TEORIA GERAL DE ADMINISTRAÇÃO

“Sem teoria, os fatos são silenciosos”.

F.Von Hayek

A administração foi influenciada pelo paradigma

positivista dominante, assim, adotou uma filosofia de
concepção de um mundo puramente pragmático
até os dias de hoje.
TEORIA GERAL DE ADMINISTRAÇÃO

1.Administração Científica
2.Teoria Clássica
3.Teoria das Relações Humanas
4.Teoria Comportamental
5.Teoria da Burocracia
6.Teoria dos Sistemas
7.Teoria da Contingência
 Administração Científica
• Autor: Frederick W. Taylor (1856-1915)

O principal objetivo da administração deve

assegurar o máximo de prosperidade
para o patrão e, ao mesmo tempo, o
máximo de prosperidade para o
empregado.
 Administração Científica
• Princípios gerais e Administração
• Ensaio da Administração como ciência
• Ambiente econômico à época
• Enfoque nas tarefas e estrutura da
Organização
• Estudos dos tempos e movimentos (baixa
qualidade e lucros decrescentes +
funcionários)
• Aumento da produtividade (racionalidade)
 Administração Científica
• Eliminar desperdícios nas empresas
• Operários: apenas obedecem ordens e
executam tarefas
• Administradores (gerência): planejamento
e supervisão
• Criou um sistema de gratificação dos
operários pela produção
 Administração Científica
• A base da sua aplicação:
• Estudo de tempo e padrões de produção,
• Supervisão funcional,
• Padronização de ferramentas e
instrumentos,
• Planejamento das tarefas e cargos,
• Princípio da execução,
• Utilização da regua de cálculo e
instrumento controle de tempo,
 Administração Científica
• Fichas de instrução de serviços,
• Prêmios de produção pela excução
eficiente de tarefas,
• Definição de rotina de trabalho,
•
 Administração Científica
• HENRY FORD (1863-1947)
• Fundou a Ford Motors Co.
• Fordismo um modelo de produção em
massa que revolucinou a indústria
automobilística na metade do século XX
• Seu apice 1950 e 1960, ficou conhecido na
história como Anos Dourados,
• Anos 70 entra em declíneo, a GM flexibiliza
a produção pelo modelo de gestão,
 Administração Científica
Três princípios adotado por Ford:

1. Princípio da intensificação (tempo

produçãoxequipamento+m.p=mercado),
2. Princípio da economicidade (menor
volume de estoque),
3. Princípio da produtividade (maior
produção com menos recursos),
 Administração Científica
• Surge o modelo Toyota, produção enxuta
ou Lean Manufacturing.
• “just in time”: atender a demanda em
tempo real sem necessidade de estoques
adocionais
• Fundadores: Sakichi Toyoda, Kiichiro
Toyoda, Eiji Toyoda
• Surgiu pós 2a.guerra: enfoque na
qualidade e produção enxuta
 Administração Clássica
• Idealizada por Henri Fayol (1841-1925)

• Foco: estrutura organizacional visando a

busca máxima pela eficiência do homem.
• Em pararelo aos estudos de Taylor, Fayol
defendia seus princípios na Europa.
• Foi um dos principais responsável pelo
saber administrativo conteporâneo.
 Administração Clássica
Foi quem mais contribuiu com a teoria
conhecida como Gestão Administrativo ou
processo administrativo.
Identificou 14 princípios para uma
administração eficaz, segundo autor
devem ser aplicados de forma flexível,
como:
1. Divisão do trabalho,
2. Autoridade e responsabilidade,
 Administração Clássica
3. Disciplina,
4. Unidade de comando,
5. Unidade de direção,
6. Subordinação: interesses gerais
7. Remuneração pessoal,
8. Centralização ,
9. Hierarquia,
10. Ordem,
11. Equidade,
 Administração Clássica
12. Estabilidade do pessoal,
13. Iniciativa: “o chefe deve saber sacrificar,
algumas vezes, o seu amor próprio, para
dar satisfações desta natureza a seus
subordinados”
14. Espírito de Equipe (união):

“A teoria clássica nunca foi totalmente

substituida, todas as outras a utilizaram
como ponto de partida”
 TEORIA DA BUROCRACIA
• O enfoque: Formalização ( obediência
as normas, rotinas, regras e
regulamentos), divisão de trabalho,
hierarquia ( obediência as ordens dos
superiores e conferência de status as
posições hierárquicas elevadas),
impessoalidade e profissionalização e
competência técnica dos funcionários.
 TEORIA DA BUROCRACIA
(Max Weber), sociólogo

• A burocracia é um sistema ou modelo

em que a estrutura é organizada
através de normas escritas,
objetivando a racionalidade e
igualdade de procedimentos.
 TEORIA DA BUROCRACIA

• A Burocracia de Weber não é

um sistema social mas um
tipo de poder, definido pela
norma escrita.
 TEORIA DA BUROCRACIA

• Tipos de sociedade:
• Tradicional – patriarcal, paternalista
• Carismática – mística, arbitrária, personal
• Legal – racional/burocrática
– Normas impessoais
– Racionalidade
– Aplicabilidade geral
 TEORIA DA BUROCRACIA

Tipos de autoridade:
1. Tradicional: baseia-se na crença das
tradições e costumes
2. Carismática: lealdade e confiança.
3. Racional Legal: baseia-se na crença,
na legalidade da lei e regulamentos.
 TEORIA DA BUROCRACIA
• Processo decisório (hierarquia)
• Desburocratização
• Organização informal
-----------------------------------------------------
– Organização formal – regulamento
escrito
– Organização informal – como funciona
 TEORIA DA BUROCRACIA
• Características do sistema por Weber:
Carater formal das comunicações
Carater legal das normas e regulamentos
Carater racional de divisão do trabalho
Impessoalidade nas relações
Hierarquia de autoridade
Rotinas e procedimentos padronizados
Competência técnica e meritocracia
 TEORIA DA BUROCRACIA
Especialização da administração
Profissionalização dos participantes
Completa previsibilidade do funcionamento

Para Weber, “a burocracia é uma

organização eficiente por excelência. Para
conseguir eficiência, a burocracia explica
as coisas com mais detalhes como deverão
ser feitas”.
 Movimento das Relações Humanas
(Elton Mayo: 1880-1949)
• Origens e consequências da TRH
• Enfoque social
• A força da informalidade
• Componentes: comunicação e liderança)
• Síntese:
– o ambiente informal da Organização
– A sociabilidade do homem
– administração dos conflitos (minimização)
 Movimento das Relações Humanas

• Ambiente de trabalho,
• Turnover (rotatividade),
• Condições físicas, desempenho x
produtividade
• Condições psicológicas, comportamento,

• Experiência em Hawthorne em Western

Eletric Company, 1927
 Movimento das Relações Humanas
 Novas informações importantes:
1. A integração e comportamento social dos
empregados,
2. As necessidades psicológicas e sociais e atenção
para novas formas de recompensas,
3. O estudo de grupos informais e da chamada
organização formal,
4. O despertar das relações humanas dentro das
empresas,
5. A enfase nos aspectos emocionais e não racionais
do comportamento,
6. A importância do conteúdo dos cargos e tarefas
para pessoas
 Movimento das Relações Humanas
 Outros delineamentos:

1. O nível de produção é resultante da

Integração social,
2. O comportamento social do indivíduo se apóia
nos grupos e reagem como membros do
grupo e não como indivíduo,
3. As pessoas tem uma profunda necessidade de
reconhecimento, segurança e pertencer algum
grupo e menos por incentivos,
 Movimento das Relações Humanas
 Outros delineamentos:

1. A importância dos grupos informais, com

sentimento de trabalho coletivo,
2. As relações humanas,
3. A importância do conteúdo do cargo,
4. A ênfase nos aspectos emocionais (reações
não planejadas),
 ASPECTOS DA TEORIA
COMPORTAMENTAL
• Simon (1947-EUA)

• Em oposição a TRH e a Teoria Clássica, a

Teoria Comportamental passou a representar
uma nova tentativa de síntese da
organização formal com enfoque das relações
humanas.
 ASPECOS DA TEORIA
COMPORTAMENTAL
• Aspectos organizacionais:
– Necessidades individuais, ênfase nas pessoas
– Atende às necessidades da Organização
(processo de trabalho)
– Aspectos formal x informal
– Teoria X e Y (Mc Gregor)
– Hierarquia das Necessidades (Maslow)
– Estudo do comportamento humano
(motivação)
 ASPECOS DA TEORIA
COMPORTAMENTAL
• Grande lema da teoria:
– É conflito entre os objeitvos da organização e
dos indivíduos,

– Crítica: esta teoria está preocupada mais

em descrever as características
comportamentais do indivíduo do que criar
novos métodos práticos de fácil
aplicabilidade nos processos de trabalho.
 ASPECOS DA TEORIA
COMPORTAMENTAL
• LIDERANÇA:
• As pessoas já nascem líderes?
• Quais suas características pessoais?
• Qual sua verdadeira importânci?
• É possível se tornar um líder?

• Quais os estilos de lideranças?

 ASPECTOS DA TEORIA
COMPORTAMENTAL
• Autocrática: focado nas tarefas

• Democrática: participativa e consultiva: focado

nas pessoas e decisões em coletivo

• Liberal: não precisa de extrema supervisão, são

auto lideres.
 TEORIA ESTRUTURALISTA

 Conflitos entre TC x TRH

 Década de 50

 Organização complexa (empresa)

◦ Grupos sociais
◦ Objetivos da empresa
◦ Comportamentos dos grupos x indivíduos
◦ Baseia-se na abordagem de Max Weber
 TEORIA ESTRUTURALISTA
• Amitai Etzioni nasceu na Alemanha em
1929
• a) o ser humano acaba prisioneiro da
organização, pois depende dela para
nascer, crescer, viver e morrer;

• b) as organizações são unidades sociais

formadas para atingir objetivos específicos
 TEORIA ESTRUTURALISTA
• Clássicos – homo econômico

• RH – homo social

• Estruturalistas – homo organizacional

 TEORIA ESTRUTURALISTA

• Visão da Escola Estruturalista:

– Cooperativista e coletivista
– Preparado para constantes mudanças
– Assumir diferentes papéis na organização
– Tolerante com ambiente da organização
– Defende a viabilidade econômica da
empresa, visando apenas lucro
 TEORIA ESTRUTURALISTA
• O Estruturalismo vê a organização sob
três ângulos principais:

• Racional – sistema fechado para seus fins

• Natural – reagindo com o ambiente
• Área de conflitos (necessários à
mudanças)
 TEORIA DOS SISTEMA
• Ludwig Von Bertalanffy (1901-1972)
• Biólogo
• Teoria Geral dos Sistemas
• Teoria dos Sistemas
• Sistemas Administrativos
• Iniciou-se em 1925 e foi implantada em
1937
 TEORIA DOS SISTEMAS

• TEORIA DA FORMA - o todo é maior que

soma das partes. As propriedades das
partes são definidas pelo todo a que
pertencem ( Max Wertheimer).
 TEORIA DOS SISTEMAS

• CIBERNÉTICA (1956)– A informação é a

base do controle dos sistemas. O
autocontrole de um sistema depende de
informações sobre seu objetivo sobre
seu próprio desempenho (Norbert
Wiener).
 TEORIA DOS SISTEMAS

• TEORIA GERAL DOS SISTEMAS – O

desempenho de qualquer componente
depende do sistema em que se insere.
É necessário uma abordagem holística
ou sistêmica para lidar com a
complexidade do todo.( Ludwig Von
Bertalanffy).
Entrada Processamento Saída
Input Processing Output

TEORIA DOS SISTEMAS

Retroalimentação
Feedback
 TEORIA DOS SISTEMAS
Entradas Saídas

Ambiente INFORMAÇÃO INFORMAÇÃO Ambiente

ENERGIA TRANSFORMAÇÃO ENERGIA
OU
RECURSOS PPROCESSAMENTO
RECURSOS
MATERIAIS MATERIAIS

RETROAÇÃO
 TEORIA DOS SISTEMAS
• Sistemas vivos (organismos)
• Nascem, herdam seus traços estruturais
• Morrem, seu tempo de vida é limitado
• Têm ciclo de vida predeterminado
• São concretos – o sistema é descrito em
termos físicos e químicos
• São completos.
• A doença é definida como um distúrbio no
processo vital
 TEORIA DOS SISTEMAS
• Sistemas organizados (organizações)
• São organizados, adquirem sua estrutura em estágios.
• Poder ser reorganizados, têm uma vida ilimitada e
podem ser reconstruídos.
• Não tem ciclo de vida definido
• São abstratos – o sistema é descrito em termos
psicológicos e sociológicos.
• São incompletos: dependem de cooperação com outras
organizações. Suas partes são intercambiáveis.
• O problema e definido como um desvio nas normas
sociais.
 TEORIA CONTIGENCIAL
• Com afirmação de Warlich (1986), continua não
existindo uma teoria aplicável para todos os casos, por
isso a teoria contigencial, é a junção de todas as
teorias.
• Segundo Chiavenato (2000) se aproveita um pouco de
cada teoria e se aplica em situações específicas
• Esta abordagem enfoca as organizações de dentro pra
for a colocando o ambiente como fator primordial da
estrutura e no comportamento das organizações.
• A Teoria Contigencial conclui que os fatores
“ambientes” e “tecnologia” são fundamentais para o
equilíbrio das organizações.
 TEORIAS Ideia principal Contribuição
Ênfase na divisão do trabalho, Criação de um sistemas de regras
TEORIA CLÁSSICA centralização e segmento de e normas administrativas
normas

Administração racional e centrada Criação de um modelo de

TEORIA BUROCÁRTICA na autoridade organização racional
Ênfase nas pessoas e influência do O homem como ser social e os
TEORIA DAS RELAÇÕES HUMANAS poder psicológico na produtividade tipos de lideranças

Comportamento individual das Influência da motivação na

TEORIA COMPORTAMENTAL pessoas e na motivação humana produtividade

Na visão da empresa como um Conceito de sistemas e seu

TEORIA DE SISTEMAS tudo intercâmbio com o ambiente
organizacional

Introdução da visão relativista e Não existência de um modelo

contingencial das organizações organizacional comum a todas as
empresas e a todos os momentos,
TEORIA CONTIGENCIAL e a influência do ambiente
externo
 Bibliografia

 CHIAVENATO, I. Introdução à Teoria Geral da

Administração . Rio de Janeiro. Campus:2000
 RIBEIRO, A. de Lima – Teorias de
Administração. São Paulo: Saraiva, 2003.
 AMARU, A. C. Maximiliano. TGA – Da revolução
urbana à revolução digital. Atlas, 2007.