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Índice
Resumo...............................................................................................................................................3
Introdução..........................................................................................................................................4
Descrição do local de trabalho...........................................................................................................6
O Papel do Profissional de Saúde e Segurança no Projeto ABC Londres.........................................7
Revisão Crítica e Análise do Projeto ABC London Gestão de Saúde e Segurança.........................10
Perfil de Risco..................................................................................................................................10
Liderança..........................................................................................................................................17
Envolvimento dos trabalhadores......................................................................................................18
Competência.....................................................................................................................................19
Gestão...............................................................................................................................................22
Conformidade...................................................................................................................................23
Avaliação das melhorias necessárias................................................................................................24
Conclusões e Recomendações..........................................................................................................29
Bibliografia e Referenciamento.......................................................................................................31
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Resumo
Após a revisão sistemática do sistema de gestão de saúde e segurança do Projeto ABC, pode-se
concluir que existe um sistema de gestão de saúde e segurança em vigor, mas que não é
efetivamente gerenciado e implementado. Garantir a sua eficácia e gestão requer um compromisso
visível significativo da alta administração do projeto. Isso impulsionará uma cultura positiva de
saúde e segurança, melhorará os padrões de segurança do projeto, melhorará a confiança e a
produtividade dos trabalhadores.
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O gestor de saúde e segurança é encarregado de monitorar, gerenciar e garantir a implementação
efetiva dessas melhorias recomendadas. Dada a dimensão deste projecto, recomenda-se que o
gestor de saúde e segurança trabalhe no sentido de atingir o nível CMIOSH e que seja contratado
um profissional adicional de saúde e segurança para auxiliar o gestor de saúde e segurança na
implementação eficaz destas melhorias recomendadas.
Introdução
Este relatório deve proceder a uma revisão sistemática das disposições existentes em matéria de
gestão da saúde e da segurança no Projecto ABC London. O Grupo ABC é o principal contratante
para este projeto, a empresa se envolver em diferentes tipos de projetos que vão de edifícios de
escritórios a residenciais e empregar os serviços de sub-empreiteiros para realizar várias tarefas
neste projeto. Este relatório tende a rever o compromisso da liderança, a gestão, o envolvimento
dos trabalhadores, as competências e o perfil de risco da organização na gestão da saúde e
segurança e a recomendar planos de ação para melhoria.
Mirar
Este relatório tem como objetivo avaliar a eficácia do arranjo existente para gerenciar o Projeto de
Saúde e Segurança no ABC London e recomendar planos de ação para melhorar o desempenho de
saúde e segurança do projeto.
Objectivos
➢ Avaliar as disposições existentes em matéria de gestão da saúde e segurança da
organização.
Metodologia
Uma metodologia qualitativa descritiva foi implementada neste relatório para permitir descrições
detalhadas de achados e situações específicas por meio de entrevistas, observações e revisão
documental. Isso inclui o uso das seguintes ferramentas de pesquisa;
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conjunto com o gerente de saúde e segurança, a inspeção foi conduzida para auxiliar nas
conclusões do seguinte;
➢ Foi realizada uma série de entrevistas; estas incluem apenas entrevistas formais e
informais. Foram entrevistados Gerente de Logística do Trabalho, Gerente de Contratos de
Projeto, Diretor de Projeto, Supervisores, empreiteiros e trabalhadores. O objetivo desta
entrevista é confirmar os referenciais existentes e avaliar os deveres e o entendimento do
trabalhador sobre Saúde e Segurança. A força de trabalho também foi consultada e
engajada em discussões relacionadas à cultura de saúde e segurança do local.
Os resultados desta pesquisa são apresentados como uma discussão narrativa onde o sistema de
gestão de saúde e segurança da organização é abordado, identifica deficiências e recomenda
melhorias nas três principais questões mais importantes de gestão de saúde e segurança.
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Descrição do local de trabalho
O projeto escolhido para este estudo é o ABC London Project que é prestigiado novo edifício de
apartamentos de luxo e edifícios comerciais localizados no norte de Londres. O projeto começou há
dezesseis meses e deve ser concluído até o verão de 2020. O projeto contemplará a construção de
200 apartamentos residenciais. Os apartamentos são compostos por estúdio, apartamentos de um
quarto, dois quartos, três quartos e as coberturas.
A entrada no local é feita por uma catraca tripulada com uso de cartões de acesso para controle de
acesso não autorizado de membros do público e com dois portões de entrega localizados nas zonas
oeste e norte do empreendimento. Todas as entregas que chegam ao local são pré-agendadas e
alocadas no portão de entrega apropriado, onde os fiscais de tráfego estão em condições de bancar
a entrega no local. A área de entrega está localizada a menos de 200 metros do portão e longe do
acesso à planta do local.
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O Papel do Profissional de Saúde e Segurança no Projeto ABC
Londres
Como profissional de saúde e segurança, a saúde e a segurança de toda a força de trabalho são
importantes, e o profissional de saúde e segurança tem de garantir que os trabalhadores estejam
seguros e saudáveis o mais possível. Isto pode ser conseguido através de um planeamento eficaz e
da implementação de procedimentos adequados. A gestão eficaz dos riscos de saúde e segurança
no projeto ABC London requer o atributo de um líder e um gerente. Um líder desenvolve e comunica
uma visão à força de trabalho, incentiva, motiva e inspira os trabalhadores a se comprometerem
com a visão (SMS, 2012). Enquanto um gestor inicia um plano, define metas, atribui recursos,
organiza cronogramas e monitora atividades (SMS, 2012). O profissional de saúde e segurança
desempenha um papel importante para garantir que a força de trabalho, os vizinhos e os visitantes
não sejam expostos a perigos como resultado das obras. O gerente de saúde e segurança esteve
no cargo dois meses antes do início do projeto, trabalhando com o gerente de projeto para colocar o
projeto em movimento. O gerente de saúde e segurança é experiente, com a Certificação NEBOSH,
e membro técnico da IOSH e considerado competente para gerenciar o aspecto de saúde e
segurança do projeto.
O Gerente de Saúde e Segurança está na organização há cinco anos, esteve envolvido em outros
projetos e equipado para garantir que medidas de segurança adequadas sejam implementadas. O
Gerente de Saúde e Segurança esteve envolvido na produção da declaração de política de saúde e
segurança da organização, ele gerencia e garante que a política de segurança da organização seja
implementada e relevante durante o projeto. Ele preside a reunião semanal de coordenação de
segurança com gerentes de obra, gerentes de subcontratados e representantes dos trabalhadores
presentes. Além disso, o gerente de saúde e segurança realiza uma reunião mensal de saúde e
segurança com a equipe sênior de gerenciamento do projeto para discutir questões de saúde e
segurança. Cada subcontratante no local tem um consultor de Saúde e Segurança que visita o local
quinzenalmente para realizar uma inspeção no local das atividades de seus trabalhadores no local e
produzir um relatório de descobertas que é enviado ao Gerente de Saúde e Segurança para ação e
monitoramento.
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de segurança para inspecionar as atividades gerais do local, áreas de trabalho e atitudes para
identificar atos inseguros e decidir ações de melhoria. Durante o incidente ou acidente no local, o
gerente de saúde e segurança realiza uma investigação para determinar a causa raiz do acidente e
decidir sobre as medidas de controle apropriadas que devem ser implementadas para garantir que
o acidente não se repita no local.
Uma das principais tarefas do gerente de Saúde e Segurança é conduzir avaliações de risco
relativas à tarefa dos subcontratados no local e revisá-las em relação às Avaliações de Risco e
Declaração de Método (RAMS) apresentadas pelos subcontratados para garantir que todos os
riscos sejam destacados e que medidas de controle apropriadas estejam em vigor. Cada
subcontratante no local tem seu RAMS escrito, que é revisado e aprovado pelo gerente de saúde e
segurança antes de iniciar as tarefas do local. Os RAMS são revisados a cada três meses para
garantir que sejam relevantes para as atividades do site e atualizados quando há alterações nas
atividades do site ou após um incidente dos subcontratados e reenviados para aprovação. O gestor
de saúde e segurança garante que os RAMS apresentados pelos subcontratantessão adequados e
suficientes. Quando as preocupações com amianto e fumos de chumbo estão presentes no local de
trabalho, os serviços de especialistas em remoção de amianto e higienista ocupacional são
contratados para avaliar a área. Na maioria dos casos, sempre que possível, o amianto é removido
do local ou protegido dos trabalhadores. Uma avaliação especial de risco é realizada pelo
especialista em amianto para garantir a segurança dos trabalhadores. O higienista ocupacional
gerencia os fumos de chumbo no local de trabalho, avaliando a área, produzindo uma avaliação de
risco e decidindo sobre as medidas de segurança a serem implementadas. Os serviços de
especialistas são contratados para gerenciar amianto e fumaça de chumbo porque o Gerente de
Saúde e Segurança não se considera competente o suficiente nesses aspectos para gerenciar,
avaliar as áreas e implementar medidas de controle adequadas.
Atividades de alto risco, como trabalho em espaço confinado, soldagem e obras de eletricidade
viva, que exigem uma autorização para trabalhar, são monitoradas pelo Gerente de Saúde e
Segurança. Ele emite um formulário de Permissão de Trabalho para os trabalhadores que exercem
tais atividades que são classificadas como de alto risco, estas autorizações de trabalho garantem a
segurança dos trabalhadores enquanto a tarefa é realizada. A licença decide sobre medidas de
segurança, procedimentos das atividades, decide sobre ferramentas apropriadas e como a tarefa
deve ser feita com segurança. Ao final da tarefa, a Permissão de Trabalho é devolvida ao Gerente
de Saúde e Segurança que inspeciona a área de trabalho e garante a segurança da área antes da
assinatura do alvará. A assinatura deve ser feita pelo menos uma hora antes do término do turno. O
objetivo é evitar focos de incêndio após a conclusão da obra.
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Ética Profissional
O Grupo ABC atua com base no princípio da honestidade, integridade, justiça, confiança e respeito
ao próximo. O Gestor de Saúde e Segurança está em conformidade com os princípios da
organização e da IOSH. Como membro da IOSH, o profissional de saúde e segurança adere ao
Código de Conduta da IOSH, que tem sua imagem central de "Mundo do trabalho mais seguro e
saudável" (IOSH, 2019).
O código diz respeito principalmente às atividades dos membros como profissionais de saúde e
segurança. Espera-se que os membros se comportem profissionalmente e devam grande lealdade
às pessoas em risco, devendo esforçar-se por garantir a imparcialidade profissional no desempenho
das suas funções.
O Gerente de Saúde e Segurança implementa boas qualidades de liderança, lidera pelo exemplo e
garante que suas atitudes reflitam em sua posição. A confidencialidade das informações detidas
pelo profissional de saúde e segurança deve ser mantida intacta e não violada de forma alguma.
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Revisão Crítica e Análise do Projeto ABC London Gestão de
Saúde e Segurança
A empresa adotou a orientação HSG65 e implementou a OHSAS 18001 com a intenção de migrar
para a ISO 45001 no início do próximo ano. Atualmente, o gestor de saúde e segurança faz questão
de garantir a efetiva implementação do sistema de saúde e gestão neste projeto.
Perfil de Risco
De acordo com o HSE, "o perfil de risco de uma organização informa todos os aspectos da
abordagem para liderar e gerenciar seus riscos de saúde e segurança".1
Todo projeto de construção se depara com algum nível de risco, a capacidade de identificar e
gerenciar os riscos envolve habilidade, planejamento estratégico e ser capaz de tomar a decisão
certa no prazo (Jones, 2018). Uma vez que os riscos se tornam realidade, isso pode dificultar a
possibilidade de conclusão do projeto. Quando o risco é adequadamente gerenciado pode levar a
um aumento nos lucros, melhorar o relacionamento do cliente com a possibilidade de crescimento e
aumento do negócio.
O projeto ABC London enfrenta alguns riscos principais, que são, riscos financeiros, riscos
operacionais associados a erros humanos e escassez de mão de obra, e riscos de saúde e
segurança. Uma empresa de construção como o Grupo ABC precisa garantir que os riscos
mencionados sejam adequadamente gerenciados e a falha em gerenciar adequadamente esses
riscos resultará em uma perda financeira para a organização. No momento, a equipe de
gerenciamento sênior da ABC London está ciente dos riscos potenciais associados a este projeto e
nomeou indivíduos de diferentes áreas, desde o diretor do projeto até os trabalhadores do local para
ajudar no gerenciamento desses riscos.
A equipa sénior de gestão de projetos está ciente dos riscos financeiros que podem afetar os ativos
da organização e pôr em risco os investimentos dos acionistas e está a tentar garantir que os riscos
financeiros da organização são adequadamente geridos. Os membros do conselho de
administração da organização são obrigados a gerir estes riscos de acordo com o Financial
Reporting Council do Código de Governo Empresarial do Reino Unido (2016), que atribui ao
conselho da organização a responsabilidade na gestão dos principais riscos que a organização
enfrenta, incluindo os riscos que ameaçarão o desempenho financeiro futuro da organização, e
descreve a forma como esses riscos serão geridos ou mitigados. Os riscos financeiros do projecto
ABC London podem ser geridos se estiverem a ser implementadas medidas adequadas, gerindo
adequadamente os riscos para a saúde e a segurança. A não gestão adequada dos riscos de saúde
e segurança possivelmente aumentará o número de incidentes graves, o que pode resultar em
multas, indenizações, aumento dos prêmios de seguro, redução do moral dos trabalhadores,
1 SMS, 2013. 'Gestão para saúde e segurança'
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levando à baixa produtividade, e danos à reputação da empresa, o que pode afetar as chances de
ganhar contratos futuros.
Escassez de mão-de-obra
Erro do subcontratante
Ter que lidar com subcontratados que não têm o desempenho esperado no projeto ABC é um dos
riscos que afetam o projeto. Em uma situação em que os subcontratados não cumprem seus
deveres contratuais podem quebrar completamente o cronograma do projeto e as datas de
conclusão. O Grupo ABC tem sido capaz de empregar os serviços de subcontratados que
gerenciaram seu processo de trabalho e adequam sua competência às obras. Nenhum empreiteiro
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inicia um trabalho para inadimplir a obra. No entanto, tem havido algumas inadimplências nas
atividades da subcontratada em que são cometidos erros nos layouts de obra, ou seja, a empresa
de encanamento cometeu algum erro na fase inicial ao não testar as conexões de tubos antes que
os forros secos começassem a erguer as paredes, após o que um vazamento foi detectado. O
compartimento de parede de alguns níveis do piso foi removido e reconstruído causando um atraso
na conclusão da obra. A maioria desses calotes pode ser atribuída à escassez de mão de obra e à
substituição por trabalhadores com pouca ou nenhuma experiência.
O monitoramento ativo das tarefas realizadas pelos subcontratados é uma das formas de evitar
erros dos subcontratados. Os gerentes de local devem monitorar as atividades dos subcontratados
e observar sinais que indiquem que os subcontratados estão descarrilando do plano inicial e relatar
à equipe do projeto. Estes podem ser comunicados durante as reuniões de coordenação.
Garantir a saúde e a segurança dos trabalhadores no ABC London é a principal prioridade, apesar
das rápidas mudanças nas condições do local que produzem novos riscos de tempos em tempos, o
gerente de saúde e segurança está lutando para reduzir o número de acidentes que ocorrem.
Incidentes e acidentes acontecem nos locais, que variam de quase acidentes, ferimentos leves e
mortes. O objetivo do gestor de saúde e segurança é operar um ambiente de trabalho livre de
acidentes e garantir que os trabalhadores voltem para casa com segurança.
Em caso de ocorrências perigosas ou mortes, estas podem causar a paragem do trabalho e uma
investigação do Executivo de Saúde e Segurança, das autoridades locais e de outras autoridades
responsáveis pela aplicação da lei. Existe a possibilidade de processo por parte da autoridade
fiscalizadora, o que pode levar a uma multa enorme e possível prisão e isso pode afetar a reputação
da empresa. Isso causa um atraso na conclusão do projeto e um enorme risco financeiro para a
empresa. Ocorrências perigosas, fatalidades ou incidentes ainda menos graves têm a possibilidade
de afetar o moral dos trabalhadores e causar uma redução na produtividade.
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No Projeto ABC London, os seguintes riscos de saúde e segurança são experimentados, incluindo:
A partir das estatísticas de acidentes, mostra que alguns acidentes registrados no início do ano são
causados por condições climáticas adversas. Os fiscais de tráfego, que gerenciam as entregas no
local, têm altas taxas de exposição. Casacos e aquecedor de cabeça são usados pelo marechal de
trânsito para reduzir os efeitos do frio, mas estes não fornecem proteção completa, pois os
trabalhadores ainda estão expostos ao frio, pois isso não protege contra a chuva. O estresse pelo
frio é um dos maiores riscos associados ao trabalho durante o período de inverno. O corpo é
exposto a baixas temperaturas e, se não for adequadamente controlada, pode levar a doenças
graves como congelamento e hipotermia. Enquanto nos períodos de verão, os trabalhadores
experimentam desidratação e insolação. Houve um incidente relatado relacionado à desidratação.
Um dos fiscais de trânsito teria desmaiado no local em decorrência da desidratação durante a alta
temperatura em agosto. O gerente de saúde e segurança aconselhou todos os subcontratados a
dar palestras sobre condições climáticas adversas após este incidente, mas que haja uma medida
em vigor para reduzir o efeito da desidratação. Embora fontes de água foram vistas em alguns
edifícios, estes não são acessíveis aos fiscais de trânsito ou trabalhadores ao ar livre.
Uma ótima maneira de garantir a segurança dos trabalhadores é realizar uma oficina de atualização
sobre condições climáticas adversas para permitir que os trabalhadores detectem sinais precoces
de efeitos climáticos adversos e conheçam as ações a serem tomadas para prevenir os efeitos. As
soluções possíveis são o rodízio de trabalhos, a realização de pausas regulares para os
trabalhadores com distanciamento, o fornecimento de protetores solares e a redução da quantidade
de exposição por meio do planejamento de atividades de trabalho em uma área protegida.
Pó; A poeira é um dos riscos para a saúde e a segurança no local, especialmente quando os
trabalhadores de terra estão cortando lajes, os operadores de resíduos varrendo os pisos, os
trabalhadores manuais cortando madeiras e quando o compactador de resíduos está removendo os
resíduos do local. A poeira tem aumentado no projeto ABC London, que havia sido destacado pelo
profissional de saúde e segurança. Os subcontratados são aconselhados a monitorar as atividades
de seus funcionários para garantir que a poeira seja reduzida à exposição mínima exigida. Há
evidências de conversas com caixas de ferramentas e briefing de atividades diárias sobre poeira de
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alguns dos subcontratados do local, mas isso não é suficiente para proteger os trabalhadores.
Trabalhadores que realizam tarefas que geram uma alta quantidade de poeira são vistos usando um
ABC de poeira, mas em investigação, sabia-se que eles não estavam usando o ABC de poeira
correto, e isso não oferece proteção completa contra a exposição. Um aumento na exposição à
poeira pode fazer com que os trabalhadores sofram de câncer de pulmão, asma e silicose como
resultado da exposição à poeira (Amyotte, Pegg e Khan, 2009). Estes não só afectarão a saúde dos
trabalhadores, como poderão conduzir a acções judiciais contra a organização e à visita do HSE,
onde a organização poderá receber um aviso de melhoria ou um aviso de proibição. Em um caso
mais grave, multa ou indenização poderiam ser pagas pela empresa aos trabalhadores expostos.
Proteger os trabalhadores contra a exposição à poeira exigirá um planejamento adequado das
atividades de trabalho, corte úmido para os trabalhadores de concreto enquanto corta lajes,
montagem de ventilação de exaustão local em máquinas de corte para extrair poeira da máquina de
corte. Além disso, a poeira gerada pelo compactador deve ser amortecida pela pulverização úmida
dos silos com água e seleção adequada de poeira ABC e RPE.
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levantadas devem ser tratadas como importantes e não casuais, como no passado. Devem ser
fixados prazos exequíveis para as tarefas e o apoio prestado aos trabalhadores, quando necessário.
Manuseio manual; O manuseio manual é um dos riscos potenciais a que os trabalhadores estão
expostos no local. A necessidade de transportar cargas pesadas ou volumosas a longa distância
preocupa o profissional de saúde e segurança. De acordo com os registros, no último trimestre,
houve uma série de incidentes envolvendo manuseio manual. Os trabalhadores realizam tarefas
manuais regulares de manuseio, que envolvem levantar, empurrar e alcançar ao cumprir as tarefas
no local. Os operadores em geral estão mais especialmente em risco, pois executam mais tarefas
de manuseio manual ao varrer, mover materiais e empurrar lixeiras para a área de armazenamento
de lixeiras. Os trabalhadores são obrigados a adoptar técnicas de manuseamento manual
adequadas durante a execução das tarefas no local, a fim de evitar riscos para a movimentação
manual. Há evidências de conversas sobre manuseio manual dadas aos trabalhadores por seu
gerente, mas isso não é suficiente para proteger os trabalhadores do risco de manuseio manual
deficiente. Uma solução sugerida para os riscos de mau manuseio manual requer que as tarefas
sejam adequadamente planejadas para incluir o uso de auxiliares de elevação, ou seja, a
empilhadeira pode ser usada para mover os silos para a área de armazenamento. Além disso, deve
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ser ministrada formação em manuseamento manual aos trabalhadores envolvidos em actividades
de movimentação manual, o que garantirá que implementem técnicas de manuseamento manual
adequadas durante a execução das tarefas.
Atualmente, é uma evidência de que a equipe do projeto está preocupada com as questões de
saúde e segurança listadas acima neste projeto, mas não há um forte compromisso de liderança e
procedimentos em vigor para gerenciar adequadamente o risco de saúde e segurança. As questões
de saúde e segurança são tratadas com ligeireza e apenas medidas reativas planejadas estão
sendo implementadas. A alta administração tem procedimentos em vigor quando há um incidente
ou quase acidente, mas esse não deve ser o caso, pois uma gestão eficaz de saúde e segurança
requer uma metodologia de Planejar, Fazer, Verificar, Agir para ser implementada.
Nas atividades em que a avaliação dos riscos identifique um risco significativo, as medidas de
controlo sugeridas nas avaliações devem ser adequadas para combater o risco. Na maioria dos
casos, as medidas de controle não são totalmente implementadas, isso pode ser devido a razões
financeiras ou operacionais. O avaliador da avaliação dos riscos tomará medidas de controlo viáveis
ao decidir sobre as medidas de controlo, tendo em conta o custo financeiro, a exequibilidade da
implementação dos controlos e a limitação de tempo para a implementação desses controlos.
Nem todas as medidas de controle podem ser implementadas imediatamente, a alta administração
precisa adotar um sistema que permita priorizar as medidas de controle. No entanto, devem ser
implementados controlos iniciais eficazes enquanto se aguarda a implementação de um controlo
duradouro. A aplicação das medidas de controlo necessárias para gerir o risco deve ter em conta o
seguinte:
➢ O custo;
➢ Probabilidade de riscos;
➢ As consequências;
➢ Riscos residuais;
Sabendo que as medidas de controle não são aplicadas instantaneamente, o sistema de gestão de
saúde e segurança permite que medidas de controle sejam priorizadas, o que também permite que
controles temporários sejam implementados até que um controle mais eficaz e duradouro possa ser
implementado.
Numa situação em que possa ser necessário um custo substancial para gerir o risco, quer através
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de formação quer através da compra de materiais, o gestor de saúde e segurança faz uma despesa
de capital ao gestor comercial. No momento, o gerente comercial não rejeitou nenhum pedido vital
do gerente de saúde e segurança, o que demonstra comprometimento com a gestão de riscos pela
alta administração. No entanto, faltam alguns compromissos visíveis de liderança neste projeto e
isso será abordado em detalhes em "Liderança".
O gestor de saúde e segurança se preocupa com a gestão de saúde e segurança nas áreas onde o
projeto está em risco. Ele deu a conhecer as suas preocupações à equipa sénior de gestão de
projetos sobre o desenvolvimento da cultura de saúde e segurança dos trabalhadores no local e
concordou em fornecer oficinas de segurança a toda a força de trabalho. Isso pode ser classificado
como um passo positivo na gestão eficaz da saúde e segurança neste projeto.
Liderança
De acordo com o HSE, "uma organização nunca será capaz de alcançar os mais altos padrões de
gestão de saúde e segurança sem o envolvimento ativo dos diretores. As partes interessadas
externas que visualizam a organização observarão a falta de direção."2
A alta administração da ABC listou objetivos para a gestão de saúde, segurança e bem-estar neste
projeto, estabelecendo um compromisso claro na declaração de política de saúde e segurança. A
alta administração também alocou fundos para a gestão de saúde e segurança, esses são bons
sinais para mostrar uma base sólida, mas isso é tão longe quanto o compromisso da alta
administração implica neste projeto.
A alta administração foi aconselhada pelo gerente de saúde e segurança a realizar treinamento em
saúde e segurança, pois isso proporcionará uma compreensão clara e as obrigações esperadas
pela alta administração em termos de saúde e segurança. Mas neste momento nenhum
representante da alta administração participou do treinamento, isso mostra o nível de disposição da
alta administração. O projeto carece de um campeão de nível de diretoria em saúde e segurança,
nenhum membro da equipe sênior é encarregado e apaixonado em garantir questões de saúde e
2 SMS, 2013. «Liderar a saúde e a segurança no trabalho.» INDG417. Londres, HSE Books.
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segurança. Embora as questões de saúde e segurança sejam discutidas nas reuniões do conselho,
isso não é suficiente, pois eles não estabeleceram indicadores-chave de desempenho mensuráveis,
como incentivado pelo HSE no HSG653.
A alta administração que não participa do tour de saúde e segurança torna difícil estar ciente de
todos os riscos significativos associados às atividades no local. Se a alta administração não estiver
ciente do risco significativo associado às atividades do local, será praticamente difícil implementar
medidas de controle adequadas para combater o risco. Para poder controlar adequadamente todos
os riscos significativos, a alta administração deve comunicar e envolver a força de trabalho e
participar das visitas de segurança.
3 SMS, 2013:48-60
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implementar um sistema eficaz de saúde e segurança no local de trabalho que não incluísse a
participação real e o engajamento da força de trabalho." 4 Isto mostra que o envolvimento dos
trabalhadores é fundamental para a gestão eficaz da saúde e da segurança numa organização.
O projeto ABC London tem uma reunião semanal de segurança, que é presidida pelo gerente de
saúde e segurança e cada subcontratado no local tem um representante de segurança que participa
das reuniões semanais de segurança. O representante de segurança expressa as preocupações de
segurança dos trabalhadores durante as reuniões e as soluções para gerenciar essas
preocupações são sugeridas pelos membros e acionadas sempre que possível. O representante de
segurança de cada subcontratado no local é escolhido pelos trabalhadores a cada duas semanas e
faz um rodízio dentro de toda a força de trabalho, dando a todos a chance de participar e fazer parte
da reunião de segurança. Os resultados das inspeções de rotina dos gerentes de saúde e
segurança também são discutidos nas reuniões do comitê de segurança. As atas da reunião são
enviadas a todos os participantes e gerentes de site para ação e revisão antes da próxima reunião,
quaisquer ações pendentes serão discutidas na próxima reunião. Os subcontratados do local que
são encarregados de encerrar as ações mencionadas na ata têm um máximo de 48 horas para
fazê-lo, dependendo da gravidade. Na maioria dos casos, as ações são encerradas imediatamente
após a reunião. Isso ajudou a moldar a perspectiva de toda a força de trabalho e mostra que a
equipe do projeto está preocupada com seu bem-estar geral e segurança.
Além disso, a ABC opera um esquema de sugestões no local, há caixas de sugestões localizadas
em pontos estratégicos do local para que os trabalhadores preencham questões relacionadas à
saúde, segurança e bem-estar do local. As caixas de sugestões devem ser acessadas pelo membro
da equipe de gerenciamento do projeto antes da reunião e dos comentários discutidos nas reuniões
do comitê de segurança. Mas isso não foi gerenciado de forma eficaz, pois nem todas as caixas de
sugestões são acessadas em tempo hábil.
Competência
Cada entidade patronal é obrigada a empregar uma ou mais pessoas competentes que a assistam
na tarefa de assegurar que a entidade patronal cumpre os requisitos que lhe são impostos ao abrigo
da disposição legal pertinente (Management of Health and Safety at Work Regulations 1999). A
4 SMS, 2013:19
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competência das pessoas é essencial, quer se trate de gestores, supervisores ou trabalhadores, o
que lhes permite reconhecer os riscos associados às atividades, aplicar medidas de controlo
adequadas e gerir os riscos
A saúde e segurança é a pessoa competente nomeada para ajudar a garantir que os requisitos
legais de saúde e segurança sejam adequadamente implementados no projeto ABC London. Com
base em seus cinco anos de experiência na indústria da construção como gerente de saúde e
segurança, ele é considerado conhecedor de práticas de trabalho seguras em um ambiente de
construção e tendo alcançado o nível IOSH Técnico em Saúde e Segurança. O gerente de saúde e
segurança aconselha a equipe de gerenciamento de projetos sobre questões relacionadas à saúde
e segurança e isso é levado em consideração durante as reuniões da alta administração e acionado
em tempo hábil. No entanto, dada a dimensão do projeto, o profissional de segurança deve ser nível
CMIOSH, a falta de um profissional de segurança com um nível adequado de competência em um
projeto dessa natureza pode ser um problema para garantir a implementação de um sistema de
gestão de saúde e segurança eficaz.
A competência dos trabalhadores do Projeto ABC London é vital para um trabalho seguro. Espera-
se que os trabalhadores sejam empregados com base em habilidades e experiência, de acordo com
a política da organização. Todos os trabalhadores do local devem ter o requisito mínimo de entrada
que é o Sistema de Certificação de Habilidades de Construção (CSCS) antes de trabalhar no local e
um curso de saúde e segurança de um dia. O curso de saúde e segurança de um dia foi introduzido
recentemente pelo Construction Training Board (CITB) e a ABC aplicou isso a toda a força de
trabalho. Este curso educa e conscientiza sobre questões de saúde e segurança relacionadas ao
trabalho em um canteiro de obras. Para alcançar o cartão CSCS, os trabalhadores terão que se
sentar para um teste de tela sensível ao toque de múltipla escolha e atingir uma nota de aprovação
de 75%. Além do cartão CSCS, o pessoal do local terá uma certificação válida em sua profissão,
essas certificações devem ser de um órgão registrado e reconhecido aprovado pelo CITB. Os
gerentes e supervisores de linha de empreiteiros no local são encarregados de garantir que os
trabalhadores que colocam para trabalhar tenham as certificações e habilidades certas e garantam
a saúde e a segurança de seus trabalhadores. Os gerentes de linha subcontratados têm a
experiência e as habilidades certas para garantir que isso seja implementado adequadamente, os
gerentes possuem as certificações SMSTS (Site Manager Safety Training Scheme), enquanto os
supervisores possuem as certificações Site Supervisor Safety Training Scheme (SSSTS). Antes de
colocar os operadores de instalações e máquinas a trabalhar, de acordo com a política da
organização, espera-se que os gestores de linha testem as suas competências através da
realização de avaliação prática no local e formação de familiarização, os indivíduos serão
convidados a operar a máquina ou instalação e serão aceder. Ao final da avaliação, o gestor
preencherá um formulário de competência e enviará ao gestor de saúde e segurança. Não existem
provas que demonstrem que os subcontratantes no local seguem os procedimentos da organização
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para garantir a competência dos trabalhadores antes de os colocarem a trabalhar. No entanto, não
existe um procedimento para monitorizar, controlar e garantir que os trabalhadores subcontratados
cumpram os requisitos de competência e qualificação, uma vez que os contratantes apenas querem
preencher os cargos vagos com pessoas disponíveis. Isso expôs trabalhadores e operadores de
obra ao risco de trabalhar em um ambiente com menos experiência. Isso pode estar relacionado a
um dos incidentes registrados no local, onde o motorista da empilhadeira bateu em um caminhão de
entrega no local. Felizmente, não houve feridos, durante a investigação do incidente soube-se que o
motorista de empilhadeira acabou de tirar sua carteira há três meses e possui um cartão vermelho
CPSCS, embora o requisito de competência para um motorista de empilhadeira seja de no mínimo
dois anos de experiência profissional e deve possuir um cartão azul. Isso precisa ser monitorado e
garantir que o controle da competência dos trabalhadores seja efetivamente implementado.
Recomenda-se que o gestor de saúde e segurança organize um workshop de meio dia para todos
os gestores de linha subcontratados sobre o controlo dos trabalhadores e um procedimento eficaz
para monitorizar o nível de competência dos trabalhadores.
Além disso, houve alguns casos em que o operador de empilhadeira não compareceu ao local por
motivos pessoais, o que levou à interrupção de algumas atividades no local relativas à descarga de
um caminhão de entrega porque não havia nenhuma disposição em vigor para cobrir um motorista
de empilhadeira ausente. A equipe do projeto está revisando o processo para garantir que os
ausentes do operador da planta e da máquina sejam adequadamente cobertos.
Os subcontratantes são obrigados a completar uma matriz de formação para os seus trabalhadores
no local com base nos procedimentos da organização. A matriz de treinamento deve ser revisada e
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atualizada semanalmente pelo gerente de linha da subcontratadae submetida ao gerente de saúde
e segurança para revisão. Isso ajuda a identificar as necessidades de treinamento, controlar a
competência, o nível de habilidade e garantir que as certificações dos trabalhadores estejam
atualizadas enquanto cumprem suas tarefas no local. No entanto, a matriz de treinamento não tem
sido eficaz para rastrear a competência dos trabalhadores e garantir que as certificações sejam
atualizadas, pois os gerentes de linha não atualizam a matriz de treinamento semanalmente.
Gestão
A Regulamentação de Gestão da Saúde e Segurança no Trabalho de 1999 exige que uma
organização estabeleça mecanismos para gerir os riscos de saúde e segurança. A gestão da saúde
e da segurança deve ser implementada através da referência ao HSG65, que exige que uma
organização desenvolva uma abordagem sistemática na gestão da saúde e da segurança.
A ABC possui um documento de política de saúde e segurança que especifica os arranjos e cargos
de gestão. Isso começa com o diretor do projeto que supervisiona a execução deste projeto para o
menos operacional no local. Os papéis e responsabilidades de cada indivíduo, incluindo os
subcontratados e seus trabalhadores, são destacados no documento de política de saúde e
segurança. As disposições e responsabilidades dos indivíduos encarregados da gestão da saúde e
da segurança são detalhadas e claras nos documentos de política, incluindo os subcontratantes e
os seus quadros superiores. Este documento é disponibilizado a todas as empresas contratantes
durante o período de concurso do projeto, a fim de garantir que os subcontratantes e os seus
trabalhadores estão cientes das suas funções e responsabilidades para uma gestão eficaz da saúde
e segurança enquanto se encontram no local.
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áreas em que os gestores estão com dificuldades para cumprir suas funções e responsabilidades
atribuídas, o gerente de saúde e segurança fornecerá aconselhamento e assistência que
possivelmente reduzirá a taxa de incidência de acidentes. O gerente de saúde e segurança do
projeto recebe conselhos do gerente regional de saúde e segurança da ABC quando necessário.
O acesso ao local é controlado com cercas adequadas, segurança tripulada e portões de acesso
controlados com o uso de catraca. Membros do público estão proibidos no local, apenas aqueles
que têm empresas e trabalham no local são autorizados a acessar o site. Os subcontratantes do
local empregam os serviços dos seus trabalhadores individuais para executar várias tarefas no
local, a maioria destes trabalhadores são trabalhadores independentes e são subcontratados
quando necessário para a duração do projeto ou tarefa que tendem a fazer no local.
Conformidade
O nível de compreensão e conformidade com os regulamentos relevantes indica o nível de
segurança na organização (Gressgård, 2014). Uma organização precisa reconhecer que o
cumprimento do requisito legal ajuda a obter o resultado desejado.
O Grupo ABC está ciente das exigências legais referentes à sua atuação como construtora que os
fez adotar e implementar a norma ISO OHASAS18001 em todos os seus empreendimentos. A ISO
OHSAS 18001:2015 tem um reconhecimento internacional que tem ajudado as organizações a
gerenciar a saúde e segurança ocupacional (SST), reduzir riscos, proteger a reputação da
organização e garantir um ambiente de trabalho seguro. A organização está olhando para a
mudança para a ISO 45001 nos próximos nove meses, isso indica que a organização está ciente
das mudanças no setor. O gerente regional de saúde e segurança do Grupo ABC garante que as
atividades da organização estejam em conformidade com os requisitos legais e todas as outras
legislações exigidas. O gestor regional de saúde e segurança da organização visita os projetos da
organização para garantir que as atividades do local cumprem os requisitos legais relevantes.
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O sistema de gestão de saúde e segurança da organização baseia-se no modelo HSG65, que
estabelece os requisitos para uma saúde e segurança eficazes. O gerente de saúde e segurança do
projeto garante que todas as atividades e subcontratados adotem e implementem o modelo HSG65.
Para garantir que isso seja devidamente implementado, a organização realiza uma auditoria anual
em todo o seu projeto e os resultados da auditoria ajudarão a melhorar as áreas quando necessário.
A organização entra em contato com as autoridades locais antes de iniciar qualquer projeto dentro
de sua localidade para garantir que todas as empresas estejam em conformidade com o requisito
da legislação local. As autoridades locais impõem requisitos à organização durante o período de
construção e estes são geridos pelo gestor da construção para garantir que as empresas do projeto
cumprem os requisitos.
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seguintes as três principais áreas prioritárias em que é necessário melhorar;
O grau de risco é enorme e exigirá ação de todos os níveis da organização, da alta administração e
da equipe do projeto. A equipa de gestão superior da organização deve reconhecer que os
trabalhadores estão expostos ao risco de doença mental como resultado da cultura de trabalho e
deve comprometer-se a fazer a diferença. Deve ser feita uma política com base na preocupação
severa com as atitudes dos gestores em relação aos trabalhadores no local. Os gestores devem ser
informados sobre as consequências caso sejam constatados desrespeito à política, isso será
monitorado pelo gestor de saúde e segurança. O gerente de segurança deve ser encarregado de
investigar os relatos sobre a cultura de bullying dos gerentes, pois isso foi destacado durante uma
investigação. A equipa de gestão do local, juntamente com os gestores de linha individuais, deve
conceber condições de trabalho favoráveis através de um planeamento adequado das actividades
de trabalho, abster-se da culpa, cultura de intimidação dos trabalhadores e prazos exequíveis
devem ser estabelecidos. Deve haver horários de trabalho limitados, os trabalhadores não devem
ser autorizados a trabalhar horas excessivamente longas que possam desencadear fadiga, a equipa
do projeto deve garantir que os trabalhadores não trabalhem fora do horário normal de trabalho do
local. A equipe de gerenciamento de projetos é aconselhada a organizar um seminário trimestral de
meio dia sobre saúde mental para toda a força de trabalho e palestras de caixa de ferramentas
dadas todos os meses. Este seminário será feito trimestralmente, uma vez que existe uma elevada
taxa de rotatividade de trabalhadores no local, o seminário será ministrado por uma organização
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externa reconhecida. Os trabalhadores participarão deste seminário em grupos para que não afete
as atividades diárias do local. Este seminário cobrirá todas as áreas da doença mental, o que inclui
causas de doenças mentais, como identificar sintomas e com quem falar. A organização deve se
unir ao "Lighthouse construction industry mental health support", que fornece linha de apoio e
aconselhamento sobre saúde mental 24 horas por dia, 7 dias por semana. Isso fornecerá ajuda
profissional e aconselhamento aos trabalhadores, mesmo fora do horário de trabalho. O Gerente de
Saúde e Segurança deve ser inscrito e treinado como Socorrista de Saúde Mental. Após a
conclusão do curso, o gerente de saúde e segurança será um ponto de contato e fornecerá suporte
aos trabalhadores que estão passando por problemas de saúde mental ou sofrimento emocional e
também será responsável por organizar a campanha de conscientização sobre doenças mentais.
Seus detalhes de contato e como contatá-lo serão colocados ao redor dos quadros de avisos do site
e cobertos na indução do site.
No último trimestre, alguns incidentes ocorridos indicam que a organização precisa melhorar para
garantir que trabalhadores competentes sejam contratados por subcontratados. Felizmente, este
incidente não resultou em uma fatalidade, no entanto, isso pode ser uma questão de tempo até que
tal incidente ocorra.
Existe um procedimento para a contratação de trabalhadores competentes no local, mas este não
foi efectivamente implementado pelos subcontratantes. Isso pode ser porque os contratantes só
querem fazer o trabalho e empregar qualquer indivíduo disponível com habilidades mínimas. A
equipa do projeto estabelece requisitos de qualificação para a contratação de trabalhadores no
local, que são comunicados à administração do subcontratante para garantir que os seus
trabalhadores correspondem ao nível de competência antes de os empregar para desempenhar
funções no local, mas isso não foi controlado e monitorizado pela equipa de projeto da organização.
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para trabalhar. O monitoramento da competência dos trabalhadores terceirizados deve ser feito pelo
gerente de saúde e segurança no primeiro dia em que o indivíduo chega ao local. Todas as
certificações e cartões de competência devem ser verificados e confirmados antes de permitir que o
indivíduo se sente para a indução.
Isso pode ser feito durante o processo de indução, a competência dos trabalhadores deve ser
verificada através do preenchimento de um questionário, na avaliação do trabalho e verificação das
certificações. A organização deve desenvolver um questionário de seleção de trabalhadores que
será entregue aos trabalhadores por seus gerentes de linha antes de participar da indução no local.
Este questionário será preenchido e enviado com cópias de suas certificações 48 horas antes de
comparecer ao local. Com base na revisão desses documentos, o gerente de saúde e segurança
decidirá se o indivíduo atende aos critérios de competência antes de comparecer à indução no local.
Além disso, os trabalhadores que manuseiam ferramentas, equipamentos, instalações operacionais
e máquinas serão obrigados a comprovar seu nível de competência por meio de avaliação do local
de trabalho quando chegarem ao local. Eles serão levados para sua respectiva área de trabalho,
receberão os equipamentos ou ferramentas e serão avaliados pelo gestor de saúde e segurança
que preencherá o formulário de avaliação de competências. O resultado da avaliação decidirá se o
indivíduo será empregado no local. O resultado dessa avaliação, o questionário preenchido e as
certificações serão documentados e armazenados eletronicamente no software da organização e
monitorados pelo gerente de saúde e segurança. Isso ajudará a monitorar efetivamente a
competência dos trabalhadores no local e reduzirá o risco de acidentes.
Essas melhorias recomendadas devem ser implementadas nos próximos três meses para anunciar
qualquer incidente adverso que ocorra. Essas melhorias atrairão custos operacionais e gerenciais
para o projeto. Como os gestores vão tirar meio dia de sua agenda lotada, no entanto, o custo é
mera fração em comparação com as consequências que podem surgir se essas melhorias não
forem implementadas rapidamente. Isso é apenas uma questão de tempo para que um incidente
grave ocorra com o menor piscar de olhos, se essas melhorias não forem implementadas. Os
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resultados dessas melhorias recomendadas serão medidos por meio do relatório trimestral de
estatísticas de acidentes e incidentes.
A alta administração da organização está ciente da importância de uma gestão eficaz de saúde e
segurança, seus benefícios para o negócio e, portanto, assinou a política de saúde e segurança e
alocou recursos para a gestão de saúde e segurança. A cultura de saúde e segurança precisa
melhorar, a atitude dos gestores e da força de trabalho em geral. Isso só pode ser alcançado se a
alta administração mostrar compromisso visível, todas as mãos precisam estar no convés para
melhorar a cultura de saúde e segurança.
Após a conclusão do treinamento IOSH, os gerentes seniores do projeto serão obrigados a realizar
visitas de segurança, inspeções no local de trabalho e de segurança. A primeira série de visitas de
segurança e inspeções por membros da equipe de gerenciamento sênior do projeto será feita com o
gerente de saúde e segurança para ajudar a direcionar e explicar as áreas de segurança do local
que precisam ser cobertas durante os passeios. As visitas de segurança e inspeção serão
distribuídas ao longo de uma semana após o treinamento, os gerentes seniores realizarão os
passeios com o gerente de segurança. Após o que os gerentes seniores podem realizar visitas de
segurança e inspeções por conta própria, os resultados serão discutidos nas reuniões da alta
administração do projeto. A equipe de gerenciamento sênior deve reservar tempo para sempre
participar das reuniões de segurança, isso pode ser feito por meio de rodízio de presença entre os
membros da equipe de gerenciamento sênior. Isso permitirá ouvir a força de trabalho sobre
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questões de saúde e segurança, já que gerentes de linha de subcontratados, gerentes de local e
representantes dos trabalhadores estarão presentes. Isso servirá como uma oportunidade para a
força de trabalho interagir com um membro da equipe de gerenciamento sênior do projeto em
questões de saúde e segurança.
Além disso, a alta administração do projeto deve dar o pontapé inicial na campanha "Trabalhando
com Segurança". Esta campanha irá educar a força de trabalho sobre as normas de segurança e
como adotar procedimentos de trabalho seguros. Isso abordará atos e ações inseguras que
precisam ser evitados e eliminados no local de trabalho. Após a conclusão desta campanha, o
desempenho geral de saúde e segurança do local será medido usando as estatísticas de quase-
acidente, incidentes e acidentes. Isso mostrará se houve alguma melhoria na cultura de saúde e
segurança do local, a medição de desempenho será feita após três meses da campanha de
segurança e os gerentes seniores do projeto realizando visitas de segurança e reuniões de
segurança. O resultado das medidas de desempenho determinará onde é necessário melhorar, o
que será monitorado pelo gerente de saúde e segurança para garantir sua eficácia.
Conclusões e Recomendações
Este relatório avaliou a eficácia do acordo existente para a gestão do Projeto Saúde e Segurança no
ABC London e recomendou planos de ação que melhorarão o desempenho da organização em
saúde e segurança. A avaliação levou a alguns achados que são;
➢ Existe um sistema de gestão de saúde e segurança em vigor de acordo com o HSG65 com
algumas melhorias a serem feitas para garantir que ele seja adequadamente implementado
em relação ao controle das competências dos trabalhadores, riscos de saúde e segurança e
envolvimento da alta liderança.
➢ A alta administração está ciente dos requisitos de saúde e segurança, por isso a política de
saúde e segurança foi criada e assinada, embora haja deficiências na liderança mostrando
compromissos visíveis.
➢ Estão em vigor disposições para garantir que as pessoas competentes são postas a
trabalhar, mas isso não é devidamente controlado para garantir a sua eficácia.
➢ A equipa de gestão do projeto está ciente dos riscos para a saúde e a segurança associados
às atividades no local e tem medidas de conceção para os gerir, exceto para doenças de
saúde mental, que precisam de ser adequadamente abordadas e geridas.
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➢ A equipe sênior de gerenciamento de projetos é rápida para implementar ações reativas em
caso de acidentes e presta menos atenção à ação preventiva proativa de acidentes.
A partir dos achados acima, três áreas em que são necessárias ações de melhoria imediatas são:
Riscos de saúde e segurança associados a doenças mentais, falta de controle das competências
dos trabalhadores e falta de compromissos visíveis de liderança.
Foi identificada uma fragilidade no que diz respeito ao controlo e monitorização da competência dos
trabalhadores, que requer atenção imediata. Existe um elevado risco de ocorrência de um acidente
grave e, se tal ocorrer, afectará a produtividade, o moral dos trabalhadores e incorrerá em algum
custo para a organização em acções de execução, investigação de acidentes, aumento dos prémios
de seguro e assim por diante. Recomenda-se que os gerentes de linha de cada subcontratada e os
gerentes de site da ABC sejam informados e treinados sobre como monitorar as competências de
seus trabalhadores. Este treinamento será ministrado pelo gerente de saúde e segurança e
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abrangerá todas as áreas sobre os procedimentos da empresa sobre controle e monitoramento das
competências dos trabalhadores. O gerente de saúde e segurança deve revisar a matriz de
treinamento e garantir que os gerentes de linha subcontratados atualizem a matriz de treinamento
com frequência. Dada a dimensão do projeto e as ações que necessitam do contributo do
profissional de saúde e segurança, recomenda-se que seja contratado um consultor de saúde e
segurança para auxiliar o gestor de saúde e segurança, e que o atual gestor de saúde e segurança
trabalhe para atingir o nível CMIOSH.
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