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Noo
Elementos constitutivos
Desta definio legal logo se extraiem quatro elementos essenciais para que possamos
integrar determinada situao neste instituto dos direitos reais:
a. A servido um encargo;
b. O encargo recai sobre um prdio;
c. E aproveita exclusivamente a outro prdio;
d. Os donos, de um e outro prdio, tm de ser diferentes.
a) A servido consiste, pois, num encargo. uma limitao, uma restrio, ao direito
de propriedade sobre o prdio onerado.
b) Encargo esse que recai sobre um prdio, tratando-se de uma imposio que, como
j se disse, constitui uma limitao e uma restrio ao gozo efectivo que o respectivo
dono pode retirar do prdio assim onerado, por no poder praticar sobre ele quaisquer
actos que prejudiquem o exerccio da servido. Daqui se conclui, claramente, que a
servido se traduz num poder directo e imediato sobre o prdio serviente, cujo carcter
real assim fica claramente vincado pelo legislador em relao figura jurdica agora em
estudo.
Limita-se, porm, neste artigo 1543, o alcance das servides prediais mais importante
categoria de imveis: os prdios, rsticos ou urbanos (artigo 204).
Sob uma breve perspectiva de evoluo histrica da figura das "servides", convir
realar, ainda, nesta nota que ao definir-se "servido predial" como o encargo imposto
num prdio se afasta tambm qualquer ideia de servido imposta a pessoa em proveito
de um prdio, como acontecia com as "servides da gleba" de resto h muito afastadas
do nosso Direito.
c) Do lado activo da relao jurdica que se estabelece atravs deste instituto, resulta
que, no sendo um encargo imposto a uma pessoa em proveito de um prdio, no vai ser
tambm um encargo capaz de aproveitar a uma pessoa mas sim a um prdio. Este o
encargo imposto num prdio em proveito exclusivo de outro prdio dever, no entanto,
ser interpretado cuidadosamente sob pena de podermos encarar a figura das "servides
prediais" como constitutiva de uma relao entre dois prdios! Como relao jurdica
que a "servido predial" no pode, claro, deixar de ser constitutiva, isso sim, de uma
relao entre pessoas.
Quando na lei se aponta para os prdios o que se quer realar a inerncia da servido
aos prdios (a que ela respeita) e o facto de no ser lcito (pelo menos com carcter real)
a imposio de quaisquer encargos que no se relacionem com as necessidades prprias
de outro prdio. Esta caracterstica tem especial reflexo no principio da inseparabilidade
que, como veremos mais frente, a grande regra em matria de servides prediais,
mas que, pode-se adiantar desde j de forma bastante sucinta, nos diz que as servides
no podem separar-se dos prdios a que pertencem activa ou passivamente.
Desta inerncia das servides aos prdios conclui-se, em sntese, que para haver
servido predial o aproveitamento das utilidades de um prdio (o serviente) tem de ser
feito por intermdio de outro prdio (o dominante). Caso esta inerncia no se verifique
o que h uma "servido pessoal" e no uma "servido predial", no qualificvel, por
isso, como direito real (1306, n 1, primeira parte) mas, eventualmente, revestida de
eficcia obrigacional, ao abrigo do disposto na 2 parte do n1 do artigo 1306.
"Se certa pessoa se obrigar perante outra a permitir-lhe a utilizao do parque existente
num prdio seu para os seus passeios matinais haver uma servido pessoal. Se essa
mesma vinculao for assumida perante o dono de um hotel existente em prdio
vizinho, para recreio dos seus hspedes, facultando assim uma utilidade objectiva
adicional na explorao do hotel, j haver uma servido predial."
E deste exemplo se infere, com clareza, que o citado artigo 1543 limita as servides aos
encargos impostos a um prdio e que aproveitem a outro prdio, e nunca a uma pessoa.
Essas outras situaes, como se disse, constituiro servides pessoais e no podero,
nunca, ter eficcia real mas somente obrigacional. Da, at, que o Ttulo VI do Livro III
do Cdigo Civil tenha por epgrafe a expresso "Das servides prediais".
Caractersticas
Do que j atrs ficou exposto ficamos com uma noo mais alargada do conceito de
"servido predial". Contudo, no conseguimos ainda caracterizar de modo
suficientemente alargado e detalhado este instituto jurdico. Na busca das suas
caractersticas individualizadoras precisaremos ainda de analisar cuidadamente os
artigos 1544, 1545 e 1546 do Cdigo Civil.
Atente-se, ainda, no final do artigo 1544: [...] mesmo que no aumentem o seu
valor. nem sequer se exige, pois, que essas utilidades importem um aumento de valor,
uma natureza econmica, para o prdio dominante. A servido pode, assim, representar
uma simples benfeitoria voluntria para o prdio dominante, no sendo exigvel que se
constitua numa benfeitoria til.
- A inseparabilidade:
- A indivisibilidade:
O que se pretende que da diviso de qualquer dos prdios no seja atribuda a cada
nova parcela maiores direitos ou encargos do que aqueles que lhe correspondiam antes
da diviso. Como explicita Carvalho Fernandes, se a diviso respeitar ao prdio
dominante, a servido mantm-se, passando a beneficiar dela cada um dos novos
titulares, que a pode usar sem alterao nem mudana. Se for dividido o prdio
serviente, cada uma das parcelas continua a suportar a servido, tal como ela existia
anteriormente, na parte que j a onerava, enquanto parte do todo.
Clarificada que ficou a noo de servido predial, bem como dos seus elementos
constitutivos e caractersticas, veremos de seguida, atendendo a diversos critrios, quais
as modalidades de servido predial.
O critrio de distino entre umas e outras est intrinsecamente ligado modalidade dos
respectivos modos de constituio: se se torna evidente que s servides voluntrias
corresponder, como ttulo constitutivo, um negcio jurdico, j o mesmo processo
lgico no se revelar procedente em relao s servides legais, pois que estas no
sero, como poderia aparentar, as constitudas por lei.
A expresso servido legal ter, por isso, de ser entendida em termos hbeis. Escreve
Dias Marques, Se tais servides fossem, na verdadeira acepo do termo legais,
resultariam ipso jure da lei e no estaramos ento perante verdadeiras servides, mas
perante restries objectivas aos direitos reais. O que precisamente distingue as
servides das restries que aquelas tm origem num acto (negcio jurdico ou
sentena) e estas resultam ipso jure de uma dada situao de facto em que ab origine se
encontram os prdios por elas afectados.
Como objecto do n1 do artigo 1547 ficaro, ento, aquelas constitudas, por contraste
com as servides legais, "voluntariamente" (embora assim designadas com alguma falta
de rigor por causa das servides nascidas por usucapio) segundo as formas descritas
neste mesmo preceito: contrato, testamento, usucapio ou destinao do pai de famlia.
Importar, por ltimo, realar que muito embora a distino entre servides voluntrias
e legais se fixe a propsito dos respectivos ttulos constitutivos, a diferena tambm
alcanar os respectivos regimes de extino que, nas servides legais, vai conhecer
determinadas causas especiais: desnecessidade e remio (n2 e n3 do artigo 1569).
No basta, porm para que seja aparente que a servido se revele por sinais exteriores e,
visveis. necessrio, ainda, que alm de "visveis", os sinais reveladores da servido
sejam permanentes, pois a permanncia do sinal assegura no se tratar de um acto
praticado a ttulo precrio, mas de um encargo de carcter estvel ou duradouro, como
ser prprio de uma servido, muito embora este requisito de permanncia no exija a
continuao no tempo dos mesmos sinais. So admitidas a substituio ou
transformao desses sinais. Indispensvel, mesmo, a permanncia.
As servides negativas, por outro lado, imporo uma conduta num sentido negativo, isto
, num sentido de absteno de proceder de determinado modo. Se as servides
positivas envolvem a possibilidade de praticar actos sobre o prdio serviente, atravs do
prdio dominante, as servides negativas envolvem, contrariamente, uma imposio de
absteno de determinada conduta para o dono do prdio serviente sem que, contudo,
lhe corresponda, do lado prdio dominante, qualquer faculdade de prtica de actos sobre
o prdio onerado. Exemplo de escola, tambm, o da servido de vistas: o dono do
prdio serviente no pode construir qualquer edifcio que a perturbe, no entanto, o
titular da servido (o dono do prdio dominante) no encontra na sua esfera jurdica
qualquer legitimidade para praticar actos sobre o prdio serviente.
Por ltimo, e porque a distino at aqui explanada no permite, ainda, abranger todas
as modalidades de relaes que so passveis de se estabelecer entre os prdios
dominante e serviente, surgem, nesta classificao, aquela servides que, na
terminologia de Oliveira Ascenso, se designaro por servides desvinculativas,
precisamente por quererem significar, para o dono do prdio serviente, uma libertao
face a uma vinculao que, at constituio desta servido, lhe era imposta. Exemplo
de escola encontra, aqui, na servido de estilcidio (artigo 1365, n2) . Se, por qualquer
meio, esta servido se constituir, isso importa, de facto, para o prdio dominante, a
libertao de uma limitao que lhe era imposta.
Toda a servido activa e passiva, activa para o prdio dominante e passiva para o
prdio serviente.
3- Vicissitudes
3.1 Constituio
Passemos a uma anlise breve e sucinta, at pelo espao que nos concedido, de cada
uma das modalidades de ttulos constitutivos previstos neste artigo 1547:
a. Contrato;
b. Testamento;
c. Usucapio;
d. Destinao do pai de famlia;
e. Deciso judicial;
f. Acto administrativo.
a) - Contrato
Por incidirem sobre bens imveis, nas servides constitudas por contrato tero que se
respeitar todos os preceitos especficos relativos a contratos sobre este tipo de "coisas",
nomeadamente, e para alm, bvio, dos constantes no Cdigo Civil, os constantes do
Cdigo de Notariado e no Cdigo de Registo Predial.
Dir-se-, ainda, que a constituio das servides poder brotar dum contrato exclusiva
ou especialmente destinado sua constituio, como de um contrato principalmente
afectado a uma outra finalidade (por exemplo, a venda de um prdio em que o vendedor
reserve, em proveito de outro prdio que ainda lhe pertena, um direito de servido
sobre o prdio alienado).
b) Testamento
c) Usucapio
Disposta no artigo 1549 do Cdigo Civil, a constituio de servides prediais por esta
via constitutiva funda-se, ao fim e ao cabo, na relevncia jurdica atribuda a actos de
afectao de utilidades de um prdio em benefcio de outro prdio praticados pelo
proprietrio dos dois, em face da excluso de possibilidade de constituio da chamada
"servido de proprietrio".
Em primeiro lugar, essencial que os dois prdios (ou fraces do prdio) tenham
pertencido ao mesmo dono, sendo irrelevante que qualquer dos prdios seja rstico ou
seja urbano, ou a "aplicao" a que cada um deles dada. , ainda, irrelevante que os
prdios sejam contguos ou no (como j resulta do artigo 1543). Essencial que j
existisse uma relao de serventia entre os dois prdios que foram da mesma pessoa.
Por ltimo, e como terceiro pressuposto, necessrio ser que aquando da separao dos
prdios em diferentes proprietrios no exista, no respectivo documento, nenhuma
declarao que se oponha constituio do nus servido.
Em concluso, depende da verificao dos pressupostos referidos, como pilares
fundamentais deste instituto jurdico, a constituio de servides prediais por
destinao do pai de famlia.
e) f) Servides legais
Numa primeira fase nada mais do que um direito potestativo, conferindo ao seu titular
a possibilidade de constituir sobre determinado prdio uma servido,
independentemente da vontade do seu dono; na perspectiva do prdio onerado trata-se,
nesta primeira fase, de um encargo normal sobre a propriedade, na medida em que
onera imediatamente todos os proprietrios que se encontrem na situao prevista pela
lei.
Numa segunda fase, exercido o direito potestativo e constituda a servido por acordo
voluntrio entre as partes, ou, e s na sua falta, por sentena ou acto administrativo, a
servido legal torna-se numa verdadeira servido, ou seja, num encargo excepcional
sobre a propriedade.
Por ltimo, de deixar explcito que as servides legais englobadas nos artigos 1550 a
1563 (passagem, presa, aqueduto e escoamento) no esgotam esta modalidade de
servides, antes sendo aquelas a que a generalidade da doutrina classifica como tpicas
ou nominadas.
3.2 Extino
3.2.1 No uso;
3.2.3 Desnecessidade;
3.2.4 Remio.
3.2.1 No uso
Sendo o decurso do tempo um elemento fundamental para este regime, caber deixar
bem claro que a contagem do respectivo prazo se autonomiza em relao a alguns
outros institutos paralelos (prescrio e caducidade), correndo sempre, sem suspenses
ou interrupes. Por isso, a nica questo que aqui se coloca , to s, a da fixao do
momento em que se comea a contar, momento esse que se fixar tendo em conta o
disposto na primeira parte do n1 do artigo 1570, com as especificidades relevadas pela
segunda parte do mesmo nmero e nmeros seguintes, bem como, e ainda, as impostas
pelos artigos 1571 a 1573.
Este instituto tem, como sublinham Pires de Lima e Antunes Varela, de facto real
interesse nos casos em que algum tenha adquirido (a non domino) o prdio (serviente)
como livre, e como tal o haja possudo durante o lapso de tempo necessrio para o
adquirir por usucapio.
Da leitura e interpretao do citado artigo 1574 resultam os requisitos para que esta
figura opere: oposio do dono do prdio serviente, inrcia do titular da servido e
decurso do tempo. E , precisamente, a partir de um acto que traduza, por parte do dono
do prdio serviente, uma oposio ao efectivo exerccio da servido que se distingue
esta figura da extino pelo no uso.
Trata-se, em suma, de uma aquisio da liberdade do prdio por via da posse dessa
mesma liberdade.
3.2.3 Desnecessidade
3.2.4 Remio
ltima das modalidades de extino do direito de servido predial a que se far aqui
referncia (por razes j explicadas), a remio, prevista no n4 do artigo 1569, atenua
o rigor da expropriao por utilidade particular consagrada nos artigos 1557 e 1558
(aproveitamento de guas para gastos domsticos e para fins agrcolas,
respectivamente).
Por ltimo, e verificados que estejam estes requisitos, manda ainda a lei que, e
novamente semelhana do regime de extino por desnecessidade, haja lugar a
restituio de indemnizao.
Bibliografia
Gonzalez, Jos Alberto, "Direitos Reais (parte geral) e Direito Registal Imobilirio"
Nota introdutria............................................................................................................. 1
Servides prediais
Noo................................................................................................................................
2
Elementos Constitutivos:
a servido um encargo...................................................................................................
2
o encargo recai sobre um prdio...................................................................................... 2
os donos so diferentes......................................................................................................3
Caractersticas
a inseparabilidade.............................................................................................................5
a indivisibilidade.............................................................................................................. 5
Vicissitudes
Constituio
contrato.............................................................................................................................
9
testamento......................................................................................................................... 9
usucapio........................................................................................................................
10
destinao do pai de
famlia............................................................................................10
servides legais...............................................................................................................
11
Extino
causas............................................................................................................................. 12
no uso............................................................................................................................
12
"usucapio libertatis"...................................................................................................... 13
desnecessidade............................................................................................................... 13
remio........................................................................................................................... 14
Bibliografia.................................................................................................................... 15