UNIVERSIDADE FEDERAL DE SÃO CARLOS

Centro de Ciências Exatas e Tecnologia

Programa de Pós-Graduação em Engenharia de Produção

Disciplina:Teoria das Organizações

Aula 2- Introdução

São Carlos- 2011

O que são Organizações?
 O que são Organizações? Definições Atuais

 Etzioni (década de 60): “Organizações são entidades sociais (ou

agrupamentos humanos) deliberadamente criadas e recriadas para
atingir metas especificas”.
 Corporações, exércitos, escolas, hospitais, igrejas, prisões incluem-
se nessa definição; tribos, classes, grupos étnicos e família estão
excluídos.

 Hall (2004): “Uma organização é uma coletividade com uma fronteira

relativamente identificável, uma ordem normativa (regras), níveis de
autoridade (hierarquia), sistemas de comunicação e sistemas de
coordenação dos membros (procedimentos); essa coletividade existe
em uma base relativamente contínua, está inserida em um ambiente
e toma parte de atividades que normalmente se encontram
relacionadas a um conjunto de metas; as atividades acarretam
conseqüências para os membros da organização, para a própria
organização e para a sociedade”

 Batalha; Rachid (2007): “Uma organização é constituída por um

grupo de pessoas que agem em conjunto para atingir um objetivo
comum”
 O que são Organizações?
 Alguns exemplos de Organização:
 Empresas Industriais  Hospitais e  Cinema e Teatro
 Bancos e Financeira Laboratórios  Empresas de
 Escolas e Universidades  Rádio e Televisão Propaganda
 Lojas e Comércio Empresas  Clínicas Médicas
 Igreja Jornalísticas  Restaurantes
 Empresas de  Shopping Centers
Consultoria
 Empresas de
Auditoria

Fonte: Retirado de Chiavenato, 2002.

Existem organizações:
 Industriais,
 Econômicas,
 Comerciais,
 Religiosas,
 Militares,
 Educacionais,
 Sociais,
 Políticas, etc.
 Tipos de Organizações

 Organizações: Podem perseguir objetivos lucrativos ou não-

lucrativos

 Tipos de Organizações: Pública, Privada, Mista e do Terceiro setor

 Empresas: exemplos típicos de organizações lucrativas

 Empresa: “É todo tipo de empreendimento humano que procura

reunir e integrar recursos humanos e não humanos no sentido de
alcançar objetivos de auto-sustentação e de lucratividade, através da
comercialização de bens e serviços”
 Por que temos Organizações?

“Devido as limitações individuais, os seres humanos são obrigados

a cooperarem uns com os outros, formando organizações para
alcançar certos objetivos que a ação individual isolada não
conseguiria alcançar (Chiavenato, 2002)”

 Modelo da Economia= Organizações= Substituir mercados (onde

as pessoas podiam trocar, negociar ou comprar bens/serviços)

 Mercados e Organizações= Meios alternativos para que as coisas

sejam feitas
 Eras da Organização

 Era da Industrialização Clássica (1900 a 1950):

 Taylor: Administração Cientifica (ênfase na tarefa realizada pelo

operário)

 Fayol: Teoria Clássica da Administração (ênfase na estrutura que a

organização deveria possuir para ser eficiente).

 Weber: Organizações Burocráticas (ênfase na estrutura).

Definição de Estrutura Organizacional: forma pela qual as

atividades de uma organização são divididas, organizadas e
coordenadas. Exemplo: Determina relações formais de subordinação:
no de níveis hierárquicos e a amplitude de controle de gerentes e
supervisores (Stoner, 1992, p.230).

Objetivo das três teorias: busca da eficiência das organizações

Visão: Organização como Máquina
 Eras da Organização

 Era da Industrialização Clássica (1900 a 1950):

 Intensificação da Industrialização

 Estrutura Organizacional caracterizou-se:

 formato piramidal e centralizador;
 departamentalização funcional;
 modelo burocrático,
 centralização das decisões no topo,
 estabelecimento de regras e regulamentos internos para disciplinar e
padronizar o comportamento

 Homem era considerado recurso de produção, como máquinas,

equipamentos e capital

Organizações Vistas como Máquinas= Organização como Sistema

Fechado
 Eras da Organização
Administração Cientifica do Trabalho: Frederick Winslow Taylor
publica em 1911 o livro “Princípios de Administração Cientifica”
(proposição de métodos de trabalho para aumentar a produtividade)

 Aumentar a eficiência da empresa (indústria) por meio da

racionalização do trabalho do operário

Fonte: Foto de
Taylor, Wikipédia.
 Eras da Organização
Administração Cientifica do Trabalho

 Taylor parte do pressuposto que as organizações padeciam de 3

tipos de problemas:

 Vadiagem dos operários: operários não produziam o quanto

podiam produzir

 Desconhecimento da Gerência: as rotinas de trabalho e o tempo

necessário para sua realização não eram de domínio dos gerentes

 Falta de uniformidade: as técnicas e métodos de trabalho eram

improvisadas e não cientificas

Com base nestas premissas desenvolveu estudos das tarefas que

eram executadas no chão de fábrica (estudo dos tempos e
movimentos)
 Eras da Organização
Administração Cientifica do Trabalho

Com base nos resultados prescreveu:

 Pagar salário mais altos para os operários produtivos (idéia do

homo economicus)

 Aplicar métodos científicos para estabelecer processos

padronizados

 Separação da execução e concepção

 Seleção e Treinamento dos trabalhadores

 Planejamento e controle dos processos de trabalho

 Fragmentação do trabalho (divisão de tarefas)

 Eras da Organização
Administração Cientifica do Trabalho: Henry Ford (1914), seguidor
das idéias de Taylor revolucionou o mercado fabricando o primeiro
carro popular

Ford Modelo T
 Eras da Organização
Administração Cientifica do Trabalho: Ford introduziu a esteira
rolante

 Principio da intensificação: consiste em combater o desperdício

de tempo, por meio da introdução da linha de montagem,

 Parcelamento das tarefas

 Eras da Organização

 Teoria Clássica da Administração: Partia-se da análise do todo

organizacional e de sua estrutura para garantir a eficiência a todas as
partes envolvidas, sejam órgãos (departamentos, áreas) ou pessoas.

 Fayol: caracteriza-se pela ênfase na eficiência. Teorizou sobre:

aspectos formais da organização, princípios gerais da administração
e funções do administrado
 Fayol e as Funções Básicas da
empresa
Como
Administrar?
 Funções Básicas da Empresa: Funções do
Administrador
Prever
Organizar
Funções Administrativas Comandar
Coordenar
Controlar

Funções Funções Funções Funções de Funções

Técnicas Comerciais Financeiras Segurança Contábeis
 Eras da Organização

 Funções Básicas da Empresa:

 Funções técnicas: relacionadas com a produção de bens ou

serviços;
 Funções comerciais: relacionadas com compra, venda e
permutação
 Funções financeiras: relacionadas com procura e gerência de
capitais
 Funções de segurança: relacionadas com proteção e preservação
de bens e pessoas
 Funções contábeis: relacionadas com inventários, registros,
balanços, custos e estatísticas
 Funções administrativas: relacionadas com a integração de cúpula
das outras cinco funções. Coordenam e sincronizam as demais
funções da empresa.
 Eras da Organização

 Funções Básicas da Empresa Hoje: Funções recebem o nome de

áreas da administração

 Funções Administrativas: Administração Geral

 Funções Técnicas: Área de Produção, Manufatura ou Operações

 Funções Comerciais: Área de Vendas/Marketing

 Funções de Segurança: passaram para nível a baixo

 Funções Contábeis: passaram a ser subordinadas às funções de

Administração Geral

 Surgiu a Área de Recursos Humanos ou Gestão de Pessoas

 Outra Mudança: Área geridas por equipes e não por departamentos
 Fayol e as Funções Básicas da
empresa

 Funções Básicas da Empresa:

Planejar
Organizar,
Presidente Dirigir
Controlar
( no lugar de
Comandar e
Coordenar)

Produção Vendas Finanças RH Logística

 Eras da Organização

 Funções Básicas do administrador

 Prever: Estabelece os objetivos da empresa, especificando a forma como

serão alcançados. Parte de uma sondagem do futuro, desenvolvendo um
plano de ações para atingir as metas traçadas.

 Organizar: É a forma de coordenar todos os recursos da empresa, sejam

humanos, financeiros ou materiais, alocando-os da melhor forma segundo o
planejamento estabelecido.

 Comandar: Faz com que os subordinados executem o que deve ser feito.
Pressupõe que as relações hierárquicas estejam claramente definidas.

 Coordenar: A implantação de qualquer planejamento seria inviável sem a

coordenação das atitudes e esforços de toda a empresa, almejando as
metas traçadas.

 Controlar: é estabelecer padrões e medidas de desempenho que permitam

assegurar que as atitudes empregadas são as mais compatíveis com o que
a empresa espera.
 Eras da Organização

 Funções Básicas do administrador hoje:

Planejamento

Controle Organização

Direção
 Henry Fayol e os princípios
da organização
1. Divisão do Trabalho: especialização das tarefas

2. Autoridade e Responsabilidade: Autoridade: direito de dar ordens e

poder de esperar obediência. Responsabilidade: conseqüência natural
da autoridade, dever de prestar contas.

3. Disciplina: obediência, aplicação, respeito

4. Unidade de Comando: cada empregado recebe ordens de apenas 1

superior

5.Unidade de Direção: O controle único é possibilitado com a aplicação de

um plano para grupo de atividades com os mesmos objetivos

6. Subordinação dos interesses individuais(ao interesse geral)

7. Remuneração do pessoal - Deve ser suficiente para garantir a

satisfação dos funcionários e da própria organização.
 Henry Fayol e os princípios
da organização

8. Centralização (ou Descentralização) - As atividades vitais da organização e

sua autoridade devem ser centralizadas.

9. Linha de Comando (Hierarquia) - Defesa incondicional da estrutura

hierárquica, respeitando à risca uma linha de autoridade fixa.

10. Ordem

11. Eqüidade - A justiça deve prevalecer em toda organização, justificando a

lealdade e a devoção de cada funcionário à empresa. Direitos iguais.

12. Estabilidade dos funcionários - Uma rotatividade alta tem conseqüências

negativas sobre desempenho da empresa e o moral dos funcionários.

13. Iniciativa - Deve ser entendida como a capacidade de estabelecer um plano

e cumpri-lo.

14. Espírito de equipe

 Eras da Organização

 Teoria da Burocracia: Max Weber (1909)- ênfase na estrutura

 Burocracia: sistema de administração ou de organização que tende à

racionalidade integral

 Características das Organizações Burocráticas:

 Autoridade, determina as atribuições dos funcionários com “as funções
oficiais” e meios de coação;
 Burocracia é hierarquizada;
 Importância dos Documentos Escritos
 Função burocrática pressupõe formação profissional acentuada
 Funcionário em tempo integral- trabalho é atividade principal em sua vida
 Conhecimentos técnicos para exercer à função

Organizações burocráticas podem ser comparadas a máquinas

 Eras da Organização

 Pontos Positivos:

 Maior Eficiência
 Meritocracia
 Formação Profissional
 Valorização do conhecimento técnico
 Sistema de Remuneração

 Pontos Negativos:

 Excesso de formulário
 Resistência a mudanças
 Super-Conformidade com rotinas e procedimentos
 Grande dificuldade no atendimento ao cliente (falta flexibilidade)
 Eras da Organização
 Escola de Relações Humanas: Mudança de Foco.

 Ressalta a importância das relações interpessoais no trabalho

 Obtenção de resultados: depende em grande parte das relações

que se estabelecem entre a organização e as pessoas.

 Indicou a importância da motivação, liderança, organização

informal e da comunicação na organização.

Importância dos Individuos e das relações para as organizações

 Eras da Organização

 Era da Industrialização NeoClássica (1950 a 1990):

 Competição entre as empresas

 Modelo burocrático: tornou-se obsoleto e inflexível

 Surgimento da Organização Matricial e Fragmentação em Unidades

de Negócios

 Homem passa a ser considerado como recurso vivo

Organizações Vistas como Organismos= Sistemas Abertos

(organização influencia e é influenciada pelo ambiente)
 Eras da Organização

 Era da Informação (Início em 1990):

 Mudanças rápidas, imprevistas, inesperadas

 Tecnologia= Globalização da economia

 Redes de equipes multifuncionais; Gestão por Processos

Pessoas vistas como seres humanos proativos, dotados de

inteligência e habilidade que devem ser impulsionados

Organizações Vistas como Cérebros

 Por que estudar as Organizações?

1- As Organizações são um componente predominante na sociedade

contemporânea. Temos uma “ Sociedade de Organizações”
 Por que estudar as Organizações?

2-Estudamos Organizações porque as organizações produzem impactos.

Impactos Positivos 1-Indivíduos

Organizações 2- Comunidade
3- Ambiente
Externo (outras
Impactos Negativos organizações,
consumidores,
sistema de
transporte,
governo)
 Impactos para os Indivíduos

 Maioria das Análises: Concentram-se nas Organizações de

Trabalho

Trabalho que fornece desafio,

Trabalho altamente rotinizado,
potencial para avanço e uso de
repetitivo e lento
capacitações criativas

Análises do Trabalho: Como os

indivíduos reagem ao trabalho?
 As Organizações e os Indivíduos

 Novas Tendências:

 Trabalhos Temporários

 Trabalhos a distância

 Relação entre cliente x organização: “Se um cliente se sente

próximo a um individuo em uma organização, sua interpretação
sobre ela como um todo parece ser afetada”

 Fatores econômicos: dirigentes x trabalhadores

 Conseqüência mais importante da organização para o

individuo: posicionamento ou a colocação das pessoas no sistema
de estratificação social-enquadramento em cargos
 Impactos para a Comunidade

Exemplos: General Eletric- instalação de fábrica em Schenectady

Impactos Positivos e Negativos

Impactos Sociais: Papel central do ambiente para as operações

das organizações

 Impactos Organizacionais Específicos:

 Poder Corporativo na Sociedade

 Impactos Danosos:
 General Electric: vazamento de compostos à base de cloro no Rio
Hudson

 Impactos para a Sociedade em Geral: organizações são

influenciadas pela sociedade e a influenciam
 Impactos para a Comunidade

Exemplos: Usina Hidroelétrica de Belo Monte

Impactos - :

 Alteração do regime de escoamento do rio, com redução do fluxo

de água, afetando a flora e fauna locais;
 A obra irá inundar permanentemente os igarapés Altamira e Ambé,
que cortam a cidade de Altamira, e parte da área rural de Vitória do
Xingu;

Impactos +:
 Terceira maior hidroelétrica do mundo
 R$ 500 milhões de investimentos na região que seriam aplicados
em geração de empregos, educação, desenvolvimento da
agricultura e atração de indústrias[
 Atração de novos investidores para a região, considerada a única
forma de alavancar o desenvolvimento de uma região carente de
investimentos
 Texto: Estratégia e Organizações

Questões:

1- Conceitos de organização e estratégia. Qual a relação entre os dois

conceitos e a importância para a Engenharia de Produção?

2- O que é estrutura organizacional? Qual a sua importância?

3- Quais os tipos de estruturas apresentados pelos autores? Aponte os

pontos positivos e negativos de cada estrutura para determinados
tipos de organizações.
 Texto: Estratégia e Organizações

Campo de Gestão Atual: compreender as relações entre estratégia de

uma organização e a forma como esta influencia ou é influenciada
pela estrutura organizacional

Ambiente Externo (outras organizações, fornecedores,

concorrentes, transporte e infra-estrutura, governo e leis,
AMBIENTE
sistema educacional, sindicatos, acionistas)
Análise Externa
(determinação
ameaças e
oportunidades no
ambiente competitivo
ESTRATÉGIA da organização)
Análise Interna
(identificação dos
pontos fortes e fracos
em relação aos
objetivos a serem
alcançados
ESTRUTURA
 Texto: Estratégia e Organizações

 Quanto Maior a Organização= Mais complexa a estrutura

organizacional= Maior Número de Atividades, Adotar Processos mais
sofisticados de divisão, controle e coordenação, Maior especialização
das pessoas e atividades

 Definição do organograma= depende do porte e da estratégia

 Alinhamento entre estratégia e estrutura organizacional= definir e

mobilizar a estrutura organizacional e outros fatores organizacionais
(recursos, atividades) em função da estratégia

 Outros fatores influenciam no sucesso: liderança e estilo de pessoal

envolvido nos processos, cultura da organização
 Texto: Estratégia e Organizações

 O que são Organizações? “Grupo de pessoas que agem em conjunto

para atingir objetivo comum”.

 Estudos Organizacionais: buscam identificar comportamentos

regulares (padrões) que se repetem.

 Dificuldades: pessoas e suas relações

 Fundamental: Entender como as organizações se comportam

(compreensão dos fenômenos organizacionais)
 Texto: Estratégia e Organizações

 O que é Estratégia? “Atividade orientada pelo longo prazo, em que, tendo em

vista, a missão e os objetivos das empresas, são definidas as ações que
garantam a sua permanência no mercado, através de produtos/serviços
competitivos”

 “Definir estratégias envolve um conjunto de decisões e de ações relativas à

escolha dos meios e à articulação dos recursos como forma de a organização
atender seus objetivos”

 3 elementos compõem a estratégia: objetivos (o que se quer fazer), políticas,

planos/programas de ação (operacionalização)

 Decisões estratégicas mais importantes: escolha de quais produtos/serviços

serão ofertados e em quais mercados eles estarão competindo?

 Como organizar a força de vendas? Como distribuirei os produtos? Como

organizar a fábrica? Qual o perfil e como recrutar a mão-de-obra? Qual o
processo de compras? Qual será a política de pdp?

 Respostas envolvem decisões estratégicas

 Texto: Estratégia e Organizações

O que significa conhecer noções de estratégia?

1. Identificar e Compreender os objetivos da organização e a maneira

como pode contribuir para atingir esses objetivos

2. Identificar fatores externos e internos que venham a indicar

mudanças na organização, incluindo a própria inserção do
profissional na organização

3. Argumentar e melhor justificar suas decisões, contribuindo para o

sucesso da sua carreira
 Texto: Estratégia e Organizações

Estudos Recentes:

 Importância do ambiente e estudos sobre a forma como as

empresas administram seus pontos fortes e fracos (existentes ou
potenciais) para atingir seus objetivos, levando em consideração
mudanças no ambiente
 Texto: Estratégia e Organizações
Sensibilização
Etapas de Planejamento Estratégico (cronograma e equipe)

Definição da Missão
Controle
(razão de existir)

Definição Objetivos
Gerais (atividades da
Implementação
organização)

Segmentação
Escolha estratégica estratégica

Estratégias Definição
Objetivos por Diagnóstico Estratégico: Análise Interna
possíveis (pontos fracos e fortes) e Externa (ameaças
segmento
e oportunidades)
 TIPOS DE ESTRATÉGIA

1. Especialização: concentrar atividades da organização em determinado

segmento de mercado ou na utilização de dada tecnologia. Ex: pequenas
empresas que buscam espaço não ocupados por grandes empresas. Pontos
+: facilidade de gestão interna e bom conhecimento das necessidades dos
cliente. Ponto -: Risco associado à participação em um só mercado.

2. Integração Vertical: associação a montante (para trás) e/ou jusante (para

frente) da cadeia. Pontos +: conhecer necessidades dos clientes (jusante) e
garantia de qualidade no fornecimento (montante). Pontos - : valor de
investimento alto, dificuldades de gestão, risco alto.

3. Diversificação: diversificação de produtos/serviços (ex: entrada em novo

mercado, manter mercado e diversificar produto).

4. Inovação: Inovação tecnológica (necessário conhecer mercado em questão,

capacidade técnica da empresa para implementação e apoio da direção
geral).

5. Fusões e Aquisições: Obtenção de sinergias operacionais e financeiras,

economia de escala, melhoria dos resultados, entre outros.

6. Estratégias de Corte: Em situações de crise e reestruturação estratégica

 Texto: Estratégia e Organizações

Divisão de tarefas e hierarquia dão origem à Estrutura Organizacional

que define quem são as pessoas responsáveis por cada conjunto
especifico de atividades e quem tem autoridade sobre quem.

Vantagens da Estrutura: Facilita a tomada de decisão, coordenação e o

controle sobre a realização das tarefas para atingir os objetivos de
cada organização

Necessário que a Estrutura acompanhe as mudanças de estratégia

da organização
 Texto: Estratégia e Organizações

Forma mais usada para representar a estrutura de uma organização:

organograma

Organograma: Representação (da organização formal) que mostra as

relações formais de autoridade, comando e divisão do trabalho

Chefe

Subordinado 1 Subordinado 2 Subordinado 3

Gerente do
restaurante

Responsável
Cozinheiro Garçom
pela limpeza
 Texto: Estratégia e Organizações

Estrutura Funcional: critério para divisão de tarefas é a função.

Pessoas que atuam mesma função no mesmo departamento.

Pontos +: Ambiente Estável (Produtos consolidados no mercado)

Pontos -: Isolamento dos Departamentos

 Texto: Estratégia e Organizações

Estrutura por Produto: Critério para divisão de tarefas os produtos. Cada departamento
tem profissionais de diferentes especialidades concentrados no mesmo produto.

Exemplo: General Electric e Votorantim (Cimentos, Mineração e Metalurgia, Celulose e

Papel, suco de Laranja, Quimicas)

Pontos +: Facilitar a conversa de pessoas com diferentes funções e adequado para

ambientes em que os produtos sofrem mudanças constantes

Pontos -: Insegurança dos profissionais. Pode fazer falta contato com especialistas
 Texto: Estratégia e Organizações

Estrutura Territorial: Apresenta unidades voltadas para atuação em

regiões especificas. Freqüente em organizações ou divisões voltadas
para vendas.

Maioria das organizações com operações em mais de uma localidade

tem parte de sua estrutura territorial.

Exemplo: Centro de Distribuição do Pão de Açúcar.

Pontos +: Quando há necessidade de se adaptar às condições locais.

 Texto: Estratégia e Organizações

Estrutura Territorial
.
 Texto: Estratégia e Organizações

Estrutura por Clientes: Adequada quando se observa que as vendas

ocorrem de maneira distinta entre um cliente e outro.

Exemplo: Empresa de Eletrodoméstico

Pontos +: Reagir mais rapidamente às necessidades de clientes ou tipos

de clientes.
 Texto: Estratégia e Organizações

Estrutura Matricial: Geralmente mantém-se a estrutura funcional e

paralelamente, faz-se divisão de tarefas, temporárias, para execução
de projetos específicos. Mais adequada em ambientes em mudança.

Exemplo: Estrutura Matricial na Montadora Automobilística

Pontos +:Resolve problema de isolamento entre departamentos

funcionais, mantendo os aspectos positivos deste tipo de estrutura.
Promove atividades multidisciplinares de maneira coordenada, amplia
participação na decisões e propicia que o conhecimento seja
compartilhado.

Pontos -: Duplicidade de comando (mais de um chefe), pode trazer

conflitos.
 Texto: Estratégia e Organizações

Estrutura Matricial
 Texto: Estratégia e Organizações

Estrutura Multidivisional (combinação de diferentes tipos de

estrutura): Empresas grandes tendem a ter combinações de
diferentes tipos de estruturas.

Necessidade de operar em distintas localizações ou em mercado de

produtos distintos.

Exemplo: DuPont, General Motors, Standard Oil= Administração

Central e várias divisões por produto ou territorial

Geralmente ocorrem após crise no mercado que obriga

reposicionamento da organização. Ex: Diversificação de linha da
DuPont devido queda de venda de explosivos para fins militares.
 Texto: Estratégia e Organizações

Novas Formas de Organização

 Antes: Empresa Integrada Verticalmente. Exemplo: Ford e

Volkswagen- ABC

 Desde à década de 90: Modelo de estrutura organizacional reduzida

(diminuição dos níveis hierárquicos, eliminação de cargos
intermediários de comando, e atividades realizadas dentro da
estrutura internalizadas- terceirização)

 Alteração de Relações com Fornecedores: “Relação de Rede”=

vantagens para ambas as partes
 Caso: A General Motors e suas Opções

Questões:

1- Qual é o negócio da GM? Quais os aspectos técnicos mais

importantes?

2- Qual deveria ser o objetivo mais importante para a reestruturação

imediata da companhia?

3- Pensando nos diferentes tipos de estratégia apresentado no texto,

qual deveria ser a estratégia da GM?

4- Como deveria ser a estrutura organizacional para atender a essa

estratégia? Por que?