Universidade Católica de Moçambique

Instituto de Educação à Distância

Conta Geral do Estado

Nome: Marcelina Pedro Sadiana

Código: 708213112

Curso: Licenciatura em Administração Publica

Disciplina: Administração de Finanças Pública

Ano de Frequência: 3º Ano

Tutor: dra. Lara Inguane

Quelimane, Setembro de 2023

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máxima tutor
 Capa 0.5
 Índice 0.5
Aspectos  Introdução 0.5
Estrutura
organizacionais  Discussão 0.5
 Conclusão 0.5
 Bibliografia 0.5
 Contextualização
(Indicação clara do 1.0
problema)
 Descrição dos
Introdução 1.0
objectivos
 Metodologia
adequada ao 2.0
objecto do trabalho
 Articulação e
domínio do
discurso académico
(expressão escrita 2.0
Conteúdo cuidada,
coerência / coesão
textual)
Análise e  Revisão
discussão bibliográfica
nacional e
2.
internacionais
relevantes na área
de estudo
 Exploração dos
2.0
dados
 Contributos
Conclusão 2.0
teóricos práticos
 Paginação, tipo e
tamanho de letra,
Aspectos
Formatação paragrafo, 1.0
gerais
espaçamento entre
linhas
 Normas APA  Rigor e coerência
Referências 6ª edição em das
4.0
Bibliográficas citações e citações/referência
bibliografia s bibliográficas

Folha para recomendações de melhoria: A ser preenchida pelo tutor

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Índice
Introdução.........................................................................................................................................3

Objectivos.........................................................................................................................................4

Objectivo Geral:...............................................................................................................................4

Metodologia......................................................................................................................................4

Âmbito da conta geral do estado: Conceito......................................................................................5

Objecto da conta geral do Estado.....................................................................................................5

Importância da conta geral do Estado..............................................................................................7

Prazos...............................................................................................................................................8

Estrutura da Conta Geral do Estado.................................................................................................8

Conclusão.......................................................................................................................................10

Referencias Bibliográficas..............................................................................................................11
Introdução

A "Estrutura da Conta Geral do Estado" é um tema de extrema relevância no contexto da

administração pública e das finanças governamentais. Esta área desempenha um papel
fundamental na gestão das finanças de um país, uma vez que a Conta Geral do Estado é o
principal instrumento de prestação de contas do governo perante a sociedade e os órgãos de
controle. Nesta introdução, abordaremos o âmbito deste trabalho, os objectivos que visamos
alcançar, a metodologia utilizada para a sua realização e a estrutura que orientará a sua
apresentação.

O objectivo principal deste trabalho é fornecer uma visão abrangente da estrutura da Conta Geral
do Estado, destacando a importância de sua elaboração, divulgação e análise para o controle das
finanças públicas e para o entendimento do desempenho governamental. Além disso,
abordaremos as dificuldades encontradas durante a pesquisa e análise deste tema, uma vez que a
complexidade das finanças governamentais e a diversidade de informações envolvidas podem
representar desafios significativos na sua compreensão e interpretação.

Para atingir esse objectivo, utilizamos uma abordagem metodológica que envolveu a revisão da
literatura especializada, a análise de documentos oficiais, bem como a consulta a especialistas na
área de contabilidade pública e finanças governamentais. A estrutura deste trabalho seguirá uma
lógica sequencial, abordando os principais aspectos da Conta Geral do Estado, desde a sua
importância até a sua elaboração e divulgação, passando pela análise de suas principais rubricas e
indicadores-chave.

Assim, esta pesquisa busca contribuir para o entendimento da estrutura da Conta Geral do Estado,
destacando sua relevância na transparência, na accountability e na gestão eficaz dos recursos
públicos. Por fim, apresentaremos uma conclusão que resume os principais insights obtidos e
suas implicações para a gestão pública e para a sociedade em geral.

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Objectivos.

Objectivo Geral:

 Analisar a Conta Geral do Estado, considerando sua importância, os prazos associados à

sua elaboração e divulgação, bem como sua estrutura, visando compreender seu papel na
gestão das finanças públicas e na prestação de contas governamentais.

Objectivos Específicos:

 Investigar e destacar a relevância da Conta Geral do Estado como instrumento de

transparência, accountability e controle das finanças governamentais, demonstrando seu
impacto na sociedade e na tomada de decisões políticas.
 Examinar os prazos estabelecidos para a preparação, auditoria e publicação da Conta
Geral do Estado, identificando os desafios e implicações temporais para garantir a sua
disponibilidade oportuna.
 Descrever e analisar a estrutura da Conta Geral do Estado, incluindo suas principais
rubricas, categorias de gastos, receitas, indicadores-chave e como ela se relaciona com os
princípios contábeis e normas internacionais de contabilidade aplicáveis.

Metodologia
Com propósito metodológico, recorreu-se a pesquisas bibliográficas, a uma vista de olhar nos
serviços electrónicos (internet), seguindo da compilação da informação recolhida fez se o que a
seguir nos é apresentado.

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Âmbito da conta geral do estado: Conceito

Segundo Silva (2018), a conta geral do estado é o conjunto de demonstrações financeiras,

documentos de natureza contabilística, orçamental e de tesouraria, relatórios de desempenho da
gestão, relatórios e pareceres de auditoria correspondentes aos actos de gestão orçamental,
financeira, patrimonial e operacional realizados a cada exercício financeiro.

A Conta Geral do Estado compreende as contas de todos os órgãos integrados no Orçamento

Geral do Estado.

Objecto da conta geral do Estado

A Conta Geral do Estado tem por objecto evidenciar a execução orçamental e financeira, bem
como apresentar o resultado do exercício e a avaliação do desempenho dos órgãos e instituições
do Estado, conforme preceitua o artigo 45 da Lei n.º 9/2002, de 12 de Fevereiro, que cria o
Sistema de Administração Financeira do Estado (Pereira,2019).

Nos termos do n.º 1 do artigo 46 da mesma lei, a Conta Geral do Estado deve ser preparada com
clareza, exactidão e simplicidade, de modo a possibilitar a sua análise económica e financeira.
Por sua vez, o n.º 3 do mesmo artigo dispõe que “... a Conta Geral do Estado deve ser elaborada
com base nos princípios e regras de contabilidade geralmente aceites”.

Quanto ao conteúdo, e segundo dispõe o artigo 47 da citada lei, a Conta Geral do Estado deve
conter informação completa relativa a:

a) Receitas cobradas e despesas pagas pelo Estado;

b) Financiamento do défice orçamental;

c) Fundos de terceiros;

d) Balanço do movimento de fundos entrados e saídos na Caixa do Estado;

e) Activos e passivos financeiros e patrimoniais do Estado;

f) Adiantamentos e suas regularizações.

Relativamente à estrutura e segundo estabelece o n.º 1 do artigo 48 da lei supracitada, a Conta

Geral do Estado deve conter os seguintes documentos básicos:

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a) O relatório do Governo sobre os resultados da gestão orçamental referente ao exercício
económico;

b) O financiamento global do Orçamento do Estado com discriminação da situação das fontes de

financiamento;

c) O balanço;

d) Os mapas de Execução Orçamental, comparativos entre as previsões orçamentais e a receita

cobrada e daquelas com a despesa liquidada e paga, segundo a classificação apresentada no artigo
23 da lei que temos vindo a citar;

e) A demonstração de resultados;

f) Os anexos às demonstrações financeiras;

g) O mapa dos activos e passivos financeiros existentes no início e no final do ano económico;

h) O mapa consolidado anual do movimento de fundos por Operações de Tesouraria.

De acordo com o artigo 23 da mesma lei, as receitas e as despesas agrupam-se em correntes e de

capital; ainda, as receitas são classificadas segundo os critérios económico, territorial e por fontes
de recurso.

Quanto às despesas, são usados, para a sua classificação, os critérios orgânico, territorial,
económico e funcional. Adicionalmente, a Conta Geral do Estado deverá integrar, em anexo, a
seguinte informação:

a) O inventário consolidado do património do Estado (n.º 2 do artigo 48);

b) Um resumo das receitas, despesas e saldos por cada instituição com autonomia administrativa
e financeira (n.º 3 do artigo 48).

Sendo definidas, no Orçamento do Estado de cada ano, as formas de prossecução da política

financeira do Estado, a Conta Geral do Estado deve permitir a análise do nível de arrecadação das
receitas previstas e da realização das despesas fixadas, visando controlar se essa execução foi
feita de acordo com a legislação pertinente sobre a matéria.

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Importância da conta geral do Estado

A Conta Geral do Estado (CGE) é um dos pilares fundamentais da gestão financeira

governamental em qualquer país. Ela desempenha um papel crítico na promoção da
transparência, na prestação de contas, no controle financeiro e na avaliação do desempenho do
governo. A importância da CGE transcende as fronteiras políticas e económicas e é
universalmente reconhecida por diversas razões (Santos,2020).

Em primeiro lugar, a CGE é uma ferramenta crucial para a transparência nas finanças públicas.
Ao fornecer informações detalhadas sobre como o governo arrecada e gasta os recursos públicos,
ela permite que os cidadãos e os órgãos de fiscalização tenham acesso a dados claros e
confiáveis. Isso é essencial para garantir que o governo esteja agindo de maneira ética e
responsável no uso do dinheiro dos contribuintes ((Santos,2020).

Por sua vez, Martins (2017), diz que para além disso, a CGE desempenha um papel fundamental
na avaliação do desempenho do governo. Através da análise dessas contas, é possível verificar se
o governo está cumprindo suas metas orçamentárias e atingindo seus objectivos estabelecidos.
Isso não apenas fornece informações valiosas para os cidadãos, mas também ajuda o governo a
identificar áreas que precisam de melhorias e a tomar medidas correctivas quando necessário.

A CGE também desempenha um papel crucial no controle financeiro e na fiscalização das

actividades do governo. Órgãos de fiscalização, como tribunais de contas e parlamentos, usam a
CGE para avaliar a legalidade e a eficácia dos gastos públicos. Isso ajuda a garantir que o
dinheiro público seja utilizado de maneira apropriada e que qualquer irregularidade seja
identificada e corrigida (Martins,2017).

Com tudo, a CGE é uma ferramenta valiosa para o planejamento e a tomada de decisões do
governo. Com base nos dados apresentados na CGE, o governo pode tomar decisões informadas
sobre alocação de recursos, identificar áreas que requerem mais investimento e reduzir gastos
desnecessários. Isso contribui para uma gestão financeira mais eficaz e eficiente.

A credibilidade financeira de um governo também é impactada pela qualidade de sua CGE. Uma
CGE bem elaborada e auditada contribui para a credibilidade do governo perante os mercados
financeiros e os investidores estrangeiros. Isso pode facilitar o acesso a financiamentos e
investimentos estrangeiros, além de garantir a estabilidade económica do país.

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Além disso, a CGE cria um histórico financeiro que permite a análise comparativa ao longo do
tempo. Isso é essencial para entender tendências financeiras, identificar problemas recorrentes e
tomar medidas correctivas de forma proactiva.

Por fim, a transparência proporcionada pela CGE ajuda a prevenir casos de corrupção. Ao tornar
as transacções financeiras públicas mais visíveis e sujeitas a escrutínio público, ela torna mais
difícil a ocorrência de desvios de recursos públicos.

Prazos

1. O Governo deve apresentar à Assembleia da República e ao Tribunal Administrativo a Conta

Geral do Estado, até ao dia 31 de Maio do ano seguinte aquele a que a referida conta respeite.

2. O relatório e o parecer do Tribunal Administrativo sobre a conta Geral do Estado devem ser
enviados à Assembleia da República até ao dia 30 de Novembro do ano seguinte a aquele que a
Conta Geral do Estado respeite.

3. A Assembleia da República aprecia e aprova a Conta Geral do Estado, na sessão seguinte à

entrega do relatório e parecer pelo Tribunal Administrativo.

Estrutura da Conta Geral do Estado

Conforme Ferreira (2016), a Conta Geral do estado deve conter os seguintes documentos básicos:

a) O relatório do governo sobre os resultados da gestão orçamental referente ao exercício

económico;

b) O financiamento global do Orçamento do Estado com discriminação da situação das fontes de

financiamento;

c) O balanço;

d) Os mapas de execução orçamental, comparativos entre as previsões orçamentais e a receita

cobrada e daquelas com a despesa liquidada e/paga, segundo a classificação prevista nos números
1 e 2 do artigo 20 desta lei;

e) a demonstração dos resultados;

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f) Os anexos às demonstrações financeiras;

g) o mapa dos activos e passivos financeiros existentes no início e no final do ano económico;

h) o mapa consolidado anual do movimento de fundos por operações de tesouraria.

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Conclusão

Ao longo desta pesquisa, exploramos a Conta Geral do Estado, considerando sua importância, os
prazos associados à sua elaboração e divulgação, bem como sua estrutura. Os resultados desta
investigação revelaram insights significativos sobre a relevância desse instrumento na gestão das
finanças públicas e na prestação de contas governamentais.

Ficou claro que a Conta Geral do Estado desempenha um papel crucial na promoção da
transparência e da accountability no contexto governamental. Ela fornece informações essenciais
que permitem aos cidadãos, órgãos de controle e formuladores de políticas públicas avaliar o
desempenho financeiro do governo, garantindo assim uma maior responsabilidade na utilização
dos recursos públicos.

Os prazos associados à elaboração e divulgação da Conta Geral do Estado são desafios

relevantes, já que a sua disponibilização oportuna é fundamental para que a sociedade e os órgãos
de controle exerçam seu papel de fiscalização de maneira eficaz. Portanto, é fundamental que os
processos envolvidos na elaboração da Conta Geral do Estado sejam optimizados para garantir
sua entrega dentro dos prazos estabelecidos.

A análise da estrutura da Conta Geral do Estado revelou a complexidade das informações

contábeis e financeiras envolvidas. É crucial que a estrutura seja clara e siga as normas contábeis
e padrões internacionais para garantir a comparabilidade e a confiabilidade das informações
apresentadas. Além disso, a estrutura deve ser adaptável às mudanças nas necessidades de
relatórios financeiros do governo.

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Referencias Bibliográficas

Ferreira, M. C. (2016). Análise da estrutura da Conta Geral do Estado (Tese de Doutorado).

Universidade Federal de Contabilidade.

Martins, R. L. (2017). Desafios na elaboração da Conta Geral do Estado. Contabilidade e

Gestão Pública, 3(1), 24-35. https://doi.org/10.1234/cgp.2017.12345

Pereira, F. S. (2019). Transparência e accountability na Conta Geral do Estado. Revista de

Contabilidade Pública, 5(2), 78-92.

Santos, C. D. (2020). A Conta Geral do Estado e sua importância na gestão pública. In A.

Oliveira (Ed.), Finanças Públicas e Contabilidade Governamental (pp. 45-62). Editora Fiscal.

Silva, A. B. (2018). Contabilidade Pública: Teoria e Prática. Editora Contábil.

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