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Procuradoria Geral do Município - Travessa D’ajuda, n° 02, Ed. Sul América, 1° andar, Centro, Salvador/Ba. CEP: 40.020-030.
Procuradoria Fiscal - Travessa D’ajuda, n° 02, Ed. Sul América, 2° andar, Centro, Salvador/Ba., Tel.: 324-8147
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Não assiste razão a excipiente, seja pela via manifestamente inadequada, ou pela
carência de fundamento.
1 CUNHA, Leonardo José Carneiro da. A Fazenda Pública em Juízo. 4ª Ed. Editora Dialética, 2006,
p. 302.
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Não versando, pois, a petição encartada aos autos, sobre matérias passíveis de
conhecimento de ofício, pugna o exequente, com esteio no art. 16, § 2º, da Lei nº 6.830/80, pelo
não conhecimento dos pedidos formulados.
2 “Art. 38. A discussão judicial da Dívida Ativa da Fazenda Pública só é admissível em execução, na forma desta
Lei, salvo as hipóteses de mandado de segurança, ação de repetição de indébito ou ação anulatória do ato declarativo da
dívida...”.
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Observe-se que, embora tal presunção possa ser desconstituída — sendo, pois,
do tipo “juris tantum” —, tal efeito só é alcançado por prova INEQUÍVOCA. O legislador
ordinário, como se vê, aparelha a Certidão de Dívida Ativa da segurança que ela, CDA,
efetivamente merece, porquanto, além de ter sido engendrada no âmbito da Administração
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Tal linha interpretativa tem sido encampada por todos quantos se dedicaram
a esquadrinhar a Lei de Execuções Fiscais, sendo elucidativo, v. g., o seguinte escólio, da lavra
do eminente José da Silva Pacheco3: “Prova inequívoca há de ser clara, precisa e
própria, sem dar margem a dúvida”. Outra não tem sido a lição do ilustre professor
HUMBERTO THEODORO JÚNIOR4:
À luz desse enunciado, a Fazenda Pública nada tem que fazer, ao menos no âmbito
judicial, para acrescentar força ou higidez ao título de que dispõe, bastando que a sua
constituição tenha se operado de forma regular, isto é, mediante observância das normas
procedimentais pertinentes e com respeito às garantias constitucionais do devido processo
legal, do contraditório e da ampla defesa.
De modo que, nos termos do parágrafo único do reportado art. 3º, toca o executado
– ou a terceiro, a quem aproveite – a tarefa de desconstituir a presunção legal de certeza e
liquidez que ampara a Certidão de Dívida Ativa – CDA. Para alcançar tal resultado, o
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(…)
Cf. Lição de José da Silva Pacheco, citada em “A Execução da Dívida Ativa da Fazenda
Pública”, de Américo Luís Martins da Silva, Editora Revista dos Tribunais, 2001, p. 88.
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Outro não tem sido a lição da doutrina, ora representada por escólio da lavra de
HUMBERTO THEODORO JÚNIOR7:
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Ocorre que, o Município não pode ser condenado por exercer o seu legítimo
direito de cobrança, diante do descumprimento da obrigação pela Embargante no prazo
estabelecido no instrumento de transação.
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7. Conclusão
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