PERSONALIDADE JURDICA INTERNACIONAL So sujeitos de DI os Estados soberanos (aos quais tradicionalmente se acrescenta a Santa S) e as organizaes internacionais (inter-governamentais), o que

equivale a dizer que somente estes podem adquirir direitos e contrair obrigaes no plano internacional. Alguns estudiosos afirmam que o indivduo tambm seria modernamente um sujeito de DI, ao argumento de que diversas normas internacionais criam direitos e deveres para as pessoas naturais. O sujeito de direito internacional consiste em uma entidade com capacidade para possuir direitos e deveres internacionais e com capacidade para defender seus direitos atravs de reclamaes internacionais. Assim pode-se afirmar que a entidade reconhecida pelo direito internacional como tendo tais capacidades uma pessoa jurdica de direito internacional. Concretamente a personalidade jurdica internacional manifesta-se na capacidade para a apresentao de reclamaes sobre violaes ao DI, na capacidade para celebrar tratados e acordos validos no plano internacional, no gozo de privilgios e imunidades concedidos por jurisdies nacionais, alem da possibilidade de participar de organismos internacionais. Nessas condies no restam duvidas de que o sujeito de DI por excelncia o Estado, mas tambm as organizaes internacionais enquanto associaes de Estados, e os indivduos, principalmente em funo da proteo crescente que recebem no plano internacional. Os autores reconhecem, ainda, como tendo personalidade jurdica de DI a Santa S reunio da Cria Romana como o Papa, com sede no Vaticano, o Comit Internacional da Cruz Vermelha - coletividade no estatal, submetida ao direito interno suo, mas que goza de status jurdico internacional, e, desde que devidamente reconhecidos no plano internacional por outros sujeitos de DI, o beligerantes ligados a revoluo de grande envergadura, nas quais os revoltosos formam tropas regulares e controlam parte definida do territrio, os insurgentes nomenclatura atribuda a revoltosos cuja luta armada no assume a proporo de uma guerra civil e os movimentos de libertao nacional grupos organizados em busca de independncia poltica e formao de um estado. Ressalte-se, contudo, que a doutrina reconhece em sua maioria a capacidade plena dos Estados e das Organizaes Internacionais. Para os demais: a personalidade de DI tambm reconhecida, com a ressalva de que, por vezes o exerccio de alguns dos atributos da personalidade so minorados. o caso dos indivduos que ainda possuem acesso restrito Corte Internacional. Por fim, resta mencionar que o DI resiste em reconhecer personalidade jurdica s empresas multinacionais e a algumas Organizaes No Governamentais, em que pese atuarem no cenrio internacional.

Estados Os Estados soberanos so os principais sujeitos de DI, tanto do ponto de vista histrico quanto do funcional, j que por sua iniciativa que surgem outros sujeitos de DI, como as organizaes internacionais. Por essa razo a personalidade jurdica dos Estados diz-se originria e a das organizaes seria a derivada. O Estado uma realidade fsica, um espao territorial sobre o qual vive uma comunidade de seres humanos. A organizao internacional produto exclusivo de uma elaborao jurdica resultante da vontade conjugada de certo numero de Estados. A cincia poltica, de acordo com Jellinek, aponta trs elementos indispensveis existncia do Estado e, em conseqncia, sua personalidade internacional, a saber: (Conveno de Montevideo de 26/12/1933) populao; (massa humana) territrio; e (base fsica) governo. (governo independente) Governo independente governo no subordinado a qualquer autoridade exterior. Ademais dos elementos constitutivos mencionados acima, o Estado, para ser pessoa internacional, deve possuir soberania, isto , o direito exclusivo de exercer a autoridade poltica suprema sobre o seu territrio e a sua populao. Ver o captulo Natureza da norma jurdica internacional. Sendo assim, pode-se dizer que o Estado possui quatro elementos constitutivos: populao permanente; territrio determinado governo; soberania.

Alguns doutrinadores como Dalmo de Abreu Dallari afirmam existir um quinto elemento constitutivo do Estado que a finalidade. Massa humana - POPULAAO - o conjunto de indivduos que circulam sobre a base fsica de forma permanente subordinando-se ao governo independente. Envolve tantos os nacionais quanto os estrangeiros Qualificada os que so nacionais do Estado Desqualificada no tem vinculo de nacionalidade com o mesmo Estado, o que no quer dizer que vivam na marginalidade , privados dos direitos

inerentes a condio humana, mas os direitos de participao poltica, principalmente, so atribudos aqueles que demonstram interesse em celebrar vnculos de nacionalidade.1 Atualmente a grande maioria dos Estados assume posio de maior benevolncia em relao ao indivduo que abandona seu local de origem em busca de novas oportunidades econmicas, religiosas ou ideolgicas. Torna-se mais fcil a admisso, permanncia e incorporao desse indivduo ao rol dos nacionais normalmente por intermdio da concesso de anistias que permitam regular sua situao de irregularidade. TERRITORIO rea terrestre do Estado, somado aos espaos hdricos de topografia puramente interna, como s rios, lagos que encontram-se no interior de seus limites. Sobre o seu territrio o Estado soberano tem jurisdio geral e exclusiva, exerce todas as competncias de ordem legislativa, administrativa e jurisdicional, sem concorrncia de qualquer outra soberania. Sobre seu territrio o Estado exerce jurisdio, o que vale dizer que detm uma srie de competncias para atuar com autoridade. Reconhecimento de Estado e de governo O reconhecimento de Estado um ato unilateral, expresso ou tcito, pelo qual um Estado constata a existncia de um outro Estado na ordem internacional, dotado de soberania, de personalidade jurdica internacional e dos demais elementos constitutivos do Estado. O reconhecimento indispensvel para que o novo Estado se relacione com seus pares na comunidade internacional. Em geral, o DI exige o cumprimento de trs requisitos para que um Estado seja reconhecido por outros: que seu governo seja independente, inclusive no que respeita conduo da poltica externa; que o governo controle efetivamente o seu territrio e populao e cumpra as suas obrigaes internacionais; e que possua um territrio delimitado. Os juristas debatem a natureza jurdica do reconhecimento de Estado. Alguns pensam que se trata de um ato constitutivo - a personalidade internacional do Estado surgiria a partir do reconhecimento - e outros, de um ato declaratrio
1

O Decreto 3010/38 do Getulio impedia o ingresso de imigrantes que portassem deficincias como surdez, mudez, cegueira ou loucura, alm de ciganos, mutilados e daqueles que possussem mais de 18 e menos de sessenta anos de idade.

apenas - o Estado seria preexistente ao reconhecimento, que simplesmente uma constatao de sua existncia. A prtica e grande parte dos juristas so favorveis teoria declaratria. O reconhecimento de Estado retroativo, incondicional e irrevogvel, mesmo em face do rompimento de relaes diplomticas. J o reconhecimento de governo por outros Estados ocorre sempre que um novo governo (isto , um novo grupo poltico) assume o poder em um Estado com a violao de seu sistema constitucional. uma maneira pela qual os demais Estados declaram qual o governo do pas em questo, em especial quando h revolues que tornam o quadro poltico confuso, e pressionam o novo governo a cumprir com as obrigaes internacionais assumidas pelo governo anterior em nome do seu Estado. No ato obrigatrio para os demais Estados. So pr-requisitos para que um novo governo seja reconhecido:[ efetividade, isto , controle da mquina do Estado e obedincia civil; cumprimento das obrigaes internacionais do Estado; surgimento do novo governo conforme as regras do DI: forma de impedir o reconhecimento imposto por interveno estrangeira. Os efeitos do reconhecimento de governo so os seguintes: estabelecimento de relaes diplomticas: embora um Estado possa reconhecer o governo de outro mas romper relaes diplomticas, estas tendem a seguir-se ao reconhecimento; imunidade de jurisdio do novo governo perante outros Estados; legitimidade para ser parte em tribunal estrangeiro; e admisso, pelo Estado que reconhece, da validade dos atos do novo governo.