Direito e a Organização das Sociedades

Direito e a Organização das Sociedades

• O Estado - Sociedade Politicamente Organizada

– Neste Tema vamos estudar o ESTADO - ou seja - a forma
como a sociedade política moderna se encontra
organizada.

– O Estado é apenas uma forma de organização das

sociedades.
• Outros exemplos, ao longo da história: a tribo, os impérios antigos,
a pólis grega, o clã, etc.
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• O Estado - Sociedade Politicamente Organizada

– Como já estudámos:
• O Homem
– é um ser eminentemente social,
– necessita de viver em comunidade (para desenvolver a sua personalidade e para
satisfazer as suas necessidades)
• Tendo em conta os interesses divergentes que surgem das relações
sociais, houve necessidade de criar uma organização forte dotada de
uma autoridade legítima, com capacidade para impor regras - as
regras jurídicas - que regulassem e disciplinassem a atividade de todos,
e ao mesmo tempo, assegurassem a própria sobrevivência da sociedade.
• Surge, assim, o Estado e o Direito.
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• O Estado - Sociedade Politicamente Organizada

– O Estado como sociedade política mais complexa da história e
caraterística dos últimos séculos;
– O Direito como resposta às exigências da sociedade e
imprescindível a qualquer sociedade.
• O Estado é uma realidade necessária:
– O Homem precisa da existência de um poder estadual com força
para garantir a vida em sociedade, defendendo os indivíduos uns
dos outros.
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• O Estado - Sociedade Politicamente Organizada

– Foi necessário criar vários ramos do Direito por causa do

elevado número de normas jurídicas criadas ao longo dos tempos
para regular as mais diversas situações da vida quotidiana.
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1-Direito Público e Direito Privado

•1-Direito Público e Direito Privado

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1-Direito Público e Direito Privado
• O Direito positivo é vasto e por isso sempre se sentiu
necessidade de o separar em grandes ramos autónomos.
– Basta ver a grande variedade de normas para chegar a esta
conclusão:
• Regulam as relações entre os povos;
• fixam a organização e estrutura do Estado;
• presidem à gestão do interesse público;
• reprimem e combatem o crime;
• estabelecem os termos segundo os quais se desenvolve a atividade dos tribunais;
• dirigem a vida privada dos cidadãos (comerciantes, industriais ou meros cidadãos)
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1-Direito Público e Direito Privado
• Conceito de Ramos do Direito

• Ramos do Direito – conjunto de normas que

regulam as diferentes áreas ou setores da vida social
organizadas em torno de certos princípios comuns que
lhes conferem uma certa especificidade e as
diferenciam de outros grupos de normas.
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1-Direito Público e Direito Privado
• Tradicionalmente divide-se o Direito entre:
– Direito Público e
– Direito Privado
• Esta distinção vem da antiga Roma, com Ulpiano:
– O Direito Público - respeita à organização do Estado Romano;
– O Direito Privado - respeita à utilidade dos particulares.
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1-Direito Público e Direito Privado
• Os jurisconsultos romanos distinguiam:
– ius publicum - tudo o que era tornado público, do
conhecimento de todos e a todos se aplicava;
– ius privatum - todas as cláusulas insertas nos contratos,
testamentos, cujo conhecimento se limitava às pessoas que
outorgavam o contrato e só a estas vinculava.

• Este critério não é coincidente com as posições da

doutrina moderna.
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1-Direito Público e Direito Privado
• A distinção entre Direito público e Direito privado tem
sido polémica ao longo dos tempos, sendo vários os
critérios propostos pelos vários autores, de que se
destacam:
– 1- Critério da natureza dos interesses;
– 2- Critério da qualidade dos sujeitos;
– 3- Critério da posição dos sujeitos na relação
jurídica.
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1-Direito Público e Direito Privado
1- Critério da natureza dos interesses;
• Direito Público - teria como objetivo a satisfação dos
interesses públicos;
• Direito Privado - visaria a satisfação dos interesses
privados.
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1-Direito Público e Direito Privado
1- Critério da natureza dos interesses;
• Este critério suscita críticas:
• é difícil determinar a fronteira entre o interesse o
interesse público ou o privado.
– As normas do Direito Privado são elaboradas tendo em
conta o interesse público
– As normas do Direito Público visam salvaguardar os
interesses públicos, mas tutelam interesses privados.
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1-Direito Público e Direito Privado
1- Critério da natureza dos interesses;
• Ex. de norma do Direito Privado que tutela o
interesse público:
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1-Direito Público e Direito Privado
1- Critério da natureza dos interesses;
•Ex. de norma do Direito Público que compatibiliza os
interesses públicos e os interesses privados:
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1-Direito Público e Direito Privado
1- Critério da natureza dos interesses;
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1-Direito Público e Direito Privado
• 2- Critério da qualidade dos sujeitos
– Direito Público - é constituído pelas normas que regulam as
relações em que intervenha o Estado ou qualquer outro ente público
em geral;
– Direito Privado - é constituído pelas normas que regulam as
relações entre particulares.
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1-Direito Público e Direito Privado
• 2- Critério da qualidade dos sujeitos
• Críticas:
– O Estado e demais entes públicos podem atuar sem o poder de
imperium, nos mesmos termos que qualquer particular.
• (exemplo: Quando o Estado celebra com outro ente público um contrato de
compra e venda, as normas que regulam o contrato são normas de Direito
privado).
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1-Direito Público e Direito Privado
– 3- Critério da posição dos sujeitos na relação
jurídica.
• Direito Público - é constituído pelas normas que regulam as relações
em que intervenha o Estado ou qualquer outro ente público dotado de
supremacia, isto é, desde que investido de imperium.
• Direito Privado - é constituído pelas normas que regulam as relações
entre os cidadãos, ou entre estes e o Estado ou qualquer ente público, mas
desde que desprovidos do seu imperium. Os sujeitos da relação jurídica
encontram-se em pé de igualdade.
• (Imperium - o Estado é dotado de autoridade, que lhe permite intervir
nas diversas relações jurídicas em situação de superioridade)
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1-Direito Público e Direito Privado
– 3- Critério da posição dos sujeitos na relação
jurídica.
• Este critério é aquele que se mostra mais adequado à
moderna codificação e que reúne maior consenso entre os
autores da divisão tradicional entre Direito Público e Direito
Privado.
• Estes
– Não constituem dois compartimentos estanques, separados de
forma absoluta.
– Ao contrário existem muitos pontos em comum entre eles.
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1-Direito Público e Direito Privado
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1-Direito Público e Direito Privado
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1-Direito Público e Direito Privado
Noções de Direito Público e de Direito Privado que melhor
traduzem a distinção segundo o critério da posição dos
sujeitos na relação jurídica:
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1-Direito Público e Direito Privado
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1-Direito Público e Direito Privado
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1-Direito Público e Direito Privado

1- O Ministério da Saúde atua em pé de igualdade com o Sr.

Manuel Teixeira, não exrcendo, nessa relação, nenhuma função
soberana. è uma relação de Direito Privado.

2- O Estado intervém como seu poder soberano. É uma relação

de Direito Público.
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1.1 Classificação dos diversos ramos do Público e Direito Privado

• Ramos do Direito
Direito público Direito privado
Direito constitucional Direito civil:
Direito administrativo - Direito das obrigações;
Direito financeiro - Direitos reais;
- Direito fiscal - Direito da família;
Direito penal - Direitos das sucessões.
Direito processual: Direito comercial
- civil; Direito do trabalho
- penal; Direito agrário
- trabalho;
- fiscal;
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1.1 Classificação dos diversos ramos do Público e Direito Privado
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1.1 Classificação dos diversos ramos do Público e Direito Privado
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1.1 Classificação dos diversos ramos do Público e Direito Privado
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1.1 Classificação dos diversos ramos do Público e Direito Privado