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No primeiro nível, evidencia-se que cada medida sanitária cominada impõe uma
obrigação ao destinatário, cuja violação provoca, inclusive, a imposição de sanções,
consequências deliberadamente pensadas para afligirem o agente. Ilustrativamente, só o
ponto de vista interno revela que muitas pessoas estão trancadas em casa porque se
atribuiu, por meio de intencionalidade coletiva, um desvalor à conduta de sair
imotivadamente.
Para Aristóteles, a justiça é a virtude das relações com os outros, primando por
diferentes formas de igualdade interpessoal em relação a bens e malefícios. As
restrições decorrentes do COVID-19 concretizam a modalidade da justiça distributiva,
isto é, a relação de indivíduos com a coletividade para a repartição de ônus e bônus
gerados pelas coisas comuns. De início, deve-se identificar o interesse coletivo que se
pretende tutelar, a saúde pública, bem que se considera comum sob duas perspectivas: o
financiamento público dos serviços de saúde e a interdependência entre as integridades
físicas individuais oriundas da alta taxa de contágio da moléstia. Estabelece-se, em
seguida, que as limitações de liberdade legalmente previstas fomentam a saúde pública,
ao reduzirem as infecções contraídas devido ao contato social.