INSTITUTO SUPERIOR DE CIÊNCIAS E EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA

Faculdade dde Economia e Gestão (FEG)

Curso de Licenciatura em Gestão de Recursos Humanos

Trabalho de Campo de Fundamentos de Administração

A Evolução do Pensamento sobre Administração

Jairo João Adelino: Cód. 96220532

Lichinga, Agosto de 2022.

INSTITUTO SUPERIOR DE CIÊNCIAS E EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA

Faculdade de Economia e Gestão (FEG)

Curso de Licenciatura em Gestão de Recursos Humanos

Trabalho de Campo de Fundamentos de Administração

A Evolução do Pensamento sobre Administração

Trabalho de Campo de Fundamentos de

Administração a ser submetido na
Coordenação do Curso de Gestão de
Recursos Humanos da UnISCED, sob
recomendação do Tutor: Alexandre Armando
Muchanga.

Jairo João Adelino: Cód. 96220532

Lichinga, Junho de 2022.

Índice

1. Introdução ........................................................................................................................... 4
1.1. Objectivo.................................................................................................................. 4
1.1.1. Objectivo geral .......................................................................................... 4
1.1.2. Objectivos específicos .............................................................................. 4
1.2. Metodologia ............................................................................................................. 4
2. A Evolução do Pensamento sobre Administração .............................................................. 5
2.1.Organizar e Administrar como Práticas Seculares .............................................. 5
2.2. Revolução Industrial e o Surgimento da Grande Indústria .................................. 6
2.3. Teorias em Administração ........................................................................................ 7
2.4. Ideias Centrais da Administração Científica ............................................................ 8
2.4.1. Ideias Centrais da Teoria Clássica ............................................................. 9
3. Conclusão.......................................................................................................................... 11
4. Referências Bibliográficas ................................................................................................ 12
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1. Introdução

A tarefa de administrar e organizar tarefas e indivíduos em prol de um objectivo

comum pode ser verificada desde 5.000 a.C. A partir da utilização do uso das máquinas, com
o advento da Revolução Industrial, houve a necessidade de aplicação de técnicas científicas
nas organizações.

O primeiro autor a considerar o método científico para reduzir o desperdício e aumentar a

produtividade foi Frederick Winslow Taylor, implementando o estudo dos tempos e
movimentos com análises voltadas para a produção. Já Henri Fayol complementou as
ideias de Taylor considerando a visão dos níveis gerenciais e das cinco funções da
administração.

No decorrer do trabalho abordarei sobre a evolução do pensamento administrativo,

destacando que a tarefa de organizar e administrar são prática seculares, a relação entre a
Revolução Industrial e o Surgimento da Grande Indústria e as ideias principais das duas
primeiras teorias a respeito da administração.

1.1. Objectivo

1.1.1. Objectivo geral

 Compreender a Evolução do Pensamento sobre Administração.

1.1.2. Objectivos específicos

 Reconhecer a evolução do pensamento administrativo;

 Descrever como as transformações dar evolução industrial evidenciaram a necessidade
de conhecimentos administrativos;
 Identificar as principais contribuições de Frederick Winslow Taylor e Henri Fayol;

1.2. Metodologia

Para a elaboração da presente pesquisa, foi possível pelo uso do método de pesquisas
bibliográficas. Que segundo Lakatos e Marconi (1987, p. 66) a pesquisa bibliográfica trata-se
do levantamento, selecção e documentação de toda bibliografia já publicada sobre o assunto
que está sendo pesquisado, em livros, revistas, jornais, boletins, monografias, teses,
dissertações, material cartográfico, com o objectivo de colocar o pesquisador em contacto
directo com todo material já escrito sobre o mesmo.
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2. A Evolução do Pensamento sobre Administração

2.1.Organizar e Administrar como Práticas Seculares

A administração como um processo sistemático como nos dias actuais é relativamente

nova, contudo, a adição de práticas administrativas e organização dos indivíduos já existe há
séculos.

Sobral e Peci (2008) descrevem que a palavra administração originou-se do latim: ad

como direcção, tendência para e minister como subordinação ou obediência; assim, envolve
as acções e o desempenho de actividades ou tarefas de direcção em prol de um grupo.

Sumérios
Existem registos de que os sumérios
faziam actividades comerciais e
governamentais desde 5.000 a.C.
Organizações Militares
Grandes Projectos
Existem exemplos de grandes projectos,
desde 4.000 a.C., que envolveram muitas
pessoas, tais como as pirâmides egípcias e a
Muralha da China.

As organizações militares aplicam diversos

conceitos e técnicas de administração, como Império Romano
disciplina, hierarquia, logística, planejamento O Império Romano utilizou técnicas
e recursos humanos desde 3.500 a.C. de organização e comunicação entre
VII a.C. e IV a.C.

Renascimento
Durante o Renascimento, no
século XVI, houve a invenção da
contabilidade.
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2.2. Revolução Industrial e o Surgimento da Grande Indústria

A Europa Ocidental passou por um processo de grande transformação na produção

devido a avanços de algumas técnicas, processo este que foi denominado Revolução
Industrial. Esses avanços estavam ligados, principalmente, ao uso das máquinas, que
permitiram o aumento da produtividade, a redução dos preços e o aumento do consumo
(Andrade; Amboni, 2007).

As primeiras indústrias a implantar máquinas foram as de fiação e

tecelagem. Homens, mulheres e até crianças trabalhavam nas máquinas que
funcionavam, primeiramente, pela força hidráulica e depois, a vapor. A
Inglaterra foi o primeiro país a desenvolver a industrialização (Andrade;
Amboni, 2007).
A Revolução Industrial passou por dois momentos, cada qual influenciou a indústria, a
agricultura e as organizações.

Mecanização da
indústria e da agricultura –
o trabalho do homem é
substituído pelo de uma
máquina.

FASE 2
FASE 4 Aplicação da força motriz
à indústria – o trabalho,
Aceleramento dos que antes era desenvolvido
transportes e das por artesãos em pequenas
comunicações– foram
inventados o telégrafo oficinas, passa a ser desenvolvido
elétrico e o selo.
em fábricas.

FASE 3
Desenvolvimento
do sistema fabril – os artesãos são substituídos por
operários de fábrica. O artesão, que realizava todas as
etapas do processo produtivo, passa a executar
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Já a Segunda Revolução Industrial foi evidenciada, segundo Andrade e Amboni (2007,

p. 46), por: “Substituição do ferro pelo aço e do vapor pela electricidade;
tricidade; pelo aumento da
especialização do trabalho; e pelo desenvolvimento de novas formas de organização
capitalista”.

2.3. Teorias em Administração

Para desempenhar suas aactividades,

tividades, o gestor necessita de ferramentas. Essas
ferramentas são as teorias, ou seja, os instrumentos que o gestor tem para analisar e definir
suas estratégias, fornecendo o conceito e a capacidade de diagnóstico para que seja possível
compreender a organização, planejando a acção organizacional e realizando o diagnóstico da
situação. Nem sempre o gestor dispõe de ferramentas prontas para serem aplicadas, assim, ele
necessita moldar estratégias para cada situação específica de acordo com as mudanças do
mercado.
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2.4. Ideias Centrais da Administração Científica

O principal representante da Administração Científica foi Frederick Winslow

Taylor (1856 – 1915), que também é conhecido como o “O Pai da Administração Científica”.
Nascido na Pensilvânia, iniciou sua carreira como aprendiz de torneiro em uma empresa de
bombas hidráulicas. Em 1878, foi trabalhador da usina siderúrgica Midvale Steel, em que
chegou ao cargo de engenheiro chefe, visto que, naquele período, formou-se como mestre em
engenharia.

A principal preocupação de Taylor estava relacionada com os problemas fabris,

envolvendo, principalmente, os desperdícios existentes nas operações. Foi por meio de
observações, experiências e estudos sobre o sistema administrativo existente que ele
desenvolveu a Administração Científica.

Taylor foi o primeiro a pensar em regras mínimas para o funcionamento de uma

organização. As ideias de Taylor foram fundamentais para determinar a organização, sendo
até hoje aplicadas em diversas organizações. Seu objectivo era substituir o empirismo pela
ciência, em que sua forma de administrar era baseada no método, por exemplo: na
cronometragem do tempo, na medição de movimento humanos, na aplicação do estudo entre o
tempo e o movimento, na análise do trabalho. Estes métodos foram denominados como ORT
– Organização Racional do Trabalho.

A principal obra de Taylor foi “Princípios de Administração

Científica”, de 1911, em que descreveu uma série de princípios na busca de
uma gestão eficiente do trabalho, enfatizando que, com um treinamento rápido
e adequado, um trabalhador poderia desenvolver a tarefa desde que fosse
“especificado o que deve ser feito e também como deve ser feito, além do
tempo exacto concebido para a execução” (Taylor, 1948 apud Sobral; Peci,
2008, p. 38).
Para esse autor, existia a The one best way (única maneira certa para desempenhar cada
tarefa), que aumentava a eficiência e ampliava o rendimento ou a produtividade da organização.
Para obter esta maneira certa, é necessário analisar as diferentes fases do trabalho e estudar os
movimentos necessários para executá-lo, de forma a dividi-lo e simplificá-lo ao mínimo.

Diante destas análises, é possível eliminar todo o esforço

desnecessário e buscar uma sequência de tarefas, em que as actividades são
rápidas e eficientes, ao passo que os trabalhadores poderiam ser pouco
qualificados, necessitando apenas de um treinamento rápido e com custo baixo
(Sobral; Peci, 2008).
Além do estudo de tempos, movimentos e divisão do trabalho, Taylor é o primeiro a
perceber a importância da selecção científica do trabalhador, isto é, o trabalhador deveria
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possuir capacidades e aptidões direccionadas para a função a ser desenvolvida. O autor

ainda considerava que o homem era movido por incentivos materiais, visto que o trabalhador
precisava se sustentar e também à sua família. A partir desse pensamento, foi implementado
um sistema de remuneração por peça, em que o trabalhador recebia em função da peça produzida,
o que aumentava seu incentivo individual em produzir.

2.4.1. Ideias Centrais da Teoria Clássica

Henri Fayol (1841–1925) foi o precursor da Teoria Clássica. Nascido em

Constantinopla, formou-se como engenheiro de minas, em 1860. Neste mesmo ano, foi
contratado por uma mineradora e metalúrgica francesa denominada Comambault. Em 1888,
foi promovido a diretor-geral, no momento em que a empresa estava com dificuldades
financeiras, e implementou diversas mudanças, fechou fábricas, lançou novos produtos e,
quando se aposentou, a empresa estava consolidada financeiramente.

A Teoria Clássica complementa os ideais da Administração Científica pois, enquanto

Taylor estava preocupado com as operações e as funções desempenhadas pelos operários com uma
visão da organização da base para o topo, Fayol tinha foco na estrutura da organização e nos
níveis gerenciais com uma visão do topo para a base.

Para Fayol, a organização era composta por um conjunto de partes ou funções,

encabeçadas por uma função administrativa. Qualquer organização só poderia ser
compreendida a partir da análise do todo e de suas partes, já que a visão centrada em uma só
parte permite apenas uma compreensão parcial e limitada da mesma.

Diante desta visão do todo, Fayol divide as operações empresariais em seis partes
(Sobral; Peci, 2008), sendo:

 Operações tecnicas: Responsável pela actividade fim da organização: sendo produção,

fabricação ou transformação de produtos;
 Operações comerciais: Responsável pela compra de matéria-prima e venda de
produtos;
 Operações financeiras: Responsável pelas finanças e pelo capital da organização;
 Operações de segurança: Responsável pela estabilidade das pessoas e dos bens da
organização;
 Operações de contabéis: Responsável pela contabilidade (inventários, registos,
balanços) da organização;
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 Operações administrativas: Responsável pela harmonização de todas as outras

funções através da previsão, organização, comando, coordenação e controle.

Fayol foi o primeiro a ter foco na administração, definindo que “administrar” envolve
cinco funções básicas. Sobral e Peci (2008) apresentam estas funções, definindo-as da
seguinte maneira:

Prever – traçar plano

para o futuro

Controlar – acompanhar se Organizar – alocar os

o resultado obtido está de
recursos disponíveis
acordo

A
Coordenar – harmonizar
Comandar – orientar
as ações que estão
o pessoal;
sendo desenvolvidas;

Além das operações e das funções básicas, Fayol elaborou o que ele denominou
como Princípios de Administração, são eles: autoridade e responsabilidade, disciplina,
unidade de comando, unidade de direcção, subordinação, remuneração do pessoal,
centralização, hierarquia, ordem, equidade, estabilidade de pessoal, iniciativa e espírito de
equipe. É fundamental perceber que muitos desses princípios ainda são adoptados nas
organizações da actualidade.
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3. Conclusão

Findado o presente trabalho, chego a compreender de que a administração como um

processo sistemático é algo relativamente novo. Contudo, a adopção de práticas
administrativas e a organização dos indivíduos em prol de um objectivo comum já existe há
séculos. Existem evidências que comprovam a utilização da mesma desde 5.000 a.C. a partir
dos sumérios.

A Revolução Industrial e o surgimento da Grande Indústria foram os primeiros indícios

da necessidade da administração como conhecemos hoje. Com o desenvolvimento do sistema
fabril, o aceleramento dos transportes e das comunicações, a aplicação da força motriz à
indústria e a mecanização da indústria e da agricultura percebeu-se a necessidade de aplicação de
técnicas científicas e sistematizadas no interior das organizações.

A partir dessa necessidade, surgiram as teorias da administração que tornaram-se

fundamentais para o gestor, pois são as ferramentas que ele tem para analisar e definir suas
estratégias, fornecendo o conceito e a capacidade de diagnóstico da situação organizacional.

As duas primeiras teorias foram apresentadas. A primeira foi a Administração Científica,

desenvolvida por Taylor, que tinha como principal base a redução dos desperdícios para o
aumento da produtividade por meio da análise das actividades da produção. A segunda foi a
Teoria Clássica, desenvolvida por Fayol, tendo ênfase nas operações empresariais e na
definição das funções da administração.
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4. Referências Bibliográficas

Andrade, R. O. B. de. Amboni, N. (2007). Teoria geral da administração: das origens às

perspectivas contemporâneas. São Paulo: M. Books.

Silva, P. C. da. (2009). Revolução Industrial. Portal dos Administradores.

<http://www.administradores.com.br/artigos/economia-e-financas/revolucao-industrial/
27484/>. Acesso em: 09 Agosto. 2022.

Sobral, F. Peci, A. (2008). Administração: teoria e prática no contexto brasileiro. São Paulo:
Pearson Prentice Hall.

Santos, V. G. V. (s.d). A Administração Científica e sua colaboração para as organizações

do Século XXI. FACE
<http://www.facefaculdade.com.br/arquivos/revistas/A_Administrao_Cientifica_e_sua_
colaborao_para_as_Organizaes_do_Sculo_XXI.pdf>. Acesso em: 09 Agosto. 2022.

Souza, E. M. (2009). A contribuição de Henri Fayol para o desenvolvimento de estratégias

organizacionais. 120f. Dissertação (Mestrado em Administração). Universidade FUMEC.
Faculdade de Ciências Empresariais, Belo Horizonte.
<http://www.fumec.br/anexos/cursos/mestrado/dissertacoes/completa/edson_miranda_
souza.pdf>. Acesso em: 09 Agosto. 2022.