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DIREITO ADMINISTRATIVO
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Serviços públicos: conceito; classificação; regulamentação;

formas; competência de prestação; concessão; permissão e
autorização dos serviços público

go
Para Hely Lopes Meirelles, os serviços públicos são aqueles que abrangem todas as necessidades da coletividade, ainda
que em caráter secundário, bem como as meras conveniências do Estado:

ia
Serviço Público é todo aquele prestado pela administração ou por seus delegados, sob normas e controles estatais,
para satisfazer necessidades sociais, essenciais ou secundárias da coletividade, ou simples conveniências do

nt
estado.

Já para José dos Santos Carvalho Filho, o conceito de serviço público está ligado à predominância da sua prestação sob
Sa
um regime de direito público:

Serviço Público é toda atividade prestada pelo estado ou por seus delegados, basicamente no regime de direito
público, com vistas a satisfação das necessidades essenciais e secundárias da coletividade.
o
Serviço público é uma utilidade ou comodidade material fruível singularmente, mas que satisfaz necessidades
dr

coletivas que o Estado assume como tarefa sua, podendo prestar de forma direta ou indireta, seguindo regime jurídico
de direito público total ou parcial.
an

Dessa forma, enquanto os serviços públicos são atividades positivas, através das quais a população tem um benefício a
ser usufruído, a polícia administrativa, ao contrário, limita determinados direitos dos particulares em prol do benefício
de toda a coletividade.
.S
of
Pr

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go
ia
TITULARIDADE DOS SERVIÇOS PÚBLICOS

nt
O conhecimento da titularidade dos serviços públicos implica em saber quem é o encarregado de estabelecer as normas
gerais acerca das formas de prestação dos referidos serviços.Sa
De acordo com a Constituição Federal, em seu artigo 175, temos que a titularidade dos serviços públicos pertence ao
Poder Público
o
Incumbe ao Poder Público, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, sempre
através de licitação, a prestação de serviços públicos.
dr
an
.S
of
Pr

PRINCÍPIOS

Além dos princípios gerais do Direito Administrativo, há os princípios específicos previstos no artigo 6º da Lei 8.987/95
(dispositivo legal que define a prestação de serviço adequado).

Art. 6º Toda concessão ou permissão pressupõe a prestação de serviço adequado ao pleno atendimento dos
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usuários, conforme estabelecido nesta Lei, nas normas pertinentes e no respectivo contrato.

§ 1o Serviço adequado é o que satisfaz as condições de regularidade, continuidade, eficiência, segurança,

atualidade, generalidade, cortesia na sua prestação e modicidade das tarifas.

§ 2o A atualidade compreende a modernidade das técnicas, do equipamento e das instalações e a sua

conservação, bem como a melhoria e expansão do serviço.

§ 3o Não se caracteriza como descontinuidade do serviço a sua interrupção em situação de emergência ou após
prévio aviso, quando:

I - motivada por razões de ordem técnica ou de segurança das instalações; e,

go
II - por inadimplemento do usuário, considerado o interesse da coletividade.

§ 4º A interrupção do serviço na hipótese prevista no inciso II do § 3º deste artigo não poderá iniciar-se na
sexta-feira, no sábado ou no domingo, nem em feriado ou no dia anterior a feriado. (Incluído pela Lei nº

ia
14.015, de 2020)

nt
São eles:

P. da regularidade: manutenção da qualidade do serviço.

Sa
P. da continuidade dos serviços públicos: Em regra o serviço público não pode ser interrompido, em razão da sua
relevância perante a coletividade, mas a lei prevê duas exceções: nos casos de emergência ou com aviso prévio, nas
o
seguintes hipóteses:
Quando for necessário suspender o serviço por razões técnicas, para manutenção ou no caso de inadimplemento.
dr

P. da atualidade: prevê a modernidade das técnicas, equipamentos, instalações e melhoria e expansão dos serviços.
an
.S
of
Pr

P. da modicidade das tarifas: determina que os serviços públicos sejam remunerados por valor acessível ao usuário. A
proposta vencedora na licitação será o menor valor da tarifa. Frise-se que o valor da tarifa é fixado pelo poder
concedente na homologação.

P. da generalidade/universalidade: busca a universalidade na prestação do serviço público, isto é, o serviço deve ser
prestado a todos os usuários de forma igualitária e impessoal, sem qualquer espécie de discriminação.

P. da segurança: o Estado deverá prestar o serviço público de forma a não colocar em perigo a integridade física e a vida
do usuário.

P. da eficiência: serviço que atinge o resultado pretendido, seja no tocante à qualidade, seja no aspecto da quantidade.
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A eficiência é um plus em relação à adequação.

P. da cortesia: também conhecida como urbanidade, é um princípio que compreende a convivência entre os prestadores
de serviços públicos e a população em geral. Este princípio prevê uma interação entre essas duas partes que precisam
encontrar a melhor prestação de serviços possível e a um custo que não torne inviável essa prestação.

A cortesia envolve um bom atendimento, com urbanidade, com respeito e educação.

go
ia
nt
Sa
o
dr
an
.S

Elementos constitutivos:

Subjetivo: o serviço público é sempre incumbência do Estado.

of

É permitido ao Estado delegar determinados serviços públicos, sempre através de lei e sob regime de concessão ou
permissão e por licitação. É o próprio Estado que escolhe os serviços que, em determinado momento, são considerados
Pr

serviços públicos. Ex.: Correios, telecomunicações, radiodifusão, energia elétrica, etc.

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Formal: o regime jurídico, a princípio, é de Direito Público.

Quando, porém, particulares prestam serviço em colaboração com o Poder Público o regime jurídico é híbrido, podendo
prevalecer o Direito Público ou o Direito Privado, dependendo do que dispuser a lei. Em ambos os casos, a
responsabilidade é objetiva.

Material: o serviço público deve corresponder a uma atividade de interesse público.

go
ia
nt
Sa
o
dr
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.S

Formas de prestação

DIRETA X INDIRETA
of

A prestação direta ocorre quando os serviços públicos são prestados à população por intermédio da administração
pública, seja ela a administração direta ou então a administração indireta.
Pr

A prestação indireta, por sua vez, ocorre quando os serviços públicos são prestados por particulares mediante delegação
do poder público. Tais situações ocorrem nos casos de concessão e permissão e, nas estritas hipóteses previstas no texto
constitucional, por meio de autorização

Podemos dividir os serviços em próprios e impróprios.

São próprios aqueles em que o poder público detém a titularidade exclusiva e só podem ser prestados por particulares
através de uma delegação do poder público, com regime de direito público, como por exemplo telefonia, água, energia
elétrica, transporte coletivo.

Serviços impróprios: O Estado não detém titularidade exclusiva, e podem ser prestados pelos particulares, através de
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regime de direito privado, como saúde, educação e assistência social.

Serviços Gerais X Serviços Individuais

go
ia
Essenciais X Utilidade Pública

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Sa
Exclusivos X Não Exclusivos
o
dr
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.S

Concessão X Permissão X Autorização:

of
Pr

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Quanto à exigência de licitação, é obrigatória na concessão e na permissão, já na autorização não é exigida.

Art. 14. Toda concessão de serviço público, precedida ou não da execução de obra pública, será objeto de
prévia licitação, nos termos da legislação própria e com observância dos princípios da legalidade,
moralidade, publicidade, igualdade, do julgamento por critérios objetivos e da vinculação ao instrumento
convocatório.

Hoje a Lei nº 14.133/2021 prevê para a concessão o Diálogo Competitivo

Quanto à natureza do contrato, na concessão e na permissão é bilateral de adesão, já na autorização o vínculo se

estabelece através de ato administrativo discricionário e unilateral.

go
Na concessão o vínculo não é precário, deve ser respeitado o prazo contratual, diferente da permissão e autorização que
diante da precariedade pode ser desfeito a qualquer momento.

ia
Outra diferença diz respeito ao contratado, na concessão a celebração se dá com pessoa jurídica ou consórcio de
empresas, já a permissão e a autorização pode ser celebrada com pessoa jurídica ou pessoa física.

nt
Na concessão a relação jurídica é onerosa sempre, já na permissão e na autorização pode ser onerosa ou gratuita.
Sa
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nt
Extinção

Art. 35. Extingue-se a concessão por:

I - advento do termo contratual;
Sa
II - encampação;
III - caducidade;
IV - rescisão;
o
V - anulação; e
dr

VI - falência ou extinção da empresa concessionária e falecimento ou incapacidade do titular, no caso de

empresa individual.
§ 1o Extinta a concessão, retornam ao poder concedente todos os bens reversíveis, direitos e privilégios
an

transferidos ao concessionário conforme previsto no edital e estabelecido no contrato.

§ 2o Extinta a concessão, haverá a imediata assunção do serviço pelo poder concedente, procedendo-se
aos levantamentos, avaliações e liquidações necessários.
§ 3o A assunção do serviço autoriza a ocupação das instalações e a utilização, pelo poder concedente, de
.S

todos os bens reversíveis.

(...)
of

Art. 37. Considera-se encampação a retomada do serviço pelo poder concedente durante o prazo da
concessão, por motivo de interesse público, mediante lei autorizativa específica e após prévio pagamento
da indenização, na forma do artigo anterior.
Pr

Art. 38. A inexecução total ou parcial do contrato acarretará, a critério do poder concedente, a
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declaração de caducidade da concessão ou a aplicação das sanções contratuais, respeitadas as disposições

deste artigo, do art. 27, e as normas convencionadas entre as partes.

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ia
nt
Sa
o
dr
an
.S
of
Pr

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QUESTÕES

01 - OBJETIVA - 2022 - Câmara de São Francisco de Assis - RS - Agente Legislativo

De acordo com DI PIETRO, é uma tarefa complexa definir o serviço público, visto que alguns autores adotam conceito
amplo e outros preferem conceito restrito. Nas duas hipóteses, combinam-se, em geral, três elementos para sua
definição. Sobre esses elementos, numerar a 2ª coluna de acordo com a 1ª e, após, assinalar a alternativa que apresenta
a sequência CORRETA:

(1) Material.
(2) Subjetivo.

go
(3) Formal.

( ) Atividades de interesse coletivo.

( ) Presença do Estado.

ia
( ) Procedimento de direito público.

nt
(A) 1 - 2 - 3.
(B) 3 - 2 - 1.
(C) 2 - 3 - 1. Sa
(D) 2 - 1 - 3.
(E) 3 - 1 - 2.

2 - CESPE / CEBRASPE - 2022 - MPE-TO - Promotor de Justiça Substituto

o
Em relação aos serviços públicos, assinale a opção correta.
dr

(A) Por força do princípio da continuidade do serviço público, que deriva da necessidade de a população ter acesso
garantido a tais serviços, concessionários e permissionários não podem, em hipótese alguma, interromper a oferta do
serviço.
an

(B) Em virtude do regime jurídico especial dos serviços públicos, eles não podem ser considerados atividade econômica.
(C) De acordo com a visão jurídica essencialista, classificam-se como serviços públicos aqueles serviços que o sistema
normativo de um país assim os defina.
.S

(D) Apesar de a Constituição Federal de 1988 instituir o Sistema Único de Saúde e definir a saúde como competência
comum dos entes federados, direito de todos e dever do Estado, a saúde não é serviço público privativo do poder
público.
(E) Em virtude do princípio da segurança jurídica e da regra de manutenção do equilíbrio econômico dos contratos
of

administrativos, a administração pública não pode alterar unilateralmente contratos de concessão com impacto sobre
seus aspectos econômicos.
Pr

3 - FUNDATEC - 2022 - IPE Saúde - Analista de Gestão em Saúde - Direito

Sobre o serviço público adequado, assinale a alternativa correta, a teor do disposto na Lei nº 8.987/1995.

(A) Apenas as concessões pressupõem a prestação de serviço adequado ao pleno atendimento dos usuários.
(B) Serviço adequado é o que satisfaz as condições de regularidade, continuidade, eficiência, segurança, atualidade,
generalidade e modicidade das tarifas, apenas.
(C) A eficiência compreende a modernidade das técnicas, do equipamento e das instalações e a sua conservação, bem
como a melhoria e expansão do serviço.
(D) Umas das hipóteses que não se caracteriza como descontinuidade do serviço é a sua interrupção em situação de
emergência ou após prévio aviso, quando motivada por razões de ordem técnica ou de segurança das instalações.
(E) A interrupção do serviço por inadimplemento do usuário, considerado o interesse da coletividade, poderá iniciar-se

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em qualquer dia da semana.

4 - IADES - 2022 - CAU - SE - Auxiliar de Fiscalização

Assinale a alternativa que corresponde à pessoa física ou à pessoa jurídica que se beneficia ou se utiliza, efetiva ou
potencialmente, do serviço público da administração pública.

(A) Serviço público

(B) Manifestação
(C) Administração pública
(D) Usuário
(E) Agente público

go
5 - FGV - 2021 - Câmara de Aracaju - SE - Procurador Judicial
O Município de Aracaju, após processo licitatório, celebrou contrato de concessão com sociedade empresária para
prestação do serviço público de coleta e tratamento de esgoto sanitário. No curso do contrato, o poder concedente
instaurou processo administrativo, com contraditório e ampla defesa, à concessionária, e concluiu que o serviço estava

ia
sendo prestado de forma inadequada e deficiente, tendo por base as normas, critérios, indicadores e parâmetros
definidores da qualidade do serviço, além de que a concessionária estava descumprindo cláusulas contratuais e

nt
disposições legais concernentes à concessão.

No caso em tela, a extinção do contrato de concessão ocorrerá pela:

Sa
(A) encampação, mediante prévia autorização legislativa, com indenização prévia;
(B) rescisão, mediante edição de lei específica por parte do Poder Legislativo, com indenização prévia;
(C) anulação, mediante edição de lei específica por parte do Poder Legislativo, independentemente de indenização
o
prévia;
(D) caducidade, mediante edição de decreto por parte do chefe do Poder Executivo, independentemente de indenização
dr

prévia;
(E) revogação, mediante edição de lei autorizativa por parte do Poder Legislativo e edição de decreto por parte do chefe
do Poder Executivo, com indenização
an

Comentário:
1) Encampação (Interesse público)
.S

a) retomada durante o prazo de concessão

b) interesse público
c) lei autorizativa específica
d) após prévio pagamento da indenização
of

Inexecução total ou parcial do contrato > Caducidade OU sanções contratuais

Pr

2) Caducidade (culpa da concessionária)

2.1) Hipóteses
a) serviço inadequado ou deficiente
b) descumprir cláusulas contratuais
c) paralisar o serviço ou concorrer para tanto

Formalidades
a) necessidade prévia de PAD > que só pode ser instaurado após comunicado com as irregularidades e prazo para
corrigir as falhas e transgressões
b) declarada por decreto > independe de indenização prévia > a ser paga descontando o valor das multas contratuais
e dos danos causados

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6 - FGV - 2021 - Câmara de Aracaju - SE - Analista Legislativo

O Município Alfa no Estado de Sergipe, após regular licitação, celebrou contrato de concessão com a sociedade
empresária Gama, para prestação do serviço público de abastecimento de água potável. No curso do contrato, por
motivo de interesse público devidamente justificado, o prefeito municipal deseja retomar o serviço e,
consequentemente, extinguir o contrato de concessão.

No caso em tela, de acordo com a Lei nº 8.987/95, a retomada do serviço pelo poder concedente:

(A) ocorre por encampação, mediante lei autorizativa específica e após prévio pagamento da indenização à
concessionária;
(B) ocorre por caducidade, mediante decisão judicial e com prévio pagamento da indenização à concessionária;

go
(C) ocorre por anulação, mediante decisão administrativa e com ulterior pagamento da indenização à concessionária;
(D) não pode ocorrer até o término do prazo do contrato de concessão, exceto se o concessionário der causa pelo
descumprimento de alguma obrigação legal ou contratual;
(E) não pode ocorrer pela via administrativa, sendo imprescindível prévia autorização judicial, com ulterior indenização.

ia
7 - FAFIPA - 2021 - Câmara de Novo Horizonte do Sul - MS - Assessor Jurídico

nt
BBB e JJJ possuíam o sonho de se casar em uma praia na cidade de Ilhéus/BA. Para realização da cerimônia, procuraram
o órgão competente para saber o procedimento de utilização da área pública. Analisando o caso hipotético, e de acordo
com a doutrina, a utilização de bem público deve ser instrumentalizada por meio da:
Sa
(A) Concessão de uso, que é ato discricionário, precário e independe de licitação prévia.
(B) Permissão de uso, que é ato vinculado, oneroso, e depende de licitação prévia.
(C) Autorização de uso, que é ato vinculado, oneroso, e independe de licitação.
o
(D) Autorização de uso, que é ato discricionário, precário e independe de licitação prévia.
(E) Permissão de uso, que é ato discricionário, precário e depende de licitação prévia.
dr

8 - FAFIPA - 2021 - Câmara de Novo Horizonte do Sul - MS - Assessor Jurídico

No que diz respeito ao encerramento do contrato de concessão, analise as hipóteses abaixo e assinale a alternativa com
an

a sequência correspondente CORRETA:

I. É a retomada do serviço pelo poder concedente durante o prazo da concessão, por motivo de interesse público,
.S

mediante lei autorizativa específica e após prévio pagamento da indenização. II. decorre da inexecução total ou parcial
do contrato de concessão pela concessionária. Em virtude do inadimplemento contratual do concessionário, não
pressupõe indenização prévia, ressalvados os valores devidos por parte do poder concedente em virtude de bens
reversíveis. III. Decorre da ilegalidade na licitação ou no respectivo contrato de concessão.
of

(A) Anulação; Encampação e Caducidade.

Pr

(B) Encampação; Rescisão e Caducidade.

(C) Caducidade; Encampação e Rescisão.
(D) Rescisão; Anulação e Encampação.
(E) Encampação; Caducidade e Anulação.

9 - FAFIPA - 2021 - Câmara de Novo Horizonte do Sul - MS - Assessor Jurídico

Sobre o fornecimento de serviços públicos, entende o Superior Tribunal de Justiça:

(A) É ilegítimo o corte no fornecimento de serviços públicos essenciais quando inadimplente o usuário.
(B) É legítimo o corte no fornecimento de serviços públicos essenciais quando inadimplente pessoa jurídica de direito
público, desde que precedido de notificação e a interrupção não atinja as unidades prestadores de serviços dispensáveis
à população.

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(C) É legítimo o corte no fornecimento de energia elétrica em razão de débitos irrisório, por configurar abuso de direito e
ofensa aos princípios da proporcionalidade e razoabilidade, sendo cabível a indenização ao consumidor por danos
morais.
(D) É ilegítimo o corte no fornecimento de serviços públicos essenciais quando a inadimplência do usuário decorrer de
débitos pretéritos, uma vez que a interrupção pressupõe o inadimplemento de conta regular, relativa ao mês do
consumo.
(E) É legítimo o corte no fornecimento de serviços públicos essenciais por débitos de usuário anterior, em razão da
natureza impessoal da dívida.

10 - FCC - 2018 - Câmara Legislativa do Distrito Federal - Inspetor de Polícia Legislativa

Com a finalidade de satisfazer as necessidades de toda a coletividade, em conformidade com a Constituição Federal, o
Poder Público presta serviços públicos, na forma da Lei,

go
A) diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, podendo ser dispensada a licitação após avaliação de sua
oportunidade e conveniência socioeconômica.
B) sob o regime de concessão ou permissão por meio de licitação ou diretamente dispensada a licitação.

ia
C) diretamente por meio de licitação ou sob o regime de concessão e permissão dispensada a licitação.
D) diretamente ou sob o regime de concessão ou permissão, sempre por meio de licitação.

nt
E) diretamente ou sob o regime de concessão ou permissão, podendo ser dispensada a licitação nos casos de garantia de
direitos fundamentais.
Sa
11 - FCC - 2019 - TJ-MA - Técnico Judiciário - Técnico Administrativo
A exploração de serviços públicos por particulares demanda

A) transferência da titularidade dos serviços pelo ente público, para que o particular possa prestá-lo sob regime jurídico
o
de direito público.
B) vínculo jurídico formal para trespasse da execução dos serviços públicos, a exemplo de contrato de concessão ou de
dr

permissão.
C) autorização legislativa e edição de decreto transferindo a titularidade do serviço público a particular.
D) a instituição de empresa estatal para celebração de consórcio com empresa privada vencedora da licitação visando
an

contratação da prestação de serviços.

E) celebração de contrato de concessão de serviços públicos precedido de licitação, admitida a modalidade de pregão
presencial para a seleção do vencedor.
.S

12 - FCC - 2019 - DPE-AM - Assistente Técnico de Defensoria - Assistente Técnico Administrativo

Determinados serviços públicos – como telefonia, fornecimento de luz e gás encanado – caracterizam-se pela
possibilidade de cobrança de tarifas de seus usuários. Tal cobrança é possível, pois se trata de serviços classificados
of

como
Pr

A) uti universi.
B) uti singuli.
C) uti possidetis.
D) ad utilitatem
E) ad valorem.

13 - FCC - 2017 - ARTESP - Analista de Suporte à Regulação de Transporte

A exploração de serviços públicos rodoviários, mediante delegação,

A) somente é admissível para autarquias, porque apenas pessoas jurídicas de direito público podem explorar serviços
públicos próprios.
B) é admissível, por exemplo, por meio de concessão de serviço público à iniciativa privada, precedida de licitação, se

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configurando serviço público impróprio.

C) deve ser feita diretamente pela Administração direta, admitida apenas a contratação das obras de implantação da
rodovia, visto que esse objeto não configura serviço público.
D) pode ser feita aos entes que integram a Administração indireta, independentemente da natureza jurídica, tendo em
vista que constitui serviço público impróprio, vedada, no entanto, concessão ou permissão para a iniciativa privada.
E) demanda licitação para outorga de concessão à iniciativa privada, não se admitindo mais a exploração direta ou por
meio de autarquias, pessoas jurídicas de direito público, por não ser aplicável a elas os princípios que regem a
exploração de atividades econômicas.

14 - FCC - 2019 - AFAP - Analista de Fomento - Crédito

A prestação de serviços públicos pela iniciativa privada é medida

go
A) obrigatória nos casos de serviços públicos que permitam o regime de lucratividade, para garantir competição e
vantajosidade para o usuário.
B) passível de ser implementada mediante descentralização da Administração, outorgando-se a titularidade e a execução
sob regime de parceria público-privada.

ia
C) que não altera a titularidade do serviço, mas permite a exploração da execução, inclusive de forma lucrativa em
determinados setores, devendo ser preservada a competitividade no certame de seleção e a modicidade tarifária, em

nt
benefício dos administrados.
D) adotada pelo poder público quando celebra contrato de concessão comum ou de concessão patrocinada, ainda que
esses modelos possam contar com aporte do poder concedente para execução das obras.
Sa
E) que pode ser viabilizada em contraponto à prestação direta, excluídos os serviços públicos de caráter essencial, que
são obrigatoriamente responsabilidade do titular do serviço público em questão.

15 - FCC - 2018 - SEFAZ-SC - Auditor-Fiscal da Receita Estadual - Auditoria e Fiscalização (Prova 1)

o
As diversas correntes e teorias que se ocuparam do tema dos serviços públicos pretendiam conceituar e delimitar a
natureza dessas atividades. Atualmente, as atividades consideradas como serviços públicos são
dr

A) prestadas diretamente pela Administração direta ou pelo setor privado, por meio de concessão administrativa ou
concessão patrocinada, quando se tratar de serviços públicos em sentido estrito, remunerados mediante tarifa.
an

B) assim previstas na legislação, sendo possível admitir o conceito de serviços públicos em sentido amplo para fins de
delegação à iniciativa privada por meio de concessão administrativa.
C) utilidades disponibilizadas à população mediante expressa previsão legislativa, não se admitindo a delegação à
.S

iniciativa privada de serviços públicos essenciais, que têm exclusividade de trespasse para pessoas jurídicas de direito
público.
D) restritas aos serviços que possam ser prestados em caráter lucrativo e exclusivo sob regime jurídico de direito
privado.
of

E) sempre remuneradas diretamente pelo usuário, por meio de tarifa, aspecto que diferencia a atividade como essencial
e efetivamente necessária à população.
Pr

16 - FCC - 2018 - SEFAZ-GO - Auditor-Fiscal da Receita Estadual

A encampação e a caducidade, no âmbito da delegação de serviços públicos a particulares, são

A) expressões do princípio da continuidade dos serviços públicos, pois conferem ao poder concedente a prerrogativa de
extinção dos contratos de concessão de serviço público para garantir sua adequada prestação à população.
B) formas de rescisão bilateral dos contratos de concessão de serviço público que se prestam a garantia do princípio da
continuidade dos referidos serviços, com prévio estabelecimento dos critérios indenizatórios à concessionária.
C) expressões dos princípios da supremacia do interesse público e da eficiência, positivados na legislação que rege as
concessões de serviço público de forma hierarquicamente superior aos demais, a fim de garantir a prestação dos
serviços ininterruptamente.
D) hipóteses de rescisão unilateral dos contratos de concessão de serviço público que dependem de prévia autorização

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legislativa, a fim de eximir o poder concedente dos impactos de eventual pedido indenizatório por reequilíbrio
econômico-financeiro.
E) formas de solucionar a inviabilidade de reequilíbrio econômico-financeiro comprovadamente necessário nos
contratos de concessão, quando o poder concedente não aceite a via indenizatória como prioritária, na forma da lei.

17 - FCC - 2018 - Câmara Legislativa do Distrito Federal - Consultor Legislativo - Constituição e Justiça
Ao abordar o conceito de serviço público, diferentes classificações ou categorizações são apresentadas pela doutrina, a
depender do prisma de análise, entre as quais se insere a divisão entre serviços públicos exclusivos e não exclusivos do
Estado, sendo que

A) os exclusivos somente podem ser prestados diretamente pelo Estado, não admitindo exploração por particulares
mediante concessão ou delegação.

go
B) os não exclusivos são aqueles que podem ser executados pelos particulares mediante autorização do poder público,
como, por exemplo, os concernentes à saúde e educação.
C) os não exclusivos são aqueles desempenhados pelo Estado em regime de exploração de atividade econômica, sujeitos
à cobrança de tarifa dos usuários.

ia
D) os exclusivos são prestados em prol de toda a comunidade, ou seja, uti universi, correspondendo àqueles de natureza
essencial como segurança pública.

nt
E) ambos são passíveis de prestação direta pelo poder público ou exploração por particulares mediante concessão ou
permissão, sendo os primeiros remunerados por tarifa e os segundos mediante taxa.
Sa
o
1A 2D 3D 4D 5D 6A 7D 8E 9D 10D 11B 12B 13B 14C 15B 16A 17B
dr
an
.S
of
Pr

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