuni-
cará a todos os Estados mencionados no parágrafo 1º do artigo 17
desta Convenção.
a) as assinaturas e os depósitos de instrumentos de ratificação
e de adesão de conformidade com os artigos 17 e 18;
b) a data em que a presente Convenção entrar em vigor, de
conformidade com o artigo 19;
c) as comunicações e declarações recebidas de conformidade
com os artigos 14, 20 e 23.
d) as denúncias feitas de conformidade com o artigo 21.
ARTIGO XXV
1. Esta Convenção, cujos textos em chinês, espanhol, inglês e
russo são igualmente autênticos será depositada nos arquivos das
Nações Unidas.
2. O Secretário Geral das Nações Unidas enviará cópias autenti-
cadas desta Convenção a todos os Estados pertencentes a qualquer
uma das categorias mencionadas no parágrafo 1º do artigo 17.
Em fé do que os abaixo assinados devidamente autorizados por
seus Governos assinaram a presente Convenção que foi aberta a
assinatura em Nova York a 7 de março de 1966.
Editora
126
126
a solução para o seu concurso!
DECRETO FEDERAL N° 4.377, DE 13 DE SETEMBRO DE 2002
(CONVENÇÃO SOBRE A ELIMINAÇÃO DE TODAS AS FOR-
MAS DE DISCRIMINAÇÃO CONTRA A MULHER).
DECRETO Nº 4.377, DE 13 DE SETEMBRO DE 2002.
Promulga a Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas
de Discriminação contra a Mulher, de 1979, e revoga o Decreto no
89.460, de 20 de março de 1984.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso da atribuição que lhe
confere o art. 84, inciso VIII, da Constituição, e
Considerando que o Congresso Nacional aprovou, pelo Decreto
Legislativo no 93, de 14 de novembro de 1983, a Convenção sobre a
Eliminação de Todas as Formas de Discriminação contra a Mulher,
assinada pela República Federativa do Brasil, em Nova York, no dia
31 de março de 1981, com reservas aos seus artigos 15, parágrafo
4o, e 16, parágrafo 1o, alíneas (a), (c), (g) e (h);
Considerando que, pelo Decreto Legislativo no 26, de 22 de ju-
nho de 1994, o Congresso Nacional revogou o citado Decreto Legis-
lativo no 93, aprovando a Convenção sobre a Eliminação de Todas
as Formas de Discriminação contra a Mulher, inclusive os citados
artigos 15, parágrafo 4o, e 16, parágrafo 1o , alíneas (a), (c), (g) e (h);
Considerando que o Brasil retirou as mencionadas reservas em
20 de dezembro de 1994;
Considerando que a Convenção entrou em vigor, para o Brasil,
em 2 de março de 1984, com a reserva facultada em seu art. 29,
parágrafo 2;
DECRETA:
Art. 1o A Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de
Discriminação contra a Mulher, de 18 de dezembro de 1979, apensa
por cópia ao presente Decreto, com reserva facultada em seu art.
29, parágrafo 2, será executada e cumprida tão inteiramente como
nela se contém.
Art. 2o  São sujeitos à aprovação do Congresso Nacional quais-
quer atos que possam resultar em revisão da referida Convenção,
assim como quaisquer ajustes complementares que, nos termos
do art. 49, inciso I, da Constituição, acarretem encargos ou compro-
missos gravosos ao patrimônio nacional.
Art. 3o  Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 4o  Fica revogado o Decreto no 89.460, de 20 de março de
1984.
Brasília, 13 de setembro de 2002; 181o da Independência e
114 da República.
o
CONVENÇÃO SOBRE A ELIMINAÇÃO DE TODAS AS FOR-
MAS DE DISCRIMINAÇÃO CONTRA A MULHER
Os Estados Partes na presente convenção,
CONSIDERANDO que a Carta das Nações Unidas reafirma a fé
nos direitos fundamentais do homem, na dignidade e no valor da
pessoa humana e na igualdade de direitos do homem e da mulher,
CONSIDERANDO que a Declaração Universal dos Direitos Hu-
manos reafirma o princípio da não-discriminação e proclama que
todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e di-
 MATÉRIA
NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
reitos e que toda pessoa pode invocar todos os direitos e liberdades
proclamados nessa Declaração, sem distinção alguma, inclusive de
sexo,
CONSIDERANDO que os Estados Partes nas Convenções Inter-
nacionais sobre Direitos Humanos tem a obrigação de garantir ao
homem e à mulher a igualdade de gozo de todos os direitos econô-
micos, sociais, culturais, civis e políticos,
OBSEVANDO as convenções internacionais concluídas sob os
auspícios das Nações Unidas e dos organismos especializados em
favor da igualdade de direitos entre o homem e a mulher,
OBSERVANDO, ainda, as resoluções, declarações e recomen-
dações aprovadas pelas Nações Unidas e pelas Agências Especia-
lizadas para favorecer a igualdade de direitos entre o homem e a
mulher,
PREOCUPADOS, contudo, com o fato de que, apesar destes di-
versos instrumentos, a mulher continue sendo objeto de grandes
discriminações,
RELEMBRANDO que a discriminação contra a mulher viola os
princípios da igualdade de direitos e do respeito da dignidade hu-
mana, dificulta a participação da mulher, nas mesmas condições
que o homem, na vida política, social, econômica e cultural de seu
país, constitui um obstáculo ao aumento do bem-estar da socieda-
de e da família e dificulta o pleno desenvolvimento das      potencia-
lidades da mulher para prestar serviço a seu país e à humanidade,
PREOCUPADOS com o fato de que, em situações de pobreza, a
mulher tem um acesso mínimo à alimentação, à saúde, à educação,
à capacitação e às oportunidades de emprego, assim como à satis-
fação de outras necessidades,
CONVENCIDOS de que o estabelecimento da Nova Ordem Eco-
nômica Internacional baseada na eqüidade e na justiça contribuirá
significativamente para a promoção da igualdade entre o homem
e a mulher,
SALIENTANDO que a eliminação do apartheid, de todas as for-
mas de racismo, discriminação racial, colonialismo, neocolonialis-
mo, agressão, ocupação estrangeira e dominação e interferência
nos assuntos internos dos Estados é essencial para o pleno exercício
dos direitos do homem e da mulher,
AFIRMANDO que o fortalecimento da paz e da segurança in-
ternacionais, o alívio da tensão internacional, a cooperação mútua
entre todos os Estados, independentemente de seus sistemas eco-
nômicos e sociais, o desarmamento geral e completo, e em par-
ticular o desarmamento nuclear sob um estrito e efetivo controle
internacional, a afirmação dos princípios de justiça, igualdade e
proveito mútuo nas relações entre países e a realização do direi-
to dos povos submetidos a dominação colonial e estrangeira e a
ocupação estrangeira, à autodeterminação e independência, bem
como o respeito da soberania nacional e da integridade territorial,
promoverão o progresso e o desenvolvimento sociais, e, em conse-
qüência, contribuirão para a realização da plena igualdade entre o
homem e a mulher,
CONVENCIDOS de que a participação máxima da mulher, em
igualdade de condições com o homem, em todos os campos, é in-
dispensável para o desenvolvimento pleno e completo de um país,
o bem-estar do mundo e a causa da paz,
TENDO presente a grande contribuição da mulher ao bem-es-
tar da família e ao desenvolvimento da sociedade, até agora não
plenamente reconhecida, a importância social da maternidade e a
função dos pais na família e na educação dos filhos, e conscientes
de que o papel da mulher na procriação não deve ser causa de dis-
Editora
a solução para o seu concurso!
criminação mas sim que a educação dos filhos exige a responsabili-
dade compartilhada entre homens e mulheres e a sociedade como
um conjunto,
RECONHECENDO que para alcançar a plena igualdade entre o
homem e a mulher é necessário modificar o papel tradicional tanto
do homem como da mulher na sociedade e na família,
RESOLVIDOS a aplicar os princípios enunciados na Declaração
sobre a Eliminação da Discriminação contra a Mulher e, para isto, a
adotar as medidas necessárias a fim de suprimir essa discriminação
em todas as suas formas e manifestações,
CONCORDARAM no seguinte:
PARTE I
ARTIGO 1O
Para os fins da presente Convenção, a expressão “discrimina-
ção contra a mulher” significará toda a distinção, exclusão ou res-
trição baseada no sexo e que tenha por objeto ou resultado preju-
dicar ou anular o reconhecimento, gozo ou exercício pela mulher,
independentemente de seu estado civil, com base na igualdade do
homem e da mulher, dos direitos humanos e liberdades fundamen-
tais nos campos político, econômico, social, cultural e civil ou em
qualquer outro campo.
ARTIGO 2O
Os Estados Partes condenam a discriminação contra a mulher
em todas as suas formas, concordam em seguir, por todos os meios
apropriados e sem dilações, uma política destinada a eliminar a dis-
criminação contra a mulher, e com tal objetivo se comprometem a:
a) Consagrar, se ainda não o tiverem feito, em suas constitui-
ções nacionais ou em outra legislação apropriada o princípio da
igualdade do homem e da mulher e assegurar por lei outros meios
apropriados a realização prática desse princípio;
b) Adotar medidas adequadas, legislativas e de outro caráter,
com as sanções cabíveis e que proíbam toda discriminação contra
a mulher;
c) Estabelecer a proteção jurídica dos direitos da mulher numa
base de igualdade com os do homem e garantir, por meio dos tri-
bunais nacionais competentes e de outras instituições públicas, a
proteção efetiva da mulher contra todo ato de discriminação;
d) Abster-se de incorrer em todo ato ou prática de discrimina-
ção contra a mulher e zelar para que as autoridades e instituições
públicas atuem em conformidade com esta obrigação;
e) Tomar as medidas apropriadas para eliminar a discrimina-
ção contra a mulher praticada por qualquer pessoa, organização ou
empresa;
f) Adotar todas as medidas adequadas, inclusive de caráter
legislativo, para modificar ou derrogar leis, regulamentos, usos e
práticas que constituam discriminação contra a mulher;
g) Derrogar todas as disposições penais nacionais que constitu-
am discriminação contra a mulher.
ARTIGO 3O
Os Estados Partes tomarão, em todas as esferas e, em particu-
lar, nas esferas política, social, econômica e cultural, todas as me-
didas apropriadas, inclusive de caráter legislativo, para assegurar o
127
 NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
pleno desenvolvimento e progresso da mulher, com o objetivo de
garantir-lhe o exercício e gozo dos direitos humanos e liberdades
fundamentais em igualdade de condições com o homem.
ARTIGO 4O
1. A adoção pelos Estados-Partes de medidas especiais de ca-
ráter temporário destinadas a acelerar a igualdade de fato entre o
homem e a mulher não se considerará discriminação na forma de-
finida nesta Convenção, mas de nenhuma maneira implicará, como
conseqüência, a manutenção de normas desiguais ou separadas;
essas medidas cessarão quando os objetivos de igualdade de opor-
tunidade e tratamento houverem sido alcançados.
2. A adoção pelos Estados-Partes de medidas especiais, inclu-
sive as contidas na presente Convenção, destinadas a proteger a
maternidade, não se considerará discriminatória.
ARTIGO 5O
Os Estados-Partes tornarão todas as medidas apropriadas para:
a) Modificar os padrões sócio-culturais de conduta de homens
e mulheres, com vistas a alcançar a eliminação dos preconceitos e
práticas consuetudinárias e de qualquer outra índole que estejam
baseados na idéia da inferioridade ou superioridade de qualquer
dos sexos ou em funções estereotipadas de homens e mulheres.
b) Garantir que a educação familiar inclua uma compreensão
adequada da maternidade como função social e o reconhecimento
da responsabilidade comum de homens e mulheres no que diz res-
peito à educação e ao desenvolvimento de seus filhos, entendendo-
-se que o interesse dos filhos constituirá a consideração primordial
em todos os casos.
ARTIGO 6O
Os Estados-Partes tomarão todas as medidas apropriadas, in-
clusive de caráter legislativo, para suprimir todas as formas de tráfi-
co de mulheres e exploração da prostituição da mulher.
PARTE II
ARTIGO 7O
Os Estados-Partes tomarão todas as medidas apropriadas para
eliminar a discriminação contra a mulher na vida política e pública
do país e, em particular, garantirão, em igualdade de condições com
os homens, o direito a:
a) Votar em todas as eleições e referenda públicos e ser elegí-
vel para todos os órgãos cujos membros sejam objeto de eleições
públicas;
b) Participar na formulação de políticas governamentais e na
execução destas, e ocupar cargos públicos e exercer todas as fun-
ções públicas em todos os planos governamentais;
c) Participar em organizações e associações não-governamen-
tais que se ocupem da vida pública e política do país.
Editora
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128
a solução para o seu concurso!
ARTIGO 8O
Os Estados-Partes tomarão todas as medidas apropriadas para
garantir, à mulher, em igualdade de condições com o homem e sem
discriminação alguma, a oportunidade de representar seu governo
no plano internacional e de participar no trabalho das organizações
internacionais.
ARTIGO 9O
1. Os Estados-Partes outorgarão às mulheres direitos iguais aos
dos homens para adquirir, mudar ou conservar sua nacionalidade.
Garantirão, em particular, que nem o casamento com um estran-
geiro, nem a mudança de nacionalidade do marido durante o casa-
mento, modifiquem automaticamente a nacionalidade da esposa,
convertam-na em apátrida ou a obriguem a adotar a nacionalidade
do cônjuge.
2. Os Estados-Partes outorgarão à mulher os mesmos direitos
que ao homem no que diz respeito à nacionalidade dos filhos.
PARTE III
ARTIGO 10
Os Estados-Partes adotarão todas as medidas apropriadas para
eliminar a discriminação contra a mulher, a fim de assegurar-lhe a
igualdade de direitos com o homem na esfera da educação e em
particular para assegurarem condições de igualdade entre homens
e mulheres:
a) As mesmas condições de orientação em matéria de carrei-
ras e capacitação profissional, acesso aos estudos e obtenção de
diplomas nas instituições de ensino de todas as categorias, tanto
em zonas rurais como urbanas; essa igualdade deverá ser assegu-
rada na educação pré-escolar, geral, técnica e profissional, incluída
a educação técnica superior, assim como todos os tipos de capaci-
tação profissional;
b) Acesso aos mesmos currículos e mesmos exames, pessoal
docente do mesmo nível profissional, instalações e material escolar
da mesma qualidade;
c) A eliminação de todo conceito estereotipado dos papéis
masculino e feminino em todos os níveis e em todas as formas de
ensino mediante o estímulo à educação mista e a outros tipos de
educação que contribuam para alcançar este objetivo e, em par-
ticular, mediante a modificação dos livros e programas escolares e
adaptação dos métodos de ensino;
d) As mesmas oportunidades para obtenção de bolsas-de-es-
tudo e outras subvenções para estudos;
e) As mesmas oportunidades de acesso aos programas de edu-
cação supletiva, incluídos os programas de alfabetização funcional e
de adultos, com vistas a reduzir, com a maior brevidade possível, a
diferença de conhecimentos existentes entre o homem e a mulher;
f) A redução da taxa de abandono feminino dos estudos e a
organização de programas para aquelas jovens e mulheres que te-
nham deixado os estudos prematuramente;
g) As mesmas oportunidades para participar ativamente nos
esportes e na educação física;
h) Acesso a material informativo específico que contribua para
assegurar a saúde e o bem-estar da família, incluída a informação e
o assessoramento sobre planejamento da família.
 MATÉRIA
NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
ARTIGO 11
1. Os Estados-Partes adotarão todas as medidas apropriadas
para eliminar a discriminação contra a mulher na esfera do empre-
go a fim de assegurar, em condições de igualdade entre homens e
mulheres, os mesmos direitos, em particular:
a) O direito ao trabalho como direito inalienável de todo ser
humano;
b) O direito às mesmas oportunidades de emprego, inclusive
a aplicação dos mesmos critérios de seleção em questões de em-
prego;
c) O direito de escolher livremente profissão e emprego, o di-
reito à promoção e à estabilidade no emprego e a todos os benefí-
cios e outras condições de serviço, e o direito ao acesso à formação
e à atualização profissionais, incluindo aprendizagem, formação
profissional superior e treinamento periódico;
d) O direito a igual remuneração, inclusive benefícios, e igual-
dade de tratamento relativa a um trabalho de igual valor, assim
como igualdade de tratamento com respeito à avaliação da quali-
dade do trabalho;
e) O direito à seguridade social, em particular em casos de
aposentadoria, desemprego, doença, invalidez, velhice ou outra
incapacidade para trabalhar, bem como o direito de férias pagas;
f) O direito à proteção da saúde e à segurança nas condições
de trabalho, inclusive a salvaguarda da função de reprodução.
2. A fim de impedir a discriminação contra a mulher por razões
de casamento ou maternidade e assegurar a efetividade de seu di-
reito a trabalhar, os Estados-Partes tomarão as medidas adequadas
para:
a) Proibir, sob sanções, a demissão por motivo de gravidez ou
licença de maternidade e a discriminação nas demissões motivadas
pelo estado civil;
b) Implantar a licença de maternidade, com salário pago ou
benefícios sociais comparáveis, sem perda do emprego anterior, an-
tigüidade ou benefícios sociais;
c) Estimular o fornecimento de serviços sociais de apoio ne-
cessários para permitir que os pais combinem as obrigações para
com a família com as responsabilidades do trabalho e a participa-
ção na vida pública, especialmente mediante fomento da criação e
desenvolvimento de uma rede de serviços destinados ao cuidado
das crianças;
d) Dar proteção especial às mulheres durante a gravidez nos
tipos de trabalho comprovadamente prejudiciais para elas.
3. A legislação protetora relacionada com as questões com-
preendidas neste artigo será examinada periodicamente à luz dos
conhecimentos científicos e tecnológicos e será revista, derrogada
ou ampliada conforme as necessidades.
ARTIGO 12
1. Os Estados-Partes adotarão todas as medidas apropriadas
para eliminar a discriminação contra a mulher na esfera dos cuida-
dos médicos a fim de assegurar, em condições de igualdade entre
homens e mulheres, o acesso a serviços médicos, inclusive os refe-
rentes ao planejamento familiar.
2. Sem prejuízo do disposto no parágrafo 1o, os Estados-Partes
garantirão à mulher assistência apropriadas em relação à gravidez,
ao parto e ao período posterior ao parto, proporcionando assistên-
cia gratuita quando assim for necessário, e lhe assegurarão uma nu-
trição adequada durante a gravidez e a lactância.
Editora
a solução para o seu concurso!
ARTIGO 13
Os Estados-Partes adotarão todas as medidas apropriadas para
eliminar a discriminação contra a mulher em outras esferas da vida
econômica e social a fim de assegurar, em condições de igualdade
entre homens e mulheres, os mesmos direitos, em particular:
a) O direito a benefícios familiares;
b) O direito a obter empréstimos bancários, hipotecas e outras
formas de crédito financeiro;
c) O direito a participar em atividades de recreação, esportes e
em todos os aspectos da vida cultural.
ARTIGO 14
1. Os Estados-Partes levarão em consideração os problemas
específicos enfrentados pela mulher rural e o importante papel que
desempenha na subsistência econômica de sua família, incluído seu
trabalho em setores não-monetários da economia, e tomarão todas
as medidas apropriadas para assegurar a aplicação dos dispositivos
desta Convenção à mulher das zonas rurais.
2. Os Estados-Partes adotarão todas as medias apropriadas
para eliminar a discriminação contra a mulher nas zonas rurais a fim
de assegurar, em condições de igualdade entre homens e mulheres,
que elas participem no desenvolvimento rural e dele se beneficiem,
e em particular as segurar-lhes-ão o direito a:
a) Participar da elaboração e execução dos planos de desenvol-
vimento em todos os níveis;
b) Ter acesso a serviços médicos adequados, inclusive infor-
mação, aconselhamento e serviços em matéria de planejamento
familiar;
c) Beneficiar-se diretamente dos programas de seguridade so-
cial;
d) Obter todos os tipos de educação e de formação, acadêmica
e não-acadêmica, inclusive os relacionados à alfabetização funcio-
nal, bem como, entre outros, os benefícios de todos os serviços co-
munitário e de extensão a fim de aumentar sua capacidade técnica;
e) Organizar grupos de auto-ajuda e cooperativas a fim de ob-
ter igualdade de acesso às oportunidades econômicas mediante
emprego ou trabalho por conta própria;
f) Participar de todas as atividades comunitárias;
g) Ter acesso aos créditos e empréstimos agrícolas, aos servi-
ços de comercialização e às tecnologias apropriadas, e receber um
tratamento igual nos projetos de reforma agrária e de reestabele-
cimentos;
h) gozar de condições de vida adequadas, particularmente nas
esferas da habitação, dos serviços sanitários, da eletricidade e do
abastecimento de água, do transporte e das comunicações.
PARTE IV
ARTIGO 15
1. Os Estados-Partes reconhecerão à mulher a igualdade com
o homem perante a lei.
2. Os Estados-Partes reconhecerão à mulher, em matérias civis,
uma capacidade jurídica idêntica do homem e as mesmas oportu-
nidades para o exercício dessa capacidade. Em particular, reconhe-
cerão à mulher iguais direitos para firmar contratos e administrar
bens e dispensar-lhe-ão um tratamento igual em todas as etapas do
processo nas cortes de justiça e nos tribunais.
129
 NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
3. Os Estados-Partes convém em que todo contrato ou outro
instrumento privado de efeito jurídico que tenda a restringir a capa-
cidade jurídica da mulher será considerado nulo.
4. Os Estados-Partes concederão ao homem e à mulher os
mesmos direitos no que respeita à legislação relativa ao direito das
pessoas à liberdade de movimento e à liberdade de escolha de re-
sidência e domicílio.
ARTIGO 16
1. Os Estados-Partes adotarão todas as medidas adequadas
para eliminar a discriminação contra a mulher em todos os assun-
tos relativos ao casamento e às ralações familiares e, em particular,
com base na igualdade entre homens e mulheres, assegurarão:
a) O mesmo direito de contrair matrimônio;
b) O mesmo direito de escolher livremente o cônjuge e de con-
trair matrimônio somente com livre e pleno consentimento;
c) Os mesmos direitos e responsabilidades durante o casamen-
to e por ocasião de sua dissolução;
d) Os mesmos direitos e responsabilidades como pais, qual-
quer que seja seu estado civil, em matérias pertinentes aos filhos.
Em todos os casos, os interesses dos filhos serão a consideração
primordial;
e) Os mesmos direitos de decidir livre a responsavelmente so-
bre o número de seus filhos e sobre o intervalo entre os nascimen-
tos e a ter acesso à informação, à educação e aos meios que lhes
permitam exercer esses direitos;
f) Os mesmos direitos e responsabilidades com respeito à tu-
tela, curatela, guarda e adoção dos filhos, ou institutos análogos,
quando esses conceitos existirem na legislação nacional. Em todos
os casos os interesses dos filhos serão a consideração primordial;
g) Os mesmos direitos pessoais como marido e mulher, inclusi-
ve o direito de escolher sobrenome, profissão e ocupação;
h) Os mesmos direitos a ambos os cônjuges em matéria de
propriedade, aquisição, gestão, administração, gozo e disposição
dos bens, tanto a título gratuito quanto à título oneroso.
2. Os esponsais e o casamento de uma criança não terão efeito
legal e todas as medidas necessárias, inclusive as de caráter legis-
lativo, serão adotadas para estabelecer uma idade mínima para o
casamento e para tornar obrigatória a inscrição de casamentos em
registro oficial.
PARTE V
ARTIGO 17
1. Com o fim de examinar os progressos alcançados na aplica-
ção desta Convenção, será estabelecido um Comitê sobre a Elimi-
nação da Discriminação contra a Mulher (doravante denominado
o Comitê) composto, no momento da entrada em vigor da Conven-
ção, de dezoito e, após sua ratificação ou adesão pelo trigésimo-
-quinto Estado-Parte, de vinte e três peritos de grande prestígio
moral e competência na área abarcada pela Convenção. Os peritos
serão eleitos pelos Estados-Partes entre seus nacionais e exercerão
suas funções a título pessoal; será levada em conta uma repartição
geográfica eqüitativa e a representação das formas diversas de civi-
lização assim como dos principais sistemas jurídicos;
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130
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a solução para o seu concurso!
2. Os membros do Comitê serão eleitos em escrutínio secreto
de uma lista de pessoas indicadas pelos Estados-Partes. Cada um
dos Estados-Partes poderá indicar uma pessoa entre seus próprios
nacionais;
3. A eleição inicial realizar-se-á seis meses após a data de en-
trada em vigor desta Convenção. Pelo menos três meses antes da
data de cada eleição, o Secretário-Geral das Nações Unidas dirigi-
rá uma carta aos Estados-Partes convidando-os a apresentar suas
candidaturas, no prazo de dois meses. O Secretário-Geral preparará
uma lista, por ordem alfabética de todos os candidatos assim apre-
sentados, com indicação dos Estados-Partes que os tenham apre-
sentado e comunica-la-á aos Estados Partes;
4. Os membros do Comitê serão eleitos durante uma reunião
dos Estados-Partes convocado pelo Secretário-Geral na sede das
Nações Unidas. Nessa reunião, em que o quorum será alcançado
com dois terços dos Estados-Partes, serão eleitos membros do Co-
mitê os candidatos que obtiverem o maior número de votos e a
maioria absoluta de votos dos representantes dos Estados-Partes
presentes e votantes;
5. Os membros do Comitê serão eleitos para um mandato de
quatro anos. Entretanto, o mandato de nove dos membros eleitos
na primeira eleição expirará ao fim de dois anos; imediatamente
após a primeira eleição os nomes desses nove membros serão es-
colhidos, por sorteio, pelo Presidente do Comitê;
6. A eleição dos cinco membros adicionais do Comitê reali-
zar-se-á em conformidade com o disposto nos parágrafos 2, 3 e 4
deste Artigo, após o depósito do trigésimo-quinto instrumento de
ratificação ou adesão. O mandato de dois dos membros adicionais
eleitos nessa ocasião, cujos nomes serão escolhidos, por sorteio,
pelo Presidente do Comitê, expirará ao fim de dois anos;
7. Para preencher as vagas fortuitas, o Estado-Parte cujo perito
tenha deixado de exercer suas funções de membro do Comitê no-
meará outro perito entre seus nacionais, sob reserva da aprovação
do Comitê;
8. Os membros do Comitê, mediante aprovação da Assembléia
Geral, receberão remuneração dos recursos das Nações Unidas, na
forma e condições que a Assembléia Geral decidir, tendo em vista a
importância das funções do Comitê;
9. O Secretário-Geral das Nações Unidas proporcionará o pes-
soal e os serviços necessários para o desempenho eficaz das fun-
ções do Comitê em conformidade com esta Convenção.
ARTIGO 18
1. Os Estados-Partes comprometem-se a submeter ao Secretá-
rio-Geral das Nações Unidas, para exame do Comitê, um relatório
sobre as medidas legislativas, judiciárias, administrativas ou outras
que adotarem para tornarem efetivas as disposições desta Conven-
ção e sobre os progressos alcançados a esse respeito:
a) No prazo de um ano a partir da entrada em vigor da Conven-
ção para o Estado interessado; e
b) Posteriormente, pelo menos cada quatro anos e toda vez
que o Comitê a solicitar.
2. Os relatórios poderão indicar fatores e dificuldades que in-
fluam no grau de cumprimento das obrigações estabelecidos por
esta Convenção.
 MATÉRIA
NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
ARTIGO 19
1. O Comitê adotará seu próprio regulamento.
2. O Comitê elegerá sua Mesa por um período de dois anos.
ARTIGO 20
1. O Comitê se reunirá normalmente todos os anos por um
período não superior a duas semanas para examinar os relatórios
que lhe sejam submetidos em conformidade com o Artigo 18 desta
Convenção.
2. As reuniões do Comitê realizar-se-ão normalmente na sede
das Nações Unidas ou em qualquer outro lugar que o Comitê de-
termine.
ARTIGO 21
1. O Comitê, através do Conselho Econômico e Social das Na-
ções Unidas, informará anualmente a Assembléia Geral das Nações
Unidas de suas atividades e poderá apresentar sugestões e reco-
mendações de caráter geral baseadas no exame dos relatórios e em
informações recebidas dos Estados-Partes. Essas sugestões e reco-
mendações de caráter geral serão incluídas no relatório do Comi-
tê juntamente com as observações que os Estados-Partes tenham
porventura formulado.
2. O Secretário-Geral transmitirá, para informação, os relató-
rios do Comitê à Comissão sobre a Condição da Mulher.
As Agências Especializadas terão direito a estar representadas
no exame da aplicação das disposições desta Convenção que cor-
respondam à esfera de suas atividades. O Comitê poderá convidar
as Agências Especializadas a apresentar relatórios sobre a aplicação
da Convenção nas áreas que correspondam à esfera de suas ativi-
dades.
PARTE VI
ARTIGO 23
Nada do disposto nesta Convenção prejudicará qualquer dis-
posição que seja mais propícia à obtenção da igualdade entre ho-
mens e mulheres e que seja contida:
a) Na legislação de um Estado-Parte ou
b) Em qualquer outra convenção, tratado ou acordo interna-
cional vigente nesse Estado.
ARTIGO 24
Os Estados-Partes comprometem-se a adotar todas as medi-
das necessárias em âmbito nacional para alcançar a plena realiza-
ção dos direitos reconhecidos nesta Convenção.
ARTIGO 25
1. Esta Convenção estará aberta à assinatura de todos os Es-
tados.
2. O Secretário-Geral das Nações Unidas fica designado depo-
sitário desta Convenção.
3. Esta Convenção está sujeita a ratificação. Os instrumentos
de ratificação serão depositados junto ao Secretário-Geral das Na-
ções Unidas.
Editora
a solução para o seu concurso!
4. Esta Convenção estará aberta à adesão de todos os Estados.
A adesão efetuar-se-á através do depósito de um instrumento de
adesão junto ao Secretário-Geral das Nações Unidas.
ARTIGO 26
1. Qualquer Estado-Parte poderá, em qualquer momento, for-
mular pedido de revisão desta revisão desta Convenção, mediante
notificação escrita dirigida ao Secretário-Geral das Nações Unidas.
2. A Assembléia Geral das Nações Unidas decidirá sobre as me-
didas a serem tomadas, se for o caso, com respeito a esse pedido.
ARTIGO 27
1. Esta Convenção entrará em vigor no trigésimo dia a partir da
data do depósito do vigésimo instrumento de ratificação ou adesão
junto ao Secretário-Geral das Nações Unidas.
2. Para cada Estado que ratificar a presente Convenção ou a
ela aderir após o depósito do vigésimo instrumento de ratificação
ou adesão, a Convenção entrará em vigor no trigésimo dia após o
depósito de seu instrumento de ratificação ou adesão.
ARTIGO 28
1. O Secretário-Geral das Nações Unidas receberá e enviará a
todos os Estados o texto das reservas feitas pelos Estados no mo-
mento da ratificação ou adesão.
2. Não será permitida uma reserva incompatível com o objeto
e o propósito desta Convenção.
3. As reservas poderão ser retiradas a qualquer momento por
uma notificação endereçada com esse objetivo ao Secretário-Geral
das Nações Unidas, que informará a todos os Estados a respeito. A
notificação surtirá efeito na data de seu recebimento.
ARTIGO 29
1. Qualquer controvérsia entre dois ou mais Estados-Partes re-
lativa à interpretação ou aplicação desta Convenção e que não for
resolvida por negociações será, a pedido de qualquer das Partes na
controvérsia, submetida a arbitragem. Se no prazo de seis meses
a partir da data do pedido de arbitragem as Partes não acordarem
sobre a forma da arbitragem, qualquer das Partes poderá submeter
a controvérsia à Corte Internacional de Justiça mediante pedido em
conformidade com o Estatuto da Corte.
2. Qualquer Estado-Parte, no momento da assinatura ou rati-
ficação desta Convenção ou de adesão a ela, poderá declarar que
não se considera obrigado pelo parágrafo anterior. Os demais Esta-
dos-Partes não estarão obrigados pelo parágrafo anterior perante
nenhum Estado-Parte que tenha formulado essa reserva.
3. Qualquer Estado-Parte que tenha formulado a reserva pre-
vista no parágrafo anterior poderá retirá-la em qualquer momento
por meio de notificação ao Secretário-Geral das Nações Unidas.
ARTIGO 30
Esta convenção, cujos textos em árabe, chinês, espanhol, fran-
cês, inglês e russo são igualmente autênticos será depositada junto
ao Secretário-Geral das Nações Unidas.
Em testemunho do que, os abaixo-assinados devidamente au-
torizados, assinaram esta Convenção.
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 NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
LEI FEDERAL Nº 11.340, DE 7 DE AGOSTO DE 2006 (LEI MA-
RIA DA PENHA).
LEI Nº 11.340, DE 7 DE AGOSTO DE 2006
Cria mecanismos para coibir a violência doméstica e familiar
contra a mulher, nos termos do § 8º do art. 226 da Constituição
Federal, da Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de
Discriminação contra as Mulheres e da Convenção Interamericana
para Prevenir, Punir e Erradicar a Violência contra a Mulher; dispõe
sobre a criação dos Juizados de Violência Doméstica e Familiar
contra a Mulher; altera o Código de Processo Penal, o Código Penal
e a Lei de Execução Penal; e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Na-
cional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
TÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º Esta Lei cria mecanismos para coibir e prevenir a vio-
lência doméstica e familiar contra a mulher, nos termos do § 8º do
art. 226 da Constituição Federal, da Convenção sobre a Eliminação
de Todas as Formas de Violência contra a Mulher, da Convenção
Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violência contra
a Mulher e de outros tratados internacionais ratificados pela Re-
pública Federativa do Brasil; dispõe sobre a criação dos Juizados de
Violência Doméstica e Familiar contra a Mulher; e estabelece medi-
das de assistência e proteção às mulheres em situação de violência
doméstica e familiar.
Art. 2º Toda mulher, independentemente de classe, raça, etnia,
orientação sexual, renda, cultura, nível educacional, idade e reli-
gião, goza dos direitos fundamentais inerentes à pessoa humana,
sendo-lhe asseguradas as oportunidades e facilidades para viver
sem violência, preservar sua saúde física e mental e seu aperfeiçoa-
mento moral, intelectual e social.
Art. 3º Serão asseguradas às mulheres as condições para o
exercício efetivo dos direitos à vida, à segurança, à saúde, à alimen-
tação, à educação, à cultura, à moradia, ao acesso à justiça, ao es-
porte, ao lazer, ao trabalho, à cidadania, à liberdade, à dignidade,
ao respeito e à convivência familiar e comunitária.
§ 1º O poder público desenvolverá políticas que visem garantir
os direitos humanos das mulheres no âmbito das relações domésti-
cas e familiares no sentido de resguardá-las de toda forma de negli-
gência, discriminação, exploração, violência, crueldade e opressão.
§ 2º Cabe à família, à sociedade e ao poder público criar as con-
dições necessárias para o efetivo exercício dos direitos enunciados
no caput.
Art. 4º Na interpretação desta Lei, serão considerados os fins
sociais a que ela se destina e, especialmente, as condições pecu-
liares das mulheres em situação de violência doméstica e familiar.
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a solução para o seu concurso!
TÍTULO II
DA VIOLÊNCIA DOMÉSTICA E FAMILIAR CONTRA A MU-
LHER
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 5º Para os efeitos desta Lei, configura violência doméstica
e familiar contra a mulher qualquer ação ou omissão baseada no
gênero que lhe cause morte, lesão, sofrimento físico, sexual ou psi-
cológico e dano moral ou patrimonial: (Vide Lei complementar nº
150, de 2015)
I - no âmbito da unidade doméstica, compreendida como o
espaço de convívio permanente de pessoas, com ou sem vínculo
familiar, inclusive as esporadicamente agregadas;
II - no âmbito da família, compreendida como a comunidade
formada por indivíduos que são ou se consideram aparentados,
unidos por laços naturais, por afinidade ou por vontade expressa;
III - em qualquer relação íntima de afeto, na qual o agressor
conviva ou tenha convivido com a ofendida, independentemente
de coabitação.
Parágrafo único. As relações pessoais enunciadas neste artigo
independem de orientação sexual.
Art. 6º A violência doméstica e familiar contra a mulher consti-
tui uma das formas de violação dos direitos humanos.
CAPÍTULO II
DAS FORMAS DE VIOLÊNCIA DOMÉSTICA E FAMILIAR
CONTRA A MULHER
Art. 7º São formas de violência doméstica e familiar contra a
mulher, entre outras:
I - a violência física, entendida como qualquer conduta que
ofenda sua integridade ou saúde corporal;
II - a violência psicológica, entendida como qualquer condu-
ta que lhe cause dano emocional e diminuição da autoestima ou
que lhe prejudique e perturbe o pleno desenvolvimento ou que
vise degradar ou controlar suas ações, comportamentos, crenças
e decisões, mediante ameaça, constrangimento, humilhação, ma-
nipulação, isolamento, vigilância constante, perseguição contumaz,
insulto, chantagem, violação de sua intimidade, ridicularização, ex-
ploração e limitação do direito de ir e vir ou qualquer outro meio
que lhe cause prejuízo à saúde psicológica e à autodeterminação;
(Redação dada pela Lei nº 13.772, de 2018)
III - a violência sexual, entendida como qualquer conduta que
a constranja a presenciar, a manter ou a participar de relação sexu-
al não desejada, mediante intimidação, ameaça, coação ou uso da
força; que a induza a comercializar ou a utilizar, de qualquer modo,
a sua sexualidade, que a impeça de usar qualquer método contra-
ceptivo ou que a force ao matrimônio, à gravidez, ao aborto ou à
prostituição, mediante coação, chantagem, suborno ou manipula-
ção; ou que limite ou anule o exercício de seus direitos sexuais e
reprodutivos;
IV - a violência patrimonial, entendida como qualquer condu-
ta que configure retenção, subtração, destruição parcial ou total
de seus objetos, instrumentos de trabalho, documentos pessoais,
bens, valores e direitos ou recursos econômicos, incluindo os desti-
nados a satisfazer suas necessidades;
V - a violência moral, entendida como qualquer conduta que
configure calúnia, difamação ou injúria.
 MATÉRIA
NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
TÍTULO III
DA ASSISTÊNCIA À MULHER EM SITUAÇÃO DE VIOLÊNCIA
DOMÉSTICA E FAMILIAR
CAPÍTULO I
DAS MEDIDAS INTEGRADAS DE PREVENÇÃO
Art. 8º A política pública que visa coibir a violência doméstica
e familiar contra a mulher far-se-á por meio de um conjunto arti-
culado de ações da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios e de ações não-governamentais, tendo por diretrizes:
I - a integração operacional do Poder Judiciário, do Ministério
Público e da Defensoria Pública com as áreas de segurança pública,
assistência social, saúde, educação, trabalho e habitação;
II - a promoção de estudos e pesquisas, estatísticas e outras
informações relevantes, com a perspectiva de gênero e de raça ou
etnia, concernentes às causas, às conseqüências e à freqüência da
violência doméstica e familiar contra a mulher, para a sistematiza-
ção de dados, a serem unificados nacionalmente, e a avaliação pe-
riódica dos resultados das medidas adotadas;
III - o respeito, nos meios de comunicação social, dos valores
éticos e sociais da pessoa e da família, de forma a coibir os papéis
estereotipados que legitimem ou exacerbem a violência doméstica
e familiar, de acordo com o estabelecido no inciso III do art. 1º , no
inciso IV do art. 3º e no inciso IV do art. 221 da Constituição Federal ;
IV - a implementação de atendimento policial especializado
para as mulheres, em particular nas Delegacias de Atendimento à
Mulher;
V - a promoção e a realização de campanhas educativas de pre-
venção da violência doméstica e familiar contra a mulher, voltadas
ao público escolar e à sociedade em geral, e a difusão desta Lei e
dos instrumentos de proteção aos direitos humanos das mulheres;
VI - a celebração de convênios, protocolos, ajustes, termos ou
outros instrumentos de promoção de parceria entre órgãos gover-
namentais ou entre estes e entidades não-governamentais, tendo
por objetivo a implementação de programas de erradicação da vio-
lência doméstica e familiar contra a mulher;
VII - a capacitação permanente das Polícias Civil e Militar, da
Guarda Municipal, do Corpo de Bombeiros e dos profissionais per-
tencentes aos órgãos e às áreas enunciados no inciso I quanto às
questões de gênero e de raça ou etnia;
VIII - a promoção de programas educacionais que disseminem
valores éticos de irrestrito respeito à dignidade da pessoa humana
com a perspectiva de gênero e de raça ou etnia;
IX - o destaque, nos currículos escolares de todos os níveis de
ensino, para os conteúdos relativos aos direitos humanos, à eqüida-
de de gênero e de raça ou etnia e ao problema da violência domés-
tica e familiar contra a mulher.
CAPÍTULO II
DA ASSISTÊNCIA À MULHER EM SITUAÇÃO DE VIOLÊNCIA
DOMÉSTICA E FAMILIAR
Art. 9º A assistência à mulher em situação de violência domés-
tica e familiar será prestada de forma articulada e conforme os prin-
cípios e as diretrizes previstos na Lei Orgânica da Assistência Social,
no Sistema Único de Saúde, no Sistema Único de Segurança Pública,
entre outras normas e políticas públicas de proteção, e emergen-
cialmente quando for o caso.
Editora
a solução para o seu concurso!
§ 1º O juiz determinará, por prazo certo, a inclusão da mulher
em situação de violência doméstica e familiar no cadastro de pro-
gramas assistenciais do governo federal, estadual e municipal.
§ 2º O juiz assegurará à mulher em situação de violência do-
méstica e familiar, para preservar sua integridade física e psicoló-
gica:
I - acesso prioritário à remoção quando servidora pública, inte-
grante da administração direta ou indireta;
II - manutenção do vínculo trabalhista, quando necessário o
afastamento do local de trabalho, por até seis meses.
III - encaminhamento à assistência judiciária, quando for o
caso, inclusive para eventual ajuizamento da ação de separação
judicial, de divórcio, de anulação de casamento ou de dissolução
de união estável perante o juízo competente.(Incluído pela Lei nº
13.894, de 2019)
§ 3º A assistência à mulher em situação de violência domésti-
ca e familiar compreenderá o acesso aos benefícios decorrentes do
desenvolvimento científico e tecnológico, incluindo os serviços de
contracepção de emergência, a profilaxia das Doenças Sexualmente
Transmissíveis (DST) e da Síndrome da Imunodeficiência Adquirida
(AIDS) e outros procedimentos médicos necessários e cabíveis nos
casos de violência sexual.
§ 4º Aquele que, por ação ou omissão, causar lesão, violência
física, sexual ou psicológica e dano moral ou patrimonial a mulher
fica obrigado a ressarcir todos os danos causados, inclusive ressarcir
ao Sistema Único de Saúde (SUS), de acordo com a tabela SUS, os
custos relativos aos serviços de saúde prestados para o total trata-
mento das vítimas em situação de violência doméstica e familiar,
recolhidos os recursos assim arrecadados ao Fundo de Saúde do
ente federado responsável pelas unidades de saúde que prestarem
os serviços. (Vide Lei nº 13.871, de 2019) (Vigência)
§ 5º Os dispositivos de segurança destinados ao uso em caso
de perigo iminente e disponibilizados para o monitoramento das
vítimas de violência doméstica ou familiar amparadas por medidas
protetivas terão seus custos ressarcidos pelo agressor. (Vide Lei nº
13.871, de 2019) (Vigência)
§ 6º O ressarcimento de que tratam os §§ 4º e 5º deste artigo
não poderá importar ônus de qualquer natureza ao patrimônio da
mulher e dos seus dependentes, nem configurar atenuante ou en-
sejar possibilidade de substituição da pena aplicada. (Vide Lei nº
13.871, de 2019) (Vigência)
§ 7º A mulher em situação de violência doméstica e familiar
tem prioridade para matricular seus dependentes em instituição
de educação básica mais próxima de seu domicílio, ou transferi-los
para essa instituição, mediante a apresentação dos documentos
comprobatórios do registro da ocorrência policial ou do processo
de violência doméstica e familiar em curso.(Incluído pela Lei nº
13.882,de 2019)
§ 8º Serão sigilosos os dados da ofendida e de seus dependen-
tes matriculados ou transferidos conforme o disposto no § 7º deste
artigo, e o acesso às informações será reservado ao juiz, ao Minis-
tério Público e aos órgãos competentes do poder público.(Incluído
pela Lei nº 13.882,de 2019)
133
 NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
CAPÍTULO III
DO ATENDIMENTO PELA AUTORIDADE POLICIAL
Art. 10. Na hipótese da iminência ou da prática de violência do-
méstica e familiar contra a mulher, a autoridade policial que tomar
conhecimento da ocorrência adotará, de imediato, as providências
legais cabíveis.
Parágrafo único. Aplica-se o disposto no caput deste artigo ao
descumprimento de medida protetiva de urgência deferida.
Art. 10-A. É direito da mulher em situação de violência doméstica
e familiar o atendimento policial e pericial especializado, ininterrupto e
prestado por servidores - preferencialmente do sexo feminino - previa-
mente capacitados. (Incluído pela Lei nº 13.505, de 2017)
§ 1º A inquirição de mulher em situação de violência domésti-
ca e familiar ou de testemunha de violência doméstica, quando se
tratar de crime contra a mulher, obedecerá às seguintes diretrizes:
(Incluído pela Lei nº 13.505, de 2017)
I - salvaguarda da integridade física, psíquica e emocional da
depoente, considerada a sua condição peculiar de pessoa em situ-
ação de violência doméstica e familiar; (Incluído pela Lei nº 13.505,
de 2017)
II - garantia de que, em nenhuma hipótese, a mulher em si-
tuação de violência doméstica e familiar, familiares e testemunhas
terão contato direto com investigados ou suspeitos e pessoas a eles
relacionadas; (Incluído pela Lei nº 13.505, de 2017)
III - não revitimização da depoente, evitando sucessivas inquiri-
ções sobre o mesmo fato nos âmbitos criminal, cível e administrati-
vo, bem como questionamentos sobre a vida privada. (Incluído pela
Lei nº 13.505, de 2017)
§ 2º Na inquirição de mulher em situação de violência domés-
tica e familiar ou de testemunha de delitos de que trata esta Lei,
adotar-se-á, preferencialmente, o seguinte procedimento: (Incluído
pela Lei nº 13.505, de 2017)
I - a inquirição será feita em recinto especialmente projetado
para esse fim, o qual conterá os equipamentos próprios e adequa-
dos à idade da mulher em situação de violência doméstica e familiar
ou testemunha e ao tipo e à gravidade da violência sofrida; (Incluí-
do pela Lei nº 13.505, de 2017)
II - quando for o caso, a inquirição será intermediada por pro-
fissional especializado em violência doméstica e familiar designado
pela autoridade judiciária ou policial; (Incluído pela Lei nº 13.505,
de 2017)
III - o depoimento será registrado em meio eletrônico ou mag-
nético, devendo a degravação e a mídia integrar o inquérito. (Inclu-
ído pela Lei nº 13.505, de 2017)
Art. 11. No atendimento à mulher em situação de violência do-
méstica e familiar, a autoridade policial deverá, entre outras provi-
dências:
I - garantir proteção policial, quando necessário, comunicando
de imediato ao Ministério Público e ao Poder Judiciário;
II - encaminhar a ofendida ao hospital ou posto de saúde e ao
Instituto Médico Legal;
III - fornecer transporte para a ofendida e seus dependentes
para abrigo ou local seguro, quando houver risco de vida;
IV - se necessário, acompanhar a ofendida para assegurar a
retirada de seus pertences do local da ocorrência ou do domicílio
familiar;
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a solução para o seu concurso!
V - informar à ofendida os direitos a ela conferidos nesta Lei e
os serviços disponíveis, inclusive os de assistência judiciária para o
eventual ajuizamento perante o juízo competente da ação de sepa-
ração judicial, de divórcio, de anulação de casamento ou de disso-
lução de união estável.(Redação dada pela Lei nº 13.894, de 2019)
Art. 12. Em todos os casos de violência doméstica e familiar
contra a mulher, feito o registro da ocorrência, deverá a autoridade
policial adotar, de imediato, os seguintes procedimentos, sem pre-
juízo daqueles previstos no Código de Processo Penal:
I - ouvir a ofendida, lavrar o boletim de ocorrência e tomar a
representação a termo, se apresentada;
II - colher todas as provas que servirem para o esclarecimento
do fato e de suas circunstâncias;
III - remeter, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, expediente
apartado ao juiz com o pedido da ofendida, para a concessão de
medidas protetivas de urgência;
IV - determinar que se proceda ao exame de corpo de delito da
ofendida e requisitar outros exames periciais necessários;
V - ouvir o agressor e as testemunhas;
VI - ordenar a identificação do agressor e fazer juntar aos autos
sua folha de antecedentes criminais, indicando a existência de man-
dado de prisão ou registro de outras ocorrências policiais contra
ele;
VI-A - verificar se o agressor possui registro de porte ou posse
de arma de fogo e, na hipótese de existência, juntar aos autos essa
informação, bem como notificar a ocorrência à instituição respon-
sável pela concessão o registro ou da emissão do porte, nos termos
da Lei nº 10.826, de 22 de dezembro de 2003 (Estatuto do Desarma-
mento);(Incluído pela Lei nº 13.880, de 2019)
VII - remeter, no prazo legal, os autos do inquérito policial ao
juiz e ao Ministério Público.
§ 1º O pedido da ofendida será tomado a termo pela autorida-
de policial e deverá conter:
I - qualificação da ofendida e do agressor;
II - nome e idade dos dependentes;
III - descrição sucinta do fato e das medidas protetivas solicita-
das pela ofendida.
IV - informação sobre a condição de a ofendida ser pessoa com
deficiência e se da violência sofrida resultou deficiência ou agrava-
mento de deficiência preexistente. (Incluído pela Lei nº 13.836, de
2019)
§ 2º A autoridade policial deverá anexar ao documento referi-
do no § 1º o boletim de ocorrência e cópia de todos os documentos
disponíveis em posse da ofendida.
§ 3º Serão admitidos como meios de prova os laudos ou pron-
tuários médicos fornecidos por hospitais e postos de saúde.
Art. 12-A. Os Estados e o Distrito Federal, na formulação de
suas políticas e planos de atendimento à mulher em situação de
violência doméstica e familiar, darão prioridade, no âmbito da Po-
lícia Civil, à criação de Delegacias Especializadas de Atendimento
à Mulher (Deams), de Núcleos Investigativos de Feminicídio e de
equipes especializadas para o atendimento e a investigação das vio-
lências graves contra a mulher.
Art. 12-B. (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.505, de 2017)
§ 1º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.505, de 2017)
§ 2º (VETADO. (Incluído pela Lei nº 13.505, de 2017)
§ 3º A autoridade policial poderá requisitar os serviços públicos
necessários à defesa da mulher em situação de violência doméstica
e familiar e de seus dependentes. (Incluído pela Lei nº 13.505, de
2017)
 MATÉRIA
NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
Art. 12-C. Verificada a existência de risco atual ou iminente à
vida ou à integridade física da mulher em situação de violência do-
méstica e familiar, ou de seus dependentes, o agressor será imedia-
tamente afastado do lar, domicílio ou local de convivência com a
ofendida: (Incluído pela Lei nº 13.827, de 2019)
I - pela autoridade judicial; (Incluído pela Lei nº 13.827, de
2019)
II - pelo delegado de polícia, quando o Município não for sede
de comarca; ou (Incluído pela Lei nº 13.827, de 2019)
III - pelo policial, quando o Município não for sede de comarca
e não houver delegado disponível no momento da denúncia. (Inclu-
ído pela Lei nº 13.827, de 2019)
§ 1º Nas hipóteses dos incisos II e III do caput deste artigo, o
juiz será comunicado no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas
e decidirá, em igual prazo, sobre a manutenção ou a revogação da
medida aplicada, devendo dar ciência ao Ministério Público conco-
mitantemente. (Incluído pela Lei nº 13.827, de 2019)
§ 2º Nos casos de risco à integridade física da ofendida ou à
efetividade da medida protetiva de urgência, não será concedida
liberdade provisória ao preso. (Incluído pela Lei nº 13.827, de 2019)
TÍTULO IV
DOS PROCEDIMENTOS
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 13. Ao processo, ao julgamento e à execução das causas
cíveis e criminais decorrentes da prática de violência doméstica e
familiar contra a mulher aplicar-se-ão as normas dos Códigos de
Processo Penal e Processo Civil e da legislação específica relativa
à criança, ao adolescente e ao idoso que não conflitarem com o
estabelecido nesta Lei.
Art. 14. Os Juizados de Violência Doméstica e Familiar contra a
Mulher, órgãos da Justiça Ordinária com competência cível e crimi-
nal, poderão ser criados pela União, no Distrito Federal e nos Terri-
tórios, e pelos Estados, para o processo, o julgamento e a execução
das causas decorrentes da prática de violência doméstica e familiar
contra a mulher.
Parágrafo único. Os atos processuais poderão realizar-se em
horário noturno, conforme dispuserem as normas de organização
judiciária.
Art. 14-A. A ofendida tem a opção de propor ação de divórcio
ou de dissolução de união estável no Juizado de Violência Domésti-
ca e Familiar contra a Mulher.(Incluído pela Lei nº 13.894, de 2019)
§ 1º Exclui-se da competência dos Juizados de Violência Do-
méstica e Familiar contra a Mulher a pretensão relacionada à parti-
lha de bens.(Incluído pela Lei nº 13.894, de 2019)
§ 2º Iniciada a situação de violência doméstica e familiar após o
ajuizamento da ação de divórcio ou de dissolução de união estável,
a ação terá preferência no juízo onde estiver.(Incluído pela Lei nº
13.894, de 2019)
Art. 15. É competente, por opção da ofendida, para os proces-
sos cíveis regidos por esta Lei, o Juizado:
I - do seu domicílio ou de sua residência;
II - do lugar do fato em que se baseou a demanda;
III - do domicílio do agressor.
Editora
a solução para o seu concurso!
Art. 16. Nas ações penais públicas condicionadas à representa-
ção da ofendida de que trata esta Lei, só será admitida a renúncia à
representação perante o juiz, em audiência especialmente designa-
da com tal finalidade, antes do recebimento da denúncia e ouvido
o Ministério Público.
Art. 17. É vedada a aplicação, nos casos de violência doméstica
e familiar contra a mulher, de penas de cesta básica ou outras de
prestação pecuniária, bem como a substituição de pena que impli-
que o pagamento isolado de multa.
CAPÍTULO II
DAS MEDIDAS PROTETIVAS DE URGÊNCIA
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 18. Recebido o expediente com o pedido da ofendida, ca-
berá ao juiz, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas:
I - conhecer do expediente e do pedido e decidir sobre as me-
didas protetivas de urgência;
II - determinar o encaminhamento da ofendida ao órgão de as-
sistência judiciária, quando for o caso, inclusive para o ajuizamento
da ação de separação judicial, de divórcio, de anulação de casa-
mento ou de dissolução de união estável perante o juízo competen-
te;(Redação dada pela Lei nº 13.894, de 2019)
III - comunicar ao Ministério Público para que adote as provi-
dências cabíveis.
IV - determinar a apreensão imediata de arma de fogo sob a
posse do agressor.(Incluído pela Lei nº 13.880, de 2019)
Art. 19. As medidas protetivas de urgência poderão ser conce-
didas pelo juiz, a requerimento do Ministério Público ou a pedido
da ofendida.
§ 1º As medidas protetivas de urgência poderão ser concedi-
das de imediato, independentemente de audiência das partes e de
manifestação do Ministério Público, devendo este ser prontamente
comunicado.
§ 2º As medidas protetivas de urgência serão aplicadas isolada
ou cumulativamente, e poderão ser substituídas a qualquer tempo
por outras de maior eficácia, sempre que os direitos reconhecidos
nesta Lei forem ameaçados ou violados.
§ 3º Poderá o juiz, a requerimento do Ministério Público ou a
pedido da ofendida, conceder novas medidas protetivas de urgên-
cia ou rever aquelas já concedidas, se entender necessário à prote-
ção da ofendida, de seus familiares e de seu patrimônio, ouvido o
Ministério Público.
§ 4º As medidas protetivas de urgência serão concedidas em
juízo de cognição sumária a partir do depoimento da ofendida pe-
rante a autoridade policial ou da apresentação de suas alegações
escritas e poderão ser indeferidas no caso de avaliação pela auto-
ridade de inexistência de risco à integridade física, psicológica, se-
xual, patrimonial ou moral da ofendida ou de seus dependentes.
(Incluído pela Lei nº 14.550, de 2023)
§ 5º As medidas protetivas de urgência serão concedidas inde-
pendentemente da tipificação penal da violência, do ajuizamento
de ação penal ou cível, da existência de inquérito policial ou do re-
gistro de boletim de ocorrência. (Incluído pela Lei nº 14.550, de
2023)
135
 NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
§ 6º As medidas protetivas de urgência vigorarão enquanto
persistir risco à integridade física, psicológica, sexual, patrimonial
ou moral da ofendida ou de seus dependentes. (Incluído pela Lei
nº 14.550, de 2023)
Art. 20. Em qualquer fase do inquérito policial ou da instrução
criminal, caberá a prisão preventiva do agressor, decretada pelo
juiz, de ofício, a requerimento do Ministério Público ou mediante
representação da autoridade policial.
Parágrafo único. O juiz poderá revogar a prisão preventiva se,
no curso do processo, verificar a falta de motivo para que subsista,
bem como de novo decretá-la, se sobrevierem razões que a justifi-
quem.
Art. 21. A ofendida deverá ser notificada dos atos processuais
relativos ao agressor, especialmente dos pertinentes ao ingresso e à
saída da prisão, sem prejuízo da intimação do advogado constituído
ou do defensor público.
Parágrafo único. A ofendida não poderá entregar intimação ou
notificação ao agressor .
SEÇÃO II
DAS MEDIDAS PROTETIVAS DE URGÊNCIA QUE OBRIGAM
O AGRESSOR
Art. 22. Constatada a prática de violência doméstica e familiar
contra a mulher, nos termos desta Lei, o juiz poderá aplicar, de ime-
diato, ao agressor, em conjunto ou separadamente, as seguintes
medidas protetivas de urgência, entre outras:
I - suspensão da posse ou restrição do porte de armas, com
comunicação ao órgão competente, nos termos da Lei nº 10.826,
de 22 de dezembro de 2003 ;
II - afastamento do lar, domicílio ou local de convivência com
a ofendida;
III - proibição de determinadas condutas, entre as quais:
a) aproximação da ofendida, de seus familiares e das testemu-
nhas, fixando o limite mínimo de distância entre estes e o agressor;
b) contato com a ofendida, seus familiares e testemunhas por
qualquer meio de comunicação;
c) freqüentação de determinados lugares a fim de preservar a
integridade física e psicológica da ofendida;
IV - restrição ou suspensão de visitas aos dependentes meno-
res, ouvida a equipe de atendimento multidisciplinar ou serviço si-
milar;
V - prestação de alimentos provisionais ou provisórios.
VI – comparecimento do agressor a programas de recuperação
e reeducação; e(Incluído pela Lei nº 13.984, de 2020)
VII – acompanhamento psicossocial do agressor, por meio de
atendimento individual e/ou em grupo de apoio.(Incluído pela Lei
nº 13.984, de 2020)
§ 1º As medidas referidas neste artigo não impedem a aplica-
ção de outras previstas na legislação em vigor, sempre que a segu-
rança da ofendida ou as circunstâncias o exigirem, devendo a provi-
dência ser comunicada ao Ministério Público.
§ 2º Na hipótese de aplicação do inciso I, encontrando-se o
agressor nas condições mencionadas no caput e incisos do art. 6º
da Lei nº 10.826, de 22 de dezembro de 2003, o juiz comunicará
ao respectivo órgão, corporação ou instituição as medidas proteti-
vas de urgência concedidas e determinará a restrição do porte de
armas, ficando o superior imediato do agressor responsável pelo
cumprimento da determinação judicial, sob pena de incorrer nos
crimes de prevaricação ou de desobediência, conforme o caso.
Editora
136
136
a solução para o seu concurso!
§ 3º Para garantir a efetividade das medidas protetivas de ur-
gência, poderá o juiz requisitar, a qualquer momento, auxílio da
força policial.
§ 4º Aplica-se às hipóteses previstas neste artigo, no que cou-
ber, o disposto no caput e nos §§ 5º e 6º do art. 461 da Lei no 5.869,
de 11 de janeiro de 1973 (Código de Processo Civil).
SEÇÃO III
DAS MEDIDAS PROTETIVAS DE URGÊNCIA À OFENDIDA
Art. 23. Poderá o juiz, quando necessário, sem prejuízo de ou-
tras medidas:
I - encaminhar a ofendida e seus dependentes a programa ofi-
cial ou comunitário de proteção ou de atendimento;
II - determinar a recondução da ofendida e a de seus depen-
dentes ao respectivo domicílio, após afastamento do agressor;
III - determinar o afastamento da ofendida do lar, sem prejuízo
dos direitos relativos a bens, guarda dos filhos e alimentos;
IV - determinar a separação de corpos.
V - determinar a matrícula dos dependentes da ofendida em
instituição de educação básica mais próxima do seu domicílio, ou
a transferência deles para essa instituição, independentemente da
existência de vaga.(Incluído pela Lei nº 13.882,de 2019)
Art. 24. Para a proteção patrimonial dos bens da sociedade
conjugal ou daqueles de propriedade particular da mulher, o juiz
poderá determinar, liminarmente, as seguintes medidas, entre ou-
tras:
I - restituição de bens indevidamente subtraídos pelo agressor
à ofendida;
II - proibição temporária para a celebração de atos e contratos
de compra, venda e locação de propriedade em comum, salvo ex-
pressa autorização judicial;
III - suspensão das procurações conferidas pela ofendida ao
agressor;
IV - prestação de caução provisória, mediante depósito judicial,
por perdas e danos materiais decorrentes da prática de violência
doméstica e familiar contra a ofendida.
Parágrafo único. Deverá o juiz oficiar ao cartório competente
para os fins previstos nos incisos II e III deste artigo.
SEÇÃO IV
(INCLUÍDO PELA LEI Nº 13.641, DE 2018)
DO CRIME DE DESCUMPRIMENTO DE MEDIDAS PROTETI-
VAS DE URGÊNCIA
DESCUMPRIMENTO DE MEDIDAS PROTETIVAS DE UR-
GÊNCIA
Art. 24-A. Descumprir decisão judicial que defere medidas pro-
tetivas de urgência previstas nesta Lei:(Incluído pela Lei nº 13.641,
de 2018)
Pena – detenção, de 3 (três) meses a 2 (dois) anos.(Incluído
pela Lei nº 13.641, de 2018)
§ 1º A configuração do crime independe da competência ci-
vil ou criminal do juiz que deferiu as medidas.(Incluído pela Lei nº
13.641, de 2018)
§ 2º Na hipótese de prisão em flagrante, apenas a autorida-
de judicial poderá conceder fiança.(Incluído pela Lei nº 13.641, de
2018)
§ 3º O disposto neste artigo não exclui a aplicação de outras
sanções cabíveis.(Incluído pela Lei nº 13.641, de 2018)
 MATÉRIA
NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
CAPÍTULO III
DA ATUAÇÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO
Art. 25. O Ministério Público intervirá, quando não for parte,
nas causas cíveis e criminais decorrentes da violência doméstica e
familiar contra a mulher.
Art. 26. Caberá ao Ministério Público, sem prejuízo de outras
atribuições, nos casos de violência doméstica e familiar contra a
mulher, quando necessário:
I - requisitar força policial e serviços públicos de saúde, de edu-
cação, de assistência social e de segurança, entre outros;
II - fiscalizar os estabelecimentos públicos e particulares de
atendimento à mulher em situação de violência doméstica e fami-
liar, e adotar, de imediato, as medidas administrativas ou judiciais
cabíveis no tocante a quaisquer irregularidades constatadas;
III - cadastrar os casos de violência doméstica e familiar contra
a mulher.
CAPÍTULO IV
DA ASSISTÊNCIA JUDICIÁRIA
Art. 27. Em todos os atos processuais, cíveis e criminais, a mu-
lher em situação de violência doméstica e familiar deverá estar
acompanhada de advogado, ressalvado o previsto no art. 19 desta
Lei.
Art. 28. É garantido a toda mulher em situação de violência do-
méstica e familiar o acesso aos serviços de Defensoria Pública ou de
Assistência Judiciária Gratuita, nos termos da lei, em sede policial e
judicial, mediante atendimento específico e humanizado.
TÍTULO V
DA EQUIPE DE ATENDIMENTO MULTIDISCIPLINAR
Art. 29. Os Juizados de Violência Doméstica e Familiar contra a
Mulher que vierem a ser criados poderão contar com uma equipe
de atendimento multidisciplinar, a ser integrada por profissionais
especializados nas áreas psicossocial, jurídica e de saúde.
Art. 30. Compete à equipe de atendimento multidisciplinar,
entre outras atribuições que lhe forem reservadas pela legislação
local, fornecer subsídios por escrito ao juiz, ao Ministério Público
e à Defensoria Pública, mediante laudos ou verbalmente em audi-
ência, e desenvolver trabalhos de orientação, encaminhamento,
prevenção e outras medidas, voltados para a ofendida, o agressor e
os familiares, com especial atenção às crianças e aos adolescentes.
Art. 31. Quando a complexidade do caso exigir avaliação mais
aprofundada, o juiz poderá determinar a manifestação de profissio-
nal especializado, mediante a indicação da equipe de atendimento
multidisciplinar.
Art. 32. O Poder Judiciário, na elaboração de sua proposta or-
çamentária, poderá prever recursos para a criação e manutenção
da equipe de atendimento multidisciplinar, nos termos da Lei de
Diretrizes Orçamentárias.
TÍTULO VI
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS
Art. 33. Enquanto não estruturados os Juizados de Violência
Doméstica e Familiar contra a Mulher, as varas criminais acumula-
rão as competências cível e criminal para conhecer e julgar as cau-
Editora
a solução para o seu concurso!
sas decorrentes da prática de violência doméstica e familiar contra
a mulher, observadas as previsões do Título IV desta Lei, subsidiada
pela legislação processual pertinente.
Parágrafo único. Será garantido o direito de preferência, nas varas
criminais, para o processo e o julgamento das causas referidas no caput.
TÍTULO VII
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 34. A instituição dos Juizados de Violência Doméstica e Fa-
miliar contra a Mulher poderá ser acompanhada pela implantação
das curadorias necessárias e do serviço de assistência judiciária.
Art. 35. A União, o Distrito Federal, os Estados e os Municípios
poderão criar e promover, no limite das respectivas competências:
I - centros de atendimento integral e multidisciplinar para mu-
lheres e respectivos dependentes em situação de violência domés-
tica e familiar;
II - casas-abrigos para mulheres e respectivos dependentes me-
nores em situação de violência doméstica e familiar;
III - delegacias, núcleos de defensoria pública, serviços de saú-
de e centros de perícia médico-legal especializados no atendimento
à mulher em situação de violência doméstica e familiar;
IV - programas e campanhas de enfrentamento da violência do-
méstica e familiar;
V - centros de educação e de reabilitação para os agressores.
Art. 36. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
promoverão a adaptação de seus órgãos e de seus programas às
diretrizes e aos princípios desta Lei.
Art. 37. A defesa dos interesses e direitos transindividuais pre-
vistos nesta Lei poderá ser exercida, concorrentemente, pelo Mi-
nistério Público e por associação de atuação na área, regularmente
constituída há pelo menos um ano, nos termos da legislação civil.
Parágrafo único. O requisito da pré-constituição poderá ser dis-
pensado pelo juiz quando entender que não há outra entidade com re-
presentatividade adequada para o ajuizamento da demanda coletiva.
Art. 38. As estatísticas sobre a violência doméstica e familiar
contra a mulher serão incluídas nas bases de dados dos órgãos ofi-
ciais do Sistema de Justiça e Segurança a fim de subsidiar o sistema
nacional de dados e informações relativo às mulheres.
Art. 38-A. O juiz competente providenciará o registro da me-
dida protetiva de urgência. (Incluído pela Lei nº 13.827, de 2019)
Parágrafo único. As medidas protetivas de urgência serão, após
sua concessão, imediatamente registradas em banco de dados man-
tido e regulamentado pelo Conselho Nacional de Justiça, garantido
o acesso instantâneo do Ministério Público, da Defensoria Pública e
dos órgãos de segurança pública e de assistência social, com vistas
à fiscalização e à efetividade das medidas protetivas. (Redação dada
Lei nº 14.310, de 2022) Vigência
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios,
no limite de suas competências e nos termos das respectivas leis de
diretrizes orçamentárias, poderão estabelecer dotações orçamen-
tárias específicas, em cada exercício financeiro, para a implementa-
ção das medidas estabelecidas nesta Lei.
Art. 40. As obrigações previstas nesta Lei não excluem outras
decorrentes dos princípios por ela adotados.
Art. 41. Aos crimes praticados com violência doméstica e fami-
liar contra a mulher, independentemente da pena prevista, não se
aplica a Lei nº 9.099, de 26 de setembro de 1995.
137
 NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
Art. 42. O art. 313 do Decreto-Lei nº 3.689, de 3 de outubro
de 1941 (Código de Processo Penal), passa a vigorar acrescido do
seguinte inciso IV:
“Art. 313. .................................................
................................................................
IV - se o crime envolver violência doméstica e familiar contra a
mulher, nos termos da lei específica, para garantir a execução das
medidas protetivas de urgência.” (NR)
Art. 43. A alínea f do inciso II do art. 61 do Decreto-Lei nº 2.848,
de 7 de dezembro de 1940 (Código Penal), passa a vigorar com a
seguinte redação:
“Art. 61. ..................................................
.................................................................
II - ............................................................
.................................................................
f) com abuso de autoridade ou prevalecendo-se de relações
domésticas, de coabitação ou de hospitalidade, ou com violência
contra a mulher na forma da lei específica;
........................................................... ” (NR)
Art. 44. O art. 129 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro
de 1940 (Código Penal), passa a vigorar com as seguintes alterações:
“Art. 129. ..................................................
..................................................................
§ 9º Se a lesão for praticada contra ascendente, descendente,
irmão, cônjuge ou companheiro, ou com quem conviva ou tenha
convivido, ou, ainda, prevalecendo-se o agente das relações domés-
ticas, de coabitação ou de hospitalidade:
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 3 (três) anos.
..................................................................
§ 11. Na hipótese do § 9º deste artigo, a pena será aumentada
de um terço se o crime for cometido contra pessoa portadora de
deficiência.” (NR)
Art. 45. O art. 152 da Lei nº 7.210, de 11 de julho de 1984 (Lei
de Execução Penal), passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 152. ...................................................
Parágrafo único. Nos casos de violência doméstica contra a
mulher, o juiz poderá determinar o comparecimento obrigatório do
agressor a programas de recuperação e reeducação.” (NR)
Art. 46. Esta Lei entra em vigor 45 (quarenta e cinco) dias após
sua publicação.
CÓDIGO PENAL BRASILEIRO (ART. 140).
DECRETO-LEI NO 2.848, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1940
Código Penal.
CAPÍTULO V
DOS CRIMES CONTRA A HONRA
Injúria
Art. 140 - Injuriar alguém, ofendendo-lhe a dignidade ou o de-
coro:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
§ 1º - O juiz pode deixar de aplicar a pena:
I - quando o ofendido, de forma reprovável, provocou direta-
mente a injúria;
II - no caso de retorsão imediata, que consista em outra injúria.
Editora
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a solução para o seu concurso!
§ 2º - Se a injúria consiste em violência ou vias de fato, que, por
sua natureza ou pelo meio empregado, se considerem aviltantes:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa, além da
pena correspondente à violência.
§ 3º Se a injúria consiste na utilização de elementos referentes
a religião ou à condição de pessoa idosa ou com deficiência:(Reda-
ção dada pela Lei nº 14.532, de 2023)
Pena - reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa.(Redação
dada pela Lei nº 14.532, de 2023)
LEI FEDERAL N° 9.455, DE 7 DE ABRIL DE 1997 (CRIME DE
TORTURA).
LEI Nº 9.455, DE 7 DE ABRIL DE 1997.
Define os crimes de tortura e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Na-
cional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1º Constitui crime de tortura:
I - constranger alguém com emprego de violência ou grave
ameaça, causando-lhe sofrimento físico ou mental:
a) com o fim de obter informação, declaração ou confissão da
vítima ou de terceira pessoa;
b) para provocar ação ou omissão de natureza criminosa;
c) em razão de discriminação racial ou religiosa;
II - submeter alguém, sob sua guarda, poder ou autoridade,
com emprego de violência ou grave ameaça, a intenso sofrimento
físico ou mental, como forma de aplicar castigo pessoal ou medida
de caráter preventivo.
Pena - reclusão, de dois a oito anos.
§ 1º Na mesma pena incorre quem submete pessoa presa ou
sujeita a medida de segurança a sofrimento físico ou mental, por
intermédio da prática de ato não previsto em lei ou não resultante
de medida legal.
§ 2º Aquele que se omite em face dessas condutas, quando
tinha o dever de evitá-las ou apurá-las, incorre na pena de detenção
de um a quatro anos.
§ 3º Se resulta lesão corporal de natureza grave ou gravíssima,
a pena é de reclusão de quatro a dez anos; se resulta morte, a reclu-
são é de oito a dezesseis anos.
§ 4º Aumenta-se a pena de um sexto até um terço:
I - se o crime é cometido por agente público;
II – se o crime é cometido contra criança, gestante, portador de
deficiência, adolescente ou maior de 60 (sessenta) anos; ‘(Re-
dação dada pela Lei nº 10.741, de 2003)
III - se o crime é cometido mediante seqüestro.
§ 5º A condenação acarretará a perda do cargo, função ou em-
prego público e a interdição para seu exercício pelo dobro do prazo
da pena aplicada.
§ 6º O crime de tortura é inafiançável e insuscetível de graça
ou anistia.
§ 7º O condenado por crime previsto nesta Lei, salvo a hipótese
do § 2º, iniciará o cumprimento da pena em regime fechado.
Art. 2º O disposto nesta Lei aplica-se ainda quando o crime não
tenha sido cometido em território nacional, sendo a vítima brasi-
leira ou encontrando-se o agente em local sob jurisdição brasileira.
 MATÉRIA
NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
Art. 3º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 4º Revoga-se o art. 233 da Lei nº 8.069, de 13 de julho de
1990 - Estatuto da Criança e do Adolescente.
Brasília, 7 de abril de 1997; 176º da Independência e 109º da
República.
LEI FEDERAL N° 2.889, DE 1º DE OUTUBRO DE 1956 (DEFINE
E PUNE O CRIME DE GENOCÍDIO).
LEI Nº 2.889, DE 1º DE OUTUBRO DE 1956.
Define e pune o crime de genocídio.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA:
Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:
Art. 1º Quem, com a intenção de destruir, no todo ou em parte,
grupo nacional, étnico, racial ou religioso, como tal: (Vide Lei nº
7.960, de 1989)
a) matar membros do grupo;
b) causar lesão grave à integridade física ou mental de mem-
bros do grupo;
c) submeter intencionalmente o grupo a condições de existên-
cia capazes de ocasionar-lhe a destruição física total ou parcial;
d) adotar medidas destinadas a impedir os nascimentos no seio
do grupo;
e) efetuar a transferência forçada de crianças do grupo para
outro grupo;
Será punido:
Com as penas do art. 121, § 2º, do Código Penal, no caso da
letra a;
Com as penas do art. 129, § 2º, no caso da letra b;
Com as penas do art. 270, no caso da letra c;
Com as penas do art. 125, no caso da letra d;
Com as penas do art. 148, no caso da letra e;
Art. 2º Associarem-se mais de 3 (três) pessoas para prática dos
crimes mencionados no artigo anterior: (Vide Lei nº 7.960, de 1989)
Pena: Metade da cominada aos crimes ali previstos.
Art. 3º Incitar, direta e publicamente alguém a cometer qual-
quer dos crimes de que trata o art. 1º: (Vide Lei nº 7.960, de 1989)
Pena: Metade das penas ali cominadas.
§ 1º A pena pelo crime de incitação será a mesma de crime
incitado, se este se consumar.
§ 2º A pena será aumentada de 1/3 (um terço), quando a inci-
tação for cometida pela imprensa.
Art. 4º A pena será agravada de 1/3 (um terço), no caso dos
arts. 1º, 2º e 3º, quando cometido o crime por governante ou fun-
cionário público.
Art. 5º Será punida com 2/3 (dois terços) das respectivas penas
a tentativa dos crimes definidos nesta lei.
Art. 6º Os crimes de que trata esta lei não serão considerados
crimes políticos para efeitos de extradição.
Art. 7º Revogam-se as disposições em contrário.
Editora
a solução para o seu concurso!
Rio de Janeiro, 1 de outubro de 1956; 135º da Independência
e 68º da República.
LEI FEDERAL Nº 7.437, DE 20 DE DEZEMBRO DE 1985 (LEI
CAÓ).
LEI Nº 7.437, DE 20 DE DEZEMBRO DE 1985.
Inclui, entre as contravenções penais a prática de atos resultan-
tes de preconceito de raça, de cor, de sexo ou de estado civil, dando
nova redação à Lei nº 1.390, de 3 de julho de 1951 - Lei Afonso
Arinos.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, faço saber que o Congresso Na-
cional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1º. Constitui contravenção, punida nos termos desta lei, a
prática de atos resultantes de preconceito de raça, de cor, de sexo
ou de estado civil.
Art. 2º. Será considerado agente de contravenção o diretor,
gerente ou empregado do estabelecimento que incidir na prática
referida no artigo 1º. desta lei.
Das Contravenções
Art. 3º. Recusar hospedagem em hotel, pensão, estalagem ou
estabelecimento de mesma finalidade, por preconceito de raça, de
cor, de sexo ou de estado civil.
Pena - prisão simples, de 3 (três) meses a 1 (um) ano, e multa
de 3 (três) a 10 (dez) vezes o maior valor de referência (MVR).
Art. 4º. Recusar a venda de mercadoria em lojas de qualquer
gênero ou o atendimento de clientes em restaurantes, bares, con-
feitarias ou locais semelhantes, abertos ao público, por preconceito
de raça, de cor, de sexo ou de estado civil.
Pena - Prisão simples, de 15 (quinze) dias a 3 (três) meses, e
multa de 1 (uma) a 3 (três) vezes o maior valor de referência (MVR).
Art. 5º. Recusar a entrada de alguém em estabelecimento pú-
blico, de diversões ou de esporte, por preconceito de raça, de cor,
de sexo ou de estado civil.
Pena - Prisão simples, de 15 (quinze dias a 3 (três) meses, e
multa de 1 (uma) a 3 (três) vezes o maior valor de referência (MVR).
Art. 6º. Recusar a entrada de alguém em qualquer tipo de esta-
belecimento comercial ou de prestação de serviço, por preconceito
de raça, de cor, de sexo ou de estado civil.
Pena - prisão simples, de 15 (quinze) dias e 3 (três) meses, e
multa de 1 (uma) a 3 (três) vezes o maior valor de referência (MVR).
Art. 7º. Recusar a inscrição de aluno em estabelecimento de
ensino de qualquer curso ou grau, por preconceito de raça, de cor,
de sexo ou de estado civil.
Pena - prisão simples, de 3 (três) meses a 1 (um) ano, e multa
de 1(uma) a três) vezes o maior valor de referência (MVR).
Parágrafo único. Se se tratar de estabelecimento oficial de ensi-
no, a pena será a perda do cargo para o agente, desde que apurada
em inquérito regular.
Art. 8º. Obstar o acesso de alguém a qualquer cargo público
civil ou militar, por preconceito de raça, de cor, de sexo ou de estado
civil.
Pena - perda do cargo, depois de apurada a responsabilidade
em inquérito regular, para o funcionário dirigente da repartição de
que dependa a inscrição no concurso de habilitação dos candidatos.
139
 NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
Art. 9º. Negar emprego ou trabalho a alguém em autarquia,
sociedade de economia mista, empresa concessionária de serviço
público ou empresa privada, por preconceito de raça, de cor, de
sexo ou de estado civil.
Pena - prisão simples, de 3 (três) meses a 1 (um) ano, e multa
de 1 (uma) a 3 (três) vezes o maior valor de referência (MVR), no
caso de empresa privada; perda do cargo para o responsável pela
recusa, no caso de autarquia, sociedade de economia mista e em-
presa concessionária de serviço público.
Art. 10. Nos casos de reincidência havidos em estabelecimen-
tos particulares, poderá o juiz determinar a pena adicional de sus-
pensão do funcionamento, por prazo não superior a 3 (três) meses.
Art. 11. Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 12. Revogam-se as disposições em contrário.
Brasília, 20 de dezembro de 1985; 164º da Independência e 97º
da República.
LEI ESTADUAL N° 10.549, DE 28 DE DEZEMBRO DE 2006
(SECRETARIA DE PROMOÇÃO DA IGUALDADE RACIAL); AL-
TERADA PELA LEI ESTADUAL N° 12.212, DE 04 DE MAIO DE
2011.
LEI Nº 10.549 DE 28 DE DEZEMBRO DE 2006
Modifica a estrutura organizacional da Administração Pública
do Poder Executivo Estadual e dá outras providências.
O GOVERNADOR DO ESTADO DA BAHIA, faço saber que a As-
sembléia Legislativa decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1º - A Administração Pública Estadual fica modificada na
forma da presente Lei.
Art. 2º - Ficam alteradas as denominações das seguintes Secre-
tarias de Estado:
I - Secretaria do Trabalho, Assistência Social e Esporte - SETRAS,
para Secretaria do Trabalho, Emprego, Renda e Esporte - SETRE;
II - Secretaria de Combate à Pobreza e às Desigualdades Sociais
- SECOMP, para Secretaria de Desenvolvimento Social e Combate à
Pobreza - SEDES;
III - Secretaria de Governo - SEGOV para Casa Civil;
IV - Secretaria de Cultura e Turismo - SCT, para
V - Secretaria da Justiça e Direitos Humanos - SJDH, para Secre-
taria da Justiça, Cidadania e Direitos Humanos - SJCDH.
Art. 3º - Ficam criadas as seguintes Secretarias:
I - Secretaria de Relações Institucionais - SERIN;
II - Secretaria de Promoção da Igualdade - SEPROMI;
III - Secretaria de Desenvolvimento e Integração Regional SE-
DIR;
IV - Secretaria de Turismo - SETUR.
Art. 4º - Ficam transferidas as seguintes atividades, funções,
fundos, órgãos e entidades:
I - da Secretaria do Trabalho, Emprego, Renda e Esporte - SE-
TRE, para a Secretaria de Desenvolvimento Social e Combate à Po-
breza - SEDES:
a) a Superintendência de Assistência Social;
b) o Fundo Estadual de Assistência Social, de que trata a Lei
6.930/95;
c) o Fundo Estadual de Atendimento à Criança e ao Adolescen-
te, de que trata a Lei 6975/96;
Editora
140
140
a solução para o seu concurso!
d) a Fundação da Criança e do Adolescente - FUNDAC;
e) o Conselho Estadual de Assistência Social - CEAS;
f) o Conselho Estadual da Criança e do Adolescente - CECA;
g) a Comissão Interinstitucional de Defesa Civil - CIDEC;
h) a Coordenação de Defesa Civil - CORDEC;
II - da Secretaria de Desenvolvimento Social e Combate à Po-
breza - SEDES, para a Casa Civil, o Fundo Estadual de Combate
e Erradicação da Pobreza - FUNCEP, instituído pelo art. 4º da Lei
7.988/2001;
III - da Secretaria de Desenvolvimento Social e Combate à Po-
breza - SEDES, para a Casa Civil:
a) a Diretoria Executiva do Fundo Estadual de Combate e Erra-
dicação da Pobreza FUNCEP, criada pelo art. 2º, inciso II, alínea c, da
Lei nº 7.988, de 21 de dezembro de 2001, com as alterações intro-
duzidas pela Lei nº 9.509, de 20 de maio de 2005, exceto a Diretoria
de Orçamento Público e a Diretoria de Finanças;
Redação de acordo com o art. 46 da Lei nº 10.955, de 12 de
dezembro de 2007.
Redação original: “a) a Diretoria Executiva do FUNCEP criada
pelo art. 2º, II, c e § 8º da Lei 7.988/2001, com as alterações intro-
duzidas pela Lei 9.509/2005, exceto a Coordenação de Orçamento
e Finanças;”
b) o Conselho de Políticas de Inclusão Social;
c) a Câmara Técnica de Gestão de Programas;
IV - da Casa Civil:
a) para a Secretaria de Relações Institucionais SERIN: as fun-
ções de coordenação de assuntos legislativos;
b) para o Gabinete do Governador, órgão vinculado diretamen-
te ao Governador: a Ouvidoria Geral do Estado, a Secretaria Parti-
cular do Governador, o Escritório de Representação do Governo, o
Cerimonial e a Assessoria Especial do Governador;
V - da Secretaria de Cultura para a Secretaria de Turismo - SE-
TUR:
a) a Superintendência de Investimentos em Pólos Turísticos;
b) a Empresa de Turismo da Bahia S/A BAHIATURSA;
VI - da Secretaria da Justiça, Cidadania e Direitos Humanos - SJ-
CDH, para a Secretaria de Promoção da Igualdade - SEPROMI:
a) o Conselho de Desenvolvimento da Comunidade Negra;
b) o Conselho de Defesa dos Direitos da Mulher;
VII - da Secretaria do Planejamento - SEPLAN para a Secretaria
de Desenvolvimento e Integração Regional - SEDIR:
a) os Conselhos Regionais de Desenvolvimento;
b) a Companhia de Desenvolvimento e Ação Regional CAR.
Art. 5º - As estruturas básicas da Secretaria de Relações Institu-
cionais - SERIN, da Secretaria de Promoção da Igualdade - SEPROMI
e da Secretaria de Desenvolvimento e Integração Regional - SEDIR,
não conterão a Diretoria Geral prevista no art. 2º da Lei 7.435/98.
Parágrafo único - Fica criada a Diretoria de Administração e
Finanças em cada uma das Secretarias referidas neste artigo e no
Gabinete do Governador, tendo por finalidade o planejamento e co-
ordenação das atividades de programação, orçamentação, acompa-
nhamento, avaliação, estudos e análises, administração financeira
e de contabilidade, material, patrimônio, serviços, recursos huma-
nos, modernização administrativa e informática.
Art. 6º - A Secretaria de Relações Institucionais - SERIN tem por
finalidade a coordenação política do Poder Executivo e de suas rela-
ções com os demais Poderes das diversas esferas de Governo, com
a sociedade civil e suas instituições.
§ 1º - A Secretaria de Relações Institucionais - SERIN tem a se-
guinte estrutura básica:
 MATÉRIA
NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
a) Gabinete do Secretário;
b) Diretoria de Administração e Finanças;
c) Coordenação de Assuntos Legislativos;
d) Coordenação de Assuntos Federativos;
e) Coordenação de Articulação Social.
Parágrafo único - As Coordenações têm por objetivo o planeja-
mento, a execução e o controle das atividades a cargo da Secretaria
de Relações Institucionais SERIN, conforme dispuser o Regulamen-
to.
Art. 7º - A Secretaria de Promoção da Igualdade - SEPROMI tem
por finalidade planejar e executar políticas de promoção da igual-
dade racial e proteção dos direitos de indivíduos e grupos étnicos
atingidos pela discriminação e demais formas de intolerância, bem
assim, planejar e executar as políticas públicas de caráter transver-
sal para as mulheres.
§ 1º - A Secretaria de Promoção à Igualdade - SEPROMI tem a
seguinte estrutura básica:
I - Órgãos Colegiados:
a) Conselho de Desenvolvimento da Comunidade Negra;
b) Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da Mulher;
II - Órgãos da Administração Direta:
a) Gabinete do Secretário;
b) Diretoria de Administração e Finanças;
c) Superintendência de Políticas para as Mulheres;
d) Superintendência de Promoção da Igualdade Racial.
§ 2º - A Superintendência de Políticas para as Mulheres tem
por finalidade orientar, apoiar, coordenar, acompanhar, controlar
e executar programas e atividades voltadas à implementação de
políticas para as mulheres, implementar ações afirmativas e definir
ações públicas de promoção da igualdade entre homens e mulheres
e de combate à discriminação.
§ 3º - A Superintendência de Promoção da Igualdade Racial
tem por finalidade orientar, apoiar, coordenar, acompanhar, contro-
lar e executar programas e atividades voltadas à implementação de
políticas e diretrizes para a promoção da igualdade e da proteção
dos direitos de indivíduos e grupos raciais e étnicos, afetados por
discriminação racial e demais formas de intolerância.
§ 4º - Fica acrescida à composição do Conselho de Desenvol-
vimento da Comunidade Negra e do Conselho Estadual de Defesa
dos Diretos da Mulher, de que tratam as alíneas a e b do art. 17
da Lei nº 4.697/87, a representação da Secretaria de Promoção da
Igualdade - SEPROMI.
Art. 8º - A Secretaria de Desenvolvimento e Integração Regio-
nal - SEDIR tem por finalidade planejar e coordenar a execução da
política estadual de desenvolvimento regional integrado; formular,
em parceria com o Conselho Estadual de Desenvolvimento Econô-
mico e Social, os planos e programas regionais de desenvolvimen-
to; estabelecer estratégias de integração das economias regionais;
acompanhar e avaliar os programas integrados de desenvolvimento
regional.
§ 1º - A Secretaria de Desenvolvimento e Integração Regional -
SEDIR tem a seguinte estrutura básica:
I - Órgãos Colegiados:
a) Conselhos Regionais de Desenvolvimento.
II - Órgãos da Administração Direta:
a) Gabinete do Secretário;
b) Diretoria de Administração e Finanças;
c) Coordenação de Políticas do Desenvolvimento Regional;
d) Coordenação de Programas Regionais;
III - Entidade da Administração Indireta:
Editora
a solução para o seu concurso!
a) Companhia de Desenvolvimento e Ação Regional - CAR.
§ 2º - As coordenações têm por objetivo o planejamento, a
execução e o controle das atividades a cargo da Secretaria de De-
senvolvimento e Integração Regional - SEDIR, conforme dispuser o
regulamento.
Art. 9º - O Gabinete do Governador, órgão de assistência direta
e imediata ao Governador, tem a seguinte estrutura básica:
a) Chefia do Gabinete;
b) Secretaria Particular do Governador;
c) Cerimonial;
d) Assessoria Especial do Governador;
e) Assessoria Internacional;
f) Escritório de Representação do Governo.
Parágrafo único - Fica criado o cargo de Chefe do Gabinete do
Governador, ao qual são atribuídas as atividades de supervisão e
coordenação dos órgãos integrantes da estrutura do Gabinete do
Governador, bem como a elaboração da agenda e o exercício de
outras atribuições designadas pelo Governador.
Redação de acordo como o art. 39 da Lei nº 13.204, de 11 de
dezembro de 2014.
Redação original: “Art. 9º - O Gabinete do Governador, órgão
de assistência direta e imediata ao Governador, tem a seguinte es-
trutura básica:
a) Chefia do Gabinete;
b) Ouvidoria Geral do Estado;
c) Secretaria Particular do Governador;
d) Cerimonial;
e) Assessoria Especial do Governador;
f) Assessoria Internacional;
g) Escritório de Representação do Governo;
h) Diretoria de Administração e Finanças.
Parágrafo único - Fica criado o cargo de Chefe de Gabinete
do Governador, ao qual são asseguradas as prerrogativas, repre-
sentação, remuneração e impedimentos de Secretário de Estado,
cabendo-lhe a supervisão e a coordenação dos órgãos integrantes
da estrutura do Gabinete do Governador, a elaboração da agenda
e o exercício de outras atribuições designadas pelo Governador.”
Art. 10 - A Secretaria do Trabalho, Emprego, Renda e Esporte
- SETRE tem por finalidade planejar e executar as políticas de em-
prego e renda e de apoio à formação do trabalhador, de economia
solidária e de fomento ao esporte.
Parágrafo único - Fica criada na Secretaria do Trabalho, Empre-
go, Renda e Esporte - SETRE a Superintendência de Economia Soli-
dária, com a finalidade de planejar, coordenar, executar e acompa-
nhar as ações e programas de fomento à economia solidária.
Art. 11 - A Secretaria de Desenvolvimento Social e Combate à
Pobreza - SEDES tem por finalidade planejar, coordenar, executar e
fiscalizar as políticas de desenvolvimento social, segurança alimen-
tar e nutricional e de assistência social.
§ 1º - A Superintendência de Apoio à Inclusão Social, passa a
ser denominada Superintendência de Inclusão e Assistência Ali-
mentar, com a finalidade de promover as ações de inclusão social e
de assistência alimentar, conforme dispuser o regulamento.
§ 2º - Fica extinta a Superintendência de Articulação e Progra-
mas Especiais.
Art. 12 - A Secretaria de Desenvolvimento Social e Combate à
Pobreza - SEDES tem a seguinte estrutura básica:
I - Órgãos Colegiados:
a) Comissão Interinstitucional de Defesa Civil - CIDEC;
141
 NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
b) Conselho Estadual dos Direitos da Criança e do Adolescente
- CECA;
c) Conselho Estadual de Assistência Social - CEAS;
d) Conselho de Segurança Alimentar e Nutricional do Estado da
Bahia - CONSEA BA;
II - Órgãos da Administração Direta:
a) Gabinete do Secretário;
b) Diretoria Geral;
c) Superintendência de Assistência Social;
d) Superintendência de Inclusão e Assistência Alimentar;
III - Órgão em Regime Especial de Administração Direta:
a) Coordenação de Defesa Civil - CORDEC.
IV - Entidade da Administração Indireta:
a) Fundação da Criança e do Adolescente - FUNDAC.
Parágrafo único - O Secretário do Desenvolvimento Social e
Combate à Pobreza - SEDES passa a integrar na condição de presi-
dente, o Conselho Estadual de Assistência Social - CEAS, o Conselho
Estadual dos Direitos da Criança e do Adolescente - CECA e a Comis-
são Interinstitucional de Defesa Civil - CIDEC.
Art. 13 - A Secretaria de Turismo - SETUR tem por finalidade
planejar, coordenar e executar políticas de promoção e fomento ao
turismo.
§ 1º - A Secretaria de Turismo - SETUR tem a seguinte estrutura
básica:
I - Órgãos da Administração Direta:
a) Gabinete do Secretário;
b) Diretoria Geral;
c) Superintendência de Investimentos em Pólos Turísticos;
d) Superintendência de Serviços Turísticos.
II - Entidade da Administração Indireta:
a) Empresa de Turismo da Bahia S/A - BAHIATURSA.
§ 2º - A Superintendência de Serviços Turísticos tem por fina-
lidade planejar e executar programas e projetos de qualificação de
serviços e mão-de-obra, capacitação empresarial, certificação de
qualidade, regulação e fiscalização de atividades turísticas.
Art. 14 - Ficam criadas:
I - na Secretaria da Agricultura - SEAGRI: a Superintendência de
Agricultura Familiar, com a finalidade de orientar, apoiar, coordenar,
acompanhar, controlar e executar programas e atividades voltados
ao fortalecimento da agricultura familiar.
II - na Secretaria da Justiça, Cidadania e Direitos Humanos - SJ-
CDH:
a) a Coordenação Executiva de Defesa dos Direitos da Pessoa
com Deficiência, com a finalidade de promover e fortalecer o de-
senvolvimento dos programas e ações voltados para a defesa dos
direitos da pessoa portadora de deficiência;
b) a Coordenação de Políticas para os Povos Indígenas, vincu-
lada à Superintendência de Apoio e Defesa aos Direitos Humanos.
Art. 15 - Para atender à implantação dos novos órgãos criados
por esta Lei e às adequações na estrutura da Administração Pública
Estadual, ficam criados 04 (quatro) cargos de Secretário de Estado e
os cargos em comissão constantes do Anexo Único desta Lei.
Art. 16 - Ficam extintos os cargos em comissão constantes do
Anexo Único desta Lei.
Art. 17 - Fica o Chefe do Poder Executivo autorizado a promo-
ver, no prazo de 120 (cento e vinte) dias:
I - a revisão e a elaboração dos regimentos, estatutos e outros
instrumentos regulamentadores para adequação das alterações or-
ganizacionais decorrentes desta Lei;
Editora
142
142
a solução para o seu concurso!
II - as modificações orçamentárias necessárias ao cumprimento
desta Lei, respeitados os valores globais constantes do orçamento
do exercício de 2007.
Parágrafo único - As modificações de que trata o inciso II deste
artigo incluem a abertura de créditos especiais destinados, exclusi-
vamente, à criação de categorias de programação indispensáveis ao
funcionamento de órgãos criados ou decorrentes desta Lei, respei-
tado o Art. 7º da Lei Orçamentária de 2007.
Art. 18 - Fica o Poder Executivo autorizado a praticar os atos ne-
cessários à continuidade dos serviços, até a definitiva estruturação
dos órgãos criados ou reorganizados por esta Lei.
LEI Nº 12.212 DE 04 DE MAIO DE 2011
Modifica a estrutura organizacional e de cargos em comissão
da Administração Pública do Poder Executivo Estadual, e dá outras
providências.
O GOVERNADOR DO ESTADO DA BAHIA, faço saber que a As-
sembleia Legislativa decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1º - A estrutura da Administração Pública do Poder Executi-
vo Estadual fica modificada, na forma da presente Lei.
Art. 2º - Fica criada a Secretaria de Políticas para as Mulheres -
SPM, com a finalidade de planejar, coordenar e articular a execução
de políticas públicas para as mulheres, tendo a seguinte estrutura
organizacional básica:
I - Órgão Colegiado:
a) Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da Mulher - CDDM;
II - Órgãos da Administração Direta:
a) Gabinete da Secretária;
b) Diretoria de Administração e Finanças;
c) Coordenação de Articulação Institucional e Ações Temáticas;
d) Coordenação de Planejamento e Gestão de Políticas para as
Mulheres.
Art. 3º - O Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da Mulher
- CDDM, órgão consultivo, tem por finalidade estabelecer diretrizes
e normas relativas às políticas e medidas que visem eliminar a dis-
criminação e garantir condições de liberdade e equidade de direitos
para a mulher, assegurando sua plena participação nas atividades
políticas, sociais, econômicas e culturais do Estado.
Parágrafo único - As normas de funcionamento do CDDM serão
estabelecidas em Regimento próprio.
Art. 4º - O Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da Mulher
- CDDM tem a seguinte composição:
I - a Secretária de Políticas para as Mulheres, que o presidirá;
II - 06 (seis) servidoras estaduais, representantes das Secreta-
rias de Promoção da Igualdade Racial, da Educação, da Saúde, da
Justiça, Cidadania e Direitos Humanos, do Trabalho, Emprego, Ren-
da e Esporte e da Segurança Pública;
III - 12 (doze) representantes da sociedade civil, sendo:
a) 05 (cinco) membros de organizações de mulheres, legalmen-
te constituídas;
b) 02 (duas) de notória atuação na luta pela defesa dos direitos
da mulher;
c) 01 (uma) da comunidade acadêmica vinculada ao estudo da
condição feminina;
d) 01 (uma) das trabalhadoras rurais;
e) 01 (uma) das trabalhadoras urbanas;
f) 01 (uma) das mulheres negras;
 MATÉRIA
NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
g) 01 (uma) indígena.
§ 1º - As titulares do Conselho e suas suplentes serão nomea-
das pelo Governador do Estado, sendo que as referidas nos incisos
II e III, deste artigo, serão indicadas pelos respectivos órgãos e en-
tidades.
§ 2º - O Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da Mulher
manterá a atual composição até a definitiva indicação e nomeação
dos representantes dos órgãos e entidades que o compõem, con-
forme estabelecido nos incisos II e III deste artigo.
Art. 5º - O Gabinete da Secretária tem por finalidade prestar
assistência ao Titular da Pasta, em suas tarefas técnicas e adminis-
trativas.
Art. 6º - A Diretoria de Administração e Finanças tem por fi-
nalidade o planejamento e coordenação das atividades de pro-
gramação, orçamentação, acompanhamento, avaliação, estudos e
análises, administração financeira e de contabilidade, material, pa-
trimônio, serviços, recursos humanos, modernização administrativa
e informática.
Art. 7º - A Coordenação de Articulação Institucional e Ações
Temáticas tem por finalidade integrar as políticas para as mulhe-
res nas áreas de educação, saúde, trabalho e participação política,
visando o combate à violência contra a mulher e a redução das de-
sigualdades de gênero e a eliminação de todas as formas de discri-
minação identificadas.
Art. 8º - A Coordenação de Planejamento e Gestão de Políticas
para as Mulheres tem por finalidade apoiar a formulação e a im-
plementação de políticas públicas de gênero, de forma transversal.
Art. 9º - Fica alterada a denominação da Secretaria de Promo-
ção da Igualdade - SEPROMI para Secretaria de Promoção da Igual-
dade Racial - SEPROMI, que passa a ter por finalidade planejar e
executar políticas de promoção da igualdade racial e de proteção
dos direitos de indivíduos e grupos étnicos atingidos pela discrimi-
nação e demais formas de intolerância.
Art. 10 - Ficam excluídas da finalidade e competências da SE-
PROMI as atividades pertinentes ao planejamento e execução das
políticas públicas de caráter transversal para as mulheres.
Parágrafo único - Fica transferido da SEPROMI para a Secretaria
de Políticas para as Mulheres - SPM o Conselho Estadual de Defesa
dos Direitos da Mulher - CDDM.
Art. 11 - A Secretaria de Promoção da Igualdade Racial passa a
ter a seguinte estrutura organizacional básica:
I - Órgão Colegiado:
a) Conselho de Desenvolvimento da Comunidade Negra -
CDCN;
II - Órgãos da Administração Direta:
a) Gabinete do Secretário;
b) Diretoria de Administração e Finanças;
c) Coordenação de Promoção da Igualdade Racial;
d) Coordenação de Políticas para as Comunidades Tradicionais.
Art. 12 - O Conselho de Desenvolvimento da Comunidade Ne-
gra - CDCN, órgão colegiado, tem por finalidade estudar, propor e
acompanhar medidas de relacionamento dos órgãos governamen-
tais com a comunidade negra, visando resgatar o direito à sua plena
cidadania e participação na sociedade.
Art. 13 - O Gabinete do Secretário tem por finalidade prestar
assistência ao Titular da Pasta, em suas tarefas técnicas e adminis-
trativas.
Art. 14 - A Diretoria de Administração e Finanças tem por fi-
nalidade o planejamento e coordenação das atividades de pro-
gramação, orçamentação, acompanhamento, avaliação, estudos e
Editora
a solução para o seu concurso!
análises, administração financeira e de contabilidade, material, pa-
trimônio, serviços, recursos humanos, modernização administrativa
e informática.
Art. 15 - A Coordenação de Promoção da Igualdade Racial tem
por finalidade orientar, apoiar, coordenar, acompanhar, controlar e
executar programas e atividades voltadas à implementação de po-
líticas e diretrizes para a promoção da igualdade e da proteção dos
direitos de indivíduos e grupos raciais e étnicos, afetados por discri-
minação racial e demais formas de intolerância.
Art. 16 - A Coordenação de Políticas para as Comunidades Tra-
dicionais tem por finalidade formular políticas de promoção da de-
fesa dos direitos e interesses das comunidades tradicionais, inclusi-
ve quilombolas, no Estado da Bahia, reduzindo as desigualdades e
eliminando todas as formas de discriminação identificadas.
Art. 17 - A estrutura de cargos em comissão da SEPROMI fica
alterada, na forma a seguir indicada:
I - ficam extintos 02 (dois) cargos de Superintendente, símbolo
DAS-2A;
II - ficam criados 02 (dois) cargos de Coordenador Executivo,
símbolo DAS-2B;
III - ficam remanejados, da extinta Superintendência de Políti-
cas para as Mulheres para a Coordenação de Políticas para as Co-
munidades Tradicionais, ora criada, 01 (um) cargo de Coordenador
I, símbolo DAS-2C, 01 (um) cargo de Coordenador II, símbolo DAS-3,
01 (um) cargo de Coordenador III, símbolo DAI-4 e 01 (um) cargo de
Secretário Administrativo I, símbolo DAI-5.
Art. 18 - Fica criado, na estrutura de cargos em comissão da SE-
PROMI, alocado na Diretoria de Administração e Finanças, 01 (um)
cargo de Coordenador II, símbolo DAS-3.
Art. 19 - Fica criada a Secretaria de Administração Penitenciá-
ria e Ressocialização - SEAP, com a finalidade de formular políticas
de ações penais e de ressocialização de sentenciados, bem como
de planejar, coordenar e executar, em harmonia com o Poder Ju-
diciário, os serviços penais do Estado, tendo a seguinte estrutura
organizacional básica:
I - Órgãos Colegiados:
a) Conselho Penitenciário - CP;
b) Conselho de Operações do Sistema Prisional;
II - Órgãos da Administração Direta:
a) Gabinete do Secretário;
b) Ouvidoria;
c) Corregedoria do Sistema Penitenciário;
d) Coordenação de Monitoramento e Avaliação do Sistema Pri-
sional;
e) Diretoria Geral;
f) Superintendência de Ressocialização Sustentável;
g) Superintendência de Gestão Prisional:
1.Sistema Prisional;
h) Central de Apoio e Acompanhamento às Penas e Medidas
Alternativas da Bahia - CEAPA:
1.Núcleos de Apoio e Acompanhamento às Penas e Medidas
Alternativas.
Art. 20 - O Conselho Penitenciário - CP, órgão consultivo e fisca-
lizador da execução penal, tem por finalidade estabelecer diretrizes
e normas relativas à política criminal e penitenciária no Estado.
Parágrafo único - As normas de funcionamento do CP serão es-
tabelecidas em Regimento próprio.
Art. 21 - O Conselho Penitenciário - CP tem a seguinte compo-
sição:
143
 NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
I - o Secretário de Administração Penitenciária e Ressocializa-
ção;
II - 01 (um) representante da Defensoria Pública da União;
III - 01 (um) representante da Defensoria Pública do Estado da
Bahia;
IV - 01 (um) representante do Ministério Público Federal;
V - 01 (um) representante do Ministério Público do Estado da
Bahia;
VI - 01 (um) representante da Ordem dos Advogados do Brasil -
OAB, Secção Bahia, indicado pelo seu Conselho Estadual;
VII - 02 (dois) professores ou profissionais notoriamente espe-
cializados em Direito Penal, Processual Penal ou Penitenciário;
VIII - 02 (dois) professores ou profissionais notoriamente espe-
cializados em Medicina Legal ou Psiquiatria;
IX - 02 (dois) representantes da comunidade, de livre escolha
do Governador.
§ 1º - O Presidente do Conselho será um de seus membros,
nomeado pelo Governador do Estado, mediante indicação do Cole-
giado, em lista tríplice, através de votação secreta.
§ 2º - Os membros do Conselho e seus suplentes serão nome-
ados pelo Governador do Estado, sendo que os referidos nos inci-
sos II a VI deste artigo, serão indicados pelos respectivos órgãos e
entidades.
§ 3º - Os membros indicados nos incisos VII, VIII e IX deste arti-
go, serão escolhidos pelo Governador do Estado.
Art. 22 - O Conselho de Operações do Sistema Prisional, órgão
de integração e avaliação das ações operacionais, é composto pelo
Secretário de Administração Penitenciária e Ressocialização, que o
presidirá e pelos Dirigentes da Superintendência de Gestão Prisio-
nal, da Corregedoria do Sistema Penitenciário e da Coordenação de
Monitoramento e Avaliação do Sistema Prisional, bem como das
Unidades Prisionais.
Art. 23 - O Gabinete do Secretário tem por finalidade prestar
assistência ao Titular da Pasta, em suas tarefas técnicas e adminis-
trativas.
Art. 24 - A Ouvidoria tem por finalidade receber e examinar
denúncias, reclamações e sugestões dos cidadãos, relacionadas à
atuação da Secretaria.
Art. 25 - A Corregedoria do Sistema Penitenciário tem por fina-
lidade acompanhar, controlar e avaliar a regularidade da atuação
funcional e da conduta dos servidores da Secretaria de Administra-
ção Penitenciária e Ressocialização - SEAP, em estreita articulação
com o Sistema de Correição Estadual.
Art. 26 - A Coordenação de Monitoramento e Avaliação do Sis-
tema Prisional tem por finalidade coordenar e acompanhar o fluxo
de dados e informações, visando ao aprimoramento das práticas
das Unidades Prisionais.
Art. 27 - A Diretoria Geral tem por finalidade a coordenação
dos órgãos setoriais e seccionais, dos sistemas formalmente insti-
tuídos, responsáveis pela execução das atividades de programação,
orçamentação, acompanhamento, avaliação, estudos e análises,
material, patrimônio, serviços, recursos humanos, modernização
administrativa e informática, e administração financeira e de con-
tabilidade.
Art. 28 - A Superintendência de Ressocialização Sustentável tem
por finalidade implantar atividades que possibilitem a ressocializa-
ção e reabilitação do indivíduo sob custódia, através do desenvol-
vimento de programas de educação, cultura e trabalho produtivo.
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a solução para o seu concurso!
Art. 29 - A Superintendência de Gestão Prisional tem por fina-
lidade administrar e supervisionar o cumprimento das atividades
alusivas à execução penal, em conformidade com ações de huma-
nização, bem como administrar e supervisionar o Sistema Prisional.
Parágrafo único - O Sistema Prisional é composto pelos Pre-
sídios, Penitenciárias, Colônias Penais, Conjuntos Penais, Cadeias
Públicas, Hospital de Custódia e Tratamento, Casa do Albergado e
Egressos, Centro de Observação Penal, Central Médica Penitenciá-
ria e Unidade Especial Disciplinar.
Art. 30 - A Central de Apoio e Acompanhamento às Penas e Me-
didas Alternativas da Bahia - CEAPA tem por finalidade acompanhar
a execução de medidas e penas alternativas aplicadas pelos órgãos
do Poder Judiciário do Estado da Bahia.
Parágrafo único - Os Núcleos de Apoio e Acompanhamento às
Penas e Medidas Alternativas de que trata o art. 1º da Lei nº 11.042,
de 09 de maio de 2008, ficam vinculados à Central de Apoio e Acom-
panhamento às Penas e Medidas Alternativas da Bahia - CEAPA.
Art. 31 - Ficam excluídas da finalidade e competências da Se-
cretaria da Justiça, Cidadania e Direitos Humanos - SJCDH, as ati-
vidades pertinentes à execução da política e da administração do
Sistema Penitenciário do Estado.
Art. 32 - Fica extinta, na SJCDH, a Superintendência de Assuntos
Penais - SAP, ficando os seus bens patrimoniais e acervo transferi-
dos para a Secretaria de Administração Penitenciária e Ressociali-
zação - SEAP.
Parágrafo único - Para atender ao disposto no caput deste ar-
tigo, fica extinto o Quadro de Cargos em Comissão da Superinten-
dência de Assuntos Penais - SAP, da Secretaria da Justiça, Cidadania
e Direitos Humanos - SJCDH.
Art. 33 - Fica transferida da Secretaria da Justiça, Cidadania e
Direitos Humanos - SJCDH para a Secretaria de Administração Pe-
nitenciária e Ressocialização - SEAP, a vinculação do Conselho Pe-
nitenciário - CP, ficando extintos, da estrutura de cargos em comis-
são da SJCDH, 01 (um) cargo de Presidente de Conselho, símbolo
DAS-2C, 01 (um) cargo de Coordenador II, símbolo DAS-3 e 01 (um)
cargo de Coordenador IV, símbolo DAI-5.
Art. 34 - Ficam criadas, na estrutura organizacional e de cargos
em comissão da Secretaria da Justiça, Cidadania e Direitos Huma-
nos - SJCDH, as seguintes Unidades, na forma a seguir indicada:
I - a Superintendência dos Direitos das Pessoas com Deficiên-
cia, com a finalidade de planejar, coordenar, supervisionar, avaliar e
fiscalizar a execução das políticas públicas estaduais voltadas para
a promoção e proteção dos direitos das pessoas com deficiência;
II - a Superintendência de Prevenção e Acolhimento aos Usu-
ários de Drogas e Apoio Familiar, com a finalidade de planejar, co-
ordenar, supervisionar, avaliar e fiscalizar a execução das políticas
públicas preventivas às drogas e de atendimento aos dependentes
e suas famílias, promovendo a reinserção social de usuários de dro-
gas.
§ 1º - Para atender ao disposto no inciso I deste artigo, ficam
criados 01 (um) cargo de Superintendente, símbolo DAS-2A, 02
(dois) cargos de Diretor, símbolo DAS-2C, 01 (um) cargo de Assessor
Técnico, símbolo DAS-3, 02 (dois) cargos de Assessor Administrati-
vo, símbolo DAI-4 e 01 (um) cargo de Secretário Administrativo I,
símbolo DAI-5.
§ 2º - Para atender ao disposto no inciso II deste artigo, ficam
criados 01 (um) cargo de Superintendente, símbolo DAS-2A, 02
(dois) cargos de Diretor, símbolo DAS-2C, 01 (um) cargo de Assessor
Técnico, símbolo DAS-3 e 01 (um) cargo de Secretário Administrati-
vo I, símbolo DAI-5.
 MATÉRIA
NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
§ 3º - Fica extinta, da estrutura organizacional e de cargos em
comissão da Secretaria da Justiça, Cidadania e Direitos Humanos -
SJCDH, a Coordenação Executiva de Defesa dos Direitos da Pessoa
com Deficiência, bem como 01 (um) cargo de Coordenador Execu-
tivo, símbolo DAS-2B.
Art. 35 - Fica extinta, da estrutura organizacional e de cargos
em comissão da SJCDH, a Corregedoria, bem como 01 (um) cargo
de Coordenador I, símbolo DAS-2C, 02 (dois) cargos de Coordena-
dor II, símbolo DAS-3 e 01 (um) cargo de Secretário Administrativo
I, símbolo DAI-5.
Art. 36 - Ficam extintos, da estrutura de cargos em comissão
da SJCDH, 01 (um) cargo de Coordenador Técnico, símbolo DAS-2D,
01 (um) cargo de Coordenador II, símbolo DAS-3 e 01 (um) cargo de
Coordenador III, símbolo DAI-4, alocados na Diretoria Geral.
Art. 37 - Fica alterada a denominação do Centro de Educação
em Direitos Humanos e Assuntos Penais - CEDHAP, criado pela Lei
nº 10.955 , de 21 de dezembro de 2007, para Centro de Educação
em Direitos Humanos, com a finalidade de executar programas, pro-
jetos e atividades de formação e educação em Direitos Humanos.
Art. 38 - Fica criada a Secretaria de Comunicação Social - SE-
COM, com a finalidade de propor, coordenar e executar a política de
comunicação social do Governo, bem como de promover a radio-
difusão pública, tendo a seguinte estrutura organizacional básica:
I - Órgão Colegiado:
a) Conselho Estadual de Comunicação Social;
II - Órgãos da Administração Direta:
a) Gabinete do Secretário;
b) Assessoria de Imprensa do Governador;
c) Diretoria Geral;
d) Coordenação de Comunicação Integrada;
e) Coordenação de Jornalismo;
III - Entidade de Administração Indireta:
a) Instituto de Radiodifusão Educativa da Bahia - IRDEB.
Art. 39 - O Conselho Estadual de Comunicação Social, órgão
consultivo e deliberativo, tem por finalidade formular a Política de
Comunicação Social do Estado, observada a competência que lhe
confere o art. 277 da Constituição do Estado da Bahia e o disposto
na Constituição Federal.
Parágrafo único - O Regimento do Conselho, por ele aprovado e
homologado por ato do Governador do Estado, fixará suas normas
de funcionamento.
Art. 40 - O Conselho Estadual de Comunicação Social tem as
seguintes competências, dentre outras conferidas em Lei:
I - formular e acompanhar a execução da Política de Comunica-
ção Social do Estado e desenvolver canais institucionais e democrá-
ticos de comunicação permanente com a sociedade baiana;
II - formular propostas que contemplem o cumprimento do dis-
posto nos capítulos referentes à comunicação social das Constitui-
ções Federal e Estadual;
III - propor medidas que visem o aperfeiçoamento de uma
política estadual de comunicação social, com base nos princípios
democráticos e na comunicação como direito fundamental, estimu-
lando o acesso, a produção e a difusão da informação de interesse
coletivo;
IV - participar da elaboração do Plano Estadual de Políticas Pú-
blicas de Comunicação Social, bem como acompanhar a sua exe-
cução;
V - orientar e acompanhar as atividades dos órgãos públicos de
radiodifusão sonora e radiodifusão de sons e imagem do Estado;
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a solução para o seu concurso!
VI - atuar na defesa dos direitos difusos e coletivos da socieda-
de baiana no que tange a comunicação social;
VII - receber e reencaminhar denúncias sobre abusos e viola-
ções de direitos humanos nos veículos de comunicação no Estado
da Bahia, aos órgãos competentes, para adoção de providências
nos seus respectivos âmbitos de atuação;
VIII - fomentar a produção e difusão de conteúdos de iniciativa
estadual, observadas as diversidades artísticas, culturais, regionais
e sociais da Bahia;
IX - estimular o fortalecimento da rede pública de comunica-
ção, de modo que ela tenha uma participação ativa na execução das
políticas de comunicação do Estado da Bahia;
X - articular ações para que a distribuição das verbas publicitá-
rias do Estado seja baseada em critérios técnicos de audiência e que
garantam a diversidade e pluralidade;
XI - estimular a implementação e promover o fortalecimento
dos veículos de comunicação comunitária, para facilitar o acesso
à produção e à comunicação social em todo o território estadual;
XII - estimular a adoção dos recursos tecnológicos proporcio-
nados pela digitalização da radiodifusão privada, pública e comuni-
tária, no incentivo à regionalização da produção cultural, artística e
jornalística, e democratização dos meios de comunicação;
XIII - recomendar a convocação e participar da execução da
Conferência Estadual de Comunicação e suas etapas preparatórias;
XIV - elaborar e aprovar o seu Regimento Interno, para poste-
rior homologação por ato do Chefe do Poder Executivo;
XV - convocar audiências e consultas públicas sobre comunica-
ção e políticas públicas do setor;
XVI - acompanhar a criação e o funcionamento de conselhos
municipais de comunicação;
XVII - fomentar a inclusão digital e o acesso às redes digitais
em todo o território baiano, como forma de democratizar a comu-
nicação;
XVIII - fomentar a adoção de programas de capacitação e for-
mação, assegurando a apropriação social de novas tecnologias da
comunicação.
Art. 41 - O Conselho Estadual de Comunicação Social tem a se-
guinte composição:
I - o Secretário de Comunicação Social, que o presidirá;
II - 06 (seis) representantes do Poder Público Estadual, indica-
dos pelo Titular da respectiva Pasta, sendo:
a) 01 (um) representante da Secretaria de Comunicação Social
- SECOM;
b) 01 (um) representante da Secretaria de Cultura - SECULT;
c) 01 (um) representante da Secretaria da Educação - SEC;
d) 01 (um) representante da Secretaria de Ciência, Tecnologia
e Inovação - SECTI;
e) 01 (um) representante da Secretaria da Justiça, Cidadania e
Direitos Humanos - SJCDH;
f) 01 (um) representante do Instituto de Radiodifusão Educati-
va da Bahia - IRDEB;
III - 20 (vinte) representantes da sociedade civil, sendo:
a) 01 (um) representante da entidade profissional de classe;
b) 01 (um) representante das universidades públicas, com atu-
ação no Estado da Bahia;
c) 01 (um) representante do segmento de televisão aberta e
por assinatura comercial;
d) 01 (um) representante do segmento de rádio comercial;
e) 01 (um) representante das empresas de jornais e revistas;
f) 01 (um) representante das agências de publicidade;
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 NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
g) 01 (um) representante das empresas de telecomunicações;
h) 01 (um) representante das empresas de mídia exterior;
i) 01 (um) representante das produtoras de audiovisual ou ser-
viços de comunicação;
j) 01 (um) representante do movimento de radiodifusão comu-
nitária;
k) 01 (um) representante das entidades de classe dos trabalha-
dores do segmento de comunicação social;
l) 01 (um) representante dos veículos comunitários ou alter-
nativos;
m) 03 (três) representantes das Organizações Não-Governa-
mentais - ONGS ou entidades sociais vinculadas à comunicação;
n) 01 (um) representante dos movimentos sociais de comuni-
cação;
o) 03 (três) representantes de entidades de movimentos sociais
organizados;
p) 01 (um) representante de entidades de jornalismo digital.
§ 1º - A SECOM convocará, por meio de edital, publicado no
Diário Oficial do Estado, reunião para eleição dos representantes,
citados no inciso III deste artigo, cabendo-lhe, ao final, encaminhar
o resultado das indicações para deliberação do Governador do Es-
tado.
§ 2º - Os membros do Conselho e seus suplentes serão nome-
ados pelo Governador do Estado e tomarão posse na 1ª (primeira)
reunião do Colegiado, e serão substituídos, em suas ausências e im-
pedimentos, pelos respectivos suplentes, previamente indicados.
§ 3º - O mandato dos Conselheiros e de seus respectivos su-
plentes será de 02 (dois) anos, permitida uma recondução por igual
período.
Art. 42 - O Gabinete do Secretário tem por finalidade prestar
assistência ao Titular da Pasta, em suas tarefas técnicas e adminis-
trativas.
Art. 43 - A Assessoria de Imprensa do Governador tem por fi-
nalidade divulgar os atos e expressar a opinião do Governador do
Estado em comunicações à sociedade e à imprensa, em articulação
com as demais Unidades da Secretaria.
Art. 44 - A Diretoria Geral tem por finalidade a coordenação
dos órgãos setoriais, dos sistemas formalmente instituídos, respon-
sáveis pela execução das atividades de programação, orçamenta-
ção, acompanhamento, avaliação, estudos e análises, material, pa-
trimônio, serviços, recursos humanos, modernização administrativa
e informática, e administração financeira e de contabilidade.
Art. 45 - A Coordenação de Comunicação Integrada tem por
finalidade coordenar e acompanhar o desenvolvimento de campa-
nhas publicitárias institucionais do Governo, bem como avaliar a
sua publicidade.
Art. 46 - A Coordenação de Jornalismo tem por finalidade divul-
gar os atos do Governo para a sociedade e a imprensa, bem como
articular-se com os órgãos e entidades governamentais, para fins de
comunicação social.
Art. 47 - As Secretarias de Estado e demais órgãos e entidades
da Administração Pública Estadual prestarão o apoio e os recursos
técnicos, quando solicitados pelo Secretário de Comunicação So-
cial, necessários à implementação do Plano Estadual de Comuni-
cação Social, a ser estabelecido pelo Conselho Estadual de Comu-
nicação Social.
Art. 48 - Fica transferida a vinculação estrutural do Instituto de
Radiodifusão Educativa da Bahia - IRDEB, da Secretaria de Cultura
- SECULT para a Secretaria de Comunicação Social - SECOM, man-
tendo a mesma natureza jurídica.
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a solução para o seu concurso!
Parágrafo único - Ficam excluídas da finalidade e competências
da SECULT as atividades/funções de radiodifusão cultural e educa-
tiva.
Art. 49 - Ficam criadas, na estrutura organizacional do Instituto
de Radiodifusão Educativa da Bahia - IRDEB, as seguintes Unidades:
I - Diretoria de Programação e Conteúdos, com a finalidade de
planejar, coordenar, acompanhar e avaliar a programação da Rádio
Educadora, TV Educativa, do Portal e da produção jornalística do
IRDEB, bem como promover e apoiar as ações relacionadas à pro-
dução e conteúdo radiofônico e audiovisual para compor a progra-
mação do Instituto;
II - Coordenação de Planejamento e Relacionamento Institucio-
nal, com a finalidade de coordenar, promover, desenvolver, acom-
panhar e avaliar as ações do IRDEB, visando incentivar e aprimorar
a interlocução e a interatividade com a sociedade.
Art. 50 - A Diretoria de Operações passa a ter por finalidade
promover, coordenar e supervisionar a execução das atividades de
radiodifusão, TV e engenharia de operação do Instituto.
Art. 51 - Ficam criados, na estrutura de cargos em comissão do
Instituto de Radiodifusão Educativa da Bahia - IRDEB, 01 (um) cargo
de Diretor, símbolo DAS-2B, 01 (um) cargo de Chefe de Gabinete,
símbolo DAS-2C, 02 (dois) cargos de Coordenador I, símbolo DAS-
-2C, e 01 (um) cargo de Assessor de Comunicação Social I, símbolo
DAS-3.
Art. 52 - Ficam extintos, na estrutura de cargos em comissão do
Instituto de Radiodifusão Educativa da Bahia - IRDEB, 01 (um) cargo
de Assessor Especial, símbolo DAS-2C, 05 (cinco) cargos de Gerente,
símbolo DAS-3, 05 (cinco) cargos de Assistente III, símbolo DAI-4, e
04 (quatro) cargos de Coordenador III, símbolo DAI-4.
Art. 53 - O Quadro de Cargos em comissão do Instituto de Ra-
diodifusão Educativa da Bahia - IRDEB passa a ser o constante do
Anexo I desta Lei.
Art. 54 - Fica extinta, da estrutura organizacional da Casa Civil,
a Assessoria Geral de Comunicação Social - AGECOM.
Parágrafo único - Para atender ao disposto no caput deste arti-
go, ficam extintos, do quadro de cargos em comissão da Casa Civil,
01 (um) cargo de Assessor Geral, símbolo DAS-1, 01 (um) cargo de
Assessor Especial, símbolo DAS-2B, 06 (seis) cargos de Coordena-
dor I, símbolo DAS-2C, 01 (um) cargo de Gerente, símbolo DAS-3,
15 (quinze) cargos de Assessor de Comunicação Social I, símbolo
DAS-3, 08 (oito) cargos de Assessor de Comunicação Social II, sím-
bolo DAI-4, 02 (dois) cargos de Assessor Administrativo, símbolo
DAI-4, 01 (um) cargo de Assistente Orçamentário, símbolo DAI-4, 01
(um) cargo de Assessor de Comunicação Social III, símbolo DAI-5,
13 (treze) cargos de Assistente IV, símbolo DAI-5, 04 (quatro) car-
gos de Coordenador IV, símbolo DAI-5, 01 (um) cargo de Secretário
Administrativo I, símbolo DAI-5, 04 (quatro) cargos de Assistente V,
símbolo DAI-6 e 05 (cinco) cargos de Secretário Administrativo II,
símbolo DAI-6.
Art. 55 - Ficam excluídas da finalidade da Casa Civil as ativida-
des de comunicação social.
Art. 56 - A estrutura organizacional da Casa Civil fica alterada,
na forma a seguir indicada:
I - fica extinta a Coordenação de Acompanhamento de Políticas
Governamentais;
II - fica criada a Coordenação de Acompanhamento de Políticas
de Infraestrutura, com a finalidade de fornecer subsídios ao Gover-
nador, na análise das políticas relativas à infraestrutura, promoven-
do a sua coordenação e integração, em articulação com os órgãos e
entidades executoras;
 MATÉRIA
NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
III - fica criada a Coordenação de Acompanhamento de Políti-
cas Sociais, com a finalidade de fornecer subsídios ao Governador,
na análise das políticas sociais, promovendo a sua coordenação e
integração, em articulação com os órgãos e entidades executoras.
Art. 57 - A estrutura de cargos em comissão da Casa Civil fica
alterada, na forma a seguir indicada:
I - ficam criados 02 (dois) cargos de Assessor Especial, símbolo
DAS-2C, 02 (dois) cargos de Coordenador I, símbolo DAS-2C e 03
(três) cargos de Coordenador II, símbolo DAS-3;
II - fica extinto 01 (um) cargo de Assessor Técnico, símbolo DAS-
3, alocado no Gabinete do Secretário.
Art. 58 - Ficam extintos, do Quadro Especial de Cargos em Co-
missão da Casa Civil, 02 (dois) cargos de Assistente I, símbolo DAS-
-2C, 02 (dois) cargos de Assistente III, símbolo DAI-4 e 04 (quatro)
cargos de Assistente IV, símbolo DAI-5.
Parágrafo único - O Quadro Especial de Cargos em Comissão da
Casa Civil é o constante do Anexo II, que integra esta Lei.
Art. 59 - Fica criada a Secretaria Estadual para Assuntos da
Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 - SECOPA, com a finalidade de
coordenar, articular, promover, acompanhar e integrar as ações e
projetos prioritários da Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014.
Parágrafo único - Para cumprimento de sua finalidade, a SECO-
PA atuará diretamente e em apoio a programas, projetos e ações
executados por outros órgãos ou entidades da Administração Públi-
ca de quaisquer esferas governamentais.
Art. 60 - A Secretaria Estadual para Assuntos da Copa do Mun-
do da FIFA Brasil 2014 - SECOPA tem a seguinte estrutura organiza-
cional básica:
I - Órgão Colegiado:
a) Comitê Gestor da Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014;
II - Órgãos da Administração Direta:
a) Gabinete do Secretário;
b) Diretoria de Administração e Finanças;
c) Coordenação de Projetos para Assuntos da Copa;
d) Coordenação de Marketing para Assuntos da Copa.
Art. 61 - O Comitê Gestor da Copa do Mundo da FIFA Brasil
2014, presidido pelo Secretário da SECOPA, tem por finalidade mo-
nitorar as ações necessárias ao cumprimento do calendário defini-
do pela Federation Internationale de Football Association - FIFA e
pelo Comitê Organizador Local - COL para a realização da Copa do
Mundo da FIFA Brasil 2014 na Cidade de Salvador.
Parágrafo único - O Comitê Gestor da Copa do Mundo da FIFA
Brasil 2014 tem sua composição e funcionamento estabelecidos em
Regimento próprio.
Art. 62 - O Gabinete do Secretário tem por finalidade prestar
assistência ao Titular da Pasta, em suas tarefas técnicas e adminis-
trativas.
Art. 63 - A Diretoria de Administração e Finanças tem por fi-
nalidade o planejamento e coordenação das atividades de pro-
gramação, orçamentação, acompanhamento, avaliação, estudos e
análises, administração financeira e de contabilidade, material, pa-
trimônio, serviços, recursos humanos, modernização administrativa
e informática.
Art. 64 - A Coordenação de Projetos para Assuntos da Copa tem
por finalidade acompanhar e monitorar a implementação dos pro-
jetos e ações relacionadas ao evento esportivo, bem como a coor-
denação dos Grupos Executivos de Trabalho da Copa 2014.
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a solução para o seu concurso!
Art. 65 - A Coordenação de Marketing para Assuntos da Copa
tem por finalidade planejar e viabilizar a estratégia de marketing
relacionada aos projetos e ações da Copa e ao fomento das relações
públicas da Secretaria.
Art. 66 - A SECOPA funcionará, a partir da data de publicação
desta Lei, até 31 de dezembro de 2014, ficando extinta em 01 de
janeiro de 2015.
Art. 67 - Para atender à implantação da Secretaria de Políticas
para as Mulheres - SPM, da Secretaria de Administração Penitenci-
ária e Ressocialização - SEAP, da Secretaria de Comunicação Social
- SECOM e da Secretaria Estadual para Assuntos da Copa do Mundo
da FIFA Brasil 2014 - SECOPA, ficam criados 04 (quatro) cargos de
Secretário de Estado, sendo que os Quadros de Cargos em Comis-
são das Secretarias de Estado, ora criadas, são os constantes dos
Anexos III, IV, V e VI, respectivamente, que integram esta Lei.
Art. 68 - Com a extinção da SECOPA, conforme data prevista no
art. 66 desta Lei, serão extintos os cargos em comissão constantes
do Anexo VI desta Lei, bem como transferidos para os órgãos da Ad-
ministração Pública do Poder Executivo Estadual os bens adquiridos
para o desenvolvimento das ações e projetos a critério do Poder
Executivo Estadual.
Art. 69 - A Secretaria da Indústria, Comércio e Mineração -
SICM passa a ter por finalidade formular e executar a política de
desenvolvimento e apoio à indústria, ao comércio, aos serviços e à
mineração do Estado.
Art. 70 - O Conselho de Desenvolvimento Industrial - CDI pas-
sa a denominar-se Conselho de Desenvolvimento da Indústria e do
Comércio - CDIC, órgão de natureza consultiva, com a finalidade de
opinar sobre a formulação da política de desenvolvimento indus-
trial e comercial do Estado.
Art. 71 - Fica criada, na estrutura organizacional da Secretaria
da Indústria, Comércio e Mineração, a Superintendência de Desen-
volvimento Econômico, com a finalidade de viabilizar a implemen-
tação das políticas de desenvolvimento produtivo, competitividade
e comércio exterior, acompanhando e avaliando os seus projetos
estratégicos, relacionados às atividades finalísticas da Secretaria.
Art. 72 - A Superintendência de Comércio e Serviços passa a ter
por finalidade propor políticas relativas ao desenvolvimento comer-
cial e de serviços, e das micro, pequenas e médias empresas, bem
como planejar e elaborar estudos e projetos.
Art. 73 - A estrutura de cargos em comissão da Secretaria da
Indústria, Comércio e Mineração fica alterada, na forma a seguir
indicada:
I -ficam criados 01 (um) cargo de Superintendente, símbolo
DAS-2A, 06 (seis) cargos de Diretor, símbolo DAS-2B, 03 (três) cargos
de Assessor Especial, símbolo DAS-2C, 01 (um) cargo de Coordena-
dor II, símbolo DAS-3 e 06 (seis) cargos de Assessor Administrativo,
símbolo DAI-4;
II - ficam extintos 02 (dois) cargos de Assistente III, símbolo DAI-
4, 02 (dois) cargos de Coordenador III, símbolo DAI-4, 04 (quatro)
cargos de Coordenador IV, símbolo DAI-5, 01 (um) cargo de Secre-
tário Administrativo I, símbolo DAI-5 e 06 (seis) cargos de Secretário
Administrativo II, símbolo DAI-6.
Art. 74 - O Quadro de Cargos em Comissão da Secretaria da
Indústria, Comércio e Mineração é o constante do Anexo VII, que
integra esta Lei.
Art. 75 - Fica criada, na estrutura organizacional da Secretaria
de Relações Institucionais - SERIN, a Coordenação de Políticas de Ju-
ventude, com a finalidade de coordenar, articular e integrar os pro-
gramas e ações do Governo do Estado, voltados à população jovem.
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 NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
Parágrafo único - Para atender ao disposto no caput deste ar-
tigo, ficam criados, na estrutura de cargos em comissão da SERIN,
01 (um) cargo de Coordenador Executivo, símbolo DAS-2B, 01 (um)
cargo de Coordenador I, símbolo DAS-2C, 02 (dois) cargos de Coor-
denador II, símbolo DAS-3 e 01 (um) cargo de Secretário Adminis-
trativo I, símbolo DAI-5.
Art. 76 - Ficam criados, na estrutura de cargos em comissão da
SERIN, 02 (dois) cargos de Coordenador I, símbolo DAS-2C, alocados
na Coordenação de Assuntos Federativos e na Coordenação de Ar-
ticulação Social, respectivamente.
Art. 77 - A estrutura de cargos em comissão do Gabinete do
Governador do Estado fica alterada, na forma a seguir indicada:
I -ficam criados 01 (um) cargo de Chefe de Gabinete, símbo-
lo DAS-2A, 01 (um) cargo de Coordenador de Escritório, símbolo
DAS-2A, 01 (um) cargo de Chefe de Cerimonial, símbolo DAS-2A, 07
(sete) cargos de Assessor Especial, símbolo DAS-2B, 01 (um) cargo
de Coordenador Executivo, símbolo DAS-2B, 04 (quatro) cargos de
Assessor Especial, símbolo DAS-2C, 01 (um) cargo de Coordenador
I, símbolo DAS-2C, 13 (treze) cargos de Coordenador Técnico, sím-
bolo DAS-2D, 03 (três) cargos de Assessor Técnico, símbolo DAS-3,
02 (dois) cargos de Secretário de Gabinete, símbolo DAS-3, 01 (um)
cargo de Assessor Administrativo, símbolo DAI-4, 02 (dois) cargos
de Assistente III, símbolo DAI-4, 01 (um) cargo de Assistente Orça-
mentário, símbolo DAI-4 e 04 (quatro) cargos de Coordenador III,
símbolo DAI-4.
II - ficam extintos 01 (um) cargo de Assessor Especial do Gover-
nador, símbolo DAS-2A, 01 (um) cargo de Diretor, símbolo DAS-2A e
01 (um) cargo de Coordenador de Escritório, símbolo DAS-2B.
Art. 78 - Os cargos em comissão de Secretário Particular do Go-
vernador, símbolo DAS-2A e de Chefe de Cerimonial, símbolo DAS-
-2A, alocadas no Gabinete do Governador, serão ocupados, prefe-
rencialmente, por portadores de diploma de nível superior.
Art. 79 - O Quadro de Cargos em Comissão do Gabinete do Go-
vernador - GABGOV é o constante do Anexo VIII que integra esta Lei.
Art. 80 - Ficam criados, na estrutura de cargos em comissão da
Secretaria da Agricultura, Irrigação e Reforma Agrária - SEAGRI, 01
(um) cargo de Diretor, símbolo DAS-2C, 08 (oito) cargos de Coorde-
nador II, símbolo DAS-3, 03 (três) cargos de Coordenador III, sím-
bolo DAI-4 e 02 (dois) cargos de Assessor Administrativo, símbolo
DAI-4, alocados na Superintendência de Agricultura Familiar - SUAF.
Art. 81 - Ficam criados, na estrutura de cargos em comissão da
Secretaria da Segurança Pública - SSP, 01 (um) cargo de Assessor de
Comunicação Social, símbolo DAS-2C, na Polícia Militar da Bahia -
PM/BA, 01 (um) cargo de Assessor de Comunicação Social, símbolo
DAS-2C e 01 (um) cargo de Assessor de Comunicação Social I, sím-
bolo DAS-3 e, na Polícia Civil do Estado da Bahia - PC/BA, 01 (um)
cargo de Assessor de Comunicação Social I, símbolo DAS-3.
Art. 82 - A estrutura de cargos em comissão da Secretaria da
Saúde - SESAB fica modificada, na forma a seguir indicada:
I -ficam criados 01 (um) cargo de Diretor, símbolo DAS-2C e 01
(um) cargo de Diretor, símbolo DAS-2D;
II - ficam extintos 01 (um) cargo de Coordenador II, símbolo
DAS-3 e 03 (três) cargos de Coordenador III, símbolo DAI-4.
Art. 83 - Fica alterada a estrutura organizacional e de cargos
em comissão da Secretaria de Cultura - SECULT, da Fundação Pedro
Calmon - Centro de Memória e Arquivo Público da Bahia - FPC, do
Instituto do Patrimônio Artístico e Cultural da Bahia - IPAC e da Fun-
dação Cultural do Estado da Bahia - FUNCEB.
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a solução para o seu concurso!
Art. 84 - A Superintendência de Cultura da SECULT passa a de-
nominar-se Superintendência de Desenvolvimento Territorial da
Cultura, com a finalidade de propor políticas e programas para o
desenvolvimento da cultura territorializada, bem como coordenar,
desenvolver e acompanhar estudos, pesquisas e ações de apoio à
criação, produção, difusão e ao consumo dos bens culturais no Es-
tado da Bahia.
Art. 85 - Fica criada, na estrutura organizacional da SECULT, o
Centro de Culturas Populares e Identitárias, com a finalidade de
planejar, coordenar, fomentar e difundir informações sobre cultu-
ras populares indígenas e afro-descendentes e sedimentar o pro-
cesso de desenvolvimento da cultura regional do Estado, bem como
promover a dinamização e gestão cultural do Centro Histórico de
Salvador.
Art. 86 - Ficam criados, na estrutura de cargos em comissão da
Secretaria de Cultura, 02 (dois) cargos de Assessor Especial, símbolo
DAS-2C, 01 (um) cargo de Coordenador I, símbolo DAS-2C, 01 (um)
cargo de Diretor, símbolo DAS-2C, 01 (um) cargo de Assessor Téc-
nico, símbolo DAS-3, 17 (dezessete) cargos de Coordenador II, sím-
bolo DAS-3, 02 (dois) cargos de Assessor Administrativo, símbolo
DAI-4, 17 (dezessete) cargos de Coordenador de Centro de Cultura,
símbolo DAI-4, 07 (sete) cargos de Coordenador III, símbolo DAI-4,
02 (dois) cargos de Coordenador IV, símbolo DAI-5, 01 (um) cargo
de Secretário Administrativo I, símbolo DAI-5 e 18 (dezoito) cargos
de Secretário Administrativo II, símbolo DAI-6.
Art. 87 - Fica extinto, na estrutura de cargos em comissão da
Secretaria de Cultura, 01 (um) cargo de Assistente de Execução Or-
çamentária, símbolo DAI-5.
Art. 88 - Ficam criadas, na estrutura organizacional da Funda-
ção Pedro Calmon - Centro de Memória e Arquivo Público da Bahia
- FPC, as seguintes Unidades:
I -Centro de Memória da Bahia, com a finalidade de exercer
a coordenação e supervisão geral dos acervos documentais para
subsidiar a realização de pesquisas e estudos na área da história
política e administrativa da Bahia;
II - Diretoria do Livro e da Leitura, com a finalidade de plane-
jar, coordenar, avaliar e apoiar programas e ações relacionadas ao
desenvolvimento da leitura, da produção literária e da cadeia pro-
dutiva do livro, no âmbito do Estado da Bahia, bem como incentivar
estas ações;
III -Diretoria do Arquivo Público do Estado da Bahia, com a fi-
nalidade de planejar, coordenar, promover, acompanhar, avaliar e
apoiar as ações pertinentes ao processo de preservação de docu-
mentos de valor histórico e cultural do Estado da Bahia.
Art. 89 - Ficam criados, na estrutura de cargos em comissão da
Fundação Pedro Calmon - Centro de Memória e Arquivo Público da
Bahia - FPC, 02 (dois) cargos de Coordenador II, símbolo DAS-3, 01
(um) cargo de Coordenador III, símbolo DAI-4, e 02 (dois) cargos de
Secretário Administrativo II, símbolo DAI-6.
Art. 90 - Fica extinto, na estrutura de cargos em comissão da
Fundação Pedro Calmon - Centro de Memória e Arquivo Público da
Bahia - FPC, 01 (um) cargo de Assistente III, símbolo DAI-4.
Art. 91 - Ficam criadas, na estrutura organizacional do Institu-
to do Patrimônio Artístico e Cultural da Bahia - IPAC, as seguintes
Unidades:
I -Diretoria de Preservação do Patrimônio Cultural, com a fi-
nalidade de planejar, coordenar e promover ações para o resgate
e preservação da memória cultural baiana em todas as suas mani-
festações;
 MATÉRIA
NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
II - Diretoria de Projetos, Obras e Restauro, com a finalidade de
planejar, coordenar, executar e avaliar as atividades pertinentes a
projetos, obras, conservação e restauração dos bens móveis e imó-
veis culturais do Estado da Bahia.
Art. 92 - Ficam extintas, na estrutura organizacional do Institu-
to do Patrimônio Artístico e Cultural da Bahia - IPAC, as seguintes
Unidades:
I -Diretoria de Preservação do Patrimônio Artístico e Cultural;
II -Diretoria de Ações Culturais.
Art. 93 - Ficam criados, na estrutura de cargos em comissão
do Instituto do Patrimônio Artístico e Cultural da Bahia - IPAC, 04
(quatro) cargos de Coordenador II, símbolo DAS-3, 02 (dois) cargos
de Coordenador III, símbolo DAI-4, 01 (um) cargo de Coordenador
IV, símbolo DAI-5, e 01 (um) cargo de Secretário Administrativo II,
símbolo DAI-6.
Art. 94 - Ficam extintos, na estrutura de cargos em comissão do
Instituto do Patrimônio Artístico e Cultural da Bahia - IPAC, 02 (dois)
cargos de Gerente, símbolo DAS-3, e 01 (um) cargo de Supervisor,
símbolo DAI-5.
Art. 95 - Ficam extintas, na estrutura organizacional da Funda-
ção Cultural do Estado da Bahia - FUNCEB, as seguintes Unidades:
I -Diretoria de Literatura;
II -Diretoria de Música e Artes Cênicas.
Art. 96 - Ficam criadas, na estrutura organizacional da Funda-
ção Cultural do Estado da Bahia - FUNCEB, as seguintes Unidades:
I -Diretoria das Artes, com a finalidade de propor e estimular
políticas públicas de fomento às artes visuais, à música, ao teatro, à
dança e à literatura;
II - Centro de Formação em Artes, com a finalidade de planejar,
coordenar, executar e avaliar ações e projetos artístico-educativos,
promovendo a democratização do acesso aos cursos, o funciona-
mento regular e a dinamização das diversas linguagens artísticas.
Art. 97 - A Diretoria de Administração, Orçamento e Finanças
passa a denominar-se Diretoria de Administração e Finanças, com
a finalidade de executar as atividades de administração geral, mo-
dernização e informática, administração financeira e contabilidade
da Fundação Cultural do Estado da Bahia - FUNCEB, em articulação
com a Diretoria Geral da Secretaria de Cultura e os respectivos Sis-
temas formalmente instituídos.
Art. 98 - A Assessoria Técnica passa a ter por finalidade desem-
penhar as atividades de planejamento, programação e orçamenta-
ção, em articulação com o respectivo Sistema Estadual de Planeja-
mento.
Art. 99 - Ficam criados, na estrutura de cargos em comissão da
Fundação Cultural do Estado da Bahia - FUNCEB, 01 (um) cargo de
Diretor, símbolo DAS-2B, 06 (seis) cargos de Coordenador I, símbolo
DAS-2C, 02 (dois) cargos de Coordenador II, símbolo DAS-3, e 11
(onze) cargos de Coordenador III, símbolo DAI-4.
Art. 100 - Ficam extintos, na estrutura de cargos em comissão
da Fundação Cultural do Estado da Bahia - FUNCEB, 02 (dois) cargos
de Diretor, símbolo DAS-2C, 04 (quatro) cargos de Coordenador Téc-
nico, símbolo DAS-2D, 01 (um) cargo de Assessor Técnico, símbolo
DAS-3, 02 (dois) cargos de Gerente, símbolo DAS-3, 06 (seis) cargos
de Administrador de Espaço Cultural, símbolo DAI-4, 01 (um) cargo
de Assistente III, símbolo DAI-4, 15 (quinze) cargos de Coordenador
de Centro de Cultura, símbolo DAI-4, 03 (três) cargos de Diretor,
símbolo DAI-4, 05 (cinco) cargos de Subgerente, símbolo DAI-4, 01
(um) cargo de Assistente Administrativo-Financeiro, símbolo DAI-5,
02 (dois) cargos de Assistente de Apoio Técnico, símbolo DAI-5, 05
Editora
a solução para o seu concurso!
(cinco) cargos de Coordenador IV, símbolo DAI-5, 02 (dois) cargos
de Supervisor, símbolo DAI-5, e 15 (quinze) cargos de Secretário Ad-
ministrativo II, símbolo DAI-6.
Art. 101 - O Quadro de Cargos em Comissão da Secretaria de
Cultura - SECULT, da Fundação Pedro Calmon - Centro de Memória
e Arquivo Público da Bahia - FPC, do Instituto do Patrimônio Artís-
tico e Cultural da Bahia - IPAC e da Fundação Cultural do Estado da
Bahia - FUNCEB passam a ser os constantes dos Anexos IX, X, XI e
XII, respectivamente, desta Lei.
Art. 102 - Ficam extintos, na estrutura da Administração Pública
do Poder Executivo Estadual:
I -o Instituto do Meio Ambiente - IMA, previsto no art. 5 da , de
06 de junho de 2008, anteriormente denominado Centro de Recur-
sos Ambientais, autarquia estadual criada pela Lei Delegada nº 31 ,
de 03 de março de 1983;
II - o Instituto de Gestão das Águas e Clima - INGÁ, previsto no
art. 10 da , de 06 de junho de 2008, anteriormente denominado
Superintendência de Recursos Hídricos - SRH, autarquia estadual
criada pela Lei nº 6.812 , de 18 de janeiro de 1995.
Art. 103 - Fica criado o Instituto do Meio Ambiente e Recursos
Hídricos - INEMA, como autarquia vinculada à Secretaria do Meio
Ambiente - SEMA, dotada de personalidade jurídica de direito pú-
blico, autonomia administrativa e financeira e patrimônio próprio, o
qual reger-se-á por esta Lei e demais normas legais aplicáveis.
§ 1º - O INEMA terá sede e foro na cidade de Salvador, Estado
da Bahia e prazo de duração indeterminado.
§ 2º - O INEMA gozará, no que couber, de todas as franquias e
privilégios concedidos aos órgãos da Administração Direta do Es-
tado.
Art. 104 - Os recursos orçamentários e financeiros, bem como
os acervos e obrigações do IMA e do INGÁ passam a ser transferidos
para o INEMA, que os sucederá ainda nos direitos, créditos e obri-
gações decorrentes de lei, ato administrativo ou contrato, inclusive
nas respectivas receitas.
Art. 105 - O Instituto do Meio Ambiente e Recursos Hídricos
- INEMA tem por finalidade executar a Política Estadual de Meio
Ambiente e de Proteção à Biodiversidade, a Política Estadual de
Recursos Hídricos, a Política Estadual sobre Mudança do Clima e a
Política Estadual de Educação Ambiental.
Art. 106 - O INEMA tem as seguintes competências:
I -executar as ações e programas relacionados à Política Esta-
dual de Meio Ambiente e de Proteção à Biodiversidade, da Política
Estadual de Recursos Hídricos, da Política Estadual sobre Mudança
do Clima e da Política Estadual de Educação Ambiental;
II - participar da elaboração e da implementação do Plano Es-
tadual de Meio Ambiente, do Plano Estadual de Recursos Hídricos e
do Plano Estadual sobre Mudança do Clima;
III -realizar ações de Educação Ambiental, considerando as prá-
ticas de desenvolvimento sustentável;
IV - promover a gestão florestal e do patrimônio genético, bem
como a restauração de ecossistemas, com vistas à proteção e pre-
servação da flora e da fauna;
V -promover as ações relacionadas com a criação, a implanta-
ção e a gestão das Unidades de Conservação, em consonância com
o Sistema Estadual de Unidades de Conservação - SEUC, bem como
elaborar e implementar os Planos de Manejo;
VI - promover a gestão das águas superficiais e subterrâneas de
domínio do Estado;
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 NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
VII -fomentar a criação e organização de Comitês de Bacia Hi-
drográfica, visando garantir o seu funcionamento, bem como acom-
panhar a implementação dos seus respectivos planos;
VIII - executar programas, projetos e ações voltadas à proteção
e melhoria do meio ambiente, da biodiversidade e dos recursos hí-
dricos;
IX - propor ao Conselho Estadual de Meio Ambiente - CEPRAM
e ao Conselho Estadual de Recursos Hídricos - CONERH normas para
a proteção, conservação, defesa e melhoria do meio ambiente e dos
recursos hídricos;
X -expedir licenças ambientais, emitir anuência prévia para im-
plantação de empreendimentos e atividades em unidades de con-
servação estaduais, autorizar a supressão de vegetação, conceder
outorga de direito de uso de recursos hídricos e praticar outros atos
autorizativos, na forma da lei;
XI - efetuar a cobrança pelo uso de recursos hídricos, de bens
da biodiversidade e de outras receitas previstas na legislação am-
biental e de recursos hídricos;
XII -elaborar e gerenciar os cadastros ambientais e de recursos
hídricos;
XIII - coordenar, executar, acompanhar, monitorar e avaliar a
qualidade ambiental e de recursos hídricos;
XIV - pesquisar e monitorar o tempo, o clima e as mudanças
climáticas, bem como a ocorrência da desertificação;
XV -efetuar a previsão meteorológica e os monitoramentos hi-
drológicos, hidrogeológicos, climáticos e hidrometeorológicos;
XVI - realizar estudos e pesquisas destinados à elaboração e
execução de programas, projetos e ações voltadas à melhoria da
qualidade ambiental e de recursos hídricos;
XVII -celebrar convênios, contratos, ajustes e protocolos com
instituições públicas e privadas, nacionais, estrangeiras e interna-
cionais, bem como termos de compromisso, observada a legislação
pertinente;
XVIII - exercer o poder de polícia administrativa, preventiva ou
repressiva, fiscalizando o cumprimento da legislação ambiental e de
recursos hídricos.
Art. 107 - O INEMA atuará em articulação com os órgãos e enti-
dades da Administração Pública Estadual e com a sociedade civil or-
ganizada, para consecução de seus objetivos, em consonância com
as diretrizes das Políticas Nacionais do Meio Ambiente, de Recursos
Hídricos, sobre Mudança do Clima e de Educação Ambiental.
Art. 108 - O INEMA tem a seguinte estrutura organizacional bá-
sica:
I -Conselho de Administração;
II - Diretoria Geral.
Art. 109 - O Conselho de Administração, órgão consultivo, deli-
berativo, de orientação e supervisão superior, tem por finalidade o
acompanhamento, controle e avaliação das ações executadas pelo
INEMA, sendo integrado pelos seguintes membros:
I -o Secretário do Meio Ambiente, que o presidirá;
II -o Diretor Geral do INEMA;
III -01 (um) representante da Casa Civil;
IV -01 (um) representante da Secretaria da Administração;
V -01 (um) representante da Procuradoria Geral do Estado;
VI -01 (um) representante dos servidores do INEMA.
§ 1º - Os membros do Conselho de Administração e seus su-
plentes serão nomeados pelo Governador do Estado, para um man-
dato de 02 (dois) anos, permitida uma recondução, sendo que os
referidos nos incisos III a V serão indicados pelos respectivos órgãos.
Editora
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a solução para o seu concurso!
§ 2º - O representante dos servidores do INEMA e seu respec-
tivo suplente serão escolhidos por votação, mediante escrutínio
secreto, realizada por entidade dos servidores ou, na sua falta, por
comissão de servidores especialmente constituída para este fim.
§ 3º - O Diretor Geral do INEMA participará das reuniões do
Conselho, porém, sem direito a voto, quando forem deliberadas
matérias referentes a relatórios e prestações de contas da Autar-
quia ou assuntos do seu interesse próprio.
§ 4º - Os membros do Conselho serão substituídos, em suas
ausências e impedimentos, pelos respectivos suplentes.
§ 5º - O Regimento do Conselho de Administração, por ele
aprovado e homologado por ato do Governador do Estado, fixará as
normas de seu funcionamento.
Art. 110 - A Diretoria Geral do INEMA, composta pelo conjunto
de órgãos de planejamento, assessoramento, execução, avaliação e
controle, tem a seguinte organização:
I -Gabinete do Diretor Geral;
II - Procuradoria Jurídica;
III -Coordenação de Ações Estratégicas;
IV -Coordenação de Atendimento Ambiental;
V -Coordenação de Interação Social;
VI -Coordenação de Gestão Descentralizada:
a)Unidades Regionais;
VII -Diretoria de Regulação;
VIII - Diretoria de Fiscalização e Monitoramento Ambiental;
IX -Diretoria de Águas;
X -Diretoria de Biodiversidade;
XI -Diretoria de Unidades de Conservação;
XII -Diretoria Administrativa e Financeira.
Art. 111 - O Gabinete do Diretor Geral tem por finalidade pres-
tar assistência ao Diretor Geral em suas tarefas técnicas e adminis-
trativas.
Art. 112 - A Procuradoria Jurídica tem por finalidade exercer a
representação judicial e extrajudicial, a consultoria e o assessora-
mento jurídico ao INEMA, mediante a vinculação técnica à Procura-
doria Geral do Estado e, de acordo com a legislação das Procurado-
rias Jurídicas das Autarquias e Fundações do Estado da Bahia.
Art. 113 - A Coordenação de Ações Estratégicas tem por fina-
lidade coordenar ações que promovam a melhoria da gestão e do
aperfeiçoamento do Sistema Estadual de Informações Ambientais e
de Recursos Hídricos - SEIA, de acordo com as diretrizes e priorida-
des estabelecidas pela SEMA, voltadas à otimização do desempe-
nho organizacional e fortalecimento dos resultados institucionais,
em articulação com as unidades do INEMA.
Art. 114 - A Coordenação de Atendimento Ambiental tem por
finalidade executar a triagem técnica e administrativa de documen-
tos, formar, exercer o acompanhamento, controle e guarda de pro-
cessos, bem como realizar o controle e a expedição de correspon-
dências destinadas ao Instituto ou geradas por este.
Art. 115 - A Coordenação de Interação Social tem por finalidade
coordenar, gerir e executar, de forma descentralizada e participati-
va, as ações relativas à implementação e funcionamento dos Conse-
lhos Gestores das Unidades de Conservação, dos Comitês de Bacia
Hidrográfica e das Audiências Públicas.
Art. 116 - A Coordenação de Gestão Descentralizada tem por
finalidade promover a articulação, a gestão e a integração das Uni-
dades Regionais, bem como apoiar a desconcentração e descentra-
lização da gestão ambiental do Estado.
 MATÉRIA
NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
Parágrafo único - As Unidades Regionais são unidades de des-
concentração da gestão das atividades da Autarquia, que têm por fi-
nalidade executar a Política Estadual do Meio Ambiente e de Prote-
ção à Biodiversidade e a Política Estadual de Recursos Hídricos, nas
suas respectivas regiões, através do licenciamento, monitoramento
e fiscalização ambiental, além de prestar apoio aos municípios no
desenvolvimento da gestão ambiental local, em articulação com a
SEMA.
Art. 117 - A Diretoria de Regulação tem por finalidade plane-
jar, organizar e coordenar as ações necessárias para emissão das
licenças ambientais e dos atos autorizativos de meio ambiente e de
recursos hídricos, na forma da lei.
Art. 118 - A Diretoria de Fiscalização e Monitoramento Am-
biental tem por finalidade fiscalizar o cumprimento da legislação
ambiental e de recursos hídricos, bem como coordenar, executar,
acompanhar, monitorar e avaliar a qualidade ambiental e de recur-
sos hídricos.
Art. 119 - A Diretoria de Águas tem por finalidade implementar
os planos de recursos hídricos, bem como promover estudos, im-
plementar e avaliar medidas, ações, programas e projetos, visando
assegurar o gerenciamento do uso, a qualidade e conservação dos
recursos hídricos e o atendimento da demanda e da oferta hídrica
estadual.
Art. 120 - A Diretoria de Biodiversidade tem por finalidade co-
ordenar a gestão florestal e do patrimônio genético, bem como a
execução de programas e projetos de proteção e restauração de
ecossistemas.
Art. 121 - A Diretoria de Unidades de Conservação tem por fina-
lidade coordenar as ações relacionadas com a criação, a implanta-
ção e a gestão das Unidades de Conservação, em consonância com
o SEUC, bem como elaborar e implementar os Planos de Manejo.
Art. 122 - A Diretoria Administrativa e Financeira tem por fi-
nalidade executar as atividades de programação, orçamentação,
acompanhamento, avaliação, estudos e análises, material, patri-
mônio, serviços, recursos humanos, modernização administrativa
e informática, administração financeira e de contabilidade, e de
arrecadação.
Art. 123 - Ato do Chefe do Poder Executivo estabelecerá as Uni-
dades Regionais, definindo as suas áreas de abrangência.
Art. 124 - O Diretor Geral será nomeado pelo Governador do
Estado.
Art. 125 - Aos Diretores e demais dirigentes do INEMA incum-
be planejar, dirigir, avaliar o desempenho, coordenar, controlar e
orientar a execução das atividades de sua área de competência e
exercer outras atribuições que lhes forem cometidas pelo Diretor
Geral da entidade.
Art. 126 - Constituem patrimônio do INEMA, os bens móveis e
imóveis, valores, rendas e direitos atualmente pertencentes ao IMA
e ao INGÁ ou que lhe venham a ser adjudicados ou transferidos.
§ 1º - Os bens, diretos e valores do INEMA serão utilizados,
exclusivamente, no cumprimento dos seus objetivos, permitida, a
critério da Diretoria Geral, a utilização de uns e outros para obten-
ção de rendas destinadas ao atendimento de suas finalidades.
§ 2º - Em caso de extinção do INEMA, seus bens e direitos re-
verterão ao patrimônio do Estado da Bahia, salvo disposição em
contrário expressa em lei.
Art. 127 - Constituem receitas do INEMA:
I -os créditos orçamentários que lhe forem consignados pelo
Orçamento Geral do Estado;
Editora
a solução para o seu concurso!
II - os recursos correspondentes a 95% (noventa e cinco por
cento) dos valores das multas administrativas por atos lesivos ao
meio ambiente, a serem repassados pelo Fundo de Recursos para o
Meio Ambiente - FERFA;
III -os valores correspondentes às multas administrativas por
descumprimento da legislação estadual de recursos hídricos;
IV -os valores da arrecadação da Taxa de Controle e Fiscalização
Ambiental, incidente sobre as atividades utilizadoras de recursos
naturais e atividades potencialmente poluidoras do meio ambien-
te, prevista no art. 3º da Lei Estadual nº 11.631, de 30 de dezembro
de 2009;
V -os recursos correspondentes a até 25% (vinte e cinco por
cento) dos previstos no inciso III do art. 1º da Lei Estadual nº 9.281,
de 07 de outubro de 2004, referentes às compensações financeiras
previstas no § 1º do art. 20 da Constituição Federal, a serem repas-
sados pelo FERFA;
VI - os recursos correspondentes a 20% (vinte por cento) da
cobrança pelo fornecimento de água bruta dos reservatórios;
VII -os valores provenientes da remuneração pela análise dos
processos de licenciamento ambiental e pela prestação de serviços;
VIII -os valores provenientes da cobrança de emolumentos
administrativos para expedição das outorgas de direito de uso dos
recursos hídricos;
IX -os valores correspondentes às multas aplicadas pelo des-
cumprimento de Termo de Compromisso celebrado pela Entidade;
X -os valores provenientes da venda de publicações ou outros
materiais educativos e técnicos produzidos pela Entidade;
XI - os recursos oriundos de convênios, acordos ou contratos
celebrados com entidades públicas ou privadas, organismos ou em-
presas nacionais, estrangeiras ou internacionais;
XII -as doações, legados, subvenções e quaisquer outras fontes
ou atividades.
§ 1º - Será destinado a projetos de melhoria ambiental o per-
centual de 80% (oitenta por cento) do valor resultante do recurso
previsto no inciso II do caput deste artigo.
§ 2º - Fica mantida a destinação de 80% (oitenta por cento) dos
recursos previstos no inciso VI do caput deste artigo para o órgão
responsável pela administração, operação e manutenção do reser-
vatório.
Art. 128 - A prestação de contas do INEMA, relativa à admi-
nistração dos bens e recursos obtidos, no exercício ou na gestão,
será elaborada em conformidade com as disposições constitucio-
nais sobre a matéria, com o disposto em lei, no Regimento e demais
normas legais aplicáveis, devendo ser encaminhadas ao Tribunal de
Contas do Estado.
Art. 129 - O exercício financeiro do INEMA coincidirá com o ano
civil.
Art. 130 - O regime jurídico do pessoal do INEMA é o estabele-
cido para o serviço público estadual.
§ 1º - A admissão de servidores do INEMA dar-se-á mediante
concurso público e com observância ao plano de cargos e salários e
benefícios previstos em lei.
§ 2º - Os cargos efetivos do INGÁ e do IMA passam a integrar
o quadro do INEMA, onde desempenharão as suas respectivas atri-
buições legais.
§ 3º - Ficam transferidos da estrutura de cargos efetivos do IMA
e do INGÁ para o INEMA os cargos de Procurador Jurídico e suas
respectivas classes, previstos no Anexo II da Lei nº 8.208, de 04 de
fevereiro de 2002.
151
 NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
§ 4º - O Poder Executivo poderá colocar à disposição do INEMA
servidores públicos do seu quadro para auxiliar no desempenho de
programas ou projetos específicos.
Art. 131 - Fica criado o Sistema Estadual de Informações Am-
bientais e de Recursos Hídricos - SEIA, que absorverá o Sistema Es-
tadual de Informações Ambientais - SEIA e o Sistema Estadual de
Informações de Recursos Hídricos - SEIRH.
Art. 132 - A Secretaria do Meio Ambiente - SEMA, criada pela
Lei n° 8.538, de 20 de dezembro de 2002, alterada pelas Leis nº
9.525, de 21 de junho de 2005, nº 10.431, de 20 de dezembro de
2006 e nº 11.050, de 06 de junho de 2008, tem por finalidade pla-
nejar, coordenar, supervisionar e controlar a política estadual e as
diretrizes governamentais fixadas para o meio ambiente, a biodiver-
sidade e os recursos hídricos.
Art. 133 - A SEMA passa a ter as seguintes competências:
I -planejar, coordenar, supervisionar e controlar a Política Esta-
dual de Meio Ambiente e de Proteção à Biodiversidade, da Política
Estadual de Recursos Hídricos, da Política Estadual sobre Mudança
do Clima e da Política Estadual de Educação Ambiental;
II - planejar, coordenar, orientar e integrar as ações relativas ao
Sistema Estadual do Meio Ambiente - SISEMA e ao Sistema Estadual
de Gerenciamento de Recursos Hídricos - SEGREH;
III -promover a integração das políticas ambientais do Estado
entre si e com as políticas públicas setoriais, bem como a articu-
lação de sua atuação com o Sistema Nacional do Meio Ambiente -
SISNAMA e com o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos
Hídricos - SINGREH;
IV - elaborar o Plano Estadual de Meio Ambiente, o Plano Es-
tadual de Recursos Hídricos e o Plano Estadual sobre Mudança do
Clima, supervisionando a sua implementação;
V -gerir o Fundo de Recursos para o Meio Ambiente - FERFA, o
Fundo Estadual de Recursos Hídricos - FERHBA e a Câmara de Com-
pensação Ambiental, exercendo o controle orçamentário, financei-
ro e patrimonial dos mesmos;
VI - exercer a Secretaria Executiva do CEPRAM e do CONERH;
VII -gerir e operacionalizar o SEIA, promovendo a integração
com os demais sistemas relacionados com a sua área de atuação;
VIII - planejar, coordenar e executar ações para a promoção
de estudos e pesquisas voltados ao desenvolvimento tecnológico e
científico para o uso sustentável e racional dos recursos ambientais
e hídricos;
IX - apoiar o fortalecimento da gestão ambiental municipal, po-
dendo delegar competência;
X -promover e estimular a celebração de convênios e acordos
entre entidades públicas, privadas e organizações não-governa-
mentais, nacionais, estrangeiras e internacionais, com vistas à oti-
mização da gestão ambiental e de recursos hídricos no Estado.
Art. 134 - A SEMA tem a seguinte estrutura organizacional bá-
sica:
I -Órgãos Colegiados:
a)Conselho Estadual do Meio Ambiente - CEPRAM;
b)Conselho Estadual de Recursos Hídricos - CONERH;
II -Órgãos da Administração Direta:
a)Gabinete do Secretário;
b)Coordenação de Ações Estratégicas;
c)Coordenação de Gestão dos Fundos;
d)Diretoria Geral;
e)Superintendência de Estudos e Pesquisas Ambientais;
f)Superintendência de Políticas e Planejamento Ambiental;
III -Entidades da Administração Indireta:
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152
a solução para o seu concurso!
a)Instituto Estadual do Meio Ambiente e Recursos Hídricos -
INEMA;
b)Companhia de Engenharia Ambiental da Bahia - CERB.
Art. 135 - O CEPRAM, órgão superior do Sistema Estadual do
Meio Ambiente, com funções de natureza consultiva, normativa,
deliberativa e recursal, tem por finalidade o planejamento e acom-
panhamento da política e das diretrizes governamentais voltadas
para o meio ambiente, a biodiversidade e a definição de normas
e padrões relacionados à preservação e conservação dos recursos
naturais.
Art. 136 - O CONERH, órgão superior do Sistema Estadual de
Gerenciamento de Recursos Hídricos, com caráter consultivo, nor-
mativo, deliberativo, recursal e de representação, tem por finalida-
de o planejamento e acompanhamento da política e das diretrizes
governamentais voltadas para a gestão dos recursos hídricos.
Art. 137 - O Gabinete do Secretário tem por finalidade prestar
assistência ao Titular da Pasta em suas tarefas técnicas e adminis-
trativas.
Art. 138 - A Coordenação de Ações Estratégicas tem por fina-
lidade coordenar ações que promovam a melhoria da gestão e do
aperfeiçoamento do SEIA, de acordo com as diretrizes e prioridades
estabelecidas nas políticas governamentais voltadas para a otimiza-
ção do desempenho organizacional e fortalecimento dos resultados
institucionais, em articulação com a Diretoria Geral.
Art. 139 - A Coordenação de Gestão dos Fundos tem por fina-
lidade exercer a gestão orçamentária, financeira e patrimonial do
FERFA, do FERHBA e da Câmara de Compensação Ambiental.
Art. 140 - A Diretoria Geral tem por finalidade a coordenação
dos órgãos setoriais e seccionais dos sistemas formalmente institu-
ídos, responsáveis pela execução das atividades de programação,
orçamentação, acompanhamento, avaliação, estudos e análises,
material, patrimônio, serviços, recursos humanos, modernização
administrativa e informática, e de administração financeira e de
contabilidade.
Art. 141 - A Superintendência de Estudos e Pesquisas Ambien-
tais tem por finalidade planejar, coordenar e executar ações para a
promoção do conhecimento, informação e inovação, direcionadas
ao desenvolvimento tecnológico e científico em gestão ambiental,
bem como aprimorar seus instrumentos de gestão ambiental na
busca do desenvolvimento sustentável e da qualidade ambiental.
Art. 142 - A Superintendência de Políticas e Planejamento Am-
bientais tem por finalidade planejar as políticas de meio ambien-
te e de recursos hídricos, bem como coordenar e supervisionar a
execução de seus programas e projetos de gestão, promovendo a
articulação institucional e a educação ambiental.
Art. 143 - A Companhia de Engenharia Ambiental da Bahia -
CERB, criada pela Lei nº 2.929, de 11 de maio de 1971, alterada
pelas Leis nº 6.074, de 22 de maio de 1991, nº 8.538, de 20 de de-
zembro de 2002 e nº 11.050, de 06 de junho de 2008, passa a deno-
minar-se Companhia de Engenharia Ambiental e Recursos Hídricos
da Bahia - CERB.
Art. 144 - A Companhia de Engenharia Ambiental e Recursos
Hídricos da Bahia - CERB, sociedade de economia mista de capital
autorizado, vinculada à Secretaria do Meio Ambiente, tem a fi-
nalidade de executar programas, projetos e ações de engenharia
ambiental e aproveitamento dos recursos hídricos, perenização de
rios, perfuração de poços, construção, operação e manutenção de
barragens e obras para mitigação dos efeitos da seca e convivência
 MATÉRIA
NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
com o semi-árido, bem como a execução de outros programas, pro-
jetos e ações relativas a obras de infraestrutura que lhe venham a
ser atribuídas dentro da política de Governo do Estado para o setor.
Parágrafo único - A estrutura organizacional e funcional da
CERB, bem como a definição de suas competências, inclusive das
unidades organizacionais que a compõem, serão definidas em seu
Estatuto Social e Regimento Interno.
Art. 145 - O Quadro de Cargos em Comissão do INEMA é o
constante do Anexo XIII desta Lei.
Art. 146 - Ficam extintos os cargos em comissão previstos nos
Quadros de Cargos em Comissão do IMA e do INGÁ, constantes dos
Anexos II e III da Lei nº 11.050, 06 de junho de 2008.
Art. 147 - Fica alterado o Quadro de Cargos em Comissão da
SEMA, que passa a ser o constante do Anexo XIV desta Lei.
Art. 148 - Fica o Poder Executivo autorizado a promover, no
prazo de 180 (cento e oitenta) dias, os atos necessários:
I -à elaboração dos atos regulamentares e regimentais que de-
corram, implícita ou explicitamente, das disposições desta Lei, in-
clusive os que se relacionam com pessoal, material e patrimônio,
bem como as alterações organizacionais e de cargos em comissão
decorrentes desta Lei;
II - à utilização, para o funcionamento das Secretarias de Esta-
do, ora criadas, mediante processo formal de cessão, de servido-
res das demais Secretarias, Autarquias e Fundações do Estado da
Bahia, bem como de servidores de outras esferas governamentais,
por meio de instrumento próprio adequado;
III -à abertura de créditos adicionais, necessários ao funciona-
mento das Secretarias e demais órgãos e entidades da Administra-
ção Pública Indireta do Poder Executivo Estadual;
IV -à continuidade dos serviços, até a definitiva estruturação
das Secretarias e demais órgãos e entidades da Administração Pú-
blica Indireta do Poder Executivo Estadual, em especial os proces-
sos licitatórios;
V -à transferência dos contratos, convênios, protocolos e de-
mais instrumentos vigentes, necessária à implementação das al-
terações das competências definidas nesta Lei, procedendo-se às
devidas adequações orçamentárias;
VI - à elaboração de estudos sobre o quadro de cargos efeti-
vos para atendimento às atividades inerentes às competências da
SEMA e do INEMA, a ser definido em lei;
VII -às modificações orçamentárias que se fizerem necessárias
ao cumprimento do disposto nesta Lei, respeitados os valores glo-
bais constantes do orçamento vigente e no Plano Plurianual.
Art. 149 - Revogam-se as disposições em contrário, em especial
a Lei nº 11.050 , de 06 de junho de 2008, os artigos 49, 51 e 52 da
Lei nº 11.612 , de 08 de outubro de 2009, e o artigo 171, caput e
parágrafo único da Lei nº 10.431 , de 20 de dezembro de 2006.
Art. 150 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
PALÁCIO DO GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA, em 04 de maio
de 2011.
Art. 19 - Esta Lei entrará em vigor em 1º de janeiro de 2007.
Art. 20 - Revogam-se as disposições em contrário.
PALÁCIO DO GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA, em 28 de
dezembro de 2006.
Editora
a solução para o seu concurso!
LEI FEDERAL Nº 10.678, DE 23 DE MAIO DE 2003, COM AS
ALTERAÇÕES DA LEI FEDERAL Nº 13.341, DE 29 DE SETEM-
BRO DE 2016 (REFERENTE À SECRETARIA DE POLÍTICAS DE
PROMOÇÃO DA IGUALDADE RACIAL DA PRESIDÊNCIA DA
REPÚBLICA).
LEI NO 10.678, DE 23 DE MAIO DE 2003.
Cria a Secretaria Especial de Políticas de Promoção da Igualda-
de Racial, da Presidência da República, e dá outras providências.
Faço saber que o Presidente da República adotou a Medida
Provisória nº 111, de 2003, que o Congresso Nacional aprovou, e
eu, Eduardo Siqueira Campos, Segundo Vice-Presidente, no exercí-
cio da Presidência da Mesa do Congresso Nacional, para os efeitos
do disposto no art. 62 da Constituição Federal, com a redação dada
pela Emenda constitucional nº 32, combinado com o art. 12 da Re-
solução nº 1, de 2002-CN, promulgo a seguinte Lei:
Art. 1o Fica criada, como órgão de assessoramento imediato ao
Presidente da República, a Secretaria Especial de Políticas de Pro-
moção da Igualdade Racial.
Art. 2o (Revogado pela Lei nº 12.314, de 2010)
Art. 3o O CNPIR será presidido pelo titular da Secretaria Espe-
cial de Políticas de Promoção da Igualdade Racial, da Presidência da
República, e terá a sua composição, competências e funcionamento
estabelecidos em ato do Poder Executivo, a ser editado até 31 de
agosto de 2003.
Parágrafo único. A Secretaria Especial de Políticas de Promo-
ção da Igualdade Racial, da Presidência da República, constituirá,
no prazo de noventa dias, contado da publicação desta Lei, grupo
de trabalho integrado por representantes da Secretaria Especial e
da sociedade civil, para elaborar proposta de regulamentação do
CNPIR, a ser submetida ao Presidente da República.
Art. 4º Fica criado, na Secretaria Especial de Políticas de Promo-
ção da Igualdade Racial da Presidência da República, 1(um) cargo
de Secretário-Adjunto, código DAS 101.6. (Redação dada pela Lei nº
11.693, de 2008)
Art. 4º-A. Fica transformado o cargo de Secretário Especial de
Políticas de Promoção da Igualdade Racial no cargo de Ministro de
Estado Chefe da Secretaria Especial de Políticas de Promoção da
Igualdade Racial. (Incluído pela Lei nº 11.693, de 2008)
Art. 5o Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Congresso Nacional, em 23 de maio de 2003; 182º da Indepen-
dência e 115º da República.
LEI Nº 13.341, DE 29 DE SETEMBRO DE 2016.
Altera as Leis n º 10.683, de 28 de maio de 2003, que dispõe
sobre a organização da Presidência da República e dos Ministérios,
e 11.890, de 24 de dezembro de 2008, e revoga a Medida Provisória
nº 717, de 16 de março de 2016.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Na-
cional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
153
 NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
Art. 1 o Ficam extintos:
I - a Secretaria de Portos da Presidência da República;
II - a Secretaria de Aviação Civil da Presidência da República;
III - a Controladoria-Geral da União;
IV - o Ministério das Comunicações;
V - o Ministério do Desenvolvimento Agrário;
VI - o Ministério das Mulheres, da Igualdade Racial, da Juventu-
de e dos Direitos Humanos;
VII - a Casa Militar da Presidência da República; e
VIII - a Secretaria de Comunicação Social da Presidência da Re-
pública.
Art. 2º Ficam transformados:
I - o Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exte-
rior em Ministério da Indústria, Comércio Exterior e Serviços;
II - o Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação em Ministério
da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações;
III - o Ministério do Trabalho e Previdência Social em Ministério
do Trabalho;
IV - o Ministério da Justiça em Ministério da Justiça e Cidadania;
V - o Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome
em Ministério do Desenvolvimento Social e Agrário;
VI - o Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão em Mi-
nistério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão; e
VII - o Ministério dos Transportes em Ministério dos Transpor-
tes, Portos e Aviação Civil.
Art. 3º Ficam criados:
I - o Ministério da Transparência, Fiscalização e Controladoria-
-Geral da União - CGU; e
II - o Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da Re-
pública.
Art. 4º Ficam extintos os cargos de:
I - Ministro de Estado Chefe da Secretaria de Portos da Presi-
dência da República;
II - Ministro de Estado Chefe da Secretaria de Aviação Civil da
Presidência da República;
III - Ministro de Estado Chefe da Secretaria de Comunicação So-
cial da Presidência da República;
IV - Ministro de Estado Chefe da Controladoria-Geral da União;
V - Ministro de Estado das Comunicações;
VI - Ministro de Estado do Desenvolvimento Agrário;
VII - Ministro de Estado das Mulheres, da Igualdade Racial, da
Juventude e dos Direitos Humanos;
VIII - Secretário-Executivo da Secretaria de Portos da Presidên-
cia da República;
IX - Secretário-Executivo da Secretaria de Aviação Civil da Pre-
sidência da República;
X – (VETADO);
XI - Secretário-Executivo do Ministério do Desenvolvimento
Agrário;
XII - Secretário-Executivo do Ministério das Mulheres, da Igual-
dade Racial, da Juventude e dos Direitos Humanos;
XIII - Chefe da Casa Militar da Presidência da República;
XIV - Secretário Especial da Previdência Social do Ministério do
Trabalho e Previdência Social; e
XV - Secretário Especial do Trabalho do Ministério do Trabalho
e Previdência Social.
Art. 5º Ficam criados os cargos de:
I - Ministro de Estado da Transparência, Fiscalização e Controla-
doria-Geral da União - CGU;
Editora
154
154
a solução para o seu concurso!
II - Ministro de Estado Chefe do Gabinete de Segurança Institu-
cional da Presidência da República;
III - Natureza Especial de Secretário-Executivo do Gabinete de
Segurança Institucional da Presidência da República;
IV - Natureza Especial de Secretário Especial de Agricultura Fa-
miliar e do Desenvolvimento Agrário do Ministério do Desenvolvi-
mento Social e Agrário.
Art. 6º Ficam transferidas as competências:
I - da Secretaria de Aviação Civil da Presidência da República e
da Secretaria de Portos da Presidência da República para o Ministé-
rio dos Transportes, Portos e Aviação Civil;
II - da Controladoria-Geral da União para o Ministério da Trans-
parência, Fiscalização e Controladoria-Geral da União - CGU;
III - do Ministério das Comunicações para o Ministério da Ciên-
cia, Tecnologia, Inovações e Comunicações;
IV - do Ministério das Mulheres, da Igualdade Racial, da Juven-
tude e dos Direitos Humanos para o Ministério da Justiça e Cidada-
nia, ressalvadas as competências sobre políticas para a juventude;
V - do Ministério do Desenvolvimento Agrário para o Ministério
do Desenvolvimento Social e Agrário;
VI - da Casa Militar da Presidência da República para o Gabinete
de Segurança Institucional da Presidência da República; e
VII - da Secretaria de Comunicação Social da Presidência da Re-
pública para a Casa Civil da Presidência da República.
Art. 7º Ficam transferidos os órgãos e as entidades supervisio-
nadas, no âmbito:
I - da Secretaria de Aviação Civil da Presidência da República e
da Secretaria de Portos da Presidência da República para o Ministé-
rio dos Transportes, Portos e Aviação Civil;
II - da Controladoria-Geral da União para o Ministério da Trans-
parência, Fiscalização e Controladoria-Geral da União - CGU;
III - do Ministério das Comunicações para o Ministério da Ciên-
cia, Tecnologia, Inovações e Comunicações;
IV - do Ministério das Mulheres, da Igualdade Racial, da Juven-
tude e dos Direitos Humanos para o Ministério da Justiça e Cida-
dania, ressalvados aqueles com competências relativas a políticas
para a juventude;
V - do Ministério do Desenvolvimento Agrário para o Ministério
do Desenvolvimento Social e Agrário;
VI - da Casa Militar da Presidência da República para o Gabinete
de Segurança Institucional da Presidência da República; e
VII - da Secretaria de Comunicação Social da Presidência da Re-
pública para a Casa Civil da Presidência da República.
Parágrafo único. Mantidos os demais órgãos e entidades super-
visionadas que lhe componham a estrutura organizacional ou que
lhe estejam vinculados, ficam transferidos:
I - o Conselho de Recursos da Previdência Social, que passa a se
chamar Conselho de Recursos do Seguro Social, e o Instituto Nacio-
nal do Seguro Social - INSS, do Ministério do Trabalho e Previdência
Social para o Ministério do Desenvolvimento Social e Agrário;
II - a Superintendência Nacional de Previdência Complementar
- PREVIC, o Conselho Nacional de Previdência Complementar e a
Câmara de Recursos da Previdência Complementar para o Ministé-
rio da Fazenda;
III - o Conselho Nacional de Previdência Social e a Empresa de
Tecnologia e Informações da Previdência Social - DATAPREV, que
passam a se chamar, respectivamente, Conselho Nacional de Pre-
vidência e Empresa de Tecnologia e Informações da Previdência -
DATAPREV, para o Ministério da Fazenda;
 MATÉRIA
NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
IV - a Agência Brasileira Gestora de Fundos Garantidores e Ga-
rantias S.A. - ABGF e o Banco Nacional do Desenvolvimento Econô-
mico e Social - BNDES para o Ministério do Planejamento, Desen-
volvimento e Gestão;
V - o Conselho Deliberativo do Sistema de Proteção da Ama-
zônia - CONSIPAM da Casa Civil da Presidência da República para o
Ministério da Defesa;
VI – (VETADO); e
VII - a Câmara de Comércio Exterior - CAMEX para a Presidência
da República.
Art. 8º Ficam transformados os cargos de:
I - Ministro de Estado do Desenvolvimento, Indústria e Comér-
cio Exterior em cargo de Ministro de Estado da Indústria, Comércio
Exterior e Serviços;
II - Ministro de Estado da Ciência, Tecnologia e Inovação em
cargo de Ministro de Estado da Ciência, Tecnologia, Inovações e Co-
municações;
III - Ministro de Estado do Trabalho e Previdência Social em car-
go de Ministro de Estado do Trabalho;
IV - Ministro de Estado da Justiça em cargo de Ministro de Esta-
do da Justiça e Cidadania;
V - Ministro de Estado do Desenvolvimento Social e Combate
à Fome em cargo de Ministro de Estado do Desenvolvimento Social
e Agrário;
VI - Ministro de Estado do Planejamento, Orçamento e Gestão
em cargo de Ministro de Estado do Planejamento, Desenvolvimento
e Gestão;
VII - Ministro de Estado dos Transportes em cargo de Ministro
de Estado dos Transportes, Portos e Aviação Civil;
VIII - Natureza Especial de Secretário-Executivo do Ministério
do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior em cargo de Na-
tureza Especial de Secretário-Executivo do Ministério da Indústria,
Comércio Exterior e Serviços;
IX - Natureza Especial de Secretário-Executivo do Ministério da
Ciência, Tecnologia e Inovação em cargo de Natureza Especial de
Secretário-Executivo do Ministério da Ciência, Tecnologia, Inova-
ções e Comunicações;
X - Natureza Especial de Secretário-Executivo do Ministério do
Trabalho e Previdência Social em cargo de Natureza Especial de Se-
cretário-Executivo do Ministério do Trabalho;
XI - Natureza Especial de Secretário-Executivo do Ministério da
Justiça em cargo de Natureza Especial de Secretário-Executivo do
Ministério da Justiça e Cidadania;
XII - Natureza Especial de Secretário-Executivo do Ministério do
Desenvolvimento Social e Combate à Fome em cargo de Natureza
Especial de Secretário-Executivo do Ministério do Desenvolvimento
Social e Agrário;
XIII - Natureza Especial de Secretário-Executivo do Ministério
do Planejamento, Orçamento e Gestão em cargo de Natureza Espe-
cial de Secretário-Executivo do Ministério do Planejamento, Desen-
volvimento e Gestão;
XIV - Natureza Especial de Secretário-Executivo do Ministério
dos Transportes em cargo de Natureza Especial de Secretário-Exe-
cutivo do Ministério dos Transportes, Portos e Aviação Civil;
XV - Natureza Especial de Secretário-Executivo da Controlado-
ria-Geral da União em cargo de Natureza Especial de Secretário-
-Executivo do Ministério da Transparência, Fiscalização e Controla-
doria-Geral da União - CGU;
Editora
a solução para o seu concurso!
XVI - Natureza Especial de Subchefe-Executivo da Secretaria de
Comunicação Social da Presidência da República em cargo de Natu-
reza Especial de Secretário Especial da Secretaria de Comunicação
Social da Casa Civil da Presidência da República;
XVII - Natureza Especial de Secretário Especial de Direitos Hu-
manos do Ministério das Mulheres, da Igualdade Racial, da Juven-
tude e dos Direitos Humanos em cargo de Natureza Especial de
Secretário Especial de Direitos Humanos do Ministério da Justiça
e Cidadania;
XVIII - Natureza Especial de Secretário Especial de Políticas de
Promoção da Igualdade Racial do Ministério das Mulheres, da Igual-
dade Racial, da Juventude e dos Direitos Humanos em cargo de Na-
tureza Especial de Secretário Especial de Políticas de Promoção da
Igualdade Racial do Ministério da Justiça e Cidadania;
XIX - Natureza Especial de Secretário Especial de Políticas para
as Mulheres do Ministério das Mulheres, da Igualdade Racial, da
Juventude e dos Direitos Humanos em cargo de Natureza Especial
de Secretário Especial de Políticas para as Mulheres do Ministério
da Justiça e Cidadania; e
XX - Natureza Especial de Secretário-Executivo do Ministério
das Comunicações em Natureza Especial de Secretário Especial dos
Direitos da Criança e do Adolescente do Ministério da Justiça e Ci-
dadania.
Art. 9º Para fins do disposto no art. 1º, os cargos inerentes aos
órgãos comuns, nos termos em que os define o art. 28 da Lei nº
10.683, de 28 de maio de 2003 , serão suprimidos por ocasião da
publicação dos decretos das estruturas regimentais dos órgãos que
incorporarem as respectivas competências.
Art. 10. O acervo patrimonial e o quadro de servidores efeti-
vos dos órgãos e entidades extintos, transformados, transferidos,
incorporados ou desmembrados por esta Lei serão transferidos aos
órgãos que absorverem as suas competências, bem como os res-
pectivos direitos, créditos e obrigações decorrentes de lei, atos ad-
ministrativos ou contratos, inclusive as receitas e despesas.
Parágrafo único. Aplica-se às dotações orçamentárias dos ór-
gãos e entidades de que trata o caput o disposto no art. 52 da Lei nº
13.242, de 30 de dezembro de 2015 .
Art. 11. Ficam transferidas aos órgãos que recebam as atribui-
ções correspondentes e a seus titulares as competências e as in-
cumbências, estabelecidas em lei, dos órgãos transformados e de
seus titulares, transferidos ou extintos por esta Lei.
Art. 12. A Lei nº 10.683, de 28 de maio de 2003 , passa a vigorar
com as seguintes alterações:
“Art. 1º .......................................................................
.....................................................................................
IV - (revogado);
.....................................................................................
VI - pelo Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da
República;
.....................................................................................
XI - (revogado);
XII - (revogado);
......................................................................................
§ 1º ..............................................................................
......................................................................................
X - (revogado).
......................................................................................
§ 3º (VETADO).
I - (revogado);
............................................................................” (NR)
155
 NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
“Art. 2º .................................................................
I - ..........................................................................
......................................................................................
e) na formulação e implementação da política de comunicação
e divulgação social do Governo Federal;
f) na implementação de programas informativos;
g) na organização e desenvolvimento de sistemas de informa-
ção e pesquisa de opinião pública;
h) na coordenação da comunicação interministerial e das ações
de informação e difusão das políticas de governo;
i) na coordenação, normatização, supervisão e controle da pu-
blicidade e de patrocínios dos órgãos e das entidades da adminis-
tração pública federal, direta e indireta, e de sociedades sob con-
trole da União;
j) na convocação de redes obrigatórias de rádio e televisão;
k) na coordenação e consolidação da implementação do siste-
ma brasileiro de televisão pública;
l) na assistência ao Presidente da República relativamente à co-
municação com a sociedade;
m) no relacionamento do Presidente da República com a im-
prensa nacional, regional e internacional;
n) na coordenação do credenciamento de profissionais de im-
prensa e do acesso e do fluxo a locais onde ocorram atividades de
que participe o Presidente da República;
o) na prestação de apoio jornalístico e administrativo ao comitê
de imprensa do Palácio do Planalto;
p) na divulgação de atos e de documentação para órgãos pú-
blicos;
q) no apoio aos órgãos integrantes da Presidência da República
no relacionamento com a imprensa; e
.....................................................................................
Parágrafo único. ..........................................................
I - (revogado);
......................................................................................
IV - a Secretaria Executiva;
V - até três Subchefias;
VI - a Secretaria Especial de Comunicação Social; e
VII - até três Secretarias.” (NR)
“Art. 3º .................................................................
.....................................................................................
XII - (revogado);
XIII - (revogado);
.....................................................................................
§ 1º .......................................................................
I - supervisão e execução das atividades administrativas da
Presidência da República e, supletivamente, da Vice-Presidência da
República;
II - avaliação da ação governamental e do resultado da gestão
dos administradores, no âmbito dos órgãos integrantes da Presidên-
cia da República e Vice-Presidência da República, além de outros
determinados em legislação específica, por intermédio da fiscaliza-
ção contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial;
III - formulação, supervisão, coordenação, integração e articu-
lação de políticas públicas para a juventude;
IV - articulação, promoção e execução de programas de coope-
ração com organismos nacionais e internacionais, públicos e priva-
dos, voltados à implementação de políticas de juventude;
V - elaboração da agenda futura do Presidente da República;
Editora
156
156
a solução para o seu concurso!
VI - articulação e supervisão dos órgãos e entidades envolvidos
na integração para o registro e legalização de empresas.
§ 2º .............................................................................
......................................................................................
IV-A - a Secretaria Nacional de Juventude;
.....................................................................................
VIII - (revogado);
IX - (revogado);
X - o Conselho Nacional de Juventude;
XI - a Secretaria Especial da Micro e Pequena Empresa.
§ 3º Caberá ao Secretário-Executivo da Secretaria de Governo
da Presidência da República exercer, além da supervisão e da co-
ordenação das Secretarias integrantes da estrutura regimental da
Secretaria de Governo da Presidência da República subordinadas
ao Ministro de Estado da Secretaria de Governo da Presidência da
República, as funções que lhe forem por este atribuídas.” (NR)
“ Art. 6º Ao Gabinete de Segurança Institucional da Presidência
da República compete:
.......................................................................................
III - analisar e acompanhar questões com potencial de risco,
prevenir a ocorrência e articular o gerenciamento de crises, em
caso de grave e iminente ameaça à estabilidade institucional;
IV - coordenar as atividades de inteligência federal;
V - realizar o assessoramento pessoal em assuntos militares e
de segurança;
VI - coordenar as atividades de segurança da informação e das
comunicações;
VII - zelar, assegurado o exercício do poder de polícia, pela se-
gurança pessoal do Presidente da República, do Vice-Presidente da
República e respectivos familiares, dos titulares dos órgãos essen-
ciais da Presidência da República e de outras autoridades ou perso-
nalidades, quando determinado pelo Presidente da República, bem
como pela segurança dos palácios presidenciais e das residências
do Presidente da República e do Vice-Presidente da República;
VIII - coordenar as atividades do Sistema de Proteção Nuclear
Brasileiro como seu órgão central; e
IX - planejar e coordenar viagens presidenciais no País e, no
exterior, em articulação com o Ministério das Relações Exteriores.
......................................................................................
§ 3º Os locais onde o Presidente da República e o Vice-Presiden-
te da República trabalham, residem, estejam ou haja a iminência de
virem a estar, e adjacências, são áreas consideradas de segurança
das referidas autoridades e cabe ao Gabinete de Segurança Institu-
cional da Presidência da República, para os fins do disposto neste
artigo, adotar as necessárias medidas para a sua proteção e coor-
denar a participação de outros órgãos de segurança nessas ações.
§ 4º O Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da
República tem como estrutura básica:
.......................................................................................
IV - a Secretaria-Executiva e até três Secretarias; e
V - a Agência Brasileira de Inteligência - ABIN.” (NR)
“ Art. 11-A . Ao Conselho de Aviação Civil, presidido pelo Minis-
tro de Estado dos Transportes, Portos e Aviação Civil, com composi-
ção e funcionamento estabelecidos pelo Poder Executivo, compete
estabelecer as diretrizes da política relativa ao setor de aviação ci-
vil.” (NR)
“Art. 16. ...............................................................
 MATÉRIA
NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO

§ 1º O Conselho da República e o Conselho de Defesa Nacional VIII - da Justiça e Cidadania;

terão como Secretários-Executivos, respectivamente, o Ministro de IX - da Saúde;
Estado Chefe da Secretaria de Governo da Presidência da República X - da Transparência, Fiscalização e Controladoria-Geral da
e o Ministro de Estado Chefe do Gabinete de Segurança Institucio- União - CGU;
nal da Presidência da República. XI - das Cidades;
§ 2º A Câmara de Relações Exteriores e Defesa Nacional será XII - das Relações Exteriores;
presidida pelo Ministro de Estado Chefe do Gabinete de Segurança XIII - de Minas e Energia;
Institucional da Presidência da República.” (NR) XIV - do Desenvolvimento Social e Agrário;
“ Art. 18. Ao Ministro de Estado da Transparência, Fiscalização XV - do Esporte;
e Controladoria-Geral da União - CGU, no exercício da sua compe- XVI - do Meio Ambiente;
tência, incumbe, especialmente: XVII - do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão;
I - decidir, preliminarmente, sobre as representações ou de- .......................................................................................
núncias fundamentadas que receber, indicando as providências XIX - do Trabalho;
cabíveis; XX - do Turismo;
II - instaurar os procedimentos e processos administrativos a XXI - dos Transportes, Portos e Aviação Civil;
seu cargo, constituindo comissões, e requisitar a instauração da- XXII - (revogado);
queles que venham sendo injustificadamente retardados pela au- XXIII - (revogado);
toridade responsável; .......................................................................................
III - acompanhar procedimentos e processos administrativos XXV - (revogado);
em curso em órgãos ou entidades da administração pública federal; XXVI - da Educação.
IV - realizar inspeções e avocar procedimentos e processos em Parágrafo único. ...........................................................
curso na administração pública federal, para exame de sua regulari- .......................................................................................
dade, propondo a adoção de providências ou a correção de falhas; II - o Chefe da Secretaria de Governo da Presidência da Repú-
V - efetivar ou promover a declaração da nulidade de proce- blica;
dimento ou processo administrativo e, se for o caso, a imediata e III - o Advogado-Geral da União, até que seja aprovada emenda
regular apuração dos fatos mencionados nos autos e na nulidade constitucional para incluí-lo no rol das alíneas c e d do inciso I do
declarada; caput do art. 102 da Constituição Federal;
VI - requisitar procedimentos e processos administrativos já ar- .......................................................................................
quivados por autoridade da administração pública federal; VI - (revogado);
VII - requisitar a órgão ou entidade da administração pública VII - o Presidente do Banco Central do Brasil, até que seja apro-
federal ou, quando for o caso, propor ao Presidente da República vada emenda constitucional para incluí-lo, juntamente com os dire-
que sejam solicitados as informações e os documentos necessários tores do Banco Central do Brasil, no rol das alíneas c e d do inciso I
a trabalhos do Ministério da Transparência, Fiscalização e Controla- do caput do art. 102 da Constituição Federal; e
doria-Geral da União - CGU; VIII - o Chefe do Gabinete de Segurança Institucional da Presi-
VIII - requisitar aos órgãos e às entidades federais servidores dência da República.” (NR)
e empregados necessários à constituição das comissões referidas “Art. 27. ......................................................................
no inciso II, e de outras análogas, bem como qualquer servidor ou ......................................................................................
empregado indispensável à instrução do processo; II - Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunica-
IX - propor medidas legislativas ou administrativas e sugerir ções:
ações que visem evitar a repetição de irregularidades constatadas; a) política nacional de telecomunicações;
X - receber as reclamações relativas à prestação de serviços pú- b) política nacional de radiodifusão;
blicos em geral e promover a apuração do exercício negligente de c) serviços postais, telecomunicações e radiodifusão;
cargo, emprego ou função na administração pública federal, quan- d) políticas nacionais de pesquisa científica e tecnológica e de
do não houver disposição legal que atribua a competência a outros incentivo à inovação;
órgãos; e e) planejamento, coordenação, supervisão e controle das ativi-
XI - desenvolver outras atribuições de que o incumba o Presi- dades de ciência, tecnologia e inovação;
dente da República. f) política de desenvolvimento de informática e automação;
§ 1º (Revogado). g) política nacional de biossegurança;
§ 2º (Revogado). h) política espacial;
§ 3º (Revogado). i) política nuclear;
§ 4º (Revogado). j) controle da exportação de bens e serviços sensíveis; e
§ 5º (Revogado).” (NR) k) articulação com os Governos dos Estados, do Distrito Federal
“Art. 25. ............................................................... e dos Municípios, com a sociedade civil e com órgãos do Governo
..................................................................................... Federal para estabelecimento de diretrizes para as políticas nacio-
II - da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações; nais de ciência, tecnologia e inovação;
III - da Defesa; l) (revogada);
IV - da Cultura; III - Ministério da Defesa:
V - da Fazenda; a) política de defesa nacional, estratégia nacional de defesa e
VI - da Indústria, Comércio Exterior e Serviços; elaboração do Livro Branco de Defesa Nacional;
VII - da Integração Nacional; b) políticas e estratégias setoriais de defesa e militares;
Editora
157
a solução para o seu concurso!
 NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
c) doutrina, planejamento, organização, preparo e emprego
conjunto e singular das Forças Armadas;
d) projetos especiais de interesse da defesa nacional;
e) inteligência estratégica e operacional no interesse da defesa;
f) operações militares das Forças Armadas;
g) relacionamento internacional de defesa;
h) orçamento de defesa;
i) legislação de defesa e militar;
j) política de mobilização nacional;
k) política de ensino de defesa;
l) política de ciência, tecnologia e inovação de defesa;
m) política de comunicação social de defesa;
n) política de remuneração dos militares e pensionistas;
o) política nacional:
1. de indústria de defesa, abrangendo a produção;
2. de compra, contratação e desenvolvimento de Produto de
Defesa - PRODE, abrangendo as atividades de compensação tecno-
lógica, industrial e comercial;
3. de inteligência comercial de Prode; e
4. de controle da exportação e importação de Prode e em áreas
de interesse da defesa;
p) atuação das Forças Armadas, quando couber, na garantia da
lei e da ordem, visando à preservação da ordem pública e da in-
columidade das pessoas e do patrimônio, na garantia da votação
e da apuração eleitoral e sua cooperação com o desenvolvimento
nacional e a defesa civil e no combate a delitos transfronteiriços e
ambientais;
q) logística de defesa;
r) serviço militar;
s) assistência à saúde, social e religiosa das Forças Armadas;
t) constituição, organização, efetivos, adestramento e apresta-
mento das forças navais, terrestres e aéreas;
u) política marítima nacional;
v) segurança da navegação aérea e do tráfego aquaviário e sal-
vaguarda da vida humana no mar;
w) patrimônio imobiliário administrado pelas Forças Armadas,
sem prejuízo das competências atribuídas ao Ministério do Planeja-
mento, Desenvolvimento e Gestão;
x) política militar aeronáutica e atuação na política aeroespa-
cial nacional;
y) infraestrutura aeroespacial e aeronáutica; e
z) operacionalização do Sistema de Proteção da Amazônia - SI-
PAM;
IV - Ministério da Cultura:
a) política nacional de cultura;
b) proteção do patrimônio histórico e cultural;
c) regulação de direitos autorais; e
d) assistência e acompanhamento do Ministério do Desenvol-
vimento Social e Agrário e do Instituto Nacional de Colonização e
Reforma Agrária - INCRA nas ações de regularização fundiária, para
garantir a preservação da identidade cultural dos remanescentes
das comunidades dos quilombos;
e) (revogada);
f) (revogada);
g) (revogada);
h) (revogada);
V - Ministério da Fazenda:
a) moeda, crédito, instituições financeiras, capitalização, pou-
pança popular, seguros privados e previdência privada aberta;
Editora
158
158
a solução para o seu concurso!
b) política, administração, fiscalização e arrecadação tributária
e aduaneira;
c) administração financeira e contabilidade públicas;
d) administração das dívidas públicas interna e externa;
e) negociações econômicas e financeiras com governos, orga-
nismos multilaterais e agências governamentais;
f) preços em geral e tarifas públicas e administradas;
g) fiscalização e controle do comércio exterior;
h) realização de estudos e pesquisas para acompanhamento da
conjuntura econômica;
i) autorização, ressalvadas as competências do Conselho Mo-
netário Nacional:
1. da distribuição gratuita de prêmios a título de propaganda
quando efetuada mediante sorteio, vale-brinde, concurso ou ope-
ração assemelhada;
2. das operações de consórcio, fundo mútuo e outras formas
associativas assemelhadas, que objetivem a aquisição de bens de
qualquer natureza;
3. da venda ou da promessa de venda de mercadorias a varejo,
mediante oferta pública e com recebimento antecipado, parcial ou
total, do preço;
4. da venda ou da promessa de venda de direitos, inclusive co-
tas de propriedade de entidades civis, como hospital, motel, clube,
hotel, centro de recreação ou alojamento e organização de serviços
de qualquer natureza, com ou sem rateio de despesas de manu-
tenção, mediante oferta pública e com pagamento antecipado do
preço;
5. da venda ou promessa de venda de terrenos loteados a pres-
tações mediante sorteio; e
6. da exploração de loterias, inclusive os sweepstakes e outras
modalidades de loterias realizadas por entidades promotoras de
corridas de cavalos;
j) previdência; e
k) previdência complementar;
VI - Ministério da Indústria, Comércio Exterior e Serviços:
a) política de desenvolvimento da indústria, do comércio e dos
serviços;
b) propriedade intelectual e transferência de tecnologia;
c) metrologia, normalização e qualidade industrial;
d) políticas de comércio exterior;
e) regulamentação e execução dos programas e atividades rela-
tivas ao comércio exterior;
f) aplicação dos mecanismos de defesa comercial;
g) participação em negociações internacionais relativas ao co-
mércio exterior; e
h) execução das atividades de registro do comércio;
VII - Ministério da Integração Nacional:
a) formulação e condução da política de desenvolvimento na-
cional integrada;
b) formulação dos planos e programas regionais de desenvol-
vimento;
c) estabelecimento de estratégias de integração das economias
regionais;
d) estabelecimento das diretrizes e prioridades na aplicação
dos recursos dos programas de financiamento de que trata a alínea
c do inciso I do caput do art. 159 da Constituição Federal;
e) estabelecimento das diretrizes e prioridades na aplicação
dos recursos do Fundo de Desenvolvimento da Amazônia - FDA e
do Fundo de Desenvolvimento do Nordeste - FDNE;
 MATÉRIA
NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
f) estabelecimento de normas para cumprimento dos progra-
mas de financiamento dos fundos constitucionais e das programa-
ções orçamentárias dos fundos de investimentos regionais;
g) acompanhamento e avaliação dos programas integrados de
desenvolvimento nacional;
h) defesa civil;
i) obras contra as secas e de infraestrutura hídrica;
j) formulação e condução da política nacional de irrigação;
k) ordenação territorial; e
l) obras públicas em faixas de fronteiras;
m) (revogada);
n) (revogada);
o) (revogada):
1. (revogado);
2. (revogado);
3. (revogado);
p) (revogada);
q) (revogada);
r) (revogada);
s) (revogada);
t) (revogada);
u) (revogada);
v) (revogada);
w) (revogada);
x) (revogada);
y) (revogada);
z) (revogada);
VIII - Ministério da Justiça e Cidadania:
a) defesa da ordem jurídica, dos direitos políticos e das garan-
tias constitucionais;
b) política judiciária;
c) direitos dos índios;
d) políticas sobre drogas, segurança pública, polícias federal,
rodoviária, ferroviária federal e do Distrito Federal;
e) defesa da ordem econômica nacional e dos direitos do con-
sumidor;
f) planejamento, coordenação e administração da política pe-
nitenciária nacional;
g) nacionalidade, imigração e estrangeiros;
h) ouvidoria-geral dos índios e do consumidor;
i) ouvidoria das polícias federais;
j) prevenção e repressão à lavagem de dinheiro e cooperação
jurídica internacional;
k) defesa dos bens e dos próprios da União e das entidades
integrantes da administração pública federal indireta;
l) articulação, coordenação, supervisão, integração e proposi-
ção das ações do Governo e do Sistema Nacional de Políticas sobre
Drogas nos aspectos relacionados com as atividades de prevenção,
repressão ao tráfico ilícito e à produção não autorizada de drogas
e aquelas relacionadas com o tratamento, a recuperação e a rein-
serção social de usuários e dependentes e ao Plano Integrado de
Enfrentamento ao Crack e outras Drogas;
m) política nacional de arquivos;
n) formulação de políticas e diretrizes voltadas à promoção dos
direitos da cidadania, da criança, do adolescente, do idoso e das
minorias e à defesa dos direitos das pessoas com deficiência e à
promoção da sua integração à vida comunitária;
Editora
a solução para o seu concurso!
o) articulação de iniciativas e apoio a projetos voltados à prote-
ção e à promoção dos direitos humanos em âmbito nacional, tanto
por organismos governamentais, incluindo os Poderes Executivo,
Legislativo e Judiciário, quanto por organizações da sociedade;
p) exercício da função de ouvidoria nacional de direitos huma-
nos, da criança, do adolescente, do idoso e das minorias;
q) atuação em favor da ressocialização e da proteção dos de-
pendentes químicos, sem prejuízo das atribuições dos órgãos in-
tegrantes do Sistema Nacional de Políticas Públicas sobre Drogas
- SISNAD;
r) formulação, coordenação, definição de diretrizes e articula-
ção de políticas para a promoção da igualdade racial;
s) formulação, coordenação e avaliação das políticas públicas
afirmativas de promoção da igualdade e da proteção dos direitos
de indivíduos e grupos raciais e étnicos, com ênfase na população
negra, afetados por discriminação racial e demais formas de into-
lerância;
t) articulação, promoção e acompanhamento da execução dos
programas de cooperação com organismos nacionais e internacio-
nais, públicos e privados, voltados à implementação da promoção
da igualdade racial;
u) formulação, coordenação e acompanhamento das políticas
transversais de governo para a promoção da igualdade racial;
v) planejamento, coordenação da execução e avaliação do Pro-
grama Nacional de Ações Afirmativas;
w) acompanhamento da implementação de legislação de ação
afirmativa e definição de ações públicas que visem ao cumprimento
de acordos, convenções e outros instrumentos congêneres firma-
dos pelo País, nos aspectos relativos à promoção da igualdade e ao
combate à discriminação racial ou étnica;
x) assistência ao Presidente da República em matérias não afe-
tas a outro Ministério; e
y) formulação, coordenação, definição de diretrizes e articula-
ção de políticas para as mulheres, incluindo:
1. elaboração e implementação de campanhas educativas e an-
tidiscriminatórias de caráter nacional;
2. planejamento que contribua na ação do Governo Federal e
das demais esferas de governo para a promoção da igualdade entre
mulheres e homens;
3. promoção, articulação e execução de programas de coopera-
ção com organismos nacionais e internacionais, públicos e privados,
voltados à implementação das políticas; e
4. acompanhamento da implementação de legislação de ação
afirmativa e definição de ações públicas que visem ao cumprimento
de acordos, convenções e planos de ação firmados pelo País, nos
aspectos relativos à igualdade entre mulheres e homens e ao com-
bate à discriminação;
IX - Ministério da Saúde:
a) política nacional de saúde;
b) coordenação e fiscalização do Sistema Único de Saúde - SUS;
c) saúde ambiental e ações de promoção, proteção e recupe-
ração da saúde individual e coletiva, inclusive a dos trabalhadores
e dos índios;
d) informações de saúde;
e) insumos críticos para a saúde;
f) ação preventiva em geral, vigilância e controle sanitário de
fronteiras e de portos marítimos, fluviais e aéreos;
g) vigilância de saúde, especialmente quanto a drogas, medica-
mentos e alimentos;
....................................................................................
159
 NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
i) pesquisa científica e tecnologia na área de saúde;
X - Ministério da Transparência, Fiscalização e Controladoria-
-Geral da União - CGU:
a) adoção das providências necessárias à defesa do patrimô-
nio público, ao controle interno, à auditoria pública, à correição, à
prevenção e combate à corrupção, às atividades de ouvidoria e ao
incremento da transparência da gestão no âmbito da administração
pública federal;
b) decisão preliminar acerca de representações ou denúncias
fundamentadas que receber, indicando as providências cabíveis;
c) instauração de procedimentos e processos administrativos a
seu cargo, constituindo comissões, e requisição de instauração da-
queles injustificadamente retardados pela autoridade responsável;
d) acompanhamento de procedimentos e processos adminis-
trativos em curso em órgãos ou entidades da administração pública
federal;
e) realização de inspeções e avocação de procedimentos e pro-
cessos em curso na administração pública federal, para exame de
sua regularidade, propondo a adoção de providências ou a correção
de falhas;
f) efetivação ou promoção da declaração da nulidade de pro-
cedimento ou processo administrativo e, se for o caso, da imediata
e regular apuração dos fatos envolvidos nos autos e na nulidade
declarada;
g) requisição de dados, informações e documentos relativos a
procedimentos e processos administrativos já arquivados por auto-
ridade da administração pública federal;
h) requisição a órgão ou entidade da administração pública fe-
deral de informações e documentos necessários a seus trabalhos
ou atividades;
i) requisição a órgãos ou entidades da administração pública
federal de servidores ou empregados necessários à constituição de
comissões, inclusive as que são objeto do disposto na alínea c , e
de qualquer servidor ou empregado indispensável à instrução de
processo ou procedimento;
j) proposição de medidas legislativas ou administrativas e su-
gestão de ações necessárias a evitar a repetição de irregularidades
constatadas;
k) recebimento de reclamações relativas à prestação de servi-
ços públicos, em geral, e apuração do exercício negligente de cargo,
emprego ou função na administração pública federal, quando não
houver disposição legal que atribua competências específicas a ou-
tros órgãos; e
l) execução das atividades de controladoria no âmbito do Poder
Executivo federal;
XI - Ministério das Cidades:
a) política de desenvolvimento urbano;
b) políticas setoriais de habitação, saneamento ambiental,
transporte urbano e trânsito;
c) promoção, em articulação com as diversas esferas de gover-
no, com o setor privado e organizações não governamentais, de
ações e programas de urbanização, de habitação, de saneamento
básico e ambiental, transporte urbano, trânsito e desenvolvimento
urbano;
d) política de subsídio à habitação popular, saneamento e
transporte urbano;
e) planejamento, regulação, normatização e gestão da aplica-
ção de recursos em políticas de desenvolvimento urbano, urbaniza-
ção, habitação, saneamento básico e ambiental, transporte urbano
e trânsito; e
Editora
160
160
a solução para o seu concurso!
f) participação na formulação das diretrizes gerais para con-
servação dos sistemas urbanos de água e para a adoção de bacias
hidrográficas como unidades básicas do planejamento e gestão do
saneamento;
XII - Ministério das Relações Exteriores:
a) política internacional;
b) relações diplomáticas e serviços consulares;
c) participação nas negociações comerciais, econômicas, técni-
cas e culturais com governos e entidades estrangeiras;
d) programas de cooperação internacional;
e) promoção do comércio exterior, de investimentos e da com-
petitividade internacional do País, em coordenação com as políticas
governamentais de comércio exterior; e
f) apoio a delegações, comitivas e representações brasileiras
em agências e organismos internacionais e multilaterais;
g) (revogada);
h) (revogada);
i) (revogada):
1. (revogado);
2. (revogado);
3. (revogado);
4. (revogado);
5. (revogado);
.....................................................................................
7. (revogado);
XIII - Ministério de Minas e Energia:
a) geologia, recursos minerais e energéticos;
b) aproveitamento da energia hidráulica;
c) mineração e metalurgia; e
d) petróleo, combustível e energia elétrica, inclusive nuclear;
e) (revogada);
f) (revogada);
g) (revogada);
h) (revogada);
i) (revogada);
j) (revogada);
l) (revogada);
m) (revogada);
XIV - Ministério do Desenvolvimento Social e Agrário:
a) política nacional de desenvolvimento social;
b) política nacional de segurança alimentar e nutricional;
c) política nacional de assistência social;
d) política nacional de renda de cidadania;
e) articulação com os governos federal, estaduais, do Distrito
Federal e municipais e a sociedade civil no estabelecimento de di-
retrizes para as políticas nacionais de desenvolvimento social, de
segurança alimentar e nutricional, de renda de cidadania e de as-
sistência social;
f) articulação entre as políticas e programas dos governos fede-
ral, estaduais, do Distrito Federal e municipais e as ações da socie-
dade civil ligadas ao desenvolvimento social, à produção alimentar,
à alimentação e nutrição, à renda de cidadania e à assistência social;
g) orientação, acompanhamento, avaliação e supervisão de
planos, programas e projetos relativos às áreas de desenvolvimento
social, segurança alimentar e nutricional, de renda de cidadania e
de assistência social;
h) normatização, orientação, supervisão e avaliação da execu-
ção das políticas de desenvolvimento social, segurança alimentar e
nutricional, de renda de cidadania e de assistência social;
i) gestão do Fundo Nacional de Assistência Social;
 MATÉRIA
NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
j) coordenação, supervisão, controle e avaliação da operacio-
nalização de programas de transferência de renda;
k) aprovação dos orçamentos gerais do Serviço Social da Indús-
tria - SESI, do Serviço Social do Comércio - SESC e do Serviço Social
do Transporte - SEST;
l) reforma agrária;
m) promoção do desenvolvimento sustentável do segmento
rural constituído pelos agricultores familiares; e
n) delimitação das terras dos remanescentes das comunidades
dos quilombos e determinação de suas demarcações, a serem ho-
mologadas por decreto;
o) (revogada);
XV - Ministério do Esporte:
a) política nacional de desenvolvimento da prática dos espor-
tes;
b) intercâmbio com organismos públicos e privados, nacionais,
internacionais e estrangeiros, voltados à promoção do esporte;
c) estímulo às iniciativas públicas e privadas de incentivo às ati-
vidades esportivas; e
d) planejamento, coordenação, supervisão e avaliação dos pla-
nos e programas de incentivo aos esportes e de ações de demo-
cratização da prática esportiva e inclusão social por intermédio do
esporte;
e) (revogada);
f) (revogada);
XVI - Ministério do Meio Ambiente:
a) política nacional do meio ambiente e dos recursos hídricos;
b) política de preservação, conservação e utilização sustentável
de ecossistemas, e biodiversidade e florestas;
c) proposição de estratégias, mecanismos e instrumentos eco-
nômicos e sociais para a melhoria da qualidade ambiental e do uso
sustentável dos recursos naturais;
d) políticas para integração do meio ambiente e produção;
e) políticas e programas ambientais para a Amazônia Legal; e
f) zoneamento ecológico-econômico;
XVII - Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão:
.....................................................................................
f) formulação de diretrizes, coordenação das negociações e
acompanhamento e avaliação dos financiamentos externos de
projetos públicos com organismos multilaterais e agências gover-
namentais;
......................................................................................
j) administração patrimonial; e
......................................................................................
XIX - Ministério do Trabalho:
a) política e diretrizes para a geração de emprego e renda e de
apoio ao trabalhador;
b) política e diretrizes para a modernização das relações de tra-
balho;
c) fiscalização do trabalho, inclusive do trabalho portuário, e
aplicação das sanções previstas em normas legais ou coletivas;
d) política salarial;
e) formação e desenvolvimento profissional;
f) segurança e saúde no trabalho;
g) política de imigração; e
h) cooperativismo e associativismo urbanos;
XX - Ministério do Turismo:
a) política nacional de desenvolvimento do turismo;
b) promoção e divulgação do turismo nacional, no País e no
exterior;
Editora
a solução para o seu concurso!
c) estímulo às iniciativas públicas e privadas de incentivo às ati-
vidades turísticas;
d) planejamento, coordenação, supervisão e avaliação dos pla-
nos e programas de incentivo ao turismo;
e) gestão do Fundo Geral de Turismo; e
f) desenvolvimento do Sistema Brasileiro de Certificação e Clas-
sificação das atividades, empreendimentos e equipamentos dos
prestadores de serviços turísticos;
g) (revogada);
h) (revogada);
XXI - Ministério dos Transportes, Portos e Aviação Civil:
a) política nacional de transportes ferroviário, rodoviário, aqua-
viário e aeroviário;
b) marinha mercante e vias navegáveis;
c) formulação de políticas e diretrizes para o desenvolvimento
e o fomento do setor de portos e instalações portuárias marítimos,
fluviais e lacustres e execução e avaliação de medidas, programas
e projetos de apoio ao desenvolvimento da infraestrutura e da su-
perestrutura dos portos e instalações portuárias marítimos, fluviais
e lacustres;
d) formulação, coordenação e supervisão das políticas nacio-
nais do setor de portos e instalações portuárias marítimos, fluviais
e lacustres;
e) participação no planejamento estratégico, no estabeleci-
mento de diretrizes para sua implementação e na definição das
prioridades dos programas de investimentos em transportes;
f) elaboração dos planos gerais de outorgas;
g) estabelecimento de diretrizes para a representação do País
nos organismos internacionais e em convenções, acordos e tratados
referentes às suas competências;
h) desenvolvimento da infraestrutura e da superestrutura
aquaviária dos portos e instalações portuárias em sua esfera de
competência, com a finalidade de promover a segurança e a efici-
ência do transporte aquaviário de cargas e de passageiros; e
i) aviação civil e infraestruturas aeroportuária e de aeronáutica
civil, em articulação, no que couber, com o Ministério da Defesa;
j) (revogada);
XXII - (revogado);
XXIII - (revogado);
.....................................................................................
XXV - (revogado);
XXVI - Ministério da Educação:
a) política nacional de educação;
b) educação infantil;
c) educação em geral, compreendendo ensino fundamental,
ensino médio, ensino superior, educação de jovens e adultos, edu-
cação profissional, educação especial e educação a distância, exce-
to ensino militar;
d) avaliação, informação e pesquisa educacional;
e) pesquisa e extensão universitária;
f) magistério; e
g) assistência financeira a famílias carentes para a escolarização
de seus filhos ou dependentes.
.....................................................................................
§ 3º A competência atribuída ao Ministério da Integração Na-
cional de que trata a alínea k do inciso VII do caput será exercida em
conjunto com o Ministério da Defesa.
§ 4º A competência atribuída ao Ministério do Meio Ambiente,
nos termos da alínea f do inciso XVI do caput , será exercida em con-
junto com o Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento, o
161
 NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão, o Minis-
tério da Indústria, Comércio Exterior e Serviços e o Ministério da
Integração Nacional.
§ 5º A competência relativa aos direitos dos índios atribuída ao
Ministério da Justiça e Cidadania na alínea c do inciso VIII do caput
inclui o acompanhamento das ações de saúde desenvolvidas em
prol das comunidades indígenas.
.....................................................................................
§ 8º As competências atribuídas ao Ministério dos Transportes,
Portos e Aviação Civil, nos termos das alíneas a , b e i do inciso XXI
do caput , compreendem:
.....................................................................................
III - a elaboração e a aprovação dos planos de outorgas, ouvida,
tratando-se da exploração da infraestrutura aeroportuária, a Agên-
cia Nacional de Aviação Civil - ANAC;
.....................................................................................
V - a formulação e a supervisão da execução da política referen-
te ao Fundo da Marinha Mercante, destinado à renovação, recupe-
ração e ampliação da frota mercante nacional, em articulação com
os Ministérios da Fazenda e do Planejamento, Desenvolvimento e
Gestão;
VI - o estabelecimento de diretrizes para afretamento de em-
barcações estrangeiras por empresas brasileiras de navegação e
para liberação do transporte de cargas prescritas;
VII - a elaboração de estudos e projeções relativos aos assun-
tos de aviação civil e de infraestruturas aeroportuária e aeronáutica
civil e sobre a logística do transporte aéreo e do transporte inter-
modal e multimodal, ao longo de eixos e fluxos de produção, em
articulação com os demais órgãos governamentais competentes,
com atenção às exigências de mobilidade urbana e acessibilidade;
VIII - a formulação e a implementação do planejamento estra-
tégico do setor aeroviário, definindo prioridades dos programas de
investimentos;
IX - a proposição de que se declare a utilidade pública, para fins
de desapropriação ou instituição de servidão administrativa, dos
bens necessários à construção, manutenção e expansão da infraes-
trutura aeronáutica e aeroportuária;
X - a coordenação dos órgãos e das entidades do sistema de
aviação civil, em articulação com o Ministério da Defesa, no que
couber; e
XI - a transferência, para Estados, o Distrito Federal ou Muni-
cípios, da implantação, da administração, da operação, da manu-
tenção e da exploração de aeródromos públicos, direta ou indire-
tamente.
.....................................................................................
§ 14. Ao Ministério da Transparência, Fiscalização e Contro-
ladoria-Geral da União - CGU, no exercício de suas competências,
cabe dar o devido andamento às representações ou denúncias fun-
damentadas que receber, relativas a lesão ou ameaça de lesão ao
patrimônio público, velando por seu integral deslinde.
§ 15. Ao Ministério da Transparência, Fiscalização e Controla-
doria-Geral da União - CGU, por seu titular, sempre que constatar
omissão da autoridade competente, cumpre requisitar a instaura-
ção de sindicância, procedimentos e processos administrativos, e
avocar aqueles já em curso perante órgão ou entidade da adminis-
tração pública federal, visando à correção do andamento, inclusive
mediante a aplicação da penalidade administrativa cabível.
Editora
162
162
a solução para o seu concurso!
§ 16. Cumpre ao Ministério da Transparência, Fiscalização e
Controladoria-Geral da União - CGU, na hipótese do § 15, instaurar
sindicância ou processo administrativo ou, conforme o caso, repre-
sentar a autoridade competente para apurar a omissão das autori-
dades responsáveis.
§ 17. O Ministério da Transparência, Fiscalização e Controlado-
ria-Geral da União - CGU encaminhará à Advocacia-Geral da União
os casos que configurarem improbidade administrativa e aqueles
que recomendarem a indisponibilidade de bens, o ressarcimento ao
erário e outras providências a cargo da Advocacia-Geral da União e
provocará, sempre que necessária, a atuação do Tribunal de Contas
da União, da Secretaria da Receita Federal do Brasil, dos órgãos do
sistema de controle interno do Poder Executivo federal e, quando
houver indícios de responsabilidade penal, do Departamento de
Polícia Federal e do Ministério Público, inclusive quanto a represen-
tações ou denúncias que se afigurarem manifestamente caluniosas.
§ 18. Os procedimentos e processos administrativos de instau-
ração e avocação facultados ao Ministério da Transparência, Fiscali-
zação e Controladoria-Geral da União - CGU incluem aqueles de que
tratam o Título V da Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990 , e o
Capítulo V da Lei n o 8.429, de 2 de junho de 1992 , e outros a serem
desenvolvidos ou já em curso em órgão ou entidade da administra-
ção pública federal, desde que relacionados a lesão ou ameaça de
lesão ao patrimônio público.
§ 19. Os titulares dos órgãos do sistema de controle interno do
Poder Executivo federal devem cientificar o Ministro de Estado da
Transparência, Fiscalização e Controladoria-Geral da União - CGU
acerca de irregularidades que, registradas em seus relatórios, tra-
tem de atos ou fatos atribuíveis a agentes da administração públi-
ca federal e das quais haja resultado ou possa resultar prejuízo ao
erário de valor superior ao limite fixado pelo Tribunal de Contas da
União para efeito da tomada de contas especial elaborada de forma
simplificada.
§ 20. O Ministro de Estado da Transparência, Fiscalização e
Controladoria-Geral da União - CGU poderá requisitar servidores na
forma do art. 2º da Lei nº 9.007, de 17 de março de 1995 .
§ 21. Para efeito do disposto no § 19, os órgãos e as entidades
da administração pública federal estão obrigados a atender, no pra-
zo indicado, às requisições e solicitações do Ministro de Estado da
Transparência, Fiscalização e Controladoria-Geral da União - CGU
e a comunicar-lhe a instauração de sindicância ou outro processo
administrativo e o respectivo resultado.
§ 22. Fica autorizada a manutenção no Ministério da Transpa-
rência, Fiscalização e Controladoria-Geral da União - CGU das Grati-
ficações de Representação da Presidência da República alocadas à
Controladoria-Geral da União da Presidência da República na data
de publicação desta Lei.
§ 23. O INSS é vinculado ao Ministério do Desenvolvimento So-
cial e Agrário e, quanto às questões previdenciárias, segue as dire-
trizes gerais estabelecidas pelo Conselho Nacional de Previdência.
§ 24. (VETADO).” (NR)
“Art. 29. ...............................................................
I - do Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento, o
Conselho Nacional de Política Agrícola, o Conselho Deliberativo
da Política do Café, o Conselho Nacional de Aquicultura e Pesca, a
Comissão Especial de Recursos, a Comissão Executiva do Plano da
Lavoura Cacaueira, o Instituto Nacional de Meteorologia e até cinco
Secretarias;
 MATÉRIA
NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
II - do Ministério do Desenvolvimento Social e Agrário, o Con-
selho Nacional de Assistência Social, o Conselho de Articulação de
Programas Sociais, o Conselho Gestor do Programa Bolsa Família, o
Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável, o Conse-
lho Curador do Banco da Terra, o Conselho de Recursos do Seguro
Social, a Secretaria Especial de Agricultura Familiar e do Desenvolvi-
mento Agrário e até seis Secretarias;
....................................................................................
IV - do Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comu-
nicações, o Conselho Nacional de Ciência e Tecnologia, o Centro
de Tecnologias Estratégicas do Nordeste, o Instituto Nacional de
Pesquisa do Pantanal, o Instituto Nacional de Águas, o Instituto
Nacional da Mata Atlântica, o Conselho Nacional de Informática e
Automação, a Comissão de Coordenação das Atividades de Meteo-
rologia, Climatologia e Hidrologia, o Instituto Nacional de Pesquisas
Espaciais, o Instituto Nacional de Pesquisas da Amazônia, o Institu-
to Nacional de Tecnologia, o Instituto Brasileiro de Informação em
Ciência e Tecnologia, o Instituto Nacional do Semiárido, o Centro de
Tecnologia da Informação Renato Archer, o Centro Brasileiro de Pes-
quisas Físicas, o Centro de Tecnologia Mineral, o Laboratório Nacio-
nal de Astrofísica, o Laboratório Nacional de Computação Científica,
o Museu de Astronomia e Ciências Afins, o Museu Paraense Emílio
Goeldi, o Observatório Nacional, a Comissão Técnica Nacional de
Biossegurança, o Conselho Nacional de Controle de Experimenta-
ção Animal, o Centro Nacional de Monitoramento e Alertas de De-
sastres Naturais e até cinco Secretarias;
V - (revogado);
VI - (revogado);
VII - do Ministério da Defesa, o Conselho Militar de Defesa, o
Comando da Marinha, o Comando do Exército, o Comando da Aero-
náutica, o Estado-Maior Conjunto das Forças Armadas, a Secretaria-
-Geral, a Escola Superior de Guerra, o Centro Gestor e Operacional
do Sistema de Proteção da Amazônia, o Hospital das Forças Arma-
das, a Representação Brasileira na Junta Interamericana de Defe-
sa, o Conselho Deliberativo do Sistema de Proteção da Amazônia
- CONSIPAM, até três Secretarias e um órgão de controle interno;
VIII - (revogado);
IX - do Ministério da Indústria, Comércio Exterior e Serviços, o
Conselho Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Indus-
trial, o Conselho Nacional das Zonas de Processamento de Exporta-
ção e até quatro Secretarias;
X - do Ministério da Cultura, o Conselho Superior do Cinema,
o Conselho Nacional de Política Cultural, a Comissão Nacional de
Incentivo à Cultura e até seis Secretarias;
.....................................................................................
XII - do Ministério da Fazenda, o Conselho Monetário Nacional,
o Conselho Nacional de Política Fazendária, o Conselho de Recursos
do Sistema Financeiro Nacional, o Conselho Nacional de Seguros
Privados, o Conselho de Recursos do Sistema Nacional de Seguros
Privados, o Conselho de Previdência Privada Aberta e de Capitaliza-
ção, o Conselho de Controle de Atividades Financeiras, o Conselho
Administrativo de Recursos Fiscais, o Conselho Diretor do Fundo de
Garantia à Exportação, o Comitê Brasileiro de Nomenclatura, o Co-
mitê de Avaliação de Créditos ao Exterior, a Secretaria da Receita
Federal do Brasil, a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, a Esco-
la de Administração Fazendária, o Conselho Nacional de Previdên-
cia Complementar, a Câmara de Recursos da Previdência Comple-
mentar, o Conselho Nacional de Previdência e até seis Secretarias;
.....................................................................................
Editora
a solução para o seu concurso!
XIV - do Ministério da Justiça e Cidadania, o Conselho Nacio-
nal de Política Criminal e Penitenciária, o Conselho Nacional de
Segurança Pública, o Conselho Federal Gestor do Fundo de Defesa
dos Direitos Difusos, o Conselho Nacional de Combate à Pirataria
e Delitos contra a Propriedade Intelectual, o Conselho Nacional de
Arquivos, o Conselho Nacional de Políticas sobre Drogas, o Departa-
mento de Polícia Federal, o Departamento de Polícia Rodoviária Fe-
deral, o Departamento Penitenciário Nacional, o Arquivo Nacional,
o Conselho Nacional de Promoção da Igualdade Racial, o Conselho
Nacional dos Direitos Humanos, o Conselho Nacional de Combate
à Discriminação, o Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do
Adolescente, o Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com De-
ficiência, o Conselho Nacional dos Direitos do Idoso, o Conselho
Nacional dos Direitos da Mulher, a Secretaria Especial de Políticas
para as Mulheres, a Secretaria Especial de Políticas de Promoção da
Igualdade Racial, a Secretaria Especial de Direitos Humanos e até
seis Secretarias;
.....................................................................................
XVII - do Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Ges-
tão, a Comissão de Financiamentos Externos, a Assessoria Econômi-
ca e até dez Secretarias;
.....................................................................................
XIX - do Ministério das Relações Exteriores, o Cerimonial, a Se-
cretaria de Planejamento Diplomático, a Inspetoria-Geral do Servi-
ço Exterior, a Secretaria-Geral das Relações Exteriores, composta de
até nove Subsecretarias-Gerais, a Secretaria de Controle Interno, o
Instituto Rio Branco, as missões diplomáticas permanentes, as re-
partições consulares, o Conselho de Política Externa, a Comissão de
Promoções e a Secretaria Executiva da Câmara de Comércio Exte-
rior;
.....................................................................................
XXI - do Ministério do Trabalho, o Conselho Nacional do Tra-
balho, o Conselho Nacional de Imigração, o Conselho Curador do
Fundo de Garantia do Tempo de Serviço, o Conselho Deliberativo
do Fundo de Amparo ao Trabalhador, o Conselho Nacional de Eco-
nomia Solidária e até três Secretarias;
XXII - do Ministério dos Transportes, Portos e Aviação Civil, o
Conselho Nacional de Aviação Civil, o Instituto Nacional de Pesqui-
sas Hidroviárias e até cinco Secretarias;
.....................................................................................
XXV - (revogado);
XXVI - do Ministério da Transparência, Fiscalização e Controla-
doria-Geral da União - CGU, o Conselho de Transparência Pública
e Combate à Corrupção, a Comissão de Coordenação de Controle
Interno, a Corregedoria-Geral da União, a Ouvidoria-Geral da União
e duas Secretarias, sendo uma a Secretaria Federal de Controle In-
terno;
XXVII - do Ministério da Educação, o Conselho Nacional de Edu-
cação, o Instituto Benjamin Constant, o Instituto Nacional de Educa-
ção de Surdos e até seis Secretarias.
.....................................................................................
§ 7º Ao Conselho Nacional de Aquicultura e Pesca, presidido
pelo Ministro de Estado da Agricultura, Pecuária e Abastecimento e
composto na forma estabelecida em regulamento pelo Poder Exe-
cutivo, compete subsidiar a formulação da política nacional para a
pesca e aquicultura, propondo diretrizes para o desenvolvimento e
fomento da produção pesqueira e aquícola, apreciar as diretrizes
para o desenvolvimento do plano de ação da pesca e aquicultura e
propor medidas destinadas a garantir a sustentabilidade da ativida-
de pesqueira e aquícola.
163
 NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
§ 9º O Conselho de Transparência Pública e Combate à Cor-
rupção será presidido pelo Ministro de Estado da Transparência,
Fiscalização e Controladoria-Geral da União - CGU e composto, pa-
ritariamente, por representantes da sociedade civil organizada e
representantes do Governo Federal.” (NR)
Art. 13. A criação, a extinção, a transformação, a transferência,
a incorporação ou o desmembramento de órgãos ou unidades ad-
ministrativas integrantes das entidades e dos órgãos, para fins do
disposto nesta Lei, ocorrerá mediante a edição de decreto, desde
que não implique aumento de despesa, que também disporá sobre
a estrutura regimental e a distribuição do pessoal e de cargos ou
funções no âmbito do órgão ou da unidade administrativa.
Art. 14. Enquanto não forem publicados os decretos de estru-
tura regimental dos Ministérios que absorverão as competências
dos órgãos de que trata o art. 1º, as estruturas remanescentes dos
órgãos a serem extintos na forma do art. 9º ficarão subordinadas
aos Ministros de Estado titulares dos órgãos que irão assumir as
competências respectivas.
Art. 15. A estrutura organizacional dos órgãos extintos e trans-
formados, assim como as entidades que lhes sejam vinculadas, in-
tegrarão os órgãos resultantes das transformações ou daqueles que
absorveram as respectivas competências, bem como serão man-
tidas as gratificações devidas em virtude de exercício nos órgãos
transformados ou extintos.
Art. 16. É aplicável o disposto no art. 2º da Lei nº 9.007, de 17
de março de 1995 , para os servidores, os militares e os empregados
em exercício no Ministério dos Transportes, Portos e Aviação Civil
ou no Ministério da Justiça e Cidadania requisitados para a Secreta-
ria de Aviação Civil da Presidência da República, para a Secretaria de
Portos da Presidência da República ou para o Ministério das Mulhe-
res, da Igualdade Racial, da Juventude e dos Direitos Humanos até a
data de entrada em vigor desta Lei.
Parágrafo único. Os servidores, os militares e os empregados
de que trata o caput poderão ser designados para o exercício de
Gratificações de Representação da Presidência da República ou de
Gratificação de Exercício em Cargo de Confiança nos órgãos da Pre-
sidência da República devida aos militares enquanto permanece-
rem em exercício nos sucessores dos órgãos para os quais foram
requisitados.
Art. 17. O art. 18 da Lei nº 11.890, de 24 de dezembro de 2008
, passa a vigorar com a seguinte alteração:
“Art. 18. ................................................................
......................................................................................
II - ..........................................................................
a) ............................................................................
......................................................................................
5. Secretaria Executiva da Câmara de Comércio Exterior;
...........................................................................” (NR)
Art. 18. Ficam revogados:
I - os seguintes dispositivos da Lei nº 10.683, de 28 de maio de
2003 :
a) os incisos IV , XI e XII do caput do art. 1º ;
b) o inciso X do § 1º do art. 1º ;
c) o inciso I do parágrafo único do art. 2º ;
d) o art. 2º-B ;
e) os incisos XII e XIII do caput do art. 3º;
f) os incisos VIII e IX do § 2º do art. 3º;
g) os §§ 1º a 5º do art. 18 ;
h) os arts. 17 , 19 , 20 , 24-A e 24-D ;
i) os incisos XXII , XXIII e XXV do caput do art. 25 ;
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a solução para o seu concurso!
j) o inciso VI do parágrafo único do art. 25 ;
k) os incisos XXII , XXIII e XXV do caput do art. 27 ; e
l) os incisos V , VI , VIII e XXV do caput do art. 29 ; e
II - a Medida Provisória nº 717, de 16 de março de 2016 .
Art. 19. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, pro-
duzindo efeitos:
I - quanto à alteração das estruturas dos órgãos abrangidos,
a partir da data de entrada em vigor dos respectivos decretos de
estrutura regimental; e
II - quanto às transformações, às extinções de cargos, às alte-
rações de supervisão ministerial de entidades e às demais disposi-
ções, de imediato.
Parágrafo único. A competência sobre Previdência e Previdên-
cia Complementar será exercida, de imediato, pelo Ministério da
Fazenda, com apoio das estruturas que atualmente dão suporte a
elas.
Brasília, 29 de setembro de 2016; 195º da Independência e
128º da República.
QUESTÕES
1. IBFC - 2020 - SAEB-BA - Soldado- A Lei Federal nº 12.288 /
2010, institui o Estatuto da Igualdade Racial, destinado a garantir à
população negra a efetivação da igualdade de oportunidades, a de-
fesa dos direitos étnicos individuais, coletivos e difusos e o combate
à discriminação e às demais formas de intolerância étnica. Nos ter-
mos da lei, assinale a alternativa que indica corretamente o sentido
de desigualdade de gênero e raça.
(A) o conjunto de pessoas que se autodeclaram pretas e par-
das, conforme o quesito cor ou raça usado pela Fundação Insti-
tuto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), ou que adotam
autodefinição análoga
(B) toda situação injustificada de diferenciação de acesso e frui-
ção de bens, serviços e oportunidades, nas esferas pública e
privada,em virtude de raça,cor, descendência ou origem nacio-
nal ou étnica
(C) toda distinção, exclusão, restrição ou preferência baseada
em raça, cor, descendência ou origem nacional ou étnica que
tenha por objeto anular ou restringir o reconhecimento, gozo
ou exercício, em igualdade de condições, de direitos humanos
e liberdades fundamentais nos campos político, econômico,
social, cultural ou em qualquer outro campo da vida pública
ou privada
(D) Os programas e medidas especiais adotados pelo Estado e
pela iniciativa privada para a correção das desigualdades raciais
e para a promoção da igualdade de oportunidades
(E) Assimetria existente no âmbito da sociedade que acentua a
distância social entre mulheres negras e os demais segmentos
sociais
 MATÉRIA
NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
2. IBFC - 2022 - PC-BA - Investigador de Polícia Civil- A Consti-
tuição do Estado da Bahia, em seu capítulo XXIII, tem como título
“Do Negro”. Tomando os artigos 286 a 290 deste capítulo da consti-
tuição baiana, analise as afirmativas abaixo e dê valores Verdadeiro
(V) ou Falso (F).
( ) O dia 20 de novembro será considerado, no calendário ofi-
cial, como Dia da Consciência Negra.
( ) A rede estadual de ensino e os cursos de formação e aperfei-
çoamento do servidor público civil e militar incluirão em seus
programas disciplina que valorize a participação do negro na
formação histórica da sociedade brasileira.
( ) Com países que mantiverem política oficial de discriminação
racial, o Estado poderá admitir participação, ainda que indireta,
através de empresas neles sediadas, em qualquer processo lici-
tatório da Administração Pública direta ou indireta.
( ) A sociedade baiana é cultural e historicamente marcada pela
presença da comunidade afrobrasileira, constituindo a prática
do racismo crime inafiançável e imprescritível, sujeito a pena
de reclusão, nos termos da Constituição Federal.
( ) Com países que mantiverem política oficial de discrimina-
ção racial, o Estado não poderá manter intercâmbio cultural ou
desportivo, através de delegações oficiais.
( ) Sempre que for veiculada publicidade estadual com mais de
três pessoas, será assegurada a inclusão de uma da raça negra.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta de
cima para baixo.
(A) V - F - F - V - F - V
(B) V - V - F - V - V - F
(C) F - V - V - F - V - F
(D) V - V - F - V - F - V
(E) F - F - V - F - F - V
3. : IBFC - 2022 - PC-BA - Investigador de Polícia Civil- A Lei nº
12.288, de 20 de julho de 2010, determina a soma de esforços entre
governos, sociedade civil, empresas e indivíduos para que a igual-
dade racial seja um norte para as políticas e serviços oferecidos pelo
Poder Público. Assim, partindo do Estatuto da Igualdade Racial,
analise as afirmativas abaixo.
I. A capoeira é reconhecida como desporto de criação nacio-
nal, sendo garantido pelo poder público o registro e a proteção da
capoeira, em todas as suas modalidades, como bem de natureza
imaterial e de formação da identidade cultural brasileira.
II. É assegurado aos remanescentes das comunidades dos qui-
lombos o direito à preservação de seus usos, costumes, tradições e
manifestos religiosos, sob a proteção do Estado, sendo que a pre-
servação dos documentos e dos sítios detentores de reminiscências
históricas dos antigos quilombos, tombados nos termos do §5º do
art. 216 da Constituição Federal, receberá especial atenção do po-
der público.
III. São três os objetivos do Sinapir – Sistema Nacional de Pro-
moção da Igualdade Racial: 1. promover a igualdade étnica e o com-
bate às desigualdades sociais resultantes do racismo, inclusive me-
diante adoção de ações afirmativas; 2. formular políticas destinadas
a combater os fatores de marginalização e a promover a integração
social da população negra; e, 3. articular planos, ações e mecanis-
mos voltados à promoção da igualdade étnica.
IV. O Sistema Nacional de Promoção da Igualdade Racial (Si-
napir) é instituído como forma de organização e de articulação vol-
tadas à implementação do conjunto de políticas e serviços destina-
Editora
a solução para o seu concurso!
dos a superar as desigualdades étnicas existentes no País, prestados
pelo poder público federal, podendo os Estados, o Distrito Federal e
os Municípios, participar do Sinapir mediante adesão.
V. A atividade de capoeirista será reconhecida em todas as
modalidades em que a capoeira se manifesta, seja como esporte,
luta, dança ou música, sendo livre o exercício em todo o território
nacional.
Estão corretas as afirmativas:
(A) I, III e V apenas
(B) I, III e IV apenas
(C) I, II, IV e V apenas
(D) I, II, III, IV e V
(E) II, IV e V apenas
4. FCC - 2022 - SEC-BA - Professor Padrão P - Grau III - Lingua-
gem, com ênfase em Língua Portuguesa III- Segundo dispõe expres-
samente a Lei federal n° 2.889/1956, pratica crime de genocídio
quem, com intenção de destruir, no todo ou em parte, grupo nacio-
nal, étnico, racial ou religioso, adota medidas que visem
(A) negar a distribuição de vacinas.
(B) causar fome ao grupo, ocasionando-lhe sofrimento e morte.
(C) instituir medidas que impeçam a transferência de membros
para grupos distintos.
(D) impedir acesso aos membros do grupo a unidades de saú-
de.
(E) impedir nascimentos no seio do grupo.
5. IBFC - 2022 - PC-BA - Escrivão da Polícia Civil- Relativamente
às formas de violência previstas na Lei nº 11.340/2006, a qual cria
mecanismos para coibir a violência doméstica e familiar contra a
mulher (“Lei Maria da Penha”), assinale a alternativa incorreta.
(A) A violência moral, entendida como a prática de grave ame-
aça
(B) A violência patrimonial, entendida como qualquer conduta
que configure retenção, subtração, destruição parcial ou total
de seus objetos, instrumentos de trabalho, documentos pesso-
ais, bens, valores e direitos ou recursos econômicos, incluindo
os destinados a satisfazer suas necessidades
(C) A violência sexual, entendida como qualquer conduta que
a constranja a presenciar, a manter ou a participar de relação
sexual não desejada, mediante intimidação, ameaça, coação ou
uso da força
(D) A violência física, entendida como qualquer conduta que
ofenda sua integridade ou saúde corporal
(E) A violência psicológica, entendida como qualquer conduta
que possa causar à vítima dano emocional e diminuição da au-
toestima
6. IBFC - 2022 - PC-BA - Delegado de Polícia - (Reaplicação)- A
lei conhecida como “Lei Maria da Penha” possui quarenta e seis
artigos e entrou em vigor no ano de 2006. Sobre as disposições que
compõem o Título I da referida lei, levando em consideração o que
dispõe as suas “Disposições Preliminares”, assinale a alternativa in-
correta.
(A) Esta Lei cria mecanismos para coibir e prevenir a violência
doméstica e familiar contra a mulher, nos termos do § 8º do art.
226 da Constituição Federal, da Convenção sobre a Eliminação
de Todas as Formas de Violência contra a Mulher, da Conven-
ção Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violência
contra a Mulher e de outros tratados internacionais ratificados
165
 NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
pela República Federativa do Brasil; dispõe sobre a criação dos
Juizados de Violência Doméstica e Familiar contra a Mulher; e
estabelece medidas de assistência e proteção às mulheres em
situação de violência doméstica e familiar
(B) Toda mulher, independentemente de classe, raça, etnia,
orientação sexual, renda, cultura, nível educacional, idade e
religião, goza dos direitos fundamentais inerentes à pessoa hu-
mana, sendo-lhe asseguradas as oportunidades e facilidades
para viver sem violência, preservar sua saúde física e mental e
seu aperfeiçoamento moral, intelectual e social
(C) Serão asseguradas às mulheres as condições para o exercí-
cio efetivo dos direitos à vida, à segurança, à saúde, à alimen-
tação, à educação, à cultura, à moradia, ao acesso à justiça, ao
esporte, ao lazer, ao trabalho, à cidadania, à liberdade, à digni-
dade, ao respeito e à convivência familiar e comunitária
(D) A assistência à mulher em situação de violência doméstica e
familiar será prestada de forma articulada e conforme os prin-
cípios e as diretrizes previstos na Lei Orgânica da Assistência
Social, no Sistema Único de Saúde, no Sistema Único de Segu-
rança Pública, entre outras normas e políticas públicas de pro-
teção, e emergencialmente quando for o caso
(E) O poder público desenvolverá políticas que visem garantir
os direitos humanos das mulheres no âmbito das relações do-
mésticas e familiares no sentido de resguardá-las de toda for-
ma de negligência, discriminação, exploração, violência, cruel-
dade e opressão
7. IBFC - 2022 - PC-BA - Delegado de Polícia - (Reaplicação)- O
art. 9º do Estatuto da Igualdade Racial, dispõe que “A população
negra tem direito a participar de atividades educacionais, culturais,
esportivas e de lazer adequadas a seus interesses e condições, de
modo a contribuir para o patrimônio cultural de sua comunidade e
da sociedade brasileira”. O artigo que o segue descreve o que deve
ser feito para o cumprimento do disposto no art. 9º. Sobre o art.
10 do referido Estatuto, analise as afirmativas abaixo e dê valores
Verdadeiro (V) ou Falso (F).
( ) As providências a serem adotadas estão a cargo do governo
federal e dos governos estaduais.
( ) Devem ser promovidas ações para viabilizar e ampliar o
acesso da população negra ao ensino gratuito e às atividades
esportivas e de lazer.
( ) Deve ser dado apoio à iniciativa de entidades que mante-
nham espaço para promoção social e cultural da população
negra.
( ) Deve ser fomentado o desenvolvimento de campanhas
educativas, inclusive nas escolas, para que a solidariedade aos
membros da população negra faça parte da cultura de toda a
sociedade.
( ) Devem ser implementadas políticas públicas para o fortaleci-
mento da juventude negra brasileira.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta de
cima para baixo.
(A) F - F - F - V - V
(B) V - F - F - V - F
(C) F - F - V - F - V
(D) V - V - F - F - V
(E) F - V - V - V - V
Editora
166
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a solução para o seu concurso!
8. IBFC - 2022 - PC-BA - Delegado de Polícia - (Reaplicação)- A
Lei nº 2.889, de 1º de outubro de 1956, que define e pune o crime
de genocídio, em seu artigo primeiro dispõe que tal crime é come-
tido por quem tenha a intenção de destruir, no todo ou em parte,
grupo nacional, étnico, racial ou religioso. Levando em considera-
ção a referida lei, numere a COLUNA II de acordo com a COLUNA I,
fazendo a relação entre elas:
COLUNA I
1. Com as penas do art. 121, § 2º, do Código Penal
2. Com as penas do art. 129, § 2º, do Código Penal
3. Com as penas do art. 148, do Código Penal
4. Com as penas do art. 125, do Código Penal
5. Com as penas do art. 270, do Código Penal
COLUNA II
( ) matar membros do grupo.
( ) causar lesão grave à integridade física ou mental de mem-
bros do grupo.
( ) submeter intencionalmente o grupo a condições de existên-
cia capazes de ocasionar-lhe a destruição física total ou parcial.
( ) adotar medidas destinadas a impedir os nascimentos no seio
do grupo.
( ) efetuar a transferência forçada de crianças do grupo para
outro grupo.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta de
cima para baixo.
(A) 1, 2, 5, 4, 3
(B) 1, 2, 3, 4, 5
(C) 2, 1, 3, 4, 5
(D) 1, 2, 4, 3, 5
(E) 5, 2, 1, 4, 3
9. FCC - 2022 - SEC-BA - Professor Padrão P - Grau III - Lingua-
gem, com ênfase em Língua Portuguesa III- O Decreto federal n°
4.377/2002 promulga a Convenção sobre a Eliminação de Todas as
Formas de Discriminação contra a Mulher que, em seu texto, com
o fim de assegurar-lhe a igualdade de direitos com o homem na
esfera da educação, prevê expressamente
(A) oportunidades para participar ativamente nos esportes e
na educação física, considerando-se as diferenças físicas para a
ocupação de cargos.
(B) a redução da taxa de abandono feminino dos estudos e a
organização de programas para aquelas jovens e mulheres que
tenham deixado os estudos prematuramente.
(C) igualdade no acesso a bolsas de estudo a mulheres que
comprovarem serem vítimas de violência doméstica e familiar.
(D) a prioridade de acesso a vagas para docentes na esfera do
ensino básico e de matrícula para seus filhos e dependentes na
mesma unidade escolar.
(E) capacitação continuada na rede de educação municipal e
estadual, voltada a docentes e discentes a partir do ensino mé-
dio, para enfrentamento à intolerância de gênero.
 MATÉRIA
NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
10. VUNESP - 2018 - PC-BA - Delegado de Polícia- A respeito da
Lei no 7.716/89, com as alterações da Lei no 9.459/97 (tipificação
dos crimes resultantes de preconceito de raça ou de cor), assinale
a alternativa correta.
(A) Os crimes nela previstos, sem exceção, são praticados me-
diante dolo.
(B) Não tipifica crimes resultantes de discriminação ou precon-
ceito de religião, sendo específica a crimes de preconceito de
raça, cor, etnia e procedência nacional.
(C) O crime de negar ou impedir a inscrição ou ingresso de alu-
no em estabelecimento de ensino, previsto no art. 6o , é espe-
cífico a instituições públicas.
(D) Prevê como efeito automático da condenação a perda do
cargo ou função pública, para o agente servidor público.
(E) Prevê como causa de aumento de pena, geral a todos os cri-
mes, a prática em detrimento de menor de 18 (dezoito) anos.
11. INSTITUTO AOCP - 2018 - TRT - 1ª REGIÃO (RJ) - Técnico
Judiciário - Segurança- Trata-se de crime de preconceito de raça ou
de cor previsto na Lei nº 7.716/1989
(A) injuriar outrem chamando-o de “banana”.
(B) prender em flagrante Auditor-Fiscal do Trabalho de cor de
pele preta que solicita vantagem indevida a particular para dei-
xar de praticar ato de ofício obrigatório.
(C) impedir o acesso ou recusar atendimento em restaurantes,
bares, confeitarias, ou locais semelhantes abertos ao público,
em razão de raça, cor ou etnia.
(D) apelidar jovem jogador de futebol de “novo Pelé” em razão
da cor de sua pele.
(E) defender, em dissertação acadêmica, a inconstitucionalida-
de do sistema de cotas raciais em provas e concursos públicos.
12. IBFC - 2023 - SEC-BA - Professor de Educação Indígena- A
respeito da Convenção 169 da Organização Internacional do Traba-
lho sobre Povos Indígenas e Tribais, assinale a alternativa incorreta.
(A) Ao se aplicar as disposições da presente Convenção, deve-
rão ser adotadas, com a participação e cooperação dos povos
interessados, medidas voltadas a aliviar as dificuldades que es-
ses povos experimentam ao enfrentarem novas condições de
vida e de trabalho
(B) Ao aplicar as disposições da presente Convenção, os gover-
nos deverão consultar os povos interessados, através da rede
mundial de computadores, cada vez que sejam previstas me-
didas legislativas ou administrativas suscetíveis de afetá-los
diretamente
(C) As consultas realizadas na aplicação desta Convenção de-
verão ser efetuadas com boa fé e de maneira apropriada às
circunstâncias, com o objetivo de se chegar a um acordo e con-
seguir o consentimento acerca das medidas propostas
(D) Ao se aplicar as disposições da presente Convenção, dever-
-se-á levar na devida consideração a natureza dos problemas
que lhes sejam apresentados, tanto coletiva como individual-
mente
(E) Ao aplicar as disposições da presente Convenção, os gover-
nos deverão estabelecer os meios para o pleno desenvolvimen-
to das instituições e iniciativas dos povos e, nos casos apropria-
dos, fornecer os recursos necessários para esse fim
Editora
a solução para o seu concurso!
13. IBFC - 2023 - SEC-BA - Professor da Educação Básica - Língua
Portuguesa- A respeito da Convenção 169 da Organização Interna-
cional do Trabalho sobre Povos Indígenas e Tribais, assinale a alter-
nativa correta.
(A) A aplicação das disposições desta Convenção não conside-
rará como critério a consciência de sua identidade indígena ou
tribal
(B) Os governos deverão assumir a responsabilidade de desen-
volver uma ação coordenada e sistemática com vistas a prote-
ger os direitos desses povos e a garantir o respeito pela sua in-
tegridade, sendo defesa a participação dos povos interessados
(C) As ações coordenadas de responsabilidade dos governos
contemplarão medidas que ajudem os membros dos povos in-
teressados a eliminar as diferenças socioeconômicas que pos-
sam existir entre os membros indígenas e os demais membros
da comunidade nacional, independente de suas aspirações e
formas de vida
(D) As disposições desta Convenção serão aplicadas sem discri-
minação aos homens e mulheres desses povos
(E) Deverão ser adotadas as medidas especiais que sejam ne-
cessárias para salvaguardar as pessoas, as instituições, os bens,
as culturas e o meio ambiente dos povos interessados, ainda
que contrárias aos desejos expressos livremente pelos povos
interessados
14. IBFC - 2023 - SEC-BA - Mediador- A respeito dos dispositivos
referentes ao acesso à terra e à moradia adequada no Estatuto da
Igualdade Racial, Lei n. 12.288, de 20 de julho de 2010, analise as
afirmativas a seguir e dê valores Verdadeiro (V) ou Falso (F).
( ) O poder público promoverá a educação e a orientação pro-
fissional agrícola para os trabalhadores negros e as comunida-
des negras rurais.
( ) Aos remanescentes das comunidades dos quilombos que
estejam ocupando suas terras é reconhecida a propriedade
transitória, devendo o Estado emitir-lhes os títulos respectivos.
( ) O poder público garantirá a implementação de políticas
públicas para assegurar o direito à moradia adequada da po-
pulação negra que vive em favelas, cortiços, áreas urbanas su-
butilizadas, degradadas ou em processo de degradação, a fim
de reintegrá-las à dinâmica urbana e promover melhorias no
ambiente e na qualidade de vida.
( ) Os programas, projetos e outras ações governamentais re-
alizadas no âmbito do Sistema Nacional de Habitação de Inte-
resse Social (SNHIS) não considerarão as peculiaridades sociais,
econômicas e culturais da população negra.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta de
cima para baixo.
(A) V - F - V - F
(B) V - V - V - F
(C) F - V - F - F
(D) V - V - V - V
(E) V - F - F - F
167
 NOÇÕES DE IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO

15. FUNDATEC - 2021 - PGE-RS - Técnico Administrativo- A res-

peito dos direitos e deveres individuais e coletivos assegurados na
ANOTAÇÕES
Constituição Federal de 1988, é correto afirmar que:
(A) A casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela poden- ______________________________________________________
do penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de
flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, du- ______________________________________________________
rante o dia, por determinação judicial.
(B) Conceder-se-á habeas data para assegurar o conhecimento ______________________________________________________
de informações relativas à pessoa do impetrante ou de familiar
seu, constantes de registros ou bancos de dados de entidades ______________________________________________________
governamentais ou de caráter público.
______________________________________________________
(C) A prática do racismo constitui crime inafiançável e impres-
critível, sujeito à pena de detenção ou reclusão, conforme a ______________________________________________________
gravidade, nos termos da lei.
(D) Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em lo- ______________________________________________________
cais abertos ao público, exigida a prévia autorização da autori-
dade competente. ______________________________________________________
(E) Os tratados e convenções internacionais sobre direitos hu-
manos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Na- ______________________________________________________
cional, em dois turnos, por dois terços dos votos dos respecti-
______________________________________________________
vos membros, serão equivalentes às emendas constitucionais.
______________________________________________________
GABARITO ______________________________________________________

_____________________________________________________
1 E _____________________________________________________
2 B
______________________________________________________
3 C
4 E ______________________________________________________

5 A ______________________________________________________
6 D
______________________________________________________
7 E
______________________________________________________
8 A
9 B ______________________________________________________
10 A ______________________________________________________
11 C
______________________________________________________
12 B
13 D ______________________________________________________

14 A ______________________________________________________
15 A ______________________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

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______________________________________________________

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a solução para o seu concurso!
 CONHECIMENTOS
ESPECÍFICOS
Técnico Administrativo - Administrativo
ROTINA ADMINISTRATIVA
No dicionário, o significado de rotina significa: “sequência de
procedimentos, dos costumes habituais; modo como se realiza al-
guma coisa, sempre da mesma forma; que se faz todos os dias”.
Em nosso entendimento, rotina de trabalho é a sequência das
atividades profissionais que realizamos diariamente. Não somente
a sequência que compõe a rotina, mas também a forma que reali-
zamos essas atividades.
Se definimos bem uma rotina de trabalho evitamos o acúmulo
de tarefas, atrasos no cumprimento de prazos e outros contratem-
pos que podem surgir quando não existe uma programação a ser
seguida.
Mas é bom ter em mente que a rotina deve ser flexibilizada,
atender as demandas mais urgentes. Devemos sempre ter em men-
te as prioridades de cada momento e assim dar ênfase as mesmas.
Uma rotina de trabalho muito rígida, faz com que os colaboradores
fiquem insatisfeitos, justamente por não terem flexibilidade de fa-
zer ajustes em casos de imprevisto ou quando necessário.
Não existe uma fórmula exata, para se criar uma boa rotina
de trabalho. Ela pode variar de acordo com a empresa, o setor, o
cargo, ou se o trabalho é realizado em home office. Alguns pontos
devem ser levados em consideração para uma boa otimização de
sua rotina:
– Mantenha um padrão nos processos;
– Defina projetos e metas;
– Categorize as rotinas operacionais (semelhança e/ou afinida-
des);
– Monitore o desempenho;
– Divida as atividades de acordo com as prioridades;
– Delegue tarefas;
– Use ferramentas para gerenciar a rotina de trabalho;
– Defina seu horário de trabalho.
Tenha em mente que o planejamento é a palavra chave para
uma boa rotina de trabalho.
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a solução para o seu concurso!
QUALIDADE NO ATENDIMENTO AO PÚBLICO: COMUNICA-
BILIDADE; APRESENTAÇÃO; ATENÇÃO; CORTESIA; INTE-
RESSE; PRESTEZA; EFICIÊNCIA; TOLERÂNCIA; DISCRIÇÃO;
CONDUTA; OBJETIVIDADE
As organizações buscam, constantemente, adequar suas ativi-
dades para chegar o mais próximo possível de seus objetivos e da
satisfação de seus clientes. Conduto, para se alcançar a satisfação
de um cliente também se faz necessário, um bom atendimento, no
qual exige dela a capacidade de conhecer seu perfil, definir seus de-
sejos e necessidades, e definir como os recursos da empresa serão
empregados para que se alcance tais perspectivas.
Posto isso, com a evolução da gestão tradicional para gestão da
qualidade, o atendimento ao cliente passou a fazer parte do plane-
jamento estratégico das organizações, que passaram a integrar em
suas atividades um canal de relacionamento para a efetiva comuni-
cação com seus clientes. Canal que tem como objetivo promover a
interação entre a organização e o consumidor, o auxiliando assim na
resolução de seus interesses diante dos produtos ou serviços que
utilizam.
Atualmente, pode-se dizer, que o atendimento ao cliente é vis-
to como um dos principais serviços de uma organização que busca
pela satisfação, criação de valor e fidelização de seus clientes.
Atender as Expectativas dos Clientes
Podemos considerar que atender significa:
- Receber;
- Ouvir atentamente;
- Acolher com atenção;
- Tomar em consideração, deferir;
- Atentar, ter a atenção despertada para;
Sendo assim, o atender está associado a acolher, receber, ouvir
o cliente, de forma com que seus desejos sejam resolvidos, assim
o atendimento é dispor de todos os recursos que se fizerem ne-
cessários, para atender ao desejo e necessidade do cliente. Esses
clientes podem ser internos ou externos, e se caracterizam por ser
o público-alvo em questão.
Clientes Internos: os clientes internos são aqueles de dentro da
organização, ou seja, são os colegas de trabalho, os executivos. São
as pessoas que atuam internamente na empresa.
169
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Clientes Externos: já os clientes externos, são as pessoas de
fora que adquirem produtos ou serviços da empresa.
O comprometimento e profissionalismo são importantes para
um bom atendimento, atualmente, mais importante do que se ter
um cliente, é o relacionamento que se cria com ele, no qual é alcan-
çado por meio do atendimento.
Todo cliente possui expectativas ao procurar um atendimento,
e neste sentido o ideal para se construir um relacionamento sólido
e duradouro, não é apenas atender as suas expectativas, mas sim,
superá-las, pois aqueles clientes que têm suas expectativas supera-
das acabam se tornando fiéis a organização.
O início do processo de atendimento que busca a satisfação dos
clientes ocorre com o mapeamento das necessidades do cliente e
isso é possível por meio de uma comunicação clara e objetiva. A
comunicação deve dirigir-se para o oferecimento de soluções e res-
postas na qual o cliente busca e isso não significa falar muito, mas
sim ser um excelente ouvinte e estar atento aquilo que o cliente
fala.
Em razão disso um relacionamento entre uma organização e
um cliente é construído por meio de bons atendimentos. Analisar
o comportamento e os interesses do cliente pode ajudar na estra-
tégia de retê-lo, criando relacionamentos consistentes, com quali-
dade e fidelização, a atenção, a cortesia e o interesse também são
os três pontos iniciais para se atentar na preparação de um bom
atendimento.
Ninguém procura uma empresa que oferece produtos ou servi-
ços, sem ter uma necessidade por alguma coisa, em vista disso toda
a atenção deve ser concentrada em ouvir e atender prontamente
o cliente sem desviar-se para outras atividades naquele momento,
pois o cliente pode interpretar esta ação como uma falta de profis-
sionalismo.
Lembre-se de utilizar uma linguagem clara e compreensível,
nem sempre os clientes compreendem termos muito técnicos e
científicos que para uma organização pode soar normal ou comum.
Esteja atento aquilo que irá perguntar para que não repita a mesma
pergunta demonstrando falta de interesse ou atenção, seja educa-
do e cortês, mas isso não significa que se possa invadir a privacida-
de/intimidade do cliente, evite perguntas ou situações que possam
causar qualquer tipo de constrangimento ou inconveniência.
Utilize um tom de voz agradável ao dirigir-se a um cliente, te-
nha percepção sobre suas limitações, fique atento a sua faixa etária
e adeque a forma de tratamento a senhores(as).
Com a grande competitividade entre as empresas, a velocidade
em que se atende as necessidades de um cliente, pode ser um fator
determinante para que estes retornem a empresa, entretanto não é
um ponto positivo ter que refazer uma atividade/ação para corrigir
algo que foi feito de forma rápida e com pouca qualidade.
Um ambiente de trabalho organizado também pode contribuir
para um atendimento mais rápido, ágil e eficiente.
A empresa deve ser leal ao cumprimento dos prazos, sendo as-
sim, não prometa prazos que não seja capaz de cumprir. Envolva ou-
tros setores ao processo de atendimento para que possa responder
mais prontamente as questões que possam surgir.
Nas reações e percepções do cliente é possível identificar sua
aprovação ou reprovação em relação as negociações ou atendimen-
to, busque oportunidades para agir.
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170
a solução para o seu concurso!
Seja sempre objetivo ao realizar um atendimento, busque rapi-
damente soluções para as necessidades do cliente que se encontra
em atendimento.
Os colaboradores de uma organização devem buscar conheci-
mento dos negócios da empresa, das decisões que ela toma e da
situação que ela se encontra. A falta de informação, de uma comu-
nicação entre empresários e funcionários acaba gerando desmoti-
vação, falta de comprometimento e dificuldades para se argumentar
e demonstrar confiança aos clientes no momento do atendimento.
Assim torna-se fundamental comunicar a missão da empre-
sa, seus valores, metas e objetivos ao público interno, pois quanto
maior for seu envolvimento com a organização, maior será o seu
comprometimento.
A Importância da Comunicação Interna para o Atendimento
A Comunicação Interna compreende os procedimentos co-
municacionais que ocorrem na organização e que segundo Scro-
ferneker1 “Visa proporcionar meios de promover maior integração
dentro da organização mediante o diálogo, troca de informações,
experiências e a participação de todos os níveis”.
Com isso, observamos, que a mesma forma que um bom aten-
dimento pode cativar, conquistar, e reter um cliente, um mal aten-
dimento pode facilmente trazer prejuízos e colocar uma empresa
em uma situação difícil.
A satisfação do cliente deve ser uma das grandes prioridades de
uma empresa que busca competitividade e permanência no merca-
do. E por isso toda empresa deve estabelecer princípios, normas e
a maneira adequada de transmitir essas informações aos seus co-
laboradores, que devem estar sujeitos a constantes treinamentos.
A comunicação interna, em um nível adequado, oferece um
atendimento eficiente, rápido e objetivo, com isso podemos perce-
ber que a empresa adota estratégias que satisfaçam o consumidor,
tendo em vista que há uma preocupação em qualificar as pessoas
de modo a obterem conhecimentos, habilidades, atitudes específi-
cas de acordo com o ramo de atividade da empresa e domínio sobre
os produtos que serão promovidos.
O treinamento pode ensinar, corrigir, melhorar, adequar o
comportamento das pessoas em relação as mudanças ou mesmo
exigências de um mercado extremamente disputado e concorrido.
O atendente deve sempre responder ao cliente com entusias-
mo e com uma saudação positiva, e mesmo que o cliente perca a
paciência, o profissional, deve se manter calmo de acordo com a
conduta esperada pela empresa.
E lembre-se que um atendimento de sucesso ocorrerá se o
atendente priorizar e estiver preparado para:
1. Fazer uma boa recepção;
2. Ouvir as necessidades do cliente;
3. Fazer perguntas de esclarecimento;
4. Orientar o cliente;
5. Demonstrar interesse e empatia;
6. Dar uma solução ao atendimento;
7. Fazer o fechamento;
8. Resolver pendências quando houver.
Princípios para o Bom Atendimento
1. Foco no Cliente: as organizações buscam reduzir os custos
dos produtos, aumentar os lucros, mas não podem perder de vista
a qualidade e satisfação dos clientes.
1 SCROFERNEKER, C. M. A. Trajetórias teórico conceituais da Comuni-
cação Organizacional, 2006.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
2. O serviço ou produto deve atender a uma real necessidade
do usuário: um serviço ou produto deve ser exatamente como o
usuário espera, deseja ou necessita que ele seja.
3. Manutenção da qualidade: o padrão de qualidade mantido
ao longo do tempo é que leva à conquista da confiabilidade.
A atuação com base nesses princípios deve ser orientada por
algumas ações que imprimem a qualidade ao atendimento, tais
como:
- Atenuar a burocracia;
- Fazer uso da empatia;
- Analisar as reclamações;
- Acatar as boas sugestões.
- Cumprir prazos e horários;
- Evitar informações conflitantes;
- Divulgar os diferenciais da organização;
- Identificar as necessidades dos usuários;
- Cuidar da comunicação (verbal e escrita);
- Imprimir qualidade à relação atendente/usuário;
- Desenvolver produtos e/ou serviços de qualidade.
Essas ações estão relacionadas a indicadores que podem ser
percebidos e avaliados de forma positiva pelos usuários, entre eles:
competência, presteza, cortesia, paciência, respeito.
Por outro lado, arrogância, desonestidade, impaciência, des-
respeito, imposição de normas ou exibição de poder tornam o aten-
dente intolerável, na percepção dos usuários.
Atender o cliente significa identificar as suas necessidades e
solucioná-las, ao passo de não deixar o telefone tocar por muito
tempo para atendê-lo e assim que receber a ligação já transferi-la
para o setor correspondente.
Afinal o profissional de qualquer área ou formação tem capaci-
dade de atender o telefone, visto que é um procedimento técnico,
enquanto que para atender o cliente são necessárias capacidades
humanas e analíticas, é necessário entender o comportamento das
pessoas, ou seja, entender de gente, além de ter visão sistêmica do
negócio e dos seus processos.
Muitos profissionais chegam a ter pânico do telefone porque
ele não para de tocar e porque ele atrapalha a realização de outras
atividades, que erroneamente são consideradas mais importantes.
Mas será que existe algo mais importante do que o cliente que
se encontra do outro lado da linha, aguardando pelo atendimento?
É claro que não existe, ocorre que nem sempre se tem a consciência
de que é o cliente que será atendido e não o telefone. Não se tem
a consciência que cada ligação recebida significa uma oportunida-
de de negociar, de vender, de divulgar a empresa, de manter laços
amistosos com o cliente.
O cliente sempre espera um tratamento individualizado, consi-
derando que cada situação de atendimento é única, e deve levar em
conta as pessoas envolvidas e suas necessidades, além do contexto
da situação. Como as pessoas são diferentes, agem de maneira dife-
renciada, a condução do atendimento também necessita ser perso-
nalizada, apropriada para cada perfil de cliente e situação.
Assim, o cliente poderá se apresentar: bem-humorado, tímido,
apressado, paciente, inseguro, nervoso, entre outras característi-
cas. O mais importante é identificar no início da interação como o
cliente se encontra, pois assim o atendimento ocorrerá de maneira
assertiva.
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a solução para o seu concurso!
A chave para o sucesso do bom atendimento depende muito
da boa comunicação, isto é, de como é realizada a transmissão e
recepção de informação.
Atender às necessidades dos clientes é a parte essencial da ex-
celência do atendimento ao cliente, certamente tudo gira em torno
desse fator: somente irá existir interação se estiver fornecendo algo
de que o cliente precise.
Exemplificando: O cliente vai ao banco porque precisa receber
e/ou pagar contas; toma o trem porque precisa ir do ponto A ao B;
procura o médico porque precisa ficar com boa saúde. Entretanto,
será tudo tão simples? O que diferencia as interações que o cliente
descreveria como excelentes ou satisfatórias ou péssimas? Quais
são suas necessidades básicas ou mínimas e o que mais pode ser
importante para ele?
É difícil saber se o comportamento humano é intencional ou
não, mesmo que, segundo a psicanálise, existem as intenções in-
conscientes. Por isso é preciso classificar tudo o que o homem faz
em sociedade. Até mesmo o silêncio, é comunicação, ele pode sig-
nificar concordância, indiferença, desprezo, etc.
Assim, a comunicação, tanto interna quanto externa das orga-
nizações, é uma ferramenta de extrema importância para qualquer
organização e determinante no que se refere ao sucesso, indepen-
dente do porte e da área de atuação.
É uma ferramenta estratégica, pois muitos erros podem ser
atribuídos às falhas de comunicação. Portanto, um sistema de co-
municação eficaz é fundamental para as organizações que buscam
o crescimento e cultura organizacional.
Na era da informação, a rapidez e o valor das informações faz
com que as organizações se vejam no imperativo de reestruturarem
sua comunicação (seja ela interna ou social) adotando um padrão
moderno aproximando suas ações e o discurso empresarial.
Diante disso, emergem os problemas de comunicação. Os pro-
blemas de comunicação surgem por uma situação de fala distorcida
em que os participantes do ato comunicativo encontram-se em po-
sições desiguais de poder e conhecimento de informações.
O principal problema da comunicação organizacional a sobre-
carga de input de informação, podendo este estar relacionado a má
seleção de informações por parte do indivíduo ou a uma cultura
organizacional valorizadora de grande quantidade de informações.
Dimensões de um Atendimento de Qualidade
Comunicabilidade
É a qualidade do ato comunicativo, no qual a mensagem é
transmitida de maneira integral, correta, rápida e economicamente.
A transmissão integral supõe que não há ruídos supressivos, defor-
mantes ou concorrentes. A transmissão correta implica em iden-
tidade entre a mensagem mentada pelo emissor e pelo receptor.
Apresentação
O responsável pelo primeiro atendimento representa a pri-
meira impressão da organização, que o cliente irá formar, como a
imagem dela como um todo. E por isso, a apresentação inicial de
quem faz o atendimento deve transmitir confiabilidade, segurança,
técnica e ter uma apresentação ímpar.
É fundamental que a roupa esteja limpa e adequada ao am-
biente de trabalho.
171
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Se a organização adotar uniforme, é indispensável que o use
sempre, e que o apresente sempre de forma impecável. Unhas e ca-
belos limpos e hálito agradável também compreendem os elemen-
tos que constituem a imagem que o cliente irá fazer da empresa,
por meio do atendente.
A expressão corporal e a disposição na apresentação se tor-
nam fatores que irão compor o julgamento do cliente e a satisfação
do atendimento começa a ser formado na apresentação, assim a
saudação inicial deve ser firme, profissional, clara e de forma que
transmita compromisso, interesse e prontidão. O tom de voz deve
ser sempre agradável.
Lembre-se!! O que prejudica o relacionamento das empresas
com os clientes, é a forma de tratamento na apresentação, pois é
fundamental que no ato da apresentação, o atendente mostre ao
cliente que ele é bem-vindo e que sua presença na empresa é im-
portante.
Há várias regras a serem seguidas para a apresentação inicial
para um bom atendimento. Com por exemplo: O que dizer antes de
iniciar o atendimento? O nome do atendente; O nome da empresa;
Bom dia; Boa tarde; Boa noite; Pois não, em que posso ajudá-lo?;
entre outros.
A sequência não importa, o que deve ser pensado na hora, é
que essas frases realmente devem ser ditas de forma positiva de
acordo com seu contexto. E o atendente também deve se lembrar
que os clientes não aguentam mais ser atendimentos com apresen-
tações mecânicas, pois o que eles esperam é uma apresentação
receptiva.
Por isso, saudar com “bom dia, boa tarde, ou, boa noite” é óti-
mo! Mas, diga isso, com sinceridade, assim o cliente perceberá a
veracidade em suas palavras.
Dizer o nome da empresa se o atendimento for por meio do
telefone também faz parte, porém, faça de forma clara e devagar.
Não dê margem, ou fale de forma que ele tenha que perguntar de
onde é logo após o atendente ter falado. Dizer o nome, também é
importante. Mas, isso pode ser dito de uma forma melhor como,
perguntar o nome do cliente primeiro, e depois o atendente diz o
seu. Exemplo: Qual seu nome, por favor? Oi Maria, eu sou a Mada-
lena, hoje posso ajuda-la em quê?
O cliente com certeza já irá se sentir com prestígio, e também,
irá perceber que essa empresa trabalha pautada na qualidade do
atendimento.
Segundo a sabedoria popular, leva-se de 5 a 10 segundos para
formarmos a primeira impressão de algo. Por isso, o atendente deve
trabalhar nesses segundos iniciais como fatores essenciais para o
atendimento, fazendo com que o cliente tenha uma boa imagem
da organização.
O profissionalismo na apresentação se tornou fator chave para
o atendimento, ou seja, o excesso de intimidade na apresentação é
repudiável, o cliente não está procurando amigos de infância, mas
sim, soluções aos seus problemas.
Assim, os nomes que caracterizam intimidade devem ser abo-
lidos do atendimento. Tampouco, os nomes e adjetivos no diminu-
tivo.
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a solução para o seu concurso!
Outro fator que decepciona e enfurece os clientes, é a demora
no atendimento, principalmente quando ele observa que o aten-
dente está conversando com outros seus assuntos particulares em
paralelo, ou, fazendo ações que são particulares e não condizem
com seu trabalho.
A instantaneidade na apresentação do atendimento configura
seriedade e transmite confiança ao cliente, portanto, o atendente
deve tratar a apresentação no atendimento como ponto inicial, de
sucesso, para um bom relacionamento com o cliente.
Atenção, Cortesia e Interesse
O atendimento é mais importante que preço, produto ou ser-
viço para o cliente, quando ele procura a organização é porquê tem
necessidade de algo. O atendente deve desprender toda a atenção
para ele, por isso deve interromper tudo o que está fazendo, e pres-
tar atenção única e exclusivamente no cliente.
Assuntos particulares e distrações são encarados pelos clientes
como falta de profissionalismo, por isso, atentar-se ao que ele diz,
questiona ou traduz em forma de gestos e movimentos, devem ser
compreendidos e transformados em conhecimento ao atendente.
Perguntar mais de uma vez a mesma coisa, ou, indagar algo que
já foi dito antes, são decodificados pelo cliente como desprezo. É
importante ter atenção a tudo o que o cliente faz e diz, para que o
atendimento seja personalizado e os interesses e necessidades dele
sejam trabalhados e atendidos.
É indispensável que se use do formalismo e da cortesia, pois
o excesso de intimidade pode constranger o cliente, ser educado e
cortês é fundamental, porém, o excesso de amabilidade, se torna
tão inconveniente quanto a falta de educação.
Por isso, é necessário que o cliente se sinta importante, envolto
por um ambiente agradável e favorável para que seus desejos e ne-
cessidades sejam atendidos. O atendente deve estar voltado com-
pletamente para a interação com o cliente, estando sempre atento
para perceber constantemente as suas necessidades. Logo, deve-se
demonstrar interesse em relação às necessidades dos clientes e
atendê-las prontamente e da melhor forma possível.
Gentileza é o ponto inicial para a construção do relacionamen-
to com o cliente, a educação deve permear em todo processo de
atendimento. Desde a apresentação até a despedida. Saudar o
cliente, utilizar de: obrigado, por favor, desculpas por imprevistos,
são fundamentais em todo o processo.
Caracteriza-se também, como cortesia no atendimento, o tom
de voz e a forma com que se dirige ao cliente, o tom de voz deve ser
agradável, mas, precisa ser audível, ou seja, que dê para compreen-
der. É vale ressaltar que apenas o cliente deve escutar, e não todo
mundo que se encontra no estabelecimento.
Com idosos, a atenção deve ser redobrada. Algumas palavras e
tratamentos podem ser ofensivos a eles, portanto, deve-se utilizar
sempre como formas de tratamento: Senhor e Senhora.
Assim, ao realizar um atendimento, seja pessoalmente ou por
telefone, quem o faz, está oferecendo a sua imagem (vendendo sua
imagem) e a da organização que representa. Pois todas as ações
representam o que a empresa pretende.
É importante lembrar que não se deve ficar pensando na res-
posta na hora em que o interlocutor estiver falando. Concentre-se
em ouvir. Outro item que deve ser levado em conta no atendimento
é não interromper o interlocutor, pois, quando duas pessoas falam
ao mesmo tempo, nenhuma ouve corretamente o que a outra está
dizendo. E assim, não há a comunicação.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
O atendente também não deve se sentir como se estivesse
sendo atacado, pois alguns clientes dão um tom mais agressivo à
sua fala, porém, isso deve ser combatido por meio da atitude do
atendente, que deve responder de forma calma, tranquila e sensa-
ta, sem elevar o tom da voz, ou seja, sem se alterar.
Presteza, Eficiência e Tolerância
Ter presteza no atendimento faz com que o cliente sinta que a
instituição tem um foco totalmente nele e que esta prima por solu-
cionar as dúvidas, problemas e necessidades dos clientes, ser ágil,
sim, mas, a qualidade não pode ser deixada de lado.
De nada adianta fazer rápido, se terá que ser feito novamente,
a presteza deve ser acompanhada de qualidade, para isso, é impor-
tante que o ambiente de trabalho esteja organizado, para que tudo
seja encontrado facilmente.
Estar bem informado sobre os produtos e serviços da organiza-
ção, também tornam o atendimento mais ágil. Em um mundo em
que o tempo está relacionado ao dinheiro, o cliente não se sente
bem em lugares que tenha que perder muito tempo para solucionar
algum problema.
Instantaneidade é a palavra de ordem, por mais que o proces-
so de atendimento demore, o que o cliente precisa detectar, é que
está sendo feito na velocidade máxima permitida.
A demora também pode afetar no processo do próximo aten-
dimento, porém, é importante atender completamente um cliente
para depois começar a atender o próximo.
Ser ágil não está ligado a fazer as coisas com rapidez, mas sim,
fazer de maneira otimizada. Neste sentido o comportamento do
atendente deve ser eficiente para cumprir com o prometido, e solu-
cionar o problema do cliente, assim ser eficiente é realizar tarefas,
resolvendo os problemas inerentes a ela, para que se atinja a meta
estabelecida.
Posto isso, o atendimento eficiente é aquele que não se perde
tempo com coisas que são irrelevantes, e sim, agiliza o processo
para que o desejado pelo cliente seja cumprido em menor tempo.
Eficiência está ligada a rendimento. Por isso, atendimento eficiente
é aquele que rende o suficiente para ser útil.
O atendente precisa compreender que o cliente está ali para
ser atendido, e por isso, não deve perder tempo com assuntos ou
ações que desviem do pretendido.
Há alguns pontos que levam a um atendimento eficiente, como:
- Todos fazem parte do atendimento.
- Saber o que todos os colaboradores da organização exercem
evita que o cliente tenha que repetir mais de uma vez o que deseja
e que fique esperando mais tempo que o necessário.
- Cativar o cliente, sem se prolongar muito, mostra eficiência e
profissionalismo.
- Respeitar o tempo e espaço das pessoas é fundamental ao
cliente, se ele precisa de um tempo a mais para elaborar e proces-
sar o que está sendo feito, dê esse tempo auxiliando-o com infor-
mações e questões que o auxilie no processo de compreensão.
- Ser positivo e otimista e ao mesmo tempo ágil fará com que o
cliente tenha a mesma conduta.
- Saber identificar os gestos e as reações das pessoas, de forma
a não se tornar desagradável ou inconveniente, facilita no atendi-
mento.
- Ter capacidade de ouvir o que falam, procurando interpretar
o que dizem e o que deixaram de dizer, exercitando o “ouvir com a
inteligência e não só com o ouvido”.
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- Interpretar cada cliente, procurando identificar a real impor-
tância de cada “fala” e os valores do que foi dito.
- Saber falar a linguagem de cada cliente procurando identificar
o que é especial, importante e ou essencial em cada solicitação,
procurando ajudá-lo a conseguir o que deseja, otimiza o processo.
- O atendente deve saber que fazer um atendimento eficiente é
ser breve sem tornar-se desagradável.
- Ter ética em todos os níveis de atendimento faz com que o
cliente não tenha dúvida sobre a organização e, sendo assim, não
desperdice tempo fazendo questionamentos sobre a conduta da
empresa.
- O atendente deve saber que sempre há uma solução para
tudo e para todos, buscando sempre os entendimentos e os acor-
dos em todas as situações, por mais difíceis que elas se apresentem.
- O atendente deve saber utilizar a comunicação e as informa-
ções.
- O todo é composto de partes, e para os clientes “as ações
sempre falaram mais que as palavras”.
Outro aspecto que deve ser observado é que em todos os ní-
veis de atendimento será inevitável deparar-se com clientes ofensi-
vos e agressivos, para tanto, o atendente deve ter tolerância para
acalmar o cliente e mostrar que ele está ali para auxiliá-lo e resolver
o problema.
Não deixar dúvidas ao cliente de que a receptividade na em-
presa é a palavra de ordem, o acalma e tranquiliza, por isso, a tole-
rância é importante para que não se perca a linha e comprometa a
imagem da empresa e a qualidade no atendimento.
Por mais que não seja o responsável pela situação, o atendente
deve demonstrar interesse, presteza e tolerância, para que o cliente
insista em construir uma situação de discussão, o atendente deve-
-se manter firme, tolerante e profissional. Portanto, a presteza, efi-
ciência e a tolerância, formam uma tríplice que sustentam os aten-
dimentos pautados na qualidade, tendo em vista que a agilidade e
profissionalismo permeiam os relacionamentos.
Discrição
Atitudes discretas preservam a harmonia do ambiente e da re-
lação com o interlocutor. No trabalho, a pessoa deve ter acima de
tudo discrição em seus atos, pois certas brincadeiras ou comentá-
rios podem ofender as pessoas que estão sendo atendidas e gerar
situações constrangedoras. Nestes casos, a melhor maneira de con-
tornar a situação é pedir desculpas e cuidar para que não ocorram
novamente.
Todas as atitudes que incomodam as pessoas são consideradas
falta de respeito e por isso deve haver uma série de cuidados, como
por exemplo: não bater o telefone, não falar alto, importunar seu
colega com conversas e perguntas o tempo todo, entre outros.
Ser elegante em um ambiente de trabalho e não expor o visi-
tante/usuário, sendo bem-educado, não significa bajular o atendido
e sim ser cortês, simpático e sociável. Isto certamente facilitará a
comunicação e tornará o convívio mais agradável e saudável.
Conduta e Objetividade
A conduta do atendente deve ser proativa, passando confiança
e credibilidade, sendo ao mesmo tempo profissional e possuindo
simpatia, ser comprometido e ter bom senso, atendendo de forma
gentil e educada, sorrindo e tendo iniciativa.
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
O sigilo é importante, e por isso, o atendimento deve ser ex-
clusivo e impessoal, ou seja, o assunto que está sendo tratado no
momento, deve ser dirigido apenas ao cliente, como já dito antes,
as demais pessoas que estão no local não podem e nem devem es-
cutar o que está sendo tratado no momento.
A conduta de impessoalidade e personalização transformam o
atendimento, e dão um tom formal à situação, por outro lado a ob-
jetividade está ligada à eficiência e presteza, e por isso, tem como
foco, como já vimos, eliminar desperdiçadores de tempo, que são
aquelas atitudes que destoam do foco.
Possui objetividade é pensar fundamentalmente apenas no
que o cliente precisa, e para que ele está ali, ou seja, solucionar o
seu problema e atender às suas necessidades devem ser tratados
como prioridade, pois na maioria das vezes os clientes têm pressa e
necessita de uma solução rapidamente.
Afirmamos que o atendimento com qualidade deve ser pauta-
do na brevidade, porém, isso não exclui outros fatores tão impor-
tantes quanto, como: clareza, presteza, atenção, interesse e comu-
nicabilidade.
UTILIZAÇÃO DA AGENDA.
Agenda
A agenda representa o trabalho da escritório, é a organização
evidenciada em páginas. É responsável por lembrar eventos, provi-
dências, pagamentos e tudo mais que o funcionário não daria con-
ta de lembrar se não houvesse o registro.
Alguns objetos como canetas, blocos de anotações, furadores,
grampeadores, carimbos, clips e tesouras são muito úteis e devem
estar sempre acessíveis na rotina diária do escritório. São peque-
nos no tamanho, mas tornam-se importantes, principalmente, em
tarefas simples e que requerem rapidez.
Organizar uma agenda não é uma tarefa tão fácil quanto pare-
ce. É preciso que as partes envolvidas trabalhem em conjunto para
que ela funcione perfeitamente.
Um secretário não pode organizar a agenda de seu diretor sozi-
nha, ela precisa da colaboração dele para que todos os compromis-
sos sejam cumpridos conforme a necessidade.
Alguns executivos costumam decidir seus compromissos sem-
pre de ultima hora. E quem acaba prejudicada é a secretária, que
precisa reorganizar novamente todos os compromissos.
Mas se seu diretor costuma seguir sua agenda a risca, segue
algumas dicas importantes antes de confirmar um compromisso:
* Precisa confirmar a presença dele em uma reunião? Antes de
dizer “sim, ele estará presente.” É necessário que você o comunique
primeiro. Assim, você não corre o risco de confirmar justamente
nos dias que ele estará ausente do escritório.
* Não sabe quanto tempo vai durar a reunião? No dia que for
agendar já se informe qual será o prazo necessário para a mesma,
assim você consegue deixar tempo suficiente.
* Lembre de deixar 15 minutos a mais, geralmente reuniões de
negócios costumam se estender um pouco mais.
* Deixe um pequeno intervalo de 15 minutos a cada duas ho-
ras de compromissos. Neste tempo você consegue passar um reca-
do importante, seu diretor uma ligação que seja necessária ou até
mesmo tomar um cafezinho.
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a solução para o seu concurso!
* Logo que chegar ao escritório, revise toda a agenda e passe os
compromissos para seu diretor. Alguns preferem receber via e-mail,
telefone, mensagem no celular e até a tradicional agenda de papel.
PARA O PROFISSIONAL SE ORGANIZAR MELHOR
1. Coloque tudo no papel
O primeiro passo para o profissional se organizar melhor é colo-
car tudo no papel, preferencialmente em uma agenda. Isso permi-
tirá que você minimize as chances de esquecer algum compromisso
e ainda dará a possibilidade de consultar as suas tarefas, procurar
por números de telefone ou observar os detalhes de seus afazeres.
O ideal mesmo é que você consiga fazer isso no dia anterior ou,
no máximo, de manhã cedo, antes de uma reunião, por exemplo.
Quanto mais antecedência, mais tempo você terá para elaborar o
seu planejamento e menores serão as chances de que você se es-
queça de algo. Escolha a alternativa que melhor se encaixa no seu
gosto pessoal.
2. Defina bem as prioridades
Outra ação importante para o profissional se organizar melhor
é traçar uma boa definição de suas prioridades, percebendo quais
tarefas são realmente essenciais e quais não são. Não fique com a
consciência pesada por fazer isso, pois nem todos os compromissos
agendados têm a mesma importância para você e para o sucesso do
seu empreendimento.
Quando estiver definindo a sua lista, determine quais são os
assuntos de maior relevância. Uma boa ideia é colocar números à
frente dos seus afazeres, em ordem crescente de relevância. Não
gaste horas preciosas e nem priorize temas que pouco tendem a
aumentar a sua produtividade, por exemplo.
3. Use as listas a seu favor
Como dissemos, definir suas prioridades é fundamental e, para
fazer isso de maneira correta, você pode usar listas. Comece pelas
atividades recorrentes e importantes, como contato com os clien-
tes, pagamento de contas mensais e outras. Depois, organize as ta-
refas por prioridades, separando o que precisa ser feito em cada dia
e o que é mais flexível.
Para finalizar essa etapa, crie checklists com o que deve ser
concluído e aproveite para assinalar, no papel, quando cumprir es-
sas tarefas. Você pode listar, por exemplo, todas as contas e ir mar-
cando as que já foram pagas.
4. Não ignore os detalhes
Outra atitude primordial para o profissional se organizar me-
lhor é dar o devido valor para os detalhes. Mesmo com a necessi-
dade de manter uma perspectiva abrangente no seu dia a dia, você
precisa dar uma atenção especial para alguns pormenores. Procure
descrever os seus compromissos de forma detalhada e sistemática,
para que nada seja deixado para trás.
5. Tenha uma agenda organizada
A melhor maneira de organizar sua rotina é registrar todas as
atividades diárias e os compromissos do mês. Tenha uma agenda
organizada, seja ela do tipo caderno para anotações ou digital, no
celular, smartphone ou tablet.
Lembre-se de que o importante é ter onde anotar tudo. É fun-
damental registrar os compromissos em seus respectivos horários e
datas, com os tempos de duração correspondentes.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Por meio dessa estratégia, você consegue ter uma gestão me-
lhor da sua atividade e ainda é possível programar lembretes horas
ou dias antes dela, evitando que se esqueça de algo. Não duvide:
agendas são sempre ótimas opções!
6. Planeje em longo prazo
Organizar o tempo é mais difícil se pensarmos apenas nos mo-
mentos imediatos. Por isso mesmo, planejar em longo prazo é sem-
pre uma boa estratégia, mesmo que seja preciso fazer mudanças
eventuais na sua lista de compromissos. Assim, pelo menos, você
pode ter uma ideia do que é necessário finalizar e de quais serão os
períodos mais conturbados.
Isso é especialmente positivo para aquelas pessoas que têm
mania de deixar tudo para a última hora. Se você escolher cumprir
apenas uma tarefa indispensável nos primeiros dias da semana, por
exemplo, saberá ao certo o número de dias pelos quais poderá dis-
tribuir o restante de seus compromissos. Isso reduz a pressão e o
desgaste do seu ofício.
7. Fique de olho no calendário
Para planejar em longo prazo, você precisa ficar de olho no ca-
lendário. E, por isso mesmo, o ideal é ter uma folhinha na sua mesa
de trabalho, seja no home-office ou no escritório da empresa. Use-a
para marcar os dias em que tem algo importante.
Não é preciso anotar os detalhes nas suas páginas, pois você já
terá feito isso no papel ou na agenda. No entanto, apenas sinalizar
que tem alguma tarefa ou evento naquele dia já é de grande valia.
Manter essa visualização acessível faz com que você não se esqueça
de nada!
Conte com os aplicativos
A tecnologia pode ser uma forte aliada da sua rotina e, para
modernizar ainda mais esse processo de organização do seu dia a
dia, você pode utilizar aplicativos instalados no seu smartphone
ou tablet. A maioria desses programas é integrada, fornecendo a
função de calendário e agenda, com lembretes, listas de tarefas e
anotações.
O próprio Google oferece a ferramenta Google Agenda, que é
gratuita e integra seu e-mail no computador, sincronizando seu dis-
positivo móvel, com lembretes personalizados por e-mail, SMS ou
pop-up, por exemplo. Vale a pena pesquisar e escolher o melhor
aplicativo para a sua necessidade.
9. Organize o seu espaço
Além de organizar a agenda por meio de todas essas atitudes, é
muito importante que você tenha um espaço bem-arranjado para o
cumprimento adequado de suas tarefas, tanto no trabalho quanto
em casa. Um ambiente limpo e sem bagunça diminui a perda de
tempo com distrações ou mesmo com a procura de itens que você
não sabe onde estão.
Documentos importantes, por exemplo, devem ser guarda-
dos em gavetas de fácil acesso, porém seguras, de forma que você
evite perder toda essa papelada. Além disso, vale a pena apostar
nos documentos digitais, que não gastam papel ou espaço e ficam
acessíveis a um clique, em qualquer local que tenha conexão com
a internet.
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10. Divida bem o seu tempo
É fundamental que você divida o seu tempo entre trabalho, la-
zer e família. Não dá para sacrificar um ou outro: então, organize-se
de forma a não prejudicar nenhum dos pilares de sua vida. Se o seu
horário é comercial, não leve trabalho para casa fora desse período.
Já se a sua agenda tem mais flexibilidade ou é imprevisível, se-
pare momentos do dia para passar com a família e os amigos. Tam-
bém é importante que você não exagere na quantidade de compro-
missos. Muitas vezes, pecamos por querer fazer tudo de uma vez e,
como consequência, acabamos não realizando nada.
Pouco adianta se programar para muitas coisas se, depois, você
não conseguir cumprir metade delas. Mire em um número possível
de ser cumprido e vá experimentando a sua capacidade diária de
produtividade.
11. Estipule uma hora para terminar
Especialmente quando se começa a empreender ou quando
trabalha como autônomo, a tentação de esticar o período de expe-
diente é imensa, pois é você que precisará arcar com prejuízos ou
experimentará os louros da lucratividade. No entanto, por mais que
seja difícil, é muito importante estipular uma hora para terminar e,
principalmente, cumprir essa determinação.
Aumentar demasiadamente suas horas de trabalho não terá os
efeitos que você imagina, pois invariavelmente haverá uma queda
no desempenho devido ao cansaço e ao estresse. Para alcançar me-
lhores resultados, é importante que você conheça os seus limites e
não os ultrapasse de forma corriqueira.
TRABALHO EM EQUIPE: PERSONALIDADE E RELACIONA-
MENTO; EFICÁCIA NO COMPORTAMENTO INTERPESSOAL;
Bem como lidar com o público, lidar com a equipe interna de
uma empresa também não é tarefa simples. Seres humanos são
complexos e possuem peculiaridades, diferentes personalidades,
se comportam de maneiras distintas e até se comunicam de diver-
sos jeitos. Ainda assim, quanto mais uma equipe trabalha, pensa e
se move em prol dos objetivos de maneira homogênea e unânime,
maior a probabilidade do sucesso de uma empresa. Para tal, é pre-
ciso levar em consideração alguns pontos a serem desenvolvidos
em equipe, confira.
Personalidade e relacionamento
O modo como os relacionamentos se estabelecem no trabalho
devem ser exclusivamente profissionais, mas isto não significa que
uma equipe não pode ser amigável ou ter qualquer tipo de proximi-
dade amigável dentro dos padrões éticos de cada órgão, corporação
ou instituição. A realidade é que é fácil fazer amizade e integrar-se
com aqueles com quem possuímos mais afinidade, por questões de
personalidade e interesses em comum, cujas raízes costumam estar
em aspectos de fora do próprio trabalho, o que não necessariamen-
te seria capaz fomentar e incentivar o trabalho em equipe em prol
dos objetivos da empresa.
Personalidade é um aspecto da individualidade de cada pes-
soa responsáveis por caracterizar suas ações e reações, seu humor,
sua forma de se falar, seu temperamento e questões ligadas à au-
toestima, extroversão ou introversão. Existem muitos tipos de per-
sonalidades em uma empresa; indivíduos mais tímidos e quietos,
175
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
outros mais falantes e ativos; alguns mais sérios, reservados; outros
mais engraçados e explosivos; são diversas as combinações, e nem
sempre a personalidade de um integrante da equipe é equivalente
a de outro, um fato que pode explicar a origem de conflitos e de-
savenças, que surgem quando questões pessoais são colocadas em
primeiro plano em detrimento ao objetivo comum de uma equipe.
Casa indivíduo possui características únicas e exclusivas capa-
zes de enriquecer equipes e fortalece-la usando os pontos positivos
e fortes de cada um em seu benefício. Um bom relacionamento em
equipe, ainda que ele não seja de maneira íntima do lado de fora
do trabalho, pode incentivar e motivar colaboradores e trazer bons
resultados para a empresa, fazendo com que ela se beneficie desta
relação.
Eficácia no comportamento interpessoal
As mesmas regras que se aplicam ao atendimento ao cliente,
podem ser aproveitadas para explicar como garantir a eficácia das
relações interpessoais. Cada indivíduo tem competências singula-
res que se combinadas podem trazer sucesso. Enquanto isso é uma
verdade, deve-se ter em mente que para realizar essa combinação
de forma eficaz é preciso saber se relacionar com as pessoas.
O comportamento interpessoal é algo que deve ser exercita-
do pois nem sempre é natural para alguns (os mais introvertidos) e
muitas vezes precisa ser podado ou lapidado para outros (os mais
extrovertidos). Desenvolver a empatia, saber se colocar no ligar do
outro é um dos comportamentos mais necessários para estabelecer
boas relações interpessoais, bem como saber escutar o outro e pro-
mover a inclusão de todos durante rodas de conversas, discussões
importantes e compartilhamento de opiniões e ideais, de forma
respeitosa e humana.
Servidor e opinião pública
Muitas vezes a opinião pública sobre o funcionário público é
estereotipada, pois parte do princípio do negativo, focando naqui-
lo que se observa de longe sobre alguns funcionários do Estado
que ficam em evidência, como vereadores e deputados. Este tipo
de visão faz com que a população não se atente à outros tipos de
funções exercidas por servidores públicos que podem e devem ser
avaliadas e observadas pelo povo com lentes renovadas.
A população tem o direito de opinar sobre o trabalho realizado
pelos servidores públicos, fóruns, enquetes, votações e reclama-
ções podem ser realizadas através dos sites governamentais oficias.
Estas informações se tornam relatórios que são enviados para os
responsáveis diretores e presidentes de cada órgão, a fim de que
eles ou até mesmo seus superiores realizem as devidas alterações e
mudanças cabíveis, como destituição de cargos, alterações hierár-
quicas, aberturas ou fechamentos de órgãos e ministérios.
Este recurso é um benefício democrático que apenas uma pe-
quena parcela da população costuma se interessar, mas que pode
fazer toda a diferença na vida da população que usufrui de serviços
públicos como hospitais, creches, cartórios, entre outros. O servi-
dor, por sua vez, está sujeito à opinião pública tanto quanto um
funcionário de uma empresa está sujeito a opinião de um cliente.
Algumas profissões tem esse tipo de interação mais presente, como
no caso de freelancers, prestadores de serviços, que trabalham di-
retamente com o cliente. Desse modo, a fim de proporcionar o me-
lhor serviço possível à população, os servidores precisam combinar
forças para que, em conjunto, possam ouvir, aprender e colocar em
prática planos de ação capazes de fortalecer a equipe e proporcio-
nar melhores serviços aos usuários.
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a solução para o seu concurso!
O órgão e a opinião pública
A fim de aperfeiçoar o trabalho dos órgãos governamentais, a
opinião pública é de suma importância. Desde 1991, uma ação efe-
tiva foi implantada a fim de desburocratizar e melhorar a gestão pú-
blica, o Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização.
Além de incentivar maior participação dos cidadãos nas decisões
públicas, ele foi capaz de melhorar a transparência dos serviços re-
alizados através de relatórios disponíveis para toda a população.
Um dos recursos utilizados para incentivar o avanço das me-
lhorias do serviço público é o Instrumento Padrão de Pesquisa de
Satisfação (IPPS), uma pesquisa de opinião que coleta dados sobre
o índice de satisfação dos usuários com o serviço público. Este tipo
de relação fomenta a democratização do país, o que é importante
para ambas as partes, pois oferece conhecimento à população so-
bre o que o Estado e seus órgãos tem feito em prol dela e de que
maneira ela tem se beneficiado do que os órgãos públicos de cada
estado oferecem.
Fatores positivos do relacionamento
Em questão de trabalho em equipe, alguns fatores positivos
podem ser observados na relação em conjunto. O ato de comuni-
car, dialogar e debater soluções diariamente com uma equipe ajuda
a desenvolver habilidades interpessoais e comunicativas que serão
úteis em todas as áreas da vida, além de proporcionar aprendiza-
gem àqueles que ainda não possuem suas habilidades comunicati-
vas bem desenvolvidas com a ajuda de outros membros do grupo.
Além disso, quando em conjunto se busca soluções para um mesmo
problema, com a combinação das diversas habilidades e formações
dos membros de um time, diferentes ideias e soluções surgem, in-
clusive em maior quantidade, o que pode agilizar a resolução do
problema.
Um dos fatores mais positivos do relacionamento em equipe é
desenvolver respeito mútuo e cordialidade; investir apenas um pro-
fissional de maneira isolada pode não ser suficiente para melhorar
o desempenho de uma equipe inteira. Entender, porém, os pon-
tos fortes e fracos de todo um grupo pode ser um guia em direção
aos objetivos de uma empresa. O senso de compromisso e com-
prometimento também é outro fator positivo desenvolvido com o
relacionamento em equipe, melhorando o ambiente de trabalho,
promovendo mais tolerância e harmonia.
Comportamento receptivo e defensivo
Diante de um novo acontecimento, uma nova informação, ta-
refa ou serviço, indivíduos esboçam diferentes reações. Por vezes,
o inconsciente pode interpretar uma situação nova como um aler-
ta de perigo e, assim, o indivíduo age em prol de sua autodefesa,
chamamos este tipo de reação de comportamento defensivo. Este
comportamento parte de um olhar desconfiado em relação ao que
o outro diz ou à forma como ele age. Isto ocorre devido ao medo
ou à ansiedade de ser prejudicado diante de situações desconheci-
das, quando a mensagem recebida é distorcida em sua perspectiva.
Como um mecanismo a fim de preservar sua autoimagem positiva,
sua compostura, sanidade e bem-estar físico ou mental, o indivíduo
age de maneira defensiva inconscientemente. Este comportamen-
to, no entanto, pode ser benéfico quando se trata de fato de ope-
rações ou situações de risco, podendo proteger o indivíduo e sua
integridade física, mental, financeira, entre outras.
Por outro lado, em outras personalidades existe o comporta-
mento receptivo. O indivíduo com comportamento receptivo ge-
ralmente analisa, percebe e aceita as possibilidades que os demais
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
podem vir a descartar, por entender o potencial de algo novo em
sua vida. Este indivíduo costuma ser otimista e ter mente aberta a
mudanças, sem preconceitos contra alterações de percurso e novos
desafios. Este tipo de personalidade é movido pela curiosidade, o
que o torna mais suscetível a correr riscos e se colocar em situações
de perigo sem que ele perceba. Uma pessoa, porém, que abraça
causas e aceita novas propostas e abordagens sem medo pode ser
uma boa aliada para se trabalhar em equipe. Mas para isso, deve-
-se ter um senso crítico e analítico apurado, capaz de separar boas
oportunidades de armadilhas, boas ideias de ideias medíocres.
Geralmente estas personalidades entram em conflito dentro
de uma equipe quando não são bem gerenciadas, o ideal neste caso
é ter um mediador que possa interferir e realizar a gestão da equi-
pe de maneira sábia. Assegurar às personalidades mais defensivas
sobre a assertividade de novas propostas, através de prospecções,
estatísticas e planos de ação, podem garantir que estes indivíduos
fiquem mais tranquilos e ajam de maneira mais aberta e responsi-
va. Expor os pontos negativos e planos alternativos de maneira ho-
nesta também pode ajudar as personalidades mais receptivas a não
pularem de cabeça em uma ideia sem antes a analisarem com cau-
tela. Tudo depende da abordagem e de uma boa gestão de pessoas.
Empatia
Nem sempre é tarefa fácil identificar o que o outro está sen-
tindo, pensando ou prever a forma como ele irá reagir ou lidar com
uma situação. Uma tarefa comum do dia-a-dia de trabalho de um
professor, como por exemplo fazer uma atividade de dia dos pais
com os alunos, pode parecer algo banal de se realizar no ambiente
escolar; no, entanto, para um professor que perdeu o pai ou que
não tem contato com seu pai, esta tarefa pode ser desgastante, ár-
dua e até mesmo difícil de realizar. Um gestor ou colega de trabalho
pode muitas vezes não enxergar essa realidade por não conhecer
bem a realidade do professor em questão ou por ser incapaz de
compreender uma realidade diferente da sua própria.
Para que este tipo de situação desconfortável, capaz de desmo-
tivar equipes inteiras, é necessário ter em mente que a empatia é
a chave para construir boas relações interpessoais. A empatia pode
ser definida como a capacidade de colocar-se no lugar do outro,
respeitando-o em suas escolhas, decisões e sentimentos. Para exer-
cer a empatia é necessário estabelecer diálogo, uma comunicação
franca e aberta em equipe é capaz de criar laços de empatia que
irão fortalecer o grupo. Respeito e consideração são atitudes neces-
sárias para tratar bem o outro, além da escuta ativa e consciente.
Quando projetamos a personalidade de alguém em nós mesmos,
aprendemos a valorizar a individualidade do outro e suas emoções,
bem como valorizamos e nos atentamos às nossas. A busca pela
compreensão das emoções alheias deve ser realizada de maneira
profunda e racional, a fim de sentir o que o outro sentiria em sua
própria pele de maneira fiel e sem deixar de lado a razão.
Compreensão mútua
Todo indivíduo possui uma origem, sua criação, as referências
que tem da infância à vida adulta, o ambiente em que vive e as in-
fluencias que recebe a partir de sua convivência social moldam seu
caráter, seus valores e o modo como este age e enxerga a vida. Dife-
renças são inevitáveis, elas fazem parte de um processo natural de
construção social. As diferenças podem gerar conflitos e desaven-
ças quando não há compreensão mútua por parte dos indivíduos.
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a solução para o seu concurso!
Compreensão mútua refere-se à compreensão fundamentada
em respeito entre duas ou mais partes. Este tipo de relação se esta-
belece quando há respeito e entendimento entre pessoas, mesmo
em meio à diferentes opiniões. Para compreender o outro, é neces-
sário desenvolver boa comunicação interpessoal. A maneira como
as relações se estabelecem no ambiente de trabalho são determi-
nantes para o progresso de uma equipe e de uma empresa inteira.
Compreensão mútua é um recurso humano da empatia capaz de
implementar bons relacionamentos em qualquer ambiente.
SOLUÇÃO DE CONFLITOS
No ambiente organizacional, assim como em todos os âmbitos
em que se há convivência social, o gestor de segurança está sujeito
a se deparar com situações em que caiba a ele gerenciar conflitos
ou mesmo comandar as negociações, seja dentro ou fora do espa-
ço organizacional. No mundo atual, a violência e a criminalidade
são ocorrências diárias, especialmente na realidade de pessoas que
atuam na segurança, que pública ou privada.
Definição de conflito: segundo Mário Sérgio Cortella (2011),
“conflito é a divergência de posturas, de ideias, de situações; con-
fronto é a tentativa de anular o outro. Assim, consideramos que não
existe conflito militar, porque guerras são situações de confronto,
nunca de um simples conflito. A intenção numa guerra, num com-
bate, não é convencer o outro, mas vencê-lo pela força, extingui-lo”.
Os agentes de segurança: no ambiente das organizações, a
equipe de segurança exerce autonomia regulamentada por lei, pe-
los acordos e deveres exigidos pelo contratante. Ainda que despro-
vidos das atribuições de polícia e de uma legislação que proveja
amparo à segurança privada para atuar com poder de polícia, a
solução de grande parte dos conflitos internos ocorre a partir da
intervenção de tais agentes. Os conflitos ocorrem nas organizações
por motivos de relacionamento ou de interesses, em geral, entre os
próprios colaboradores, ou entre funcionários e clientes, sendo que
a intervenção inicial é feita pelos operadores da segurança privada.
Na maioria dos casos, são os vigilantes os que chegam primeiro ao
local do conflito ou até mesmo eles mesmos são as partes envolvi-
das.
— Negociação, Etapas da Negociação, Postura e Critérios de
Ação
As Etapas de Negociação são sete:
– Preparação: baseia-se na criação das várias soluções viáveis.
Relaciona as motivações, as necessidades, a as expectativas das
partes envolvidas; o planejamento das concessões; a solução para
conflitos e impasses iminentes.  
– Abertura ou Investigação: é a etapa que visa ao bom relacio-
namento entre as partes. O propósito é construir uma atmosfera
favorável à negociação e a definição do objetivo e das vantagens
bilaterais.
– Exploração ou Sinalização: baseia-se na descoberta do inte-
resse da outra parte. É a hora de reunir as necessidades e expecta-
tivas de cada parte na fase seguinte.
– Apresentação ou Teste das hipóteses: baseia-se na comunica-
ção eficaz; exposição das propostas.
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

– Clarificação ou Troca de Concessões: alternativas do acor- Tipologia

do. É a fase para se responder as objeções; aceitar as razões do As negociações podem ser classificadas em três tipos básicos,
outro e antecipar. sendo:
– Ação final ou Acordo: nessa fase, deve-se convencer as partes – negociação ganha-ganha: ambas as partes são beneficiadas. É
de que estão sendo tratadas com justiça.   evidente que essa é a melhor negociação, dado que o objetivo não
– Controle e Avaliação ou Acordo Final: a fase na qual as par- é enganar ou sobrepujar a outra parte envolvida, mas fazer a iden-
tes fazem as promessas práticas e realistas de como vão proceder tificação das possibilidades concretas que proporcionará satisfação
no trabalho. Deve-se controlar aquilo que ficou acordado, ou seja, aos envolvidos.
comparar o previsto com o que foi realizado na negociação. – negociação ganha-perde: apenas uma das partes sai como
ganhadora
Postura e Critérios de Ação – negociação perde-perde: ambas as partes saem perdendo.  
– Estar sempre preparado para uma situação de conflito   – negociação de alto risco: são as situações que em que vidas
– Delinear o perfil do outro ou integridade humanas são colocadas sob ameaça, como em ten-
– Estar ciente de que sempre existirá uma alternativa favorável tativas de roubo, tentativas de suicídio ou ocorrências com reféns.
para as partes envolvidas Nos casos de potencial risco de morte, (seja um funcionário ou um
– Não se inibir diante de propostas finais   criminoso), as ações da segurança privada são limitadas até o me-
– Preservar-se de negociações via ao telefone para não se de- nos da chegada da segurança pública, que ficará responsável por
cidir precipitadamente conduzir a negociação.
– Partir do pressuposto que todas partes desejam igualmente
uma solução   — Elementos Operacionais Essenciais
– Preservar-se de posturas que evoquem rigidez   – negociador: o ideal é dispor de negociador principal e um se-
cundário (negociadores de backup); estes deverão tomar o controle
— Habilidades Avançadas de Negociação caso o negociador primário não conseguir estabelecer comunicação
Perfil do negociador (segundo Roger Fisher) eficiente com o transgressor.
– ser firme e amistoso – comandante da cena de ação (ou do teatro de operações):
– ser franco e persuasivo sem usar coerção trata-se da autoridade máxima para todas as ações no local da crise,
– não falar o tempo todo e ouvir com atenção e demonstrando responsável inclusive pela decisão da estratégia a ser empreendida
interesse para a solução da ocorrência crítica.  
– saber apresentar seus pontos de vista e também compreen- – chefe de equipe de inteligência: a principal função desse
der as preocupações dos outros agente é a coleta de informações sobre as vítimas e o transgressor.  
– ser criativo – chefe de comunicações: responsável por estabelecer contato
com todos os indivíduos e instituições que auxiliam na gestão do
Barganha: é a habilidade básica de qualquer negociador, sua conflito, como emergências médicas e órgãos de comunicação.  
capacidade de persuasão. Abordagens como: “Se você reconside- – grupo tático especializado: o objetivo dessas equipes forrar a
rar / puder rever…” entrada, ante determinado do comandante de cena, caso as nego-
ciações não surtam efeito.
— Negociação e Tomada de Decisão: Conceitos e Tipologia
Conceito: a concepção de negociação é muito abrangente, CRITÉRIOS DE AÇÃO: subsidiam a tomada de decisões.  
podendo ser empregado em situações diversas, até mesmo na se- – Critério da necessidade: segundo esse critério, toda e qual-
gurança privada, que, a despeito de suas muitas restrições legais, quer ação somente deve ser implantada quando for obrigatória.
exerce atuação também em situações de risco. De modo geral, a Se não houver necessidade de se tomar determinada decisão, não
negociação é um processo que compreende tomada de decisões, existirá justificativa para que ela seja adotada.
objetivos, habilidade na administração de conflitos, comunicação – Critério da validade do risco: segundo esse critério, toda ação
e criatividade. Diante desses atributos, fica evidente que negociar deverá ter em conta se os riscos relativos a ela serão compensados
não se restringe a estratégias, técnicas e táticas, mas exige, além de pelos resultados. Em outras palavras, deve-se questionar: vale a
tudo, atitude e competências de cunho interpessoal. pena correr esse risco
A tomada de decisões: a negociação, também chamada po- – Critério da aceitabilidade: esse critério pressupõe que toda
pularmente de barganha, é o processo de tomada de decisões ação deve ser amparada ética, moral e legalmente. O agente de po-
conjuntas em situações em que as partes envolvidas apresentam lícia, no cumprimento de suas atribuições, é responsabilizado pelas
prioridades divergentes. É necessário que essas partes cheguem a suas ações nos âmbitos administrativo, civil e penal. Por mais grave
algum acordo acerca das pendências que as impactam, seja de for- que seja o risco oferecido pela crise, seus gerenciadores não são
ma direta ou indireta (Chiavenato, 2014). livres para infringir a legislação.
Quem toma as decisões: tanto na segurança pública quanto na
privada há ocorrências capazes de causar graves consequências às
partes envolvidas, como tentativas de suicídio, as ocorrências com
reféns e os roubos impedidos por ação da segurança ou da própria
vítima. Por oferecer risco à vida ou à integridade de pessoas, essas
negociações como essas são chamadas de negociações de alto ris-
co. Na segurança pública, existem agentes treinados especialmente
para essas situações: são os chamados negociadores.
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a solução para o seu concurso!
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
RELAÇÕES HUMANAS, COMUNICAÇÃO E EXPRESSÃO, DE-
SENVOLVIMENTO ORGANIZACIONAL, ATENDIMENTO PÚ-
BLICO, GUARDA E CONSERVAÇÃO DE MATERIAIS SOB SUA
RESPONSABILIDADE
O principal conceito dessa teoria administrativa é procurar
identificar e entender os sentimentos dos trabalhadores, bem
como relacionar essas emoções com as atividades por eles
desempenhadas.
Em outras palavras, é quando o colaborador deixa de ser
tratado apenas como um “homem profissional” e começa a ser
analisado por um viés mais humano, como um “homem social”, que
tem um comportamento complexo e mutável.
Assim, o seu desempenho não poderia ser avaliado apenas
pelos números finais apresentados, mas por todo o processo de
produção.
Surgem aí questões como: o que o levou a produzir assim? Por
que em determinado mês ele tinha uma performance melhor ou
pior?
Tudo começou a fazer parte de uma questão maior e, a partir
de então, fatores externos ao ambiente organizacional passaram a
ser observados como elementos impactantes na mensuração dos
resultados.
Características da teoria das relações humanas
Também conhecida como Escola das Relações Humanas, essa
teoria se baseava em três princípios básicos, que contrastavam com
o modelo vigente até então, chamado de clássico ou mecanicista.
Confira as suas principais características:
1 – O homem não é somente um ser mecânico, pois suas ações
são muito mais complexas do que as de uma máquina
2 – Todo ser humano tem seu comportamento direcionado pelo
sistema social, em conjunto com as suas necessidades biológicas
3 – As pessoas precisam de alguns elementos fundamentais
para viver, tais como: carinho, aprovação social, influência, proteção
e autorrealização.
• Como surgiu a teoria das relações humanas?
A teoria das relações humanas surgiu no período entre o final
da década de 1920 e início da década de 1930, nos Estado Unidos.
Na época, o país vivia a chamada Grande Depressão, que
culminou com a queda da Bolsa de Valores de Nova Iorque, em
1929.
O movimento, então, aparece como uma tentativa de encontrar
respostas para os problemas econômicos vividos no país.
Soluções que até então eram inquestionáveis passaram a ser
problematizadas.
Tudo o que os empresários e a população em geral queriam
naquele momento era se reerguer como nação.
Justamente por isso, a teoria traz uma nova visão administrativa
para as empresas, com o intuito de rever o entendimento do capital
humano dentro das organizações.
Experiência de Hawthorne
O grande marco da teoria das relações humanas foi a chamada
“experiência de Hawthorne”.
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a solução para o seu concurso!
Hawthorne é um bairro da cidade de Chicago, onde ficava a
Western Electric Company, empresa de componentes telefônicos
na qual foi realizado o primeiro estudo, dividido em quatro etapas e
conduzido por Elton Mayo e Fritz Roethlisberger.
Os dois professores da Universidade de Harvard foram
contratados para analisar a produtividade dos funcionários e a sua
relação com as condições físicas de trabalho.
Elton Mayo
Elton Mayo é considerado por muitos como o pai da teoria das
relações humanas.
O pesquisador australiano foi o principal responsável pela
metodologia da experiência de Hawthorne, assim como pela sua
aplicação.
– Primeira fase:
Conhecida como estudos de iluminação, essa etapa contava
com dois grupos de funcionárias que realizavam o mesmo tipo de
atividade, só quem em condições distintas.
Na primeira equipe, a experimental, as colaboradoras deveriam
desempenhar suas funções com uma exposição variável de luz. Ora
elas recebiam mais luminosidade, ora menos.
No time dois, o de controle, as trabalhadoras produziam com
uma exposição constante à luz.
O resultado foi que, em ambos os casos, a eficiência aumentou.
Foi, então, que os pesquisadores procuraram entender o que
levava a isso.
Depois de aumentar, diminuir e deixar os dois grupos em uma
exposição contínua de luz, a conclusão foi de que a melhora no
desempenho se dava mais por um fator psicológico do que algo
fisiológico.
Ou seja, as mulheres se viam mais pressionadas a produzirem,
muito em função da pressão colocada sobre elas do que
propriamente por uma mudança drástica causada pela luz.
Por isso, os resultados encontrados nessa primeira fase foram
deixados à margem do experimento.
– Segunda fase:
A segunda fase também era composta por dois grupos.
Um deles era formado por seis moças, sendo que cinco delas
realizavam o trabalho de montar as relés – parte dos aparelhos
telefônicos – e a outra era responsável por prestar ajuda a elas,
alcançando ferramentas para abastecer o trabalho. Esse era o
chamado time experimental.
O outro grupo era formado por apenas cinco funcionárias e um
contador, que contabilizava o número de peças produzidas. Essa era
a equipe de controle.
O estudo foi dividido em 12 períodos e identificou que o time
experimental produziu melhor, pois a supervisão era mais branda
e não havia aquela cobrança induzida pelo instrumento que fazia a
quantificação do trabalho.
No cenário um, o ambiente mais amistoso possibilitava um
clima mais descontraído, no qual as colegas passaram a ficar amigas
e a construir uma boa relação fora dali.
Isso sem falar nos sentimentos de colaboração e de empatia,
também bastante reforçados.
Era o oposto do encontrado no grupo de controle, no qual a
competitividade imperava e o individualismo tomava conta.
179
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
– Terceira fase:
Nesse momento, as questões físicas começaram a ser deixadas
um pouco de lado para dar mais atenção ao emocional e às relações
interpessoais no trabalho.
Foi quando iniciou o programa de entrevistas, que tinha como
objetivo ouvir as opiniões dos funcionários a respeito de suas
atribuições.
O objetivo era entender como eles se sentiam ao realizar
determinadas atividades e também como mudanças dentro da
empresa poderiam ser conduzidas e em quais aspectos.
No início, essas conversas eram dirigidas: o entrevistador
conduzia o bate-papo conforme desejava.
No entanto, com o passar do tempo, os diálogos se tornaram
mais livres e os colaboradores podiam abrir o coração e falar
abertamente sobre os seus anseios.
Durante as entrevistas, foi descoberta uma organização
composta pelos operários, algo informal, mas muito sério, que
servia como uma rede de apoio para que a classe se protegesse dos
eventuais desmandos das chefias.
– Quarta fase:
A quarta e última fase se propôs, justamente, a entender um
pouco mais sobre esse movimento iniciado pelos empregados.
A ideia foi de apresentar uma alternativa que poderia ser
vantajosa para todos os funcionários: que tal oferecer aumento às
equipes caso houvesse um crescimento geral da produção?
De pronto, a maioria aceitou e o que se observou foi um
sentimento de solidariedade total.
Cada trabalhador ajudava o outro, a fim de que todos
conseguissem cumprir suas metas e, assim, aumentassem os seus
salários ao final do mês.
Foi criada uma uniformidade de comportamento, de modo
que todos tinham que produzir em um determinado ritmo, com um
nível de exigência que pudesse ser acompanhado pelos demais.
Conclusão da experiência
A experiência de Hawthorne não trouxe só uma, mas inúmeras
conclusões, que serviram como verdadeiras bandeiras para a teoria
das relações humanas.
Nos próximos tópicos, vamos trazer detalhes sobre elas.
– Produtividade e interação social
Diferentemente do que defendiam as teorias clássicas, que
entendiam que o desempenho profissional estava baseado única
e exclusivamente em questões fisiológicas e físicas, a escola
das relações humanas trouxe o contraponto, que relacionava
produtividade e interação social.
Ou seja, quanto mais uma equipe trabalhar em sintonia,
melhores vão ser os resultados alcançados.
– A influência do grupo no pensamento individual
A reação dos trabalhadores não acontece de forma isolada,
mas sim como membros de uma coletividade.
Isso fica evidente ao observar a maneira como todos procuram
se adequar a determinados padrões e evitar punições por não
seguirem uma diretriz aceita pelo grande grupo.
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a solução para o seu concurso!
– O reconhecimento além do monetário
Receber um aumento é importante, é claro. Mas o que a
teoria das relações humanas busca mostrar é que o trabalhador
busca uma aprovação social, mais do que qualquer reajuste
salarial. Ele também deseja participar das atividades em grupo
com maior representatividade e da criação de outras estruturas
organizacionais.
Quem foi que disse que a única estrutura possível dentro de
uma empresa é a tradicional, aquela montada pelos gestores?
A teoria das relações humanas mostrou o contrário, com os
próprios operários montando o seu próprio grupo classista.
– A especialização e a troca de funções
A especialização não era vista como uma forma de tornar uma
empresa mais eficaz. Na verdade, a busca por mais capacitação era
a oportunidade que os profissionais tinham de se livrar da rotina
monótona e repetitiva de seus cargos.
Assim, era possível buscar uma promoção e trocar de função
dentro da organização.
– Foco maior nos sentimentos do trabalhador
A maior conclusão tirada da teoria das relações humanas foi,
sem dúvidas, o aprofundamento do lado social do profissional.
O comportamento teve atenção total dos chamados autores
humanistas, que viam nos operários gente de carne e osso, que
também tem anseios, dificuldades e sentimentos irracionais.
– Quais são as críticas à teoria das relações humanas?
Mas como nem tudo são flores, também existem muitas críticas
referentes a alguns métodos desenvolvidos pelos pensadores da
teoria.
Conheça os pontos mais desaprovados dentro da escola das
relações humanas:
– Negação total de outras teorias
É natural que um pensamento surja para contrapor uma
norma vigente. No entanto, para muitos estudiosos, a teoria das
relações humanas simplesmente negou todos os preceitos das
chamadas teorias clássicas e não debateu nem confrontou nenhum
posicionamento anterior.
– Desvio do principal problema das indústrias
Muitos críticos defendem que a falta de produtividade nas
empresas ainda não tem uma resposta conclusiva.
Segundo eles, o que a teoria das relações humanas fez foi
maquiar o problema, melhorando as relações de trabalho e
valorizando o empenho coletivo.
– Visão romântica do trabalhador
Essa objeção vai muito ao encontro do que foi citado no item
anterior.
Os defensores da escola das relações humanas acreditavam
que um trabalhador feliz teria um desempenho melhor, mas muitos
argumentam que isso nem sempre representa a realidade.
– Baixo nível de amostragem em seus estudos
Outro ponto bastante criticado é a limitação do campo
experimental. Afinal, como basear um experimento em um grupo
tão pequeno?
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Autores resistentes à teoria defendem que as pesquisas
deveriam ser aprofundadas para se alcançar resultados mais
conclusivos.
Escola das relações humanas e seus teóricos
Como já dito, Elton Mayo é considerado o maior expoente da
escola das relações humanas. Mas isso não significa dizer que ele é
o único.
Nomes como o próprio Fritz Roethlisberger, co-autor da
experiência de Hawthorne, William Dickson e Idalberto Chiavenato
também contribuíram com temas relevantes para a área.
Roethlisberger e Dickson
Juntos, os pesquisadores lançaram em 1939 a obra
“Management and the worker”, na qual analisaram um grupo de
empregados trabalhando.
Entre outros elementos, o livro trouxe contribuições
importantes para a corrente teórica, enfatizando, por exemplo, que
costumes e códigos de comportamento eram mais importantes do
que incentivos financeiros.
Além disso, os autores abordaram o desenvolvimento natural
da liderança. Segundo eles, essa é uma habilidade inata, mas que
pode ser aprimorada.
Em outras palavras, você pode se tornar o líder que tanto
deseja ser.
Ainda de acordo com Roethlisberger e Dickson, todas as
pessoas têm necessidades sociais, que são tão importantes quanto
às físicas.
Em outras palavras, o lado técnico e humano estão intimamente
ligados e, para a compreensão total de um trabalhador, precisam
ser analisados em conjunto.
Chiavenato
Idalberto Chiavenato é um pensador contemporâneo da teoria
das relações humanas.
O escritor brasileiro tem diversos livros publicados nas áreas de
administração de empresas e de recursos humanos.
Com algumas adaptações para a realidade atual em relação ao
texto original da Escola, como a correlação da satisfação profissional
e os índices de turnover, por exemplo, Chiavenato é visto como um
dos maiores pensadores dos processos administrativos corporativos
no mundo.
Qual a importância da teoria das relações humanas para as
empresas?
Criada há quase um século, a teoria das relações humanas ainda
é bastante atual e tem diversos pontos que podem ser explorados
nos dias de hoje.
A importância de olhar e valorizar o colaborador
Um dos principais ensinamentos da teoria que pode ser trazido
para a atualidade é o de que o colaborador é parte fundamental do
desempenho da empresa e que, como tal, precisa ser valorizado.
Por isso, enfatizar questões sociais e humanísticas defendidas pela
teoria é algo que deve ser feito, mesmo 90 anos depois.
Valorizar esse profissional significa dar todas as condições para
que ele desempenhe o seu papel da melhor maneira possível, além
de recompensar sua atuação acima da média.
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a solução para o seu concurso!
Escutar o que ele tem a dizer, suas principais necessidades e
suas inseguranças, é um meio de oferecer esse suporte, assim como
dar feedbacks constantes.
Como medir o desempenho do colaborador?
Garantir a valorização do seus funcionários é certeza de uma
produtividade mais elevada e com qualidade.
Mas como se certificar de que esse desempenho é, de fato,
aquele esperado?
Quanto a isso, você pode ficar tranquilo. Existem formas de
mensurar a performance do seus colaboradores.
Resolução de situações com a avaliação de desempenho
Com os Key Performance Indicators (KPIs), popularmente
conhecidos como indicadores de performance, é possível recolher
dados confiáveis para basear uma avaliação de desempenho.
Existem diferentes tipos, capazes de avaliar questões como
produtividade, eficácia e vendas, por exemplo.
Basta escolher as melhores opções para o seu caso e manter
um acompanhamento contínuo.
Teoria das relações humanas e o ciclo motivacional
A partir dos estudos propostos pela teoria das relações
humanas, outros elementos comportamentais dos profissionais
começaram a ser analisados.
A motivação foi um deles, entendendo que um indivíduo
motivado tem maior propensão a atingir um objetivo pré-
determinado do que aquele que já não tem perspectivas.
Em um primeiro momento, isso parece uma dedução
lógica, mas foi fazendo com que cada vez mais e mais empresas
se preocupassem em manter seus colaboradores dispostos e
comprometidos, inclusive a partir de incentivos e melhorias na
qualidade do ambiente organizacional.2
ENVIO E RECEBIMENTOS DE OFÍCIOS, MEMORANDOS.
Recebimentos e Envios de Documentos
Receber os documentos consiste em receber as correspon-
dências e documentos e proceder a separação dos mesmos quanto
aos seguintes aspectos: oficiais, particulares, ostensivos e sigilosos.
Deve ser realizada de forma criteriosa e organizada, diariamente ou
quando ocorrer o recebimento de documentos.
Há a operação de registro dos documentos que é a reprodu-
ção dos dados do documento, feita em um Sistema de Gestão de
Protocolo Eletrônico (SGP-e) ou caderno de protocolo, destinado a
controlar a movimentação das correspondências e dos processos e
fornecer dados de suas características fundamentais e propiciar o
acompanhamentos da tramitação aos interessados.
O envio e a tramitação de documentos consiste em efetuar a
entrega dos documentos, processos e correspondências aos desti-
natários; exercer o controle de movimentação dos documentos e
prestar informação sobre sua localização.
2 Fonte: www.administradores.com.br/www.rhportal.com.br/www.
ibccoaching.com.br/www.sbcoaching.com.br/www.administradores.
com.br . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Assim o processo se dá em : Registrar o documento no cader-
no de protocolo, de acordo com sua tipologia (ofício, comunicação
interna, processos, sedex, encomendas registradas, correspondên-
cias registradas);
Entregar os documentos aos destinatários;
Informar sobre a movimentação e localização inicial dos docu-
mentos.
ALMOXARIFADO
— 1.1 Conceito de material
Material é a designação genérica de equipamentos,
componentes, sobressalentes, acessórios, veículos em geral,
matérias-primas e outros itens empregados ou passíveis de emprego
nas atividades das organizações públicas federais, independente
de qualquer fator, bem como, aquele oriundo de demolição ou
desmontagem, aparas, acondicionamentos, embalagens e resíduos
economicamente aproveitáveis.
1.1.1 Material de consumo
Aquele material de uso constante e, que tem como
característica, a perda sua identidade física e/ou tem sua utilização
normalmente limitada a dois anos, como material de higiene e
limpeza, produtos alimentícios, materiais de escritório, etc.
1.1.2 Material permanente
Aquele que, em razão de seu uso corrente, não perde a
identidade física, e/ou tem uma durabilidade superior a dois anos.
São classificados como despesas de investimentos na categoria
econômica despesa de capital.
— 1.2 Pedido de fornecimento
O pedido de fornecimento é o documento assinado pelo
ordenador de despesa e gestor financeiro, ou por outro servidor
com competência, autorizando a emissão de nota de empenho para
posterior envio ao fornecedor.
— 1.3 Pedido de compra
É o documento que formaliza a autorização da compra entre
empresa e fornecedor. Sua emissão é realizada pelo departamento
de compras após requisição solicitada pelo setor de almoxarifado.
Nele devem constar rigorosamente todas as condições da relação
comercial como:
– Dados cadastrais do comprador e fornecedor;
– Produto;
– Quantidade;
– Valor;
– Data para entrega;
– Condição de pagamento, etc.
— 1.4 Controle de estoques
Parte responsável por adequar os níveis de estoques às
necessidades e à política de gestão de materiais. O controle de
estoque é a gestão dos materiais em seu processo de fornecimento,
recebimento, armazenagem, distribuição, registro, etc.
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a solução para o seu concurso!
A manutenção correta do estoque assegura o abastecimento
dos itens necessários para vendas, produção e consumo, em
quantidades exatas para o atendimento de seus clientes. As
principais vantagens do controle de estoque são:
– Otimização do tempo;
– Redução de perdas e prejuízos;
– Aproveitamento e organização de espaço;
– Aumento de receitas;
– Eficiência nas compras, etc.
Os sistemas integrados de gestão são ferramentas que
informatizam os dados, estreitam a comunicação entre os setores e
automatizam os processos do controle de estoque.
1.4.1 Consumo médio mensal
Relatório que apresenta a média do consumo do estoque nos
últimos doze meses.
1.4.2 Estoque mínimo
Também chamado de Estoque Mínimo ou de Segurança (Em),
é a menor quantidade de material a ser mantida em estoque capaz
de atender a um consumo superior ao estimado para certo período
ou para atender a demanda normal em caso de entrega da nova
aquisição. É aplicável tão somente aos itens indispensáveis aos
serviços do órgão ou entidade.
Para calcular o estoque mínimo, serão necessárias informações
como, o consumo médio diário do produto, que é o número das
unidades deste produto vendidas em determinado período ou dia;
e o tempo de sua reposição em estoque.
No exemplo abaixo, o produto em estoque teve dentro de 30
dias, 180 unidades consumidas. Para descobrir o consumo médio
diário, basta dividir o consumo total pelo período de tempo:
Consumo médio diário =180/30 = 6
Assim, o consumo médio diário deste produto são 6 unidades
por dia.
Caso, o período para repor este produto seja de 20 dias; a
fórmula para calcular o estoque mínimo será:
Estoque mínimo = consumo médio diário X tempo de
reposição
Em = 6*20 = 120
Então, o estoque mínimo do produto será de 120 unidades.
1.4.3 Estoque máximo
O Estoque máximo (EM) representa a maior quantidade de
material admissível em estoque, suficiente para o consumo em
certo período, devendo-se considerar a área de armazenagem,
disponibilidade financeira, imobilização de recursos, intervalo e
tempo de aquisição, perecimento, obsoletismo, etc. Seu cálculo é
obtido através da fórmula abaixo:
EM = Em + Lr
Sendo:
Em = Estoque mínimo ou de segurança
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Lr = Lote de reposição: Quantidade em dias ou volume que o
pedido a ser realizado deve durar de acordo com a demanda futura
prevista.
— 1.5 Recebimentos provisório e definitivo
Recebimento Provisório
É o ato da entrega de um bem ao órgão no local previamente
designado para efeito de posterior verificação de conformidade do
material com a especificação, não importando em sua aceitação
definitiva.
Recebimento Definitivo
O material será recebido após verificação da qualidade e
quantidade e consequente aceitação.
— 1.6 Armazenagem
A armazenagem dos materiais no almoxarifado obedece alguns
critérios, que devem ser definidos no sistema de instalação e no
layout adotado, proporcionando condições físicas que preservem a
qualidade dos materiais, objetivando a ocupação plena do edifício
e a ordenação da arrumação. A fase de armazenagem dos materiais
compreende:
– Verificação das condições de recebimento do material;
– Identificação do material;
– Guarda na localização adotada;
– Informação da localização física de guarda;
– Verificação periódica das condições de proteção e
armazenamento;
– Separação para distribuição.
Dependendo das características do material, a armazenagem
pode ocorrer em função de parâmetros como: fragilidade,
combustão, volatilização, oxidação, explosão, intoxicação, radiação,
corrosão, volume, peso, forma.
Os materiais sujeitos à armazenagem não obedecem a regras
taxativas que regulem o modo como os materiais devem ser
dispostos no almoxarifado. Por essa razão, devem-se analisar,
em conjunto, os parâmetros citados anteriormente, para depois
decidir pelo tipo de arranjo físico mais conveniente, selecionando
a alternativa que melhor atenda ao fluxo de materiais. Com
relação à localização dos materiais, o objetivo é estabelecer os
meios necessários à perfeita identificação da localização dos
materiais. Normalmente é utilizada uma simbologia (codificação)
alfanumérica, que deve indicar, precisamente, o posicionamento de
cada material estocado, facilitando as operações de movimentação
e estocagem. O almoxarife é o responsável por este sistema e
deverá possuir um esquema do depósito, com o arranjo físico dos
espaços disponíveis, por área de estocagem.
— 1.7 Movimentação e controle
– Movimentação
Caracteriza-se como movimentação de bens patrimoniais o
conjunto de procedimentos relativos à distribuição, remanejamento,
saída provisória, empréstimo, e arrendamento a que os mesmos
estão sujeitos, no período decorrido entre sua incorporação e
desincorporação. Compete à Gerência Setorial de Patrimônio,
das Unidades Administrativas, a primeira distribuição de material
permanente recém adquirido, de acordo com a destinação dada
Editora
a solução para o seu concurso!
no processo administrativo de aquisição correspondente: A
movimentação de qualquer bem móvel, tem como pré-requisito o
preenchimento do Termo de Responsabilidade.
– Distribuição
É o ato pelo qual a Gerência Setorial de Patrimônio de cada
Unidade Administrativa procede a entrega dos bens recém-
incorporados aos responsáveis pela carga. No ato da distribuição
o responsável pelo destino dos bens, assinará no campo próprio
do Termo de Responsabilidade e devolverá a 2ª via à Gerência
Setorial de Patrimônio que o arquivará. Os bens que tiverem sido
adquiridos sem destinatários, previamente estabelecidos, ficarão,
inicialmente, sob a guarda da Gerência Setorial de Patrimônio
da Unidade Administrativa, que posteriormente, mediante
solicitação específica de qualquer Gerência interessada procederá
a distribuição.
– Remanejamento
É a operação de movimentação de bens entre Gerências de
uma Unidade Administrativa, com consequente alteração da carga
patrimonial do referido bem.
– Saída provisória
Caracteriza-se pela movimentação de bens patrimoniais
para fora da instalação ou dependência onde estão localizados,
em decorrência da necessidade de conserto, manutenção ou
da sua utilização temporária por outra Unidade Administrativa,
quando devidamente autorizado. Qualquer que seja motivo da
saída provisória deverá ser autorizada pela Gerência Setorial de
Patrimônio da Unidade Administrativa onde o bem está alocado. A
saída de veículo, quando de interesse do serviço, não é caracterizada
como saída provisória, devendo ser efetuada de acordo com
procedimento adotado por cada Unidade Administrativa.
– Empréstimo
Operação de remanejamento de bens entre Unidades
Administrativas ou entre estas e terceiros, por um período
determinado de tempo, sem envolvimento de transação financeira.
– Arrendamento a terceiros
É a operação de remanejamento, por arrendamento, de
bens entre as Unidades Administrativas estaduais e terceiros,
por um período determinado de tempo, com o envolvimento de
transação financeira. Constatada a viabilidade de arrendar-se um
bem pertencente ao Estado, a Unidade Administrativa interessada
no arrendamento do bem, através de sua Gerência Setorial de
Patrimônio, analisará a viabilidade do evento e se for o caso,
autorizará nos termos da Lei. Todo e qualquer bem pertencente
ao Estado, além de obedecer aos aspectos legais, só poderá ser
arrendado mediante contrato e, se for o caso, processo licitatório.
183
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ÉTICA NO SERVIÇO PÚBLICO: COMPORTAMENTO PROFIS-
SIONAL, ATITUDES NO SERVIÇO, ORGANIZAÇÃO DO TRA-
BALHO, PRIORIDADE EM SERVIÇO.
A insatisfação com a conduta ética no serviço público é um fato
que vem sendo constantemente criticado pela sociedade brasilei-
ra. De modo geral, o país enfrenta o descrédito da opinião pública
a respeito do comportamento dos administradores públicos e da
classe política em todas as suas esferas: municipal, estadual e fede-
ral. A partir desse cenário, é natural que a expectativa da sociedade
seja mais exigente com a conduta daqueles que desempenham ati-
vidades no serviço e na gestão de bens públicos.
Para discorrer sobre o tema, é importante conceituar moral,
moralidade e ética. A moral pode ser entendida como o conjunto
de regras consideradas válidas, de modo absoluto, para qualquer
tempo ou lugar, grupo ou pessoa determinada, ou, ainda, como a
ciência dos costumes, a qual difere de país para país, sendo que,
em nenhum lugar, permanece a mesma por muito tempo. Portan-
to, observa-se que a moral é mutável, variando de acordo com o
desenvolvimento de cada sociedade. Em consequência, deste con-
ceito, surgiria outro: o da moralidade, como a qualidade do que é
moral. A ética, no entanto, representaria uma abordagem sobre as
constantes morais, aquele conjunto de valores e costumes mais ou
menos permanente no tempo e uniforme no espaço. A ética é a
ciência da moral ou aquela que estuda o comportamento dos ho-
mens na sociedade.
A falta de ética, tão criticada pela sociedade, na condução do
serviço público por administradores e políticos, generaliza a todos,
colocando-os no mesmo patamar, além de constituir-se em uma vi-
são imediatista.
É certo que a crítica que a sociedade tem feito ao serviço pú-
blico, seja ela por causa das longas filas ou da morosidade no an-
damento de processos, muitas vezes tem fundamento. Também,
com referência ao gerenciamento dos recursos financeiros, têm-se
notícia, em todas as esferas de governo, de denúncias sobre desvio
de verbas públicas, envolvendo administradores públicos e políticos
em geral.
A questão deveria ser conduzida com muita seriedade, porque
desfazer a imagem negativa do padrão ético do serviço público bra-
sileiro é tarefa das mais difíceis.
Refletindo sobre a questão, acredita-se que um alternativa,
para o governo, poderia ser a oferta à sociedade de ações educati-
vas de boa qualidade, nas quais os indivíduos pudessem ter, desde
o início da sua formação, valores arraigados e trilhados na moralida-
de. Dessa forma, seriam garantidos aos mesmos, comportamentos
mais duradouros e interiorização de princípios éticos.
Outros caminhos seriam a repreensão e a repressão, e nesse
ponto há de se levar em consideração as leis punitivas e os diversos
códigos de ética de categorias profissionais e de servidores públi-
cos, os quais trazem severas penalidades aos maus administrado-
res.
As leis, além de normatizarem determinado assunto, trazem,
em seu conteúdo, penalidades de advertência, suspensão e reclu-
são do servidor público que infringir dispositivos previstos na legis-
lação vigente. Uma das mais comentadas na atualidade é a Lei de
Responsabilidade Fiscal, que estabelece normas de finanças públi-
cas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal.
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a solução para o seu concurso!
Já os códigos de ética trazem, em seu conteúdo, o conjunto de
normas a serem seguidas e as penalidades aplicáveis no caso do
não cumprimento das mesmas. Normalmente, os códigos lembram
aos funcionários que estes devem agir com dignidade, decoro, zelo
e eficácia, para preservar a honra do serviço público. Enfatizam que
é dever do servidor ser cortês, atencioso, respeitoso com os usu-
ários do serviço público. Também, é dever do servidor ser rápido,
assíduo, leal, correto e justo, escolhendo sempre aquela opção que
beneficie o maior número de pessoas. Os códigos discorrem, ainda,
sobre as obrigações, regras, cuidados e cautelas que devem ser ob-
servadas para cumprimento do objetivo maior que é o bem comum,
prestando serviço público de qualidade à população. Afinal, esta
última é quem alimenta a máquina governamental dos recursos
financeiros necessários à prestação dos serviços públicos, através
do pagamento dos tributos previstos na legislação brasileira – res-
salta-se, aqui, a grande carga tributária imposta aos contribuintes
brasileiros. Também, destaca-se nos códigos que a função do servi-
dor deve ser exercida com transparência, competência, seriedade e
compromisso com o bem estar da coletividade.
Os códigos não deixam dúvidas quanto às questões que envol-
vem interesses particulares, as quais, jamais, devem ser prioriza-
das em detrimento daquelas de interesses públicos, ainda mais se
forem caracterizadas como situações ilícitas. Dentre as proibições
elencadas, tem-se o uso do cargo para obter favores, receber pre-
sentes, prejudicar alguém através de perseguições por qualquer
que seja o motivo, a utilização de informações sigilosas em proveito
próprio e a rasura e alteração de documentos e processos. Todas
elas evocam os princípios fundamentais da administração pública:
legalidade, impessoalidade, publicidade e moralidade – este últi-
mo princípio intimamente ligado à ética no serviço público. Além
desses, também se podem destacar os princípios da igualdade e da
probidade.
Criada pelo Presidente da República em maio de 2000, a Co-
missão de Ética Pública entende que o aperfeiçoamento da conduta
ética decorreria da explicitação de regras claras de comportamento
e do desenvolvimento de uma estratégia específica para a sua im-
plementação. Na formulação dessa estratégia, a Comissão conside-
ra que é imprescindível levar em conta, como pressuposto, que a
base do funcionalismo é estruturalmente sólida, pois deriva de va-
lores tradicionais da classe média, onde ele é recrutado. Portanto,
qualquer iniciativa que parta do diagnóstico de que se está diante
de um problema endêmico de corrupção generalizada será inevita-
velmente equivocada, injusta e contraproducente, pois alienaria o
funcionalismo do esforço de aperfeiçoamento que a sociedade está
a exigir. Afinal, não se poderia responsabilizar nem cobrar algo de
alguém que sequer teve a oportunidade de conhecê-lo.
Do ponto de vista da Comissão de Ética Pública, a repressão, na
prática, é quase sempre ineficaz. O ideal seria a prevenção, através
de identificação e de tratamento específico, das áreas da adminis-
tração pública em que ocorressem, com maior freqüência, condu-
tas incompatíveis com o padrão ético almejado para o serviço públi-
co. Essa é uma tarefa complicada, que deveria ser iniciada pelo nível
mais alto da administração, aqueles que detém poder decisório.
A Comissão defende que o administrador público deva ter Có-
digo de Conduta de linguagem simples e acessível, evitando termos
jurídicos excessivamente técnicos, que norteie o seu comporta-
mento enquanto permanecer no cargo e o proteja de acusações
infundadas. E vai mais longe ao defender que, na ausência de re-
gras claras e práticas de conduta, corre-se o risco de inibir o cidadão
honesto de aceitar cargo público de relevo. Além disso, afirma ser
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
necessária a criação de mecanismo ágil de formulação dessas re-
gras, assim como de sua difusão e fiscalização. Deveria existir uma
instância à qual os administradores públicos pudessem recorrer em
caso de dúvida e de apuração de transgressões, que seria, no caso,
a Comissão de Ética Pública, como órgão de consulta da Presidência
da República.
Diante dessas reflexões, a ética deveria ser considerada como
um caminho no qual os indivíduos tivessem condições de escolha
livre e, nesse particular, é de grande importância a formação e as
informações recebidas por cada cidadão ao longo da vida.
A moralidade administrativa constitui-se, atualmente, num
pressuposto de validade de todo ato da administração pública. A
moral administrativa é imposta ao agente público para sua conduta
interna, segundo as exigências da instituição a que serve, e a finali-
dade de sua ação: o bem comum. O administrador público, ao atu-
ar, não poderia desprezar o elemento ético de sua conduta.
A ética tem sido um dos mais trabalhados temas da atualidade,
porque se vem exigindo valores morais em todas as instâncias da
sociedade, sejam elas políticas, científicas ou econômicas.
É a preocupação da sociedade em delimitar legal e ilegal, moral
e imoral, justo e injusto. Desse conflito é que se ergue a ética, tão
discutida pelos filósofos de toda a história mundial.
Mas afinal, o que é ética???
Contemporaneamente e de forma bastante usual, a palavra éti-
ca é mais compreendida como disciplina da área de filosofia e que
tem por objetivo a moral ou moralidade, os bons costumes, o bom
comportamento e a boa fé, inclusive. Por sua vez, a moral deveria
estar intrinsecamente ligada ao comportamento humano, na mes-
ma medida, em que está o seu caráter, personalidade, etc; presu-
mindo portanto, que também a ética pode ser avaliada de maneira
boa ou ruim, justa ou injusta, correta ou incorreta.
Num sentido menos filosófico e mais prático podemos enten-
der esse conceito analisando certos comportamentos do nosso dia
a dia, quando nos referimos por exemplo, ao comportamento de
determinados profissionais podendo ser desde um médico, jorna-
lista, advogado, administrador, um político e até mesmo um profes-
sor; expressões como: ética médica, ética jornalística, ética adminis-
trativa e ética pública, são muito comuns.
Podemos verificar que a ética está diretamente relacionada
ao padrão de comportamento do indivíduo, dos profissionais e
também do político, como falamos anteriormente. O ser humano
elaborou as leis para orientar seu comportamento frente as nossas
necessidades (direitos e obrigações) e em relação ao meio social,
entretanto, não é possível para a lei ditar nosso padrão de compor-
tamento e é aí que entra outro ponto importante que é a cultura,
ficando claro que não a cultura no sentido de quantidade de conhe-
cimento adquirido, mas sim a qualidade na medida em que esta
pode ser usada em prol da função social, do bem estar e tudo mais
que diz respeito ao bem maior do ser humano, este sim é o ponto
fundamental, a essência, o ponto mais controverso quando trata-
mos da questão ética na vida pública, á qual iremos nos aprofundar
um pouco mais, por se tratar do tema central dessa pesquisa.
A questão da ética no serviço Público.
Quando falamos sobre ética pública, logo pensamos em cor-
rupção, extorsão, ineficiência, etc, mas na realidade o que devemos
ter como ponto de referência em relação ao serviço público, ou na
vida pública em geral, é que seja fixado um padrão a partir do qual
possamos, em seguida julgar a atuação dos servidores públicos ou
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a solução para o seu concurso!
daqueles que estiverem envolvidos na vida pública, entretanto não
basta que haja padrão, tão somente, é necessário que esse padrão
seja ético, acima de tudo .
O fundamento que precisa ser compreendido é que os padrões
éticos dos servidores públicos advêm de sua própria natureza, ou
seja, de caráter público, e sua relação com o público. A questão da
ética pública está diretamente relacionada aos princípios funda-
mentais, sendo estes comparados ao que chamamos no Direito, de
“Norma Fundamental”, uma norma hipotética com premissas ide-
ológicas e que deve reger tudo mais o que estiver relacionado ao
comportamento do ser humano em seu meio social, aliás, podemos
invocar a Constituição Federal. Esta ampara os valores morais da
boa conduta, a boa fé acima de tudo, como princípios básicos e es-
senciais a uma vida equilibrada do cidadão na sociedade, lembran-
do inclusive o tão citado, pelos gregos antigos, “bem viver”.
Outro ponto bastante controverso é a questão da impessoali-
dade. Ao contrário do que muitos pensam, o funcionalismo público
e seus servidores devem primar pela questão da “impessoalidade”,
deixando claro que o termo é sinônimo de “igualdade”, esta sim é a
questão chave e que eleva o serviço público a níveis tão ineficazes,
não se preza pela igualdade. No ordenamento jurídico está claro e
expresso, “todos são iguais perante a lei”.
E também a idéia de impessoalidade, supõe uma distinção
entre aquilo que é público e aquilo que é privada (no sentido do
interesse pessoal), que gera portanto o grande conflito entre os in-
teresses privados acima dos interesses públicos. Podemos verificar
abertamente nos meios de comunicação, seja pelo rádio, televisão,
jornais e revistas, que este é um dos principais problemas que cer-
cam o setor público, afetando assim, a ética que deveria estar acima
de seus interesses.
Não podemos falar de ética, impessoalidade (sinônimo de
igualdade), sem falar de moralidade. Esta também é um dos prin-
cipais valores que define a conduta ética, não só dos servidores
públicos, mas de qualquer indivíduo. Invocando novamente o or-
denamento jurídico podemos identificar que a falta de respeito ao
padrão moral, implica portanto, numa violação dos direitos do cida-
dão, comprometendo inclusive, a existência dos valores dos bons
costumes em uma sociedade.
A falta de ética na Administração Publica encontra terreno fértil
para se reproduzir , pois o comportamento de autoridades públicas
estão longe de se basearem em princípios éticos e isto ocorre devi-
do a falta de preparo dos funcionários, cultura equivocada e espe-
cialmente, por falta de mecanismos de controle e responsabilização
adequada dos atos anti-éticos.
A sociedade por sua vez, tem sua parcela de responsabilidade
nesta situação, pois não se mobilizam para exercer os seus direitos
e impedir estes casos vergonhosos de abuso de poder por parte do
Pode Público. Um dos motivos para esta falta de mobilização social
se dá, devido á falta de uma cultura cidadã, ou seja, a sociedade
não exerce sua cidadania. A cidadania Segundo Milton Santos “ é
como uma lei”, isto é, ela existe mas precisa ser descoberta , apren-
dida, utilizada e reclamada e só evolui através de processos de luta.
Essa evolução surge quando o cidadão adquire esse status, ou seja,
quando passa a ter direitos sociais. A luta por esses direitos garante
um padrão de vida mais decente. O Estado, por sua vez, tenta refre-
ar os impulsos sociais e desrespeitar os indivíduos, nessas situações
a cidadania deve se valer contra ele, e imperar através de cada pes-
soa. Porém Milton Santos questiona, se “há cidadão neste pais”?
Pois para ele desde o nascimento as pessoas herdam de seus pais
e ao longa da vida e também da sociedade, conceitos morais que
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
vão sendo contestados posteriormente com a formação de idéias
de cada um, porém a maioria das pessoas não sabem se são ou não
cidadãos.
A educação seria o mais forte instrumento na formação de ci-
dadão consciente para a construção de um futuro melhor.
No âmbito Administrativo, funcionários mal capacitados e
sem princípios éticos que convivem todos os dias com mandos e
desmandos, atos desonestos, corrupção e falta de ética tendem a
assimilar por este rol “cultural” de aproveitamento em beneficio
próprio.
Se o Estado, que a principio deve impor a ordem e o respeito
como regra de conduta para uma sociedade civilizada, é o primeiro
a evidenciar o ato imoral, vêem esta realidade como uma razão,
desculpa ou oportunidade para salvar-se, e , assim sendo, através
dos usos de sua atribuição publica.
A consciência ética, como a educação e a cultura são aprendi-
das pelo ser humano, assim, a ética na administração publica, pode
e deve ser desenvolvida junto aos agentes públicos ocasionando
assim, uma mudança na administração publica que deve ser senti-
da pelo contribuinte que dela se utiliza diariamente, seja por meio
da simplificação de procedimentos, isto é, a rapidez de respostas e
qualidade dos serviços prestados, seja pela forma de agir e de con-
tato entre o cidadão e os funcionários públicos.
A mudança que se deseja na Administração pública implica
numa gradativa, mas necessária “transformação cultura” dentro da
estrutura organizacional da Administração Pública, isto é, uma rea-
valiação e valorização das tradições, valores, hábitos, normas, etc,
que nascem e se forma ao longo do tempo e que criam um deter-
minado estilo de atuação no seio da organização.
Conclui-se, assim, que a improbidade e a falta de ética que
nascem nas máquinas administrativas devido ao terreno fértil en-
contrado devido à existência de governos autoritários, governos
regidos por políticos sem ética, sem critérios de justiça social e que,
mesmo após o advento de regimes democrático, continuam conta-
minados pelo “vírus” dos interesses escusos geralmente oriundos
de sociedades dominadas por situações de pobreza e injustiça so-
cial, abala a confiança das instituições, prejudica a eficácia das orga-
nizações, aumenta os custos, compromete o bom uso dos recursos
públicos e os resultados dos contratos firmados pela Administração
Pública e ainda castiga cada vez mais a sociedade que sofre com
a pobreza, com a miséria, a falta de sistema de saúde, de esgoto,
habitação, ocasionados pela falta de investimentos financeiros do
Governo, porque os funcionários públicos priorizam seus interesses
pessoais em detrimento dos interesses sociais.
Essa situação vergonhosa só terá um fim no dia em que a so-
ciedade resolver lutar para exercer os seus direitos respondendo
positivamente o questionamento feito por Milton Santos “HÁ CI-
DADÃOS NESTE PAÍS?” e poderemos responder em alto e bom som
que “ SIM. Há cidadão neste pais. E somos todos brasileiros.”.
Finalizando, gostaríamos de destacar alguns pontos básicos,
que baseado neste estudo, julgamos essenciais para a boa conduta,
um padrão ético, impessoal e moralístico:
1. Podemos conceituar ética, também como sendo um pa-
drão de comportamento orientado pelos valores e princípio morais
e da dignidade humana.
2. O ser humano possui diferentes valores e princípios e a
“quantidade” de valores e princípios atribuídos, determinam a
“qualidade” de um padrão de comportamento ético: Maior valor
atribuído (bem), maior ética; Menor valor atribuído (bem), menor
ética.
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a solução para o seu concurso!
3. A cultura e a ética estão intrinsecamente ligadas. Não nos
referimos a palavra cultura como sendo a quantidade de conheci-
mento adquirido, mas sim a qualidade na medida em que esta pode
ser usada em prol da função social, do bem estar e tudo mais que
diz respeito ao bem maior do ser humano .
4. A falta de ética induz ao descumprimento das leis do or-
denamento jurídico.
5. Em princípio as leis se baseiam nos princípios da dignida-
de humana, dos bons costumes e da boa fé.
6. Maior impessoalidade (igualdade), maior moralidade =
melhor padrão de ética.
Ética do Servidor Público
Os servidores públicos são profissionais que possuem um vín-
culo de trabalho profissional com órgãos e entidades do governo.
Dentro do setor público, todas as atividades do governo afetam
a vida de um país. Por isso, é necessário que os servidores apliquem
os valores éticos para que os cidadãos possam acreditar na eficiên-
cia dos serviços públicos.
Existem normas de conduta que norteiam o comportamento
do servidor, dentre elas estão os códigos de ética municipais e o
Código de Ética da Administração do Poder Executivo Federal. As-
sim, é missão deles serem leais aos princípios éticos e as leis acima
das vantagens financeiras do cargo e ou qualquer outro interesse
particular.
Esses interesses podem ser os desvios de verbas públicas, po-
líticos que se beneficiam de programas e situações para ganhar
votos, produção de leis que vão contra os princípios da sociedade,
corrupção, etc.
As próprias leis possuem sanções e mecanismos que penalizam
servidores públicos que agem em desacordo com suas atividades,
um exemplo é a Lei de Improbidade Administrativa.
Código de Ética dos Servidores Públicos
Os códigos de ética tanto o federal, quanto os municipais, são
um conjunto de normas que dizem respeito a conduta dos servido-
res dentro de seu serviço, além de penalidades a serem aplicadas
pelo não cumprimento dessas normas. Ambos possuem uma Co-
missão de Ética responsável por julgar os casos referentes à ética
no serviço público.
Os códigos informam os princípios e deveres dos servidores
públicos como decoro, zelo, dignidade, eficácia e honra, além de
outras qualidades do servidor, suas obrigações que visam o bem
estar da população, bem como as proibições e punições derivadas
do serviço irregular de suas funções, que relembram os princípios
fundamentais da administração pública.
Código de Ética do Poder Executivo Federal
O Código de Ética dos Servidores Públicos Civil do Poder Execu-
tivo Federal foi aprovado pelo decreto n° 1.171 de 22 de junho de
1994, destinado aos servidores públicos federais.
A Comissão de Ética Pública é um colegiado, criado em 1999 e
vinculado à Presidência da República, responsável por supervisio-
nar e revisar as normas referentes a ética na Administração Pública
do Poder Executivo Federal.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Veja os Princípios Gerais do Serviço Público
- Os servidores públicos devem ser leais as suas Constituições,
leis e princípios éticos acima dos interesses privados;
- Os servidores não poderão ter interesses financeiros que cau-
sem conflitos ao desempenho de sua atividade;
- Os servidores deverão usar de sigilo, não utilizando informa-
ções governamentais para seu próprio interesse. Além disso não
poderão fazer promessas não autorizadas que comprometam o go-
verno;
- Os servidores deverão ser honestos no cumprimento de suas
funções;
- Os servidores não poderão aceitar presente ou item de valor
de qualquer pessoa ou instituição em busca de benefícios, nem rea-
lizar atividades não reguladas ou permitidas pelo órgão do servidor;
- Os servidores não poderão usar seu cargo para ganhos pri-
vados;
- Os servidores devem agir com imparcialidade e não devem
dar tratamento diferenciado a nenhuma organização individual ou
privada;
- Os servidores deverão proteger e conservar o patrimônio do
Estado, não os utilizando para fins não autorizados;
- Os servidores deverão confessar fraudes, corrupção, desper-
dícios e abusos as autoridades responsáveis.
- Os servidores deverão de boa fé satisfazer suas obrigações de
cidadãos, incluindo obrigações financeiras;
- Os servidores deverão apoiar todos os regulamentos e leis
que asseguram oportunidades iguais para todos;
- Os servidores deverão evitar toda a ação que crie a aparência
de que estão violando as leis ou normas éticas.3
COMPORTAMENTO PROFISSIONAL
O modo como você age no dia a dia determina quem você é
e ainda estabelece o que as pessoas ao seu redor podem pensar
ao seu respeito. Não estou falando apenas de pontos isolados ou
somente do seu lado pessoal. O conjunto formado a partir das suas
características pessoais e das atitudes tomadas no seu ambiente de
trabalho, por exemplo, determina qual é a sua postura profissional.
Um profissional com ótima formação, diversas habilidades téc-
nicas e boa experiência: esse certamente é o perfil de colaborador
que toda empresa procura. No entanto, isso pode não ser o sufi-
ciente para conquistar a vaga dos sonhos. Afinal, os empregadores
também buscam outros valores importantes, como um comporta-
mento profissional exemplar. Comprometimento, respeito e cola-
boração são, por exemplo, alguns fatores que as companhias têm
observado na hora de contratar novos funcionários.
Principais valores analisados pelas organizações
Cada vez mais as empresas têm procurado por profissionais
colaborativos, ou seja, indivíduos capazes de ir além para alcançar
objetivos e metas e para ter um bom relacionamento dentro do
ambiente de trabalho. Num processo seletivo, essa característica
não elimina deficiências de formação, mas garante pontos positivos
para a carreira profissional do candidato.
Os valores que os empregadores procuram são simples, veja
alguns deles:
3 Fonte: www.codigo-de-etica.info/www.direitonet.com.br/www.
portal.metodista.br
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a solução para o seu concurso!
Respeito
É a principal característica analisada, já que algumas pessoas
tendem a subjugar outros funcionários e a tratá-los de forma des-
respeitosa quando assumem um cargo mais elevado, criando um
ambiente de trabalho ruim e desmotivador para os colegas.
Cooperação
O que se espera de qualquer funcionário dentro de uma em-
presa é que ele cumpra com suas tarefas. Entretanto, algumas pes-
soas podem encontrar maior dificuldade em determinadas ativi-
dades, por isso, quem demonstra disposição em contribuir com o
colega é bem-visto pelas empresas. Afinal, são esses gestos mais
humanos que tornam o cotidiano menos pesado e colaboram para
o desenvolvimento pessoal e profissional do indivíduo.
Humildade
Ninguém nasce sabendo tudo, mas algumas pessoas simples-
mente não conseguem reconhecer isso. Assim, tornam-se arrogan-
tes e passam a acreditar que não precisam de mais nada e de mais
ninguém. Ser humilde é ter a consciência de que nunca se tem todo
o conhecimento necessário e que é preciso buscar melhorar sem-
pre. Esse tipo de colaborador consegue evoluir constantemente e
sabe identificar com mais facilidade as habilidades dos outros.
Organização
Não adianta ter todas as características citadas e ser uma óti-
ma pessoa no trabalho, se você não consegue ser organizado. Isso
impede que as tarefas fluam no dia a dia, e pode prejudicar tanto o
seu rendimento quanto o dos colegas.
Especialistas indicam que, para ser uma pessoa bem-sucedida,
o desenvolvimento profissional e pessoal devem caminhar juntos.
Valores para o trabalho e para a vida
Especialistas indicam que, para ser uma pessoa bem-sucedida,
o desenvolvimento profissional e pessoal devem caminhar juntos.
Tentar desenvolver esses valores e colocá-los em prática no seu em-
prego é uma forma de atingir esse equilíbrio e consequentemente
o sucesso em todas as esferas da vida.
Como ter atitudes adequadas
Uma sequência de comportamentos pode formar a definição
que as outras pessoas do trabalho têm a seu respeito. Selecionei
algumas das principais atitudes interessantes para fazer e não fazer
em um ambiente profissional. Veja:
• Estudar e se informar sobre sua área e o mercado de traba-
lho. Evoluir constantemente faz parte de um ser humano que dese-
ja ser melhor todos os dias.
• Ler bastante e seja capaz de desenvolver satisfatoriamente
uma conversa com ideias e perguntas construtivas.
• Demonstrar interesse em progredir, pois oportunidades po-
dem surgir e você poderá ser beneficiado caso se esforce.
• Manter boas relações interpessoais com os colegas. Não pre-
cisa ser melhor amigo, apenas ser educado e solidário com todos,
sem preconceitos.
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

• Não falar mal da empresa para colegas ou em redes sociais dentro ou fora do horário de trabalho. Lembre-se de que mesmo os perfis
públicos podem ser acessados por pessoas especializadas seja qual forem suas configurações de privacidade.
• Se a empresa em que você trabalha permite que você navegue em sites ou redes sociais que não estão relacionadas ao seu escopo,
faça isso com moderação;
• Não atender telefonemas pessoais com frequência.
• Sempre cumprir com os prazos e os horários. Entregue seus documentos nos dias certos e procure chegar alguns minutos antes das
reuniões começarem. Em caso de atrasos, avise as pessoas envolvidas para não causar transtornos aos seus colegas de trabalho. E, é claro,
tenha uma justificativa honesta.
• Saber esperar as pessoas concluírem as ideias para depois expor as suas. Não atropele a fala dos outros para não ser atropelado
também.
• Escutar com atenção e tranquilidade todas as opiniões sem levantar polêmicas ou conflitos desnecessários. Isso sim é escuta ativa!
• Ficar atento às regras gramaticais da língua portuguesa em e-mails e documentos. Gafes demonstram falta de atenção ou de leitura.
• Saber identificar quais brincadeiras são saudáveis, o momento propício de fazê-la e quem é receptível a elas para evitar constrangi-
mentos. Ninguém merece aquelas piadas preconceituosas com cor, orientação sexual, classe social ou identidade de gênero. Na dúvida,
não faça a brincadeira!

Como você pode perceber, essas são dicas básicas de como se comportar dentro de um ambiente de trabalho e, é claro, na sociedade.
Não estou falando apenas de uma seção de julgamentos infundados que as pessoas ao seu redor podem fazer a seu respeito, mas de você
dentro de um contexto profissional. O respeito às outras pessoas, a dedicação aos seu ofício e a sua força de vontade em querer evoluir
diariamente são essenciais.
Ressalta-se ainda que, em se tratando de servidor público, fundamental é que este tenha um comportamento adequadamente inse-
rido no contexto ético, como vimos nos tópicos anteriores, sendo este, um dever colocado para este profissional.4[

GESTÃO ELETRÔNICA DE DOCUMENTOS.

Através da gestão de documentos podemos fazer um correto arquivamento. Ela surgiu a partir da necessidade das organizações em
gerenciar a informação que se encontrava desestruturada, visando facilitar o acesso ao conhecimento explícito da corporação.
Pode ser considerada como um conjunto de soluções utilizadas para assegurar a produção, administração, manutenção e destinação
dos documentos possibilitando fornecer e recuperar as informações contidas nos documentos de uma maneira conveniente. (SANTOS,
2002).

No Brasil, a gestão documental é regulamentada na Lei nº 8.159/91 que “Dispõe sobre a política nacional de arquivos públicos e pri-
vados e dá outras providências”.

A Gestão de documentos trata-se de um conjunto de medidas e rotinas que garante o efetivo controle de todos os documentos de
qualquer idade desde sua produção até sua destinação final (eliminação ou guarda permanente), com vistas à racionalização e eficiência
administrativas, bem como à preservação do patrimônio documental de interesse histórico-cultural. Pressupõe-se, portanto, uma inter-
venção no ciclo de vida dos documentos desde a sua produção até serem eliminados ou recolhidos para guarda definitiva.
Um programa geral de gestão compreende todas as atividades inerentes às idades corrente e intermediária de arquivamento, o
que garante um efetivo controle da produção documental nos arquivos correntes (valor administrativo/vigência), das transferências aos
arquivos centrais/intermediários (local onde os documentos geralmente aguardam longos prazos precaucionais), do processamento das
eliminações e recolhimentos ao arquivo permanente (valor histórico-cultural).

Ciclo de vidas de um documento

• Correntes: conjunto de documentos atuais, em curso, que são objeto de consultas e pesquisas frequentes.
• Temporários: conjunto de documentos oriundos de arquivos correntes que aguardam remoção para depósitos temporários.
• Permanentes: conjunto de documentos de valor histórico, científico ou cultural que devem ser preservados indefinidamente.

4 Fonte: www.sbcoaching.com.br
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188
a solução para o seu concurso!
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

O termo arquivo morto, o que caracteriza um erro dentro do estudo da arquivística. Documentos que não são consultados com frequ-
ência, mas que possuem valor, devem ser classificados como Documentos Permanentes.

1ª IDADE
– Documentos vigentes, frequentemente consultados
ARQUIVO CORRENTE
– Final de vigência; documentos que aguardam prazos longos de prescrição ou
2ª IDADE
precaução;
– Raramente consultados;
ARQUIVO INTERMEDIÁRIO E/OU CENTRAL
– Aguardam a destinação final: eliminação ou guarda permanente.
3ª IDADE
– Documentos que perderam a vigência administrativa, porém são providos de
valor secundário ou histórico-cultural
ARQUIVO PERMANENTE

IDADE DO DURAÇÃO FREQUÊNCIA DE LOCAL DE

VALOR
DOCUMENTO MÉDIA USO / ACESSO ARQUIVAMENTO
– Documentos vigentes
Imediato – Muito consultados Arquivo Corrente
ADMINISTRATIVA Cerca de 5 anos
ou Primário – Acesso restrito ao organismo (próximo ao produtor)
produtor
– Documentos vigentes
I – Primário – Regularmente consultados Arquivo Central
5 + 5 = 10 anos
reduzido – Acesso restrito ao organismo (próximo à administração)
produtor
INTERMEDIÁRIA II – Primário – Documentos vigentes
10 + 20 = 30 anos
mínimo – Prazo precaucional longo
Arquivo intermediário (exte-
– Referência ocasional
rior à Instituição ou anexo ao
III – Secundário – Pouca frequência de uso
30 + 20 = 50 anos Arquivo Permanente)
potencial – Acesso público mediante autori-
zação
– Documentos que perderam a
vigência Arquivo Permanente ou
HISTÓRICA Secundário Definitiva
– Valor permanente Histórico
– Acesso público pleno

Os três momentos de gestão são fáceis de serem reconhecidos e não são consecutivos. Eles são:
1. Produção dos documentos: elaboração de formulários, implantação de sistemas de organização da informação, aplicação de novas
tecnologias aos procedimentos administrativos.
2. Manutenção e uso: implantação de sistemas de arquivo, seleção dos sistemas de reprodução, automatização do acesso, mobiliário,
materiais, local.
3. Destinação final dos documentos: programa de avaliação que garanta a proteção dos conjuntos documentais de valor permanente
e a eliminação de documentos rotineiros e desprovidos de valor probatório e informativo.

A avaliação de documentos de arquivo é uma etapa decisiva no processo de implantação de políticas de gestão de documentos, tanto
nas instituições públicas quanto nas empresas privadas. Consiste fundamentalmente em identificar valores e definir prazos de guarda para
os documentos de arquivo, independentemente de seu suporte ser o papel, o filme, a fita magnética, o disquete, o disco ótico ou qualquer
outro.

Para a implantação do processo de avaliação de documentos é necessário seguir os seguintes passos:

1) Constituição formal da Comissão de Avaliação de Documentos, para garantir a legitimidade e autoridade à equipe responsável;
2) Elaboração de textos legais ou normativos que definam normas e procedimentos para o trabalho de avaliação;
3) Estudo da estrutura administrativa do órgão e análise das competências, funções e atividades de cada uma de suas unidades;
4) Levantamento da produção documental: entrevistas com funcionários, responsáveis e encarregados, até o nível de seção, para
identificar as séries documentais geradas no exercício de suas competências e atividades;

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a solução para o seu concurso!
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
5) Análise do fluxo documental: origem, pontos de tramitação
e encerramento do trâmite;
6) Identificação dos valores dos documentos de acordo com
sua idade: administrativo, legal, fiscal, técnico, histórico;
7) Definição dos prazos de guarda em cada local de arquiva-
mento.
Gestão eletrônica de documentos (GED)
A gestão eletrônica de documentos (GED) surge como mais
uma ferramenta considerada importante e imprescindível para o
gerenciamento da massa documental. Ela gerencia não apenas do-
cumentos digitais, e sim todo e qualquer documento, independente
do suporte físico.
Para sua implantação, o primeiro passo é criar a infraestrutura
necessária: cabeamento, aquisição de servidor, microcomputado-
res, instalação de redes, aquisição de softwares específicos para
cada área etc. Em seguida treinar toda a equipe de usuários, para
enfim, proceder aos trabalhos de recebimento, registro, indexação,
controle e arquivamento dos documentos.
Vantagens da GED:
– Interação entre sistemas como correio eletrônico e mensa-
gens instantâneas;
– Aumento da disseminação da informação, através do acesso
múltiplo a um documento digitalizado;
– Redução de custos com reprografia, duplicidade e extravio;
– Rapidez no acesso à informação;
– Agilidade no atendimento;
– Informações mais precisas;
– Redução da área física.
PROTOCOLOS: RECEBIMENTO, REGISTRO, DISTRIBUIÇÃO,
TRAMITAÇÃO E EXPEDIÇÃO DE DOCUMENTOS. CLASSIFI-
CAÇÃO DE DOCUMENTOS DE ARQUIVO. ARQUIVAMENTO
E ORDENAÇÃO DE DOCUMENTOS DE ARQUIVO. TABELA DE
TEMPORALIDADE DE DOCUMENTOS DE ARQUIVO. ACON-
DICIONAMENTO E ARMAZENAMENTO DE DOCUMENTOS
DE ARQUIVO. PRESERVAÇÃO E CONSERVAÇÃO DE DOCU-
MENTOS DE ARQUIVO. ORGANIZAÇÃO DE ARQUIVO E
CONCEITOS FUNDAMENTAIS DA ARQUIVOLOGIA. TÉC-
NICAS DE ARQUIVAMENTO: CLASSIFICAÇÃO, ORGA-
NIZAÇÃO, ARQUIVOS CORRENTES E PROTOCOLO
O protocolo de um arquivo é um serviço auxiliar responsável
pelo controle tanto das correspondências recebidas por uma insti-
tuição tanto pelo trâmite dos documentos produzidos pela mesma.
Não há um padrão para a execução da função exercida pelo
protocolo. No entanto, alguns parâmetros são utilizados para a ges-
tão desse serviço. No que tange às correspondências temos as se-
guintes atividades:
Recebimento: receber a correspondência ou outros materiais,
separar os particulares dos oficiais, distribuir as correspondências
particulares, separar as correspondências oficiais ostensivas das si-
gilosas. Abrir, ler, verificar a existência de antecedentes, analisar e
classificar as correspondências ostensivas;
Classificação: analisar ou interpretar o conteúdo do documen-
to, determinar o assunto do mesmo e enquadrá-lo no plano de clas-
sificação de documentos adotado pela instituição;
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a solução para o seu concurso!
Registro: colocar o carimbo com a data, número e outras infor-
mações que o documento deve receber;
Recibo de entrega: entregar as correspondências ou outros
materiais mediante recibo;
Expedição: receber a documentação expedida pelos setores da
instituição para envio, datar original e cópias, expedir o original e
devolver a cópia ao setor responsável;
Atendimento: prestar informações de sua área de competên-
cia, bem como realizar empréstimos.
No que se refere aos documentos produzidos e recebidos pela
instituição em decorrência de suas atividades, são atribuições do
protocolo:
Análise do conteúdo: verificar a existência de despachos em
todos os documentos que chegar ao setor;
Conservação para preservação: retirar o excesso de objetos
metálicos (grampos, clips) e se for imprescindível o uso dos mes-
mos, tentar, dentro do possível substituir todos os objetos metáli-
cos por objetos de plásticos;
Análise da classificação: avaliar se a classificação atribuída está
correta (principalmente em caso de pedido de arquivamento defi-
nitivo) retificando-a, se for o caso;
Arquivamento: arquivar o documento de acordo com os crité-
rios adotados;
Empréstimo: talvez a mais “especial” das atividades arquivísti-
cas, afinal, essa é uma das essências da criação dos arquivos.
Controle de empréstimo: controlar através de ficha manual ou
sistema.
Conceitos
Segundo o Dicionário Brasileiro de Terminologia Arquivística,
temos quatro definições para o termo arquivologia:
1. Conjunto de documentos produzidos e acumulados por uma
entidade coletiva, pública ou privada, pessoa ou família, no desem-
penho de suas atividades, independentemente da natureza do su-
porte.
2. Instituição ou serviço que tem por finalidade a custódia, o
processamento técnico, a conservação e o acesso a documentos.
3. Instalações onde funcionam arquivos.
4. Móvel destinado à guarda de documentos.
Podemos entender ela como um conjunto de princípios, nor-
mas, técnicas e procedimentos para gerenciar as informações no
processo de produção, organização, processamento, guarda, utili-
zação, identificação, preservação e uso de documentos de arquivos.
• Um arquivo é o conjunto de documentos produzidos e acu-
mulados por uma entidade coletiva, pública e privada, pessoa ou
família, no desempenho de suas atividades, independentemente da
natureza do suporte.
• Um documento é o registro de informações, independente
da natureza do suporte que a contém.
• Já informação é um “elemento referencial, noção, ideia ou
mensagem contidos num documento.
O suporte é o meio física, aquela que o contém o documento,
podendo ser: papel; pen-drive; película fotográfica; microfilme; CD;
DVD; entre outros.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Outros conceitos importantes de se ter claro na mente:
Arquivos: órgãos que recolhem naturalmente os documentos
de arquivo, que são acumulados organicamente pela entidade, de
forma ordenada, preservando-os para a consecução dos objetivos
funcionais, legais e administrativos, tendo em conta sua utilidade
futura.
Bibliotecas: reúnem documentos de biblioteca, que são mate-
riais ordenados para estudo, pesquisa e consulta.
Museus: colecionam documentos (bidimensionais e/ou tridi-
mensionais) de museu, que são criações artísticas ou culturais de
uma civilização ou comunidade, possuindo utilidade cultural, de in-
formação, educação e entretenimento.
Centros de documentação ou informação: é um órgão/insti-
tuição/serviço que busca juntar, armazenar, classificar, selecionar e
disseminar informação das mais diversas naturezas, incluindo aque-
las próprias da biblioteconomia, da arquivística, dos museus e da
informática.
Princípios
A arquivologia possui uma série de princípios fundamentais
para o seu funcionamento. São eles:
• Princípio da proveniência, respeito aos fundos ou método
histórico: fundo é um conjunto de documentos de uma mesma pro-
veniência. Eles podem ser fundos abertos ou fechados.
Fundo aberto é aquele ao qual podem ser acrescentados novos
documentos em função do fato de a entidade produtora continuar
em atividade.
Fundo fechado é aquele que não recebe acréscimo de docu-
mentos, uma vez que a entidade produtora não se encontra mais
em atividade. Porém, ele pode continuar recebendo acréscimo de
documentos desde que seja proveniente da mesma entidade pro-
dutora de quando a organização estava funcionando.
• Princípio da indivisibilidade ou integridade arquivística: é
necessário manter a integridade do arquivo, sem dispersar, mutilar,
alienar, destruir sem autorização ou adicionar documento indevido.
• Princípio do respeito à ordem original, ordem primitiva ou
“santidade” da ordem original: o arquivo deve conservar o arranjo
dado por quem o produziu, seja uma entidade coletiva, pessoa ou
família. Ou seja, ele deve ser colocado no seu lugar de origem den-
tro do fundo de onde provém.
• Princípio da Organicidade: é o princípio que possibilita a
diferenciação entre documentos de arquivo e outros documentos
existentes no ambiente organizacional.
• Princípio da Unicidade: independentemente de forma, gê-
nero, tipo ou suporte, os documentos de arquivo conservam seu
caráter único, em função do contexto em que foram produzidos.
• Princípio da cumulatividade ou naturalidade: seus registros
são formados de maneira progressiva, natural e orgânica em função
do desempenho natural das atividades da organização, família ou
pessoa, por produção e recebimento, e não de maneira artificial.
• Princípio da reversibilidade: todo procedimento ou trata-
mento aplicado aos arquivos poderá, necessariamente, ser rever-
tido, caso seja necessário. Para se evitar a desintegração ou perda
de unidade do fundo.
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a solução para o seu concurso!
• Princípios da inalienabilidade e imprescritibilidade: aplicado
ao setor público, estabelecendo que a transferência de propriedade
dos arquivos públicos a terceiros é proibida; e que o direito público
sobre os seus arquivos não prescreve com o tempo.
• Princípio da universalidade: implica ao arquivista uma abor-
dagem mais geral sobre a gestão dos documentos de arquivo antes
que ele possa se aprofundar em maiores detalhes sobre cada natu-
reza documental.
• Princípio da proveniência territorial/territorialidade: es-
tabelece que os documentos deverão ser arquivados no território
onde foram produzidos.
• Princípio da pertinência territorial: afirma que os documen-
tos deverão ser arquivados no local de sua pertinência, e não de
sua acumulação.
Os arquivos públicos são conjuntos de documentos produzidos
e recebidos, no exercício de suas atividades, por órgãos públicos de
âmbito federal, estadual, do Distrito Federal e Municipal em decor-
rência de suas funções administrativas, legislativas e judiciárias. (Lei
nº 8.159/91).
Consideram-se arquivos privados os conjuntos de documentos
produzidos ou recebidos por pessoas físicas ou jurídicas, em decor-
rência de suas atividades. Os arquivos privados podem ser identifi-
cados pelo Poder Público como de interesse público e social, desde
que sejam considerados como conjuntos de fontes relevantes para
a história e desenvolvimento científico nacional. (Lei nº 8.159/91).
CONARQ
O Conselho Nacional de Arquivos é um órgão colegiado, vin-
culado ao Arquivo Nacional, criado pelo art. 26 da Lei 8159, de 8
de Janeiro de 1991, que dispõe da Política Nacional de Arquivos e
regulamentado pelo decreto n.º 1173 de 19 de Junho de 1994, al-
terado pelo decreto n.º 1491, de 25 de Abril de 1995, que tem por
finalidade:
I - Definir a Política Nacional de Arquivos Públicos e Privados;
II - Exercer a orientação normativa visando à Gestão Documen-
tal e à proteção especial aos documentos de arquivo.
Dentre as competências delegadas ao órgão, destacam-se as
seguintes:
— Definir normas gerais e estabelecer diretrizes para o pleno
funcionamento do SINAR. Visando à Gestão, à preservação e ao
acesso aos documentos do arquivo;
— Promover o inter-relacionamento de arquivos público de
privados com vistas ao intercâmbio e à integração sistêmica das ati-
vidades arquivísticas;
— Zelar pelo cumprimento dos dispositivos constitucionais e
legai que preservam o funcionamento e acesso aos arquivos pú-
blicos;
— Estimular programas de preservação e gestão de documen-
tos produzido (orgânicos) e recebidos por órgãos e entidades, no
âmbito federal, estadual e municipal, em decorrência da função
executiva, legislativa e judiciária;
— Subsidiar a elaboração de planos nacionais nos Poderes Le-
gislativo, Executivo e Judiciário, bem como nos Estado, no Distrito
Federal e Municípios;
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
— Declarar que como de interesse público e social os arquivos
privados que contenham fontes relevantes para a história e o de-
senvolvimento nacionais, nos termos do art. 13 da Lei n.º 8159/91.
SINAR
Sistema Nacional de Arquivos, em 1978, não obstante os es-
forços realizados no sentido de estimular a adoção de políticas que
assegurassem a preservação do patrimônio documental em decor-
rência da implementação do sistema foi bastante prejudicada em
decorrência da concepção estreita que norteou o Governo Feral, à
época, com relação à problemática arquivística.
A promulgação da Lei n.º 8159/91 retorna a questão da Política
Nacional de Arquivos, reconhecendo e legitimando a necessidade
de um Sistema que promova a efetiva integração sistêmica dos ar-
quivos públicos e privados nos moldes legais e tecnicamente corre-
tos, visando à gestão, à preservação e ao acesso aos documentos
de arquivo.
Legislação Federal
(Caro candidato(a) indicamos a consulta das Leis e decretos
abaixo para aprofundar os estudos)
– Lei no 8.159, de 8 de janeiro de 1991, que dispõe sobre a
Política Nacional de Arquivos Públicos e Privados.
– Lei nº 5.433, de 8 de maio de 1968. Regula a microfilmagem
de documentos oficiais e dá outras providências.
– Decreto no 1.799, de 30 de janeiro de 1996. Regulamenta a
Lei no 5.433, de 8 de maio de 1968, que regula a microfilmagem de
documentos oficiais.
– Portaria da Secretaria da Justiça nº 58, de 20 de junho de
1996. Regulamenta o registro e a fiscalização do exercício da ativi-
dade de microfilmagem de documentos, em conformidade com o
parágrafo único do artigo 15 do Decreto nº 1.799, de 30 de janeiro
de 1996.
– Decreto nº 2.134, de 24 de janeiro de 1997. Regulamenta o
art. 23 da Lei 8.159, de 8 de janeiro de 1991, que dispõe sobre a
categoria dos documentos públicos sigilosos e o acesso a eles, e dá
outras providências.
Citamos alguns artigos importantes da Legislação Federal:
– A eliminação de documentos produzidos por instituições pú-
blicas e de caráter público será realizada mediante autorização da
instituição arquivística pública, na sua específica esfera de compe-
tência (Lei no. 8.159, de 08/01/91, Art. 9°.);
– Os documentos, em tramitação ou em estudo, poderão, a
critério da autoridade competente, ser microfilmados, não sendo
permitida a sua eliminação até a definição de sua destinação final
(Decreto no. 1.799, de 30/01/96, Art. 11);
– A eliminação de documentos, após a microfilmagem, dar-se-á
por meios que garantam sua inutilização, sendo a mesma precedida
de lavratura de termo próprio e após a revisão e a extração de filme
cópia (idem, Art. 12);
– A eliminação de documentos oficiais ou públicos só deverá
ocorrer se prevista na tabela de temporalidade do órgão, aprovada
pela autoridade competente na esfera de sua atuação e respeitado
o disposto no art. 9° da Lei no. 8.159, de 8 de janeiro de 1991 (idem,
Art. 12 parágrafo único).
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a solução para o seu concurso!
Constituição da República Federativa do Brasil (1988)
– É assegurado a todos o acesso à informação e resguardado o
sigilo da fonte, quando necessário ao exercício profissional (Art.5°,
XIV);
– Todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações
de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que
serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, res-
salvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da so-
ciedade e do Estado (Art. 5°., XXXIII);
– São a todos assegurados, independentemente do pagamen-
to de taxas, ... b) a obtenção de certidões em repartições públicas,
para defesa de direitos e esclarecimento de situações de interesse
pessoal (Art. 5°., XXXIV);
– A lei só poderá restringir a publicidade dos atos processuais
quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem (Art.
5°., LX);
– Conceder-se-á habeas data: a) para assegurar o conhecimen-
to de informações relativas à pessoa do impetrante, constantes de
registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de
caráter público; b) para a retificação de dados, quando não se pre-
fira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo (Art. 5°,
LXXII);
– É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Muni-
cípios: ... II recusar fé aos documentos públicos (Art.19);
– É competência comum da União, dos Estados, do Distrito Fe-
deral e dos Municípios: ... V- proporcionar os meios de acesso à
cultura, à educação e à ciência (Art.23);
– Cabem à administração pública, na forma da lei, a gestão da
documentação governamental e as providências para franquear sua
consulta a quantos dela necessitem (Art. 216, parág. 2°.);
– A manifestação do pensamento, a criação, a expressão e a
informação, sob qualquer forma, processo ou veículo, não sofrerão
qualquer restrição, observado o disposto nesta Constituição (Art.
220).
– É competência comum da União, dos Estados, do Distrito Fe-
deral e dos Municípios: ... III- proteger os documentos, as obras e
outros bens de valor histórico, artístico e cultural, os monumentos,
as paisagens naturais notáveis e os sítios arqueológicos; IV- impedir
a evasão, a destruição e a descaracterização de obras de arte e de
outros bens de valor histórico, artístico ou cultural (Art. 23);
– Constituem patrimônio cultural brasileiro os bens de nature-
za material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto,
portadores de referência à identidade, à ação, à memória dos di-
ferentes grupos formadores da sociedade brasileira, nos quais se
incluem: ... IV- as obras, objetos, documentos, edificações e demais
espaços destinados às manifestações artístico-culturais (Art. 216);
– O Poder Público, com a colaboração da comunidade, promo-
verá e protegerá o patrimônio cultural brasileiro, por meio de inven-
tários, registros, vigilância, tombamento e desapropriação, e de ou-
tras formas de acautelamento e preservação (Art. 216, parág. 1º.);
Lei no. 8.159, de 08/01/91: dispõe sobre a Política Nacional de
Arquivos Públicos e Privados
– É dever do Poder Público a gestão documental e a proteção
especial a documentos de arquivos, como instrumento de apoio à
administração, à cultura, ao desenvolvimento científico e como ele-
mentos de prova e informação (Art. 1º.);
– Os documentos de valor permanente são inalienáveis e im-
prescritíveis (Art. 10);
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
– Ficará sujeito a responsabilidade penal, civil e administrativa,
na forma da legislação em vigor aquele que desfigurar ou destruir
documentos de valor permanente ou considerado como de interes-
se público e social (Art. 25);
Decreto no. 82.308, de 25/09/78: institui o Sistema Nacional de
Arquivo (SINAR)
– Fica instituído o Sistema Nacional de Arquivo (SINAR) com
a finalidade de assegurar, com vistas ao interesse da comunidade,
ou pelo seu valor histórico, a preservação de documentos do Poder
Público (Art. 1o.);
– Compete ao Órgão Central do Sistema: ... III-supervisionar a
conservação dos documentos sob sua custódia (Art. 4°.);
– Compete aos Órgãos Setoriais e Seccionais do Sistema: ... III
- preservar os documentos sob sua guarda, responsabilizando-se
pela sua segurança (Art. 5º.); Decreto no. 1799, de 30 de janeiro de
1996: Regulamenta a Lei no. 5.433, de 8 de maio de 1968, que regu-
la a microfilmagem de documentos oficiais, e a outras providências)
– Os documentos oficiais ou públicos, com valor de guarda per-
manente, não poderão ser eliminados após a microfilmagem de-
vendo ser recolhidos ao arquivo público de sua esfera de atuação
ou preservados pelo próprio órgão detentor (Art.13).
RESOLUÇÃO N.º 4, DE 28 DE MARÇO DE 1996.
Dispõe sobre o Código de Classificação de Documentos de Ar-
quivo para a Administração Pública.
Levando em consideração que o acumulo da massa docu-
mental é um retrocesso da agilidade da obtenção da informação
o presidente do CONARQ dentro de suas atribuições e baseado na
Resolução 1º (adoção de um Plano de Classificação para arquivos
correntes) resolve aprovar medidas e definir funções.
Para os Arquivos Públicos foi aprovado, para as Atividades-
-Meio, o Código de Classificação da Administração Pública que ser-
ve como modelo. Também foi atribuído que as entidades poderão
adaptar esse Código de Classificação de acordo com a decorrência
de suas atividades, estipulando mudanças nos prazos de guarda, de
destinação (eliminação ou guarda permanente), inserção de novas
classes, subclasses e assim por diante.
Classificação, Temporalidade e Destinação de Documentos de
Arquivos Relativos às Atividade – Meio da Administração Pública.
A Política Nacional de Arquivos, de acordo com os princípios
teóricos da moderna Arquivologia, compreende a definição e a no-
ção de um conjunto de normas e procedimentos técnicos e admi-
nistrativos para disciplinar as atividades relativas aos serviços ar-
quivísticos da administração pública, trazendo, por consequência, a
melhoria dos arquivos públicos. A implantação dessa política inclui
necessariamente o processo de restauração da própria administra-
ção pública.
No entanto, com essa modernização, pressupõem novas for-
mas de relacionamento entra máquina administrativa governamen-
tal e seus arquivos, como condição imprescindível para que estes
últimos sirvam como instrumento de apoio à organização do estado
e da sociedade.
O controle sobre a produção documental e a racionalização de
seu fluxo, atreves da aplicação de modernas técnicas e recursos tec-
nológicos, são objetivos de um programa de gestão de documentos,
que levará à melhoria dos serviços arquivísticos, reganhando, com
isso, a função social que os arquivos devem ter, aumentando-lhes
Editora
a solução para o seu concurso!
a eficácia garantindo o cumprimento dos direitos de cidadania e
sendo, para o próprio Estado suporte para as decisões políticos-ad-
ministrativas.
Contudo, o Código de Classificação de Documentos de Arquivo
para a Administração Pública: atividades meio e a tabela básica de
temporalidade e destinação de documentos de arquivos relativos
às atividades meio da Administração Pública foram elaborados por
técnicos do Arquivo Nacional, da antiga Secretaria de Administra-
ção Federal e do Ministério do Planejamento e Orçamento e cons-
tituem elementos essenciais à organização do arquivos correntes
e intermediários, permitindo o acesso aos documentos através da
racionalização e controlo eficazes das informações neles contidas.
É importante focar que, a utilização desses instrumentos (Tabe-
la de Temporalidade e Destinação), além de possibilitar o controle
e a rápida recuperação de informações, orientará as atividades de
racionalização da produção e fluxo documentais, avaliação e desti-
nação dos documentos produzidos e recebidos, aumentando a efi-
cácia dos serviços arquivísticos da administração pública em todas
as esferas.
Código de Classificação de Documentos de Arquivo
É o principal instrumento para a classificação dos documentos
no Arquivo Corrente ou na massa documental. A ordem estabeleci-
da é baseada no agrupamento de documentos de um mesmo tema,
com a preocupação de agilizar o recolhimento, transferência e o
acesso ao documento.
Para a administração pública federal o modo de classificação
adotado foi o Método de Classificação Decimal (técnica de Melvil
Dewey). As dez principias são representadas por números inteiros
com três algarismos: Classe 100; Classe 200; Classe 300; Classe 400;
Classe 500; Classe 600; Classe 700; Classe 800; Classe 900.
Essas classes podem ser divididas em subclasses, que podem
ser divididas em grupo, que podem ser divididas em subgrupos. Os
números sempre estarão se submetendo a uma subordinação ao
anterior. Vejamos:
Classe 000
Subclasse 010
Grupo 012
Subgrupo 012.11
Neste modelo de Plano de Classificação as classes de 000 e 900
já vem rotuladas com seus respectivos assuntos: Administração Ge-
ral e Assuntos Diversos. Mesmo com essas definições essas duas
classes poderão sofrer alterações no seu contexto de subclasses,
grupos e subgrupos. Alterações que poderão acrescentar ou reduzir
seu volume de informação. Essas duas classes já foram incluídas no
modelo Plano de Classificação porque segundo seus elaboradores
essas são duas classes comuns a toda Atividades-Meio de uma orga-
nização. O restante das classes fica aberto para o uso de acordo com
as atividades documentais executadas pela organização.
Aplicação do Código de Classificação de Documentos de Ar-
quivo
A classificação faz parte do importante processo de Gestão Do-
cumental de Arquivos, pois a classificação faz parte da eficiência, do
controle e da agilidade no gerenciamento das informações.
Duas etapas caracterizam a aplicação do Código de Classifica-
ção: Classificação e Arquivamento.
193
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
a) Classificação
Primeiramente, essa etapa deve ser realizada por servidores
treinado e aptos. O processo de classificação é lento pois necessita
da leitura de cada documento com o intuito de aplicar o código de
classificação (ESTUDO). Quando a informação se refere a dois ou
mais assuntos é usado um mecanismo, chamado Referência Cruza-
da, onde é usado uma folha de referência. Essa folha é colocada na
pasta ou nas pastas onde a referência é menor e, consequentemen-
te, o documento vai ocupar o lugar onde ele tem maior importân-
cia. A codificação é importante na classificação pois faz uma revisão
dos códigos utilizados e sua confirmação é feita com o registro do
código na primeira folha do documento.
b) Arquivamento
Com a efetuação da classificação o documento, ele deve ser
encaminhado para o seu destino: a tramitação ou despacho final.
O arquivamento tem o objetivo de preservar a ordem estabelecida
pelos códigos aplicados na fase de classificação (Princípio da Pro-
veniência) visando o acelerar o arquivamento. Uma característica
importante no processo de arquivamento é a preocupação com a
utilização do espaço (hoje em dia praticamente todos os Arquivos
sofrem com esse problema) por isso neste processo há a preocupa-
ção se existem réplicas ou documentos que falam do mesmo assun-
to, havendo isso, serão encaminhados para a eliminação.
Temporalidade e Destinação de Documentos de Arquivo da
Atividades-Meio da Administração Pública
Na necessidade de medidas que definam quais são as atitudes
a serem tomadas com os documentos, em relação a preservação,
destinação intermediária ou permanente de acordo com seu valor
secundário representado para a sociedade, é necessário a elabora-
ção de uma Tabela de Temporalidade.
a) Disposição da Tabela de Temporalidade
Sendo resultante de várias análises a Tabela de Temporalidade
tem os objetivos de definir guarda, destinação e garantir o fácil e
rápido acesso às informações. Em sua estrutura básica são encon-
trados os prazos de guarda na fase corrente e intermediária, e sua
destinação final além de observações para maior entendimento.
b) Elaboração da Tabela de Temporalidade
O Princípio das Três Idades é fundamental, pois ele rege toda a
vida da informação, atendendo as necessidades da Tabela de Tem-
poralidade. Para a determinação do caráter primário ou secundário
é necessário a verificação se a informação tem caráter administra-
tivo ou probatório/informativo, respectivamente. Em seguida vem
a formação de uma Comissão Permanente de Avaliação. Essa Co-
missão levantará dados sobre as atividades desenvolvidas pela Ad-
ministração Geral e suas subsidiárias afim de determinar o melhor
período de tempo que documento dever permanecer em cada fase.
Depois de sua elaboração, a Tabela de Temporalidade é en-
caminhada para a instituição arquivística pública responsável pela
área de situação do Arquivo requerente (onde será aprovada ou
não), também há a necessidade de edição da mesma em Diário
Oficial e é esperado 45 dias para possíveis manifestações. Depois
desse processo e com a aprovação, a Tabela de Temporalidade, da
empresa pública ou privada, será implantada com a orientação e
acompanhamento de um Arquivista.
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194
a solução para o seu concurso!
c) Aplicação da Tabela de Temporalidade
O usuário da Tabela de Temporalidade terá a sua disposição,
na própria tabela, as orientações e explicações. A principal preo-
cupação na aplicação da Tabela de Temporalidade é a verificação
da organicidade estabelecida aos documentos de arquivo. Esse é
a principal mudança que os Arquivos estão sofrendo hoje em dia.
A aplicação da Tabela de Temporalidade tem sido comprome-
tida pois muitos Arquivos não têm profissionais com nível superior
de Arquivologia, ou seja, o responsável, que não tem o curso, na
maioria das vezes não é condizente com a utilização do Plano de
Classificação e a aplicação da Tabela de Temporalidade, comprome-
tendo a ênfase da Arquivologia: a organicidade.
A Tabela de Temporalidade é um modo de controlar o fluxo dos
documentos em cada fase. Na fase corrente, o valor primário é o
importante; na fase intermediária, o valor primário perde impor-
tância e é feita uma averiguação do seu valor secundário e é dado
um prazo de precação (para possíveis pesquisas); em seguida é eli-
minado ou passa para a guarda permanente (quando constatado
seu valor secundário). Baseado nesses princípios a Tabela de Tem-
poralidade estipula o tempo que o documento deve permanecer na
fase corrente e intermediária ou se será eliminado ou destinado à
guarda permanente.
Normas
(Caro(a) candidato(a) os arquivos das normas são extensivos e
não tem como serem resumidos, por isso não colocamos os mesmos
em nosso material. Sugerimos para aprofundamento do seu estudo,
a leitura das normas.)
– ISAD(G) – Norma Geral Internacional de Descrição Arquivís-
tica
– ISAAR(CPF) – Norma Internacional de Registo de Autoridade
Arquivística para Pessoas Coletivas, Pessoas Singulares e Famílias
– ISDF – Norma Internacional para a Descrição de Funções
– ISDIAH – Norma Internacional para Instituições com Acervo
Arquivístico.
Sistema “é o conjunto de princípios coordenados entre si, de
modo que concorram para um determinado fim”. Paes (2005) ensi-
na que os métodos de arquivamento podem ser divididos em duas
classes:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

No sistema direto buscamos os documentos diretamente onde ARQUIVAM- SE:

estão localizados, sem o auxílio de instrumentos de pesquisa. Den- 1º FERREIRA, Ana Lúcia
tro desse sistema temos os métodos de arquivamento: 2º FERREIRA, Hermínia
- Alfabético: organização dos documentos feita palavra por pa- 3º FERREIRA, Mauro
lavra e letra por letra. Devemos observar as regras de alfabetação
para a utilização desse método. – Nomes compostos de um substantivo e um adjetivo ou liga-
- Geográfico: a utilização deste método é tomada quando a po- dos por hífen não se separam.
lítica de arquivo define como primordial para organização dos docu- EXEMPLO:
mentos é a procedência local do mesmo. Heitor Villa Lobos
Método de Arquivamento Elza Campo Verde
Teobaldo Casa Grande
CLASSIFICAÇÃO POR AS- MÉTODO GEOGRÁFICO ARQUIVAM- SE:
SUNTO 1º CAMPO VERDE, Elza
2º CASA GRANDE, Teobaldo
Brasília 3º VILLA LOBOS, Heitor
PATRIMÔNIO Rio de Janeiro
– Os nomes com SANTA, SANTO ou SÃO seguem a regra dos
São Paulo
nomes formados de um adjetivo e um substantivo.
MÉTODO ALFABÉTICO EXEMPLO:
Aguiar, Celso Vera Maria São Gonçalo
Carmem Santo Antônio
PESSOAL - ADMISSÃO Borges, Francisco Maria da Paz Santa Cruz
Cardoso Jurandir ARQUIVAM- SE:
Castro, Lúcia 1º SANTA CRUZ, Maria da Paz
2º SANTO ANTÔNIO, Carmem
MÉTODO (SECUNDÁRIO) 3º SÃO GONÇALO, Vera Maria
CRONOLÓGICO
DEMISSÃO - FOLHAS DE PAGA- Jan. a jul. de 1980 – As iniciais abreviativas de prenomes têm precedência na clas-
MENTO sificação de nomes iguais.
Ago. a dez. 1980
EXEMPLO:
Jan. a jul 1981 Moacir Moreira
Moisés Moreira
- Correspondência com outros países: alfabeta-se em primeiro M. Moreira
lugar o país, seguido da capital e do correspondente. As demais ci- ARQUIVAM- SE:
dades serão alfabetadas em ordem alfabética, após as respectivas 1º MOREIRA, M.
capitais dos países a que se referem. 2º MOREIRA, Moacir
3º MOREIRA, Moisés
Regras de alfabetação5
As seguintes as regras de alfabetação obedecem ao seguinte: – As partículas tais como de, d’, da, do, e, não são consideradas.
O arquivamento de NOMES obedece a algumas regras, deno- EXEMPLO:
minadas Regras de Alfabetação, que são as seguintes: Virgínia Souza e Silva
- Nos nomes individuais considera-se, primeiramente, o último Heloísa R. do Amparo
nome e depois o prenome. Regina Viana d’Almeida
ARQUIVAM- SE:
EXEMPLO: ALMEIDA, Regina Viana d’
Miguel Soares Brito AMPARO, Heloísa R. do
Cláudia Regina Vieira SILVA, Virgínia Souza e
Ivo Pereira da Paz
ARQUIVAM- SE: – Os nomes que exprimem grau de parentesco, como: FILHO,
1º BRITO, Miguel Soares JUNIOR, NETO, SOBRINHO, são considerados parte integrante do úl-
2º PAZ, Ivo Pereira da timo sobrenome, mas não são considerados na alfabetação.
3º VIEIRA, Cláudia Regina EXEMPLO:
André Luís Silva Júnior
– Quando houver sobrenomes iguais, prevalece a ordem alfa- Marcos Soares Filho
bética do prenome. Amaury Reis Serafim Filho
EXEMPLO: ARQUIVAM-SE:
Hermínia Ferreira SERAFIM FILHO, Amaury Reis
Ana Lúcia Ferreira SILVA JUNIOR, André Luís
Mauro Ferreira SOARES FILHO, Marcos
5 Fonte: Centro de Documentação e Histórico da Aeronáutica
Editora
195
a solução para o seu concurso!
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

– Os títulos são colocados no fim, entre parênteses. ARQUIVAM-SE:

EXEMPLO: REZENDE BARROS & CIA
Maj Int Sérgio F. Brito SAPATARIA DENGO e DENGA S/A
Ministro Moreira Lima Pe. Antônio Vieira TRANSPORTADORA AMERICANA LTDA
ARQUIVAM-SE:
BRITO, Sérgio F. (Maj Int) – Os nomes de instituições e órgãos governamentais em portu-
LIMA, Moreira (Ministro) guês, consideram-se como se apresentam.
VIEIRA, Antônio (Pe.) EXEMPLO:
Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos
– Os nomes estrangeiros comuns são considerados pelo sobre- Banco do Brasil
nome, salvo nos casos de nomes espanhóis e orientais. Companhia Estadual de Água e Esgoto
EXEMPLO: ARQUIVAM-SE:
John E. Bingham BANCO do Brasil
George Mac Donald COMPANHIA Estadual de Água e Esgoto
William Outhwaite EMPRESA Brasileira de Correios e Telégrafos
ARQUIVAM- SE:
BINGHAM, John E. – Os nomes de instituições ou órgãos de países estrangeiros
MAC DONALD, George devem ser precedidos pelo nome do país.
OUTHWAITE, William EXEMPLO:
Public Record Office
– As partículas dos nomes estrangeiros podem ou não ser con- Editorial Hispano Europea, S.A
sideradas. O mais comum é considera-la como parte integrante do United State Air Force
nome, principalmente quando escritas em letra maiúscula. ARQUIVAM-SE:
EXEMPLO: ESPANHA Editorial
Francisco Di Cavalcanti Hispano Europea, S.A
Lilian Cruz D’Almada ESTADOS UNIDOS United
Maria Luiza O’Hara State Air Force
ARQUIVAM- SE: INGLATERRA Public
1º D’ALMADA, Lilian Cruz Record Office
2º DI CAVALCANTI, Francisco
3º O’HARA, Maria Luiza – Nos títulos de congressos, seminários, conferências, assem-
bleias, reuniões e outros eventos. Os números arábicos, romanos
– Os nomes espanhóis são registrados pelo penúltimo sobreno- ou escritos por extenso, deverão aparecer no fim, entre parênteses.
me, que corresponde ao sobrenome da família do pai. EXEMPLO:
EXEMPLO: 1º Seminário sobre Medicina Aeroespacial
Angel Del Arco Y Molinero VII Congresso Brasileiro de Arquivologia
Juan Garcia Vasques Quarta Assembleia de Diretores Lojistas
Antonio de los Rios ARQUIVAM- SE:
ARQUIVAM-SE: ASSEMBLEIA de Diretores Lojistas (Quarta)
1º ARCO Y MOLINERO, Agel Del CONGRESSO Brasileiro de Arquivologia (VII)
3º RIOS, Antonio de los SEMINÁRIO sobre Medicina Aeroespacial (1º)
2º GARCIA VASQUES, Juan
Estas regras podem ser alteradas para melhor adaptarem-se à
– Os nomes orientais japoneses, chineses, árabes e outros são empresa, instituição, firma, órgão, desde que o critério escolhido
arquivados como se apresentam. seja uniforme para toda a empresa, e que sejam feitas remissivas*
EXEMPLO: para serem evitadas dúvidas futuras.
Li Yutang ex.: Empresa Brasileira de Aeronáutica S.A.
Adib Hassib ver EMBRAER
Al BenHur
ARQUIVAM-SE: Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroportuária
Adib Hassib ver INFRAERO
Al BenHur
Li Yutang Centro de Documentação e Histórico da Aeronáutica
ver CENDOC
– Os nomes de firmas e empresas devem ser considerados tais
como se apresentam. No sistema indireto, para recuperarmos os documentos de que
EXEMPLO: necessitamos, temos de nos valer de instrumento (s) de pesquisa
Transportadora Americana Ltda (s), como índices e catálogos, os principais métodos deste sistema
Sapataria Dengo e Denga S/A são:
Rezende Barros & Cia
Editora
196
196
a solução para o seu concurso!
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
– Numérico: pode ser cronológico, simples ou digital. Precisa-
-se de uma espécie sumário ou índice para que possamos recuperar
o documento. Tal método só deve ser utilizado para quantidade pe-
quena de documentos.
– Por assunto: método muito utilizado para tratar de grandes
massas de documentos. Este método requer, obrigatoriamente, a
elaboração de um alfabético remissivo, além de uma grande espe-
cialização do arquivista para atribuir os devidos termos (descrito-
res) aos respectivos documentos.
A função primordial dos arquivos é disponibilizar as informa-
ções contidas nos documentos para a tomada de decisão e com-
provação de direitos e obrigações, o que só se efetivará se os do-
cumentos estiverem corretamente classificados e devidamente
guardados.
– Variadex: Segundo PAES (2002), a Remington Rand concebeu
o método variadex, introduzindo as cores como elementos auxilia-
res para facilitar não só o arquivamento, como a localização de do-
cumentos. Nesse método, trabalha-se com uma chave constituída
de cinco cores.
LETRAS CORES
A, B, C, D e abreviações Ouro
E, F, G, H e abreviações Rosa
I, J, K, L, M, N e abreviações Verde
O, P, Q e abreviações Azul
R, S, T, U, V, W, Y, Z e abreviações Palha
– Automático: É utilizado somente na Europa. Nesse método
os papéis são arquivados com guias alfabéticas numeradas uma a
uma. Este método é combina letras, números e cores. É considera-
do um método semidireto porque quando vai numerar é necessário
olhar uma tabela antes (indireto), mas o nome é alfabético (direto).
– Soundex: Utilizado somente na Europa. Este método utiliza
a fonética (som das palavras) e não pela ordem alfabética. Método
soundex: ordenação que tem por eixo a fonética dos nomes que
intitulam os documentos de um determinado arquivo. Usam‐se no-
mes para a organização dos arquivos, reunindo‐os pela semelhança
da pronúncia, mesmo que a grafia seja diferente.
– Mnemônico: É considerado um método obsoleto. Busca com-
binar as letras do alfabeto (símbolos) de forma a auxiliar a memória
na busca da informação no material de arquivo.
– Rôneo: Também é considerado um método obsoleto. Conhe-
cido como um método híbrido. Ele combina letras, números e cores
Editora
a solução para o seu concurso!
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO:ESTADO, GOVER-
NO E ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: CONCEITOS, ELEMEN-
TOS, PODERES E ORGANIZAÇÃO; NATUREZA, FINS E PRIN-
CÍPIOS
— Estado
Conceito, Elementos e Princípios
Adentrando ao contexto histórico, o conceito de Estado veio a
surgir por intermédio do antigo conceito de cidade, da polis grega
e da civitas romana. Em meados do século XVI o vocábulo Estado
passou a ser utilizado com o significado moderno de força, poder
e direito.
O Estado pode ser conceituado como um ente, sujeito de
direitos, que possui como elementos: o povo, o território e a
soberania. Nos dizeres de Vicente Paulo e Marcelo Alexandrino
(2010, p. 13), “Estado é pessoa jurídica territorial soberana, formada
pelos elementos povo, território e governo soberano”.
O Estado como ente, é plenamente capacitado para adquirir
direitos e obrigações. Ademais, possui personalidade jurídica
própria, tanto no âmbito interno, perante os agentes públicos e os
cidadãos, quanto no âmbito internacional, perante outros Estados.
Vejamos alguns conceitos acerca dos três elementos que
compõem o Estado:
– Povo: Elemento legitima a existência do Estado. Isso ocorre
por que é do povo que origina todo o poder representado pelo
Estado, conforme dispões expressamente art. 1º, parágrafo único,
da Constituição Federal:
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por
meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta
Constituição.
O povo se refere ao conjunto de indivíduos que se vincula
juridicamente ao Estado, de forma estabilizada.
Entretanto, isso não ocorre com estrangeiros e apátridas,
diferentemente da população, que tem sentido demográfico e
quantitativo, agregando, por sua vez, todos os que se encontrem
sob sua jurisdição territorial, sendo desnecessário haver quaisquer
tipos de vínculo jurídico do indivíduo com o poder do Estado.
Com vários sentidos, o termo pode ser usado pela doutrina
como sinônimo de nação e, ainda, no sentido de subordinação a
uma mesma autoridade política.
No entanto, a titularidade dos direitos políticos é determinada
pela nacionalidade, que nada mais é que o vínculo jurídico
estabelecido pela Constituição entre os cidadãos e o Estado.
O Direito nos concede o conceito de povo como sendo o
conjunto de pessoas que detém o poder, a soberania, conforme
já foi explicitado por meio do art. 1º. Parágrafo único da CFB/88
dispondo que “Todo poder emana do povo, que exerce por meio
de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta
Constituição”.
— Território: pode ser conceituado como a área na qual o
Estado exerce sua soberania. Trata-se da base física ou geográfica
de um determinado Estado, seu elemento constitutivo, base
delimitada de autoridade, instrumento de poder com vistas a dirigir
o grupo social, com tal delimitação que se pode assegurar à eficácia
do poder e a estabilidade da ordem.
197
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
O território é delimitado pelas fronteiras, que por sua vez,
podem ser naturais ou convencionais. O território como elemento
do Estado, possui duas funções, sendo uma negativa limitante
de fronteiras com a competência da autoridade política, e outra
positiva, que fornece ao Estado a base correta de recursos materiais
para ação.
Por traçar os limites do poder soberanamente exercido, o
território é elemento essencial à existência do Estado, sendo, desta
forma, pleno objeto de direitos do Estado, o qual se encontra a
serviço do povo e pode usar e dispor dele com poder absoluto e
exclusivo, desde que estejam presentes as características essenciais
das relações de domínio. O território é formado pelo solo,
subsolo, espaço aéreo, águas territoriais e plataforma continental,
prolongamento do solo coberto pelo mar.
A Constituição Brasileira atribui ao Conselho de Defesa
Nacional, órgão de consulta do presidente da República,
competência para “propor os critérios e condições de utilização
de áreas indispensáveis à segurança do território nacional e
opinar sobre seu efetivo uso, especialmente na faixa de fronteira
e nas relacionadas com a preservação e a exploração dos recursos
naturais de qualquer tipo”. (Artigo 91, §1º, I I I , C F B / 8 8 ) .
Os espaços sobre o qual se desenvolvem as relações sociais próprias
da vida do Estado é uma porção da superfície terrestre, projetada
desde o subsolo até o espaço aéreo. Para que essa porção territorial
e suas projeções adquiram significado político e jurídico, é preciso
considerá-las como um local de assentamento do grupo humano
que integra o Estado, como campo de ação do poder político e
como âmbito de validade das normas jurídicas.
— Soberania: Trata-se do poder do Estado de se auto
administrar. Por meio da soberania, o Estado detém o poder de
regular o seu funcionamento, as relações privadas dos cidadãos,
bem como as funções econômicas e sociais do povo que o integra.
Por meio desse elemento, o Estado edita leis aplicáveis ao seu
território, sem estar sujeito a qualquer tipo de interferência ou
dependência de outros Estados.
Em sua origem, no sentido de legitimação, a soberania está
ligada à força e ao poder. Se antes, o direito era dado, agora é
arquitetado, anteriormente era pensado na justiça robusta, agora é
engendrado na adequação aos objetivos e na racionalidade técnica
necessária. O poder do Estado é soberano, uno, indivisível e emana
do povo. Além disso, todos os Poderes são partes de um todo que
é a atividade do Estado.
Como fundamento do Estado Democrático de Direito, nos
parâmetros do art.1º, I, da CFB/88), a soberania é elemento
essencial e fundamental à existência da República Federativa do
Brasil.
A lei se tornou de forma essencial o principal instrumento de
organização da sociedade. Isso, por que a exigência de justiça e de
proteção aos direitos individuais, sempre se faz presente na vida
do povo. Por conseguinte, por intermédio da Constituição escrita,
desde a época da revolução democrática, foi colocada uma trava
jurídica à soberania, proclamando, assim, os direitos invioláveis do
cidadão.
O direito incorpora a teoria da soberania e tenta compatibilizá-
la aos problemas de hoje, e remetem ao povo, aos cidadãos e à
sua participação no exercício do poder, o direito sempre tende
a preservar a vontade coletiva de seu povo, através de seu
ordenamento, a soberania sempre existirá no campo jurídico, pois
o termo designa igualmente o fenômeno político de decisão, de
deliberação, sendo incorporada à soberania pela Constituição.
Editora
198
198
a solução para o seu concurso!
A Constituição Federal é documento jurídico hierarquicamente
superior do nosso sistema, se ocupando com a organização
do poder, a definição de direitos, dentre outros fatores. Nesse
diapasão, a soberania ganha particular interesse junto ao Direito
Constitucional. Nesse sentido, a soberania surge novamente em
discussão, procurando resolver ou atribuir o poder originário e seus
limites, entrando em voga o poder constituinte originário, o poder
constituinte derivado, a soberania popular, do parlamento e do
povo como um todo. Depreende-se que o fundo desta problemática
está entranhado na discussão acerca da positivação do Direito em
determinado Estado e seu respectivo exercício.
Assim sendo, em síntese, já verificados o conceito de Estado e
os seus elementos. Temos, portanto:
ESTADO = POVO + TERRITÓRIO + SOBERANIA
Obs. Os elementos (povo + território + soberania) do Estado
não devem ser confundidos com suas funções estatais que
normalmente são denominadas “Poderes do Estado” e, por sua
vez, são divididas em: legislativa, executiva e judiciária
Em relação aos princípios do Estado Brasileiro, é fácil encontra-
los no disposto no art. 1º, da CFB/88. Vejamos:
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união
indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-
se em Estado democrático de direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo político.
Ressalta-se que os conceitos de soberania, cidadania e
pluralismo político são os que mais são aceitos como princípios
do Estado. No condizente à dignidade da pessoa humana e aos
valores sociais do trabalho e da livre inciativa, pondera-se que
estes constituem as finalidades que o Estado busca alcançar. Já os
conceitos de soberania, cidadania e pluralismo político, podem ser
plenamente relacionados com o sentido de organização do Estado
sob forma política, e, os conceitos de dignidade da pessoa humana
e os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa, implicam na
ideia do alcance de objetivos morais e éticos.
— Governo
Conceito
Governo é a expressão política de comando, de iniciativa
pública com a fixação de objetivos do Estado e de manutenção da
ordem jurídica contemporânea e atuante.
O Brasil adota a República como forma de Governo e
o federalismo como forma de Estado. Em sua obra Direito
Administrativo da Série Advocacia Pública, o renomado jurista
Leandro Zannoni, assegura que governo é elemento do Estado e o
explana como “a atividade política organizada do Estado, possuindo
ampla discricionariedade, sob responsabilidade constitucional e
política” (p. 71).
É possível complementar esse conceito de Zannoni com a
afirmação de Meirelles (1998, p. 64-65) que aduz que “Governo é a
expressão política de comando, de iniciativa, de fixação de objetivos
do Estado e de manutenção da ordem jurídica vigente”. Entretanto,
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
tanto o conceito de Estado como o de governo podem ser definidos
sob diferentes perspectivas, sendo o primeiro, apresentado sob o
critério sociológico, político, constitucional, dentre outros fatores.
No condizente ao segundo, é subdividido em sentido formal sob um
conjunto de órgãos, em sentido material nas funções que exerce e
em sentido operacional sob a forma de condução política.
O objetivo final do Governo é a prestação dos serviços públicos
com eficiência, visando de forma geral a satisfação das necessidades
coletivas. O Governo pratica uma função política que implica uma
atividade de ordem mediata e superior com referência à direção
soberana e geral do Estado, com o fulcro de determinar os fins da
ação do Estado, assinalando as diretrizes para as demais funções e
buscando sempre a unidade da soberania estatal.
— Administração pública
Conceito
Administração Pública em sentido geral e objetivo, é a atividade
que o Estado pratica sob regime público, para a realização dos
interesses coletivos, por intermédio das pessoas jurídicas, órgãos
e agentes públicos.
A Administração Pública pode ser definida em sentido amplo e
estrito, além disso, é conceituada por Di Pietro (2009, p. 57), como
“a atividade concreta e imediata que o Estado desenvolve, sob
regime jurídico total ou parcialmente público, para a consecução
dos interesses coletivos”.
Nos dizeres de Di Pietro (2009, p. 54), em sentido amplo, a
Administração Pública é subdividida em órgãos governamentais e
órgãos administrativos, o que a destaca em seu sentido subjetivo,
sendo ainda subdividida pela sua função política e administrativa
em sentido objetivo.
Já em sentido estrito, a Administração Pública se subdivide em
órgãos, pessoas jurídicas e agentes públicos que praticam funções
administrativas em sentido subjetivo, sendo subdividida também
na atividade exercida por esses entes em sentido objetivo.
Em suma, temos:
Sentido amplo {órgãos
SENTIDO SUBJETIVO governamentais e órgãos
administrativos}.
Sentido estrito {pessoas
SENTIDO SUBJETIVO jurídicas, órgãos e agentes
públicos}.
Sentido amplo {função
SENTIDO OBJETIVO
política e administrativa}.
Sentido estrito {atividade
SENTIDO OBJETIVO
exercida por esses entes}.
Existem funções na Administração Pública que são exercidas
pelas pessoas jurídicas, órgãos e agentes da Administração que
são subdivididas em três grupos: fomento, polícia administrativa e
serviço público.
Para melhor compreensão e conhecimento, detalharemos cada
uma das funções. Vejamos:
a. Fomento: É a atividade administrativa incentivadora do
desenvolvimento dos entes e pessoas que exercem funções de
utilidade ou de interesse público.
Editora
a solução para o seu concurso!
b. Polícia administrativa: É a atividade de polícia administrativa.
São os atos da Administração que limitam interesses individuais em
prol do interesse coletivo.
c. Serviço público: resume-se em toda atividade que a
Administração Pública executa, de forma direta ou indireta,
para satisfazer os anseios e as necessidades coletivas do povo,
sob o regime jurídico e com predominância pública. O serviço
público também regula a atividade permanente de edição de atos
normativos e concretos sobre atividades públicas e privadas, de
forma implementativa de políticas de governo.
A finalidade de todas essas funções é executar as políticas
de governo e desempenhar a função administrativa em favor do
interesse público, dentre outros atributos essenciais ao bom
andamento da Administração Pública como um todo com o
incentivo das atividades privadas de interesse social, visando
sempre o interesse público.
A Administração Pública também possui elementos que a
compõe, são eles: as pessoas jurídicas de direito público e de direito
privado por delegação, órgãos e agentes públicos que exercem a
função administrativa estatal.
— Observação importante:
Pessoas jurídicas de direito público são entidades estatais
acopladas ao Estado, exercendo finalidades de interesse imediato
da coletividade. Em se tratando do direito público externo, possuem
a personalidade jurídica de direito público cometida à diversas
nações estrangeiras, como à Santa Sé, bem como a organismos
internacionais como a ONU, OEA, UNESCO.(art. 42 do CC).
No direito público interno encontra-se, no âmbito da
administração direta, que cuida-se da Nação brasileira: União,
Estados, Distrito Federal, Territórios e Municípios (art. 41, incs. I, II
e III, do CC).
No âmbito do direito público interno encontram-se, no campo
da administração indireta, as autarquias e associações públicas
(art. 41, inc. IV, do CC). Posto que as associações públicas, pessoas
jurídicas de direito público interno dispostas no inc. IV do art. 41
do CC, pela Lei n.º 11.107/2005,7 foram sancionadas para auxiliar
ao consórcio público a ser firmado entre entes públicos (União,
Estados, Municípios e Distrito Federal).
Princípios da administração pública
De acordo com o administrativista Alexandre Mazza (2017),
princípios são regras condensadoras dos valores fundamentais de
um sistema. Sua função é informar e materializar o ordenamento
jurídico bem como o modo de atuação dos aplicadores e intérpretes
do direito, sendo que a atribuição de informar decorre do fato de
que os princípios possuem um núcleo de valor essencial da ordem
jurídica, ao passo que a atribuição de enformar é denotada pelos
contornos que conferem à determinada seara jurídica.
Desta forma, o administrativista atribui dupla aplicabilidade
aos princípios da função hermenêutica e da função integrativa.
Referente à função hermenêutica, os princípios são
amplamente responsáveis por explicitar o conteúdo dos demais
parâmetros legais, isso se os mesmos se apresentarem obscuros no
ato de tutela dos casos concretos. Por meio da função integrativa,
por sua vez, os princípios cumprem a tarefa de suprir eventuais
lacunas legais observadas em matérias específicas ou diante das
particularidades que permeiam a aplicação das normas aos casos
existentes.
199
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Os princípios colocam em prática as função hermenêuticas e
integrativas, bem como cumprem o papel de esboçar os dispositivos
legais disseminados que compõe a seara do Direito Administrativo,
dando-lhe unicidade e coerência.
Além disso, os princípios do Direito Administrativo podem ser
expressos e positivados escritos na lei, ou ainda, implícitos, não
positivados e não escritos na lei de forma expressa.
— Observação importante:
Não existe hierarquia entre os princípios expressos e
implícitos. Comprova tal afirmação, o fato de que os dois princípios
que dão forma o Regime Jurídico Administrativo, são meramente
implícitos.
Regime Jurídico Administrativo: é composto por todos os
princípios e demais dispositivos legais que formam o Direito
Administrativo. As diretrizes desse regime são lançadas por dois
princípios centrais, ou supraprincípios que são a Supremacia do
Interesse Público e a Indisponibilidade do Interesse Público.
Conclama a necessidade da
Supremacia do
sobreposição dos interesses da
Interesse Público
coletividade sobre os individuais.
Sua principal função é
orientar a atuação dos agentes
Indisponibilidade do
públicos para que atuem em
Interesse Público
nome e em prol dos interesses
da Administração Pública.
Ademais, tendo o agente público usufruído das prerrogativas
de atuação conferidas pela supremacia do interesse público, a
indisponibilidade do interesse público, com o fito de impedir que
tais prerrogativas sejam utilizadas para a consecução de interesses
privados, termina por colocar limitações aos agentes públicos
no campo de sua atuação, como por exemplo, a necessidade de
aprovação em concurso público para o provimento dos cargos
públicos.
Princípios Administrativos
Nos parâmetros do art. 37, caput da Constituição Federal,
a Administração Pública deverá obedecer aos princípios da
Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Publicidade e Eficiência.
Vejamos:
– Princípio da Legalidade: Esse princípio no Direito
Administrativo, apresenta um significado diverso do que apresenta
no Direito Privado. No Direito Privado, toda e qualquer conduta do
indivíduo que não esteja proibida em lei e que não esteja contrária
à lei, é considerada legal. O termo legalidade para o Direito
Administrativo, significa subordinação à lei, o que faz com que o
administrador deva atuar somente no instante e da forma que a lei
permitir.
— Observação importante: O princípio da legalidade considera
a lei em sentido amplo. Nesse diapasão, compreende-se como lei,
toda e qualquer espécie normativa expressamente disposta pelo
art. 59 da Constituição Federal.
Editora
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a solução para o seu concurso!
– Princípio da Impessoalidade: Deve ser analisado sob duas
óticas:
a) Sob a ótica da atuação da Administração Pública em relação
aos administrados: Em sua atuação, deve o administrador pautar
na não discriminação e na não concessão de privilégios àqueles que
o ato atingirá. Sua atuação deverá estar baseada na neutralidade e
na objetividade.
b) Em relação à sua própria atuação, administrador deve
executar atos de forma impessoal, como dispõe e exige o parágrafo
primeiro do art. 37 da CF/88 ao afirmar que: ‘‘A publicidade dos atos,
programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos públicos deverá
ter caráter educativo, informativo ou de orientação social, dela não
podendo constar nomes, símbolos ou imagens que caracterizem
promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos.’’
– Princípio da Moralidade: Dispõe que a atuação administrativa
deve ser totalmente pautada nos princípios da ética, honestidade,
probidade e boa-fé. Esse princípio está conexo à não corrupção na
Administração Pública.
O princípio da moralidade exige que o administrador tenha
conduta pautada de acordo com a ética, com o bom senso, bons
costumes e com a honestidade. O ato administrativo terá que
obedecer a Lei, bem como a ética da própria instituição em que o
agente atua. Entretanto, não é suficiente que o ato seja praticado
apenas nos parâmetros da Lei, devendo, ainda, obedecer à
moralidade.
– Princípio da Publicidade: Trata-se de um mecanismo de
controle dos atos administrativos por meio da sociedade. A
publicidade está associada à prestação de satisfação e informação
da atuação pública aos administrados. Via de regra é que a atuação
da Administração seja pública, tornando assim, possível o controle
da sociedade sobre os seus atos.
Ocorre que, no entanto, o princípio em estudo não é absoluto.
Isso ocorre pelo fato deste acabar por admitir exceções previstas
em lei. Assim, em situações nas quais, por exemplo, devam ser
preservadas a segurança nacional, relevante interesse coletivo e
intimidade, honra e vida privada, o princípio da publicidade deverá
ser afastado.
Sendo a publicidade requisito de eficácia dos atos
administrativos que se voltam para a sociedade, pondera-se que
os mesmos não poderão produzir efeitos enquanto não forem
publicados.
– Princípio da Eficiência: A atividade administrativa deverá
ser exercida com presteza, perfeição, rendimento, qualidade e
economicidade. Anteriormente era um princípio implícito, porém,
hodiernamente, foi acrescentado, de forma expressa, na CFB/88,
com a EC n. 19/1998.
São decorrentes do princípio da eficiência:
a. A possibilidade de ampliação da autonomia gerencial,
orçamentária e financeira de órgãos, bem como de entidades
administrativas, desde que haja a celebração de contrato de gestão.
b. A real exigência de avaliação por meio de comissão especial
para a aquisição da estabilidade do servidor Efetivo, nos termos do
art. 41, § 4º da CFB/88.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA DO ESTADO. ADMINIS-
TRAÇÃO DIRETA E INDIRETA
Administração pública
Conceito
Administração Pública em sentido geral e objetivo, é a ativida-
de que o Estado pratica sob regime público, para a realização dos
interesses coletivos, por intermédio das pessoas jurídicas, órgãos e
agentes públicos.
A Administração Pública pode ser definida em sentido amplo e
estrito, além disso, é conceituada por Di Pietro (2009, p. 57), como
“a atividade concreta e imediata que o Estado desenvolve, sob re-
gime jurídico total ou parcialmente público, para a consecução dos
interesses coletivos”.
Nos dizeres de Di Pietro (2009, p. 54), em sentido amplo, a
Administração Pública é subdividida em órgãos governamentais e
órgãos administrativos, o que a destaca em seu sentido subjetivo,
sendo ainda subdividida pela sua função política e administrativa
em sentido objetivo.
Já em sentido estrito, a Administração Pública se subdivide em
órgãos, pessoas jurídicas e agentes públicos que praticam funções
administrativas em sentido subjetivo, sendo subdividida também
na atividade exercida por esses entes em sentido objetivo.
Em suma, temos:
SENTIDO Sentido amplo {órgãos governamentais e
SUBJETIVO órgãos administrativos}.
SENTIDO Sentido estrito {pessoas jurídicas, órgãos e
SUBJETIVO agentes públicos}.
SENTIDO Sentido amplo {função política e adminis-
OBJETIVO trativa}.
SENTIDO Sentido estrito {atividade exercida por
OBJETIVO esses entes}.
Existem funções na Administração Pública que são exercidas
pelas pessoas jurídicas, órgãos e agentes da Administração que são
subdivididas em três grupos: fomento, polícia administrativa e ser-
viço público.
Para melhor compreensão e conhecimento, detalharemos cada
uma das funções. Vejamos:
a. Fomento: É a atividade administrativa incentivadora do de-
senvolvimento dos entes e pessoas que exercem funções de utilida-
de ou de interesse público.
b. Polícia administrativa: É a atividade de polícia administrati-
va. São os atos da Administração que limitam interesses individuais
em prol do interesse coletivo.
c. Serviço público: resume-se em toda atividade que a Admi-
nistração Pública executa, de forma direta ou indireta, para satis-
fazer os anseios e as necessidades coletivas do povo, sob o regime
jurídico e com predominância pública. O serviço público também
regula a atividade permanente de edição de atos normativos e con-
cretos sobre atividades públicas e privadas, de forma implementati-
va de políticas de governo.
Editora
a solução para o seu concurso!
A finalidade de todas essas funções é executar as políticas de
governo e desempenhar a função administrativa em favor do in-
teresse público, dentre outros atributos essenciais ao bom anda-
mento da Administração Pública como um todo com o incentivo das
atividades privadas de interesse social, visando sempre o interesse
público.
A Administração Pública também possui elementos que a com-
põe, são eles: as pessoas jurídicas de direito público e de direito
privado por delegação, órgãos e agentes públicos que exercem a
função administrativa estatal.
— Observação importante:
Pessoas jurídicas de direito público são entidades estatais aco-
pladas ao Estado, exercendo finalidades de interesse imediato da
coletividade. Em se tratando do direito público externo, possuem
a personalidade jurídica de direito público cometida à diversas na-
ções estrangeiras, como à Santa Sé, bem como a organismos inter-
nacionais como a ONU, OEA, UNESCO.(art. 42 do CC).
No direito público interno encontra-se, no âmbito da adminis-
tração direta, que cuida-se da Nação brasileira: União, Estados, Dis-
trito Federal, Territórios e Municípios (art. 41, incs. I, II e III, do CC).
No âmbito do direito público interno encontram-se, no campo
da administração indireta, as autarquias e associações públicas (art.
41, inc. IV, do CC). Posto que as associações públicas, pessoas jurídi-
cas de direito público interno dispostas no inc. IV do art. 41 do CC,
pela Lei n.º 11.107/2005,7 foram sancionadas para auxiliar ao con-
sórcio público a ser firmado entre entes públicos (União, Estados,
Municípios e Distrito Federal).
Princípios da administração pública
De acordo com o administrativista Alexandre Mazza (2017),
princípios são regras condensadoras dos valores fundamentais de
um sistema. Sua função é informar e materializar o ordenamento
jurídico bem como o modo de atuação dos aplicadores e intérpre-
tes do direito, sendo que a atribuição de informar decorre do fato
de que os princípios possuem um núcleo de valor essencial da or-
dem jurídica, ao passo que a atribuição de enformar é denotada
pelos contornos que conferem à determinada seara jurídica.
Desta forma, o administrativista atribui dupla aplicabilidade
aos princípios da função hermenêutica e da função integrativa.
Referente à função hermenêutica, os princípios são amplamen-
te responsáveis por explicitar o conteúdo dos demais parâmetros
legais, isso se os mesmos se apresentarem obscuros no ato de tute-
la dos casos concretos. Por meio da função integrativa, por sua vez,
os princípios cumprem a tarefa de suprir eventuais lacunas legais
observadas em matérias específicas ou diante das particularidades
que permeiam a aplicação das normas aos casos existentes.
Os princípios colocam em prática as função hermenêuticas e in-
tegrativas, bem como cumprem o papel de esboçar os dispositivos
legais disseminados que compõe a seara do Direito Administrativo,
dando-lhe unicidade e coerência.
Além disso, os princípios do Direito Administrativo podem ser
expressos e positivados escritos na lei, ou ainda, implícitos, não po-
sitivados e não escritos na lei de forma expressa.
201
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
— Observação importante:
Não existe hierarquia entre os princípios expressos e implíci-
tos. Comprova tal afirmação, o fato de que os dois princípios que
dão forma o Regime Jurídico Administrativo, são meramente im-
plícitos.
Regime Jurídico Administrativo: é composto por todos os prin-
cípios e demais dispositivos legais que formam o Direito Adminis-
trativo. As diretrizes desse regime são lançadas por dois princípios
centrais, ou supraprincípios que são a Supremacia do Interesse Pú-
blico e a Indisponibilidade do Interesse Público.
Conclama a necessidade da sobreposi-
SUPREMACIA DO
ção dos interesses da coletividade sobre
INTERESSE PÚBLICO
os individuais.
Sua principal função é orientar a
INDISPONIBILIDA-
atuação dos agentes públicos para que
DE DO INTERESSE
atuem em nome e em prol dos interes-
PÚBLICO
ses da Administração Pública.
Ademais, tendo o agente público usufruído das prerrogativas
de atuação conferidas pela supremacia do interesse público, a in-
disponibilidade do interesse público, com o fito de impedir que tais
prerrogativas sejam utilizadas para a consecução de interesses pri-
vados, termina por colocar limitações aos agentes públicos no cam-
po de sua atuação, como por exemplo, a necessidade de aprovação
em concurso público para o provimento dos cargos públicos.
Princípios Administrativos
Nos parâmetros do art. 37, caput da Constituição Federal, a Ad-
ministração Pública deverá obedecer aos princípios da Legalidade,
Impessoalidade, Moralidade, Publicidade e Eficiência.
Vejamos:
– Princípio da Legalidade: Esse princípio no Direito Administra-
tivo, apresenta um significado diverso do que apresenta no Direito
Privado. No Direito Privado, toda e qualquer conduta do indivíduo
que não esteja proibida em lei e que não esteja contrária à lei, é
considerada legal. O termo legalidade para o Direito Administrativo,
significa subordinação à lei, o que faz com que o administrador deva
atuar somente no instante e da forma que a lei permitir.
— Observação importante: O princípio da legalidade considera
a lei em sentido amplo. Nesse diapasão, compreende-se como lei,
toda e qualquer espécie normativa expressamente disposta pelo
art. 59 da Constituição Federal.
– Princípio da Impessoalidade: Deve ser analisado sob duas
óticas:
a) Sob a ótica da atuação da Administração Pública em relação
aos administrados: Em sua atuação, deve o administrador pautar
na não discriminação e na não concessão de privilégios àqueles que
o ato atingirá. Sua atuação deverá estar baseada na neutralidade e
na objetividade.
b) Em relação à sua própria atuação, administrador deve exe-
cutar atos de forma impessoal, como dispõe e exige o parágrafo
primeiro do art. 37 da CF/88 ao afirmar que: ‘‘A publicidade dos
atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos públicos
deverá ter caráter educativo, informativo ou de orientação social,
dela não podendo constar nomes, símbolos ou imagens que carac-
terizem promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos.’’
Editora
202
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a solução para o seu concurso!
– Princípio da Moralidade: Dispõe que a atuação administrati-
va deve ser totalmente pautada nos princípios da ética, honestida-
de, probidade e boa-fé. Esse princípio está conexo à não corrupção
na Administração Pública.
O princípio da moralidade exige que o administrador tenha
conduta pautada de acordo com a ética, com o bom senso, bons
costumes e com a honestidade. O ato administrativo terá que obe-
decer a Lei, bem como a ética da própria instituição em que o agen-
te atua. Entretanto, não é suficiente que o ato seja praticado apenas
nos parâmetros da Lei, devendo, ainda, obedecer à moralidade.
– Princípio da Publicidade: Trata-se de um mecanismo de con-
trole dos atos administrativos por meio da sociedade. A publicidade
está associada à prestação de satisfação e informação da atuação
pública aos administrados. Via de regra é que a atuação da Admi-
nistração seja pública, tornando assim, possível o controle da socie-
dade sobre os seus atos.
Ocorre que, no entanto, o princípio em estudo não é abso-
luto. Isso ocorre pelo fato deste acabar por admitir exceções pre-
vistas em lei. Assim, em situações nas quais, por exemplo, devam
ser preservadas a segurança nacional, relevante interesse coletivo e
intimidade, honra e vida privada, o princípio da publicidade deverá
ser afastado.
Sendo a publicidade requisito de eficácia dos atos administra-
tivos que se voltam para a sociedade, pondera-se que os mesmos
não poderão produzir efeitos enquanto não forem publicados.
– Princípio da Eficiência: A atividade administrativa deverá ser
exercida com presteza, perfeição, rendimento, qualidade e econo-
micidade. Anteriormente era um princípio implícito, porém, hodier-
namente, foi acrescentado, de forma expressa, na CFB/88, com a
EC n. 19/1998.
São decorrentes do princípio da eficiência:
a. A possibilidade de ampliação da autonomia gerencial, orça-
mentária e financeira de órgãos, bem como de entidades adminis-
trativas, desde que haja a celebração de contrato de gestão.
b. A real exigência de avaliação por meio de comissão especial
para a aquisição da estabilidade do servidor Efetivo, nos termos do
art. 41, § 4º da CFB/88.
Administração direta e indireta
A princípio, infere-se que Administração Direta é correspon-
dente aos órgãos que compõem a estrutura das pessoas federativas
que executam a atividade administrativa de maneira centralizada. O
vocábulo “Administração Direta” possui sentido abrangente vindo a
compreender todos os órgãos e agentes dos entes federados, tanto
os que fazem parte do Poder Executivo, do Poder Legislativo ou do
Poder Judiciário, que são os responsáveis por praticar a atividade
administrativa de maneira centralizada.
Já a Administração Indireta, é equivalente às pessoas jurídicas
criadas pelos entes federados, que possuem ligação com as Admi-
nistrações Diretas, cujo fulcro é praticar a função administrativa de
maneira descentralizada.
Tendo o Estado a convicção de que atividades podem ser exer-
cidas de forma mais eficaz por entidade autônoma e com persona-
lidade jurídica própria, o Estado transfere tais atribuições a particu-
lares e, ainda pode criar outras pessoas jurídicas, de direito público
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ou de direito privado para esta finalidade. Optando pela segunda
opção, as novas entidades passarão a compor a Administração Indi-
reta do ente que as criou e, por possuírem como destino a execução
especializado de certas atividades, são consideradas como sendo
manifestação da descentralização por serviço, funcional ou técnica,
de modo geral.
Desconcentração e Descentralização
Consiste a desconcentração administrativa na distribuição in-
terna de competências, na esfera da mesma pessoa jurídica. Assim
sendo, na desconcentração administrativa, o trabalho é distribuído
entre os órgãos que integram a mesma instituição, fato que ocorre
de forma diferente na descentralização administrativa, que impõe
a distribuição de competência para outra pessoa, física ou jurídica.
Ocorre a desconcentração administrativa tanto na administra-
ção direta como na administração indireta de todos os entes fede-
rativos do Estado. Pode-se citar a título de exemplo de desconcen-
tração administrativa no âmbito da Administração Direta da União,
os vários ministérios e a Casa Civil da Presidência da República; em
âmbito estadual, o Ministério Público e as secretarias estaduais,
dentre outros; no âmbito municipal, as secretarias municipais e
as câmaras municipais; na administração indireta federal, as várias
agências do Banco do Brasil que são sociedade de economia mista,
ou do INSS com localização em todos os Estados da Federação.
Ocorre que a desconcentração enseja a existência de vários
órgãos, sejam eles órgãos da Administração Direta ou das pessoas
jurídicas da Administração Indireta, e devido ao fato desses órgãos
estarem dispostos de forma interna, segundo uma relação de su-
bordinação de hierarquia, entende-se que a desconcentração admi-
nistrativa está diretamente relacionada ao princípio da hierarquia.
Registra-se que na descentralização administrativa, ao invés
de executar suas atividades administrativas por si mesmo, o Estado
transfere a execução dessas atividades para particulares e, ainda a
outras pessoas jurídicas, de direito público ou privado.
Explicita-se que, mesmo que o ente que se encontre distribuin-
do suas atribuições e detenha controle sobre as atividades ou ser-
viços transferidos, não existe relação de hierarquia entre a pessoa
que transfere e a que acolhe as atribuições.
Criação, extinção e capacidade processual dos órgãos públicos
Os arts. 48, XI e 61, § 1º da CFB/1988 dispõem que a criação
e a extinção de órgãos da administração pública dependem de lei
de iniciativa privativa do chefe do Executivo a quem compete, de
forma privada, e por meio de decreto, dispor sobre a organização
e funcionamento desses órgãos públicos, quando não ensejar au-
mento de despesas nem criação ou extinção de órgãos públicos
(art. 84, VI, b, CF/1988). Desta forma, para que haja a criação e ex-
tinção de órgãos, existe a necessidade de lei, no entanto, para dis-
por sobre a organização e o funcionamento, denota-se que poderá
ser utilizado ato normativo inferior à lei, que se trata do decreto.
Caso o Poder Executivo Federal desejar criar um Ministério a mais,
o presidente da República deverá encaminhar projeto de lei ao Con-
gresso Nacional. Porém, caso esse órgão seja criado, sua estrutu-
ração interna deverá ser feita por decreto. Na realidade, todos os
regimentos internos dos ministérios são realizados por intermédio
de decreto, pelo fato de tal ato se tratar de organização interna do
órgão. Vejamos:
Editora
a solução para o seu concurso!
ÓRGÃO — é criado por meio de lei.
ORGANIZAÇÃO INTERNA — pode ser feita por DECRETO, des-
de que não provoque aumento de despesas, bem como a criação
ou a extinção de outros órgãos.
ÓRGÃOS DE CONTROLE — Trata-se dos prepostos a fiscalizar e
controlar a atividade de outros órgãos e agentes”. Exemplo: Tribu-
nal de Contas da União.
Pessoas administrativas
Explicita-se que as entidades administrativas são a própria Ad-
ministração Indireta, composta de forma taxativa pelas autarquias,
fundações públicas, empresas públicas e sociedades de economia
mista.
De forma contrária às pessoas políticas, tais entidades, nao são
reguladas pelo Direito Administrativo, não detendo poder político
e encontram-se vinculadas à entidade política que as criou. Não
existe hierarquia entre as entidades da Administração Pública in-
direta e os entes federativos que as criou. Ocorre, nesse sentido,
uma vinculação administrativa em tais situações, de maneira que os
entes federativos somente conseguem manter-se no controle se as
entidades da Administração Indireta estiverem desempenhando as
funções para as quais foram criadas de forma correta.
Pessoas políticas
As pessoas políticas são os entes federativos previstos na Cons-
tituição Federal. São eles a União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios. Denota-se que tais pessoas ou entes, são regidos pelo
Direito Constitucional, vindo a deter uma parcela do poder político.
Por esse motivo, afirma-se que tais entes são autônomos, vindo a
se organizar de forma particular para alcançar as finalidades aven-
çadas na Constituição Federal.
Assim sendo, não se confunde autonomia com soberania, pois,
ao passo que a autonomia consiste na possibilidade de cada um dos
entes federativos organizar-se de forma interna, elaborando suas
leis e exercendo as competências que a eles são determinadas pela
Constituição Federal, a soberania nada mais é do que uma caracte-
rística que se encontra presente somente no âmbito da República
Federativa do Brasil, que é formada pelos referidos entes federati-
vos.
Autarquias
As autarquias são pessoas jurídicas de direito público interno,
criadas por lei específica para a execução de atividades especiais e
típicas da Administração Pública como um todo. Com as autarquias,
a impressão que se tem, é a de que o Estado veio a descentralizar
determinadas atividades para entidades eivadas de maior especia-
lização.
As autarquias são especializadas em sua área de atuação, dan-
do a ideia de que os serviços por elas prestados são feitos de forma
mais eficaz e venham com isso, a atingir de maneira contundente a
sua finalidade, que é o bem comum da coletividade como um todo.
Por esse motivo, aduz-se que as autarquias são um serviço público
descentralizado. Assim, devido ao fato de prestarem esse serviço
público especializado, as autarquias acabam por se assemelhar em
tudo o que lhes é possível, ao entidade estatal a que estiverem ser-
vindo. Assim sendo, as autarquias se encontram sujeitas ao mesmo
regime jurídico que o Estado. Nos dizeres de Hely Lopes Meirelles,
as autarquias são uma “longa manus” do Estado, ou seja, são exe-
cutoras de ordens determinadas pelo respectivo ente da Federação
a que estão vinculadas.
203
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
As autarquias são criadas por lei específica, que de forma obri-
gacional deverá ser de iniciativa do Chefe do Poder Executivo do
ente federativo a que estiver vinculada. Explicita-se também que
a função administrativa, mesmo que esteja sendo exercida tipica-
mente pelo Poder Executivo, pode vir a ser desempenhada, em re-
gime totalmente atípico pelos demais Poderes da República. Em tais
situações, infere-se que é possível que sejam criadas autarquias no
âmbito do Poder Legislativo e do Poder Judiciário, oportunidade na
qual a iniciativa para a lei destinada à sua criação, deverá, obriga-
toriamente, segundo os parâmetros legais, ser feita pelo respectivo
Poder.
Empresas Públicas
Sociedades de Economia Mista
São a parte da Administração Indireta mais voltada para o di-
reito privado, sendo também chamadas pela maioria doutrinária de
empresas estatais.
Tanto a empresas públicas, quanto as sociedades de economia
mista, no que se refere à sua área de atuação, podem ser divididas
entre prestadoras diversas de serviço público e plenamente atuan-
tes na atividade econômica de modo geral. Assim sendo, obtemos
dois tipos de empresas públicas e dois tipos de sociedades de eco-
nomia mista.
Ressalta-se que ao passo que as empresas estatais explorado-
ras de atividade econômica estão sob a égide, no plano constitu-
cional, pelo art. 173, sendo que a sua atividade se encontra regida
pelo direito privado de maneira prioritária, as empresas estatais
prestadoras de serviço público são reguladas, pelo mesmo diploma
legal, pelo art. 175, de maneira que sua atividade é regida de forma
exclusiva e prioritária pelo direito público.
Observação importante: todas as empresas estatais, sejam
prestadoras de serviços públicos ou exploradoras de atividade eco-
nômica, possuem personalidade jurídica de direito privado.
O que diferencia as empresas estatais exploradoras de ativida-
de econômica das empresas estatais prestadoras de serviço público
é a atividade que exercem. Assim, sendo ela prestadora de serviço
público, a atividade desempenhada é regida pelo direito público,
nos ditames do artigo 175 da Constituição Federal que determina
que “incumbe ao Poder Público, na forma da lei, diretamente ou
sob regime de concessão ou permissão, sempre através de licitação,
a prestação de serviços públicos.” Já se for exploradora de atividade
econômica, como maneira de evitar que o princípio da livre con-
corrência reste-se prejudicado, as referidas atividades deverão ser
reguladas pelo direito privado, nos ditames do artigo 173 da Consti-
tuição Federal, que assim determina:
Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta Constituição, a
exploração direta de atividade econômica pelo Estado só será per-
mitida quando necessária aos imperativos da segurança nacional
ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei. § 1º A
lei estabelecerá o estatuto jurídico da empresa pública, da socieda-
de de economia mista e de suas subsidiárias que explorem atividade
econômica de produção ou comercialização de bens ou de presta-
ção de serviços, dispondo sobre:
I – sua função social e formas de fiscalização pelo Estado e pela
sociedade;
II – a sujeição ao regime jurídico próprio das empresas priva-
das, inclusive quanto aos direitos e obrigações civis, comerciais, tra-
balhistas e tributários;
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a solução para o seu concurso!
III – licitação e contratação de obras, serviços, compras e alie-
nações, observados os princípios da Administração Pública;
IV – a constituição e o funcionamento dos conselhos de Admi-
nistração e fiscal, com a participação de acionistas minoritários;
V – os mandatos, a avaliação de desempenho e a responsabili-
dade dos administradores
Vejamos em síntese, algumas características em comum das
empresas públicas e das sociedades de economia mista:
• Devem realizar concurso público para admissão de seus em-
pregados;
• Não estão alcançadas pela exigência de obedecer ao teto
constitucional;
• Estão sujeitas ao controle efetuado pelos Tribunais de Contas,
bem como ao controle do Poder Legislativo;
• Não estão sujeitas à falência;
• Devem obedecer às normas de licitação e contrato adminis-
trativo no que se refere às suas atividades-meio;
• Devem obedecer à vedação à acumulação de cargos prevista
constitucionalmente;
• Não podem exigir aprovação prévia, por parte do Poder Legis-
lativo, para nomeação ou exoneração de seus diretores.
Fundações e outras entidades privadas delegatárias
Identifica-se no processo de criação das fundações privadas,
duas características que se encontram presentes de forma contun-
dente, sendo elas a doação patrimonial por parte de um instituidor
e a impossibilidade de terem finalidade lucrativa.
O Decreto 200/1967 e a Constituição Federal Brasileira de 1988
conceituam Fundação Pública como sendo um ente de direito pre-
dominantemente de direito privado, sendo que a Constituição Fe-
deral dá à Fundação o mesmo tratamento oferecido às Sociedades
de Economia Mista e às Empresas Públicas, que permite autoriza-
ção da criação, por lei e não a criação direta por lei, como no caso
das autarquias.
Entretanto, a doutrina majoritária e o STF aduzem que a Fun-
dação Pública poderá ser criada de forma direta por meio de lei
específica, adquirindo, desta forma, personalidade jurídica de direi-
to público, vindo a criar uma Autarquia Fundacional ou Fundação
Autárquica.
Observação importante: a autarquia é definida como serviço
personificado, ao passo que uma autarquia fundacional é conceitu-
ada como sendo um patrimônio de forma personificada destinado
a uma finalidade específica de interesse social.
Vejamos como o Código Civil determina:
Art. 41 - São pessoas jurídicas de direito público interno:(...)
IV - as autarquias, inclusive as associações públicas;
V - as demais entidades de caráter público criadas por lei.
No condizente à Constituição, denota-se que esta não faz dis-
tinção entre as Fundações de direito público ou de direito privado.
O termo Fundação Pública é utilizado para diferenciar as fundações
da iniciativa privada, sem que haja qualquer tipo de ligação com a
Administração Pública.
No entanto, determinadas distinções poderão ser feitas, como
por exemplo, a imunidade tributária recíproca que é destinada so-
mente às entidades de direito público como um todo. Registra-se
que o foro de ambas é na Justiça Federal.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Delegação Social
Organizações sociais
As organizações sociais são entidades privadas que recebem
o atributo de Organização Social. Várias são as entidades criadas
por particulares sob a forma de associação ou fundação que de-
sempenham atividades de interesse público sem fins lucrativos. Ao
passo que algumas existem e conseguem se manter sem nenhuma
ligação com o Estado, existem outras que buscam se aproximar do
Estado com o fito de receber verbas públicas ou bens públicos com
o objetivo de continuarem a desempenhar sua atividade social. Nos
parâmetros da Lei 9.637/1998, o Poder Executivo Federal poderá
constituir como Organizações Sociais pessoas jurídicas de direito
privado, que não sejam de fins lucrativos, cujas atividades sejam
dirigidas ao ensino, à pesquisa científica, ao desenvolvimento tec-
nológico, à proteção e preservação do meio ambiente, à cultura e à
saúde, atendidos os requisitos da lei. Ressalte-se que as entidades
privadas que vierem a atuar nessas áreas poderão receber a quali-
ficação de OSs.
Lembremos que a Lei 9.637/1998 teve como fulcro transferir os
serviços que não são exclusivos do Estado para o setor privado, por
intermédio da absorção de órgãos públicos, vindo a substituí-los
por entidades privadas. Tal fenômeno é conhecido como publiciza-
ção. Com a publicização, quando um órgão público é extinto, logo,
outra entidade de direito privado o substitui no serviço anterior-
mente prestado. Denota-se que o vínculo com o poder público para
que seja feita a qualificação da entidade como organização social é
estabelecido com a celebração de contrato de gestão. Outrossim, as
Organizações Sociais podem receber recursos orçamentários, utili-
zação de bens públicos e servidores públicos.
Organizações da sociedade civil de interesse público
São conceituadas como pessoas jurídicas de direito privado,
sem fins lucrativos, nas quais os objetivos sociais e normas estatu-
tárias devem obedecer aos requisitos determinados pelo art. 3º da
Lei n. 9.790/1999. Denota-se que a qualificação é de competência
do Ministério da Justiça e o seu âmbito de atuação é parecido com
o da OS, entretanto, é mais amplo. Vejamos:
Art. 3º A qualificação instituída por esta Lei, observado em
qualquer caso, o princípio da universalização dos serviços, no res-
pectivo âmbito de atuação das Organizações, somente será conferi-
da às pessoas jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos, cujos
objetivos sociais tenham pelo menos uma das seguintes finalidades:
I – promoção da assistência social;
II – promoção da cultura, defesa e conservação do patrimônio
histórico e artístico;
III – promoção gratuita da educação, observando-se a forma
complementar de participação das organizações de que trata esta
Lei;
IV – promoção gratuita da saúde, observando-se a forma com-
plementar de participação das organizações de que trata esta Lei;
V – promoção da segurança alimentar e nutricional;
VI – defesa, preservação e conservação do meio ambiente e
promoção do desenvolvimento sustentável; VII – promoção do vo-
luntariado;
VIII – promoção do desenvolvimento econômico e social e com-
bate à pobreza;
IX – experimentação, não lucrativa, de novos modelos sociopro-
dutivos e de sistemas alternativos de produção, comércio, emprego
e crédito;
Editora
a solução para o seu concurso!
X – promoção de direitos estabelecidos, construção de novos
direitos e assessoria jurídica gratuita de interesse suplementar;
XI – promoção da ética, da paz, da cidadania, dos direitos hu-
manos, da democracia e de outros valores universais;
XII – estudos e pesquisas, desenvolvimento de tecnologias al-
ternativas, produção e divulgação de informações e conhecimentos
técnicos e científicos que digam respeito às atividades mencionadas
neste artigo.
A lei das Oscips apresenta um rol de entidades que não podem
receber a qualificação. Vejamos:
Art. 2º Não são passíveis de qualificação como Organizações
da Sociedade Civil de Interesse Público, ainda que se dediquem de
qualquer forma às atividades descritas no art. 3º desta Lei:
I – as sociedades comerciais;
II – os sindicatos, as associações de classe ou de representação
de categoria profissional;
III – as instituições religiosas ou voltadas para a disseminação
de credos, cultos, práticas e visões devocionais e confessionais;
IV – as organizações partidárias e assemelhadas, inclusive suas
fundações;
V – as entidades de benefício mútuo destinadas a proporcionar
bens ou serviços a um círculo restrito de associados ou sócios;
VI – as entidades e empresas que comercializam planos de saú-
de e assemelhados;
VII – as instituições hospitalares privadas não gratuitas e suas
mantenedoras;
VIII – as escolas privadas dedicadas ao ensino formal não gra-
tuito e suas mantenedoras;
IX – as Organizações Sociais;
X – as cooperativas;
Por fim, registre-se que o vínculo de união entre a entidade
e o Estado é denominado termo de parceria e que para a qualifi-
cação de uma entidade como Oscip, é exigido que esta tenha sido
constituída e se encontre em funcionamento regular há, pelo me-
nos, três anos nos termos do art. 1º, com redação dada pela Lei n.
13.019/2014. O Tribunal de Contas da União tem entendido que
o vínculo firmado pelo termo de parceria por órgãos ou entidades
da Administração Pública com Organizações da Sociedade Civil de
Interesse Público não é demandante de processo de licitação. De
acordo com o que preceitua o art. 23 do Decreto n. 3.100/1999,
deverá haver a realização de concurso de projetos pelo órgão es-
tatal interessado em construir parceria com Oscips para que venha
a obter bens e serviços para a realização de atividades, eventos,
consultorias, cooperação técnica e assessoria.
Entidades de utilidade pública
O Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado trouxe em
seu bojo, dentre várias diretrizes, a publicização dos serviços esta-
tais não exclusivos, ou seja, a transferência destes serviços para o
setor público não estatal, o denominado Terceiro Setor.
Podemos incluir entre as entidades que compõem o Terceiro
Setor, aquelas que são declaradas como sendo de utilidade pública,
os serviços sociais autônomos, como SESI, SESC, SENAI, por exem-
plo, as organizações sociais (OS) e as organizações da sociedade civil
de interesse público (OSCIP).
É importante explicitar que o crescimento do terceiro setor
está diretamente ligado à aplicação do princípio da subsidiarieda-
de na esfera da Administração Pública. Por meio do princípio da
205
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
subsidiariedade, cabe de forma primária aos indivíduos e às orga-
nizações civis o atendimento dos interesses individuais e coletivos.
Assim sendo, o Estado atua apenas de forma subsidiária nas de-
mandas que, devido à sua própria natureza e complexidade, não
puderam ser atendidas de maneira primária pela sociedade. Dessa
maneira, o limite de ação do Estado se encontraria na autossufici-
ência da sociedade.
Em relação ao Terceiro Setor, o Plano Diretor do Aparelho do
Estado previa de forma explícita a publicização de serviços públicos
estatais que não são exclusivos. A expressão publicização significa
a transferência, do Estado para o Terceiro Setor, ou seja um setor
público não estatal, da execução de serviços que não são exclusivos
do Estado, vindo a estabelecer um sistema de parceria entre o Es-
tado e a sociedade para o seu financiamento e controle, como um
todo. Tal parceria foi posteriormente modernizada com as leis que
instituíram as organizações sociais e as organizações da sociedade
civil de interesse público.
O termo publicização também é atribuído a um segundo sen-
tido adotado por algumas correntes doutrinárias, que corresponde
à transformação de entidades públicas em entidades privadas sem
fins lucrativos.
No que condizente às características das entidades que com-
põem o Terceiro Setor, a ilustre Maria Sylvia Zanella Di Pietro enten-
de que todas elas possuem os mesmos traços, sendo eles:
1. Não são criadas pelo Estado, ainda que algumas delas te-
nham sido autorizadas por lei;
2. Em regra, desempenham atividade privada de interesse pú-
blico (serviços sociais não exclusivos do Estado);
3. Recebem algum tipo de incentivo do Poder Público;
4. Muitas possuem algum vínculo com o Poder Público e, por
isso, são obrigadas a prestar contas dos recursos públicos à Admi-
nistração
5. Pública e ao Tribunal de Contas;
6. Possuem regime jurídico de direito privado, porém derroga-
do parcialmente por normas direito público;
Assim, estas entidades integram o Terceiro Setor pelo fato de
não se enquadrarem inteiramente como entidades privadas e tam-
bém porque não integram a Administração Pública Direta ou Indi-
reta.
Convém mencionar que, como as entidades do Terceiro Setor
são constituídas sob a forma de pessoa jurídica de direito privado,
seu regime jurídico, normalmente, via regra geral, é de direito pri-
vado. Acontece que pelo fato de estas gozarem normalmente de
algum incentivo do setor público, também podem lhes ser aplicá-
veis algumas normas de direito público. Esse é o motivo pelo qual a
conceituada professora afirma que o regime jurídico aplicado às en-
tidades que integram o Terceiro Setor é de direito privado, podendo
ser modificado de maneira parcial por normas de direito público.
Editora
206
206
a solução para o seu concurso!
AGENTES PÚBLICOS: ESPÉCIES E CLASSIFICAÇÃO, PODE-
RES, DEVERES E PRERROGATIVAS CARGO, EMPREGO E
FUNÇÃO PÚBLICOS
Conceito
A Constituição Federal Brasileira de 1988 trouxe em seu bojo,
várias regras de organização do Estado brasileiro, dentre elas, as
concernentes à Administração Pública e seus agentes como um
todo.
A designação “agente público” tem sentido amplo e serve
para conceituar qualquer pessoa física exercente de função
pública, de forma remunerada ou gratuita, de natureza política ou
administrativa, com investidura definitiva ou transitória.
Espécies (classificação)
Maria Sylvia Zanella Di Pietro, entende que quatro são as
categorias de agentes públicos: agentes políticos, servidores
públicos civis, militares e particulares em colaboração com o serviço
público.
Vejamos cada classificação detalhadamente:
– Agentes políticos
Exercem atividades típicas de governo e possuem a incumbência
de propor ou decidir as diretrizes políticas dos entes públicos.
Nesse patamar estão inclusos os chefes do Poder Executivo federal,
estadual e municipal e de seus auxiliares diretos, quais sejam,
os Ministros e Secretários de Governo e os membros do Poder
Legislativo como Senadores, Deputados e Vereadores.
De forma geral, os agentes políticos exercem mandato eletivo,
com exceção dos Ministros e Secretários que são ocupantes de
cargos comissionados, de livre nomeação e exoneração.
Autores como Hely Lopes Meirelles, acabaram por enfatizar
de forma ampla a categoria de agentes políticos, de forma a
transparecer que os demais agentes que exercem, com alto grau de
autonomia, categorias da soberania do Estado em decorrência de
previsão constitucional, como é o caso dos membros do Ministério
Público, da Magistratura e dos Tribunais de Contas.
– Servidores Públicos Civis
De forma geral, servidor público são todas as pessoas físicas
que prestadoras de serviços às entidades federativas ou as pessoas
jurídicas da Administração Indireta em função da relação de
trabalho que ocupam e com remuneração ou subsídio pagos pelos
cofres públicos, vindo a compor o quadro funcional dessas pessoas
jurídicas.
Depreende-se que alguns autores dividem os servidores públicos
em civis e militares. Pelo fato de termos adotado a classificação
aludida por Maria Sylvia Zanella Di Pietro, trataremos os servidores
militares como sendo uma categoria à parte, designando-os apenas
de militares, e, por conseguinte, usando a expressão servidores
públicos para se referir somente aos servidores públicos civis.
De acordo com as regras e normas pelas quais são regidos,
os servidores públicos civis podem ser subdivididos da seguinte
maneira:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
– Servidores estatutários: ocupam cargo público e são regidos
pelo regime estatutário.
– Servidores ou empregados públicos: são os servidores
contratados sob o regime da CLT e ocupantes de empregos públicos.
– Servidores temporários: são os contratados por determinado
período de tempo com o objetivo de atender à necessidade
temporária de excepcional interesse público. Exercem funções
públicas, mas não ocupam cargo ou emprego público. São regidos
por regime jurídico especial e disciplinado em lei de cada unidade
federativa.
– Servidores militares: antes do advento da EC 19/1998, os
militares eram tratados como “servidores militares”. Militares são
aqueles que prestam serviços às Forças Armadas como a Marinha,
o Exército e a Aeronáutica, às Polícias Militares ou aos Corpos de
Bombeiros Militares dos Estados, Distrito Federal e dos territórios,
que estão sob vínculo jurídico estatutário e são remunerados pelos
cofres públicos. Por estarem submetidos a um regime jurídico
estatutário disciplinado em lei por lei, os militares estão submetidos
à regras jurídicas diferentes das aplicadas aos servidores civis
estatutários, justificando, desta forma, o enquadramento em uma
categoria propícia de agentes públicos.
Destaca-se que a Constituição Federal assegurou aos militares
alguns direitos sociais conferidos aos trabalhadores de forma geral,
são eles: o 13º salário; o salário-família, férias anuais remuneradas
com acréscimo ao menos um terço da remuneração normal;
licença à gestante com a duração de 120 dias; licença paternidade
e assistência gratuita aos filhos e demais dependentes desde o
nascimento até cinco anos de idade em creches e pré-escolas.
Ademais, os servidores militares estão submetidos por força
da Constituição Federal a determinadas regras próprias dos
servidores públicos civis, como por exemplo: teto remuneratório,
irredutibilidade de vencimentos, dentre outras peculiaridades.
Embora haja tais assimilações, aos militares são aplicadas
algumas vedações que constituem direito dos demais agentes
públicos, como por exemplo, os casos da sindicalização, bem como
da greve e, quando estiverem em serviço ativo, da filiação a partidos
políticos.
— Cargo, Emprego e Função Pública
Para que haja melhor organização na Administração Pública,
os servidores públicos são amparados e organizados a partir de
quadros funcionais. Quadro funcional é o acoplado de cargos,
empregos e funções públicas de um mesmo ente federado, de uma
pessoa jurídica da Administração Indireta de ou de seus órgãos
internos.
Cargo
O art. 3º do Estatuto dos Servidores Civis da União da Lei
8.112/1990 conceitua cargo público como “o conjunto de atribuições
e responsabilidades previstas na estrutura organizacional que devem
ser cometidas a um servidor”. Via de regra, podemos considerar
o cargo como sendo uma posição na estrutura organizacional da
Administração Pública a ser preenchido por um servidor público.
Em geral, os cargos públicos somente podem ser criados,
transformados e extinguidos por força de lei.
Ao Poder Legislativo, caberá, mediante sanção do chefe do
Poder Executivo, dispor sobre a criação, transformação e extinção
de cargos, empregos e funções públicas.
Editora
a solução para o seu concurso!
Em se tratando de cargos do Poder Legislativo, a criação não
depende de temos exatos de lei, mas, sim de uma norma que
mesmo possuindo hierarquia de lei, não depende de sanção ou
veto do chefe do Executivo. É o que chamamos de Resoluções, que
são leis sem sanção.
A despeito da criação de cargos, vejamos:
a) Cargos do Poder Executivo: a iniciativa é privativa do chefe
desse Poder (CF, art. 61, § 1º, II, “a”).
b) Cargos do Poder Judiciário: dos Tribunais de Contas e
do Ministério Público a lei em questão, partirá de iniciativa dos
respectivos Tribunais ou Procuradores-Gerais em se tratando da
criação de cargos para o Ministério Público.
c) Cargos do Legislativo: os cargos serão criados, extintos ou
transformados por atos normativos de âmbito interno desse Poder
(Resoluções), sendo sua iniciativa da respectiva Mesa Diretora.
Embora sejam criados por lei, os cargos ou funções públicas, se
estiverem vagos, podem ser extintos por intermédio de lei ou por
decreto do chefe do Poder Executivo. No entanto, se o cargo estiver
ocupado, só poderá ser extinto por lei.
Os cargos podem ser organizados em carreira ou isolados.
Vejamos:
– Cargos organizados em carreira: são cargos cujos ocupantes
podem percorrer várias classes ao longo da sua vida funcional, em
razão do regime de progressão do servidor na carreira.
– Cargos isolados: não permitem a progressão funcional de
seus titulares.
Em relação às garantias e características especiais que lhe são
conferidas, os cargos podem ser classificados em vitalícios, efetivos;
e comissionados. Vejamos:
– Cargos vitalícios e cargos efetivos: oferecem garantia de per-
manência aos seus ocupantes. De forma geral, a nomeação para es-
ses cargos é dependente de prévia aprovação em concurso público.
– Cargos em comissão ou comissionados: de acordo com o
art. 37, V, da CF, os cargos comissionados se destinam apenas às
atribuições de direção, chefia e assessoramento. São ocupados de
maneira temporária, em função da confiança depositada pela auto-
ridade nomeante. A nomeação para esse tipo de cargo não depen-
de de aprovação em concurso público, podendo a exoneração do
seu ocupante pode ser feita a qualquer tempo, a critério da autori-
dade nomeante.
Emprego
Os empregos públicos são entidades de atribuições com o fito
de serem ocupadas por servidores regidos sob o regime da CLT, que
também chamados de celetistas ou empregados públicos.
A diferença entre cargo e emprego público consiste no vínculo
que liga o servidor ao Estado. Ressalta-se que o vínculo jurídico do
empregado público é de natureza contratual, ao passo que o do
servidor titular de cargo público é de natureza estatutária.
No âmbito das pessoas de Direito Público como a União, os
Estados, o Distrito Federal e os Municípios, bem como em suas
autarquias e fundações públicas de direito público, levando em
conta a restauração da redação originária do caput do art. 39 da
CF/1988 (ADIn 2135 MC/DF), afirma-se que o regime a ser adotado
é o estatutário. Entretanto, é plenamente possível a convivência
entre o regime estatutário e o celetista relativo aos entes que,
anteriormente à concessão da medida cautelar mencionada,
tenham realizado contratações e admissões no regime de emprego
207
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
público. No tocante às pessoas de Direito Privado da Administração
Indireta como as empresas públicas, sociedades de economia mista
e fundações públicas de direito privado, infere-se que somente é
possível a existência de empregados públicos, nos termos legais.
Função Pública
Função pública também é uma espécie de ocupação de agente
público. Denota-se que ao lado dos cargos e empregos públicos
existem determinadas atribuições que também são exercidas
por servidores públicos, mas no entanto, essas funções não
compõem a lista de atribuições de determinado cargo ou emprego
público, como por exemplo, das funções exercidas por servidores
contratados temporariamente, em razão de excepcional interesse
público, com base no art. 37, IX, da CFB/88.
Esse tipo de servidor ocupa funções temporárias,
desempenhando suas funções sem titularizar cargo ou emprego
público. Além disso, existem funções de chefia, direção e
assessoramento para as quais o legislador não cria o cargo
respectivo, já que serão exercidas com exclusividade por ocupantes
de cargos efetivos, nos termos do art. 37, V, da CFB/88.
– Observação importante: nos parâmetros do art. 37, V da
CFB/88, da mesma forma que previsto para os cargos em comissão,
as funções de confiança destinam-se apenas às atribuições de
direção, chefia e assessoramento.
Regimente Jurídico
– Provimento
Provimento é a forma de ocupação do cargo público pelo
servidor. Além disso, é um ato administrativo por intermédio do
qual ocorre o preenchimento de cargo, por conseguinte, atribuindo
as funções a ele específicas e inerentes a uma determinada pessoa.
Tanto a doutrina quanto a lei dividem as espécies de provimento de
cargos públicos em dois grupos. São eles:
– Provimento originário: é ato administrativo que designa um
cargo a servidor que antes não integrava o quadro de servidores
daquele órgão, ou seja, o agente está iniciando a carreira pública.
O provimento originário é a única forma de nomeação
reconhecida pelo Ordenamento Jurídico Brasileiro, isso, é claro,
ressalte-se, dependendo de prévia habilitação em concurso público
de provas ou de provas e títulos, obedecidos, nos termos da lei,
a ordem de classificação e o prazo de sua validade. Destaque-
se que o momento da nomeação configura discricionariedade
do administrador, na qual devem ser respeitados os prazos do
concurso público, nos moldes do art. 9° e seguintes da Lei 8112/90,
devendo, por conseguinte, ainda ser feita uma análise a respeito
dos requisitos para a ocupação do cargo.
Entretanto, uma vez realizada a nomeação do candidato, este
ato não lhe atribui a qualidade de servidor público, mas apenas
a garantia de ocupação do referido cargo. Para que se torne
servidor público, o particular deverá assinar o termo de posse, se
submetendo a todas as normas estatuárias da instituição.
O provimento do cargo ocorre com a nomeação, mas a
investidura no cargo acontece com a posse nos termos do art. 7°da
Lei 8.112/90.
De acordo com a Lei Federal, o prazo máximo para a posse
é de 30 (trinta) dias, contados a partir da publicação do ato de
provimento, nos termos do art. 13, §1°, sendo que, desde haja a
Editora
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a solução para o seu concurso!
devida comprovação, a legislação admite que a posse ocorra por
meio de procuração específica, conforme disposto no art. 13, §3°
da lei 8.112/90.
Havendo a efetivação da posse dentro do prazo legal, o servidor
público federal terá o prazo máximo de 15 (dias) dias para iniciar a
exercer as funções do cargo, nos trâmites do art. 15, §1° do Estatuto
dos Servidores Públicos da União, das Autarquias e das Fundações
Públicas Federais, Lei 8112/90, sendo que não sendo respeitado
este prazo, o agente poderá ser exonerado. Vejamos:
Art. 15. § 2º - O servidor será exonerado do cargo ou será
tornado sem efeito o ato de sua designação para função de
confiança, se não entrar em exercício nos prazos previstos neste
artigo, observado o disposto no art. 18. (Redação dada pela Lei n.
9.527, de 10.12.97).
Ademais, se o candidato for nomeado e não se apresentar para
posse, no prazo de determinado por lei, não ocorrerá exoneração,
tendo em vista ainda não havia sido investido na qualidade de
servidor. Assim sendo, o ato de nomeação se torna sem efeito, vindo
a ficar vago o cargo que havia sido ocupado pelo ato de nomeação.
– Provimento Derivado: o cargo público deverá ser entregue a
um servidor que já tenha uma relação anterior com a Administração
Pública e que se encontra exercendo funções na carreira em que
pretende assumir o novo cargo. Denota-se que provimento derivado
somente será possível de ser concretizado, se o agente provier
de outros cargos na mesma carreira em que houve provimento
originário anterior. Não pode haver provimento derivado em outra
carreira.
Nesses casos, deverá haver a realização de concurso público
de provas ou de provas e títulos, para que se faça novo provimento
originário. A permissão para que o agente ingresse em nova carreira
por meio de provimento derivado violaria os princípios da isonomia
e da impessoalidade, mediante os benefícios oferecidos de forma
defesa. Nesse diapasão, vejamos o que estabelece a súmula
vinculante nº 43 do Supremo Tribunal Federal
– Súmula 43 do STF: É inconstitucional toda modalidade
de provimento que propicie ao servidor investir-se, sem prévia
aprovação em concurso público destinado ao seu provimento, em
cargo que não integra a carreira na qual anteriormente investido.
Assim sendo, analisaremos as espécies de provimento derivado
permitidas no ordenamento Jurídico Brasileiro e suas características
específicas. Vejamos:
– Provimento derivado vertical: é a promoção na carreira
ensejando a garantia de o servidor público ocupar cargos mais
altos, na carreira de ingresso, de forma alternada por antiguidade
e merecimento. Para que isso ocorra, é necessário que ele tenha
ingressado, mediante aprovação em concurso público no serviço
público, bem como mediante assunção de cargo escalonado em
carreira.
Denota-se que a escolha do servidor a progredir na carreira
deve ser realiza por critérios de antiguidade e merecimento e de
forma alternada por critérios de antiguidade e merecimento.
Destaque-se que, intermédio de promoção, não será possível
assumir um cargo em outra carreira mais elevada. Como por
exemplo, ao ser promovido do cargo de técnico do Tribunal para o
cargo de analista do mesmo órgão. Isso não é possível, uma vez que
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
tal situação significaria a possibilidade de mudança de carreira sem
a realização de concurso público, o que ensejaria a ascensão que foi
abolida pela Constituição Federal de 1988.
– Provimento derivado horizontal: trata-se da readaptação
disposta no art. 24 da Lei 8112/90. É o aproveitamento do servidor
em um novo cargo, em decorrência de uma limitação sofrida por
este na capacidade física ou mental. Em ocorrendo esta hipótese,
o agente deverá ser readaptado vindo a assumir um novo cargo,
no qual as funções sejam compatíveis com as limitações que
sofreu em sua capacidade laboral, dependendo a verificação desta
limitação mediante a apresentação de laudo laboral expedido por
junta médica oficial, que ateste demonstrando detalhadamente
a impossibilidade de o agente se manter no exercício de suas
atividades de trabalho.
Na fase de readaptação ficará garantida o recebimento de
vencimentos, não podendo haver alteração do subsídio recebido
pelo servidor em virtude da readaptação.
– Observação importante: esta modalidade de provimento
derivado independe da existência de cargo vago na carreira,
porque ainda que este não exista, o servidor sempre terá direito
de ser readaptado e poderá exercer suas funções no novo cargo
como excedente. Caso não haja nenhum cargo na carreira, com
funções compatíveis, o servidor poderá ser aposentado por
invalidez. Para que haja readaptação, não há necessidade de a
limitação ter ocorrido por causa do exercício do labor ou da função.
A princípio, independentemente de culpa, o servidor tem direito a
ser readaptado.
– Provimento derivado por reingresso: ocorre quando o
servidor de alguma forma, deixou de atuar no labor das funções
de cargo específico e retorna às suas atividades. Esse provimento
pode ocorrer de quatro formas. São elas:
a) Reversão: nos termos do art. 25 da Lei 8.112/90, é o retorno
do servidor público aposentado ao exercício do cargo público. A
reversão pode ocorrer por meio da aposentadoria por invalidez,
quando cessarem os motivos da invalidez. Neste caso, por meio de
laudo médico oficial, o poder público toma conhecimento de que
os motivos que ensejaram a aposentadoria do servidor se tornaram
insubsistentes, do que resulta a obrigatoriedade de retorno do
servidor ao cargo.
Também pode ocorrer a reversão do servidor aposentado
de forma voluntária. Dessa maneira, atendidos os requisitos
dispostos em lei, a legislação ordena que havendo interesse da
Administração Pública, que o servidor tenha requerido a reversão,
que a aposentadoria tenha sido de forma voluntária, que o agente
público já tivesse, antes, adquirido estabilidade quando no exercício
da atividade, que a aposentadoria tenha se dado nos cinco anos
anteriores à solicitação e também que haja cargo vago, no momento
da petição de reversão.
b) Reintegração: trata-se de provimento derivado que requer
o retorno do servidor público estável ao cargo que ocupava
anteriormente, em decorrência da anulação do ato de demissão.
Ocorre a reintegração quando tornada sem validade a
demissão do servidor estável por decisão judicial ou administrativa,
ponderando que o reintegrado terá o direito de ser indenizado por
tudo que deixou de ganhar em consequência da demissão ilegal.
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a solução para o seu concurso!
c) Recondução: conforme dispõe o art. 29, da lei 8.112/90, trata-
se a recondução do retorno do servidor ao cargo anteriormente
ocupado por ele, podendo ocorrer em duas hipóteses:
– Inabilitação em estágio probatório relacionado a outro cargo:
quando o servidor público retorna à carreira anterior na qual já
havia adquirido estabilidade, evitando assim, sua exoneração do
serviço público.
– Reintegração do anterior ocupante: cuida-se de situação
exposta, na situação prática apresentada anteriormente, através
da qual, o servidor público ocupa cargo de outro servidor que é
posteriormente reintegrado.
– Observação importante: A recondução não gera direito à
percepção de indenização, em nenhuma das duas hipóteses. Assim,
o servidor público retornará ao cargo de origem, percebendo a
remuneração deste cargo.
d) Aproveitamento: é retorno do servidor público que se
encontra em disponibilidade, para assumir cargo com funções
compatíveis com as que anteriormente exercia, antes de ter extinto
o cargo que antes ocupava.
Isso ocorre, por que a Carta Magna prevê que havendo a extinção
ou declaração de desnecessidade de determinado cargo público, o
servidor público estável ocupante do cargo não deverá ser demitido
ou exonerado, mas sim ser removido para a disponibilidade. Nesses
casos, o servidor deixará de exercer as funções de forma temporária,
mantendo o vínculo com a administração pública.
Destaque-se que não há prazo para o término da disponibilidade,
porém, por lei, o servidor tem a garantia de que, surgindo novo
cargo vago compatível com o que ocupava, seu aproveitamento
será obrigatório.
– Observação importante: o aproveitamento é obrigatório
tanto para o poder público quanto para o agente. Isso ocorre
porque a Administração Pública não pode deixar de executar o
aproveitamento para nomear novos candidatos, da mesma forma
que o servidor não poderá optar por ficar em disponibilidade, vindo
a recusar o aproveitamento.
– Vacância
As situações de vacância são as hipóteses de desocupação do
cargo público. Vacância é o termo utilizado para designar cargo
público vago. É um fato administrativo que informa que o cargo
público não está provido e poderá preenchido por novo agente.
A lei dispõe sete hipóteses de vacância. São elas:
a) Aposentadoria: acontece quando mediante ato praticado
pela Administração Pública, o servidor público passa para a
inatividade. No Regime Próprio de Previdência do Servidor Público,
a aposentadoria pode-se dar voluntariamente, compulsoriamente
ou por invalidez, devendo ser aprovada pelo Tribunal de Contas
para que tenha validade. A aposentadoria pode ocorrer pelas
seguintes maneiras:
– Falecimento
Quando se tratar de fato administrativo alheio ao interesse do
servidor ou da Administração Pública, torna inevitavelmente inviá-
vel a ocupação do cargo.
209
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
– Exoneração
Acontece sempre que o desfazimento do vínculo com o poder
público ocorre por situação prevista em lei, sem penalidades, dan-
do fim à relação jurídica funcional que havia tido início com a posse.
Ressalte-se que a exoneração pode ocorrer a pedido do
servidor, situação na qual, por vontade do agente público, o vínculo
se restará desfeito e o cargo vago.
b) Demissão: será cabível todas as vezes em que o servidor
cometer infração funcional, prevista em lei e será punível com a
perda do cargo público. A demissão está disposta na lei 8.112/90
em forma de sanção aplicada ao servidor que cometer.
Quaisquer das infrações dispostas no art. 132 que
são configuradas como condutas consideradas graves. Em
determinados casos, definidos pelo legislador, a demissão proporá
de forma automática a indisponibilidade dos bens do servidor até
que esse faça os devidos ressarcimentos ao erário. Em se tratando
de situações mais extremas, o legislador vedará por completo a o
retorno do servidor ao serviço público.
A penalidade deverá ser por meio de processo administrativo
disciplinar no qual se observe o direito ao contraditório e a ampla
defesa.
c) Readaptação: é a de investidura do servidor em cargo de
atribuições e responsabilidades compatíveis com a limitação que
tenha sofrido em sua capacidade física ou mental, comprovada
em inspeção minuciosamente realizada por junta médica oficial do
órgão competente.
O servidor que for readaptado, assumindo o novo cargo desde
que seja com funções compatíveis com sua nova situação, deverá
retornar ao cargo anteriormente ocupado. Assim, a readaptação
ensejará o provimento de um cargo e, por conseguinte, a vacância
de outro, acopladas num só ato.
d) Promoção: ocorre no momento em que o servidor público,
por antiguidade e merecimento, alternadamente, passa a assumir
cargo mais elevado na carreira de ingresso.
e) Posse em cargo inacumulável: todas as vezes que o servidor
tomar posse em cargo ou emprego público de carreira nova,
mediante aprovação em concurso público de provas ou de provas
e títulos, de forma que o novo cargo não seja acumulável com o
primeiro.
Ocorrendo isso, em decorrência da vedação estabelecida
pela Carta Magna de acumulação de cargos e empregos públicos,
será necessária a vacância do cargo anteriormente ocupado. Não
fazendo o servidor a opção, após a concessão de prazo de dez dias,
por conseguinte, o poder público poderá instaurar, nos termos da
lei, processo administrativo sumário, pugnando na aplicação da
penalidade de demissão do servidor.
– Efetividade
A efetividade não se confunde com a estabilidade. Ao passo
que a estabilidade é a garantia constitucional disposta no art.14,
que garante a permanência no serviço público outorgada ao
servidor que, no ato de nomeação por concurso público para cargo
de provimento efetivo, tenha transposto o período de estágio
probatório e aprovado numa avaliação específica e especial de
desempenho, a efetividade é a situação jurídica daquele servidor
que ocupa cargo de provimento efetivo.
Editora
210
210
a solução para o seu concurso!
Os cargos de provimento efetivo são aqueles que só podem ser
titularizados por servidores estatutários. Sua nomeação depende
explicitamente da aprovação em concurso público.
Ao ingressar no serviço público, o servidor ao ocupar cargo
de provimento efetivo, já é considerado um servidor efetivo.
Entretanto, o mencionado servidor efetivo só terá garantida sua
permanência no serviço público, a estabilidade, depois de três anos
de exercício, desde que seja aprovado no estágio probatório.
– Criação, transformação e extinção de cargos, empregos e
funções
Via de regra, os cargos públicos apenas podem ser criados,
transformados ou extintos por determinação de lei. Cabe ao Poder
Legislativo, com o sancionamento do chefe do Poder Executivo,
dispor sobre a criação, transformação e extinção de cargos,
empregos e funções públicas.Em se tratando de cargos do Poder
Legislativo, o processo de criação não depende apenas de lei,
mas sim de uma norma que mesmo apesar de possuir a mesma
hierarquia de lei, não está na dependência de deliberação executiva
com sanção ou veto do chefe do Executivo. Referidas normas, em
geral, são chamadas de Resoluções.
Denota-se que é a norma criadora do cargo a responsável pela
denominação, as atribuições e a remuneração correspondentes aos
cargos públicos, nos termos da lei.
Uma questão de suma relevância, é a iniciativa da lei que cria,
extingue ou transforma cargos. A despeito da criação de cargos,
vejamos:
– Cargos do Poder Executivo: a iniciativa é privativa do chefe
desse Poder (CF, art. 61, § 1º, II, “a”).
– Cargos do Poder Judiciário: dos Tribunais de Contas e
do Ministério Público a lei em questão, partirá de iniciativa dos
respectivos Tribunais ou Procuradores-Gerais em se tratando da
criação de cargos para o Ministério Público.
– Cargos do Legislativo: os cargos serão criados, extintos ou
transformados por atos normativos de âmbito interno desse Poder
(Resoluções), sendo sua iniciativa da respectiva Mesa Diretora.
Embora sejam criados por lei, os cargos ou funções públicas, se
estiverem vagos, podem ser extintos por intermédio de lei ou por
decreto do chefe do Poder Executivo. No entanto, se o cargo estiver
ocupado, só poderá ser extinto por lei.
Os cargos podem ser organizados em carreira ou isolados.
Vejamos:
– Cargos organizados em carreira: são cargos cujos ocupantes
podem percorrer várias classes ao longo da sua vida funcional, em
razão do regime de progressão do servidor na carreira.
– Cargos isolados: não permitem a progressão funcional de
seus titulares.
Em relação às garantias e características especiais que lhe são
conferidas, os cargos podem ser classificados em vitalícios, efetivos;
e comissionados. Vejamos:
– Cargos vitalícios e cargos efetivos: oferecem garantia de
permanência aos seus ocupantes. De forma geral, a nomeação
para esses cargos é dependente de prévia aprovação em concurso
público.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
– Cargos em comissão ou comissionados: de acordo com o
art. 37, V, da CF, os cargos comissionados se destinam apenas às
atribuições de direção, chefia e assessoramento. São ocupados
de maneira temporária, em função da confiança depositada pela
autoridade nomeante. A nomeação para esse tipo de cargo não
depende de aprovação em concurso público, podendo a exoneração
do seu ocupante pode ser feita a qualquer tempo, a critério da
autoridade nomeante.
Ressalte-se que antes da EC 32/2001, os cargos e as funções
públicas só podiam ser extintos por determinação de lei. Entretanto,
a mencionada emenda constitucional alterou a redação do art. 84,
VI, “b”, da CF, passando a legislar admitindo que o Presidente da
República possa extinguir funções ou cargos públicos por meio de
decreto, quando estes se encontrarem vagos.
O resultado disso, é que, ao aplicar o princípio da simetria,
a consequência é que os Governadores e Prefeitos, se houver
semelhante previsão nas respectivas Constituições Estaduais ou
Leis Orgânicas, também podem extinguir por decreto funções ou
cargos públicos vagos nos Estados, Distrito Federal e Municípios.
Assim sendo, em se restando vagos, os cargos ou funções
públicas, embora sejam criados por lei, poderão ser extintos por lei
ou por decreto do chefe do Poder Executivo. Entretanto, se o cargo
estiver ocupado, só poderá ser extinto através de lei, uma vez que
não se admite a edição de decreto com essa finalidade.
– Remuneração
A Constituição Federal Brasileira aduz no art. 37, inciso X do art.
37, a seguinte redação:
X - a remuneração dos servidores públicos e o subsídio de que
trata o § 4.º do art. 39 somente poderão ser fixados ou alterados
por lei específica, observada a iniciativa privativa em cada caso,
assegurada revisão geral anual, sempre na mesma data e sem
distinção de índices;
Infere-se que a alteração mais importante trazida a esse
dispositivo por meio da EC 19/1998, foi a exigência de lei específica
para que seja fixada ou que haja alteração na remuneração em
sentido amplo de todos os servidores públicos. Isso significa que
cada alteração de remuneração de cargo público deverá ser feita
através da edição de lei ordinária específica para tratar desse
assunto.
O termo “subsídio”, o qual o texto do inciso X do art. 3
7 menciona, é um tipo de remuneração inserida em nosso
ordenamento jurídico através da EC 19/1998, que é de medida
obrigatória para alguns cargos e facultativa para outros.
Nos parâmetros do § 4.º do art. 39 da Constituição Federal, o
subsídio deverá ser “fixado em parcela única, vedado o acréscimo
de qualquer gratificação, adicional, abono, prêmio, verba de
representação ou outra espécie remuneratória”. No estudo desse
paramento legal, depreende-se que o subsídio é uma espécie
remuneração em sentido amplo.
Não obstante, a redação do inciso X do art. 3 7 não tenha
usado o termo “vencimento”, convém anotar que este é usado com
frequência para indicar a remuneração dos servidores estatutários
que não percebem subsídio.
Nesse conceito, os “vencimentos”, também são considerados
um tipo de remuneração em sentido amplo. São compostos pelo
vencimento normal do cargo com o acréscimo das vantagens
pecuniárias estabelecidas em lei.
Editora
a solução para o seu concurso!
Portanto, o disposto no inciso X do art. 37 da CFB/88, ao
determinar “a remuneração dos servidores públicos e o subsídio”,
está, em síntese, acoplando as duas espécies remuneratórias,
vencimentos e subsídios que os servidores públicos estatutários
podem receber.
Pondera-se que o termo “salário” não é alcançado pelo
citado dispositivo, posto que este trata-se do nome usado para
o pagamento ou quitação de serviços profissionais prestados em
uma relação de emprego quando a mesma é sujeita ao regime
trabalhista, que é controlado e direcionado pela Consolidação das
Leis do Trabalho. Assim sendo, entende-se que os empregados
públicos recebem salário.
Dependerá do cargo conforme o dispositivo de lei que o rege,
para que a iniciativa privativa das leis que fixem ou alterem as
remunerações e subsídios dos servidores públicos. De acordo com
a Constituição, atinente às principais hipóteses de iniciativa de leis
que tratem a respeito da remuneração de cargos públicos, podemos
resumir das seguintes formas:
A iniciativa é privativa do
Cargo do Poder Executivo
Presidente da República
Federal
(CFB, art. 61, § 1.º, II, “a”);
Cargos da Câmara dos a iniciativa é privativa
Deputados dessa Casa (CFB, art. 51, IV);
a iniciativa é privativa
Cargos do Senado Federal
dessa Casa (CF, art. 52, XIII);
Compete de forma privativa ao Supremo Tribunal Federal, aos
Tribunais Superiores e aos Tribunais de Justiça propor ao Poder
Legislativo a respectiva remuneração dos seus serviços auxiliares e
dos juízos que lhes forem vinculados, e, ainda a fixação do subsídio
de seus membros e dos Juízes, inclusive dos tribunais inferiores,
onde houver (CF, art. 48, XV, e art. 96, II, ‘b ).
Observe-se que a fixação do subsídio dos deputados federais,
dos senadores, do Presidente e do Vice-Presidente da República e
dos Ministros de Estado é da competência exclusiva do Congresso
Nacional e não se encontra sujeita à sanção ou veto do Presidente
da República. Nesse sentido específico, em virtude de previsão
constitucional, a determinação dos aludidos subsídios não é
realizada por meio de lei, mas sim por intermédio de Decreto
Legislativo do Congresso Nacional.
Nesse sentido, em relação entendimento do Supremo Tribunal
Federal, esse órgão entende que a concessão da revisão geral
anual” a que se refere o inciso X do art. 37 da Constituição deve
ser efetivada por intermédio de lei de iniciativa privativa do Poder
Executivo de cada Federação.
O inciso X do art. 37 da Constituição Federal em sua parte final,
garante a” revisão geral anual” da remuneração e do subsídio dos
“servidores públicos” sempre na mesma data e sem distinção de índices.
A Constituição da República em seu texto original, usava os
termos “servidor público civil” e “servidor público militar”. No
entanto, a partir da aprovação da EC 1811998, estas expressões
deixaram de existir e o texto constitucional passou a se referir aos
servidores civis, apenas como “servidores públicos” e aos servidores
militares, apenas como “militares.
Também em seu texto original e primitivo, a Constituição
Federal de 1988 determinava a obrigatoriedade do uso de índices
de revisão de remuneração idênticos para servidores públicos civis
211
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
e para servidores públicos militares (expressões usadas antes da EC
18/1998). Acontece que no atual inciso X do art. 37, que resultou
da EC 1911998, existe referência apenas a “servidores públicos”,
o que leva a entender que o preceito nele contido não pode ser
aplicado aos militares, uma vez que estes não se englobam mais
como espécie do gênero “servidores públicos”.
A remuneração dos servidores públicos passa anualmente por
período revisional. Esse ato também faz parte do contido na EC
19/1998.
O objetivo da revisão geral anual, ao menos, em tese, possui o
fulcro de recompor o poder de compra da remuneração do servidor,
devido a inflação que normalmente está em alta. Por não se tratar
de aumento real da remuneração ou do subsídio, mas somente de
um aumento nominal, por esse motivo, é denominado, às vezes, de
“aumento impróprio”.
Esclarece-se que a revisão geral de remuneração e subsídio que
o dispositivo constitucional em exame menciona, não é implantada
mediante a reestruturação de algumas carreiras, posto que as
reestruturações de carreiras não são anuais, nem, tampouco gerais,
pois se limitam a cargos específicos, além de não manterem ligação
com a perda de valor relativo da moeda nacional. Já a revisão geral,
de forma adversa das reestruturações de carreiras, tem o condão
de alcançar todos os servidores públicos estatutários de todos os
Poderes da Federação em que esteja efetuando e deve ocorrer a
cada ano.
Registre-se que a remuneração do servidor público é submetida
aos valores mínimo e máximo.
Em relação ao valor mínimo, a Carta Magna predispõe aos
servidores públicos a mesma garantia que é dada aos trabalhadores
em geral, qual seja, a de que a remuneração recebida não pode ser
inferior ao salário mínimo. No entanto, tal garantia se refere ao total
da remuneração recebida, e não em relação ao vencimento-base.
Sobre o assunto, o STF deixou regulamentado na Súmula Vinculante
16.
Ressalta-se que a garantia da percepção do salário mínimo
não foi assegurada pela Constituição Federal aos militares. Para o
STF, a obrigação do Estado quanto aos militares está limitada ao
fornecimento das condições materiais para a correta prestação
do serviço militar obrigatório nas Forças Armadas. Para tanto,
denota-se que os militares são enquadrados em um sistema que
não se confunde com o que se aplica aos servidores civis, uma vez
que estes têm direitos, garantias, prerrogativas e impedimentos
próprios (RE 570177/MG).
Consolidando o entendimento, enfatiza-se que a Suprema
Corte editou a Súmula Vinculante 6, por meio da qual afirma que
“não viola a Constituição o estabelecimento de remuneração
inferior ao salário mínimo para as praças prestadoras de serviço
militar inicial”.
Referente ao limite máximo, foi estabelecido o teto
remuneratório pelo art. 37, XI, da CF, com redação dada pela EC
41/2003. Vejamos:
XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos,
funções e empregos públicos da administração direta, autárquica
e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, dos
detentores de mandato eletivo e dos demais agentes políticos e os
proventos, pensões ou outra espécie remuneratória, percebidos
cumulativamente ou não, incluídas as vantagens pessoais ou de
qualquer outra natureza, não poderão exceder o subsídio mensal,
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212
212
a solução para o seu concurso!
em espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-
se como limite, nos Municípios, o subsídio do Prefeito, e nos Estados
e no Distrito Federal, o subsídio mensal do Governador no âmbito
do Poder Executivo, o subsídio dos Deputados Estaduais e Distritais
no âmbito do Poder Legislativo e o subsídio dos Desembargadores
do Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco
centésimos por cento do subsídio mensal, em espécie, dos
Ministros do Supremo Tribunal Federal, no âmbito do Poder
Judiciário, aplicável este limite aos membros do Ministério Público,
aos Procuradores e aos Defensores Públicos; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003).
O art. 37, § 11, da CFB/88 também regulamenta o assunto
ao afirmar que estão submetidos ao teto a remuneração e o
subsídio dos ocupantes de cargos, funções e empregos públicos da
administração direta, autárquica e fundacional, dos membros de
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais
agentes políticos e os proventos, pensões ou outra espécie
remuneratória, percebidos cumulativamente ou não, incluídas as
vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza. Referente às
parcelas de caráter indenizatório, estas não serão computadas para
efeito de cálculo do teto remuneratório.
Perceba que a regra do teto remuneratório também e
plenamente aplicável às empresas públicas e às sociedades de
economia mista, e suas subsidiárias, que percebem recursos da
União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios para
pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral (art.
37, § 9º, da CF).No entanto, se essas entidades não vierem a
receber recursos públicos para a quitação de despesas de custeio
e de pessoal, seus empregados não estarão submetidos ao teto
remuneratório previsto no art. 37, XI, da CF.
Nos trâmites desse dispositivo constitucional, resta-se
existente um teto geral remuneratório que deve ser aplicado a
todos os Poderes da União, Estados, Distrito Federal e Municípios,
sendo este, o subsídio dos Ministros do Supremo Tribunal Federal.
Além disso, referente a esse teto geral, existem tetos específicos
aplicáveis aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios.
Em se tratando da esfera estadual e distrital, denota-se que
a remuneração dos servidores públicos não podem exceder o
subsídio mensal dos Ministros do STF, bem como, ainda, não pode
ultrapassar os limites a seguir:
– Na alçada do Poder Executivo: o subsídio do Governador;
– Na alçada do Poder Legislativo: o subsídio dos Deputados
Estaduais e Distritais;
– Na alçada do Poder Judiciário: o subsídio dos
Desembargadores do Tribunal de Justiça, limitado este a 90,25% do
subsídio dos Ministros do STF. Infere-se que esse limite também é
nos termos da Lei, aplicável aos membros do Ministério Público,
aos Procuradores e aos Defensores Públicos, mesmo que estes não
integrem o Poder Judiciário.
Em relação aos Estados e ao Distrito Federal, a Carta Magna,
no art. 37, § 12 com redação incluída pela EC 47/2005, facultou a
cada um desses entes fixar, em sua alçada, um limite remuneratório
local único, sendo ele o subsídio mensal dos Desembargadores do
respectivo Tribunal de Justiça que é limitado a 90,25% do subsídio
dos Ministros do STF. Se os Estados ou Distrito Federal desejarem
adotar o subteto único, deverão realizar tal tarefa por meio de
emenda às respectivas Constituições estaduais ou, ainda, à Lei
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Orgânica do Distrito Federal. Entretanto, em consonância com a
Constituição Federal, o limite local único não deve ser aplicado aos
subsídios dos Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores.
Finalizando, em relação à esfera municipal, a remuneração
dos agentes públicos não poder exceder o teto geral e também
não pode exceder o subsídio do Prefeito que cuida-se do subteto
municipal.
Registre-se ainda, que a Constituição Federal carrega em
seu bojo a regra de que “os vencimentos dos cargos do Poder
Legislativo e do Poder Judiciário não poderão ser superiores aos
pagos pelo Poder Executivo” (art. 37, XII, da CF). No entanto, esta
norma tem sido de pouca aplicação, pelo fato de possuir conteúdo
genérico, ao contrário da previsão inserida no art. 37, XI, da CFB/88,
que explicitamente estabelece limites precisos para os tetos
remuneratórios.
Direitos e deveres
Adentrando ao tópico dos direitos e deveres dos agentes
públicos, com o amparo da Lei 8112/90, que dispõe sobre o regime
jurídico único dos servidores públicos civis da União, das autarquias
e das fundações públicas federais, é importante explanar que além
do vencimento-base, a lei prevê que o servidor federal poderá
receber vantagens pecuniárias, sendo elas:
– Indenizações
Têm como objetivo ressarcir aos servidores em razão de
despesas que tenham tido por motivo do exercício de suas funções.
São previstos por determinação legal, os seguintes tipos de
indenizações a serem pagas ao servidor federal:
a) Ajuda de custo: é destinada a compensar as despesas de
instalação do servidor que, a trabalho em prol do interesse do
serviço público, passar a laborar em nova sede, isso com mudança
de domicílio em caráter permanente.
A ajuda de custo também será devida àquele agente que, não
sendo servidor da União, for nomeado para cargo em comissão,
com mudança de domicílio. Por outro ângulo, não será concedida
ajuda de custo ao servidor que em virtude de mandato eletivo se
afastar do cargo, ou vier a reassumi-lo.
O cálculo pecuniário da ajuda de custo é feito sobre a
remuneração do servidor, e não pode exceder a importância
correspondente a três meses de remuneração.
Referente a cônjuge ou companheiro do servidor beneficiado
pela ajuda de custo que também seja servidor e, a qualquer tempo,
passe a ter exercício na mesma sede do seu cônjuge ou companheiro,
não é permitido pela legislação que ocorra o pagamento de uma
segunda ajuda de custo.
Além de receber o valor pago pela ajuda de custo, todas as
despesas de transporte do servidor e de sua família, deverão ser
arcadas pela Administração Pública, compreendendo passagem,
bagagem e bens pessoais.
Falecendo o servidor estando lotado na nova sede, sua família,
por conseguinte, fará jus à ajuda de custo bem como de transporte
para retornar à localidade de origem, no prazo de um ano, contado
do óbito.
Com o fito de evitar enriquecimento sem causa, a lei determina
que o servidor ficará obrigado a restituir a ajuda de custo quando,
sem se justificar, não se apresentar na nova sede no prazo de 30
dias.
Editora
a solução para o seu concurso!
— Observação importante: O STJ entende que a ajuda de custo
somente é devida aos servidores que, no interesse da Administração,
forem removidos ex officio, com fundamento no art. 36, parágrafo
único, I, da Lei 8.112/1990. No entanto, quando a remoção ocorrer
em decorrência de interesse particular do servidor, a ajuda de custo
não é devida. Assim, por exemplo, se o servidor público passar a
ter exercício em nova sede, com mudança de domicílio em caráter
permanente, por meio de processo seletivo de remoção, não terá
direito à percepção da verba de ajuda de custo (AgRg no REsp
1.531.494/SC).
– Diárias
São devidas ao servidor que a serviço, se afastar da sede em
caráter eventual ou transitório para outro ponto do território
nacional ou para o Exterior, que também fará jus a passagens
destinadas a indenizar as despesas extraordinárias com pousada,
alimentação e locomoção urbana.
As diárias são devidas apenas nas hipóteses de deslocamentos
eventuais ou transitórios. Assim, o servidor não fará jus a diárias se
o deslocamento da sede constituir exigência permanente do cargo
(art. 58, § 2º).
Não terá direito a diárias o servidor que se deslocar dentro da
mesma região metropolitana, aglomeração urbana ou microrregião,
constituídas por municípios limítrofes e regularmente instituídas,
ou em áreas de controle integrado mantidas com países limítrofes,
cuja jurisdição e competência dos órgãos, entidades e servidores
brasileiros consideram-se estendidas, salvo se houver pernoite fora
da sede, hipóteses em que as diárias pagas serão sempre as fixadas
para os afastamentos dentro do território nacional (art. 58, § 3º).
A diária será concedida por dia de afastamento, sendo devida
pela metade quando o deslocamento não exigir pernoite fora da
sede, ou quando a União custear, por meio diverso, as despesas
extraordinárias cobertas por diárias (art. 58, § 1º).
Além disso, o servidor que receber diárias e porventura, não
se afastar da sede, será obrigado a restituí-las em valor integral no
prazo de cinco dias.
Da mesma forma, retornando o servidor à sede antes do
previsto, também ficará obrigado a devolver as diárias percebidas
em excesso no prazo de cinco dias.
a) Indenização de transporte: é devida ao servidor que no
exercício de serviço de interesse público realizar despesas com
a utilização de meio próprio de locomoção para a execução de
serviços externos, por força das atribuições próprias do cargo (art.
60 da Lei 8.112/90).
b) Auxílio-moradia: é o ressarcimento das despesas
devidamente comprovadas e realizadas pelo servidor público com
aluguel de moradia ou, ainda com outro meio de hospedagem
devidamente administrado por empresa hoteleira, no decurso do
prazo de um mês após a comprovação da despesa pelo servidor.
Para fazer jus ao recebimento do auxílio-moradia, o servidor
deverá atender a alguns requisitos cumulativos previstos na lei (art.
60-B). Vejamos:
Art. 60-B. Conceder-se-á auxílio-moradia ao servidor se
atendidos os seguintes requisitos: (Incluído pela Lei nº 11.355, de
2006).
I - não exista imóvel funcional disponível para uso pelo servidor;
(Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006).
II - o cônjuge ou companheiro do servidor não ocupe imóvel
funcional; (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006).
213
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
III - o servidor ou seu cônjuge ou companheiro não seja ou tenha
sido proprietário, promitente comprador, cessionário ou promitente
cessionário de imóvel no Município aonde for exercer o cargo,
incluída a hipótese de lote edificado sem averbação de construção,
nos doze meses que antecederem a sua nomeação; (Incluído pela
Lei nº 11.355, de 2006).
IV - nenhuma outra pessoa que resida com o servidor receba
auxílio-moradia; (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006).
V - o servidor tenha se mudado do local de residência para
ocupar cargo em comissão ou função de confiança do Grupo-
Direção e Assessoramento Superiores - DAS, níveis 4, 5 e 6, de
Natureza Especial, de Ministro de Estado ou equivalentes; (Incluído
pela Lei nº 11.355, de 2006).
VI - o Município no qual assuma o cargo em comissão ou função
de confiança não se enquadre nas hipóteses do art. 58, § 3o, em
relação ao local de residência ou domicílio do servidor; (Incluído
pela Lei nº 11.355, de 2006).
VII - o servidor não tenha sido domiciliado ou tenha residido
no Município, nos últimos doze meses, aonde for exercer o cargo
em comissão ou função de confiança, desconsiderando-se prazo
inferior a sessenta dias dentro desse período; e (Incluído pela Lei nº
11.355, de 2006).
VIII - o deslocamento não tenha sido por força de alteração
de lotação ou nomeação para cargo efetivo. (Incluído pela Lei nº
11.355, de 2006).
IX - o deslocamento tenha ocorrido após 30 de junho de 2006.
(Incluído pela Lei nº 11.490, de 2007).
Parágrafo único. Para fins do inciso VII, não será considerado o
prazo no qual o servidor estava ocupando outro cargo em comissão
relacionado no inciso V. (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006).
– Gratificações
São vantagens pecuniárias que constituem acréscimos
de estipêndio, que acopladas ao vencimento constituem a
remuneração do servidor público.
Em consonância com o art. 61 da Lei 8.112/1990 depreende-se
que, além do vencimento e das indenizações, poderão ser deferidas
aos servidores as seguintes retribuições em forma de gratificações
e adicionais:
a) Retribuição pelo exercício de função de direção, chefia
e assessoramento: “Ao servidor ocupante de cargo efetivo
investido em função de direção, chefia ou assessoramento, cargo
de provimento em comissão ou de Natureza Especial é devida
retribuição pelo seu exercício” (art. 62). O valor dessa retribuição
será fixado por lei específica.
b) Gratificação natalina: equivale ao 13º salário do trabalhador
da iniciativa privada, ou pública sendo calculada à razão de 1/12
da remuneração a que o servidor fizer jus no mês de dezembro,
por mês de exercício no respectivo ano. Para efeito de pagamento
da gratificação natalina, a fração igual ou superior a 15 dias de
exercício será considerada como mês integral.
c) Adicional pelo exercício de atividades insalubres, perigosas
ou penosas: O adicional de insalubridade é devido aos servidores
que trabalhem com habitualidade em locais insalubres, que
provocam a deterioração da sua saúde. Em relação ao adicional de
periculosidade, é devido ao servidor cujas funções que desempenha
habitualmente colocam em risco a sua vida.
d) Adicional pela prestação de serviço extraordinário: é aquele
exercido além da jornada ordinária de trabalho do servidor.
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a solução para o seu concurso!
Nos termos da Lei 8.112/1990, o serviço extraordinário será
remunerado com acréscimo de 50% em relação à hora normal de
trabalho.
(art. 73). No entanto, somente será permitido serviço
extraordinário para atender a situações excepcionais e temporárias,
respeitado o limite máximo de duas horas por jornada (art. 74).
e) Adicional noturno: é prestado no horário compreendido
entre 22 horas de um dia e cinco horas do dia seguinte. O servidor
que exercer serviço noturno terá direito a perceber o adicional
noturno, cujo valor corresponderá ao acréscimo de 25% sobre
a hora trabalhada no turno diurno. Além disso, será considerado
como uma hora de serviço noturno o tempo de cinquenta e dois
minutos e trinta segundos (art. 75).
f) Adicional de férias: é garantido pela Constituição Federal e
disciplinado no art. 76 do estatuto funcional. Independentemente
de solicitação, será pago ao servidor, por ocasião das suas férias,
um adicional correspondente a 1/3 da remuneração do período
das férias. No caso de o servidor exercer função de direção, chefia
ou assessoramento, ou ocupar cargo em comissão, a respectiva
vantagem será considerada no cálculo do adicional de férias.
h) Gratificação por encargo de curso ou concurso: é direito
assegurado ao servidor que, em caráter eventual, se encaixar nas
hipóteses do art.76-A, tais como: atuar como instrutor em curso
de formação, de desenvolvimento ou de treinamento regularmente
instituído no âmbito da administração pública federal; participar de
banca examinadora ou de comissão para exames orais, para análise
curricular, para correção de provas discursivas, para elaboração de
questões de provas ou para julgamento de recursos intentados por
candidatos; participar da logística de preparação e de realização
de concurso público envolvendo atividades de planejamento,
coordenação, supervisão, incluídas entre as suas atribuições
permanentes e participar da aplicação, fiscalizar ou avaliar provas
de exame vestibular ou de concurso público ou supervisionar essas
atividades.
Vale a pena registrar que, em tempos remotos, a lei contemplava
o pagamento do adicional por tempo de serviço. Entretanto, o
dispositivo legal que previa o mencionado adicional foi revogado.
Contemporaneamente, esta vantagem é paga somente aos
servidores que à época da revogação restavam munidos de direito
adquirido à sua percepção.
– Adicionais
Adicionais são formas de remuneração do risco à vida e à
saúde dos trabalhadores com caráter transitório, enquanto durar
a exposição aos riscos de trabalho do servidor. No serviço público,
podemos resumi-los da seguinte forma:
a) Adicional pelo exercício de atividades insalubres, perigosas
ou penosas: O adicional de insalubridade é devido aos servidores
que trabalhem com habitualidade em locais insalubres, que
provocam a deterioração da sua saúde. Em relação ao adicional de
periculosidade, é devido ao servidor cujas funções que desempenha
habitualmente colocam em risco a sua vida.
b) Adicional pela prestação de serviço extraordinário: é aquele
exercido além da jornada ordinária de trabalho do servidor.
Nos termos da Lei 8.112/1990, o serviço extraordinário será
remunerado com acréscimo de 50% em relação à hora normal de
trabalho.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
No entanto, somente será permitido serviço extraordinário
para atender a situações excepcionais e temporárias, respeitado o
limite máximo de duas horas por jornada, nos ditames do art.74.
c) Adicional noturno: é prestado no horário compreendido
entre 22 horas de um dia e cinco horas do dia seguinte. O servidor
que exercer serviço noturno terá direito a perceber o adicional
noturno, cujo valor corresponderá ao acréscimo de 25% sobre
a hora trabalhada no turno diurno. Além disso, será considerado
como uma hora de serviço noturno o tempo de cinquenta e dois
minutos e trinta segundos (art. 75).
d) Adicional de férias: é disposto na Constituição Federal e
disciplinado no art. 76 do estatuto funcional. Independentemente
de solicitação, será pago ao servidor, por ocasião das suas férias,
um adicional correspondente a 1/3 da remuneração do período
das férias. No caso de o servidor exercer função de direção, chefia
ou assessoramento, ou ocupar cargo em comissão, a respectiva
vantagem será considerada no cálculo do adicional de férias.
e) Adicional de atividade penosa: será devido aos servidores
que estejam em exercício de suas funções em zonas de fronteira ou
em localidades cujas condições de vida o justifiquem, nos termos,
condições e limites fixados em regulamento (art. 71).
– Observação importante: O direito ao adicional de
insalubridade ou periculosidade cessa com a eliminação das
condições ou dos riscos que deram causa a sua concessão (art. 68,
§ 2º).
O servidor que pelas circunstâncias fizer jus aos adicionais de
insalubridade e de periculosidade deverá optar por um deles, não
podendo perceber ditas vantagens cumulativamente (art. 68, § 1º).
– Férias
De modo geral, podemos afirmar que as férias correspondem
ao direito do servidor a um período de descanso anual remunerado,
por meio do qual, para a maioria dos servidores é de trinta dias.
Esse direito do servidor está garantido pela Constituição Federal,
porém, a disciplina do seu exercício pelos servidores estatutários
federais está inserida nos arts. 77 a 80 da Lei 8.112/1990.
Normalmente, o servidor fará jus a trinta dias de férias a cada
ano, que por sua vez, podem ser acumuladas até o máximo de
dois períodos, em se tratando de caso de necessidade do serviço,
com exceção das hipóteses em que haja legislação específica (art.
77). Entretanto, o servidor que opera direta em permanência
constante com equipamentos de raios X ou substâncias radioativas,
terá direito ao gozo de 20 dias consecutivos de férias semestrais
de atividade profissional, sendo proibida em qualquer hipótese a
acumulação desses períodos (art. 79).
– Observação importante: A lei proíbe que seja levada à conta
de férias qualquer falta ao serviço (art. 77, § 2º).
É interessante salientar que no primeiro período aquisitivo de
férias serão exigidos 12 meses de exercício (art. 77, § 1º); a partir
daí os períodos aquisitivos de férias são contados por exercício.
Infere-se que o gozo do período de férias é decisão
exclusivamente discricionária da administração, que só o fará se
compreender que o pedido atende ao interesse público.
No condizente à remuneração das férias, depreende-se que
esta será acrescida do adicional que corresponda a 1/3 incidente
sobre a remuneração original. Já o pagamento da remuneração de
férias, com o acréscimo do adicional, poderá ser efetuado até dois
dias antes do início do respectivo período do gozo (art. 78).
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a solução para o seu concurso!
Havendo parcelamento de gozo do período de férias, o servidor
receberá o adicional de férias somente após utilizado o primeiro
período (art. 78, § 5º).
Caso o servidor seja exonerado do cargo efetivo, ou em
comissão, terá o direito de receber indenização relativa ao período
das férias a que tiver direito, bem como ao incompleto, na exata
proporção de um doze avos por mês de efetivo exercício, ou, ainda
de fração superior a quatorze dias (art. 78, § 3º). Ocorrendo isso, a
indenização poderá ser calculada com base na remuneração do mês
em que for publicado o ato exoneratório (art. 78, § 4º).
– Observação importante: o STJ vem aplicando de forma
pacífica o entendimento de que, ocorrendo vacância, por posse
em outro cargo inacumulável, sem solução de continuidade no
tempo de serviço, o direito à fruição das férias não gozadas nem
indenizadas transfere-se para o novo cargo, ainda que este último
tenha remuneração maior (STJ, 5ª Turma, AgRg no Ag 1008567/
DF, Rel. Min. Napoleão Nunes Maia Filho, j. 18.09.2008, DJe
20.10.2008).
Via de regra, as férias dos servidores públicos devem ser
gozadas sem quaisquer tipos de interrupção. Entretanto, como
exceção, a lei estabelece dispositivo que determina que as férias
somente poderão ser interrompidas nas seguintes hipóteses art. 80
da Lei 8112/90:
a) calamidade pública;
b) comoção interna;
c) convocação para júri, serviço militar ou eleitoral; ou
d) por necessidade do serviço declarada pela autoridade
máxima do órgão ou entidade.
– Licenças
São períodos por meio dos quais o servidor tem direito de se
afastar das suas atividades, com ou sem remuneração, de acordo
com o tipo de licença.
A Lei 8112/90 prevê várias espécies de licenças, são elas:
Art. 81.  Conceder-se-á ao servidor licença:
I - por motivo de doença em pessoa da família;
II - por motivo de afastamento do cônjuge ou companheiro;
III - para o serviço militar;
IV - para atividade política;
V - para capacitação;             
VI - para tratar de interesses particulares;
VII - para desempenho de mandato classista;
VIII - para tratamento de saúde;
IX - Licença por acidente em serviço (art. 211);
X - Licença à Gestante (art. 207);
XI - Licença à Adotante (art. 210);
XII – Licença Paternidade (art. 208).
Nos parâmetros do referido Estatuto, temos a seguinte expla-
nação:
Art. 83. Poderá ser concedida licença ao servidor por motivo de
doença do cônjuge ou companheiro, dos pais, dos filhos, do padras-
to ou madrasta e enteado, ou dependente que viva a suas expensas
e conste do seu assentamento funcional, mediante comprovação
por perícia médica oficial.
§ 1o  A licença somente será deferida se a assistência direta do
servidor for indispensável e não puder ser prestada simultaneamente
com o exercício do cargo ou mediante compensação de horário, na
forma do disposto no inciso II do art. 44.    
215
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

§ 2o A licença de que trata o caput, incluídas as prorrogações, Parágrafo único.  A licença poderá ser interrompida, a qualquer
poderá ser concedida a cada período de doze meses nas seguintes tempo, a pedido do servidor ou no interesse do serviço.
condições:   Art. 92. É assegurado ao servidor o direito à licença sem
I - por até 60 (sessenta) dias, consecutivos ou não, mantida a remuneração para o desempenho de mandato em confederação,
remuneração do servidor; federação, associação de classe de âmbito nacional, sindicato
II - por até 90 (noventa) dias, consecutivos ou não, sem representativo da categoria ou entidade fiscalizadora da profissão
remuneração. ou, ainda, para participar de gerência ou administração em
§ 3o O início do interstício de 12 (doze) meses será contado a sociedade cooperativa constituída por servidores públicos para
partir da data do deferimento da primeira licença concedida.   prestar serviços a seus membros, observado o disposto na alínea c do
§ 4o A soma das licenças remuneradas e das licenças não inciso VIII do art. 102 desta Lei, conforme disposto em regulamento
remuneradas, incluídas as respectivas prorrogações, concedidas e observados os seguintes limites:
em um mesmo período de 12 (doze) meses, observado o disposto I - para entidades com até 5.000 (cinco mil) associados, 2 (dois)
no § 3o, não poderá ultrapassar os limites estabelecidos nos incisos servidores;
I e II do § 2o. II - para entidades com 5.001 (cinco mil e um) a 30.000 (trinta
§ 2o A licença de que trata o caput, incluídas as prorrogações, mil) associados, 4 (quatro) servidores;
poderá ser concedida a cada período de doze meses nas seguintes III - para entidades com mais de 30.000 (trinta mil) associados,
condições: 8 (oito) servidores.
I - por até 60 (sessenta) dias, consecutivos ou não, mantida a § 1o Somente poderão ser licenciados os servidores eleitos para
remuneração do servidor; cargos de direção ou de representação nas referidas entidades,
II - por até 90 (noventa) dias, consecutivos ou não, sem desde que cadastradas no órgão competente.               
remuneração. § 2o. A licença terá duração igual à do mandato, podendo ser
§ 3o O início do interstício de 12 (doze) meses será contado a renovada, no caso de reeleição.
partir da data do deferimento da primeira licença concedida.         Art. 202.  Será concedida ao servidor licença para tratamento
§ 4o A soma das licenças remuneradas e das licenças não de saúde, a pedido ou de ofício, com base em perícia médica, sem
remuneradas, incluídas as respectivas prorrogações, concedidas prejuízo da remuneração a que fizer jus.
em um mesmo período de 12 (doze) meses, observado o disposto Art. 207.  Será concedida licença à servidora gestante por 120
no § 3o, não poderá ultrapassar os limites estabelecidos nos incisos (cento e vinte) dias consecutivos, sem prejuízo da remuneração.              
I e II do § 2o. § 1o . A licença poderá ter início no primeiro dia do nono mês de
§ 2o  No deslocamento de servidor cujo cônjuge ou companhei- gestação, salvo antecipação por prescrição médica.
ro também seja servidor público, civil ou militar, de qualquer dos § 2o  No caso de nascimento prematuro, a licença terá início a
Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, partir do parto.
poderá haver exercício provisório em órgão ou entidade da Adminis- § 3o  No caso de natimorto, decorridos 30 (trinta) dias do even-
tração Federal direta, autárquica ou fundacional, desde que para o to, a servidora será submetida a exame médico, e se julgada apta,
exercício de atividade compatível com o seu cargo. reassumirá o exercício.
Art. 85.  Ao servidor convocado para o serviço militar será con- § 4o  No caso de aborto atestado por médico oficial, a servidora
cedida licença, na forma e condições previstas na      legislação es- terá direito a 30 (trinta) dias de repouso remunerado.
pecífica. Art. 208.  Pelo nascimento ou adoção de filhos, o servidor terá
Parágrafo único.   Concluído o serviço militar, o servidor terá direito à licença-paternidade de 5 (cinco) dias consecutivos.
até 30 (trinta) dias sem remuneração para reassumir o exercício do Art. 209.  Para amamentar o próprio filho, até a idade de seis
cargo. meses, a servidora lactante terá direito, durante a jornada de tra-
Art. 86.  O servidor terá direito a licença, sem remuneração, balho, a uma hora de descanso, que poderá ser parcelada em dois
durante o período que mediar entre a sua escolha em convenção períodos de meia hora.
partidária, como candidato a cargo eletivo, e a véspera do registro Art. 210.  À servidora que adotar ou obtiver guarda judicial de
de sua candidatura perante a Justiça Eleitoral. criança até 1 (um) ano de idade, serão concedidos 90 (noventa) dias
§ 1o  O servidor candidato a cargo eletivo na localidade onde de licença remunerada.  
desempenha suas funções e que exerça cargo de direção, chefia, Parágrafo único. No caso de adoção ou guarda judicial de
assessoramento, arrecadação ou fiscalização, dele será afastado, a criança com mais de 1 (um) ano de idade, o prazo de que trata este
partir do dia imediato ao do registro de sua candidatura perante a artigo será de 30 (trinta) dias.
Justiça Eleitoral, até o décimo dia seguinte ao do pleito.     Art. 211.  Será licenciado, com remuneração integral, o servidor
§ 2o   A partir do registro da candidatura e até o décimo dia acidentado em serviço.
seguinte ao da eleição, o servidor fará jus à licença, assegurados os
vencimentos do cargo efetivo, somente pelo período de três meses. — Observação importante: a licença-prêmio não faz mais
Art. 87.  Após cada quinquênio de efetivo exercício, o servidor parte do rol dos direitos dos servidores federais e foi suprimida
poderá, no interesse da Administração, afastar-se do exercício do pela Lei 9.527/1997. A licença-prêmio permitia que o servidor,
cargo efetivo, com a respectiva remuneração, por até três meses, encerrado cada quinquênio ininterrupto de serviço, pudesse
para participar de curso de capacitação profissional. gozar, como prêmio pela assiduidade de três meses de licença,
Art. 91.  A critério da Administração, poderão ser concedidas com a remuneração do cargo efetivo. A legislação vigente à época
ao servidor ocupante de cargo efetivo, desde que não esteja em facultava ao servidor gozar a licença ou contar em dobro o período
estágio probatório, licenças para o trato de assuntos particulares da licença para efeito de aposentadoria (o que atualmente não é
pelo prazo de até três anos consecutivos, sem remuneração.    mais possível, já que a EC 20/1998 proibiu a contagem de tempo
Editora
216
216
a solução para o seu concurso!
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
de contribuição fictício para aposentadoria). Entretanto, em
análise ao caso específico daqueles que adquiriram legitimamente
o direito antes da supressão legal, o STJ entende pacificamente
que “o servidor aposentado tem direito à conversão em pecúnia
da licença-prêmio não gozada e contada em dobro, sob pena de
enriquecimento sem causa da Administração Pública” (AgRg no
AREsp 270.708/RN).
– Concessões
Três são as espécies de concessão:
a) Primeira espécie de concessão: permite ao servidor se
ausentar do serviço, sem qualquer prejuízo a sua remuneração, nas
seguintes condições (art. 97): por um dia, para doação de sangue;
por dois dias, para se alistar como eleitor; por oito dias consecutivos
em razão de: casamento; falecimento do cônjuge, companheiro,
pais, madrasta ou padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou
tutela e irmãos.
b) Segunda espécie de concessão: relacionada à concessão
de horário especial, nas seguintes situações (art. 98): ao servidor
estudante, quando comprovada a incompatibilidade entre o
horário escolar e o da repartição, sendo exigida a compensação de
horário; ao servidor portador de deficiência, quando comprovada
a necessidade por junta médica oficial, independentemente de
compensação de horário;ao servidor que tenha cônjuge, filho ou
dependente com deficiência, quando comprovada a necessidade
por junta médica oficial, independentemente da compensação de
horário; ao servidor que atue como instrutor em curso instituído no
âmbito da administração pública federal ou que participe de banca
examinadora de concursos, vinculado à compensação de horário a
ser efetivada no prazo de até um ano.
c) Terceira espécie de concessão: cuida dos casos relacionados
à matrícula em instituições de ensino. Por amparo legal, “ao servidor
estudante que mudar de sede no interesse da administração é
assegurada, na localidade da nova residência ou na mais próxima,
matrícula em instituição de ensino congênere, em qualquer
época, independentemente de vaga” (art. 99). Denota-se que esse
benefício se estende também “ao cônjuge ou companheiro, aos
filhos, ou enteados do servidor que vivam na sua companhia, bem
como aos menores sob sua guarda, com autorização judicial” (art.
99, parágrafo único).
– Direito de petição
De acordo com o art. 104 da Lei 8.112/1990, é direito do
servidor público, requerer junto aos Poderes Públicos, a defesa de
direito ou interesse legítimo.
O direito de petição pode ser manifestado por intermédio de
requerimento, pedido de reconsideração ou de recurso.
Nos termos da Lei, o requerimento deverá ser dirigido
à autoridade competente para decidi-lo e encaminhado por
intermédio daquela a que estiver imediatamente subordinado o
requerente (art. 105).
Além disso, nos trâmites do art. 106, caberá pedido de
reconsideração dirigido à autoridade que houver expedido o ato ou
proferido a primeira decisão, não podendo ser renovado.
De acordo com o art. 107 do Estatuto em estudo, caberá
recurso nas seguintes hipóteses: do indeferimento do pedido de
reconsideração e das decisões sobre os recursos sucessivamente
interpostos.
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a solução para o seu concurso!
Nos termos do art. 109, o recurso será dirigido à autoridade
imediatamente superior à que tiver expedido o ato ou proferido
a decisão, e, sucessivamente, em escala ascendente, às demais
autoridades, sendo encaminhado por intermédio da autoridade
a que estiver imediatamente subordinado o requerente. Dando
continuidade, o recurso poderá ser recebido com efeito suspensivo,
a juízo da autoridade competente e em caso de provimento do
pedido de reconsideração ou do recurso, os efeitos da decisão
retroagirão à data do ato impugnado, nos parâmetros do art. 109,
parágrafo único da Lei 8112/90.
O prazo para interposição de recurso ou de pedido de
reconsideração é de 30 dias, a contar da publicação ou da ciência,
pelo interessado, da decisão recorrida (art. 108).
Já o direito de requerer prescreve, nos termos do art. 110,
em cinco anos, quanto aos atos de demissão e de cassação de
aposentadoria ou disponibilidade, ou que afetem interesse
patrimonial e créditos resultantes das relações de trabalho; em 120
dias, nos demais casos, exceto quando outro prazo for fixado em lei.
Em relação à prescrição, merece também destaque:
Art. 112: a prescrição é de ordem pública, não podendo ser
relevada pela administração; o pedido de reconsideração e o
recurso, quando cabíveis, interrompem a prescrição (art. 111);
o prazo de prescrição será contado da data da publicação do ato
impugnado ou da data da ciência pelo interessado, quando o ato
não for publicado (art. 110, parágrafo único da Lei 8112/90).
PODERES ADMINISTRATIVOS.
Poder Hierárquico
Trata-se o poder hierárquico, de poder conferido à autoridade
administrativa para distribuir e dirimir funções em escala de
seus órgãos, vindo a estabelecer uma relação de coordenação
e subordinação entre os servidores que estiverem sob a sua
hierarquia.
A estrutura de organização da Administração Pública é baseada
em dois aspectos fundamentais, sendo eles: a distribuição de
competências e a hierarquia.
Em decorrência da amplitude das competências e das
responsabilidades da Administração, jamais seria possível que toda
a função administrativa fosse desenvolvida por um único órgão ou
agente público. Assim sendo, é preciso que haja uma distribuição
dessas competências e atribuições entre os diversos órgãos e
agentes integrantes da Administração Pública.
Entretanto, para que essa divisão de tarefas aconteça de
maneira harmoniosa, os órgãos e agentes públicos são organizados
em graus de hierarquia e poder, de maneira que o agente que
se encontra em plano superior, detenha o poder legal de emitir
ordens e fiscalizar a atuação dos seus subordinados. Essa relação
de subordinação e hierarquia, por sua vez, causa algumas sequelas,
como o dever de obediência dos subordinados, a possibilidade de
o imediato superior avocar atribuições, bem como a atribuição de
rever os atos dos agentes subordinados.
Denota-se, porém, que o dever de obediência do subordinado
não o obriga a cumprir as ordens manifestamente ilegais, advindas
de seu superior hierárquico. Ademais, nos ditames do art. 116,
217
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
XII, da Lei 8.112/1990, o subordinado tem a obrigação funcional
de representar contra o seu superior caso este venha a agir com
ilegalidade, omissão ou abuso de poder.
Registra-se que a delegação de atribuições é uma das
manifestações do poder hierárquico que consiste no ato de conferir
a outro servidor atribuições que de âmbito inicial, faziam parte
dos atos de competência da autoridade delegante. O ilustre Hely
Lopes Meirelles aduz que a delegação de atribuições se submete a
algumas regras, sendo elas:
A) A impossibilidade de delegação de atribuições de um
Poder a outro, exceto quando devidamente autorizado pelo texto
da Constituição Federal. Exemplo: autorização por lei delegada,
que ocorre quando a Constituição Federal autoriza o Legislativo a
delegar ao Chefe do Executivo a edição de lei.
B) É impossível a delegação de atos de natureza política.
Exemplos: o veto e a sanção de lei;
C) As atribuições que a lei fixar como exclusivas de determinada
autoridade, não podem ser delegadas;
D) O subordinado não pode recusar a delegação;
E) As atribuições não podem ser subdelegadas sem a devida
autorização do delegante.
Sem prejuízo do entendimento doutrinário a respeito da
delegação de competência, a Lei Federal 9.784/1999, que estabelece
os ditames do processo administrativo federal, estabeleceu as
seguintes regras relacionadas a esse assunto:
– A competência não pode ser renunciada, porém, pode ser
delegada se não houver impedimento legal;
– A delegação de competência é sempre exercida de forma
parcial, tendo em vista que um órgão administrativo ou seu titular
não detém o poder de delegar todas as suas atribuições;
– A título de delegação vertical, depreende-se que esta pode
ser feita para órgãos ou agentes subordinados hierarquicamente, e,
a nível de delegação horizontal, também pode ser feita para órgãos
e agentes não subordinados à hierarquia.
Não podem ser objeto de delegação:
– A edição de atos de caráter normativo;
– A decisão de recursos administrativos;
– As matérias de competência exclusiva do órgão ou autoridade;
Ressalta-se com afinco que o ato de delegação e a sua
revogação deverão ser publicados no meio oficial, nos trâmites da
lei. Ademais, deverá o ato de delegação especificar as matérias e os
poderes transferidos, os limites da atuação do delegado, a duração
e os objetivos da delegação e também o recurso devidamente
cabível à matéria que poderá constar a ressalva de exercício da
atribuição delegada.
O ato de delegação poderá ser revogado a qualquer tempo
pela autoridade delegante como forma de transferência não
definitiva de atribuições, devendo as decisões adotadas por
delegação, mencionar de forma clara esta qualidade, que deverá
ser considerada como editada pelo delegado.
No condizente à avocação, afirma-se que se trata de
procedimento contrário ao da delegação de competência, vindo
a ocorrer quando o superior assume ou passa a desenvolver as
funções que eram de seu subordinado. De acordo com a doutrina,
a norma geral, é a possibilidade de avocação pelo superior
Editora
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a solução para o seu concurso!
hierárquico de qualquer competência do subordinado, ressaltando-
se que nesses casos, a competência a ser avocada não poderá ser
privativa do órgão subordinado.
Dispõe a Lei 9.784/1999 que a avocação das competências
do órgão inferior apenas será permitida em caráter excepcional e
temporário com a prerrogativa de que existam motivos relevantes e
impreterivelmente justificados.
O superior também pode rever os atos dos seus subordinados,
como consequência do poder hierárquico com o fito de mantê-los,
convalidá-los, ou ainda, desfazê-los, de ofício ou sob provocação
do interessado. Convalidar significa suprir o vício de um ato
administrativo por intermédio de um segundo ato, tornando válido
o ato viciado. No tocante ao desfazimento do ato administrativo,
infere-se que pode ocorrer de duas formas:
a) Por revogação: no momento em que a manutenção do ato
válido se tornar inconveniente ou inoportuna;
b) Por anulação: quando o ato apresentar vícios.
No entanto, a utilização do poder hierárquico nem sempre
poderá possibilitar a invalidação feita pela autoridade superior dos
atos praticados por seus subordinados. Nos ditames doutrinários, a
revisão hierárquica somente é possível enquanto o ato não tiver se
tornado definitivo para a Administração Pública e, ainda, se houver
sido criado o direito subjetivo para o particular.
– Observação importante: “revisão” do ato administrativo
não se confunde com “reconsideração” desse mesmo ato. A
revisão de ato é condizente à avaliação por parte da autoridade
superior em relação à manutenção ou não de ato que foi praticado
por seu subordinado, no qual o fundamento é o exercício do
poder hierárquico. Já na reconsideração, a apreciação relativa
à manutenção do ato administrativo é realizada pela própria
autoridade que confeccionou o ato, não existindo, desta forma,
manifestação do poder hierárquico.
Ressalte-se, também, que a relação de hierarquia é inerente
à função administrativa e não há hierarquia entre integrantes
do Poder Legislativo e do Poder Judiciário no desempenho de
suas funções típicas constitucionais. No entanto, os membros
dos Poderes Judiciário e Legislativo também estão submetidos à
relação de hierarquia no que condiz ao exercício de funções atípicas
ou administrativas. Exemplo: um juiz de Primeira Instância, não é
legalmente obrigado a adotar o posicionamento do Presidente
do Tribunal no julgamento de um processo de sua competência,
porém, encontra-se obrigado, por ditames da lei a cumprir ordens
daquela autoridade quando versarem a respeito do horário de
funcionamento dos serviços administrativos da sua Vara.
Por fim, é de suma importância destacar que a subordinação não
se confunde com a vinculação administrativa, pois, a subordinação
decorre do poder hierárquico e existe apenas no âmbito da mesma
pessoa jurídica. Já a vinculação, resulta do poder de supervisão
ou do poder de tutela que a Administração Direta detém sobre as
entidades da Administração Indireta.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Esquematizando, temos:
Poder conferido à autoridade
administrativa para distribuir e dirimir funções
PODER em escala de seus órgãos, que estabelece
HIERÁRQUICO uma relação de coordenação e subordinação
entre os servidores que estiverem sob a sua
hierarquia.
A edição de atos de caráter
normativo
Não podem ser A decisão de recursos
objeto de delegação administrativos
As matérias de competência
exclusiva do órgão ou autoridade
Por revogação: quando a
manutenção do ato válido se tornar
Desfazimento do inconveniente ou inoportuna
ato administrativo
Por anulação: quando o ator
apresentar vícios
Poder Disciplinar
O poder disciplinar confere à Administração Pública o poder
de autorizar e apurar infrações, aplicando as devidas penalidades
aos servidores público, bem como às demais pessoas sujeitas à
disciplina administrativa em decorrência de determinado vínculo
específico. Assim, somente está sujeito ao poder disciplinar o
agente que possuir vínculo certo e preciso com a Administração,
não importando que esse vínculo seja de natureza funcional ou
contratual.
Existindo vínculo funcional, infere-se que o poder disciplinar
é decorrente do poder hierárquico. Em razão da existência de
distribuição de escala dos órgãos e servidores pertencentes a
uma mesma pessoa jurídica, competirá ao superior hierárquico
determinar o cumprimento de ordens e exigir daquele que lhe for
subordinado, o cumprimento destas. Não atendendo o subordinado
às determinações do seu superior ou descumprindo o dever
funcional, o seu chefe poderá e deverá aplicar as sanções dispostas
no estatuto funcional.
Conforme dito, o poder disciplinar também detém o poder
de alcançar particulares que mantenham vínculo contratual com
o Poder Público, a exemplo daqueles contratados para prestar
serviços à Administração Pública. Nesse sentido, como não existe
relação de hierarquia entre o particular e a Administração, o
Editora
a solução para o seu concurso!
pressuposto para a aplicação de sanções de forma direta não é o
poder hierárquico, mas sim o princípio da supremacia do interesse
público sobre o particular.
Denota-se que o poder disciplinar é o poder de investigar e punir
crimes e contravenções penais não se referem ao mesmo instituto
e não se confundem. Ao passo que o primeiro é aplicado somente
àqueles que possuem vínculo específico com a Administração de
forma funcional ou contratual, o segundo é exercido somente sobre
qualquer indivíduo que viole as leis penais vigentes.
Da mesma forma, o exercício do poder de polícia também não
se confunde com as penalidades decorrentes do poder disciplinar,
que, embora ambos possuam natureza administrativa, estas deverão
ser aplicadas a qualquer pessoa que esteja causando transtornos ou
pondo em risco a coletividade, pois, no poder de polícia, denota-
se que o vínculo entre a Administração Pública e o administrado
é de âmbito geral, ao passo que nas penalidades decorrentes do
poder disciplinar, somente são atingidos os que possuem relação
funcional ou contratual com a Administração.
Em suma, temos:
1º - Sanção Disciplinar: Possui natureza administrativa; advém
do poder disciplinar; é aplicável sobre as pessoas que possuem
vínculo específico com a Administração Pública.
2º - Sanção de Polícia: Possui natureza administrativa; advém
do poder de polícia; aplica-se sobre as pessoas que desobedeçam
às regulamentações de polícia administrativa.
3º - Sanção Penal: Possui natureza penal; decorre do poder
geral de persecução penal; aplica-se sobre as pessoas que cometem
crimes ou contravenções penais.
Por fim, registre-se que é comum a doutrina afirmar que o poder
disciplinar é exercido de forma discricionária. Tal afirmação deve
ser analisada com cuidado no que se refere ao seu alcance como
um todo, pois, se ocorrer de o agente sob disciplina administrativa
cometer infração, a única opção que restará ao gestor será aplicar á
situação a penalidade devidamente prevista na lei, pois, a aplicação
da pena é ato vinculado. Quando existente, a discricionariedade
refere-se ao grau da penalidade ou à aplicação correta das sanções
legalmente cabíveis, tendo em vista que no direito administrativo
não é predominável o princípio da pena específica que se refere à
necessidade de prévia definição em lei da infração funcional e da
exata sanção cabível.
Em resumo, temos:
Poder Disciplinar
– Apura infrações e aplica penalidades;
– Para que o indivíduo seja submetido ao poder disciplinar, é
preciso que possua vínculo funcional com a administração;
– A aplicação de sanção disciplinar deve ser acompanhada de
processo administrativo no qual sejam assegurados o direito ao
contraditório e à ampla defesa, devendo haver motivação para que
seja aplicada a penalidade disciplinar cabível;
– Pode ter caráter discricionário em relação à escolha entre
sanções legalmente cabíveis e respectiva gradação.
Poder regulamentar
Com supedâneo no art. 84, IV, da Constituição Federal, consiste
o poder regulamentar na competência atribuída aos Chefes do
Poder Executivo para que venham a editar normas gerais e abstratas
destinadas a detalhar as leis, possibilitando o seu fiel regulamento
e eficaz execução.
219
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
A doutrina não é unânime em relação ao uso da expressão
poder regulamentar. Isso acontece, por que há autores que,
assemelhando-se ao conceito anteriormente proposto, usam
esta expressão somente para se referirem à faculdade de editar
regulamentos conferida aos Chefes do Executivo. Outros autores,
a usam com conceito mais amplo, acoplando também os atos
gerais e abstratos que são emitidos por outras autoridades, tais
como: resoluções, portarias, regimentos, deliberações e instruções
normativas. Há ainda uma corrente que entende essas providências
gerais e abstratas editadas sob os parâmetros e exigências da
lei, com o fulcro de possibilitar-lhe o cumprimento em forma de
manifestações do poder normativo.
No entanto, em que pese a mencionada controvérsia, prevalece
como estudo e aplicação geral adotada pela doutrina clássica, que
utiliza a expressão “poder regulamentar” para se referir somente
à competência exclusiva dos Chefes do Poder Executivo para
editar regulamentos, mantendo, por sua vez, a expressão “poder
normativo” para os demais atos normativos emitidos por outras
espécies de autoridades da Administração Direta e Indireta, como
por exemplo, de dirigentes de agências reguladoras e de Ministros.
Registra-se que os regulamentos são publicados através de
decreto, que é a maneira pela qual se revestem os atos editados
pelo chefe do Poder Executivo. O conteúdo de um decreto pode ser
por meio de conteúdo ou de determinado regulamento ou, ainda,
a pela adoção de providências distintas. A título de exemplo desta
última situação, pode-se citar um decreto que dá a designação de
determinado nome a um prédio público.
Em razão de os regulamentos serem editados sob forma
condizente de decreto, é comum serem chamados de decretos
regulamentares, decretos de execução ou regulamentos de
execução.
Podemos classificar os regulamentos em três espécies
diferentes:
A) Regulamento executivo;
B) Regulamento independente ou autônomo;
c) Regulamento autorizado.
Vejamos a composição de cada em deles:
– Regulamento Executivo
Existem leis que, ao serem editadas, já reúnem as condições
suficientes para sua execução, enquanto outras pugnam por
um regulamento para serem executadas. Entretanto, em tese,
qualquer lei é passível de ser regulamentada. Diga-se de passagem,
até mesmo aquelas cuja execução não dependa de regulamento.
Para isso, suficiente é que o Chefe do Poder Executivo entenda
conveniente detalhar a sua execução.
O ato de regulamento executivo é norma geral e abstrata.
Sendo geral pelo fato de não possuir destinatários determinados
ou determináveis, vindo a atingir quaisquer pessoas que estejam
nas situações reguladas; é abstrata pelo fato de dispor sobre
hipóteses que, se e no momento em que forem verificadas no
mundo concreto, passarão a gerar as consequências abstratamente
previstas. Desta forma, podemos afirmar que o regulamento possui
conteúdo material de lei, porém, com ela não se confunde sob o
aspecto formal.
O ato de regulamento executivo é constituído por importantes
funções. São elas:
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a solução para o seu concurso!
1.º) Disciplinar a discricionariedade administrativa
Ocorre, tendo em vista a existência de discricionariedade
quando a lei confere ao agente público determinada quantidade de
liberdade para o exercício da função administrativa. Tal quantidade
e margem de liberdade termina sendo reduzida quando da editação
de um regulamento executivo que estipula regras de observância
obrigatória, vindo a determinar a maneira como os agentes devem
proceder no fiel cumprimento da lei.
Ou seja, ao disciplinar por intermédio de regulamento
o exercício da discricionariedade administrativa, o Chefe do
Poder Executivo, termina por voluntariamente limitá-la, vindo a
estabelecer autêntica autovinculação, diminuindo, desta forma, o
espaço para a discussão de casos e fatos sem importância para a
administração pública.
2.º) Uniformizar os critérios de aplicação da lei
É interpretada no contexto da primeira, posto que o
regulamento ao disciplinar a forma com que a lei deve ser fielmente
cumprida, estipula os critérios a serem adotados nessa atividade,
fato que impede variações significativas nos casos sujeitos à lei
aplicada. Exemplo: podemos citar o desenvolvimento dos servidores
na carreira de Policial Rodoviário Federal.
Criadora da carreira de Policial Rodoviário Federal, a Lei
9.654/1998 estabeleceu suas classes e determinou que a investidura
no cargo de Policial Rodoviário Federal teria que se dar no padrão
único da classe de Agente, na qual o titular deverá permanecer por
pelo menos três anos ou até obter o direito à promoção à classe
subsequente, nos termos do art. 3.º, § 2.º.
A antiguidade e o merecimento são os principais requisitos
para que os servidores públicos sejam promovidos. No entanto,
o vocábulo “merecimento” é carregado de subjetivismo, fato que
abriria a possibilidade de que os responsáveis pela promoção dos
servidores, alegando discricionariedade, viessem a agir com base
em critérios obscuros e casuístas, vindo a promover perseguições
e privilégios. E é por esse motivo que existe a necessidade de
regulamentação dos requisitos de promoção, como demonstra o
próprio estatuto dos servidores públicos civis federais em seu art.
10, parágrafo único da Lei 8.112/1990.
Com o fulcro de regulamentar a matéria, foi editado o Decreto
8.282/2014, que possui como atributo, detalhar os requisitos
e estabelecer os devidos critérios para promoção dos Policiais
Rodoviários Federais, dentre os quais se encontra a obtenção de
“resultado satisfatório na avaliação de desempenho no interstício
considerado para a progressão”, disposta no art. 4.º, II, “b”. Da
mesma forma, a expressão “resultado satisfatório” também é
eivada de subjetividade, motivo pelo qual o § 3.º do mesmo
dispositivo regulamentar designou que para o efeito de promoção,
seria considerado satisfatório o alcance de oitenta por cento das
metas estipuladas em ato do dirigente máximo do órgão.
Assim sendo, verificamos que a discricionariedade do
dirigente máximo da PRF continua a existir, e o exemplo disso, é
o estabelecimento das metas. Entretanto, ela foi reduzida no
condizente à avaliação da suficiência de desempenho dos servidores
para o efeito de promoção. O que nos leva a afirmar ainda que,
diante da regulamentação, erigiu a existência de vinculação da
autoridade administrativa referente ao percentual considerado
satisfatório para o efeito de promoção dos servidores, critério que
inclusive já foi uniformizado.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Embora exista uma enorme importância em termos de
praticidade, denota-se que os regulamentos de execução gozam
de hierarquia infralegal e não detém o poder de inovar na ordem
jurídica, criando direitos ou obrigações, nem contrariando,
ampliando ou restringindo as disposições da lei regulamentada.
São, em resumo, atos normativos considerados secundários que
são editados pelo Chefe do Executivo com o fulcro de detalhar a
execução dos atos normativos primários elaborados pelas leis.
Dando enfoque à subordinação dos regulamentos executivos
à lei, a Constituição Federal prevê a possibilidade de o Congresso
Nacional sustá-los, caso exorbite do poder regulamentar nos
parâmetros do art. 49, inc. V da CF/88. É o que a doutrina chama
de “veto legislativo”, dentro de uma analogia com o veto que o
Chefe do Executivo poderá apor aos projetos de lei aprovados pelo
Parlamento.
Pondera-se que a aproximação terminológica possui limitações,
uma vez que o veto propriamente dito do executivo, pode ocorrer
em função de o Presidente da República entender que o projeto
de lei é incompatível com a Constituição Federal, que configuraria
o veto jurídico, ou, ainda, contrário ao interesse público, que seria
o veto político. Por sua vez, o veto legislativo só pode ocorrer
por exorbitância do poder regulamentar, sendo assim, sempre
jurídico. Melhor dizendo, não há como imaginar que o Parlamento
venha a sustar um decreto regulamentar por entendê-lo contrário
ao interesse público, uma vez que tal norma somente deve
detalhar como a lei ao ser elaborada pelo próprio Legislativo, será
indubitavelmente cumprida. Destarte, se o Parlamento entende
que o decreto editado dentro do poder regulamentar é contrário
ao interesse público, deverá, por sua vez, revogar a própria lei que
lhe dá o sustento.
Ademais, lembremos que os regulamentos se submetem ao
controle de legalidade, de tal forma que a nulidade decorrente da
exorbitância do poder regulamentar também está passível de ser
reconhecida pelo Poder Judiciário ou pelo próprio Chefe do Poder
Executivo no exercício da autotutela.
– Regulamento independente ou autônomo
Ressalte-se que esta segunda espécie de regulamento, também
adota a forma de decreto. Diversamente do regulamento executivo,
esse regulamento não se presta a detalhar uma lei, detendo o
poder de inovar na ordem jurídica, da mesma maneira que uma
lei. O regulamento autônomo (decreto autônomo) é considerado
ato normativo primário porque retira sua força exclusivamente e
diretamente da Constituição.
A Carta Magna de 1988, em sua redação original, deletou a
figura do decreto autônomo no direito brasileiro. No entanto, com
a Emenda Constitucional 32/2001, a possibilidade foi novamente
inserida na alínea a do inciso VI do art. 84 da CFB/88.
Mesmo havendo controvérsias, a posição dominante na doutrina
é no sentido de que a única hipótese de regulamento autônomo que
o direito brasileiro permite é a contida no mencionado dispositivo
constitucional, que estabelece a competência do Presidente da
República para dispor, mediante decreto, sobre organização e
funcionamento da administração federal, isso, quando não implicar
em aumento de despesa nem mesmo criação ou extinção de órgãos
públicos.
Por oportuno, registarmos que a autorização que está prevista
na alínea b do mesmo dispositivo constitucional, para que o
Presidente da República, mediante decreto, possa extinguir cargos
públicos vagos, não se trata de caso de regulamento autônomo.
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a solução para o seu concurso!
Cuida-se de uma xucra hipótese de abandono do princípio do
paralelismo das formas. Isso por que em decorrência do princípio
da hierarquia das normas, se um instituto jurídico for criado por
intermédio de determinada espécie normativa, sua extinção apenas
poderá ser veiculada pelo mesmo tipo de ato, ou, ainda, por um de
superior hierarquia.
Nesse sentido, sendo os cargos públicos criados por lei, nos
parâmetros do art. 48, inc. X da CFB/88, apenas a lei poderia
extingui-los pelo sistema do paralelismo das formas. Entretanto,
deixando de lado essa premissa, o legislador constituinte derivado
permitiu que, estando vago o cargo público, a extinção aconteça
por decreto. Poderíamos até dizer que foi autorizado um decreto
autônomo, mas nunca um regulamento autônomo, isso posto pelo
fato de tal decreto não gozar de generalidade e abstração, não
regulamentando determinada matéria. Cuida-se, nesse sentido, de
um ato de efeitos concretos, amplamente desprovido de natureza
regulamentar.
De forma diversa do decreto regulamentar ou regulamento
executivo, que é editado para minuciar a fiel execução da lei,
destaca-se que o decreto autônomo ou regulamento independente,
encontra-se sujeito ao controle de constitucionalidade. O que
justifica a mencionada diferenciação, é o fato de o conflito entre um
decreto regulamentar e a lei que lhe atende de fundamento vir a
configurar ilegalidade, não cabendo o argumento de que o decreto
é inconstitucional porque exorbitou do poder regulamentar.
Assim, havendo agressão direta à Constituição, a lei, com certeza
pode ser considerada inconstitucional, mas não o decreto que a
regulamenta. Agora, em se tratando do decreto autônomo, infere-
se que este é norma primária, vindo a fundamentar-se no próprio
texto constitucional, de forma a ser possível uma agressão direta
à Constituição Federal de 1988, legitimando desta maneira, a
instauração de processo de controle de constitucionalidade. Assim
sendo, podemos citar a lição do Supremo Tribunal Federal:
Com efeito, o que é necessário demonstrar, é que o decreto do
Chefe do Executivo advém de competência direta da Constituição,
ou que retire seu fundamento da Carta Magna. Nessa sentido, caso
o regulamento não se amolde ao figurino constitucional, caberá, por
conseguinte, análise de constitucionalidade pelo Supremo tribunal
Federal. Se assim não for, será apenas vício de inconstitucionalidade
reflexa, afastando desta forma, o controle concentrado em ADI
porque, como adverte Carlos Velloso: “é uma questão de opção.
Hans Kelsen, no debate com Carl Schmitt, em 1929, deixou isso claro.
E o Supremo Tribunal fez essa opção também no controle difuso,
quando estabeleceu que não se conhece de inconstitucionalidade
indireta. Não há falar-se em inconstitucionalidade indireta reflexa. É
uma opção da Corte para que não se realize o velho adágio: ‘muita
jurisdição, resulta em nenhuma jurisdição’” (ADI 2.387-0/DF, Rel.
Min. Marco Aurélio).
Em suma, conforme dito anteriormente, convém relembrar
que o art. 13, I, da Lei 9.784/1999 proíbe de forma expressa a
delegação de atos de caráter normativo. No entanto, com exceção
a essa regra, o decreto autônomo, diversamente do que acontece
com o decreto regulamentar que é indelegável, pode vir a ser
objeto de delegação aos Ministros de Estado, ao Procurador Geral
da República e ao Advogado
Geral da União, conforme previsão contida no parágrafo único
do art. 84 da Constituição Federal.
221
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
– Regulamento autorizado ou delegado
Denota-se que além das espécies anteriores de regulamento
apresentadas, a doutrina administrativista e jurista também
menciona a respeito da existência do regulamento autorizado ou
delegado.
De acordo com a doutrina tradicional, o legislador ordinário
não poderá, fora dos casos previstos na Constituição, delegar de
forma integral a função de legislar que é típica do Poder Legislativo,
aos órgãos administrativos.
Entretanto, em decorrência da complexidade das atividades
técnicas da Administração, contemporaneamente, embora haja
controvérsias em relação ao aspecto da constitucionalidade, a
doutrina maior tem aceitado que as competências para regular
determinadas matérias venham a ser transferidas pelo próprio
legislador para órgãos administrativos técnicos. Cuida-se do
fenômeno da deslegalização, por meio do qual a normatização sai
da esfera da lei para a esfera do regulamento autorizado.
No entanto, o regulamento autorizado não se encontra limitado
somente a explicar, detalhar ou complementar a lei. Na verdade, ele
busca a inovação do ordenamento jurídico ao criar normas técnicas
não contidas na lei, ato que realiza em decorrência de expressa
determinação legal.
Depreende-se que o regulamento autorizado não pode ser
confundido com o regulamento autônomo. Isso ocorre, porque,
ao passo que este último retira sua força jurídica da Constituição,
aquele é amplamente dependente de expressa autorização contida
na lei. Além disso, também se diverge do decreto de execução
porque, embora seja um ato normativo secundário que retira sua
força jurídica da lei, detém o poder de inovar a ordem jurídica, ao
contrário do que ocorre com este último no qual sua destinação é
apenas a de detalhar a lei para que seja fielmente executada.
Nos moldes da jurisprudência, não é admitida a edição de
regulamento autorizado para matéria reservada à lei, um exemplo
disso é a criação de tributos ou da criação de tipos penais, tendo
em vista que afrontaria o princípio da separação dos Poderes, pelo
fato de estar o Executivo substituindo a função do Poder Legislativo.
Entretanto, mesmo nos casos de inexistência de expressa
determinação constitucional estabelecendo reserva legal, tem sido
admitida a utilização de regulamentos autorizados, desde que a lei
venha a os autorizar e estabeleça as condições, bem como os limites
da matéria a ser regulamentada. É nesse sentido que eles têm sido
adotados com frequência para a fixação de normas técnicas, como
por exemplo, daquelas condições determinadas pelas agências
reguladoras.
– Regulamentos jurídicos e regulamentos administrativos
A ilustre Maria Sylvia Zanella Di Pietro, afirma que é possível
fazer a distinção entre os regulamentos jurídicos ou normativos e
os regulamentos administrativos ou de organização.
Afirma-se que os regulamentos jurídicos ou normativos, criam
regras ou normas para o exterior da Administração Pública, que
passam a vincular todos os cidadãos de forma geral, como acontece
com as normas inseridas no poder de polícia. No condizente aos
regulamentos administrativos ou de organização, denota-se que
estes estabelecem normas sobre a organização administrativa
ou que se relacionam aos particulares que possuem um vínculo
específico com o Estado, como por exemplo, os concessionários de
serviços públicos ou que possuem um contrato com a Administração.
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a solução para o seu concurso!
De acordo com a ilustre professora, outra nota que merece
destaque em relação à distinção entre os mencionados institutos,
é a de que os regulamentos jurídicos, pelo fato de se referirem à
liberdade e aos direitos dos particulares sem uma relação específica
com a Administração, são, por sua vez, elaborados com menor grau
de discricionariedade em relação aos regulamentos administrativos.
Esquematicamente, temos:
Regulamentos jurídicos ou
normativos
Espécies de
regulamento quanto aos Regulamentos
destinatários administrativos ou de
organização
Poder de Polícia
O poder de polícia é a legítima faculdade conferida ao Estado
para estabelecer regras restritivas e condicionadoras do exercício de
direitos e garantias individuais, tendo sempre em vista o interesse
público.
– Limites
No exercício do poder de polícia, os atos praticados, assim
como todo ato administrativo, mesmo sendo discricionário, está
eivado de limitações legais em relação à competência, à forma, aos
fins, aos motivos ou ao objeto.
Ressalta-se de antemão com ênfase, que para que o ato de
polícia seja considerado legítimo, deve respeitar uma relação
de proporcionalidade existente entre os meios e os fins. Assim
sendo, a medida de polícia não poderá ir além do necessário com
o fito de atingir a finalidade pública a que se destina. Imaginemos
por exemplo, a hipótese de um estabelecimento comercial que
somente possuía licença do poder público para atuar como revenda
de roupas, mas que, além dessa atividade, funcionava como atelier
de costura. Caso os fiscais competentes, na constatação do fato,
viessem a interditar todo o estabelecimento, pondera-se que tal
medida seria desproporcional, tendo em vista que, para por fim
à irregularidade, seria suficiente somente interditar a parte da
revenda de roupas.
Acontece que em havendo eventuais atos de polícia que
estejam eivados de vícios de legalidade ou que se demonstrem
desproporcionais devem ser, por conseguinte, anulados pelo
Poder Judiciário por meio do controle judicial, ou, pela própria
administração no exercício da autotutela.
– Prescrição
Determina a Lei 9.873/1999 que na Administração Pública
Federal, direta e indireta, são prescritíveis em cinco anos a ação
punitiva para apuração da infração e a aplicação da sanção de
polícia, desde que contados da data da prática do ato ou, em se
tratando de infração de forma permanente ou continuada, do dia
em que tiver cessado (art. 1.º). Entretanto, se o fato objeto da
ação punitiva da Administração também for considerado crime, a
prescrição deverá se reger pelo prazo previsto na lei penal em seu
art. 1.º, § 2.º.
Ademais, a Lei determina que prescreve em cinco anos a ação
de execução da administração pública federal relativa a crédito não
tributário advindo da aplicação de multa por infração à legislação
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
em vigor, desde que devidamente contados da constituição
definitiva do crédito, nos termos da Lei 9.873/1999, art. 1.º-A, com
sua redação incluída pela Lei 11.941/2009.
Denota-se que a mencionada norma prevê, ainda, a possibilidade
de prescrição intercorrente, ou seja, aquela que ocorre no curso
do processo, quando o procedimento administrativo vir a ficar
paralisado por mais de três anos, desde que pendente de despacho
ou julgamento, tendo em vista que os autos serão arquivados de
ofício ou mediante requerimento da parte interessada, sem que
haja prejuízo da apuração da responsabilidade funcional decorrente
da paralisação, se for o caso, nos parâmetros do art. 1.º, § 1.º.
Vale a pena mencionar com destaque que a prescrição da ação
punitiva, no caso das sanções de polícia, se interrompe no decurso
das seguintes hipóteses:
A) Notificação ou citação do indiciado ou acusado, inclusive por
meio de edital;
B) ocorrer qualquer ato inequívoco que importe apuração do
fato; pela decisão condenatória recorrível;
C)Por qualquer ato inequívoco que importe em manifestação
expressa de tentativa de solução conciliatória no âmbito interno da
Administração Pública Federal.
Registramos que a Lei em estudo, prevê a possibilidade de
em determinadas situações específicas, quando o interessado
interromper a prática ou sanar a irregularidade, que haja a
suspensão do prazo prescricional para aplicação das sanções de
polícia, nos parâmetros do art. 3.º.
Por fim, denota-se que as determinações contidas na Lei
9.873/1999 não se aplicam às infrações de natureza funcional e aos
processos e procedimentos de natureza tributária, nos termos do
art. 5º.
– Atributos
Segundo a maior parte da doutrina, são atributos do poder
de polícia: a discricionariedade, a autoexecutoriedade e a
coercibilidade. Entretanto, vale explicitar que nem todas essas
características estão presentes de forma simultânea em todos os
atos de polícia.
Vejamos detalhadamente a definição e atribuição de cada
atributo:
— Discricionariedade
Consiste na liberdade de escolha da autoridade pública em
relação à conveniência e oportunidade do exercício do poder de
polícia. Entretanto, mesmo que a discricionariedade dos atos de
polícia seja a regra, em determinadas situações o exercício do
poder de polícia é vinculado e por isso, não deixa margem para que
a autoridade responsável possa executar qualquer tipo de opção.
Como exemplo do mencionado no retro parágrafo,
comparemos os atos de concessão de alvará de licença e de
autorização, respectivamente. Em se tratando do caso do alvará
de licença, depreende-se que o ato é vinculado, significando que
a licença não poderá ser negada quando o requerente estiver
preenchendo os requisitos legais para sua obtenção. Diga-se de
passagem, que isso ocorre com a licença para dirigir, para construir
bem como para exercer certas profissões, como a de enfermagem,
por exemplo. Referente à hipótese de alvará de autorização, mesmo
o requerente atendendo aos requisitos da lei, a Administração
Pública poderá ou não conceder a autorização, posto que esse ato
é de natureza discricionária e está sujeito ao juízo de conveniência
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a solução para o seu concurso!
e oportunidade da autoridade administrativa. É o que ocorre, por
exemplo, coma autorização para porte de arma, bem como para a
produção de material bélico.
— Autoexecutoriedade
Nos sábios dizeres de Hely Lopes Meirelles, o atributo da
autoexecutoriedade consiste na “faculdade de a Administração
decidir e executar diretamente sua decisão por seus próprios meios,
sem intervenção do Judiciário”. Assim, se um estabelecimento
comercial estiver comercializando bebidas deteriorados, o Poder
Público poderá usar do seu poder para apreendê-los e incinerá-
los, sendo desnecessário haver qualquer ordem judicial. Ocorre,
também, que tal fato não impede ao particular, que se sentir
prejudicado pelo excesso ou desvio de poder, de buscar o amparo
do Poder Judiciário para fazer cessar o ato de polícia abusivo.
Entretanto, denota-se que nem todas as medidas de polícia
são dotadas de autoexecutoriedade. A doutrina majoritária afirma
que a autoexecutoriedade só pode existir em duas situações, sendo
elas: quando estiver prevista expressamente em lei; ou mesmo
não estando prevista expressamente em lei, se houver situação
de urgência que demande a execução direta da medida. O que
infere que, não sendo cumprido nenhum desses requisitos, o ato
de polícia autoexecutado será considerado abusivo. Cite-se como
exemplo, o de ato de polícia que não contém autoexecutoriedade,
como o caso de uma autuação por desrespeito à normas sanitárias.
Nesse caso específico, se o poder público tiver a pretensão de
cobrar o mencionado valor, não poderá fazê-lo de forma direta,
sendo necessário que promova a execução judicial da dívida.
A renomada Professora Maria Sylvia Zanella Di Pietro, afirma
que alguns autores dividem o atributo da autoexecutoriedade
em dois, sendo eles: a exigibilidade (privilège du préalable) e a
executoriedade (privilège d’action d’office). Nesse diapasão, a
exigibilidade ensejaria a possibilidade de a Administração tomar
decisões executórias, impondo obrigações aos administrados
mesmo sem a concordância destes, e a executoriedade, que
consiste na faculdade de se executar de forma direta todas essas
decisões sem que haja a necessidade de intervenção do Poder
Judiciário, usando-se, quando for preciso, do emprego direto da
força pública. Imaginemos como exemplo, um depósito antigo de
carros que esteja ameaçado de desabar. Nessa situação específica,
a Administração pode ordenar que o proprietário promova a
sua demolição (exigibilidade). E não sendo a ordem cumprida, a
própria Administração possui o poder de mandar seus servidores
demolirem o imóvel (executoriedade).
Ainda, pelos ensinamentos da ilustre professora, ao passo que
a exigibilidade se encontra relacionada com a aplicação de meios
indiretos de coação, como a aplicação de multa ou a impossibilidade
de licenciamento de veículo enquanto não forem pagas as multas
de trânsito, a executoriedade irá se consubstanciar no uso de meios
diretos de coação, como por exemplo dissolução de reunião, da
apreensão de mercadorias, da interdição de estabelecimento e da
demolição de prédio.
Adverte-se, por fim, que a exigibilidade se encontra presente
em todas as medidas de polícia, ao contrário da executoriedade,
que apenas se apresenta nas hipóteses previstas por meio de lei ou
em situações de urgência.
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

— Coercibilidade
É um atributo do poder de polícia que faz com que o ato seja imposto ao particular, concordando este, ou não. Em outras termos, o
ato de polícia, como manifestação do ius imperi estatal, não está consignado à dependência da concordância do particular para que tenha
validade e seja eficaz. Além disso, a coercibilidade é indissociável da autoexecutoridade, e o ato de polícia só poderá ser autoexecutável
pelo fato de ser dotado de força coercitiva.
Assim sendo, a coercibilidade ou imperatividade, definida como a obrigatoriedade do ato para os seus destinatários, acaba se
confundindo com a definição dada de exigibilidade que resulta do desdobramento do atributo da autoexecutoriedade.

– Poder de polícia originário e poder de polícia delegado

Nos parâmetros doutrinários, o poder de polícia originário é aquele exercido pelos órgãos dos próprios entes federativos, tendo como
fundamento a própria repartição de competências materiais e legislativas constante na Constituição Federal Brasileira de 1988.
Referente ao poder de polícia delegado, afirma-se que este faz referência ao poder de polícia atribuído às pessoas de direito público
da Administração Indireta, posto que esta delegação deve ser feita por intermédio de lei do ente federativo que possua o poder de polícia
originário.
Como uma das mais claras manifestações do princípio segundo o qual o interesse público se sobrepõe ao interesse privado, no
exercício do poder de polícia, o Estado impõe aos particulares ações e omissões independentemente das suas vontades. Tal possibilidade
envolve exercício de atividade típica de Estado, com clara manifestação de potestade (poder de autoridade). Assim, estão presentes
características ínsitas ao regime jurídico de direito público, o que tem levado o STF a genericamente negar a possibilidade de delegação do
poder de polícia a pessoas jurídicas de direito privado, ainda que integrantes da administração indireta (ADI 1717/DF).
Esquematizando, temos:

ATRIBUTOS DO PODER DE POLÍCIA

Discricionariedade
Liberdade de escolha da autoridade
pública em relação à conveniência e
oportunidade do exercício do poder de
polícia.
Autoexecutoriedade
Faculdade de a Administração
decidir e executar diretamente sua
decisão por seus próprios meios, sem
intervenção do Judiciário.
Coercibilidade
Faz com que o ato seja imposto ao
particular, concordando este, ou não.

Uso e abuso de poder

De antemão, depreende-se que o exercício de poder acontece de forma legítima quando desempenhado pelo órgão competente,
desde que esteja nos limites da lei a ser aplicada, bem como em atendimento à consecução dos fins públicos.
No entanto, é possível que a autoridade, ao exercer o poder, venha a ultrapassar os limites de sua competência ou o utilize para fins
diversos do interesse público. Quando isto ocorre, afirma-se que houve abuso de poder. Ressalta-se que o abuso de poder ocorre tanto
por meio de um ato comissivo, quando é feita alguma coisa que não deveria ser feita, quanto por meio de um ato omissivo, por meio do
qual se deixa de fazer algo que deveria ser feito.
Pode o abuso de poder se dividido em duas espécies, são elas:
– Excesso de poder: Ocorre a partir do momento em que a autoridade atua extrapolando os limites da sua competência.
– Desvio de poder ou desvio de finalidade: Ocorre quando a autoridade vem a praticar um ato que é de sua competência, porém, o
utiliza para uma finalidade diferente da prevista ou contrária ao interesse público como um todo.

Convém mencionar que o ato praticado com abuso de poder pode ser devidamente invalidado pela própria Administração por
intermédio da autotutela ou pelo Poder Judiciário, sob controle judicial.

ATOS ADMINISTRATIVOS: CONCEITOS, REQUISITOS, ATRIBUTOS, CLASSIFICAÇÃO, ESPÉCIES E INVALIDAÇÃO

Conceito
Hely Lopes Meirelles conceitua ato administrativo como sendo “toda manifestação unilateral de vontade da Administração Pública
que, agindo nessa qualidade, tenha por fim imediato adquirir, resguardar, transferir, modificar, extinguir e declarar direitos, ou impor
obrigações aos administrados ou a si própria”.
Já Maria Sylvia Zanella Di Pietro explana esse tema, como: “a declaração do Estado ou de quem o represente, que produz efeitos
jurídicos imediatos, com observância da lei, sob regime jurídico de direito público e sujeita a controle pelo Poder Judiciário”.
O renomado, Celso Antônio Bandeira de Mello, por sua vez, explica o conceito de ato administrativo de duas formas. São elas:
A) Primeira: em sentido amplo, na qual há a predominância de atos gerais e abstratos. Exemplos: os contratos administrativos e os
regulamentos.

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a solução para o seu concurso!
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
No sentido amplo, de acordo com o mencionado autor, o ato
administrativo pode, ainda, ser considerado como a “declaração do
Estado (ou de quem lhe faça as vezes – como, por exemplo, um
concessionário de serviço público), no exercício de prerrogativas
públicas, manifestada mediante providências jurídicas
complementares da lei a título de lhe dar cumprimento, e sujeitas a
controle de legitimidade por órgão jurisdicional”.
B) Segunda: em sentido estrito, no qual acrescenta à definição
anterior, os atributos da unilateralidade e da concreção. Desta
forma, no entendimento estrito de ato administrativo por ele
exposta, ficam excluídos os atos convencionais, como os contratos,
por exemplo, bem como os atos abstratos.
Embora haja ausência de uniformidade doutrinária, a partir
da análise lúcida do tópico anterior, acoplada aos estudos dos
conceitos retro apresentados, é possível extrair alguns elementos
fundamentais para a definição dos conceitos do ato administrativo.
De antemão, é importante observar que, embora o exercício
da função administrativa consista na atividade típica do Poder
Executivo, os Poderes Legislativo e Judiciário, praticam esta função
de forma atípica, vindo a praticar, também, atos administrativos.
Exemplo: ao realizar concursos públicos, os três Poderes devem
nomear os aprovados, promovendo licitações e fornecendo
benefícios legais aos servidores, dentre outras atividades. Acontece
que em todas essas atividades, a função administrativa estará
sendo exercida que, mesmo sendo função típica, mas, recordemos,
não é função exclusiva do Poder Executivo.
Denota-se também, que nem todo ato praticado no exercício
da função administrativa é ato administrativo, isso por que em
inúmeras situações, o Poder Público pratica atos de caráter privado,
desvestindo-se das prerrogativas que conformam o regime jurídico
de direito público e assemelhando-se aos particulares. Exemplo:
a emissão de um cheque pelo Estado, uma vez que a referida
providência deve ser disciplinada exclusivamente por normas de
direito privado e não público.
Há de se desvencilhar ainda que o ato administrativo pode ser
praticado não apenas pelo Estado, mas também por aquele que
o represente. Exemplo: os órgãos da Administração Direta, bem
como, os entes da Administração Indireta e particulares, como
acontece com as permissionárias e com as concessionárias de
serviços públicos.
Destaca-se, finalmente, que o ato administrativo por não
apresentar caráter de definitividade, está sujeito a controle
por órgão jurisdicional. Em obediência a essas diretrizes,
compreendemos que ato administrativo é a manifestação unilateral
de vontade proveniente de entidade arremetida em prerrogativas
estatais amparadas pelos atributos provenientes do regime jurídico
de direito público, destinadas à produção de efeitos jurídicos e
sujeitos a controle judicial específico.
Em suma, temos:
ATO ADMINISTRATIVO: é a manifestação unilateral de vontade
proveniente de entidade arremetida em prerrogativas estatais
amparadas pelos atributos provenientes do regime jurídico de
direito público, destinadas à produção de efeitos jurídicos e sujeitos
a controle judicial específico.
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Atos administrativos em sentido amplo
Atos de Direito Privado
Atos materiais
Atos de opinião, conhecimento, juízo ou valor
Atos políticos
Contratos
Atos normativos
Atos normativos em sentido estrito e propriamente ditos
Requisitos
A lei da Ação Popular, Lei nº 4.717/1965, aponta a existência
de cinco requisitos do ato administrativo. São eles: competência,
finalidade, forma, motivo e objeto. É importante esclarecer que a
falta ou o defeito desses elementos pode resultar.
De acordo com o a gravidade do caso em consideração, em
simples irregularidade com possibilidade de ser sanada, invalidando
o ato do ato, ou até mesmo o tornando inexistente.
No condizente à competência, no sentido jurídico, esta palavra
designa a prerrogativa de poder e autorização de alguém que está
legalmente autorizado a fazer algo. Da mesma maneira, qualquer
pessoa, ainda que possua capacidade e excelente rendimento para
fazer algo, mas não alçada legal para tal, deve ser considerada
incompetente em termos jurídicos para executar tal tarefa.
Pensamento idêntico é válido para os órgãos e entidades públicas,
de forma que, por exemplo, a Agência Nacional de Aviação Civil (ANAC)
não possui competência para conferir o passaporte e liberar a entrada
de um estrangeiro no Brasil, tendo em vista que o controle de imigração
brasileiro é atividade exclusiva e privativa da Polícia Federal.
Nesse sentido, podemos conceituar competência como sendo
o acoplado de atribuições designadas pelo ordenamento jurídico às
pessoas jurídicas, órgãos e agentes públicos, com o fito de facilitar
o desempenho de suas atividades.
A competência possui como fundamento do seu instituto
a divisão do trabalho com ampla necessidade de distribuição
do conjunto das tarefas entre os agentes públicos. Desta
forma, a distribuição de competências possibilita a organização
administrativa do Poder Público, definindo quais as tarefas cabíveis
a cada pessoa política, órgão ou agente.
Relativo à competência com aplicação de multa por infração
à legislação do imposto de renda, dentre as pessoas políticas,
a União é a competente para instituir, fiscalizar e arrecadar o
imposto e também para estabelecer as respectivas infrações e
penalidades. Já em relação à instituição do tributo e cominação de
penalidades, que é de competência do legislativo, dentre os Órgãos
Constitucionais da União, o Órgão que possui tal competência, é o
Congresso Nacional no que condizente à fiscalização e aplicação das
respectivas penalidades.
Em relação às fontes, temos as competências primária e
secundária. Vejamos a definição de cada uma delas nos tópicos
abaixo:
a) Competência primária: quando a competência é estabelecida
pela lei ou pela Constituição Federal.
b) Competência Secundária: a competência vem expressa em
normas de organização, editadas pelos órgãos de competência
primária, uma vez que é produto de um ato derivado de um órgão
ou agente que possui competência primária.
225
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Entretanto, a distribuição de competência não ocorre de
forma aleatória, de forma que sempre haverá um critério lógico
informando a distribuição de competências, como a matéria, o
território, a hierarquia e o tempo. Exemplo disso, concernente ao
critério da matéria, é a criação do Ministério da Saúde.
Em relação ao critério territorial, a criação de Superintendências
Regionais da Polícia Federal e, ainda, pelo critério da hierarquia,
a criação do Conselho Administrativo de Recursos Fiscais (CARF),
órgão julgador de recursos contra as decisões das Delegacias da
Receita Federal de Julgamento criação da Comissão Nacional da
Verdade que trabalham na investigação de violações graves de
Direitos Humanos nos períodos entre 18.09.1946 e 05.10.1988, que
resulta na combinação dos critérios da matéria e do tempo.
A competência possui como características:
a) Exercício obrigatório: pelos órgãos e agentes públicos, uma
vez que se trata de um poder-dever de ambos.
b) Irrenunciável ou inderrogável: isso ocorre, seja pela vontade
da Administração, ou mesmo por acordo com terceiros, uma vez
que é estabelecida em decorrência do interesse público. Exemplo:
diante de um excessivo aumento da ocorrência de crimes graves e
da sua diminuição de pessoal, uma delegacia de polícia não poderá
jamais optar por não mais registrar boletins de ocorrência relativos
a crimes considerados menos graves.
c) Intransferível: não pode ser objeto de transação ou
acordo com o fulcro de ser repassada a responsabilidade a outra
pessoa. Frise-se que a delegação de competência não provoca a
transferência de sua titularidade, porém, autoriza o exercício de
determinadas atribuições não exclusivas da autoridade delegante,
que poderá, conforme critérios próprios e a qualquer tempo,
revogar a delegação.
d) Imodificável: não admite ser modificada por ato do agente,
quando fixada pela lei ou pela Constituição, uma vez que somente
estas normas poderão alterá-la.
e) Imprescritível: o agente continua competente, mesmo que
não tenha sido utilizada por muito tempo.
f) Improrrogável: com exceção de disposição expressa prevista
em lei, o agente incompetente não passa a ser competente pelo
mero fato de ter praticado o ato ou, ainda, de ter sido o primeiro a
tomar conhecimento dos fatos que implicariam a motivação de sua
prática.
Cabem dentro dos critérios de competência a delegação e a
avocação, que podem ser definidas da seguinte forma:
a) Delegação de competência: trata-se do fenômeno por
intermédio do qual um órgão administrativo ou um agente
público delega a outros órgãos ou agentes públicos a tarefa de
executar parte das funções que lhes foram atribuídas. Em geral, a
delegação é transferida para órgão ou agente de plano hierárquico
inferior. No entanto, a doutrina contemporânea considera, quando
justificadamente necessário, a admissão da delegação fora da linha
hierárquica.
Considera-se ainda que o ato de delegação não suprime a
atribuição da autoridade delegante, que continua competente para
o exercício das funções cumulativamente com a autoridade a que
foi delegada a função. Entretanto, cada agente público, na prática de
atos com fulcro nos poderes que lhe foram atribuídos, agirá sempre
em nome próprio e, respectivamente irá responder por seus atos.
Editora
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a solução para o seu concurso!
Por todas as decisões que tomar. Do mesmo modo, adotando
cautelas parecidas, a autoridade delegante da ação também poderá
revogar a qualquer tempo a delegação realizada anteriormente.
Desta maneira, a regra geral é a possibilidade de delegação de
competências, só deixando esta de ser possível se houver quaisquer
impedimentos legais vigentes.
É importante conhecer a respeito da delegação de competência
o disposto na Lei 9.784/1999, Lei do Processo Administrativo
Federal, que tendo tal norma aplicada somente no âmbito federal,
incorporou grande parte da orientação doutrinária existente,
dispondo em seus arts. 11 a 14:
Art. 11. A competência é irrenunciável e se exerce pelos órgãos
administrativos a que foi atribuída como própria, salvo os casos de
delegação e avocação legalmente admitidos.
Art. 12. Um órgão administrativo e seu titular poderão, se não
houver impedimento legal, delegar parte da sua competência a ou-
tros órgãos ou titulares, ainda que estes não lhe sejam hierarquica-
mente subordinados, quando for conveniente, em razão de circuns-
tâncias de índole técnica, social, econômica, jurídica ou territorial.
Parágrafo único. O disposto no caput deste artigo aplica-se à
delegação de competência dos órgãos colegiados aos respectivos
presidentes.
Art. 13. Não podem ser objeto de delegação:
I - a edição de atos de caráter normativo;
II - a decisão de recursos administrativos;
III - as matérias de competência exclusiva do órgão ou autori-
dade.
Art. 14. O ato de delegação e sua revogação deverão ser publi-
cados no meio oficial.
§ 1o O ato de delegação especificará as matérias e poderes
transferidos, os limites da atuação do delegado, a duração e os ob-
jetivos da delegação e o recurso cabível, podendo conter ressalva de
exercício da atribuição delegada.
§ 2o O ato de delegação é revogável a qualquer tempo pela
autoridade delegante.
§ 3o As decisões adotadas por delegação devem mencionar ex-
plicitamente esta qualidade e considerar-se-ão editadas pelo dele-
gado.
Convém registrar que a delegação é ato discricionário, que
leva em conta para sua prática circunstâncias de índole técnica,
social, econômica, jurídica ou territorial, bem como é ato revogável
a qualquer tempo pela autoridade delegante, sendo que o ato de
delegação bem como a sua revogação deverão ser expressamente
publicados no meio oficial, especificando em seu ato as matérias
e poderes delegados, os parâmetros de limites da atuação do
delegado, o recurso cabível, a duração e os objetivos da delegação.
Importante ressaltar:
Súmula 510 do STF: Praticado o ato por autoridade, no exercício
de competência delegada, contra ela cabe o mandado de segurança
ou a medida judicial.
Com fundamento nessa orientação, o STF decidiu no julgamento
do MS 24.732 MC/DF, que o foro da autoridade delegante não
poderá ser transmitido de forma alguma à autoridade delegada.
Desta forma, tendo sido o ato praticado pela autoridade delegada,
todas e quaisquer medidas judiciais propostas contra este ato
deverão respeitar o respectivo foro da autoridade delegada.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Seguindo temos:
a) Avocação: trata-se do fenômeno contrário ao da delegação
e se resume na possibilidade de o superior hierárquico trazer
para si de forma temporária o devido exercício de competências
legalmente estabelecidas para órgãos ou agentes hierarquicamente
inferiores. Diferentemente da delegação, não cabe avocação fora da
linha de hierarquia, posto que a utilização do instituto é dependente
de poder de vigilância e controle nas relações hierarquizadas.
Vejamos a diferença entre a avocação com revogação de
delegação:
– Na avocação, sendo sua providência de forma excepcional e
temporária, nos termos do art. 15 da Lei 9.787/1999, a competência
é de forma originária e advém do órgão ou agente subordinado,
sendo que de forma temporária, passa a ser exercida pelo órgão ou
autoridade avocante.
– Já na revogação de delegação, anteriormente, a competência
já era de forma original da autoridade ou órgão delegante, que
achou por conveniência e oportunidade revogar o ato de delegação,
voltando, por conseguinte a exercer suas atribuições legais por
cunho de mão própria.
Finalmente, adverte-se que, apesar de ser um dever
ser exercido com autocontrole, o poder originário de avocar
competência também se constitui em regra na Administração
Pública, uma vez que é inerente à organização hierárquica como
um todo. Entretanto, conforme a doutrina de forma geral, o órgão
superior não pode avocar a competência do órgão subordinado em
se tratando de competências exclusivas do órgão ou de agentes
inferiores atribuídas por lei. Exemplo: Secretário de Segurança
Pública, mesmo estando alguns degraus hierárquicos acima de
todos os Delegados da Polícia Civil, não poderá jamais avocar para si
a competência para presidir determinado inquérito policial, tendo
em vista que esta competência é exclusiva dos titulares desses
cargos.
Não convém encerrar esse tópico acerca da competência
sem mencionarmos a respeito dos vícios de competência que
é conceituado como o sofrimento de algum defeito em razão de
problemas com a competência do agente que o pratica que se
subdivide em:
a) Excesso de poder: acontece quando o agente que pratica
o ato acaba por exceder os limites de sua competência, agindo
além das providências que poderia adotar no caso concreto, vindo
a praticar abuso de poder. O vício de excesso de poder nem sempre
poderá resultar em anulação do ato administrativo, tendo em vista
que em algumas situações será possível convalidar o ato defeituoso.
b) Usurpação de função: ocorre quando uma pessoa exerce
atribuições próprias de um agente público, sem que tenha esse
atributo ou competência. Exemplo: uma pessoa que celebra
casamentos civis fingindo ser titular do cargo de juiz.
c) Função de fato: ocorre quando a pessoa que pratica o ato
está irregularmente investida no cargo, emprego ou função pública
ou ainda que, mesmo devidamente investida, existe qualquer tipo
de impedimento jurídico para a prática do ato naquele momento.
Na função de fato, o agente pratica o ato num contexto que tem
toda a aparência de legalidade. Por esse motivo, em decorrência da
teoria da aparência, desde que haja boa-fé do administrado, esta
deve ser respeitada, devendo, por conseguinte, ser considerados
válidos os atos, como se fossem praticados pelo funcionário de fato.
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Em suma, temos:
VÍCIOS DE COMPETÊNCIA
Em determinadas
Excesso de poder situações é possível a
convalidação
Usurpação de função Ato inexistente
Ato válido, se houver
Função de fato
boa-fé do administrado
ABUSO DE AUTORIDADE
Excesso de poder Vício de competência
Desvio de poder Desvio de finalidade
Relativo à finalidade, denota-se que a finalidade pública é
uma das características do princípio da impessoalidade. Nesse
diapasão, a Administração não pode atuar com o objetivo de
beneficiar ou prejudicar determinadas pessoas, tendo em vista que
seu comportamento deverá sempre ser norteado pela busca do
interesse público. Além disso, existe determinada finalidade típica
para cada tipo de ato administrativo.
Assim sendo, identifica-se no ato administrativo duas espécies
de finalidade pública. São elas:
a) Geral ou mediata: consiste na satisfação do interesse público
considerado de forma geral.
b) Pública específica ou imediata: é o resultado específico
previsto na lei, que deve ser alcançado com a prática de determinado
ato.
Está relacionada ao atributo da tipicidade, por meio do qual a
lei dispõe uma finalidade a ser alcançada para cada espécie de ato.
Destaca-se que o descumprimento de qualquer dessas
finalidades, seja geral ou específica, resulta no vício denominado
desvio de poder ou desvio de finalidade. O desvio de poder é
vício que não pode ser sanado, e por esse motivo, não pode ser
convalidado.
A Lei de Ação Popular, Lei 4.717/1965 em seu art. 2º, parágrafo
único, alínea e, estabelece que “o desvio de finalidade se verifica
quando o agente pratica o ato visando a fim diverso daquele
previsto, explícita ou implicitamente, na regra de competência”.
Destaque-se que por via de regra legal atributiva de competência
estatui de forma explícita ou implicitamente, os fins que devem ser
seguidos e obedecidos pelo agente público. Caso o ato venha a ser
praticado visando a fins diversos, verificar-se-á a presença do vício
de finalidade.
O desvio de finalidade, segundo grandes doutrinadores, se
verifica em duas hipóteses. São elas:
a) o ato é formalmente praticado com finalidade diversa da
prevista por lei. Exemplo: remover um funcionário com o objetivo
de punição.
b) ocorre quando o ato, mesmo formalmente editado com
a finalidade legal, possui, na prática, o foco de atender a fim de
interesse particular da autoridade. Exemplo: com o objetivo de
perseguir inimigo, ocorre a desapropriação de imóvel alegando
interesse público.
227
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Em resumo, temos:
Específica ou Imediata e Geral
Finalidade Pública
ou Mediata
Ato praticado com finalidade
diversa da prevista em Lei.
Desvio de finalidade e Ato praticado formalmente
ou desvio de poder com finalidade prevista em Lei,
porém, visando a atender a fins
pessoais de autoridade.
Concernente à forma, averígua-se na doutrina duas formas
distintas de definição como requisito do ato administrativo. São elas:
A) De caráter mais restrito, demonstrando que a forma é o
modo de exteriorização do ato administrativo.
B) Considera a forma de natureza mais ampla, incluindo no
conceito de forma apenas o modo de exteriorização do ato, bem
como todas as formalidades que devem ser destacadas e observadas
no seu curso de formação.
Ambas as acepções estão meramente corretas, cuidando-se
simplesmente de modos diferentes de examinar a questão, sendo
que a primeira analisa a forma do ato administrativo sob o aspecto
exterior do ato já formado e a segunda, analisa a dinâmica da
formação do ato administrativo.
Via de regra, no Direito Privado, o que prevalece é a liberdade
de forma do ato jurídico, ao passo que no Direito Público, a regra
é o formalismo moderado. O ato administrativo não precisa ser
revestido de formas rígidas e solenes, mas é imprescindível que
ele seja escrito. Ainda assim, tal exigência, não é absoluta, tendo
em vista que em alguns casos, via de regra, o agente público
tem a possibilidade de se manifestar de outra forma, como
acontece nas ordens verbais transmitidas de forma emergencial
aos subordinados, ou, ainda, por exemplo, quando um agente
de trânsito transmite orientações para os condutores de veículos
através de silvos e gestos.
Pondera-se ainda, que o ato administrativo é denominado
vício de forma quando é enviado ou emitido sem a obediência à
forma e sem cumprimento das formalidades previstas em lei. Via
de regra, considera-se plenamente possível a convalidação do
ato administrativo que contenha vício de forma. No entanto, tal
convalidação não será possível nos casos em que a lei estabelecer
que a forma é requisito primordial à validade do ato.
Devemos explanar também que a motivação declarada e
escrita dos motivos que possibilitaram a prática do ato, quando
for de caráter obrigatório, integra a própria forma do ato. Desta
maneira, quando for obrigatória, a ausência de motivação enseja
vício de forma, mas não vício de motivo.
Porém, de forma diferente, sendo o motivo declinado pela
autoridade e comprovadamente ilícito ou falso, o vício consistirá no
elemento motivo.
Motivo
O motivo diz respeito aos pressupostos de fato e de direito que
estabelecem ou autorizam a edição do ato administrativo.
Quando a autoridade administrativa não tem margem para
decidir a respeito da conveniência e oportunidade para editar o ato
administrativo, diz-se que este é ato vinculado. No condizente ao
Editora
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a solução para o seu concurso!
ato discricionário, como há espaço de decisão para a autoridade
administrativa, a presença do motivo simplesmente autoriza a
prática do ato.
Nesse diapasão, existem também o motivo de direito que se
trata da abstrata previsão normativa de uma situação que ao ser
verificada no mundo concreto que autoriza ou determina a prática
do ato, ao passo que o motivo de fato é a concretização no mundo
empírico da situação prevista em lei.
Assim sendo, podemos esclarecer que a prática do ato
administrativo depende da presença adjunta dos motivos de fato
e de direito, posto que para isso, são imprescindíveis à existência
abstrata de previsão normativa bem como a ocorrência, de fato
concreto que se integre à tal previsão.
De acordo com a doutrina, o vício de motivo é passível de
ocorrer nas seguintes situações:
a) quando o motivo é inexistente.
b) quando o motivo é falso.
c) quando o motivo é inadequado.
É de suma importância estabelecer a diferença entre motivo e
motivação. Vejamos:
– Motivo: situação que autoriza ou determina a produção do
ato administrativo. Sempre deve estar previsto no ato administrati-
vo, sob pena de nulidade, sendo que sua ausência de motivo legíti-
mo ou ilegítimo é causa de invalidação do ato administrativo.
– Motivação: é a declinação de forma expressa do motivo, sen-
do a declaração das razões que motivaram à edição do ato. Já a mo-
tivação declarada e expressa dos motivos dos atos administrativos,
via de regra, nem sempre é exigida. Porém, se for obrigatória pela
lei, sua ausência causará invalidade do ato administrativo por vício
de forma, e não de motivo.
Convém ressaltar que a Lei 9.784/1999, que regulamenta o
processo administrativo na esfera federal, dispõe no art. 50, o
seguinte:
Art. 50. Os atos administrativos deverão ser motivados, com
indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos, quando:
I - neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;
II - imponham ou agravem deveres, encargos ou sanções;
III - decidam processos administrativos de concurso ou seleção
pública;
IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo
licitatório;
V - decidam recursos administrativos;
VI - decorram de reexame de ofício;
VII - deixem de aplicar jurisprudência firmada sobre a questão
ou discrepem de pareceres, laudos, propostas e relatórios oficiais;
VIII - importem anulação, revogação, suspensão ou convalidação
de ato administrativo.
Prevê a mencionada norma em seu § 1º, que a motivação deve
ser explícita, clara e congruente, podendo consistir em declaração
de concordância com fundamentos de anteriores pareceres,
informações, decisões ou propostas, que, nesse caso, serão parte
integrante do ato. Tal hipótese é denominada pela doutrina de
“motivação aliunde” que significa motivação “em outro local”, mas
que está sendo admitida no direito brasileiro.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
A motivação dos atos administrativos
É a teoria dos motivos determinantes. Convém explicitar a
respeito da motivação dos atos administrativo e da teoria dos
motivos determinantes que se baseia na ideia de que mesmo a lei
não exigindo a motivação, se o ato administrativo for motivado, ele
só terá validade se os motivos declarados forem verdadeiros.
Exemplo
A doutrina cita o caso do ato de exoneração ad nutum de
servidor ocupante de cargo comissionado, uma vez que esse tipo de
ato não exige motivação. Entretanto, caso a autoridade competente
venha a alegar que a exoneração transcorre da falta de pontualidade
habitual do comissionado, a validade do ato exoneratório virá
a ficar na dependência da existência do motivo declarado. Já
se o interessado apresentar a folha de ponto comprovando sua
pontualidade, a exoneração, seja por via administrativa ou judicial,
deverá ser anulada.
É importante registrar que a teoria dos motivos determinantes
pode ser aplicada tanto aos atos administrativos vinculados quanto
aos discricionários, para que o ato tenha sido motivado.
Em suma, temos:
– Motivo do ato administrativo
– Definição: pressuposto de fato e direito que fundamenta a
edição do ato administrativo.
– Motivo de Direito: é a situação prevista na lei, de forma
abstrata que autoriza ou determina a prática do ato administrativo.
– Motivo de fato: circunstância que se realiza no mundo real
que corresponde à descrição contida de forma abstrata na lei,
caracterizando o motivo de direito.
Vícios de motivo do ato
administrativo
Inexistente
Falso
Inadequado
– Teoria dos motivos determinantes
– O ato administrativo possui sua validade vinculada aos
motivos expostos mesmo que não seja exigida a motivação.
– Só é aplicada apenas se o ato conter motivação.
– STJ: “Não se decreta a invalidade de um ato administrativo
quando apenas um, entre os diversos motivos determinantes, não
está adequado à realidade fática”.
Objeto
O objeto do ato administrativo pode ser conceituado como
sendo o efeito jurídico imediato produzido pelo ato. Em outras
palavras, podemos afirmar que o objeto do ato administrativo
cuida-se da alteração da situação jurídica que o ato administrativo
se propõe a realizar. Desta forma, no ato impositivo de multa, por
exemplo, o objeto é a punição do transgressor.
Para que o ato administrativo tenha validade, seu objeto deve
ser lícito, possível, certo e revestido de moralidade conforme os
padrões aceitos como éticos e justos.
Editora
a solução para o seu concurso!
Havendo o descumprimento dessas exigências, podem incidir
os esporádicos vícios de objeto dos atos administrativos. Nesse
sentido, podemos afirmar que serão viciados os atos que possuam
os seguintes objetos, seguidos com alguns exemplos:
a) Objeto lícito: punição de um servidor público com suspensão
por prazo superior ao máximo estabelecido por lei específica.
b) Objeto impossível: determinação aos subordinados para
evitar o acontecimento de chuva durante algum evento esportivo.
c) Objeto incerto: em ato unificado, a suspensão do direito de
dirigir das pessoas que por ventura tenham dirigido alcoolizadas
nos últimos 12 meses, tanto as que tenham sido abordadas por
autoridade pública ou flagradas no teste do bafômetro.
d) Objeto moral: a autorização concedida a um grupo de
pessoas específicas para a ocupação noturna de determinado
trecho de calçada para o exercício da prostituição. Nesse exemplo,
o objeto é tido como imoral.
Atributos do Ato Administrativo
Tendo em vista os pormenores do regime jurídico de direito
público ou regime jurídico administrativo, os atos administrativos
são dotados de alguns atributos que os se diferenciam dos atos
privados.
Acontece que não há unanimidade doutrinária no condizente
ao rol desses atributos. Entretanto, para efeito de conhecimento,
bem como a enumeração que tem sido mais cobrada em concursos
públicos, bem como em teses, abordaremos o conceito utilizado
pela Professora Maria Sylvia Zanella Di Pietro.
Nos dizeres da mencionada administrativista, os atributos dos
atos administrativos são:
– Presunção de legitimidade
Decorre do próprio princípio da legalidade e milita em favor dos
atos administrativos. É o único atributo presente em todos os atos
administrativos. Pelo fato de a administração poder agir somente
quando autorizada por lei, presume-se, por conseguinte que se a
administração agiu e executou tal ato, observando os parâmetros
legais. Desta forma, em decorrência da presunção de legitimidade,
os atos administrativos presumem-se editados em conformidade
com a lei, até que se prove o contrário.
De forma parecida, por efeito dos princípios da moralidade e
da legalidade, quando a administração alega algo, presume-se que
suas alegações são verdadeiras. É o que a doutrina conceitua como
presunção de veracidade dos atos administrativos que se cuida da
presunção de que o ato administrativo foi editado em conformidade
com a lei, gerando a desconfiança de que as alegações produzidas
pela administração são verdadeiras.
As presunções de legitimidade e de veracidade são elementos
e qualificadoras presentes em todos os atos administrativos. No
entanto, ambas serão sempre relativas ou juris tantum, podendo
ser afastadas em decorrência da apresentação de prova em sentido
contrário. Assim sendo, se o administrado se sentir prejudicado
por algum ato que refutar ilegal ou fundado em mentiras, poderá
submetê-lo ao controle pela própria administração pública, bem
como pelo Judiciário. Já se o órgão provocado alegar que a prática
não está em conformidade com a lei ou é fundada em alegações
falsas, poderá proclamará a nulidade do ato, desfazendo os seus
efeitos.
Denota-se que a principal consequência da presunção
de veracidade é a inversão do ônus da prova. Nesse sentido,
relembremos que em regra, segundo os parâmetros jurídicos,
229
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
o dever de provar é de quem alega o fato a ser provado. Desta
maneira, se o particular “X” alega que o particular “Y” cometeu ato
ilícito em prejuízo do próprio “X”, incumbe a “X” comprovar o que
está alegando, de maneira que, em nada conseguir provar os fatos,
“Y” não poderá ser punido.
– Imperatividade
Em decorrência desse atributo, os atos administrativos são
impostos pelo Poder Público a terceiros, independentemente da
concordância destes. Infere-se que a imperatividade é proveniente
do poder extroverso do Estado, ou seja, o Poder Público poderá
editar atos, de modo unilateral e com isso, constituir obrigações
para terceiros. A imperatividade representa um traço diferenciado
em relação aos atos de direito privado, uma vez que estes somente
possuem o condão de obrigar os terceiros que manifestarem sua
expressa concordância.
Entretanto, nem todo ato administrativo possui imperatividade,
característica presente exclusivamente nos atos que impõem
obrigações ou restrições aos administrados. Pelo contrário, se o
ato administrativo tiver por objetivo conferir direitos, como por
exemplo: licença, admissão, autorização ou permissão, ou, ainda,
quando possuir conteúdo apenas enunciativo como certidão,
atestado ou parecer, por exemplo, não haverá imperatividade.
– Autoexecutoriedade
Consiste na possibilidade de os atos administrativos serem
executados diretamente pela Administração Pública, por
intermédio de meios coercitivos próprios, sem que seja necessário
a intervenção prévia do Poder Judiciário.
Esse atributo é decorrente do princípio da supremacia do
interesse público, típico do regime de direito administrativo, fato
que acaba por possibilitar a atuação do Poder Público no condizente
à rapidez e eficiência.
No entender de Maria Sylvia Zanella Di Pietro, a
autoexecutoriedade somente é possível quando estiver
expressamente prevista em lei, ou, quando se tratar de medida
urgente, que não sendo adotada de imediato, ocasionará, por sua
vez, prejuízo maior ao interesse público.
Exemplos de Atos Administrativos Autoexecutórios
apreensão de mercadorias impróprias para o consumo
humano
demolição de edifício em situação de risco
internação de pessoa com doença contagiosa
dissolução de reunião que ameace a segurança
Por fim, ressalta-se que o princípio da inafastabilidade da
prestação jurisdicional possui o condão de garantir ao particular
que considere que algum direito seu foi lesionado ou ameaçado,
possa livremente levar a questão ao Poder Judiciário em busca da
defesa dos seus direitos.
– Tipicidade
De antemão, infere-se que a maior parte dos autores não cita a
tipicidade como atributo do ato administrativo. Isso ocorre pelo fato
de tal característica não estabelecer um privilégio da administração,
mas sim uma restrição. Se adotarmos o entendimento de que
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a solução para o seu concurso!
a título de “atributos” devemos estudar as particularidades dos
atos administrativos que os divergem dos demais atos jurídicos,
deveremos incluir a tipicidade na lista. Entretanto, se entendermos
que apenas são considerados atributos as prerrogativas que acabam
por verticularizar as relações jurídicas nas quais a administração
toma parte, a tipicidade não poderia ser considerada.
Nos termos da primeira corrente, para a Professora Maria
Sylvia Zanella Di Pietro, a “tipicidade é o atributo pelo qual o ato
administrativo deve corresponder a figuras definidas previamente
pela lei como aptas a produzir determinados resultados”. Assim
sendo, em consonância com esse atributo, para cada finalidade que
a Administração Pública pretender alcançar, deverá haver um ato
previamente definido na lei.
Denota-se que a tipicidade é uma consequência do princípio
da legalidade. Esse atributo não permite à Administração praticar
atos em desacordo com os parâmetros legais, motivo pelo qual o
atributo da tipicidade é considerado como uma ideia contrária à da
autonomia da vontade, por meio da qual o particular tem liberdade
para praticar atos desprovidos de disciplina legal, inclusive atos
inominados.
Ainda nos trâmites com o entendimento exposto, ressalta-se
que a tipicidade só existe nos atos unilaterais, não se encontrando
presente nos contratos. Isso ocorre porque não existe qualquer
impedimento de ordem jurídica para que a Administração venha
a firmar com o particular um contrato inominado desprovido de
regulamentação legal, desde que esta seja a melhor maneira de
atender tanto ao interesse público como ao interesse particular.
Classificação dos Atos Administrativos
A Doutrina não é uniforme no que condiz à atribuição dada
à diversidade dos critérios adotados com esse objetivo. Por esse
motivo, sem esgotar o assunto, apresentamos algumas classificações
mais relevantes, tanto no que se refere a uma maior utilidade
prática na análise dos regimes jurídicos, tanto pela concomitante
abordagem nas provas de concursos públicos.
a) Em relação aos destinatários: atos gerais e individuais.
Os atos gerais ou normativos, são expedidos sem destinatários
determinados ou determináveis e aplicáveis a todas as pessoas que
de uma forma ou de outra se coloquem em situações concretas
que correspondam às situações reguladas pelo ato. Exemplo: o
Regulamento do Imposto de Renda.
– Atos individuais ou especiais: são dirigidos a destinatários
individualizados, podendo ser singulares ou plúrimos. Sendo que
será singular quando alcançar um único sujeito determinado e
será plúrimo, quando for designado a uma pluralidade de sujeitos
determinados em si.
Exemplo:
O decreto de desapropriação que atinja um único imóvel.
Por outro lado, como hipótese de ato individual plúrimo, cita-
se: o ato de nomeação de servidores em forma de lista. Quanto
aos destinatários: ATOS GERAIS, ATOS INDIVIDUAIS, SINGULARES
PLÚRIMOS
b) Em relação ao grau de liberdade do agente, os atos podem
ser atos vinculados e discricionários.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
– Os atos vinculados são aqueles nos quais a Administração
Pública fica sem liberdade de escolha, nos quais, desde que
comprovados os requisitos legais, a edição do ato se torna
obrigatória, nos parâmetros previstos na lei. Exemplo: licença para
a construção de imóvel.
– Já os discricionários são aqueles em que a Administração
Pública possui um pouco mais de liberdade para, em consonância
com critérios subjetivos de conveniência e oportunidade, tomar
decisões quando e como o ato será praticado, com a definição de
seu conteúdo, destinatários, a motivação e a forma de sua prática.
c) Em relação às prerrogativas da Administração, os atos
administrativos podem ser atos de império, de gestão e de
expediente.
– Atos de império são atos por meio dos quais a Administração
Pública pratica no uso das prerrogativas tipicamente estatais usando
o poder de império para impô-los de modo unilateral e coercitivo
aos seus administrados. Exemplo: interdição de estabelecimentos
comerciais.
d) Em relação aos atos de gestão, são atos por meio dos
quais a Administração Pública atua sem o uso das prerrogativas
provenientes do regime jurídico administrativo. Exemplo: atos de
administração dos bens e serviços públicos e dos atos negociais
com os particulares.
Quando praticados de forma regular os atos de gestão, passam
a ter caráter vinculante e geram direitos subjetivos.
Exemplo:
uma autarquia ao alugar um imóvel a ela pertencente, de
forma vinculante entre a administração e o locatário aos termos do
contrato, acaba por gerar direitos e deveres para ambos.
– Já os atos de expediente são tidos como aqueles que
impulsionam a rotina interna da repartição, sem caráter vinculante
e sem forma especial, cujo objetivo é dar andamento aos processos
e papéis que tramitam internamente nos órgãos públicos.
Exemplo:
Um despacho com o teor: “ao setor de contabilidade para as
devidas análises”.
e) Quanto à formação, os atos administrativos podem ser atos
simples, complexos e compostos.
– O ato simples decorre da declaração de vontade de apenas
um órgão da administração pública, pouco importando se esse
órgão é unipessoal ou colegiado. Assim sendo, a nomeação de um
servidor público pelo Prefeito de um Município, será considerada
como ato simples singular, ao passo que a decisão de um processo
administrativo por órgão colegiado será apenas ato simples
colegiado.
– O ato complexo é constituído pela manifestação de dois ou
mais órgãos, por meio dos quais as vontades se unem em todos os
sentidos para formar um só ato. Exemplo: um decreto assinado pelo
Presidente da República e referendado pelo Ministro de Estado.
É importante não confundir ato complexo com procedimento
administrativo. Nos dizeres de Hely Lopes Meirelles, “no ato
complexo integram-se as vontades de vários órgãos para a obtenção
de um mesmo ato, ao passo que no procedimento administrativo
praticam-se diversos atos intermediários e autônomos para a
obtenção de um ato final e principal”.
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a solução para o seu concurso!
f) Em relação ao ato administrativo composto, pondera que
este também decorre do resultado da manifestação de vontade de
dois ou mais órgãos. O que o diferencia do ato complexo é o fato de
que, ao passo que no ato complexo as vontades dos órgãos se unem
para formar um só ato, no ato composto são praticados dois atos,
um principal e outro acessório.
Ademais, é importante explicar a definição de Hely Lopes
Meirelles, para quem o ato administrativo composto “é o que
resulta da vontade única de um órgão, mas depende da verificação
por parte de outro, para se tornar exequível”. A mencionada
definição, embora seja discutível, vem sendo muito utilizada
pelas bancas examinadoras na elaboração de questões de provas
de concurso público. Isso ocorreu na aplicação da prova para
Assistente Jurídico do DF, elaborada pelo CESPE em 2001, que foi
considerado correto o seguinte tópico: “Ao ato administrativo cuja
prática dependa de vontade única de um órgão da administração,
mas cuja exequibilidade dependa da verificação de outro órgão, dá-
se o nome de ato administrativo composto”.
Espécies
O saudoso jurista Hely Lopes Meirelles propõe que os atos
administrativos sejam divididos em cinco espécies. São elas: atos
normativos, atos ordinatórios, atos negociais, atos enunciativos e
atos punitivos.
– Atos normativos
Os atos normativos são aqueles cuja finalidade imediata é
esmiuçar os procedimentos e comportamentos para a fiel execução
da lei, posto que as dispostas e utilizadas por tais atos são gerais,
não possuem destinatários específicos e determinados, e abstratas,
versando sobre hipóteses e nunca sobre casos concretos.
Em relação à forma jurídica adotada, os atos normativos
podem ser:
a) Decreto: é ato administrativo de competência privativa dos
chefes do Poder Executivo utilizados para regulamentar situação
geral ou individual prevista na legislação, englobando também de
forma ampla, o decreto legislativo, cuja competência é privativa das
Casas Legislativas.
O decreto é de suma importância no direito brasileiro, motivo
pelo qual, de acordo com seu conteúdo, os decretos podem ser
classificados em decreto geral e individual. Vejamos:
b) Decreto geral: possui caráter normativo veiculando regras
gerais e abstratas, fato que visa facilitar ou detalhar a correta
aplicação da Lei. Exemplo: o decreto que institui o “Regulamento
do Imposto de Renda”.
c) Decreto individual: seu objetivo é tratar da situação
específica de pessoas ou grupos determinados, sendo que a sua
publicação produz de imediato, efeitos concretos.
Exemplo:
Decreto que declara a utilidade pública de determinado bem
para fim de desapropriação.
Nesse ponto, passaremos a verificar a respeito do decreto
regulamentar, também designado de decreto de execução.
A doutrina o conceitua como sendo aquele que introduz um
regulamento, não permitindo que o seu conteúdo e o seu alcance
possam ir além daqueles do que é permitido por Lei.
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Por sua vez, o decreto autônomo é aquele que dispõe sobre
matéria não regulada em lei, passando a criar um novo direito.
Pondera-se que atualmente, as únicas hipóteses de decreto
autônomo admitidas no direito brasileiro, são as disposta no art. 84,
VI, “a”, da Constituição Federal, incluída pela Emenda Constitucional
32/2001, que predispõe a competência privativa do Presidente da
República para dispor, mediante decreto, sobre a organização e
funcionamento da administração federal, quando não incorrer em
aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos.
– Atos ordinatórios
Os atos administrativos ordinatórios são aqueles que podem
ser editados no exercício do poder hierárquico, com o fulcro
de disciplinar as relações internas da Administração Pública.
Detalharemos aqui os principais atos ordinatórios. São eles: as
instruções, as circulares, os avisos, as portarias, as ordens de
serviço, os ofícios e os despachos.
Instruções: tratam-se de atos administrativos editados pela
autoridade hierarquicamente superior, com o fulcro de ordenar
a atuação dos agentes que lhes são subordinados. Exemplo:
as instruções que ordenam os atos que devem ser usados de
forma interna na análise do pedido de utilização de bem público
formalizado unicamente por particular.
Circulares: são consideradas idênticas às instruções, entretanto,
de modo geral se encontram dotadas de menor abrangência.
Avisos: tratam-se de atos administrativos que são editados
por Ministros de Estados com o objetivo de tratarem de assuntos
correlatos aos respectivos Ministérios.
Portarias: são atos administrativos respectivamente editados
por autoridades administrativas, porém, diferentes das do chefe
do Poder Executivo. Exemplo: determinação por meio de portaria
determinando a instauração de processo disciplinar específico.
Ordens de serviço: tratam-se de atos administrativos
ordenadores da adoção de conduta específica em circunstâncias
especiais. Exemplo: ordem de serviço determinadora de início de
obra pública.
Ofícios: são especificamente, atos administrativos que se
responsabilizam pela formalização da comunicação de forma escrita
e oficial existente entre os diversos órgãos públicos, bem como
de entidades administrativas como um todo. Exemplo: requisição
de informações necessárias para a defesa do Estado em juízo por
meio de ofício enviado pela Procuradoria do Estado à Secretaria de
Saúde.
Despachos: são atos administrativos eivados de poder
decisório ou apenas de mero expediente praticados em processos
administrativos. Exemplo: quando da ocorrência de processo
disciplinar, é emitido despacho especifico determinando a oitiva de
testemunhas.
– Atos negociais
Também chamados de atos receptícios, são atos administrativos
de caráter administrativo editados a pedido do particular, com o
fulcro de viabilizar o exercício de atividade específica, bem como a
utilização de bens públicos. Nesse ato, a vontade da Administração
Pública é pertinente com a pretensão do particular. Fazem parte
desta categoria, a licença, a permissão, a autorização e a admissão.
Vejamos:
a) Licença: possui algumas características. São elas:
Ato vinculado: desde que sejam preenchidos os requisitos legais
por parte do particular, o Poder Público deverá editar a licença;
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a solução para o seu concurso!
Ato de consentimento estatal: ato por meio do qual a
Administração se torna conivente com o exercício da atividade
privada como um todo;
Ato declaratório: ato que reconhece o direito subjetivo do
particular, vindo a autorizar a habilitação do seu exercício.
b) Permissão: trata-se de ato administrativo discricionário
dotado da permissão do exercício de atividades específicas
realizadas pelo particular ou, ainda, o uso privativo de determinado
bem público. Exemplo: a permissão para uso de bem público
específico.
A permissão é dotada de características essenciais. São elas:
Ato de consentimento estatal: ato por meio do qual a
Administração Pública concorda com o exercício da atividade
privada, bem como da utilização de bem público por particulares;
Ato discricionário: ato por intermédio do qual a autoridade
administrativa é dotada de liberdade de análise referente à
conveniência e à oportunidade do ato administrativo;
Ato constitutivo: ato por meio do qual, o particular possui
somente expectativa de direito antes da edição do ato, e não
apenas de direito subjetivo ao ato.
c)Autorização: é detentora de características iguais às da
permissão, vindo a constituir ato administrativo discricionário
permissionário do exercício de atividade específica pelo particular
ou, ainda, o uso particular de bem público. Da mesma forma que
a permissão, a autorização possui como características: o ato de
consentimento estatal, o ato discricionário e o ato constitutivo.
d)Admissão: trata-se de ato administrativo vinculado portador
do reconhecimento do direito ao recebimento de serviço público
específico pelo particular, que deve ser editado na hipótese na qual
o particular preencha devidamente os requisitos legais.
– Atos enunciativos
São atos administrativos que expressam opiniões ou, ainda,
que certificam fatos no campo da Administração Pública. A doutrina
reconhece como espécies de atos enunciativos: os pareceres, as
certidões, os atestados e o apostilamento. Vejamos:
a) Pareceres: são atos administrativos que buscam expressar
a opinião do agente público a respeito de determinada questão de
ordem fática, técnica ou jurídica. Exemplo: no curso de processo de
licenciamento ambiental é apresentado parecer técnico.
De forma geral, a doutrina pondera a existência de três espécies
de pareceres. São eles:
1) Parecer facultativo: esta espécie não é exigida pela legislação
para formulação da decisão administrativa. Ao ser elaborado, não
vincula a autoridade competente;
2) Parecer obrigatório: é o parecer que deve ser necessariamente
elaborado nas hipóteses mencionadas na legislação, mas a
opinião nele contida não vincula de forma definitiva a autoridade
responsável pela decisão administrativa, que pode contrariar o
parecer de forma motivada;
3) Parecer vinculante: é o parecer que deve ser elaborado
de forma obrigatória contendo teor que vincule a autoridade
administrativa com o dever de acatá-lo.
b) Certidões: tratam-se de atos administrativos que possuem
o condão de declarar a existência ou inexistência de atos ou fatos
administrativos. As certidões são atos que retratam a realidade,
porém, não são capazes de criar ou extinguir relações jurídicas.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
*Nota importante: o art. 5, XXXIV, “b”, da Constituição Federal
consagra o direito de certidão no âmbito de direitos fundamentais,
no qual assegura a todo e qualquer cidadão interessado,
independentemente do pagamento de taxas, “a obtenção de
certidões em repartições públicas, para defesa de direitos e
esclarecimento de situações de interesse pessoal”.
c) Atestados: tratam-se de atos administrativos similares às
certidões, posto que também declaram a existência ou inexistência
de fatos. Entretanto, os atestados não se confundem com as
certidões, uma vez que nas certidões, o agente público utiliza-se do
ato de emitir declaração sobre ato ou fato constante dos arquivos
públicos, ao passo que os atestados se incumbem da tarefa de
retratar fatos que não constam de forma antecipada dos arquivos
da Administração Pública.
d) Apostilamento: tratam-se atos administrativos que possuem
o objetivo de averbar determinados fatos ou direitos reconhecidos
pela norma jurídica como um todo. Como exemplo, podemos citar
o apostilamento, via de regra, feito no verso da última página dos
contratos administrativos, da variação do valor contratual advinda
de reajuste previsto no contrato, nos parâmetros do art. 65, § 8.°,
da Lei 8.666/1993, Lei de Licitações.
– Atos punitivos
Também chamados de atos sancionatórios, os atos punitivos
são aqueles que atuam na restrição de direitos, bem como de
interesses dos administrados que vierem a atuar em desalento com
a ordem jurídica de modo geral. Entretanto, exige-se, de qualquer
forma, o devido respeito à ampla defesa e ao contraditório na
edição de atos punitivos, nos trâmites do art. 5.°, LV, da Constituição
Federal Brasileira, bem como que as sanções administrativas
tenham previsão legal expressa cumprindo os ditames do princípio
da legalidade.
Podemos dividir as sanções em dois grupos:
1) Sanções de polícia: de modo geral são aplicadas com
supedâneo no poder de polícia, bem como são relacionadas aos
particulares em geral. Exemplo: multa de trânsito.
2) Sanções funcionais ou disciplinares: são aplicadas com
embasamento no poder disciplinar aos servidores públicos e às
demais pessoas que se encontram especialmente vinculadas
à Administração Pública. Exemplo: reprimenda imposta à
determinada empresa contratada pela Administração.
Em relação aos atos punitivos, pode-se citar como exemplos, as
multas, as interdições de atividades, as apreensões ou destruições
de coisas e as sanções disciplinares. Vejamos resumidamente cada
espécie:
Multas: tratam-se de sanções pecuniárias que são impostas aos
administrados.
Interdições de atividades: são atos que proibitivos ou
suspensivos do exercício de atividades diversas.
Apreensão ou destruição de coisas: cuidam-se de sanções
aplicadas pela Administração relacionadas às coisas que colocam a
população em risco.
Ressalta-se que em se tratando de perigo público iminente,
a autoridade pública deterá o poder de destruir as coisas nocivas
à coletividade, havendo ou não, processo administrativo prévio,
situação hipotética na qual a ampla defesa será delongada para
momento posterior. Entretanto, estando ausente a urgência da
medida, denota-se que a sua aplicação dependerá da formalização
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a solução para o seu concurso!
feita de forma prévia no processo administrativo, situação por
intermédio da qual, a ampla defesa será postergada para momento
ulterior.
Sanções disciplinares: também chamadas de sanções
funcionais, as sanções disciplinares são aplicadas aos servidores
públicos e aos administrados possuidores de relação jurídica
especial com a Administração Pública, desde que tenha sido
constatada a violação ao ordenamento jurídico, bem como aos
termos do negócio jurídico. Um exemplo disso, é a demissão de
servidor público que tenha cometido falta grave.
*Nota importante: Diferentemente das sanções aplicadas
aos particulares, de modo geral, no exercício do poder de polícia,
as sanções disciplinares são aplicadas no campo das relações de
sujeição especial de administrados específicos do poder disciplinar
da Administração Pública, como é o caso dos servidores e
contratados. Ao passo que as sanções de polícia são aplicadas para
o exterior da Administração - as chamadas sanções externas - as
sanções disciplinares são aplicadas no interior da Administração
Pública, - as denominadas sanções internas.
Extinção do ato administrativo
Diversas são as causas que causam e determinam a extinção
dos atos administrativos ou de seus efeitos. No entendimento de
Celso Antônio Bandeira de Mello, o ato administrativo eficaz poderá
ser extinto pelos seguintes motivos: cumprimento de seus efeitos,
vindo a se extinguir naturalmente; desaparecimento do sujeito,
vindo a causar a extinção subjetiva, ou sendo do objeto, extinção
objetiva; retirada do ato pelo Poder Público e pela renúncia do
beneficiário.
Nesse tópico trataremos do condizente a outras situações por
meio das quais a extinção do ato administrativo ou de seus efeitos
ocorre pelo fato do Poder Público ter emitido novo ato que surtiu
efeito extintivo sobre o ato anterior. Isso pode ocorrer nas seguintes
situações:
– Cassação
É a supressão do ato pelo fato do destinatário ter descumprido
condições que deveriam permanecer atendidas com o fito de dar
continuidade à0situação jurídica. Como modalidade de extinção
do ato administrativo, a cassação relaciona-se ao ato que, mesmo
sendo legítimo na sua origem e formação, tornou-se ilegal na sua
execução. Exemplo: cassação de uma licença para funcionamento
de hotel que passou a funcionar ilegalmente como casa de
prostituição.
Vale ressaltar que um dos principais requisitos da cassação de
um ato administrativo é a preeminente necessidade de sua vincu-
lação obrigatória às hipóteses previstas em lei ou norma similar.
Desta forma, a Administração Pública não detém o poder de de-
monstrar ou indicar motivos diferentes dos previstos para justificar
a cassação, estando, desta maneira, limitada ao que houver sido
fixado nas referidas leis ou normas similares. Esse entendimento,
em geral, evita que os particulares sejam coagidos a conviver com
extravagante insegurança jurídica, posto que, a qualquer momento
a administração estaria apta a propor a cassação do ato adminis-
trativo.
233
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Relativo à sua natureza jurídica, sendo a cassação considerada
como um ato sancionatório, uma vez que a cassação só poderia ser
proposta contra particulares que tenham sido flagrados pelos agen-
tes de fiscalização em descumprimento às condições de subsistên-
cia do ato, bem como por ato revisional que implicasse auditoria,
acoplando até mesmo questões relativas à intercepção de bases de
dados públicas.
Vale ressaltar que a cassação e a anulação possuem efeitos pa-
recidos, porém não são equivalentes, uma vez que a cassação ad-
vém do não cumprimento ou alteração dos requisitos necessários
para a formação ou manutenção de uma situação jurídica, ao passo
que a anulação tem parte quando é verificado que o defeito do ato
ocorreu na formação do ato.
– Anulação
É a retirada ou supressão do ato administrativo, pelo motivo
de ele ter sido produzido com ausência de conformidade com a lei
e com o ordenamento jurídico. A anulação é resultado do controle
de legalidade ou legitimidade do ato. O controle de legalidade ou
legitimidade não permite que se aprofunde na análise do mérito
do ato, posto que, se a Administração contiver por objetivo retirar
o ato por razões de conveniência e oportunidade, deverá, por
conseguinte, revogá-lo, e não o anular.
Diferentemente da revogação, que mantém incidência
somente sobre atos discricionários, a anulação pode atingir tanto
os atos discricionários quanto os vinculados. Isso que é explicado
pelo fato de que ambos deterem a prerrogativa de conter vícios de
legalidade.
Em relação à competência, a anulação do ato administrativo
viciado pode ser promovida tanto pela Administração como pelo
Poder Judiciário.
Muitas vezes, a Administração anula o seu próprio ato. Quando
isso acontece, dizemos que ela agiu com base no seu poder de
autotutela, devidamente paramentado nas seguintes Súmulas do
STF:
PODER DE AUTOTUTELA DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
a Administração Pública pode declarar
Súmula 346
a nulidade dos seus próprios atos.
a Administração pode anular seus
próprios atos, quando eivados de vícios
que os tornam ilegais, porque deles não
se originam direitos; ou revogá-los, por
Súmula 473
motivo de conveniência ou oportunidade,
respeitados os direitos adquiridos, e
ressalvada, em todos os casos, a apreciação
judicial.
Assim, percebe-se que o instituto da autotutela pode
ser invocado para anular o ato administrativo por motivo de
ilegalidade, bem como para revogá-lo por razões de conveniência
e oportunidade.
A anulação do ato administrativo pode se dar de ofício ou por
provocação do interessado.
Tendo em vista o princípio da inércia Poder Judiciário, no
exercício de função jurisdicional, este apenas poderá anular o ato
administrativo havendo pedido do interessado.
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a solução para o seu concurso!
Destaque-se que a anulação de ato administrativo pela própria
Administração, somente pode ser realizada dentro do prazo
legalmente estabelecido. À vista da autonomia administrativa
atribuída de forma igual à União, Estados, Distrito Federal e
Municípios, cada uma dessas esferas tem a possibilidade de,
observado o princípio da razoabilidade e mediante legislação
própria, fixar os prazos para o exercício da autotutela.
Em decorrência do disposto no art. 54 da Lei 9.784/1999, no
âmbito federal, em razão do direito de a Administração anular os
atos administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os
destinatários de boa-fé, o prazo de anulação decai em cinco anos,
contados da data em que foram praticados. Infere-se que como tal
norma não possui caráter nacional, não há impedimentos para a
estipulação de prazos diferentes em outras esferas.
– Revogação
É a extinção do ato administrativo válido, promovido pela
própria Administração, por motivos de conveniência e oportunidade,
sendo que o ato é suprimido pelo Poder Público por motivações de
conveniência e oportunidade, sempre relacionadas ao atendimento
do interesse público. Assim, se um ato administrativo legal e perfeito
se torna inconveniente ao interesse público, a administração pública
poderá suprimi-lo por meio da revogação.
A revogação resulta de um controle de conveniência e
oportunidade do ato administrativo promovido pela própria
Administração que o editou.
É fundamental compreender que a revogação somente pode
atingir os atos administrativos discricionários. Isso ocorre por que
quando a administração está à frente do motivo que ordena a
prática do ato vinculado, ela deve praticá-lo de forma obrigatória,
não lhe sendo de forma alguma, facultada a possibilidade de
analisar a conveniência e nem mesmo a oportunidade de fazê-lo.
Desta maneira, não havendo possibilidade de análise de mérito
para a edição do ato, essa abertura passará a não existir para que o
ato seja desfeito pela revogação.
Mesmo não se submetendo a qualquer limite de prazo, a
princípio, a revogação do ato administrativo pode ser realizada a
qualquer tempo. Nesse sentido, a doutrina infere a existência de
certos limites ao poder de revogar. Nos dizeres de Maria Sylvia
Zanella Di Pietro12, não são revogáveis os seguintes atos:
a) Os atos vinculados, porque sobre eles não é possível a
análise de conveniência e oportunidade;
b) Os atos que exauriram seus efeitos, como a revogação não
retroage e os atos já produziram todos os efeitos que lhe seriam
próprios, não há que falar em revogação; é o que ocorre quando
transcorre o prazo de uma licença concedida ao servidor público,
após o gozo do direito, não há como revogar o ato;
c) Quando a prática do ato exauriu a competência de quem
o praticou, o que ocorre quando o ato está sob apreciação de
autoridade superior, hipótese em que a autoridade inferior que o
praticou deixou de ser competente para revogá-lo;
d) Os meros atos administrativos, como certidões, atestados,
votos, porque os efeitos deles decorrentes são estabelecidos pela
lei;
e) Os atos que integram um procedimento, porque a cada
novo ato ocorre a preclusão com relação ao ato anterior;
f) Os atos que geram direitos a terceiros, (o chamado direito
adquirido), conforme estabelecido na Súmula 473 do STF.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
– Convalidação
É a providência tomada para purificar o ato viciado, afastando
por sua vez, o vício que o maculava e mantendo seus efeitos,
inclusive aqueles que foram gerados antes da providência
saneadora. Em sentido técnico, a convalidação gera efeitos ex tunc,
uma vez que retroage à data da edição do ato original, mantendo-
lhe todos os efeitos.
Sendo admitida a convalidação, a convalidação perderia sua
razão de ser, equivalendo em tudo a uma anulação, apagando os
efeitos passados, seguida da edição de novo ato que por sua vez,
passaria a gerar os seus tradicionais efeitos prospectivos.
Por meio da teoria dualista é admitida a existência de vícios
sanáveis e insanáveis, bem como de atos administrativos nulos e
anuláveis.
À vista da atual predominância doutrinária, a teoria dualista foi
incorporada formalmente à legislação brasileira. Nesse diapasão,
o art. 55 da Lei 9.784/1999 atribui à Administração pública a
possibilidade de convalidar os atos que apresentarem defeitos
sanáveis, levando em conta que tal providência não acarrete lesão
ao interesse público nem prejuízo a terceiros. Embora tal regra seja
destinada à aplicação no âmbito da União, o mesmo entendimento
tem sido aplicado em todas as esferas, tanto em decorrência da
existência de dispositivo similar nas leis locais, quanto mediante
analogia com a esfera federal e também com fundamento na
prevalência doutrinária vigente.
Assim, é de suma importância esclarecermos que a
jurisprudência tem entendido que mesmo o ato nulo pode, em
determinadas lides, deixar de ter sua nulidade proclamada em
decorrência do princípio da segurança jurídica.
Decadência Administrativa
O instituto da decadência consiste na perda efetiva de um direi-
to existente, pela falta de seu exercício, no período de tempo deter-
minado em lei e também pela vontade das próprias partes e, ainda
no fim de um direito subjetivo em face da inércia de seu titular, que
não ajuizou uma ação constitutiva no prazo estabelecido pela lei.
Celso Antônio Bandeira de Mello considera esse instituto como
sendo a “perda do próprio direito, em si, por não o utilizar no prazo
previsto para o seu exercício, evento, este, que sucede quando a
única forma de expressão do direito coincide conaturalmente com
o direito de ação”. Ou seja, “quando o exercício do direito se con-
funde com o exercício da ação para manifestá-lo”.
Nos trâmites do artigo 54 da Lei 9.784/99, encontramos o
disposto legal sobre a decadência do direito de a administração
pública anular seus próprios atos, a partir do momento em que esses
vierem a gerar efeitos favoráveis a seus destinatários. Vejamos:
Artigo 54. O direito da administração de anular os atos
administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os
destinatários decai em cinco anos, contados da data em que foram
praticados, salvo comprovada má-fé.
§ 1° - No caso de efeitos patrimoniais contínuos, o prazo de
decadência contar-se-á da percepção do primeiro pagamento.
§ 2° - Considera-se exercício do direito de anular qualquer
medida de autoridade administrativa que importe impugnação
à validade do ato.”
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a solução para o seu concurso!
O mencionado direito de anulação do ato administrativo decai
no prazo de cinco anos, contados da data em que o ato foi praticado.
Isso significa que durante esse decurso, o administrado permanecerá
submetido a revisões ou anulações do ato administrativo que o
beneficia.
Entretanto, após o encerramento do prazo decadencial,
o administrado poderá ter suas relações com a administração
consolidadas contando com a proteção da segurança jurídica.
Anote-se que o Supremo Tribunal Federal, no julgamento do
Mandado de Segurança 28.953, adotou o seguinte entendimento
sobre a matéria na qual o ministro Luiz Fux desta forma esclareceu:
“No próprio Superior Tribunal de Justiça, onde ocupei durante
dez anos a Turma de Direito Público, a minha leitura era exatamente
essa, igual à da ministra Carmen Lúcia; quer dizer, a administração
tem cinco anos para concluir e anular o ato administrativo, e não
para iniciar o procedimento administrativo. Em cinco anos tem
que estar anulado o ato administrativo, sob pena de incorrer em
decadência (grifo aditado). Eu registro também que é da doutrina
do Supremo Tribunal Federal o postulado da segurança jurídica e da
proteção da confiança, que são expressões do Estado Democrático
de Direito, revelando-se impregnados de elevado conteúdo ético,
social e jurídico, projetando sobre as relações jurídicas, inclusive,
as de Direito Público. De sorte que é absolutamente insustentável
o fato de que o Poder Público não se submente também a essa
consolidação das situações eventualmente antijurídicas pelo
decurso do tempo.”
Destaca-se que ao afirmar que a Administração Pública dispõe
de cinco anos para anular o ato administrativo, o ministro Luiz Fux
promoveu maior confiabilidade na relação entre o administrado e
Administração Pública, suprimindo da administração o poder de usar
abusivamente sua prerrogativa de anulação do ato administrativo, o
que proporciona maior equilíbrio entre as partes interessadas.
Em resumo, é de grande importância o posicionamento
adotado pela Corte Suprema, levando em conta que ao mesmo só
tempo, propicia maior segurança jurídica e respeita a regra geral de
contagem do prazo decadencial.
REDAÇÃO OFICIAL: DOCUMENTOS OFICIAIS, TIPOS, COM-
POSIÇÃO E ESTRUTURA. ASPECTOS GERAIS DA REDAÇÃO
OFICIAL. CORRESPONDÊNCIA OFICIAL: DEFINIÇÃO, FOR-
MALIDADE E PADRONIZAÇÃO; IMPESSOALIDADE, LIN-
GUAGEM DOS ATOS E COMUNICAÇÕES OFICIAIS (OFÍCIO,
E-MAIL, MENSAGEM), CONCISÃO E CLAREZA, EDITORA-
ÇÃO DE TEXTOS (MANUAL DE REDAÇÃO DA PRESIDÊN-
CIA DA REPÚBLICA – 3ª EDIÇÃO, REVISTA, ATUALIZA-
DA E AMPLIADA)
A terceira edição do Manual de Redação da Presidência da Re-
pública foi lançado no final de 2018 e apresenta algumas mudanças
quanto ao formato anterior. Para contextualizar, o manual foi criado
em 1991 e surgiu de uma necessidade de padronizar os protocolos
à moderna administração pública. Assim, ele é referência quando
se trata de Redação Oficial em todas as esferas administrativas.
O Decreto de nº 9.758 de 11 de abril de 2019 veio alterar re-
gras importantes, quanto aos substantivos de tratamento. Expres-
sões usadas antes (como: Vossa Excelência ou Excelentíssimo, Vos-
235
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

sa Senhoria, Vossa Magnificência, doutor, ilustre ou ilustríssimo, digno ou digníssimo e respeitável) foram retiradas e substituídas apenas
por: Senhor (a). Excepciona a nova regra quando o agente público entender que não foi atendido pelo decreto e exigir o tratamento
diferenciado.
A redação oficial é
A maneira pela qual o Poder Público redige comunicações oficiais e atos normativos e deve caracterizar-se pela: clareza e precisão,
objetividade, concisão, coesão e coerência, impessoalidade, formalidade e padronização e uso da norma padrão da língua portuguesa.

Sinais e abreviaturas empregados

• Indica forma (em geral sintática) inaceitável ou agramatical
§ Parágrafo
adj. adv. Adjunto adverbial
arc. Arcaico
art.; arts. Artigo; artigos
cf. Confronte
CN Congresso Nacional
Cp. Compare
EM Exposição de Motivos
f.v. Forma verbal
fem. Feminino
ind. Indicativo
ICP - Brasil Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira
masc. Masculino
obj. dir. Objeto direto
obj. ind. Objeto indireto
p. Página
p. us. Pouco usado
pess. Pessoa
pl. Plural
pref. Prefixo
pres. Presente
Res. Resolução do Congresso Nacional
RICD Regimento Interno da Câmara dos Deputados
RISF Regimento Interno do Senado Federal
s. Substantivo
s.f. Substantivo feminino
s.m. Substantivo masculino
SEI! Sistema Eletrônico de Informações
sing. Singular
tb. Também
v. Ver ou verbo
v.g. verbi gratia
var. pop. Variante popular

A finalidade da língua é comunicar, quer pela fala, quer pela escrita. Para que haja comunicação, são necessários:
a) alguém que comunique: o serviço público.
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a solução para o seu concurso!
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

b) algo a ser comunicado: assunto relativo às atribuições do órgão que comunica.

c) alguém que receba essa comunicação: o público, uma instituição privada ou outro órgão ou entidade pública, do Poder Executivo
ou dos outros Poderes.

Além disso, deve-se considerar a intenção do emissor e a finalidade do documento, para que o texto esteja adequado à situação co-
municativa. Os atos oficiais (atos de caráter normativo) estabelecem regras para a conduta dos cidadãos, regulam o funcionamento dos
órgãos e entidades públicos. Para alcançar tais objetivos, em sua elaboração, precisa ser empregada a linguagem adequada. O mesmo
ocorre com os expedientes oficiais, cuja finalidade precípua é a de informar com clareza e objetividade.

Atributos da redação oficial:

• clareza e precisão;
• objetividade;
• concisão;
• coesão e coerência;
• impessoalidade;
• formalidade e padronização; e
• uso da norma padrão da língua portuguesa.

CLAREZA PRECISÃO
Para a obtenção de clareza, sugere-se: O atributo da precisão complementa a clareza e caracteriza-se
a) utilizar palavras e expressões simples, em seu sentido comum, por:
salvo quando o texto versar sobre assunto técnico, hipótese em a) articulação da linguagem comum ou técnica para a perfeita
que se utilizará nomenclatura própria da área; compreensão da ideia veiculada no texto;
b) usar frases curtas, bem estruturadas; apresentar as orações b) manifestação do pensamento ou da ideia com as mesmas pa-
na ordem direta e evitar intercalações excessivas. Em certas oca- lavras, evitando o emprego de sinonímia com propósito mera-
siões, para evitar ambiguidade, sugere-se a adoção da ordem mente estilístico; e
inversa da oração; c) escolha de expressão ou palavra que não confira duplo sentido
c) buscar a uniformidade do tempo verbal em todo o texto; ao texto.
d) não utilizar regionalismos e neologismos;
e) pontuar adequadamente o texto;
f) explicitar o significado da sigla na primeira referência a ela; e
g) utilizar palavras e expressões em outro idioma apenas quando
indispensáveis, em razão de serem designações ou expressões
de uso já consagrado ou de não terem exata tradução. Nesse
caso, grafe-as em itálico.

Por sua vez, ser objetivo é ir diretamente ao assunto que se deseja abordar, sem voltas e sem redundâncias. Para conseguir isso, é
fundamental que o redator saiba de antemão qual é a ideia principal e quais são as secundárias. A objetividade conduz o leitor ao contato
mais direto com o assunto e com as informações, sem subterfúgios, sem excessos de palavras e de ideias. É errado supor que a objetivida-
de suprime a delicadeza de expressão ou torna o texto rude e grosseiro.

Conciso é o texto que consegue transmitir o máximo de informações com o mínimo de palavras. Não se deve de forma alguma enten-
dê-la como economia de pensamento, isto é, não se deve eliminar passagens substanciais do texto com o único objetivo de reduzi-lo em
tamanho. Trata-se, exclusivamente, de excluir palavras inúteis, redundâncias e passagens que nada acrescentem ao que já foi dito.
É indispensável que o texto tenha coesão e coerência. Tais atributos favorecem a conexão, a ligação, a harmonia entre os elementos
de um texto. Percebe-se que o texto tem coesão e coerência quando se lê um texto e se verifica que as palavras, as frases e os parágrafos
estão entrelaçados, dando continuidade uns aos outros. Alguns mecanismos que estabelecem a coesão e a coerência de um texto são:
• Referência (termos que se relacionam a outros necessários à sua interpretação);
• Substituição (colocação de um item lexical no lugar de outro ou no lugar de uma oração);
• Elipse (omissão de um termo recuperável pelo contexto);
• Uso de conjunção (estabelecer ligação entre orações, períodos ou parágrafos).

A redação oficial é elaborada sempre em nome do serviço público e sempre em atendimento ao interesse geral dos cidadãos. Sendo
assim, os assuntos objetos dos expedientes oficiais não devem ser tratados de outra forma que não a estritamente impessoal.
As comunicações administrativas devem ser sempre formais, isto é, obedecer a certas regras de forma. Isso é válido tanto para as
comunicações feitas em meio eletrônico, quanto para os eventuais documentos impressos. Recomendações:
• A língua culta é contra a pobreza de expressão e não contra a sua simplicidade;
• O uso do padrão culto não significa empregar a língua de modo rebuscado ou utilizar figuras de linguagem próprias do estilo literário;
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a solução para o seu concurso!
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
• A consulta ao dicionário e à gramática é imperativa na reda-
ção de um bom texto.
O único pronome de tratamento utilizado na comunicação com
agentes públicos federais é “senhor”, independentemente do nível
hierárquico, da natureza do cargo ou da função ou da ocasião.
Obs. O pronome de tratamento é flexionado para o feminino
e para o plural.
São formas de tratamento vedadas:
I - Vossa Excelência ou Excelentíssimo;
II - Vossa Senhoria;
III - Vossa Magnificência;
IV - doutor;
V - ilustre ou ilustríssimo;
VI - digno ou digníssimo; e
VII - respeitável.
Todavia, o agente público federal que exigir o uso dos prono-
mes de tratamento, mediante invocação de normas especiais refe-
rentes ao cargo ou carreira, deverá tratar o interlocutor do mesmo
modo. Ademais, é vedado negar a realização de ato administrativo
ou admoestar o interlocutor nos autos do expediente caso haja erro
na forma de tratamento empregada.
O endereçamento das comunicações dirigidas a agentes pú-
blicos federais não conterá pronome de tratamento ou o nome
do agente público. Poderão constar o pronome de tratamento e o
nome do destinatário nas hipóteses de:
I – A mera indicação do cargo ou da função e do setor da ad-
ministração ser insuficiente para a identificação do destinatário; ou
II - A correspondência ser dirigida à pessoa de agente público
específico.
Até a segunda edição deste Manual, havia três tipos de expe-
dientes que se diferenciavam antes pela finalidade do que pela for-
ma: o ofício, o aviso e o memorando. Com o objetivo de uniformizá-
-los, deve-se adotar nomenclatura e diagramação únicas, que sigam
o que chamamos de padrão ofício.
Consistem em partes do documento no padrão ofício:
• Cabeçalho: O cabeçalho é utilizado apenas na primeira página
do documento, centralizado na área determinada pela formatação.
No cabeçalho deve constar o Brasão de Armas da República no topo
da página; nome do órgão principal; nomes dos órgãos secundá-
rios, quando necessários, da maior para a menor hierarquia; espa-
çamento entrelinhas simples (1,0). Os dados do órgão, tais como
endereço, telefone, endereço de correspondência eletrônica, sítio
eletrônico oficial da instituição, podem ser informados no rodapé
do documento, centralizados.
• Identificação do expediente:
a) nome do documento: tipo de expediente por extenso, com
todas as letras maiúsculas;
b) indicação de numeração: abreviatura da palavra “número”,
padronizada como Nº;
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a solução para o seu concurso!
c) informações do documento: número, ano (com quatro dí-
gitos) e siglas usuais do setor que expede o documento, da menor
para a maior hierarquia, separados por barra (/);
d) alinhamento: à margem esquerda da página.
• Local e data:
a) composição: local e data do documento;
b) informação de local: nome da cidade onde foi expedido o
documento, seguido de vírgula. Não se deve utilizar a sigla da uni-
dade da federação depois do nome da cidade;
c) dia do mês: em numeração ordinal se for o primeiro dia do
mês e em numeração cardinal para os demais dias do mês. Não se
deve utilizar zero à esquerda do número que indica o dia do mês;
d) nome do mês: deve ser escrito com inicial minúscula;
e) pontuação: coloca-se ponto-final depois da data;
f) alinhamento: o texto da data deve ser alinhado à margem
direita da página.
• Endereçamento: O endereçamento é a parte do documento
que informa quem receberá o expediente. Nele deverão constar :
a) vocativo;
b) nome: nome do destinatário do expediente;
c) cargo: cargo do destinatário do expediente;
d) endereço: endereço postal de quem receberá o expediente,
dividido em duas linhas: primeira linha: informação de localidade/
logradouro do destinatário ou, no caso de ofício ao mesmo órgão,
informação do setor; segunda linha: CEP e cidade/unidade da fede-
ração, separados por espaço simples. Na separação entre cidade e
unidade da federação pode ser substituída a barra pelo ponto ou
pelo travessão. No caso de ofício ao mesmo órgão, não é obriga-
tória a informação do CEP, podendo ficar apenas a informação da
cidade/unidade da federação;
e) alinhamento: à margem esquerda da página.
• Assunto: O assunto deve dar uma ideia geral do que trata
o documento, de forma sucinta. Ele deve ser grafado da seguinte
maneira:
a) título: a palavra Assunto deve anteceder a frase que define o
conteúdo do documento, seguida de dois-pontos;
b) descrição do assunto: a frase que descreve o conteúdo do
documento deve ser escrita com inicial maiúscula, não se deve utili-
zar verbos e sugere-se utilizar de quatro a cinco palavras;
c) destaque: todo o texto referente ao assunto, inclusive o títu-
lo, deve ser destacado em negrito;
d) pontuação: coloca-se ponto-final depois do assunto;
e) alinhamento: à margem esquerda da página.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

• Texto: • Identificação do signatário: Excluídas as comunicações assi-

nadas pelo Presidente da República, todas as demais comunicações
NOS CASOS EM QUE QUANDO FOREM USADOS oficiais devem informar o signatário segundo o padrão:
a) nome: nome da autoridade que as expede, grafado em le-
NÃO SEJA USADO PARA PARA ENCAMINHAMENTO
tras maiúsculas, sem negrito. Não se usa linha acima do nome do
ENCAMINHAMENTO DE DOCUMENTOS, A
signatário;
DE DOCUMENTOS, O ESTRUTURA É MODIFICADA:
b) cargo: cargo da autoridade que expede o documento, redigi-
EXPEDIENTE DEVE CONTER
do apenas com as iniciais maiúsculas. As preposições que liguem as
A SEGUINTE ESTRUTURA: palavras do cargo devem ser grafadas em minúsculas; e
a) introdução: em que é a) introdução: deve iniciar com c) alinhamento: a identificação do signatário deve ser centra-
apresentado o objetivo da referência ao expediente que lizada na página. Para evitar equívocos, recomenda-se não deixar
comunicação. Evite o uso das solicitou o encaminhamento. a assinatura em página isolada do expediente. Transfira para essa
formas: Tenho a honra de, Se a remessa do documento página ao menos a última frase anterior ao fecho.
Tenho o prazer de, Cumpre-me não tiver sido solicitada, deve
informar que. Prefira empregar iniciar com a informação do • Numeração de páginas: A numeração das páginas é obrigató-
a forma direta: Informo, motivo da comunicação, que ria apenas a partir da segunda página da comunicação. Ela deve ser
Solicito, Comunico; é encaminhar, indicando a centralizada na página e obedecer à seguinte formatação:
b) desenvolvimento: em que o seguir os dados completos a) posição: no rodapé do documento, ou acima da área de 2 cm
assunto é detalhado; se o texto do documento encaminhado da margem inferior; e
contiver mais de uma ideia (tipo, data, origem ou b) fonte: Calibri ou Carlito.
sobre o assunto, elas devem signatário e assunto de que se
Quanto a formatação e apresentação, os documentos do pa-
ser tratadas em parágrafos trata) e a razão pela qual está
drão ofício devem obedecer à seguinte forma:
distintos, o que confere maior sendo encaminhado;
a) tamanho do papel: A4 (29,7 cm x 21 cm);
clareza à exposição; e b) desenvolvimento: se o autor
b) margem lateral esquerda: no mínimo, 3 cm de largura;
c) conclusão: em que é da comunicação desejar fazer c) margem lateral direita: 1,5 cm;
afirmada a posição sobre o algum comentário a respeito d) margens superior e inferior: 2 cm;
assunto. do documento que encaminha, e) área de cabeçalho: na primeira página, 5 cm a partir da mar-
poderá acrescentar parágrafos gem superior do papel;
de desenvolvimento. Caso f) área de rodapé: nos 2 cm da margem inferior do documento;
contrário, não há parágrafos g) impressão: na correspondência oficial, a impressão pode
de desenvolvimento em ocorrer em ambas as faces do papel. Nesse caso, as margens es-
expediente usado para querda e direita terão as distâncias invertidas nas páginas pares
encaminhamento de (margem espelho);
documentos. h) cores: os textos devem ser impressos na cor preta em pa-
pel branco, reservando-se, se necessário, a impressão colorida para
Em qualquer uma das duas estruturas, o texto do documento gráficos e ilustrações;
deve ser formatado da seguinte maneira: i) destaques: para destaques deve-se utilizar, sem abuso, o
a) alinhamento: justificado; negrito. Deve-se evitar destaques com uso de itálico, sublinhado,
b) espaçamento entre linhas: simples; letras maiúsculas, sombreado, sombra, relevo, bordas ou qualquer
outra forma de formatação que afete a sobriedade e a padroniza-
c) parágrafos: espaçamento entre parágrafos: de 6 pontos após ção do documento;
cada parágrafo; recuo de parágrafo: 2,5 cm de distância da margem j) palavras estrangeiras: palavras estrangeiras devem ser grafa-
esquerda; numeração dos parágrafos: apenas quando o documento das em itálico;
tiver três ou mais parágrafos, desde o primeiro parágrafo. Não se k) arquivamento: dentro do possível, todos os documentos
numeram o vocativo e o fecho; elaborados devem ter o arquivo de texto preservado para consulta
d) fonte: Calibri ou Carlito; corpo do texto: tamanho 12 pontos; posterior ou aproveitamento de trechos para casos análogos. Deve
citações recuadas: tamanho 11 pontos; notas de Rodapé: tamanho ser utilizado, preferencialmente, formato de arquivo que possa ser
10 pontos. lido e editado pela maioria dos editores de texto utilizados no servi-
e) símbolos: para símbolos não existentes nas fontes indicadas, ço público, tais como DOCX, ODT ou RTF.
pode-se utilizar as fontes Symbol e Wingdings. l) nome do arquivo: para facilitar a localização, os nomes dos
arquivos devem ser formados da seguinte maneira: tipo do docu-
• Fechos para comunicações: O fecho das comunicações ofi- mento + número do documento + ano do documento (com 4 dígi-
ciais objetiva, além da finalidade óbvia de arrematar o texto, saudar tos) + palavras-chaves do conteúdo.
o destinatário.
a) Para autoridades de hierarquia superior a do remetente, in-
clusive o Presidente da República: Respeitosamente,
b) Para autoridades de mesma hierarquia, de hierarquia infe-
rior ou demais casos: Atenciosamente,

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a solução para o seu concurso!
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

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a solução para o seu concurso!
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Os documentos oficiais podem ser identificados de acordo com
algumas possíveis variações:
a) [NOME DO EXPEDIENTE] + CIRCULAR: Quando um órgão en-
via o mesmo expediente para mais de um órgão receptor. A sigla na
epígrafe será apenas do órgão remetente.
b) [NOME DO EXPEDIENTE] + CONJUNTO: Quando mais de um
órgão envia, conjuntamente, o mesmo expediente para um único
órgão receptor. As siglas dos órgãos remetentes constarão na epí-
grafe.
c) [NOME DO EXPEDIENTE] + CONJUNTO CIRCULAR: Quando
mais de um órgão envia, conjuntamente, o mesmo expediente para
mais de um órgão receptor. As siglas dos órgãos remetentes cons-
tarão na epígrafe.
Nos expedientes circulares, por haver mais de um receptor, o
órgão remetente poderá inserir no rodapé as siglas ou nomes dos
órgãos que receberão o expediente.
Exposição de motivos (EM)
É o expediente dirigido ao Presidente da República ou ao Vice-
Presidente para:
a) propor alguma medida;
b) submeter projeto de ato normativo à sua consideração; ou
c) informa-lo de determinado assunto.
A exposição de motivos é dirigida ao Presidente da República
por um Ministro de Estado. Nos casos em que o assunto tratado en-
volva mais de um ministério, a exposição de motivos será assinada
por todos os ministros envolvidos, sendo, por essa razão, chamada
de interministerial. Independentemente de ser uma EM com ape-
nas um autor ou uma EM interministerial, a sequência numérica
das exposições de motivos é única. A numeração começa e termina
dentro de um mesmo ano civil.
A exposição de motivos é a principal modalidade de comunica-
ção dirigida ao Presidente da República pelos ministros. Além disso,
pode, em certos casos, ser encaminhada cópia ao Congresso Nacio-
nal ou ao Poder Judiciário.
O Sistema de Geração e Tramitação de Documentos Oficiais
(Sidof) é a ferramenta eletrônica utilizada para a elaboração, a re-
dação, a alteração, o controle, a tramitação, a administração e a ge-
rência das exposições de motivos com as propostas de atos a serem
encaminhadas pelos Ministérios à Presidência da República.
Ao se utilizar o Sidof, a assinatura, o nome e o cargo do signatá-
rio são substituídos pela assinatura eletrônica que informa o nome
do ministro que assinou a exposição de motivos e do consultor jurí-
dico que assinou o parecer jurídico da Pasta.
A Mensagem é o instrumento de comunicação oficial entre os
Chefes dos Poderes Públicos, notadamente as mensagens enviadas
pelo Chefe do Poder Executivo ao Poder Legislativo para informar
sobre fato da administração pública; para expor o plano de gover-
no por ocasião da abertura de sessão legislativa; para submeter
ao Congresso Nacional matérias que dependem de deliberação de
suas Casas; para apresentar veto; enfim, fazer comunicações do que
seja de interesse dos Poderes Públicos e da Nação.
Editora
a solução para o seu concurso!
Minuta de mensagem pode ser encaminhada pelos ministérios
à Presidência da República, a cujas assessorias caberá a redação fi-
nal. As mensagens mais usuais do Poder Executivo ao Congresso
Nacional têm as seguintes finalidades:
a) Encaminhamento de proposta de emenda constitucional,
de projeto de lei ordinária, de projeto de lei complementar e os
que compreendem plano plurianual, diretrizes orçamentárias, or-
çamentos anuais e créditos adicionais.
b) Encaminhamento de medida provisória.
c) Indicação de autoridades.
d) Pedido de autorização para o Presidente ou o Vice-Presiden-
te da República se ausentarem do país por mais de 15 dias.
e) Encaminhamento de atos de concessão e de renovação de
concessão de emissoras de rádio e TV.
f) Encaminhamento das contas referentes ao exercício anterior.
g) Mensagem de abertura da sessão legislativa.
h) Comunicação de sanção (com restituição de autógrafos).
i) Comunicação de veto.
j) Outras mensagens remetidas ao Legislativo, ex. Apreciação
de intervenção federal.
As mensagens contêm:
a) brasão: timbre em relevo branco;
b) identificação do expediente: MENSAGEM Nº, alinhada à
margem esquerda, no início do texto;
c) vocativo: alinhado à margem esquerda, de acordo com o
pronome de tratamento e o cargo do destinatário, com o recuo de
parágrafo dado ao texto;
d) texto: iniciado a 2 cm do vocativo;
e) local e data: posicionados a 2 cm do final do texto, alinha-
dos à margem direita. A mensagem, como os demais atos assinados
pelo Presidente da República, não traz identificação de seu signa-
tário.
A utilização do e-mail para a comunicação tornou-se prática
comum, não só em âmbito privado, mas também na administra-
ção pública. O termo e-mail pode ser empregado com três sentidos.
Dependendo do contexto, pode significar gênero textual, endere-
ço eletrônico ou sistema de transmissão de mensagem eletrônica.
Como gênero textual, o e-mail pode ser considerado um documen-
to oficial, assim como o ofício. Portanto, deve-se evitar o uso de
linguagem incompatível com uma comunicação oficial. Como en-
dereço eletrônico utilizado pelos servidores públicos, o e-mail deve
ser oficial, utilizando-se a extensão “.gov.br”, por exemplo. Como
sistema de transmissão de mensagens eletrônicas, por seu baixo
custo e celeridade, transformou-se na principal forma de envio e
recebimento de documentos na administração pública.
Nos termos da Medida Provisória nº 2.200-2, de 24 de agosto
de 2001, para que o e-mail tenha valor documental, isto é, para
que possa ser aceito como documento original, é necessário existir
certificação digital que ateste a identidade do remetente, segundo
os parâmetros de integridade, autenticidade e validade jurídica da
Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira – ICPBrasil.
O destinatário poderá reconhecer como válido o e-mail sem
certificação digital ou com certificação digital fora ICP-Brasil; con-
tudo, caso haja questionamento, será obrigatório a repetição do
ato por meio documento físico assinado ou por meio eletrônico re-
conhecido pela ICP-Brasil. Salvo lei específica, não é dado ao ente
público impor a aceitação de documento eletrônico que não atenda
os parâmetros da ICP-Brasil.
241
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

Um dos atrativos de comunicação por correio eletrônico é sua flexibilidade. Assim, não interessa definir padronização da mensagem
comunicada. O assunto deve ser o mais claro e específico possível, relacionado ao conteúdo global da mensagem. Assim, quem irá receber
a mensagem identificará rapidamente do que se trata; quem a envia poderá, posteriormente, localizar a mensagem na caixa do correio
eletrônico.
O texto dos correios eletrônicos deve ser iniciado por uma saudação. Quando endereçado para outras instituições, para receptores
desconhecidos ou para particulares, deve-se utilizar o vocativo conforme os demais documentos oficiais, ou seja, “Senhor” ou “Senhora”,
seguido do cargo respectivo, ou “Prezado Senhor”, “Prezada Senhora”.

Atenciosamente é o fecho padrão em comunicações oficiais. Com o uso do e-mail, popularizou-se o uso de abreviações como “Att.”,
e de outros fechos, como “Abraços”, “Saudações”, que, apesar de amplamente usados, não são fechos oficiais e, portanto, não devem ser
utilizados em e-mails profissionais.
Sugere-se que todas as instituições da administração pública adotem um padrão de texto de assinatura. A assinatura do e-mail deve
conter o nome completo, o cargo, a unidade, o órgão e o telefone do remetente.
A possibilidade de anexar documentos, planilhas e imagens de diversos formatos é uma das vantagens do e-mail. A mensagem que
encaminha algum arquivo deve trazer informações mínimas sobre o conteúdo do anexo.
Os arquivos anexados devem estar em formatos usuais e que apresentem poucos riscos de segurança. Quando se tratar de documento
ainda em discussão, os arquivos devem, necessariamente, ser enviados, em formato que possa ser editado.
A correção ortográfica é requisito elementar de qualquer texto, e ainda mais importante quando se trata de textos oficiais. Muitas
vezes, uma simples troca de letras pode alterar não só o sentido da palavra, mas de toda uma frase. O que na correspondência particular
seria apenas um lapso na digitação pode ter repercussões indesejáveis quando ocorre no texto de uma comunicação oficial ou de um ato
normativo. Assim, toda revisão que se faça em determinado documento ou expediente deve sempre levar em conta também a correção
ortográfica.
HÍFEN ASPAS ITÁLICO NEGRITO E SUBLINHADO
Emprega-se itálico em:
a) títulos de publicações
O hífen é um sinal usado para:
As aspas têm os seguintes (livros, revistas, jornais,
a) ligar os elementos de
empregos: periódicos etc.) ou títulos de
palavras compostas: vice-
a) antes e depois de uma congressos, conferências,
ministro;
citação textual direta, quando slogans, lemas sem o uso de Usa-se o negrito para realce
b) para unir pronomes átonos
esta tem até três linhas, sem aspas (com inicial maiúscula de palavras e trechos. Deve-se
a verbos: agradeceu-lhe; e
utilizar itálico; em todas as palavras, exceto evitar o uso de sublinhado para
c) para, no final de uma
b) quando necessário, para nas de ligação); realçar palavras e trechos em
linha, indicar a separação
diferenciar títulos, termos b) palavras e as expressões comunicações oficiais.
das sílabas de uma palavra
técnicos, expressões fixas, em latim ou em outras
em duas partes (a chamada
definições, exemplificações e línguas estrangeiras não
translineação): com-/parar,
assemelhados. incorporadas ao uso comum
gover-/no.
na língua portuguesa ou não
aportuguesadas.

PARÊNTESES E TRAVESSÃO USO DE SIGLAS E ACRÔNIMOS

Os parênteses são empregados para intercalar, em um texto,
explicações, indicações, comentários, observações, como por
exemplo, indicar uma data, uma referência bibliográfica, uma
sigla.
O travessão, que é representado graficamente por um hífen
prolongado (–), substitui parênteses, vírgulas, dois-pontos.
Para padronizar o uso de siglas e acrônimos nos atos
normativos, serão adotados os conceitos sugeridos pelo Manual
de Elaboração de Textos da Consultoria Legislativa do Senado
Federal (1999), em que:
a) sigla: constitui-se do resultado das somas das iniciais de um
título; e
b) acrônimo: constitui-se do resultado da soma de algumas
sílabas ou partes dos vocábulos de um título.

Sintaxe é a parte da Gramática que estuda a palavra, não em si, mas em relação às outras, que, com ela, se unem para exprimir o
pensamento. Temos, assim, a seguinte ordem de colocação dos elementos que compõem uma oração:

SUJEITO + VERBO + COMPLEMENTO + ADJUNTO ADVERBIAL

O sujeito é o ser de quem se fala ou que executa a ação enunciada na oração. De acordo com a gramática normativa, o sujeito da
oração não pode ser preposicionado. Ele pode ter complemento, mas não ser complemento.

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a solução para o seu concurso!
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Embora seja usada como recurso estilístico na literatura, a frag-
mentação de frases deve ser evitada nos textos oficiais, pois muitas
vezes dificulta a compreensão.
A omissão de certos termos, ao fazermos uma comparação,
omissão própria da língua falada, deve ser evitada na língua escrita,
pois compromete a clareza do texto: nem sempre é possível iden-
tificar, pelo contexto, o termo omitido. A ausência indevida de um
termo pode impossibilitar o entendimento do sentido que se quer
dar a uma frase.
Ambígua é a frase ou oração que pode ser tomada em mais de
um sentido. Como a clareza é requisito básico de todo texto oficial,
deve-se atentar para as construções que possam gerar equívocos
de compreensão. A ambiguidade decorre, em geral, da dificuldade
de identificar-se a que palavra se refere um pronome que possui
mais de um antecedente na terceira pessoa.
A concordância é o processo sintático segundo o qual certas
palavras se acomodam, na sua forma, às palavras de que depen-
dem. Essa acomodação formal se chama flexão e se dá quanto a
gênero e número (nos adjetivos – nomes ou pronomes), números
e pessoa (nos verbos). Daí, a divisão: concordância nominal e con-
cordância verbal.
CONCORDÂNCIA VERBAL CONCORDÂNCIA NOMINAL
O verbo concorda com seu Adjetivos (nomes ou
sujeito em pessoa e número. pronomes), artigos e numerais
concordam em gênero e
número com os substantivos
de que dependem.
Regência é, em gramática, sinônimo de dependência, subordi-
nação. Assim, a sintaxe de regência trata das relações de depen-
dência que as palavras mantêm na frase. Dizemos que um termo
rege o outro que o complementa. Numa frase, os termos regentes
ou subordinantes (substantivos, adjetivos, verbos) regem os termos
regidos ou subordinados (substantivos, adjetivos, preposições) que
lhes completam o sentido.
Os sinais de pontuação, ligados à estrutura sintática, têm as se-
guintes finalidades:
a) assinalar as pausas e as inflexões da voz (a entoação) na lei-
tura;
b) separar palavras, expressões e orações que, segundo o au-
tor, devem merecer destaque; e
c) esclarecer o sentido da frase, eliminando ambiguidades.
A vírgula serve para marcar as separações breves de sentido
entre termos vizinhos, as inversões e as intercalações, quer na ora-
ção, quer no período. O ponto e vírgula, em princípio, separa es-
truturas coordenadas já portadoras de vírgulas internas. É também
usado em lugar da vírgula para dar ênfase ao que se quer dizer.
Emprega-se este sinal de pontuação para introduzir citações,
marcar enunciados de diálogo e indicar um esclarecimento, um re-
sumo ou uma consequência do que se afirmou.
O ponto de interrogação, como se depreende de seu nome,
é utilizado para marcar o final de uma frase interrogativa direta.
O ponto de exclamação é utilizado para indicar surpresa, espanto,
admiração, súplica etc. Seu uso na redação oficial fica geralmente
restrito aos discursos e às peças de retórica.
O uso do pronome demonstrativo obedece às seguintes cir-
cunstâncias:
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a solução para o seu concurso!
a) Emprega-se este(a)/isto quando o termo referente estiver
próximo ao emissor, ou seja, de quem fala ou redige.
b) Emprega-se esse(a)/isso quando o termo referente estiver
próximo ao receptor, ou seja, a quem se fala ou para quem se re-
dige.
c) Emprega-se aquele(a)/aquilo quando o termo referente es-
tiver distante tanto do emissor quanto do receptor da mensagem.
d) Emprega-se este(a) para referir-se ao tempo presente;
e) Emprega-se esse(a) para se referir ao tempo passado;
f) Emprega-se aquele(a)/aquilo em relação a um tempo passa-
do mais longínquo, ou histórico.
g) Usa-se este(a)/isto para introduzir referência que, no texto,
ainda será mencionado;
h) Usa-se este(a)para se referir ao próprio texto;
i) Emprega-se esse(a)/isso quando a informação já foi mencio-
nada no texto.
A Semântica estuda o sentido das palavras, expressões, frases
e unidades maiores da comunicação verbal, os significados que lhe
são atribuídos. Ao considerarmos o significado de determinada pa-
lavra, levamos em conta sua história, sua estrutura (radical, prefi-
xos, sufixos que participam da sua forma) e, por fim, o contexto em
que se apresenta.
Sendo a clareza um dos requisitos fundamentais de todo texto
oficial, deve-se atentar para a tradição no emprego de determina-
da expressão com determinado sentido. O emprego de expressões
ditas de uso consagrado confere uniformidade e transparência ao
sentido do texto. Mas isso não quer dizer que os textos oficiais de-
vam limitar-se à repetição de chavões e de clichês.
Verifique sempre o contexto em que as palavras estão sendo
utilizadas. Certifique-se de que não há repetições desnecessárias
ou redundâncias. Procure sinônimos ou termos mais precisos para
as palavras repetidas; mas se sua substituição for comprometer o
sentido do texto, tornando-o ambíguo ou menos claro, não hesite
em deixar o texto como está.
É importante lembrar que o idioma está em constante muta-
ção. A própria evolução dos costumes, das ideias, das ciências, da
política, enfim da vida social em geral, impõe a criação de novas
palavras e de formas de dizer.
A redação oficial não pode alhear-se dessas transformações,
nem incorporá-las acriticamente. Quanto às novidades vocabula-
res, por um lado, elas devem sempre ser usadas com critério, evi-
tando-se aquelas que podem ser substituídas por vocábulos já de
uso consolidado sem prejuízo do sentido que se lhes quer dar.
De outro lado, não se concebe que, em nome de suposto pu-
rismo, a linguagem das comunicações oficiais fique imune às cria-
ções vocabulares ou a empréstimos de outras línguas. A rapidez
do desenvolvimento tecnológico, por exemplo, impõe a criação de
inúmeros novos conceitos e termos, ditando de certa forma a ve-
locidade com que a língua deve incorporá-los. O importante é usar
o estrangeirismo de forma consciente, buscar o equivalente portu-
guês quando houver ou conformar a palavra estrangeira ao espírito
da Língua Portuguesa.
O problema do abuso de estrangeirismos inúteis ou emprega-
dos em contextos em que não cabem, é em geral causado ou pelo
desconhecimento da riqueza vocabular de nossa língua, ou pela in-
corporação acrítica do estrangeirismo.
243
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
• A homonímia é a designação geral para os casos em que pa-
lavras de sentidos diferentes têm a mesma grafia (os homônimos
homógrafos) ou a mesma pronúncia (os homônimos homófonos).
• Os homógrafos podem coincidir ou não na pronúncia, como
nos exemplos: quarto (aposento) e quarto (ordinal), manga (fruta)
e manga (de camisa), em que temos pronúncia idêntica; e apelo
(pedido) e apelo (com e aberto, 1ª pess. Do sing. Do pres. Do ind. Do
verbo apelar), consolo (alívio) e consolo (com o aberto, 1ª pess. Do
sing. Do pres. Do ind. Do verbo consolar), com pronúncia diferente.
Os homógrafos de idêntica pronúncia diferenciam-se pelo contexto
em que são empregados.
• Já o termo paronímia designa o fenômeno que ocorre com
palavras semelhantes (mas não idênticas) quanto à grafia ou à pro-
núncia. É fonte de muitas dúvidas, como entre descrição (ato de
descrever) e discrição (qualidade do que é discreto), retificar (corri-
gir) e ratificar (confirmar).
No Estado de Direito, as normas jurídicas cumprem a tarefa
de concretizar a Constituição. Elas devem criar os fundamentos de
justiça e de segurança que assegurem um desenvolvimento social
harmônico em um contexto de paz e de liberdade. Esses complexos
objetivos da norma jurídica são expressos nas funções:
I) de integração: a lei cumpre função de integração ao com-
pensar as diferenças jurídico-políticas no quadro de formação da
vontade do Estado (desigualdades sociais, regionais);
II) de planificação: a lei é o instrumento básico de organização,
de definição e de distribuição de competências;
III) de proteção: a lei cumpre função de proteção contra o arbí-
trio ao vincular os próprios órgãos do Estado;
IV) de regulação: a lei cumpre função reguladora ao direcionar
condutas por meio de modelos;
V) de inovação: a lei cumpre função de inovação na ordem ju-
rídica e no plano social.
Requisitos da elaboração normativa:
• Clareza e determinação da norma;
• Princípio da reserva legal;
• Reserva legal qualificada (algumas providências sejam prece-
didas de específica autorização legislativa, vinculada à determinada
situação ou destinada a atingir determinado objetivo);
• Princípio da legalidade nos âmbitos penal, tributário e admi-
nistrativo;
• Princípio da proporcionalidade;
• Densidade da norma (a previsão legal contenha uma discipli-
na suficientemente concreta);
• Respeito ao direito adquirido, ao ato jurídico perfeito e à coi-
sa julgada;
• Remissões legislativas (se as remissões forem inevitáveis, se-
jam elas formuladas de tal modo que permitam ao intérprete apre-
ender o seu sentido sem ter de compulsar o texto referido).
Além do processo legislativo disciplinado na Constituição (pro-
cesso legislativo externo), a doutrina identifica o chamado processo
legislativo interno, que se refere à forma de fazer adotada para a
tomada da decisão legislativa.
Antes de decidir sobre as providências a serem tomadas, é es-
sencial identificar o problema a ser enfrentado. Realizada a iden-
tificação do problema em decorrência de impulsos externos (ma-
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a solução para o seu concurso!
nifestações de órgãos de opinião pública, críticas de segmentos
especializados) ou graças à atuação dos mecanismos próprios de
controle, o problema deve ser delimitado de forma precisa.
A análise da situação questionada deve contemplar as causas
ou o complexo de causas que eventualmente determinaram ou
contribuíram para o seu desenvolvimento. Essas causas podem ter
influências diversas, tais como condutas humanas, desenvolvimen-
tos sociais ou econômicos, influências da política nacional ou inter-
nacional, consequências de novos problemas técnicos, efeitos de
leis antigas, mudanças de concepção etc.
Para verificar a adequação dos meios a serem utilizados, deve-
-se realizar uma análise dos objetivos que se esperam com a apro-
vação da proposta. A ação do legislador, nesse âmbito, não difere,
fundamentalmente, da atuação do homem comum, que se caracte-
riza mais por saber exatamente o que não quer, sem precisar o que
efetivamente pretende.
A avaliação emocional dos problemas, a crítica generalizada
e, às vezes, irrefletida sobre o estado de coisas dominante acabam
por permitir que predominem as soluções negativistas, que têm por
escopo, fundamentalmente, suprimir a situação questionada sem
contemplar, de forma detida e racional, as alternativas possíveis ou
as causas determinantes desse estado de coisas negativo. Outras
vezes, deixa-se orientar por sentimento inverso, buscando, pura e
simplesmente, a preservação do status quo.
Essas duas posições podem levar, nos seus extremos, a uma
imprecisa definição dos objetivos. A definição da decisão legislati-
va deve ser precedida de uma rigorosa avaliação das alternativas
existentes, seus prós e contras. A existência de diversas alternativas
para a solução do problema não só amplia a liberdade do legislador,
como também permite a melhoria da qualidade da decisão legis-
lativa.
Antes de decidir sobre a alternativa a ser positivada, devem-
-se avaliar e contrapor as alternativas existentes sob dois pontos de
vista: a) De uma perspectiva puramente objetiva: verificar se a aná-
lise sobre os dados fáticos e prognósticos se mostra consistente; b)
De uma perspectiva axiológica: aferir, com a utilização de critérios
de probabilidade (prognósticos), se os meios a serem empregados
mostram-se adequados a produzir as consequências desejadas. De-
vem-se contemplar, igualmente, as suas deficiências e os eventuais
efeitos colaterais negativos.
O processo de decisão normativa estará incompleto caso se en-
tenda que a tarefa do legislador se encerre com a edição do ato nor-
mativo. Uma planificação mais rigorosa do processo de elaboração
normativa exige um cuidadoso controle das diversas consequências
produzidas pelo novo ato normativo.
É recomendável que o legislador redija as leis dentro de um
espírito de sistema, tendo em vista não só a coerência e a harmonia
interna de suas disposições, mas também a sua adequada inserção
no sistema jurídico como um todo. Essa sistematização expressa
uma característica da cientificidade do Direito e corresponde às
exigências mínimas de segurança jurídica, à medida que impedem
uma ruptura arbitrária com a sistemática adotada na aplicação do
Direito. Costuma-se distinguir a sistemática da lei em sistemática
interna (compatibilidade teleológica e ausência de contradição ló-
gica) e sistemática externa (estrutura da lei).
Regras básicas a serem observadas para a sistematização do
texto do ato normativo, com o objetivo de facilitar sua estruturação:
a) matérias que guardem afinidade objetiva devem ser tratadas
em um mesmo contexto ou agrupamento;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
b) os procedimentos devem ser disciplinados segundo a ordem
cronológica, se possível;
c) a sistemática da lei deve ser concebida de modo a permitir
que ela forneça resposta à questão jurídica a ser disciplinada; e
d) institutos diversos devem ser tratados separadamente.
• O artigo de alteração da norma deve fazer menção expressa
ao ato normativo que está sendo alterado.
• Na hipótese de alteração parcial de artigo, os dispositivos que
não terão o seu texto alterado serão substituídos por linha ponti-
lhada, cujo uso é obrigatório para indicar a manutenção e a não
alteração do trecho do artigo.
O termo “republicação” é utilizado para designar apenas a hi-
pótese de o texto publicado não corresponder ao original assina-
do pela autoridade. Não se pode cogitar essa hipótese por motivo
de erro já constante do documento subscrito pela autoridade ou,
muito menos, por motivo de alteração na opinião da autoridade.
Considerando que os atos normativos somente produzem efeitos
após a publicação no Diário Oficial da União, mesmo no caso de re-
publicação, não se poderá cogitar a existência de efeitos retroativos
com a publicação do texto corrigido. Contudo, o texto publicado
sem correspondência com aquele subscrito pela autoridade poderá
ser considerado inválido com efeitos retroativos.
Já a retificação se refere aos casos em que texto publicado
corresponde ao texto subscrito pela autoridade, mas que continha
lapso manifesto. A retificação requer nova assinatura pelas autori-
dades envolvidas e, em muitos casos, é menos conveniente do que
a mera alteração da norma.
A correção de erro material que não afete a substância do ato
singular de caráter pessoal e as retificações ou alterações da de-
nominação de cargos, funções ou órgãos que tenham tido a deno-
minação modificada em decorrência de lei ou de decreto superve-
niente à expedição do ato pessoal a ser apostilado são realizadas
por meio de apostila. O apostilamento é de competência do setor
de recurso humanos do órgão, autarquia ou fundação, e dispensa
nova assinatura da autoridade que subscreveu o ato originário.
Atenção: Deve-se ter especial atenção quando do uso do apos-
tilamento para os atos relativos à vacância ou ao provimento de-
corrente de alteração de estrutura de órgão, autarquia ou funda-
ção pública. O apostilamento não se aplica aos casos nos quais a
essência do cargo em comissão ou da função de confiança tenham
sido alterados, tais como nos casos de alteração do nível hierárqui-
co, transformação de atribuição de assessoramento em atribuição
de chefia (ou vice-versa) ou transferência de cargo para unidade
com outras competências. Também deve-se alertar para o fato que
a praxe atual tem sido exigir que o apostilamento decorrente de
alteração em estrutura regimental seja realizado na mesma data da
entrada em vigor de seu decreto.
A estrutura dos atos normativos é composta por dois elemen-
tos básicos: a ordem legislativa e a matéria legislada. A ordem legis-
lativa compreende a parte preliminar e o fecho da lei ou do decreto;
a matéria legislada diz respeito ao texto ou ao corpo do ato.
A lei ordinária é ato normativo primário e contém, em regra,
normas gerais e abstratas. Embora as leis sejam definidas, normal-
mente, pela generalidade e pela abstração (lei material), estas con-
têm, não raramente, normas singulares (lei formal ou ato normati-
vo de efeitos concretos).
As leis complementares são um tipo de lei que não têm a ri-
gidez dos preceitos constitucionais, e tampouco comportam a re-
vogação por força de qualquer lei ordinária superveniente. Com a
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a solução para o seu concurso!
instituição de lei complementar, o constituinte buscou resguardar
determinadas matérias contra mudanças céleres ou apressadas,
sem deixá-las exageradamente rígidas, o que dificultaria sua modifi-
cação. A lei complementar deve ser aprovada pela maioria absoluta
de cada uma das Casas do Congresso Nacional.
Lei delegada é o ato normativo elaborado e editado pelo Pre-
sidente da República em decorrência de autorização do Poder Le-
gislativo, expedida por meio de resolução do Congresso Nacional e
dentro dos limites nela traçados. Medida provisória é ato normativo
com força de lei que pode ser editado pelo Presidente da República
em caso de relevância e urgência. Decretos são atos administrativos
de competência exclusiva do Chefe do Executivo, destinados a pro-
ver as situações gerais ou individuais, abstratamente previstas, de
modo expresso ou implícito, na lei.
• Decretos singulares ou de efeitos concretos: Os decretos po-
dem conter regras singulares ou concretas (por exemplo, decretos
referentes à questão de pessoal, de abertura de crédito, de desa-
propriação, de cessão de uso de imóvel, de indulto, de perda de
nacionalidade, etc.).
• Decretos regulamentares: Os decretos regulamentares são
atos normativos subordinados ou secundários.
• Decretos autônomos: Limita-se às hipóteses de organização
e funcionamento da administração pública federal, quando não im-
plicar aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos pú-
blicos, e de extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos.
Portaria é o instrumento pelo qual Ministros ou outras autori-
dades expedem instruções sobre a organização e o funcionamento
de serviço, sobre questões de pessoal e outros atos de sua compe-
tência.
O processo legislativo abrange não só a elaboração das leis
propriamente ditas (leis ordinárias, leis complementares, leis de-
legadas), mas também a elaboração das emendas constitucionais,
das medidas provisórias, dos decretos legislativos e das resoluções.
A iniciativa é a proposta de edição de direito novo. A iniciati-
va comum ou concorrente compete ao Presidente da República, a
qualquer Deputado ou Senador, a qualquer comissão de qualquer
das Casas do Congresso, e aos cidadãos – iniciativa popular. A Cons-
tituição confere a iniciativa da legislação sobre certas matérias,
privativamente, a determinados órgãos, denominada de iniciativa
reservada. A Constituição prevê, ainda, sistema de iniciativa vincu-
lada, na qual a apresentação do projeto é obrigatória. Nesse caso, o
Chefe do Executivo Federal deve encaminhar ao Congresso Nacio-
nal os projetos referentes às leis orçamentárias (plano plurianual,
lei de diretrizes orçamentárias e o orçamento anual).
A disciplina sobre a discussão e a instrução do projeto de lei é
confiada, fundamentalmente, aos Regimentos das Casas Legislati-
vas.
Emenda é a proposição apresentada como acessória de outra
proposição. Nem todo titular de iniciativa tem poder de emenda.
Essa faculdade é reservada aos parlamentares. Se, entretanto, for
de iniciativa do Poder Executivo ou do Poder Judiciário, o seu titular
também pode apresentar modificações, acréscimos, o que fará por
meio de mensagem aditiva, dirigida ao Presidente da Câmara dos
Deputados, que justifique a necessidade do acréscimo. A apresen-
tação de emendas a qualquer projeto de lei oriundo de iniciativa re-
servada é autorizada, desde que não implique aumento de despesa
e que tenha estrita pertinência temática.
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
A Constituição não impede a apresentação de emendas ao pro-
jeto de lei orçamentária. Elas devem ser, todavia, compatíveis com
o plano plurianual e com a lei de diretrizes orçamentárias e devem
indicar os recursos necessários, sendo admitidos apenas aqueles
provenientes de anulação de despesa. A Constituição veda a propo-
situra de emendas ao projeto de lei de diretrizes orçamentárias que
não guardem compatibilidade com o plano plurianual.
A votação da matéria legislativa constitui ato coletivo das Casas
do Congresso. Realiza-se, normalmente, após a instrução do proje-
to nas comissões e dos debates no plenário. A sanção é o ato pelo
qual o Chefe do Executivo manifesta a sua anuência ao projeto de
lei aprovado pelo Poder Legislativo. Verifica-se aqui a fusão da von-
tade do Congresso Nacional com a do Presidente, da qual resulta a
formação da lei.
O veto é o ato pelo qual o Chefe do Poder Executivo nega san-
ção ao projeto – ou a parte dele –, obstando à sua conversão em lei.
Dois são os fundamentos para a recusa de sanção:
a) inconstitucionalidade; ou
b) contrariedade ao interesse público.
O veto deve ser expresso e motivado, e oposto no prazo de 15
dias úteis, contado da data do recebimento do projeto, e comunica-
do ao Congresso Nacional nas 48 horas subsequentes à sua oposi-
ção. O veto não impede a conversão do projeto em lei, podendo ser
superado por deliberação do Congresso Nacional.
A promulgação e a publicação constituem fases essenciais da
eficácia da lei. A promulgação das leis compete ao Presidente da
República. Ela deverá ocorrer dentro do prazo de 48 horas, decor-
rido da sanção ou da superação do veto. Nesse último caso, se o
Presidente não promulgar a lei, competirá a promulgação ao Pre-
sidente do Senado Federal, que disporá, igualmente, de 48 horas
para fazê-lo; se este não o fizer, deverá fazê-lo o Vice-Presidente do
Senado Federal, em prazo idêntico.
O período entre a publicação da lei e a sua entrada em vigor é
chamado de período de vacância ou vacatio legis. Na falta de dis-
posição especial, vigora o princípio que reconhece o decurso de um
lapso de tempo entre a data da publicação e o termo inicial da obri-
gatoriedade (45 dias).
Podem-se distinguir seis tipos de procedimento legislativo:
a) procedimento legislativo normal: Trata da elaboração das
leis ordinárias (excluídas as leis financeiras e os códigos) e comple-
mentares.
b) procedimento legislativo abreviado: Este procedimento
dispensa a competência do Plenário, ocorrendo, por isso, a deli-
beração terminativa sobre o projeto de lei nas próprias Comissões
Permanentes.
c) procedimento legislativo sumário: Entre as prerrogativas
regimentais das Casas do Congresso Nacional existe a de conferir
urgência a certas proposições.
d) procedimento legislativo sumaríssimo: Existe nas duas Ca-
sas do Congresso Nacional mecanismo que assegura deliberação
instantânea sobre matérias submetidas à sua apreciação.
e) procedimento legislativo concentrado: O procedimento le-
gislativo concentrado tipifica-se, basicamente, pela apresentação
das matérias em reuniões conjuntas de deputados e senadores. Ex.
para leis financeiras e delegadas.
f) procedimento legislativo especial: Nesse procedimento,
englobam-se dois ritos distintos com características próprias, um
destinado à elaboração de emendas à Constituição; outro, à de có-
digos.
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a solução para o seu concurso!
LEI FEDERAL Nº 12.527/2011 E SUAS ALTERAÇÕES (LEI DE
ACESSO À INFORMAÇÃO)
LEI Nº 12.527, DE 18 DE NOVEMBRO DE 2011.
Regula o acesso a informações previsto no inciso XXXIII do art.
5º , no inciso II do § 3º do art. 37 e no § 2º do art. 216 da Consti-
tuição Federal; altera a Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990;
revoga a Lei nº 11.111, de 5 de maio de 2005, e dispositivos da Lei
nº 8.159, de 8 de janeiro de 1991; e dá outras providências.
A PRESIDENTA DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Na-
cional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1º Esta Lei dispõe sobre os procedimentos a serem obser-
vados pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios, com o fim
de garantir o acesso a informações previsto no inciso XXXIII do art.
5º , no inciso II do § 3º do art. 37 e no § 2º do art. 216 da Consti-
tuição Federal.
Parágrafo único. Subordinam-se ao regime desta Lei:
I - os órgãos públicos integrantes da administração direta dos
Poderes Executivo, Legislativo, incluindo as Cortes de Contas, e Ju-
diciário e do Ministério Público;
II - as autarquias, as fundações públicas, as empresas públicas,
as sociedades de economia mista e demais entidades controladas
direta ou indiretamente pela União, Estados, Distrito Federal e Mu-
nicípios.
Art. 2º Aplicam-se as disposições desta Lei, no que couber, às
entidades privadas sem fins lucrativos que recebam, para realiza-
ção de ações de interesse público, recursos públicos diretamente
do orçamento ou mediante subvenções sociais, contrato de gestão,
termo de parceria, convênios, acordo, ajustes ou outros instrumen-
tos congêneres.
Parágrafo único. A publicidade a que estão submetidas as en-
tidades citadas no caput refere-se à parcela dos recursos públicos
recebidos e à sua destinação, sem prejuízo das prestações de contas
a que estejam legalmente obrigadas.
Art. 3º Os procedimentos previstos nesta Lei destinam-se a as-
segurar o direito fundamental de acesso à informação e devem ser
executados em conformidade com os princípios básicos da adminis-
tração pública e com as seguintes diretrizes:
I - observância da publicidade como preceito geral e do sigilo
como exceção;
II - divulgação de informações de interesse público, indepen-
dentemente de solicitações;
III - utilização de meios de comunicação viabilizados pela tec-
nologia da informação;
IV - fomento ao desenvolvimento da cultura de transparência
na administração pública;
V - desenvolvimento do controle social da administração pú-
blica.
Art. 4º Para os efeitos desta Lei, considera-se:
I - informação: dados, processados ou não, que podem ser uti-
lizados para produção e transmissão de conhecimento, contidos em
qualquer meio, suporte ou formato;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
II - documento: unidade de registro de informações, qualquer
que seja o suporte ou formato;
III - informação sigilosa: aquela submetida temporariamente
à restrição de acesso público em razão de sua imprescindibilidade
para a segurança da sociedade e do Estado;
IV - informação pessoal: aquela relacionada à pessoa natural
identificada ou identificável;
V - tratamento da informação: conjunto de ações referentes à
produção, recepção, classificação, utilização, acesso, reprodução,
transporte, transmissão, distribuição, arquivamento, armazena-
mento, eliminação, avaliação, destinação ou controle da informa-
ção;
VI - disponibilidade: qualidade da informação que pode ser co-
nhecida e utilizada por indivíduos, equipamentos ou sistemas au-
torizados;
VII - autenticidade: qualidade da informação que tenha sido
produzida, expedida, recebida ou modificada por determinado in-
divíduo, equipamento ou sistema;
VIII - integridade: qualidade da informação não modificada, in-
clusive quanto à origem, trânsito e destino;
IX - primariedade: qualidade da informação coletada na fonte,
com o máximo de detalhamento possível, sem modificações.
Art. 5º É dever do Estado garantir o direito de acesso à infor-
mação, que será franqueada, mediante procedimentos objetivos e
ágeis, de forma transparente, clara e em linguagem de fácil com-
preensão.
CAPÍTULO II
DO ACESSO A INFORMAÇÕES E DA SUA DIVULGAÇÃO
Art. 6º Cabe aos órgãos e entidades do poder público, observa-
das as normas e procedimentos específicos aplicáveis, assegurar a:
I - gestão transparente da informação, propiciando amplo aces-
so a ela e sua divulgação;
II - proteção da informação, garantindo-se sua disponibilidade,
autenticidade e integridade; e
III - proteção da informação sigilosa e da informação pessoal,
observada a sua disponibilidade, autenticidade, integridade e even-
tual restrição de acesso.
Art. 7º O acesso à informação de que trata esta Lei compreen-
de, entre outros, os direitos de obter:
I - orientação sobre os procedimentos para a consecução de
acesso, bem como sobre o local onde poderá ser encontrada ou
obtida a informação almejada;
II - informação contida em registros ou documentos, produ-
zidos ou acumulados por seus órgãos ou entidades, recolhidos ou
não a arquivos públicos;
III - informação produzida ou custodiada por pessoa física ou
entidade privada decorrente de qualquer vínculo com seus órgãos
ou entidades, mesmo que esse vínculo já tenha cessado;
IV - informação primária, íntegra, autêntica e atualizada;
V - informação sobre atividades exercidas pelos órgãos e enti-
dades, inclusive as relativas à sua política, organização e serviços;
VI - informação pertinente à administração do patrimônio pú-
blico, utilização de recursos públicos, licitação, contratos adminis-
trativos; e
VII - informação relativa:
a) à implementação, acompanhamento e resultados dos pro-
gramas, projetos e ações dos órgãos e entidades públicas, bem
como metas e indicadores propostos;
Editora
a solução para o seu concurso!
b) ao resultado de inspeções, auditorias, prestações e tomadas
de contas realizadas pelos órgãos de controle interno e externo, in-
cluindo prestações de contas relativas a exercícios anteriores.
VIII – (VETADO).(Incluído pela Lei nº 14.345, de 2022)
§ 1º O acesso à informação previsto no caput não compreende
as informações referentes a projetos de pesquisa e desenvolvimen-
to científicos ou tecnológicos cujo sigilo seja imprescindível à segu-
rança da sociedade e do Estado.
§ 2º Quando não for autorizado acesso integral à informação
por ser ela parcialmente sigilosa, é assegurado o acesso à parte não
sigilosa por meio de certidão, extrato ou cópia com ocultação da
parte sob sigilo.
§ 3º O direito de acesso aos documentos ou às informações
neles contidas utilizados como fundamento da tomada de decisão
e do ato administrativo será assegurado com a edição do ato deci-
sório respectivo.
§ 4º A negativa de acesso às informações objeto de pedido for-
mulado aos órgãos e entidades referidas no art. 1º , quando não
fundamentada, sujeitará o responsável a medidas disciplinares, nos
termos do art. 32 desta Lei.
§ 5º Informado do extravio da informação solicitada, poderá o
interessado requerer à autoridade competente a imediata abertura
de sindicância para apurar o desaparecimento da respectiva docu-
mentação.
§ 6º Verificada a hipótese prevista no § 5º deste artigo, o res-
ponsável pela guarda da informação extraviada deverá, no prazo de
10 (dez) dias, justificar o fato e indicar testemunhas que compro-
vem sua alegação.
Art. 8º É dever dos órgãos e entidades públicas promover, in-
dependentemente de requerimentos, a divulgação em local de fácil
acesso, no âmbito de suas competências, de informações de inte-
resse coletivo ou geral por eles produzidas ou custodiadas.
§ 1º Na divulgação das informações a que se refere o caput,
deverão constar, no mínimo:
I - registro das competências e estrutura organizacional, en-
dereços e telefones das respectivas unidades e horários de atendi-
mento ao público;
II - registros de quaisquer repasses ou transferências de recur-
sos financeiros;
III - registros das despesas;
IV - informações concernentes a procedimentos licitatórios, in-
clusive os respectivos editais e resultados, bem como a todos os
contratos celebrados;
V - dados gerais para o acompanhamento de programas, ações,
projetos e obras de órgãos e entidades; e
VI - respostas a perguntas mais frequentes da sociedade.
§ 2º Para cumprimento do disposto no caput, os órgãos e enti-
dades públicas deverão utilizar todos os meios e instrumentos legí-
timos de que dispuserem, sendo obrigatória a divulgação em sítios
oficiais da rede mundial de computadores (internet).
§ 3º Os sítios de que trata o § 2º deverão, na forma de regula-
mento, atender, entre outros, aos seguintes requisitos:
I - conter ferramenta de pesquisa de conteúdo que permita o
acesso à informação de forma objetiva, transparente, clara e em
linguagem de fácil compreensão;
II - possibilitar a gravação de relatórios em diversos formatos
eletrônicos, inclusive abertos e não proprietários, tais como plani-
lhas e texto, de modo a facilitar a análise das informações;
III - possibilitar o acesso automatizado por sistemas externos
em formatos abertos, estruturados e legíveis por máquina;
247
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
IV - divulgar em detalhes os formatos utilizados para estrutura-
ção da informação;
V - garantir a autenticidade e a integridade das informações
disponíveis para acesso;
VI - manter atualizadas as informações disponíveis para acesso;
VII - indicar local e instruções que permitam ao interessado co-
municar-se, por via eletrônica ou telefônica, com o órgão ou entida-
de detentora do sítio; e
VIII - adotar as medidas necessárias para garantir a acessibili-
dade de conteúdo para pessoas com deficiência, nos termos do art.
17 da Lei nº 10.098, de 19 de dezembro de 2000, e do art. 9º da
Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, aprovada
pelo Decreto Legislativo nº 186, de 9 de julho de 2008.
§ 4º Os Municípios com população de até 10.000 (dez mil) ha-
bitantes ficam dispensados da divulgação obrigatória na internet
a que se refere o § 2º , mantida a obrigatoriedade de divulgação,
em tempo real, de informações relativas à execução orçamentária e
financeira, nos critérios e prazos previstos no art. 73-B da Lei Com-
plementar nº 101, de 4 de maio de 2000 (Lei de Responsabilidade
Fiscal).
Art. 9º O acesso a informações públicas será assegurado me-
diante:
I - criação de serviço de informações ao cidadão, nos órgãos e
entidades do poder público, em local com condições apropriadas
para:
a) atender e orientar o público quanto ao acesso a informa-
ções;
b) informar sobre a tramitação de documentos nas suas res-
pectivas unidades;
c) protocolizar documentos e requerimentos de acesso a infor-
mações; e
II - realização de audiências ou consultas públicas, incentivo à
participação popular ou a outras formas de divulgação.
CAPÍTULO III
DO PROCEDIMENTO DE ACESSO À INFORMAÇÃO
SEÇÃO I
DO PEDIDO DE ACESSO
Art. 10. Qualquer interessado poderá apresentar pedido de
acesso a informações aos órgãos e entidades referidos no art. 1º
desta Lei, por qualquer meio legítimo, devendo o pedido conter a
identificação do requerente e a especificação da informação reque-
rida.
§ 1º Para o acesso a informações de interesse público, a identi-
ficação do requerente não pode conter exigências que inviabilizem
a solicitação.
§ 2º Os órgãos e entidades do poder público devem viabilizar
alternativa de encaminhamento de pedidos de acesso por meio de
seus sítios oficiais na internet.
§ 3º São vedadas quaisquer exigências relativas aos motivos
determinantes da solicitação de informações de interesse público.
Art. 11. O órgão ou entidade pública deverá autorizar ou conce-
der o acesso imediato à informação disponível.
§ 1º Não sendo possível conceder o acesso imediato, na forma
disposta no caput, o órgão ou entidade que receber o pedido deve-
rá, em prazo não superior a 20 (vinte) dias:
I - comunicar a data, local e modo para se realizar a consulta,
efetuar a reprodução ou obter a certidão;
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a solução para o seu concurso!
II - indicar as razões de fato ou de direito da recusa, total ou
parcial, do acesso pretendido; ou
III - comunicar que não possui a informação, indicar, se for do
seu conhecimento, o órgão ou a entidade que a detém, ou, ainda,
remeter o requerimento a esse órgão ou entidade, cientificando o
interessado da remessa de seu pedido de informação.
§ 2º O prazo referido no § 1º poderá ser prorrogado por mais
10 (dez) dias, mediante justificativa expressa, da qual será cientifi-
cado o requerente.
§ 3º Sem prejuízo da segurança e da proteção das informações
e do cumprimento da legislação aplicável, o órgão ou entidade po-
derá oferecer meios para que o próprio requerente possa pesquisar
a informação de que necessitar.
§ 4º Quando não for autorizado o acesso por se tratar de infor-
mação total ou parcialmente sigilosa, o requerente deverá ser infor-
mado sobre a possibilidade de recurso, prazos e condições para sua
interposição, devendo, ainda, ser-lhe indicada a autoridade compe-
tente para sua apreciação.
§ 5º A informação armazenada em formato digital será forneci-
da nesse formato, caso haja anuência do requerente.
§ 6º Caso a informação solicitada esteja disponível ao público
em formato impresso, eletrônico ou em qualquer outro meio de
acesso universal, serão informados ao requerente, por escrito, o
lugar e a forma pela qual se poderá consultar, obter ou reproduzir
a referida informação, procedimento esse que desonerará o órgão
ou entidade pública da obrigação de seu fornecimento direto, salvo
se o requerente declarar não dispor de meios para realizar por si
mesmo tais procedimentos.
Art. 12.O serviço de busca e de fornecimento de informação é
gratuito. (Redação dada pela Lei nº 14.129, de 2021)(Vigência)
§ 1ºO órgão ou a entidade poderá cobrar exclusivamente o va-
lor necessário ao ressarcimento dos custos dos serviços e dos ma-
teriais utilizados, quando o serviço de busca e de fornecimento da
informação exigir reprodução de documentos pelo órgão ou pela
entidade pública consultada.(Incluído pela Lei nº 14.129, de 2021)
(Vigência)
§ 2ºEstará isento de ressarcir os custos previstos no § 1º deste
artigo aquele cuja situação econômica não lhe permita fazê-lo sem
prejuízo do sustento próprio ou da família, declarada nos termos da
Lei nº 7.115, de 29 de agosto de 1983.(Incluído pela Lei nº 14.129,
de 2021)(Vigência)
Art. 13. Quando se tratar de acesso à informação contida em
documento cuja manipulação possa prejudicar sua integridade, de-
verá ser oferecida a consulta de cópia, com certificação de que esta
confere com o original.
Parágrafo único. Na impossibilidade de obtenção de cópias, o
interessado poderá solicitar que, a suas expensas e sob supervisão
de servidor público, a reprodução seja feita por outro meio que não
ponha em risco a conservação do documento original.
Art. 14. É direito do requerente obter o inteiro teor de decisão
de negativa de acesso, por certidão ou cópia.
SEÇÃO II
DOS RECURSOS
Art. 15. No caso de indeferimento de acesso a informações ou
às razões da negativa do acesso, poderá o interessado interpor re-
curso contra a decisão no prazo de 10 (dez) dias a contar da sua
ciência.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Parágrafo único. O recurso será dirigido à autoridade hierarqui-
camente superior à que exarou a decisão impugnada, que deverá se
manifestar no prazo de 5 (cinco) dias.
Art. 16. Negado o acesso a informação pelos órgãos ou enti-
dades do Poder Executivo Federal, o requerente poderá recorrer à
Controladoria-Geral da União, que deliberará no prazo de 5 (cinco)
dias se:
I - o acesso à informação não classificada como sigilosa for ne-
gado;
II - a decisão de negativa de acesso à informação total ou par-
cialmente classificada como sigilosa não indicar a autoridade classi-
ficadora ou a hierarquicamente superior a quem possa ser dirigido
pedido de acesso ou desclassificação;
III - os procedimentos de classificação de informação sigilosa
estabelecidos nesta Lei não tiverem sido observados; e
IV - estiverem sendo descumpridos prazos ou outros procedi-
mentos previstos nesta Lei.
§ 1º O recurso previsto neste artigo somente poderá ser diri-
gido à Controladoria-Geral da União depois de submetido à apre-
ciação de pelo menos uma autoridade hierarquicamente superior
àquela que exarou a decisão impugnada, que deliberará no prazo
de 5 (cinco) dias.
§ 2º Verificada a procedência das razões do recurso, a Contro-
ladoria-Geral da União determinará ao órgão ou entidade que ado-
te as providências necessárias para dar cumprimento ao disposto
nesta Lei.
§ 3º Negado o acesso à informação pela Controladoria-Geral da
União, poderá ser interposto recurso à Comissão Mista de Reavalia-
ção de Informações, a que se refere o art. 35.
Art. 17. No caso de indeferimento de pedido de desclassifica-
ção de informação protocolado em órgão da administração públi-
ca federal, poderá o requerente recorrer ao Ministro de Estado da
área, sem prejuízo das competências da Comissão Mista de Reava-
liação de Informações, previstas no art. 35, e do disposto no art. 16.
§ 1º O recurso previsto neste artigo somente poderá ser diri-
gido às autoridades mencionadas depois de submetido à aprecia-
ção de pelo menos uma autoridade hierarquicamente superior à
autoridade que exarou a decisão impugnada e, no caso das Forças
Armadas, ao respectivo Comando.
§ 2º Indeferido o recurso previsto no caput que tenha como
objeto a desclassificação de informação secreta ou ultrassecreta,
caberá recurso à Comissão Mista de Reavaliação de Informações
prevista no art. 35.
Art. 18. Os procedimentos de revisão de decisões denegatórias
proferidas no recurso previsto no art. 15 e de revisão de classifica-
ção de documentos sigilosos serão objeto de regulamentação pró-
pria dos Poderes Legislativo e Judiciário e do Ministério Público, em
seus respectivos âmbitos, assegurado ao solicitante, em qualquer
caso, o direito de ser informado sobre o andamento de seu pedido.
Art. 19. (VETADO).
§ 1º (VETADO).
§ 2º Os órgãos do Poder Judiciário e do Ministério Público infor-
marão ao Conselho Nacional de Justiça e ao Conselho Nacional do
Ministério Público, respectivamente, as decisões que, em grau de
recurso, negarem acesso a informações de interesse público.
Art. 20. Aplica-se subsidiariamente, no que couber, a Lei nº
9.784, de 29 de janeiro de 1999, ao procedimento de que trata
este Capítulo.
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a solução para o seu concurso!
CAPÍTULO IV
DAS RESTRIÇÕES DE ACESSO À INFORMAÇÃO
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 21. Não poderá ser negado acesso à informação necessária
à tutela judicial ou administrativa de direitos fundamentais.
Parágrafo único. As informações ou documentos que versem
sobre condutas que impliquem violação dos direitos humanos prati-
cada por agentes públicos ou a mando de autoridades públicas não
poderão ser objeto de restrição de acesso.
Art. 22. O disposto nesta Lei não exclui as demais hipóteses
legais de sigilo e de segredo de justiça nem as hipóteses de segredo
industrial decorrentes da exploração direta de atividade econômi-
ca pelo Estado ou por pessoa física ou entidade privada que tenha
qualquer vínculo com o poder público.
SEÇÃO II
DA CLASSIFICAÇÃO DA INFORMAÇÃO QUANTO AO GRAU
E
PRAZOS DE SIGILO
Art. 23. São consideradas imprescindíveis à segurança da socie-
dade ou do Estado e, portanto, passíveis de classificação as infor-
mações cuja divulgação ou acesso irrestrito possam:
I - pôr em risco a defesa e a soberania nacionais ou a integrida-
de do território nacional;
II - prejudicar ou pôr em risco a condução de negociações ou as
relações internacionais do País, ou as que tenham sido fornecidas
em caráter sigiloso por outros Estados e organismos internacionais;
III - pôr em risco a vida, a segurança ou a saúde da população;
IV - oferecer elevado risco à estabilidade financeira, econômica
ou monetária do País;
V - prejudicar ou causar risco a planos ou operações estratégi-
cos das Forças Armadas;
VI - prejudicar ou causar risco a projetos de pesquisa e desen-
volvimento científico ou tecnológico, assim como a sistemas, bens,
instalações ou áreas de interesse estratégico nacional;
VII - pôr em risco a segurança de instituições ou de altas autori-
dades nacionais ou estrangeiras e seus familiares; ou
VIII - comprometer atividades de inteligência, bem como de in-
vestigação ou fiscalização em andamento, relacionadas com a pre-
venção ou repressão de infrações.
Art. 24. A informação em poder dos órgãos e entidades públi-
cas, observado o seu teor e em razão de sua imprescindibilidade à
segurança da sociedade ou do Estado, poderá ser classificada como
ultrassecreta, secreta ou reservada.
§ 1º Os prazos máximos de restrição de acesso à informação,
conforme a classificação prevista no caput, vigoram a partir da data
de sua produção e são os seguintes:
I - ultrassecreta: 25 (vinte e cinco) anos;
II - secreta: 15 (quinze) anos; e
III - reservada: 5 (cinco) anos.
§ 2º As informações que puderem colocar em risco a segurança
do Presidente e Vice-Presidente da República e respectivos cônju-
ges e filhos(as) serão classificadas como reservadas e ficarão sob si-
gilo até o término do mandato em exercício ou do último mandato,
em caso de reeleição.
249
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 3º Alternativamente aos prazos previstos no § 1º , poderá ser
estabelecida como termo final de restrição de acesso a ocorrência
de determinado evento, desde que este ocorra antes do transcurso
do prazo máximo de classificação.
§ 4º Transcorrido o prazo de classificação ou consumado o
evento que defina o seu termo final, a informação tornar-se-á, au-
tomaticamente, de acesso público.
§ 5º Para a classificação da informação em determinado grau
de sigilo, deverá ser observado o interesse público da informação e
utilizado o critério menos restritivo possível, considerados:
I - a gravidade do risco ou dano à segurança da sociedade e do
Estado; e
II - o prazo máximo de restrição de acesso ou o evento que
defina seu termo final.
SEÇÃO III
DA PROTEÇÃO E DO CONTROLE DE INFORMAÇÕES
SIGILOSAS
Art. 25. É dever do Estado controlar o acesso e a divulgação
de informações sigilosas produzidas por seus órgãos e entidades,
assegurando a sua proteção.(Regulamento)
§ 1º O acesso, a divulgação e o tratamento de informação clas-
sificada como sigilosa ficarão restritos a pessoas que tenham ne-
cessidade de conhecê-la e que sejam devidamente credenciadas na
forma do regulamento, sem prejuízo das atribuições dos agentes
públicos autorizados por lei.
§ 2º O acesso à informação classificada como sigilosa cria a
obrigação para aquele que a obteve de resguardar o sigilo.
§ 3º Regulamento disporá sobre procedimentos e medidas a
serem adotados para o tratamento de informação sigilosa, de modo
a protegê-la contra perda, alteração indevida, acesso, transmissão e
divulgação não autorizados.
Art. 26. As autoridades públicas adotarão as providências ne-
cessárias para que o pessoal a elas subordinado hierarquicamente
conheça as normas e observe as medidas e procedimentos de segu-
rança para tratamento de informações sigilosas.
Parágrafo único. A pessoa física ou entidade privada que, em
razão de qualquer vínculo com o poder público, executar atividades
de tratamento de informações sigilosas adotará as providências ne-
cessárias para que seus empregados, prepostos ou representantes
observem as medidas e procedimentos de segurança das informa-
ções resultantes da aplicação desta Lei.
SEÇÃO IV
DOS PROCEDIMENTOS DE CLASSIFICAÇÃO,
RECLASSIFICAÇÃO E DESCLASSIFICAÇÃO
Art. 27. A classificação do sigilo de informações no âmbito da
administração pública federal é de competência:(Regulamento)
I - no grau de ultrassecreto, das seguintes autoridades:
a) Presidente da República;
b) Vice-Presidente da República;
c) Ministros de Estado e autoridades com as mesmas prerro-
gativas;
d) Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica; e
e) Chefes de Missões Diplomáticas e Consulares permanentes
no exterior;
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a solução para o seu concurso!
II - no grau de secreto, das autoridades referidas no inciso I, dos
titulares de autarquias, fundações ou empresas públicas e socieda-
des de economia mista; e
III - no grau de reservado, das autoridades referidas nos incisos
I e II e das que exerçam funções de direção, comando ou chefia,
nível DAS 101.5, ou superior, do Grupo-Direção e Assessoramento
Superiores, ou de hierarquia equivalente, de acordo com regula-
mentação específica de cada órgão ou entidade, observado o dis-
posto nesta Lei.
§ 1º A competência prevista nos incisos I e II, no que se refere
à classificação como ultrassecreta e secreta, poderá ser delegada
pela autoridade responsável a agente público, inclusive em missão
no exterior, vedada a subdelegação.
§ 2º A classificação de informação no grau de sigilo ultrassecre-
to pelas autoridades previstas nas alíneas “d” e “e” do inciso I de-
verá ser ratificada pelos respectivos Ministros de Estado, no prazo
previsto em regulamento.
§ 3º A autoridade ou outro agente público que classificar in-
formação como ultrassecreta deverá encaminhar a decisão de que
trata o art. 28 à Comissão Mista de Reavaliação de Informações, a
que se refere o art. 35, no prazo previsto em regulamento.
Art. 28. A classificação de informação em qualquer grau de si-
gilo deverá ser formalizada em decisão que conterá, no mínimo, os
seguintes elementos:
I - assunto sobre o qual versa a informação;
II - fundamento da classificação, observados os critérios esta-
belecidos no art. 24;
III - indicação do prazo de sigilo, contado em anos, meses ou
dias, ou do evento que defina o seu termo final, conforme limites
previstos no art. 24; e
IV - identificação da autoridade que a classificou.
Parágrafo único. A decisão referida no caput será mantida no
mesmo grau de sigilo da informação classificada.
Art. 29. A classificação das informações será reavaliada pela au-
toridade classificadora ou por autoridade hierarquicamente supe-
rior, mediante provocação ou de ofício, nos termos e prazos previs-
tos em regulamento, com vistas à sua desclassificação ou à redução
do prazo de sigilo, observado o disposto no art. 24.(Regulamento)
§ 1º O regulamento a que se refere o caput deverá considerar
as peculiaridades das informações produzidas no exterior por auto-
ridades ou agentes públicos.
§ 2º Na reavaliação a que se refere o caput, deverão ser exa-
minadas a permanência dos motivos do sigilo e a possibilidade de
danos decorrentes do acesso ou da divulgação da informação.
§ 3º Na hipótese de redução do prazo de sigilo da informação,
o novo prazo de restrição manterá como termo inicial a data da sua
produção.
Art. 30. A autoridade máxima de cada órgão ou entidade pu-
blicará, anualmente, em sítio à disposição na internet e destinado à
veiculação de dados e informações administrativas, nos termos de
regulamento:
I - rol das informações que tenham sido desclassificadas nos
últimos 12 (doze) meses;
II - rol de documentos classificados em cada grau de sigilo, com
identificação para referência futura;
III - relatório estatístico contendo a quantidade de pedidos de
informação recebidos, atendidos e indeferidos, bem como informa-
ções genéricas sobre os solicitantes.
§ 1º Os órgãos e entidades deverão manter exemplar da publi-
cação prevista no caput para consulta pública em suas sedes.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 2º Os órgãos e entidades manterão extrato com a lista de
informações classificadas, acompanhadas da data, do grau de sigilo
e dos fundamentos da classificação.
SEÇÃO V
DAS INFORMAÇÕES PESSOAIS
Art. 31. O tratamento das informações pessoais deve ser feito
de forma transparente e com respeito à intimidade, vida privada,
honra e imagem das pessoas, bem como às liberdades e garantias
individuais.
§ 1º As informações pessoais, a que se refere este artigo, relati-
vas à intimidade, vida privada, honra e imagem:
I - terão seu acesso restrito, independentemente de classifica-
ção de sigilo e pelo prazo máximo de 100 (cem) anos a contar da
sua data de produção, a agentes públicos legalmente autorizados e
à pessoa a que elas se referirem; e
II - poderão ter autorizada sua divulgação ou acesso por tercei-
ros diante de previsão legal ou consentimento expresso da pessoa
a que elas se referirem.
§ 2º Aquele que obtiver acesso às informações de que trata
este artigo será responsabilizado por seu uso indevido.
§ 3º O consentimento referido no inciso II do § 1º não será exi-
gido quando as informações forem necessárias:
I - à prevenção e diagnóstico médico, quando a pessoa estiver
física ou legalmente incapaz, e para utilização única e exclusivamen-
te para o tratamento médico;
II - à realização de estatísticas e pesquisas científicas de evi-
dente interesse público ou geral, previstos em lei, sendo vedada a
identificação da pessoa a que as informações se referirem;
III - ao cumprimento de ordem judicial;
IV - à defesa de direitos humanos; ou
V - à proteção do interesse público e geral preponderante.
§ 4º A restrição de acesso à informação relativa à vida privada,
honra e imagem de pessoa não poderá ser invocada com o intuito
de prejudicar processo de apuração de irregularidades em que o
titular das informações estiver envolvido, bem como em ações vol-
tadas para a recuperação de fatos históricos de maior relevância.
§ 5º Regulamento disporá sobre os procedimentos para trata-
mento de informação pessoal.
CAPÍTULO V
DAS RESPONSABILIDADES
Art. 32. Constituem condutas ilícitas que ensejam responsabili-
dade do agente público ou militar:
I - recusar-se a fornecer informação requerida nos termos des-
ta Lei, retardar deliberadamente o seu fornecimento ou fornecê-la
intencionalmente de forma incorreta, incompleta ou imprecisa;
II - utilizar indevidamente, bem como subtrair, destruir, inutili-
zar, desfigurar, alterar ou ocultar, total ou parcialmente, informação
que se encontre sob sua guarda ou a que tenha acesso ou conheci-
mento em razão do exercício das atribuições de cargo, emprego ou
função pública;
III - agir com dolo ou má-fé na análise das solicitações de acesso
à informação;
IV - divulgar ou permitir a divulgação ou acessar ou permitir
acesso indevido à informação sigilosa ou informação pessoal;
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a solução para o seu concurso!
V - impor sigilo à informação para obter proveito pessoal ou de
terceiro, ou para fins de ocultação de ato ilegal cometido por si ou
por outrem;
VI - ocultar da revisão de autoridade superior competente in-
formação sigilosa para beneficiar a si ou a outrem, ou em prejuízo
de terceiros; e
VII - destruir ou subtrair, por qualquer meio, documentos con-
cernentes a possíveis violações de direitos humanos por parte de
agentes do Estado.
§ 1º Atendido o princípio do contraditório, da ampla defesa e
do devido processo legal, as condutas descritas no caput serão con-
sideradas:
I - para fins dos regulamentos disciplinares das Forças Armadas,
transgressões militares médias ou graves, segundo os critérios ne-
les estabelecidos, desde que não tipificadas em lei como crime ou
contravenção penal; ou
II - para fins do disposto na Lei nº 8.112, de 11 de dezembro
de 1990, e suas alterações, infrações administrativas, que deverão
ser apenadas, no mínimo, com suspensão, segundo os critérios nela
estabelecidos.
§ 2º Pelas condutas descritas no caput, poderá o militar ou
agente público responder, também, por improbidade adminis-
trativa, conforme o disposto nas Leis nºs 1.079, de 10 de abril de
1950, e 8.429, de 2 de junho de 1992.
Art. 33. A pessoa física ou entidade privada que detiver infor-
mações em virtude de vínculo de qualquer natureza com o poder
público e deixar de observar o disposto nesta Lei estará sujeita às
seguintes sanções:
I - advertência;
II - multa;
III - rescisão do vínculo com o poder público;
IV - suspensão temporária de participar em licitação e impe-
dimento de contratar com a administração pública por prazo não
superior a 2 (dois) anos; e
V - declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a
administração pública, até que seja promovida a reabilitação peran-
te a própria autoridade que aplicou a penalidade.
§ 1º As sanções previstas nos incisos I, III e IV poderão ser apli-
cadas juntamente com a do inciso II, assegurado o direito de defesa
do interessado, no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias.
§ 2º A reabilitação referida no inciso V será autorizada somente
quando o interessado efetivar o ressarcimento ao órgão ou enti-
dade dos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo da sanção
aplicada com base no inciso IV.
§ 3º A aplicação da sanção prevista no inciso V é de competên-
cia exclusiva da autoridade máxima do órgão ou entidade pública,
facultada a defesa do interessado, no respectivo processo, no prazo
de 10 (dez) dias da abertura de vista.
Art. 34. Os órgãos e entidades públicas respondem diretamen-
te pelos danos causados em decorrência da divulgação não autori-
zada ou utilização indevida de informações sigilosas ou informações
pessoais, cabendo a apuração de responsabilidade funcional nos
casos de dolo ou culpa, assegurado o respectivo direito de regresso.
Parágrafo único. O disposto neste artigo aplica-se à pessoa físi-
ca ou entidade privada que, em virtude de vínculo de qualquer na-
tureza com órgãos ou entidades, tenha acesso a informação sigilosa
ou pessoal e a submeta a tratamento indevido.
251
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
CAPÍTULO VI
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 35. (VETADO).
§ 1º É instituída a Comissão Mista de Reavaliação de Informa-
ções, que decidirá, no âmbito da administração pública federal, so-
bre o tratamento e a classificação de informações sigilosas e terá
competência para:
I - requisitar da autoridade que classificar informação como ul-
trassecreta e secreta esclarecimento ou conteúdo, parcial ou inte-
gral da informação;
II - rever a classificação de informações ultrassecretas ou se-
cretas, de ofício ou mediante provocação de pessoa interessada,
observado o disposto no art. 7º e demais dispositivos desta Lei; e
III - prorrogar o prazo de sigilo de informação classificada como
ultrassecreta, sempre por prazo determinado, enquanto o seu
acesso ou divulgação puder ocasionar ameaça externa à soberania
nacional ou à integridade do território nacional ou grave risco às
relações internacionais do País, observado o prazo previsto no § 1º
do art. 24.
§ 2º O prazo referido no inciso III é limitado a uma única reno-
vação.
§ 3º A revisão de ofício a que se refere o inciso II do § 1º deve-
rá ocorrer, no máximo, a cada 4 (quatro) anos, após a reavaliação
prevista no art. 39, quando se tratar de documentos ultrassecretos
ou secretos.
§ 4º A não deliberação sobre a revisão pela Comissão Mista de
Reavaliação de Informações nos prazos previstos no § 3º implicará a
desclassificação automática das informações.
§ 5º Regulamento disporá sobre a composição, organização e
funcionamento da Comissão Mista de Reavaliação de Informações,
observado o mandato de 2 (dois) anos para seus integrantes e de-
mais disposições desta Lei.(Regulamento)
Art. 36. O tratamento de informação sigilosa resultante de tra-
tados, acordos ou atos internacionais atenderá às normas e reco-
mendações constantes desses instrumentos.
Art. 37. É instituído, no âmbito do Gabinete de Segurança Insti-
tucional da Presidência da República, o Núcleo de Segurança e Cre-
denciamento (NSC), que tem por objetivos:(Regulamento)
I - promover e propor a regulamentação do credenciamento
de segurança de pessoas físicas, empresas, órgãos e entidades para
tratamento de informações sigilosas; e
II - garantir a segurança de informações sigilosas, inclusive
aquelas provenientes de países ou organizações internacionais com
os quais a República Federativa do Brasil tenha firmado tratado,
acordo, contrato ou qualquer outro ato internacional, sem prejuízo
das atribuições do Ministério das Relações Exteriores e dos demais
órgãos competentes.
Parágrafo único. Regulamento disporá sobre a composição, or-
ganização e funcionamento do NSC.
Art. 38. Aplica-se, no que couber, a Lei nº 9.507, de 12 de no-
vembro de 1997, em relação à informação de pessoa, física ou jurí-
dica, constante de registro ou banco de dados de entidades gover-
namentais ou de caráter público.
Art. 39. Os órgãos e entidades públicas deverão proceder à rea-
valiação das informações classificadas como ultrassecretas e secre-
tas no prazo máximo de 2 (dois) anos, contado do termo inicial de
vigência desta Lei.
Editora
252
252
a solução para o seu concurso!
§ 1º A restrição de acesso a informações, em razão da reavalia-
ção prevista no caput, deverá observar os prazos e condições pre-
vistos nesta Lei.
§ 2º No âmbito da administração pública federal, a reavaliação
prevista no caput poderá ser revista, a qualquer tempo, pela Co-
missão Mista de Reavaliação de Informações, observados os termos
desta Lei.
§ 3º Enquanto não transcorrido o prazo de reavaliação previsto
no caput, será mantida a classificação da informação nos termos da
legislação precedente.
§ 4º As informações classificadas como secretas e ultrassecre-
tas não reavaliadas no prazo previsto no caput serão consideradas,
automaticamente, de acesso público.
Art. 40. No prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da vigência
desta Lei, o dirigente máximo de cada órgão ou entidade da admi-
nistração pública federal direta e indireta designará autoridade que
lhe seja diretamente subordinada para, no âmbito do respectivo ór-
gão ou entidade, exercer as seguintes atribuições:
I - assegurar o cumprimento das normas relativas ao acesso a
informação, de forma eficiente e adequada aos objetivos desta Lei;
II - monitorar a implementação do disposto nesta Lei e apre-
sentar relatórios periódicos sobre o seu cumprimento;
III - recomendar as medidas indispensáveis à implementação
e ao aperfeiçoamento das normas e procedimentos necessários ao
correto cumprimento do disposto nesta Lei; e
IV - orientar as respectivas unidades no que se refere ao cum-
primento do disposto nesta Lei e seus regulamentos.
Art. 41. O Poder Executivo Federal designará órgão da adminis-
tração pública federal responsável:
I - pela promoção de campanha de abrangência nacional de fo-
mento à cultura da transparência na administração pública e cons-
cientização do direito fundamental de acesso à informação;
II - pelo treinamento de agentes públicos no que se refere ao
desenvolvimento de práticas relacionadas à transparência na admi-
nistração pública;
III - pelo monitoramento da aplicação da lei no âmbito da ad-
ministração pública federal, concentrando e consolidando a publi-
cação de informações estatísticas relacionadas no art. 30;
IV - pelo encaminhamento ao Congresso Nacional de relatório
anual com informações atinentes à implementação desta Lei.
Art. 42. O Poder Executivo regulamentará o disposto nesta Lei
no prazo de 180 (cento e oitenta) dias a contar da data de sua pu-
blicação.
Art. 43. O inciso VI do art. 116 da Lei no 8.112, de 11 de dezem-
bro de 1990, passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 116. ...................................................................
............................................................................................
VI - levar as irregularidades de que tiver ciência em razão do
cargo ao conhecimento da autoridade superior ou, quando houver
suspeita de envolvimento desta, ao conhecimento de outra autori-
dade competente para apuração;
.................................................................................” (NR)
Art. 44. O Capítulo IV do Título IV da Lei nº 8.112, de 1990,
passa a vigorar acrescido do seguinte art. 126-A:
“Art. 126-A. Nenhum servidor poderá ser responsabilizado ci-
vil, penal ou administrativamente por dar ciência à autoridade su-
perior ou, quando houver suspeita de envolvimento desta, a outra
autoridade competente para apuração de informação concernente
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
à prática de crimes ou improbidade de que tenha conhecimento,
ainda que em decorrência do exercício de cargo, emprego ou fun-
ção pública.”
Art. 45. Cabe aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios,
em legislação própria, obedecidas as normas gerais estabelecidas
nesta Lei, definir regras específicas, especialmente quanto ao dis-
posto no art. 9º e na Seção II do Capítulo III.
Art. 46. Revogam-se:
I - a Lei nº 11.111, de 5 de maio de 2005 ; e
II - os arts. 22 a 24 da Lei nº 8.159, de 8 de janeiro de 1991.
Art. 47. Esta Lei entra em vigor 180 (cento e oitenta) dias após
a data de sua publicação.
Brasília, 18 de novembro de 2011; 190º da Independência e
123º da República.
LEI FEDERAL Nº 13.709/2018 E SUAS ALTERAÇÕES (LEI GE-
RAL DE PROTEÇÃO DE DADOS)
LEI Nº 13.709, DE 14 DE AGOSTO DE 2018.
Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais (LGPD). (Redação dada
pela Lei nº 13.853, de 2019) Vigência
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Na-
cional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º Esta Lei dispõe sobre o tratamento de dados pessoais,
inclusive nos meios digitais, por pessoa natural ou por pessoa jurí-
dica de direito público ou privado, com o objetivo de proteger os
direitos fundamentais de liberdade e de privacidade e o livre desen-
volvimento da personalidade da pessoa natural.
Parágrafo único. As normas gerais contidas nesta Lei são de
interesse nacional e devem ser observadas pela União, Estados,
Distrito Federal e Municípios. (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
Vigência
Art. 2º A disciplina da proteção de dados pessoais tem como
fundamentos:
I - o respeito à privacidade;
II - a autodeterminação informativa;
III - a liberdade de expressão, de informação, de comunicação
e de opinião;
IV - a inviolabilidade da intimidade, da honra e da imagem;
V - o desenvolvimento econômico e tecnológico e a inovação;
VI - a livre iniciativa, a livre concorrência e a defesa do consu-
midor; e
VII - os direitos humanos, o livre desenvolvimento da personali-
dade, a dignidade e o exercício da cidadania pelas pessoas naturais.
Art. 3º Esta Lei aplica-se a qualquer operação de tratamento
realizada por pessoa natural ou por pessoa jurídica de direito públi-
co ou privado, independentemente do meio, do país de sua sede ou
do país onde estejam localizados os dados, desde que:
I - a operação de tratamento seja realizada no território na-
cional;
Editora
a solução para o seu concurso!
II - a atividade de tratamento tenha por objetivo a oferta ou
o fornecimento de bens ou serviços ou o tratamento de dados de
indivíduos localizados no território nacional; ou (Redação dada pela
Lei nº 13.853, de 2019) Vigência
III - os dados pessoais objeto do tratamento tenham sido cole-
tados no território nacional.
§ 1º Consideram-se coletados no território nacional os dados
pessoais cujo titular nele se encontre no momento da coleta.
§ 2º Excetua-se do disposto no inciso I deste artigo o tratamen-
to de dados previsto no inciso IV do caput do art. 4º desta Lei.
Art. 4º Esta Lei não se aplica ao tratamento de dados pessoais:
I - realizado por pessoa natural para fins exclusivamente parti-
culares e não econômicos;
II - realizado para fins exclusivamente:
a) jornalístico e artísticos; ou
b) acadêmicos, aplicando-se a esta hipótese os arts. 7º e 11
desta Lei;
III - realizado para fins exclusivos de:
a) segurança pública;
b) defesa nacional;
c) segurança do Estado; ou
d) atividades de investigação e repressão de infrações penais;
ou
IV - provenientes de fora do território nacional e que não sejam
objeto de comunicação, uso compartilhado de dados com agentes
de tratamento brasileiros ou objeto de transferência internacional
de dados com outro país que não o de proveniência, desde que o
país de proveniência proporcione grau de proteção de dados pes-
soais adequado ao previsto nesta Lei.
§ 1º O tratamento de dados pessoais previsto no inciso III será
regido por legislação específica, que deverá prever medidas pro-
porcionais e estritamente necessárias ao atendimento do interesse
público, observados o devido processo legal, os princípios gerais de
proteção e os direitos do titular previstos nesta Lei.
§ 2º É vedado o tratamento dos dados a que se refere o inciso
III do caput deste artigo por pessoa de direito privado, exceto em
procedimentos sob tutela de pessoa jurídica de direito público, que
serão objeto de informe específico à autoridade nacional e que de-
verão observar a limitação imposta no § 4º deste artigo.
§ 3º A autoridade nacional emitirá opiniões técnicas ou reco-
mendações referentes às exceções previstas no inciso III do caput
deste artigo e deverá solicitar aos responsáveis relatórios de impac-
to à proteção de dados pessoais.
§ 4º Em nenhum caso a totalidade dos dados pessoais de ban-
co de dados de que trata o inciso III do caput deste artigo poderá
ser tratada por pessoa de direito privado, salvo por aquela que pos-
sua capital integralmente constituído pelo poder público. (Redação
dada pela Lei nº 13.853, de 2019) Vigência
Art. 5º Para os fins desta Lei, considera-se:
I - dado pessoal: informação relacionada a pessoa natural iden-
tificada ou identificável;
II - dado pessoal sensível: dado pessoal sobre origem racial ou
étnica, convicção religiosa, opinião política, filiação a sindicato ou
a organização de caráter religioso, filosófico ou político, dado refe-
rente à saúde ou à vida sexual, dado genético ou biométrico, quan-
do vinculado a uma pessoa natural;
III - dado anonimizado: dado relativo a titular que não possa ser
identificado, considerando a utilização de meios técnicos razoáveis
e disponíveis na ocasião de seu tratamento;
253
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
IV - banco de dados: conjunto estruturado de dados pessoais,
estabelecido em um ou em vários locais, em suporte eletrônico ou
físico;
V - titular: pessoa natural a quem se referem os dados pessoais
que são objeto de tratamento;
VI - controlador: pessoa natural ou jurídica, de direito público
ou privado, a quem competem as decisões referentes ao tratamen-
to de dados pessoais;
VII - operador: pessoa natural ou jurídica, de direito público ou
privado, que realiza o tratamento de dados pessoais em nome do
controlador;
VIII - encarregado: pessoa indicada pelo controlador e opera-
dor para atuar como canal de comunicação entre o controlador, os
titulares dos dados e a Autoridade Nacional de Proteção de Dados
(ANPD); (Redação dada pela Lei nº 13.853, de 2019) Vigência
IX - agentes de tratamento: o controlador e o operador;
X - tratamento: toda operação realizada com dados pessoais,
como as que se referem a coleta, produção, recepção, classificação,
utilização, acesso, reprodução, transmissão, distribuição, processa-
mento, arquivamento, armazenamento, eliminação, avaliação ou
controle da informação, modificação, comunicação, transferência,
difusão ou extração;
XI - anonimização: utilização de meios técnicos razoáveis e
disponíveis no momento do tratamento, por meio dos quais um
dado perde a possibilidade de associação, direta ou indireta, a um
indivíduo;
XII - consentimento: manifestação livre, informada e inequívo-
ca pela qual o titular concorda com o tratamento de seus dados
pessoais para uma finalidade determinada;
XIII - bloqueio: suspensão temporária de qualquer operação
de tratamento, mediante guarda do dado pessoal ou do banco de
dados;
XIV - eliminação: exclusão de dado ou de conjunto de dados
armazenados em banco de dados, independentemente do proce-
dimento empregado;
XV - transferência internacional de dados: transferência de da-
dos pessoais para país estrangeiro ou organismo internacional do
qual o país seja membro;
XVI - uso compartilhado de dados: comunicação, difusão,
transferência internacional, interconexão de dados pessoais ou tra-
tamento compartilhado de bancos de dados pessoais por órgãos e
entidades públicos no cumprimento de suas competências legais,
ou entre esses e entes privados, reciprocamente, com autorização
específica, para uma ou mais modalidades de tratamento permiti-
das por esses entes públicos, ou entre entes privados;
XVII - relatório de impacto à proteção de dados pessoais: do-
cumentação do controlador que contém a descrição dos proces-
sos de tratamento de dados pessoais que podem gerar riscos às
liberdades civis e aos direitos fundamentais, bem como medidas,
salvaguardas e mecanismos de mitigação de risco;
XVIII - órgão de pesquisa: órgão ou entidade da administração
pública direta ou indireta ou pessoa jurídica de direito privado sem
fins lucrativos legalmente constituída sob as leis brasileiras, com
sede e foro no País, que inclua em sua missão institucional ou em
seu objetivo social ou estatutário a pesquisa básica ou aplicada de
caráter histórico, científico, tecnológico ou estatístico; e (Redação
dada pela Lei nº 13.853, de 2019) Vigência
Editora
254
254
a solução para o seu concurso!
XIX - autoridade nacional: órgão da administração pública res-
ponsável por zelar, implementar e fiscalizar o cumprimento desta
Lei em todo o território nacional. (Redação dada pela Lei nº 13.853,
de 2019) Vigência
Art. 6º As atividades de tratamento de dados pessoais deverão
observar a boa-fé e os seguintes princípios:
I - finalidade: realização do tratamento para propósitos legí-
timos, específicos, explícitos e informados ao titular, sem possibi-
lidade de tratamento posterior de forma incompatível com essas
finalidades;
II - adequação: compatibilidade do tratamento com as finali-
dades informadas ao titular, de acordo com o contexto do trata-
mento;
III - necessidade: limitação do tratamento ao mínimo neces-
sário para a realização de suas finalidades, com abrangência dos
dados pertinentes, proporcionais e não excessivos em relação às
finalidades do tratamento de dados;
IV - livre acesso: garantia, aos titulares, de consulta facilitada e
gratuita sobre a forma e a duração do tratamento, bem como sobre
a integralidade de seus dados pessoais;
V - qualidade dos dados: garantia, aos titulares, de exatidão,
clareza, relevância e atualização dos dados, de acordo com a ne-
cessidade e para o cumprimento da finalidade de seu tratamento;
VI - transparência: garantia, aos titulares, de informações
claras, precisas e facilmente acessíveis sobre a realização do tra-
tamento e os respectivos agentes de tratamento, observados os
segredos comercial e industrial;
VII - segurança: utilização de medidas técnicas e administrati-
vas aptas a proteger os dados pessoais de acessos não autorizados
e de situações acidentais ou ilícitas de destruição, perda, alteração,
comunicação ou difusão;
VIII - prevenção: adoção de medidas para prevenir a ocorrência
de danos em virtude do tratamento de dados pessoais;
IX - não discriminação: impossibilidade de realização do trata-
mento para fins discriminatórios ilícitos ou abusivos;
X - responsabilização e prestação de contas: demonstração,
pelo agente, da adoção de medidas eficazes e capazes de compro-
var a observância e o cumprimento das normas de proteção de da-
dos pessoais e, inclusive, da eficácia dessas medidas.
CAPÍTULO II
DO TRATAMENTO DE DADOS PESSOAIS
SEÇÃO I
DOS REQUISITOS PARA O TRATAMENTO DE DADOS PES-
SOAIS
Art. 7º O tratamento de dados pessoais somente poderá ser
realizado nas seguintes hipóteses:
I - mediante o fornecimento de consentimento pelo titular;
II - para o cumprimento de obrigação legal ou regulatória pelo
controlador;
III - pela administração pública, para o tratamento e uso com-
partilhado de dados necessários à execução de políticas públicas
previstas em leis e regulamentos ou respaldadas em contratos,
convênios ou instrumentos congêneres, observadas as disposições
do Capítulo IV desta Lei;
IV - para a realização de estudos por órgão de pesquisa, ga-
rantida, sempre que possível, a anonimização dos dados pessoais;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
V - quando necessário para a execução de contrato ou de pro-
cedimentos preliminares relacionados a contrato do qual seja parte
o titular, a pedido do titular dos dados;
VI - para o exercício regular de direitos em processo judicial,
administrativo ou arbitral, esse último nos termos da Lei nº 9.307,
de 23 de setembro de 1996 (Lei de Arbitragem) ;
VII - para a proteção da vida ou da incolumidade física do titu-
lar ou de terceiro;
VIII - para a tutela da saúde, exclusivamente, em procedimento
realizado por profissionais de saúde, serviços de saúde ou autorida-
de sanitária; (Redação dada pela Lei nº 13.853, de 2019) Vigência
IX - quando necessário para atender aos interesses legítimos
do controlador ou de terceiro, exceto no caso de prevalecerem di-
reitos e liberdades fundamentais do titular que exijam a proteção
dos dados pessoais; ou
X - para a proteção do crédito, inclusive quanto ao disposto na
legislação pertinente.
§ 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.853, de 2019)
Vigência
§ 2º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.853, de 2019)
Vigência
§ 3º O tratamento de dados pessoais cujo acesso é público
deve considerar a finalidade, a boa-fé e o interesse público que jus-
tificaram sua disponibilização.
§ 4º É dispensada a exigência do consentimento previsto no
caput deste artigo para os dados tornados manifestamente públi-
cos pelo titular, resguardados os direitos do titular e os princípios
previstos nesta Lei.
§ 5º O controlador que obteve o consentimento referido no
inciso I do caput deste artigo que necessitar comunicar ou com-
partilhar dados pessoais com outros controladores deverá obter
consentimento específico do titular para esse fim, ressalvadas as
hipóteses de dispensa do consentimento previstas nesta Lei.
§ 6º A eventual dispensa da exigência do consentimento não
desobriga os agentes de tratamento das demais obrigações previs-
tas nesta Lei, especialmente da observância dos princípios gerais e
da garantia dos direitos do titular.
§ 7º O tratamento posterior dos dados pessoais a que se re-
ferem os §§ 3º e 4º deste artigo poderá ser realizado para novas
finalidades, desde que observados os propósitos legítimos e espe-
cíficos para o novo tratamento e a preservação dos direitos do titu-
lar, assim como os fundamentos e os princípios previstos nesta Lei.
(Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019) Vigência
Art. 8º O consentimento previsto no inciso I do art. 7º desta Lei
deverá ser fornecido por escrito ou por outro meio que demonstre
a manifestação de vontade do titular.
§ 1º Caso o consentimento seja fornecido por escrito, esse de-
verá constar de cláusula destacada das demais cláusulas contratu-
ais.
§ 2º Cabe ao controlador o ônus da prova de que o consenti-
mento foi obtido em conformidade com o disposto nesta Lei.
§ 3º É vedado o tratamento de dados pessoais mediante vício
de consentimento.
§ 4º O consentimento deverá referir-se a finalidades determi-
nadas, e as autorizações genéricas para o tratamento de dados pes-
soais serão nulas.
§ 5º O consentimento pode ser revogado a qualquer momento
mediante manifestação expressa do titular, por procedimento gra-
tuito e facilitado, ratificados os tratamentos realizados sob amparo
Editora
a solução para o seu concurso!
do consentimento anteriormente manifestado enquanto não hou-
ver requerimento de eliminação, nos termos do inciso VI do caput
do art. 18 desta Lei.
§ 6º Em caso de alteração de informação referida nos incisos
I, II, III ou V do art. 9º desta Lei, o controlador deverá informar ao
titular, com destaque de forma específica do teor das alterações,
podendo o titular, nos casos em que o seu consentimento é exigido,
revogá-lo caso discorde da alteração.
Art. 9º O titular tem direito ao acesso facilitado às informações
sobre o tratamento de seus dados, que deverão ser disponibiliza-
das de forma clara, adequada e ostensiva acerca de, entre outras
características previstas em regulamentação para o atendimento
do princípio do livre acesso:
I - finalidade específica do tratamento;
II - forma e duração do tratamento, observados os segredos
comercial e industrial;
III - identificação do controlador;
IV - informações de contato do controlador;
V - informações acerca do uso compartilhado de dados pelo
controlador e a finalidade;
VI - responsabilidades dos agentes que realizarão o tratamen-
to; e
VII - direitos do titular, com menção explícita aos direitos con-
tidos no art. 18 desta Lei.
§ 1º Na hipótese em que o consentimento é requerido, esse
será considerado nulo caso as informações fornecidas ao titular te-
nham conteúdo enganoso ou abusivo ou não tenham sido apresen-
tadas previamente com transparência, de forma clara e inequívoca.
§ 2º Na hipótese em que o consentimento é requerido, se hou-
ver mudanças da finalidade para o tratamento de dados pessoais
não compatíveis com o consentimento original, o controlador de-
verá informar previamente o titular sobre as mudanças de finalida-
de, podendo o titular revogar o consentimento, caso discorde das
alterações.
§ 3º Quando o tratamento de dados pessoais for condição
para o fornecimento de produto ou de serviço ou para o exercício
de direito, o titular será informado com destaque sobre esse fato
e sobre os meios pelos quais poderá exercer os direitos do titular
elencados no art. 18 desta Lei.
Art. 10. O legítimo interesse do controlador somente poderá
fundamentar tratamento de dados pessoais para finalidades legí-
timas, consideradas a partir de situações concretas, que incluem,
mas não se limitam a:
I - apoio e promoção de atividades do controlador; e
II - proteção, em relação ao titular, do exercício regular de seus
direitos ou prestação de serviços que o beneficiem, respeitadas as
legítimas expectativas dele e os direitos e liberdades fundamentais,
nos termos desta Lei.
§ 1º Quando o tratamento for baseado no legítimo interesse
do controlador, somente os dados pessoais estritamente necessá-
rios para a finalidade pretendida poderão ser tratados.
§ 2º O controlador deverá adotar medidas para garantir a
transparência do tratamento de dados baseado em seu legítimo
interesse.
§ 3º A autoridade nacional poderá solicitar ao controlador re-
latório de impacto à proteção de dados pessoais, quando o trata-
mento tiver como fundamento seu interesse legítimo, observados
os segredos comercial e industrial.
255
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
SEÇÃO II
DO TRATAMENTO DE DADOS PESSOAIS SENSÍVEIS
Art. 11. O tratamento de dados pessoais sensíveis somente po-
derá ocorrer nas seguintes hipóteses:
I - quando o titular ou seu responsável legal consentir, de for-
ma específica e destacada, para finalidades específicas;
II - sem fornecimento de consentimento do titular, nas hipóte-
ses em que for indispensável para:
a) cumprimento de obrigação legal ou regulatória pelo contro-
lador;
b) tratamento compartilhado de dados necessários à execu-
ção, pela administração pública, de políticas públicas previstas em
leis ou regulamentos;
c) realização de estudos por órgão de pesquisa, garantida, sem-
pre que possível, a anonimização dos dados pessoais sensíveis;
d) exercício regular de direitos, inclusive em contrato e em pro-
cesso judicial, administrativo e arbitral, este último nos termos da
Lei nº 9.307, de 23 de setembro de 1996 (Lei de Arbitragem) ;
e) proteção da vida ou da incolumidade física do titular ou de
terceiro;
f) tutela da saúde, exclusivamente, em procedimento realizado
por profissionais de saúde, serviços de saúde ou autoridade sanitá-
ria; ou (Redação dada pela Lei nº 13.853, de 2019) Vigência
g) garantia da prevenção à fraude e à segurança do titular, nos
processos de identificação e autenticação de cadastro em sistemas
eletrônicos, resguardados os direitos mencionados no art. 9º desta
Lei e exceto no caso de prevalecerem direitos e liberdades funda-
mentais do titular que exijam a proteção dos dados pessoais.
§ 1º Aplica-se o disposto neste artigo a qualquer tratamento
de dados pessoais que revele dados pessoais sensíveis e que possa
causar dano ao titular, ressalvado o disposto em legislação especí-
fica.
§ 2º Nos casos de aplicação do disposto nas alíneas “a” e “b”
do inciso II do caput deste artigo pelos órgãos e pelas entidades pú-
blicas, será dada publicidade à referida dispensa de consentimento,
nos termos do inciso I do caput do art. 23 desta Lei.
§ 3º A comunicação ou o uso compartilhado de dados pessoais
sensíveis entre controladores com objetivo de obter vantagem eco-
nômica poderá ser objeto de vedação ou de regulamentação por
parte da autoridade nacional, ouvidos os órgãos setoriais do Poder
Público, no âmbito de suas competências.
§ 4º É vedada a comunicação ou o uso compartilhado entre
controladores de dados pessoais sensíveis referentes à saúde com
objetivo de obter vantagem econômica, exceto nas hipóteses rela-
tivas a prestação de serviços de saúde, de assistência farmacêutica
e de assistência à saúde, desde que observado o § 5º deste artigo,
incluídos os serviços auxiliares de diagnose e terapia, em benefí-
cio dos interesses dos titulares de dados, e para permitir: (Redação
dada pela Lei nº 13.853, de 2019) Vigência
I - a portabilidade de dados quando solicitada pelo titular; ou
(Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019) Vigência
II - as transações financeiras e administrativas resultantes do
uso e da prestação dos serviços de que trata este parágrafo. (Inclu-
ído pela Lei nº 13.853, de 2019) Vigência
§ 5º É vedado às operadoras de planos privados de assistência
à saúde o tratamento de dados de saúde para a prática de sele-
ção de riscos na contratação de qualquer modalidade, assim como
na contratação e exclusão de beneficiários. (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019) Vigência
Editora
256
256
a solução para o seu concurso!
Art. 12. Os dados anonimizados não serão considerados dados
pessoais para os fins desta Lei, salvo quando o processo de ano-
nimização ao qual foram submetidos for revertido, utilizando ex-
clusivamente meios próprios, ou quando, com esforços razoáveis,
puder ser revertido.
§ 1º A determinação do que seja razoável deve levar em con-
sideração fatores objetivos, tais como custo e tempo necessários
para reverter o processo de anonimização, de acordo com as tecno-
logias disponíveis, e a utilização exclusiva de meios próprios.
§ 2º Poderão ser igualmente considerados como dados pesso-
ais, para os fins desta Lei, aqueles utilizados para formação do perfil
comportamental de determinada pessoa natural, se identificada.
§ 3º A autoridade nacional poderá dispor sobre padrões e
técnicas utilizados em processos de anonimização e realizar veri-
ficações acerca de sua segurança, ouvido o Conselho Nacional de
Proteção de Dados Pessoais.
Art. 13. Na realização de estudos em saúde pública, os órgãos
de pesquisa poderão ter acesso a bases de dados pessoais, que se-
rão tratados exclusivamente dentro do órgão e estritamente para
a finalidade de realização de estudos e pesquisas e mantidos em
ambiente controlado e seguro, conforme práticas de segurança
previstas em regulamento específico e que incluam, sempre que
possível, a anonimização ou pseudonimização dos dados, bem
como considerem os devidos padrões éticos relacionados a estu-
dos e pesquisas.
§ 1º A divulgação dos resultados ou de qualquer excerto do es-
tudo ou da pesquisa de que trata o caput deste artigo em nenhuma
hipótese poderá revelar dados pessoais.
§ 2º O órgão de pesquisa será o responsável pela segurança
da informação prevista no caput deste artigo, não permitida, em
circunstância alguma, a transferência dos dados a terceiro.
§ 3º O acesso aos dados de que trata este artigo será objeto de
regulamentação por parte da autoridade nacional e das autorida-
des da área de saúde e sanitárias, no âmbito de suas competências.
§ 4º Para os efeitos deste artigo, a pseudonimização é o tra-
tamento por meio do qual um dado perde a possibilidade de as-
sociação, direta ou indireta, a um indivíduo, senão pelo uso de in-
formação adicional mantida separadamente pelo controlador em
ambiente controlado e seguro.
SEÇÃO III
DO TRATAMENTO DE DADOS PESSOAIS DE CRIANÇAS E
DE ADOLESCENTES
Art. 14. O tratamento de dados pessoais de crianças e de ado-
lescentes deverá ser realizado em seu melhor interesse, nos termos
deste artigo e da legislação pertinente.
§ 1º O tratamento de dados pessoais de crianças deverá ser
realizado com o consentimento específico e em destaque dado por
pelo menos um dos pais ou pelo responsável legal.
§ 2º No tratamento de dados de que trata o § 1º deste artigo,
os controladores deverão manter pública a informação sobre os ti-
pos de dados coletados, a forma de sua utilização e os procedimen-
tos para o exercício dos direitos a que se refere o art. 18 desta Lei.
§ 3º Poderão ser coletados dados pessoais de crianças sem o
consentimento a que se refere o § 1º deste artigo quando a coleta
for necessária para contatar os pais ou o responsável legal, utiliza-
dos uma única vez e sem armazenamento, ou para sua proteção, e
em nenhum caso poderão ser repassados a terceiro sem o consen-
timento de que trata o § 1º deste artigo.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 4º Os controladores não deverão condicionar a participação
dos titulares de que trata o § 1º deste artigo em jogos, aplicações
de internet ou outras atividades ao fornecimento de informações
pessoais além das estritamente necessárias à atividade.
§ 5º O controlador deve realizar todos os esforços razoáveis
para verificar que o consentimento a que se refere o § 1º deste
artigo foi dado pelo responsável pela criança, consideradas as tec-
nologias disponíveis.
§ 6º As informações sobre o tratamento de dados referidas
neste artigo deverão ser fornecidas de maneira simples, clara e
acessível, consideradas as características físico-motoras, percepti-
vas, sensoriais, intelectuais e mentais do usuário, com uso de re-
cursos audiovisuais quando adequado, de forma a proporcionar a
informação necessária aos pais ou ao responsável legal e adequada
ao entendimento da criança.
SEÇÃO IV
DO TÉRMINO DO TRATAMENTO DE DADOS
Art. 15. O término do tratamento de dados pessoais ocorrerá
nas seguintes hipóteses:
I - verificação de que a finalidade foi alcançada ou de que os
dados deixaram de ser necessários ou pertinentes ao alcance da
finalidade específica almejada;
II - fim do período de tratamento;
III - comunicação do titular, inclusive no exercício de seu direito
de revogação do consentimento conforme disposto no § 5º do art.
8º desta Lei, resguardado o interesse público; ou
IV - determinação da autoridade nacional, quando houver vio-
lação ao disposto nesta Lei.
Art. 16. Os dados pessoais serão eliminados após o término de
seu tratamento, no âmbito e nos limites técnicos das atividades,
autorizada a conservação para as seguintes finalidades:
I - cumprimento de obrigação legal ou regulatória pelo contro-
lador;
II - estudo por órgão de pesquisa, garantida, sempre que possí-
vel, a anonimização dos dados pessoais;
III - transferência a terceiro, desde que respeitados os requisi-
tos de tratamento de dados dispostos nesta Lei; ou
IV - uso exclusivo do controlador, vedado seu acesso por tercei-
ro, e desde que anonimizados os dados.
CAPÍTULO III
DOS DIREITOS DO TITULAR
Art. 17. Toda pessoa natural tem assegurada a titularidade de
seus dados pessoais e garantidos os direitos fundamentais de liber-
dade, de intimidade e de privacidade, nos termos desta Lei.
Art. 18. O titular dos dados pessoais tem direito a obter do con-
trolador, em relação aos dados do titular por ele tratados, a qual-
quer momento e mediante requisição:
I - confirmação da existência de tratamento;
II - acesso aos dados;
III - correção de dados incompletos, inexatos ou desatualiza-
dos;
IV - anonimização, bloqueio ou eliminação de dados desneces-
sários, excessivos ou tratados em desconformidade com o disposto
nesta Lei;
Editora
a solução para o seu concurso!
V - portabilidade dos dados a outro fornecedor de serviço ou
produto, mediante requisição expressa, de acordo com a regula-
mentação da autoridade nacional, observados os segredos comer-
cial e industrial; (Redação dada pela Lei nº 13.853, de 2019) Vigên-
cia
VI - eliminação dos dados pessoais tratados com o consenti-
mento do titular, exceto nas hipóteses previstas no art. 16 desta
Lei;
VII - informação das entidades públicas e privadas com as quais
o controlador realizou uso compartilhado de dados;
VIII - informação sobre a possibilidade de não fornecer consen-
timento e sobre as consequências da negativa;
IX - revogação do consentimento, nos termos do § 5º do art.
8º desta Lei.
§ 1º O titular dos dados pessoais tem o direito de peticionar em
relação aos seus dados contra o controlador perante a autoridade
nacional.
§ 2º O titular pode opor-se a tratamento realizado com funda-
mento em uma das hipóteses de dispensa de consentimento, em
caso de descumprimento ao disposto nesta Lei.
§ 3º Os direitos previstos neste artigo serão exercidos median-
te requerimento expresso do titular ou de representante legalmen-
te constituído, a agente de tratamento.
§ 4º Em caso de impossibilidade de adoção imediata da pro-
vidência de que trata o § 3º deste artigo, o controlador enviará ao
titular resposta em que poderá:
I - comunicar que não é agente de tratamento dos dados e in-
dicar, sempre que possível, o agente; ou
II - indicar as razões de fato ou de direito que impedem a ado-
ção imediata da providência.
§ 5º O requerimento referido no § 3º deste artigo será atendi-
do sem custos para o titular, nos prazos e nos termos previstos em
regulamento.
§ 6º O responsável deverá informar, de maneira imediata, aos
agentes de tratamento com os quais tenha realizado uso comparti-
lhado de dados a correção, a eliminação, a anonimização ou o blo-
queio dos dados, para que repitam idêntico procedimento, exceto
nos casos em que esta comunicação seja comprovadamente impos-
sível ou implique esforço desproporcional. (Redação dada pela Lei
nº 13.853, de 2019) Vigência
§ 7º A portabilidade dos dados pessoais a que se refere o inciso
V do caput deste artigo não inclui dados que já tenham sido anoni-
mizados pelo controlador.
§ 8º O direito a que se refere o § 1º deste artigo também po-
derá ser exercido perante os organismos de defesa do consumidor.
Art. 19. A confirmação de existência ou o acesso a dados pesso-
ais serão providenciados, mediante requisição do titular:
I - em formato simplificado, imediatamente; ou
II - por meio de declaração clara e completa, que indique a
origem dos dados, a inexistência de registro, os critérios utilizados
e a finalidade do tratamento, observados os segredos comercial e
industrial, fornecida no prazo de até 15 (quinze) dias, contado da
data do requerimento do titular.
§ 1º Os dados pessoais serão armazenados em formato que
favoreça o exercício do direito de acesso.
§ 2º As informações e os dados poderão ser fornecidos, a cri-
tério do titular:
I - por meio eletrônico, seguro e idôneo para esse fim; ou
II - sob forma impressa.
257
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 3º Quando o tratamento tiver origem no consentimento do
titular ou em contrato, o titular poderá solicitar cópia eletrônica
integral de seus dados pessoais, observados os segredos comercial
e industrial, nos termos de regulamentação da autoridade nacional,
em formato que permita a sua utilização subsequente, inclusive em
outras operações de tratamento.
§ 4º A autoridade nacional poderá dispor de forma diferencia-
da acerca dos prazos previstos nos incisos I e II do caput deste arti-
go para os setores específicos.
Art. 20. O titular dos dados tem direito a solicitar a revisão de
decisões tomadas unicamente com base em tratamento automa-
tizado de dados pessoais que afetem seus interesses, incluídas as
decisões destinadas a definir o seu perfil pessoal, profissional, de
consumo e de crédito ou os aspectos de sua personalidade. (Reda-
ção dada pela Lei nº 13.853, de 2019) Vigência
§ 1º O controlador deverá fornecer, sempre que solicitadas,
informações claras e adequadas a respeito dos critérios e dos pro-
cedimentos utilizados para a decisão automatizada, observados os
segredos comercial e industrial.
§ 2º Em caso de não oferecimento de informações de que trata
o § 1º deste artigo baseado na observância de segredo comercial e
industrial, a autoridade nacional poderá realizar auditoria para veri-
ficação de aspectos discriminatórios em tratamento automatizado
de dados pessoais.
§ 3º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019) Vigência
Art. 21. Os dados pessoais referentes ao exercício regular de
direitos pelo titular não podem ser utilizados em seu prejuízo.
Art. 22. A defesa dos interesses e dos direitos dos titulares de
dados poderá ser exercida em juízo, individual ou coletivamente,
na forma do disposto na legislação pertinente, acerca dos instru-
mentos de tutela individual e coletiva.
CAPÍTULO IV
DO TRATAMENTO DE DADOS
PESSOAIS PELO PODER PÚBLICO
SEÇÃO I
DAS REGRAS
Art. 23. O tratamento de dados pessoais pelas pessoas jurídicas
de direito público referidas no parágrafo único do art. 1º da Lei nº
12.527, de 18 de novembro de 2011 (Lei de Acesso à Informação) ,
deverá ser realizado para o atendimento de sua finalidade pública,
na persecução do interesse público, com o objetivo de executar as
competências legais ou cumprir as atribuições legais do serviço pú-
blico, desde que:
I - sejam informadas as hipóteses em que, no exercício de suas
competências, realizam o tratamento de dados pessoais, fornecen-
do informações claras e atualizadas sobre a previsão legal, a fina-
lidade, os procedimentos e as práticas utilizadas para a execução
dessas atividades, em veículos de fácil acesso, preferencialmente
em seus sítios eletrônicos;
II - (VETADO); e
III - seja indicado um encarregado quando realizarem opera-
ções de tratamento de dados pessoais, nos termos do art. 39 desta
Lei; e (Redação dada pela Lei nº 13.853, de 2019) Vigência
IV - (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019) Vigência
§ 1º A autoridade nacional poderá dispor sobre as formas de
publicidade das operações de tratamento.
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a solução para o seu concurso!
§ 2º O disposto nesta Lei não dispensa as pessoas jurídicas
mencionadas no caput deste artigo de instituir as autoridades de
que trata a Lei nº 12.527, de 18 de novembro de 2011 (Lei de Aces-
so à Informação) .
§ 3º Os prazos e procedimentos para exercício dos direitos do
titular perante o Poder Público observarão o disposto em legislação
específica, em especial as disposições constantes da Lei nº 9.507,
de 12 de novembro de 1997 (Lei do Habeas Data) , da Lei nº 9.784,
de 29 de janeiro de 1999 (Lei Geral do Processo Administrativo) ,
e da Lei nº 12.527, de 18 de novembro de 2011 (Lei de Acesso à
Informação) .
§ 4º Os serviços notariais e de registro exercidos em caráter
privado, por delegação do Poder Público, terão o mesmo tratamen-
to dispensado às pessoas jurídicas referidas no caput deste artigo,
nos termos desta Lei.
§ 5º Os órgãos notariais e de registro devem fornecer acesso
aos dados por meio eletrônico para a administração pública, tendo
em vista as finalidades de que trata o caput deste artigo.
Art. 24. As empresas públicas e as sociedades de economia
mista que atuam em regime de concorrência, sujeitas ao disposto
no art. 173 da Constituição Federal , terão o mesmo tratamento
dispensado às pessoas jurídicas de direito privado particulares, nos
termos desta Lei.
Parágrafo único. As empresas públicas e as sociedades de eco-
nomia mista, quando estiverem operacionalizando políticas pú-
blicas e no âmbito da execução delas, terão o mesmo tratamento
dispensado aos órgãos e às entidades do Poder Público, nos termos
deste Capítulo.
Art. 25. Os dados deverão ser mantidos em formato interope-
rável e estruturado para o uso compartilhado, com vistas à execu-
ção de políticas públicas, à prestação de serviços públicos, à des-
centralização da atividade pública e à disseminação e ao acesso das
informações pelo público em geral.
Art. 26. O uso compartilhado de dados pessoais pelo Poder
Público deve atender a finalidades específicas de execução de po-
líticas públicas e atribuição legal pelos órgãos e pelas entidades
públicas, respeitados os princípios de proteção de dados pessoais
elencados no art. 6º desta Lei.
§ 1º É vedado ao Poder Público transferir a entidades privadas
dados pessoais constantes de bases de dados a que tenha acesso,
exceto:
I - em casos de execução descentralizada de atividade pública
que exija a transferência, exclusivamente para esse fim específico
e determinado, observado o disposto na Lei nº 12.527, de 18 de
novembro de 2011 (Lei de Acesso à Informação) ;
II - (VETADO);
III - nos casos em que os dados forem acessíveis publicamente,
observadas as disposições desta Lei.
IV - quando houver previsão legal ou a transferência for res-
paldada em contratos, convênios ou instrumentos congêneres; ou
(Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019) Vigência
V - na hipótese de a transferência dos dados objetivar exclusi-
vamente a prevenção de fraudes e irregularidades, ou proteger e
resguardar a segurança e a integridade do titular dos dados, desde
que vedado o tratamento para outras finalidades. (Incluído pela Lei
nº 13.853, de 2019) Vigência
§ 2º Os contratos e convênios de que trata o § 1º deste artigo
deverão ser comunicados à autoridade nacional.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 27. A comunicação ou o uso compartilhado de dados pes-
soais de pessoa jurídica de direito público a pessoa de direito priva-
do será informado à autoridade nacional e dependerá de consenti-
mento do titular, exceto:
I - nas hipóteses de dispensa de consentimento previstas nesta
Lei;
II - nos casos de uso compartilhado de dados, em que será dada
publicidade nos termos do inciso I do caput do art. 23 desta Lei; ou
III - nas exceções constantes do § 1º do art. 26 desta Lei.
Parágrafo único. A informação à autoridade nacional de que
trata o caput deste artigo será objeto de regulamentação. (Incluído
pela Lei nº 13.853, de 2019) Vigência
Art. 28. (VETADO).
Art. 29. A autoridade nacional poderá solicitar, a qualquer mo-
mento, aos órgãos e às entidades do poder público a realização de
operações de tratamento de dados pessoais, informações específi-
cas sobre o âmbito e a natureza dos dados e outros detalhes do tra-
tamento realizado e poderá emitir parecer técnico complementar
para garantir o cumprimento desta Lei. (Redação dada pela Lei nº
13.853, de 2019) Vigência
Art. 30. A autoridade nacional poderá estabelecer normas
complementares para as atividades de comunicação e de uso com-
partilhado de dados pessoais.
SEÇÃO II
DA RESPONSABILIDADE
Art. 31. Quando houver infração a esta Lei em decorrência do
tratamento de dados pessoais por órgãos públicos, a autoridade
nacional poderá enviar informe com medidas cabíveis para fazer
cessar a violação.
Art. 32. A autoridade nacional poderá solicitar a agentes do
Poder Público a publicação de relatórios de impacto à proteção de
dados pessoais e sugerir a adoção de padrões e de boas práticas
para os tratamentos de dados pessoais pelo Poder Público.
CAPÍTULO V
DA TRANSFERÊNCIA INTERNACIONAL DE DADOS
Art. 33. A transferência internacional de dados pessoais so-
mente é permitida nos seguintes casos:
I - para países ou organismos internacionais que proporcionem
grau de proteção de dados pessoais adequado ao previsto nesta
Lei;
II - quando o controlador oferecer e comprovar garantias de
cumprimento dos princípios, dos direitos do titular e do regime de
proteção de dados previstos nesta Lei, na forma de:
a) cláusulas contratuais específicas para determinada transfe-
rência;
b) cláusulas-padrão contratuais;
c) normas corporativas globais;
d) selos, certificados e códigos de conduta regularmente emi-
tidos;
III - quando a transferência for necessária para a cooperação
jurídica internacional entre órgãos públicos de inteligência, de in-
vestigação e de persecução, de acordo com os instrumentos de di-
reito internacional;
IV - quando a transferência for necessária para a proteção da
vida ou da incolumidade física do titular ou de terceiro;
V - quando a autoridade nacional autorizar a transferência;
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a solução para o seu concurso!
VI - quando a transferência resultar em compromisso assumido
em acordo de cooperação internacional;
VII - quando a transferência for necessária para a execução de
política pública ou atribuição legal do serviço público, sendo dada
publicidade nos termos do inciso I do caput do art. 23 desta Lei;
VIII - quando o titular tiver fornecido o seu consentimento es-
pecífico e em destaque para a transferência, com informação pré-
via sobre o caráter internacional da operação, distinguindo clara-
mente esta de outras finalidades; ou
IX - quando necessário para atender as hipóteses previstas nos
incisos II, V e VI do art. 7º desta Lei.
Parágrafo único. Para os fins do inciso I deste artigo, as pessoas
jurídicas de direito público referidas no parágrafo único do art. 1º
da Lei nº 12.527, de 18 de novembro de 2011 (Lei de Acesso à Infor-
mação) , no âmbito de suas competências legais, e responsáveis, no
âmbito de suas atividades, poderão requerer à autoridade nacional
a avaliação do nível de proteção a dados pessoais conferido por
país ou organismo internacional.
Art. 34. O nível de proteção de dados do país estrangeiro ou
do organismo internacional mencionado no inciso I do caput do art.
33 desta Lei será avaliado pela autoridade nacional, que levará em
consideração:
I - as normas gerais e setoriais da legislação em vigor no país de
destino ou no organismo internacional;
II - a natureza dos dados;
III - a observância dos princípios gerais de proteção de dados
pessoais e direitos dos titulares previstos nesta Lei;
IV - a adoção de medidas de segurança previstas em regula-
mento;
V - a existência de garantias judiciais e institucionais para o res-
peito aos direitos de proteção de dados pessoais; e
VI - outras circunstâncias específicas relativas à transferência.
Art. 35. A definição do conteúdo de cláusulas-padrão contra-
tuais, bem como a verificação de cláusulas contratuais específicas
para uma determinada transferência, normas corporativas globais
ou selos, certificados e códigos de conduta, a que se refere o inci-
so II do caput do art. 33 desta Lei, será realizada pela autoridade
nacional.
§ 1º Para a verificação do disposto no caput deste artigo, deve-
rão ser considerados os requisitos, as condições e as garantias mí-
nimas para a transferência que observem os direitos, as garantias e
os princípios desta Lei.
§ 2º Na análise de cláusulas contratuais, de documentos ou de
normas corporativas globais submetidas à aprovação da autorida-
de nacional, poderão ser requeridas informações suplementares ou
realizadas diligências de verificação quanto às operações de trata-
mento, quando necessário.
§ 3º A autoridade nacional poderá designar organismos de cer-
tificação para a realização do previsto no caput deste artigo, que
permanecerão sob sua fiscalização nos termos definidos em regu-
lamento.
§ 4º Os atos realizados por organismo de certificação poderão
ser revistos pela autoridade nacional e, caso em desconformidade
com esta Lei, submetidos a revisão ou anulados.
§ 5º As garantias suficientes de observância dos princípios ge-
rais de proteção e dos direitos do titular referidas no caput deste
artigo serão também analisadas de acordo com as medidas técnicas
e organizacionais adotadas pelo operador, de acordo com o previs-
to nos §§ 1º e 2º do art. 46 desta Lei.
259
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 36. As alterações nas garantias apresentadas como sufi-
cientes de observância dos princípios gerais de proteção e dos di-
reitos do titular referidas no inciso II do art. 33 desta Lei deverão ser
comunicadas à autoridade nacional.
CAPÍTULO VI
DOS AGENTES DE TRATAMENTO DE DADOS PESSOAIS
SEÇÃO I
DO CONTROLADOR E DO OPERADOR
Art. 37. O controlador e o operador devem manter registro das
operações de tratamento de dados pessoais que realizarem, espe-
cialmente quando baseado no legítimo interesse.
Art. 38. A autoridade nacional poderá determinar ao contro-
lador que elabore relatório de impacto à proteção de dados pes-
soais, inclusive de dados sensíveis, referente a suas operações de
tratamento de dados, nos termos de regulamento, observados os
segredos comercial e industrial.
Parágrafo único. Observado o disposto no caput deste artigo, o
relatório deverá conter, no mínimo, a descrição dos tipos de dados
coletados, a metodologia utilizada para a coleta e para a garantia
da segurança das informações e a análise do controlador com re-
lação a medidas, salvaguardas e mecanismos de mitigação de risco
adotados.
Art. 39. O operador deverá realizar o tratamento segundo as
instruções fornecidas pelo controlador, que verificará a observân-
cia das próprias instruções e das normas sobre a matéria.
Art. 40. A autoridade nacional poderá dispor sobre padrões
de interoperabilidade para fins de portabilidade, livre acesso aos
dados e segurança, assim como sobre o tempo de guarda dos re-
gistros, tendo em vista especialmente a necessidade e a transpa-
rência.
SEÇÃO II
DO ENCARREGADO PELO TRATAMENTO DE DADOS PES-
SOAIS
Art. 41. O controlador deverá indicar encarregado pelo trata-
mento de dados pessoais.
§ 1º A identidade e as informações de contato do encarrega-
do deverão ser divulgadas publicamente, de forma clara e objetiva,
preferencialmente no sítio eletrônico do controlador.
§ 2º As atividades do encarregado consistem em:
I - aceitar reclamações e comunicações dos titulares, prestar
esclarecimentos e adotar providências;
II - receber comunicações da autoridade nacional e adotar pro-
vidências;
III - orientar os funcionários e os contratados da entidade a res-
peito das práticas a serem tomadas em relação à proteção de dados
pessoais; e
IV - executar as demais atribuições determinadas pelo contro-
lador ou estabelecidas em normas complementares.
§ 3º A autoridade nacional poderá estabelecer normas com-
plementares sobre a definição e as atribuições do encarregado,
inclusive hipóteses de dispensa da necessidade de sua indicação,
conforme a natureza e o porte da entidade ou o volume de opera-
ções de tratamento de dados.
§ 4º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019) Vigência
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a solução para o seu concurso!
SEÇÃO III
DA RESPONSABILIDADE E DO RESSARCIMENTO DE DA-
NOS
Art. 42. O controlador ou o operador que, em razão do exercí-
cio de atividade de tratamento de dados pessoais, causar a outrem
dano patrimonial, moral, individual ou coletivo, em violação à legis-
lação de proteção de dados pessoais, é obrigado a repará-lo.
§ 1º A fim de assegurar a efetiva indenização ao titular dos da-
dos:
I - o operador responde solidariamente pelos danos causados
pelo tratamento quando descumprir as obrigações da legislação de
proteção de dados ou quando não tiver seguido as instruções lícitas
do controlador, hipótese em que o operador equipara-se ao con-
trolador, salvo nos casos de exclusão previstos no art. 43 desta Lei;
II - os controladores que estiverem diretamente envolvidos no
tratamento do qual decorreram danos ao titular dos dados respon-
dem solidariamente, salvo nos casos de exclusão previstos no art.
43 desta Lei.
§ 2º O juiz, no processo civil, poderá inverter o ônus da prova
a favor do titular dos dados quando, a seu juízo, for verossímil a
alegação, houver hipossuficiência para fins de produção de prova
ou quando a produção de prova pelo titular resultar-lhe excessiva-
mente onerosa.
§ 3º As ações de reparação por danos coletivos que tenham
por objeto a responsabilização nos termos do caput deste artigo
podem ser exercidas coletivamente em juízo, observado o disposto
na legislação pertinente.
§ 4º Aquele que reparar o dano ao titular tem direito de regres-
so contra os demais responsáveis, na medida de sua participação
no evento danoso.
Art. 43. Os agentes de tratamento só não serão responsabiliza-
dos quando provarem:
I - que não realizaram o tratamento de dados pessoais que lhes
é atribuído;
II - que, embora tenham realizado o tratamento de dados pes-
soais que lhes é atribuído, não houve violação à legislação de pro-
teção de dados; ou
III - que o dano é decorrente de culpa exclusiva do titular dos
dados ou de terceiro.
Art. 44. O tratamento de dados pessoais será irregular quando
deixar de observar a legislação ou quando não fornecer a seguran-
ça que o titular dele pode esperar, consideradas as circunstâncias
relevantes, entre as quais:
I - o modo pelo qual é realizado;
II - o resultado e os riscos que razoavelmente dele se esperam;
III - as técnicas de tratamento de dados pessoais disponíveis à
época em que foi realizado.
Parágrafo único. Responde pelos danos decorrentes da viola-
ção da segurança dos dados o controlador ou o operador que, ao
deixar de adotar as medidas de segurança previstas no art. 46 desta
Lei, der causa ao dano.
Art. 45. As hipóteses de violação do direito do titular no âmbito
das relações de consumo permanecem sujeitas às regras de res-
ponsabilidade previstas na legislação pertinente.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
CAPÍTULO VII
DA SEGURANÇA E DAS BOAS PRÁTICAS
SEÇÃO I
DA SEGURANÇA E DO SIGILO DE DADOS
Art. 46. Os agentes de tratamento devem adotar medidas de
segurança, técnicas e administrativas aptas a proteger os dados
pessoais de acessos não autorizados e de situações acidentais ou
ilícitas de destruição, perda, alteração, comunicação ou qualquer
forma de tratamento inadequado ou ilícito.
§ 1º A autoridade nacional poderá dispor sobre padrões técni-
cos mínimos para tornar aplicável o disposto no caput deste artigo,
considerados a natureza das informações tratadas, as característi-
cas específicas do tratamento e o estado atual da tecnologia, es-
pecialmente no caso de dados pessoais sensíveis, assim como os
princípios previstos no caput do art. 6º desta Lei.
§ 2º As medidas de que trata o caput deste artigo deverão ser
observadas desde a fase de concepção do produto ou do serviço
até a sua execução.
Art. 47. Os agentes de tratamento ou qualquer outra pessoa
que intervenha em uma das fases do tratamento obriga-se a ga-
rantir a segurança da informação prevista nesta Lei em relação aos
dados pessoais, mesmo após o seu término.
Art. 48. O controlador deverá comunicar à autoridade nacional
e ao titular a ocorrência de incidente de segurança que possa acar-
retar risco ou dano relevante aos titulares.
§ 1º A comunicação será feita em prazo razoável, conforme
definido pela autoridade nacional, e deverá mencionar, no mínimo:
I - a descrição da natureza dos dados pessoais afetados;
II - as informações sobre os titulares envolvidos;
III - a indicação das medidas técnicas e de segurança utilizadas
para a proteção dos dados, observados os segredos comercial e in-
dustrial;
IV - os riscos relacionados ao incidente;
V - os motivos da demora, no caso de a comunicação não ter
sido imediata; e
VI - as medidas que foram ou que serão adotadas para reverter
ou mitigar os efeitos do prejuízo.
§ 2º A autoridade nacional verificará a gravidade do incidente
e poderá, caso necessário para a salvaguarda dos direitos dos ti-
tulares, determinar ao controlador a adoção de providências, tais
como:
I - ampla divulgação do fato em meios de comunicação; e
II - medidas para reverter ou mitigar os efeitos do incidente.
§ 3º No juízo de gravidade do incidente, será avaliada eventual
comprovação de que foram adotadas medidas técnicas adequadas
que tornem os dados pessoais afetados ininteligíveis, no âmbito e
nos limites técnicos de seus serviços, para terceiros não autoriza-
dos a acessá-los.
Art. 49. Os sistemas utilizados para o tratamento de dados
pessoais devem ser estruturados de forma a atender aos requisitos
de segurança, aos padrões de boas práticas e de governança e aos
princípios gerais previstos nesta Lei e às demais normas regulamen-
tares.
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a solução para o seu concurso!
SEÇÃO II
DAS BOAS PRÁTICAS E DA GOVERNANÇA
Art. 50. Os controladores e operadores, no âmbito de suas
competências, pelo tratamento de dados pessoais, individualmen-
te ou por meio de associações, poderão formular regras de boas
práticas e de governança que estabeleçam as condições de orga-
nização, o regime de funcionamento, os procedimentos, incluindo
reclamações e petições de titulares, as normas de segurança, os
padrões técnicos, as obrigações específicas para os diversos envol-
vidos no tratamento, as ações educativas, os mecanismos internos
de supervisão e de mitigação de riscos e outros aspectos relaciona-
dos ao tratamento de dados pessoais.
§ 1º Ao estabelecer regras de boas práticas, o controlador e
o operador levarão em consideração, em relação ao tratamento e
aos dados, a natureza, o escopo, a finalidade e a probabilidade e a
gravidade dos riscos e dos benefícios decorrentes de tratamento de
dados do titular.
§ 2º Na aplicação dos princípios indicados nos incisos VII e VIII
do caput do art. 6º desta Lei, o controlador, observados a estrutura,
a escala e o volume de suas operações, bem como a sensibilidade
dos dados tratados e a probabilidade e a gravidade dos danos para
os titulares dos dados, poderá:
I - implementar programa de governança em privacidade que,
no mínimo:
a) demonstre o comprometimento do controlador em adotar
processos e políticas internas que assegurem o cumprimento, de
forma abrangente, de normas e boas práticas relativas à proteção
de dados pessoais;
b) seja aplicável a todo o conjunto de dados pessoais que es-
tejam sob seu controle, independentemente do modo como se re-
alizou sua coleta;
c) seja adaptado à estrutura, à escala e ao volume de suas ope-
rações, bem como à sensibilidade dos dados tratados;
d) estabeleça políticas e salvaguardas adequadas com base em
processo de avaliação sistemática de impactos e riscos à privaci-
dade;
e) tenha o objetivo de estabelecer relação de confiança com o
titular, por meio de atuação transparente e que assegure mecanis-
mos de participação do titular;
f) esteja integrado a sua estrutura geral de governança e es-
tabeleça e aplique mecanismos de supervisão internos e externos;
g) conte com planos de resposta a incidentes e remediação; e
h) seja atualizado constantemente com base em informações
obtidas a partir de monitoramento contínuo e avaliações periódi-
cas;
II - demonstrar a efetividade de seu programa de governança
em privacidade quando apropriado e, em especial, a pedido da au-
toridade nacional ou de outra entidade responsável por promover
o cumprimento de boas práticas ou códigos de conduta, os quais,
de forma independente, promovam o cumprimento desta Lei.
§ 3º As regras de boas práticas e de governança deverão ser
publicadas e atualizadas periodicamente e poderão ser reconheci-
das e divulgadas pela autoridade nacional.
Art. 51. A autoridade nacional estimulará a adoção de padrões
técnicos que facilitem o controle pelos titulares dos seus dados pes-
soais.
261
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
CAPÍTULO VIII
DA FISCALIZAÇÃO
SEÇÃO I
DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
Art. 52. Os agentes de tratamento de dados, em razão das in-
frações cometidas às normas previstas nesta Lei, ficam sujeitos às
seguintes sanções administrativas aplicáveis pela autoridade nacio-
nal: (Vigência)
I - advertência, com indicação de prazo para adoção de medi-
das corretivas;
II - multa simples, de até 2% (dois por cento) do faturamento
da pessoa jurídica de direito privado, grupo ou conglomerado no
Brasil no seu último exercício, excluídos os tributos, limitada, no
total, a R$ 50.000.000,00 (cinquenta milhões de reais) por infração;
III - multa diária, observado o limite total a que se refere o in-
ciso II;
IV - publicização da infração após devidamente apurada e con-
firmada a sua ocorrência;
V - bloqueio dos dados pessoais a que se refere a infração até
a sua regularização;
VI - eliminação dos dados pessoais a que se refere a infração;
VII - (VETADO);
VIII - (VETADO);
IX - (VETADO).
X - suspensão parcial do funcionamento do banco de dados a
que se refere a infração pelo período máximo de 6 (seis) meses,
prorrogável por igual período, até a regularização da atividade de
tratamento pelo controlador; (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
XI - suspensão do exercício da atividade de tratamento dos da-
dos pessoais a que se refere a infração pelo período máximo de
6 (seis) meses, prorrogável por igual período; (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
XII - proibição parcial ou total do exercício de atividades rela-
cionadas a tratamento de dados. (Incluído pela Lei nº 13.853, de
2019)
§ 1º As sanções serão aplicadas após procedimento adminis-
trativo que possibilite a oportunidade da ampla defesa, de forma
gradativa, isolada ou cumulativa, de acordo com as peculiaridades
do caso concreto e considerados os seguintes parâmetros e crité-
rios:
I - a gravidade e a natureza das infrações e dos direitos pessoais
afetados;
II - a boa-fé do infrator;
III - a vantagem auferida ou pretendida pelo infrator;
IV - a condição econômica do infrator;
V - a reincidência;
VI - o grau do dano;
VII - a cooperação do infrator;
VIII - a adoção reiterada e demonstrada de mecanismos e pro-
cedimentos internos capazes de minimizar o dano, voltados ao
tratamento seguro e adequado de dados, em consonância com o
disposto no inciso II do § 2º do art. 48 desta Lei;
IX - a adoção de política de boas práticas e governança;
X - a pronta adoção de medidas corretivas; e
XI - a proporcionalidade entre a gravidade da falta e a intensi-
dade da sanção.
Editora
262
262
a solução para o seu concurso!
§ 2º O disposto neste artigo não substitui a aplicação de san-
ções administrativas, civis ou penais definidas na Lei nº 8.078, de
11 de setembro de 1990, e em legislação específica. (Redação dada
pela Lei nº 13.853, de 2019)
§ 3º O disposto nos incisos I, IV, V, VI, X, XI e XII do caput deste
artigo poderá ser aplicado às entidades e aos órgãos públicos, sem
prejuízo do disposto na Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990,
na Lei nº 8.429, de 2 de junho de 1992, e na Lei nº 12.527, de 18 de
novembro de 2011. (Promulgação partes vetadas)
§ 4º No cálculo do valor da multa de que trata o inciso II do
caput deste artigo, a autoridade nacional poderá considerar o fa-
turamento total da empresa ou grupo de empresas, quando não
dispuser do valor do faturamento no ramo de atividade empresa-
rial em que ocorreu a infração, definido pela autoridade nacional,
ou quando o valor for apresentado de forma incompleta ou não for
demonstrado de forma inequívoca e idônea.
§ 5º O produto da arrecadação das multas aplicadas pela
ANPD, inscritas ou não em dívida ativa, será destinado ao Fundo de
Defesa de Direitos Difusos de que tratam o art. 13 da Lei nº 7.347,
de 24 de julho de 1985, e a Lei nº 9.008, de 21 de março de 1995.
(Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
§ 6º As sanções previstas nos incisos X, XI e XII do caput deste
artigo serão aplicadas: (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
I - somente após já ter sido imposta ao menos 1 (uma) das
sanções de que tratam os incisos II, III, IV, V e VI do caput deste
artigo para o mesmo caso concreto; e (Incluído pela Lei nº 13.853,
de 2019)
II - em caso de controladores submetidos a outros órgãos e
entidades com competências sancionatórias, ouvidos esses órgãos.
(Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
§ 7º Os vazamentos individuais ou os acessos não autorizados
de que trata o caput do art. 46 desta Lei poderão ser objeto de con-
ciliação direta entre controlador e titular e, caso não haja acordo, o
controlador estará sujeito à aplicação das penalidades de que trata
este artigo. (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
Art. 53. A autoridade nacional definirá, por meio de regula-
mento próprio sobre sanções administrativas a infrações a esta Lei,
que deverá ser objeto de consulta pública, as metodologias que
orientarão o cálculo do valor-base das sanções de multa. (Vigência)
§ 1º As metodologias a que se refere o caput deste artigo de-
vem ser previamente publicadas, para ciência dos agentes de trata-
mento, e devem apresentar objetivamente as formas e dosimetrias
para o cálculo do valor-base das sanções de multa, que deverão
conter fundamentação detalhada de todos os seus elementos, de-
monstrando a observância dos critérios previstos nesta Lei.
§ 2º O regulamento de sanções e metodologias corresponden-
tes deve estabelecer as circunstâncias e as condições para a adoção
de multa simples ou diária.
Art. 54. O valor da sanção de multa diária aplicável às infrações
a esta Lei deve observar a gravidade da falta e a extensão do dano
ou prejuízo causado e ser fundamentado pela autoridade nacional.
(Vigência)
Parágrafo único. A intimação da sanção de multa diária deverá
conter, no mínimo, a descrição da obrigação imposta, o prazo razo-
ável e estipulado pelo órgão para o seu cumprimento e o valor da
multa diária a ser aplicada pelo seu descumprimento.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
CAPÍTULO IX
DA AUTORIDADE NACIONAL DE PROTEÇÃO DE DADOS
(ANPD) E DO CONSELHO NACIONAL DE PROTEÇÃO DE DADOS
PESSOAIS E DA PRIVACIDADE
SEÇÃO I
DA AUTORIDADE NACIONAL DE PROTEÇÃO DE DADOS
(ANPD)
Art. 55. (VETADO).
Art. 55-A. Fica criada a Autoridade Nacional de Proteção de Da-
dos (ANPD), autarquia de natureza especial, dotada de autonomia
técnica e decisória, com patrimônio próprio e com sede e foro no
Distrito Federal. (Redação dada pela Lei nº 14.460, de 2022)
Art. 55-B. (Revogado pela Lei nº 14.460, de 2022)
Art. 55-C. A ANPD é composta de: (Incluído pela Lei nº 13.853,
de 2019)
I - Conselho Diretor, órgão máximo de direção; (Incluído pela
Lei nº 13.853, de 2019)
II - Conselho Nacional de Proteção de Dados Pessoais e da Pri-
vacidade; (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
III - Corregedoria; (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
IV - Ouvidoria; (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
V - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 14.460, de 2022)
V-A - Procuradoria; e (Incluído pela Lei nº 14.460, de 2022)
VI - unidades administrativas e unidades especializadas neces-
sárias à aplicação do disposto nesta Lei. (Incluído pela Lei nº 13.853,
de 2019)
Art. 55-D. O Conselho Diretor da ANPD será composto de 5
(cinco) diretores, incluído o Diretor-Presidente. (Incluído pela Lei
nº 13.853, de 2019)
§ 1º Os membros do Conselho Diretor da ANPD serão escolhi-
dos pelo Presidente da República e por ele nomeados, após apro-
vação pelo Senado Federal, nos termos da alínea ‘f’ do inciso III do
art. 52 da Constituição Federal, e ocuparão cargo em comissão do
Grupo-Direção e Assessoramento Superiores - DAS, no mínimo, de
nível 5. (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
§ 2º Os membros do Conselho Diretor serão escolhidos dentre
brasileiros que tenham reputação ilibada, nível superior de educa-
ção e elevado conceito no campo de especialidade dos cargos para
os quais serão nomeados. (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
§ 3º O mandato dos membros do Conselho Diretor será de 4
(quatro) anos. (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
§ 4º Os mandatos dos primeiros membros do Conselho Diretor
nomeados serão de 2 (dois), de 3 (três), de 4 (quatro), de 5 (cinco)
e de 6 (seis) anos, conforme estabelecido no ato de nomeação. (In-
cluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
§ 5º Na hipótese de vacância do cargo no curso do mandato de
membro do Conselho Diretor, o prazo remanescente será comple-
tado pelo sucessor. (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
Art. 55-E. Os membros do Conselho Diretor somente perderão
seus cargos em virtude de renúncia, condenação judicial transitada
em julgado ou pena de demissão decorrente de processo adminis-
trativo disciplinar. (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
§ 1º Nos termos do caput deste artigo, cabe ao Ministro de
Estado Chefe da Casa Civil da Presidência da República instaurar o
processo administrativo disciplinar, que será conduzido por comis-
são especial constituída por servidores públicos federais estáveis.
(Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
Editora
a solução para o seu concurso!
§ 2º Compete ao Presidente da República determinar o afas-
tamento preventivo, somente quando assim recomendado pela
comissão especial de que trata o § 1º deste artigo, e proferir o jul-
gamento. (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
Art. 55-F. Aplica-se aos membros do Conselho Diretor, após o
exercício do cargo, o disposto no art. 6º da Lei nº 12.813, de 16 de
maio de 2013. (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
Parágrafo único. A infração ao disposto no caput deste artigo
caracteriza ato de improbidade administrativa. (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
Art. 55-G. Ato do Presidente da República disporá sobre a es-
trutura regimental da ANPD. (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
§ 1º Até a data de entrada em vigor de sua estrutura regimen-
tal, a ANPD receberá o apoio técnico e administrativo da Casa Civil
da Presidência da República para o exercício de suas atividades. (In-
cluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
§ 2º O Conselho Diretor disporá sobre o regimento interno da
ANPD. (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
Art. 55-H. Os cargos em comissão e as funções de confiança da
ANPD serão remanejados de outros órgãos e entidades do Poder
Executivo federal. (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
Art. 55-I. Os ocupantes dos cargos em comissão e das funções
de confiança da ANPD serão indicados pelo Conselho Diretor e no-
meados ou designados pelo Diretor-Presidente. (Incluído pela Lei
nº 13.853, de 2019)
Art. 55-J. Compete à ANPD: (Incluído pela Lei nº 13.853, de
2019)
I - zelar pela proteção dos dados pessoais, nos termos da legis-
lação; (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
II - zelar pela observância dos segredos comercial e industrial,
observada a proteção de dados pessoais e do sigilo das informa-
ções quando protegido por lei ou quando a quebra do sigilo violar
os fundamentos do art. 2º desta Lei; (Incluído pela Lei nº 13.853,
de 2019)
III - elaborar diretrizes para a Política Nacional de Proteção de
Dados Pessoais e da Privacidade; (Incluído pela Lei nº 13.853, de
2019)
IV - fiscalizar e aplicar sanções em caso de tratamento de da-
dos realizado em descumprimento à legislação, mediante processo
administrativo que assegure o contraditório, a ampla defesa e o di-
reito de recurso; (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
V - apreciar petições de titular contra controlador após com-
provada pelo titular a apresentação de reclamação ao controlador
não solucionada no prazo estabelecido em regulamentação; (Inclu-
ído pela Lei nº 13.853, de 2019)
VI - promover na população o conhecimento das normas e das
políticas públicas sobre proteção de dados pessoais e das medidas
de segurança; (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
VII - promover e elaborar estudos sobre as práticas nacionais e
internacionais de proteção de dados pessoais e privacidade; (Inclu-
ído pela Lei nº 13.853, de 2019)
VIII - estimular a adoção de padrões para serviços e produtos
que facilitem o exercício de controle dos titulares sobre seus dados
pessoais, os quais deverão levar em consideração as especificida-
des das atividades e o porte dos responsáveis; (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
IX - promover ações de cooperação com autoridades de prote-
ção de dados pessoais de outros países, de natureza internacional
ou transnacional; (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
263
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
X - dispor sobre as formas de publicidade das operações de
tratamento de dados pessoais, respeitados os segredos comercial e
industrial; (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
XI - solicitar, a qualquer momento, às entidades do poder pú-
blico que realizem operações de tratamento de dados pessoais in-
forme específico sobre o âmbito, a natureza dos dados e os demais
detalhes do tratamento realizado, com a possibilidade de emitir
parecer técnico complementar para garantir o cumprimento desta
Lei; (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
XII - elaborar relatórios de gestão anuais acerca de suas ativida-
des; (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
XIII - editar regulamentos e procedimentos sobre proteção de
dados pessoais e privacidade, bem como sobre relatórios de impac-
to à proteção de dados pessoais para os casos em que o tratamento
representar alto risco à garantia dos princípios gerais de proteção
de dados pessoais previstos nesta Lei; (Incluído pela Lei nº 13.853,
de 2019)
XIV - ouvir os agentes de tratamento e a sociedade em maté-
rias de interesse relevante e prestar contas sobre suas atividades e
planejamento; (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
XV - arrecadar e aplicar suas receitas e publicar, no relatório
de gestão a que se refere o inciso XII do caput deste artigo, o deta-
lhamento de suas receitas e despesas; (Incluído pela Lei nº 13.853,
de 2019)
XVI - realizar auditorias, ou determinar sua realização, no âm-
bito da atividade de fiscalização de que trata o inciso IV e com a
devida observância do disposto no inciso II do caput deste artigo,
sobre o tratamento de dados pessoais efetuado pelos agentes de
tratamento, incluído o poder público; (Incluído pela Lei nº 13.853,
de 2019)
XVII - celebrar, a qualquer momento, compromisso com agen-
tes de tratamento para eliminar irregularidade, incerteza jurídica
ou situação contenciosa no âmbito de processos administrativos,
de acordo com o previsto no Decreto-Lei nº 4.657, de 4 de setem-
bro de 1942; (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
XVIII - editar normas, orientações e procedimentos simplifi-
cados e diferenciados, inclusive quanto aos prazos, para que mi-
croempresas e empresas de pequeno porte, bem como iniciativas
empresariais de caráter incremental ou disruptivo que se autode-
clarem startups ou empresas de inovação, possam adequar-se a
esta Lei; (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
XIX - garantir que o tratamento de dados de idosos seja efetu-
ado de maneira simples, clara, acessível e adequada ao seu enten-
dimento, nos termos desta Lei e da Lei nº 10.741, de 1º de outubro
de 2003 (Estatuto do Idoso); (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
XX - deliberar, na esfera administrativa, em caráter terminati-
vo, sobre a interpretação desta Lei, as suas competências e os casos
omissos; (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
XXI - comunicar às autoridades competentes as infrações pe-
nais das quais tiver conhecimento; (Incluído pela Lei nº 13.853, de
2019)
XXII - comunicar aos órgãos de controle interno o descumpri-
mento do disposto nesta Lei por órgãos e entidades da administra-
ção pública federal; (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
XXIII - articular-se com as autoridades reguladoras públicas
para exercer suas competências em setores específicos de ativida-
des econômicas e governamentais sujeitas à regulação; e (Incluído
pela Lei nº 13.853, de 2019)
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a solução para o seu concurso!
XXIV - implementar mecanismos simplificados, inclusive por
meio eletrônico, para o registro de reclamações sobre o tratamen-
to de dados pessoais em desconformidade com esta Lei. (Incluído
pela Lei nº 13.853, de 2019)
§ 1º Ao impor condicionantes administrativas ao tratamento
de dados pessoais por agente de tratamento privado, sejam eles
limites, encargos ou sujeições, a ANPD deve observar a exigência de
mínima intervenção, assegurados os fundamentos, os princípios e
os direitos dos titulares previstos no art. 170 da Constituição Fede-
ral e nesta Lei. (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
§ 2º Os regulamentos e as normas editados pela ANPD devem
ser precedidos de consulta e audiência públicas, bem como de aná-
lises de impacto regulatório. (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
§ 3º A ANPD e os órgãos e entidades públicos responsáveis
pela regulação de setores específicos da atividade econômica e
governamental devem coordenar suas atividades, nas correspon-
dentes esferas de atuação, com vistas a assegurar o cumprimento
de suas atribuições com a maior eficiência e promover o adequado
funcionamento dos setores regulados, conforme legislação especí-
fica, e o tratamento de dados pessoais, na forma desta Lei. (Incluído
pela Lei nº 13.853, de 2019)
§ 4º A ANPD manterá fórum permanente de comunicação, in-
clusive por meio de cooperação técnica, com órgãos e entidades
da administração pública responsáveis pela regulação de setores
específicos da atividade econômica e governamental, a fim de faci-
litar as competências regulatória, fiscalizatória e punitiva da ANPD.
(Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
§ 5º No exercício das competências de que trata o caput deste
artigo, a autoridade competente deverá zelar pela preservação do
segredo empresarial e do sigilo das informações, nos termos da lei.
(Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
§ 6º As reclamações colhidas conforme o disposto no inciso V
do caput deste artigo poderão ser analisadas de forma agregada, e
as eventuais providências delas decorrentes poderão ser adotadas
de forma padronizada. (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
Art. 55-K. A aplicação das sanções previstas nesta Lei compe-
te exclusivamente à ANPD, e suas competências prevalecerão, no
que se refere à proteção de dados pessoais, sobre as competências
correlatas de outras entidades ou órgãos da administração pública.
(Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
Parágrafo único. A ANPD articulará sua atuação com outros ór-
gãos e entidades com competências sancionatórias e normativas
afetas ao tema de proteção de dados pessoais e será o órgão cen-
tral de interpretação desta Lei e do estabelecimento de normas e
diretrizes para a sua implementação. (Incluído pela Lei nº 13.853,
de 2019)
Art. 55-L. Constituem receitas da ANPD: (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
I - as dotações, consignadas no orçamento geral da União, os
créditos especiais, os créditos adicionais, as transferências e os re-
passes que lhe forem conferidos; (Incluído pela Lei nº 13.853, de
2019)
II - as doações, os legados, as subvenções e outros recursos que
lhe forem destinados; (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
III - os valores apurados na venda ou aluguel de bens móveis e
imóveis de sua propriedade; (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
IV - os valores apurados em aplicações no mercado financeiro
das receitas previstas neste artigo; (Incluído pela Lei nº 13.853, de
2019)
V - (VETADO); (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
VI - os recursos provenientes de acordos, convênios ou con-
tratos celebrados com entidades, organismos ou empresas, públi-
cos ou privados, nacionais ou internacionais; (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
VII - o produto da venda de publicações, material técnico, da-
dos e informações, inclusive para fins de licitação pública. (Incluído
pela Lei nº 13.853, de 2019)
Art. 55-M. Constituem o patrimônio da ANPD os bens e os di-
reitos: (Incluído pela Lei nº 14.460, de 2022)
I - que lhe forem transferidos pelos órgãos da Presidência da
República; e (Incluído pela Lei nº 14.460, de 2022)
II - que venha a adquirir ou a incorporar. (Incluído pela Lei nº
14.460, de 2022)
Art. 56. (VETADO).
Art. 57. (VETADO).
SEÇÃO II
DO CONSELHO NACIONAL DE PROTEÇÃO DE DADOS PES-
SOAIS E DA PRIVACIDADE
Art. 58. (VETADO).
Art. 58-A. O Conselho Nacional de Proteção de Dados Pessoais
e da Privacidade será composto de 23 (vinte e três) representan-
tes, titulares e suplentes, dos seguintes órgãos: (Incluído pela Lei
nº 13.853, de 2019)
I - 5 (cinco) do Poder Executivo federal; (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
II - 1 (um) do Senado Federal; (Incluído pela Lei nº 13.853, de
2019)
III - 1 (um) da Câmara dos Deputados; (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
IV - 1 (um) do Conselho Nacional de Justiça; (Incluído pela Lei
nº 13.853, de 2019)
V - 1 (um) do Conselho Nacional do Ministério Público; (Incluí-
do pela Lei nº 13.853, de 2019)
VI - 1 (um) do Comitê Gestor da Internet no Brasil; (Incluído
pela Lei nº 13.853, de 2019)
VII - 3 (três) de entidades da sociedade civil com atuação rela-
cionada a proteção de dados pessoais; (Incluído pela Lei nº 13.853,
de 2019)
VIII - 3 (três) de instituições científicas, tecnológicas e de inova-
ção; (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
IX - 3 (três) de confederações sindicais representativas das
categorias econômicas do setor produtivo; (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
X - 2 (dois) de entidades representativas do setor empresarial
relacionado à área de tratamento de dados pessoais; e (Incluído
pela Lei nº 13.853, de 2019)
XI - 2 (dois) de entidades representativas do setor laboral. (In-
cluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
§ 1º Os representantes serão designados por ato do Presidente
da República, permitida a delegação. (Incluído pela Lei nº 13.853,
de 2019)
§ 2º Os representantes de que tratam os incisos I, II, III, IV, V e
VI do caput deste artigo e seus suplentes serão indicados pelos titu-
lares dos respectivos órgãos e entidades da administração pública.
(Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
§ 3º Os representantes de que tratam os incisos VII, VIII, IX,
X e XI do caput deste artigo e seus suplentes: (Incluído pela Lei nº
13.853, de 2019)
Editora
a solução para o seu concurso!
I - serão indicados na forma de regulamento; (Incluído pela Lei
nº 13.853, de 2019)
II - não poderão ser membros do Comitê Gestor da Internet no
Brasil; (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
III - terão mandato de 2 (dois) anos, permitida 1 (uma) recon-
dução. (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
§ 4º A participação no Conselho Nacional de Proteção de Da-
dos Pessoais e da Privacidade será considerada prestação de servi-
ço público relevante, não remunerada. (Incluído pela Lei nº 13.853,
de 2019)
Art. 58-B. Compete ao Conselho Nacional de Proteção de Da-
dos Pessoais e da Privacidade: (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
I - propor diretrizes estratégicas e fornecer subsídios para a
elaboração da Política Nacional de Proteção de Dados Pessoais e da
Privacidade e para a atuação da ANPD; (Incluído pela Lei nº 13.853,
de 2019)
II - elaborar relatórios anuais de avaliação da execução das
ações da Política Nacional de Proteção de Dados Pessoais e da Pri-
vacidade; (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
III - sugerir ações a serem realizadas pela ANPD; (Incluído pela
Lei nº 13.853, de 2019)
IV - elaborar estudos e realizar debates e audiências públicas
sobre a proteção de dados pessoais e da privacidade; e (Incluído
pela Lei nº 13.853, de 2019)
V - disseminar o conhecimento sobre a proteção de dados pes-
soais e da privacidade à população. (Incluído pela Lei nº 13.853, de
2019)
Art. 59. (VETADO).
CAPÍTULO X
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 60. A Lei nº 12.965, de 23 de abril de 2014 (Marco Civil da
Internet) , passa a vigorar com as seguintes alterações:
“Art. 7º ..................................................................
.......................................................................................
X - exclusão definitiva dos dados pessoais que tiver fornecido a
determinada aplicação de internet, a seu requerimento, ao térmi-
no da relação entre as partes, ressalvadas as hipóteses de guarda
obrigatória de registros previstas nesta Lei e na que dispõe sobre a
proteção de dados pessoais;
..............................................................................” (NR)
“Art. 16. .................................................................
.......................................................................................
II - de dados pessoais que sejam excessivos em relação à fina-
lidade para a qual foi dado consentimento pelo seu titular, exceto
nas hipóteses previstas na Lei que dispõe sobre a proteção de da-
dos pessoais.” (NR)
Art. 61. A empresa estrangeira será notificada e intimada de to-
dos os atos processuais previstos nesta Lei, independentemente de
procuração ou de disposição contratual ou estatutária, na pessoa
do agente ou representante ou pessoa responsável por sua filial,
agência, sucursal, estabelecimento ou escritório instalado no Brasil.
Art. 62. A autoridade nacional e o Instituto Nacional de Estudos
e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep), no âmbito de suas
competências, editarão regulamentos específicos para o acesso a
dados tratados pela União para o cumprimento do disposto no § 2º
do art. 9º da Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996 (Lei de Dire-
265
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
trizes e Bases da Educação Nacional) , e aos referentes ao Sistema
Nacional de Avaliação da Educação Superior (Sinaes), de que trata
a Lei nº 10.861, de 14 de abril de 2004 .
Art. 63. A autoridade nacional estabelecerá normas sobre a
adequação progressiva de bancos de dados constituídos até a data
de entrada em vigor desta Lei, consideradas a complexidade das
operações de tratamento e a natureza dos dados.
Art. 64. Os direitos e princípios expressos nesta Lei não ex-
cluem outros previstos no ordenamento jurídico pátrio relaciona-
dos à matéria ou nos tratados internacionais em que a República
Federativa do Brasil seja parte.
Art. 65. Esta Lei entra em vigor: (Redação dada pela Lei nº
13.853, de 2019)
I - dia 28 de dezembro de 2018, quanto aos arts. 55-A, 55-B, 55-
C, 55-D, 55-E, 55-F, 55-G, 55-H, 55-I, 55-J, 55-K, 55-L, 58-A e 58-B; e
(Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
I-A – dia 1º de agosto de 2021, quanto aos arts. 52, 53 e 54;
(Incluído pela Lei nº 14.010, de 2020)
II - 24 (vinte e quatro) meses após a data de sua publicação,
quanto aos demais artigos. (Incluído pela Lei nº 13.853, de 2019)
LEI Nº 8.429/92 E SUAS ALTERAÇÕES (IMPROBIDADE AD-
MINISTRATIVA)
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
A improbidade administrativa é a falta de probidade do servi-
dor no exercício de suas funções ou de governantes no desempe-
nho das atividades próprias de seu cargo. Os atos de improbidade
administrativa importam a suspensão dos direitos políticos, a perda
da função pública, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento
do Erário (patrimônio da administração), na forma e gradação pre-
vistas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
Com a inclusão do princípio da moralidade administrativa no
texto constitucional houve um reflexo da preocupação com a ética
na Administração Pública, para evitar a corrupção de servidores.
A matéria é regulada no plano constitucional pelo art. 37, §4º,
da Constituição Federal, e no plano infraconstitucional pela Lei Fe-
deral Nº 8.429, de 02.06.1992, que dispõe sobre “as sanções apli-
cáveis aos agentes públicos nos casos de enriquecimento ilícito no
exercício de mandato, cargo, emprego ou função na administração
pública direta, indireta ou fundacional.”
A lei 8.429/92 pune os atos de improbidade praticados por
qualquer agente público, servidor ou não, contra a administração.
Agente público, para os efeitos desta lei, é todo aquele que exer-
ce, ainda que transitoriamente ou sem remuneração, por eleição,
nomeação, designação, contratação ou qualquer outra forma de
investidura ou vínculo, mandato, cargo, emprego ou função. Con-
tudo, a lei também poderá ser aplicada, àquele que, mesmo não
sendo agente público, induza ou concorra para a prática do ato de
improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou in-
direta.
Os atos que constituem improbidade administrativa podem ser
divididos em quatro espécies:
1. Ato de improbidade administrativa que importa enriqueci-
mento ilícito (art. 9º)
2) Ato de improbidade administrativa que importa lesão ao erá-
rio (art. 10)
Editora
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266
a solução para o seu concurso!
3) Ato de improbidade administrativa decorrente de concessão
ou aplicação indevida de benefício financeiro ou tributário (art. 10-
A)
4) Ato de improbidade administrativa que atenta contra os
princípios da administração pública (art. 11).
LEI Nº 8.429, DE 2 DE JUNHO DE 1992
Dispõe sobre as sanções aplicáveis em virtude da prática de
atos de improbidade administrativa, de que trata o § 4º do art. 37
da Constituição Federal; e dá outras providências. (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, Faço saber que o Congresso Na-
cional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1º O sistema de responsabilização por atos de improbidade
administrativa tutelará a probidade na organização do Estado e no
exercício de suas funções, como forma de assegurar a integridade
do patrimônio público e social, nos termos desta Lei. (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 1º Consideram-se atos de improbidade administrativa as con-
dutas dolosas tipificadas nos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei, ressalvados
tipos previstos em leis especiais. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 2º Considera-se dolo a vontade livre e consciente de alcan-
çar o resultado ilícito tipificado nos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei, não
bastando a voluntariedade do agente. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 3º O mero exercício da função ou desempenho de compe-
tências públicas, sem comprovação de ato doloso com fim ilícito,
afasta a responsabilidade por ato de improbidade administrativa.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º Aplicam-se ao sistema da improbidade disciplinado nesta
Lei os princípios constitucionais do direito administrativo sanciona-
dor. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º Os atos de improbidade violam a probidade na organiza-
ção do Estado e no exercício de suas funções e a integridade do
patrimônio público e social dos Poderes Executivo, Legislativo e Ju-
diciário, bem como da administração direta e indireta, no âmbito da
União, dos Estados, dos Municípios e do Distrito Federal. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º Estão sujeitos às sanções desta Lei os atos de improbida-
de praticados contra o patrimônio de entidade privada que receba
subvenção, benefício ou incentivo, fiscal ou creditício, de entes pú-
blicos ou governamentais, previstos no § 5º deste artigo. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 7º Independentemente de integrar a administração indireta,
estão sujeitos às sanções desta Lei os atos de improbidade pratica-
dos contra o patrimônio de entidade privada para cuja criação ou
custeio o erário haja concorrido ou concorra no seu patrimônio ou
receita atual, limitado o ressarcimento de prejuízos, nesse caso, à
repercussão do ilícito sobre a contribuição dos cofres públicos. (In-
cluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 8º Não configura improbidade a ação ou omissão decorrente
de divergência interpretativa da lei, baseada em jurisprudência, ain-
da que não pacificada, mesmo que não venha a ser posteriormente
prevalecente nas decisões dos órgãos de controle ou dos tribunais
do Poder Judiciário. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 2º Para os efeitos desta Lei, consideram-se agente público
o agente político, o servidor público e todo aquele que exerce, ainda
que transitoriamente ou sem remuneração, por eleição, nomeação,
designação, contratação ou qualquer outra forma de investidura ou
vínculo, mandato, cargo, emprego ou função nas entidades referi-
das no art. 1º desta Lei. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. No que se refere a recursos de origem pública,
sujeita-se às sanções previstas nesta Lei o particular, pessoa física
ou jurídica, que celebra com a administração pública convênio, con-
trato de repasse, contrato de gestão, termo de parceria, termo de
cooperação ou ajuste administrativo equivalente. (Incluído pela Lei
nº 14.230, de 2021)
Art. 3º As disposições desta Lei são aplicáveis, no que couber,
àquele que, mesmo não sendo agente público, induza ou concorra
dolosamente para a prática do ato de improbidade. (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º Os sócios, os cotistas, os diretores e os colaboradores de
pessoa jurídica de direito privado não respondem pelo ato de im-
probidade que venha a ser imputado à pessoa jurídica, salvo se,
comprovadamente, houver participação e benefícios diretos, caso
em que responderão nos limites da sua participação. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º As sanções desta Lei não se aplicarão à pessoa jurídica,
caso o ato de improbidade administrativa seja também sanciona-
do como ato lesivo à administração pública de que trata a Lei nº
12.846, de 1º de agosto de 2013. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
Art. 4° (Revogado pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 5° (Revogado pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 6° (Revogado pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 7º Se houver indícios de ato de improbidade, a autoridade
que conhecer dos fatos representará ao Ministério Público compe-
tente, para as providências necessárias. (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
Parágrafo único. (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230,
de 2021)
Art. 8º O sucessor ou o herdeiro daquele que causar dano ao
erário ou que se enriquecer ilicitamente estão sujeitos apenas à
obrigação de repará-lo até o limite do valor da herança ou do pa-
trimônio transferido. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 8º-A A responsabilidade sucessória de que trata o art. 8º
desta Lei aplica-se também na hipótese de alteração contratual, de
transformação, de incorporação, de fusão ou de cisão societária.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. Nas hipóteses de fusão e de incorporação, a
responsabilidade da sucessora será restrita à obrigação de repara-
ção integral do dano causado, até o limite do patrimônio transferi-
do, não lhe sendo aplicáveis as demais sanções previstas nesta Lei
decorrentes de atos e de fatos ocorridos antes da data da fusão
ou da incorporação, exceto no caso de simulação ou de evidente
intuito de fraude, devidamente comprovados. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
Editora
a solução para o seu concurso!
CAPÍTULO II
DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
SEÇÃO I
DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA QUE IM-
PORTAM ENRIQUECIMENTO ILÍCITO
Art. 9º Constitui ato de improbidade administrativa importan-
do em enriquecimento ilícito auferir, mediante a prática de ato do-
loso, qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razão do
exercício de cargo, de mandato, de função, de emprego ou de ati-
vidade nas entidades referidas no art. 1º desta Lei, e notadamente:
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem móvel ou
imóvel, ou qualquer outra vantagem econômica, direta ou indire-
ta, a título de comissão, percentagem, gratificação ou presente de
quem tenha interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido
ou amparado por ação ou omissão decorrente das atribuições do
agente público;
II - perceber vantagem econômica, direta ou indireta, para fa-
cilitar a aquisição, permuta ou locação de bem móvel ou imóvel, ou
a contratação de serviços pelas entidades referidas no art. 1° por
preço superior ao valor de mercado;
III - perceber vantagem econômica, direta ou indireta, para fa-
cilitar a alienação, permuta ou locação de bem público ou o forne-
cimento de serviço por ente estatal por preço inferior ao valor de
mercado;
IV - utilizar, em obra ou serviço particular, qualquer bem móvel,
de propriedade ou à disposição de qualquer das entidades referidas
no art. 1º desta Lei, bem como o trabalho de servidores, de empre-
gados ou de terceiros contratados por essas entidades; (Redação
dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
V - receber vantagem econômica de qualquer natureza, direta
ou indireta, para tolerar a exploração ou a prática de jogos de azar,
de lenocínio, de narcotráfico, de contrabando, de usura ou de qual-
quer outra atividade ilícita, ou aceitar promessa de tal vantagem;
VI - receber vantagem econômica de qualquer natureza, direta
ou indireta, para fazer declaração falsa sobre qualquer dado técni-
co que envolva obras públicas ou qualquer outro serviço ou sobre
quantidade, peso, medida, qualidade ou característica de mercado-
rias ou bens fornecidos a qualquer das entidades referidas no art.
1º desta Lei; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
VII - adquirir, para si ou para outrem, no exercício de manda-
to, de cargo, de emprego ou de função pública, e em razão deles,
bens de qualquer natureza, decorrentes dos atos descritos no caput
deste artigo, cujo valor seja desproporcional à evolução do patrimô-
nio ou à renda do agente público, assegurada a demonstração pelo
agente da licitude da origem dessa evolução; (Redação dada pela
Lei nº 14.230, de 2021)
VIII - aceitar emprego, comissão ou exercer atividade de con-
sultoria ou assessoramento para pessoa física ou jurídica que te-
nha interesse suscetível de ser atingido ou amparado por ação ou
omissão decorrente das atribuições do agente público, durante a
atividade;
IX - perceber vantagem econômica para intermediar a libera-
ção ou aplicação de verba pública de qualquer natureza;
X - receber vantagem econômica de qualquer natureza, direta
ou indiretamente, para omitir ato de ofício, providência ou declara-
ção a que esteja obrigado;
267
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimônio bens,
rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das en-
tidades mencionadas no art. 1° desta lei;
XII - usar, em proveito próprio, bens, rendas, verbas ou valores
integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no
art. 1° desta lei.
SEÇÃO II
DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA QUE CAU-
SAM PREJUÍZO AO ERÁRIO
Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa que causa
lesão ao erário qualquer ação ou omissão dolosa, que enseje, efe-
tiva e comprovadamente, perda patrimonial, desvio, apropriação,
malbaratamento ou dilapidação dos bens ou haveres das entidades
referidas no art. 1º desta Lei, e notadamente: (Redação dada pela
Lei nº 14.230, de 2021)
I - facilitar ou concorrer, por qualquer forma, para a indevida
incorporação ao patrimônio particular, de pessoa física ou jurídica,
de bens, de rendas, de verbas ou de valores integrantes do acervo
patrimonial das entidades referidas no art. 1º desta Lei; (Redação
dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - permitir ou concorrer para que pessoa física ou jurídica pri-
vada utilize bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo
patrimonial das entidades mencionadas no art. 1º desta lei, sem a
observância das formalidades legais ou regulamentares aplicáveis
à espécie;
III - doar à pessoa física ou jurídica bem como ao ente desper-
sonalizado, ainda que de fins educativos ou assistências, bens, ren-
das, verbas ou valores do patrimônio de qualquer das entidades
mencionadas no art. 1º desta lei, sem observância das formalidades
legais e regulamentares aplicáveis à espécie;
IV - permitir ou facilitar a alienação, permuta ou locação de
bem integrante do patrimônio de qualquer das entidades referidas
no art. 1º desta lei, ou ainda a prestação de serviço por parte delas,
por preço inferior ao de mercado;
V - permitir ou facilitar a aquisição, permuta ou locação de bem
ou serviço por preço superior ao de mercado;
VI - realizar operação financeira sem observância das normas
legais e regulamentares ou aceitar garantia insuficiente ou inidô-
nea;
VII - conceder benefício administrativo ou fiscal sem a obser-
vância das formalidades legais ou regulamentares aplicáveis à es-
pécie;
VIII - frustrar a licitude de processo licitatório ou de processo
seletivo para celebração de parcerias com entidades sem fins lucra-
tivos, ou dispensá-los indevidamente, acarretando perda patrimo-
nial efetiva; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
IX - ordenar ou permitir a realização de despesas não autoriza-
das em lei ou regulamento;
X - agir ilicitamente na arrecadação de tributo ou de renda,
bem como no que diz respeito à conservação do patrimônio públi-
co; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
XI - liberar verba pública sem a estrita observância das normas
pertinentes ou influir de qualquer forma para a sua aplicação irre-
gular;
XII - permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se enri-
queça ilicitamente;
Editora
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268
a solução para o seu concurso!
XIII - permitir que se utilize, em obra ou serviço particular, veí-
culos, máquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza,
de propriedade ou à disposição de qualquer das entidades mencio-
nadas no art. 1° desta lei, bem como o trabalho de servidor público,
empregados ou terceiros contratados por essas entidades.
XIV – celebrar contrato ou outro instrumento que tenha por
objeto a prestação de serviços públicos por meio da gestão associa-
da sem observar as formalidades previstas na lei; (Incluído pela Lei
nº 11.107, de 2005)
XV – celebrar contrato de rateio de consórcio público sem sufi-
ciente e prévia dotação orçamentária, ou sem observar as formali-
dades previstas na lei. (Incluído pela Lei nº 11.107, de 2005)
XVI - facilitar ou concorrer, por qualquer forma, para a incorpo-
ração, ao patrimônio particular de pessoa física ou jurídica, de bens,
rendas, verbas ou valores públicos transferidos pela administração
pública a entidades privadas mediante celebração de parcerias,
sem a observância das formalidades legais ou regulamentares apli-
cáveis à espécie; (Incluído pela Lei nº 13.019, de 2014) (Vigência)
XVII - permitir ou concorrer para que pessoa física ou jurídica
privada utilize bens, rendas, verbas ou valores públicos transferidos
pela administração pública a entidade privada mediante celebração
de parcerias, sem a observância das formalidades legais ou regula-
mentares aplicáveis à espécie; (Incluído pela Lei nº 13.019, de 2014)
(Vigência)
XVIII - celebrar parcerias da administração pública com entida-
des privadas sem a observância das formalidades legais ou regula-
mentares aplicáveis à espécie; (Incluído pela Lei nº 13.019, de 2014)
(Vigência)
XIX - agir para a configuração de ilícito na celebração, na fisca-
lização e na análise das prestações de contas de parcerias firmadas
pela administração pública com entidades privadas; (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
XX - liberar recursos de parcerias firmadas pela administração
pública com entidades privadas sem a estrita observância das nor-
mas pertinentes ou influir de qualquer forma para a sua aplicação
irregular. (Incluído pela Lei nº 13.019, de 2014, com a redação dada
pela Lei nº 13.204, de 2015)
XXI - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
XXII - conceder, aplicar ou manter benefício financeiro ou tribu-
tário contrário ao que dispõem o caput e o § 1º do art. 8º-A da Lei
Complementar nº 116, de 31 de julho de 2003. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 1º Nos casos em que a inobservância de formalidades legais
ou regulamentares não implicar perda patrimonial efetiva, não
ocorrerá imposição de ressarcimento, vedado o enriquecimento
sem causa das entidades referidas no art. 1º desta Lei. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º A mera perda patrimonial decorrente da atividade econô-
mica não acarretará improbidade administrativa, salvo se compro-
vado ato doloso praticado com essa finalidade. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
SEÇÃO III
DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA QUE
ATENTAM CONTRA OS PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚ-
BLICA
Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que atenta
contra os princípios da administração pública a ação ou omissão
dolosa que viole os deveres de honestidade, de imparcialidade e de
legalidade, caracterizada por uma das seguintes condutas: (Reda-
ção dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
III - revelar fato ou circunstância de que tem ciência em razão
das atribuições e que deva permanecer em segredo, propiciando
beneficiamento por informação privilegiada ou colocando em risco
a segurança da sociedade e do Estado; (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
IV - negar publicidade aos atos oficiais, exceto em razão de sua
imprescindibilidade para a segurança da sociedade e do Estado ou
de outras hipóteses instituídas em lei; (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
V - frustrar, em ofensa à imparcialidade, o caráter concorrencial
de concurso público, de chamamento ou de procedimento licitató-
rio, com vistas à obtenção de benefício próprio, direto ou indireto,
ou de terceiros; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
VI - deixar de prestar contas quando esteja obrigado a fazê-lo,
desde que disponha das condições para isso, com vistas a ocultar
irregularidades; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
VII - revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de tercei-
ro, antes da respectiva divulgação oficial, teor de medida política ou
econômica capaz de afetar o preço de mercadoria, bem ou serviço.
VIII - descumprir as normas relativas à celebração, fiscalização
e aprovação de contas de parcerias firmadas pela administração pú-
blica com entidades privadas. (Redação dada pela Lei nº 13.019, de
2014) (Vigência)
IX - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
X - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
XI - nomear cônjuge, companheiro ou parente em linha reta,
colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da autori-
dade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurídica investido
em cargo de direção, chefia ou assessoramento, para o exercício de
cargo em comissão ou de confiança ou, ainda, de função gratificada
na administração pública direta e indireta em qualquer dos Poderes
da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, com-
preendido o ajuste mediante designações recíprocas; (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
XII - praticar, no âmbito da administração pública e com recur-
sos do erário, ato de publicidade que contrarie o disposto no § 1º
do art. 37 da Constituição Federal, de forma a promover inequívoco
enaltecimento do agente público e personalização de atos, de pro-
gramas, de obras, de serviços ou de campanhas dos órgãos públi-
cos. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º Nos termos da Convenção das Nações Unidas contra a
Corrupção, promulgada pelo Decreto nº 5.687, de 31 de janeiro
de 2006, somente haverá improbidade administrativa, na aplica-
ção deste artigo, quando for comprovado na conduta funcional do
agente público o fim de obter proveito ou benefício indevido para
si ou para outra pessoa ou entidade. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
Editora
a solução para o seu concurso!
§ 2º Aplica-se o disposto no § 1º deste artigo a quaisquer atos
de improbidade administrativa tipificados nesta Lei e em leis espe-
ciais e a quaisquer outros tipos especiais de improbidade adminis-
trativa instituídos por lei. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º O enquadramento de conduta funcional na categoria de
que trata este artigo pressupõe a demonstração objetiva da prática
de ilegalidade no exercício da função pública, com a indicação das
normas constitucionais, legais ou infralegais violadas. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º Os atos de improbidade de que trata este artigo exigem
lesividade relevante ao bem jurídico tutelado para serem passíveis
de sancionamento e independem do reconhecimento da produção
de danos ao erário e de enriquecimento ilícito dos agentes públicos.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º Não se configurará improbidade a mera nomeação ou indi-
cação política por parte dos detentores de mandatos eletivos, sen-
do necessária a aferição de dolo com finalidade ilícita por parte do
agente. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
CAPÍTULO III
DAS PENAS
Art. 12. Independentemente do ressarcimento integral do dano
patrimonial, se efetivo, e das sanções penais comuns e de respon-
sabilidade, civis e administrativas previstas na legislação específica,
está o responsável pelo ato de improbidade sujeito às seguintes
cominações, que podem ser aplicadas isolada ou cumulativamen-
te, de acordo com a gravidade do fato: (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
I - na hipótese do art. 9º desta Lei, perda dos bens ou valores
acrescidos ilicitamente ao patrimônio, perda da função pública, sus-
pensão dos direitos políticos até 14 (catorze) anos, pagamento de
multa civil equivalente ao valor do acréscimo patrimonial e proibi-
ção de contratar com o poder público ou de receber benefícios ou
incentivos fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente, ainda que
por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário,
pelo prazo não superior a 14 (catorze) anos; (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
II - na hipótese do art. 10 desta Lei, perda dos bens ou valores
acrescidos ilicitamente ao patrimônio, se concorrer esta circunstân-
cia, perda da função pública, suspensão dos direitos políticos até 12
(doze) anos, pagamento de multa civil equivalente ao valor do dano
e proibição de contratar com o poder público ou de receber bene-
fícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente,
ainda que por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio ma-
joritário, pelo prazo não superior a 12 (doze) anos; (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
III - na hipótese do art. 11 desta Lei, pagamento de multa civil
de até 24 (vinte e quatro) vezes o valor da remuneração percebida
pelo agente e proibição de contratar com o poder público ou de
receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou in-
diretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da qual
seja sócio majoritário, pelo prazo não superior a 4 (quatro) anos;
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
IV - (revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 1º A sanção de perda da função pública, nas hipóteses dos in-
cisos I e II do caput deste artigo, atinge apenas o vínculo de mesma
qualidade e natureza que o agente público ou político detinha com
269
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
o poder público na época do cometimento da infração, podendo
o magistrado, na hipótese do inciso I do caput deste artigo, e em
caráter excepcional, estendê-la aos demais vínculos, consideradas
as circunstâncias do caso e a gravidade da infração. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º A multa pode ser aumentada até o dobro, se o juiz conside-
rar que, em virtude da situação econômica do réu, o valor calculado
na forma dos incisos I, II e III do caput deste artigo é ineficaz para
reprovação e prevenção do ato de improbidade. (Incluído pela Lei
nº 14.230, de 2021)
§ 3º Na responsabilização da pessoa jurídica, deverão ser con-
siderados os efeitos econômicos e sociais das sanções, de modo
a viabilizar a manutenção de suas atividades. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 4º Em caráter excepcional e por motivos relevantes devida-
mente justificados, a sanção de proibição de contratação com o
poder público pode extrapolar o ente público lesado pelo ato de
improbidade, observados os impactos econômicos e sociais das
sanções, de forma a preservar a função social da pessoa jurídica,
conforme disposto no § 3º deste artigo. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 5º No caso de atos de menor ofensa aos bens jurídicos tute-
lados por esta Lei, a sanção limitar-se-á à aplicação de multa, sem
prejuízo do ressarcimento do dano e da perda dos valores obtidos,
quando for o caso, nos termos do caput deste artigo. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º Se ocorrer lesão ao patrimônio público, a reparação do
dano a que se refere esta Lei deverá deduzir o ressarcimento ocorri-
do nas instâncias criminal, civil e administrativa que tiver por objeto
os mesmos fatos. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 7º As sanções aplicadas a pessoas jurídicas com base nesta
Lei e na Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013, deverão observar
o princípio constitucional do non bis in idem. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 8º A sanção de proibição de contratação com o poder público
deverá constar do Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Sus-
pensas (CEIS) de que trata a Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013,
observadas as limitações territoriais contidas em decisão judicial,
conforme disposto no § 4º deste artigo. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 9º As sanções previstas neste artigo somente poderão ser
executadas após o trânsito em julgado da sentença condenatória.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 10. Para efeitos de contagem do prazo da sanção de suspen-
são dos direitos políticos, computar-se-á retroativamente o inter-
valo de tempo entre a decisão colegiada e o trânsito em julgado da
sentença condenatória. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
CAPÍTULO IV
DA DECLARAÇÃO DE BENS
Art. 13. A posse e o exercício de agente público ficam condicio-
nados à apresentação de declaração de imposto de renda e proven-
tos de qualquer natureza, que tenha sido apresentada à Secretaria
Especial da Receita Federal do Brasil, a fim de ser arquivada no ser-
viço de pessoal competente. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
Editora
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a solução para o seu concurso!
§ 2º A declaração de bens a que se refere o caput deste arti-
go será atualizada anualmente e na data em que o agente público
deixar o exercício do mandato, do cargo, do emprego ou da função.
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º Será apenado com a pena de demissão, sem prejuízo de
outras sanções cabíveis, o agente público que se recusar a prestar a
declaração dos bens a que se refere o caput deste artigo dentro do
prazo determinado ou que prestar declaração falsa. (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
CAPÍTULO V
DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO E DO PROCESSO
JUDICIAL
Art. 14. Qualquer pessoa poderá representar à autoridade ad-
ministrativa competente para que seja instaurada investigação des-
tinada a apurar a prática de ato de improbidade.
§ 1º A representação, que será escrita ou reduzida a termo e
assinada, conterá a qualificação do representante, as informações
sobre o fato e sua autoria e a indicação das provas de que tenha
conhecimento.
§ 2º A autoridade administrativa rejeitará a representação, em
despacho fundamentado, se esta não contiver as formalidades es-
tabelecidas no § 1º deste artigo. A rejeição não impede a represen-
tação ao Ministério Público, nos termos do art. 22 desta lei.
§ 3º Atendidos os requisitos da representação, a autoridade
determinará a imediata apuração dos fatos, observada a legislação
que regula o processo administrativo disciplinar aplicável ao agen-
te. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 15. A comissão processante dará conhecimento ao Minis-
tério Público e ao Tribunal ou Conselho de Contas da existência de
procedimento administrativo para apurar a prática de ato de im-
probidade.
Parágrafo único. O Ministério Público ou Tribunal ou Conselho
de Contas poderá, a requerimento, designar representante para
acompanhar o procedimento administrativo.
Art. 16. Na ação por improbidade administrativa poderá ser
formulado, em caráter antecedente ou incidente, pedido de indis-
ponibilidade de bens dos réus, a fim de garantir a integral recompo-
sição do erário ou do acréscimo patrimonial resultante de enrique-
cimento ilícito. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º-A O pedido de indisponibilidade de bens a que se refere
o caput deste artigo poderá ser formulado independentemente da
representação de que trata o art. 7º desta Lei. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 2º Quando for o caso, o pedido de indisponibilidade de bens a
que se refere o caput deste artigo incluirá a investigação, o exame e
o bloqueio de bens, contas bancárias e aplicações financeiras man-
tidas pelo indiciado no exterior, nos termos da lei e dos tratados
internacionais. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º O pedido de indisponibilidade de bens a que se refere o
caput deste artigo apenas será deferido mediante a demonstração
no caso concreto de perigo de dano irreparável ou de risco ao re-
sultado útil do processo, desde que o juiz se convença da probabili-
dade da ocorrência dos atos descritos na petição inicial com funda-
mento nos respectivos elementos de instrução, após a oitiva do réu
em 5 (cinco) dias. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 4º A indisponibilidade de bens poderá ser decretada sem a
oitiva prévia do réu, sempre que o contraditório prévio puder com-
provadamente frustrar a efetividade da medida ou houver outras
circunstâncias que recomendem a proteção liminar, não podendo a
urgência ser presumida. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º Se houver mais de um réu na ação, a somatória dos valores
declarados indisponíveis não poderá superar o montante indicado
na petição inicial como dano ao erário ou como enriquecimento ilí-
cito. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º O valor da indisponibilidade considerará a estimativa de
dano indicada na petição inicial, permitida a sua substituição por
caução idônea, por fiança bancária ou por seguro-garantia judicial,
a requerimento do réu, bem como a sua readequação durante a
instrução do processo. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 7º A indisponibilidade de bens de terceiro dependerá da de-
monstração da sua efetiva concorrência para os atos ilícitos apu-
rados ou, quando se tratar de pessoa jurídica, da instauração de
incidente de desconsideração da personalidade jurídica, a ser pro-
cessado na forma da lei processual. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 8º Aplica-se à indisponibilidade de bens regida por esta Lei,
no que for cabível, o regime da tutela provisória de urgência da Lei
nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo Civil). (In-
cluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 9º Da decisão que deferir ou indeferir a medida relativa à in-
disponibilidade de bens caberá agravo de instrumento, nos termos
da Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo Civil).
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 10. A indisponibilidade recairá sobre bens que assegurem
exclusivamente o integral ressarcimento do dano ao erário, sem in-
cidir sobre os valores a serem eventualmente aplicados a título de
multa civil ou sobre acréscimo patrimonial decorrente de atividade
lícita. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 11. A ordem de indisponibilidade de bens deverá priorizar ve-
ículos de via terrestre, bens imóveis, bens móveis em geral, semo-
ventes, navios e aeronaves, ações e quotas de sociedades simples
e empresárias, pedras e metais preciosos e, apenas na inexistência
desses, o bloqueio de contas bancárias, de forma a garantir a sub-
sistência do acusado e a manutenção da atividade empresária ao
longo do processo. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 12. O juiz, ao apreciar o pedido de indisponibilidade de bens
do réu a que se refere o caput deste artigo, observará os efeitos
práticos da decisão, vedada a adoção de medida capaz de acarre-
tar prejuízo à prestação de serviços públicos. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 13. É vedada a decretação de indisponibilidade da quantia de
até 40 (quarenta) salários mínimos depositados em caderneta de
poupança, em outras aplicações financeiras ou em conta-corrente.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 14. É vedada a decretação de indisponibilidade do bem de
família do réu, salvo se comprovado que o imóvel seja fruto de van-
tagem patrimonial indevida, conforme descrito no art. 9º desta Lei.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 17. A ação para a aplicação das sanções de que trata esta
Lei será proposta pelo Ministério Público e seguirá o procedimento
comum previsto na Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código
de Processo Civil), salvo o disposto nesta Lei. (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
§ 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
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a solução para o seu concurso!
§ 3º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º-A A ação a que se refere o caput deste artigo deverá ser
proposta perante o foro do local onde ocorrer o dano ou da pessoa
jurídica prejudicada. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º A propositura da ação a que se refere o caput deste ar-
tigo prevenirá a competência do juízo para todas as ações poste-
riormente intentadas que possuam a mesma causa de pedir ou o
mesmo objeto. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º A petição inicial observará o seguinte: (Redação dada pela
Lei nº 14.230, de 2021)
I - deverá individualizar a conduta do réu e apontar os elemen-
tos probatórios mínimos que demonstrem a ocorrência das hipóte-
ses dos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei e de sua autoria, salvo impossi-
bilidade devidamente fundamentada; (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
II - será instruída com documentos ou justificação que con-
tenham indícios suficientes da veracidade dos fatos e do dolo
imputado ou com razões fundamentadas da impossibilidade de
apresentação de qualquer dessas provas, observada a legislação
vigente, inclusive as disposições constantes dos arts. 77 e 80 da Lei
nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo Civil). (In-
cluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º-A O Ministério Público poderá requerer as tutelas provi-
sórias adequadas e necessárias, nos termos dos arts. 294 a 310 da
Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo Civil
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º-B A petição inicial será rejeitada nos casos do art. 330 da
Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo Civil),
bem como quando não preenchidos os requisitos a que se referem
os incisos I e II do § 6º deste artigo, ou ainda quando manifestamen-
te inexistente o ato de improbidade imputado. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 7º Se a petição inicial estiver em devida forma, o juiz mandará
autuá-la e ordenará a citação dos requeridos para que a contestem
no prazo comum de 30 (trinta) dias, iniciado o prazo na forma do
art. 231 da Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Pro-
cesso Civil). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 8º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 9º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 9º-A Da decisão que rejeitar questões preliminares suscitadas
pelo réu em sua contestação caberá agravo de instrumento. (Incluí-
do pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 10. (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 10-A. Havendo a possibilidade de solução consensual, pode-
rão as partes requerer ao juiz a interrupção do prazo para a contes-
tação, por prazo não superior a 90 (noventa) dias. (Incluído pela Lei
nº 13.964, de 2019)
§ 10-B. Oferecida a contestação e, se for o caso, ouvido o autor,
o juiz: (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - procederá ao julgamento conforme o estado do processo,
observada a eventual inexistência manifesta do ato de improbida-
de; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - poderá desmembrar o litisconsórcio, com vistas a otimizar a
instrução processual. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 10-C. Após a réplica do Ministério Público, o juiz proferirá de-
cisão na qual indicará com precisão a tipificação do ato de improbi-
dade administrativa imputável ao réu, sendo-lhe vedado modificar
o fato principal e a capitulação legal apresentada pelo autor. (Inclu-
ído pela Lei nº 14.230, de 2021)
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 10-D. Para cada ato de improbidade administrativa, deverá
necessariamente ser indicado apenas um tipo dentre aqueles pre-
vistos nos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 10-E. Proferida a decisão referida no § 10-C deste artigo, as
partes serão intimadas a especificar as provas que pretendem pro-
duzir. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 10-F. Será nula a decisão de mérito total ou parcial da ação
de improbidade administrativa que: (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
I - condenar o requerido por tipo diverso daquele definido na
petição inicial; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - condenar o requerido sem a produção das provas por ele
tempestivamente especificadas. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 11. Em qualquer momento do processo, verificada a inexis-
tência do ato de improbidade, o juiz julgará a demanda improce-
dente. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 12. (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 13. (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 14. Sem prejuízo da citação dos réus, a pessoa jurídica inte-
ressada será intimada para, caso queira, intervir no processo. (In-
cluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 15. Se a imputação envolver a desconsideração de pessoa ju-
rídica, serão observadas as regras previstas nos arts. 133, 134, 135,
136 e 137 da Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de
Processo Civil). (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 16. A qualquer momento, se o magistrado identificar a exis-
tência de ilegalidades ou de irregularidades administrativas a se-
rem sanadas sem que estejam presentes todos os requisitos para
a imposição das sanções aos agentes incluídos no polo passivo da
demanda, poderá, em decisão motivada, converter a ação de im-
probidade administrativa em ação civil pública, regulada pela Lei nº
7.347, de 24 de julho de 1985. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 17. Da decisão que converter a ação de improbidade em ação
civil pública caberá agravo de instrumento. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 18. Ao réu será assegurado o direito de ser interrogado sobre
os fatos de que trata a ação, e a sua recusa ou o seu silêncio não
implicarão confissão. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 19. Não se aplicam na ação de improbidade administrativa:
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - a presunção de veracidade dos fatos alegados pelo autor em
caso de revelia; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - a imposição de ônus da prova ao réu, na forma dos §§ 1º e
2º do art. 373 da Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de
Processo Civil); (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
III - o ajuizamento de mais de uma ação de improbidade admi-
nistrativa pelo mesmo fato, competindo ao Conselho Nacional do
Ministério Público dirimir conflitos de atribuições entre membros
de Ministérios Públicos distintos; (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
IV - o reexame obrigatório da sentença de improcedência ou
de extinção sem resolução de mérito. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 20. A assessoria jurídica que emitiu o parecer atestando a
legalidade prévia dos atos administrativos praticados pelo adminis-
trador público ficará obrigada a defendê-lo judicialmente, caso este
venha a responder ação por improbidade administrativa, até que a
decisão transite em julgado. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Editora
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a solução para o seu concurso!
§ 21. Das decisões interlocutórias caberá agravo de instrumen-
to, inclusive da decisão que rejeitar questões preliminares suscita-
das pelo réu em sua contestação. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
Art. 17-A. (VETADO): (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
I - (VETADO); (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
II - (VETADO); (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
III - (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 1º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 2º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 3º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 4º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 5º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
Art. 17-B. O Ministério Público poderá, conforme as circuns-
tâncias do caso concreto, celebrar acordo de não persecução civil,
desde que dele advenham, ao menos, os seguintes resultados: (In-
cluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - o integral ressarcimento do dano; (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
II - a reversão à pessoa jurídica lesada da vantagem indevida
obtida, ainda que oriunda de agentes privados. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 1º A celebração do acordo a que se refere o caput deste ar-
tigo dependerá, cumulativamente: (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
I - da oitiva do ente federativo lesado, em momento anterior
ou posterior à propositura da ação; (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
II - de aprovação, no prazo de até 60 (sessenta) dias, pelo ór-
gão do Ministério Público competente para apreciar as promoções
de arquivamento de inquéritos civis, se anterior ao ajuizamento da
ação; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
III - de homologação judicial, independentemente de o acordo
ocorrer antes ou depois do ajuizamento da ação de improbidade
administrativa. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º Em qualquer caso, a celebração do acordo a que se refere
o caput deste artigo considerará a personalidade do agente, a natu-
reza, as circunstâncias, a gravidade e a repercussão social do ato de
improbidade, bem como as vantagens, para o interesse público, da
rápida solução do caso. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º Para fins de apuração do valor do dano a ser ressarcido,
deverá ser realizada a oitiva do Tribunal de Contas competente, que
se manifestará, com indicação dos parâmetros utilizados, no prazo
de 90 (noventa) dias. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º O acordo a que se refere o caput deste artigo poderá ser
celebrado no curso da investigação de apuração do ilícito, no curso
da ação de improbidade ou no momento da execução da sentença
condenatória. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º As negociações para a celebração do acordo a que se re-
fere o caput deste artigo ocorrerão entre o Ministério Público, de
um lado, e, de outro, o investigado ou demandado e o seu defensor.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º O acordo a que se refere o caput deste artigo poderá con-
templar a adoção de mecanismos e procedimentos internos de in-
tegridade, de auditoria e de incentivo à denúncia de irregularidades
e a aplicação efetiva de códigos de ética e de conduta no âmbito
da pessoa jurídica, se for o caso, bem como de outras medidas em
favor do interesse público e de boas práticas administrativas. (Inclu-
ído pela Lei nº 14.230, de 2021)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 7º Em caso de descumprimento do acordo a que se refere o
caput deste artigo, o investigado ou o demandado ficará impedido
de celebrar novo acordo pelo prazo de 5 (cinco) anos, contado do
conhecimento pelo Ministério Público do efetivo descumprimento.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 17-C. A sentença proferida nos processos a que se refere
esta Lei deverá, além de observar o disposto no art. 489 da Lei nº
13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo Civil): (Incluí-
do pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - indicar de modo preciso os fundamentos que demonstram
os elementos a que se referem os arts. 9º, 10 e 11 desta Lei, que
não podem ser presumidos; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - considerar as consequências práticas da decisão, sempre
que decidir com base em valores jurídicos abstratos; (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
III - considerar os obstáculos e as dificuldades reais do gestor
e as exigências das políticas públicas a seu cargo, sem prejuízo dos
direitos dos administrados e das circunstâncias práticas que houve-
rem imposto, limitado ou condicionado a ação do agente; (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
IV - considerar, para a aplicação das sanções, de forma isolada
ou cumulativa: (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
a) os princípios da proporcionalidade e da razoabilidade; (Inclu-
ído pela Lei nº 14.230, de 2021)
b) a natureza, a gravidade e o impacto da infração cometida;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
c) a extensão do dano causado; (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
d) o proveito patrimonial obtido pelo agente; (Incluído pela Lei
nº 14.230, de 2021)
e) as circunstâncias agravantes ou atenuantes; (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
f) a atuação do agente em minorar os prejuízos e as consequên-
cias advindas de sua conduta omissiva ou comissiva; (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
g) os antecedentes do agente; (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
V - considerar na aplicação das sanções a dosimetria das san-
ções relativas ao mesmo fato já aplicadas ao agente; (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
VI - considerar, na fixação das penas relativamente ao terceiro,
quando for o caso, a sua atuação específica, não admitida a sua
responsabilização por ações ou omissões para as quais não tiver
concorrido ou das quais não tiver obtido vantagens patrimoniais
indevidas; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
VII - indicar, na apuração da ofensa a princípios, critérios obje-
tivos que justifiquem a imposição da sanção. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 1º A ilegalidade sem a presença de dolo que a qualifique não
configura ato de improbidade. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º Na hipótese de litisconsórcio passivo, a condenação ocor-
rerá no limite da participação e dos benefícios diretos, vedada qual-
quer solidariedade. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º Não haverá remessa necessária nas sentenças de que trata
esta Lei. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 17-D. A ação por improbidade administrativa é repressiva,
de caráter sancionatório, destinada à aplicação de sanções de ca-
ráter pessoal previstas nesta Lei, e não constitui ação civil, vedado
seu ajuizamento para o controle de legalidade de políticas públicas
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a solução para o seu concurso!
e para a proteção do patrimônio público e social, do meio ambiente
e de outros interesses difusos, coletivos e individuais homogêneos.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. Ressalvado o disposto nesta Lei, o controle
de legalidade de políticas públicas e a responsabilidade de agentes
públicos, inclusive políticos, entes públicos e governamentais, por
danos ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor
artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico, a qualquer ou-
tro interesse difuso ou coletivo, à ordem econômica, à ordem urba-
nística, à honra e à dignidade de grupos raciais, étnicos ou religiosos
e ao patrimônio público e social submetem-se aos termos da Lei nº
7.347, de 24 de julho de 1985. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 18. A sentença que julgar procedente a ação fundada nos
arts. 9º e 10 desta Lei condenará ao ressarcimento dos danos e à
perda ou à reversão dos bens e valores ilicitamente adquiridos, con-
forme o caso, em favor da pessoa jurídica prejudicada pelo ilícito.
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º Se houver necessidade de liquidação do dano, a pessoa
jurídica prejudicada procederá a essa determinação e ao ulterior
procedimento para cumprimento da sentença referente ao ressar-
cimento do patrimônio público ou à perda ou à reversão dos bens.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º Caso a pessoa jurídica prejudicada não adote as providên-
cias a que se refere o § 1º deste artigo no prazo de 6 (seis) meses,
contado do trânsito em julgado da sentença de procedência da
ação, caberá ao Ministério Público proceder à respectiva liquidação
do dano e ao cumprimento da sentença referente ao ressarcimento
do patrimônio público ou à perda ou à reversão dos bens, sem pre-
juízo de eventual responsabilização pela omissão verificada. (Incluí-
do pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º Para fins de apuração do valor do ressarcimento, deverão
ser descontados os serviços efetivamente prestados. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º O juiz poderá autorizar o parcelamento, em até 48 (qua-
renta e oito) parcelas mensais corrigidas monetariamente, do débi-
to resultante de condenação pela prática de improbidade adminis-
trativa se o réu demonstrar incapacidade financeira de saldá-lo de
imediato. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 18-A. A requerimento do réu, na fase de cumprimento da
sentença, o juiz unificará eventuais sanções aplicadas com outras
já impostas em outros processos, tendo em vista a eventual con-
tinuidade de ilícito ou a prática de diversas ilicitudes, observado o
seguinte: (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - no caso de continuidade de ilícito, o juiz promoverá a maior
sanção aplicada, aumentada de 1/3 (um terço), ou a soma das pe-
nas, o que for mais benéfico ao réu; (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
II - no caso de prática de novos atos ilícitos pelo mesmo sujeito,
o juiz somará as sanções. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. As sanções de suspensão de direitos políticos
e de proibição de contratar ou de receber incentivos fiscais ou cre-
ditícios do poder público observarão o limite máximo de 20 (vinte)
anos. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
CAPÍTULO VI
DAS DISPOSIÇÕES PENAIS
Art. 19. Constitui crime a representação por ato de improbida-
de contra agente público ou terceiro beneficiário, quando o autor
da denúncia o sabe inocente.
273
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Pena: detenção de seis a dez meses e multa.
Parágrafo único. Além da sanção penal, o denunciante está su-
jeito a indenizar o denunciado pelos danos materiais, morais ou à
imagem que houver provocado.
Art. 20. A perda da função pública e a suspensão dos direitos
políticos só se efetivam com o trânsito em julgado da sentença con-
denatória.
§ 1º A autoridade judicial competente poderá determinar o
afastamento do agente público do exercício do cargo, do emprego
ou da função, sem prejuízo da remuneração, quando a medida for
necessária à instrução processual ou para evitar a iminente prática
de novos ilícitos. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º O afastamento previsto no § 1º deste artigo será de até 90
(noventa) dias, prorrogáveis uma única vez por igual prazo, median-
te decisão motivada. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 21. A aplicação das sanções previstas nesta lei independe:
I - da efetiva ocorrência de dano ao patrimônio público, salvo
quanto à pena de ressarcimento e às condutas previstas no art. 10
desta Lei; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - da aprovação ou rejeição das contas pelo órgão de controle
interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas.
§ 1º Os atos do órgão de controle interno ou externo serão con-
siderados pelo juiz quando tiverem servido de fundamento para a
conduta do agente público. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º As provas produzidas perante os órgãos de controle e as
correspondentes decisões deverão ser consideradas na formação
da convicção do juiz, sem prejuízo da análise acerca do dolo na con-
duta do agente. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º As sentenças civis e penais produzirão efeitos em relação à
ação de improbidade quando concluírem pela inexistência da con-
duta ou pela negativa da autoria. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 4º A absolvição criminal em ação que discuta os mesmos fa-
tos, confirmada por decisão colegiada, impede o trâmite da ação da
qual trata esta Lei, havendo comunicação com todos os fundamen-
tos de absolvição previstos no art. 386 do Decreto-Lei nº 3.689, de
3 de outubro de 1941 (Código de Processo Penal). (Incluído pela Lei
nº 14.230, de 2021)
§ 5º Sanções eventualmente aplicadas em outras esferas deve-
rão ser compensadas com as sanções aplicadas nos termos desta
Lei. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 22. Para apurar qualquer ilícito previsto nesta Lei, o Minis-
tério Público, de ofício, a requerimento de autoridade administrati-
va ou mediante representação formulada de acordo com o disposto
no art. 14 desta Lei, poderá instaurar inquérito civil ou procedimen-
to investigativo assemelhado e requisitar a instauração de inquérito
policial. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. Na apuração dos ilícitos previstos nesta Lei,
será garantido ao investigado a oportunidade de manifestação por
escrito e de juntada de documentos que comprovem suas alegações
e auxiliem na elucidação dos fatos. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
CAPÍTULO VII
DA PRESCRIÇÃO
Art. 23. A ação para a aplicação das sanções previstas nesta Lei
prescreve em 8 (oito) anos, contados a partir da ocorrência do fato
ou, no caso de infrações permanentes, do dia em que cessou a per-
manência. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
Editora
274
274
a solução para o seu concurso!
I - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
III - (revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º A instauração de inquérito civil ou de processo adminis-
trativo para apuração dos ilícitos referidos nesta Lei suspende o
curso do prazo prescricional por, no máximo, 180 (cento e oitenta)
dias corridos, recomeçando a correr após a sua conclusão ou, caso
não concluído o processo, esgotado o prazo de suspensão. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º O inquérito civil para apuração do ato de improbidade será
concluído no prazo de 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias corri-
dos, prorrogável uma única vez por igual período, mediante ato fun-
damentado submetido à revisão da instância competente do órgão
ministerial, conforme dispuser a respectiva lei orgânica. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º Encerrado o prazo previsto no § 2º deste artigo, a ação de-
verá ser proposta no prazo de 30 (trinta) dias, se não for caso de ar-
quivamento do inquérito civil. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º O prazo da prescrição referido no caput deste artigo inter-
rompe-se: (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - pelo ajuizamento da ação de improbidade administrativa;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - pela publicação da sentença condenatória; (Incluído pela Lei
nº 14.230, de 2021)
III - pela publicação de decisão ou acórdão de Tribunal de Jus-
tiça ou Tribunal Regional Federal que confirma sentença condena-
tória ou que reforma sentença de improcedência; (Incluído pela Lei
nº 14.230, de 2021)
IV - pela publicação de decisão ou acórdão do Superior Tribu-
nal de Justiça que confirma acórdão condenatório ou que reforma
acórdão de improcedência; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
V - pela publicação de decisão ou acórdão do Supremo Tribunal
Federal que confirma acórdão condenatório ou que reforma acór-
dão de improcedência. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 5º Interrompida a prescrição, o prazo recomeça a correr do
dia da interrupção, pela metade do prazo previsto no caput deste
artigo. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º A suspensão e a interrupção da prescrição produzem efei-
tos relativamente a todos os que concorreram para a prática do ato
de improbidade. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 7º Nos atos de improbidade conexos que sejam objeto do
mesmo processo, a suspensão e a interrupção relativas a qualquer
deles estendem-se aos demais. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 8º O juiz ou o tribunal, depois de ouvido o Ministério Público,
deverá, de ofício ou a requerimento da parte interessada, reconhe-
cer a prescrição intercorrente da pretensão sancionadora e decre-
tá-la de imediato, caso, entre os marcos interruptivos referidos no
§ 4º, transcorra o prazo previsto no § 5º deste artigo. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 23-A. É dever do poder público oferecer contínua capacita-
ção aos agentes públicos e políticos que atuem com prevenção ou
repressão de atos de improbidade administrativa. (Incluído pela Lei
nº 14.230, de 2021)
Art. 23-B. Nas ações e nos acordos regidos por esta Lei, não
haverá adiantamento de custas, de preparo, de emolumentos, de
honorários periciais e de quaisquer outras despesas. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

§ 1º No caso de procedência da ação, as custas e as demais des-
pesas processuais serão pagas ao final. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
§ 2º Haverá condenação em honorários sucumbenciais em
caso de improcedência da ação de improbidade se comprovada
má-fé. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 23-C. Atos que ensejem enriquecimento ilícito, perda patri-
monial, desvio, apropriação, malbaratamento ou dilapidação de re-
cursos públicos dos partidos políticos, ou de suas fundações, serão
responsabilizados nos termos da Lei nº 9.096, de 19 de setembro de
1995. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
(C) Um cidadão com orientação sexual diferente dos padrões
hegemônicos acede aos serviços públicos mediante procedi-
mentos idênticos àqueles demandados aos cidadãos de orien-
tação sexual hegemônica.
(D) O cidadão que se declara analfabeto recebe orientações
e atendimento que o habilitem a compreender os documen-
tos que lhe compete assinar e as normativas que lhe compete
cumprir.
(E) O cidadão com dificuldade de locomoção recebe atendi-
mento em local ou instalações diferenciadas daqueles ofereci-
dos ao cidadão médio.

CAPÍTULO VIII 3. Todos os itens abaixo são características do método de arqui-

DAS DISPOSIÇÕES FINAIS vamento alfabético, EXCETO:
(A) específico ou por assunto;
Art. 24. Esta lei entra em vigor na data de sua publicação. (B)Geográfico;
Art. 25. Ficam revogadas as Leis n°s 3.164, de 1° de junho de (C) Duplex;
1957, e 3.502, de 21 de dezembro de 1958 e demais disposições (D) Mnemônico;
em contrário. (E) Variadex.

4. Sobre os arquivos públicos, considere os itens abaixo e assi-

QUESTÕES nale a alternativa correta.
I. Os conjuntos de documentos oriundos de arquivos provisó-
rios que aguardam remoção para depósitos temporários são deno-
1. Quanto à aplicação do conceito de qualidade no serviço pú- minados de sistemáticos.
blico, assinale a alternativa correta. II. Os conjuntos de documentos oriundos de arquivos correntes
(A) O trabalho com qualidade significa realizar as atividades de que aguardam remoção para depósitos temporários são denomina-
acordo com as normas preestabelecidas, independentemente dos de Intermediários.
dos resultados obtidos. III. Os conjuntos de documentos atuais, em curso, que são ob-
(B) A qualidade depende apenas do esforço e do trabalho indi- jeto de consultas e pesquisas frequentes denominam- se Correntes.
vidual de cada servidor, independentemente de outros recur- IV. Os conjuntos de documentos de valor históricos, científico
sos disponíveis. ou cultural que devem ser preservados indefinidamente são cha-
(C) Segundo William Edwards Deming, o pai da qualidade, a mados de Permanentes.
maioria das falhas nos processos de produção de serviços é Está(ão) correto(s) o(s) item(ns):
de responsabilidade direta das pessoas (causas especiais), en- (A) I, apenas;
quanto a menor parte pode ser atribuída à má administração (B)I e II, apenas;
(causas comuns). (C) I, III e IV, apenas;
(D) A qualidade é um conceito da década de 1970, já ultrapas- (D) II, III e IV, apenas;
sado e que não mais se aplica à nova gestão. (E) I, II, III e IV.
(E) O trabalho com qualidade significa ter zelo e cuidado com
aquilo que se faz, sabendo com clareza para que serve, a quem 5. Todos os itens abaixo corresponde a acessórios do arquivo,
se destina e quais níveis de controle são indispensáveis para exceto:
que se alcance o máximo de resultados com menor esforço, (A) notações
atingindo metas, objetivos e finalidades. (B) pastas
(C) guias
2. Em uma repartição pública, o atendimento ao público deve (D) bilhetes
se traduzir em uma relação entre o servidor e o cidadão, pautada (E) tiras de inserção
por cortesia, interesse, atenção, eficiência, presteza, discrição, to-
lerância e objetividade. Com relação ao exposto, assinale a alter- 6. A autonomia de sentido é uma das mais importantes carac-
nativa que indica uma situação que viola o que é esperado como terísticas dos documentos
atendimento de qualidade num órgão público. (A) de arquivos intermediários.
(A) Um cidadão, que se endereça erroneamente a uma reparti- (B) de arquivos correntes.
ção pública, recebe informações acerca de como proceder para (C) iconográficos.
alcançar os serviços buscados. (D) de arquivos permanentes.
(B) Um cidadão pertencente ao um grupo prioritário (como (E) de biblioteca.
idosos, grávidas e pessoas acompanhadas de crianças de colo,
por exemplo) recebe atendimento mediante procedimentos
idênticos àqueles exigidos do cidadão médio.

Editora
275
a solução para o seu concurso!
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
7. A constituição dos acervos das bibliotecas e dos museus en-
volve, quase sempre, mecanismos de compra, doação ou permu-
ta. No caso dos arquivos institucionais, em que os documentos são
acumulados em razão das atividades da entidade produtora, os me-
canismos de constituição dos acervos consistem, basicamente, em
(A) ingresso e incorporação.
(B) avaliação e seleção.
(C) transferência e recolhimento.
(D) aquisição e remessa.
(E) recolhimento e depósito legal.
8. Acerca dos princípios e conceitos arquivísticos, marque a al-
ternativa correta.
(A) O historiador francês Natalis de Wailly promulgou o prin-
cípio do ciclo vital dos documentos, que passou a ser aplicado
em muitos países.
(B) O Decreto de Messidor da legislação de arquivos da Revolu-
ção Francesa é considerado como o princípio da acessibilidade
dos arquivos públicos.
(C) O princípio da Proveniência sagrou-se com o fim da II Guer-
ra Mundial, quando ocorreu um grande aumento no volume de
documentos nas instituições.
(D) O conceito de gestão de documentos nasceu com a criação
do Arquivo Nacional da França, quando começaram a valorizar
os traços administrativos do documento.
9. Sua condição no tempo e no espaço faz com que o documen-
to de arquivo possua a especificidade de sua produção em série,
que corresponde às atividades da entidade, formando um organis-
mo total, um corpo vivo.
(Bellotto, 2014 Com adaptações.)
Na citação anterior, a autora refere-se a qual princípio da ar-
quivologia?
(A) Unicidade.
(B) Providência.
(C) Organicidade .
(D) Indivisibilidade.
10. Tendo em vista as recomendações para construção de ar-
quivos, considere as afirmativas a seguir.
I → No que diz respeito à localização do edifício sobre o terre-
no, deve-se observar a influência que o ambiente externo exercerá
sobre o interno, ou seja, o projeto de construção deve considerar o
posicionamento da construção em relação à incidência de luz solar,
além da localização da vegetação nos arredores, que pode causar
riscos de raios, térmitas, danos estruturais pelas raízes, queda de
folhas, galhos e frutos e incidência de sombras, que poderão oca-
sionar acúmulo de umidade nas paredes.
II → Os espaços projetados devem ser distribuídos pensando
em suas funções: depósitos (inclusive para acervos especiais), áreas
para o público e áreas de trabalho (gabinetes, recepção, seleção,
higienização, restauração, entre outras).
III → As construções espaçosas, com grandes vãos ou abertas
são mais eficientes quanto à manutenção das condições ambientais
e de segurança necessárias para a preservação do que espaços me-
nores, fragmentados e compactos.
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276
276
a solução para o seu concurso!
IV → O projeto do edifício deverá levar em conta as condições
e dimensões do terreno; os regulamentos e tradições locais; as con-
dições climáticas; o fluxo de trabalho e de atendimento ao público;
as características físicas e formatos dos documentos; o volume do
acervo e a expectativa de crescimento.
Estão corretas
(A) apenas I e II.
(B) apenas I e III.
(C) apenas III e IV.
(D) apenas I, II e IV.
(E) apenas II, III e IV.
11. Recentemente, estudiosos, pensadores e profissionais têm
discutido princípios da ciência arquivística que, por muito tempo,
foram considerados inexoráveis para o estudo e a prática dos arqui-
vos. Sob esta perspectiva, considere as afirmativas a seguir.
I→O modelo arquivístico vigente não se encaixa aos organis-
mos vivos que são os arquivos hoje. A problemática reside em refi-
nar a informação baseada na proveniência geral, sem obscurecer a
conexão documento- atividade.
II → O arquivista atua como mediador entre documento e usu-
ário, devendo, para tanto, possuir formação sólida em áreas como
história, idiomas e diplomática, que lhe permitam ler e compreen-
der os documentos, dominando uma série de detalhes técnicos por
meio de extensos esforços práticos.
III → Os processos de avaliação constituem um elemento vital
do contexto em que os arquivos históricos são formados. Guiados
pelos valores de sua sociedade, os arquivistas acham-se implicados
na formação dos arquivos que sua época legará ao futuro.
Em consonância com as correntes atuais do pensamento arqui-
vístico, está(ão) correta(s)
(A) apenas I.
(B) apenas II.
(C) apenas I e III.
(D) apenas II e III.
(E) I, II e III.
12. Vigência é a qualidade pela qual determinados documentos
(A) permanecem efetivos e válidos.
(B) seguem à risca a norma legal.
(C) perdem vigor e são extintos.
(D) têm precedência sobre outros.
(E) são tempestivos e oportunos.
13. Em relação às funções arquivísticas, considere as afirmati-
vas a seguir.
I → A avaliação dos documentos refere-se ao ato de elaborar
documentos em razão das atividades específicas de um órgão.
II → A aquisição contempla a entrada de documentos nos ar-
quivos corrente, intermediário e permanente; refere-se ao arqui-
vamento corrente e aos procedimentos de transferência e recolhi-
mento de acervo.
III → Classificação é a sequência de operações que, de acordo
com as diferentes estruturas, funções e atividades da entidade pro-
dutora, visam a distribuir os documentos de um arquivo.
IV → A descrição torna os documentos acessíveis e promove
sua consulta mediante publicações, exposições, conferências, servi-
ços educativos e outras atividades.
Está(ão) correta(s)
(A) apenas III.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
(B) apenas I e IV.
(C) apenas I e III.
(D) apenas II e III.
(E) apenas II e IV.
14. Documento é o suporte da informação. Então, informação é
(A).a idéia ou mensagem contida em um documento.
(B) todo documento escrito, como livro, revista, relatório etc.
(C) um conjunto de documentos que tratam do mesmo assun-
to.
(D) a parte material de que os documentos são feitos.
(E) aquele documento que foi considerado de valor.
15. Quando uma autoridade determina a guarda de um docu-
mento que já cumpriu a sua tramitação, esse documento deve ser
(A)descartado.
(B) arquivado.
(C) despachado.
(D)reproduzido.
(E) expedido.
16.As pesquisas comportamentais difundem conhecimentos
sobre personalidade e atitudes positivas nos grupos. Sobre o assun-
to, é correto afirmar:
(A) Traços como fluência verbal, coalisão e introversão tendem
a correlacionar-se com flexibilidade, parcerias e maturidade do
grupo.
(B) Traços de dominação, convencionalismo e autoritarismo
tendem a correlacionar-se com qualidade produtividade e efi-
cácia do grupo.
(C) Traços como sociabilidade, autoconfiança e independência
tendem a estar relacionados com produtividade, moral e coe-
são do grupo.
(D) Traços como autoconfiança, clareza e independência ten-
dem a estar negativamente relacionados com produtividade,
moral e participação do grupo.
(E) Traços como autoritarismo, dominação e não convencionis-
mo são variáveis independentes correlacionadas com tomada
de decisão, conservadorismo e poder no grupo.
17. As atitudes e a personalidade podem afetar profundamente
o local de trabalho. A empatia configura-se como um componente
de personalidade em que se pode afirmar como correto o seguinte
significado:
(A) Relacionar-se positivamente com outras pessoas, imitando
gestos e voz.
(B) Preservar amizades, ser aceito pelas pessoas e sentir-se
bem entre as pessoas.
(C) Responder às emoções e influências diversas sem discrimi-
nações culturais ou religiosas.
(D) Manter afinidades e proximidade com colega, nutrir senti-
mentos em relação ao outro, fazer criticas construtivas.
(E) Colocar-se no lugar do outro, reconhecer os sentimentos do
outro sem expressas palavras, mas no tom de voz, linguagem
corporal e expressão facial.
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18. (CONSULPLAN/TSE) Em relação à comunicação nas orga-
nizações, analise.
I. Uma comunicação eficaz é um processo horizontal, em que
todos os envolvidos mantêm uma ética relacional.
II. É possível melhorar a comunicação por meio de treinamen-
to e desenvolvimento de pessoal.
III. A comunicação é elemento acessório no processo de busca
de qualidade nas organizações.
Assinale
(A)se apenas a afirmativa I estiver correta.
(B) se apenas as afirmativas I e II estiverem corretas.
(C) se apenas a afirmativa II estiver correta.
(D) se apenas a afirmativa III estiver correta.
19. (FCC/MPE-AP) - Para o atendimento ao público ser consi-
derado ideal ou próximo ao ideal, existem regras, que inclusive no
caso brasileiro, têm Decreto e Lei regularizando ou estabelecendo
regras mínimas.
Um atendente deve estar à disposição do consumidor em até
(A) 180 segundos, obrigatoriamente
(B) 90 segundos, obrigatoriamente
(C) 90 segundos, se ele assim solicitar
(D) 60 segundos, obrigatoriamente
(E) 60 segundos, se ele assim solicitar
20. (FCC/AL-SP) Um dos fatores de qualidade no atendimento
ao público é a empatia. Empatia é
(A) a capacidade de transmitir sinceridade, competência e
confiança ao público.
(B) a capacidade de cumprir, de modo confiável e exato, o que
foi prometido ao público
(C) o grau de cuidado e atenção individual que o atendente de-
monstra para com o público, colocando-se em seu lugar para
um melhor entendimento do problema.
(D) a intimidade que o atendente manifesta ao ajudar pronta-
mente o cidadão
(E) a habilidade em definir regras consensuais para o efetivo
atendimento
21. (AOCP/BRDE) A comunicação e relação interpessoal são
apresentadas como habilidade interpessoal e comunicação, tam-
bém chamadas de habilidades humanas e são consideradas extre-
mamente necessárias na vida de um administrador, em função de
proporcionar
(A) trabalho com eficácia e esforços cooperativos na direção
dos objetivos estabelecidos.
(B) visão sistêmica da organização com envolvimento das pes-
soas.
(C) trabalho com eficácia, empregabilidade e polivalência.
(D) visão sistêmica da organização e facilidade no uso de téc-
nicas específicas.
(E) trabalho com eficácia e esforços individualizados na dire-
ção dos objetivos estabelecidos.
277
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

22. (INSTITUTO AOCP/Prefeitura de Angra dos Reis-RJ) Qual é

a atividade que compreende um conjunto de operações e procedi-
ANOTAÇÕES
mentos, visando ao controle dos documentos que ainda tramitam
no órgão, de modo a garantir a sua imediata localização e recupe- ______________________________________________________
ração?
(A) Atividade de classificação de documentos. ______________________________________________________
(B) Atividade de distribuição de documentos.
(C) Atividade de recepção de documentos. ______________________________________________________
(D) Atividade de protocolo de documentos.
(E) Atividade de registro de documentos. ______________________________________________________

______________________________________________________
23. (TJ-DFT - Titular de Serviços de Notas e de Registros – Re-
moção - CESPE – 2019). No âmbito da atuação pública, faz-se neces- ______________________________________________________
sário que a administração pública mantenha os atos administrati-
vos, ainda que estes sejam qualificados como antijurídicos, quando ______________________________________________________
verificada a expectativa legítima, por parte do administrado, de
estabilização dos efeitos decorrentes da conduta administrativa. A ______________________________________________________
interrupção dessa expectativa violará o princípio da
(A) legalidade. ______________________________________________________
(B) confiança.
______________________________________________________
(C) finalidade.
(D) continuidade. ______________________________________________________
(E) presunção de legitimidade.
______________________________________________________

GABARITO _____________________________________________________

_____________________________________________________
1 E ______________________________________________________
2 B
______________________________________________________
3 C
4 D ______________________________________________________
5 D ______________________________________________________
6 E
______________________________________________________
7 C
8 B ______________________________________________________
9 C
______________________________________________________
10 D
11 C ______________________________________________________
12 A ______________________________________________________
13 D
______________________________________________________
14 A
15 B ______________________________________________________
16 C ______________________________________________________
17 E
18 C ______________________________________________________
19 D ______________________________________________________
20 E
______________________________________________________
21 B
22 C ______________________________________________________
23 B ______________________________________________________

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