EXCELENTSSIMO JUIZ...

(juzo competente para apreciar a demanda

proposta)

EMENTA: PREVIDENCIRIO. CONCESSO DE

BENEFCIO. APOSENTADORIA POR TEMPO DE

CONTRIBUIO. RECONHECIMENTO DE ATIVIDADE

RURAL.

PARTE AUTORA, (nacionalidade), (estado civil),

(profisso), portador(a) do documento de identidade sob o

n...., CPF sob o n...., residente e domiciliado(a) na rua..,

bairro.., cidade.., estado.., CEP..., vem a presena de

Vossa Excelncia propor a presente

AO JUDICIAL PARA CONCESSO DE BENEFCIO

PREVIDENCIRIO

1
 contra o INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL

(INSS), pessoa jurdica de direito pblico, na pessoa do

seu representante legal, domiciliado na rua..., bairro...,

cidade..., estado..., CEP..., pelos fatos e fundamentos que

a seguir aduz.

1. FATOS

A Parte Autora requereu em... (data do requerimento administrativo)

a concesso do benefcio de aposentadoria na agncia da Previdncia Social

da sua cidade.

Entretanto, o benefcio restou indeferido pelo INSS, sob a alegao

de que no teria alcanado o tempo mnimo de contribuio exigida na

legislao para a concesso da benesse.

Porm, o INSS no considerou no clculo do tempo de contribuio

o perodo de servio rural laborado pela Parte Autora em regime de economia

familiar compreendido entre... (data do incio da atividade rural) at... (data

final da atividade rural).

Caso o INSS houvesse reconhecido o perodo de atividade rural que

deixou de averbar, a Parte Autora teria direito concesso do benefcio de

aposentadoria por tempo de contribuio.

Destarte, busca a tutela jurisdicional do Estado para ver

reconhecido o seu direito.

2. FUNDAMENTAO DE MRITO

A Parte Autora desenvolveu atividade rural, em regime de economia

familiar, na localidade de... (local onde foi exercida a atividade rural),

permanecendo na lavoura no perodo de... (data do inicio da atividade rural)

2
a... (data final da atividade rural), cultivando... (descrever as atividades

desenvolvidas na lavoura).

O conceito de regime de economia familiar esta disciplinado pelo

1 do art. 11 da Lei n. 8.213/91, que dispe:

Entende-se como regime de economia familiar a atividade em que o

trabalho dos membros da famlia indispensvel prpria
subsistncia e exercido em condies de mtua dependncia e
colaborao, sem a utilizao de empregados.

Como prova do exerccio de atividade rural, foram juntados ao

requerimento administrativo os documentos abaixo relacionados, os quais

no deixam dvida de que efetivamente trabalhou na lavoura.

Documento Observao Data

A fim de corroborar as assertivas contidas na presente ao

judicial, juntam-se, ainda, os seguintes documentos:

Documento Observao Data

3
 Deste modo, os documentos apresentados, tanto na ceara

administrativa, quanto os agora anexados, revelam de maneira satisfatria,

que a Parte Autora trabalhou, juntamente com outros membros de sua

famlia, em regime de economia familiar para sustento prprio e de seus

entes mais prximos.

2.1 INCIO DE PROVA MATERIAL

Considerando a dificuldade de se obter documentos para provar a

atividade rural, situao inerente condio simplria da vida no campo, a

jurisprudncia dominante tem mitigado a exigncia probatria e aceitado

diversos documentos como incio de prova material, desde que

contemporneos aos fatos alegados:

Neste sentido:

2. Em conformidade com a Smula n 149 desta Corte, exige-se

incio razovel de prova material para a comprovao de tempo de
servio rural. 3. Certido de Casamento, Ttulo do INCRA ou
Escritura Pblica, contemporneos aos fatos alegados, em que conste
a profisso de agricultor do mesmo ou do seu cnjuge, aceito nesta
Corte, como incio de prova material, suficiente, para comprovar o
labor agrcola em determinada poca. 3. A simbiose do incio de
prova material com a segurana das provas testemunhais, suprem a
carncia exigida pela legislao previdenciria. 4. Recurso Especial
que se nega provimento.
(STJ, REsp 586923, 6 Turma, Min. Paulo Medina).

Tambm acerca do tema, a Lei n. 8.213/91 define quais

documentos que servem para a comprovao da atividade rural:

Art. 106. (omissis)

Pargrafo nico. A comprovao do exerccio de atividade rural
referente a perodo anterior a 16 de abril de 1994, observado o
disposto no 3 do artigo 55 desta Lei, far-se- alternativamente
atravs de:
II - contrato de arrendamento, parceria ou comodato rural;
III - declarao do sindicato de trabalhadores rurais, desde que
homologada pelo INSS;

4
 IV - comprovante de cadastro do INCRA, no caso de produtores em
regime de economia familiar;
V - bloco de notas do produtor rural.

A jurisprudncia do Tribunal Regional Federal da Quarta Regio

reconhece que qualquer dos documentos arrolados no art. 106 da Lei n.

8.213/91 serve, por si s, como prova da atividade rural.

Aduz, ainda, que a relao no taxativa, mas exemplificativa,

podendo ser aceitos outros documentos.

Os documentos arrolados no art. 106 da L. 8.213/91 bastam, por si

s, para comprovar a atividade rural. A relao, entretanto, no
taxativa de modo que outros documentos ali no relacionados
podero tambm servir para a comprovao do labor rurcola.
Para que fique caracterizado o incio de prova material, no
necessrio que os documentos apresentados comprovem, ano a ano,
o exerccio da atividade rural, seja porque se deve presumir a
continuidade nos perodos imediatamente prximos, seja porque
inerente informalidade do trabalho campesino a escassez
documental. firme o entendimento jurisprudencial de que os
documentos apresentados em nome de terceiros (pai, filho, marido,
esposa) so hbeis comprovao do trabalho rural desenvolvido
pelos outros membros do grupo que labora em regime de economia
familiar.
(TRF4, AC 2001.04.01.033315-5, 5 Turma, Des. Nfi Cordeiro, sem
grifo no original).

Dessa forma, resta demonstrado que a Parte Autora cuidou de

juntar o incio de prova material para o perodo postulado, que poder ser

complementada pela prova testemunhal, em ateno ao princpio da livre

valorao da prova.

2.2 DESNECESSIDADE DE APRESENTAR UM DOCUMENTO PARA CADA

ANO DE ATIVIDADE RURAL LABORADO

A posio dos Tribunais pacfica no sentido da desnecessidade de

se apresentar um documento para cada ano que se deseja provar, at porque

a dificuldade de encontrar tais provas seria imensa, e impossvel para grande

maioria daqueles que trabalharam na rea rural.

5
 Veja-se:

A atividade rural, em regime de economia familiar,

comprovada mediante incio de prova material, que no precisa
abarcar todo o perodo (ano a ano) nem estar exclusivamente em
nome prprio, contanto que seja corroborado por prova testemunhal
idnea.
(TRF 4. AC 2004.70.00.043221-7 Rel. Des. Fed. Otvio Roberto
Pamplona DJU 14.06.2006 p. 525, sem grifo no original).

Ainda:

A qualidade de segurado especial, na condio de porcenteiro,

comprovada, principalmente, pela prova testemunhal. Para a
caracterizao do incio de prova material, no se exige que os
documentos reflitam a situao de fato, objeto de prova, ano a
ano (precedente desta corte AC 200070010004338, DJU de 3. 7-
2002).
(TRF 4. AC 2002.70.02.001562-7 Rel. Des. Fed. Lus Alberto D
Azevedo Aurvalle DJU 14.06.2006 p. 564, sem grifo no original).

Muito mais razovel a interpretao apresentada pelo Magistrado

Federal, Doutor Hildo Nicolau Peron da Justia Federal de Santa Catarina,

proferida nos autos n. 2002.72.00.059944-2:

Ora, preciso ter presente que a profisso que o cidado declara na

fase de produo de um desses documentos a que estava exercendo
no presente e, provavelmente, num passado e num futuro prximos.
Pois, s em caso de rara coincidncia acontece de a profisso
declarada coincidir com o primeiro dia da produo do documento
ou findar no ltimo dia do ano civil. Afinal, uma declarao de
exerccio da profisso de lavrador constante de um documento
sinaliza muito mais que aquela profisso j vinha sendo exercida
portanto, seu valor no pode ser apenas daquele dia para diante,
mas tambm para o passado.
Assim, fora se admitir que ao documento de uma data se possa
admitir para alguns anos antes e para alguns anos depois, porque
profisses, como a do agricultor, gozam de certa estabilidade. Essa
qualificao profissional dificulta que migrem para outras atividades
porque seus conhecimentos so pouco aproveitados em outras reas
de trabalho urbano.

Assim, muito embora a Parte Autora no tenha juntado

documentos dando conta da sua profisso para cada ano cuja averbao

6
persegue, aqueles que acostou, por si, so suficientes a demonstrar o

perodo laborado em regime de economia familiar.

2.3 VALIDADE DOS DOCUMENTOS APRESENTADOS EM NOME DE

TERCEIROS

Em razo do conceito de regime de economia familiar o Colendo

Superior Tribunal de Justia j firmou entendimento no sentido de que os

documentos em nome de parentes podem ser aproveitados pelos demais

familiares como incio de prova material para efeito de comprovao da

atividade rural.

Veja-se:

2. Os documentos em nome do pai do recorrido, que exercia

atividade rural em regime familiar, contemporneos poca dos fatos
alegados, se inserem no conceito de incio razovel de prova material.
(STJ, REsp. 426571, 6 Turma, Min. Hamilton Carvalhido).

Ainda sobre o assunto, o Egrgio Tribunal Regional Federal da

Quarta Regio j sumulou a questo:

Smula n 73: Admitem-se como incio de prova material do efetivo

exerccio de atividade rural, em regime de economia familiar,
documentos de terceiros, membros do grupo parental.

Destarte, tendo em vista os inmeros documentos juntados com a

presente, os quais qualificam diversos parentes da Parte Autora como

lavradores, devem tais provas serem consideradas documentos hbeis a

demonstrar o perodo laborado na rea rural.

Assim, por qualquer angulo que se analise a questo, resta

demonstrado o direito da Parte Autora de obter o reconhecimento do

exerccio de atividade rural e consequentemente a concesso do seu

benefcio de aposentadoria.

2.4 REQUISITOS NECESSRIOS PARA CONCESSO DA

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APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIO
Computado o perodo em que exerceu atividade rural e, somadas

essas contribuies quelas j consideradas pelo INSS quando do

requerimento do benefcio, conclui-se que a Parte Autora possui... (anos), ...

(meses) e... (dias) de contribuio, fazendo jus ao benefcio de aposentadoria

por tempo de contribuio.

Neste sentido:

PREVIDENCIRIO. LABOR RURCOLA EM REGIME DE ECONOMIA

FAMILIAR. APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO/
CONTRIBUIO. CONCESSO.
O tempo de servio rural para fins previdencirios deve ser
demonstrado por meio de incio de prova material, desde que
complementado por prova testemunhal idnea. Precedentes da
Terceira Seo desta Corte e do egrgio STJ.
O tempo de servio rural no perodo dos 12 a 14 anos de idade pode
ser reconhecido para fins previdencirios, consoante a
jurisprudncia deste Tribunal, do Superior Tribunal de Justia e do
Supremo Tribunal Federal (STJ - AgRg no RESP 419601/SC, 6 T,
Rel. Min. Paulo Medina, DJ 18/04/2005, p. 399 e RESP 541103/RS,
5 T, Rel. Min. Jorge Scartezzini, DJ 01/07/2004, p. 260; STF- AI
529694/RS, Rel. Min. Gilmar Mendes, 2 T, j. em 15.02.2005).

Comprovado o exerccio de atividade rural em regime de

economia familiar, que deve ser acrescido ao tempo de servio
reconhecido pelo INSS, tem o segurado direito concesso do
benefcio de aposentadoria por tempo de servio/contribuio,
nas condies que lhe sejam mais favorveis, em respeito ao
direito adquirido e s regras de transio, tudo nos termos dos
artigos 5, inciso XXXVI, da CF, 3 e 9 da EC 20/98 e 3 e 6 da
Lei 9.876/99.
(TRF 4 Reexame Necessrio Cvel/PR 5000613-04.2011.404.7015
Rel. Des. Fed. Cludia Cristina Cristofani data da deciso:
14.08.2012 Quinta Turma, sem grifo no original).

Assim, na data da entrada do requerimento a Parte Autora

preenchia a os requisitos necessrios para a concesso do benefcio de

aposentadoria por tempo de contribuio.

3. REQUERIMENTOS

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 Diante do exposto, requer:

1. A citao do Instituto Nacional do Seguro Social INSS, na

pessoa do seu representante legal, para que responda a presente demanda,

no prazo legal, sob pena de revelia;

2. A concesso do benefcio da justia gratuita em virtude da Parte

Autora no poder arcar com o pagamento das custas processuais e

honorrios advocatcios sem prejuzo do seu sustento ou de sua famlia,

condio que expressamente declara, na forma do art. 4 da Lei n.

1.060/50;

3. A condenao do Instituto Nacional do Seguro Social INSS

para averbar o perodo em que a Parte Autora exerceu atividade rural em

regime de economia familiar entre... (data do incio da atividade rural) at...

(data final da atividade rural).

4. A condenao do Instituto Nacional do Seguro Social INSS

para conceder o benefcio de aposentadoria por tempo de contribuio, bem

como pagar as parcelas vencidas desde a data do requerimento

administrativo, monetariamente corrigidas desde o respectivo vencimento e

acrescidas de juros legais moratrios, ambos incidentes at a data do efetivo

pagamento;

5. A condenao do Instituto Nacional do Seguro Social INSS

para arcar com as custas processuais e honorrios advocatcios;

6. Requer, ainda, provar o alegado por todos os meios de prova

admitidos em direito, notadamente a documental e testemunhal.

D-se causa o valor de R$... (valor da causa)

Pede deferimento.

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(Cidade e data)

(Nome, assinatura e nmero da OAB do advogado)

Rol de documentos:

...

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