29 Planejamento e Controle de Obras de Engenharia

PLANEJAMENTO E CONTROLE DE OBRAS DE ENGENHARIA
Planejamento e Controle de Obras de Engenharia
Para um gerenciamento completo, da planta ao acabamento, muitas etapas compõem a agenda de um

gestor de obras – várias delas bem longas, repletas de detalhes e improvisos. Tenha em mente, no
entanto, que cada uma dessas etapas forma um mundo à parte, com direito a várias outras ações a
serem desempenhadas dentro do respectivo escopo.
Planejamento Físico-Financeiro
Toda obra requer um planejamento físico-financeiro que deve ser cumprido nos primeiros está-
gios. Este fornece uma visão geral e inclui não apenas questões relacionadas a prazos e obrigações,
como também o orçamento destinado a contratação de serviços e compra de materiais.
Sendo assim, para otimizar o processo de gerenciamento, o ideal é dividir este primeiro passo em
alguns processos distintos.
Primeiro, faça um orçamento. Todos os custos envolvidos na obra devem constar aqui – os diretos
(insumos e mão de obra) e os indiretos (administração geral). Nesta fase, é preciso listar todas as
atividades previstas e atuar no levantamento quantitativo.
Depois, vamos à fase de planejamento e controle de obras. Planejar nada mais é do que antecipar-se,
evitando falhas e imprevistos e, com isso, otimizando também a produtividade. Deve incluir todas as
fases da construção, a duração de cada uma, as datas de início e fim, os materiais e os serviços ne-
cessários.
Não deixe de considerar todas as etapas relacionadas ao canteiro de obras e aos projetos hidráulicos,
estruturais, ambientais, arquitetônicos e emergenciais. Certifique-se, ainda, de que tudo esteja docu-
mentado e seja distribuído aos responsáveis, com amplo alcance.
Aquisição de Serviços e Materiais
Este segundo passo é um pouco menos exigente, mas igualmente relevante. Afinal, não adianta fazer
somente o planejamento físico-financeiro. A organização deve ser repassada a todos os outros estágios
do projeto e seguida à risca pelos envolvidos em cada processo.
Então, é chegada a hora de adicionar pessoal e matéria-prima. Para este fim, o gestor deve trabalhar
com uma programação adiantada, estando pelo menos uma etapa à frente dos procedimentos já pré-
estabelecidos. Isso significa que você deve atentar-se à estimativa de entrega. Ademais, verifique quan-
tidades, custos e antecipe-se em caso de imprevistos.
Durante a compra de materiais, é importante calcular o espaço para armazenamento, assim como a
validade dos produtos. O prejuízo com perdas de materiais por vencimento ou má acomodação pode
ser alto, além de invalidar o que foi anteriormente planejado.
Com relação à contratação e/ou terceirização de outros profissionais, o planejamento segue a mesma
linha: quanto mais detalhado, maior será a facilidade na aquisição de serviços. Tenha em mente que a
equipe está diretamente relacionada com a qualidade da entrega. Portanto, a seleção cuidadosa é
fundamental quando objetiva-se garantir bons resultados.
Faça uma lista por função, tempo de contrato e etapa do projeto – isso te ajudará com uma visão mais
ampla. Em muitos casos, é indicado contar com o auxílio de um empreiteiro ao invés da procura pelo
especialista de cada setor, por exemplo.
Gerenciamento Logístico E Operacional
O planejamento e controle de obras logístico e operacional deve ser realizado com muita antecedência.
Levando em conta o canteiro, o fluxo de pessoas e materiais e a dimensão das instalações provisórias,
bem como a escolha dos equipamentos. Essa é a hora de acompanhar tudo o que acontece durante a
execução.
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Dito isto, a disciplina e o pulso firme são essenciais em meio a gestão. Adotar um diário de obras pode
ser uma boa alternativa, pois ali ficam todos os registros sobre o que está sendo feito. Além do que
planejamento para a próxima etapa e também quais foram as intempéries encontradas pelo caminho.
Quando todas as informações estão registradas, torna-se mais fácil enxergar o andamento das ações
e antecipar possíveis erros. Utilizar a tecnologia a seu favor também é uma ótima maneira de obter
dados em tempo real e compará-los ao planejamento, a fim de verificar se tudo está de acordo com o
previsto.
Ao realizar este processo de gerenciamento com antecedência, é possível identificar fatores que agre-
gam oportunidades ou ameaças para o andamento da construção, com o intuito de planejar-se e agir
rapidamente.
Gerenciamento das Atividades
Também faz parte dos processos de gerenciamento estabelecer um controle rigoroso sobre as ativida-
des. Para obter resultados eficazes, faz-se necessário métodos de avaliação da produtividade. Dessa
forma, você é capaz de analisar a qualidade dos serviços prestados e minimizar o desperdício de ma-
teriais e tempo, o que evita prejuízos financeiros.
Assim, acompanhe de perto o desenrolar dos processos. Com logística e operacionalidade garantidas,
preste atenção aos aspectos do planejamento e controle de obras:
• Mantenha o ambiente limpo e organizado;
• Verifique o uso de equipamentos de segurança;
• Garanta a segurança do entorno;
• Não deixe materiais espalhados pelo local;
• Siga as normas e licenças regulamentares.
A exemplo da etapa anterior, a implementação de um software de gestão pode ajudar (e muito) com a
manutenção do controle das operações.
Adaptação do Planejamento Físico-Financeiro
A retroalimentação do planejamento físico-financeiro consiste em analisar todo e qualquer processo

durante a execução da obra. É preciso adotar medidas para corrigir possíveis falhas e amenizar seus
impactos, com o objetivo de cumprir com as metas de custo e prazo.
Ao longo da fase de planejamento e controle de obras, é ainda comum que imprevistos aconteçam. Por
mais que desejemos ver a programação seguida à risca, existe a possibilidade de atrasos ou indispo-
nibilidades na entrega de materiais. Como exemplo disso, podemos citar doenças ou incapacidades
temporárias por parte dos colaboradores, mudanças e/ou instabilidades climáticas, entre outros.
Contornar situações e adaptar o seu plano é imprescindível para garantir o bom andamento de um
projeto da construção civil. É claro que gerir o negócio só é possível se a construtora mensurar a efici-
ência e o modus operandi da equipe. Sendo assim, a gestão de indicadores contribui para isso.
Licitação
Licitação é o processo por meio do qual a Administração Pública contrata obras, serviços, compras e
alienações. Em outras palavras, licitação é a forma como a Administração Pública pode comprar e
vender. Já o contrato é o ajuste entre órgãos ou entidades da Administração Pública e particulares, em
que há um acordo para a formação de vínculo e a estipulação de obrigações recíprocas.
As etapas incluídas na fase preliminar à licitação são de fundamental importância para a tomada da
decisão de licitar, apesar de, muitas vezes, serem menosprezadas. Elas têm o objetivo de identificar
necessidades, estimar recursos e escolher a melhor alternativa para o atendimento dos anseios da
sociedade local. Passar para as demais fases de uma licitação sem a sinalização positiva da viabilidade
do empreendimento – obtida na etapa preliminar – pode resultar no desperdício de recursos públicos

pela impossibilidade de execução da obra, por dificuldades em sua conclusão ou efetiva futura utiliza-
ção.
Edital De Licitação
O edital de licitação é o documento que contém as determinações e posturas específicas para deter-
minado procedimento licitatório, obedece à legislação em vigor. O art. 40 da Lei nº 8.666/1993 relaciona
os elementos e as informações que devem constar deste documento.
Além disso, o TCU vem formulando determinações para que o edital de licitação exija que as empresas
licitantes apresentem.
• composições unitárias dos custos dos serviços de todos os itens da planilha orçamentária;
• composição da taxa de BDI;
• composição dos encargos sociais.
As informações contidas no edital devem ser perfeitamente estudadas e justificadas, pois, alterações
posteriores à sua publicação exigirão ampliação dos prazos, de forma a permitir que os licitantes façam
os devidos ajustes em suas propostas.30 Além disso, é fundamental que a documentação e os aspec-
tos concernentes ao processo de licitação sofram análise bastante criteriosa, visto que decisões toma-
das nessa fase influenciarão em muito o modo de conduzir o empreendimento até sua conclusão. O
edital deve ser elaborado de modo a afastar as empresas sem condições técnicas e financeiras de
executar a obra, mas evitar restringir o número de concorrentes.
É importante observar que a minuta do edital de licitação, bem como as do contrato, acordo, convênio
ou ajuste, devem ser previamente examinadas e aprovadas pela assessoria jurídica da Administração.
Modalidades de Licitação
O edital deve definir a modalidade de licitação em conformidade com o que estabelece o art. 22 da Lei
nº 8.666/1993:
• Concorrência: é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados que, na fase inicial de habili-
tação preliminar, comprovem possuir os requisitos mínimos de qualificação exigidos no edital para exe-
cução de seu objeto;
• Tomada de preços: é a modalidade de licitação entre interessados devidamente cadastrados ou que

atenderem a todas as condições exigidas para cadastramento até o terceiro dia anterior à data do
recebimento das propostas, observada a necessária qualificação;
• Convite: é a modalidade de licitação entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados
ou não, escolhidos e convidados em número mínimo de três pela unidade administrativa, a qual afixará,
em local apropriado, cópia do instrumento convocatório e o estenderá aos demais cadastrados na cor-
respondente especialidade que manifestarem seu interesse com antecedência de até vinte e quatro
horas da apresentação das propostas;
• Concurso: é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para escolha de trabalho técnico,
científico ou artístico, mediante a instituição de prêmios ou remuneração aos vencedores, conforme
critérios constantes de edital publicado na imprensa oficial com antecedência mínima de quarenta e
cinco dias;
• Leilão: é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para a venda de bens móveis inser-
víveis para a Administração ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, a quem oferecer
o maior lance, igual ou superior ao da avaliação.
Além disso, para aquisição de bens e serviços comuns, poderá ser adotada a licitação na modalidade
de pregão, que é regida pela Lei nº 10.520/2002. Importa destacar que a jurisprudência do TCU posi-
ciona-se no sentido da necessidade de realização de pregão eletrônico para a contratação de serviços
de engenharia cujos padrões de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos no edital
por meio de especificações usuais no mercado – os chamados serviços comuns.
A escolha da modalidade de licitação para obras e serviços de engenharia deve ser feita em razão do
valor estimado para o empreendimento:
• convite: até R$ 150.000,00;
• tomada de preços: até R$ 1.500.000,00;
• concorrência: acima de R$ 1.500.000,00.
• A complexidade da obra também deve ser levada em consideração quando da definição da modali-
dade da licitação: quanto mais complexa a obra ou serviço a ser contratado, tanto maiores devem ser
as exigências de habilitação, o que influencia diretamente na modalidade a ser escolhida.
Projeto
Projeto Básico
O projeto básico é o elemento mais importante na execução de obra pública. Falhas em sua definição
ou constituição podem dificultar a obtenção do resultado almejado pela Administração.
O projeto básico deve ser elaborado anteriormente à licitação e receber a aprovação formal da autori-
dade competente. Ele deve abranger toda a obra e possuir os requisitos estabelecidos pela Lei das
Licitações:
• possuir os elementos necessários e suficientes para definir e caracterizar o objeto a ser contratado;
• ter nível de precisão adequado;
• ser elaborado com base nos estudos técnicos preliminares que assegurem a viabilidade técnica e o
adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento;
• possibilitar a avaliação do custo da obra e a definição dos métodos executivos e do prazo de execu-
ção.
O Estatuto das Licitações determina, ainda, que o projeto básico contenha, entre outros aspectos:
• a identificação clara de todos os elementos constitutivos do empreendimento;
• as soluções técnicas globais e localizadas;
• a identificação e especificações de todos os serviços materiais e equipamentos a incorporar à obra;
• orçamento detalhado do custo global da obra, fundamentado em quantitativos de serviços e forneci-

mentos propriamente avaliados.
• É importante lembrar que a inconsistência ou inexistência dos elementos que devem compor o projeto
básico poderá ocasionar problemas futuros de significativa magnitude, tais como:
• falta de efetividade ou alta relação custo/benefício do empreendimento, devido à inexistência de es-

tudo de viabilidade adequado;
• alterações de especificações técnicas, em razão da falta de estudos geotécnicos ou ambientais ade-

quados;
• utilização de materiais inadequados, por deficiências das especificações;
• alterações contratuais em função da insuficiência ou inadequação das plantas e especificações téc-

nicas, envolvendo negociação de preços.
Essas consequências podem acabar por frustrar o procedimento licitatório, dadas as diferenças entre
o objeto licitado e o que será efetivamente executado, e levar à responsabilização daqueles que apro-
varam o projeto básico que se apresentou inadequado.
Elaboração do Projeto Básico
O projeto básico de uma licitação pode ser elaborado pelo próprio órgão. Nesse caso, deverá ser de-
signado um responsável técnico a ele vinculado, com inscrição no Conselho Regional de Engenharia e
Agronomia (CREA) estadual ou no Conselho de Arquitetura e Urbanismo estadual (CAU), que efetuará
o registro das Anotações de Responsabilidade Técnica (ARTs) ou Registro de Responsabilidade Téc-
nica (RRTs), respectivamente, referentes aos projetos.
No caso de o órgão não dispor de corpo técnico especializado, ele deverá fazer uma licitação específica
para contratar empresa para elaborar o projeto básico.
O edital para contratação desse projeto deverá conter, entre outros requisitos, o orçamento estimado
dos custos dos projetos e o seu cronograma de elaboração.
Concluído o projeto, os orçamentos e estimativas de custos para a execução da obra, a relação de

desenhos e os demais documentos gráficos deverão ser encaminhados ao órgão licitante para exame
e aprovação, sempre acompanhados de memória de cálculo e justificativas.
Etapas de um projeto de construção
Veja, abaixo, as etapas de um projeto de construção para organizar um planejamento de obras efici-
ente.
Análise do local e Levantamento de Informações
Um projeto de construção, seja ele arquitetônico, estrutural, de instalações elétricas ou hidráulicas,

deve sempre considerar as informações de campo, como dados e aspectos do terreno e seus arredo-
res. Caso contrário, problemas podem ocorrer durante a execução da edificação.
Concepção do Projeto Arquitetônico
Nessa etapa, há contato direto com o arquiteto responsável para chegar a um consenso em relação
aos desejos e às possibilidades dentro do orçamento estabelecido. Geralmente, são criadas soluções
para as demandas existentes, explicando eventuais diferenças entre o solicitado e o que pode ser, de
fato, desenhado.
O projeto arquitetônico deve atender não só as vontades do cliente, mas as leis e o plano diretor local. É
necessário respeitar as normas e ter em mente que cada lugar exige requisitos diferentes para a cons-
trução. Isso, muitas vezes, inviabiliza que um mesmo projeto seja usado em cenários distintos (não
somente pela questão do terreno, mas, principalmente, por aspectos jurídicos).
Elaboração dos Desenhos
Após a concepção, o projeto de construção deve ser montado com a ajuda de ferramentas computaci-
onais, de acordo com a escolha do cliente, do arquiteto e do executor da obra.
Os desenhos devem ser elaborados sempre levando em consideração a realização da edificação, con-
tendo o máximo de detalhamento e de informações possível para que se possa seguir o que foi acor-
dado entre arquiteto e proprietário, e não deixando espaços para dúvidas e erros.
Os projetos de construção também devem apresentar um material descritivo incluindo todos os itens
que devem ser utilizados na execução.
Esse documento pode ter dados básicos, como a especificação de quais salas devem possuir paredes
brancas, por exemplo, e mais detalhados, como a marca de tinta a ser usada.
Revisão e Aprovação
Revisões no projeto de construção podem ser solicitadas para a retirada de dúvidas e correção de erros
ou imperfeições antes da realização da obra. Isso também pode acontecer em caso de confrontamento
de dois projetos, como o estrutural e o arquitetônico não alinhando o local de construção dos pilares,
por exemplo.
É muito importante que todos os projetos sejam analisados em conjunto para evitar erros que podem,
inclusive, prejudicar a integridade estrutural da edificação, como tubulações passando no meio de vi-
gas.
Legalização da Obra
Muitas vezes, utilizando o projeto base, já é possível preparar a documentação da obra para apresentar
à prefeitura. Por isso, na fase de concepção, é fundamental alinhar-se ao plano diretor ou qualquer
outra diretriz da cidade para que o projeto seja aprovado sem problemas.
Durante esse processo, também devem ser pagas algumas taxas, de acordo com as leis locais. A
execução da obra só pode começar a partir da aprovação da prefeitura, portanto, essa etapa deve ser
bem planejada e conduzida, com toda a documentação devidamente organizada. Caso contrário, todo
o andamento e o início da construção podem atrasar, e a edificação pode sofrer embargos.
A legalização da obra começa antes da realização e continua durante essa etapa. Ao final (ou perto do
fim), é solicitada uma visita do Corpo de Bombeiros para conferir questões de segurança e obter o
Habite-se.
Definição de Prazos
Algo imprescindível na construção é a definição de prazos. A edificação deve ter um planejamento para
sua data final, assim como para a execução de cada serviço, com data de entrada e saída de equipes.
Nessa etapa, portanto, é criado um calendário de realização da obra.
Com um projeto de construção bem feito e realista, não são necessárias revisões durante o andamento,
e o cronograma estabelecido não é atrasado.
Orçamentação de Materiais e Mão de Obra
É preciso um tempo para que o custo da construção seja estabelecido, através de um orçamento de
obra. Dentro desse orçamento, uma das etapas são os gastos com materiais e mão de obra, junto com
o levantamento de quantidade dos mesmos. A relação entre o custo e a quantidade de materiais e mão
de obra, taxas e outras despesas resulta no custo final da edificação.
Execução e Acompanhamento
É nessa etapa que a construção finalmente toma forma. A execução não é isolada das fases anteriores:
pode haver revisões de projetos, prazos, custos e mudanças na legalização da obra. Apesar disso, com
um planejamento e um orçamento bem feitos e projetos bem consolidados, a realização tende a ser
facilitada.
Cada vez mais, as tecnologias têm sido utilizadas para simplificar a elaboração das etapas de um pro-
jeto de construção. Como o volume de informações é muito grande, o uso de tecnologia na constru-
ção pode ajudar a melhorar a comunicação e a identificação de problemas, além de outras melhorias.
Esses avanços também auxiliam o diálogo entre diversos setores e colaboradores para a elaboração
de projetos.
Especificações
As especificações técnicas (ET) descrevem, de forma precisa, completa e ordenada, os materiais e

os procedimentos de execução a serem adotados na construção. Por exemplo, a forma de execução
da cerâmica de piso: tipo de cerâmica, marca, tamanho, cor, forma de assentamento, traço da arga-
massa e junta. Têm como finalidade complementar a parte gráfica do projeto. São muito importantes,
pois a quantidade de informações a serem gerenciadas ao longo de uma obra facilmente provoca con-
fusão, esquecimento ou modificação de critérios, ainda mais se existem vários profissionais envolvidos.
A definição clara da qualidade, tipo e marca dos materiais é fundamental, assim como a forma de exe-
cução dos serviços. As partes que compõem as ET são: generalidades (objetivo, identificação da obra,
regime de execução da obra, fiscalização, recebimento da obra, modificações de projeto e classificação
dos serviços), materiais de construção (insumos utilizados) e discriminação dos serviços.
Tipos – existem variações nas ET, conforme a finalidade. O texto pode ser mais ou menos deta-
lhado, conforme seja destinado a obras de empreitada, por administração ou executadas pelo próprio
dono.
Redação das ET – existem alguns princípios de redação, visando a clareza e objetividade. Natural-
mente, o texto deve ser bem escrito, em língua portuguesa correta, papel de tamanho normalizado
(A4), formatado e sem rasuras. Eventualmente poderá ser necessária a tradução para outra língua
(inglês, espanhol), o que deve ser feito com muito cuidado, por causa do vocabulário técnico. A nume-
ração e classificação dos serviços e materiais deve ser clara e bem determinada, para não provocar
confusões.
As exigências são as normais para qualquer texto técnico.
Partes das ET – generalidades, materiais de construção, discriminação de serviços.
Assunto das especificações técnicas na construção civil
Generalidades – incluem o objetivo, identificação da obra, regime de execução da obra, fiscalização, re-
cebimento da obra, modificações de projeto, classificação dos serviços (ordenamento adotado na ter-
ceira parte das ET). Havendo caderno de encargos, este englobará quase todos estes aspectos.
Especificação dos materiais – pode ser escrito de duas formas: genérica (aplicável a qualquer obra)
ou específica (relacionando apenas os materiais a serem usados na obra em questão). Com o uso
de sistemas informatizados, não há dificuldade em usar um ou outro método, pois o sistema pode emitir
o relatório completo ou apenas dos materiais que aparecem na lista gerada no orçamento.
Discriminação dos serviços – especifica como devem ser executados os serviços, indicando traços
de argamassa, método de assentamento, forma de corte de peças, etc. Também podem ser compila-
dos de forma completa ou específica.
Contratos
O contrato de prestação de serviços é uma ferramenta essencial no âmbito da construção civil, devido,
principalmente, à complexidade dos serviços que envolvem obras e demais construções. Assim, além
de garantir direitos e deveres às partes envolvidas, o contrato oferece segurança jurídica no sentido de
que aquilo que foi estipulado deverá ser cumprido.
A pergunta que surge é: qual é o melhor contrato a ser adotado em uma obra? Não há uma resposta
certa, pois tudo depende das características do serviço que será realizado, das condições e prazos
previamente estabelecidos e dos detalhes do ajuste, entre outros fatores.
Neste post, veremos os principais tipos de contratos na construção civil, as características, as vanta-
gens e a importância da sua formalização. Acompanhe!
Preço Fechado ou Empreitada por Preço Global
É o contrato mais prático e o que oferece menos riscos. Nesse tipo de transação, o cliente realiza o
pagamento de um valor fixo pré-determinado e, dessa forma, a construtora executa a obra completa,
do início até o acabamento.
É importante que o objeto-fim e os procedimentos durante o decorrer de toda a obra estejam definidos
e incluídos no ajuste. Qualquer alteração que não esteja prevista no acordo poderá onerar o cliente,
gerando, assim, o desgaste da relação entre as partes.
A desvantagem desse tipo de contrato é a carga tributária imposta, fator que encarece todos os servi-
ços. A nota fiscal emitida pela construtora inclui diversos impostos sobre o preço da obra, tais como
PIS, COFINS e ISS.
Preço de Custo ou Construção por Administração
Esse tipo de contrato é utilizado quando há uma ideia definida do projeto como um todo — projeto
básico —, mas seus detalhes ainda não foram decididos e serão definidos no decorrer da obra.
Assim, a construtora deve executar a obra e angariar uma taxa de administração fixa mensal ou então
variável entre 8% a 25% sobre os custos com material e mão de obra, conforme tipo e tamanho do
serviço que será realizado.
Dessa maneira, como a construtora não tem como prever o orçamento final do serviço por causa da
falta de detalhes da obra prevista no contrato, é estimado um preço fixo. E no decorrer do procedimento,
por exemplo, com a inclusão de revestimentos ou acabamentos, o cliente pagará a taxa de administra-
ção para garantir a margem de capital da construtora. Assim, quanto mais cara a obra for ficando, mais
a construtora lucrará.
O nome “contrato de custo” ou “contrato de construção por administração” faz jus ao seu trâmite, já que
o cliente sabe exatamente o custo de cada item utilizado na obra.
Esse empreendimento sofre críticas pelo risco que o cliente corre em função da incerteza sobre o limite
da obra e o custo total incerto que será gasto pelo serviço completo.
Preço Máximo Garantido (PMG)
É um contrato híbrido entre o preço fechado e a construção por administração, ou seja, é uma forma
de aproveitar os benefícios e as vantagens do contrato por preço fechado, sem arcar com a alta carga
tributária.
Nesse tipo de avença, a construtora elabora um orçamento aberto e uma taxa de remuneração. Se o
empreendedor concordar com o que foi estabelecido, o contrato é assinado. É importante que esse
acordo tenha duas condições a depender do custo final do serviço. Assim, se o custo for menor do que
o esperado, construtora e empreendedor dividirão o lucro proveniente dessa economia. Por outro lado,
se o custo da obra for maior, a construtora assumirá o prejuízo do negócio.
Esse contrato é considerado uma ótima solução para construtora e cliente por poder conciliar interes-
ses mútuos e, assim, evitar o estouro do orçamento previsto.
Ressalte-se que, muitas vezes, a construtora superestima os custos para aumentar suas chances de
economizar, diminuindo o risco de prejuízos caso o custo da obra seja maior do que o previsto. Dessa
forma, é essencial que o cliente esteja atento às condições e aos valores antes de fazer o acordo.
Tomada de Preços ou Empreitada por Preço Unitário
Esse contrato é muito comum em obras de infraestrutura, manutenção e reformas, em que há poucos
serviços e grandes quantidades. Assim, o preço final da construção é a soma do preço dos serviços
realizados multiplicado pela quantidade.
Assim, cada serviço executado para construir o projeto possui um preço determinado por unidade de
medida, como metro quadrado de assentamento de piso, quilos de estrutura de aço etc.
Terceirização (Contrato Civil entre Prestadora e Tomadora)
A nova lei permitiu de forma expressa a terceirização de todas as atividades em todos os setores
econômicos. Dessa maneira, a empresa terceirizada poder ser contratada para executar qualquer ati-
vidade da construtora ou incorporadora, inclusive a atividade-fim (principal). Porém, não há vínculo
empregatício entre os empregados da terceirizada e a empresa tomadora.
Essa é uma das principais mudanças trazidas pela Reforma Trabalhista no que diz respeito à terceiri-
zação.
O trabalhador executará os serviços para a construtora; contudo, será contratado e pago pela emprei-
teira. Para isso, a empresa deverá ter capital social suficiente e compatível com o número de empre-
gados. Assim, a terceirizada remunera seus trabalhadores com direitos trabalhistas assegurados.
Nesse mesmo sentido, é possível haver a subcontratação de outras empresas para realização dos
serviços, procedimento chamado de quarteirização.
A importância da formalização em todos os tipos de contrato na construção civil
O principal motivo para fazer um contrato é garantir a segurança tanto do contratado quanto do contra-
tante, pois, na sua própria essência, é um acordo com consentimento mútuo. O documento garante
que as partes tenham ciência de suas responsabilidades e obrigações com relação ao serviço a ser
prestado.
É comum as pessoas cometerem erros, como deixar de especificar o objeto detalhado do contrato, não
fazer referência a projetos e memoriais descritivos, não especificar as datas de entrega das etapas da
obra ou contratar empreiteiros sem a documentação legal da empresa ou funcionários sem registro.
A falta de consideração e atenção no momento do ajuste pode gerar desentendimentos e processos

judiciais. Por isso, existem muitos detalhes e situações a serem observados e definidos com atenção
durante a realização de um bom contrato.
O acordo também oferece proteção jurídica para a empresa e o cliente, pois serve de prova jurídica,
caso seja necessário. Considerando essa situação extrema, um contrato verbal seria um ponto nega-
tivo, pois é mais difícil de ser comprovado.
Apesar de ser um instrumento simples, um contrato de prestação de serviços é um documento consen-

sual com validade jurídica. Logo, é muito importante contar com a assessoria de um advogado especi-
alizado que orientará da melhor maneira possível a parte interessada.
Como podemos ver, existem diversos tipos de contratos na construção civil. Cabe aos interessados
identificar as suas necessidades e interesses e, com base nisso, escolher o ajuste mais conveniente.
Levantamento de Quantidades
O levantamento de quantitativos é o processo de determinar a quantidade de cada um dos serviços de

um projeto, tendo como objetivo dar informações para a preparação do orçamento.
Pode-se dizer que levantar quantitativos é o ponto inicial da elaboração do orçamento da obra, deman-
dando muito trabalho e precisão do orçamentista, já que este terá que estudar e conferir todo o projeto.
A quantificação como, em geral, é feita de forma manual pode conter muitos erros e deficiências. Mas
fique atento: você verá que existem novas ferramentas para facilitar tal tarefa.
Determinando os quantitativos, eu aprendi que não basta saber somente quais são os serviços que
compõem um projeto, mas quanto há de cada um deles.
Num projeto de construção civil é preciso, por exemplo, estimar as horas que serão necessárias para
a administração da obra, seja do engenheiro, seja do arquiteto e do mestre de obras. Deve-se também
estimar a área de pintura, o volume de concreto, os metros lineares de meio fio, entre outros.
Como fazer?
Para estabelecer um quantitativo criterioso, você deve ter em mãos todos os projetos que envolvem
aquela obra, desde o arquitetônico até o projeto do sistema preventivo de incêndio;
Separe os serviços conforme suas especificações técnicas. Você deve separar piso cerâmico de piso
vinílico, selador de pintura e projeto estrutural e seus serviços de projeto elétrico. Cada um desses itens
é único e específico e terá um impacto diferente no orçamento do projeto;
Não esqueça da memória de cálculo! Está aqui uma dica importantíssima. Cada cálculo que você fizer
para determinar um quantitativo deve constar na memória de cálculo. Isso permite a conferência pos-
terior, alteração com simplicidade, facilidade para ajustes e transparência no processo;
Para facilitar, crie uma planilha ou formulário específico com essa finalidade, padronizando o levanta-
mento de quantidades dos seus projetos;
Não esqueça, tudo que você quantificar gerará um custo (preço). Então, a unidade que for usada (m2,
unidade, m3, Kg) deve estar diretamente relacionada ao que se pratica no mercado.
Estabelecendo Quantitativos
O método de quantificação abrange dois processos distintos:
Quantificação dos insumos
A quantificação dos insumos baseia-se no levantamento de todos os insumos necessários para a exe-
cução do projeto (obra), que podem ser categorizados em mão de obra, materiais e equipamentos.
Composição dos custos unitários dos serviços
A composição de custos unitários é baseada nos serviços a serem executados. custo de cada serviço
é obtido por meio da utilização de composições unitárias de custos, que relacionam o consumo de
materiais, mão de obra e equipamentos necessários à execução de uma unidade de serviço.
A tabela abaixo mostra a composição de custos unitários para o serviço de revestimento cerâmico com
placas de porcelanato contida no SINAPI.
Com a tabela, pode-se perceber que a quantificação do serviço de revestimento cerâmico é feita com
base na área (m2) a ser revestida. Inserido neste serviço, estão os insumos (rejunte, argamassa) e a
mão de obra (azulejista, servente).
O coeficiente refere-se ao consumo, no caso dos materiais, e à produtividade, para a mão de obra,
para a execução de uma unidade do serviço. Por exemplo, na tabela abaixo note que para ser execu-
tado um metro quadrado de revestimento cerâmico são usados 8,62 Kg de argamassa.
A medida do coeficiente pode ser realizada na própria obra ou a partir de dados históricos obtidos de
obras similares. Normalmente, os fabricantes de produtos utilizados na construção civil fornecem o
consumo de cada material, sendo este o coeficiente.
O levantamento de quantidades pode envolver elementos de diversas naturezas:
Lineares: tubulação, meio fio, cercamento, sinalização horizontal, rodapé, entre outros.
Área: forma, vidros, pintura, revestimento cerâmico, revestimento vinílico, impermeabilização, plantio
de grama, alvenaria.
Massa: armaduras, estrutura metálica, argamassa, rejunte.
Volume: concreto, aterro, escavação, graute, lastro, passeio em concreto.
Adimensionais: serviços que requerem a simples contagem, como instalação de portas, placas, por-
tões.
Levantamento de Recursos
Planejar uma obra é uma atividade desafiadora que envolve a escolha de tecnologias, atribuição de
funções, estimativa de mão de obra, materiais, equipamentos, além das possíveis interações entre
essas recursos. Um planejamento ideal evita surpresas no tempo de execução e no orçamento da obra.
Existem várias maneiras de realizar um planejamento de obras. Dentre essas possibilidades podemos
citar duas delas. A primeira é baseada nos custos do projeto, e a segunda se refere ao cronograma de
execução. Neste texto listamos cinco sugestões gerais, úteis para que o gestor planeje a execução da
obra da melhor forma.
Organização das Atividades e Serviços
Esta é a etapa que deve preceder as demais. Nela ocorre a definição do método construtivo e do
cronograma da obra como um todo, com todos seus detalhes.
Com o método construtivo definido é hora de dividir e sequenciar a obra em etapas e tarefas. Durante
o cálculo do tempo necessário uma dica é acrescentar uma margem de segurança para eventuais
diversidades.
Por mais difícil que seja, evite organizar atividades que tenham total dependência de outras (atividades
com precedência). Caso uma delas falhe, as chances de atrasar todo um setor da obra aumentam
bastante.
Após a divisão e sequenciamento é realizado o levantamento dos serviços a serem executados. Du-
rante a definição desses serviços, o gestor pode chamar os responsáveis por cada frente de trabalho
para obter medidas mais realistas de tempo de execução e de recursos necessários.
A criação da hierarquia ainda dilui a responsabilidade e favorece a cobrança por cumprimento de pra-
zos.
Levantamento dos Quantitativos
Após o identificação dos serviços realizado na etapa anterior, é necessário levantar as quantidades de
cada serviço. Esse levantamento serve de base para o orçamento dos insumos, tais como materiais,
mão de obra, dimensionamento de equipes e equipamentos.
O levantamento pode ser feito no local no caso de uma reforma ou pelo projeto arquitetônico no caso
de uma construção. Este é um processo trabalhoso, que exige bastante atenção e organização, pois
um erro nesta etapa, pode acabar se propagando por todo o planejamento. Uma dica é manter a me-
mória dos cálculos, visando facilitar o entendimento e identificar possíveis erros.
Custos Diretos
Após o levantamento dos serviços e de suas respectivas quantidades, é hora de levantar os custos
diretos. Para isso deve-se multiplicar as quantidades de serviços pelas suas composições de custos
unitários. Dessa forma, será possível encontrar uma estimativa de custos com mão de obra, materiais
e equipamentos para cada serviço e para a obra toda.
Cronograma Físico
O cronograma é a estimativa de tempo que as atividades da obra levarão para serem finalizadas. Nesse
cronograma também estão inclusos o sequenciamento, baseado nas datas de início e fim das ativida-
des.
Esta etapa, apesar de estar ligada ao levantamento de quantitativos, possui um aspecto gerencial. Sua
criação envolve decisões quanto à relação tempo-custo tanto para elaboração quanto para o acompa-
nhamento da obra.
É importante lembrar que dificilmente o cronograma ocorre como planejado, ocasião que entra a habi-
lidade de quem está no controle das decisões. Por exemplo, pode faltar algum tipo de material por
algum motivo, tornando necessárias alterações no sequenciamento de alguma parte da obra.
Cronograma Financeiro
Um cronograma financeiro é elaborado em função do cronograma físico e da disponibilidade financeira

da empresa. É importante para facilitar a visualização do calendário de receitas e despesas do projeto.
Seguindo esse cronograma a empresa pode se preparar financeiramente e controlar as entradas de

receitas e os pagamentos das despesas. Dessa forma é possível verificar os períodos de superávit ou
déficit no fluxo de caixa.
Lembramos que para pequenas reformas alguns dos passos são de mais fácil realização que outros.
Convém também ressaltar a importância da automatização desses passos com softwares especializa-
dos, que não só facilitam a vida de quem está planejando e executando como também ajudam a evitar
possíveis erros.
A composição de custos de serviços é uma ferramenta relacionada à engenharia de custos, utilizada

na elaboração de orçamentos de obras e serviços. Em geral, são considerados os índices de produti-
vidade da mão de obra e o consumo de materiais e equipamentos para a execução de uma unidade
de serviço.
A utilização da composição de custos unitários de serviços traz muitos benefícios na elaboração do

orçamentos, tais como:
Agilidade nos cálculos;
Auxílio no dimensionamento de equipes;
Auxílio na estimativa de quantitativos de materiais e equipamentos;
Estimativa de prazos de execução.
Com a composição de custos, é possível se antecipar ás necessidades de insumos e estimar os custos

diretos de cada serviço dentro de uma obra.
Alguns orçamentistas costumam utilizar bases como referência para a composição de custos, usando
banco de dados como o Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da Construção Civil (SI-
NAPI), a Tabela de Composições e Preços para Orçamentos (TCPO), DNIT entre outras. A função
delas é servir como referência, porém sem representar uma verdade única.
Pois cada composição de custos é individual e necessita ser elaborada de acordo com suas condicio-
nantes, tais como: experiência e motivação da equipe, clima, dificuldades de acesso, horário de traba-
lho e etc. Quanto maior a experiência, por exemplo, maior é a habilidade e, consequentemente, melhor
é a produtividade.
Portanto, é recomendado se basear em dados da sua empresa, apurando os índices de produtividade

de mão de obra e o consumo de materiais e equipamentos nos serviços executados, a fim de criar o
seu próprio banco de dados.
O Que Levar Em Consideração Para Montar A Composição De Custos?
Para elaborar uma composição de custos, primeiramente deve-se saber a descrição do serviço e sua
respectiva unidade de referência. Em seguida deve-se levantar os insumos necessários para a realiza-
ção deste serviço, são eles: as funções dos profissionais, os materiais e os equipamentos, juntamente
com suas unidades de medidas e custos unitários.
É importante que essas informações estejam organizadas para facilitar os cálculos. Para te ajudar,
vamos apresentar como exemplo a composição do serviço “Aplicação manual de massa acrílica em
paredes externas de casas, duas demãos” da base SINAPI.
Existem ferramentas de gestão que devem ser utilizadas por construtoras e incorporadoras seja em
tempos de crise ou não, e uma delas é o cronograma de obra.
Esse documento é considerado uma peça-chave do planejamento de execução de empreendimentos.

É nele que você lista todas as atividades necessárias para que o projeto se concretize.
Mais do que isso, também ajuda a programar e organizar atividades para que sua construtora consiga
cumprir prazos e ser mais produtiva e eficiente. Ele ainda fornecer subsídios para que sua empresa
aprimore seus processos de forma constante.
E a construção civil, como todos os segmentos, precisa planejar suas ações para manter o negócio
sustentável e competitivo, profissionalizando e padronizando seus processos rumo à excelência.
Listar Atividades
Você deve iniciar um cronograma de obra pelo levantamento e listagem de todas as atividades neces-
sárias para viabilizar a construção do empreendimento.
Definir Datas
Muitas vezes, os orçamentos de obra apresentam as informações agrupadas por tipo de serviços, como
de alvenaria, hidráulicos ou elétricos.
Na hora de passar esses dados para o cronograma de obra, você precisa seguir preferencialmente
uma ordem lógica de execução. Isso facilita na hora de estipular datas para conclusão de etapas e
sinalizar a interdependência entre atividades, que será o tema do próximo tópico.
Relacionar Atividades
Durante a construção de um empreendimento algumas atividades precisam ser finalizadas, pelo menos
em parte, para que a obra evolua de forma organizada, produtiva e sustentável.
Ao mesmo tempo, existem aquelas que precisam ser realizadas imediatamente depois e outras que
devem acontecer ao mesmo tempo para garantir o resultado desejado. São as chamadas atividades
predecessoras, sucessoras e simultâneas.
Um cronograma de obra exemplar mostra todas as relações e interdependências entre as tarefas. São
os pré-requisitos exigidos por cada uma delas para que possam ser realizadas com sucesso.
Executar O Planejado
Você já viu alguma obra que não sofreu absolutamente nenhuma alteração de projeto durante sua
execução? Eu, pelo menos, nunca vi.
Isso porque projetos, orçamentos, cronogramas e demais documentos destinados a planejar a cons-
trução civil simulam um cenário com base na experiência da construtora. Mas os dados reais mesmo,
que vão orientar os próximos passos, vão vir do dia a dia – toda obra é única e possui suas particulari-
dades.
Por isso, a elaboração de um cronograma de obra não acaba em hipótese alguma após a listagem,
definição de datas e relacionamento de atividades. Afinal, você não investiu tanto tempo e dedicação
para deixar esse documento de lado na hora em que o planejado é colocado em prática.
Ele é uma ferramenta de gestão e só tem utilidade se for atualizado com as informações geradas du-
rante a execução do empreendimento. É importante ter a base do cronograma muito bem feita e regis-
trar tudo para fazer eventuais redimensionamentos necessários para o bom andamento da obra.
Nada impede também que a empresa altere itens do documento sempre que necessário. Ao contrário
do que muitos pensam, o cronograma é um organismo vivo e anda de acordo com o que acontece na
obra.
Medir Resultados
Chegou o final da obra. É hora de se despedir do cronograma utilizado nela, certo? Nada disso!
Você lembra que na primeira etapa, quando eu falei do levantamento e listagem de atividades, uma
das fontes que podem ser utilizadas são justamente os cronogramas já realizados? As estimativas de
duração das atividades também podem ser feitas com base em cronogramas anteriores.
Por exemplo: se o revestimento de fachada durou dois meses em um empreendimento semelhante,

você pode adotar o mesmo na obra atual. Se o piso cerâmico de um apartamento de 100 metros qua-
drados foi feito em cinco dias, em um de 60 metros pode ser estimado em três dias, afinal, são ⅗ da
área do anterior.
A análise de resultados na construção civil é imprescindível para gerar aprendizado e aprimoramento

de processos! Por isso a importância de ter todas as informações devidamente registradas e organiza-
das. Essa análise te ajuda a conhecer melhor detalhes do processo construtivo em geral e de produti-
vidade da sua própria construtora.
Diagramas De GANTT
O Gráfico de Gantt, também conhecido como Diagrama de Gantt, é uma ferramenta visual para con-
trolar o cronograma de um projeto ou de uma programação de produção, ajudando a avaliar os prazos
de entrega e os recursos críticos.
Para gestão de um projeto, o gráfico mostra visualmente um painel com as tarefas que precisam ser
realizadas, a relação de precedência entre elas, quando as tarefas serão iniciadas, sua duração, res-
ponsável e previsão de término. Dessa forma fica mais simples conseguir fazer com que toda a equipe
entenda suas responsabilidades, e acompanhar o andamento do projeto.
Para programação da produção, o gráfico pode ser utilizado para acompanhar o atravessamento de
ordens de produção, em especial nas indústrias com produção sob encomenda com muitos níveis na
lista de materiais dos produto, e que precisa acompanhar o atravessamento de ordens pais e filhas.
O gráfico de Gantt também pode ser utilizado para acompanhar as operações programadas em cada
máquina na fábrica, em especial na programação da produção com capacidade finita, entender os gar-
galos e as máquinas ociosas da fábrica.
Neste artigo vou explicar um pouco da história do Gráfico de Gantt, listar os benefícios, mostrar exem-
plos e finalmente explicar como montar o seu. Descubra:
Qual A Origem Do Gráfico De Gantt?
A primeira versão do gráfico era conhecida como Harmonogram e foi desenvolvida pelo engenheiro
polonês Karol Adamiecki no início do século XIX. O Harmonogram era um documento capaz de acom-
panhar, de maneira visual, o fluxo de trabalho.
Mas foi um século depois, no século XX, que o norte americano Henry Gantt se inspirou no modelo de
Ademiecki para criar o Gráfico de Gantt como conhecemos hoje. O objetivo era evitar atrasos na pro-
dução das fábricas americanas, auxiliando os supervisores industriais.
Atualmente o gráfico é usado amplamente no gerenciamento de projetos e na gestão da programação

da produção por todo tipo de empresa e indústria.
Quais são os benefícios do Gráfico de Gantt?
Como falei acima, o principal benefício do Gráfico de Gantt é mostrar de maneira clara e visual como
está o andamento das tarefas em um projeto e das operações das ordens de produção em uma fábrica,
e assim facilitar a compreensão de todos os envolvidos no trabalho.
Esse objetivo é alcançado através de barras ou linhas que representam a linha do tempo e mostram a
duração de cada tarefa e o tempo total que será necessário para cumprir todo o projeto ou a fabricação
de um produto no caso de uma indústria.
Outros benefícios do Gráfico de Gantt:
Segmentar tarefas: a ferramenta desmonta um objetivo complexo em várias tarefas menores e assim
torna a análise do que deve ser feito, por quem deve ser feito e quando deve ser feito, muito mais
simples.
Distribuir responsabilidades: você pode incrementar o gráfico com informações dos responsáveis por
cada tarefa ou operação facilitando a comunicação entre as pessoas.
Interdependência de atividades: com uma visão geral mais clara do projeto considerando a relação de
interdependência entre as tarefas e operações, você poderá conscientizar sua equipe deixando claro
que o cumprimento do prazo de uma tarefa ou operação é fundamental para a execução do próximo
passo, e para o cumprimento do prazo de entrega do projeto ou de uma ordem de produção.
Definir prazos de entrega: o Gráfico de Gantt auxilia na definição de prazos, já que você terá uma visão
geral de todas as tarefas, suas durações, relações de interdependência, e poderá assim definir prazos
de entrega realistas para seus clientes, e realizar ações para reduzir os prazos de entrega.
Acompanhar o andamento: você pode usar a ferramenta também para permitir que toda sua equipe
acompanhe o andamento do projeto ou de uma ordem de produção.
PERT/COM
O Método do Caminho Crítico (em inglês Critical Path Method, CPM) surgiu, inicialmente, para geren-
ciar projetos mais extensos e complexos, como a fabricação de produtos que necessitam de grande
infraestrutura e geralmente são construídos no sistema de layout fixo (navios e aviões por exemplo).
Porém, a técnica é uma metodologia muito versátil, que pode tranquilamente ser utilizada para geren-
ciar qualquer tipo de projeto e até mesmo linhas de produção.
O método é utilizado em conjunto com o diagrama de redes PERT (do inglês: Program Evaluation
and Review Technique), organizando em conjunto as tarefas e etapas do projeto para visualizar melhor
as atividades e encontrar o tempo total de duração do projeto ou atividade.
Com o CPM PERT, é possível determinar melhor quanto tempo um projeto levará para ser finalizado e
compreender melhor quais atividades precisam ser feitas, bem como em que ordem elas terão de ser
executadas. O método também auxilia a direcionar melhor os recursos que serão utilizados.
Como funciona?
O método procura representar a execução do projeto de forma gráfica, utilizando o diagrama de redes
mostrar a ligação e dependência das tarefas. Para fazer isso, a metodologia utiliza os seguintes sím-
bolos:
Setas
As setas representam as tarefas que precisam ser executadas durante o projeto. Geralmente são no-
meadas por letras. Ainda nas setas, é preciso colocar o tempo que as tarefas levarão para ser execu-
tadas. No exemplo abaixo, a tarefa A levará 5 dias para ser executada.
Setas Pontilhadas (Atividade Imaginária Ou Fantasma)
As setas pontilhadas são utilizadas para indicar o que o método chama da atividade imaginária ou
fantasma. Essa atividade na verdade não existe, não está presente no projeto, porém marca um ajuste
de programação, mostrando que determinadas atividades tem dependência de outras atividades. Ex-
plicarei melhor isso mais a frente, quando mostrar um exemplo.
Círculos
São chamados de “nós” e simbolizam a transição entre as tarefas, ou seja, o término de uma atividade
e o início de outra. Aos círculos se ligam as setas, sejam normais ou as pontilhadas, podem ser o ponto
de partida da seta ou o destino a que ela indica. Os nós são enumerados para facilitar a identificação
dos momentos do projeto.
O que é “Caminho Crítico?
No CPM, caminho é a ordem em que as tarefas são feitas, indicando uma sequência a ser seguida.
Caminho Crítico é, então, a sequência que leva mais tempo para ser finalizada, indicando o tempo
máximo que um projeto levará. Vejamos um exemplo de diagrama de projeto preenchido.
O gráfica representa um projeto com 6 tarefas a serem executadas (A, B, C, D, E e F) e deve ser inter-
pretado da esquerda para a direita. Dessa forma, percebemos que a atividade A é a inicial, e as ativi-
dades B e C são as próximas a serem executadas. Do mesmo modo, para que as atividades B e C se-
jam realizadas, primeiramente é necessário realizar a atividade A.
Neste exemplo, temos 2 caminhos para chegar à conclusão do projeto:
O 1º seria executando as atividades A, B, D e F. Somando os tempos que cada tarefa leva para ser
feita, teríamos um caminho com 16 dias de duração.
O 2º seria executando as atividades A, C, E e F. Somando os tempos que cada tarefa leva para ser
feita, teríamos um caminho com 14 dias de duração.
Nesse caso, o Caminho Crítico para a execução do projeto seria ABDF, pois é o que leva mais termo
para ser finalizado. Nessa metodologia, o Caminho Crítico é utilizado para estimar a duração do projeto,
sendo o Tempo do Caminho Crítico Igual ao tempo de execução do projeto. No nosso exemplo, o tempo
estimado para o término do projeto é, então, de 16 dias.
Atividade imaginária
Vamos alterar só um pouquinho o nosso exemplo anterior, analise este diagrama e tente encontrar o
Caminho Crítico:
Agora, imaginemos que, para executar a tarefa E, nós precisamos que a tarefa B e a tarefa e a ta-
refa C estejam finalizadas. Nesse caso utilizamos uma seta pontilhada para identificar a dependência
entre as tarefas. A seta pontilhada não é uma tarefa do projeto, somente indica que para que a ta-
refa E seja executada, precisamos que a B e a C sejam concluídas.
Sem a atividade imaginária (seta pontilhada), a tarefa E só precisaria da finalização da tarefa C para
começar. Dessa forma, devido as atividades B e C terem tempos diferentes (3 dias para a tarefa B; e 2
dias para a C), a tarefa E não pode começar imediatamente após o término da C, pois precisaria espe-
rar 1 dia para que a atividade B fique pronta.
Folgas de Atividades
As folgas são o tempo ocioso entre as atividades que estão fora do caminho crítico. Pegando como
exemplo o diagrama do tópico anterior, vimos que por causa da dependência entre as atividades, após
o término da atividade C, é preciso esperar 1 dia para que a atividade B fique pronta e, só então, realizar
a atividade E. Esse tempo de 1 dia “ocioso” entre as tarefas é uma folga no projeto.
É interessante calcular as folgas pois, elas indicam a prioridade e importância das atividades. Por exem-
plo, caso a atividade B atrase 1 dia, ainda sim o projeto estará no prazo, pois ela tinha uma folga de 1
dia para a execução da tarefa E. Isso não ocorre com a tarefa C, caso ela atrase vai atrasar todo o
projeto pois não há folga na sua execução.
NEOPERT
A diferença mais evidente entre a rede PERT e a rede NEOPERT reside na forma de representação
do evento, transferido para a atividade (do conector para o NÓ) extraindo-se da rede a representação
da atividade em andamento, e eventos fantasmas (dummy), simplificando bastante a geração e admi-
nistração de uma rede de precedências.
Entretanto, para representações mais simples e redes não complexas, o NEOPERT é notável pela
facilidade de representação, programação, revisão e gerência.
Curva S
A busca por melhores resultados na gestão de projetos faz parte da rotina dos gestores. Em tempos
de crise econômica e financeira, a necessidade de reduzir custos e aumentar a produtividade é ainda
maior.
Há algumas ferramentas que dão suporte ao gerente de projetos para fundamentar suas decisões. A
Curva “S” é um dos recursos mais difundidos entre os profissionais da área. Sua aplicação visa melho-
rar o custo-benefício e tornar os projetos mais assertivos.
Com a possibilidade de mensurar os custos e os atrasos da obra, há uma melhoria contínua no relaci-
onamento com os stakeholders, o que resulta em mais oportunidades e amplia a participação da em-
presa no mercado.
Neste artigo, você vai encontrar a definição de Curva “S”, as principais vantagens e aplicações da
ferramenta e sua utilização na gestão eletrônica de documentos (GED).
Definição da Curva “S”
A Curva “S” também é conhecida como curva “Previsto x Realizado”. A ferramenta permite que os
gestores controlem o andamento do projeto e verifiquem se cada etapa está de acordo com a linha
base definida na etapa de planejamento.
Uma característica comum em projetos de engenharia é que o trabalho nas fases iniciais é considera-
velmente menor do que o realizado nas fases intermediárias. Por isso, os valores acumulados resultam
em um gráfico no formato da letra “S”.
No livro “Planejamento e Controle de Obras”, o engenheiro e consultor Aldo Mattos ressalta importância
da Curva “S” como ferramenta de gestão e pontua as principais características da ferramenta:
• É uma curva única que mostra o desenvolvimento do projeto do começo ao fim.
• É aplicável a projetos simples e pequenos a empreendimentos complexos e extensos.
• Permite visualizar o parâmetro acumulado (trabalho ou custo) em qualquer época do projeto.
• Aplica-se o detalhamento de engenharia por homem-hora, quantidade de serviço executado, uso de

recurso ou valores monetários.
• É uma ótima ferramenta de controle previsto x realizado.
• É de fácil leitura e permite apresentação rápida da evolução do projeto.
• Serve para decisões gerenciais sobre desembolsos e fluxo de caixa.
Do ponto de vista matemático, a curva representa valores acumulados de algo que está sendo produ-
zido (eixo vertical) pelo tempo (eixo horizontal).
É o somatório da variável que está sendo analisada (custos, documentos tramitados etc.) a cada uni-
dade de tempo em que o projeto foi dividido. É determinada pela fórmula:
Principais Vantagens da Curva “S” na Gestão de Projetos
Um dos papeis fundamentais das ferramentas de gestão é antecipar cenários e reduzir a margem de
erro dos empreendimentos. No livro “Gerenciamento de Projetos: Estabelecendo Diferenciais Compe-
titivos”, o especialista em gestão de projetos Ricardo Vargas afirma que o custo de promover mudanças
no projeto é pequeno nas fases iniciais, crescendo exponencialmente com o progresso das atividades.
Por isso, é tão importante ter acesso a instrumentos de controle desde o início. Ao analisar o formato
da Curva “S”, os gestores podem identificar se a concentração das atividades está dividida de acordo
com o que foi estabelecido no planejamento.
Trata-se de um instrumento de análise especialmente relevante em projetos complexos e de longa du-

ração, como a construção de uma usina hidrelétrica. Em projetos desse porte, é comum que os gestores
tenham acesso a diversas curvas “S”. Por meio da análise de desvios entre valores que foram planeja-
dos e sua realização, o gerente do projeto apoia a tomada de decisão em dados concretos.
Aplicações da Curva “S”
No início de um projeto, durante o processo de planejamento, os gestores elaboram o que chamamos

de “baseline” com os números que serão, como o termo sugere, a base do que será entregue em cada
etapa. Após estabelecer a linha base de execução, uma nova linha é criada a partir do que realmente
está sendo colocado em prática. É como se fosse uma fotografia que compara aquilo que se acredita
que será realizado com o que foi possível executar.
A diferença entre o planejamento e a execução resulta no conhecido formato “boca de jacaré”. Quanto
maior a abertura, mais atrasada está a obra. Com esse retrato, os gestores podem identificar tendên-
cias de redução ou aumento da capacidade da equipe de realizar a entrega da obra em tempo hábil.
Por ser uma curva de acumulação, permite acompanhar de forma periódica a evolução de qualquer
variável do projeto (custos, recursos materiais, atividades executadas, documentos tramitados), verifi-
car a evolução do cronograma e os impactos gerados por eventuais atrasos ou adiantamento das ati-
vidades.
Com os dados obtidos neste processo, é possível criar parâmetros de comparação entre o desempenho
esperado referente ao andamento físico ou progresso dos serviços (consumo de homem-hora, materi-
ais, equipamentos e custos) com o desempenho realizado.
A representação gráfica do andamento do projeto e alocação dos recursos é uma das formas de veri-
ficar os eventuais impactos gerados pela falta de conformidade entre o planejamento e a execução. Em
um paper sobre o tema, o engenheiro civil Antonio Victorino Avila elenca as principais aplicações da
curva “S”:
Definir o montante dos recursos financeiros necessários à realização de um projeto, a serem aplicados
dentro do tempo programado.
Em cada unidade de tempo, definir os limites máximo e mínimo dos recursos financeiros a serem in-
vestidos e necessários a atender os prazos contratuais.
Subsidiar a aplicação dos métodos de controle de produção e desempenho a exemplo do ID – Índice

de Desempenho e do Método do Valor do Trabalho Realizado.
Verificar se o orçamento em realização atende ao que foi programado e se está ocorrendo aplicações
de recursos acima ou a menor do que foi programado.
Mostrar a necessidade de um replanejamento dada à evidência de possível ultrapassagem de prazos

contratuais e o descumprimento dos custos planejados, mantido o desempenho em curso.
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29 Planejamento e Controle de Obras de Engenharia

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PLANEJAMENTO E CONTROLE DE OBRAS DE ENGENHARIA

Planejamento e Controle de Obras de Engenharia

Para um gerenciamento completo, da planta ao acabamento, muitas etapas compõem a agenda de um

Aquisição de Serviços e Materiais

Gerenciamento Logístico E Operacional

Gerenciamento das Atividades

• Mantenha o ambiente limpo e organizado;

• Verifique o uso de equipamentos de segurança;

• Garanta a segurança do entorno;

• Não deixe materiais espalhados pelo local;

• Siga as normas e licenças regulamentares.

Adaptação do Planejamento Físico-Financeiro

A retroalimentação do planejamento físico-financeiro consiste em analisar todo e qualquer processo

do empreendimento – obtida na etapa preliminar – pode resultar no desperdício de recursos públicos

• composição da taxa de BDI;

• composição dos encargos sociais.

• Tomada de preços: é a modalidade de licitação entre interessados devidamente cadastrados ou que

• convite: até R$ 150.000,00;

• tomada de preços: até R$ 1.500.000,00;

• concorrência: acima de R$ 1.500.000,00.

• ter nível de precisão adequado;

• a identificação clara de todos os elementos constitutivos do empreendimento;

• as soluções técnicas globais e localizadas;

• a identificação e especificações de todos os serviços materiais e equipamentos a incorporar à obra;

• orçamento detalhado do custo global da obra, fundamentado em quantitativos de serviços e forneci-

• falta de efetividade ou alta relação custo/benefício do empreendimento, devido à inexistência de es-

• alterações de especificações técnicas, em razão da falta de estudos geotécnicos ou ambientais ade-

• utilização de materiais inadequados, por deficiências das especificações;

• alterações contratuais em função da insuficiência ou inadequação das plantas e especificações téc-

Elaboração do Projeto Básico

Concluído o projeto, os orçamentos e estimativas de custos para a execução da obra, a relação de

Etapas de um projeto de construção

Análise do local e Levantamento de Informações

Um projeto de construção, seja ele arquitetônico, estrutural, de instalações elétricas ou hidráulicas,

Concepção do Projeto Arquitetônico

Elaboração dos Desenhos

Orçamentação de Materiais e Mão de Obra

As especificações técnicas (ET) descrevem, de forma precisa, completa e ordenada, os materiais e

As exigências são as normais para qualquer texto técnico.

Partes das ET – generalidades, materiais de construção, discriminação de serviços.

Assunto das especificações técnicas na construção civil

Preço Fechado ou Empreitada por Preço Global

Preço de Custo ou Construção por Administração

Preço Máximo Garantido (PMG)

Tomada de Preços ou Empreitada por Preço Unitário

Terceirização (Contrato Civil entre Prestadora e Tomadora)

A importância da formalização em todos os tipos de contrato na construção civil

A falta de consideração e atenção no momento do ajuste pode gerar desentendimentos e processos

Apesar de ser um instrumento simples, um contrato de prestação de serviços é um documento consen-

O levantamento de quantitativos é o processo de determinar a quantidade de cada um dos serviços de

O método de quantificação abrange dois processos distintos:

Quantificação dos insumos

Composição dos custos unitários dos serviços

O levantamento de quantidades pode envolver elementos de diversas naturezas:

Massa: armaduras, estrutura metálica, argamassa, rejunte.

Volume: concreto, aterro, escavação, graute, lastro, passeio em concreto.

Organização das Atividades e Serviços

Levantamento dos Quantitativos

Um cronograma financeiro é elaborado em função do cronograma físico e da disponibilidade financeira

Seguindo esse cronograma a empresa pode se preparar financeiramente e controlar as entradas de

A composição de custos de serviços é uma ferramenta relacionada à engenharia de custos, utilizada

A utilização da composição de custos unitários de serviços traz muitos benefícios na elaboração do

Agilidade nos cálculos;

Auxílio no dimensionamento de equipes;