AGENDA:

1. FONTES DO DIREITO

a) Noção

b) Fonte em sentido técnico jurídico

c) Fontes Imediatas e mediatas

2. PROCESSO DE ELABORAÇÃO DE LEIS

a) Iniciativa Legislativa

b) Discussão e Aprovação

c) Promulgação e Publicação
FONTES DO DIREITO (FD): várias acepções

Sentido: histórico/político/material/sociológico

Ø  Sentido técnico-jurídico ou formal

NOÇÃO: são os modos de formação (criação) e de revelação

(interpretação) das normas jurídicas.

Modos de formação: Lei, costume

Modos de revelação: Doutrina e jurisprudência

FONTES DE DIREITO (FD): IMEDIATAS/DIRECTAS VS MEDIATAS/INDIRECTA

IMEDIATAS/DIRECTAS: Lei e Costume

A) LEI: Art.º 1º Código Civil:

“1. São fontes imediatas do direito as leis e as normas corporativas.

2. Consideram-se leis todas a disposições genéricas provindas dos órgãos estaduais
competentes; são normas corporativas as regras ditadas pelos organismos representativos das
diferentes categorias morais, económicas ou profissionais, no domínio das suas atribuições, bem
como os respectivos estatutos e regulamentos internos”.

CARACTERÍSTICAS DA LEI:

1. Regra geral
2. Regra abstracta
3. Emanada de um poder competente;
4. Dotada de sanção
B) COSTUME

NOÇÃO:

“Prática reiterada e habitual, quando acompanhada da consciência ou convicção do
seu carácter de obrigatoriedade”.

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS:

Ø  Elemento material (Corpus): prática reiterada e habitual de determinado padrão de

conduta.

Ø  Elemento psicológico (Animus): Convicção de obrigatoriedade

COSTUME: Artº 7º CRA

“É reconhecida a validade e a força jurídica do costume que não seja contrário à
Constituição nem atente contra a dignidade da pessoa humana”.

PROBLEMA:

Ø  Falta de autonomia: a validade do costume está condicionada

MEDIATAS/DIRECTAS: Jurisprudência e Doutrina

Ø  O Direito nasce a partir da intervenção de uma entidade que interpreta e aplica a norma-
os Tribunais e Doutrinadores.

A) JURISPRUDÊNCIA: conjunto de decisões dos tribunais.

Ø  FD com força obrigatória geral quando é fixada por meio de ASSENTOS (decisões de

casos concretos e individuais que vinculam todos os outros tribunais de forma a julgarem de
igual modo situações idênticas)

ASSENTOS ( Artº 2º-Código Civil)

“Nos casos declarados na lei, podem os tribunais fixar, por meio de ASSENTOS, doutrina
com força obrigatória geral”

B) DOUTRINA: Conjunto de estudos de professores e técnicos do Direito sobre a forma

adequada de aplicar, articular e interpretar as normas jurídicas.
 PROCESSO DE FORMAÇÃO DA LEI (em sentido formal)

1ª FASE: INICIATIVA LEGISLATIVA

Quem pode apressentar?

Art.º 167º CRA (Iniciativa Legislativa)

“1. A iniciativa legislativa pode ser apresentada pelos Deputados, pelos grupos
parlamentares e pelo Presidente da República”.
“2....

“3. Reveste a forma de projectos de lei a iniciativa legislativa exercida pelos Deputados e
pelos grupos parlamentares”

“4. Reveste a forma de proposta de lei a iniciativa legislativa exercida pelo Presidente da
República”.

“5. Os cidadão organizados organizados em grupos e organizações representativas podem
apresentar à Assembleia Nacional propostas de projectos de iniciativa legislativa, nos termos
definidos por lei”
“6. Não podem ser apresentados projectos de propostas de lei que envolvam, no ano fiscal
em curso, aumento de despesas ou diminuição de receitas do Estado fixado no Orçamento,
salvo as leis de revisão do OGE”
 PROCESSO DE FORMAÇÃO DA LEI (em sentido formal)

2ª FASE: DISCUSSÃO E APROVAÇÃO

Ø  Submissão ao Presidente da Assembleia Nacional;
Ø  Envio à Comissão Parlamentar para efeitos de parecer;

Ø  Inscrição na ordem do dia da reunião plenária seguinte;

²  Debate e votação na generalidade: admissão do projecto à discussão (fase preliminar)

²  Debate e votação na especialidade: análise detalhada (fase intermédia)
²  Debate e votação final global: análise final (fase conclusiva)

Aprovação: Artº 169 CRA

efectividade de funções;
Ø  Projectos de lei de revisão constitucional/Propostas de referendo 2/3 Deputados em

Ø  Projectos de leis orgânicas Maior absoluta dos Deputados em efectividade de

funções;
Ø  Projectos de leis de bases, leis e resoluções Maior absoluta dos votos dos Deputados
presentes, desde que superior a mais de metade dos Deputados em efectividade de funções.
 PROCESSO DE FORMAÇÃO DA LEI (em sentido formal)

3ª FASE: PROMULGAÇÃO E PUBLICAÇÃO

A) PROMULGAÇÃO: acto declarativo do Presidente da República determinando que determinado
diploma passa a valer como lei.

Ø  Forma de exercício do controlo jurídico formal e material;

B) PUBLICAÇÃO: Artº 5º Código Civil:

“1. A lei só se torna obrigatória depois de publicada no jornal oficial”. (Diário da República)

“2. entre a publicação e a vigencia da lei decorrerá o tempo que a própria lei fixar, ou na falta de

fixação, o que for determinado em legislação especial”

VACATIO LEGIS:
REFERÊNCIAS:

²  BURITY da SIlVA, Carlos Alberto: Teoria Gerl do Direito Civil. 2ª Edição, 2018
²  MARQUES DA SILVA, Germano: Introdução ao Estudo do Direito. 3ª Edição, Universidade
Católica Editora.


²  MINISTÉRIA DA EDUCAÇÃO-ANGOLA: Introdução ao Direito, 10ª Classe. Porto Editora







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