Prática Processual nas Ações de Família

AULA 2
PROCEDIMENTO ESPECIAL DAS AÇÕES DE FAMÍLIA

1. INTRODUÇÃO

Se a construção de laços familiares tem como base o afeto, a desconstrução ou

modificação desses mesmos laços certamente repercutirá nesse campo afetivo, dos
sentimentos, e, portanto, existencial da pessoa humana. Logo, as ações que tutelam
direitos relacionados a vínculos familiares exigem um procedimento mais adequado e
consentâneo com a tutela do direito.
O CPC/15, inovando em relação ao antigo código, criou um procedimento
especial para as ações de família de caráter contencioso. Podem ser citadas como as
principais características desse procedimento:

 Busca constante pela solução consensual do conflito familiar;

 Atuação de equipe multidisciplinar para auxiliar na solução do conflito
familiar;
 Procedimento obrigatório para ações de divórcio, separação,
reconhecimento e extinção de união estável, guarda, visitação e filiação,
desde que de caráter contencioso (art. 693, caput, do CPC);
 Especialidade do ato citatório.

2. PROCEDIMENTO

O procedimento especial para as ações de família está previsto nos arts. 693 a
699 do CPC e compreende as seguintes ações: divórcio, separação, reconhecimento e
extinção de união estável, guarda, visitação e filiação (art. 693, caput, do CPC).
A ação de alimentos e a que versar sobre interesses de criança ou de
adolescente observarão o procedimento previsto em legislação específica, qual seja, Lei

1
 Prática Processual nas Ações de Família

nº 5.478/68 (dispõe sobre a ação de alimentos) e Lei nº 8.069/90 (Estatuto da Criança e

do Adolescente). Não obstante, nessas ações, o procedimento das ações de família será
aplicado subsidiariamente.
A despeito de o art. 693, caput, do CPC estabelecer um rol de ações que
seguirão o procedimento especial, entendo tratar-se de rol meramente exemplificativo.
Assim, é perfeitamente possível a adoção desse procedimento especial em outras
demandas decorrentes de vínculos familiares não compreendidas no texto legal,
ressalvadas a ação de alimentos e a ação que versar sobre interesse de criança ou de
adolescente, as quais possuem procedimento próprio previsto em leis especiais.
A previsão da ação de separação judicial entre as ações de família revela um
dado importante: a Emenda Constitucional nº 66/10, que deu nova redação ao § 6º do
art. 226 da CF (“§ 6º O casamento civil pode ser dissolvido pelo divórcio”) não revogou,
expressa ou tacitamente, a legislação ordinária que trata da separação judicial. Isso
porque, conforme entendimento firmado no Superior Tribunal de Justiça, com o
advento da Emenda Constitucional nº 66/2010, a ação de separação judicial passou a
ser opcional. O manejo da ação de separação judicial ao invés da ação de divórcio
confere às partes a possibilidade de reconciliação e retorno ao status de casados, bem
como a possibilidade de discussões subjacentes e laterais ao rompimento da relação1.
Na linha do sistema multiportas de solução dos conflitos (art. 3º, § 3º, do CPC),
nas ações de família, todos os esforços serão empreendidos para a solução consensual
da controvérsia, devendo o juiz dispor do auxílio de profissionais de outras áreas de
conhecimento para a mediação e conciliação (art. 694 do CPC).
Para a solução consensual da controvérsia, a mediação apresenta-se como o
meio mais adequado, tendo em vista que os conflitos familiares decorrem de um vínculo
afetivo anterior entre as partes (art. 165, § 6º, do CPC). Além disso, é de grande
importância a atuação de profissionais de outras áreas, como, por exemplo, psicólogos

1
Cf. REsp 1431370/SP, Rel. Ministro RICARDO VILLAS BÔAS CUEVA, TERCEIRA TURMA, julgado em
15/08/2017, DJe 22/08/2017.

2
 Prática Processual nas Ações de Família

e assistentes sociais, na medida em que a decisão mais justa é aquela que mais se
aproxima da realidade social dos envolvidos.
Nesse sentido, o parágrafo único do art. 694 do CPC dispõe que “a
requerimento das partes, o juiz pode determinar a suspensão do processo enquanto os
litigantes se submetem à mediação extrajudicial ou a atendimento multidisciplinar”.
Nada impede, porém, que o juiz, de ofício, determine a suspensão do processo e
encaminhe as partes para atendimento multidisciplinar, caso entenda ser importante
para a criação de um ambiente processual mais favorável e/ou para a adoção da solução
mais justa para o caso.
Reforçando a importância da atuação multidisciplinar nas ações de família,
prevê o art. 699 do CPC que “quando o processo envolver discussão sobre fato
relacionado a abuso ou a alienação parental, o juiz, ao tomar o depoimento do incapaz,
deverá estar acompanhado por especialista”.

2.1. Competência

A competência para as ações de família está prevista non art. 53 do CPC.

Art. 53. É competente o foro:

I - para a ação de divórcio, separação, anulação de casamento e
reconhecimento ou dissolução de união estável:
a) de domicílio do guardião de filho incapaz;
b) do último domicílio do casal, caso não haja filho incapaz;
c) de domicílio do réu, se nenhuma das partes residir no antigo
domicílio do casal;
d) de domicílio da vítima de violência doméstica e familiar, nos
termos da Lei nº 11.340, de 7 de agosto de 2006 (Lei Maria da
Penha); (Incluída pela Lei nº 13.894, de 2019)
II - de domicílio ou residência do alimentando, para a ação em
que se pedem alimentos;

O art. 53 do CPC, de uma forma geral, regras de competência relativa. Isso

significa que caso a parte autora não observe tais regras, caberá à parte ré arguir a
incompetência como preliminar de contestação, sob pena de preclusão (art. 65, caput,
do CPC). O Ministério Público também tem legitimidade para arguir a incompetência
3
 Prática Processual nas Ações de Família

(relativa ou absoluta), inda que sua atuação se dê na qualidade de fiscal da ordem

jurídica (art. 65, parágrafo único, do CPC).
Cumpre destacar, contudo, que sempre que a ação tiver por objeto interesses
de criança e adolescente (ex.: alimentos, guarda, regime de convivência etc.), a ação
deverá ser proposta no foro de domicílio do menor. Aplica-se, nesse caso, a regra
prevista no art. 147 da Lei nº 8.069/90 (Estatuto da Criança e do Adolescente).

Art. 147. A competência será determinada:

I - pelo domicílio dos pais ou responsável;
II - pelo lugar onde se encontre a criança ou adolescente, à falta
dos pais ou responsável.

O art. 147 do ECA revela o chamado princípio do juízo imediato, ou seja, o juízo
competente para processar e julgar ação envolvendo direito da criança ou do
adolescente será aquele do local onde o infante exerce o seu convívio familiar e
comunitário. Para o Superior Tribunal de Justiça, nesse caso, a competência não será
relativa, mas absoluta, tendo em vista que os direitos da criança e do adolescente gozam
de absoluta prioridade e proteção integral. Assim, a incompetência poderá ser
conhecida de ofício.
Tratando-se de competência absoluta, se no curso do processo o infante mudar
de domicílio, os autos deverão ser remetidos ao juízo do foro onde o menor passou a
residir. Esse é o entendimento do Superior Tribunal de Justiça.

AGRAVO INTERNO. CONFLITO NEGATIVO DE COMPETÊNCIA.

AÇÃO DE ALIENAÇÃO PARENTAL C/C GUARDA E
REGULAMENTAÇÃO DE VISITAS. ALTERAÇÃO DE DOMICÍLIO DA
CRIANÇA E DAQUELES QUE DETÉM SUA GUARDA. ESTATUTO DA
CRIANÇA E DO ADOLESCENTE.PRINCÍPIO DA PERPETUATIO
JURISDICTIONES X JUIZ IMEDIATO. PREVALÊNCIA DESTE ÚLTIMO
NA HIPÓTESE CONCRETA. 1. Conforme estabelece o art. 87 do
CPC, a competência determina-se no momento da propositura
da ação e, em se tratando de hipótese de competência relativa,
não é possível de ser modificada ex officio. Esse mencionado
preceito de lei institui, com a finalidade de proteger a parte, a
regra da estabilização da competência (perpetuatio
jurisdictionis). 2. O princípio do juiz imediato vem estabelecido
4
 Prática Processual nas Ações de Família

no art. 147, I e II, do ECA, segundo o qual o foro competente para

apreciar e julgar as medidas, ações e procedimentos que tutelam
interesses, direitos e garantias positivados no ECA, é
determinado pelo lugar onde a criança ou o adolescente exerce,
com regularidade, seu direito à convivência familiar e
comunitária. 3. Embora seja compreendido como regra de
competência territorial, o art. 147, I e II, do ECA apresenta
natureza de competência absoluta, nomeadamente porque
expressa norma cogente que, em certa medida, não admite
prorrogação. 4. A jurisprudência do STJ, ao ser chamada a
graduar a aplicação subsidiária do art. 87 do CPC frente à
incidência do art. 147, I e II, do ECA, manifestou-se no sentido de
que deve prevalecer a regra especial em face da geral, sempre
guardadas as peculiaridades de cada processo. 5. Agravo Interno
não provido. (AgInt nos EDcl no CC 160.102/SC, Rel. Ministra
NANCY ANDRIGHI, SEGUNDA SEÇÃO, julgado em 14/05/2019,
DJe 16/05/2019)

2.2. Intervenção do Ministério Público

Regra geral, nas ações de família, o Ministério Público somente intervirá

quando houver interesse de incapaz e deverá ser ouvido previamente à homologação
de acordo (art. 698, caput, do CPC). Nesse sentido, se, por exemplo, a ação é de divórcio
litigioso entre duas pessoas capazes, que não possuem filho incapaz em comum, o
Ministério Público não intervirá.
A Lei nº 13.894/2019, ao inserir um parágrafo único no art. 698 do CPC, criou
uma nova hipótese de intervenção obrigatória do Ministério Público nas ações de
família. Dispõe o supracitado dispositivo que “o Ministério Público intervirá, quando não
for parte, nas ações de família em que figure como parte vítima de violência doméstica
e familiar, nos termos da Lei nº 11.340, de 7 de agosto de 2006 (Lei Maria da Penha)2”.

2
A Lei nº 11.340/06 (lei Maria da Penha), versa sobre os mecanismos de combate a violência doméstica
e familiar contra a mulher, nos termos do § 8º do art. 226 da Constituição Federal. Tem como objetivo a
efetiva proteção da mulher vítima de violência e discriminação contra ela perpetradas no âmbito das
relações domésticas. A referida lei visa atender às determinações do Direito Internacional (Caso
12.051/OEA e Convenção Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violência Contra a Mulher -
"Convenção de Belém do Pará) e, notadamente, aos comandos dos artigos 1º, III e 226, § 8º, ambos da
Constituição da República de 1988.

5
 Prática Processual nas Ações de Família

É importante ter em mente que não basta que a mulher tenha sido vítima, em
algum momento da vida de violência doméstica e familiar – por mais que tal situação
seja inadmissível – para que a intervenção do Ministério Público seja obrigatória. É
preciso que a violência perpetrada contra ela tenha alguma relação com a ação de
família proposta (ex.: ação de divórcio como consequência de agressões sofridas pela
mulher).
Não é preciso que a mulher seja a autora da ação cível. Ainda que a ação tenha
sido proposta pelo homem agressor, o Ministério Público.
Também não é preciso que já tenha havido condenação do agressor no
processo criminal. Aliás, sequer há necessidade de processo criminal em curso. O
histórico de violência demonstrado por registros de ocorrência policial já é suficiente
para que o Ministério Público intervenha na ação de família, na forma prevista no
parágrafo único do art. 698 do CPC.

2.3. Petição inicial

A petição inicial deverá observar os requisitos dos arts. 319 e 320 do CPC. O
valor da causa deverá atender à expressão econômica do pedido. A título de exemplo,
na ação de divórcio, separação, reconhecimento e dissolução de união estável, o valor
da causa será aquele atribuído pelo autor, caso não haja pedido de partilha de bens. Se
a ação for cumulada com pedido de partilha de bens, o valor da causa seguirá a regra do
art. 292, VI, do CPC, ou seja, corresponderá à soma dos pedidos. Logo, o valor da causa
corresponderá ao valor estimável do patrimônio que se pretende partilhar. Se essa
mesma ação for cumulada com alimentos, o valor da causa será a soma dos pedidos, ou
seja, valor estimável do patrimônio mais doze prestações mensais pedidas a título de
alimentos.

2.4. Tutela provisória

6
 Prática Processual nas Ações de Família

No âmbito das ações de família é plenamente admissível a concessão de tutela

provisória (antecipada ou cautelar). Caberá à parte autora demonstrar a presença dos
pressupostos previstos no art. 300 do CPC (probabilidade do direito e perigo de dano ou
risco ao resultado útil do processo). Assim, a tutela provisória será predominantemente
de urgência.
Além disso, nada impede que a parte autora requeira uma tutela provisória
(antecipada ou cautelar) em caráter antecedente, hipótese em que deverá observar as
regras constantes nos arts. 303 e 304 (tutela antecipada) ou 305 a 310 (tutela cautelar)
do CPC, respectivamente.
Pergunta: é possível decretar, liminarmente, o divórcio?
O tema será estudado mais adiante.