CURSO DE DIREITO

DISCIPLINA: DIREITO CONSTITUCIONAL III

PROFESSORA: HELEN NORONHA

DISCENTES: ANA BEATRIZ TORRES CORREA, DENISE WINDSAY SOUZA,

EMANUELLY SANTIAGO E ROBERTA GASPAR

MEIO AMBIENTE

BELÉM – PA
2022
Ementa: Direito constitucional ambiental. Arguição de Descumprimento de Preceito
Fundamental. Fundo Clima. Não destinação dos recursos voltados à mitigação das mudanças
climáticas. Inconstitucionalidade. Violação a compromissos internacionais. 1. Trata-se de
arguição de descumprimento de preceito fundamental por meio da qual se alega que a União
manteve o Fundo Nacional sobre Mudança do Clima (Fundo Clima) inoperante durante os
anos de 2019 e 2020, deixando de destinar vultosos recursos para o enfrentamento das
mudanças climáticas. Pede-se: (i) a retomada do funcionamento do Fundo; (ii) a decretação
do dever da União de alocação de tais recursos e a determinação de que se abstenha de novas
omissões; (iii) a vedação ao contingenciamento de tais valores, com base no direito
constitucional ao meio ambiente saudável. 2. Os documentos juntados aos autos comprovam a
efetiva omissão da União, durante os anos de 2019 e 2020. Demonstram que a não alocação
dos recursos constituiu uma decisão deliberada do Executivo, até que fosse possível alterar a
constituição do Comitê Gestor do Fundo, de modo a controlar as informações e decisões
pertinentes à alocação de seus recursos. [...] 4. Dever constitucional, supralegal e legal da
União e dos representantes eleitos, de proteger o meio ambiente e de combater as mudanças
climáticas. [...]. Inteligência dos arts. 225 e 5º, § 2º, da Constituição Federal (CF). 5.Pedido
julgado procedente.
Segundo Bulos (2022), a Carta de Outubro de 1988 que rege o Estado brasileiro é
moderna e avançada no capítulo do direito ao meio ambiente. Porém, embora este direito
fundamental da pessoa humana, difuso e de terceira geração possua um número farto de
mecanismos garantidores do bem ambiental, os fatores socioeconômicos e políticos têm
dificultado a execução e implementação das normas ambientais da CF/88, “fazendo da
Constituição ambiental algo meramente simbólico, esquecido, relegado ao último plano”.
(BULOS, 2022, p. 1666). É o que se observa neste caso, no qual a União se omite perante
dever ambiental constitucionalmente instituído.
Para Mendes (2020), o artigo 225, caput e parágrafos estabelecem de forma expressa o
direito de todos a um meio ambiente ecologicamente equilibrado, impondo ao Poder Público
o dever de defendê-lo e preservá-lo. Dessa forma, a tutela do meio ambiente não pode se
relacionar à ideologia política, visto que é uma obrigação a que a CF/88 vincula o Poder
Executivo, Legislativo e Judiciário dos entes federativos. Ademais, os tratados internacionais
sobre direitos humanos englobam a matéria ambiental, a qual adquire caráter supralegal, o que
ratifica o entendimento de que a União, Estados, DF e municípios têm o dever constitucional
e supralegal de defender, preservar e restaurar o meio ambiente.
No caso acima, a União deixou o Fundo Clima do país inoperante por dois anos, de
forma deliberada e injustificada, parando de destinar recursos para o combate às mudanças
climáticas e cuidado com o meio ambiente, o que desencadeou a Ação ajuizada pelo PSB,
PSOL e PT. O Tribunal acompanhou o voto do relator e julgou procedente o pedido contido
na ADPF, estabelecendo que a União não pode se omitir em fazer funcionar o Fundo Clima
nem em destinar seus recursos, bem como não pode contingenciar as receitas que integram o
Fundo, fundamentando-se sobretudo nos artigos 225 e 5º, § 2º, da CF/88, para a decisão.
Referências
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Direito constitucional ambiental. Arguição de
Descumprimento de Preceito Fundamental. Fundo Clima. Não destinação dos recursos
voltados à mitigação das mudanças climáticas. Inconstitucionalidade. Violação a
compromissos internacionais. Acórdão em ADPF n. 708. PSB, PSOL, PT e União. Relator:
Ministro Roberto Barroso. Acórdão, 04/07/2022. Disponível em:
https://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=TP&docID=763392091 . Acesso
em: 22 nov. 2022

BULOS, Uadi Lammêgo. Curso de Direito Constitucional. 15. ed. São Paulo: SaraivaJur,
2022.

MENDES, Gilmar Ferreira; BRANCO, Paulo Gustavo. Curso de Direito Constitucional. 15.
ed. São Paulo: Saraiva Educação, 2020.