Excelentssimo Senhor Ministro VICENTE LEAL DD. Relator dos Embargos de Declarao no REsp n. 190.

757/SP (98/0073619-0) SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA Embargante: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL Embargado: [nome da parte] E OUTROS

O INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS, por seu Procurador ex lege, infra-assinado, inconformado com a v. deciso de fls., vem, respeitosamente, perante Vossa Excelncia, com fundamento no art. 266 do Regimento Interno do Superior Tribunal de Justia, interpor os presentes EMBARGOS DE DIVERGNCIA requerendo o seu devido processamento, com as razes que seguem em anexo.

Pede deferimento.

Braslia, 23 de abril de 1999.

Bruno Mattos e Silva Procurador Autrquico OAB/SP 130.438 - matr. 1.218.738

RAZES DOS EMBARGOS Excelentssimos Srs. Ministros da C. Corte Especial. I - DOS FATOS. 1.O recurso especial interposto pelo autor, estribado unicamente na alnea "c" do permissivo constitucional, foi provido. 2.O INSS ops embargados de declarao, apontando a existncia de omisso e de erro material no julgamento do recurso especial, consistente em no ter apreciado um pressuposto de admissibilidade do mesmo. 2.1.Com efeito, conforme se v de fls. 130/131 dos presentes autos, o INSS foi expresso ao afirmar que o recurso especial do autor no procedeu ao cotejo analtico dos acrdos que fundamentam o recurso especial por divergncia (alnea "c") com o acrdo recorrido ou mesmo trouxe aos autos cpias dos acrdos paradigmas. 3.Ao julgar esses embargos, o v. acrdo ora embargado se pronunciou: "E sustentando a ocorrncia de erro material, a autarquia, ora embargante, verbera que o acrdo no apreciou questes atinentes ao juzo de admissibilidade do apelo nobre, a saber: comprovao da divergncia alegada.

(...) E o instituto processual dos embargos de declarao no comporta a anlise do juzo de admissibilidade, no se configurando qualquer das hipteses delineadas no artigo 535 do Cdigo de Processo Civil. (...) Dentro dessa linha de viso, inadimissvel a utilizao desse recurso sob alegao de erro material para reapreciao de condies de admissibilidade do recurso especial, principalmente se este tema j foi superado por esta Corte quando do seu conhecimento. Isto posto, rejeito os embargos." (Voto condutor do v. acrdo ora embargado por divergncia, que apreciou os embargos de declarao do INSS. Original sem destaques) 4.Assim, resta evidente que a questo apreciada pelo v. acrdo ora embargado, que objeto destes embargos de divergncia, a questo DA POSSIBILIDADE DE SER SUPRIDA OMISSO, CONSISTENTE EM TER DEIXADO O V. ACRDO, AO JULGAR O RECURSO ESPECIAL DA PARTE DE CONTRRIA, DE APRECIAR OS PRESSUPOSTOS DE ADMISSIBILIDADE DO MESMO. 5.A deciso ora embargada afirma, de forma textual, que no possvel parte que recorrida pela via especial pretender, por meio de embargos de declarao, sejam apreciados os pressupostos de admissibilidade do recurso especial. 6. imperioso ponderar que os pressupostos de admissibilidade no foram apreciados. 7.O v. acrdo ora embargado, da lavra do ilustre Ministro Vicente Leal, divergiu de um acrdo da Primeira Turma desse C. STJ, alm de ter divergido de um outro acrdo unnime relatado pelo prprio Ministro Vicente Leal, como adiante se ver. II - DO DIREITO. 5.O art. 225, 2, do RISTJ, expresso ao exigir que seja demonstrada a divergncia entre julgados, mediante transcrio dos trechos dos acrdos que configurem o dissdio, bem como sejam apresentadas certides ou cpias dos acrdo, para efeito de conhecimento do recurso especial pela alnea "c" do permissivo constitucional. 6.Como o INSS apontou, em sede de embargos de declarao, que o v. acrdo ora embargado omitiu-se na apreciao desse pressuposto de admissibilidade, deveria o aresto integrativo ter procedido a essa apreciao, de modo a suprir a omisso apontada. 7.Com a devida venia, ou h a necessidade de apreciao dos pressupostos de admissibilidade em todos os recursos especiais interpostos pela alnea "c" (art. 255 do RISTJ) ou no h essa necessidade para nenhum desses recursos. O que no aceitvel, com todo o acato e respeito, a apreciao desses pressupostos em apenas parte dos recursos. Assim, como est no RISTJ que o cotejo analtico e a apresentao de cpias ou certides requisito de admissibilidade, pensa o INSS que todos os recursos especiais interpostos pela alnea "c" devem preencher esses requisitos. 8.Disso se conclui algo bvio: devem os acrdos que julgarem recurso especial apreciarem se os apontados requisitos esto presentes. 9.Se o acrdo deixa de apreciar isso, h omisso, que passvel de integrao por novo julgado proferido em sede de embargos de declarao, caso tais sejam interpostos. 10.Com o devido acato, interessante notar que o prprio ministro relator do v. acrdo ora embargado, em ocasio outra, julgou nos exatos termos do que ora est sustentando o INSS nestes embargos de divergncia. S que naquela ocasio, o INSS era a parte que havia interposto o recurso especial... 10.1.Embora no sirva para configurar a divergncia, vamos ver o que afirmou o voto condutor daquele julgamento:

"RELATRIO. O EXMO. SR. MINISTRO VICENTE LEAL (Relator): - Esta egrgia Turma, em Sesso de 28 de maio de 1998, conheceu parcialmente de recurso especial (...) Alegando a existncia de erro material, o autor ope os presentes embargos de declarao. Verbera que, tendo o Tribunal de origem mantido a sentena que fixou a verba honorria em 15% sobre a condenao, a autarquia previdenciria no apresenta interesse recursal, o que impe o no conhecimento do recurso. o relatrio. VOTO O EXMO. SR. MINISTRO VICENTE LEAL (Relator): Como patenteado no relatrio, (...) E esta Colenda Corte, em sede de recurso especial manteve o entendimento (...) determinando, todavia, a excluso da base de clculo dos honorrios das prestaes vincendas. Da porque os autores alegam, nas razes deduzidas no instrumento recursal, que o recurso especial manifestado pela autarquia previdenciria no poderia ter sido conhecido, tendo em vista a ausncia de interesse quanto a base de clculo da verba honorria advocatcia. A alegao procede. (...) Assim sendo, certo que o acrdo embargado, ainda que aplicando o entendimento contido na Smula n 11, do STJ, foi omisso quanto a inexistncia de interesse recursal do INSS, o que impe a modificao da parte dispositiva do julgado por fora dos presentes embargos. que embora os embargos de declarao tenham por escopo expungir do julgamento obscuridades ou contradies, ou suprir omisso sobre tema de pronunciamento obrigatrio pelo Tribunal, nos termos do art. 535, do CPC, a tal recurso possvel conferir-se efeito modificativo ou infringente, desde que a alterao do julgamento decorra da correo daqueles citados defeitos. Isto posto, acolho os embargos de declarao para, conferindo efeito infrigente ao julgado, no conhecer do recurso especial. o voto." (V. acrdo proferido em outra ocasio pela prpria 6 Turma, Rel. Min. VICENTE LEAL, Embargos de Declarao no REsp n 168.478/SP, j. em 14/12/98, DJ de 17/02/99, o qual concedeu efeitos infringentes aos embargos de declarao dos autores, em razo de falta de interesse recursal pressuposto de admissibilidade - do INSS. Original sem destaques) III - DA DIVERGNCIA. DO COTEJO ANALTICO 11.Alm de ter divergido de tal v. acrdo da prpria 6 Turma, o v. acrdo ora embargado tambm divergiu do v. acrdo proferido pela PRIMEIRA TURMA, por ocasio do julgamento dos EMBARGOS DE DECLARAO NO RECURSO ESPECIAL N 20.711-7, ocorrido em 05/10/92, DJ de 23/11/92, no qual foi relator o ilustre Ministro Demcrito Reinaldo, cujo voto condutor assim dispe: "(...) o acrdo do egrgio Tribunal de origem foi tomado pela maioria do rgo julgador (...), sem que a recorrente houvesse interposto os necessrios embargos infringentes, a fim de que o julgamento fosse de ltima instncia. Como no o fez, o recurso no poderia ter sido conhecido. No obstante, prosseguimos no julgamento, provendo o apelo especial. Pelo exposto, conheo dos embargos de declarao, em virtude do erro material ocorrido, e os acolho para no conhecer do recurso especial da parte adversa." (Voto condutor do v. acrdo paradigma. Original sem destaques) 12.Bem se v, assim, o v. acrdo paradigma deu provimento aos embargos de declarao, para suprir a omisso consistente em no ter apreciado um pressuposto de admissibilidade do recurso especial. Por via de conseqncia, o v. acrdo paradigma concedeu aos embargos de declarao que julgou efeitos infringentes, para decretar o no conhecimento do recurso especial que tinha sido conhecido. 13.Vamos ler de novo o v. acrdo ora embargado: "E sustentando a ocorrncia de erro material, a autarquia, ora embargante, verbera que o acrdo no apreciou questes atinentes ao juzo de admissibilidade do apelo nobre, a saber: comprovao da divergncia alegada. (...) E o instituto processual dos embargos de declarao no comporta a anlise do juzo de admissibilidade, no se configurando qualquer das hipteses delineadas no artigo 535 do Cdigo de Processo Civil.

(...) Dentro dessa linha de viso, inadimissvel a utilizao desse recurso sob alegao de erro material para reapreciao de condies de admissibilidade do recurso especial, principalmente se este tema j foi superado por esta Corte quando do seu conhecimento. Isto posto, rejeito os embargos." (Voto condutor do v. acrdo ora embargado por divergncia, que apreciou os embargos de declarao do INSS. Original sem destaques) 14.Como se pode bem observar, tanto o v. acrdo embargado, tem os seguintes fatos em comum: ambos apreciaram embargos de declarao; em ambos os casos o recurso especial havia sido provido; em ambos os casos o julgamento do recurso especial no havia apreciado os pressupostos de admissibilidade do recurso especial; ambos embargos de declarao apontaram a omisso consistente em no ter sido apreciados os pressupostos de admissibilidade do recurso especial 15.Contudo, o resultados dos julgamentos foram distintos: o v. acrdo embargado afirmou e concluiu que: "o instituto processual dos embargos de declarao no comporta a anlise do juzo de admissibilidade, no se configurando qualquer das hipteses delineadas no artigo 535 do Cdigo de Processo Civil. (...) Isto posto, rejeito os embargos." Ao passo que v. acrdo paradigma concluiu de forma totalmente diversa: "o recurso no poderia ter sido conhecido. No obstante, prosseguimos no julgamento, provendo o apelo especial. Pelo exposto, conheo dos embargos de declarao (...) e os acolho para no conhecer do recurso especial da parte adversa." 16.Diante disso, constatamos que o v. acrdo embargado entende que no possvel, em sede de embargos de declarao, pleitear sejam apreciados os pressupostos de admissibilidade do recurso especial da parte contrria. J o v. acrdo paradigma, muito mais tcnico e justo, conclui pelo cabimento dos embargos, toda vez que no tiverem sido apreciados os pressupostos do recurso especial. 17.Assim, ficou bem caracterizado o atendimento ao art. 266 c/c o art. 255 do Regimento Interno do STJ, tendo sido indicados os trechos que identificam as hipteses em confronto, fazendo-se a demonstrao analtica da divergncia. No h dvida que foram diversas as solues para a mesma questo sobre o alcance do cabimento de embargos de declarao, toda vez que no foram apreciados os pressupostos de admissibilidade do recurso especial. IV - DO PEDIDO. Em razo do exposto vem o INSS pedir, com base no art. 266 do RISTJ, sejam conhecidos e providos estes Embargos de Divergncia, para pacificar o entendimento desse Colendo Tribunal acerca da possibilidade, mediante interposio de embargos de declarao, de ser suprida omisso consistente em no ter o acrdo que julgou o recurso especial da parte contrria apreciado os pressupostos de admissibilidade do mesmo, requerendo, ainda, seja concedida soluo consonante com o entendimento proferido pelo v. acrdo paradigma. Pede deferimento. Braslia-DF, 23 de abril de 1999. Bruno Mattos e Silva Procurador Autrquico OAB/SP 130.438 - matr. 1.218.738