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Manual de Procedimentos
Legislação Trabalhista
e Previdenciária
Fascículo No 06/2020
Capa:
Marketing SAGE | IOB
0800-724-7900 SAC
ISBN 978-85-379-3570-5
CDU-34:364.3(81)(094)
19-32288 -34:331(81)(094)
Índices para catálogo sistemático:
Todos os direitos reservados. É expressamente proibida a reprodução total ou parcial desta obra, por qualquer
meio ou processo, sem prévia autorização do autor (Lei no 9.610, de 19.02.1998, DOU de 20.02.1998).
Boletim IOB
Impresso no Brasil
Printed in Brazil
Boletim j
Manual de Procedimentos
Legislação Trabalhista e Previdenciária
a Contribuição sindical
Autônomos e profissionais liberais
SUMÁRIO
1. Quadro sinótico
2. Recolhimento - Opção - Prazo
3. Guias
4. Contribuição
5. Guia de Recolhimento da Contribuição Sindical Urbana (GRCSU) - Modelo - Instruções de preenchimento (*)
6. Recolhimento em atraso - Penalidades
7. Outras penalidades
8. Cobrança - Ação - Competência
9. Prescrição
10. Profissionais liberais
11. Autônomos e profissionais liberais organizados em firmas ou empresas
1. Quadro sinótico
1. Opção:
Até 10.11.2017 - era obrigatório.
Desde 11.11.2017 (Reforma Trabalhista) - tornou-se opcional. O desconto depende de autorização
Recolhimento
prévia e expressa do trabalhador.
2. Prazo:
Mês de fevereiro de cada ano.
1. Obtenção:
a) regra geral - entrega pelos correios aos profissionais sindicalizados; ou
b) retirada na correspondente entidade sindical; ou
Guia de recolhimento
c) disponível no site da Caixa Econômica Federal - Caixa (www.caixa.gov.br).
2. Modelo oficial:
Guia de Recolhimento de Contribuição Sindical Urbana (GRCSU).
Era fixado em 30% do Maior Valor de Referência (MVR). Considerando a extinção deste indexador,
Valor da contribuição sindical recomenda-se que o interessado consulte a respectiva entidade sindical, a qual divulga os valores,
geralmente por meio de edital.
Os profissionais liberais registrados como empregados, no exercício das respectivas profissões permi-
Profissional liberal empregado -
tidas pelo grau ou título de que são portadores, podem optar pelo pagamento da contribuição unica-
Opção
mente às entidades representativas de suas próprias categorias.
Prescrição O direito à ação para cobrança da contribuição sindical (CS) prescreve em 5 anos.
3. Guias Importante
3.1 Obtenção Veja os subtópicos 4.2 e 4.3 adiante.
As guias de recolhimento geralmente são entre-
(CLT, art. 580, caput e inciso II)
gues pelos correios aos profissionais sindicalizados.
Não sendo sindicalizado ou não recebendo as guias 4.2 Valores de referência - Extinção
por via postal, o autônomo e o profissional liberal
podem obtê-las na correspondente entidade sindical. A legislação, ao tratar de regras da desindexa-
ção da economia, extinguiu, dentre outros, desde
O modelo a ser utilizado é a Guia de Recolhimento de
1º.02.1991, o MVR e as “demais unidades de conta
Contribuição Sindical Urbana (GRCSU) (veja tópico 5
assemelhadas” que são atualizadas, direta ou indi-
deste texto).
retamente, por índice de preços, sugerindo, nesse
Notas
aspecto, a extinção de todos os valores de referência
(regionais).
(1) A GRCSU estará disponível para preenchimento no site da Caixa
(www.caixa.gov.br), especificamente no seguinte endereço eletrônico, con-
forme consulta que realizamos em 03.01.2019 - https://sindical.caixa.gov.br/. Entretanto, a Lei nº 8.178/1991, art. 21, inciso II,
(2) Desde 02.05.2018, vigora o novo modelo de GRCSU aprovado pela
estabeleceu que os valores constantes na legislação
Portaria MTPS nº 521/2016. em vigor, expressos ou referenciados em MVR, são
convertidos pelos valores fixados na tabela descrita
(3) Por meio do site da Confederação Nacional das Profissões Liberais
- CNPL (www.cnpl.org.br), os autônomos e os profissionais liberais também no citado dispositivo legal.
podem emitir a guia da contribuição sindical (especificamente no endereço
http://www.tcsdigital.com.br/CLIENTES/CNPL2/DIGITAL/guiaswebemissao/ (Lei nº 8.177/1991, art. 3º, inciso III; Lei nº 8.178/1991,
guiaswebentidades.aspx?entidade=84-97-23-26-EF-CB-16-B8) e efetuar o art. 21, inciso II)
respectivo recolhimento nos agentes arrecadadores descritos no tópico 2.
A distribuição dos valores recolhidos será efe- Assim, muito embora as disposições deste
tuada, pela Caixa, de acordo com as filiações da tópico tenham sido alteradas, elas continuarão a ser
entidade sindical constantes do Cadastro Nacional de observadas até a mencionada regulamentação do
Entidades Sindicais (CNES) no dia do efetivo paga- art. 634-A da CLT.
mento da CS pelo contribuinte. (CLT, arts. 598 e 634-A; Lei nº 10.522/2002, art. 29, § 3º;
Lei nº 8.383/1991, art. 1º; Lei nº 10.192/2001, art. 6º; Medida
Provisória nº 905/2019, arts. 28 e 53, I)
Os valores não repassados a entidades sindicais
de grau superior ou centrais sindicais em virtude de
divergência nos dados indicados na GRCSU serão 6.2 Multa + juros
repassados integralmente pela CEES. Além da possibilidade de autuação e da imposi-
ção da multa administrativa mencionada no subtópico
Caberá ao contribuinte solicitar a restituição dos 6.1, observar, ainda, que o pagamento da contribui-
valores repassados à CEES na hipótese do parágrafo ção sindical fora do prazo, quando espontâneo, é
anterior, para fins de novo recolhimento à entidade acrescido de:
beneficiária.
a) multa de 10% nos primeiros 30 dias, com adi-
Será facultativo o preenchimento na GRCSU, cional de 2% por mês subsequente de atraso; e
pelas entidades sindicais, do campo destinado ao b) juros de mora de 1% ao mês.
código sindical, sendo obrigatório o preenchimento
do campo destinado ao Cadastro Nacional da Pessoa Para maior facilidade do cálculo da multa, pode-
Jurídica (CNPJ), que servirá de base para a distri- -se adotar a seguinte fórmula prática:
buição prevista neste subtópico.
(2M + 8)%, onde M = nº de meses em atraso.
(Portaria MTE nº 488/2005, art. 5º; Portaria MTE nº 982/2010)
Exemplo
WD
6. Recolhimento em atraso - Penalidades
Exemplo de Cálculo de Recolhimento em
6.1 Multa administrativa Atraso
O art. 598 da CLT, c/c a Portaria MTb nº 290/1997, - débito de fevereiro/2020 a ser pago em
previa que a infração a dispositivos relacionados à maio/2020:
contribuição sindical sujeitariam o infrator à multa de,
- nº de meses em atraso: 3
no mínimo, 7,5657 e, no máximo, 7.565,694 Unidades
Fiscais de Referência (Ufir). - cálculo:
- 2 x 3 + 8 = 14% (multa).
Lembra-se que a Ufir foi extinta e sua reconversão
para real foi efetuada com base no valor dessa uni- (CLT, art. 600)
dade fixado no exercício de 2000, ou seja, R$ 1,0641.
7. Outras penalidades
Importante
A penalidade por infrações relacionadas à CS
Não obstante as disposições deste tópico, a consiste na suspensão do exercício profissional.
Medida Provisória nº 905/2019 alterou a redação do Compete aos órgãos disciplinadores das respectivas
citado art. 598 da CLT e passou a estabelecer que as profissões, mediante comunicação das autoridades
infrações em questão serão punidas com as multas fiscalizadoras, aplicar a referida penalidade.
previstas no inciso I do art. 634-A da CLT.
Saliente-se que, não obstante a CS ser opcional
Ocorre que as novas multas previstas no art. 634-A desde 11.11.2017 (veja nota no tópico 2), continua
da CLT, entre outros aspectos: em vigor o art. 608 da CLT, o qual prevê que, sem
que sejam exibidas as PROVAS DE QUITAÇÃO DA Os profissionais liberais são, entre outros, os rela-
CONTRIBUIÇÃO SINDICAL, as repartições federais, cionados no subtópico 10.2 deste texto. Em caso de
estaduais ou municipais não concederão registro dúvida quanto à entidade destinatária da contribuição
ou licenças para funcionamento ou renovação de sindical, deve-se contatar a Confederação Nacional
atividades aos estabelecimentos de empregadores das Profissões Liberais: SCS - Quadra 2 - Bloco D -
e aos escritórios ou congêneres dos agentes ou Edifício Oscar Niemeyer, 9º andar - CEP 70316-900
trabalhadores autônomos e profissionais liberais, nem - Brasília/DF.
concederão alvarás de licença ou localização.
(CLT, arts. 599 e 608)
10.2 Quadro das profissões liberais
O quadro das profissões liberais inclui, entre
8. Cobrança - Ação - Competência outros, os seguintes grupos:
f) biólogos; ANEXO
g) cenógrafos; NOTA TÉCNICA/SRT/MTE/Nº 11/2010
h) compositores musicais; Sugere a Confederação Nacional das Profissões Liberais -
i) fotógrafos; CNPL, no documento epigrafado, nova redação para o item
2 da Nota Técnica nº 201, de 2009, em face de discussões
j) geógrafos; havidas no “Ciclo de Debates CNPL 2010”, em que foram
k) leiloeiros; expostas dúvidas em relação à mencionada nota.
5. De acordo com o art. 599 da Consolidação das Leis do Art. 608. As repartições federais, estaduais ou municipais
Trabalho, é prerrogativa dos conselhos de fiscalização de não concederão registro ou licenças para funcionamento
ou renovação de atividades aos estabelecimentos de
profissões a aplicação da penalidade de suspensão do
empregadores e aos escritórios ou congêneres dos agen-
registro profissional aos profissionais liberais inadimplen-
tes ou trabalhadores autônomos e profissionais liberais,
tes com a contribuição sindical obrigatória, antes ou após
nem concederão alvarás de licença ou localização, sem
qualquer providência tomada pelo MTE.
que sejam exibidas as provas de quitação da contribuição
sindical, na forma do artigo anterior.
6. Como ressaltado na Nota Técnica nº 64/2009, a legisla-
ção brasileira considera nulos de pleno direito os atos pra- Parágrafo único. A não observância do disposto neste
ticados por entes públicos das esferas federal, estadual ou artigo acarretará, de pleno direito, a nulidade dos atos nele
municipal, relativos a emissões de registros e concessões referidos, bem como dos mencionados no art. 607.
de alvarás, permissões e licenças para funcionamento e
renovação de atividades aos profissionais liberais e autô- 5. Considerando que não houve revogação expressa do
nomos, inclusive taxistas, sem o comprovante da quitação artigo acima transcrito, tampouco qualquer modificação
da contribuição sindical. legislativa que possa ensejar sua incompatibilidade com
o ordenamento jurídico ou a ineficácia de seus preceitos, declará-la, e sim perante o Poder Judiciário, que possui a
obviamente o art. 608, “caput” e a parte inicial de seu pará- prerrogativa de controlar os atos administrativos no tocante
grafo único encontram-se em pleno vigor. à sua legalidade e obediência aos requisitos de validade.
6. Nesse sentido, vale citar, que noPARECER/CONJUR/ 10. Saliente-se que a contribuição sindical é obrigatória
MTE/Nº 424/2006, a Consultoria Jurídica apresentou con- a todos que participem de uma categoria econômica ou
cordância com a posição desta Secretaria, afirmando: “no profissional ou exerçam sua atividade na qualidade de
que tange à aplicabilidade do artigo 608 da CLT, também autônomo, e essa exigência decorre da lei, portanto, a
pensamos que esse dispositivo continua em vigor, como forma que a Consolidação das Leis do Trabalho entendeu
já adiantado pela SRT, pois não se identificou legislação necessária para exigir a contribuição dos autônomos, que
posterior que disponha noutro sentido”. consiste na comprovação de sua quitação para licenças
e alvarás, é a mais adequada para prevenir eventuais
7. Dessa forma, a exigência, pelas repartições públicas, descumprimentos da regra geral, portanto, deve ser
da comprovação da quitação da contribuição sindical observada por todos os responsáveis pela emissão desses
para concessão de alvarás de funcionamento ou regis- documentos.
tro de estabelecimentos de empregadores, autônomos
e profissionais liberais, deve ser observada pelo Poder 11. Por fim, acrescente-se ser recomendável que o taxista
Público concedente, sob pena de tais concessões serem autônomo, em face das peculiaridades e riscos inerentes
consideradas nulas. à profissão, inscreva-se como contribuinte individual da
previdência social, como forma de melhor proteger a sua
8. Vale somente acrescentar que não há previsão legal de integridade física e a de seus dependentes.
sanção administrativa a ser aplicada pelo Ministério do Tra-
balho e Emprego ao órgão público que descumpra os pre- ANDRÉ LUÍS GRANDIZOLI
ceitos do art. 608 da Consolidação das Leis do Trabalho,
e a possível sanção está prevista no parágrafo único do Secretário Adjunto de Relações do Trabalho
próprio dispositivo, que esclarece haver nulidade dos atos
praticados sem a observância do dispositivo consolidado, Em 16 de julho de 2009
porquanto uma portaria ministerial.
10.5 Profissão liberal/emprego - Exercício simultâneo 1. A Lei Federal n. 8.906/94 atribui à OAB função tradicionalmente de-
sempenhada pelos sindicados, ou seja, a defesa dos direitos e interesses
Aqueles que exercem profissão liberal e também coletivos ou individuais da categoria.
ocupam emprego nas condições mencionadas ficam 2. A Ordem dos Advogados do Brasil ampara todos os inscritos, não
apenas os empregados, como o fazem os sindicatos. Não há como traçar
sujeitos à múltipla contribuição sindical correspon- relação de igualdade entre os sindicatos de advogados e os demais. As fun-
dente a cada profissão exercida. ções que deveriam, em tese, ser por eles desempenhadas foram atribuídas
à Ordem dos Advogados.
Assim, se o contador do exemplo citado no 3. O texto hostilizado não consubstancia violação da independência
sindical, visto não ser expressivo de interferência e/ou intervenção na organi-
subtópico 10.3 deste texto exercer, exclusivamente, zação dos sindicatos. Não se sustenta o argumento de que o preceito impug-
a função de chefe do departamento de pessoal em nado retira do sindicato sua fonte essencial de custeio.
uma empresa de construção civil, a contribuição sin- 4. Deve ser afastada a afronta ao preceito da liberdade de associação.
dical de um dia de trabalho é devida ao Sindicato da O texto atacado não obsta a liberdade dos advogados.
Secretaria Judiciária
Se, por outro lado, concomitantemente à função
Ana Luiza M. Veras
de chefe de pessoal na empresa (condição de empre-
gado), exercer a profissão fora do emprego, execu- Secretária”
tando, por exemplo, a contabilidade de outras empre- (Estatuto da OAB - Lei nº 8.906/1994, art. 47)
10.7 Anotações que devem constar do Registro de Empregados (art. 1º e incisos), não exige,
mas também não proíbe a anotação de pagamento de contribuição sindical,
a qual estava prevista na Portaria GB nº 195, de 10.05.1968, atualmente revo-
A empresa anota, na ficha ou na folha do livro gada pela citada Portaria MTPS nº 3.626/1991.
Registro de Empregados, as seguintes informações
A Portaria MTb nº 44/1997 aprova novos modelos de CTPS para bra-
relativas à contribuição sindical paga: sileiros e estrangeiros, e a Portaria MTb/SPES nº 1/1997 estabelece nor-
mas para emissão das novas CTPS. Observar, ainda, que a Portaria MTE
a) número da guia de recolhimento; nº 210/2008 baixou as disposições a serem observadas na confecção da
CTPS Informatizada, a qual terá numeração e seriação únicas para todo o
b) nome da entidade sindical; território nacional.
c) valor e data do recolhimento.
11. Autônomos e profissionais liberais
Estes dados também devem constar na Carteira de
organizados em firmas ou empresas
Trabalho e Previdência Social (CTPS) do empregado.
Os agentes ou trabalhadores autônomos e os
A empresa mantém, em arquivo, cópia da respec- profissionais liberais, organizados em firmas ou
tiva guia, para fins de exibição à fiscalização quando empresas, com capital social registrado, recolhem a
exigida. contribuição sindical segundo a tabela progressiva.
Nota (CLT, art. 580, § 4º)
Cumpre notar que a Portaria MTPS nº 3.626/1991, observadas as alte-
rações posteriores, ao dispor, entre outros, sobre as informações obrigatórias N
a IOB Setorial
Saúde São atribuições do farmacêutico relacionadas ao
cuidado com o paciente:
Farmacêuticos - Unidades de terapia I - prevenir, identificar, avaliar, intervir e monitorar
intensiva (UTI) - Atribuições - incidentes associados aos medicamentos e a
outros problemas referentes à farmacoterapia
Regulamentação e demais produtos utilizados na assistência ao
paciente;
Por meio da Resolução CFF nº 675/2019, o Con-
II - integrar a equipe multiprofissional da UTI;
selho Federal de Farmácia (CFF) regulamentou as
atribuições do farmacêutico clínico em unidade de III - estabelecer uma relação de cuidado centrado
terapia intensiva (UTI), ressaltando que: no paciente;
IV -participar das visitas multiprofissionais, discu-
I - referidas atribuições constituem prerrogativa tindo os casos dos pacientes e colaborando
do farmacêutico legalmente habilitado e ins- com a elaboração do plano terapêutico, con-
crito no Conselho Regional de Farmácia (CRF) forme a rotina da unidade;
de sua jurisdição; V - promover a integração entre a unidade de te-
II - o farmacêutico clínico deve cumprir sua carga rapia intensiva e a farmácia hospitalar;
horária de trabalho em tempo integral na UTI, VI -acessar, conhecer, interpretar, organizar e sin-
dedicado exclusivamente ao cuidado do pa- tetizar as informações constantes no prontuá-
ciente crítico. rio, a fim de proceder à avaliação do paciente;