AÇÕES POSSESÓRIAS DE PROCEDIMENTO ESPECIAL

As ações possessórias específicas são três, em capítulo especial do CPC, nos artigos 920 a 933.

As ações possessórias, também denominadas interditos possessórios são as que têm por objetivo a
defesa da posse, com fundamento na posse, em face da prática de três diferentes graus de gravidade
de ofensa a ela cometida: esbulho, turbação ou ameaça, assunto que veremos mais adiante.

Com a finalidade de tutelar a proteção da posse, as ações possessórias exigem a prova dessa posse.

Esta comprovação é necessária, pois nosso ordenamento é claro na distinção entre propriedade e posse,
apresentando ações diferentes para cada caso.

São três as ações possessórias existentes em nosso ordenamento, conforme Artigo 554 e seguintes do
Código de Processo Civil de 2015: INTERDITO PROIBITÓRIO, MANUTENÇÃO DA POSSE e REINTEGRAÇÃO
DA POSSE.

Cada uma delas tem como objetivo a proteção possessória e são identificadas pelo ato que coloca em
risco a posse.

O que são ações possessórias?

Antes de adentrarmos efetivamente nas Ações possessórias, cabe salientar sobre o conceito de “posse”.
Há duas principais teorias sobre a posse: a Subjetiva de Savigny e a Objetiva de Ihering.

Para Savigny, a posse é o poder físico sobre a coisa (corpus) com a intenção de ter a coisa como sua
(animus). Para Ihering, a posse é o poder de fato sobre a coisa (corpus).

Tanto o Código Civil de 1916 quanto o Código Civil de 2002 adotaram a teoria Objetiva. Desse modo,
verifica-se que a posse é o poder de fato sobre a coisa exercida em nome próprio (autonomia).

Eis que quem exerce a posse em nome alheio é mero detentor e não possuidor, além de que garante ao
possuidor que sofre qualquer espécie de agressão, a manutenção da posse ou sua recuperação.

Agora, as ações possessórias, também denominadas interditos possessórios seguindo a tradição do

Direito Romano, são as que têm por objetivo a defesa da posse, com fundamento na posse, em face da
prática de três diferentes graus de gravidade de ofensa a ela cometida: esbulho, turbação ou ameaça,
assunto que veremos mais adiante.

Neste contexto, aquele que mantém algum dos atributos inerentes ao direito de propriedade é o
possuidor da coisa e a ele é dado o direito de intentar com as Ações possessórias.

Portanto a posse não se confunde com propriedade, porém é protegida como uma exteriorização dela, o
que deixa evidente o acolhimento da teoria objetiva da posse, desenvolvida por Ihering.

Posse X Propriedade
Diante do conceito trazido acima, é importante ressaltar a diferença entre posse e propriedade.

De acordo com o artigo 1228 do Código Civil, “o proprietário tem a faculdade de usar, gozar e dispor da
coisa, e o direito de reavê-la do poder de quem quer que injustamente a possua ou detenha”.
Desta forma, tem-se que a propriedade é um direito real concedido ao proprietário de bem, o qual é
composto pelas faculdades de uso, gozo, disposição e direito de reaver.

A posse, por sua vez, consiste no exercício, pelo possuidor, de um dos atributos da propriedade (uso, gozo,
disposição, reaver) sobre o bem.

A posse deve existir no mundo fático, ou seja, ele deve estar utilizando o bem, gozando dele, dispondo
dele ou usufruindo seu direito de reavê-lo. Seja qual dos atributos da propriedade o possuidor esteja
exercendo, ele deve agir como se fosse dono da coisa.

O que o Novo CPC (Código do Processo Civil) diz sobre as ações possessórias?
O Novo Código de Processo Civil – Lei 13.105/2015 – no que diz respeito às ações possessórias, Arts. 554
a 565, dispõe três ações distintas para proteger o legítimo possuidor e a sua posse: a ação de reintegração
de posse, a ação de manutenção de posse, e o interdito proibitório.

Praticamente não altera as regras existentes acerca das ações possessórias, mas acrescenta alguns
dispositivos, regulamentando, em especial, a legitimidade coletiva e a possibilidade de mediação em
conflitos derivados da posse de bens.

Neste caso, o oficial de justiça procurará os ocupantes no local por uma vez e os que não forem
identificados serão citados por edital.

Nesse sentido o NCPC trouxe às ações possessórias a garantia constitucional disposta no Art. 5º, LXXVIII
referente a celeridade na tramitação do processo.

Além dessas alterações, o NCPC inova ao estabelecer um procedimento diferenciado e adaptado para
litígios decorrentes de movimentos sociais.

Nesses litígios, será obrigatória a atuação do Ministério Público (Art. 178, III, NCPC) e da Defensoria
Pública, caso seja necessária a proteção da parte hipossuficiente financeiramente.

Assim, sendo as ações possessórias uma tutela provisória de urgência, requer urgência do pedido, o juiz
poderá conceder liminar visando intenção de proteger o legítimo possuidor e a sua posse, através das
ações de reintegração, manutenção e interdito proibitório.

Mas, devemos atentar que, há restrições à tutela provisória, conforme dispõe o Art. 1.059 do NCPC. O
NCPC agora deixa clara a possibilidade de concessão de tutela de urgência e de tutela de evidência.

Considerou-se conveniente que a resposta do Poder Judiciário deve ser rápida não só em situações em
que a urgência decorre do risco de eficácia do processo e do eventual perecimento do próprio direito.

Mas há de se reconhecer que no NCPC muitas das disposições do CPC/73 não foram alteradas.

Uma das grandes novidades trazidas pelo NCPC 2015 é o artigo 311 sem correspondente perante o seu
antecessor, CPC/1973.

Este artigo dispõe o Art. 311 que a tutela da evidência será concedida, independentemente da
demonstração de perigo de dano ou de risco ao resultado útil do processo, isso quando:

a) Ficar caracterizado o abuso do direito de defesa ou o manifesto propósito protelatório da parte;

b) As alegações de fato puderem ser comprovadas apenas documentalmente e houver tese firmada em
julgamento de casos repetitivos ou em súmula vinculante;

c) Se tratar de pedido reipersecutório fundado em prova documental adequada do contrato de depósito,

caso em que será decretada a ordem de entrega do objeto custodiado, sob cominação de multa.

d) A petição inicial for instruída com prova documental suficiente dos fatos constitutivos do direito do
autor, a que o réu não oponha prova capaz de gerar dúvida razoável.

O NCPC também prevê a participação nas ações possessórias coletivas, ou seja, que é uma das inovações
trazidas e que se encontra prevista nos parágrafos do artigo 554.

Conforme o novo dispositivo, no caso de ação possessória em que figure no pólo passivo grande número
de pessoas, será feita a citação pessoal dos ocupantes que forem encontrados no local e a citação por
edital dos demais; será ainda determinada a intimação do Ministério Público e, se envolver pessoas em
situação de hipossuficiência econômica, da Defensoria Pública.

Neste caso, o oficial de justiça procurará os ocupantes no local por uma vez e os que não forem
identificados serão citados por edital.

Ação possessória imobiliária X mobiliária

Vale destacar que as ações possessórias podem ser divididas em imobiliárias e mobiliárias. Embora sejam
mais conhecidas as ações imobiliárias, a diferença entre os dois tipos recai no objeto da ação.

Nas ações possessórias mobiliárias, o objeto da discussão será um bem móvel ou, ainda, direitos que
assegurem obrigações relacionadas a ele.

Já as ações possessórias imobiliárias, o objeto do processo será um bem imóvel ou direitos que assegurem
direitos reais sobre imóveis, inclusive o penhor agrícola.

A partir dessa diferenciação, nota-se que cada uma das ações possessórias terá suas próprias regras de
competência para julgamento do processo.

Enquanto as ações possessórias mobiliárias devem ser propostas no foro geral, as imobiliárias devem ser
propostas no foro da situação da coisa, ou seja, onde o bem imóvel está localizado.

Para que servem as ações possessórias?

Ameaça
A ameaça se caracteriza quando há receio sério (fundado) de que a posse venha a sofrer alguma ameaça,
seja turbação, seja esbulho. Assim, ocorrerá ameaça se, embora nenhum ato de afronta à posse ainda
tenha sido praticado, houver indícios concretos de que poderá ocorrer a moléstia à posse.

No direito civil, ameaça, significa coação ou ato pelo qual alguém exerce uma pressão física ou moral
sobre outra pessoa, sua família, seus bens ou sua honra, para obrigá-la a realizar certo negócio.

Portanto, a ameaça contra a posse, a violência iminente citada pela lei, é remediada pelo interdito
proibitório. É utilizada na situação de agressão iminente ou receio justificável de perturbação da posse.

Neste seguimento, a ameaça pode ser requerida na tutela de urgência, pois os seus pressupostos
subordinam-se aos requisitos da probabilidade do direito e do perigo de dano ou risco ao resultado útil
do processo (Art. 300, caput do CPC 2015).
Tradicionalmente esses dois pressupostos são designados pela doutrina por expressões latinas: fumus
boni iuris (aparência do bom direito) e periculum in mora (perigo da demora), respectivamente.

Portanto, no tocante à ameaça da posse sobre a coisa, esta pode ser caracterizada pela violência ou tão
somente pela sua iminência.

Diante desse exposto, a ameaça é causa justificadora do pedido de interdito proibitório, pois este só é
cabível na hipótese de haver ameaça de turbação ou de esbulho da posse.

Turbação
A turbação é o esbulho parcial, ou seja, é a perda de algum dos poderes fáticos sobre a coisa, mas não a
totalidade da posse. O possuidor continua possuindo, mas não mais pode exercer, em sua plenitude, a
posse.

Por exemplo, ocorre turbação quando alguém adentra no imóvel e passa a cortar árvores, seguidamente,
mas não impede o acesso do possuidor à área.

Nesse sentido, a turbação, derivada do latim “turba”, significa multidão em desordem, muitas pessoas
reunidas, como o exemplo acima, invadir um imóvel, desordem.

É o ato que embaraça o livre e normal exercício da posse, haja ou não dano, tenha ou não o turbador
direito sobre a coisa.

É ato ilegítimo que estorva o exercício da posse e dá o direito ao possuidor turbado de propor a ação de
manutenção de posse, isto é, a via adequada para manter a tutela da posse contra a turbação.

Em outras palavras, turbação é a perda parcial da posse. O possuidor pode ser mantido na posse, por ter
sido impedido de exercê-la.

A turbação pode se manifestar por meio de diversos atos abusivos, tais como a derrubada de uma cerca
limítrofe, o trânsito de pessoas ou máquinas em propriedade alheia, o uso indevido de calçada ou
estacionamento privativo.

Deste modo, nos termos do Art. 560 do CPC/20015, se houver turbação, o possuidor tem direito de ser
mantido na ação de manutenção de posse, enquanto que, se houver esbulho, o possuidor tem direito de
ser reintegrado ação de reintegração de posse. Além disso, se houver ameaça, o possuidor poderá fazer
uso do interdito proibitório.

Portanto, a turbação ocorre quando um terceiro impede o livre exercício da posse sem que o legítimo
possuidor a perca integralmente.

Portanto, a turbação se traduz em um incômodo no exercício da posse. Um outro exemplo muito comum
de turbação é elucidado pelas hipóteses em que vizinho de propriedade rural se utiliza, sem autorização
do proprietário, de passagem da propriedade para fazer transitar maquinário agrícola e pessoal.

Veja que, nesse caso, o uso da mencionada passagem pelo proprietário, a princípio, não estará obstado,
havendo, tão somente, incômodo em razão do trânsito de pessoal estranho e equipamentos no interior
de sua propriedade.

Esbulho
No direito civil, o esbulho é o ato pelo qual o possuidor se vê despojado da posse, injustamente, por
violência, por clandestinidade e por abuso de confiança, ou seja, é a situação na qual a coisa sai
integralmente da esfera de disponibilidade do possuidor, quando ele deixa de ter contato com ela, por
ato injusto do molestador.

Por exemplo, se alguém invade uma propriedade rural, cercando-a e impedindo que o possuidor nela
adentre, cometeu esbulho, isto é, a privação, subtração.

O possuidor esbulhado se vê privado do bem possuído, este lhe é subtraído. É o caso de um fazendeiro
que arreda a cerca, invadindo o imóvel do vizinho, subtraindo parte do seu terreno.

É também o caso do posseiro, do ladrão. O atentado pode, no entanto, não se consumar, ficando apenas
na mera ameaça. No Direito Processual Civil, o instituto do esbulho está disposto nos Arts. 560 a 566 do
CPC de 2015.

O esbulhado, para recuperar a posse perdida, pode mover ação de reintegração de posse. Neste caso,
deverá provar a sua posse conforme dispõe o Art. 561 do CPC de 2015.

Dentro deste contexto, o possuidor tem o direito de ser restituído, pois o esbulho é a perda total da posse.

É o caso da posse injusta, ou seja, posse obtida por violência, que se inclui na categoria de vícios
possessórios que são três: a clandestinidade, a violência e a precariedade.

Neste segmento o possuidor esbulhado pode recuperar a coisa pela força (esforço incontinenti), nos
termos do que dispõe o Art. 1.210, § 1º do CC de 2002.

Se tenta fazê-lo e não consegue, considera-se perdida a posse. Perdida será se, não estando presente ao
esbulho, abstém-se de retomar a coisa.

Quais são os tipos de ações possessórias?

Interdito proibitório
Interdito proibitório é uma ação preventiva e cabível quando o legítimo possuidor do bem sofrer uma
ameaça de turbação ou de esbulho.

Ou seja, tais ameaças apesar de não terem sido praticadas, o ofensor se encontra na iminência de levá-
los a efeitos, não bastando apenas à mera desconfiança do possuidor e sim um “justo receio”, que nada
mais é que a necessidade de o autor demonstrar a probabilidade de iminente agressão à sua posse.

A ação de interdito possessório não pode se basear em temor meramente subjetivo, devendo ser
caracterizado a partir de elementos objetivos, e embora tenha como pressuposto o “justo receio” de
moléstia na posse, o interdito possessório também pode ser requerido para evitar a repetição de atos de
agressão à posse.

Cabe ainda dizer que o possuidor, turbado ou esbulhado, ainda conta com a proteção jurídica conforme
o Artigo 1.210, § 1º do Código Civil.

Este parágrafo garante a manutenção ou a reintegração da posse efetuado em legítima defesa pelo
possuidor, desde que o faça logo e que os atos de defesa ora praticados não vá além dos indispensáveis
ao propósito estabelecido.

Manutenção de posse
A ação de manutenção na posse tem como objetivo a proteção do possuidor contra atos materiais
advindos do ofensor, denominados de atos de turbação.
Neste caso, o possuidor não perde a disposição física que tem sobre bem. A turbação é uma ofensa de
menor intensidade em relação ao esbulho.

No caso de turbação, não houve a perda da posse, apenas limitação de sua posse, portanto a ação a
manutenção de posse é cabível e encontra sua previsão legal no artigo 560 do Código de Processo Civil.

Reintegração de posse
A ação de reintegração de posse é cabível quando o possuidor é privado do bem possuído, ou seja, ele é
completamente afastado do bem, denominado esbulho.

Esta espécie de ação possessória é aquela adequada para a proteção da posse quando está é molestada
injustamente, esbulhada através de violência, clandestinidade ou precariedade.

Está prevista no artigo 560 do Código de Processo Civil e visa o restabelecimento da posse pelo seu
possuidor fazendo cessar o esbulho.

Portanto, a intensidade da agressão à posse é que irá determinar se a ação será de reintegração ou
manutenção da posse.

O que é necessário comprovar para propor as ações possessórias?

Em seu Art. 561, o Novo Código trouxe os requisitos que necessariamente devem ser preenchidos pelo
autor para que tenha condições de ingressar com qualquer uma dessas demandas, são eles:

I- A sua Posse;

II- A Turbação ou o Esbulho praticado pelo Réu;

III- A data da Turbação ou do Esbulho;

IV- A continuação da posse, embora turbada, na ação de manutenção ou perda da posse na ação de reintegração.
É importante especificar as datas, para saber se trata de posse velha ou nova.

Quanto ao procedimento das ações de manutenção e reintegração de posse variam de rito conforme
sejam intentadas dentro de ano e dia da turbação ou esbulho, ou depois de ultrapassado certo tempo.

No primeiro caso há a ação possessória de força nova e no segundo a de força velha.

A de força nova é de procedimento especial, possuindo a possibilidade de liminar, enquanto que a de

força velha observa o rito ordinário, porém ambas continuam sendo instrumentos de defesa à posse.

O que é e como funciona a duplicidade de ações possessórias?

Princípio da fungibilidade
Segundo este princípio, “a propositura de uma ação possessória em vez de outra não obstará a que o juiz
conheça do pedido e outorgue a proteção legal correspondente àquela, cujos requisitos estejam
aprovados” (Art. 920 do CPC).

A conversibilidade prevista no referido artigo se restringe às possessórias, isto é, se o caso for de ação
petitória e o autor ajuizou ação possessória, não se admite a aplicação do princípio.
Isso porque os pedidos e as causas de pedir das duas demandas são completamente diversos e, sendo
assim, a outorga de uma tutela em vez de outra implicaria julgamento extra petita.

Cumulação de pedidos
O Art. 292 do CPC/73 autoriza, genericamente, a cumulação de pedidos, nos processos em geral, desde
que sejam compatíveis entre si, que o juízo tenha competência para julgar todos e que os procedimentos
sejam os mesmos.

Ainda quando haja diferenças de procedimento, admite-se a cumulação desde que o autor observe, em
relação a todos, o ordinário, quando possível.

Uma importante peculiaridade das ações possessórias é a que vem consignada no Art. 921 do CPC/73: É
lícito ao autor cumular ao pedido possessório o de:

I – condenação em perdas e danos;

II – Cominação de pena para caso de nova turbação ou esbulho;

III – Desfazimento de construção ou plantação feita em detrimento da sua posse.

O que são ações possessórias?

As ações possessórias, também denominadas interditos possessórios, são as que têm por objetivo a
defesa da posse, com fundamento na posse, em face da prática de três diferentes graus de gravidade de
ofensa a ela cometida: esbulho, turbação ou ameaça, assunto que veremos mais adiante.

Quais são os tipos de ações possessórias?

– Interdito proibitório;

– Manutenção de posse;

– Reintegração de posse.

Qual a diferença entre ação possessória mobiliária e imobiliária?

Nas ações possessórias mobiliárias, o objeto da discussão será um bem móvel ou, ainda, direitos que
assegurem obrigações relacionadas a ele.

Já as ações possessórias imobiliárias, o objeto do processo será um bem imóvel ou direitos que assegurem
direitos reais sobre imóveis, inclusive o penhor agrícola.

Qual a diferença entre posse e propriedade?

A propriedade é um direito real concedido ao proprietário de bem, o qual é composto pelas faculdades
de uso, gozo, disposição e direito de reaver.

A posse, por sua vez, consiste no exercício, pelo possuidor, de um dos atributos da propriedade (uso, gozo,
disposição, reaver) sobre o bem.

Quais são os requisitos das ações possesórias?

De acordo com o Art. 561 do CPC, os os requisitos que devem ser comprovados para ingressar com as
ações possessórias são:

I- Posse;
II- A Turbação ou o Esbulho praticado pelo Réu;

III- A data da Turbação ou do Esbulho;

IV- A continuação da posse, embora turbada, na ação de manutenção ou perda da posse na ação de
reintegração.