Precedentes

Heitor Vitor Mendonça Sica

Professor Associado de Direito Processual Civil da
Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo

Heitor Vitor Mendonça Sica Precedentes

 Parte I
História

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 Introdução

● Todos os ordenamentos atribuem, em maior ou menor grau, importância às

decisões anteriormente proferidas pelos tribunais para balizar decisões
futuras.

● O Brasil herdou uma tradição portuguesa denominada de “assentos” =

enunciados extraídos de decisões do tribunal superior com “força de lei”

● Assentos foram abolidos pela Constituição de 1891, mas os precedentes

continuaram a ser invocados em caráter persuasivo.

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 Assentos
Número

Dispositivo legal a
que se refere

Enunciado abstrato

Motivação

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 A criação da “súmula”

Em 1963, cria-se a “súmula de jurisprudência”

● Enunciados abstratos, como os Assentos, mas sem força de lei

● Edição dos verbetes sem discussão pública e sem maiores cuidados

● Objetivo primordial era permitir um conhecimento mais efetivo dos

entendimentos extraídos de decisões reiteradas do STF

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 Súmula

Número

Enunciado abstrato

Dispositivo legal a
que se refere

Precedentes de
origem

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 Aumento dos efeitos dos precedentes e da súmula

Entre 1990 e 2006, o CPC foi sucessivamente reformado para permitir simplificações
do procedimento se houvesse precedentes sobre a questão jurídica:

● Julgamentos monocráticos com base em “jurisprudência dominante”

● Efeito impeditivo da súmula para subida de recursos

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 Reforma constitucional 45/2004

Em 2004, a Emenda Constitucional n.45 introduziu

● a súmula vinculante , para o STF em matéria constitucional observância

obrigatória pelo Poder Judiciário e demais poderes (at. 103-A, CF)

● a repercussão geral para que o STF pudesse deixar de conhecer recursos

extraordinários se a matéria não fosse relevante

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 Súmula vinculante

● Vincula não apenas o Poder Judiciário, mas igualmente todos os demais poderes –
questionamentos quanto à sua constitucionalidade

● Apenas pode ser editada pelo STF, em matéria constitucional.

● Baseia-se em precedentes, os quais devem ser considerados na interpretação da

Súmula Vinculante.

● Súmula Vinculante não é um precedente, em si, mas é criada a partir de precedentes.

● Súmula Vinculante sintetiza a tese jurídica firmada no precedente (ratio decidendi).

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 Súmula vinculante
Número

Enunciado abstrato

Dispositivo legal a
que se refere

Precedentes de
origem

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 Repercussão geral

Em 2006, foi regulamentada a repercussão geral, transformando-a num mecanismo de

aglutinação de casos repetitivos no STF (Lei n. 11.418/2006)

● Seleção de um recurso extraordinário que versa uma questão repetitiva

● Possibilidade de suspensão de todos os demais recursos extraordinários que tratam da

mesma questão

● Ampliação do debate, mediante audiências públicas e intervenção de amice curiae

● Criação de uma “tese jurídica”

● Decisão se torna de obrigatória observância para todos os recursos extraordinários

suspensos e para os futuros.

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 Repercussão geral
Número

Caso-piloto

Motivação

Enunciado abstrato

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 Recursos especiais repetitivos

Em 2008, foi copiada a técnica de aglutinação para o STJ, para

julgamento de recursos especiais repetitivos (Lei n. 11.672/2008) –
Aglutinação de processos, mas sem o filtro para inadmissão de recursos
que não sejam relevantes.

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 Recursos especiais repetitivos
Número

Enunciado abstrato

Caso-piloto

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 Parte II
Código de
Processo Civil de
2015

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 Novidades do CPC de 2015

Aprimorou os mecanismos de julgamentos de casos repetitivos

● Possibilidade de suspensão de processos em todos graus de jurisdição
● Não subida de recursos especiais e extraordinários sobre questões já
julgadas por precedentes gerados em técnicas de julgamento de casos
repetitivos

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 Novidades do CPC de 2015

Introduziu novo mecanismo para produzir precedentes em 2º grau – Incidente de Resolução

de Demandas Repetitivas (arts. 976-987)

● Seleção de um processo que versa uma questão repetitiva

● Possibilidade de suspensão de todos os demais processos que tratam da mesma questão

● Ampliação do debate, mediante audiências públicas e intervenção de amice curiae

● Criação de uma “tese jurídica”

● Decisão se torna de obrigatória observância para todos os processos suspensos e para os

futuros

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 Deveres impostos aos tribunais

● Uniformização de sua jurisprudência e sua manutenção como estável, íntegra e coerente (art.
926, caput)

● Ao editarem súmulas, se aterem às circunstâncias de fato que geraram os precedentes (art.926,

§2º)

● Proibição de decisões surpresa com base em precedente (art. 927, §1º)

● Realizar audiências públicas e ampliar o contraditório a amici curiae para superar o precedente
(aet. 927, §2º)

● Modular os efeitos da superação (art. 927, §3º)

● Fundamentar as decisões que apliquem ou afastem os precedentes (art. 489, §1º, V e VI) e que
os superem (art. 927, §4º)

● Dar publicidade aos precedente (art. 928,§2º)

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 Conceitos
Jurisprudência
conjunto harmônico de decisões dos
tribunais
Precedente
decisão proferida em caso anterior que pode
ser usada para solucionar casos posteriores
Precedente obrigatório ou vinculante
decisão proferida em caso anterior que deve ser
usada pelo Poder Judiciário para solucionar casos
posteriores
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Súmula
enunciado abstrato que retrata a tese jurídica
extraída de julgados que pode ser usada para
solucionar casos posteriores
Súmula vinculante
enunciado abstrato que retrata a tese jurídica
extraída de julgados do STF em matéria
constitucional que deve ser usada pelo Poder
Judiciário e Poder Executivo para solucionar
casos posteriores
Precedentes
 Conceitos
Ratio decidendi
razão de decidir extraída do precedente, a
ser invocada para solução de casos futuros
Distinção
(distinguishing) = diferenciação da
situação fática em que se baseou o
precedente e a situação fática do caso em
que se cogita aplicação do precedente
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Obter dictum
razões invocadas pelo precedente que são
irrelevantes para solução de casos futuros
Superação
(overrruling) = alteração do precedente
consolidado por circunstâncias
supervenientes. Pode ser antecipatória
(órgãos inferior/superior) ou prospectiva
(com modulação de efetos)
Precedentes
 O que significa vincular?

● Permitir que a decisão que descumpre precedente seja controlada mediante

meios de impugnação específicos

● Permitir que um error in iudicando (quanto à aplicação do precedente) se

converta em um error in procedendo (por defeito de fundamentação – arts. 489,
§1º e 966, §5º e §6º)

● Permitir simplificações procedimentais:

○ Improcedência liminar (art. 332)

○ Tutela de evidência (art. 311, II)

○ Julgamentos monocráticos nos tribunais (art. 932, IV e V)

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 Quem é vinculado?

● Súmula vinculante – Todos os Poderes (art. 103-A, CF)

● Demais precedentes obrigatórios – apenas o Poder Judiciário

○ Vinculação vertical e horizontal

○ Disso deriva a constitucionalidade das normas infraconstitucionais que

preveem o efeito vinculante dos precedentes apenas ao Poder Judiciário

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PROBLEMAS E
CRÍTICAS

Parte III
Problemas e
críticas

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 Balanço

● Sistema de precedentes se presta como ferramenta de gerenciamento de massa de

processos

○ Circunstância que nos afasta da lógica dos sistemas de common law

○ Precedente editado já se sabendo de antemão que afetará inúmeras causas

○ Tendência à abstração

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 Problemas do sistema como um todo

● Adequada representação dos interesses em disputa

○ Pouca utilização das audiências públicas

○ Admissão de participação de amici curiae sem preocupação com a paridade e

com a real capacidade dos contraditores

● Concentração das decisões nos tribunais superiores

● “Ilusão” de acesso individual à justiça

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 Problemas das súmulas

● Pura discricionariedade na escolha dos temas que geram súmulas

● Distanciamento dos fatos

● Risco de descoincidência entre a ratio decidendi dos precedentes e o enunciado

● Ilusão de achar que um enunciado curto pode resolver problemas complexos

● Poder Judiciário legisla sem legitimidade democrática

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 Julgamento de casos repetitivos

● Critério de escolha do(s) recurso(s) afetado(s)

● Descoincidência entre objeto do recurso afetado, decisão de afetação e decisão final

● Escolha de questões apenas por razões quantitativas, sem levar em conta a aptidão à
padronização decisória

● Desistência do(s) recurso(s) afetado(s) e julgamento da tese “em abstrato”

● Prazo indefinido para suspensão dos processos no aguardo da decisão em julgamento de

REsp e RE repetitivos

● Limitação infraconstitucional ao direito de acesso aos tribunais superiores

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 heitorsica@usp.br

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