As Fontes do Direito
O direito é essencialmente constituído por
normas jurídicas que regulam as condutas
humanas. Conforme já foi referido o Direito
encontra-se em permanente evolução, quer
adaptando-se as modificações sociais quer
em harmonia com a própria dinâmica
interna.
A legislação surge assim como um facto
progressivo, isto é, procura a cada momento
adaptar-se e responder as exigências da
evolução social e económica, pelo que nos
deparamos com a intervenção do Direito em
imensos campos.
Os vários sentidos da expressão “Fontes do
Direito”
A ordem jurídica é uma realidade histórica
que se exprime por normas jurídicas.
Importa saber como e onde nascem, como se
formam e revelam essas normas. A
expressão “Fontes do Direito” tem sido
utilizada por vários autores em diversos
sentidos, entre os quais se salientam:
 Ø sentido sociológico-material
Ø sentido histórico
Ø sentido instrumental
Ø sentido político-orgânico
Ø sentido técnico-jurídico
Em sentido Sociológico-material
São Fontes do Direito Todos os fatores ou
circunstancialismo social que estiveram na
origem de uma determinada norma jurídica,
isto é, o estudo filosófico ou sociológico dos
motivos éticos ou dos fatos econômicos que
condicionam o aparecimento e as
transformações das regras do direito. São
constituídas pelos fatos sociais, pelos
problemas que emergem na sociedade e que
são condicionados pela moral, economia,
geografia.
Ex: O turismo; acidentes, em que existe a
regulamentação da sua prática
Sentido Histórico
Em sentido Histórico, são fontes do Direito as
origens históricas de um sistema jurídico e as
influências que sobre ele se exercem.
Ex: O Direito Romano é a fonte do Direito
Português
Sentido Político-Orgânico
Em sentido Politico-Orgânico São fontes do
Direito os órgãos políticos que, em cada
sociedade, estão incumbidos de emanar
ordens jurídicas.
Ex: Na sociedade Portuguesa:
- A assembleia da República- artigo 161º, da
C.R.P
-O governo- artigo 198º da C.R.P
Sentido Instrumental
Em sentido Instrumental, são fontes do
Direito os diplomas ou monumentos
legislativos que contêm as normas jurídicas
Ex:
- A lei das doze tábuas (A Lei das Doze
Tábuas foi um conjunto de leis elaboradas no
período da República romana, por pressão
dos plebeus. Ali estavam escritas as leis que
determinavam como deveriam ser os
julgamentos, as punições etc)
- O Código de Hamurabi
(O Código de Hamurabi foi o
primeiro código de leis da história e vigorou
na Mesopotâmia)
- Constituição da República Portuguesa
- Código Penal
Sentido Técnico -Jurídico
Em sentido Técnico-Jurídico, são fontes do
Direito os modos de formação e revelação
das normas jurídicas. Evidencia-se a maneira
como é criada e se manifesta socialmente a
norma jurídica. Na ciência do Direito assume
particular relevância, designando-se assim os
vários modos de formação e revelação das
regras jurídicas.Neste sentido, são
consideradas fontes do direito:
 Ø A lei e as Noemas cooperativas
Ø O costume
Ø A jurisprudência
Ø A doutrina
Entre estas fontes geralmente distingue-se:
Fontes imediatas do Direito
As que têm força vinculativa própria, sendo,
portanto, verdadeiros modos de produção do
Direito
Fontes mediatas do Direito
Não tendo força vinculativa própria, são,
contudo, importantes pelo modo como
influenciam o processo de formação e
revelação da norma jurídica
Síntese:
Fontes do Direito
Fontes imediatas Fontes mediatas
Lei Costume
Normas Cooperativas Jurisprudência
Lei Doutrina
 Como decorre do n.º 2, do artigo 1.º
do Código Civil são leis «todas as
disposições genéricas provindas dos
órgãos estaduais competentes…».
 Observar as formas previstas para
essa atividade
 Introduzir um preceito genérico
Segundo alguns autores lei “ é toda a norma
escrita proveniente dos órgão estaduais
competentes”. Contudo não se devem
confundir as normas jurídicas.
Assim “nem toda a lei contem Direito pois o
fim da lei é ordenar a vida da comunidade e
não especificamente a criação do Direito”
Então podemos considerar que a lei é
portadora de 2 sentidos:
Lei em sentido formal- é todo o ato
normativo emanado de um órgão com
competência legislativa, quer contenha ou
não uma verdadeira regra jurídica exigindo-se
que se revista das formalidades relativas a
essa competência, como as leis da assembleia
da república ou os decretos-lei do governo
Lei em sentido material- Todo o ato
normativo emanado de um órgão com
competência legislativa, quer contenha ou
não uma verdadeira regra jurídica.
Exemplo: as leis da Assembleia da República,
os decretos-lei do Governo. Todo o ato
normativo emanado de um órgão do Estado
mesmo que não incumbido da função
legislativa, desde que contenha uma
verdadeira regra jurídica. Exemplo: uma
postura de uma Câmara Municipal.
Por fim a lei também pode ser distinguida em:
Sentido Amplo- abrange toda e qualquer
norma jurídica
Sentido Restrito – Compreende apenas os
diplomas emanados da assembleia da
república
Processo de elaboração da lei
Assembleia da República
O processo de elaboração dos atos legislativos
não é uniforme, variando em função de
diversos fatores, sendo que cada órgão
dotado de competência legislativa tem o seu
modo próprio de agir na feitura das leis.
Este processo inicia-se com a apresentação do
texto, sobre o qual se pretende que a
Assembleia da República se prenuncie.
Nos termos do artigo 167ºda C.R.P, esta
apresentação pode ser efetuada pelas
entidades que têm a iniciativa legislativa
1º- Iniciativa legislativa (artigo 167ºda C.R.P)
2º- Discussão e votação (artigo 168º da C.R.P)
3º-Promulgação e Referenda (arts. 134º, 136º,
140º da C.R.P)
4º Publicação (artigos 134º, 139º, 119º da
C.R.P)
Processo da formação das leis da
assembleia da republica
Este processo inicia-se com a apresentação do
texto sobre o qual se pretende que a
assembleia da república se pronuncie.
Esta apresentação pode ser efetuada pelas
entidades que têm iniciativa legislativa
 Deputados- alínea b artigo 156º CRP,
tomando o texto designado projeto
de lei
 Grupos parlamentares-alinea g noº1
do artigo 180º CRP, tomando o texto a
designação projeto de lei
 Governo- alínea d do nº1 do artigo
197º CRP, tomando o texto a
designação proposta de lei
 Grupos de cidadãos eleitores- artigo
167º da CRP
 Assembleias Legislativas Regionais-
tomando o texto a designação de
propostas de lei, alínea f do nº1 do
artigo 227º da CRP
Etapas da aprovação
Apresentado a assembleia da república o
texto é por esta discutido e votado na
generalidade, passando-se depois a discussão Apos a promulgação o documento é remetido
na especialidade, isto é, a discussão de cada ao governo para a referenda ministral.5
preceito1 contido no texto, podendo os
De seguida o diploma é enviado para a
deputados apresentar propostas de emenda
publicação do Diário da Republica 1ª serie,
em relação a cada um deles.
entrando em vigor ( ir ver artigo)
Através da votação na especialidade fixa-se o
conteúdo do preceito, optando pelo texto
original ou pela emenda, procedendo-se
posteriormente a votação final global.

O texto deste modo aprovado, é enviado sob a

forma de decreto para o presidente da
república o promulgar2.

O presidente poderá não promulgar o

diploma e exercer o direito ao veto3.. Neste
caso o presidente da república devera solicitar
uma nova apreciação do diploma à
assembleia da república.

Promulgação- é uma etapa essencial em

todo o processo legislativo visto que só apos
esta o texto toma a designação de lei, e na
falta desta implica a inexistência jurídica do
ato 4

1
Regra de proceder.

Doutrina; norma; prescrição; ordem.

2
Publicar ou mandar publicar uma lei com todos os re
quisitos necessários para a tornar executória, isto é o
ato através do qual o presidente da república faz
saber que o diploma em causa foi elaborado pelo
órgão com competência para o efeito e passa a valer
como lei
3
Veto (proibir, vedar, não sancionar), em Direito, é a
oposição de um órgão, pessoa ou autoridade, que
possui esta competência, a uma deliberação válida
emanada de outrem, o que impede que esta
deliberação produza efeitos jurídicos.
4
consiste num valor negativo de um
ato jurídico público traduzido na total inaptidão do
mesmo ato para produzir quaisquer efeitos jurídicos, existência
pelo facto de lhe faltarem os requisitos mais
5
elementares de identificação e de imputação à Assinatura do ministro, depois do chefe do Estado,
vontade de um órgão público. O direito não atribui um decreto ou carta de lei para que possa ter
qualquer efeito e nem sequer reconhece a sua execução.
 Processo legislativo Do Governo
O Governo tem competência para fazer
decretos-lei. Estas têm de cumprir
diretamente o que está previsto na
constituição, a indicação de que essa consulta
da constituição foi realizada deve estar
expressa no texto do diploma publicado no
Diário da República.
Esta competência legislativa pode ser:
 Própria do governo
 Pode resultar de autorizações
legislativas concedidas pela
assembleia da república
O texto proposto pode ser aprovado por:
 Em conselho de ministros
 Submetido a assinaturas sucessivas
do 1º Ministro e de cada ministro
competente
Depois da aprovação segue-se a promulgação,
reverenda e a publicação no Diário da
República.
Vigência da lei
(nº2 do artigo 119º da CRP)
1.º Publicação, a lei só se torna obrigatória de
pois de publicada no Diário da República;
2.º “Vacatio-legis”, é o tempo que decorre
entre a data de publicação e a data de entrada
em vigor:
a) No Continente a lei ou decreto-lei entra em
vigor no 5.º dia após publicação;
b) Nos Arquipélagos a lei ou decreto-lei entra
em vigor no 15.º dia após publicação;
c) No estrangeiro a lei ou decreto-lei entra em
vigor no 30.º dia após publicação.
Estes períodos são necessários para que os
cidadãos tomem conhecimento das leis. O
legislador pode fazer com que a lei entre em
vigor na data de publicação quando se tratar
de uma lei muito importante (caso urgente).
Formas de cessação da vigência da lei
(artigo 7º do CC)
Caducidade, é quando a lei deixa de estar em
vigor, cessa, e não é substituída por outra.
Factos que podem levar á caducidade da lei:
1.º Caso da lei temporária, a lei foi criada
apenas para vigorar certo período, é o próprio
diploma que diz qual a data que deixa de
vigorar; a própria lei fixa o prazo pelo qual
está em vigor
2.º Resultante da clausula expresso pelo
legislador na própria lei que esta só se
manterá em vigor durante uma determinada
situação Ex.: durante uma guerra
3.º Quando há uma lei que regula certa
realidade, e quando essa realidade deixa de
existir, a lei torna-se inútil. Ex.: uma lei que
protegesse os dinossauros.
Revogação, pressupõe a entrada em vigor de
uma nova lei em substituição da lei já
existente, ou seja, trata-se de uma nova
manifestação de vontade do legislador
contraria à de antes
 Expressa -a nova lei diz textualmente
que a lei existente está revogada.
 Tácita- se existir incompatibilidade
entre as novas normas e as antigas
 Total ou abrogação- a nova lei vem
substituir na totalidade a lei anterior.
  Parcial ou derrogação- a nova lei
vem substituir apenas alguns aspetos
da lei anterior.
CADUCIDADE≠REVOGAÇÃO
A Revogação resulta de uma nova lei
contendo expressamente o afastamento da
primeira. A Caducidade dá-se
independentemente da nova lei.
Hierarquia das leis
1. Constituição
2. Convenções internacionais
3. Leis e Decretos de lei
4. Decretos Legislativos Regionais
5. Resoluções Conselhos de ministros
6. Portarias
7. Despachos
O costume
Já vimos que o costume é uma fonte de
Direito mediata. Costume, é toda a prática
repetida e habitual desde que acompanhada
da consciência ou convicção da sua
obrigatoriedade. Ao contrário da lei, não é
ditado por um órgão estadual, mas sim resulta
de um uso geral e prolongado (material) e da
convicção (psicológico) de que tal prática é
obrigatória. É uma norma de Direito que não é
deliberadamente produzida e por isso não é
fonte de Direito voluntária ou imediata.
Nota: m Portugal só a lei é considerada
verdadeira fonte imediata. É polémico
considerar o costume uma fonte direta ou
imediata. O artigo 1.º do Código Civil diz que
são fontes imediatas apenas as leis e as
normas corporativas. Portanto o Costume no
ordenamento jurídico português não se revela
como fonte imediata, mas sim como fonte
mediata pois é a lei que define se o Costume é
válido ou não. Ex.: as touradas.
Material (ou corpus) – prática reiterada,
constante e habitual, de certa duração, de
um determinado padrão de conduta em que
está implícito uma norma.
Psicológico ou espiritual (ou animus) –
convicção de se estar a obedecer a uma regra
geral, abstrata e obrigatória.
Jurisprudência
A palavra jurisprudência usa-se
frequentemente para designar a orientação
geral seguida pelos tribunais nos diversos
casos concretos da vida social. Outras vezes é
entendida como um conjunto de decisões
dos tribunais sobre os legítimos que lhe são
submetidos.
De acordo com o artigo 152º do código do
processo civil, as decisões podem assumir a
forma:
 Acórdãos- é uma decisão preferida
pelo tribunal colegial
 Sentenças -decisão preferida por
um tribunal singular
 O despacho – exprime uma decisão
proferida pelo juiz num processo
sobre a matéria pendente ou para
cumprimento de decisões dos
tribunais superiores
Recurso é o meio processual usado para
impugnar as decisões judiciais que não
satisfaçam ambas as partes envolvidas
através da devolução do julgamento para o
tribunal superior e obter assim uma nova
decisão.

Doutrina
A doutrina consiste num conjunto de estudos
e opiniões formuladas por professores,
jurisconsultos e outros especialistas do
direito, sobre problemas jurídicos referentes a
criação e aplicação
A relevância da Doutrina decorre da sua
influência na elaboração das leis, a orientação
da jurisprudência ou a atuação administrativa
que poderá levar a alterações na ordem
jurídica vigente, sendo assim uma importante
fonte da evolução jurídica.
Tratado internacional- é o acordo de
vontades sob a forma escrita entre sujeitos de
Direito Internacional, do qual resultam efeitos
jurídicos.
Fases na produção de tratados- negociação,
assinatura e ratificação