GESTÃO DA OPERAÇÃO DE SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE

ÁGUA (SAA) E ESGOTAMENTO SANITÁRIO (SES)

Alexandre Arruda Atalla

Consultor em Gerenciamento de Perdas de Água
Grupo HWater

Janeiro/2023
Minha história
Formado em Campo
Ontem
Grande/MS (UCDB)
Bolsista de Iniciação Científica
Paixão pelo saneamento
Vontade de ajudar as pessoas
Primeiro Foco: Tratamento de
esgoto
Estagiário Optimale: o mundo
da modelagem hidráulica e dos
projetos
Descoberta do controle de
perdas – Careless Whisper,
George Michael (1984)
Engenheiro de Obras (ESAC):
2019-2021
Consultor em Gerenciamento Engenheiro Sênior especialista
Hoje
Amanhã
de perdas de água do Grupo em Gestão e Inovação
Hwater (consultoria, inovação, Professor
tecnologia e educação)
Ajudar as pessoas a terem
Especialista em saneamento de qualidade
Georreferenciamento e
Modelagem Hidráulica Diminuir meu impacto no meio
ambiente (pegada de carbono)
Pós-graduando em
Gerenciamento de Projetos
(2022)
Formação e execução de
Estratégias de Controle de
Perdas D’Água
Amante da Astrofísica
Fã nº 1 do Mário Bággio
QUEM É VOCÊ?

• Qual o seu nome?

• Em qual cidade trabalha?

• Trabalha para a COPASA ou outra empresa?

• Função?

• Qual a sua história?

• Insira essas informações no chat, pois é parte da LISTA DE PRESENÇA

QUESTÃO NORTEADORA
Como alcançar a Qualidade Total e Controle Total na Operação de SAA e
SES?
O que é Gestão?
Gestão

• Luft: “Ação ou efeito de gerir; gerência; ADMINISTRAÇÃO”.

• Vem do Latim gerir que significa administrar, gerenciar, coordenar.

• ad (direção, tendência para algo)

• minister (pessoas)

• Designa o desempenho de tarefas de direção dos assuntos de um grupo.

Gestão
• Administração, também chamada gerenciamento ou gestão de empresas

• Parte da existência de uma instituição a ser administrada ou gerida

• Pessoas e recursos que se relacionem num determinado ambiente

orientadas para um objetivo comum

• Qual é a razão do trabalho?

• Por que trabalhamos?

O que é SAA E SES?
INTRODUÇÃO
Simples: É uma
• O QUE É UM SAA?
fábrica em cadeia
• O QUE É UM SES?
fornecedor x clientes.
A
M
F
B

SAA SES
O
I
N
E
T
N
E
T
E
Um SAA: uma fábrica em cadeia cliente x
fornecedor

Fonte

Captação

Bombe-
amento
Trata-
mento
Reser-
vação

Distri-
buição
Um SES: uma
fábrica em cadeia
cliente x
fornecedor
Processos de um SAA
Processos de um SAA ou SES
• Problemas que podem ser encontrados:

• Projeto mal feito

• Obra mal feita

• Operação mal gerida

• Manutenção falha
Processos de um SAA ou SES
Projeto não
• Ciclo do Mal gosta da
Obra

• Apontar o dedo é fácil

Manutenção Obra não
não gosta do gosta da
• Pra quem sobra???? Projeto Operação

Operação
não gosta da
Manutenção
 PARA O CLIENTE!
O Produto água (consumidor) e o Produto esgoto (meio ambiente) são
de péssima qualidade e não geram valor pelo cliente
Processos de um SAA ou SES
• Para se resolver esse problema de gestão:

• NBRs ISO

• NBR ISO Série 24.510/11/12 – 2012

• NBR ISO Série 50.000/01/02 - 2014

 NBR 24.512
Norma de gestão de serviços de água
Conteúdo da ABNT NBR ISO 24512 - ÁGUA

Identificar os Definir os objetivos Gerenciar e operar

componentes físicos e para o serviço utilizando as
de gestão - ÁGUA •2 Diretrizes para a
•1 gestão
•3

Avaliar desempenho x Definir os indicadores Definir os critérios de

objetivos de desempenho avaliação
•6 •5 •4
1. Componentes físicos e de gestão -
ÁGUA
1. Componentes físicos e de gestão - ÁGUA
• Manancial: Superficial ou Subterrâneo

• Captação e Adução de água bruta

• Tratamento

• Reservação, adução e distribuição de água tratada

• Destinação final de resíduos

2. Definição dos objetivos- ÁGUA
2. Definição dos objetivos- ÁGUA
2. Definição dos objetivos- ÁGUA

• Proteção da Saúde Pública

• Atendimento das necessidades e expectativas do usuário

• Prestação de serviços em situações normais e de emergência

• Sustentabilidade (gestão de ativos)

2. Definição dos objetivos- ÁGUA

• Desenvolvimento sustentável da comunidade

• Proteção do Meio Ambiente

3. Diretrizes para a Gestão - ÁGUA
3. Diretrizes para a gestão - ÁGUA

• Primeiro Passo: definição dos componentes das diretrizes

• Gestão de atividades e processos

• Gestão de recursos

• Gestão de ativos

• Gestão de relacionamento
3. Diretrizes para a gestão - ÁGUA

• Primeiro Passo: definição dos componentes das diretrizes

• Gestão da informação

• Gestão ambiental

• Gestão de riscos
3. Diretrizes para a gestão - ÁGUA

• Segundo Passo: Organização para a gestão

• PDCA é a base

• Plan (planejar)
• Do (fazer/aplicar)
• Check (checar/monitorar)
• Act (aprender e agir)
3. Diretrizes para a gestão - ÁGUA

• Segundo Passo: Organização para a gestão

• Estrutura organizacional

• Responsabilidades

• Organização do fluxo

• Documentação e registros
3. Diretrizes para a gestão - ÁGUA

• Terceiro Passo: Planejamento e Construção

• Verificar condições climáticas

• Crescimento vegetativo
Tudo isso, pensando no meio
ambiente, na saúde pública e
• Evolução das expectativas redução da interrupção dos
serviços

• Requisitos legais
3. Diretrizes para a gestão - ÁGUA

• Quarto Passo: Operação e Manutenção – Atividades principais

• Pensar em todos os componentes físicos do SAA
• Planejamento, controle e eficiência
• Monitoramento da qualidade e quantidade da água em todo o SAA
• Solução de problemas
• Principal!!!! – Documentação e registro
3. Diretrizes para a gestão - ÁGUA

• Quarto Passo: Operação e Manutenção – Atividades de apoio

• Aquisição
• Assuntos Jurídicos e Financeiros
• RH e Proteção do trabalho
• Terceirização
• Proteção do meio ambiente
• Comunicação
4. Definição dos critérios de avaliação -
ÁGUA
4. Definição dos critérios de avaliação -
ÁGUA
• Estabelecer Stakeholders, objetivos e escopo envolvidos na avaliação

• Metodologia de avaliação

• Critérios e recursos necessários

• Visualização de resultados
4. Definição dos critérios de avaliação -
ÁGUA
• Política de Avaliação

• Deve envolver:
• Os objetivos do projeto
• Componentes de gestão e suas diretrizes

• Deve ser um documento aprovado pela alta administração e

distribuído a todos os liderados
5. Definição dos Indicadores de
desempenho - ÁGUA
5. Definição dos Indicadores de
desempenho - ÁGUA
• Servem para medir a eficiência e a eficácia do prestador de serviço

• Devem ser Indicadores de interpretação concisa e inequívoca

• Ser construído através de variáveis com dados confiáveis

• Estar relacionado a uma área

• Permita a comparação com as metas

5. Definição dos Indicadores de
desempenho - ÁGUA
• Fácil compreensão

• Fácil visualização

• Exemplo:

• IPL (L/lig/dia)
6. Avaliação desempenho x objetivos -
Água
6. Avaliação desempenho x objetivos -
Água
• A comparação leva ao aprendizado

• Melhoria Contínua

• Plan (planejar)
• Do (fazer/aplicar)
• Check (checar/monitorar)
• Act (aprender e agir)
 NBR 24.511
Norma de gestão de serviços de esgoto
 Conteúdo da ABNT NBR ISO 24511 -
ESGOTO

Identificar os Definir os objetivos Gerenciar e operar

componentes físicos e para o serviço utilizando as
de gestão - ESGOTO •2 Diretrizes para a
•1 gestão
•3

Avaliar desempenho x Definir os indicadores Definir os critérios de

objetivos de desempenho avaliação
•6 •5 •4

24.511
Conteúdo da ABNT NBR ISO 24511 - ESGOTO
Para que se prestam as NBR’s 24510/11/12?
Avaliação
• Da prestação de serviços de
abastecimento de água;
• Da prestação de serviços de
esgotamento sanitário.
A partir de necessidades
levantadas junto às PARTES
INTERESSADAS
Melhorias
• Para gerar valor aos serviços
de abastecimento de água e
de esgoto, a partir de uma
AVALIAÇÃO.
A partir do acompanhamento
dos resultados x OBJETIVOS
relativos aos serviços de água e
esgoto, melhorando-os
Grupo da Cumbuca
• TEMA: NBR 24.512:

• Norma relativa a VALOR (ponto

• Ao longo do curso, algumas questões serão feitas de vista do cliente)?

• Em cada questão, sorteio de 1 participante • Citar um dos objetivos para o

PRESTADOR DE SERVIÇOS,
citados na Normas de água e
• Essa pessoa deve responder à questão, ou esgoto.
discutir sobre o assunto levantado

• O participante já sorteado poderá ser sorteado

novamente

46
 OS PROCESSOS
VINCULADOS AOS
SISTEMAS DE
ABASTECIMENTO DE
ÁGUA E ESGOTO
Processos
• Processo Principal é o Sol, ou seja, o processo FIM, base do negócio
da empresa

• Processos de apoio são Lua, o processo Meio, que necessitam do

processo FIM para existir.

• Processos Core Business – Processos Principais

• Sem a gestão correta, não há bom resultado

A organização de saneamento: nova visão
Processos
• Infelizmente no Brasil, Temos investido muito na centralização

• Isso acarreta em menos investimentos nos Processos Core

• Prédios suntuosos como Sede (apoios), casas de palha ou madeira

para as unidades de negócio (operação)

• Gera menos qualidade e menos valor para o produto

Cadeia de Valor, via 24.512
Cadeia de Valor – Margem de Lucro
Grupo da Cumbuca
• TEMA: PROCESSOS:

• Um SAA ou um SES é um
• Ao longo do curso, algumas questões serão feitas conjunto de processos?

• Em cada questão, sorteio de 1 participante • Distribuição de Água ou coleta

de esgoto, é PROCESSO? Se
sim, é FIM ou MEIO?
• Essa pessoa deve responder à questão, ou
discutir sobre o assunto levantado

• O participante já sorteado poderá ser sorteado

novamente

54
Mas o que é OPERAÇÃO, afinal?
 • OPERAÇÃO, atividades de
comparação de informações
Operação: definição com padrões, que ativa
comandos para manter o
PROCESSO entre limites
desejados, impostos por leis,
por normas, por regulamentos,
Operar por contratos de concessão, por
é diretrizes de regulação, por
políticas internas dos
PRECISO prestadores de serviços entre
outros.
Operação, parte do Ciclo de Controle Operacional

Fonte: Sidnei C. Martini, 1980

Manutenção
• Conceitualização da Manutenção

• Manutenção é o conserto de equipamentos fora de operação

• Trabalha juntamente com a Operação para manter o funcionamento

Nós operamos o que?
Os processos!!
Sub-divisão de Processos
Definindo Macroprocessos, Processos, Atividades e
Tarefas
MACROPROCESSOS

PROCESSOS
Definindo Macroprocessos, Processos, Atividades e
Tarefas
MACROPROCESSOS

PROCESSOS
SUB-PROCESSOS

TAREFAS

ATIVIDADES
 Definindo Macroprocessos, Processos, Atividades
e Tarefas
MACROPROCESSOS

PROCESSOS

SUB-PROCESSOS

ATIVIDADES

TAREFAS
Conceituando Operação e Manutenção
ES
A D
I D
I
T .V
o A s
s ã ss o
o
ã ro ce
ç
n P
e
t os
u
an as n
e M d
o i za
çã ea l
ra r
pe
O
EM QUE PROCESSO VOCÊ
TRABALHA?
Macroprocesso Abastecimento de Água (foco na
gestão)
ÁGUA

PRODUÇÃO DISTRIBUIÇÃO

PLANEJAMENTO CONTROLE EXECUÇÃO PLANEJAMENTO CONTROLE EXECUÇÃO

ATIVIDADES ATIVIDADES ATIVIDADES ATIVIDADES ATIVIDADES ATIVIDADES

TE NÇÃO
U
RAÇ ÃO e a MAN
stá a O PE
Aqui e
A atividade de Operação
As cidades

O mercado

As pessoas • Necessidades

• Água
Produto • Dejetos

Especificações
dos produtos

Processos do • Operação
SAA
A atividade de Manutenção
As cidades

O mercado

As pessoas • Necessidades

• Serviços de
Produto Manutenção

Especificações
dos serviços

•P
Processos da •D
Manutenção •C
•A
Operação x Manutenção
Operação x Manutenção
• O Bebê (equipamento), quando bem cuidado pelos pais (operação),
vai ao médico apenas para revisão (manutenção preventiva)

• Os pais, quando dão refrigerante, chocolate e gordura ao bebê,

causam problemas futuros, o que pode ser consertado pelo médico
(manutenção responsiva causada pela falta de cumprimento
padrões de operação).

• Se o bebê adoecer, mesmo com os pais cuidando bem, o médico deve

agir para eliminar a doença (manutenção responsiva com padrões).
Operação x Manutenção
• É aqui que entra as olimpíadas do apontamento de dedos

• Não está funcionando por causa da obra fora do projeto;

• Não está funcionando por causa da operação mal feita;
• Não está funcionando porque a manutenção está incorreta;
• Não está funcionando por causa do projeto...

• Ciclo vicioso deve ser ELIMINADO!!

Grupo da Cumbuca
• TEMA: OPERAÇÃO:

• Defina com suas próprias

• Ao longo do curso, algumas questões serão feitas palavras, O QUE É OPERAÇÃO?
E o que NÃO É OPERAÇÃO?
• Em cada questão, sorteio de 1 participante
• Você trabalha com OPERAÇÃO?
Ou com MANUTENÇÃO?
• Essa pessoa deve responder à questão, ou Diferença entre as duas?
discutir sobre o assunto levantado

• O participante já sorteado poderá ser sorteado

novamente

73
A OPERAÇÃO: ONTÉM E HOJE
Clique no ícone para adicionar uma imagem

ONTÉM: pessoa da maior importância na Operação

Promotor da OPERAÇÃO 99% FÉ, 1% PROBABILIDADE

Ontem, Operar bem é…

• Não ter faltar água;

• É não ter cliente reclamando;
• Para que?
•Sistema de informações;
•Medição;
•PADRÕES;
•Comandos fundamentados em padrões;
•Etc.
“Falso” Controle da Operação

Interferência
s

Operação Comandos Processo

Informações
Como se controla
a operação?
Hoje, Operar bem é…

• Ter Padrões estabelecidos

• Ter Informações da melhor e maior quantidade

• Ter a possibilidade de responder rapidamente

• Atuar de forma a atingir a perfeição

 Interferência
s

Padrões Operação Comandos Processo

Informações
Controle da Operação
• E para manter a minha operação com a maior eficiência possível?

• Gestão dos ativos é uma maneira excelente de alongar o ciclo de vida útil

dos ativos
Por Hoje é só pessoal!
Dúvidas?