EXECUÇÃO

FISCAL:

Redirecionamento e
Prescrição
 DECADÊNCIA x PRESCRIÇÃO TRIBUTÁRIA

Execução
CDA Fiscal
Lança-
Fato mento
Lei
Decadência PAF Prescrição Prescrição
ou para redirecionar
Notificação do lançamento Prazo para pagar Vencimento
Despacho
ordenando citação
 TERMO INICIAL DA PRESCRIÇÃO

STJ, Resp 1.320.825 (repetitivo de controvérsia) :

“A notificação do contribuinte para o recolhimento do IPVA

perfectibiliza a constituição definitiva do crédito tributário, iniciando-
se o prazo prescricional para a execução fiscal no dia seguinte à
data estipulada para o vencimento da exação.”
 TERMO INICIAL DA PRESCRIÇÃO

Tratando-se de prazo para a cobrança do crédito tributário, não se

pode admitir seu transcurso quando:

(i) ainda não surgiu o direito de exigi-lo; ou

(ii) quando tal direito não pode ser exercido.

Teoria da actio nata.

CAUSAS SUSPENSIVAS CAUSAS INTERRUPTIVAS

Art. 151 do CTN Art. 174 do CTN

 PARCELAMENTO TRIBUTÁRIO

Resp 1.641.011 (STJ, 1ª Seção) – Tema 980.

Parcelamento concedido de ofício (ex: IPTU) não interrompe a

prescrição:
(i) o termo inicial do prazo prescricional da cobrança judicial do
Imposto Predial e Territorial Urbano - IPTU inicia-se no dia seguinte à
data estipulada para o vencimento da exação;
(ii) o parcelamento de ofício da dívida tributária não configura causa
interruptiva da contagem da prescrição, uma vez que o contribuinte
não anuiu.
 PARCELAMENTO TRIBUTÁRIO

Em relação a débitos já prescritos ou decaídos, o parcelamento

tributário não tem o condão de reavivar a possibilidade de cobrança.

RECURSO ESPECIAL Nº 1.355.947

CONFISSÃO DE DÉBITOS TRIBUTÁRIOS PARA EFEITO DE
PARCELAMENTO APRESENTADA APÓS O PRAZO PREVISTO
NO ART. 173, I, DO CTN. OCORRÊNCIA DE DECADÊNCIA.
IMPOSSIBILIDADE DE CONSTITUIÇÃO DO CRÉDITO
TRIBUTÁRIO.
 PARCELAMENTO TRIBUTÁRIO

“Assim, a prescrição não está sujeita à renúncia por parte do

devedor, haja vista que ela não fulmina apenas o direito de ação,
mas também o próprio crédito tributário, nos termos do art. 156,
V, do CTN, de modo que a jurisprudência desta Corte Superior
orienta que a renúncia manifestada para fins de adesão à
parcelamento é ineficaz à cobrança de crédito tributário já prescrito.”
(AgInt no AgInt no AREsp 1343161/SP, Rel. Ministro GURGEL DE
FARIA, PRIMEIRA TURMA, julgado em 16/12/2019, DJe 19/12/2019)
 PRESCRIÇÃO PARA REDIRECIONAMENTO

“CTN, art. 174: A ação para cobrança do crédito tributário prescreve

em 5 (cinco) anos, contados da data da sua constituição definitiva.
Parágrafo único: A prescrição se interrompe:
I – pelo despacho do juiz que ordenar a citação em execução fiscal
(LC 118/05) ...
 NECESSIDADE DE IDPJ?

Recursos Especiais nºs 1.173.201/SC e 1.775.269/PR

• Necessidade de IDPJ para responsabilizar grupo econômico

• Independe de IDPJ redirecionamento com base em
responsabilidade tributária prevista no CTN
PRESCRIÇÃO NO REDIRECIONAMENTO DA EXECUÇÃO
FISCAL NAS HIPÓTESES DE DISSOLUÇÃO IRREGULAR

STJ, Primeira Seção, REsp 1.201.993 (Tema 444)

Citação da 5 anos Prescrição quanto

Ilícito empresa ao responsável
inércia
tributário

Citação da 5 anos
Prescrição quanto
empresa Ilícito inércia ao responsável
tributário
 REDIRECIONAMENTO DE EXECUÇÃO FISCAL

Art. 174, par. único, I, CTN – A prescrição se interrompe pelo

despacho do juiz que ordenar a citação em execução fiscal (LC
118/05 – art. 8º § 2º Lei 6.830/80).

20/03/2015 30/05/2015 (5 anos) 30/05/2020

* -------------------------- ---------------------------------------------------------- 
propositura da execução despacho citação 5 anos após
(início do prazo) (fim do prazo)
 PRESCRIÇÃO INTERCORRENTE

20/01/2014 08/02/2014 28/10/2015 (1 ano) 28/10/2016 28/10/2021

* ------------------- ------------------------- ------------------------ ---------------------------- 
prop. da execução despacho citação suspensão arquivamento 5 anos após
(início do prazo) (fim do prazo)

Súmula 314 do STJ

“Em execução fiscal, não localizados bens penhoráveis, suspende-
se o processo por um ano, findo o qual inicia-se o prazo da
prescrição quinquenal intercorrente.”
PRESCRIÇÃO INTERCORRENTE EM EXECUÇÃO FISCAL

Lei 6.830/80
Art. 40. O juiz suspenderá o curso da execução, enquanto não for localizado
o devedor ou encontrados bens sobre os quais possa recair a penhora, e,
nesses casos, não correrá o prazo de prescrição.
(...)
§ 2º Decorrido o prazo máximo de 1 (um) ano sem que seja localizado o
devedor ou encontrados bens penhoráveis, o juiz ordenará o arquivamento
dos autos.
(...)
§ 4º Se da decisão que ordenar o arquivamento tiver decorrido o prazo
prescricional, o juiz, depois de ouvida a Fazenda Pública, poderá, de
ofício, reconhecer a prescrição intercorrente e decretá-la de imediato.
(Lei 11.051/04)
PRESCRIÇÃO INTERCORRENTE EM EXECUÇÃO FISCAL

• Stj, REsp 1.340.553

(Temas repetitivos 566, 567, 568, 569, 570, 571)

INÍCIO AUTOMÁTICO DO PRAZO:

O prazo de 1 (um) ano de suspensão do processo e do respectivo
prazo prescricional previsto no art. 40, §§ 1º e 2º da Lei n. 6.830/80
tem início automaticamente na data da ciência da Fazenda
Pública a respeito da não localização do devedor ou da
inexistência de bens penhoráveis no endereço fornecido, havendo,
sem prejuízo dessa contagem automática, o dever de o magistrado
declarar ter ocorrido a suspensão da execução.
PRESCRIÇÃO INTERCORRENTE EM EXECUÇÃO FISCAL

• A ausência de intimação da Fazenda Pública quanto ao despacho

que determina a suspensão da execução fiscal (art. 40, § 1º) ou o
arquivamento da execução (art. 40, § 2º) ilide a decretação da
prescrição intercorrente?
A Fazenda Pública, em sua primeira oportunidade de falar nos autos (art.
278 do CPC/2015), ao alegar nulidade pela falta de qualquer intimação
dentro do procedimento do art. 40 da LEF, deverá demonstrar o prejuízo
que sofreu (exceto a falta da intimação que constitui o termo inicial,
onde o prejuízo é presumido), cabendo demonstrar, por exemplo, a
ocorrência de causa interruptiva ou suspensiva da prescrição.
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Fabiana Del Padre Tomé

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Direito Tributário na Prática