Lei 10.

741/2003 - Estatuto do Idoso

Luana Davico

Aula 01 - Lei 10.741/2003 - Crimes Previsto no Estatuto do Idoso I

 2

A Lei 10.741/2003 dispõe da proteção criminal ao idoso.

CF.Art. 229. Os pais têm o dever de assistir, criar e educar os filhos menores, e os filhos maiores têm
o dever de ajudar e amparar os pais na velhice, carência ou enfermidade.

Art.230. A família, a sociedade e o estado têm o dever de amparar as pessoas idosas, assegurando
sua participação na comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindo-lhes o direito à
vida.

O dever de amparar as pessoas idosas é do estado, sociedade e família.

§1º.Os programas de amparo aos idosos serão executados preferencialmente em seus lares.

§2º.Aos maiores de sessenta e cinco anos é garantida a gratuidade dos transportes coletivos
urbanos.

Jurisprudência

Idosos que gozam de gratuidade no transporte coletivo, além de não pagarem a passagem, também
são isentos das tarifas de pedágio e de utilização dos terminais.
A reserva de 2 (duas) vagas gratuitas por veículo para idosos com renda igual ou inferior a 2 (dois)
salários-mínimos, prevista no art. 40, I, do Estatuto do Idoso, não se limita ao valor das passagens,
abrangendo eventuais custos relacionados diretamente com o transporte, em que se incluem as
tarifas de pedágio e de utilização dos terminais.
STJ. 1ª Turma. REsp 1543465- RS, Rel. Min. Napoleão Nunes Maia Filho, julgado em 13/12/2018
(Info 641).

Definição de Pessoa Idosa

Lei 10.741/2003

Art. 1º É instituído o estatuto do idoso, destinado a regular os direitos assegurados às pessoas com
idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos.

Idoso = ou > 60 anos de idade.

Idoso = ou > 65 anos gratuidade no transporte coletivo de passagem,tarifas de pedágio e utilização
de terminais, reserva de 2 vagas por veículo, renda = ou < a 2 salários mínimos.
Idoso = ou > 80 anos, tem prioridade sobre os demais.
Idoso > 70 anos para redução do prazo prescricional pela metade - diminuir o prazo de prescrição.

Princípio da Legalidade

A lei deverá ser certa, escrita e estrita.

Crimes cometidos contra idoso a pena pode ser maior.

 3

CP.Art. 115 - São reduzidos de metade os prazos de prescrição quando o criminoso era, ao tempo
do crime, menor de 21 (vinte e um) anos, ou, na data da sentença, maior de 70 (setenta) anos.

A redução do prazo prescricional pela metade em se tratando de agente infrator maior de 70 anos de
idade ao tempo da publicação da sentença.

Derrogação = revogação parcial de uma lei.

Não houve derrogação do CP.Art. 115, com o advento do Estatuto do Idoso.

STF e STJ - não houve derrogação, em razão de o critério utilizado pelo Código Penal ter sido a
idade do agente, e não a sua condição de idoso, além de ter estabelecido idade específica.
STJ e STF. HC 284456. Rei. Min. Jorge Mussi, julgado em 22/04/2014.

Delatio Criminis

Art. 6º.Todo cidadão tem o dever de comunicar à autoridade competente qualquer forma de violação
a esta Lei que tenha testemunhado ou de que tenha conhecimento.

É a comunicação pela vítima ou qualquer do povo do fato criminoso.

Art. 94. Aos crimes previstos nesta Lei, cuja pena máxima privativa de liberdade não ultrapasse 4
(quatro) anos, aplica-se o procedimento previsto na Lei no 9.099, de 26 de setembro de 1995, e,
subsidiariamente, no que couber, as disposições do Código Penal e do Código de Processo Penal.
(Vide ADI 3.096-5 - STF).

Crimes privados de liberdade até 4 anos conforme a Lei 9.099/95 - JECRIM.

Lei n. 9.099/1995 - Lei dos Juizados Especiais Criminais (Jecrim).

O Jecrim simplifica um procedimento penal, com medidas despenalizadoras, que são aquelas para
crimes com menor potencial ofensivo (não ultrapasse 2 anos).

Medidas Despenalizadoras - Crimes de Menor Potencial Ofensivo

As medidas despenalizadoras são utilizadas nos casos de crimes de menor potencial ofensivo -
MPO, desde que a pena do crime não ultrapasse 2 anos.

➔ Transação Penal;
➔ Composição Civil de Danos; e
➔ Sursis Processual.
Atinge qualquer crime que encaixe nos requisitos processuais:
● pena mínima de até 1 ano.

Lei 9.099/1995

A Lei 9.099/1995 é para crime que não ultrapasse 2 anos de pena.

 4

➔ medida despenalizadora; e
➔ medida descarcerizadora.

Descarcerização

Ocorre com o termo circunstanciado de ocorrência - TCO.

Procedimento sumaríssimo.

Princípios do Procedimento Sumaríssimo

➔ Celeridade;
➔ Economicidade
➔ Simplicidade;
➔ Informalidade; e
➔ Oralidade

O art.94 do Estatuto do Idoso dispõe que quando não ultrapassar 4 anos aplica-se a Lei 9.099/1995.

➔ Procedimento sumaríssimo.

STF - o dispositivo legal deve ser interpretado em favor do seu específico destinatário - o próprio
idoso - e não de quem lhe viole os direitos. Com isso, os infratores não poderão ter acesso a
benefícios despenalizadores de direito material, como conciliação, transação penal, composição civil
dos danos ou conversão da pena. Somente se aplicam as normas estritamente processuais para que
o processo termine mais rapidamente, em benefício do idoso. ADI 3096/DF.

STF - o Estatuto do Idoso se refere ao procedimento sumaríssimo.

O procedimento sumaríssimo é aplicado nos crimes do Estatuto do Idoso quando a pena tem até 4
anos.
O crime de 0 a 2 anos tem a característica de menor potencial ofensivo - MPO.

Natureza da Ação Penal

Art. 95. Os crimes definidos nesta Lei são de ação penal pública incondicionada, não se lhes
aplicando os arts. 181 e 182 do Código Penal.
 5

➔ Todos os crimes do Estatuto do Idoso são de ação penal pública incondicionada.

Os arts. 181 e 182 do CP – Escusas Absolutórias

Art. 181 - É isento de pena quem comete qualquer dos crimes previstos neste título, em prejuízo:

I – do cônjuge, na constância da sociedade conjugal;

II – de ascendente ou descendente, seja o parentesco legítimo ou ilegítimo, seja civil ou natural.

Art. 182 - Somente se procede mediante representação, se o crime previsto neste título é cometido
em prejuízo .

I – do cônjuge desquitado ou judicialmente separado;

II – de irmão, legítimo ou ilegítimo;

III – de tio ou sobrinho, com quem o agente coabita.

➔ As maiores violações dos idosos são no âmbito de seus patrimônios, furtos, apropriações
indébitas,roubos e extorsões.

Aula 02 - Lei 10.741/2003 - Crimes Previsto no Estatuto do Idoso II

Art. 96. Discriminar pessoa idosa, impedindo ou dificultando seu acesso a operações bancárias, aos
meios de transporte, ao direito de contratar ou por qualquer outro meio ou instrumento necessário ao
exercício da cidadania, por motivo de idade:
 6

Pena: reclusão de 6 meses a 1 ano e multa.

➔ Crime de menor potencial ofensivo - MPO - Lei 9.099/1995.

§ 1º Na mesma pena incorre quem desdenhar, humilhar, menosprezar ou discriminar pessoa idosa,
por qualquer motivo.

➔ Gabriel Habib - discriminar significa diferenciar, fazer distinção, tratar de forma desigual;
➔ O tipo penal,dá-se tratamento diverso à pessoa em razão de sua idade; e
➔ O móvel da conduta do agente é a condição de idoso da vítima.

§ 2º A pena será aumentada de 1/3 se a vítima se encontrar sob os cuidados ou responsabilidade do

agente.

Art. 97. Deixar de prestar assistência ao idoso, quando possível fazê-lo sem risco pessoal, em
situação de iminente perigo, ou recusar, retardar ou dificultar sua assistência à saúde, sem justa
causa, ou não pedir, nesses casos, o socorro de autoridade pública:

Pena: detenção de 6 meses a 1 ano e multa.

➔ Crime de menor potencial ofensivo - MPO - Lei 9.099/1995.

Parágrafo único. A pena é aumentada de metade, se da omissão resulta lesão corporal de natureza
grave, e triplicada, se resulta a morte.

➔ Omissão de socorro no âmbito do idoso;

➔ Há uma conduta omissiva, sem justa causa;e
➔ Renato Brasileiro de Lima entende que a lesão corporal de natureza grave abrange ambas,
grave e gravíssima.

Art. 98. Abandonar o idoso em hospitais, casas de saúde, entidades de longa permanência, ou
congêneres, ou não prover suas necessidades básicas, quando obrigado por lei ou mandado:

Pena: detenção de 6 meses a 3 anos e multa.

➔ Não é crime de menor potencial ofensivo - MPO, mas se aplica o procedimento

sumaríssimo,por ter pena menor que 4 anos;
➔ Crime de abandono;
➔ Gabriel Habib - abandonar significa desamparar, deixar de dar assistência.
➔ Assistência entende-se como assistência financeira, psicológica e sentimental;
➔ Pode ser praticada na forma comissiva ou na forma omissiva;
➔ O abandono não se resume à questão financeira; e
➔ O delito constitui-se em tipo penal específico (princípio da especialidade) face ao delito do
art. 244 do CP (abandono material).
Art. 99. Expor a perigo a integridade e a saúde, física ou psíquica, do idoso, submetendo-o a
condições desumanas ou degradantes ou privando-o de alimentos e cuidados indispensáveis,
quando obrigado a fazê-lo, ou sujeitando-o a trabalho excessivo ou inadequado:

Pena: detenção de 2 meses a 1 ano e multa.

 7
➔ Crime de menor potencial ofensivo ;e
➔ Procedimento sumaríssimo.

§ 1ºSe do fato resulta lesão corporal de natureza grave:

Pena: reclusão de 1 a 4 anos.

➔ Procedimento sumaríssimo.

§ 2º Se resulta a morte:

Pena: reclusão de 4 a 12 anos.

➔ Procedimento Ordinário;e
➔ É um crime de perigo concreto ,deverá ter a certeza que está se atingindo a integridade física
ou psíquica do idoso.
Ex.: Colocar um idoso para trabalhar com raio-X, ou para limpar o chão agachado o tempo
todo, ou idoso como servente de pedreiro.
Como existe o dever de cuidado, entende a doutrina que configura um crime próprio.

Art. 100. Constitui crime punível com reclusão de 6 meses a 1 ano e multa:

I – obstar o acesso de alguém a qualquer cargo público por motivo de idade.

➔ Com base nesse inciso é que são discutidos os editais que limitam a idade;
➔ A questão de idade máxima para os concursos de carreiras militares e Delegado de Polícia
do MS que idade máxima era 45 anos;e
➔ Os tribunais superiores entendem que o limite é permitido desde que justificado
corretamente, levando-se em conta as condições de trabalho e exposição ao perigo.

II – negar a alguém, por motivo de idade, emprego ou trabalho;

III – recusar, retardar ou dificultar atendimento ou deixar de prestar assistência à saúde, sem justa
causa, a pessoa idosa.

➔ Se houver justa causa que torne impossível prestar assistência à saúde do idoso, como falta
de medicamentos, aparelhos ou pessoal, será atípica a conduta.

IV – deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo motivo, a execução de ordem judicial expedida
na ação civil a que alude esta Lei.

➔ Crime próprio, somente pode ser sujeito ativo do delito a pessoa a quem a ordem judicial foi
destinada.

V – recusar, retardar ou omitir dados técnicos indispensáveis à propositura da ação civil objeto desta
Lei, quando requisitados pelo Ministério Público.
Art. 101. Deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo motivo, a execução de ordem judicial
expedida nas ações em que for parte ou interveniente o idoso:

Pena: detenção de 6 meses a 1 ano e multa.

➔ Crime de menor potencial ofensivo - MPO, competência do JECRIM.

➔ Nesse caso a parte será o próprio idoso.
 8
➔ O crime do tipo especial,se a vítima for idosa em relação aos crimes de prevaricação e
desobediência do CP.

Art. 102. Apropriar-se de ou desviar bens, proventos, pensão ou qualquer outro rendimento do idoso,
dando-lhes aplicação diversa da de sua finalidade:

Pena: reclusão de 1 a 4 anos e multa.

➔ Aplica-se o procedimento sumaríssimo.

Funcionário de banco

Se o funcionário do banco recebe o cartão e a senha da idosa para auxiliá-la a sacar um dinheiro do
caixa eletrônico e,ele, aproveitando a oportunidade, transfere quantias para a sua conta pessoal, tal
conduta configura o crime previsto no art. 102 do Estatuto do Idoso. STJ. 6º Turma, REsp 1.358. 865-
RS, Rel. Min.Sebastião Reis Júnior, julgado em 4/9/2014 (Info 547).

Aula 03 - Lei 10.741/2003 - Crimes Previsto no Estatuto do Idoso III

Proteção aos bens e patrimônio do idoso.

Art. 103. Negar o acolhimento ou a permanência do idoso, como abrigado, por recusa deste em
outorgar procuração à entidade de atendimento:

Pena: detenção de 6 meses a 1 ano e multa.

 9

➔ Crime de menor potencial ofensivo e julgado pelo JECRIM - Lei 9.099/1995;

➔ Crime próprio, cometido somente por quem negar o atendimento;
➔ Crime doloso;
➔ Admite tentativa.;e
➔ Casa de repouso ou casa de abrigo a finalidade é administrar bens.

Art. 104. Reter o cartão magnético de conta bancária relativa a benefícios, proventos ou pensão do
idoso, bem como qualquer outro documento com objetivo de assegurar recebimento ou
ressarcimento de dívida:

Pena: detenção de 6 meses a 2 anos e multa.

➔ Crime de menor potencial ofensivo;

➔ Qualquer cartão magnético capaz de efetuar movimentações em conta bancária relativa, com
benefícios ou proventos de idoso, ou qualquer outro documento em que consiga receber ou
ressarcir dívidas do idoso;e
➔ Crime doloso.

Reter dos idosos:

➔ Cheques;
➔ Notas promissórias;
➔ Documento de confissão de dívidas;
➔ Elementos normativos específicos, tais como algo depreciativo ou injurioso;
➔ Crime doloso;
➔ Ação penal pública incondicionada; e
➔ A retenção de cartão em face de idosos indígenas é da competência da Justiça Federal,pois
a comunidade tribal é de interesse da União.

Art.105. Exibir ou veicular, por qualquer meio de comunicação, informações ou imagens

depreciativas ou injuriosas à pessoa do idoso:

Pena: detenção de 1 a 3 anos e multa.

➔ Elementos normativos específicos tais como algo depreciativo ou injurioso;

➔ Crime de médio potencial ofensivo;
➔ Cabe sursis, Lei 9.099/1995;
➔ Procedimento comum sumário - 1 a 3 anos ;e
➔ Crime doloso.

Ex.: Durante a pandemia, veicular uma propaganda dizendo que os idosos estão atrapalhando, pois
adoecem e lotam os hospitais, configura o crime do art. 105 do Estatuto do Idoso e não um crime de
injúria.
Art. 106. Induzir pessoa idosa sem discernimento de seus atos a outorgar procuração para fins de
administração de bens ou deles dispor livremente:

Pena: reclusão de 2 a 4 anos.

➔ Induzir, crime formal;

➔ Pessoa idosa e sem discernimento de seus atos ou interditada;
➔ Pessoa interditada é aquela que não tem a capacidade por seus atos da vida civil;
➔ Não precisa necessariamente ter feito a outorga;
 10
➔ Outorgar procuração específica: administrar bens ou dispor livremente;
Ex.: Uma dona de casa de repouso recebe um idoso sem fazer com que ele outorgue
nenhuma procuração. Após isso, o idoso sofre um AVC e fica completamente sem
discernimento para os atos de sua vida civil, às vezes ocorrendo até a interdição. Com isso,
a dona do abrigo induz esse idoso sem discernimento a outorgar uma procuração para que
ela cuide dos bens dele. Nesse caso, recai no crime do art. 106, pois a dona do abrigo está
induzindo um idoso sem discernimento a outorgar uma procuração para administrar seus
bens e dispor livremente.
➔ Crime de maior potencial ofensivo;
➔ Instigar é fazer nascer; e
➔ Induzir, já há aquela pretensão e a pessoa só conduz
Não é necessário procuração, basta a mera indução.

Art. 107. Coagir, de qualquer modo, o idoso a doar, contratar, testar ou outorgar procuração:

Pena : reclusão de 2 a 5 anos.

➔ Se não fosse crime de coação seria de constrangimento ilegal;

➔ Coagir o idoso (independente de discernir ou não);
➔ Art. 5º, XXXV, CF, ninguém é obrigado a fazer ou deixar de fazer algo em virtude de lei;
➔ Quando se faz contra uma pessoa idosa por meio de coação, há crime específico;
➔ A coação pode ser de qualquer modo, inclusive com ameaça e violência;
➔ A pena máxima de 5 anos, regime penal fechado, não tem sursis processual nem JECRIM;
➔ Crime formal;
Ex.: Coagir o idoso a dar seu auxílio emergencial ou comprometer esse auxílio dentro de
algum tipo de contrato recai no crime do art. 107.

Art. 108. Lavrar ato notarial que envolva pessoa idosa sem discernimento de seus atos, sem a devida
representação legal:

Pena : reclusão de 2 a 4 anos.

➔ Protege o patrimônio do idoso;

➔ Crime formal;
➔ Pessoa idosa sem discernimento ou interditada; e
➔ Crime de maior potencial ofensivo.

Ex.: Lavrar qualquer ato de compra e venda, de disposição, de gozo, de usufruto de bem ou qualquer
testamento de um idoso sem discernimento sem seu curador (em caso de interdição) ou quem o juiz
determinar como seu representante incorre no crime do art. 108.
11