Tema:

Classificação das Pessoas Colectivas

Públicas

Francisca Lade 1
 Classificação:
•As pessoas colectivas de direito público classificam-se em:
a)Pessoa colectiva de tipo territorial e populacional: Estado-
Administração, Autarquias Locais, Regiões autónomas, órgãos de
governação descentralizada.
b)Pessoas colectivas de natureza institucional: Institutos Públicos;
c)Pessoas colectivas de natureza empresarial: Empresas Públicas;
d)Pessoas colectivas públicas do tipo associativo: Corporações e
Associações Públicas;

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 Distinção:

•Importa fazer uma breve análise nos aspectos sobre:

a)regime jurídico
b)criação e extinção das pessoas colectivas públicas
c)capacidade jurídica de direito público e privado,
d)autonomia administrativa e financeira
e)direito de celebrar contratos administrativos

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 Continuação
f) bens do domínio público
g) pessoal
h) sujeição ao regime administrativo de responsabilidade civil
i) sujeição à tutela administrativa
j) sujeição à fiscalização e controlo externo dos tribunais
administrativos
k) e fórum administrativo

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 Quanto ao regime jurídico

a)Regime jurídico: é multiforme, varia conforme

o tipo de pessoa colectiva; (vide o art.4 da lei
3/2018 de 19 de Junho)

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 Quanto a criação e extinção

b) Criação e extinção das pessoas colectivas públicas:

as pessoas colectivas de direito público são criadas por
lei ou iniciativa pública local, mas nunca por simples
acto administrativo. O Estado cria e reconhece as
outras pessoas colectivas de direito público, ou seja,
constitui ou reconhece as pessoas jurídicas menores.

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 Continuação
O Estado-Administração exerce, por direito próprio, a função
administrativa do Estado-colectividade que deriva do poder
soberano, as suas atribuições e serviços são determinados pelo
poder legislativo, é o núcleo da Administração Pública. As
pessoas colectivas são extintas por lei ou decisão pública local,
não se sujeitando ao regime aplicável às pessoas colectivas
privadas, que observam a dissolução, a falência ou a insolvência.

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 Quanto a capacidade Jurídica

a)Capacidade jurídica de direito público e privado: fala-

se de capacidade jurídica para exprimir a aptidão para
ser titular de um conjunto de direitos e obrigações. A
capacidade jurídica é gémea da personalidade jurídica,
por isso toda a pessoa colectiva pode ter capacidade de
direito público ou de direito privado.

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 Continuação

A pessoa colectiva pública tem poderes públicos,

poderes de autoridade sobre os particulares, como é
o caso de poderes de lançar taxas, de fazer
regulamentos, confiscar, autonomia administrativa
e financeira, celebração de contratos. Entretanto,
há deveres e responsabilidade civil.

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 Quanto a Autonomia
•  

a)Autonomia administrativa e financeira: o Professor

Marcello Caetano sustenta que «há autonomia financeira
quando os rendimentos do património da pessoa colectiva e
os outros que a lei lhe permite cobrar sejam considerados
receita própria, aplicável livremente, segundo o orçamento
privativo, às despesas ordenadas por exclusiva autoridade
dos seus órgãos».
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 Continuação

Na verdade, à pessoa colectiva pública é atribuído

um leque de poderes para melhor realizar as suas
actividades, porém há limites, o exercício público
deve ser feito especificamente para alcançar os fins
institucionais legalmente estabelecidos, não se deve
desviar, sob pena dos órgãos procederem ultra vires.

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CONTINUA………

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 Fim

• Obrigada Pela atencao dispensada!

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