Boletim j

Manual de Procedimentos
Legislação Trabalhista
e Previdenciária
Fascículo No 37/2020

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// Previdência Social Veja nos Próximos

Carência. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01 Fascículos

// IOB Setorial a FGTS - Códigos de saque

Serviços a Programa de Alimentação do
Nutricionistas - Técnicos em nutrição e dietética (TND) - Código de Trabalhador (PAT)
Processamento Disciplinar - Revogação da versão 2020 - Restabele-
cimento da versão 2003 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 a Salário-maternidade

// IOB Comenta
Empregado que viaja a serviço da empresa - Horas despendidas na
viagem - Recebimento como extras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

// IOB Perguntas e Respostas

Carência
Empregados domésticos - Acidente de trabalho. . . . . . . . . . . . . . . . 12
Recolhimento antecipado de contribuições - Impossibilidade. . . . . . 12
Reforma previdenciária - Carência - Não alteração. . . . . . . . . . . . . . 13
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Editorial IOB

0800-724-7900 SAC

Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP)

(Câmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)

Legislação trabalhista e previdenciária : carência :

empregado que viaja a serviço da empresa.... --
16. ed. -- São Paulo : IOB, 2020. --
(Coleção manual de procedimentos ; 37)

ISBN 978-65-5769-051-2

1. Previdência social - Leis e legislação - Brasil

2. Trabalho - Leis e legislação - Brasil I. Série.

CDU-34:364.3(81)(094)
20-42174 -34:331(81)(094)
Índices para catálogo sistemático:

1. Brasil : Leis : Previdência social : Direito

previdenciário 34:364.3(81)(094)
2. Leis trabalhistas : Brasil 34:331(81)(094)

Cibele Maria Dias - Bibliotecária - CRB-8/9427

Todos os direitos reservados. É expressamente proibida a reprodução total ou parcial desta obra, por qualquer
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Manual de Procedimentos
Legislação Trabalhista e Previdenciária

a Previdência Social
Carência 12. Exercício de atividades em diferentes (ou na mesma)
categorias - Cômputo
SUMÁRIO 13. Reforma previdenciária (EC nº 103/2019) -
1. Quadro sinótico Disciplinamento
2. Definição 1. Quadro sinótico
3. Contagem Neste trabalho, apresentamos as condições
4. Benefícios - Período de carência básicas sobre carência exigidas pela legislação para
5. Trabalhadores rurais concessão dos benefícios previdenciários.
6. Segurados especiais
7. Trabalhador rural - Renda mensal superior a 1 salário- Para se habilitar ao recebimento da maioria
mínimo dos benefícios concedidos pelo Regime Geral de
8. Manutenção/Perda da qualidade de segurado Previdência Social (RGPS), o segurado deve, além de
9. Benefícios que independem de carência outros requisitos, comprovar ter cumprido o período
10. Períodos computados de carência, que varia de acordo com o tipo de bene-
11. Períodos não computados fício a ser concedido.
Tempo correspondente ao número mínimo de contribuições mensais indispensáveis para que o beneficiário (segu-
Definição
rado ou dependente) faça jus ao benefício.
Auxílio-doença
12 contribuições mensais
Aposentadoria por invalidez
10 contribuições mensais para os segurados contribuinte individual, facultativo e es-
pecial, e para os que estiverem em período de manutenção da qualidade de segura-
Salário-maternidade do decorrente dessas categorias.
Períodos de carência Em caso de parto antecipado, será reduzido em número de contribuições equivalen-
tes ao número de meses em que o parto for antecipado.
Aposentadoria por tempo de
contribuição 180 contribuições mensais
Aposentadoria por idade
Auxílio-reclusão 24 contribuições mensais
a) pensão por morte;
b) reabilitação profissional;
c) salário-família;
d) auxílio-acidente;
e) auxílio-doença e aposentadoria por invalidez nos casos de:
Benefícios que inde- - acidente de qualquer natureza ou causa;
pendem de carência - doença profissional ou do trabalho;
- segurado que, após se filiar ao RGPS, seja acometido de alguma das doenças e afecções especificadas em lista
elaborada pelos Ministérios da Saúde e da Economia, atualizada a cada 3 anos, de acordo com os critérios de
estigma, deformação, mutilação, deficiência ou outro fator que lhe confira especificidade e gravidade que mereçam
tratamento particularizado;
f) salário-maternidade para as seguradas empregada, trabalhadora avulsa e empregada doméstica.

2. Definição cujo salário de contribuição seja igual ou superior ao

seu limite mínimo mensal (veja subtópico 2.1).
Período de carência é o tempo correspondente ao
número mínimo de contribuições mensais indispensá- Nota
veis para que o beneficiário (segurado ou dependente) Para efeito de carência, considera-se presumido o recolhimento das
faça jus ao benefício, consideradas as competências contribuições do:

Boletim IOB - Manual de Procedimentos - Set/2020 - Fascículo 37 CT37-01


a) empregado;
b) trabalhador avulso;
c) contribuinte individual - a partir da competência abril de 2003, des-
contadas dele pela empresa;
d) empregado doméstico - a partir da competência junho de 2015, des-
contadas dele pelo empregador doméstico. Para o segurado filiado
ao RGPS nessa condição até 31.05.2015, o período de carência será
contado a partir da data do efetivo recolhimento da primeira contri-
buição sem atraso.
As contribuições anteriores à 13.11.2019 (data de
publicação da Emenda Constitucional nº 103/2019)
serão consideradas, para fins de carência, em confor-
midade com a legislação vigente à época.
2.1 Contribuição inferior ao limite mínimo -
Complementação
Desde 13.11.2019 (reforma previdenciária), para
efeito de carência e para aquisição e manutenção da
qualidade de segurado (entre outros fins), somente
serão consideradas as competências cujo salário de
contribuição seja igual ou superior ao limite mínimo
mensal do salário de contribuição.
Ao segurado que, no somatório de remunerações
auferidas no período de um mês, receber remune-
ração inferior ao limite mínimo mensal do salário de
contribuição será garantido:
I - complementar a contribuição das competên-
cias, de forma a alcançar o limite mínimo do
salário de contribuição exigido;
II - utilizar o excedente do salário de contribuição
superior ao limite mínimo de uma competência
para completar o salário de contribuição de
outra competência até atingir o limite mínimo;
ou
III - agrupar os salários de contribuição inferiores
ao limite mínimo de diferentes competências
para aproveitamento em uma ou mais compe-
tências até que estas atinjam o limite mínimo.
Notas
(1) Os ajustes de complementação, utilização e agrupamento previstos
no parágrafo anterior poderão ser efetivados, a qualquer tempo, por iniciativa
do segurado, hipótese em que se tornarão irreversíveis e irrenunciáveis após
processados.
(2) A complementação de que trata o item I do parágrafo anterior ser
recolhida até o dia 15 do mês subsequente ao da prestação do serviço e, a
partir dessa data, com os acréscimos legais.
(3) Os ajustes de que tratam os itens II e III do parágrafo anterior se-
rão efetuados na forma indicada ou autorizada pelo segurado, desde que
utilizadas as competências do mesmo ano civil definido no art. 181-E, em
conformidade com o disposto nos § 27-A a § 27-D do art. 216.
(4) A efetivação do ajuste previsto no item III do parágrafo anterior não
impede o recolhimento da contribuição referente à competência que tenha o
salário de contribuição transferido, em todo ou em parte, para agrupamento
com outra competência a fim de atingir o limite mínimo mensal do salário de
contribuição.
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Legislação Trabalhista e Previdenciária
(5) Para complementação ou recolhimento da competência que tenha
o salário de contribuição transferido, em todo ou em parte, na forma prevista
na nota nº 4, será observado o disposto na nota nº 2.
(6) Na hipótese de falecimento do segurado, os ajustes previstos no
parágrafo anterior poderão ser solicitados por seus dependentes para fins
de reconhecimento de direito para benefício a eles devidos até o dia 15 do
mês de janeiro subsequente ao do ano civil correspondente, observado o
disposto na nota nº 4.
3. Contagem
O período de carência é contado:
a) para o segurado empregado, inclusive o do-
méstico, e trabalhador avulso - a partir da data
de sua filiação ao RGPS; e
b) para o segurado contribuinte individual (obser-
vado a nota no tópico 2) e o segurado faculta-
tivo (inclusive o segurado especial que este-
ja contribuindo facultativamente) - a partir da
data do efetivo recolhimento da primeira con-
tribuição sem atraso, não sendo consideradas,
para esse fim, as contribuições recolhidas com
atraso referentes a competências anteriores.
3.1 Segurado especial não contribuinte facultativo
Para o segurado especial, o período de carência
é contado a partir do efetivo exercício de atividade
rural, mediante comprovação.
Nota
A partir de 1º.01.2023, a comprovação da condição e do exercício da
atividade rural do segurado especial ocorrerá, exclusivamente, pelas infor-
mações constantes do Cadastro Nacional de Informações Sociais (CNIS).
Para o período anterior a 1º.01.2023, o segurado especial comprovará
o tempo de exercício da atividade rural por meio de autodeclaração ratifica-
da por entidades públicas credenciadas, nos termos do disposto no art. 13
da Lei nº 12.188/2010, e por outros órgãos públicos, na forma prevista no
regulamento.
3.2 Segurados contribuinte individual, especial e
facultativo
Para os segurados contribuinte individual, faculta-
tivo e especial:
a) que estejam contribuindo facultativamente,
optantes pelo recolhimento trimestral, o pe-
ríodo de carência é contado a partir do mês
de inscrição do segurado, desde que efetuado
o recolhimento da primeira contribuição dentro
do prazo regulamentar;
b) na hipótese de perda da qualidade de segu-
rado, somente serão consideradas, para fins
de carência, as contribuições efetivadas após
novo recolhimento sem atraso, observado
que desde 13.11.2019, para fins de carência
e para aquisição e manutenção da qualida-
de de segurado, somente serão consideradas
Manual de Procedimentos - Set/2020 - Fascículo 37 - Boletim IOB
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Legislação Trabalhista e Previdenciária
as competências cujo salário de contribuição
seja igual ou superior ao limite mínimo mensal
do salário de contribuição (veja subtópico 2.1).
3.3 Atividade urbana entre períodos de atividade
rural
No caso de comprovação de desempenho de
atividade urbana entre períodos de atividade rural, com
ou sem perda da qualidade de segurado, poderá ser
concedido benefício de aposentadoria por idade ou por
invalidez, de auxílio-doença, de auxílio-reclusão ou de
pensão, no valor de 1 salário-mínimo (Lei nº 8.213/1991,
art. 39, inciso I, e art. 48), desde que cumpra o número
de meses de trabalho idêntico à carência relativa ao
benefício, exclusivamente em atividade rural.
Na hipótese de períodos intercalados de exercício
de atividade rural e urbana, observado o disposto nos
arts. 159 e 233 da Instrução Normativa INSS nº 77/2015,
o requerente deverá apresentar um documento de
início de prova material do exercício de atividade rural
após cada período de atividade urbana.
Nota
A comprovação do exercício de atividade rural será feita complemen-
tarmente à autodeclaração ratificada por entidades públicas credenciadas,
nos termos do disposto no art. 13 da Lei nº 12.188/2010, e por outros órgãos
públicos, na forma prevista no regulamento e ao CNIS, por meio dos docu-
mentos mencionados no art. 106 da Lei nº 8.213/1991.
4. Benefícios - Período de carência
4.1 Auxílio-doença - Aposentadoria por invalidez
Para o auxílio-doença e a aposentadoria por invali-
dez (atualmente “auxílio por incapacidade temporária”
e “aposentadoria por incapacidade permanente”,
respectivamente), deverá ser observado o que segue:
I - regra geral - carência mínima de 12 contribui-
ções mensais; e
II - independente de carência nos casos de:
a) acidente de qualquer natureza ou causa;
b) doença profissional ou do trabalho;
c) segurado que, após se filiar ao RGPS, for
acometido de alguma das doenças e afec-
ções especificadas em lista elaborada pe-
los Ministérios da Saúde e da Economia,
atualizada a cada 3 anos, de acordo com
os critérios de estigma, deformação, mutila-
ção, deficiência ou outro fator que lhe con-
fira especificidade e gravidade que mere-
çam tratamento particularizado.
Notas
(1) Entende-se como acidente de qualquer natureza (na letra “a” do
item II) aquele de origem traumática e por exposição a agentes exógenos
Boletim IOB - Manual de Procedimentos - Set/2020 - Fascículo 37
(físicos, químicos ou biológicos), que acarrete lesão corporal ou perturbação
funcional que cause a morte, a perda ou a redução permanente ou temporá-
ria da capacidade laborativa.
(2) Até que seja elaborada a lista de doenças mencionada na letra “c”
do item II, independe de carência a concessão de auxílio incapacidade tem-
porária e de aposentadoria por incapacidade permanente ao segurado que,
após se filiar ao RGPS, seja acometido por alguma das seguintes doenças:
a) tuberculose ativa;
b) hanseníase;
c) alienação mental;
d) esclerose múltipla;
e) hepatopatia grave;
f) neoplasia maligna;
g) cegueira;
h) paralisia irreversível e incapacitante;
i) cardiopatia grave;
j) doença de Parkinson;
k) espondiloartrose anquilosante;
l) nefropatia grave;
m) estado avançado da doença de Paget (osteíte deformante);
n) síndrome da deficiência imunológica adquirida (AIDS);
o) contaminação por radiação, com base em conclusão da medicina
especializada.
4.2 Salário-maternidade
Na análise do direito ao salário-maternidade,
deverá ser observada a categoria do requerente na
data do fato gerador, verificando-se a carência da
seguinte forma:
I - 10 contribuições mensais para os segurados:
- contribuinte individual;
- facultativo;
- especial;
- que estiverem em período de manutenção da
qualidade de segurado decorrente dessas
categorias anteriores; e
II - isenção de carência para os segurados:
- empregado;
- empregado doméstico;
- trabalhador avulso;
- que estiverem em prazo de manutenção de
qualidade de segurado decorrente dessas
categorias anteriores.
Em caso de parto antecipado, o período de
carência a que se refere o item I será reduzido em
número de contribuições equivalentes ao número de
meses em que o parto for antecipado.
Caso o segurado esteja no período de graça, em
decorrência de vínculo como empregado, empregado
doméstico (com ou sem contribuições) ou trabalha-
dor avulso e passe a contribuir como facultativo ou
contribuinte individual ou se vincule como segurado
CT37-03
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Legislação Trabalhista e Previdenciária

especial, sem cumprir o período de carência exigido CARÊNCIA

nesta condição para a concessão do benefício nos
ANO DE IMPLEMENTAÇÃO NÚMERO DE MESES
termos o item I, fará jus ao salário-maternidade inde- DAS CONDIÇÕES EXIGIDOS
pendentemente de carência. 1991 60
1992 60
A regra prevista no parágrafo anterior será 1993 66
aplicada para benefícios requeridos a partir de 1994 72
1995 78
22.03.2013, bem como aos pendentes de análise,
1996 90
somente quando o(a) requerente não satisfizer a 1997 96
carência exigida na condição de facultativo, contri- 1998 102
buinte individual e segurado especial, sendo vedada 1999 108
a exclusão de contribuições quando preenchido o 2000 114
direito ao salário-maternidade nessas categorias. 2001 120
2002 126
2003 132
4.3 Aposentadoria programada (por tempo de 2004 138
contribuição e por idade) e especial 2005 144
2006 150
Para concessão das aposentadorias por tempo 2007 156
de contribuição (inclusive do professor) e por idade 2008 162
(atualmente denominadas “programadas”) e especial, 2009 168
a carência: 2010 174
2011 180
a) para segurado inscrito até 24.07.1991 (véspe-
ra da publicação da Lei nº 8.213/1991), inclusi- 4.4 Pensão por morte
ve no caso de reingresso - é aquela constante A concessão da pensão por morte independe do
da tabela progressiva do art. 142 do mesmo cumprimento de carência.
dispositivo legal; e
b) para segurado inscrito a partir de 25.07.1991 Nota
(data de vigência da Lei nº 8.213/1991) - é de A Lei nº 13.135/2015, decorrente de Projeto de Lei de Conversão nº 4
(Medida Provisória nº 664/2014), não converteu em lei, entre outras, as dispo-
180 contribuições mensais. sições constantes do texto da Medida Provisória nº 664/2014 relativas à pen-
são por morte no que se refere à necessidade do cumprimento da carência
Aplica-se o previsto na letra “a” para os traba- de 24 meses para a concessão da pensão, bem como às alterações na forma
de cálculo do benefício.
lhadores rurais amparados pela antiga Previdência
Social Rural. Portanto, considerando que a parte da Medida Provisória (MP) não
convertida foi rejeitada pelo Congresso Nacional, o entendimento predomi-
nante é o de que, nessa parte rejeitada, volta a valer as disposições da Lei
No caso da aposentadoria por idade, o número nº 8.213/1991, na redação anterior à promulgação da MP que a havia alterado.

de meses de contribuição da tabela progressiva a ser
exigido para efeito de carência será o do ano em que
for preenchido o requisito etário, ainda que cumprido
em ano posterior ao que completou a idade, não se
obrigando que a carência exigida seja a da data do
requerimento do benefício.
O segurado que tiver solicitado a emissão de
Certidão de Tempo de Contribuição (CTC) para
todo o período de vinculação com o RGPS anterior a
24.07.1991, e reingressar no regime após esta data,
manterá o direito à carência de acordo com a tabela
progressiva do art. 142 da Lei nº 8.213/1991.
O exercício de atividade rural anterior a novembro
de 1991 será considerado para a utilização da tabela
progressiva do art. 142 da Lei nº 8.213/1991.
Ressaltamos, ainda, que a Lei nº 13.135/2015 dispõe em seu art. 5º
que os atos praticados com base em dispositivos da Medida Provisória
nº 664/2014, portanto, inclusive, os não convertidos em lei, serão revistos e
readaptados às suas disposições.
4.5 Auxílio-reclusão
A concessão do auxílio-reclusão está sujeita ao
cumprimento de carência de 24 contribuições mensais.
5. Trabalhadores rurais
Para fins de concessão, ao trabalhador rural, dos
benefícios de aposentadoria por idade ou por invali-
dez, de auxílio-doença, de auxílio-reclusão ou de pen-
são, no valor de 1 salário-mínimo (Lei nº 8.213/1991,
art. 39, inciso I, e art. 48), considera-se como período
de carência o tempo de efetivo exercício de atividade
rural, ainda que de forma descontínua (veja nota 1),

37-04 CT Manual de Procedimentos - Set/2020 - Fascículo 37 - Boletim IOB

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Legislação Trabalhista e Previdenciária
correspondente ao número de meses necessários à
concessão do benefício requerido, computados os
períodos a que se refere a Instrução Normativa INSS
nº 77/2015, art. 42, inciso VIII, letras “d” e “i” (veja nota
2), observando-se que:
a) a aposentadoria por idade do trabalhador rural
empregado, contribuinte individual e especial,
será apurada mediante a comprovação de ati-
vidade rural no período imediatamente anterior
ao requerimento do benefício ou, conforme o
caso, no mês em que cumprir o requisito etá-
rio, computando-se exclusivamente, o período
de natureza rural; e
b) para o segurado especial e seus dependen-
tes, para os benefícios de aposentadoria por
invalidez, auxílio-doença, auxílio-acidente,
pensão por morte, auxílio-reclusão e salário-
-maternidade, a apuração da atividade rural
será em relação aos últimos 12 ou 24 meses,
sem prejuízo da necessária manutenção da
qualidade de segurado e do preenchimento
da respectiva carência, comprovado na for-
ma do art. 47 da Instrução Normativa INSS
nº 77/2015 (veja nota no subtópico 3.1).
Notas
(1) Entende-se como forma descontínua os períodos intercalados de
exercício de atividades rurais, ou urbana e rural, observado o disposto no
art. 157 da Instrução Normativa INSS nº 77/2015.
(2) Para concessão do benefício previsto neste tópico serão computa-
dos, para efeito de carência, os períodos relativos a:
a) exercício de atividade remunerada (urbana ou rural) em período de
entressafra ou do defeso, não superior a 120 dias, corridos ou inter-
calados, no ano civil;
b) exercício de mandato eletivo de dirigente sindical de organização da
categoria de trabalhadores rurais;
c) exercício de mandato de vereador do município onde desenvolve a
atividade rural, ou de dirigente de cooperativa rural constituída ex-
clusivamente por segurados especiais;
d) parceria ou meação outorgada por meio de contrato escrito de par-
ceria, meação ou comodato, de até 50% de imóvel rural cuja área
total, contínua ou descontínua, não seja superior a 4 módulos fiscais,
desde que outorgante e outorgado continuem a exercer a respectiva
atividade, individualmente ou em regime de economia familiar;
e) atividade artesanal desenvolvida com matéria-prima produzida pelo
respectivo grupo familiar, independentemente da renda mensal obti-
da, podendo ser utilizada matéria-prima de outra origem, desde que,
neste caso, a renda mensal obtida na atividade não exceda ao do
menor benefício de prestação continuada da Previdência Social;
f) atividade artística, desde que em valor mensal inferior ao menor be-
nefício de prestação continuada da Previdência Social.
O disposto nas letras “a” e “c” não dispensa o recolhimento da contri-
buição devida em relação ao exercício das respectivas atividades.
(3) A comprovação do exercício de atividade rural será feita comple-
mentarmente à autodeclaração ratificada por entidades públicas credencia-
das, nos termos do disposto no art. 13 da Lei nº 12.188/2010, e por outros
órgãos públicos, na forma prevista no regulamento e ao CNIS, por meio dos
documentos mencionados no art. 106 da Lei nº 8.213/1991.
Boletim IOB - Manual de Procedimentos - Set/2020 - Fascículo 37
6. Segurados especiais
Observado o disposto na letra “b” do tópico 5,
para fins de benefícios de aposentadoria por invalidez,
auxílio-doença, auxílio-acidente, pensão por morte,
auxílio-reclusão e salário-maternidade, o segurado
especial deverá estar em atividade ou em prazo de
manutenção desta qualidade na data da entrada do
requerimento (DER) ou na data em que implementar
todas as condições exigidas para o benefício reque-
rido. Ressalte-se que, nesta hipótese, não será permi-
tido somar, para fins de carência, o tempo de efetivo
exercício de atividade rural com as contribuições
vertidas para o RGPS na atividade urbana.
O benefício será devido ainda que a atividade
exercida na DER seja de natureza urbana, desde que
preenchidos todos os requisitos para a concessão
do benefício requerido até a expiração do prazo para
manutenção da qualidade de segurado na categoria
de segurado especial e não tenha adquirido a carên-
cia necessária na atividade urbana.
7. Trabalhador rural - Renda mensal
superior a 1 salário-mínimo
Para a aposentadoria por idade do trabalhador
rural com renda mensal superior ao valor do salário-
-mínimo e com redução de idade, ou seja, 60 anos,
se homem, 55 anos, se mulher, as contribuições para
fins de carência serão computadas, exclusivamente,
em razão do exercício da atividade rural, observando
que serão exigidas 180 contribuições ou, estando o
segurado enquadrado na tabela constante no subtó-
pico 4.3, satisfaça os seguintes requisitos, cumulati-
vamente:
a) esteve vinculado ao Regime de Previdên-
cia Rural (RPR) ou RGPS, anteriormente a
24.07.1991, véspera da publicação da Lei
nº 8.213/1991;
b) exerceu atividade rural após aquela data; e
c) completou a carência necessária a partir de
novembro/1991.
8. Manutenção/Perda da qualidade de
segurado
8.1 Manutenção - Prazo
Durante os prazos a seguir é mantida a qualidade
de segurado, independentemente de contribuições:
Prazo Situação
Quem está em gozo de benefício previ-
1. Sem limite de prazo
denciário, exceto do auxílio-acidente.
CT37-05
 Manual de Procedimentos
Legislação Trabalhista e Previdenciária

Nota para fins de carência depois que o segurado contar, a

Tendo em vista a alteração promovida no inciso I do art. 15 da Lei partir da data da nova filiação ao RGPS, com metade dos
nº 8.213/1991 pela Lei nº 13.846/2019, determinando que, a partir de
18.06.2019 (data de sua publicação), o auxílio-acidente seja excluído do rol períodos de carência previstos no tópico 4 para:
de benefícios que garante a manutenção da qualidade de segurado, a Porta-
ria INSS nº 231/2020 determinou que o auxílio-acidente concedido, ou que te- a) auxílio-doença (atualmente “auxílio por inca-
nha data da consolidação das lesões até 17.06.2019 (véspera da publicação
da Lei nº 13.846/2019), deve ter a contagem do período de 12 meses para pacidade temporária”);
manutenção da qualidade de segurado iniciado em 18.06.2019.
b) aposentadoria por invalidez (atualmente “apo-
O auxílio-acidente com fato gerador a partir de 18.06.2019 não será sentadoria por incapacidade permanente”);
considerado para manutenção da qualidade de segurado.
c) salário-maternidade; e
Segurado que:
a) deixar de exercer atividade re- d) auxílio-reclusão.
2. Até 12 meses após a ces- munerada abrangida pela Previ- (Lei nº 8.213/1991, arts. 15 e 27-A; RPS/1999 - Decreto
sação das contribuições dência; ou nº 3.048/1999, arts. 13, 14 e 27-A)
b) estiver suspenso ou licenciado
sem remuneração.
Segurado enquadrado na situa- 9. Benefícios que independem de carência
ção nº 2 que já tiver pago mais de
3. Até 24 meses após a ces-
sação das contribuições
120 contribuições mensais sem Independe de carência a concessão, entre outras,
interrupção que acarrete a perda das seguintes prestações:
da qualidade de segurado.
Segurado desempregado enqua- a) pensão por morte;
drado nas situações nºs 2 ou 3,
desde que comprove essa situa- b) salário-família;
4. Mais 12 meses
ção (desemprego) pelo registro c) auxílio-acidente;
no órgão próprio da Secretaria do
Trabalho. d) salário-maternidade, para as seguradas em-
Nota pregada, empregada doméstica e trabalhado-
Nas situações ora mencionadas, poderemos ter os seguintes prazos: ra avulsa;
a) situação nº 2 = 12 meses; e) auxílio por incapacidade temporária e aposen-
b) situação nº 3 = 24 meses; tadoria por incapacidade permanente nos ca-
c) situação nº 2 + situação nº 4, ou seja, 12 + 12 = 24 meses; ou sos de:
d) situação nº 3 + situação nº 4, ou seja, 24 + 12 = 36 meses.
- acidente de qualquer natureza ou causa;
5. Até 12 meses após a cessa- Segurado acometido de doença
ção da segregação de segregação compulsória. - doença profissional ou do trabalho;
6. Até 12 meses após o livra- Segurado detido ou recluso. - segurado que, após se filiar ao RGPS, seja
mento acometido de alguma das doenças e afec-
Segurado incorporado às Forças ções especificadas em lista elaborada pelos
7. Até 3 meses após o licencia-
Armadas para prestar serviço
mento
militar. Ministérios da Saúde e da Economia, atualiza-
8. Até 6 meses após a cessa- Segurado facultativo. da a cada 3 anos, de acordo com os critérios
ção das contribuições de estigma, deformação, mutilação, deficiên-
Notas cia ou outro fator que lhe confira especificida-
(1) Para o contribuinte individual, o período de manutenção da qua- de e gravidade que mereçam tratamento par-
lidade de segurado inicia-se no 1º dia do mês subsequente ao da última ticularizado. Até que seja elaborada a lista de
contribuição com valor igual ou superior ao salário-mínimo.
doenças mencionada, independe de carên-
(2) O segurado que receber remuneração inferior ao limite mínimo men-
sal do salário de contribuição somente manterá a qualidade de segurado se
cia a concessão de auxílio por incapacidade
efetuar os ajustes de complementação, utilização e agrupamento a que se temporária e aposentadoria por incapacidade
referem o RPS/1999 - Decreto nº 3.048/1999, art. 19-E, § 1º, e art. 216, § 27-A.
permanente ao segurado que, após se filiar
8.2 Perda - Caracterização ao RGPS, for acometido das doenças men-
cionadas na nota nº 2 do subtópico 4.1;
O reconhecimento da perda da qualidade de
f) reabilitação profissional.
segurado no termo final dos prazos fixados neste sub-
tópico ocorrerá no dia seguinte ao do vencimento da
10. Períodos computados
contribuição do contribuinte individual relativa ao mês
imediatamente posterior ao término daqueles prazos. Importante
8.3 Cômputo do período anterior Veja no subtópico 10.2 os efeitos decor-
rentes da Ação Civil Pública (ACP) nº 0216249-
Havendo a perda da qualidade de segurado, as con-
77.2017.4.02.5101/RJ.
tribuições anteriores à perda somente serão computadas

37-06 CT Manual de Procedimentos - Set/2020 - Fascículo 37 - Boletim IOB

 Manual de Procedimentos
Legislação Trabalhista e Previdenciária
Considera-se para efeito de carência:
a) o tempo de contribuição para o Plano de Segu-
ridade Social do Servidor Público anterior à Lei
nº 8.647/1993, efetuado pelo servidor público
ocupante de cargo em comissão sem vínculo
efetivo com a União, autarquias, ainda que em
regime especial, e fundações públicas federais;
b) o período em que a segurada recebeu salário-
-maternidade, exceto o da segurada especial
que não contribui facultativamente;
c) o período relativo ao prazo de espera de 15
dias do afastamento do trabalho de responsa-
bilidade do empregador, desde que anterior a
data do início da incapacidade (DII) do benefí-
cio requerido;
d) as contribuições vertidas para o Regime Pró-
prio de Previdência Social (RPPS) certificadas
na forma da contagem recíproca, desde que o
segurado não tenha utilizado o período naque-
le regime, esteja filiado ao RGPS e desvincula-
do do regime de origem;
e) o período na condição de anistiado político
que, em virtude de motivação exclusivamente
política, foi atingido por atos de exceção, ins-
titucional ou complementar ou abrangido pelo
Decreto legislativo nº 18/1961, pelo Decreto-
-lei nº 864/1969, ou que, em virtude de pres-
sões ostensivas ou de expedientes oficiais
sigilosos, tenha sido demitido ou compelido
pelo afastamento de atividade remunerada,
no período compreendido de 18.09.1946 a
05.10.1988, desde que detentor de ato decla-
ratório que lhe reconhece essa condição;
f) as contribuições previdenciárias vertidas pe-
los contribuintes individuais, contribuintes em
dobro, facultativos, equiparados a autônomos,
empresários e empregados domésticos, relati-
vas ao período de abril/1973 a fevereiro/1994,
cujas datas de pagamento não constam no
Cadastro Nacional de Informações Sociais
(CNIS), na forma da Instrução Normativa INSS
nº 77/2015, art. 63;
Nota
O art. 63 da Instrução Normativa INSS nº 77/2015 dispõe:
“Art. 63. Mediante o disposto no art. 29-A da Lei nº 8.213, de 1991,
e no art. 19, 19-A e 19-B do RPS e manifestação da Consultoria Jurídica
do Ministério da Previdência Social - MPS por meio do Parecer/Conjur/MPS
nº 57, de 5 de fevereiro de 2009, serão consideradas quitadas em tempo há-
bil as contribuições previdenciárias devidas pelos contribuintes individuais,
contribuintes em dobro, facultativos, equiparados a autônomos, empresários
e empregados domésticos, relativas ao período compreendido entre abril de
1973 e fevereiro de 1994, quitadas até essa data, dispensando-se a exigên-
cia da respectiva comprovação por parte do contribuinte quando estejam no
CNIS e microficha.”
Boletim IOB - Manual de Procedimentos - Set/2020 - Fascículo 37
g) o tempo de atividade do empregado domés-
tico, observado o disposto no § 5º do art. 146
da Instrução Normativa INSS nº 77/2015, inde-
pendentemente da prova do recolhimento da
contribuição previdenciária, desde a sua filia-
ção como segurado obrigatório; e
h) o período constante no inciso V do caput do
art. 7º da Instrução Normativa INSS nº 77/2015.
Nota
O inciso V do art. 7º da Instrução Normativa INSS nº 77/2015 dispõe:
“Art. 7º Observadas às formas de filiação dispostas nos arts. 8º, 13, 17,
20 e 39 a 41, deverão ser consideradas as situações abaixo:
[...]
V - o segurado, ainda que tenha trabalhado para empregador rural ou
para empresa prestadora de serviço rural, no período anterior ou posterior à
vigência da Lei nº 8.213, de 1991, será considerado como filiado ao regime
urbano como empregado ou contribuinte individual, conforme o caso, quan-
do enquadrado, dentre outras, nas seguintes categorias:
a) carpinteiro, pintor, datilógrafo, cozinheiro, doméstico e toda ativida-
de que não se caracteriza como rural;
b) motorista, com habilitação profissional, e tratorista;
c) empregado do setor agrário específico de empresas industriais ou
comerciais, assim entendido o trabalhador que presta serviços ao
setor agrícola ou pecuário, desde que tal setor se destine, confor-
me o caso, à produção de matéria-prima utilizada pelas empresas
agroindustriais ou à produção de bens que constituíssem objeto de
comércio por parte das empresas agrocomerciais, que, pelo me-
nos, desde 25 de maio de 1971, vigência da Lei Complementar - LC
nº 11, de 25 de maio de 1971, vinha sofrendo desconto de contribui-
ções para o ex-Instituto Nacional de Previdência Social - INPS, ainda
que a empresa não as tenha recolhido;
d) empregado de empresa agroindustrial ou agrocomercial que presta
serviço, indistintamente, ao setor agrário e ao setor industrial ou co-
mercial;
e) motosserrista;
f) veterinário e administrador e todo empregado de nível universitário;
g) empregado que presta serviço em loja ou escritório; e
h) administrador de fazenda, exceto se demonstrado que as anotações
profissionais não correspondem às atividades efetivamente exercidas.
Por força da decisão judicial proferida na Ação
Civil Pública nº 2009.71.00.004103-4 (novo nº 0004103-
29.2009.4.04.7100) é devido o cômputo, para fins
de carência, do período em gozo de benefício por
incapacidade, inclusive os decorrentes de acidente do
trabalho, desde que intercalado com períodos de con-
tribuição ou atividade, observadas as datas a seguir:
a) no período compreendido entre 19.09.2011 a
03.11.2014, a decisão judicial teve abrangên-
cia nacional; e
b) para os residentes nos Estados do Rio Gran-
de do Sul, Santa Catarina e Paraná, a deter-
minação permanece vigente, observada a
decisão proferida pelo Superior Tribunal de
Justiça no Recurso Especial nº 1.414.439-RS,
e alcança os benefícios requeridos a partir de
29.01.2009.
CT37-07

Importante
Veja, no subtópico 10.2, os efeitos decor-
rentes da Ação Civil Pública (ACP) nº 0216249-
77.2017.4.02.5101/RJ, para benefícios com data de
entrada de requerimento (DER) a partir de 20.12.2019,
com alcance em todo o território nacional.
10.1 Empregado rural - Aposentadoria por idade
de 1 salário-mínimo
Tratando-se de aposentadoria por idade do
empregado rural, em valor equivalente ao salário-
-mínimo, serão contados para efeito de carência:
a) até 31.12.2010, o período de atividade com-
provado na forma da lei;
Nota
O trabalhador rural, ora enquadrado como segurado obrigatório do
RGPS, pode requerer a aposentadoria por idade, no valor de 1 salário-mí-
nimo, até 31.12.2010, desde que comprove o exercício de atividade rural,
ainda que de forma descontínua, no período imediatamente anterior ao re-
querimento do benefício ou, conforme o caso, ao mês em que cumpriu o re-
quisito etário, em número de meses idêntico à carência do referido benefício
(art. 183 do RPS, com redação do Decreto nº 6.722/2008).
A comprovação do exercício de atividade rural será feita complemen-
tarmente à autodeclaração ratificada por entidades públicas credenciadas,
nos termos do disposto no art. 13 da Lei nº 12.188/2010, e por outros órgãos
públicos, na forma prevista no regulamento e ao CNIS, por meio dos docu-
mentos mencionados no art. 106 da Lei nº 8.213/1991.
b) de janeiro/2011 a dezembro/2015, cada mês
comprovado de emprego, multiplicado por 3,
limitado a 12 meses dentro do respectivo ano
civil; e
c) de janeiro/2016 a dezembro/2020, cada mês
comprovado de emprego, multiplicado por 2,
limitado a 12 meses dentro do respectivo ano
civil.
10.2 B
 enefícios por incapacidade - Cômputo do
período - Efeitos desde 20.12.2019
Por meio da Portaria Conjunta Dirben/PFE/INSS
nº 12/2020 foi comunicado/determinado que, para
cumprimento da decisão judicial proferida na Ação
Civil Pública (ACP) nº 0216249-77.2017.4.02.5101/RJ:
I - o INSS compute, para fins de carência:
a) o período em gozo de benefício por incapa-
cidade não acidentário intercalado; e
b) o período em gozo de benefício por incapa-
cidade acidentário, intercalado ou não;
II - até que seja julgado o recurso interposto pelo
INSS e expedido um parecer de força executó-
ria definitivo, deve ser cumprida a decisão ju-
dicial da ACP nº 0216249-77.2017.4.02.5101/
RJ (mencionada no início deste subtópico) nos
37-08 CT
Manual de Procedimentos
Legislação Trabalhista e Previdenciária
moldes da ACP de nº 2009.71.00.004103-4/RS
(mencionada no último parágrafo do tópico
10), ou seja:
a) computar, para fins de carência, o período
em gozo de benefício por incapacidade:
1. inclusive os decorrentes de acidente do
trabalho;
2. desde que intercalado com períodos de
contribuição ou atividade;
III - o disposto no item II:
a) produz efeitos para benefícios com data de
entrada de requerimento (DER) a partir de
20.12.2019; e
b) alcança todo o território nacional.
Nota
A ACP nº 2009.71.00.004103-4/RS (mencionada no último parágrafo do
tópico 10) continua vigente:
a) limitada aos residentes dos Estados do Rio Grande do Sul, Santa
Catarina e Paraná;
b) para benefícios com DER a partir de 29.01.2009.
Não haverá necessidade de comprovação
de endereço para aplicação da ACP nº 0216249-
77.2017.4.02.5101/RJ (objeto deste subtópico),
podendo ser aplicada inclusive aos requerentes
moradores da Região Sul.
Para o cumprimento da mencionada ACP
nº 0216249-77.2017.4.02.5101/RJ (objeto deste
subtópico), deverá ser observado que os períodos de
gozo de benefício por incapacidade previdenciário
e acidentário (B31, B32, B91 e B92) intercalados,
concedidos:
I - com base em contribuições - regra geral
(art. 24 da Lei nº 8.213/1991) - poderão ser
computados como carência em benefício que
exija carência em contribuições;
II - com base em exercício de atividade rural
(art. 39, I, da Lei nº 8.213/1991) - poderão ser
computados como carência em benefício que
exija carência em meses de atividade rural; e
III - para o empregado doméstico sem contribui-
ções (art. 36 da Lei nº 8.213/1991) - poderão ser
computados como carência em benefício a ser
concedido também com base no referido artigo.
Nota
As siglas mencionadas no início do parágrafo anterior são termos utili-
zados pelo INSS, e correspondem a:
- B31: auxílio-doença previdenciário;
- B32: aposentadoria por invalidez previdenciária;
- B91: auxílio-doença acidentário;
- B92: aposentadoria por invalidez acidentária.
Manual de Procedimentos - Set/2020 - Fascículo 37 - Boletim IOB
 Manual de Procedimentos
Legislação Trabalhista e Previdenciária
O Sistema Prisma do INSS está sendo adequado
para permitir que sejam computados para carência os
períodos de benefícios por incapacidade (previdenciá-
rios e acidentários) intercalados entre períodos de ativi-
dade/contribuição, sem prejuízo das demais exigências
para reconhecimento do direito ao benefício requerido.
Os requerimentos realizados de acordo com as
orientações expressas neste subtópico devem:
I - ter o tipo de benefício “001” (ação civil pública);
II - ter a informação do número da ACP
02162497720174025101 (sem pontos, hífen,
barra e UF);
III - ser decididos com despacho normal.
11. Períodos não computados
Não será computado como período de carência:
a) o tempo de serviço militar, obrigatório ou vo-
luntário;
b) o tempo de serviço do segurado trabalhador
rural anterior à competência novembro/1991,
exceto para os benefícios do inciso I do
art. 39 e caput e § 2º do art. 48, ambos da Lei
nº 8.213/1991;
c) o período de retroação da data de início de
contribuição (DIC) e o referente à indenização
de período, salvo a hipótese prevista no tópico
12 deste procedimento;
d) o período indenizado de segurado especial
posterior a novembro de 1991, exceto para
os benefícios devidos na forma do inciso I do
art. 39 da Lei nº 8.213/1991;
e) o período em que o segurado está ou esteve
em gozo de auxílio-acidente ou auxílio-suple-
mentar; e
f) o período de aviso-prévio indenizado.
12. Exercício de atividades em diferentes
(ou na mesma) categorias - Cômputo
Ressalvado o disposto no art. 150 da Instrução
Normativa INSS nº 77/2015, será computado para fins
de carência o período em que o segurado tenha exer-
cido atividades na mesma categoria ou em categorias
diferenciadas como empregado, trabalhador avulso,
empregado doméstico e contribuinte individual, e não
tenha ocorrido a perda da qualidade de segurado
entre os períodos de atividade.
Aplica-se, também, o disposto no parágrafo
anterior quando for comprovado o recolhimento de
contribuição em todo o período, desde a filiação como
Boletim IOB - Manual de Procedimentos - Set/2020 - Fascículo 37
empregado ou como trabalhador avulso, mesmo que
na categoria subsequente, de contribuinte individual
e de empregado doméstico, tenha efetuado reco-
lhimentos em atraso, inclusive quando se tratar de
retroação de DIC.
13. Reforma previdenciária (EC nº 103/2019)
- Disciplinamento
A Portaria INSS nº 450/2020 e o Decreto
nº 10.410/2020 disciplinaram as alterações constantes
na Emenda Constitucional nº 103/2019 e, dentre outros
aspectos, em relação à carência, determinaram que:
I - fica mantida a carência disciplinada pela Lei
nº 8.213/1991, mantendo-se, assim, a exigência
de:
a) 180 contribuições mensais para as aposen-
tadorias programáveis; e
b) 12 contribuições para a aposentadoria por
incapacidade permanente previdenciária
(antiga aposentadoria por invalidez previ-
denciária), classificada como não progra-
mável;
Nota
De acordo com a Portaria INSS nº 450/2020, com a vigência da EC
nº 103/2019, as aposentadorias por idade e por tempo de contribuição fo-
ram substituídas por uma única espécie, a aposentadoria programada, da
qual derivam a aposentadoria especial e a aposentadoria programada do
professor.
Para definição da carência das aposentadorias programáveis, deve ser
verificado o direito à aplicação da tabela progressiva prevista no art. 142 da
Lei nº 8.213/1991.
II - a carência somente será computada quando
o valor da competência recolhida for igual ou
superior à contribuição mínima exigida para
sua categoria, não sendo considerado o reco-
lhimento quando for inferior à contribuição mí-
nima mensal; e
III - na apuração do salário-de-benefício das apo-
sentadorias programáveis poderão ser excluí­
das quaisquer contribuições que resultem em
redução do valor do benefício, desde que
mantida a quantidade de contribuições equi-
valentes ao período de carência e observado
o tempo mínimo de contribuição exigidos.
Nota
Veja também subtópico 2.1.
(Lei nº 8.213/1991, arts. 15, 24, 25, 26, 27, 27-A, 29, 35,
36 e 39; Lei nº 10.666/2003, art. 3º; Lei nº 13.846/2019; Regula-
mento da Previdência Social - RPS/1999, aprovado pelo Decre-
to nº 3.048/1999, arts. 13, 14, 19-E, 26, 28, 29 e 30; Instrução
Normativa INSS nº 77/2015, arts. 145 a 161, Anexo XLV; Portaria
INSS nº 450/2020, arts. 2º, 5º, 28 e 37)
N
CT37-09

a IOB Setorial
Serviços
Nutricionistas - Técnicos em nutrição
e dietética (TND) - Código de
Processamento Disciplinar - Revogação
da versão 2020 - Restabelecimento da
versão 2003
Por meio da Resolução nº 659/2020, o Conselho
Federal de Nutricionistas (CFN):
a) revogou as Resoluções CFN nºs 652/2020 e
653/2020, que respectivamente haviam apro-
vado o novo Código de Processamento Disci-
plinar para o Nutricionista e o Técnico em Nu-
trição e Dietética (TND), e definiam que este
produziria efeitos a contar de 23.07.2020; e
b) restabeleceu a vigência da Resolução CFN
nº 321/2003, que aprovou o Código de Pro-
cessamento Disciplinar para o Nutricionista e
o Técnico da Área de Alimentação e Nutrição,
anteriormente em vigor, até que outra resolu-
ção a modifique ou revogue.
As medidas foram adotadas considerando a
necessidade de:
a) adequar as normas no âmbito dos Conselhos
Regionais de Nutricionistas (CRN);
b) aprimoramento da Resolução CFN nº 652/2020,
e que esta Resolução requer atualização.
De acordo com o Código ora restabelecido:
I - os profissionais sujeitos à disciplina e à fis-
calização dos CFN e CRN, quando lhes for
atribuída a prática de infrações disciplinares
e que ficarão sujeitos ao processo e ao julga-
mento disciplinar conforme as disposições do
referido Código, são:
a) os nutricionistas, habilitados na forma da Lei
nº 8.234/1991; e
b) os técnicos da área de alimentação e nutri-
ção, sujeitos ao registro profissional nos ter-
mos da Resolução CFN nº 227/1999 (o có-
37-10 CT
Manual de Procedimentos
Legislação Trabalhista e Previdenciária
digo ora revogado os denominava “TND” e
os vinculava à Resolução CFN nº 604/2018);
II - constitui infração disciplinar a transgressão:
a) às disposições legais e normativas regula-
doras da conduta no exercício profissional
dos nutricionistas e dos técnicos da área de
alimentação e nutrição; e
b) a preceitos de ordem ética a que estão obri-
gados.
O Código ora restabelecido está divido em:
- Capítulo I - Disposições preliminares;
- Capítulo II - Atos processuais;
- Capítulo III - Instauração do processo disciplinar;
- Capítulo IV - Citação e instrução processual;
- Seção I - Citação;
- Seção II - Instrução processual;
- Subseção I - Provas;
- Subseção II - Testemunhas e depoimentos;
- Subseção III - Conclusões da Comissão de
Ética;
- Capítulo V - Julgamento;
- Seção I - Deliberações preliminares;
- Seção II - Relatoria;
- Seção III - Sessão de julgamento;
- Capítulo VI - Recursos ao CFN;
- Capítulo VII - Penalidades;
- Capítulo VIII - Persistência da infração, reinci-
dência e extinção da punibilidade;
- Capítulo IX - Nulidades e anulabilidades;
- Capítulo X - Revisão da pena;
- Capítulo XI - Disposições gerais;
- Anexo I - Considerações gerais sobre o proces-
so disciplinar;
- Anexo II - Glossário.
(Resoluções CFN nºs 659/2020 e 321/2003)
N
Manual de Procedimentos - Set/2020 - Fascículo 37 - Boletim IOB
 Manual de Procedimentos
Legislação Trabalhista e Previdenciária
a IOB Comenta
Empregado que viaja a serviço da
empresa - Horas despendidas na
viagem - Recebimento como extras
Não há previsão na legislação trabalhista acerca
do tratamento que deve ser dado às horas despen-
didas pelo empregado, em viagem a serviço da
empresa.
O entendimento jurisprudencial predominante é
no sentido de considerar como serviço efetivo o tempo
durante o qual os empregados permanecem viajando
por determinação da empresa, tendo em vista que
o despendimento desse tempo se dá em função do
trabalho.
Assim, se o período trabalhado durante o dia,
incluindo o tempo gasto com a viagem, extrapolar a
jornada normal de trabalho (em geral, 8 horas diárias
e 44 semanais), o excesso deverá ser remunerado
como extraordinário com o respectivo acréscimo
legal, ou seja, no mínimo, 50% sobre o valor hora
normal, ou outro percentual mais favorável previsto
no documento coletivo de trabalho da categoria pro-
fissional respectiva (acordo, convenção coletiva ou
sentença normativa).
Quanto ao período em que os referidos emprega-
dos permanecem na cidade de destino, sem trabalhar,
aguardando ordens, as decisões trabalhistas não são
uniformes:
a) há entendimentos de que referido intervalo en-
tre jornadas será considerado como tempo à
disposição do empregador, devendo, portan-
to, ser remunerado, aplicando-se por analogia
o regime de sobreaviso no serviço ferroviário,
situação em que tais horas seriam remunera-
das à razão de 1/3 do salário hora normal;
b) há entendimentos em sentido contrário, de
que tais períodos sejam considerados apenas
como intervalo para repouso, sem qualquer re-
muneração.
Caso o empregado tenha de pernoitar em hotel,
não há que se falar em horas extras relativas ao
pernoite, desde que ele não esteja à disposição do
empregador aguardando ordens.
Boletim IOB - Manual de Procedimentos - Set/2020 - Fascículo 37
Vale ressaltar que os empregados que exercem
atividade externa incompatível com a fixação de
horário de trabalho não estão sujeitos a controle de
jornada e, portanto, não lhes assiste o direito ao rece-
bimento de horas extras.
Assim, em virtude das divergências existentes,
cabe à empresa, diante da ausência de disposição
expressa sobre o assunto, adotar um dos critérios
mencionados, lembrando que o empregado, sen-
tindo-se lesado, poderá provocar a manifestação do
Poder Judiciário, ao qual caberá a solução definitiva
da controvérsia.
Veja algumas decisões judiciais sobre o assunto:
Tempo de locomoção até os clientes não configura traba-
lho extraordinário - A maioria dos trabalhadores urbanos
despende de uma a duas horas de locomoção ida/volta
até o local da prestação de serviços. O tempo utilizado
para tal fim não está sujeito à remuneração, por tratar-se
de condição sine qua non à própria existência do pacto. A
pretensão despe-se de respaldo jurídico. [...] (TRT 2ª R. -
RO 16053200290202008 - (20020644285) - 4ª T. - Rel. Juiz
Paulo Augusto Camara - DOE SP 11.10.2002)
Horas extras. Percurso de viagem. Devidas as horas gastas
em percurso de viagem, vez que o obreiro ali se encontrava
em obediência a comando ditado pela empresa, numa
etapa intermediária para cumprimento do objetivo final, que
era o de executar seus serviços nos setores da empresa
localizados em São Paulo. (TRT 12ª R. - RO-V 02600-2004-
002-12-00-1 - (12770/2005) - Florianópolis - 3ª T. - Rel. Juiz
Gracio Ricardo Barboza Petrone - J. 04.10.2005)
Horas extras. Tempo despendido em viagens - Não
demonstrado que o Autor tinha liberdade de escolha dos
horários e dias de viagens, nem evidenciada a não-obriga-
toriedade da viagem durante o período noturno, deve-se
reconhecer como válidos os fatos articulados pelo Autor,
como decidido pela Instância Originária, no sentido de
que havia determinação da Reclamada para que o Autor
se deslocasse durante o horário noturno e, assim, chegar
à localidade do destino no início da manhã, para cumprir
jornada integral de trabalho. [...] (TST - RR 505111 - 1ª T. -
Rel. Min. Emmanoel Pereira - DJU 08.08.2003)
Horas extras em viagens. Sustenta o recorrente que o
deferimento de horas extras nos deslocamentos do recla-
mante para P. Alegre equivale ao deferimento de horas in
itinere. Aduz que o tempo de deslocamento não pode ser
tido como horário trabalhado. Sem razão. O reclamante
não viajava por seu interesse, mas sim para cumprir
interesse do banco, mesmo que para seu aprimoramento
profissional. O tempo de viagem significa horas à dispo-
sição do empregador, porque dava-se em atendimento a
comando do mesmo. Provimento negado. [...] (TRT 4ª R.
CT37-11

- RO 80199.921/99-7 - 8ª T. - Rel. Juiz Conv. Marçal Henri
Figueiredo - J. 21.08.2003)
[...] Horas extras. Tempo de deslocamento. Todo o tempo
gasto em função do trabalho deve ser remunerado. Caso
em que o tempo de viagem, em função do trabalho,
é deferido como jornada extraordinária. (TRT 4ª R. -
RO 00716.521/00-8 - 6ª T. - Relª Juíza Conv. Maria Cristina
Schaan Ferreira - J. 18.12.2002)
[...] Horas de deslocamento. Tempo à disposição do
empregador. Ainda que no período de deslocamento o
reclamante não empreenda sua força de trabalho, neces-
sita desse período para cumprir ordens, ou seja, a viagem
é essencial para desempenhar suas atividades em prol da
empresa. Somente efetua viagens por exigência do empre-
gador, por isso esse tempo deve ser considerado como à
disposição e equivale a serviços prestados. (TRT 9ª R. -
a IOB Perguntas e Respostas
Carência
Empregados domésticos - Acidente de trabalho
1) O empregado doméstico contratado há menos
de 12 meses terá direito ao auxílio-doença, caso venha
a sofrer um acidente que o incapacite para o trabalho?
Sim. O empregado doméstico terá direito ao
auxílio-doença (atualmente denominado “auxílio
por incapacidade temporária”), uma vez que não
há carência para os casos de acidente de qualquer
natureza ou causa.
Ressalte-se que são considerados:
a) acidente de trabalho - aquele que ocorre pelo
exercício do trabalho a serviço de empresa ou
de empregador doméstico, entre outros, pro-
vocando lesão corporal ou perturbação fun-
cional que cause a morte ou a perda ou redu-
ção, permanente ou temporária, da capacida-
de para o trabalho;
b) acidente de qualquer natureza ou causa -
aquele de origem traumática e por exposição
a agentes exógenos, físicos, químicos ou bio-
37-12 CT
Manual de Procedimentos
Legislação Trabalhista e Previdenciária
RO 02967-2002 - (20521-2002) - Rel. Juiz Tobias de
Macedo Filho - DJ PR 06.09.2002)
Jornada de trabalho. Tempo gasto em viagem. Integração.
Faz parte integrante da jornada de trabalho do empregado
o tempo despendido entre o término de suas atividades
de entrega de mercadorias em outras localidades e a
chegada à cidade de onde partiu no início da jornada de
trabalho, pois tal período configura tempo à disposição do
empregador, nos termos do disposto no artigo 4º da CLT.
(TRT 12ª R. - RO-V 00188-2001-021-12-00-0 - (11787/2002)
- Florianópolis - 3ª T. - Relª Juíza Gisele Pereira Alexandrino
- j. 08.10.2002)
(Constituição Federal/1988, art. 7º, inciso XVI; Consolida-
ção das Leis do Trabalho - CLT, arts. 62, I, e 244, § 2º)
N
lógicos, que acarrete lesão corporal ou pertur-
bação funcional que cause a morte, ou a per-
da, ou a redução permanente ou temporária
da capacidade laborativa.
(Lei nº 8.213/1991, arts. 19 e 26, II; Regulamento da Pre-
vidência Social - RPS, aprovado pelo Decreto nº 3.048/1999,
art. 30, § 1º)
Recolhimento antecipado de contribuições -
Impossibilidade
2) A legislação previdenciária autoriza antecipar
o recolhimento de contribuições para ter direito aos
benefícios?
Não. Não é permitido ao beneficiário antecipar
o recolhimento de contribuições para ter direito ao
recebimento de benefícios, visto não haver previsão
legal para tanto.
Dessa forma, para cumprir a carência exigida para
determinado benefício, o segurado deverá recolher a
contribuição previdenciária mensalmente.
Para esse efeito, somente serão considerados
como tempo de contribuição os períodos para os
Manual de Procedimentos - Set/2020 - Fascículo 37 - Boletim IOB
 Manual de Procedimentos
Legislação Trabalhista e Previdenciária
quais tenha havido contribuição obrigatória ou facul-
tativa ao Regime Geral de Previdência Social (RGPS),
autorizados pela legislação.
(Regulamento da Previdência Social - RPS, aprovado pelo
Decreto nº 3.048/1999, arts. 19-C e 26)
Reforma previdenciária - Carência - Não alteração
3) A reforma previdenciária alterou a carência ne-
cessária para as aposentadorias?
Não. Não obstante as alterações decorrentes da
Emenda Constitucional nº 103/2010 (reforma previ-
Boletim IOB - Manual de Procedimentos - Set/2020 - Fascículo 37
denciária), foi mantida a carência disciplinada pela Lei
nº 8.213/1991, mantendo-se, assim, a exigência de:
a) 180 contribuições mensais - para as aposenta-
dorias programáveis (antigas aposentadorias
por idade e por tempo de contribuição); e
b) 12 contribuições mensais - para a aposenta-
doria por incapacidade permanente (antiga
aposentadoria por invalidez).
(Regulamento da Previdência Social - RPS, aprovado pelo
Decreto nº 3.048/1999, art. 29; Portaria INSS nº 450/2020, art. 5º)
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CT37-13