O Rio Do Amanhã

O RIO DO AMANHÃ
Visão Rio 500 e Planejamento Estratégico 2017 - 2020

O Rio
do amanhã
Visão Rio 500 e Planejamento Estratégico 2017-2020
Cidade gentil
e inclusiva,
referência em
criatividade e
beleza natural,
fonte de
oportunidades e
vida digna a todas
as idades.
Carta do Prefeito
Carta do Prefeito 2016: nunca se falou tanto sobre um ano, nunca se esperou tanto por um ano. Desde 2009, quando o Rio de
Janeiro venceu a disputa para sediar os primeiros Jogos Olímpicos da América do Sul, o ano de 2016 virou
aspiração, marco, futuro. Os grandes projetos de infraestrutura, a preparação da Cidade, as promessas de um Rio
melhor, tudo apontava para 2016 – que já é hoje. Os dois primeiros Planos Estratégicos da nossa administração,
referentes aos períodos de 2009-2012 e 2013-2016, que definiram metas, estabeleceram prioridades, orientaram
as nossas ações ao longo dos últimos oitos anos, tiveram como referência justamente o ano de 2016 na busca por
uma Cidade mais integrada e competitiva. E depois? Qual o Rio que queremos daqui para frente?
Antes de falar do futuro que virou presente, vale voltar um pouco ao passado. A Cidade, hoje olímpica, que já fora
capital da colônia, império e república, passou décadas numa espécie de crise existencial após ser trocada por
Brasília como centro do poder político do Brasil. Presa às lembranças de um passado glorioso que não voltaria, a
Cidade outrora maravilhosa isolou-se, perdeu o viço e esvaziou-se política, econômica e culturalmente.
A oportunidade olímpica representou uma ruptura desse processo, uma virada importante na autoestima e na
vocação da Cidade. O Rio de Janeiro voltou a ganhar protagonismo no Brasil e no mundo. O lema da Prefeitura tem
sido de que a Cidade deve se servir dos Jogos em vez de somente servir ao evento. Isto é, com o pretexto olímpico,
conseguimos tirar do papel projetos de infraestrutura, mobilidade, drenagem e urbanização sem relação direta com
as competições e que representam benefícios para a população, principalmente das regiões mais carentes.
De 2009 a 2016, trabalhamos muito por toda a Cidade e para os seus 6,5 milhões de moradores. Demos atenção
especial, porém, para os cariocas que mais precisam do Poder Público, para as áreas mais abandonadas pelas
administrações anteriores, para o Rio que vai além dos cartões-postais. As Zonas Norte e Oeste receberam 2/3 de
todos os investimentos. Além de áreas de lazer, como o Parque Madureira e o Parque Radical de Deodoro, levamos
saneamento, urbanização, qualidade de vida para essas regiões. Ampliamos de maneira expressiva os serviços de
educação e saúde. Em todo o Rio, mais de 300 novas escolas e o crescimento da cobertura de saúde em 20 vezes,
saltando de 3,5% da população no início de 2009 para mais de 70% com acesso à atenção primária até o final de 2016.
Mais crianças na sala de aula, mais cariocas cuidando da saúde e um futuro com mais igualdade de oportunidades
para o Rio e seus habitantes. Nesse projeto de Cidade mais inclusiva, temos nos esforçado para encurtar não
somente as distâncias sociais, mas geográficas também. Com 155km de corredores de BRT integrando as
diferentes regiões, junto com o VLT do Centro e a expansão do metrô, teremos elevado o índice de cariocas
usuários de transporte de alta capacidade de 18% para 63% até 2017. São melhorias que subiram as comunidades
com o programa Morar Carioca, que prevê a urbanização de todas as favelas até 2020, e atracaram na Região
Portuária com o Porto Maravilha.
E, por falar em Porto, uma nova frente de ocupação e desenvolvimento da Cidade foi aberta: uma área de 5 milhões
2
de m na região central, onde o Rio cresceu e consolidou-se e que estava abandonada, hoje se revitaliza. A
Perimetral, que impedia o encontro dos cariocas com a Baía de Guanabara, já não existe mais. A Zona Portuária viu
surgirem o MAR, o Museu do Amanhã, a nova Praça Mauá, uma orla em pleno Centro do Rio, novos túneis e vias,
ruas e imóveis recuperados e principalmente mais e mais frequentadores e admiradores de uma região histórica e
tradicional da Cidade.
É claro que, mesmo com a chegada de 2016, os desafios do Rio ainda são inúmeros e complexos. Há muito trabalho
pela frente. Sendo assim, 2016 não deve ser encarado como o fim de um ciclo, mas como um início inspirador de
VISÃO RIO 500 E PLANO ESTRATÉGICO 2017-2020 11

Visão Rio 500 Carta do Prefeito
um novo Rio, que pode e deve ser muito melhor no futuro. E é por isso que lançamos o projeto Visão Rio 500, para
refletir sobre a Cidade que desejamos para os próximos 50 anos. Com um olhar no futuro, no Rio de 2065, é que
apresentamos esta nova edição do Plano Estratégico para o período de 2017-2020.
Se nos outros planos a Prefeitura do Rio já havia saído em busca de estudiosos, acadêmicos e representantes
da sociedade civil para construir em conjunto as metas e aspirações da Cidade, desta vez, o protagonismo da
população é ainda maior. Em debates, encontros e através de plataformas digitais, cariocas de diferentes idades e
lugares deram sugestões para o Rio do amanhã. Ao longo das próximas páginas, serão apresentadas iniciativas para
melhorar educação, saúde, meio ambiente, mobilidade, cultura e economia da Cidade, cuja formulação contou com
a participação dos maiores especialistas em Rio de Janeiro: os cariocas.
Depois de oito anos em que eu tive a honra e o prazer de estar à frente da Cidade mais incrível de todas, deixo de
ser prefeito, mas continuarei desempenhando o papel que mais me orgulha, aquele que tem me orientado todos
os dias: o de carioca completamente apaixonado pelo Rio de Janeiro. E é esse amor pela Cidade compartilhado
com outros 6,5 milhões de pessoas que me dá a certeza de que, juntos, faremos do Rio dos próximos 50 anos uma
Cidade ainda mais maravilhosa.
Eduardo Paes
Prefeito do Rio de Janeiro
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12 VISÃO RIO 500 E PLANO ESTRATÉGICO 2017-2020 13
O futuro
do Rio
é a gente
que faz.
Agora.
Índice 1. Sumário executivo, 20
2. Processo de desenvolvimento, 26
2.1 Grandes tendências mundiais, 28
2.2 Inovações, 32
2.3 Abordagem de construção, 36
3. Visão Rio 500, 44
3.1 Introdução, 48
3.2 O Ser Carioca hoje e a visão de futuro, 49
3.3 Temas Estratégicos, 51
3.4 Tema 1 – Alto valor humano: equidade de oportunidades e cidadania, 54
3.5 Tema 2 – Rio de Janeiro: fonte de bem-estar, qualidade de vida e dignidade, 82
3.6 Tema 3 – Cidade verde, sustentável e resiliente, 110
3.7 Tema 4 – Território conectado, integrado e democrático, 134
3.8 Tema 5 – Cidade competitiva, inovadora e de oportunidades, 158
3.9 Tema 6 – Governança e reinvenção sustentável da máquina pública, 182
4. Plano Estratégico 2017-2020, 206
4.1 Introdução, 208
4.2 Resumo do Plano, 210
4.3 Tema 1 – Alto valor humano: equidade de oportunidades e cidadania, 215
4.4 Tema 2 – Rio de Janeiro: fonte de bem-estar, qualidade de vida e dignidade, 237
4.5 Tema 3 – Cidade verde, sustentável e resiliente, 265
4.6 Tema 4 – Território conectado, integrado e democrático, 295
4.7 Tema 5 – Cidade competitiva, inovadora e de oportunidades, 323
4.8 Tema 6 – Governança e reinvenção sustentável da máquina pública, 339
5. Institucionalização da Visão Rio 500, 362
6. Apêndices, 368
6.1 Tabela de metas, 372
6.2 Lista de participantes, 385
1 Sumário executivo
Sumário executivo
No dia 17 de agosto de 2015, diante do Museu do Amanhã, demos início ao projeto Visão Rio 500, com a missão
ambiciosa de pensar o Rio de Janeiro que queremos deixar para nossos filhos e netos quando a Cidade completar
500 anos, em 2065. Para isso, a gente se propôs a sonhar, voar alto, para depois aterrissar e planejar como vamos
chegar lá, a começar pelas iniciativas e metas que a Cidade quer colocar em prática no período de 2017-2020.
Essa não foi a primeira vez que buscamos refletir sobre o futuro da Cidade. Desde o início da atual administração
municipal, em 1º de janeiro de 2009, tive a responsabilidade de coordenar a elaboração de dois planos estratégicos
– 2009-2012 e 2013-2016 – que contribuíram bastante para que o Rio avançasse. No entanto, essas duas
experiências anteriores foram tímidas em termos de engajamento da população. A democracia atual exige
colaboração e poder de decisão nas mãos do cidadão. Por isso, ao coordenar o projeto Visão Rio 500, fiz questão de
que fosse totalmente aberto e participativo, permitindo o engajamento de meio milhão de pessoas durante todas
as suas etapas.
Essa participação se deu por meio da plataforma colaborativa, das redes sociais, do site do projeto, de 30 dias
de eventos de debate transmitidos ao vivo pela internet, das redações enviadas por alunos de 8º e 9º anos, de
pesquisa de opinião pública, das reuniões com o Conselho da Cidade e o Conselho da Juventude e, finalmente, dos
encontros regionais com a população. Foi uma maratona de engajamento, mas o resultado é um plano construído
pela e para a população do Rio.
Este documento tem outra diferença fundamental em relação aos anteriores. Ambos haviam sido nomeados
Pós-2016, pois tinham os Jogos Olímpicos e Paralímpicos deste ano como referência de futuro. Mas 2016 já
chegou. A Cidade se transformou profundamente em termos de infraestrutura e de integração social. A pergunta
agora é: “o que vai acontecer com o Rio a partir de 2017 e pelas décadas que se seguem?” É preciso olhar bem
mais no futuro, para planejar como os cariocas vão evitar uma eventual “ressaca” depois dos eventos esportivos e
continuar crescendo e enfrentando seus desafios.
Com isso em mente, este documento apresenta primeiramente a Visão Rio 500, que reúne as aspirações para
o Rio de Janeiro até 2065, como a de que, até 2040, todas as crianças cariocas viverão em totais condições de
igualdade, ou a de que, na marca dos 500 anos, a expectativa de vida saudável dos cariocas terá aumentado em
quatro anos.
Essas aspirações não são palavras ao vento. São compromissos que começam a ser realizados com base no Plano
Estratégico 2017-2020, a segunda grande entrega deste documento. São 59 iniciativas e 68 metas que, assim
como as aspirações, são organizadas ao redor de seis temas transversais, listados a seguir:
VISÃO RIO 500 E PLANO ESTRATÉGICO 2017-2020 21

Visão Rio 500 1 Sumário executivo
■ Alto valor humano: equidade de oportunidades e cidadania.

■ Rio de Janeiro: fonte de bem-estar, qualidade de vida e dignidade.
■ Cidade verde, sustentável e resiliente.
■ Cidade competitiva, inovadora e de oportunidades.
■ Território conectado, integrado e democrático.
■ Governança e reinvenção sustentável da máquina pública.
Posso citar aqui algumas dessas metas, como a de permitir que todos os alunos da rede municipal concluam o
Ensino Fundamental estudando em período integral e a de implantar 58km de novos corredores BRT e 23km de
VLT. Não são desafios triviais, mas para concretizá-los, o plano já prevê um investimento total, ao longo de quatro
anos, de R$ 33,4 bilhões, 58% oriundos de recursos próprios da Prefeitura. Destaco que dois terços desse valor
serão destinados para as Zonas Norte e Oeste da Cidade, a exemplo dos planos anteriores, priorizando quem mais
precisa.
A Visão Rio 500 e o Plano Estratégico 2017-2020, que compõem este documento, pertencem ao Rio. São
ambiciosos e grandiosos em volume e em complexidade, mas simples em seu objetivo, que é tão somente o de
melhorar a vida do carioca, tornando a Cidade cada vez mais integrada e justa. Que o Rio de Janeiro em seus
500 anos seja do tamanho dos nossos sonhos.
Pedro Paulo Carvalho Teixeira

Secretário Executivo de Coordenação de Governo
Coordenador Geral da Visão Rio 500 e do Plano Estratégico 2017-2020
WWW.VISAORIO500.RIO
Processo de
desenvolvimento O que
o carioca
pode esperar
do mundo?
O Rio é uma cidade única. Um lugar com as belezas de um paraíso
natural e os desafios de uma grande metrópole. Tem gente conectada ao
novo, mas que jamais abandona suas tradições. Possui o DNA brasileiro
e, ao mesmo tempo, os braços abertos para as influências do mundo.
Visão Rio 500 2.1 Grandes tendências mundiais
Grandes tendências mundiais A economia, a reflexão sobre a matriz Um estudo do McKinsey Global Institute Tendência 5:
econômica da Cidade do Rio de Janeiro em apontou tecnologias que surgem com Expansão do conhecimento
O desenvolvimento da Visão para os próximos 50 anos da Cidade é um exercício um cenário de competividade global se torna potencial de causar um total rompimento
aspiracional. Mesmo com as incertezas que cercam esse tipo de esforço, potencializadas pela ainda mais importante. Do lado social, a no modo como trabalhamos, em quatro
Com as redes sociais,
atual velocidade das mudanças, devemos levar em conta 5 grandes tendências. São elas: redução das distâncias geográficas intensifica categorias: tecnologia de informação e a participação
a necessidade de incentivar a convivência comunicação (internet móvel, tecnologia popular no debate público
• Envelhecimento da população. • Avanço da tecnologia.
de indivíduos de origens, tradições, crenças, núvem, internet das coisas, automação de vai ser cada vez maior.
etnias, línguas e costumes diferentes em conhecimento), energia (armazenagem,
• Mudanças climáticas. • Expansão do conhecimento. centros urbanos cada vez mais multiétnicos exploração e geração de energia), máquinas
• Maior integração e conectividade. e multiculturais. Nesse sentido, aumentou (robótica, impressão 3D e veículos A popularização da internet e das redes
ainda mais a necessidade de desenvolver autônomos) e componentes de materiais sociais democratizou o acesso à informação e
a cidadania dos cariocas, promovendo a (genética e materiais avançados). Essas acelerou a velocidade com que ela flui entre
convivência harmoniosa e o respeito tecnologias juntas podem representar um as pessoas, resultando em uma revolução da
Tendência 1: Da melhoria de acessibilidade às condições inesperados, e sobre as formas de mitigação à diversidade. potencial econômico entre 14 trilhões e participação popular no debate público.
Envelhecimento da população para um envelhecimento mais saudável do aquecimento global através da redução das 33 trilhões de dólares por ano até 2025.
e ativo, a discussão da Visão Rio 500 emissões e da preparação para uma economia Tendência 4: Esse maior engajamento teve grande
Em 2065, os idosos vão considerou diversas implicações de uma de baixo carbono. Avanço da tecnologia Os potenciais saltos tecnológicos influência não apenas no conteúdo da
representar 36% da cidade com maior quantidade de idosos. influenciaram a construção da Visão Rio Visão Rio 500 e do Plano Estratégico, mas
população carioca. Tendência 3:
A tecnologia poderá oferecer 500 através de discussões sobre soluções também no processo de construção que
Tendência 2: Maior integração e conectividade soluções inovadoras para os inovadoras para problemas crônicos buscou utilizar as mais diversas tecnologias
O envelhecimento da população já é uma Mudanças climáticas
É fundamental desenvolver problemas da Cidade. existentes, como a poluição dos ativos para incentivar a participação através de
realidade. É estimado que, em 2040, naturais, e para novas oportunidades de redes sociais, plataformas digitais e de
uma em cada quatro pessoas terá mais do
A elevação do nível do mar a cidadania e o respeito Os avanços tecnológicos também estão atividades econômicas para a Cidade, como live streaming.
que 65 anos nos países desenvolvidos e e as fortes chuvas são as à diversidade. acelerando e devem continuar a mudar o energia renovável e ciências da vida. Além
também na China. maiores preocupações. nosso modo de viver e trabalhar. Enquanto disso, reforçaram a necessidade de maiores Na Visão Rio 500, foi considerado que o
Nessas últimas décadas, a globalização a evolução da máquina de impressão de investimentos em tecnologia de informação e acesso à informação e ao conhecimento (por
Nos próximos 15 anos, a população Nesses últimos anos, o mundo começou a econômica se tornou realidade com um Gutenberg até a primeira impressora comunicação por parte dos setores públicos exemplo: maior consciência sobre hábitos
brasileira passará por um rápido processo, sentir os primeiros efeitos das mudanças aumento significativo no fluxo de comércio de computador levou 500 anos, foram e privados. saudáveis e uso do sistema público de
praticamente dobrando o percentual de climáticas com o aumento médio da e pessoas e na integração entre os países. necessários pouco mais de 30 anos para a saúde) deve levar a uma maior participação
idosos para 19%. O Rio de Janeiro está temperatura e a intensificação de fenômenos Entre 1990 e 2013, o volume do comércio invenção da impressora 3D. O projeto de da população também na solução dos
envelhecendo ainda mais rápido do que naturais. Para os próximos 50 anos, a global cresceu quase dez vezes, saindo de genoma humano demorou 13 anos e problemas. Por fim, o engajamento dos
a média brasileira e, portanto, será uma expectativa é de que essas mudanças se 1,8 trilhão para 17 trilhões de dólares. Em custou 3 bilhões de dólares para ser cidadãos foi considerado um elemento crucial
das primeiras cidades a sentir os efeitos. amplifiquem, impactando praticamente todas 2013, mais de um bilhão de pessoas cruzou realizado, enquanto hoje um kit de mil para o sucesso das ações da administração
Sua população idosa representará 36% as cidades de maneira significativa. as fronteiras entre países, cinco vezes mais dólares pode sequenciar o genoma municipal, incluindo iniciativas que tornam
da população em 2065, uma mudança do que em 2009. humano em poucas horas. o povo capaz de participar da construção da
substancial em relação aos 16% observados Alguns desses efeitos serão especialmente política pública.
em 2015. mais impactantes para a Cidade do Rio de Esse salto de conectividade traz implicações
Janeiro, como a elevação do nível do mar e importantes para a economia e a organização
o aumento dos riscos geológicos, devido a da sociedade da Cidade do Rio de Janeiro e,
fortes chuvas, e dos riscos para a saúde, com portanto, foi considerado na Visão Rio 500 e
a intensificação das ilhas de calor. no Planejamento Estratégico.
Essas questões são abordadas na Visão Rio

500 através da discussão sobre a adaptação e
o aumento da resiliência da Cidade a eventos
WWW.VISAORIO500.RIO VISÃO RIO 500 E PLANO ESTRATÉGICO 2017-2020

28 29
Se vivemos em constante mudança,
também precisamos mudar
o jeito de pensar nossa cidade.
Um novo
jeito de
entender
o Rio.
Visão Rio 500 2.2 Inovações
Inovações Componente 3: Componente 4:

Regionalização Engajamento Mais de
O desenvolvimento da Visão Rio 500, assim como a formulação do Plano Estratégico
meio milhão de
2017-2020, trouxe inovações em relação aos planos anteriores. Buscamos evoluir na
metodologia contemplando quatro novos componentes de trabalho:
Compreendemos que o Município do Rio de
Janeiro possui uma extensão e uma multiplicidade
Talvez a principal crítica recebida quando do
desenvolvimento dos Planos Estratégicos 2009-2012
cariocas foram
territorial que abrangem características diversas. No e 2013-2016 tenha sido o baixo engajamento da engajados no
• Transversalidade. • Regionalização. desenvolvimento tradicional dos planos anteriores, tal população na concepção das ideias, seja de visão ou de desenvolvimento
• Visão metropolitana. • Engajamento. multiplicidade não foi capturada a ponto de influenciar metas e ações. da Visão Rio 500.
a determinação de metas, resultando em tratamento
igual a condições territoriais desiguais. Apesar de o exercício estratégico ser um trabalho
normalmente traçado de “cima para baixo”, entendemos
Componente 1: Componente 2: Um avanço da Visão Rio 500 consiste em buscar e que o setor público, por sua natureza, exige uma
Transversalidade Visão metropolitana identificar os desafios que apresentam claras distinções amplitude muito maior de atores formuladores.
entre territórios e fazê-los refletir nas metas. Dessa Com esse intuito, a Visão Rio 500 desenvolveu uma
Tradicionalmente, a gestão pública se organiza em Um dos principais desafios enfrentados pelo Município forma, imaginamos otimizar os esforços de acordo com metodologia inovadora de engajamento da população,
torno de suas capacitações básicas, isto é, a estrutura diz respeito às metas que são influenciadas pelos as necessidades de cada região. estabelecendo uma “meta” exclusiva para ser atingida
acompanha o recorte das forças de trabalho, como, contornos da responsabilidade da Prefeitura. Em ainda durante o desenvolvimento do plano.
por exemplo, saúde, educação, transporte, cultura, muitos casos, a ação do Município não é suficiente
entre outros. para atingir seus objetivos. Os planos anteriores Essa abordagem resultou em um imenso esforço, que
tangenciavam essa questão concentrando-se somente nos permitiu engajar mais de meio milhão de pessoas
No entanto, muitas vezes, os serviços prestados à nas alavancas locais. na Cidade através de diversos canais e estratégias
população não correspondem ao recorte estrutural, de captação de ideias. O processo de construção da
sendo operacionalizados de forma transversal, ou seja, Na Visão Rio 500, buscamos identificar e considerar Visão Rio 500 e do Plano Estratégico 2017-2020 é
envolvendo duas ou mais estruturas da Prefeitura. ações que envolvam municípios vizinhos, chamando descrito no capítulo a seguir e apresenta em detalhes
Os planos anteriores buscaram reconhecer essa a atenção para a necessidade de esforços conjuntos as atividades cumpridas para se atingir um grande
realidade através da concepção de “plataformas e ressaltando a responsabilidade e protagonismo da engajamento dos cariocas.
de gestão”, reunindo gestores de diversas áreas administração do Rio de Janeiro como centralidade
no momento em que as iniciativas assim exigiam. da metrópole.
Entretanto, metas, iniciativas e diretrizes ainda foram
O Ser Carioca
concebidas dentro do modelo tradicional.
é a figura central
Para a Visão Rio 500 e o Plano Estratégico 2017-
2020, inovamos ao criar seis áreas de resultado
da Visão Rio 500.

eminentemente transversais, posicionando o Ser
Carioca como a figura central da abordagem. Dessa
forma, a multiplicidade de atores é reconhecida e
envolvida desde o início do planejamento, garantindo
Ser
a incorporação da transversalidade no próprio
Carioca
desenvolvimento das metas e iniciativas.

32 33
Visão Rio 500 2.2 Inovações
O Rio que construímos juntos.
Uma cidade
é do tamanho
dos sonhos
da sua gente.

34 35
Visão Rio 500 2.3 Abordagem de construção
Abordagem de construção Como o carioca foi ouvido?

Como os cariocas ajudaram a elaborar a Visão Rio 500 e o Plano Estratégico 2017-2020 Ouvir a opinião dos cidadãos já havia sido uma preocupação no Plano Estratégico anterior
para a cidade que amam. (2013-2016) e, por isso, foi criado o Conselho da Cidade e conduzidas pesquisas de opinião com
cariocas nas ruas da Cidade. Contudo, para a Visão Rio 500, foram criadas oito novas formas de
escuta. A figura a seguir representa esquematicamente os 10 canais utilizados.
Como os n n n n
cariocas
ajudaram a 30 dias 300 Mais de
210.000
1.400
redações
elaborar a de eventos conselheiros
enviadas por alunos Conselho Rede Diálogos Diálogos Diálogos
de debates, inclusive visualizações
Visão Rio 500 da Cidade do 8º e 9º anos da Cidade das Redes com o Setoriais Internos
em regiões contribuíram no portal Futuro
administrativas Visão Rio 500
n
100
n
n n Mais de mil
1.400 4.400 publicações em Escutar
conselheiros Pesquisa Plataforma para Concurso Conselho da
redes sociais com
cidadãos da Juventude com Cidadãos Digital Governar de Redação Juventude
pessoas alcance de
ouvidos pela contribuíram
pesquisa
contribuíram
pela plataforma 300.000
colaborativa internautas
Conselho da Cidade
Criado em 2012 com o propósito de revisar e
Meio milhão de acompanhar o desenvolvimento e implantação do Plano

Estratégico 2013-2016, o Conselho da Cidade foi
cariocas engajados no inicialmente composto por 150 cidadãos cariocas, por

naturalidade ou por opção, que possuem destaque em
desenvolvimento da Visão. nossa cidade por sua atuação pessoal ou profissional.
Entre 2013 e 2015, esse grupo de conselheiros reuniu-se

em média quatro vezes por ano e visitou mais de 10
iniciativas estratégicas da Prefeitura, entre obras e
estruturas operacionais.
Para o desenvolvimento da Visão Rio 500 e do

Planejamento Estratégico 2017-2020, esse Conselho foi
renovado, sendo expandido para aproximadamente 300
conselheiros. Divididos entre os seis temas da Visão Rio
500, os conselheiros colaboraram com suas experiências
e expectativas na formulação da Visão e do Plano. Todos
permanecerão contribuindo ao longo dos 4 anos do Plano.
36 37
Pesquisa com Cidadãos Em torno de 40 instituições atenderam ao chamado e Diálogos com o Futuro 400
disponibilizaram suas redes de contatos, assim como especialistas
Foram entrevistados qualitativamente 13 grupos trabalhos conduzidos sobre o futuro do Rio de Janeiro, Para entender melhor os principais desafios e
representativos da população da Cidade. A partir gerando conhecimentos específicos fundamentais para oportunidades da Cidade, foi importante ouvir
reunidos
disso, conhecemos melhor o perfil do carioca e como a Visão e o Plano. especialistas. Assim o grande evento “Diálogos com nos Diálogos
ele enxerga nosso futuro, o que nos permitiu criar um o Futuro” foi criado. Foram cinco dias de debates, com o Futuro
A Plataforma questionário quantitativo significativo para a criação do E foi através dessas instituições que conseguimos direcionando cada dia para um grande eixo da visão de
para falar dos
visaorio500.rio Plano através do qual 1.400 cidadãos foram ouvidos. entrevistar cerca de 40 especialistas em diversos futuro da Cidade.
desafios e
tópicos importantes para a Cidade. Com essa forma
recebeu mais Rede das Redes de escuta mais próxima, foi possível extrair um No total, reunimos por volta de 400 especialistas, oportunidades
de 4.400 conhecimento específico, que foi posteriormente dentre eles 50 palestrantes nacionais e da Cidade.
contribuições. Uma das formas mais criativas de capturar a essencial para a definição dos eixos da Visão. internacionais, que além de falar dos desafios e das
colaboração da sociedade para a formulação da Visão oportunidades da Cidade, pensaram em soluções
Rio 500 e do Plano Estratégico foi a concepção da Rede Foi também através da Rede das Redes que surgiram inspiradoras para fornecer subsídio para o trabalho de
das Redes. Esse conceito partiu do entendimento de diferentes formas de debate. Um grande exemplo foi o construção da Visão.
que inúmeras instituições promovem e participam Vral.Con – Visão Raquer de Construção de Narrativas –,
de redes de colaboradores, e que as questões públicas que foi organizado por um grupo de 50 líderes sociais Para garantir que todos os cidadãos interessados
são parte importante dos interesses dessas redes. visionários que, além de compor o nome e a identidade pudessem acompanhar e questionar os especialistas
visual do evento, convocou sua rede para debater a através de perguntas feitas por redes sociais, todas
Sendo assim, a Prefeitura convidou instituições de Cidade na Incubadora Rio Criativo e fez sua própria essas palestras foram transmitidas ao vivo pelo
diversas naturezas, desde organizações sociais ligadas síntese do que foi debatido. site www.visaorio500.rio e também nas Naves de
ao meio ambiente a associações de classe, fundações e Conhecimento espalhadas pela Cidade.
representantes empresariais, instituições de ensino e
pesquisa, ONGs e outros potenciais parceiros.
Núvem de Palavras do Diálogo com o Futuro
sistema turismo conhecimento

infraestrutura referência
integração habitaçãoprojetos pública acessíveis cidadãos
públicas economia verdes
criar
respeito gestão segurança maior
desenvolvimento
cidadão trabalho capital público urbano
rede carioca social públicos
planejamento
saudável formação acesso transporte oportunidades
educação energia
resíduos áreas
Cidadeágua
reduzir
empresas
vida pessoas sociedade atividades
sustentável rio RJ saneamento melhor
valorização cultura verde janeiro uso acessibilidade ruas ações
espaço qualidade saúde
urbana promover metropolitana informação
idosos políticas
culturais incentivar
aumentar espaços serviços todas mobilidade
negócios
livre seja escolas parques guanabara
política naturais consumo bairros recursos mudanças
baía lixo climáticas equipamentos praças circular transportes região
38 39
Diálogos Setoriais Especialistas nas áreas de turismo, ciências da vida Diálogos Internos Os Diálogos Internos foram conduzidos em diversas
e saúde, tecnologia e inovação, economia criativa, sessões com grupos específicos de servidores, incluindo
Em meio às dificuldades econômicas enfrentadas pelo finanças (seguros e resseguros) e infraestrutura de Da mesma forma que os Diálogos com o Futuro Secretários, Subsecretários, Gestores de Projetos,
País, em particular o baixo crescimento e o aumento do Logística e Distribuição reuniram-se e produziram envolveram especialistas externos, as lideranças do Coordenadores, Líderes Cariocas e os Analistas de
desemprego, a competitividade da Cidade do Rio de recomendações para alimentar tanto a Visão Rio 500 funcionalismo público municipal foram engajadas nos Gerenciamento de Projetos e Metas.
Janeiro se torna imprescindível para a realização dos quanto o Plano. Diálogos Internos.
sonhos de sua população. Conselho da Juventude
Com a experiência acumulada em muitos anos de
Tendo em mente que o sucesso econômico da Cidade é convivência com as questões da Cidade, os servidores O Conselho da Juventude da Cidade é uma via
pré-condição para alcançar das metas sociais, buscamos (e também ex-servidores) contribuíram com aspirações, democrática de participação juvenil dentro da gestão
aprofundar o debate e as diretrizes para setores informações históricas, análises técnicas e até mesmo municipal e dá a oportunidade de intervenção nas
específicos de nossa economia, considerados mais iniciativas em diversos estágios de concepção. políticas públicas mais diretamente, em uma interface
vantajosos à luz das vocações do Rio. Para aprofundar com as secretarias e órgãos municipais.
esse debate, um dia de evento específico foi realizado.

40 41
A proposta tem como objetivo ser um espaço de Escutar para Governar
Com a palavra, o Carioca

diversidade, multiplicidade de projetos, pensamentos
e vivências, de construção coletiva e compartilhada, O envolvimento contínuo da sociedade civil com o
gestão e produção horizontal e uma rede de troca de futuro da Cidade é essencial para que a Visão e o Plano
experiências e conhecimentos. reflitam os sonhos de sua população e, mais do que isso,
para garantir que ele perdure ao longo dos anos.
Frases retiradas da plataforma virtual www.visaorio500.rio.
Composto por 100 pessoas de 14 a 29 anos,
“Tenho o sonho de “Que a Cidade seja

representativos dos diferentes grupos da sociedade O Rio de Janeiro do futuro terá seus cidadãos ativos
carioca, o Conselho da Juventude foi criado para na construção e no acompanhamento dos planos da
uma cidade mais referência mundial

debater vários desafios e oportunidades da Cidade sob Cidade. Isso começou agora com os novos mecanismos
a ótica daqueles que serão essenciais na construção do criados para ouvir o carioca. Entre eles, está a série
integrada, com os em cultura, inovação,

futuro. Juntos, os jovens acompanham e fiscalizam o de eventos “Escutar para Governar”, que buscou
andamento do Planejamento Estratégico 2012-2016 e conhecer desafios, oportunidades e sonhos das regiões
serviços funcionando empreendedorismo,

participam da construção do Planejamento Estratégico administrativas da Cidade.
2017-2020.
Plataforma Digital
Em discussão sobre suas aspirações, os jovens ajudaram melhor e com o tecnologias limpas e
carioca estufando o sustentabilidade.”
a construir a Visão Rio 500. Traduziram seu sonho A Plataforma trouxe a Visão do cidadão carioca sobre os
de uma cidade mais integrada, com equidade de sonhos e desafios da Cidade.
peito de orgulho de
oportunidades, valorização da cultura local e qualidade
de serviços e espaços públicos. A Plataforma Web foi uma ferramenta de engajamento Sergio Telles
sua cidade!!!”
aberta a toda a população. Sendo divulgada nas redes
Concurso de Redação sociais, permitiu ouvir um número considerável de
cidadãos, que descrevem seus sonhos e projetos para o
Nossas crianças também tiveram a chance de participar futuro da Cidade. Foi concebida para ser utilizada por Giulliano Miranda, Flamengo
da Visão Rio 500. Nada mais justo, afinal são elas que etapas: na primeira etapa os cidadãos refletiram sobre a
vão viver no Rio do futuro. Cidade que desejavam para o futuro. Na segunda, após
compartilhar seus sonhos, os cidadãos puderam votar
Para isso, foi criado um concurso de redações com nas propostas que mais gostaram para compor a Visão.
alunos do 8º e 9º anos, que recebeu 1.400 textos, sendo
que os 100 melhores escolhidos em parceria com a A terceira etapa foi o momento de convidar a população
Academia Brasileira de Letras vão virar livro em 2016 para contribuir com ideias de projetos que tivessem o
e já estão na Cápsula do Amanhã, uma caixa do tempo potencial de tornar os sonhos realidade.
que ficará no Museu do Amanhã e será aberta em 2065.
Finalmente, na quarta etapa, os cidadãos tiveram
a oportunidade de escolher os projetos que mais
gostaram, e os mais votados passaram a fazer parte do
Projeto Rio 500.
Milhares de pessoas acessaram a plataforma

www.visaorio500.rio e mais de 1.500 publicaram seus
sonhos e ideias de projeto para a Cidade através dela.

42 43
Visão Rio 500
Visão
Rio 500
Olhar para
o presente
e enxergar
o futuro.
Visão Rio 500 3.1 Introdução 3.2 O Ser Carioca hoje e a visão de futuro
Introdução O Ser Carioca hoje e a visão de futuro

Há 451 anos, o Rio é uma cidade de encher os olhos. A Visão Rio 500 coloca o cidadão carioca no centro, afinal a visão da Cidade está sendo
construída com ele e para ele. Mas quem é o Ser Carioca?
Agora, a gente precisa voltar o olhar para os próximos 50 anos.
O mesmo carioca que é conhecido por ser afável, Essa identidade se revela através de um processo Carioca
Vamos apresentar a visão do Rio de Janeiro para daqui a • Alto valor humano: equidade de oportunidades e habilidoso no uso do jeitinho brasileiro, bem humorado, contínuo, complexo e rico, que se expressa na é quem
50 anos. A definição dessa Visão serve como guia para o cidadania. extrovertido, que sabe aproveitar as belezas da Cidade obliteração da palavra “ser” como substantivo – um
Plano Estratégico, pois, antes de começarmos a caminhar, • Rio de Janeiro: fonte de bem-estar, qualidade de e receber quem nela chega é o mesmo que também é ser (humano) carioca – e na iluminação do seu sentido
faz do Rio
precisamos saber em que direção queremos ir. vida e dignidade. criticado muitas vezes por sua falta de civilidade com como verbo – o (jeito de) ser carioca. E passamos a o seu lar.
• Cidade verde, sustentável e resiliente. outros e em relação ao que é público. ter, assim, uma multidão vasta, plural e heterogênea
Começamos definindo o que é “Ser Carioca”, uma vez • Cidade competitiva, inovadora e de oportunidades. que aprofunda tanto a condição cosmopolita do Rio
que um dos pontos mais característicos e especiais do • Território conectado, integrado e democrático. A questão é que a identidade do carioca não é única de Janeiro como, sem nenhuma contradição, a de
Rio de Janeiro são seus habitantes, cujas características • Governança e reinvenção sustentável nem estática, ela é múltipla e em constante construção. Cidade popular.
conversam e se confundem com as da própria cidade. da máquina pública. O Ser Carioca, em sua pluralidade, varia de acordo com
Para poder colocar esses elementos em perspectiva, épocas históricas específicas, com as peculiaridades Ter uma identidade em construção nos permite sonhar
apresentamos como eles são hoje e como irão mudar no Cada um dos temas é explorado em um subcapítulo territoriais e com a experiência individual de cada um. não apenas com a Cidade que queremos ter daqui a
futuro. próprio que, por sua vez, é dividido em subtemas de 50 anos, mas também qual é o cidadão que queremos ser
ataque. Para cada subtema, é apresentado o ponto A definição de Ser Carioca também vai muito além – qual o Ser Carioca que queremos ter vivendo em nossa
Em seguida, definimos 6 temas que representam as de partida com um diagnóstico próprio. Também são dos que nasceram no Rio de Janeiro. A Cidade acolhe cidade daqui a 50 anos? E mais ainda, qual cidade que
diversas facetas da Cidade e, consequentemente, da apresentadas as aspirações para a Cidade daqui até 50 pessoas de todas as partes do Brasil e do mundo, precisamos ter para acolher o Ser Carioca que sonhamos
vida de seus cidadãos. Esses temas são: anos, e as diretrizes que apontam os principais caminhos e se torna, assim, para muitos que chegam e para daqui a 50 anos?
para atingi-las. Dessa forma, cobriremos todos os pontos muitos dos que aqui já estavam/estão, um espaço de
que caracterizam a Cidade e delinearemos como ela será pertencimento, um lugar no sentido geográfico do Escrito em colaboração com Eliana Sousa Silva, diretora da Redes
nas próximas cinco décadas. termo: a conjunção do território e do afeto. Assim, da Maré.
podemos afirmar que cariocas são todos aqueles que

transformam o Rio de Janeiro em seu lar.
O plano Visão Rio 500 trata dos seguintes temas

A identidade do Carioca não é única
nem estática, ela é múltipla
e em constante construção.
Alto Valor Rio de Janeiro: Cidade Verde, Território Cidade Governança
Humano: Fonte de Sustentável Conectado, Competitiva, e Reinvenção
Equidade de Bem-estar, e Resiliente Integrado e Inovadora Sustentável
Oportunidades e Qualidade de Democrático e de da Máquina
Cidadania Vida e Dignidade Oportunidades Pública

48 49
Visão Rio 500 3.3 Temas Estratégicos
O que sabemos hoje é que o carioca daqui a 50 anos A mudança na pirâmide etária é uma das forças que Temas Estratégicos
terá envelhecido significativamente e haverá um certamente moldará o perfil da população nos próximos
número de nonagenários mais do que cinco vezes 50 anos, mas há diversas outras variáveis que podem A partir do posicionamento do cidadão – o Ser Carioca – no centro da Visão Rio
maior do que atualmente. Esse novo perfil de idade da influenciar. A Visão Rio 500 não tem como ambição 500, foram definidos seis temas transversais que constituiriam as referências para a
população, representado na figura a seguir, trará novos definir quem é o Ser Carioca, e sim fazer um convite materialização da Visão e as proposições das ações estratégicas para o próximo ciclo de
desafios e transformará o Ser Carioca. Como sustentar aberto a essa reflexão. quatro anos da Cidade.
a economia com a diminuição expressiva da população
economicamente ativa? Como deve ser nosso sistema
de cuidados à saúde para atender a esse público idoso?
Os temas são abrangentes: da valorização das da questão ambiental e o desafio de construir
dimensões dos direitos subjetivos do cidadão, mecanismos de representação política que sejam
suas condições de vida e exercício da cidadania à consonantes com os desejos da maior parte da
Em 2065, o número de nonagenários terá quintuplicado compreensão das condições de inserção do Rio de população de um Estado mais eficiente, republicano e
e o de jovens até 19 anos caído quase pela metade Janeiro no contexto global, sem ignorar a importância comprometido com a democracia.
Pirâmide etária do Município do Rio de Janeiro

Alto valor humano: n Promoção de um início de vida n Cultura como promotora da
Milhares de habitantes equidade de saudável e protegido para cidadania

oportunidades todos os cariocas n Cidade modelo de respeito ao
e cidadania
n Exemplo de preparação no próximo e à diversidade
Homens Mulheres
século XXI
2015 2065 Rio de Janeiro: n Promoção a uma vida saudável n Referência em redução
fonte de bem-estar, e ativa das diferenças de acesso a
90 + 90 + qualidade de vida n Cidade segura e de oportunidades e direitos
85-89 85-89 e dignidade
convivência harmoniosa n Envelhecimento ativo
80-84 80-84
75-79 75-79
Cidade verde, n Desenvolvimento sustentável n Cidade das águas: praias,
70-74 70-74
sustentável e rumo ao carbono zero baías, lagoas e rios saudáveis
65-69 65-69 resiliente n Resiliências às mudanças n Verde urbano: ativo social,
60-64 60-64 climáticas, minimizando danos econômico e humano
55-59 55-59 e salvando vidas
Ser
50-54 50-54
Território n Fluxo na Cidade: transporte n Confiança no espaço urbano Carioca
45-49 45-49
conectado, eficiente e acessível
40-44 40-44 integrado e n Exemplo de habitabilidade,
35-39 35-39 democrático
formalização territorial e
30-34 30-34 integração social
25-29 25-29
Cidade n Matriz econômica para promo- n Rio de Janeiro como polo de
20-24 20-24
competitiva, ção de emprego e renda dignos atração de investimentos
15-19 15-19 inovadora e de n Desenvolvimento do capital
10-14 10-14 oportunidades
humano e excelência no
5-9 5-9 processo de trabalho
0-4 0-4
Governança n Gestão eficiente, inovadora e n Coordenação de atores
300 200 100 0 100 200 300 300 200 100 0 100 200 300 e reinvenção orientada para resultados envolvidos para a melhoria de
sustentável da n Meritocracia e excelência ambiente e serviços urbanos
máquina pública
dentro da máquina pública n Cidadão atuante no meio
público
Fonte: Análise da equipe; Pesquisa demográfica.

50 51
Visão Rio 500 3.3 Temas Estratégicos
São três bases Os seis temas foram pensados levando em conta A ambição dos seis eixos decorre da compreensão de
fundamentais: questões centrais para a vida contemporânea e aspectos que apenas uma perspectiva completa, integrada, de
que caracterizam a dinâmica de vida carioca. Por isso, longo prazo e com o envolvimento dos cidadãos pode
os cidadãos eles se sustentam em três bases fundamentais: os permitir a construção de uma cidade que esteja de fato
cariocas, os cidadãos cariocas, os territórios e os ambientes naturais a serviço de seus moradores. Nesse caso, não podemos
territórios e cariocas, e o panorama econômico e político carioca. abrir mão da construção de um território comum
os ambientes O primeiro elemento estruturante dos eixos é o
com acesso pleno à tecnologia, onde as pessoas se
relacionem com ética, respeito e civilidade, e na qual se
naturais desenvolvimento do próprio cidadão (“Alto valor afirmam formas múltiplas de participação.
cariocas e o humano: equidade de oportunidades e cidadania”) e da
panorama sua possibilidade de desfrutar a Cidade (“Rio de Janeiro: Pensar 50 anos não pode prescindir de levar em
fonte de bem-estar, qualidade de vida e dignidade”). Esses conta a dimensão do sonho, do desejo, da vontade.
econômico e temas abordam a formação intelectual, cultural e Esses elementos nos conduziram nessa construção.
político carioca. de valores do cidadão, assim como seu bem-estar e Ao mesmo tempo, entendemos que a afirmação dos
qualidade de vida – uma mente sã, um corpo são. projetos de cidade e cidadãos aqui sugeridos pode
ser um importante mapa a nos conduzir na estrada.
O segundo elemento é o reconhecimento da Temos as condições técnicas, políticas, econômicas,
importância da dimensão geográfica da Cidade, ambientais e socioculturais para transformar o Rio
reconhecida mundialmente pela combinação de Janeiro em uma grande caixa de ressonância de
harmoniosa de natureza exuberante (“Cidade verde, políticas democráticas, sustentáveis e equitativas para
sustentável e resiliente”) e desenvolvimento urbano seus habitantes. Para isso, precisamos compreender
(“Território conectado, integrado e democrático”). de forma permanente a nossa realidade e criar as
estratégias políticas devidas para fazê-la avançar na
Por fim, o último elemento trata principalmente da perspectiva que a maioria de nós almeja.
criação das condições necessárias para que possamos
ter de fato a valorização do carioca, do território e A Visão é só o primeiro passo. Mas, sem ela, não é
do meio ambiente, em termos da economia (“Cidade possível dar os milhares de outros que a vida exige.
competitiva, inovadora e de oportunidades”) e de sua
gestão e organização política (“Governança e reinvenção Escrito em colaboração com Eliana Sousa Silva,
sustentável da máquina pública”). diretora da Redes da Maré.
A visão é só o primeiro passo.

Mas, sem ela, não é possível dar
os outros passos que a vida exige.

52 53
Visão Rio 500 3.4 Alto valor humano: equidade de oportunidades e cidadania
Visão Rio 500 – Tema 1 O que a gente espera do Rio

Alto Valor Humano: Todas as crianças cariocas viverão
em totais condições de equidade de
Equidade de Oportunidades oportunidades até 2040.
e Cidadania Todos os jovens cariocas terão acesso
a uma educação de excelência que
garanta uma vida plena em suas escolhas,
aspirações e potencialidades até 2030.
Todo carioca se sentirá respeitado
e terá acesso a oportunidades
independentemente de suas condições
econômicas, culturais, sociais, raciais,
religiosas e de gênero até 2030.

54 55
O que
o Rio tem
de mais
valioso
é o carioca.
56 57
Visão Rio 500 3.1 Introdução
Introdução
Alto Valor Humano: Equidade de Oportunidades e Cidadania O que a gente espera do Rio
O que os cariocas dizem:
“Um Rio que tenha na “Igualdade de direitos

A Cidade A visão de “Alto valor humano: equidade de Em seguida, ele vai poder buscar seus sonhos no Ensino saúde e na educação e oportunidades para
é o reflexo do oportunidades e cidadania” tem o ser humano e
seus principais focos e todas as pessoas.”
Superior ou Técnico, em direção a uma formação que
suas relações com os demais como ponto central. lhe permita ser ativo e entregar seu melhor para os
comportamento
onde haja paz oriunda
Não há como pensar em um futuro de longo demais habitantes da Cidade.
de seus prazo para a Cidade, sem olhar com atenção o Plataforma VisaoRio500.rio
cidadãos.
de oportunidades
desenvolvimento do ser humano, das pessoas que Além da educação formal, a Cidade deve também estar
irão habitar e conviver nela. atenta à formação de valores dos Cidadãos e a fatores
iguais e do respeito ao “Atenção e valorização

como o respeito pelo próximo e pela própria Cidade.
Neste tema, é tratado o desenvolvimento dos cidadãos
próximo.” das minorias.”

desde o seu nascimento até o seu desenvolvimento A diminuição da desigualdade ocorre, por exemplo, ao
durante a vida adulta. Também aborda a equidade de se reduzir a violência e ao se oferecer oportunidades
oportunidades, com foco na redução de disparidades e para que idosos possam ser ativos e produtivos,
na relação de cidadania e respeito à diversidade. gerando valor para toda a sociedade mesmo após Carlos Dias, Leblon Conselho da Juventude
a aposentadoria.
O desenvolvimento do valor humano começa desde o
ventre materno, com os cuidados durante a gravidez, A Cidade do Rio de Janeiro é o reflexo do comporta-
como o atendimento pré-natal. Logo nos primeiros mento de seus cidadãos. Atitudes positivas de cidada-
anos de vida, as condições iniciais de Ensino Infantil e nia e de respeito ao próximo e à diversidade devem
Fundamental são primordiais para o desenvolvimento ser reconhecidas e replicadas, buscando construir
integral da criança. uma cultura urbana de solidariedade e civilidade, al-
cançando assim o sonho de o Rio ter seu patrimônio
Ao ingressar no Ensino Médio, o jovem carioca deve humano valorizado.
estar em condições plenas de absorver e vivenciar
todos os aspectos positivos que a juventude lhe oferece.
Esse tema está Subtema 1: Subtema 2: Subtema 3: Subtema 4:

organizado nos Promoção de Exemplo de Cultura como Cidade modelo
quatro subtemas um início de preparação no promotora da de respeito ao
a seguir. vida saudável e século XXI cidadania próximo e à
protegido para diversidade
todos os cariocas

58 59
Quem chega ao mundo por aqui Desde 2009, o Rio passa por um processo de expansão de cobertura
merece mais que uma boa recepção de pré-natal, porém há oportunidades para melhoria
Promoção de um início de vida saudável,
Subtema 1: Promoção de um início de vida saudável e Nascidos vivos de gestantes com pré-natal insuficiente (%) protegido e próspero para todos os cariocas
protegido para todos os cariocas 2009 33,0
Essa desigualdade resulta em taxas
de mortalidade infantil diferentes por região
2014 22,0
Ponto de partida/ Este primeiro subtema da “Visão de alto valor humano” fundamental que o cidadão carioca receba a devida Mortalidade infantil por bairro do Rio de Janeiro
diagnóstico tem como foco a primeira infância e o período atenção na sua primeira infância. Taxa de mortalidade neonatal por mil nascidos vivos
correspondente ao Ensino Fundamental, e busca
Nascidos vivos de gestantes com pré-natal insuficiente Barra da Tijuca 2,50 10,48 p.p.
identificar as condições para que o início da vida dos O Rio possui grandes disparidades nas taxas de por local de moradia (%) em 2012
carioquinhas possa ser mais saudável e protegido. mortalidade infantil. Uma comparação realizada em
2012 entre os bairros do Rio de Janeiro mostra que Zona Sul 0,16 Inhaúma 4,37
O início de vida tem como marco a gestação, o que a taxa de mortalidade neonatal por 1.000 nascidos +33 p.p.
Barra da Tijuca 0,17 Zona Sul 4,84
torna a saúde um aspecto-chave e a atenção à gestante vivos é cinco vezes menor na Barra da Tijuca do que em
um importante meio para permitir que o cidadão inicie Bangu, que está mais de 7 pontos percentuais abaixo da
Tijuca 0,18 Tijuca 5,14
sua vida da melhor forma possível. média do Município.
No Rio de Janeiro, houve avanço na cobertura Outro foco, em termos de primeira infância, é a Méier 0,28 Guaratiba 6,33
do atendimento pré-natal à gestante na Rede Educação Infantil para as crianças na idade em

Pública de Saúde, porém a qualidade ainda varia que frequentam as creches. Desde 2009, foram Ilha do Governador 0,28 Ramos 6,45
consideravelmente entre as diferentes regiões da criadas cerca de 45 mil vagas no Município. Apesar
Cidade, o que mostra oportunidade para melhoria. dos recentes avanços, o Rio ainda caminha para a Guaratiba 0,31 Ilha do Governador 6,77
Esse avanço proporcionou redução no número de universalização da oferta de vagas, com expectativa de
gestantes com pré-natal insuficiente entre 2009 e chegar a 60 mil vagas ainda em 2016. Madureira 0,32 Penha 6,78
2014, entretanto ainda observa-se grande diferença no

atendimento pré-natal entre a Zona Sul e bairros como Inhaúma 0,33 Campo Grande 7,41
Bangu e Ramos, por exemplo. Desenvolvimento do cérebro humano

Formação de sinapses e experiências na primeira infância
Campo Grande 0,34 Centro 8,35
O início de vida tem um impacto significativo no

desenvolvimento das capacidades cognitivas e não Formação dos sentidos Linguagem Funções Cognitivas
Jacarepaguá 0,35 Madureira 8,46
(Visão, Audição) Avançadas
cognitivas do ser humano. O desenvolvimento dos
sentidos, da linguagem e das funções cognitivas tem Centro 0,36 Méier 8,70
seu ápice no período entre o nascimento e os primeiros

2 anos de vida. Para seu pleno desenvolvimento, é Bangu 0,36 Jacarepaguá 9,12
Santa Cruz 0,39 Pavuna 10,96
Penha 0,39 Santa Cruz 11,02

Primeiro Ano
Pavuna 0,39 Bangu 12,98
-8 -7 -6 -5 -4 -3 -2 -1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
Nascimento (Meses) (Anos) Ramos 0,40 Total do Município 9,62
Fonte: “Educação e desenvolvimento infantil”, Daniel Santos; C. Nelson (2000), Center on the
Developing Child, Harvard Fonte: DataSUS, IBGE, SMS, IPP. Fonte: IPP; SMSDCRJ/SUBPAV/SVS/CAS/GTDV – Sistema de Informações sobre
Mortalidade – SIM.

60 61
Desde 2009, As habilidades de desenvolvimento dos cariocas em o Rio tem nota média de 5,4 ante uma média nacional de A qualidade das creches municipais do Rio de Janeiro deu um salto nos últimos anos
creches tiveram avanços importantes nos últimos 4,9. Já no Ensino Fundamental II, do 6º ao 9º ano, o Rio
foram criadas anos e, em alguns casos, podem ser comparadas às tem média de 4,4, enquanto a média do Brasil é de 4,0.
cerca de 45 mil referências internacionais. Em coordenação motora
A média dos cariocas em creches municipais demonstrou grande avanço em diversas dimensões,
estando em linha com a média internacional...
Internacional
Rio 2010
vagas em ampla, por exemplo, para crianças com pouco mais de Um belo exemplo de sucesso de escola pública do Rio Rio 2012
creches. 1 ano, o Rio está em linha com a média internacional.

Entre 2010 e 2012, houve melhora significativa em
de Janeiro é o da Escola Municipal Haydea Vianna Fiúza
de Castro, na Favela do Aço, que superou os desafios Comunicação (média internacional e carioca, 2010 e 2012)
diversas habilidades e diferentes idades. geográficos e conquistou, em 2013, no primeiro ciclo do
Pontuação
Ensino Fundamental, a média de 8,7 no IDEB, número média
Apesar dos recentes avanços na oferta e na qualidade consideravelmente acima da média do Município.
60
do atendimento infantil, ainda existem grandes
diferenças regionais de cobertura que podem atingir Os níveis de atraso escolar no Ensino Fundamental 50
valores extremos. Portanto, tratar questões como também apresentaram evolução, mas se encontram 40
essa por meio de iniciativas territorializadas será ainda acima da média brasileira, indicando que existe 30 Grupo
fundamental para reduzir disparidades entre as margem para melhora. Embora a porcentagem de etário
20
diferentes localidades. alunos com atraso no Ensino Fundamental I no Rio (meses)
tenha caído de 20% para 17% de 2007 a 2013, ainda 10
O debate sobre o melhor modelo de educação na primeira está acima da média do Brasil, que é de 15%. O mesmo 0
infância é amplo e existem casos internacionais que movimento é observado no Ensino Fundamental II, 8 9 10 12 14 16 18 20 22 24 27 30 33 36 42 48 54
podem inspirar a Cidade do Rio de Janeiro a aprimorar o estando o Rio com 35% contra 29% da média brasileira.
seu modelo de atendimento na Educação Infantil. Coordenação motora ampla (média internacional e carioca, 2010 e 2012)
60
Ainda no ciclo educacional da criança carioca, chegamos
ao Ensino Fundamental, fase que compreende crianças Escola na Favela do Aço é o melhor colégio 50
dos 6 aos 15 anos de idade. Na Cidade do Rio de público do Rio 40
Janeiro, é possível observar que o Ensino Fundamental 30
evoluiu de forma significativa nos últimos anos e se O melhor colégio público do Rio está bem
20
encontra acima da média nacional, segundo o Censo longe da Zona Sul. Fica em Paciência, na
Escolar e avaliações de desempenho do INEP. No Favela do Aço, o que não impediu que a Escola 10
Ensino Fundamental I, que compreende do 1º ao 5º ano, Municipal Haydea Vianna Fiúza de Castro 0
conquistasse no primeiro ciclo do Ensino 8 9 10 12 14 16 18 20 22 24 27 30 33 36 42 48 54
Fundamental, em 2013, a média 8,7 no IDEB.

Resolução de problemas (média internacional e carioca, 2010 e 2012)
60
50
As habilidades de 40
30
desenvolvimento dos cariocas 20
10
Progresso Hiato não
eliminado
em creches tiveram avanços 0

8 9 10 12 14 16 18 20 22 24 27 30 33 36 42 48 54
importantes nos últimos anos Fonte: “Monitoramento do Desenvolvimento Infantil em Creches Municipais Cariocas”, Ricardo de Paes e Barros et al.

62 63
Ainda com relação ao Ensino Fundamental, se consideravelmente mais alto do que a média de outras
observarmos a taxa de distorção idade/série por capitais da região Sudeste. Enquanto a média de Os níveis de atraso escolar no Ensino Fundamental vêm melhorando
bairro e rede de ensino, percebe-se que no ensino alunos matriculados em escolas particulares no Ensino no Rio, mas ainda há oportunidade para evoluir
público a distorção é, em linhas gerais, o dobro da taxa Fundamental 1 em São Paulo é de 27%, no Rio esse O atraso escolar nos primeiros anos do Ensino ...Assim como nos anos finais do Ensino Fundamental, mas ainda
do ensino privado. número chega a 35%. Fundamental vem melhorando no Rio... há oportunidade para evoluir
■ Rio de Janeiro ■ Brasil

Ao observarmos mais atentamente as diferenças 40 36 38
entre o ensino privado e ensino público, vemos que No ensino básico houve melhoria no índice IDEB, 35
No ensino básico houve melhoria no índice IDEB que mede a
na Cidade do Rio de Janeiro o percentual relativo que mede a qualidade de ensino
qualidade de ensino
Estudantes da Rede
35
EF1 Pública com 2 ou mais
de alunos matriculados em escolas particulares é Nota¹1 no índice IDEB anos de atraso em 31 30
29
Nota no índice IDEB localidades urbanas,
5,4 % de alunos
5,4 5,3 20 18 20 17
5,1
5,2 EF2
5,0 4,9
Referências internacionais 16 17 15
4,8 4,7
4,5
Na Colômbia, por exemplo, existe um bem-sucedido programa de 4,6
4,4
mães crecheiras em que atenção, cuidado, proteção, saúde, nutrição e 4,4
desenvolvimento psicossocial são fornecidos por mães da comunidade 4,2
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2007
2008
200
2010
2011
2012
2013
4,2
que atendem em suas próprias casas uma média de 13 crianças, 200 dias 4,0
por ano por 4 ou 8 horas diárias. 3,8 3,6 4,0
3,6 Taxa de distorção idade-série no Ensino Fundamental

Na Suécia, na Finlândia e no Canadá, o governo é obrigado a prover 3,4 por bairro e rede de ensino (%) 2013
EF 12 - Rio
pré-escola a partir de 1 ano. Se os pais não estão trabalhando, as crianças EF 12 - Brasil
30
têm o direito a permanecer por pelo menos 3 horas por dia na pré-escola.
28
0
2005 2007 2009 2011 2013
27
27
27
27
27
27
27
Nesses mesmos países, a maior parte das pré-escolas funcionam em
26
26
26
26
26
20
tempo integral e a licença-maternidade tem duração de 16 meses, sendo
18
18
5,4
3 meses reservados ao homem.
15
15
15
13
13
13
13
13
13
13
12
12
12
12
12
12
10
5,2
No Chile e nos EUA, existe um sistema de apoio integral às crianças, 5,0

desde a gestação até os 4 anos, incluindo pré-natal, acompanhamento 4,8
da amamentação, acompanhamento de saúde e nutrição. Os programas
Centro
Zona Sul
Méier
Madureira
Tijuca
Ramos
Inhaúma
Penha
Pavuna
Ilha do Governador
Jacarepaguá
Bangu
Campo Grande
Barra da Tijuca
Santa Cruz
Guaratiba
Município RJ
4,6
4,4 4,4
concentram esforços para definir que tipo de apoios específicos serão 4,4 4,3
colocados à disposição das crianças, de acordo com as características 4,2
particulares de seu desenvolvimento. 4,0 3,9
4,0
■ Público ■ Privado
3,7
3,8 Fonte: Qedu, IPP.
3,6
3,6 3,5
3,4 3,2 3,5 EF 22 - Rio
EF 22 - Brasil
0
2005 2007 2009 2011 2013
Nota: 1 O indicador é calculado a partir dos dados sobre aprovação escolar, obtidos no
Censo Escolar, e médias de desempenho nas avaliações do INEP.
2
Ensino Fundamental 1 (1º ao 5º ano) e Ensino Fundamental 2 (6º ao 9º ano).
Fonte: Todos pela Educação, INEP – Censo Escolar, 2013, IPP, press clipping do jornal Extra.

64 65
Aspirações ASPIRAÇÕES ONDE CHEGAREMOS ANO
Toda criança terá condições A mortalidade infantil do Município será menor do que 4 2065
de se desenvolver de forma para 1.000 nascidos vivos
saudável, segura e plena
Nenhuma criança viverá em condições de vulnerabilidade 2050

social (índice do IPEA)
Toda criança terá acesso a um atendimento de Educação 2035

Infantil que proporcione seu pleno desenvolvimento
A educação fundamental O Ensino Fundamental terá qualidade comparável ao de 2050

será de qualidade, de modo países desenvolvidos (PISA)
que todas as crianças
aprendam de acordo
com suas necessidades e Todas as crianças e os jovens de até 15 anos terão nível de 2035
potencialidades aprendizado adequado (IDEB)
Toda a sociedade participará O Rio de Janeiro será reconhecido como exemplo de 2065
ativamente da educação de participação da sociedade na educação de suas crianças
crianças e jovens
IPEA – Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada.

PISA – Programa Internacional de Avaliação de Estudantes.
Diretrizes Proteger o início de vida através de programas

n Valorizar o professor dos Ensinos Infantil e
n
integrados voltados a gestantes em Fundamental e prover formação de qualidade ao

vulnerabilidade e à primeira infância longo da carreira
Melhorar a formação das crianças cariocas

n Acompanhar e apoiar as escolas para que todos
n
através do aumento de horas de ensino tenham um nível de aprendizagem adequado

de qualidade
Fomentar a participação da sociedade na

n
educação, por meio do incentivo de programas de

educação complementar ao ensino formal

66 67
Educação
nos novos tempos
Subtema 2: Exemplo
de preparação no século XXI
Ponto de partida/ Para educar os jovens cariocas do século XXI, a Cidade A grade curricular do Ensino Médio no Brasil O Brasil tem uma grade curricular do Ensino Médio com baixa carga
diagnóstico deve olhar para os Ensinos Médio e Superior, momento apresenta baixa carga horária e pouco espaço para horária e com relativamente pouco espaço para matérias eletivas
de transição do cidadão para a vida adulta. Em relação matérias eletivas se comparada à de outros países
Entre 2009 ao Ensino Médio carioca, é possível perceber que a de referência, como Singapura, por exemplo, onde os Grade curricular
Horas-aula ao longo do Ensino Médio Principais diferenças
e 2013, a taxa Cidade apresentou ganhos significativos nos últimos estudantes possuem mais opções para complementar
Brasil Singapura Chile Alemanha
anos. Entre 2009 e 2013, a taxa de evasão caiu para sua formação.
de evasão no menos da metade, de 14 para 6%. No entanto, a taxa 420 613 660 540
Ensino Médio de conclusão no Estado, apesar de estar acima da
Matemática
caiu de 14 média nacional, ainda se encontra atrás de estados Língua Oficial 450 800 540 520
para 6%. como São Paulo e Minas Gerais, mostrando que é
possível melhorar. Língua Estrangeira 180 640 420 780
Ciências Naturais 1 810 480 600 480
A taxa de evasão do Ensino Médio caiu muito ...mas a taxa de conclusão do Ensino Médio Ciências Humanas 2 540 400 480 400
no Estado do Rio... ainda necessita avançar
Esportes e Artes 3 210 427 480 620
% taxa de abandono do EM % de jovens de 19 anos que concluíram EM
40 90 RJ MG Brasil Disciplinas Técnicas 0 160 120 220

35 80 SP BA
30 70 Eletivas/Outras 90 747 1.020 340

60
25
50 Carga horária total
20 Horas-aula
2.700 4.300 4.300 3.900
40
15 14
10 30 1
Biologia, Física e Química. 2
Geografia, História e Ciências Sociais. 3
Educação Física, Filosofia, Sociologia, Artes , Aulas em laboratórios, Estudo Dirigido, Música e outras disciplinas.
10 20
6 Fonte: Unesco; SEE (Secretaria Estadual de Educação); análise da equipe.
5 10
0 0
2009 2011 2013 2009 2011 2013
Fonte: Todos pela Educação.

68 69
O Ensino Técnico1 cresceu a 12% no Rio de Janeiro ...mas apenas 14% dos alunos brasileiros estão no
ao longo dos últimos anos e é um dos mais altos do País... ensino profissionalizante
Nos últimos Uma análise dos cursos técnicos e de nível superior No Rio de Janeiro, o Ensino Técnico tem crescido a Matrículas em cursos profissionalizantes, milhares, 2014 Porcentagem de formandos do Ensino Superior na faixa etária 20-30 (2008 )
mostra que, embora o Rio, a exemplo do Brasil, tenha uma taxa de 12% desde 2007, sendo hoje um dos
3 anos, conquistado importantes avanços nos últimos anos, estados com maior representatividade no País. Brasil 14
a quantidade ainda é necessário percorrer um caminho de aumento Porém, o percentual de alunos brasileiros no ensino
–42% p.p.
de alunos de escolarização para se chegar ao nível de países profissionalizante é bastante inferior ao de países Argentina 21
que se desenvolvidos, como França e Finlândia. vizinhos, como Argentina e Chile, e ainda mais baixo +12% p.a.
Colômbia 28
se comparado a países do nível de desenvolvimento da
formaram No Ensino Superior, considerado um requisito para entrada Alemanha, por exemplo.
no Rio no mercado de trabalho de postos qualificados no Brasil, o Chile 37
cresceu 11%. número de alunos que se formaram em universidades no Além de pensar na quantidade de alunos formados, é es-
França 45
Rio cresceu 11% nos últimos três anos, e é um dos maiores sencial entender o ponto de vista dos empregadores sobre
126
34
40
39
43
40
54
62
77
43
25
24
21
do País, porém ainda está abaixo de São Paulo e muito a qualidade da mão de obra egressa dos Ensinos Superior
distante de países de referência, como o Reino Unido. e Técnico para o mercado de trabalho. Apenas 30% dos Alemanha 52
Porto Alegre
São Paulo
Brasília
Salvador
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Belo Horizonte
empregadores consideram que os jovens estão bem pre-
A importância do Ensino Superior é enorme, mas é parados para trabalhar e 82% deles estariam dispostos Finlândia 56
fundamental ressaltar que a formação dos jovens não deve a pagar mais por funcionários mais capazes, mostrando
estar restrita somente a essa categoria. O Ensino Técnico disposição dos empregadores para investir na qualificação Na Alemanha, a abordagem para carreira é integrada ao Ensino Médio – o aluno
no Brasil forma outro grande conjunto de profissionais, de mão de obra. Em linha com essa tendência percebida, o RJ 2014 tem a opção de seguir carreira acadêmica ou técnica, mais voltada para o
mercado de trabalho.
sendo um caminho mais direto para o mercado de trabalho. Rio de Janeiro pode encontrar parcerias importantes para
desenvolver um capital humano que impulsione a Cidade Nota: 1 Integrado ao Ensino Médio (formação geral integrada à formação técnica); concomitante com o Fonte: Dataviva; Inep; Censo Escolar 2011; Instituto de Estatísticas
para um futuro mais promissor. Ensino Médio (cursos diferentes); ou subsequente ao Ensino Médio (é preciso já tê-lo concluído). da Unesco (considerando ISCED 3).
Os empregadores não estão satisfeitos com a preparação dos jovens e estariam dispostos
O número de alunos se formando em universidades no Rio cresceu 11% nos últimos 3 anos e é o segundo maior do País, a pagar mais por funcionários mais qualificados
mas o Brasil ainda encontra-se distante dos países desenvolvidos A maioria dos empregadores acha que os jovens não estão ...e estariam dispostos a pagar mais por funcionários
bem preparados para trabalhar... mais capacitados1
O número de alunos que se formaram em universidades no Rio ...mas a situação do Brasil ainda é inferior à situação
vem crescendo e, atualmente, é um dos mais altos do País... de países mais desenvolvidos % dos que concordam que os jovens estão preparados adequadamente % dos respondentes
Número de concluintes do Ensino Superior, 2013 Porcentagem de formandos do Ensino Superior EUA 86
na faixa etária 20-30 (2008) Empregadores 31
2009 91,2 Índia 82
+ 11% Brasil 2,4 Jovens 50
RJ 2011 90,5 –6 p.p. Alemanha 81
Alemanha 4,7 Instituição
67
de ensino
2013 101,0 Brasil 80
EUA 6,4
1
A sua empresa fornece treinamento para novos funcionários?
São Paulo 105,0 Em média quantos dias de treinamento um novo funcionário Turquia 72
recebe no primeiro ano de trabalho?
França 8,0
Fonte: Pesquisa McKinsey, ago-set 2013.
72,7
Brasília
Rússia 8,1
México 72 Desde 2007,
2013 Belo Horizonte 25,5 R. Unido 67
o Ensino Técnico
Reino Unido 8,3 cresce a uma
Salvador 17,6 Arábia Saudita 54 taxa de 12%
Porto Alegre 11,2 Fonte: Dataviva, Censo Educação Superior 2011; INEP; UNESCO. Marrocos 41 70
ao ano.

70 71
O Ensino Médio será O nível de proficiência (IDEB) no Ensino Médio será 2050
referência nacional, referência na América Latina
Uma cidade
provedor de valores,
colaborativo e conectado
à realidade do jovem Todos os jovens concluirão o Ensino Médio 2050
Todos os cariocas terão Todos os jovens na faixa etária 20-30 anos terão acesso ao 2065
acesso a uma educação Ensino Superior ou Técnico
que tem arte

superior ou profissional que
os permita selecionar uma
carreira no século XXI O Rio terá níveis de formação de cidadãos bilíngues 2065
semelhante à média dos países desenvolvidos
O Rio de Janeiro terá as As escolas técnicas cariocas serão reconhecidas por 2035
melhores escolas técnicas
por todos os
empregadores como centros de excelência em formação
e profissionalizantes, de mão de obra
respeitando as vocações da
Cidade e dos jovens cariocas
Conectar o Ensino Médio à realidade dos jovens Valorizar o professor dos Ensinos Médio,
lados precisa
Diretrizes n n
para reduzir a evasão e prepará-los para as Superior e Técnico, provendo formação de

habilidades necessárias no século XXI qualidade ao longo da carreira
n Coordenar entidades de Ensino Técnico e
empresas para garantir alinhamento de currículo

com as necessidades do mercado
de cultura em
todos os cantos.
72 73
A capital cultural do País Para que o impacto dessa produção alcance os cidadãos O meio mais clássico de oferta cultural é através de O circuito de
pode sempre mais mais vulneráveis, oferecendo acesso equitativo, é equipamentos culturais, que no Rio estão concentrados
produção local
importante que o circuito de produção local seja nas Zonas Sul e Centro. Enquanto a Zona Sul
Subtema 3: Cultura como reconhecido e fortalecido. A Cidade ainda possui o concentra 59 salas de cinema e 69 teatros, a Área deve ser
promotora da cidadania desafio de oferecer e promover o acesso a uma cultura de Planejamento 5 (Zona Oeste, excluindo Barra e reconhecido
com impacto popular e social. Jacarepaguá) possui apenas 6 de cada. Da mesma forma,
no Centro e na Zona Sul, existem 70 museus, enquanto
e fortalecido.
nas Zonas Norte e Oeste existem apenas 10.
Ponto de partida/ Como parcela importante da formação do carioca ao Para as pessoas que consomem cultura, os principais
diagnóstico longo de sua vida, a cidadania precisa ser desenvolvida benefícios esperados são diversão e experimentação de
para que se crie uma cidade cada vez mais acolhedora e emoções, segundo pesquisa do Ministério da Cultura.
agradável aos seus cidadãos e visitantes. Esses aspectos são complexos por serem pouco Os principais benefícios esperados pelo consumidor de cultura são: ser divertido, provocar fortes emoções e ser uma atividade
objetivos, afinal, o que é divertido para um pode não ser com a qual está familiarizado
A cultura pode Nesse contexto, a cultura tem papel central, sendo divertido para o outro. Benefícios esperados de uma atividade cultural pelo consumidor
uma forte ferramenta de promoção de espaços,
ajudar a formar hábitos e peculiaridades da Cidade. O Rio de Janeiro e Assim, quando se pensa em oferecer e promover a
%
cidadãos. sua extensa produção cultural, como o samba, a bossa produção de cultura, é necessário levar em conta 1o mais importante 2o mais importante 3o mais importante 20
nova e as obras da forte indústria criativa da Cidade, a territorialidade. Diferentes consumidores e

são ativos com grande valor e capacidade para formar produtores demandam diferentes formas de expressão
seus cidadãos. cultural. Essas diferenças precisam ser consideradas
15
na composição de uma política pública expressiva
que utilize a cultura como geradora de bem-estar e
qualidade de vida.
10
Enquanto a Zona Sul concentra 59 salas de cinema e 69 teatros, a Zona Oeste (AP 5) possui apenas 6 de cada
Equipamentos de cultura por área de planejamento
5
Teatros Salas de cinema Museus Centros culturais
Centro 36 Centro 8 Centro 50 Centro 35

0
fácil de chegar
O tipo de atividade em si
(ex.: cinema, teatro, show...)
Ser possível realizar,
fazer em casa
Ter boa localização,
Ser divertido
pessoas próximas
Ter indicação de
colegas de trabalho)
Ter indicação
Ter anúncios em sites, TV,

rádio, revistas para que eu
possa me informar
Ter estacionamento
Ser uma atividade

(familiares/amigos/
que costumo ir,
Provocar fortes emoções

de especialistas
(jornalistas/críticos)
Apresentar aspectos
inovadores, diferentes do
que estou familiarizado

Ser de artista de que
eu gosto muito
Ser um tema ou assunto
Ter um conteúdo cultural

que me interessa
que me interessa
que eu já fui ou participei

Ter um bom preço
Zona Sul 69 Zona Sul 59 Zona Sul 20 Zona Sul 30
Zona Norte 12 Zona Norte 39 Zona Norte 8 Zona Norte 6
Barra/Jacarepaguá 10 Barra/Jacarepaguá 49 Barra/Jacarepaguá 1 Barra/Jacarepaguá 4
Zona Oeste 6 Zona Oeste 6 Zona Oeste 2 Zona Oeste 7

Fonte: Pesquisa PSCB 2013-2014/Base 1620, Panorama setorial da cultura brasileira 2013, 2014 Ministério da Cultura.
Ø 27 Ø 32 Ø 16 Ø 16
Fonte: Rio Como Vamos.

74 75
Contudo, a equidade de oferta cultural na Cidade Recentemente, grande parte do investimento da

Excluindo salas de cinema, os equipamentos de cultura e espaços já começa a tomar forma com a política de Prefeitura do Rio de Janeiro tem sido voltada para
exclusivamente destinados a lazer são concentrados na Zona Sul e Centro descentralização dos Pontos de Cultura, fomentando grupos formais e informais que desenvolvem ações
ações territoriais que valorizam a cultura local. Por culturais de viés territorial. Isso provoca impacto
Locais de cultura e lazer exemplo, das 49 ações chamadas Pontos de Cultura, positivo na qualidade de vida da comunidade e ajuda a
desenvolvidas no Programa Cultura Vida do Ministério caminhar no sentido do direito de acesso à cultura
da Cultura em parceria com a Secretaria Municipal de por todos.
Cultura, cerca de 60% se desenvolvem nas Zonas Oeste
e Norte.
Crianças e jovens Todas as crianças e os jovens reconhecerão que têm 2035

terão acesso aos bens acesso a uma ampla gama de oportunidades para
culturais da Cidade para o apreciação da natureza, arte e cultura
desenvolvimento de valores
como respeito e cidadania
A Cidade terá opções de cultura que atendam às 2035
Fonte: PENSA.
necessidades dos diversos grupos etários de cada
localidade
A estratégia de pontos de cultura e ações locais já trabalha territorialização e contribui para o
aumento da equidade de acesso
A cultura territorial será Todas as regiões da Cidade terão o mesmo nível de oferta 2025
49 Pontos de Cultura1 de rede Carioca 85 ações locais premiadas valorizada e os bens culturais cultural, inclusive os bairros com maior índice de pobreza
distribuídos equitativamente
Centro 10 Centro 8
A cultura local será respeitada, valorizada e incentivada a 2025
se desenvolver
Zona Sul 9 Zona Sul 12
Zona Norte 13 Zona Norte 26
Barra/Jacarepaguá 5 Barra/Jacarepaguá 19
Diretrizes nDesenvolver, fomentar e apoiar movimentos nEstimular a programação cultural nas regiões da
artísticos e culturais nas comunidades cariocas, Cidade, usando artistas locais, Pontos de Cultura
Zona Oeste 10 Zona Oeste. 16 fomentando parcerias e ações locais existentes e facilitando o uso dos
espaços públicos
Multiárea 2 Multiárea 4
Ø8 Ø 14
~60% nas Zonas Oeste e Norte antes menos servidas Além de mais 527 ações chanceladas
Nota: ¹ Pontos de Cultura é a ação prioritária do Programa Cultura Viva do Ministério da Cultura.
Fonte: SMC.

76 77
Respeito ao carioca, É muito importante pensar a Cidade e o carioca que se Especialistas entrevistados durante o projeto afirmam O Rio é a cidade
da alegria,
do jeito que ele é quer para o futuro. Cidadãos devem monitorar os outros que o Rio de Janeiro precisa modificar alguns de seus
dos encontros,
cidadãos para mudar o descaso com o espaço público. costumes para promover uma mudança cultural positiva.
Subtema 4: Cidade modelo da pluralidade
e da diversidade.
de respeito ao próximo e à diversidade Essa falta de civilidade presente no Rio de Janeiro Para o aumento da civilidade no Rio, alguns itens foram
É isso que precisamos
repercute internacionalmente. A Cidade está entre indicados:
as 10 mais sujas do mundo. Em um ranking elaborado – Formação do cidadão. valorizar.
pelo website Tripadvisor, o Rio está em 9º lugar entre as – Maior exposição e cultivo à cultura.
Ponto de partida/ O último subtema da “Visão de alto valor humano” trata Ao mesmo tempo em que o carioca é reconhecido cidades que possuem mais sujeira em seus ambientes. – Monitoramento de cidadãos por outros cidadãos.
diagnóstico da receptividade e acolhimento da Cidade, bem como mundialmente por suas qualidades hospitaleiras e – Fim da cultura do “tirar vantagem”.
da pluralidade da população do Rio de Janeiro. alegres, o Rio tem o desafio de enfrentar a falta de
civilidade em seu dia a dia, em diferentes contextos.
O povo carioca é reconhecido internacionalmente por Um exemplo é o trânsito, um dos ambientes onde é
O Rio é ser aberto e receptivo. Segundo ranking elaborado pela possível observar a falta de coletividade e respeito O Rio de Janeiro é conhecido como uma das cidades turísticas
a cidade revista Forbes, o Rio foi escolhido como a cidade mais em atitudes como o excesso de velocidade e a mais sujas do mundo
mais feliz feliz do mundo, à frente de capitais mundiais como desobediência à sinalização.
As 15 cidades mais sujas
do mundo. Melbourne e Paris.
Posição Cidade País Nota

Ranking das cidades mais felizes do mundo — 2013 O carioca sofre com a falta de civilidade
em seu dia a dia 1º lugar Bombain Índia 3,57
2º lugar Marraquexe Marrocos 4,92

1 Rio de Janeiro 6 Madri Exemplo de trancamento de cruzamento
3º lugar Punta Cana Rep. Dominicana 5,36
2 Sydney 7 São Francisco 4º lugar Bangkok Tailândia 5,39
5º lugar Hanói Vietnã 5,43
3 Barcelona 8 Roma 6º lugar Buenos Aires Argentina 5,45
7º lugar Sharm el Sheikh Egito 5,66

4 Amsterdã 9 Paris 8º lugar Atenas Grécia 5,89
9º lugar Rio de Janeiro Brasil 6,06

5 Melbourne 10 Buenos Aires Fonte: Veja.
10º lugar Bruxelas Bélgica 6,21
Fonte: Revista Forbes.

11º lugar Kuala Lampur Malásia 6,26
12º lugar Moscou Rússia 6,50
13º lugar Nova Iorque Estados Unidos 6,54
Cariocas são conhecidos 14º lugar Pequim China 6,57
internacionalmente como sendo 15º lugar Londres Inglaterra 6,70
um povo aberto e receptivo

Fonte: Coletânea de artigos de imprensa, Trip Advisor.

78 79
O povo carioca, além de ser reconhecido especialistas, devemos valorizar as diferenças e

internacionalmente por sua alegria, também é trabalhar a civilidade, a tolerância e a luta contra a
bastante diverso e plural. No entanto, ainda sofre discriminação de qualquer natureza, não importando o
com preconceitos que devem ser superados. Segundo sexo, a orientação sexual, a cor da pele ou a religião.
A Cidade do Rio de Janeiro A Cidade será consistentemente uma das 10 mais 2050
será reconhecida como acolhedoras do mundo
uma das mais acolhedoras e
inclusivas do mundo, em que
seus cidadãos terão plena
liberdade
Todo cidadão carioca terá um A percepção da população quanto a entidades e serviços 2030
serviço público de qualidade públicos atingirá padrão superior (SIPS-IPEA)
reconhecida e será tratado
com respeito
Todo carioca terá seus O número de ocorrências relacionadas à discriminação e 2030

direitos civis e humanos preconceito diminuirá em 80%
garantidos e sua diversidade
respeitada
SIPS-IPEA: Sistema de Indicadores de Percepção Social – Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada.
Diretrizes Promover a educação cidadã, a educação

n nMelhorar a qualidade dos serviços públicos
inclusiva e o respeito aos direitos humanos e à através da mensuração da satisfação da
diversidade através de programas educacionais, população e da execução de iniciativas de
ensino informal e debates públicos que melhoria
encorajem o diálogo

80 81
Rio de Janeiro: O sistema de cuidados e ações de saúde
Fonte de Bem-estar, pública da Cidade serão suficientes,
sustentáveis e de excelência para atender a
Qualidade de Vida todos os cariocas.
e Dignidade Todos os cidadãos conviverão de maneira
comunitária e harmoniosa, promovendo a
cultura da paz e da civilidade.
Os jovens cariocas serão exemplo de

convivência harmoniosa e não farão parte de
estatísticas de violência.
O Rio tem
muito mais
a oferecer
ao carioca.
Visão Rio 500 3.5 Rio de Janeiro: fonte de bem-estar, qualidade de vida e dignidade
Introdução
Rio de Janeiro: Fonte de Bem-estar,
Qualidade de Vida e Dignidade
O que a gente espera do Rio
O que os cariocas dizem:
Qualidade de Para que o Rio de Janeiro alcance tudo o que almeja qualidade de vida e sua dignidade, o Rio de Janeiro “Sonhar com um “Arte e cultura com
para 2065, precisa entregar ao cidadão uma Cidade que precisará vencer uma série de desafios.
vida é mais ofereça bem-estar, qualidade de vida e dignidade.
Um desses desafios é oferecer a toda a população
Rio melhor é sonhar acessibilidade a todas
que uma vida
saudável.
Bem-estar é o conjunto de atributos que o cidadão en-
tende como necessários para viver bem. Por isso mes-
acesso a serviços de saúde de qualidade e permitir que
os cariocas tenham bons hábitos de vida. Além disso,
com mais educação, as áreas da Cidade.”
mo, cada pessoa tem uma interpretação diferente do
que significa “estar bem”.
é fundamental reduzir a mortalidade prematura e as
internações por causas evitáveis, bem como aumentar a mais segurança, Conselho da Juventude
Esse múltiplo significado acontece também com o

conceito de qualidade de vida, que é a percepção que
expectativa de vida saudável da população.
Outro desafio é melhorar a segurança, para que o

mais projetos
o indivíduo tem de seu papel no contexto da cultura e
do sistema em que vive e, mais ainda, em relação aos
cidadão se sinta convidado a circular pela Cidade e
conviver harmoniosamente com outros. É um desafio
culturais e mais “Mais segurança.
objetivos e expectativas que persegue na vida. também oferecer condições para que todos os
moradores do Rio tenham seus direitos garantidos e
saúde para Temos uma Cidade
Para muitos estudiosos, a qualidade de vida é percebida
na forma de indicadores da condição de saúde de
possam, assim, acessar o que a Cidade tem de melhor,
com acessibilidade e diversidade cultural.
apreciarmos linda, com a
uma população, mas entendemos que ela vai muito
além disso. Está associada também a fatores como a Os princípios da Visão (bem-estar, qualidade de vida e melhor o Rio.” natureza a nosso
favor. Precisamos
convivência com outros cidadãos, o usufruto da Cidade dignidade) devem estar presentes durante toda a vida
e um bom desenvolvimento social com cultura, lazer e do carioca de berço e de coração. O Rio tem o desafio de Plataforma VisaoRio500.rio
esporte. Tudo isso proporciona sensação de bem-estar enfrentar uma das tendências mais relevantes do mundo
ao longo de toda a vida conforme o indivíduo envelhece. atual, que é o envelhecimento da população. Na Cidade,
essa tendência passa por um processo de envelhecimento
de liberdade para
Já a dignidade, no conceito constitucional brasileiro, é es-
sencialmente o direito de todo ser humano ser merecedor
mais acelerado do que o do Brasil e precisa permitir um
envelhecimento saudável para sua população.
curtirmos essa beleza.”
de respeito e proteção, não importando sua origem, raça,
sexo, idade, estado civil ou condição socioeconômica. É com tudo isso em mente e com o objetivo de oferecer
Plataforma VisaoRio500.rio
uma vida cada vez melhor aos cariocas que a Visão Rio
Na busca de que o carioca possa aproveitar a Cidade 500 foi elaborada.
com condições essenciais ao seu bem-estar, sua
Esse tema está Subtema 1: Subtema 2: Subtema 3: Subtema 4:

organizado nos Promoção a uma Cidade segura e Referência em Envelhecimento
quatro subtemas vida saudável e ativa de convivência redução das ativo
a seguir. harmoniosa diferenças de acesso
a oportunidades
e direito

86 87
Com saúde,
Desde 2009, a Cidade passa por um processo de expansão da cobertura da atenção primária
o carioca vai longe.
Cobertura populacional das equipes da Cobertura populacional das equipes de ESF¹ por capital
Subtema 1: Promoção Estratégia de Saúde da Família1
a uma vida saudável e ativa Percentual2

Capitais 2008 Capitais 2014
% cobertura
94,34 Florianópolis
50 47,2 Teresina 93,98
João Pessoa 90,35 Teresina 93,08
Ponto de partida/ Desde 2009, a Cidade do Rio de Janeiro, seguindo a às emergências. No período de 2009 a 2012, foram 45
41,0 39,0
diagnóstico política nacional de saúde estabelecida pelo Ministério inaugurados dois hospitais, duas maternidades e 19 40 Aracaju 86,71 Palmas 91,21
da Saúde, em 1994, conhecida por Estratégia de unidades de pré-hospitalar fixo (CER e UPA). 35 31,9 Vitória 77,25 João Pessoa 86,89
Saúde da Família (ESF), passa por uma expansão sem 30 Florianópolis 77,22 Belo Horizonte 82,66
precedentes do acesso à atenção primária. As internações na Rede Municipal saltaram de
25 Belo Horizonte 71,45 Aracaju 80,42
108 mil, em 2008, para 130 mil, ou seja, 45% das
A expansão fez com que a cobertura populacional das internações realizadas pelo SUS em 2014. Nesse 20 Boa Vista 71,04 Vitória 79,74
14,8
equipes de ESF completas passasse de 3,5% em 2008 mesmo ano, as UPAs realizaram mais de 6 milhões de 15 Palmas 65,41 Macapá 60,61
9,2
para 47,2% em 2014, com previsão em torno de 70% de atendimentos e os CERs quase 2 milhões. Além disso, 10 7,2
Recife 52,83 Porto Velho 60,01
cobertura ao final de 2016. Os esforços nesta direção o estabelecimento do PADI (Programa de Atenção 5 Macapá 44,86 Boa Vista 59,25
permitiram que a Cidade, que ocupava o penúltimo Domiciliar ao Idoso) permitiu a implantação de 16
0 Natal 43,68 Rio Branco 58,43
lugar no ranking de capitais brasileiras em 2008, equipes, em seus diferentes formatos, capazes de 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
avançasse 11 posições em 2014. atender, com uma abordagem mais humanizada, mil Rio Branco 42,29 Recife 55,24
pacientes por mês. Porto Velho 37,23 Natal 48,95
A atenção A atenção primária é capaz de atender entre 80 e
85% das necessidades de saúde de uma determinada
Manaus 35,68 Goiânia 48,11
primária população. Por esse motivo, a grande expansão vivida Curitiba 32,60 Rio de Janeiro 2
47,20
é capaz de pela Cidade nos últimos anos refletiu em melhorias de Goiânia 32,23 Curitiba 45,82
atender entre importantes indicadores de saúde. Fortaleza 30,55 Porto Alegre 43,83
80 e 85% das Os avanços, entretanto, não se restringiram à atenção

São Luís 29,31 Fortaleza 42,91
28,38 Campo Grande 38,12
necessidades
Campo Grande
primária. A Rede Municipal de Atenção Hospitalar
tem também seu papel estratégico na assistência à São Paulo 26,62 38,11
de saúde
Cuiabá
população carioca, particularmente no que se refere Maceió 26,55 São Luís 36,50
de uma Belém 23,42 São Paulo 35,60
determinada Porto Alegre 22,27 Manaus 34,65
população. Cuiabá 19,62 Brasília 31,52
Salvador 10,17 Maceió 31,12
Rio de Janeiro2 7,20 Salvador 26,34
Brasília 5,64 Belém 21,77
¹ Estratégia de Saúde da Família: médicos, enfermeiros, técnicos de enfermagem, dentistas e agentes comunitários de saúde.
2
Este percentual também leva em consideração equipes incompletas (que não possuem médicos).
Fonte: SMS, Departamento de Atenção Básica Ministério da Saúde.

88 89
Os investimentos Os resultados são importantes já que os investimentos Apesar dos avanços, ainda há muito espaço para Dentre os indicadores em questão, o principal desafio A tripla carga de doenças que acometem a população Os casos de
pularam de 15,7% dos pularam de 15,7% dos recursos do tesouro municipal melhorias, não apenas de expansão de acesso e da Cidade é a mortalidade materna, que em 2013 era é mais um desafio. Atualmente, existem três grandes acidentes e
recursos do tesouro em 2008 para 20,8% em 2014. A mortalidade infantil cobertura, mas também melhoria de indicadores de de 76,4 por 100.000 nascidos vivos. Positivamente, grupos de enfermidades pressionando o sistema de
municipal em 2008 caiu de 21,8 por 1.000 nascidos vivos em 2000 para saúde. Quando comparado a outras capitais do Sul e hoje o Rio de Janeiro já consegue registrar e investigar saúde da Cidade: violência são
para 20,81% em 2014. 11,3 em 2014, alcançando a meta Brasil de 16,0. Sudeste do País, o Rio ainda está atrás na maior parte adequadamente tais óbitos, o próximo passo é a a causa mais
Além do mais, o percentual de nascidos vivos de
gestantes com pré-natal insuficiente saiu de 33% em
dos indicadores relacionados às metas dos Objetivos de
Desenvolvimento do Milênio estabelecidas pela ONU.
redução das taxas e a correção de disparidades
regionais, sendo esse um dos principais, senão o
I) Doenças infectocontagiosas, que representaram
7% das causas de internação em 2014.
crescente de
2009 para 20% em 2014, sendo que um pré-natal maior desafio atual. A taxa de mortalidade infantil, II) Doenças crônicas não transmissíveis, como internação,
insuficiente é aquele em que a gestante passa por por exemplo, varia muito pela Cidade, e a proporção diabetes e hipertensão, com expressivos 78% tendo quase
menos de seis consultas médicas. E a proporção de entre a melhor e a pior região é de três vezes o seu das internações.
internações por condições sensíveis à atenção básica valor. Alguns locais próximos chamam atenção, como III) Causas externas (acidentes e violência), que
dobrado
é hoje uma das melhores do País, tendo diminuído de a diferença entre Lagoa e Rocinha, com taxa de 5,6 e foram 15% das internações. desde 2008.
35,4% para 21,4% no mesmo período. 18,2, respectivamente.
Os maus hábitos da população são outro desafio
importante. Vinte e um porcento da população adulta é
obesa (IMC > 30), sendo o segundo pior resultado entre
A Cidade ainda enfrenta desafios na área de saúde as capitais do País, em grande parte porque apenas 33%
dos adultos da Cidade praticam o nível recomendado
de atividade física (pelo menos 150 minutos semanais),
desempenho abaixo da média das demais capitais.
Rio de Belo Meta Brasil
Objetivo Indicador Janeiro Vitória Horizonte São Paulo Curitiba Florianópolis Porto Alegre OBM Apenas 22% consomem o recomendado de frutas e
Mortalidade infantil
hortaliças (consumo de cinco ou mais porções por dia),
(menores de 1 ano) 12,72 10,31 9,62 11,20 8,82 5,15 9,27 16 número mediano frente às demais capitais do Brasil.
1
Por 1.000 nascidos vivos
ODM-4
Mortalidade infantil
(menores de 5 anos) 14,65 11,38 10,99 12,77 10,19 6,04 11,50 20
Por 1.000 nascidos vivos
ODM-51
Mortalidade materna
Por 100.000 nascidos
vivos
76,43 21,47 38,24 45,67 32,09 35,52 30,40 35 As condições de saneamento e de
Incidência de HIV3
Por 100.000 pessoas 37,78 39,92 27,17 25,81 26,00 57,02 93,67
moradia também afetam a saúde
2
Mortalidade por
Parar e reverter
a tendência de
da população.
ODM-6 tuberculose3 5,66 4,20 1,54 2,98 0,62 0,69 4,45 crescimento da
Por 100.000 pessoas
doença
Casos de malária3
Por 100.000 pessoas 1,38 0,90 1,00 0,33 0,28 1,39 0,35
Expectativa de vida1
Ambos os sexos 75,69 76,28 76,37 76,3 76,3 77,35 76,42 73,4
■ ■ ■ Abaixo da meta ■ Meta atingida ■ ■ ■ Acima da meta

1
Dados de 2013; 2 Dados de 2012; 3 Compara as cidades entre si e não com a meta.
Fonte: DataSUS, IBGE.

90 91
Os hábitos dos adultos se refletem em nossas crianças. II) O papel da Cidade na região metropolitana.
A condição de saúde é agravada devido a maus hábitos: As escolas não oferecem o número de horas de Dentro da estratégia de regionalização da
21% da população adulta é obesa e apenas 33% é ativa... atividade física preconizada pela Organização Mundial saúde do SUS, o Rio, como capital e maior
de Saúde, de 5 horas semanais (em geral são oferecidas Cidade da região, recebe quase 13% de sua
Adultos que praticam o nível recomendado1
de atividade física
no máximo 2 horas). verba predestinada a atender cidadãos dos
%, 2013
demais Municípios da região. No entanto,
As condições de saneamento e de moradia também consomem 31% da verba realmente
55 podem afetar de maneira importante a saúde da executada, gerando um déficit anual de cerca
44
35 35 35 36 36 36 36 36 37 37 37 37 38 38 40 40 40 42 43
28 31 32 32 33 34 população, o que deve, portanto, ser considerado um R$ 49,5 milhões de encaminhamentos de
desafio. Um exemplo disso é que hoje, no Rio, 1,5 milhão pacientes com necessidade de atendimento de
de pessoas vivem em favelas. Segundo a OMS, cada média e alta complexidade.
Natal
Aracaju
Brasília
João Pessoa
Teresina
Fortaleza
Belém
Macapá
Cuiabá
Goiânia
Curitiba
Boa Vista
Vitória
São Luís
Manaus
Palmas
Florianópolis
Recife
Belo Horizonte
Campo Grande
São Paulo
Maceió
Porto Velho
Rio Branco
Porto Alegre
Rio de Janeiro
Salvador
R$ 1,00 investido em saneamento básico adequado
são R$ 4,00 de economia em atenção à saúde, e o Rio
ocupa apenas a 56ª posição no ranking de saneamento
do Instituto Trata Brasil, que observa as 100 maiores Tendências globais para a saúde
cidades do Brasil, estando atrás de todas as demais
Adultos com obesidade2 nas capitais capitais do Sul e Sudeste do País. Frente às tendências de aumento da
%, 2013 longevidade, um importante avanço de novas
21 22 Por fim, a gestão do sistema de saúde também tecnologias em diversos setores da cadeia
17 17 17 17 17 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 19
13 15 15 15 15 16 16 16 16 representa um importante desafio. A governança da de valor da saúde e o maior envolvimento
rede de serviços de saúde é particularmente complexa dos pacientes com seu próprio cuidado
devido a dois fatores: e tratamento, observa-se três grandes
Natal
Aracaju
Brasília
Goiânia
Boa Vista
Vitória
Teresina
João Pessoa
Curitiba
Belém
Macapá
Cuiabá
Fortaleza
São Luís
Palmas
Manaus
Florianópolis
Belo Horizonte
Campo Grande
Porto Alegre
Recife
Porto Velho
São Paulo
Rio Branco
Maceió
Salvador
Rio de Janeiro
oportunidades para o desenvolvimento do
I) O número de estabelecimentos de saúde pública setor de saúde:
geridos pelas esferas estadual e federal, devido
ao histórico da Cidade como capital do País e I) Aumentar a produtividade.
Cidade-estado. O Rio tem mais estabelecimentos II) Reinventar o atendimento ao cliente.
1
Pelo menos 150 minutos semanais de atividade física de intensidade leve ou moderada ou pelo menos
75 minutos semanais de intensidade vigorosa. de saúde federais e estaduais do que todas as III) Digitalizar os serviços de saúde.
2
Índice de massa corporal (IMC) > 30.
demais capitais brasileiras. Essa realidade torna
Fonte: Vigitel.
a gestão e coordenação dos leitos da Cidade
bastante complexa, uma vez que os leitos
disponíveis para os cidadãos são divididos em
três esferas de gestão.

92 93
ASPIRAÇÕES ONDE CHEGAREMOS ANO Por um Rio de paz

Aspirações
O sistema de cuidados e as A mortalidade infantil será menor que 4 por 1.000 2065 Subtema 2: Cidade segura
ações de saúde pública da nascidos vivos, e a disparidade entre regiões terá sido e de convivência harmoniosa
Cidade serão suficientes, reduzida drasticamente
sustentáveis e de excelência
para atender a todos os A mortalidade materna será menor que 2040
cariocas 20 por 100.000 nascidos vivos
Ponto de partida/ A segurança é primordial para o bem-estar e a policial (2014 comparado a 2008) e de 76% de
90% dos cariocas reportarão ter recebido a atenção 2040 diagnóstico qualidade de vida de um indivíduo. Quando o cidadão letalidade violenta.
de saúde que precisaram no último ano tem a sensação de segurança, tem mais estímulos para
Com a implementação aproveitar melhor a Cidade e se desenvolver melhor No contexto da segurança pública do Rio, também se
Todo cidadão carioca estará 100% dos cidadãos terão fácil acesso a seus dados de 2025 das UPPs, muitos física, cultural e socialmente. Quando há falta de observa uma redução importante na taxa de homicídios.
no centro do cuidado com saúde e a plataformas de autocuidado índices de segurança segurança, além do sofrimento individual, o coletivo é Em duas décadas, a redução foi de 74%, saindo de
acesso informatizado aos melhoraram. afetado. Por exemplo, em zonas de confronto armado, alarmantes 73 homicídios por 100.000 habitantes em
seus dados de saúde e a 100% dos equipamentos públicos de saúde estarão 2035 há perda de qualidade em diversos serviços, como a 1994 para 19 em 2014. Com isso, o Rio ficou longe
ferramentas de autocuidado integrados, utilizando o CPF como chave do cadastro único educação e a saúde. do primeiro lugar no ranking de capitais do Brasil, se
observarmos exclusivamente essa taxa.
Desde 2009, com a política do Estado do Rio de
A educação será protagonista 100% das escolas terão papel curricular ativo 2025 Janeiro de Unidades de Polícias Pacificadoras (UPPs), Contudo, muitos desafios ainda estão pela frente.
na melhoria contínua da na educação em saúde e autocuidado muitos índices de segurança melhoraram, trazendo Mesmo a taxa de homicídios tendo sofrido drástica
saúde da população carioca diversos benefícios à população. Hoje, são 36 unidades melhoria, ainda há muito para reduzir. Ao compararmos
instaladas, que colaboraram fortemente para a redução o Rio de Janeiro com outras importantes cidades do
O ambiente da Cidade Todos os cariocas terão acesso à estrutura necessária 2050 de 85% dos homicídios decorrentes de intervenção mundo, notamos que ainda existe grande diferença.
irá beneficiar os cariocas, para serem mais saudáveis: teremos menos de 13% de
de modo que todos terão obesos, o consumo de frutas e hortaliças terá aumentado
hábitos saudáveis e acesso drasticamente e mais de 60% das pessoas praticarão
aos recursos e informações atividade física nos níveis recomendados A taxa de homicídios na Cidade caiu 74% nas últimas duas décadas
necessárias para que vivam Evolução da taxa de homicídios no Rio de Janeiro Comparação entre cidades globais1
mais e melhor 100% das escolas oferecerão 5 horas/semana de 2035 (Taxa de homicídios por 100.000 hab) (Taxa de homicídios por 100.000 hab)
atividade física
80
73
70
66
Diretrizes Utilizar a tecnologia e os dados de saúde para

n Fincar parceria com a educação para que as
n
60
entregar eficiência, qualidade e sustentabilidade crianças sejam educadas quanto a sua saúde 54 26,60
50
47 23,70
financeira ao sistema e autocuidado 50 46
43 44
41 40
-74% 19,20
40 38
41 33 34
Lançar esforço colaborativo junto ao Estado
n Fomentar a saúde no ambiente corporativo,
n
37
40
8,40
do Rio de Janeiro para integração de sistemas alavancando empregadores como catalisadores 30 26 4,00 6,50
22 0,70 1,00 1,40 1,70
regulatórios e de dados de saúde do processo de qualidade de vida através 19 20 19 1,10 1,10
20
de incentivos
Istanbul
Mumbai
Bogotá
Barcelona
Londres
Los Angeles
Nova Iorque
Cidade do México
Hamburgo
Johannesburgo
Rio de Janeiro
Hong Kong
Promover o aumento da prática de exercícios físicos
n 10
e o consumo de alimentos saudáveis com diferentes Estimular a prática de esportes na infância e

n
0
estratégias por faixa etária adolescência, aproveitando o legado olímpico 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014
¹ Último dado disponível de cada cidade. Fonte: Instituto de Segurança Pública; City transformatios LSE 2013.

94 95
Garantir segurança
A sensação de Além da oportunidade para melhorar a taxa de Além de afetar a vida dos cidadãos, a sensação O conceito por trás da curva etária é de que os Para a visão de futuro da Cidade, entendemos que o
à população é
insegurança homicídios, outro importante índice que continua
sendo um desafio para a Cidade é a taxa de roubos a
de insegurança afeta também a dos visitantes. A
Cidade aparece mal colocada no índice de sensação
jovens estão mais vulneráveis a influências negativas
no período da vida em que somos mais impulsivos
ordenamento é fruto de algo muito maior: a convivên-
cia harmoniosa entre os cidadãos e entre o cidadão e a
responsabilidade
afeta a vida transeuntes, que, de 2009 a 2012, sofreu uma queda de de segurança como um parâmetro relevante para o e imaturos. Infelizmente, no Rio de Janeiro, sua própria cidade. Isso, portanto, deve ser estimulado
do Estado,
mas o Município
dos cidadãos e quase 40% e desde então tornou a subir mais de 50% turismo se comparada a outras cidades globais, como aproximadamente 50% das pessoas apreendidas pela através de políticas públicas abrangentes.
tem um papel
a dos turistas. em apenas 2 anos. Sydney, Toronto, Londres e Praga. polícia têm entre 16 e 24 anos. Além disso, a faixa etária
jovem de 15 a 29 anos ainda é a que mais morre por Apesar de a segurança pública não ser de
importante.
Os roubos influenciam bastante a sensação de segurança causas externas no Município. responsabilidade direta da Prefeitura do Rio de
do cidadão. De acordo com pesquisa de percepção de Janeiro, o tema foi apontado como de grande
2013 realizada pela Rio Como Vamos, essa sensação Para o futuro de paz do nosso Rio, é importante importância para a população ouvida no processo
piorou em comparação com os anos anteriores. cuidar dos jovens que já cumprem medidas por de construção desse trabalho e, portanto, não foi
comportamentos violentos. É preciso reintegrá-los à negligenciado na visão de futuro da Cidade.
sociedade, oferecer oportunidades dignas e estimular
a volta ao convívio de maneira harmoniosa com a
Jovens do sexo masculino têm maior quantidade Cidade, com seus cidadãos e com seus visitantes.
de óbitos registrados por causas externas do que Cuidando dos jovens
outras faixas etárias Garantir segurança a uma população é
responsabilidade do Estado, mas o Município tem Um caso inspirador é o Chicago Crime Lab, na
Óbitos por causas externas, por residência e por faixa etária na
população de sexo masculino papel importante no ordenamento e no estímulo de Universidade de Chicago, nos Estados Unidos,
uma convivência harmoniosa, bem como do respeito que usa a ciência para propor e avaliar políticas
2013
ao espaço público. Afinal, esses fatores também de segurança que protejam os jovens da cidade.
Menor de 1 ano 26
influenciam a sensação de segurança.
O principal programa desenvolvido
1 a 4 anos 20
Um estudo da Instituição Rio Como Vamos revela chama-se Becoming a Man, que tem o
Os roubos a transeuntes continuam a ser um grave problema, que a sensação de segurança do cidadão carioca objetivo de diminuir a evasão escolar e a
5 a 9 anos 17
apesar da importante queda até 2012; a taxa já subiu 52%... vem caindo ao longo dos últimos anos. Quando violência entre alunos em situação de risco,
Taxa de roubos a transeuntes
questionados por quê, dentre os principais motivos, oferecendo programação durante o horário
10 a 14 anos 43
estão objetos de ordenamento, como presença de escolar, complementada por atividades
Número de roubos por 100.000 hab moradores de rua e dependentes químicos e a falta de esportivas e sessões em grupos para
15 a 19 anos 335
iluminação nos espaços públicos. trabalhar o desenvolvimento de habilidades
sociocognitivas.
20 a 29 anos 743
678,28
700
621,70 O programa prepara os jovens para
30 a 39 anos 519
568,82 pensar em aspirações para o futuro e
600
-40% 473,12
também ter um senso de responsabilidade
40 a 49 anos 371 472,00
500 +52% pessoal e integridade, além de praticar o
autoconhecimento e o autocontrole.
50 a 59 anos 327 400
408,28 O programa já atendeu mais de 2.500
60 a 69 anos 241 300
adolescentes de 18 escolas, contribuindo
200 para um declínio de 43% em crimes violentos
70 a79 anos 223
praticados por esse grupo durante o ano do
100
programa. Além disso, observou-se aumento do
Acima de 80 anos 277
0
engajamento na escola.
Fonte: DATASUS; MS/SVS/CGIAE – 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Sistema de Informações sobre Mortalidade – SIM. Fonte: SSP/SESEG.

96 97
Visão Rio 500
ASPIRAÇÕES ONDE CHEGAREMOS ANO

Aspirações
Todos os cidadãos conviverão 80% dos cariocas, em especial as mulheres, reportarão se 2035
de maneira comunitária e sentir seguros andando sozinhos pela Cidade
harmoniosa, promovendo a
cultura da paz e da civilidade
80% dos pais reportarão permitir que seus filhos 2035
brinquem sozinhos em seu bairro
Os jovens cariocas serão A taxa de mortalidade por causas externas de jovens de 2035
exemplo de convivência 14 a 19 anos terá caído 60%
harmoniosa e não farão parte
de estatísticas de violência
A taxa de incidência de jovens aprendidos pela polícia será 2050
menor do que 1%
A Cidade será um ambiente A taxa de homicídios será menor que 5 a cada 100.000 2050
seguro, onde diferentes habitantes
agentes de ordenamento
serão coordenados e
valorizados por proteger A taxa de roubos a transeuntes será 80% menor 2065
a população
Os cariocas cuidarão e Não haverá mais violações e depredações de espaços 2035

conservarão a Cidade e seus públicos
espaços públicos
Lançar esforço de integração com o Estado do

n Fomentar políticas públicas que atuem na
n
Diretrizes Rio de Janeiro para ações de segurança pública proteção do jovem com foco na redução do
em prol da Cidade consumo de drogas e no envolvimento com
o tráfico
Lançar esforço de integração com a educação
n
para a promoção da cultura da paz e da

convivência cidadã desde a formação infantil
WWW.VISAORIO500.RIO
98
Por exemplo, especificamente entre a população jovem É importante também examinar que tipo de atividade
do grande Rio, segundo o IBGE, 22% não estudam nem o carioca desempenha com maior intensidade, o que
Chances iguais para a nossa gente trabalham, número superior à média nacional. Dentro pode indicar o nível de disparidade entre a população.
de um contexto de envelhecimento da população e
Subtema 3: Referência em redução das diferenças de da necessidade de maior produtividade da população De acordo com bases estatísticas da RAIS-MTE,
acesso a oportunidades e direitos ativa, as atividades econômicas dos jovens merecem grande parte dos cariocas desempenha atividades
atenção especial. predominantemente operacionais e que requerem
baixa qualificação, sendo também remunerada de
Além disso, ao compararmos a população jovem forma inferior.
carioca com a força de trabalho mais velha,
Ponto de partida/ Para o bem-estar e a dignidade de uma população, é A Cidade oferece muitas oportunidades, desde opções observamos que a desocupação entre os mais novos
diagnóstico extremamente relevante que todos tenham acesso a de lazer e esporte a opções de estudo, trabalho e atinge níveis significativamente mais altos, o que é
oportunidades e a tudo o que lhes é de direito. Mais desenvolvimento. No entanto, ainda é um desafio outro fator de preocupação.
do que isso, os grupos mais vulneráveis da sociedade garantir o direito de acesso principalmente aos grupos
devem ter seus direitos ativamente garantidos por da população considerados mais vulneráveis.
órgãos públicos, como as prefeituras.
Jovens apresentam taxa de desocupação muito maior do que a população em geral no Rio
Taxa de desocupação na região metropolitana do Rio de Janeiro durante o ano
População em geral (>10a) Jovens 18 a 24 anos

Uma parcela importante dos jovens do Rio entre 15 e 29 anos não estuda nem trabalha 2014
Percentual da região metropolitana do Rio de Janeiro, 2013
11,7
10,8
10,6
10,6
Total: 2,7 milhões 100%
10,0
10,1
9,4
9,0
9,
8,7
7,7
7,3
29% 10% 40% 22%
3,9
3,8
3,6
3,6
3,5
3,4
3,6
3,5
3,5
3,4
Estuda Não estuda,
3,2
3,0
Só estuda e trabalha Só trabalha nem trabalha
Fonte: SMS, Departamento de Atenção Básica Ministério da Saúde.
Abril
Fevereiro
Novembro
Janeiro
Março
Agosto
Outubro
Maio
Junho
Julho
Setembro
Dezembro
Fonte: IBGE, Pesquisa Mensal de Emprego.

100 101
Capacidade funcional no decorrer da vida As diferenças de acesso a oportunidades atingem As diferenças de acesso a oportunidades ficam Destacamos esse grupo aqui por ser uma parcela
também a população idosa do Rio, que requer atenção explícitas, também, entre a população que possui importante da população que muitas vezes não tem seu
Capacidade funcional
Crescimento e Mantendo o nível mais Mantendo independência especial para obter as condições de vida de que alguma necessidade física especial. direito de acesso à Cidade garantido. Hoje, no Brasil,
desenvolvimento alto possível de e prevenindo incapacidades necessita. Dos 10 bairros do Brasil com mais idosos, segundo o IBGE, 24% da população apresenta algum
funcionamento
8 estão no Rio de Janeiro, sendo que Copacabana é o tipo de necessidade especial.
Alcance de função
em indivíduos
primeiro neste índice, com 29% da população acima de
60 anos.
A Cidade que permite à sua população envelhecer

Limite de incapacidade
ativamente a estimula a ficar acima do limite da
incapacidade, especialmente quando se ajuda os idosos Aspirações ASPIRAÇÕES ONDE CHEGAREMOS ANO
a recuperarem o bem-estar físico e mental em qualquer
Reabilitação e garantia momento da vida, com capacidade de reabilitação em
de qualidade de vida Os jovens cariocas em A vulnerabilidade social de jovens estará erradicada 2050
Idade casos de doenças. vulnerabilidade terão
Início da vida Vida adulta Idade avançada oportunidades sociais
Fonte: Kalache, A. The longevity revolution, Creating a society for all ages. e econômicas para seu
desenvolvimento integral
Dos 10 bairros com maior concentração de idosos do Brasil, 8 se encontram no Rio de Janeiro, sendo Copacabana o 1º no ranking O cidadão carioca terá O programa de qualificação de jovens e adultos no Ensino 2040
oportunidades para se Superior ou Técnico Profissionalizante do Rio de Janeiro
1
Percentual de idosos nos 8 bairros qualificar profissionalmente será referência nacional e na América Latina
com maior concentração de população Distribuição da população acima de 60 anos por bairro – Município do Rio de Janeiro
acima de 60 anos do Brasil 2010 e conseguir emprego
2010
Copacabana 29%
A população idosa do Rio Todo idoso terá acesso a atividades profissionais, 2035
será ativa e produtiva estudantis ou voluntárias, semelhante a países
Tijuca 24%
desenvolvidos
Irajá 17%
Realengo 13% Diretrizes Oferecer oportunidades aos jovens através de

n Aumentar a participação do idoso na Cidade por
n
mais tempo na escola; empregos de meio período meio do incentivo a vagas de empregos, parcerias
Barrra da Tijuca 13% e/ou de férias; incentivo a participação em com universidades para cursos específicos e
projetos sociais/culturais/esportivos e grupos de educação continuada e incentivo ao voluntariado
Bangu 12% apoio psicológico
Campo Grande 12% Menos de 5 mil De 10 mil a 19 mil 35 mil ou mais Fornecer oportunidades de qualificação para a
n
De 5 mil a 9 mil De 20 mil a 34 mil população à procura de emprego
Santa Cruz 10%
1
Os demais bairros que compõem o ranking são Boa Viagem – Recife/PE e Icaraí – Niterói/RJ.
Fonte: IBGE, Instituto Pereira Passos, Secretaria Municipal de Urbanismo.

102 103
A terceira idade carioca O Rio envelhece O Município do Rio de Janeiro envelhece ainda mais Hoje, 8 dos 10 bairros com maior concentração de
mais rápido que o rapidamente que o País e o Estado, com expectativa idosos do País se encontram no Município, sendo
Subtema 4: Envelhecimento ativo Brasil e o Estado. de vida mais alta e taxa de fecundidade mais baixa. Em Copacabana o 1º no ranking com 29% de sua população
2010, o Município já apresentava mesma proporção acima de 60 anos, seguida da Tijuca com 24%.
de idosos que o Brasil apresentará apenas em 2020.
Em 2010, o percentual de 15% da população carioca já
era de idosos (> 60 anos), nível que o Estado do Rio de
Janeiro só atingirá em 2016 e o País, em 2020.
Ponto de partida/ Uma das maiores tendências globais do século que No Brasil, a pirâmide etária sofreu uma transformação
diagnóstico vivemos é o envelhecimento da população, resultado radical em menos de um século. Já o Estado do Rio de
do aumento da longevidade (aumento da expectativa Janeiro envelhece em ritmo ainda mais acelerado do
de vida ao nascer) e da redução das taxas de que a média do País, com índice mais alto desde 2000 A projeção da pirâmide etária para o Município mostra rápido envelhecimento ao longo dos próximos 50 anos
fecundidade abaixo da de reposição necessária de 2,1 e chegando a 2030 com índice de 103,5 enquanto o Homens Mulheres
definida pela OMS (Organização Mundial de Saúde). Brasil terá 76,4, segundo o IBGE.
2015 2025 2035
90 + 90 + 90 +
85-89 85-89 85-89
A tendência de envelhecimento da população é global, no Brasil a mudança na da pirâmide etária será drástica...
80-84 80-84 80-84
75-79 75-79 75-79
Homens Mulheres 70-74 70-74 70-74

65-69 65-69 65-69
1980 1990 2000 2010 60-64 60-64 60-64
80+ 80+ 80+ 80+ 55-59 55-59 55-59
75-79 75-79 75-79 75-79 50-54 50-54 50-54
70-74 70-74 70-74 70-74 45-49 45-49 45-49
65-69 65-69 65-69 65-69 40-44 40-44 40-44
60-64 60-64 60-64 60-64 35-39 35-39 35-39
55-59 55-59 55-59 55-59 30-34 30-34 30-34
50-54 50-54 50-54 50-54 25-29 25-29 25-29
45-49 45-49 45-49 45-49 20-24 20-24 20-24
40-44 40-44 40-44 40-44 15-19 15-19 15-19
35-39 35-39 35-39 35-39 10-14 10-14 10-14
30-34 30-34 30-34 30-34 5-9 5-9 5-9
25-29 25-29 25-29 25-29 0-4 0-4 0-4
20-24 20-24 20-24 20-24 300 200 100 0 100 200 300 300 200 100 0 100 200 300 300 200 100 0 100 200 300
15-19 15-19 15-19 15-19
10-14 10-14 10-14 10-14 2045 2055 2065
5-9 5-9 5-9 5-9
90 + 90 + 90 +
0-4 0-4 0-4 0-4
85-89 85-89 85-89
80-84 80-84 80-84
2020 2030 2040 2050
75-79 75-79 75-79
80+ 80+ 80+ 80+ 70-74 70-74 70-74
75-79 75-79 75-79 75-79 65-69 65-69 65-69
70-74 70-74 70-74 70-74 60-64 60-64 60-64
65-69 65-69 65-69 65-69 55-59 55-59 55-59
60-64 60-64 60-64 60-64 50-54 50-54 50-54
55-59 55-59 55-59 55-59 45-49 45-49 45-49
50-54 50-54 50-54 50-54 40-44 40-44 40-44
45-49 45-49 45-49 45-49 35-39 35-39 35-39
40-44 40-44 40-44 40-44 30-34 30-34 30-34
35-39 35-39 35-39 35-39 25-29 25-29 25-29
30-34 30-34 30-34 30-34 20-24 20-24 20-24
25-29 25-29 25-29 25-29 15-19 15-19 15-19
20-24 20-24 20-24 20-24 10-14 10-14 10-14
15-19 15-19 15-19 15-19 5-9 5-9 5-9
10-14 10-14 10-14 10-14 0-4 0-4 0-4
5-9 5-9 5-9 5-9 300 200 100 0 100 200 300 300 200 100 0 100 200 300 300 200 100 0 100 200 300
0-4 0-4 0-4 0-4
Fonte: IBGE. Fonte: IBGE.

104 105
A Organização Mundial de Saúde criou o conceito de A cidade que permite à sua população envelhecer
cidade “amiga do idoso” para as cidades que se adaptam ativamente estimula um curso de vida novo e mais
O Rio quer ser
ao envelhecimento de maneira a prover adequações complexo, em que há mais tempo para o trabalho, mais uma cidade Japão: referência de respeito ao idoso
de moradia, transporte, participação social, respeito tempo de lazer ao longo da vida e não tão concentrado “amiga do idoso”
e inclusão social, participação cívica e emprego, na aposentadoria, além de tempo para o cuidado com a Em mais de uma década, países em Toyoshikidai em Tóquio, que era composto
comunicação e informação, apoio comunitário e família e o aprendizado contínuo. e já começou a desenvolvimento, como Brasil, Colômbia e por um complexo de 5 mil apartamentos, onde
serviços de saúde e espaços ao ar livre. se adaptar ao Rússia, aumentaram em até 4 anos a expectativa mais de 50% dos moradores já tinham mais
envelhecimento de vida saudável, enquanto países desenvolvidos, de 65 anos. Entre as principais inovações do
como Canadá, Alemanha e Suécia, aumentaram projeto, algumas merecem destaque:
da população. a expectativa em 2 anos. Para que essa evolução
tenha continuidade, o sistema de saúde precisa n Postos de trabalho pós-aposentadoria criados
se adaptar e se preparar para responder às para idosos ativos, como em agricultura,
necessidades de longevidade. berçários e creches.
Cidades “amigas do idoso” pensam em como se adaptar em diferentes áreas que vão além do
provimento de serviços de saúde O Rio de Janeiro já começou a se adaptar ao n Complexos com apartamentos adaptados para
envelhecimento populacional, mostrando diferentes fases da vida foram revitalizados.
avanços como a desospitalização de idosos por
meio do Programa de Atenção Domiciliar ao n Meios alternativos de transporte, com
Idoso (PADI). Esse programa, além de liberar motoristas para grupos de idosos, ônibus
vagas de hospitais, oferece um atendimento mais comunitários e carros adaptados para cadeira
Transporte Moradia Participação social humanizado para os idosos em sua residência. de rodas, foram desenvolvidos.
De 2010 a 2014, o programa atendeu mais de
9 mil pacientes. Além disso, foi disponibilizado um sistema
digital nos apartamentos, para que os
A adaptação de bairros e cidades com tais moradores possam fazer compras pela
conceitos é uma tendência global, uma vez que internet e fazer chamadas de emergência
Cidade uma Cidade mais amigável ao idoso é também para o serviço de saúde local. Por fim, foram
Espaços “amiga Respeito mais amigável a todas as outras pessoas em construídos equipamentos dentro do conceito
ao ar livre do idoso” e inclusão social diferentes faixas etárias, sendo mais acessível, de bairros “amigáveis” aos idosos, como centros
preparada e acolhedora. comunitários, parques, centros de saúde e
serviço de cuidados domiciliares 24 horas,
Nesse sentido, um projeto experimental restaurante comunitário e biblioteca.
inspirador foi realizado no Distrito de
Apoio comunitário Comunicação Participação cívica

e serviços de saúde e informação e emprego
Fonte: Adaptado de Global Age-Friendly Cities:

A Guide, Organização Mundial da Saúde.

106 107
Visão Rio 500

Aspirações
O Rio será referência como 100% dos transportes coletivos serão adequados 2035
uma cidade “amiga do idoso”,
beneficiando todos
os cariocas Todos os espaços públicos destinados a atividades físicas 2035
e culturais estarão adaptados e terão programação
específica
Os idosos participarão da 100% dos idosos terão acesso a possibilidades de 2035

vida econômica, social e ocupação produtiva (emprego, voluntariado, aprendizado
cultural da Cidade, tendo contínuo e outros)
seu valor reconhecido
pela sociedade, e terão
oportunidades de
aprendizagem ao longo
da vida
O sistema de saúde da Todas as unidades públicas de saúde terão o selo “Unidade 2050
Cidade será preparado para Amiga do Idoso”
responder ao aumento da
longevidade e haverá uma
cultura do cuidado Todos os idosos terão acesso a atenção primária e a 2035
profissionais capacitados
Diretrizes Aumentar a participação do idoso na Cidade

n Criar o selo “Unidade Amiga do Idoso” conforme
n
através do incentivo a vagas de empregos de parâmetros da Organização Mundial de Saúde

período integral e de meio período, parcerias com
universidades para cursos específicos e educação Viabilizar políticas de conscientização do
n
continuada e incentivo ao voluntariado envelhecimento ao longo da vida
Adaptar amplamente a estrutura física da Cidade

n
para torná-la adequada aos idosos
WWW.VISAORIO500.RIO
108
Cidade Verde, Em 2065, o Rio vai ser uma cidade
zero carbono líquido.
Sustentável e Resiliente O Rio será uma referência global em
resiliência até 2035.
A Baía de Guanabara estará completamente

despoluída até 2035.
Toda a mata atlântica da Cidade será

preservada por leis adequadas até 2035.
O carioca
merece um
Rio mais
sustentável.
Visão Rio 500 3.6 Cidade verde, sustentável e resiliente
Introdução a marca da Cidade por caracterizar desinteresse ou

incapacidade, em um mundo onde todas as grandes
Praça da Bandeira e muitas outras, consideram esse
conhecimento na sua realização, o que é pioneiro no Brasil. É uma oportunidade
imperdível de
Cidade Verde, Sustentável e Resiliente cidades com baías similares as terão despoluído.
Além de na adaptação, o Rio tem se destacado na miti consagrarmos
Cidade sustentável antes de mais nada significa estarmos gação e no esforço global para evitar os piores cenários a Cidade como uma
Por Sérgio Besserman
sintonizados e sermos reconhecidos como vanguarda na do aquecimento através da redução das emissões de gases referência global em
grande transformação histórica do século, a construção do de efeito estufa e na preparação da transição para uma sustentabilidade.
desenvolvimento sustentável. Mas significa também po economia de baixo carbono. É a cidade da América Latina
O Rio de Janeiro é uma cidade singular no planeta. Temos Temos a oportunidade de ter uma cidade ainda mais tencializar os vetores de desenvolvimento e de luta contra com mais inventários de emissões e a única com um siste
Essa três grandes florestas, duas baías maravilhosas, um verde para os cariocas desfrutarem da natureza, além a desigualdade na Cidade. Eficiência energética, segurança ma de monitoramento permanente. Seu engajamento
combinação lindo sistema lagunar e um litoral oceânico espetacular de desenvolvermos uma economia rumo ao carbono hídrica, mobilidade funcional para todos, Cidade integrada, foi reconhecido com a eleição do Prefeito Eduardo Paes
conectada e inteligente, zoneamento econômico-ecológico, para a Presidência do C40, a rede das maiores cidades do
de natureza e e conhecido no mundo inteiro. Esses atributos naturais zero, com construções mais eficientes e com um
planejamento urbano, potencialização da infraestrutura mundo em luta contra o aquecimento global.
existem em outros locais, mas nem no presente, nem menor custo de operação, além de uma cidade com
construção no futuro, imersos em uma cidade de 6,3 milhões de diversas centralidades, evitando a pendularidade nos verde e os demais vetores de sustentabilidade foram con
é um ativo de habitantes, em uma região metropolitana de 12, 5 milhões deslocamentos, reduzindo as distâncias percorridas e siderados não como questões ambientais, mas como a es A transição para o baixo carbono integra também o
sência do desenvolvimento que almejamos. campo da resiliência da Cidade sobre dois aspectos:
enorme valor. de pessoas. Essa combinação de natureza e construção com um sistema de transporte público mais eficiente.
a manutenção da Marca do Rio como cidade global e
é única e já seria um ativo de enorme valor em qualquer
Cidade resiliente diz respeito a muitos fatores. O primeiro referência em sustentabilidade e, ainda mais importante, Somos
tempo da história. Além disso, aqui foi replantada pela A Visão Rio 500 contemplou de forma ambiciosa, objetiva
primeira vez uma floresta tropical ainda no tempo do e concreta essa perspectiva de futuro, muito discutida é a defesa da vida, equipando a Cidade para reagir rápida da competitividade da economia da Cidade em um novo referência
Império. No Rio, ocorreu a Rio 92, a maior cúpula de chefes entre todos os servidores da Prefeitura e os membros da e eficientemente a qualquer evento que traga ameaça à cenário no qual os combustíveis fósseis serão parte do na transição
integridade física dos cariocas, em especial da população passado e no qual a estrutura de preços relativos da
de Estado da história até a COP21 em Paris, e a Rio + 20. sociedade civil durante o planejamento estratégico.
nas áreas mais vulneráveis. Com a atuação da Defesa Civil e economia global penalizará fortemente a intensidade em para o baixo
Mas não vivemos tempos quaisquer. O século XXI será Cidade verde porque ambicionamos manter essa do Centro de Operações da Prefeitura, já somos referência carbono da produção de qualquer bem ou serviço. carbono.
inevitavelmente marcado pelo desafio do desenvolvimento combinação inédita de ambiente construído e natureza, nacional e exemplo no setor. Planejamento, tecnologia e
sustentável, em um processo que mudará revolucionaria corrigindo o histórico de degradação causado pelo sinergia na ação dos órgãos públicos são decisivos, mas a Na Visão Rio 500 participaremos como referência da
mente a civilização humana. É o principal tema da agenda descaso, assegurando proteção, recuperação e Visão considera indispensável capacitar toda a sociedade transição para o baixo carbono não apenas porque
econômica, social e cultural das próximas décadas. Desse ampliação das áreas ambientais, corrigir a desigualdade e cada cidadão para que possam agir com consciência das esse é um imperativo ético das grandes cidades, res
modo, o Rio, mesmo considerando todas as suas mazelas no acesso ao "verde", arborizando partes da Cidade ações a serem tomadas e em sintonia com as decisões do ponsáveis por mais de 70% das emissões totais de gases
ambientais, fruto de um estoque criado por séculos de des carentes de vegetação, que são também aquelas onde se Poder Público frente a cada evento impactante. que aquecem o planeta, mas para fortalecer a competi
caso e incompreensão do valor desse ativo intangível para concentra a maior parte da população de menor renda, tividade global da Cidade, favorecendo seu desenvolvi
o desenvolvimento e o bem-estar dos cariocas, é a expres e, principalmente, despoluindo nossos corpos hídricos, Não sendo mais possível evitar um aquecimento da mento econômico e social.
são do desafio da humanidade nesse momento histórico. com destaque para a Baía de Guanabara e o sistema temperatura média do planeta em pelo menos 1,5
lagunar da Barra e de Jacarepaguá. De fato, embora a grau Celsius, as mudanças climáticas afetarão todas as A Visão Rio 500, após os estudos técnicos necessários,
Essa é uma oportunidade imperdível de consagrarmos a Baía de Guanabara abranja toda a região metropolitana, cidades do mundo de forma extremamente significativa. definiu a meta ambiciosa, porém perfeitamente factível,
Cidade como uma referência global em sustentabilidade, entendemos que seu processo de despoluição é condição O Rio de Janeiro é vanguarda no estudo dos impactos de neutralizar suas emissões de gases de efeito estufa
especialmente entre os países emergentes, gerando necessária para que a Cidade do Rio possa se posicionar que elas trarão à Cidade nos mais diversos aspectos, até 2065. Um caminho e um grande símbolo do desejo de
renda, empregos, bem-estar e um lugar indelével na como referência global em sustentabilidade. Não fazê-lo como elevação do nível do mar, risco geológico, saúde sermos uma cidade verde, sustentável e resiliente. Uma
história da humanidade. seria uma leniência de impacto negativo definitivo sobre e muitos outros. Já iniciamos a etapa do planejamento cidade melhor e para todos.
da adaptação a essas mudanças, com a participação da
sociedade civil e do saber acadêmico localizado na Cidade Entendemos a magnitude do desafio a que estamos nos
e o apoio das redes internacionais a que pertencemos. propondo, porém com um planejamento de longo prazo, já
Focamos na internalização desse conhecimento pelos tendo dados os primeiros passos no caminho de redução
Esse tema está Subtema 1: Subtema 2: Subtema 3: Subtema 4: servidores municipais de todos os órgãos da administração. de emissões, e com a certeza de que estamos vivendo
organizado nos Desenvolvimento Resiliência Cidade das Verde urbano: As principais intervenções em andamento no período uma revolução que tornará as tecnologias limpas cada
quatro subtemas sustentável rumo às mudanças águas: praias, ativo social, pré-Jogos Olímpicos, como a revitalização do Porto, vez mais competitivas, estamos convictos de que é viável
a seguir. ao carbono zero climáticas, baías, lagoas e econômico e o saneamento da Zona Oeste, a macrodrenagem de alcançarmos nossas ambições.
minimizando danos rios saudáveis humano Jacarepaguá, as obras contra enchentes no entorno da
e salvando vidas
114 115
O ar carioca livre do carbono Em busca da redução de emissões para se tornar uma coletivo menos poluentes e em soluções que
O Rio é a
cidade mais sustentável, o Rio de Janeiro estabeleceu, desestimulam o uso do veículo individual.
Subtema 1: Desenvolvimento sustentável em 2011, um compromisso com a diminuição das cidade
rumo ao carbono zero emissões, sendo uma das únicas cidades do Brasil com O principal avanço foi com iniciativas como o BRS com maior
meta definida por meio de Lei Municipal. e o BRT (Bus Rapid System e Bus Rapid Transit), que extensão
contribuem bastante por terem maior capacidade e
A Lei prevê como objetivos de redução evitar 8% das percorrem caminhos mais longos com menos frenagens.
cicloviária da
emissões de 2005 em 2012, 16% em 2016 e 20% em América Latina.
Ponto de partida/ Para o Rio de Janeiro, ficam claras a vontade e a Além disso, em 2000, a Prefeitura do Rio foi pioneira 2020. Os valores propostos para 2012 e 2016 já foram Além disso, o grande projeto do Porto Maravilha
diagnóstico necessidade de estimular um desenvolvimento em monitoramento periódico de emissões de GEE, com cumpridos, ou seja, evitados através de projetos como inclui o fechamento de ruas para a circulação de
sustentável, o que significa obter crescimento inventário realizado em parceria com a Universidade a inauguração do Centro de Tratamento de Resíduos veículos individuais e a instalação do VLT (Veículo
econômico enquanto garantimos a preservação do Federal do Rio de Janeiro. O acompanhamento de Seropédica (CTR-Rio) e a operação dos grandes Leve sobre Trilhos).
capital natural para gerações presentes e futuras. permitiu compreender as principais emissões e, por corredores de ônibus expressos de alta capacidade
consequência, buscar projetos que reduzam ou evitem (BRTs). Por fim, um grande investimento tem sido feito
O Rio já emite Apesar de a emissão de gases de efeito estufa (GEE) novas emissões de GEE ao longo dos anos. em quilômetros de ciclovias, permitindo que o Rio
menos GEE per não ser a única medida para monitorar a qualidade Para o Município do Rio de Janeiro, o transporte é o de Janeiro se torne a cidade com maior extensão
capita que a maior do desenvolvimento, é a principal métrica de Mesmo com tanto esforço, a economia crescente do principal responsável pela emissão de gases de efeito cicloviária da América Latina.
parte das grandes acompanhamento. As emissões totais de GEE de Município nos anos de preparação para os Jogos Olímpicos estufa (GEE), com 30% das emissões. Além dele, outros
cidades do mundo. uma cidade vêm de diversas fontes, como queima e o concomitante início de operação de uma usina importantes emissores que são passíveis de sofrer Em total, essas ações contribuíram para evitar 79,6 mil
de combustíveis fósseis, decomposição de resíduos, siderúrgica fizeram com que as emissões aumentassem. influência de ações da Prefeitura são os resíduos e o uso toneladas de CO2 equivalente em 2012 e mais 525 mil to
processos industriais e variação da cobertura vegetal, Apesar disso, porém, o Rio permaneceu bem abaixo de de energia em edificações. neladas de CO2 equivalente até 2016.
entre outras. A Cidade do Rio de Janeiro já emite grande parte das grandes cidades do mundo.
menos GEE per capita que a maior parte das grandes Para melhorar o cenário das emissões dos transportes,
cidades do mundo, devido a matriz elétrica do Brasil ser a Cidade já vem investindo em meios de transporte
majoritariamente produzida por usinas hidrelétricas,
que apresentam baixo teor de emissões.
Emissão de gases de efeito estufa no Município do Rio de Janeiro em 20121

Emissões em 2013 Transporte 30%
Ton/Per capita Perdas
Setor energético 14%
Produção de coque
Emissões fugitivas 6%
Uso de energia 11%
Indústria
Processos industriais 10%
Resíduos sólidos 8%
Resíduos
Esgotos e afluentes 3%
Residencial 8%
Comercial/serviços Uso de energia 7%
Setor público 2%
23,6
10,6
11,4
12,3
12,7
12,8
13,7
14,1
21,5
0,8
3,0
3,3
3,3
3,6
3,7
3,8
3,8
3,8
4,4
4,6
5,0
5,1
5,2
5,2
5,6
5,8
6,0
6,2
6,4
7,8
8,2
8,3
8,7
9,3
Total 99%
Vancouver
Nova Iorque
Yokohama
Chicago
Oslo
Taipei
Dallas
Singapura
Cidade do México
Paris
Moscou
Rio de Janeiro
Copenhagen
Madri
Tokio
Seul
Authority
Zurique
São Francisco
Manchester
Caracas
Denver
Berlim
Montreal
Los Angeles
San Diego
Hamburgo
Miami
Filadélfia
Portland
Atlanta
St. Louis
Varsóvia
Montevidéu
Greater London
Fonte: Inventário das emissões de GEE

no Rio de Janeiro; SMAQ 2012. 22,6 milhões de toneladas
1
Desconsiderando emissões da CSA. de CO2 equivalente
FONTE: CPD E C40

116 117
Os “Distritos Verdes” Outra tendência observada internacionalmente retrogeradores (a energia gerada é capaz de iluminar A captura e
têm planejamento A Cidade tem investido em soluções inovadoras que desestimulam o é a criação dos chamados “Distritos Verdes”. Eles uma cidade de 200 mil habitantes). Além disso, a queima de biogás
urbano inovador e uso do veículo individual e usam transportes coletivos menos poluentes. utilizam diferentes tecnologias nas construções e um Prefeitura buscou recuperar o antigo Aterro de em Gramacho e em
diferentes tecnologias planejamento urbano inovador para diminuir o uso de Gramacho, com a captura e queima do gás e obras de Seropédica totalizarão
nas construções. Ciclovias Porto Maravilha Transporte recursos naturais e poluição. contenção para remediar danos. No total, a captura 1.240 mil toneladas de
e queima de biogás em Gramacho e em Seropédica CO2 equivalente
De acordo com estudo da McKinsey & Company totalizarão 1.240 mil toneladas de CO2 equivalente de de emissões evitadas
(Building the Cities of the Future with Green Districts), as emissões evitadas até 2016. até 2016.
experiências existentes com “Distritos Verdes” têm
demonstrado o potencial de reduzir o consumo de Contudo, os resíduos sólidos não são um desafio
energia de 20 a 40%, o uso de água de 60 a 65% e o para a sustentabilidade apenas pela emissão de gases
uso de veículos particulares de 50 a 80%. Apesar de de efeito estufa, mas também por sua produção
seu custo de construção ser 10% mais alto, o custo crescente. Também há cada vez mais dificuldade de
de operação é mais baixo e tem uma estimativa de encontrar locais para que sua disposição aconteça
recuperação do investimento de três a cinco anos. adequadamente.
A terceira grande fonte de emissões da Cidade sob Estima-se que 40% do volume de resíduos sólidos
400km: a maior 4km de ruas exclusivas para Investimento em BRT, VLT
controle da Prefeitura são os resíduos sólidos. O Rio produzidos poderiam ser reciclados, porém menos de
da América Latina. pedestres e ciclistas. e metrô estimulam o uso
do transporte de massa. de Janeiro produz atualmente quase 9 mil toneladas 3% passa pelo processo de reciclagem. A coleta seletiva
5% dos moradores se 17km de ciclovia com por dia, dos quais cerca de 50% passam pela coleta tem seus desafios, chegando hoje a 113 dos 160 bairros
deslocam por ela no dia a dia. bicicletários públicos. domiciliar. Pensando em resíduos domiciliares por do Município.
pessoa, a produção é de aproximadamente 0,8kg por
Fonte: Rio Resiliente. habitante por dia.
Há poucos anos, os resíduos sólidos produzidos na Mudança de mentalidade

Outro grande emissor de GEE são as edificações Cidade eram destinados ao aterro estabelecido em
40% do volume a partir de seu consumo energético. A tendência O retrofit é possível! Gramacho, que não é ambientalmente apropriado para Observa-se uma preocupação global com a crescente produção
de resíduos de construções mais sustentáveis já é observada isso, causando grande impacto em emissões e poluição. de resíduos e a consequente busca de uma transformação do
sólidos na Cidade através de suas obras mais novas e a O exemplo inspirador da modernização do comportamento da sociedade com o objetivo de reduzir a produção de
produzidos crescente adoção de padrões sustentáveis, como, por icônico prédio de Nova Iorque, Empire State Dessa forma, um grande passo foi dado em 2011 lixo, reutilizar mais, reciclar e principalmente repensar o que se pode
exemplo, a utilização de painéis solares, tetos verdes, Building, nos mostra isso. O edifício passou com a instituição do Aterro Sanitário de Seropédica obter através do lixo que hoje já pode ser transformado em insumo para
poderiam ser oferta de tomadas para o uso de veículos elétricos, por oito medidas de modernização, como a (Centro de Tratamento de Resíduos), planejado a muitas atividades.
reciclados, iluminação LED e elevadores que renovam uma instalação de sistemas de monitoramento partir das melhores práticas de aterragem e projetado
porém menos porcentagem da energia que consomem. Entretanto, de uso de energia, substituição de lâmpadas para processar o biogás produzido, que é levado a Muitas cidades, como Copenhagen, na Dinamarca, ou São Francisco, nos
o grande desafio da Cidade é o retrofit dos prédios para a tecnologia LED e a melhoria dos 68 Estados Unidos, colocaram-se no caminho de alcançar o chamado “Lixo
de 3% passa antigos, ou seja, a modernização de edificações mais elevadores para serem 30% mais eficientes Zero”, ou seja, nenhuma necessidade de aterrar os resíduos produzidos
pelo processo. velhas, e muitas vezes históricas, para a adoção de e ainda gerarem energia para o prédio. O pela população. Esse caminho começa com a mudança de comportamento
medidas sustentáveis. projeto proporcionou uma redução de 38% através de incentivos positivos para a redução do uso de utensílios
nos gastos com energia e redução de custo plásticos, como sacos de compras e copos de café, cancelamento de
Em 2013, a Prefeitura lançou o selo Qualiverde, que de aproximadamente US$ 4.4 milhões ao ano, envio de materiais indesejados por correio e ainda a venda de resíduos
propõe oferecer descontos e isenções fiscais para com uma perspectiva de retorno sobre o valor recicláveis pelo próprio município.
construções que utilizam medidas que reduzem investido em 3 anos e redução de 100 mil
impactos ambientais. A iniciativa foi aprovada e seu toneladas de GEE emitidos em 15 anos.
pacote de benefícios já está sendo regulamentado.

118 119
Visão Rio 500

Aspirações
A Cidade assegurará uma Seremos eficientes energeticamente em nosso consumo 2035
matriz energética de baixa
emissão de carbono
Teremos emitido 60% menos emissões provenientes da 2050
matriz energética de 2012
Seremos carbono líquido zero 2065
Se o clima
Todos os edifícios novos Todos os edifícios municipais serão modernos e 2050
serão ecoeficientes e sustentáveis
haverá incentivos para a
modernização de prédios
antigos Emitiremos 30% menos GEE provenientes de nossas 2050
virar,
construções
Todos os resíduos domiciliares Produziremos 50% menos lixo 2050

serão destinados com foco em
reduzir, reutilizar, transformar
e gerar energia Zero lixo aterrado 2065
A mobilidade da Cidade
será sustentável e apoiada
por tecnologias limpas
e planejamento urbano
Todos os meios de transportes serão carbono neutro 2065
é preciso
estar
inteligente
Diretrizes Considerar os princípios da

n n Buscar a eficiência energética através do
sustentabilidade e ecoeficiência no estímulo a tecnologias de produção de energia
licenciamento das obras civis limpa
preparado.
Adotar amplamente políticas públicas para
n n Incentivar a redução da produção de lixo
implantar meios de transporte de baixo impacto doméstico e também comercial a partir de
poluente programas de conscientização, incentivos e
regulamentação
WWW.VISAORIO500.RIO
120
Jogo de cintura para lidar com Mudanças

as mudanças climáticas Mapa das regiões de suscetibilidade de escorregamento no padrão de
Subtema 2: Resiliência às mudanças climáticas, transmissão
minimizando danos e salvando vidas de doenças são
uma provável
grande
Ponto de partida/ As mudanças climáticas são uma das principais consequência
diagnóstico tendências globais para o futuro. Nos últimos séculos, Ameaças das mudanças climáticas das mudanças
à vida do carioca
a influência do homem passou a contribuir para a climáticas.
alteração do clima em todo o planeta.
Chuvas intensas:
deslizamentos e inundações Elevação do nível do mar
Isso é um fato e já podemos observar o impacto
dessas mudanças também em nosso município.
Tal impacto ainda está sendo mapeado, mas já há
indicações preliminares de quais são as principais
ameaças para a vida do carioca, tal como indicado no
quadro ao lado.
Fonte: Instituto Pereira Passos e Fundação GEO RIO.
Há cerca de 18 mil
imóveis em áreas As chuvas intensas podem causar deslizamentos
Ilhas de calor e qualidade do ar Dengue e outras epidemias
consideradas e inundações, sendo uma ameaça importante para
de alto risco de a Cidade. Hoje há cerca de 18 mil imóveis em 117 Dengue e outras epidemias são pontos de atenção, Desde 2010, foram empreendidas diversas ações com
deslizamento. comunidades que estão em áreas consideradas de alto pois, conforme apontado pela Organização Mundial o objetivo de tornar o Rio de Janeiro mais resiliente.
risco de escorregamento. de Saúde: "mudanças no padrão de transmissão de O estabelecimento do Centro de Operações Rio,
doenças infectocontagiosas são uma provável grande a instalação de radar meteorológico no Sumaré e
A elevação do nível do mar é outra importante ameaça. consequência das mudanças climáticas". o estudo geotécnico de contenção de encostas,
2
O Rio de Janeiro tem aproximadamente 30km de que identificou os riscos de deslizamento em áreas
área vulnerável à redefinição de linha de encosta pela E, por fim, os ventos fortes e as secas prolongadas vulneráveis, são exemplos de iniciativas de inteligência
Ventos fortes Secas prolongadas
elevação do nível do mar, segundo projeção do Instituto apresentam uma ameaça à Cidade. Apesar da falta de que aumentam o conhecimento da Cidade em relação
Pereira Passos para o ano 2100. dados completos, é notório que os períodos de seca aos seus riscos.
vêm aumentando. Como exemplo, há o que impactou
Outra ameaça relevante são as ilhas de calor e todo o Sudeste do Brasil em 2015 e causou escassez de
consequente qualidade do ar. As áreas quentes na Cidade água em diversos municípios.
aumentaram nas últimas décadas devido a características
de uso do solo decorrentes da urbanização. Contudo, as
florestas, os parques e as praças da Cidade ainda atuam
como ilhas de frescor importantes. Fonte: Rio Resiliente .
113 comunidades já dispõem de sirenes
que são acionadas em caso de chuvas fortes.

122 123
Áreas vulneráveis à elevação do nível do mar ASPIRAÇÕES ONDE CHEGAREMOS ANO

Aspirações
Nenhuma família da Cidade Nenhuma residência estará em risco de deslizamentos e 2035

morará em situação de alta alagamentos
vulnerabilidade física
A Cidade estará preparada e Haverá 50% menos perdas econômicas médias anuais 2050
adaptada frente às mudanças resultantes de eventos climáticos
climáticas e seus efeitos,
tendo mapeado e planejado o
enfrentamento das principais A superfície dos bairros mais quentes será 3 graus mais 2050
ameaças baixa, em média
Todos os cidadãos estarão O voluntariado e a capacidade de mobilização serão 25% 2035

informados, preparados e mais altas
engajados para responder
aos impactos das mudanças
climáticas
Diretrizes n Implementar o Plano de Resiliência Promover a adoção de infraestrutura verde para

n
Fonte: Instituto Pereira Passos. a redução de temperatura em regiões da Cidade

n Implementar o Plano de Adaptação às Mudanças
Climáticas
Obras de infraestrutura também contribuem para
Cidade Alerta o aumento da resiliência, como no caso do sistema
de controle de enchentes da Grande Tijuca e da
O Rio de Janeiro está à frente de diversas iniciativas que mostram a macrodrenagem da Bacia de Jacarepaguá. Além
prioridade que está sendo dada ao assunto. disso, ao todo, 7.500 crianças foram treinadas sobre
o básico de defesa civil nas escolas municipais, e
Um exemplo claro é que o Rio é uma das 100 cidades resilientes da 113 comunidades hoje dispõem de sirenes que são
Fundação Rockfeller através da iniciativa estratégica Rio Resiliente, que acionadas em caso de chuvas fortes e abrigos capazes
tem por objetivo auxiliar na preparação da Cidade para o futuro frente às de receber os cidadãos após a evacuação de suas casas.
mudanças climáticas. Em 2014, a Cidade iniciou o desenvolvimento de uma
estratégia de resiliência, por meio do Rio Resiliente e do
Além desse esforço, a Secretaria Municipal de Meio Ambiente trabalha Centro de Operações Rio.
intensamente no Plano de Adaptação às Mudanças Climáticas em
parceria com a COPPE/URFJ.

124 125
O Rio das águas Qualificação das águas de algumas praias do Rio de Janeiro Ótima Má
Boa Péssima
Subtema 3: Cidade das águas: Resultados de bacteriologia consolidados Regular Sem dados
2011 2012 2013 2014
praias, baías, lagoas e rios saudáveis Praias
Sepetiba
Recôncavo
Grumari
São Conrado
Vidigal
Ponto de partida/ O Rio de Janeiro é fortemente marcado pela pre Grande parte dessa poluição é causada pela ausência
Leblon
diagnóstico sença de seus corpos hídricos, com aproximadamente de saneamento básico. O Município do Rio de
Ipanema
165km de costas oceânicas, mais de 2.000km de rios Janeiro ocupa apenas a 56ª colocação no ranking das
Copacabana
e 13 milhões de metros quadrados de lagoas, além 100 maiores cidades do Brasil em parâmetros de
Botafogo
de suas duas baías, uma delas, a Baía de Guanabara, saneamento básico elaborado pelo Instituto Trata
1 Flamengo
internacionalmente reconhecida como uma das baías Brasil. Está atrás de todas as capitais do Sul e Sudeste
Tamoios
mais bonitas do mundo. do País.
Catimbau
As Zonas Oeste e Os corpos hídricos são, infelizmente, mal aproveitados

1
Ranking de saneamento Instituto Trata Brasil –Composição da nota: Bica
Norte apresentam devido à frequente poluição. Isso pode ser comprovado,

% atendimento de água, % atendimento total de esgoto, % esgoto Ramos
os índices tratado por água consumida, % de investimento por arrecadação, % Barra da Guaratuba
por exemplo, pela qualidade média das praias, conforme novas ligações de água por ligações faltantes, % novas ligações de
mais baixos de demonstrado pelo quadro na página seguinte. Fonte: INEA.
esgoto por ligações faltantes, % de perdas totais e nota de evolução
saneamento. nas perdas.
Mapa de corpos hídricos do Município Comparado a outras grandes cidades da América Latina,
o Rio está apenas na média na categoria “saneamento” Metas de saneamento
e abaixo da média na categoria “água” pelo Green City
Index desenvolvido pela Siemens e pelo Economist No Plano Municipal de Saneamento
Intelligence Unit em 2010. Básico, foram estabelecidas metas
de cobertura mínima de saneamento
As Zonas Oeste e Norte apresentam os índices mais básico por bacia, culminando a 90%
baixos de saneamento e, por isso, foram priorizadas em todas as bacias em 2025.
no Plano Municipal de Saneamento Básico de 2011,
que prevê o aumento de cobertura do serviço em Metas de cobertura mínima de saneamento básico por bacia
toda a Cidade, mas com os maiores avanços focados
2008 2012 2016 2020 2025
nessas regiões.
Sepetiba 5 10 35 80 90
Jacarepaguá 20 30 60 80 90
Zona Sul 70 73 77 80 90
Fonte: PENSA PCRJ.
Baía de Guanabara 40 45 60 80 90
Fonte: Plano Municipal de Saneamento Básico.

126 127
Na Zona Oeste, o maior avanço se deve à concessão na Cidade devido à poluição. Um exemplo de origem ASPIRAÇÕES ONDE CHEGAREMOS ANO
operada pela empresa Foz Águas 5, e ainda prevê desse estresse hídrico é a presença de uma fonte única Aspirações
ampliação de atendimento para 3 milhões de cariocas de abastecimento da Cidade, a reserva do Guandu, O Rio terá segurança As perdas na distribuição de água terão sido 2035
em 30 anos de atividade (considerando o crescimento abastecida pelo Rio Paraíba do Sul, que enfrentou fortes hídrica para seu reduzidas em 80%
da região). Na primeira fase de intervenção (até baixas em seu nível devido a períodos de seca em 2015. abastecimento, tendo
2017), serão beneficiados os 10 bairros que integram mapeado os riscos e traçado
as bacias de Marangá e Sarapuí. Os investimentos Ter uma única fonte representa ainda um risco alto estratégias de enfrentamento A qualidade da água de todos os mananciais superficiais 2050
permitirão aumentar a população beneficiada devido à relação de dependência que se estabelece. e subterrâneos da Cidade estará garantida
com tratamento de esgoto de apenas 5 para 35%, Além de tudo, há alguns agravantes: dois terços da
melhorando a vida de 585 mil pessoas. Até 2020, há a água recebida pelo Guandu não são consumidos, 48%
20% da capacidade de abastecimento da Cidade será de 2065
estimativa de 80% de cobertura. são perdidos devido à poluição, e ainda, cerca 40% se
fonte alternativa à Bacia do Guandu
perdem no sistema de distribuição da Cidade.
Além do desafio da poluição, o Rio enfrenta outro com
relação a seus corpos hídricos: entre as maiores cidades O Rio atuará em rede para Toda a Cidade terá acesso a saneamento básico 2035
do mundo, é a 9ª em maior estresse hídrico segundo universalizar o saneamento
estudo do The Nature Conservancy. básico na Cidade e na região
metropolitana, despoluindo Baías de Guanabara e Sepetiba estarão dentro dos 2035
Isso porque a Cidade passa por períodos do ano em os corpos hídricos da região padrões internacionais de qualidade de água
que a demanda por água é maior do que a oferta e
ainda há restrições ao uso da água potável disponível Todas as praias da Cidade serão balneáveis 2050
Rios, lagoas e mar serão A participação econômica da zona costeira no PIB da 2050
Entre as maiores cidades do mundo, o Rio é a 9ª cidade com maior estresse hídrico1 aproveitados e seu potencial Cidade terá triplicado
econômico e de lazer será
Mapa de estresse hídrico – 2014
explorado, integrando-os à
Estresse de água de superfície Dependência de água de superfície
Estresse de água subterrânea Dependência de água subterrânea
vida dos cariocas
A população não desperdiçará O consumo de água per capita será 50% menor 2050
1ª Tóquio água e o reúso fará parte do
cotidiano da Cidade
Diretrizes Preservar os mananciais existentes, fomentar o

n Avaliar a possibilidade de municipalizar o
n
3ª Cidade
do México reúso e a ultrafiltração através da estruturação esgotamento sanitário da Cidade e estimular
2ª Nova Deli do modelo de captação de água de fonte interna modelos participativos (concessões e parcerias
9ª Rio de
público-privadas)
Janeiro Lançar esforço metropolitano com modelo de
n
governança eficiente próprio para a despoluição

das baías, a começar pela Baía de Guanabara
Nota: 1 Cidades que usam mais de 40% da água que existe disponível na cidade, períodos em que a demanda é maior
que a oferta ou quando há restrição de uso da água disponível devido à poluição.
Fonte: The Nature Conservancy, Water on an urban planet: Urbanization and the reach of urban water infrastructure ELSEVIER, SMAC.

128 129
Rio que te quero verde Excluindo as áreas desses maciços, o Rio passa a ter
2
30m de área verde por habitante, patamar mediano O verde de Madureira
Subtema 4: Verde urbano: ativo em nível global. Existe um grande potencial de
social, econômico e humano ampliação da cobertura verde da Cidade, conectando
os maciços florestais para que possam melhor cumprir
o seu papel de preservação da biodiversidade e
ampliando a arborização dos nossos parques e jardins.
Ponto de partida/ O Rio de Janeiro é o único município do mundo Quarenta e oito por cento da área verde da O Rio conta hoje com aproximadamente 600 mil
diagnóstico considerado patrimônio da humanidade pela UNESCO Cidade é composta pelas florestas,1 sem elas árvores em áreas públicas, 1.100 delas preservadas
dentro da categoria “Paisagem Cultural”, desde 2012. o Rio tem faixas urbanas sem verde por decreto e, nos últimos oito anos, a Prefeitura
Os componentes que integram tal patrimônio são: passou por um esforço de reflorestar 1.300 hectares.
Áreas verdes 2
O Parque de Madureira, com 93 mil m na Zona Norte,
n Setores M² de área verde/habitante
Floresta da Tijuca, Pretos Forros e Covanca é um exemplo de expansão das áreas verdes urbanas
do Parque Nacional da Tijuca. no Rio.
Houston 91
n Setor
Pedra Bonita e Pedra da Gávea do Parque Os benefícios da arborização são imensos, entre eles
Dallas 89
Nacional da Tijuca. a redução da temperatura, o que oferece ilhas de
Rio de Janeiro frescor, a preservação de encostas e mananciais, a
com florestas1 58
n SetorSerra da Carioca do Parque Nacional da Tijuca e melhoria da qualidade do ar, além da valorização de
Jardim Botânico do Rio de Janeiro. regiões da Cidade. O Parque Madureira, na Zona Norte, conta com 93 mil m2 em área total
São Paulo 55 2
e 56 mil m de projeção de cobertura de copas, considerando o tempo de
n Entradada Baía de Guanabara e suas bordas d'água A qualidade do ar do Rio está acima da média de outras amadurecimento das árvores plantadas.
Curitiba 52
desenhadas: Passeio Público, Parque do Flamengo, cidades da América Latina, contudo, a tendência para
Fortes Históricos de Niterói e Rio de Janeiro, Pão de o futuro não é positiva. Os dias com qualidade “boa" É um belo exemplo de expansão das áreas verdes em uma região onde
Montreal 43
Açúcar e Praia de Copacabana. diminuíram de 55 para 45% entre 2011 e 2012, antes havia grande carência, beneficiando muitos bairros.
enquanto “regular”, “inadequada” e “má” aumentaram.
Madri 42
n Apaisagem natural se mescla com 6,5 milhões de A classificação “má” aparece em alguns dias do ano,
pessoas e as intervenções humanas. especialmente em regiões como Bangu, na Zona Oeste.
Boston 31
O Rio tem a O “verde” é componente essencial do Rio. São

aproximadamente 360 milhões de metros quadrados
Rio de Janeiro
sem florestas 30 -48% Além da cobertura com bosques, praças e florestas, o
cultivo de alimentos também contribui para o verde
maior floresta de área verde na Cidade, totalizando cerca de 58m
2
urbano, tendo ainda papel importante no aumento
Cidade do México 28
urbana do de área verde por habitante, um dos melhores índices da resiliência.
mundo. entre cidades globais. Contudo, 48% dessas áreas Santiago 26
verdes são compostas pelos três maciços florestais:
a Floresta da Tijuca, que é a maior floresta situada
19
O cultivo de alimentos também contribui
Nova Iorque
completamente em um único perímetro urbano do Nota: 1 - Floresta da Tijuca,
Pedra Branca e Mendanha
mundo, a floresta da Pedra Branca e a do Mendanha.
16
para o verde urbano.
Chicago
Fonte: Siemens Green City Index, ICMBIO, parquepedrabranca.com, INED.

130 131
Hoje, o Município conta com uma área rural que Essa preocupação com a produção de alimentos dentro
emprega 9.200 trabalhadores na Zona Oeste que da própria Cidade é uma tendência, tanto que locais ASPIRAÇÕES ONDE CHEGAREMOS ANO
produzem aipim, caqui, banana, coco, chuchu, inhame, sem grandes áreas disponíveis têm buscado soluções Aspirações
entre outros. Ainda, existe um cinturão importante inovadoras para tal. Toda a população morará 100% dos cariocas morarão até 15 minutos a pé de uma 2035
nos entornos da Cidade. Na área metropolitana, os próximo a uma área verde, área verde
pequenos produtores da região serrana produzem mais uma vez que será priorizada a
da metade da oferta de folhosas. ocupação de espaços públicos
que cumpram papel social e
ecológico
A comparação da qualidade do ar A área verde da Cidade A área verde da Cidade será ampliada para uma das 2035
Nova Iorque e as Fazendas Urbanas em percentual de dias em 2011 e 2012 será protegida e ampliada maiores do mundo, independentemente da presença dos
demonstra tendência negativa e a cultura carioca da maciços florestais
O Parque Fazenda Urbana em topo de preservação ambiental será
prédio de Nova Iorque com 43 mil m2 de área Boa
55% um ativo
45% 11 corredores verdes terão sido implantados 2050
produtora de alimentos, que ocupam a laje, até
então ociosa, de um edifício público.
100% da área do Bioma Mata Atlântica estará protegida 2065
Financiada por doação de US$ 600 mil
42%
do Programa Verde do departamento de Regular
47%
Infraestrutura da Cidade e produção anual
A produção local e estadual 95% dos alimentos perecíveis consumidos na Cidade 2035
estimada em 20 mil quilos de produtos
de alimentos será estimulada, serão produzidos no Estado do RJ
frescos.
aumentando o acesso da
2% população a uma
Fonte: Ecoeficientes.com; Press clipping; Fiperj. Inadequada
alimentação saudável 50% dos alimentos produzidos na Cidade serão orgânicos 2050
4%
Má
0%
Diretrizes Ampliar a área verde da Cidade em rede, unir
n n Estimular a proteção da cobertura vegetal
3% fragmentos florestais e implantar corredores florestal em áreas de propriedade privada e a
verdes preservação de ecossistemas
2011 2012
Os dias com qualidade “boa” A classificação “má” aparece em

Aprimorar a gestão de Unidades de Conservação
n Lançar esforço junto ao Estado do Rio de Janeiro
n
diminuíram de 55 para 45% em alguns dias do ano em regiões através de capacitação de gestores, do de fomento à produção de alimentos orgânicos
1 ano, enquanto “regular”, como Bangu, na Zona Oeste. estabelecimento de parcerias público-privadas
“inadequada” e “má” aumentaram.
e da apresentação de resultados de maneira
transparente
Fonte: Monitor Ar SMAC 2012.

132 133
Território Conectado, O déficit habitacional será reduzido em pelo
menos 90% e não haverá mais informalidade
Integrado e Democrático territorial até 2050.
Pelo menos 90% da população viverá a, no
máximo, um quilômetro de distância de uma
estação de transporte de massa até 2050.
Pelo menos 90% dos cariocas irão demorar
menos de 45 minutos no trajeto casa-trabalho
até 2050.
O Rio
integrado
com o futuro.
Visão Rio 500 3.7 Território conectado, integrado e democrático
tempos da história do Rio: se há uma centralidade envolve também um risco. Os valores ambientais que
Introdução histórica na Guanabara, há um vetor que aponta para são nosso paradigma atual podem vir a ser mais brandos
Os desafios da
ocupação do
o oeste que não pode ser desprezado. Assim como foi em cenários futuros, onde incrementos tecnológicos Rio de Janeiro
Território Conectado, Integrado e Democrático através dessa região que a Cidade sofrera seus piores venham a oferecer mais por menos custo e impacto ou começam na sua
reveses militares durante o período colonial, foi também não. E tudo leva a crer que não: tornar a Cidade mais formação.
Por W. Fajardo através do Plano Lucio Costa para a Barra da Tijuca que eficiente, otimizar deslocamentos, adensar criando
a Cidade foi ampliada e consolidou sua atual mancha bons lugares, reduzir pegada ambiental e energética,
urbana, perdendo densidade e sem as correlatas mas também torná-la acessível, fiscalmente plena,
O Rio era tratado Enquanto esteve na condição de centralidade do Brasil, ou No início do século XXI, em 2015, após mais de 40 infraestruturas necessárias, como a mobilidade. solidária e generosa em oportunidades são sonhos que
como uma obra seja, de 1763, quando torna-se capital da colônia, até 1960, anos de consolidação dos valores ecológicos surgidos precisam converter-se em realidade para a existência da
de arte que quando Brasília é inaugurada, foram 197 anos nos quais o a partir da crise do petróleo de 1973 e que viriam a Se a ocupação do vale formado pelos maciços da Tijuca espécie humana no planeta Terra.
representava Rio de Janeiro habituou-se a ser cidade de representação interromper o longo ciclo otimista dos procedimentos e Pedra Branca ao sul, e Mendanha ao norte, foram as
a identidade do poder e a concentrar os signos do que deveria vir a ser científico-industriais movidos por combustíveis fósseis bases da Estrada Real da Fazenda de Santa Cruz, ou Logo, tão importante quanto planejamento são os
nacional. a urbanidade brasileira, consequentemente realizando e que influenciaram as principais ideias urbanísticas do foram o leito da malha da Estada de Ferro D. Pedro II, métodos para fazê-lo. É essencial definir um arco
transformações urbanas, planos e planejamentos que século XX – a cidade funcional, o racionalismo, o zonning, atual Central do Brasil, viriam também a deslocar a temporal maior com arcos menores para o plano,
sucessivamente buscavam a criação ou o fortalecimento de o rodoviarismo –, são necessários novos modelos. É centralidade geográfica para a confluência da Zona definir reavaliações periódicas, criar processos de
uma cidade-símbolo. necessário criar novos padrões que possam assimilar tal Norte com a baixada de Jacarepaguá, visão que Lucio escuta, definir institucionalidade para tanto, criar
acúmulo de conhecimento sobre cidades, mas também Costa apreendeu e desenhou com a proposta do Centro autoridade urbanística, propor projetos urbanos,
Do plano Beaurepaire de 1843, passando pelo plano ir além, impulsionando novos valores urbanos (ou Metropolitano da Barra, em 1969. correlacionar visões estratégicas aos instrumentos
Agache de 1929, ao plano Doxiadis de 1965, até resgatando outros) e esse novo modus operandi urbano legais de planejamento, como o Plano Diretor, o uso do
mesmo o plano Lucio Costa para a Barra, feito em não é mais possível sem o método da escuta à população. Entretanto, quatro anos antes, em 1965, o Plano solo, o zoneamento, enfim, unir práticas inovadoras a
1969, e poderíamos também considerar os estudos de Doxiadis oferecia uma visão mais sistêmica e complexa estatutos legais.
Le Corbusier de 1929 e 1936, todos foram feitos por “Escuta” não significa, entretanto, delegação direta. para o território ao pensar sua integração através
encomenda do governo da Cidade a um especialista, Cabe à esfera pública, através das administrações de rede viária, sistemas de túneis eliminando o As profundas mudanças infraestruturais do Rio nos
que tratava a Cidade como obra de arte a assumir municipais, olhar adiante e ousar, inovar e até encapsulamento que o complexo montanhoso impunha. últimos anos foram viabilizadas por práticas de gestão As mudanças
função de representação da identidade nacional. incomodar, rompendo inércias que historicamente O Plano das Linhas Policromáticas, mesmo que pública de alto desempenho, por eficaz controle fiscal,
impediram a Cidade de alcançar melhor integração, exclusivamente rodoviarista, pois essa era a crença da pelo estabelecimento de metas e resultados, cujo efeito
dos últimos
Somente com o PUB-Rio, o primeiro plano feito mobilidade e acesso a oportunidades no território. ocasião, apresentava racionalidade espacial coerente catalisador a sediar os Jogos Olímpicos fora também anos foram
para um genuíno município e não mais para uma com as especificidades topológicas do Rio, sua história fruto de visão estratégica definida no início dos anos viabilizadas
“capital”, é que, tendo sido elaborado por uma equipe
multidisciplinar, houve o cuidado de compreender
Os desafios da ocupação do Rio de Janeiro estão
presentes desde sua formação, pois, se por um lado
de ocupação, assim como seus anseios futuros. 1990. Mas ainda há muito por fazer, e as desigualdades
espaciais do Rio de Janeiro impõem sempre urgência
por uma gestão
a Cidade de maneira holística da condição física ao a Baía de Guanabara oferecia excelentes condições A cidade que temos hoje é fruto do somatório dessas para a agenda urbana. pública de alto
desenvolvimento econômico, à governança, ao sistema logísticas, militares e acesso fluvial a distintas freguesias distintas visões e planejamentos, todas com erros desempenho.
fiscal e administrativo, inaugurando ou fortalecendo e seus recursos, por outro lado, a circunvalação e acertos em diferentes escalas. Estamos sempre
valores ambientais e culturais que são até hoje a grande dos maciços da Tijuca e da Pedra Branca oferecia circunscritos naquilo que sabemos e acreditamos hoje
característica urbana do Rio de Janeiro. impedimento a uma melhor conexão à extensa faixa e aos recursos que dispomos para agir. A previsão do
litorânea. A necessidade foi imposta pela característica futuro é, por hora, impossível, e todo ato de planejar
Entretanto, em nenhum desses planos e práticas houve original deste território, situado entre duas baías,
o cuidado de ampliar processos de escuta e ouvidoria Guanabara e Sepetiba, com extensão de cerca de 50
Não se com a população. Ao longo dessa trajetória cronológica, quilômetros, tendo o oceano Atlântico como limite ao
pode pensar podemos reconhecer facilmente as idiossincrasias do Sul. Este “retângulo” – o Município do Rio –, com três Esse tema está Subtema 1: Subtema 2: Subtema 3:
na Cidade planejamento urbano, da forja estética e funcional das lados de frente d’água, indicava um devir que viria a organizado nos Fluxo na Cidade – Exemplo de Confiança
três subtemas a transporte eficiente habitabilidade, no espaço
sem ouvir a primeiras formas até o caráter gerencial e economicista
das práticas mais recentes.
ser a tônica dos desafios urbanísticos dos diferentes
seguir. e acessível formalização urbano
população. territorial e
integração social
138 139
Visão Rio 500
As políticas habitacionais, nacional e local, são ainda identidades e um bem cultural comum. Esse território
Conservação, inconsistentes diante da demanda necessária por articulador de benefícios privados e públicos ainda é
beleza e moradia, urbanização e regularização fundiária. A nova tratado como espaço residual entre edifícios e fluxos
segurança qualificação da região do Centro histórico requer o quando é o estruturador da cidadania em sentido
para promover estabelecimento de abordagem mais complexa para mais amplo.
o desafio da sua ocupação residencial, atuando tanto
confiança na pela oferta como pela procura por esse novo antigo Se o espaço público comum é tão importante, áreas
Cidade. lugar. A urbanização de favelas requer planos mais especializadas como praças e parques urbanos são,
holísticos, absorvendo as experiências das unidades por definição, estruturas urbanas hierarquicamente
de polícia pacificadora também como afirmação da superiores a essas primeiras. Conservação, beleza e
publicidade do espaço público. É necessário rever segurança são pontos críticos para promover confiança
os conceitos de macroplanejamentos adotados na Cidade. Lazer de final de semana e posicionamento
historicamente que ainda consideram complexos de global são faces da mesma moeda.
favelas como fenômenos subnormais pontuais em
vez de um valor urbanístico em si, organizado não As mudanças no transporte público foram expressivas
apenas em base territorial, mas como trama cultural de nos últimos anos, dispondo a Cidade atualmente de
intensa identidade e criadora de riquezas. É urgente verdadeira rede de transporte de massa, possível graças
e necessário implementar políticas e programas de às articulações entre BRT, VLT, trens, metrô, barcas e
assessoramento ou promover melhorias habitacionais os sistemas troncais de ônibus. Mas a cultura do carro
diretamente, havendo aí, nos domicílios precários ainda é predominante e as viagens a pé desprezadas
existentes, a real concretude e lacuna da habitação como um dos modais mais “utilizados”. A malha de
urbana carioca. ciclovias da Cidade expandiu e alcançou metas de
mais de 450km de ciclovias. Esse cenário profícuo na
Do mesmo modo, a política de acesso à moradia área de transporte obriga a Cidade a obter conquistas
necessita adequar-se às especificidades do território, significativas nos próximos anos, melhorando a
ou seja, se em bairros não centrais é possível realizar integração entre sistemas, aperfeiçoando a qualidade
habitação social para aquisição, no centro é importante dos serviços, priorizando a experiência do usuário como
que políticas de locação social sejam implantadas. Da parâmetro dos concessionários.
mesma forma, em bairros consolidados e valorizados,
práticas de zoneamento inclusivo devem ser adotadas, O Rio de Janeiro, no crepúsculo dos seus 450 anos,
assim como o adensamento dos corredores de sendo a primeira cidade da América do Sul a sediar os
transporte é alicerce de sustentabilidade e resiliência. Jogos Olímpicos, oferece ao Brasil a representação
geopolítica que está sempre imbricada nesse tipo de
O ordenamento e a gestão do espaço público evento global, fazendo-o, entretanto, não como fardo
precisam promover maior qualidade para o pedestre, de ter sido outrora capital, mas como cidade plena
subvertendo a lógica que vem imperando desde e ciente de seus desafios. Pensar adiante, mirar os
o pós-guerra no mundo, onde o espaço público é 500 anos, sonhar com o ano 2065 criando uma visão
disponibilizado e desenhado para o automóvel. O nova e promovendo os planos e projetos necessários
desenho desse espaço é uma demanda real, mas sua para realizá-los não são realizações inéditas para a
manutenção requer atenção na mesma proporção. A história da Cidade, mas ampliar processos de escuta
qualificação de lugares urbanos como ativos sociais, e participação, institucionalizar fóruns de debate e
econômicos e ambientais é fundamental para que acompanhamento, definir projetos urbanos e metas são
negócios possam prosperar, que a sociabilidade metodologia inédita e marca indelével de que o Rio vai
possa acontecer, que o turismo possa avançar, mas, ao futuro ancorado na história e na inovação urbana.
principalmente, para que se possam reconhecer
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O Rio deve fluir No entanto, há uma questão fundamental da Uma barreira muitas vezes presente na expansão
40% dos
em todas as direções mobilidade no Rio que não será solucionada apenas
com grandes obras de ampliação da capacidade do
de áreas urbanas é a não revisão da legislação de
zoneamento, que não está atualizada para responder cariocas
Subtema 1: Fluxo na Cidade – transporte: a distribuição territorial das residências e aos desafios da urbanização ou para atender às trabalham
transporte eficiente e acessível os empregos. Um dos sonhos para o futuro é que haja necessidades das famílias e dos negócios. Há dois no Centro,
uma distribuição mais equitativa entre os habitantes exemplos que mostram a importância de se planejar e
e os empregos disponíveis no território da Cidade, ter uma boa infraestrutura de transporte instalada em
mas apenas
reduzindo a sobrecarga do transporte e os longos termos de qualidade de vida e capacidade. 5% moram
Ponto de partida/ Nos últimos anos, foram realizadas diversas obras na locomover de suas residências até seus trabalhos. tempos de deslocamento. nessa área.
diagnóstico Cidade do Rio de Janeiro voltadas para a melhoria do Com as novas linhas de transporte de alta capacidade, O primeiro exemplo é o bairro de Jesuítas, que possui
sistema de transportes e da mobilidade urbana. Grande o cidadão pode fazer deslocamentos mais longos em As Zonas Norte e Oeste concentram uma grande cerca de 9 mil habitantes e está localizado a cerca
Quase metade da parte dessas obras foi feita em parceria com o setor menos tempo. parcela da população que precisa se deslocar para o de 6km de Santa Cruz e 50km do Centro do Rio. A
população mora a privado, como o VLT e os corredores de BRT e BRS, Centro da Cidade, região que detém a maior oferta região, anteriormente uma área agrícola e que mais
aproximadamente beneficiando a Cidade e ampliando as possibilidades de Hoje, quase metade da população mora a de trabalho, porém com baixa densidade demográfica. recentemente recebeu moradores beneficiados por
1km de uma acesso ao território para a população. aproximadamente 1km de uma estação de transporte Quarenta por cento dos cariocas trabalham no Centro, programas habitacionais, ainda tem infraestrutura
estação de público de alta capacidade. Apesar de ainda ser baixo embora apenas 5% morem nessa área. insuficiente e poucas conexões com os bairros locais.
transporte público Essas obras trouxeram importantes benefícios às em comparação a outras cidades do mundo, esse índice Cerca de 60% dos moradores do bairro trabalham na
de alta capacidade. pessoas que percorrem longas distâncias para se tem crescido e deverá chegar a 57% até 2020. Esse desequilíbrio entre a concentração de pessoas região central do Rio e realizam longos deslocamentos
e a disponibilidade de empregos gera sobrecarga todos os dias sem contar com um transporte de alta
do sistema de transporte público e se traduz em um capacidade e rápido que os atenda. Quarenta e nove
obstáculo na qualidade de vida do carioca. por cento das pessoas reportaram que, antes de se
mudar para Jesuítas, seu principal meio de transporte
Parte importante do legado olímpico são os investimentos em infraestrutura de transportes Para que a expansão da Cidade seja bem planejada,
é necessário identificar regiões com baixa densidade
residencial e boa infraestrutura de transporte, pois são
locais onde é possível aumentar significativamente o Com as novas linhas de transporte de massa, 57% da população do
número de habitantes e “compactar” a Cidade. Diversas Município do Rio viverá a até 1km de distância de uma estação até 2020
regiões reúnem essas duas características, com eixos de
transporte que podem ser explorados, em particular na Áreas a até 1km de distância das principais estações de transporte de massa
BRT: corredores exclusivos VLT (Veículo Leve Sobre Via Expressa: com 6.847m de Via Binário do Porto: 3,5km Zona Norte e no Centro.
beneficiam grande parte da Trilhos): meio de transporte extensão e um túnel de 3.022m, de extensão, liga o Gasômetro à
população com TransBrasil, sustentável garante a liga o Aterro do Flamengo à Av. Rio Branco sentido Centro
TransOlímpica, TransOeste maior mobilidade a 300 mil Av. Brasil e à Ponte Rio-Niterói. e em seu traçado estão 1.498m Por outro lado, em algumas regiões do Rio, tais como
e TransCarioca com mais passageiros diariamente; só do Túnel Rio450.
de 100km. no Porto, o investimento é de a Barra da Tijuca e outras partes da Zona Oeste, a
cerca de R$ 1,19 bilhão.
expansão das fronteiras exigirá novas instalações
para aumentar a integração com a Cidade. No caso
da expansão imobiliária dessas áreas, é importante
considerar, por exemplo, o aumento da cobertura do TransOlímpica
transporte público, que é essencial para que a lógica de
deslocamento não se baseie exclusivamente em meios TransOeste
de locomoção individuais.
Bus Rapid System (BRS): doze Ampliação do elevado do Joá: Viário do Parque Olímpico: Teleférico da Providência:
corredores preferenciais para R$ 458 milhões investidos R$ 514 milhões investidos du- encurta a distância entre a Metrô – Linha 4
ônibus reduzem em cerca de em uma nova pista, 2 túneis e plicam as Av. Salvador Allende e primeira favela da Cidade e o
25% o tempo de viagem dos ciclovia, melhorando a ligação Emb. Abelardo Bueno em Jaca Centro em um trajeto de 721m
passageiros. entre Zona Sul e Barra da Tijuca. repaguá, com 5 faixas em cada que dura 5 minutos.
sentido, uma exclusiva para o Fonte: ITDP.
BRT em cada uma das avenidas.
Fonte: Website Cidade Olímpica.

142 143
É preciso era “caminhar”. Após terem se mudado, esse índice Quase 40% dos empregos formais da Cidade do
1
e de maneira distribuída pela Cidade. A ideia é que haja
Os oito princípios
revisar a caiu para 19%. Além disso, o tempo gasto no trajeto Rio de Janeiro estão concentrados na AP 1, um desenvolvimento compacto e uma utilização mista
casa-trabalho aumentou significativamente: antes, 9% onde vivem apenas 5% da população nas áreas próximas às estações de transporte público, O Instituto de Políticas de Misturar: estimular o uso misto
legislação de das pessoas gastavam mais de uma hora no trajeto; Participação percentual da população e do emprego formal por possibilitando um desenvolvimento mais compacto e Transporte e Desenvolvimento do solo, para reduzir o número de
zoneamento. após a mudança, esse indicador subiu para 33%. Isso Áreas de Planejamento do Rio de Janeiro (2013) uma densidade habitacional mais elevada. Esse tipo (ITDP) define oito princípios para viagens e estimular um cenário de
resultou em um aumento significativo nos gastos com de política no longo prazo diminuirá a pendularidade o Desenvolvimento Orientado ao rua mais vibrante.
Moradores Trabalhadores
transporte. dos trajetos e permitirá uma operação mais eficiente e Transporte, apresentados a seguir:
racional do transporte público. Pedalar: dar prioridade ao uso da
Outro exemplo é o Bairro Carioca, localizado na Zona Compactar: reorganizar regiões bicicleta.
7
5
39
16
18
37
22
15
14
27
Norte, a 8km do Centro da Cidade, que também abriga AP 1 AP 2 AP 3 AP 4 AP 5 Além de princípios urbanísticos e reorganização do para encurtar viagens.
em torno de 9 mil pessoas. A região ainda tem muitas
Áreas de Planejamento
território, sem dúvida nenhuma, nos próximos 50 Mudar: promover mudanças para
carências, mas é servida por uma estação multimodal anos, serão necessários investimentos consideráveis Adensar: aumentar a densidade incentivar o uso de transporte
a cerca de 1km de distância. A sua localização próxima em infraestrutura de transportes e viária. Diversos no entorno das estações de público ou de bicicleta.
de centralidades geradoras de emprego faz com que AP 3
corredores de transporte de média/alta capacidade transporte de alta capacidade.
grande parte dos moradores do Bairro Carioca estejam AP 1
serão criados, mais do que dobrando a quantidade Caminhar: criar ambientes que
perto de seu trabalho, o que se traduz em tempo e AP 5
AP 4 AP 2
de quilômetros implantados atualmente na Cidade. Conectar: criar redes densas e estimulem as pessoas a andar a pé.
custos muito menores para seus deslocamentos. Em estudos feitos pela Secretaria Municipal conectadas de vias e caminhos.
de Transportes, foram propostas novas linhas,
Um dos conceitos que têm aparecido de maneira 50km
principalmente de BRTs e VLTs, porém esses estudos Usar transporte público: oferecer
sistemas de transportes rápidos,
1
recorrente no planejamento das grandes cidades é o Área de Planejamento 1 tiveram como foco o médio prazo.
Observação: o número total de empregos na Cidade do Rio de Janeiro não inclui os
Desenvolvimento Orientado ao Transporte, que prega o considerados “ignorados”. frequentes, confiáveis, integrados e
desenvolvimento nos entornos dos eixos de transporte Fonte: RAIS-MTE e IPP. Análise cedida por Mauro Osório e complementada pelo ITDP. Em 50 anos, muito poderá ser construído, inclusive de alta capacidade. Fonte: ITDP.
outros modais, como metrô, monotrilho e o transporte

por barcas. No futuro, o aperfeiçoamento dos modais
de transporte poderá viabilizar projetos com os quais
É preciso Exemplo de Jesuítas e Bairro Carioca, dois conjuntos habitacionais, explicita a importância nem se sonha hoje em dia.
desenvolver de políticas de habitação e adensamento que priorizem áreas conectadas e centrais Corredores de transporte em 2065
Por mais que essa proposta de linhas represente apenas
os entornos Cerca de 60% trabalham Cerca de 95% trabalham um pedaço do futuro dos transportes do Rio de Janeiro,
dos eixos de nas regiões dos centros
1, 2 e 3
nas regiões dos centros
1 e 2 ou na própria Zona ela já nos permite vislumbrar o quão mais conectado,
transporte. Jesuítas
Norte (AP 3) integrado e democrático será o nosso território, como
Bairro apresentado no boxe ao lado.
Carioca
6km
8km
50km
1
4 35km
2
3
BRTs
Trem
Metrô
Centros
Fonte: ITDP, adaptado pela equipe. Fonte: Secretaria Municipal de Transportes.

144 145
Um Rio melhor para se morar

Aspirações Subtema 2: Exemplo de habitabilidade,
formalização territorial e integração social
A Cidade será mais compacta A Cidade crescerá em direção a áreas com maior Até 2065
e adensada de acordo com a infraestrutura e atualmente com uma densidade
infraestrutura instalada significativamente maior
Ponto de partida/ O principal motivador deste tema é a qualidade da “Formalização” vai além de reconhecer a moradia
A Cidade proporcionará um número de empregos por Até 2065 diagnóstico moradia no Rio de Janeiro, que continua sendo um dos informal como formal, trata-se de um processo de
1
habitante maior em idade ativa nas APs 2, 3, 4 e 5 maiores desafios da Cidade. Uma parcela significativa urbanização que consiste na ampliação da oferta de
Formalizar da população vive em moradias precárias, em áreas serviços públicos básicos, de maneira que as famílias
moradias é integrar sem infraestrutura adequada, levando a um alto déficit sejam integradas ao território da Cidade. Com essas
Todos poderão se deslocar Pelo menos 90% das residências estarão a até 1km de 2065 as famílias à Cidade habitacional qualitativo. Isso acontece tanto com melhorias nas diferentes regiões, o processo de
por todo o território da distância de uma estação de transporte de alta capacidade e oferecer serviços moradias formais quanto informais. Para reverter formalização proporciona melhoria da qualidade
Cidade utilizando transporte públicos básicos. esse déficit, o Rio precisa concentrar esforços na de vida dos moradores locais, fazendo com que eles
público de qualidade, formalização das moradias. valorizem e tenham orgulho do local em que vivem.
acessível e integrado Pelo menos 90% dos empregos estarão a até 1km de 2065
distância de uma estação de transporte de alta capacidade O alto preço da habitação nas áreas que concentram
boa qualidade de recursos e infraestrutura,
principalmente Zona Sul e Centro, provoca uma
Pelo menos 90% dos cariocas chegarão a seus postos de 2065 elevação do custo de vida que impossibilita que as
trabalho em até 45 minutos usando transporte público A informalidade territorial continua sendo um grande problema no Rio. famílias com menor renda morem nesses locais. Já
A Cidade conta com 600 complexos de favelas a deficiência de recursos e infraestrutura em áreas
1
como as Zonas Oeste e Norte não gera incentivo para
Áreas de Planejamento. Distribuição das favelas no Rio de Janeiro – IPP (2010) que a população com maior renda faça o movimento
contrário e busque opções de moradia em outras
áreas. Com essas diferenças, a Cidade oferece poucas
oportunidades para integração entre as distintas
Diretrizes n Expandir a malha de transporte, almejando Reduzir a necessidade de transporte, planejando
n classes sociais no território.
integrar toda a região metropolitana para que oportunidades de trabalho e de
habitação coexistam nas diversas centralidades Atualmente, 1,5 milhão de pessoas – 23% da população
n Melhorar a qualidade do transporte público, da Cidade – vivem em cerca de 600 complexos de favelas do Rio
oferecendo serviços mais frequentes, rápidos, de Janeiro. Apesar das favelas estarem distribuídas por
pontuais e confortáveis para os cidadãos Garantir oportunidade de locomoção não
n todo o território do Município, como mostra o quadro
motorizada por meio da expansão de ciclovias e ao lado, os bairros da Zona Oeste abrigam a maior parte
n G
arantir sistema de transporte público acessível ruas seguras de seus moradores.
(em termos físicos e de custos)
n Adotar modelo de transporte mais eficiente do

ponto de vista energético, visando reduzir a
emissão de CO2
Fonte: IPP; SABREN - Sistema de Assentamentos de Baixa Renda.

146 147
A solução do desafio da habitação informal no Rio é fundamental desestimular a instalação de novos Uma importante medida para enfrentar essas questões Atualmente, em torno de 1,5 milhão de cariocas – 23% da população da
O desafio é passa por duas ações principais, que tratam tanto das assentamentos informais. de habitabilidade, formalização territorial e integração Cidade – vive em cerca de 632 complexos de favelas do Rio de Janeiro
urbanizar as habitações existentes (estoque) como das novas (fluxo). social é o fortalecimento de diferentes centralidades.
favelas sem Essas ações devem ocorrer em paralelo. Por um lado, Ainda com relação ao desafio de qualidade da moradia, São medidas que favorecerão a expansão das População em favelas por bairro (2010)
estimular a os complexos de favelas precisam de uma intensificação o Rio enfrenta o problema da coabitação de diferentes oportunidades de emprego além do Centro e da Zona
do processo de urbanização, pois ainda não têm famílias no mesmo espaço, pessoas que moram em Sul, diminuindo significativamente a necessidade de
instalação infraestrutura suficiente e, em muitos casos, a oferta áreas de risco ou ainda um número significativo de longos deslocamentos de grande parte da população.
de novos de habitação é cara para a qualidade dos domicílios habitações de baixa qualidade, inclusive entre aquelas A existência de outra região com mais atrativos para
assentamentos existentes. Por outro lado, ao mesmo tempo que as que são formalizadas. a população aumenta a circulação de pessoas, o que
atuais favelas forem urbanizadas e modernizadas, incentiva atividades econômicas e contribui para a
informais. revitalização e o desenvolvimento de seu entorno.
Isso melhora as condições de habitabilidade e atrai
moradores para a região.
Em decorrência do alto custo de vida, a distribuição da ocupação do Para promover e fortalecer as centralidades, é necessário
território é altamente correlacionada com a renda familiar modernizar a infraestrutura e melhorar a oferta de
serviços públicos, além de implementar políticas que
Renda familiar média em 2010 – Censo IBGE 2010 – R$ flexibilizem o uso do solo e incentivem o desenvolvimento
de negócios em regiões selecionadas. A legislação de
zoneamento da Cidade é antiga, o que faz com que em
0 1.001-3.000 10.001-20.000
muitos casos ela não esteja adequada para responder
44-1.000 3.001-10.000 20.001-89.765
Renda familiar média aos desafios de urbanização que ocorrem hoje ou para
atender às necessidades das famílias e dos negócios. Fonte: Censo IBGE (2010), IPP. Cedido pela Secretaria Municipal de Urbanismo.
Além disso, é importante planejar a Cidade considerando

Área militar o desenvolvimento de todas as suas regiões, para que
os empregos não se concentrem apenas em regiões
Méier específicas, mas estejam bem distribuídos.
Com essas medidas, a Cidade poderá almejar um

avanço na modernização de sua infraestrutura e
a melhoria econômica de algumas áreas menos
desenvolvidas. Potencialmente, isso terá efeitos
imediatos sobre a habitação e o desenvolvimento
Área militar
urbano desses locais. Portanto, o fortalecimento das
centralidades poderá ter impacto não apenas sobre o
Rocinha/Vidigal fluxo e a mobilidade das pessoas, mas também sobre a
Condomínios vitalidade dos bairros e regiões.
É necessário modernizar a infraestrutura e

melhorar a oferta de serviços públicos.
Fonte: Censo 2010 (IBGE). Cedido pela Secretaria Municipal de Urbanismo.

148 149
Visão Rio 500

Aspirações
A Zona Central será ativa A Zona Central será uma opção de moradia bastante 2050
e moderna e centralidades utilizada no Rio de Janeiro, com níveis de adensamento
alternativas também se próximos ao de outras zonas da Cidade
tornarão vibrantes núcleos
da Cidade
O Rio de Janeiro terá desenvolvido pelo menos cinco 2050
centralidades nas Zonas Oeste e Norte com concentração
relevante dos empregos da Cidade
Todos os cariocas terão Todas as favelas da Cidade estarão integradas à Cidade, Até 2050
acesso a moradia segura, com infraestrutura básica
digna e regularizada
Não haverá pessoas residindo em assentamentos Até 2065

subnormais
Todas as regiões da Cidade Toda a população terá acesso a saneamento básico e 2035
terão acesso à infraestrutura serviços públicos
urbana de qualidade
Haverá oferta de opções O Rio de Janeiro terá conseguido acabar com seu déficit Até 2065
acessíveis de habitação e habitacional, fornecendo habitações de interesse social
mais diversidade na ocupação nas áreas com boa infraestrutura
territorial
Diretrizes n romover a revitalização do Centro, de outras

P Garantir o reconhecimento territorial a todos
n
áreas subutilizadas, do patrimônio cultural e o os cariocas e promover a urbanização de todas

fortalecimento de outras centralidades as favelas
n Estimular atividades econômicas em diferentes Garantir oportunidade à moradia

n
centralidades, diversificando o uso do solo e financeiramente acessível

ampliando a oferta de trabalho em diversas
regiões da Cidade, com ênfase em eixos Planejar o desenvolvimento e a expansão da
n
conectados através de transporte de Cidade considerando seu impacto sobre o meio

alta capacidade ambiente e as áreas agrícolas
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150
O carioca nasceu para

viver a Cidade ao ar livre Calçadas estreitas, diferentes tipos de pavimento, obstáculos físicos e
Além disso, calçadas estreitas, falta de manutenção e de
padronização do pavimento, obstáculos físicos e intenso
Subtema 3: Confiança no espaço urbano tráfego intenso de carros dificultam o acesso a pedestres em geral, tráfego de veículos são fatores que não estimulam o
principalmente idosos, portadores de deficiência e crianças. pedestre a transitar pela Cidade. Também dificultam
o acesso do público em geral e, principalmente, de
grupos com maior dificuldade de locomoção, como, por
exemplo, idosos, portadores de deficiência e crianças.
Ponto de partida/ Uma cidade em que o espaço urbano não é atrativo e Outro motivo pelo qual o cidadão não utiliza as ruas é
diagnóstico seguro está fadada a ser desinteressante e pouco ativa. a falta de incentivos a fachadas ativas, onde seja visível Outro fator de falta de segurança para a circulação do
Para aumentar mais a confiança de seus habitantes, a a existência de atividades econômicas nos imóveis. Isso pedestre é a lógica da organização da Cidade, que não
Os cidadãos Cidade precisa se reinventar, atraindo as pessoas às faz com que algumas localidades pareçam desertas, o está voltada para as pessoas, mas sim para os veículos.
só ocupam os ruas e aos espaços públicos em geral. que diminui a sensação de segurança e faz com que a Muitas faixas de pedestre não respeitam a circulação
espaços públicos população evite cada vez mais o local. A requalificação natural das pessoas, há grandes espaços com enorme
se o ambiente for Os cidadãos somente passam a utilizar as ruas e de ruas e fachadas no Rio pode estimular a instalação valor para a Cidade ocupados por estacionamentos e
agradável, seguro ocupar os espaços públicos quando o ambiente é de serviços, potencializando o uso do espaço público falta de priorização para a conectividade dos pedestres,
e acessível. agradável, seguro e acessível a todos. Infelizmente, e contribuindo para o processo de construção de não é priorizada, tornando a Cidade menos agradável e
no Rio de Janeiro, ainda existem áreas públicas com confiança das pessoas na Cidade. menos humana.
pouca atividade em função de fatores como a falta
de segurança, de iluminação adequada e de calçadas
acessíveis.
Maneiras inovadoras de revitalização
Cidades como Paris e São Francisco têm

adotado formas inovadoras para revitalizar
Pouca atividade nas ruas aumenta sensação de insegurança na Cidade partes importantes de suas áreas. Por
exemplo, Paris promoveu um concurso
com dimensão arquitetônica e comercial
para espaços abandonados, no qual os
participantes deveriam apresentar propostas
sustentáveis de revitalização.
Em São Francisco, foi lançado um projeto de

revitalização do Mid-Market, com o objetivo
de fortalecer fachadas ativas por meio do
melhor uso das ruas, abertura de lojas de
varejo em imóveis abandonados e concessão
de subsídios a empresas que desejassem se
instalar na área. Como resultado, a área do
Mid-Market teve um aumento no tráfego,
empresas como o Twitter estabeleceram ali
suas sedes e um projeto de mais longo prazo
foi gerado.

152 153
Os “Distritos Com relação à violência no trânsito, o Rio de Janeiro tenham uma boa gestão de resíduos. Esses bairros,
Verdes” terão é uma das cidades do mundo com maior número de também conhecidos como “Distritos Verdes”, além de O trânsito torna as ruas perigosas: no Rio há 15 mortes no trânsito
menor consumo vítimas. Como exemplo de comparação, enquanto no serem mais viáveis economicamente, criam um sentido para cada 100 mil habitantes, 5 vezes mais do que em Nova Iorque
Rio a taxa de vítimas no trânsito é de 15 para cada 100 de corresponsabilidade sobre o território e o tornam
de energia, mil habitantes, em Nova Iorque essa taxa é de apenas 3 mais atrativo para a população. Mortes no trânsito (2012)
reaproveitamento para cada 100 mil habitantes.
de água e boa Para que bairros ecoeficientes se tornem realidade, é Número de mortes por 100 mil habitantes
Outra importante questão relacionada ao espaço necessário criar um modelo de negócios que permita
gestão de resíduos. público é a oferta de parques e áreas verdes em geral, ao desenvolvedor do bairro ter retorno sobre seu Estocolmo 1,0
que podem levar a uma maior circulação de pessoas. investimento. Geralmente, o custo de construção é
Copenhagen 1,0
mais alto do que o das construções convencionais. No
Nesse sentido, outra oportunidade que se apresenta entanto, a economia em gastos operacionais mais do Hong Kong 2,0
para o Rio de Janeiro é garantir uma expansão urbana que compensa o investimento inicial. Tóquio 2,0
mais saudável e estimular a confiança do cidadão por Berlim 2,0
meio de mecanismos que façam uso mais eficiente de
Londres 2,0
recursos naturais, como a construção de edifícios e,
Paris 2,5 Que medidas o Rio pode
posteriormente, bairros ecoeficientes, que tenham tomar para reduzir o número
menor consumo de energia, reaproveitem água e Boston 2,5 de vítimas no trânsito?
Nova Iorque 3,0
Amsterdã 3,0
Seatle 3,4
São Francisco 4,0
Distritos Verdes Chicago 4,5
Washington 4,5
O conceito de “Distritos Verdes” já está
presente em diversas cidades do mundo Portland 5,0
e usa tecnologia e desenho para reduzir o Los Angeles 5,3
uso de recursos e a poluição. Por exemplo, Milwaukee 6,0
Hammarby-Sjostad, em Estocolmo, reduziu
Dallas 9,0
o uso de carros particulares e fez com que
as emissões de CO2 caíssem 30-40%. Para Atlanta 9,3
isso, a cidade lançou iniciativas como faixas Miami 10,0
exclusivas para ônibus, estimulou o uso de Detroit 11,0
carros com vários passageiros, implementou
São Paulo 13,0
iluminação pública eficiente, arborização
urbana, compostagem de resíduos e sistema Rio de Janeiro 15,0
de reutilização de água.
Fonte: CityFix Brasil com base em Embarq Brasil; Datasus. Cedido pelo ITDP.

154 155
Visão Rio 500

Aspirações
1
Todos os espaços públicos Toda RA terá ao menos um parque urbano 2035
serão bem planejados, e as
ruas e fachadas serão ativas e
seguras Todos os logradouros estarão com dutos subterrâneos 2035
A Cidade será completamente Todas as ruas terão calçadas acessíveis para idosos, 2065
acessível e agradável crianças e portadores de deficiências
para ciclistas, pedestres,
portadores de deficiências,
idosos e crianças Todas as principais ruas terão um índice de arborização de 2065
nível adequado
Todos os logradouros terão serviços de iluminação 2050

voltados para o pedestre
O Rio reconhecerá, valorizará Espaços de convivência estarão espalhados pela Cidade e Até 2050
e protegerá sua paisagem distribuídos de forma a atender toda a população
como um ativo da Cidade,
respeitando-a na definição da
ocupação do território
1
Região administrativa.
Diretrizes n Estimular ruas e fachadas ativas e garantir que Assegurar que os corpos hídricos sejam vetores
n
as calçadas sejam amplas, confortáveis e seguras de sustentabilidade urbano-ambiental

para os pedestres
Promover a conscientização de motoristas e
n
n Eliminar a poluição visual nos logradouros melhorar a fiscalização de conduta de risco

públicos no trânsito
n Implantar parques urbanos e corredores Ampliar a porcentagem de áreas verdes

n
ecológicos nas diferentes RAs da Cidade nos bairros
n Fomentar o desenvolvimento de bairros

ecoeficientes
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156
Visão Rio 500 3.8 Cidade competitiva, inovadora e de oportunidades

Cidade Competitiva, Inovadora A Cidade será o mais importante centro de
geração e uso aplicado de conhecimento, onde
e de Oportunidades pesquisa e inovação atrairão setores de alto
valor agregado.
O Rio se tornará referência na prestação de

serviços através da valorização da excelência
nos processos de trabalho.
O Rio será a cidade modelo de ambiente

favorável à atração de investimentos.

158 159
Visão Rio 500
Um Rio de
oportunidades
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para o carioca.
VISÃO RIO 500 E PLANO ESTRATÉGICO 2017-2020
160 161
Introdução dinâmica econômica de diversos setores. Outro ponto

diretamente relacionado à necessidade do aumento de Caso de desenvolvimento econômico de uma cidade:
Cidade Competitiva, Inovadora e de Oportunidades produtividade é o envelhecimento da população, que
fará com que um contingente economicamente ativo
Programa de revitalização econômica de Buffalo
Escrito em colaboração com Luiz Chrysostomo cada vez menor continue produzindo para um número Buffalo, no Estado de Nova Iorque (Estados Unidos), realizou um amplo
cada vez maior de idosos. programa de revitalização de sua economia entre 2010 e 2014. A cidade
identificou algumas oportunidades estratégicas para fortalecer sua
O Rio de Janeiro se tornará um polo global de atração economia, entre elas:
A economia do Atualmente, o Rio de Janeiro é o 2º polo econômico do O estabelecimento de uma matriz econômica para de investimentos e competirá diretamente com grandes
Rio está, Brasil apoiado por um polo industrial concentrado em promoção de emprego e renda dignos, com uma cidades de países desenvolvidos, tornando-se uma • Turismo: desenvolvimento do potencial das cataratas do Niágara.
setores como de petróleo, farmacêutico e de bebidas. adequada distribuição de setores, permitirá o ótima alternativa para a instalação e o desenvolvimento
cada vez mais, Da mesma maneira que as principais economias do crescimento sustentável da Cidade. A estipulação de grandes empresas. • Foco estratégico em saúde e ciências biológicas: investimento
apoiada em mundo passam por um processo de desindustrialização, da matriz econômica não consiste em apostas em público de US$ 50 milhões para a criação do Medical Innovation
serviços. o Rio de Janeiro também tem vivido essa transfor- determinados setores, mas sim no reconhecimento A gestão pública será eficiente e transparente, deixando and Commercialization Hub, um local compartilhado para
mação, com sua matriz econômica cada vez mais apoia- daqueles que possuem alto potencial e vocação para claras “as regras do jogo” e usando os mesmos pesos desenvolvimento de tecnologia e inovação na área de ciências
da em serviços. O grande desafio que se apresenta ago- aproveitar as características da Cidade. e medidas para todos. O Rio será mais fácil e atraente biológicas. A estimativa é que o centro atraia mais de US$ 200
ra é o de crescer em setores com maior valor agregado. para os negócios e a fiscalização funcionará de modo milhões em investimentos privados.
O desenvolvimento do capital humano e a excelência integrado e inteligente.
O Rio de O tema “Cidade competitiva, inovadora e de nos processos de trabalho permitirão o aumento • Tecnologia e inovação em energias renováveis: atração de
oportunidades” aborda a questão central de como da produtividade do carioca e facilitarão a vinda A Visão Rio 500 foi construída com a crença de que investimento de US$ 5 bilhões em uma planta de energia solar
Janeiro se a Cidade crescerá economicamente nas próximas de indústrias que necessitam de mão de obra as cidades são cada vez mais protagonistas do seu em Riverbend.
tornará um polo décadas e como podemos fomentar esse crescimento. qualificada. Esse ponto é especialmente importante desenvolvimento econômico e de que o resultado
de atração de A construção de uma cidade competitiva, inovadora e tendo em vista as mudanças advindas do maior uso do avanço do Rio nesses três subtemas será uma • Desenvolvimento de capital humano: agência de empregos e
de oportunidades, que é capaz de prover emprego e de tecnologia e automação, que têm modificado a cidade competitiva, inovadora e de oportunidades que capacitação para desempregados e campanha para reduzir o
investimentos. renda para seus cidadãos, passa tanto pela discussão permitirá que os cidadãos cariocas atinjam seus sonhos. número de jovens que não terminam o Ensino Médio.
de desenvolvimento de setores específicos como por
ações transversais que aumentem a competitividade • Promoção de empreendedorismo: maior competição de ideias
da Cidade. de negócios do mundo (com até US$ 5 milhões em prêmios por
Nossos principais focos: ano). Além do dinheiro, o programa 43 North oferece mentoria
e espaço para incubar os negócios vencedores. Mais de 6 mil
pessoas de 96 países diferentes participaram da competição.
Esse tema está Subtema 1: Subtema 2: Subtema 3: • Desenvolvimento de uma matriz
organizado nos Matriz Desenvolvimento Rio de Janeiro econômica. • Os resultados já são expressivos:
três subtemas econômica para do capital humano como polo de
a seguir. promoção de e excelência atração de • Desenvolvimento do capital humano. n O desemprego caiu de 9,6% em 2010 para 6,4% em 2014.
emprego e renda no processo de investimentos.
dignos. trabalho. n A população entre 20 e 34 anos aumentou quase 4% em
• Melhoria do ambiente de negócios.
3 anos.
n A cidade atraiu US$ 10 bilhões em novos investimentos.

162 163
Uma cidade só cresce com trabalho

A matriz de empregos atual terá desafios não apenas para gerar novos empregos,
Subtema 1: Matriz econômica para promoção mas também para manter os atuais
de emprego e renda dignos
Emprego e produtividade na Cidade do Rio de Janeiro em 2013.
O momento delicado da economia
ameaça emprego, em particular em
Renda setores intensivos em mão de obra.
mensal média,
Ponto de partida/ Na última década, o Rio de Janeiro viveu um momento Cidade e à preparação para Copa do Mundo e Jogos R$ em moeda
Capacitar e empregar pessoas que são
diagnóstico de crescimento econômico acelerado em linha com o Olímpicos). Em setores de maior valor agregado, como corrente (2013) dispensadas de seus empregos será
Brasil. Apresentou, entre 2003 e 2013, um crescimento serviços especializados, saúde e serviços sociais e um desafio importante e poderá ter
médio de 13% ao ano em sua massa salarial e uma informação e comunicação, o Rio também apresentou 14 mil impactos de longo prazo sobre o Rio
geração de mais de 800 mil empregos formais. um crescimento do número de vagas acima da média Extrativa mineral
Nota: a categoria serviços especializados inclui atividades jurídicas,
do Brasil.
12 mil contabilidade, arquitetura e engenharia, consultoria, publicidade, pesquisa,
A geração de empregos foi puxada principalmente por veterinária. Atividades administrativas inclui serviços para edifício,
setores que fazem uso intensivo de mão de obra, como Apesar desse avanço, a matriz de empregos do escritório, segurança, aluguéis não imobiliário e agências de viagens
comércio, atividades administrativas e construção civil Rio de Janeiro ainda é bastante sustentada por 10 mil
(grande parte devido às transformações urbanas da setores de baixa qualificação e muitos especialistas Média salarial
Real (R$) em
Eletricidade e gás
8 mil milhares
Financeira Administração
100
164
A geração de emprego e renda do Rio cresceu significativamente nos últimos 10 anos... 6 mil pública
Empregos formais no Rio de Janeiro nos últimos 10 anos Informação Serviços
147
e telecom. especializados
Em milhões
4 mil
+4% p.a. Construção Atividades
2,6
2,6
2,5
administrativas Comércio Alojamento e

2,3
Temos estas figuras abertas? Como
458
2,2
2,2
2,2
Crescimento alimentação
2,0
são os originais? Dá para copiar os

1,9
1,8
1,8
anual Brasil 2 mil

textos? Ao menos os títulos devem
352 427
estar no nosso padrão, e usar o box
5,2% cinza de fundo para unificar
0
0 200 400 600 800 1.000 1.200 1.400 1.600 1.800 2.000 2.200 2.400 2.600
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Milhares
Setores intensivos em capital tipicamente oferecem menor número Setores intensivos em mão de obra tipicamente oferecem maior número de empregos
de empregos e buscam trabalhadores mais qualificados de empregos e buscam trabalhadores menos qualificados
Massa salarial no Rio de Janeiro Crescimento Fonte: Bases estatísticas RAIS-MTE.

anual Brasil
Em R$ bilhões (nominal)
7,5
6,5
+13% p.a.
5,8
14,0%
Olhando para o futuro, como o Rio pode
5,0
4,4
3,9
3,6
capacitar sua população e melhorar o perfil dos

3,1
2,8
2,5
Inflação
2,2
Brasil1
5,5% empregos da Cidade?

2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
1
IPCA (IBGE). Fonte: Bases estatísticas (RAIS-MTE, IBGE).

164 165
apontaram o desafio de fortalecê-la. A curto prazo, • Saúde e ciências da vida: serviços voltados à saúde,
este fortalecimento se torna mais importante, já que pesquisa e desenvolvimento em biotecnologia e Turismo O potencial do setor do turismo no Rio de Janeiro é um principais mercados emissores. Ou seja, o Rio precisa
muitos desses setores podem reduzir suas atividades empresas farmacêuticas. consenso. A paisagem natural da Cidade combinada buscar entender melhor as demandas específicas de seus
pós-ciclo olímpico, e por isso é fundamental que a • Financeiro: principalmente em seguros e com seu patrimônio histórico e urbano faz com o que o principais mercados (mercado interno, sul-americano e
Cidade proporcione oportunidades para inserção de resseguros e gestores de recursos. Rio consiga atrair diversos segmentos de turistas. internacional). Além disso, a atração de turistas precisa
trabalhadores dispensados no mercado de trabalho. • Outros setores: focar em diferentes nichos, negócios, grandes eventos,
o Tecnologia e inovação, com foco na promoção
O potencial Nos últimos anos, a Cidade modernizou grande parte de seminários e eventos técnicos.
Já a longo prazo, o Rio ainda tem um longo caminho de atividades empreendedoras e pesquisa e sua infraestrutura urbana e se preparou para receber
a percorrer na geração de empregos de alto valor desenvolvimento, aproveitando-se de centros turístico do grandes eventos esportivos, como a Copa do Mundo Agora que a Cidade tem uma estrutura de ponta para
agregado e maiores salários. As indústrias extrativas, de excelência em pesquisa. Rio ainda é mal (2014) e os Jogos Olímpicos (2016). Desde 2011 até a realização de eventos esportivos, é importante que
de eletricidade e gás, financeira e de telecomunicações o Energia e sua cadeia produtiva, incluindo não
aproveitado. 2016, a capacidade hoteleira da Cidade deve mais do ela capitalize esse ativo ao longo dos próximos anos. A
geram empregos de alta renda, para a Cidade, mas não apenas óleo e gás, mas também energia solar e que dobrar, saindo de 20 mil para 42 mil quartos em Cidade, além de possuir todos os atrativos turísticos já
são suficientes para sustentar a economia da Cidade. outras fontes renováveis. 2016. O aeroporto internacional do Galeão está sendo tão conhecidos, será a única da América Latina a ter tal
• Logística e serviços de infraestrutura: modernizado e sendo preparado para receber mais voos infraestrutura. Uma vez que a série de grandes eventos
Nos diversos fóruns e entrevistas realizados durante desenvolvimento da capacidade logística para que internacionais e conectar o Rio a mais centros globais. tenha terminado, ela poderá passar a sediar eventos
a elaboração da Visão e do Plano, especialistas, em- outros setores possam se desenvolver, incluindo menores, porém mais recorrentes, de forma a atrair
presários e servidores identificaram os setores em que melhor aproveitamento do potencial imobiliário. Entretanto, apesar de toda a conjuntura favorável, o turistas constantemente e aproveitar os equipamentos
o Rio tem maior potencial de crescimento: Rio ainda não consegue desenvolver plenamente esse esportivos da Cidade.
2
potencial turístico. Em 2013, o Rio recebeu apenas
• Economia criativa: incluindo audiovisual, design e 1,9 milhão de visitantes internacionais, menos do que a Ainda há importantes barreiras ao turismo a serem
jogos eletrônicos. metade do que Lima recebeu (4,9 milhões) e bastante enfrentadas, como, por exemplo, a questão da segurança
• Turismo: incluindo grandes eventos, turismo de atrás de cidades como Cidade do México (3,4 milhões) e pública. É necessário aumentar a sensação de segurança
negócios e conferências. Buenos Aires (2,7 milhões). e atrair um número considerável de turistas que
hoje não vêm à Cidade por considerá-la insegura. Há
Para que consiga atrair mais turistas e gerar mais consenso, também, que existe a necessidade de melhoria
Economia criativa A vocação do Rio para a economia criativa foi bastante Mesmo sendo uma das principais cidades brasileiras renda para a Cidade, é importante elaborar um plano da qualidade dos serviços oferecidos na Cidade.
enfatizada por diversos especialistas. O Rio possui nesse setor, ainda há um grande potencial de estratégico para o setor com uso de comunicação e a
2
diversas âncoras importantes para a cadeia produtiva, crescimento que pode ser explorado. Enquanto o setor criação de marcas e produtos customizados para os Euromonitor.
como, por exemplo, a Rede Globo, a Rio Filme e criativo emprega cerca de 2,2% da população carioca,
grandes patrocinadores, como Vale e Petrobras. O em Los Angeles cerca de 14% da população está em
ecossistema do Rio para esse setor se desenvolveu atividades associadas ao setor. Além do audiovisual,
Além dos famosos pontos

bastante com uma concentração de mão de obra e subsetores como jogos eletrônicos (ainda incipiente no
talentos em audiovisual, artes e outros subsetores da Rio), design e moda aparecem sempre em destaque.
turísticos, a Cidade passa a ter estrutura

cadeia produtiva.
Iniciativas como o estabelecimento de um polo
1
para eventos esportivos.

O crescimento no número de empresas nesse setor criativo no Porto Maravilha são bem-vindas, mas
O Rio tem foi de quase 70% nos últimos 10 anos, o dobro da não suficientes. A economia criativa carece de um
vocação economia em geral. Além disso, os empregos gerados maior número de profissionais com alto nível de
para a possuem remuneração bem acima da média. Por capacitação, um melhor monitoramento das atividades
economia exemplo, em audiovisual o salário médio é de R$ 5.350 e mapeamento dos seus subsetores (muitos com alto
mensais ante R$ 2.852 em média no Rio. No Brasil, o nível de informalidade), além da regulamentação de
criativa. valor agregado pela indústria criativa cresceu 5,5% novas tecnologias e formas de financiamento.
ao ano, entre 2004 e 2013, contra 3,1% da economia.
1
Atualmente, o PIB criativo já é de R$ 126 bilhões. Mapeamento da indústria criativa no Brasil, dezembro de 2014.

166 167
Visão Rio 500 Cidade competitiva, inovadora e de oportunidades
O exemplo de Dubai Número de turistas internacionais1 Plano Estratégico

Em milhões do Turismo – 2020
Dubai é um exemplo de cidade que definiu 2011 2012
metas ambiciosas e seguiu um plano 10,9 Turismo médico é o alvo do novo
Dubai
detalhado para se tornar um grande polo 14,3 Plano Estratégico do Turismo
turístico. A cidade elaborou um plano
estratégico para o setor de turismo, que 15,3 Melhorar as instituições médicas
Londres
prevê uma série de iniciativas, como ajustes 18,8 Atrair o turismo médico
na política de vistos, divulgação da cidade Iniciativa do governo
pelo mundo, aumento da conectividade 11,1
Nova Iorque Apoiar a indústria do turismo ao
aérea, atração do turismo médico e 12,3 fornecer infraestrutura, ajustando
expansão da rede hoteleira. a política de vistos e fazendo
marketing da Cidade para o mundo
14,3
Paris
A cidade já vê resultados significativos 16,1 Melhorar a conectividade
de seus esforços no aumento de 30% no Expandir a rede atendida pela
número de turistas de 2012 para 2015 e 1,1 companhia aérea local
Rio de Janeiro
já está em linha com Nova Iorque e Paris. 1,3
Hoje, Dubai já se posicionou como cidade Melhorar a infraestrutura
própria para atividades como compras, Atividades realizadas por turistas, 20122 Dobrar o número de quartos de
hotéis de 80 mil para 160 mil
turismo histórico e praias. Até 2020, a meta
é triplicar a renda anual do turismo para Em percentual Mais hotéis acessíveis para ser
mais atraente a uma base maior
cerca de US$ 82 bilhões. Atrações turísticas 78 de turistas
Construir mais espaços de

Compras 68 entretenimento – anunciados
vários parques temáticos
Sítios históricos 46
Impacto esperado
Praia 41 Atrair 500 mil turistas de turismo
médico por ano, estimulando a
economia em Dh 2.6 bilhões
Atividades guiadas 39 até 2020
Triplicar a renda anual proveni-

Família e amigos 34 Dubai se
ente do turismo para 300 bilhões
de dirhams ($82 bilhões, em abril
posicionou
2013) até 2020
como cidade
Parques temáticos e aquáticos 18 própria para
Fonte: 1 MasterCard2015 Global Destination
diversas Cities Index Duran); 2 Conjunto de visitantes
atividades entrevistados em Dubai entre julho e
Trabalho 14 novembro de 2012 (N=6465).

168 169
Saúde e ciências da Outro setor em que especialistas acreditam que o Financeiro O setor financeiro é um setor bastante atraente
vida Rio tem potencial para avançar muito é o de saúde para a matriz econômica das cidades, uma vez que No setor de gestão de ativos, o Rio tem condições
e ciências da vida. Esse setor é altamente intensivo O desenvolvimento do setor de saúde e é importante para estimular outros setores, gera também de aumentar sua participação já bastante
em pesquisa e desenvolvimento e envolve uma série ciências da vida empregos de alto valor agregado, é pouco poluente relevante: concentra um quarto de todos os recursos
3
de atividades, incluindo farmacêutica, terapêutica e investe pesadamente em tecnologia. Nas últimas sob gestão profissional e abriga mais de 40 instituições
personalizada, células-tronco e medicina regenerativa, Ontario, no Canadá, Israel e Londres são décadas, apesar de o eixo da indústria financeira dedicadas a gestão de fundos de investimentos
imagem e aparelhos médicos, biomateriais, exemplos de locais que estimularam o setor brasileira ter se deslocado para São Paulo, o Rio em participação.
bioinformática, nanotecnologia, serviços de suporte a de saúde e ciências da vida de maneira ativa e mantém um papel protagonista em segmentos
farmacêuticas e instituições de educação e pesquisa. No obtiveram importantes resultados: importantes, como o setor de seguros e resseguros e O Rio possui um papel relevante no setor financeiro e
mundo, o setor tem uma capitalização de mercado de gestão de ativos. pode desenvolver um polo financeiro, apesar da maior
cerca de US$ 6 trilhões e segue crescendo. • Ontario definiu subsetores estratégicos A Cidade concentração do setor em São Paulo. Assim como
e estabeleceu metas para a atração de No setor de resseguros, o Rio tem condições de se Boston e São Francisco têm atividades complementares
é capaz
O Rio já possui O Rio tem uma vantagem competitiva no setor, investimentos, número de patentes e
de fortalecer
tornar um polo de seguros e resseguros da América a Nova Iorque, o Rio pode sim fortalecer os segmentos
pois conta com importantes centros de pesquisa e empregos. Com isso, criou um polo que hoje Latina. Além da presença de atores importantes, como o em que têm maior força no setor financeiro.
importantes conhecimento especializados já instalados na Cidade. possui mais de mil empresas (sendo 143 em alguns Instituto de Resseguros do Brasil (IRB), a Confederação
centros de Muitas empresas farmacêuticas têm atividades no biotecnologia), 66 mil pessoas empregadas e
segmentos Nacional de Seguros, a Superintendência de Seguros
3
Depois dos Jogos – Pensando o Rio para o pós-2016.
pesquisa Rio, em particular em Jacarepaguá; empresas de quase 500 programas de graduação e

no setor
Privados (Susep), o Rio tem grandes empresas que
equipamentos médicos também estão presentes, pós-graduação. necessitam desse serviço, sejam elas financiadoras ou
e conhecimento como a GE Healthcare; e instituições e ensino e financeiro. executoras de obras de infraestrutura (como BNDES),
especializados. pesquisa de ponta, como a Fundação Oswaldo Cruz e • Israel fomentou inovação e empreendedorismo sejam construtoras e operadoras de equipamentos no
o Instituto Vital Brazil, além de universidades, como por meio de empréstimos para pesquisa e setor de óleo e gás e energia.
UERJ, UFRJ, UFF e UENF, que têm departamentos para startups de biotecnologia. Além disso,
focados no estudo de ciências da vida com cursos de o Estado ofereceu isenção fiscal para parte
graduação, pós-graduação e pesquisa. O Rio conta dos investimentos em P&D. Como resultado, Aspirações ASPIRAÇÕES ONDE CHEGAREMOS ANO
também com a BioRio, um polo para apoiar e incubar o país investe cerca de 5% do PIB em P&D,
empresas do setor. criou milhares de startups e é reconhecido A Cidade será o mais O Rio terá cinco aplicações para patentes para cada 10 2050
mundialmente como um centro de excelência importante centro de mil habitantes, nível semelhante aos 10 países com maior
em inovação. geração e uso aplicado de nível de emissão de patentes
conhecimento, onde pesquisa
e inovação atrairão setores de A Cidade concentrará um dos maiores níveis de 2035
• Londres criou uma ampla base de dados de
alto valor agregado investimentos em P&D da América Latina, com relação ao
pacientes de 40 planos de saúde e ofereceu
seu PIB
livre acesso a pesquisadores e empresas.
Além disso, foram investidos £800 milhões O Rio será um polo O setor de economia criativa empregará pelo menos 10% 2050
em cinco centros de pesquisa. Atualmente, internacional da economia dos cariocas
existem mais de 4.500 empresas do setor de criativa (por exemplo, design,
biotecnologia, farmacêutico e equipamentos audiovisual, web, jogos O Rio de Janeiro será o maior mercado desenvolvedor de 2035
médicos, empregando em torno de 165 eletrônicos e novos formatos) games da América Latina
mil pessoas, sendo cerca de 8% do PIB é
proveniente do setor.

170 171
O Rio vai mais longe quando

Aspirações ASPIRAÇÕES ONDE CHEGAREMOS ANO o carioca produz melhor
(continuação)
O Rio será o principal O Rio será a cidade com maior volume de turistas 2045 Subtema 2: Desenvolvimento do capital humano
centro de turismo de lazer, internacionais na América Latina
negócios e convivência da
e excelência no processo de trabalho
América Latina Os turistas permanecerão o dobro do tempo na Cidade do 2035
Rio do que o observado em 2015
O Rio se consolidará como o principal destino de eventos 2045 Ponto de partida/ Uma das principais barreiras para o desenvolvimento A perspectiva é de que a população não continuará
internacionais de grande porte na América Latina diagnóstico econômico do Brasil – e no Rio de Janeiro não é a crescer por muito tempo. A tendência demográfica
diferente – é a baixa produtividade do trabalho. O da Cidade do Rio de Janeiro é de envelhecimento
O setor de saúde e ciências O setor de saúde e ciências da vida empregará pelo menos 2065 crescimento do PIB pode vir da margem extensiva, mais rápido do que a média nacional, e isso torna as
da vida será referência 10% dos cariocas O Rio precisa ou seja, do aumento da força de trabalho, ou da melhorias de produtividade ainda mais importantes e a
no cenário nacional e
internacional, atraindo O Rio de Janeiro abrigará a sede de pelo menos 30% das 2065 gerar mais margem intensiva, aumento de produtividade única forma de a Cidade continuar gerando mais renda.
dos trabalhadores. Entre 1990 e 2012, 60% do
empresas e pesquisadores empresas de saúde e ciências da vida no Brasil empregos crescimento da economia brasileira veio do aumento Entre 2003 e 2013, o Rio de Janeiro passou por um
A Cidade continuará sendo a A indústria de energia do Rio de Janeiro manterá uma 2035
formais e da força de trabalho e apenas 40% foram ganhos de importante processo de formalização do trabalho. A
capital nacional do setor de participação relevante no PIB brasileiro em energia capacitar produtividade. A comparação com outros países mostra participação de empregados sem carteira na força de
energia, atraindo atividades
95% da energia elétrica consumida na Cidade virá de 2065
pessoas para que o crescimento da produtividade é um problema trabalho caiu de 21 para 15%. Ainda mais relevante foi
mais relevante no Brasil do que em outros países a queda no diferencial entre os rendimentos recebidos
de maior valor agregado da
fontes renováveis que assumam em desenvolvimento. por trabalhadores com e sem carteira assinada: em
cadeia produtiva da indústria
e fomentando fontes
essas vagas. 2003 um trabalhador sem carteira assinada recebia
renováveis 60% menos que um trabalhador formal. Em 2013, a
Contribuição do aumento de mão de obra e da diferença era de 18%, mais baixa que a média do Brasil,
O setor imobiliário será mais O setor imobiliário representará pelo menos 12% do PIB 2065 produtividade para o crescimento do PIB 1990 4
de 26%. Para melhorar esse quadro da produtividade,
desenvolvido, valorizando os da Cidade o Rio precisa gerar mais empregos formais e capacitar
Contribuição Contribuição
ativos da Cidade e gerando Em 2012
do aumento de do aumento da pessoas para que assumam essas vagas.
emprego e renda mão de obra1 produtividade2
72 60 50 67 9 167
4
Fontes: Pesquisa Mensal do Emprego (PME), IBGE e Índice da
Economia Subterrânea (FGV/IBRE, ETCO; 2014).
Diretrizes Estimular a participação de STEAM (ciências,
n Estabelecer uma política coordenada para
n
tecnologia, engenharia, artes e matemática) promoção de turismo e atração de grandes

na economia carioca, atraindo empresas e eventos para a Cidade
pesquisadores para o Rio
28 40 50 33 91
Facilitar investimentos em atividades de alto
n
Aproveitar a base instalada no setor de saúde

n valor agregado na cadeia do setor de energia,
e ciências da vida para desenvolver um polo do privilegiando fontes renováveis -67
setor, agregando ainda mais valor México Brasil Chile Índia China Rússia
1
Maior insumo de mão de obra reflete maior população e
mudanças na participação e nos índices de preço;
Desenvolver uma cadeia de economia criativa no
n
calculado como residual.
Rio, aproveitando o potencial que a Cidade tem de 2
O aumento da produtividade da mão de obra é medido
como PIB real por trabalhador.
atrair pessoas para gerar mais emprego e renda,
em particular nos setores de audiovisual e games Fonte: Banco de Dados sobre a Economia do The Conference Board 2013;
análise do McKinsey Global Institute .

172 173
Segurança e A pavimentação das melhorias nas questões de oferecer de maneira mais adequada serviços como
ordem pública segurança e ordem pública acaba tendo um efeito fornecimento de luz, telefonia, televisão a cabo e gás Educação para o A melhoria do capital humano e da produtividade no 150 profissionais por trimestre (são mais de 1.000
indireto na formalização do trabalho, o que poderá de cozinha. desenvolvimento do Rio de Janeiro passam por uma série de ações que profissionais formados até hoje) para o setor hoteleiro.
têm influência beneficiar significativamente a Cidade. De maneira capital humano envolvem desde a educação básica até programas Alguns são empregados no próprio hotel Windsor e
na geração de geral, a insegurança e a desordem pública dificultam As vantagens da formalização dos negócios ficarão mais de pesquisa aplicada e pós-graduação. A promoção outros acabam trabalhando em outras empresas do setor.
empregos. o acesso de órgãos públicos e empresas. Um dos visíveis aos pequenos empresários e comerciantes, de um maior contato entre institutos de pesquisa e
primeiros fenômenos que aconteceram com a particularmente àqueles moradores de comunidades. setor produtivo e melhorias na educação básica são Além disso, a simples presença de centros de pesquisa
pacificação de comunidades foi a ocupação real do condições mínimas para atender às necessidades do e universidades não necessariamente se traduz
Estado, com a instalação de UPPs, UPAs e outros mercado de trabalho. em inovação e conhecimento aplicado. É preciso
equipamentos para fornecimento de serviços públicos. que academia e setor privado compartilhem mais
Em um segundo momento, as empresas passaram a No entanto, há um contingente de trabalhadores conhecimento.
formados sem as qualidades fundamentais exigidas pelo
mercado. No setor privado, empresas se queixam da
formação da mão de obra, porém investem pouco nos O número de pedidos de patentes
Cultura de A percepção dos cariocas também indica que a cultura Mudar hábitos como esse pode catalisar importantes seus trabalhadores. De acordo com a World Enterprise no Rio de Janeiro é muito baixo
excelência em de prestação de serviços no Rio de Janeiro ainda mudanças e contribuir para a melhoria de Survey, apenas 41% das empresas do Rio de Janeiro quando comparado a cidades inovadoras,
serviços tem muito a melhorar. Especialistas sugerem que a produtividade, da competitividade e do ambiente oferecia treinamento formal a seus trabalhadores em como Seattle, Estocolmo ou Boston
prestação de um serviço com excelência não é tão de negócios. Setores intensivos em serviços, como o 2009. O problema não é exclusivo do Rio. Em São Paulo, Número de pedidos para cada 10 mil habitantes
valorizada no Rio quanto em outras cidades e não sendo turismo, podem se beneficiar muito dessas melhorias. esse número é de 37%.
Rio de Janeiro 1,3
uma prioridade. De acordo com eles, valoriza-se muito
ainda a simpatia e a informalidade, o valor está mais A solução estrutural para o problema é começar a
Copenhagen 3,8
associado a ser acolhedor, alegre e leal. Essa falta de educar melhor a próxima geração de trabalhadores.
valorização da excelência faz com que os empresários Para isso, é importante identificar os problemas com a
Seattle 4,3
tenham dificuldade para contratar bons prestadores de educação atual, mas também ensinar habilidades que
serviços. se tornam cada vez mais fundamentais. Alguns países,
Munique 5,0
por exemplo, têm instituído o ensino de linguagens de
programação, robótica, línguas e empreendedorismo a
Estocolmo 5,7
partir da educação básica.
A formação de profissionais capacitados Um modelo interessante já foi aplicado em algumas

Boston 5,8
depende de uma parceria entre governo

indústrias: as escolas modelo. A rede mundial de hotéis
Stuttgart 6,2
Windsor, por exemplo, criou uma escola de formação
e setor privado.
de pessoal. Os cursos são gratuitos, e a escola forma
Malmo 6,9
São Francisco 7,6
San Diego 9,0
Eindhgoven 22,6
Fonte: Forbes, World’s most inventive cities; Índice de Cidades Empreendedoras (Endeavor).

174 175
A cidade que atrai os olhos do mundo

Aspirações ASPIRAÇÕES ONDE CHEGAREMOS ANO pode atrair muito mais investimento
O Rio se tornará referência na A qualidade do atendimento de serviços do Rio será 2035 Subtema 3: Rio de Janeiro como polo
prestação de serviços através reconhecida como uma das melhores do Brasil de atração de investimentos
da valorização da excelência
nos processos de trabalho
Ponto de partida/ Nos últimos anos, impulsionado pelas Olimpíadas e pela renda e oportunidades. Essas experiências possibilitaram
A Cidade terá uma mão O Rio será um exemplo do aumento de produtividade de 2050 diagnóstico Copa do Mundo, o Rio de Janeiro recebeu investimentos que a Cidade aperfeiçoasse muito sua capacidade
de obra mais produtiva e sua mão de obra dentro da América Latina significativos que viabilizaram grandes obras estruturais de envolver o setor privado em obras voltadas para
capacitada às necessidades de mobilidade urbana e melhoria urbanística. melhorias e, com modelos de financiamento inovadores,
do século XXI, incluindo O Rio pode conseguisse realizar muito mais do que seria possível
melhor formação prática evoluir ainda Apenas em PPPs (Parcerias Público-Privadas, o Rio apenas com recursos públicos.
e tecnológica e maior atraiu mais de R$ 13 bilhões de investimentos diretos
integração entre instituições
mais sua em projetos como a revitalização do Porto Maravilha, Além de atrair investimentos na Cidade, outra forma
de ensino e pesquisa e capacidade obras do VLT, o saneamento na Zona Oeste e o Parque de estimular o crescimento de empresas e da inovação
mercado de trabalho de fazer Olímpico. Além de movimentarem bilhões de reais e é o desenvolvimento de startups. O Rio tem condições
parcerias entre melhorarem profundamente a infraestrutura da Cidade,
essas obras contribuíram para a economia, gerando mais
O trabalho informal será O percentual de empresas e trabalhadores informais será 2050 o público e o O Rio ainda deve melhorar as condições para o
drasticamente reduzido, 10 vezes menor do que em 2015 privado. fomento de startups, para que novas empresas se
garantindo direitos aos desenvolvam
trabalhadores e aumentando Central Park é exemplo
a produtividade Densidade de startups
Esta abordagem pode ser alavancada ainda Número de startups para cada 100 mil habitantes
mais. Nos EUA, parcerias com setor privado
são comuns não apenas para a construção Rio de Janeiro1 35
Diretrizes Promover a formalização de empresas
n Estimular empresas (e indivíduos) a desenvolver
n
de infraestrutura urbana, mas também para
e trabalhadores de modo a aumentar a as habilidades profissionais de funcionários (ou a manutenção de espaços públicos. Um San Diego 155
produtividade e garantir mais direitos aos próprias), promovendo ganhos de produtividade exemplo emblemático é o do Central Park,
trabalhadores e melhoria na qualidade dos serviços cujo orçamento é pago quase integralmente Las Vegas 158
(75%) por uma conservancy, instituição sem fins
lucrativos que opera o parque. Em todo o país, São Francisco 162
conservancies mantêm mais de 35 mil hectares
de parques, que recebem cerca de 125 milhões Los Angeles 170
de visitantes anualmente. O modelo não
apenas desonera as contas públicas, como Austin 181
também oferece mais recursos para a gestão
de espaços. Os investimentos por hectare Nova Iorque 197
são 50% maiores do que o gasto em parques
geridos pelo governo. Miami 248
1
A Associação Brasileira de Startups estima que haja 10 mil startups no Brasil
e possui cerca de 1.400 cadastradas. Assume-se que o Rio tem cerca de 7
vezes o número de startups registradas. Assume-se também que as startups
do Estado do Rio estão concentradas na capital.
Fonte: 2015 Kauffman Index; ABStartups.

176 177
favoráveis para o desenvolvimento de novas empresas, 5

A Associação Brasileira de Startups estima que haja 10 mil startups O Rio tem
como a concentração de universidades e uma cadeia no Brasil e possui cerca de 1400 cadastradas. Assume-se que o Rio
condições Desafios do Para facilitar e estimular o investimento na Cidade, Muitas das dificuldades do ambiente de negócio
tecnológica de startups crescentes, como incubadoras, tem cerca de 7 vezes o número de startups registradas. Assume-se ambiente de negócio a Prefeitura criou a Rio Negócios. Seu objetivo é do Rio são reflexos de legislação estadual e federal,
aceleradoras e fundos de investimento no setor.
também que as startups do Estado do Rio de Janeiro estão favoráveis aprimorar o ambiente de negócios e fomentar a atração como alguns impostos e legislação trabalhista. Outras
concentradas na capital.
para o de empresas, contribuir para o desenvolvimento dificuldades são específicas do Rio de Janeiro, como a
desenvolvimento
6
No entanto, o Rio ainda possui um número pequeno de 115 novas startups vezes 5 pessoas por startup geram 575 econômico e da imagem do Rio, mapear tendências necessidade de se realizar procedimentos cartoriais e
empregos para cada 100 mil habitantes. Em uma cidade com 6,5
startups quando comparado a outras cidades, como São
Francisco, Los Angeles ou Las Vegas. Enquanto o Rio
milhões de pessoas, o potencial de geração de emprego vai a 37,5 mil. de startups. e vocações da Cidade, produzir informações sobre
oportunidades de investimentos e apoiar investidores.
presenciais e a falta de uma interface única para isso.
Outro obstáculo é a lei de zoneamento da Cidade, que
5
tem apenas 35 startups para cada 100 mil habitantes, Até hoje, a agência já assistiu mais de 5 mil negócios em não está atualizada e não contempla a dinâmica atual
essas outras cidades possuem cerca de 150. Caso o Rio 14 setores da economia. Esses negócios equivalem a dos negócios.
conseguisse atingir níveis semelhantes, poderia gerar aproximadamente US$ 3.5 bilhões investidos e geraram
6
cerca de 40 mil novos empregos. 16 mil empregos. Outra importante barreira para fazer negócios no
Rio é a falta de confiança na fiscalização. Há muita
Entretanto, apesar dos significativos avanços, há uma informalidade e a fiscalização muitas vezes não é vista
A burocracia série de obstáculos e dificuldades enfrentadas por como justa ou eficaz, o que desestimula o empresário
Principais projetos que usaram PPPs ainda atrapalha investidores, empreendedores e pessoas que querem que busca seguir todas as regras, pois ele pode perder
R$ 7,6 bilhões
os negócios. fazer negócios no Rio. O Banco Mundial calcula um competitividade frente a outros. O esclarecimento das
índice de facilidade de fazer negócios, o Doing Business. regras, sua fiscalização e a garantia de que as leis serão
Reestruturação e recuperação de região histórica da Cidade
Porto Se fosse um país, o Rio de Janeiro seria apenas o 108º impostas a todos são fatores muito importantes para
Financiado a partir de Cepacs (venda de direitos de construção)
Maravilha lugar do mundo, enquanto o México (melhor país da conferir a confiança de que o empresário precisa para
América Latina em 2015) está em 38º lugar. se instalar na Cidade.
Esse índice leva em consideração fatores como número Além disso, há falta de clareza na informação, o “passo
R$ 1,2 bilhão de reais investidos a passo” e até as regras não estão claros, gerando
(R$ 625 milhões por meio de PPP)
de procedimentos para registrar propriedades, trâmites
com impostos, facilidade para obter energia elétrica, incertezas que desestimulam investimentos.
VLT 50km de trilhos ligando principais modais de transporte
proteção de investidores minoritários, barreiras ao
200 mil passageiros por dia (estimativa)
comércio, flexibilidade da legislação trabalhista e
outros fatores.
R$ 3,0 bilhões
Ampliação da cobertura de coleta de esgoto de 50 para 80%
Saneamento em 10 anos (e 90% em25 anos)
Zona Oeste Facilidade para fazer México é o 38º lugar no ranking 108º lugar no
global1, 1º lugar na América Latina ranking global1
negócios na América Latina
Índice de Doing Business
do Banco Mundial (países selecionados)
R$ 1,4 bilhão
Construção de equipamentos olímpicos e manutenção das áreas verdes,
Parque vias e redes de infraestrutura
Olímpico Pós-Olimpíadas: áreas utilizadas pelos equipamentos olímpicos
76,5
73,2
71,3
70,4
68,6
65,7
61,2
58,5
57,5
57,1
56,8
47,5
provisórios serão destinadas à construção de empreendimentos
residenciais e comerciais
Fonte: Secretaria Especial de Concessões e Parceiras Público-Privadas (Secpar), Prefeitura do Rio de Janeiro.
Costa Rica
Colômbia
Bolívia
Panamá
Monterrey (México)
Cidade do México
Peru
Uruguai
Rio de Janeiro
Equador
São Paulo
Argentina
1
O ranking do Doing Business é feito para países.
Os países com mais de 100 milhões de habitantes têm
indicadores medidos para as duas principais cidades.
Fonte: 2016 Doing Business (Banco Mundial).

178 179
Visão Rio 500
O Rio será a cidade modelo de O Rio de Janeiro será reconhecido como a melhor cidade 2050
ambiente favorável à atração da América Latina para fazer negócios
de investimentos
O Rio possuirá o O Rio de Janeiro será considerado o melhor ecossistema 2035

melhor ecossistema de de empreendedorismo na América Latina
empreendedorismo da
América Latina
A Cidade abrigará 200 startups para cada 100 mil 2035
habitantes
O potencial cultural, O Rio de Janeiro será o principal polo de atração de 2050

histórico, natural e de talentos (brasileiros e estrangeiros) na América Latina
recursos humanos será
utilizado como alavanca
para atrair e reter negócios
e talentos
A Cidade contará com uma A Cidade terá toda sua área urbana coberta por 2035
moderna infraestrutura Wi-Fi gratuito
física e virtual, garantindo
conectividade às pessoas
e empresas
Diretrizes Simplificar e concentrar todos os

n Melhorar plataforma de comunicação com os
n
procedimentos necessários para abrir, investidores, garantindo que as informações

fechar e gerir registros de empresas sejam claras e objetivas
Estimular a educação empreendedora

n Promover campanhas de informação e
n
e criar outros mecanismos para fomentar, promoção de investimentos no Rio para

atrair e reter startups no Rio potenciais investidores dentro e fora do Brasil,
aproveitando-se do potencial cultural, histórico,
natural e de recursos humanos
WWW.VISAORIO500.RIO
180
Visão Rio 500 3.9 Governança e reinvenção sustentável da máquina pública

Governança e Reinvenção A gestão da Cidade será reconhecida como a
melhor da América Latina até 2050.
Sustentável da Máquina Pública
Servidor municipal será sinônimo de orgulho e
competitividade para a Cidade até 2035.
O governo terá participação ativa de 90% da
população através de seus canais até 2035.

182 183
4.4 Visão Rio 500 Alto valor Humano: equidade de Oportunidades e Cidadania
O Rio do
futuro passa
por uma
gestão
WWW.VISAORIO500.RIO
moderna.
184 185
Introdução Outra importante ferramenta de coordenação criada

em 2014, dentro da PCRJ, foram os chamados Grupos
do que a carta padrão em evitar que devedores de IPTU
entrassem na dívida ativa. Atualmente, três GTTs de
Governança e Reinvenção Sustentável Transversais de Trabalho (GTTs), responsáveis por
executar projetos de curta duração originados a partir
Nudge estão sendo conduzidos, dois em recuperação de
impostos e um para a redução dos casos de tuberculose.
da Máquina Pública de demandas dos chefes de pasta, de forma a gerar mais Em breve, um GTT em Nudge será iniciado para motivar
interações e troca de informações entre diferentes o carioca a não fechar cruzamentos de trânsito.
órgãos. Os projetos abordam temas tais como criação
de um modelo piloto de feedback 360º, criação de índice Prefeitura mais responsiva ao cidadão
Governança é crítica Para que possamos alcançar a Visão Rio 500, Para incentivar o cumprimento das metas do Plano padrão de conservação da Cidade e implantação de
para a entrega da estabelecer uma boa governança é fundamental. Estratégico, o Acordo de Resultados foi criado em projeto de mentoria interno. Com a finalidade de se ter um tempo de reação menor Foram criados
Cidade dos nossos Transformar o sonho do Rio de Janeiro em realidade 2010 e institucionalizado, por força de lei, em 2013. para as demandas e desafios da Cidade, também foram canais diretos
sonhos nos próximos 50 anos é um desafio de toda a sociedade, O Acordo de Resultados é um pacto no qual as metas Fazer mais com menos criados órgãos que visam aumentar a velocidade de
e não apenas da Prefeitura, do setor público ou de um definidas entre o prefeito, por intermédio da Casa Civil, resposta da Cidade e da própria Prefeitura a desafios
de resposta
governo, e envolve a participação do setor privado e da e cada órgão da Prefeitura, atrelam o cumprimento das A Prefeitura também é uma das pioneiras no uso de emergentes no cotidiano carioca. Como exemplos é ao carioca.
população em geral. metas detalhadas anteriormente com o recebimento Big Data e análises avançadas para melhoria de sua possível mencionar o portal 1746, o Carioca Digital, o
de bônus e reconhecimento. Dessa forma, ele é um tomada de decisões. Em 2013, criou o Grupo Pensa, data.rio, o Lab Rio, o Centro de Operações Rio.
A Prefeitura, além de sua função executiva, também importante instrumento de responsabilização não responsável por utilizar grande quantidade de dados
tem o papel de garantir os incentivos e a estrutura de apenas do secretário, mas também dos funcionários, para desenvolver ideias para melhorar a Cidade. Sua O 1746, criado em 2011, é o principal canal de
organização mais adequados, alinhando os atores para pelo desempenho nas metas definidas. O acordo se atuação vai desde o mapeamento das áreas mais comunicação dos moradores da Cidade com a
que participem do planejamento e desenvolvimento da materializa no pagamento de prêmios financeiros para afetadas pela dengue de forma rápida, evitando, Prefeitura. Concentrando aproximadamente mil
Cidade de forma que todas as aspirações e metas do cada funcionário da Prefeitura, que podem chegar assim, mais casos de contaminação, até a coordenação serviços municipais, a Central recebeu até o momento
plano sejam atingidas. a até dois salários a mais por ano para o servidor, inteligente do trânsito, para melhor atender os 14 milhões de ligações. Com capacidade para 300
dependendo dos resultados obtidos. Em 2014, frequentadores da festa de Réveillon de Copacabana, atendimentos simultâneos e 600 mil atendimentos por
Por isso, o tema de governança e reinvenção sustentável foram distribuídos R$ 190 milhões em bônus para os por meio de dados de telefones celulares. mês, o 1746 recebe solicitações via telefone, website e
da máquina pública traz uma reflexão fundamental para servidores públicos por cumprimento de metas do aplicativo mobile. Um importante diferencial da Central
a Visão Rio 500: como o governo pode se reinventar e Plano de Ação e Acordo de Resultados. À semelhança de governos de vários países que estão 1746 é a existência de um prazo de execução dos
qual é a governança necessária para garantir a entrega inovando em metodologia de implantação de políticas serviços oferecidos à população.
de todos os resultados propostos? Para fazer o acompanhamento e monitorar a implantação públicas ao implantar unidades de projetos tipo Nudge
do Planejamento Estratégico, foram criados o Escritório (ou behavioural insights), o Rio de Janeiro deu passos O Carioca Digital, lançado em 2014, integra e facilita
A Prefeitura fez uma série de avanços importantes de Gerenciamento de Projetos (EGP) e o Escritório importantes para a criação de sua própria unidade. o alcance do cidadão aos serviços municipais. A
em sua governança e gestão de Monitoramento de Metas e Resultados (EMMR), Desde o final de 2014, o Rio de Janeiro vem conduzindo ferramenta garante acesso a informações de forma
órgãos vinculados à Secretaria Municipal da Casa Civil. O diversos projetos no tema. O primeiro foi uma carta que customizada e inteligente ao usuário cadastrado,
Desde 2009, a Prefeitura do Rio de Janeiro vem papel deles foi fortalecido desde 2014, com a contratação gerou pagamento adicional de R$ 15 milhões de IPTU a partir da inscrição do CPF e da indicação da
realizando um esforço contínuo para implementar e de mais de 50 analistas de gerenciamento de projetos e em atraso. O segundo foi um GTT (Grupo Transversal geolocalização. No Carioca Digital, a relação é
aperfeiçoar uma gestão de alto desempenho, com o metas, que permitiram acompanhar com maior nível de de Trabalho), que realizou testes com vários modelos muito mais direta, personalizada, com cada cidadão,
objetivo de enfrentar os problemas da Cidade de forma detalhamento as iniciativas estratégicas desenvolvidas nos de cartas para chegar naquele que foi 60% mais efetivo permitindo que sejam construídas informações úteis
estruturada e estratégica. planos anteriores.
Consolidação da cultura de planejamento
Este é o 3º Plano Estratégico realizado em um A Prefeitura é uma das pioneiras

no uso de Big Data e análises avançadas.
intervalo de 8 anos e representa um importante
marco de comprometimento da Prefeitura com um
planejamento de longo prazo e de transparência de seu
foco e do seu esforço.

186 187
para cada pessoa, com exclusividade. É uma forma de dia, o cotidiano da Cidade. No COR, são executadas 18 meses de duração. Os participantes do PLC geram de gerenciamento fiscal. Em 2009, na busca de um
O Centro de a Prefeitura dialogar constantemente com o cidadão. todas as etapas de um gerenciamento de crise, desde metas individuais que, se alcançadas, podem resultar modelo de PPPs de sucesso, institucionalizou-se o
Operações Rio A plataforma poderá, em breve, avisá-lo através de a antecipação, e preparação, até a resposta imediata em até dois salários adicionais por ano. arcabouço para fomentar as parcerias público-privadas
e-mail ou SMS sobre uma consulta marcada na Clínica às ocorrências, como chuvas fortes, deslizamentos na Prefeitura. Subsequentemente, no ano de 2013,
monitora a da Família, por exemplo. Além das consultas, o morador e acidentes de trânsito. O COR capta imagens de Em 2013, na busca pela excelência do modelo de foi criada e Secretaria Especial de Concessões e PPPs
cidade 24 horas poderá ser informado sobre obras em seu bairro, 560 câmeras instaladas por toda a Cidade e todos A Prefeitura Gestão de Alto Desempenho, a Prefeitura do Rio (SECPAR), onde outros órgãos ficaram subordinados
por dia. mudanças e novidades em todo o Município. os dados são interconectados para visualização,
desenvolve e mapeou cargos considerados estratégicos dentro para se chegar em modelos que possam acelerar as
monitoramento e análise. Na Sala de Crise, é possível da administração municipal e definiu que 70% deles entregas para a sociedade.
O data.rio, portal de Dados Abertos da Prefeitura fazer a comunicação direta com a sede da Defesa Civil. capacita seus deverão ser ocupados exclusivamente por servidores
do Rio de Janeiro, criado em 2014, é a ferramenta O processo permite atuar em tempo real na tomada de colaboradores. efetivos. Até 2016, esse número chegará a 80%. Os Dentro desse contexto de esforço na busca pela
disponibilizada pelo governo municipal para que os decisões e solução dos problemas, concentrando vários titulares desses postos têm metas individuais que melhoria de serviços para a população através de PPPs,
desenvolvedores de aplicativos possam encontrar e órgãos, inclusive os externos à Prefeitura. devem estar sempre alinhadas às estabelecidas para o Saneamento da Zona Oeste, que irá garantir a coleta e
utilizar os dados abertos governamentais, bem como o seu órgão e que também podem resultar em até 2 o tratamento do esgoto para 90% da população em 25
outros da Cidade do Rio de Janeiro. Com quase 15 mil Desenvolvimento dos talentos da Prefeitura salários adicionais por ano. anos, o Parque Olímpico, orçado em R$ 1,4 bilhão e com
arquivos em um site único, com diversas possiblidades finalização prevista para 2016, o VLT Porto-Centro, que
de pesquisa, para estudantes e desenvolvedores de No intuito de melhorar a identificação e capacitação Financiamento e estruturação de PPPs de estima transportar mais de 200 mil passageiros/dia já nos
aplicativos móveis, os dados abertos são organizados de de pessoas e posições-chave para o desempenho da referência primeiros anos, e o Porto Maravilha, maior PPP do Brasil
tal maneira que sua reutilização em aplicativos digitais Prefeitura, foram feitos esforços nos anos recentes com previsão de investimento de mais de R$ 7,6 bilhões,
seja simples. Isso proporciona ao cidadão um melhor para uma importante evolução, com a criação de um A partir de 2009, a Prefeitura tomou uma série de são exemplos de grandes parcerias firmadas pela
entendimento do governo municipal, no acesso aos programa de capacitação e desenvolvimento de líderes medidas, buscando gerenciar suas contas. Medidas Prefeitura que reforçam o seu compromisso com um
serviços públicos, no controle das contas públicas e na e a identificação de cargos-chave para a Prefeitura. como contenção de despesas, pacote com 40 progresso equilibrado e coordenado.
participação no planejamento, desenvolvimento das decretos anunciado no início da gestão anterior;
políticas públicas e melhor conhecimento da Cidade. O Programa Líderes Cariocas (PLC), criado em aumento da receita, projeto que proporcionou um Visão para a “Governança e reinvenção sustentável
2012, visa desenvolver líderes capazes de assumir acréscimo de R$ 140 milhões ao orçamento em da máquina pública”
Em 2014, a Prefeitura do Rio lançou o seu Laboratório as posições estratégicas da Prefeitura. Entre outras um ano; e empréstimo com o Banco Mundial, que
de Participação, Lab Rio, criado para aproximar capacitações de alto nível providas aos mais de 100 possibilitou uma economia de R$ 250 milhões por Para fazer acontecer a Visão Rio 500, a Prefeitura do
o Poder Público dos cidadãos e cidadãs cariocas, Líderes Cariocas, o programa tem sua atuação dividida ano, por conta de menor taxa de juros na dívida, foram Rio deverá ser uma referência em gestão moderna,
experimentando novas formas de participação na em três frentes: desenvolvimento e sucessão de considerados pelas agências de classificação de risco. continuada, inovadora e com foco no cidadão,
gestão municipal. Até agora com três experimentos líderes, processos de liderança e melhores práticas. Por tudo isso, a Cidade foi reconhecida com o grau de fazendo mais com menos sempre.
realizados – Ágora Rio, Imersão e PMUS, o intuito Entre outras capacitações de alto nível providas aos investimento (investment grade) pelas agências Moody’s,
é pensar novas maneiras de incluir todas as mais de 100 Líderes Cariocas, o programa selecionou, Fitch e Standard & Poor’s em 2010, 2011 e 2012
manifestações cidadãs no planejamento e no trabalho em 2015, cinco líderes para estudar na Universidade respectivamente.
das secretarias e órgãos da Prefeitura. de Columbia, em Nova Iorque, realizando o programa
EMPA – Executive Master in Public Administration –, com Para se atingir uma alta capacidade de gestão de
O Centro de Operações Rio (COR), inaugurado em recursos, nos recentes anos, a Prefeitura direcionou
2010, integra 30 órgãos que monitoram, 24 horas por esforços para ter PPPs de referência e um programa
O Rio cria parcerias que reforçam Esse tema está Subtema 1:

Gestão eficiente,
Subtema 2:
Meritocracia e
Subtema 3:
Coordenação
Subtema 4:
Cidadão atuante
organizado nos
o compromisso com um progresso quatro subtemas inovadora e
orientada para
excelência
dentro da
de atores
envolvidos
no meio público
a seguir.
equilibrado e coordenado. resultados máquina pública para melhoria
de ambiente e
serviços urbanos
188 189
É fundamental amar a Cidade, Um importante tema que vem à tona quando se planejar a cidade de maneira muito mais eficiente. O Rio
O Rio começa a
mas não podemos ser amadores fala em gestão de qualidade é a tecnologia. Com começou a trilhar esse caminho com a criação do Grupo
processar dados
processos de planejamento, controle e entrega cada Pensa, que analisa Big Data, obtendo, por meio de
Subtema 1: Gestão eficiente, inovadora vez mais complexos, a tecnologia se torna uma aliada aplicativos, informações, por exemplo, sobre o tráfego para planejar
e orientada para resultados fundamental e absolutamente necessária para que se nas vias da Cidade. Embora ainda seja uma iniciativa de forma
ganhe velocidade e produtividade no enfrentamento relativamente nova, já é possível, a partir desses dados,
dos desafios que o Rio terá nos próximos 50 anos. analisar padrões de deslocamento nas diferentes partes mais eficiente.
da Cidade e propiciar melhorias para o fluxo urbano.
Este primeiro subtema olha com atenção para a Da forma como a máquina pública municipal é Entre as questões de tecnologia, muito enfoque tem
qualidade da gestão do Município. Apesar dos avanços organizada hoje, há grandes desafios para reunir sido dado à disponibilização e ao uso de informação Na área de saúde, já é possível extrair dados sobre focos
realizados nos últimos anos, a Cidade do Rio de Janeiro diferentes órgãos para cuidar de uma iniciativa em para gestão do território. Cidades inspiradoras, como de dengue no Município por meio de casos reportados
ainda pode aproveitar oportunidades para aperfeiçoar conjunto, cujos problemas requerem ação de mais Helsinki, Londres e Nova Iorque, estão caminhando nos postos de saúde. Esses dados têm grande valor,
seus serviços e processos internos, sempre sob a ótica de um órgão. No entanto, experiências recentes da para um modelo mais transparente, no qual grandes pois a partir da identificação dos focos é possível
do foco no resultado. Prefeitura mostram que as próprias secretarias veem volumes de dados sobre a Cidade são disseminados promover campanhas mais direcionadas e intensificar a
benefícios na possibilidade de formar núcleos de regularmente. Isso garante maior transparência para fiscalização dos agentes.
Para resultados Essa gestão deve começar pelo planejamento, que é trabalho intersetoriais. Um caso internacional famoso os cidadãos. Contudo, ainda mais importante é o uso
fundamental para atingir resultados a longo prazo. é Nova Iorque, que durante a gestão de Michael desses dados para se alcançar uma melhor gestão
a longo prazo, Sem um plano adequado, é impossível determinar se Bloomberg criou um Departamento de Planejamento do território.
é preciso a Cidade caminha para a resolução de seus problemas de Longo Prazo, diretamente subordinado ao prefeito,
planejamento. mais críticos ou se apenas enfrenta problemas de uma para pensar em grandes desafios transversais e garantir Com a capacidade de processamento de dados
forma imediatista e pouco sustentável. coordenação entre os órgãos. aumentando em velocidade vertiginosa, muitas cidades
estão criando unidades para processar esses dados e
A gestão também deve permitir que todos os Outro grande objetivo para a gestão municipal é poder
responsáveis por gerir a Cidade avancem no mesmo atender às regiões da Cidade de acordo com suas
ritmo e não existam lacunas no atendimento ao cidadão. particularidades. As diferentes métricas das regiões
Para proporcionar o desenvolvimento de áreas e vistas nas análises feitas nos demais temas mostram
servidores da Prefeitura, é necessário que se tenha o que a coordenação de toda a Prefeitura é essencial A tecnologia a favor dos cidadãos
controle e acompanhamento dessa evolução. para que se tenha personalização no oferecimento de
serviços, garantindo que se sanem as necessidades de No âmbito do uso de informação e tecnologia de dados regularmente, a partir das quais
cada área em particular. para a gestão do território, diversas cidades os desenvolvedores criaram aplicativos, por
estão utilizando tecnologias inovadoras para exemplo, para monitorar a chegada de ônibus.
se tornarem mais eficientes e oferecer mais
serviços aos cidadãos. Por exemplo, Boston ins Vancouver instalou mais de 1 milhão de
talou um sistema com sensores para monitorar medidores inteligentes para ajudar os clientes
É preciso atender a cada o consumo de energia em 350 edifícios, 64 mil a monitorar o consumo e identificar quedas de
lâmpadas de iluminação pública e 3 mil veículos. energia. Com a instalação desses medidores, é
região da Cidade de acordo possível também reduzir o consumo em regiões
Nova Iorque converteu 11 mil telefones específicas. Além disso, todas as construções
com suas particularidades. públicos em hotspots de Wi-Fi, financiados pela novas são obrigadas a instalar dispositivos
exibição de anúncios e sem onerar a gestão inteligentes para medir e reduzir o consumo de
municipal. A Cidade compartilha 1.300 bases água per capita.

190 191
A Cidade se destacará pela Diferentes secretarias estarão engajadas em questões 2035

qualidade de planejamento, intersetoriais
execução, manutenção e
fiscalização eficientes e pelos
mecanismos de coordenação 90% dos cidadãos estarão satisfeitos com o atendimento 2035
intersetorial direto
Gestão será de alto Ter 100% dos processos digitalizados 2030

desempenho com processos
eficientes, desburocratizados,
adequados às necessidades Ter 100% dos projetos com avaliação de impacto realizada 2050
locais, digitalizados e com
avaliação contínua de
impacto e efetividade
Uma gestão
Tecnologia será usada de Estar entre as cinco primeiras posições no ranking mundial 2035
modo criativo para criar de smart cities da Forbes
soluções atualizadas e
pioneiras, que atendam às
necessidades de gestão e
operação da Cidade
Diretrizes Garantir articulação, eficiência e

n
complementaridade entre os bancos de dados

setoriais
nContinuar gestão de alto desempenho da
Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro através
de criação de metas, iniciativas e indicadores
compartilhados entre diferentes secretarias e
eficiente leva
o Rio para o
Fomentar cultura de planejamento, manutenção e
n
regionalizados, que permitam a gestão do Plano
fiscalização na Cidade Estratégico 2017-2020
nGarantir gestão moderna através da

Promover mais oportunidades para que
n
disseminação de cultura de utilização do meio
diferentes secretarias façam gestão
digital e do uso da massa de dados disponíveis
compartilhada de iniciativas intersetoriais
192 WWW.VISAORIO500.RIO
rumo certo.
193
Uma boa administração começa A continuidade de gestores após a troca de ciclos

com servidores motivados e satisfeitos políticos também é tema central para um corpo
de servidores sólido e com autonomia garantida.
Subtema 2: Meritocracia e excelência Mudanças justificadas por vontade políticas não podem
dentro da máquina pública prejudicar o ciclo de planejamento e comprometimento
com entrega de qualidade da PCRJ.
O dimensionamento adequado de cada área e time da

O segundo subtema busca mostrar a importância do O Programa Líderes Cariocas ajudou na identificação PCRJ é também tema que pode experimentar melhorias
servidor público da Prefeitura. Para fornecer sempre de talentos e, consequentemente, na movimentação para que recursos públicos possam ser empregados
um serviço da mais alta qualidade para o cidadão, a deles. De 2012 a 2015, quase 50% dos Líderes Cariocas de forma mais eficiente e para que servidores possam
capacitação dos servidores é um ponto central. Sem um tiveram movimentação ascendente dentro da Prefeitura. alcançar o máximo de sua produtividade.
capital humano capacitado, existe uma grande dificuldade
de levar a cabo as políticas públicas e os serviços de que a Apesar dos avanços realizados pela Prefeitura nos
Cidade precisa para alcançar sua visão de longo prazo. últimos anos com o Programa Líderes Cariocas e a
identificação de Cargos Estratégicos, percebeu-se que é Movimentações dos atuais LCs desde o início do programa
Um estudo feito entre os servidores da Prefeitura necessário investir ainda mais na formação do servidor
mostrou que, em 2021, mais de 50% dos servidores e principalmente no fortalecimento de uma cultura
ocupando cargo de liderança poderão se aposentar. Fica de mérito, que pode começar já durante a seleção do
evidente a grande necessidade tanto de qualificação de candidato para o cargo que potencialmente ocupará. 100%
novos talentos quanto de transmissão de conhecimento
entre os servidores mais experientes e os mais novatos.
49% 35% 11% 5%

Servidores concursados que nos últimos 5 anos Ascendente Lateral Descendente
ocuparam cargos de liderança que poderão se aposentar Sem movimentação
Fonte: FJG.
64%
60%
57%
53%
49%
É preciso investir ainda mais

44%
40%
34%
na formação dos servidores

do Município.
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Fonte: FJG.

194 195
No Chile, novo modelo de seleção para altos cargos públicos diminuiu interferência política e melhorou performance
Situação inicial O que foi feito? Resultados
Em 2003 o país enfrentou escândalo Em 2004 criou-se o Sistema de Alta Dirección Existência do Sistema torna mais Servidores públicos serão Ter a profissão de servidor público da Cidade como uma 2050
de superfaturamento de obras Pública: sistema integral que contempla a seleção, difícil colocar gestores em cargos fonte de competitividade das cinco mais admiradas pela população carioca
formação, avaliação e desenvolvimento dos altos apenas por interesses políticos e orgulho para a Cidade,
públicas e desvio de dinheiro para
executivos do setor público
financiar campanhas políticas e É comum gestores públicos chilenos com carreira e liderança
Seleção de servidores do alto escalão é similar ao permanecerem no cargo mesmo após independentes do ciclo
subornar funcionários do governo
setor privado: mudanças de poder político, selecionados,
• Realização de inscrições
Deputados cobravam propina de Sistema permitiu incluir os avaliados e reconhecidos
• Triagem de currículo
empresários em troca de ajuda para adversários do governo na escolha por mérito, capacitados
• Entrevista com membros do conselho
vencer licitações
• Lista com 3 a 5 candidatos dos executivos de alto escalão para cumprir seu dever e
• Ministro ou presidente realizam seleção final Governo ainda pode escolher organizados de forma enxuta
“O povo chileno tem uma incrível gestores sintonizados com sua linha de e adequada às necessidades
Integrantes do conselho têm experiência em cargos
capacidade de se escandalizar. Por na gestão pública chilena ou em órgãos internacionais atuação, mas Sistema impede que
isso, no Chile, as crises produzem pessoas desqualificadas ocupem
Executivos têm dedicação exclusiva e mandatos de
consensos políticos que resultam cargos importantes
três anos, podendo ser renovados até duas vezes por
em reformas.” igual prazo Em 2014, diretores de escolas Diretrizes nEstabelecer mecanismos efetivos de coordenação nAtingir excelência na qualificação de seus
Francisco Longo, professor de gestão pública Convênio de desempenho é firmado entre executi- públicas e secretários municipais de entre municípios da área metropolitana servidores através do desenvolvimento de
da escola de negócios Esade de Barcelona vos que incluem metas estratégicas anuais, indica- educação também passaram a ser certificação externa
dores e meios de verificação selecionados dessa forma nPossuir equipe de servidores de alto desempenho
Fonte: Servicio Civil, Gobierno de Chile e Revista Exame. na Prefeitura através de atração, seleção,
treinamento, avaliação e reconhecimento de
profissionais de ponta
Cingapura conseguiu atrair, desenvolver e reter grandes talentos ao fazer mudanças significativas no seu ambiente de trabalho
Remuneração receba os devidos treinamentos. Os funcionários públicos

O funcionalismo público de Cingapura recebe salários ganham 100 horas de treinamento por ano. Cada funcionário
competitivos no mercado, com base em benchmarks em recebe orientação individual sobre quais programas deverá
relação ao setor privado. cumprir, sendo que os profissionais de alto desempenho
são priorizados nas oportunidades de desenvolvimento
Meritocracia de liderança, tais como rodízios entre departamentos e
A remuneração e as promoções são amplamente baseadas em treinamento especializado em liderança.
desempenho. Uma vez por ano, os supervisores se reúnem
com o pessoal individualmente para avaliar o desempenho, Envolvimento dos funcionários
reportando o resultado da avaliação aos funcionários e Cingapura enfatiza a importância do serviço público e
oferecendo orientação sobre como obter uma promoção. estabelece o trabalho dos servidores públicos da cidade
Os profissionais recebem uma marca de “potencial estimado como um “dever”. Supervisores, gerentes e outros líderes
atualmente”, que prevê sua carreira e a velocidade dos avanços do governo destacam a noção de dever para motivar os
com base nas capacidades e na personalidade. servidores públicos da linha de frente.
Treinamento e desenvolvimento
Os órgãos do governo recebem um orçamento para
treinamentos, e é sua responsabilidade assegurar que o pessoal Fonte: “How to make a city great” - McKinsey.

196 197
Juntos, a gente faz uma cidade mais forte

Subtema 3: Coordenação de atores envolvidos
para melhoria de ambiente e serviços urbanos A Cidade será protagonista A Baía de Guanabara estará completamente despoluída 2035
na mobilização para
enfrentamento de desafios
no âmbito metropolitano, O sistema de transporte metropolitano será reconhecido 2035
tais como transporte, saúde como o melhor do mundo
O Rio tem papel O terceiro subtema tem como foco as relações entre a Além disso, para superar desafios de forma rápida e despoluição de nossas
Prefeitura e demais atores do setor público e privado e direta, parcerias com o setor privado têm grande
central no e suas consequências para os cidadãos dos diversos importância para a Cidade. As PPPs se mostram um
águas, com benefícios
compartilhados, liderança
enfrentamento municípios da região metropolitana do Rio. Por envolver meio alternativo relevante de entrega de serviços, efetiva e fóruns participativos
de desafios partes externas à Prefeitura, o esforço de contato e seja por possuírem um histórico sólido de entrega
coordenação de empresas, organizações sociais, outras com relação ao cronograma e orçamento ou pelo fato
que extrapolam esferas de governo e outros municípios é naturalmente de transferirem certos riscos para o setor privado Os recursos públicos serão Ser referência mundial em estabelecimento de PPPs 2035
seus limites maior e deve ser olhado com especial atenção. e fornecerem incentivos para que os ativos sejam usados de forma racional,
municipais. mantidos adequadamente. apoiados por boa gestão de
Há temas da Cidade que não se limitam às fronteiras do parcerias com setor privado
Município, exigindo coordenação entre autoridades de As parcerias com Organizações da Sociedade Civil e organizações da sociedade
diferentes prefeituras, aumentando a complexidade do também se mostram relevantes e têm grande potencial civil para entregar serviços de
desafio. Por exemplo, a poluição da Baía de Guanabara para ajudar o Rio de Janeiro do futuro a manter um excelência para o cidadão
não pode ser resolvida apenas com a universalização do nível de serviço elevado para seus cidadãos. Exemplos
saneamento no Município do Rio de Janeiro, uma vez na conservação ambiental e na avaliação dos serviços
que depende da colaboração de outros municípios no do governo mostram que as Organizações da Sociedade
tratamento de seu esgoto. Civil podem auxiliar o Rio na superação de seus desafios
e na construção da cidade dos sonhos.
Mobilidade é outro tema relevante a ser tratado
Parcerias com o na esfera metropolitana, uma vez que o fluxo de
pessoas entre o Rio e municípios vizinhos é intenso.
setor privado Entretanto, atualmente, os mecanismos para tratar Parceria de sucesso
e Organizações desse tema ainda são incipientes. A criação da Câmara
Liderar a discussão intermunicipal para prover Fomentar as ações de melhoria de modelo
da Sociedade Diretrizes n n
Metropolitana de Integração Governamental é um Um modelo de parceria bem-sucedida nos
primeiro passo no sentido de coordenar as discussões EUA são os Business Improvement Districts apoio a municípios vizinhos e beneficiar de parcerias com setor privado através do
Civil entre os municípios da região metropolitana e (BIDs), que consistem na gestão de áreas mutuamente toda a região metropolitana monitoramento explícito de desempenho
têm grande solucionar problemas que transcendem o Município. como a Times Square, em Nova Iorque, por funcional e financeiro de acordos existentes,
importância empresários que estão estabelecidos no criação de núcleos de estudos, congressos
na área e expansão de modelos de sucesso
para a Cidade. Como capital e maior potência econômica do Estado, local. Os objetivos dos empresários e da
existentes
o Rio de Janeiro tem papel central no enfrentamento gestão pública estão alinhados, uma vez
de desafios que extrapolam seus limites municipais. Ao que os empresários veem seus imóveis se
assumir seu papel de líder da região metropolitana, a valorizarem sempre que a região estiver
Cidade do Rio se posiciona de modo condizente para segura, limpa e atraente para o público. A
fazer com que o Município e seu entorno avancem, gestão através de BIDs abrange serviços como
melhorando a qualidade de vida de uma população de coleta e tratamento de resíduos e fiscalização,
mais de 12 milhões de pessoas. e já é responsável pela transformação de
muitas áreas além da Times Square.

198 199
Berlim faz uso de portal on-line para possibilitar a participação pública

O carioca é quem manda Abordagem Modificação do Plano do Uso de Terras de Berlim
Subtema 4: Cidadão atuante no meio público Berlim publica informações sobre Planejamento de Uso do Solo – Berlim
mudanças pendentes no portal on-line
Participação pública / Modificações recentes do Plano de Uso do Solo
Plano de Uso de Terras de Berlim
Participação pública
Dê sua opinião!
Um mapa interativo mostra onde 21/05/2012 até 22/06/2012
estão as propostas e em que ponto
Cada uma das modificações está em um estágio diferente.
se encontram no processo
Use o mapa ou o link no lado direito, abaixo de “hint”
de modificação
para olhar as fichas de modificação.
O último subtema da visão de governança e reinvenção para garantir que as políticas municipais caminhem em
sustentável da máquina pública busca garantir e linha com as principais demandas da população. Ao clicar em um dos ícones, o Primeira fase (inicial)
cidadão poderá acessar mapas de participação pública
comunicar que o cidadão é o foco do trabalho da detalhados e um texto explicando (procedimento padrão 1
Prefeitura, que por sua vez busca desenvolver um A Prefeitura também enxerga uma oportunidade na a proposta, além de poder de modificação)
enviar feedback
relacionamento transparente e ativo. O principal simplificação dos serviços oferecidos para o carioca,
6
objetivo é aumentar o engajamento popular na de forma que cada membro da sociedade possa ver
Segunda fase, amostra
definição da agenda da Cidade, tornando o cidadão o governo da Cidade como um provedor de serviços pública do esboço do plano
2
corresponsável pela gestão da Cidade. profissional e parceiro no desenvolvimento de (procedimento padrão e 4
simplificado de modificação) 3
atividades que irão beneficiar todos os habitantes do
A Prefeitura Mesmo com os recentes avanços nos fóruns de Rio de Janeiro. 5
engajamento da sociedade, tais como o Conselho da
busca desen- Cidade e Conselho da Juventude, a Cidade acredita O aumento da velocidade com que ocorrem mudanças
Publicação das modificações
se tornando efetivas
volver um que é possível progredir ainda mais na construção de nas grandes cidades impacta diretamente a rapidez com
relacionamento seu relacionamento com o cidadão e escutá-lo cada que mudam as necessidades de seus cidadãos. Nesse Fonte: Departamento de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente do Senado de Berlim.
vez mais para desenvolver um governo com amplo sentido, uma governança bem-sucedida é aquela que
transparente envolvimento da sociedade. Desse modo, é importante consegue adaptar as capacidades da Cidade de forma
e ativo com criar formas de participação popular mais sistemáticas e a acompanhar esse ritmo e não deixar que serviços
Chicago coleta e compartilha on-line dados públicos sobre a gestão
o cidadão. não apenas fóruns esporádicos. e práticas da Prefeitura fiquem obsoletos e, como
da cidade e implementação do Plano Estratégico
Impacto
consequência, pouco úteis para o cidadão. Permite o acesso de órgãos

A consulta popular é uma ferramenta importante Situação Intervenção de imprensa, funcionários do
governo e cidadãos interessados
para garantir a legitimidade das ações do governo. As Necessidade de um checklist União de agência de planejamento e fundação comunitária para a mais de 20.000 conjuntos de
subprefeituras, que têm maior contato com os cidadãos, constante para a implementação criação do MetroPulse (2010) para fornecimento de dados com o dados em mais de 200 indicadores
do Plano GO TO 2040 apoio de mais de 200 organizações e especialistas diferentes que monitoram
podem liderar novas formas de engajamento popular questões quantificáveis
GO To 2040: um plano para MetroPulse é um site customizável que fornece dados detalhados
ajudar a cidade de Chicago a criar sobre o tema que molda a sustentabilidade das comunidades de Compila, padroniza e dissemi-
uma prosperidade sustentável, Chicago, com dois principais objetivos: na dados que quantificam muitos
até 2040, incluindo comunidades aspectos da vida em Chicago
sustentáveis, maior capital Ajuda a reverter as tendências
humano, governança eficiente e Progresso: Datawarehouse: Criar uma prejudiciais de insustentabilidade
mobilidade regional Monitorar a implementação abrangente ferramenta web e aumenta gradativamente a
Necessidade de resolver o do status do "GO TO 2040" para os responsáveis pela prosperidade e sustentabilidade
dilema de visualização de dados tomada de decisões e o público
de Chicago "Enquanto a CMAP
determina os objetivos de
interesse, o MetroPulse
informa como estamos
nos saindo em relação
aos objetivos."
Andrew Williams-Clark,
Planejador sênior da CMAP
Fonte: MetroPulse.

200 201
A Cidade disponibilizará A Cidade do Rio de Janeiro será reconhecida como uma 2035
serviços em diversos canais das que utilize canais mais modernos e eficientes para
integrados, abrangentes, comunicação com seus cidadãos
acessíveis, amigáveis e
cômodos à população
Engajamento da população 80% da população será ativa nos canais de comunicação 2035
será amplo na administração da Prefeitura
da Cidade com uma
prefeitura que sabe escutar,
disponibilizar informações de
forma transparente, simples
e ágil, conduzindo diálogo
contínuo com a sociedade
Diretrizes Oferecer mais informação sobre a Cidade e de

n nIncentivar engajamento da população na
forma mais frequente para os cidadãos administração da Cidade através da inclusão
digital, promoção de plataformas já existentes,
uso de múltiplos canais de comunicação e
fomento à criação de soluções de engajamento

202 203
Plano Estratégico
2017-2020
Nosso plano
é ver o Rio
pronto para
o amanhã.
Plano Estratégico 2017-2020 4.1 Introdução
Com este Plano, o Rio de Janeiro

Metas Resultados esperados: impacto que se espera
n
estará preparado para o futuro. Estrutura do Plano alcançar com a implementação da iniciativa.
Estratégico Detalham os objetivos táticos a serem perseguidos
em cada área de resultado, em alinhamento com as Alinhamento com metas: meta(s) da área de
n
O Plano é estruturado diretrizes. No anexo “Tabela de Metas”, é possível resultado associada(s) à iniciativa estratégica. Em
ao redor dos mesmos consultar todos os detalhes de cada meta – seu alguns casos, iniciativas estruturantes não estão
seis temas da Visão. desdobramento ano a ano, fontes de informação, associadas a metas específicas, mas sua realização
Introdução O Plano Estratégico 2017-2020 é um documento central Para tornar esse Plano ainda mais relevante e efetivo, Para cada um valores de referência e fórmula de cálculo. está alinhada às diretrizes e viabiliza uma mudança de
das boas práticas de gestão adotadas pela Prefeitura da a Prefeitura adicionou uma série de inovações. desses temas, foram paradigma naquela área de resultado.
Cidade do Rio de Janeiro, que através de coordenação da Entre elas, podemos destacar a transversalidade das definidas metas a Iniciativas estratégicas
Casa Civil e intensa mobilização das demais secretarias iniciativas, que foram construídas com o trabalho serem cumpridas Orçamento: contempla o custeio e o investimento
n
e órgãos públicos consegue definir os principais projetos conjunto de diversas secretarias, para que a Prefeitura entre 2017 e 2020 e Traz as ações práticas que, em conjunto, permitirão requeridos pela iniciativa para o período de 2017 a
que deverão ser implantados ao longo dos próximos possa atender o cidadão de maneira completa, se iniciativas estratégicas. às áreas de resultado perseguir as metas propostas. 2020, detalhando a parcela a ser desembolsada pela
4 anos. Esse planejamento já acontece há dois ciclos preocupando não em como os órgãos públicos estão Encontra-se a seguir Para padronizar o detalhamento das iniciativas e Prefeitura (fontes próprias) e a parcela obtida ou a ser
políticos e se encontra institucionalizado dentro da organizados, mas sim em como as pessoas receberão permitir ao leitor entendimento sobre o escopo de obtida através de fontes externas, como concessões,
uma descrição desses
Prefeitura através dos Escritórios de Gerenciamento de os serviços. atividades proposto, serão apresentadas as seguintes PPPs, empréstimos e repasses.
elementos do Plano
Projetos e de Monitoramento de Metas e Resultados, Estratégico. informações:
subordinados à Casa Civil. Indicadores de desempenho: indicadores a serem
n
Situação atual: ponto de partida da Cidade no tema

n
acompanhados para avaliar o andamento da iniciativa
coberto pela iniciativa estratégica e pelas motivações durante sua fase de implementação.
para sua implementação.
Grandes marcos – cronograma: principais marcos de
n
Temas Descrição: detalhamento do escopo da iniciativa,
n
implementação da iniciativa.
apresentando, quando necessário, as frentes de
trabalho que a compõem e a área de cobertura.
Subtemas
Metas
Iniciativas
Linhas de ação
Marcos Indicadores
WWW.VISAORIO500.RIO
Plano Estratégico 2017-2020 4.2 Resumo do Plano
Resumo do Plano: ações que vêm pra ficar TOTAL ORÇAMENTO (R$ BILHÕES)
O Plano Estratégico 2017-2020 tem 59 iniciativas e 68 metas, divididas entre os seis temas definidos na Visão,
conforme quadro a seguir.
Alto Valor Humano: Equidade 6,0
6,0
de Oportunidades e Cidadania 0
Metas e iniciativas INICIATIVAS METAS
Rio de Janeiro: Fonte de Bem-estar, 2,4

2,4
Qualidade de Vida e Dignidade 0
Alto Valor Humano: Equidade
de Oportunidades e Cidadania 9 11
Cidade Verde, Sustentável 0,9

4,5
e Resiliente 3,6
Rio de Janeiro: Fonte de Bem-estar,
Qualidade de Vida e Dignidade 12 18
Território Conectado, Integrado 10,0

19,2
e Democrático 9,2
Cidade Verde, Sustentável
e Resiliente 12 12
Cidade Competitiva, Inovadora 0,5

0,9
e de Oportunidades 0,4
Território Conectado, Integrado
e Democrático 11 11
Governança e Reinvenção 0,3

0,4
Sustentável da Máquina Pública 0,1
Cidade Competitiva, Inovadora
e de Oportunidades 5 8
20,1
TOTAL 33,4
13,3
Governança e Reinvenção
Sustentável da Máquina Pública 10 8
Fontes próprias Fontes externas
TOTAL 59 68
INICIATIVAS METAS
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Plano Estratégico 2017-2020 4.2 Resumo do Plano
O Planejamento Estratégico 2017-2020 está O Plano Estratégico concentra 66% de seus A tabela a seguir apresenta a lista de todas as iniciativas do plano estratégico atual, divididas por tema.
inicialmente orçado em R$ 33,4 bilhões, sendo R$ 20,1 investimentos nas Áreas de Planejamento AP 3 e AP 5,
bilhões em fonte própria ou dívidas e R$ 13,3 bilhões consideradas as mais necessitadas.
em investimento externo (PPP ou concessão). Desse
total, 87% do recurso é previsto para investimentos e
está distribuído nos 4 anos, conforme quadro a seguir.
Alto Valor Rio de Janeiro: Cidade Verde, Território Cidade Governança

Humano: Fonte de Sustentável Conectado, Competitiva, e Reinvenção
Gastos no Plano Estratégico
Equidade de Bem-estar, e Resiliente Integrado Inovadora Sustentável
Oportunidades Qualidade de e Democrático e de da Máquina
R$ Bilhões e Cidadania Vida e Dignidade Pública
Investimento Oportunidades
90%
2017 3,3 Custeio
10%
1.01 – Primeira Infância 2.01 – Saúde Presente 3.01 – Projeto Praça- 4.01 – Viver no Centro 5.01 – Desenvolvimento 6.01 – Rio Grau de
Carioca Bosque Econômico Carioca Investimento
93%
2018 7,8 1.02 – AlfabetizaRio 2.02 – Governança Clínica 3.02 – Florestas Cariocas 4.02 – Reintegração de 5.02 – Rio Cidade Criativa 6.02 – Orçamento Base
7%
Hospitalar Centralidades de Alto Zero
Potencial
92%
2019 12,0 1.03 – Escola em Foco 2.03 – Rio Sempre 3.03 – Roça Carioca 4.03 – Rio Capital dos 5.03 – Rio Destino Global 6.03 – Gestão de Alto
8%
Olímpico Parques Desempenho 3.0
77% 1.04 – Escola de Formação 2.04 – Escola Sabor Saúde 3.04 – Expansão do 4.04 – Rio Capital das 5.04 – Rio Mais Fácil e 6.04 – Gente de Excelência
2020 10,4
23% do Professor Carioca Saneamento Bicicletas Atrativo aos Negócios
1.05 – Escolas do Amanhã 2.05 – Vida Longa Carioca 3.05 – Sustentabilidade 4.05 – Rio Mobilidade 5.05 – Rio Excelência em 6.05 – Autoridade Pública
87%
Total 2017-2020 33,4 Hídrica – Transporte Eficiente e Capital Humano Metropolitana – Baía de
13% Confortável Guanabara
1.06 – Programa Aluno 2.06 – Rio Cidade Amiga 3.06 – Mais Praias 4.06 – Rio Mobilidade – 6.06 – Captar para
Presente do Idoso Expansão de Corredores Progredir
Distribuição orçamentária do Plano Estratégico 1.07 – Territorialização do 2.07 – Territórios Sociais 3.07 – Programa de Gestão 4.07 – Morar Carioca – 6.07 – Escutar para
por área de planejamento Fomento à Cultura de Resíduos Sólidos Urbanização Governar
1.08 – Recultura 2.08 – Todo Jovem é Rio 3.08 – Rio Construção 4.08 – Rio Carioca Local e 6.08 – Programa Gestão
2017-2020
Sustentável Produção Habitacional Fiscal Integrada – GICOF
AP 3
38% 1.09 – Cultura de Paz 2.09 – Direito à Cidade 3.09 – Iluminação Pública 4.09 – Rio Espaço Público 6.09 – Rio sem Desvios
Eficiente Completo
AP 1
AP 5 9% 2.10 – Cartão Família 3.10 – Controle de 4.10 – Bairro Maravilha: 6.10 – Rio Cidade
28% Carioca 3.0 Alagamentos Zonas Norte e Oeste Planejada
AP 4 AP 2
18% 7% 2.11 – Jovem na Medida 3.11 – Controle de 4.11 – Viver Vargens
Enchentes – Rio Acari
2.12 – Convivência Pública 3.12 – Rio Resiliente

Harmoniosa
WWW.VISAORIO500.RIO
Plano Estratégico 2017-2020
Tema 1
Alto Valor Humano:
Equidade de Oportunidades
e Cidadania
11 metas
9 iniciativas
R$ 6,0 bilhões (2017-2020)
Metas / Tema 1
Alto Valor Humano: Equidade de Oportunidades e Cidadania
Subtema 1: Promoção de um início de vida M7

saudável e protegido para todos os cariocas Reduzir o abandono escolar em 25% até 2020
M1 M8
Aumentar em 10% o número de crianças alcançando Reduzir a reprovação por frequência no 1º e 2º anos do
desenvolvimento infantil adequado segundo a Ensino Fundamental em 50%, até 2020
Organização Mundial da Saúde até 2020
Subtema 3: Cultura como promotora da
M2 cidadania
Ampliar em 30 mil as vagas de Educação Infantil até 2020
M9
M3 Triplicar o número de ações com impacto territorial
Garantir que todos os alunos, ao final de cada ano do Ciclo apoiadas, garantindo que, em 2020, a totalidade dos
de Alfabetização, estejam no nível adequado em Leitura e bairros da Cidade tenha sido contemplada com fomento,
em Matemática, segundo o padrão definido pelo MEC até programação, formação ou bases de produção cultural e
2020 artística
M4 M10
a) Ter o IDEB da Rede Pública Municipal igual ou superior Ter 50% dos equipamentos culturais municipais
a 6,5 para os Anos Iniciais, e nenhuma escola com IDEB qualificados segundo parâmetros de excelência em
abaixo de 4,8 até 2020 programação, acessibilidade, diversidade e tecnologia até
b) Ter o IDEB da Rede Pública Municipal igual ou superior 2020
a 5,7 para os Anos Finais, e nenhuma escola com IDEB
abaixo de 4,0 até 2020 Subtema 4: Cidade modelo de respeito ao
próximo e à diversidade
M5
a) Reduzir o percentual de distorção idade/série da Rede M11
Pública Municipal em 40% nos Anos Iniciais, até 2020 Ter 100% da Rede com o Programa de Cultura de Paz
b) Reduzir o percentual de distorção idade/série da Rede implantado até 2020
Pública Municipal em 20% nos Anos Finais, até 2020
O Subtema 2: Exemplo de Preparação no Século XXI não
M6 será explicitamente tratado no Plano Estratégico uma
Todos os alunos da Rede Pública Municipal encerrarão vez que o Ensino Médio, Universitário e Técnico no Rio
seu ciclo de Ensino Fundamental estudando em Tempo de Janeiro, são de responsabilidade de outras esferas de
Integral até 2020 Governo (Estado/União). A Juventude será abordada no
tema Rio de Janeiro: Fonte de Bem-estar, Qualidade de
Vida e Dignidade.
Plano Estratégico 2017-2020 4.3 Alto valor humano: equidade de oportunidades e cidadania
Iniciativa 1.01
Primeira Infância Carioca
O que é: Programa Situação atual encontrada Descrição da iniciativa R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
integrado de atenção à estratégica 07/2017 – Protocolo Único Intersetorial definido,
Desde 2009, a Prefeitura do Rio de Janeiro Custeio 5,5 0,0 5,5
primeira infância incluindo o Plano de Desenvolvimento Integral
optou por investir na primeira infância, Programa de articulação entre as ações Individualizado e o Plano de Acompanhamento
Investimento 8,0 2,5 10,5
buscando disponibilizar serviços para crianças desenvolvidas pela SMS, SME e SMDS no Sociofamiliar.
Subtema: Promoção de 0 a 5 anos e 11 meses e suas famílias âmbito do atendimento a gestantes e crianças Total 13,5 2,5 16,0 12/2017 – Sistema de Informações Integrado
de um início de vida que permitam equiparar oportunidades de 0 a 5 anos e 11 meses, do Município do Rio de Monitoramento do Desenvolvimento Infantil
saudável e protegido de desenvolvimento infantil e prevenir de Janeiro. A execução desse programa está implementado.
para todos os cariocas algumas das causas estruturais da pobreza. pautada nas seguintes linhas de ação: 01/2018 – Projeto piloto implementado.
Nesse sentido, é possível destacar diversos iv) Comunicação: Resultados esperados
resultados das políticas adotadas, entre eles: i) Gestão do programa: 06/2018 – Programa expandido para outras áreas
cobertas pela Estratégia de Saúde da Família.
mais 40 mil novas vagas em Educação Infantil, –P lano de Governança entre secretarias nos – Plano de comunicação interno e externo – Ter todas as crianças de 0 a 5 anos
expansão da Estratégia de Saúde da Família, níveis central, regional e local. “Fase 1”. e 11 meses, nas áreas cobertas pela
INDICADORES
implementação do Cartão Família Carioca –S istema de Informações Integrado de Estratégia de Saúde da Família, plenamente
para famílias mais vulneráveis e expansão das Monitoramento do Desenvolvimento Infantil. – Programa de Educação Massiva – “Fase 2”. desenvolvidas, com seu desenvolvimento Percentual de crianças com a caderneta atualizada
unidades de Proteção Social Básica e Especial. infantil acompanhado e suas famílias bem e digitalizada
ii) Protocolo único de serviços: v) Capacitação de equipes. informadas e acompanhadas. Percentual de crianças com nível de
A experiência de políticas intersetoriais, – Integração dos serviços das Secretarias de desenvolvimento adequado segundo a marcação
como o Programa Saúde na Escola e o Educação, Saúde e Desenvolvimento Social da – Capacitar equipes da SMS para avaliação de Alinhamento com metas da caderneta da criança
Comitê de Erradicação do Sub-registro Prefeitura voltados para a primeira infância. dimensões da caderneta da criança. Percentual de crianças com o Plano de
Civil, demonstrou a importância de ações –M apeamento dos equipamentos de M1 Desenvolvimento Individual (PDI) elaborado
coordenadas entre os órgãos da Prefeitura. atendimento das três secretarias, vi) Implementação do programa: Aumentar em 10% o número de crianças
Percentual de crianças atendidas em conformidade
Além da continuidade da expansão dos georreferenciando sua localização e alcançando desenvolvimento infantil com o seu PDI
serviços, o próximo passo é articular em um avaliando os serviços ofertados, a capacidade – Piloto. adequado segundo a Organização Mundial da
Percentual de famílias com Plano de
programa único e integrado as ações que, de atendimento, entre outras informações. Saúde até 2020
Acompanhamento Sociofamiliar (PAF) elaborado
hoje, são desenvolvidas pelas Secretarias –P lano de Desenvolvimento Individual (PDI). – Expansão para demais áreas cobertas pela
Municipais de Saúde (SMS), Educação (SME) –P lano de Acompanhamento Sociofamiliar Estratégia de Saúde da Família. Percentual de famílias atendidas em conformidade
e Desenvolvimento Social (SMDS), de modo (PAF). com seu Plano de Acompanhamento Sociofamiliar
(PAF)
a tornar essas ações mais eficientes e eficazes. vii) Avaliação e monitoramento do
iii) Ampliação dos serviços: programa.
–E xpansão de vagas na Educação Infantil.
–M odelos alternativos de atendimento.
–A mpliação de RH para as ações da
Proteção Social Básica, para atuarem no
acompanhamento sociofamiliar das famílias
das crianças atendidas e ampliação do
número de vagas no Serviço de Acolhimento.

218 219
Iniciativa 1.02
AlfabetizaRio
O que é: Programa Situação atual encontrada Descrição da iniciativa R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
carioca de estratégica 11/2017 – Avaliações externas para cada ano do
De 2009 a 2014, o percentual de alunos Custeio 27,9 0,0 27,9
alfabetização Ciclo de Alfabetização realizado.
no nível adequado de alfabetização, ao Garantir um nível de aprendizagem adequada
Investimento 0,0 0,0 0,0 01/2018 – Novo material de Alfabetização da Rede
final do 1º ano do Ensino Fundamental, a todos os alunos no Ciclo de Alfabetização
Subtema: Promoção avançou de 79,6% para 90,7%. Entretanto, a da Rede Pública Municipal, para que todos
distribuído para o início do ano letivo.
Total 27,9 0,0 27,9
de um início de vida alfabetização ainda é o principal desafio para concluam o 3º Ano do Ensino Fundamental 01/2018 – Todas as escolas com Ciclos de
saudável e protegido a Rede Pública Municipal do Rio de Janeiro, plenamente alfabetizadas, através das linhas Alfabetização acompanhados pelo modelo do
Escola em Foco.
para todos os cariocas considerando que, no fim do 3º ano do Ciclo de ação:
de Alfabetização, ainda temos 21% de alunos Resultados esperados Alinhamento com metas 10/2018 – 1ª Certificação – Alfabetizadores
em níveis de leitura abaixo do adequado i) Produção e revisão de materiais Cariocas de Excelência.
para essa etapa de escolarização. Nesse pedagógicos específicos para a Todas as crianças matriculadas na Rede M3 11/2018 – Avaliações externas para cada ano do
sentido, é necessário centrar esforços em um alfabetização segundo as necessidades Pública Municipal de educação seguindo um Garantir que todos os alunos, ao final Ciclo de Alfabetização realizado.
programa de alfabetização de modo a garantir apontadas pela Rede. fluxo contínuo de aprendizagem adequada, de cada ano do Ciclo de Alfabetização, 10/2019 – 2ª Certificação – Alfabetizadores
aos alunos um processo contínuo para a em cada ano do Ciclo de Alfabetização, e estejam no nível adequado em Leitura e em Cariocas de Excelência.
consolidação da aprendizagem da leitura e ii) Definição de critérios e de concluindo o 3º ano do Ensino Fundamental Matemática, segundo o padrão definido pelo
11/2019 – Avaliações externas para cada ano do
escrita ao final desse ciclo. instrumentos de avaliação e plenamente alfabetizadas. MEC até 2020 Ciclo de Alfabetização realizado.
monitoramento dos resultados para
cada ano, garantindo um fluxo de 10/2020 – 3ª Certificação – Alfabetizadores
Cariocas de Excelência.
aprendizagem contínuo e integrado entre
os 3 anos do Ciclo de Alfabetização. 11/2020 – Avaliações externas para cada ano do
Ciclo de Alfabetização realizado.
iii) Constituição de um grupo de
professores alfabetizadores de INDICADORES
excelência para as turmas do Ciclo de Alunos no nível adequado de alfabetização no 1º ano
Alfabetização, por meio de formação
Alunos no nível adequado de alfabetização no 2º ano
em serviço específica e incentivos para
professores regentes. Alunos no nível adequado de alfabetização no 3º ano
Professores certificados após a formação

iv) Implementação de um modelo de
Professores formados regendo turmas do Ciclo de
acompanhamento com definição de
Alfabetização
rotinas e procedimentos que subsidiem o
direcionamento estratégico das ações. Percentual de professores formados com relação
ao total de professores regentes de turmas do
Ciclo de Alfabetização

220 221
Iniciativa 1.03
Escola em Foco
O que é: Situação atual encontrada Descrição da iniciativa R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
Desenvolvimento estratégica 03/2017 – Todas as escolas com ciclos de
Os avanços da política educacional carioca Custeio 98,8 0,0 98,8
profissional dos alfabetização acompanhadas no modelo de
têm sido significativos, porém a urgência e a Implantar de forma articulada:
educadores cariocas Investimento 16,1 0,0 16,1
monitoramento Escola em Foco.
complexidade dos desafios da escola frente
e apoio à gestão às demandas contemporâneas requerem o i) Um programa de acompanhamento da
12/2017 – 1ª turma formada no novo Sistema de
Total 114,9 0,0 114,9 Formação de Gestores.
foco e o investimento nos principais atores do gestão escolar.
Subtema: Promoção processo educativo: os professores e 12/2017 – 1ª turma formada no novo Sistema de
Formação de Professores.
de um início de vida os gestores. ii) Um programa de formação continuada
saudável e protegido de professores. Resultados esperados Alinhamento com metas 01/2018 – Sistema de Monitoramento dos
Resultados de Aprendizagem dos Alunos
para todos os cariocas implantado.
iii) Um programa de formação de gestores. Promover uma educação de qualidade e mais
equânime, traduzida no resultado do IDEB, M4 03/2018 – Todas as escolas de Ensino Fundamental
iv) Um programa de formação de profis- IDERIO e nos demais índices de desempenho a) Ter o IDEB da Rede Pública Municipal igual acompanhadas no modelo de acompanhamento
Escola em Foco.
sionais de apoio técnico-administrativo. da Rede, reduzindo a distorção idade/série e ou superior a 6,5 para os Anos Iniciais, e
o abandono na rede, por meio da ampliação nenhuma escola com IDEB abaixo de 4,8 06/2019 – Sistemas de Informações Gerenciais
v) Revisão e elaboração de indicadores, e especialização do acompanhamento à até 2020 revisados e implementados.
processos de gestão e desdobramento de gestão escolar e do pleno desenvolvimento 12/2020 – Todos os professores da Rede tendo
metas para cada setor em nível gerencial profissional dos educadores. b) Ter o IDEB da Rede Pública Municipal igual participado de pelo menos uma ação de formação
para cada Secretaria. ou superior a 5,7 para os Anos Finais, e continuada em serviço no ano.
Aprimorar o desenho de avaliação e nenhuma escola com IDEB abaixo de 4,0
vi) Capacitação de profissionais de nível aperfeiçoar o sistema de informações até 2020 INDICADORES
central e coordenadorias regionais do gerenciais. IDEB anos iniciais
novo modelo de gestão. M5
IDEB anos finais
a) Reduzir o percentual de distorção idade/
série da Rede Pública Municipal em 40% Percentual de distorção idade/série anos iniciais
nos Anos Iniciais, até 2020 Percentual de distorção idade/série anos finais
b) Reduzir o percentual de distorção idade/ Percentual de professores participando em pelo

menos uma formação no ano
série da Rede Pública Municipal em 20%
nos Anos Finais, até 2020 Percentual de diretores participando em pelo
menos uma formação no ano

222 223
Iniciativa 1.04
Escola de Formação do Professor Carioca
O que é: Situação atual encontrada Descrição da iniciativa R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
Aperfeiçoamento do estratégica 02/2018 – Instituto criado.
Assegurar uma educação de qualidade para Custeio 0,0 0,0 0,0
processo de seleção, 02/2018 – Processo de estágio revisto com as
todos é um dos principais compromissos de A iniciativa Escola de Formação do Professor
ingresso e formação Investimento 53,7 0,0 53,7 universidades.
toda a sociedade carioca, e o professor é um Carioca visa transformar a carreira do
dos professores da dos principais atores para a garantia desse educador em uma das mais preparadas e 12/2018 – Primeiro concurso realizado no novo
Total 53,7 0,0 53,7
rede municipal sucesso. Sendo assim, faz-se necessário um desejadas do Rio de Janeiro e contempla os modelo de processo seletivo.
investimento na profissionalização docente, seguintes eixos: 12/2018 – Implantação do Programa de
Subtema: Promoção englobando as diferentes dimensões do Reconhecimento do Professor Carioca.
de um início de vida magistério, bem como as diferentes etapas da i) Criação do Instituto de Formação do viii) Implantação do Programa de 12/2019 – Primeira turma de formação no modelo
saudável e protegido carreira do professor, dentre elas o ingresso Professor Carioca. Reconhecimento do Professor Carioca. Alinhamento com metas de residência.
na profissão, a formação do professor
para todos os cariocas 12/2019 – Primeira turma do mestrado
iniciante e as demais ações de formação ii) Inter-relação com as universidades para ix) Promoção de campanhas de mídia M3 profissional em parceria com universidades.
continuada em serviço. No Município do Rio potencializar a articulação da formação para atração dos melhores talentos para a Garantir que todos os alunos, ao final de cada
de Janeiro, alguns importantes passos foram acadêmica com a prática docente no carreira docente e elevar seu status. ano do Ciclo de Alfabetização, estejam no
dados nessa direção: os novos concursos período de estágio. nível adequado em Leitura e em Matemática, INDICADORES
passaram a ter prova didática, foi criada a segundo o padrão definido pelo MEC até Percentual de professores iniciantes formados no
Escola de Formação do Professor Carioca iii) Aperfeiçoamento do processo seletivo Resultados esperados 2020 novo modelo
– Paulo Freire, entre outros. Queremos para ingresso na rede municipal.
Número de professores cursando ou formados no
agora avançar no delineamento de soluções Aperfeiçoamento do sistema de seleção e M4 mestrado profissional específico para professores
inovadoras, possíveis e necessárias para iv) Implantação de formação para de ingresso de professores na Rede Pública a) Ter o IDEB da Rede Pública Municipal igual da Rede
transformar a carreira do magistério em uma professores no modelo de residência Municipal. ou superior a 6,5 para os Anos Iniciais, e
das mais desejadas e atrativas e que responda pedagógica durante o estágio probatório. nenhuma escola com IDEB abaixo de 4,8
às demandas da sociedade contemporânea. Acompanhamento da formação do professor até 2020
v) Implantação de mestrado profissional desde o seu ingresso na Rede e ao longo de
para os professores da rede. toda a sua carreira. b) Ter o IDEB da Rede Pública Municipal igual
ou superior a 5,7 para os Anos Finais, e
vi) Aperfeiçoamento do programa de Programa de crescimento profissional de nenhuma escola com IDEB abaixo de 4,0
formação continuada do professor, longo prazo. até 2020
valorizando os talentos da rede e as
metodologias desenvolvidas. Atração dos melhores professores para a
Rede Pública Municipal.
vii) Estruturação de diferentes
oportunidades de crescimento profissional Carreira do magistério na Rede Pública
do professor ao longo de sua carreira. Municipal de educação do Rio de Janeiro
entre as mais desejadas.

224 225
Iniciativa 1.05
Escolas do Amanhã
O que é: Escola Situação atual encontrada Descrição da iniciativa R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
carioca em tempo estratégica 05/2018 - Início das obras das novas construções
Desde 2009 o ensino em tempo integral Custeio 1368,7 0,0 1368,7
integral (Riourbe).
vem sendo ampliado na Rede Municipal Expandir o Ensino em Tempo Integral
Investimento 4197,1 0,0 4197,1 06/2018 - Lançamento da Campanha de
de Ensino do Rio de Janeiro. Até o final de para todos os alunos da Rede Municipal,
Subtema: Promoção 2016, chegaremos a 35% das matrículas garantindo um currículo e aprendizagem
Comunicação da reorganização da Rede e
Total 5565,8 0,0 5565,8 expansão do tempo integral para as famílias.
de um início de vida funcionando em tempo integral de no mínimo adequados, atrativos e inovadores para cada
saudável e protegido 7 horas e mais de 300 novas unidades etapa de seu desenvolvimento: 02/2019 - Profissionais das escolas de tempo
integral capacitados.
para todos os cariocas escolares construídas. Além da ampliação
da jornada escolar, foram desenvolvidos (i) Expansão do tempo integral na Rede Resultados esperados Alinhamento com metas 02/2019 - 1ª Unidade Escolar inaugurada.
currículos adequados para cada etapa do Municipal do Ensino do Rio de Janeiro com 12/2020 - Última Unidade Escolar inaugurada.
desenvolvimento da criança e do adolescente a construção de novas unidades escolares Ter todos os alunos do Ensino Fundamental M2
e projetos arquitetônicos para atender a e otimização das vagas. da Rede Pública Municipal matriculados em Ampliar em 30 mil as vagas de Educação INDICADORES
suas especificidades e necessidades. Este Tempo Integral até 2020. Infantil até 2020
Percentual de alunos de Ensino Fundamental
modelo de escolas organizadas por segmento (ii) Territorialização da oferta de
estudando em escolas de tempo integral
e funcionando em tempo integral será atendimento da secretaria por microáreas. Ter oferta de todos os segmentos próxima M4
expandido para o Ensino Fundamental. à residência das famílias, de acordo com as a) Ter o IDEB da Rede Pública Municipal igual Percentual de unidades organizadas em EDI,
Primário e Ginásio
(iii) Reorganizar as unidades existentes microáreas de planejamento da educação. ou superior a 6,5 para os Anos Iniciais, e
em Espaço de Desenvolvimento Infantil nenhuma escola com IDEB abaixo de 4,8 Percentual de unidades em EDI, Primário e Ginásio
- EDI (creche e pré-escola), Primário Ter todas as unidades da rede organizadas até 2020 no modelo de tempo integral
Carioca (1º ao 6º ano) e Ginásio Carioca com apenas um segmento: Espaço de Número de novas vagas em Educação Infantil
(7º ao 9º ano) proporcionando uma Desenvolvimento Infantil - EDI (creche e b) Ter o IDEB da Rede Pública Municipal igual
proposta pedagógica adequada para cada pré-escola), Primário Carioca (1º ao 6º ano) ou superior a 5,7 para os Anos Finais, e
etapa do desenvolvimento da criança e Ginásio Carioca (7º ao 9º ano), proposta nenhuma escola com IDEB abaixo de 4,0
e do adolescente, potencializando a pedagógica adequada para cada etapa do até 2020
aprendizagem. desenvolvimento;
M6
(iv)Ter um currículo atrativo e inovador, Ter um currículo mais atrativo e inovador, Todos os alunos da Rede Pública Municipal
promovendo o acesso dos alunos dos potencializando a aprendizagem dos alunos e encerrarão seu ciclo de Ensino Fundamental
Gínásios à linguagem de programação reduzindo a reprovação e o abandono escolar. estudando em Tempo Integral até 2020
e robótica, favorecendo a integração
de conceitos de diferentes áreas e o
desenvolvimento de raciocínio e de lógica.

226 227
Iniciativa 1.06
Programa Aluno Presente
O que é: Busca ativa Situação atual encontrada Descrição da iniciativa R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
de crianças e jovens estratégica 06/2017 – Protocolos interno da SME e
O acesso ao Ensino Fundamental nas últimas Custeio 22,9 0,0 22,9
fora da escola e intersetorial definidos.
décadas atingiu um patamar considerado A iniciativa tem quatro linhas de ação
acompanhamento Investimento 0,0 0,0 0,0 07/2017 – Central telefônica para comunicação
de universalização a todas as crianças e aos principais:
dos alunos em risco jovens. Entretanto, além da existência de
com as famílias (1746) operante.
Total 22,9 0,0 22,9
de abandono e cerca de 3% de crianças e jovens fora da i) Implantar protocolos e estratégias 07/2017 – Programa de visitação domiciliar
reprovação por falta escola no Rio de Janeiro, segundo o CENSO intersetoriais desenvolvidos com a operante.
2010, na Rede Pública Municipal do Rio de comunidade escolar e os órgãos da 08/2017 – Piloto do Projeto Aluno Presente
Subtema: Promoção Janeiro, em média 3,2% dos estudantes do Prefeitura. Resultados esperados M5 iniciado.
de um início de vida Ensino Fundamental são reprovados por a) Reduzir o percentual de distorção idade/ 02/2018 – Pacto pela Criança na Escola assinado
faltas e 2,1% abandonam a escola durante ii) Desenvolver e implementar rotinas de Diminuir o número de crianças fora da escola, série da Rede Pública Municipal em 40%
saudável e protegido pelos diretores e responsáveis de alunos.
o período escolar. Essa realidade de faltas acompanhamento dos alunos em risco de prevenindo o abandono, a reprovação por nos Anos Iniciais, até 2020
para todos os cariocas constantes influencia a aprendizagem, abandono e reprovação por faltas. falta e a distorção idade/série.
02/2018 – Programa Aluno Presente implantado
em 100% da rede.
promovendo fracasso escolar e evasão. b) Reduzir o percentual de distorção idade/
iii) Implantar central telefônica – série da Rede Pública Municipal em 20%
integração com 1746. Alinhamento com metas nos Anos Finais, até 2020 INDICADORES
Percentual médio de reprovação por frequência no
iv) Realizar visitas domiciliares para a M7 1º e 2º anos do Ensino Fundamental
busca ativa de crianças e jovens que se M3 Reduzir o abandono escolar em 25% até 2020
Taxa de abandono escolar
encontram fora da escola ou em risco de Garantir que todos os alunos, ao final de cada
abandono escolar. ano do Ciclo de Alfabetização, estejam no M8
nível adequado em Leitura e em Matemática, Reduzir a reprovação por frequência no 1º e
segundo o padrão definido pelo MEC até 2º anos do Ensino Fundamental em 50%, até
2020 2020
M4
a) Ter o IDEB da Rede Pública Municipal igual
ou superior a 6,5 para os Anos Iniciais, e
nenhuma escola com IDEB abaixo de 4,8
até 2020
b) Ter o IDEB da Rede Pública Municipal igual

ou superior a 5,7 para os Anos Finais, e
nenhuma escola com IDEB abaixo de 4,0
até 2020

228 229
Iniciativa 1.07
Territorialização do Fomento à Cultura
O que é: Fomento de Situação atual encontrada Descrição da iniciativa R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
realizadores culturais estratégica 05/2017 – Editais de fomento com perfil
O panorama de fomento a projetos culturais Custeio 7,7 0,0 7,7
atuantes em subúrbios comunitário e impacto territorial para 2017
cariocas aumentou em 260% nos últimos Com o intuito de incentivar a mobilidade
e periferias, iniciativas Investimento 65,8 0,0 65,8
lançados (ações locais, bolsas e fomento direto).
4 anos em relação ao total de projetos simbólica, econômica e social dos agentes
com perfil comunitário apoiados. Entretanto, os editais de seleção culturais cariocas, esta iniciativa consiste na
12/2017 – Mecanismos de seleção,
Total 73,5 0,0 73,5 acompanhamento e controle de dados
e ações com impacto pública contemplam produtoras formalizadas ampliação do investimento em ações com implantados.
territorial positivo, e capacitadas, em geral concentradas no impacto territorial, garantindo capilaridade
05/2018 – Editais de fomento com perfil
com enfoque nas Zonas Centro e na Zona Sul do Rio de Janeiro. Tais e abrangência geográfica do financiamento comunitário e impacto territorial para 2018
Norte e Oeste condições apontam para uma desigualdade no público da cultura. Para isso, a iniciativa Resultados esperados Alinhamento com metas lançados (ações locais, bolsas e fomento direto).
acesso ao financiamento público de cultura. propõe as seguintes estratégias:
Reduzir a desigualdade de acesso ao M9
Subtema: Cultura como comunitário e impacto territorial para 2019
O primeiro edital de Ações Locais, lançado i) Financiar e apoiar ações, atividades, financiamento público de cultura e permitir Triplicar o número de ações com impacto
promotora da cidadania em 2014, contemplou 85 iniciativas culturais iniciativas, projetos e pesquisas de arte que realizadores atuantes nos territórios territorial apoiadas, garantindo que, em
lançados (ações locais, bolsas e fomento direto).

formais e informais, de base comunitária e e cultura, com impacto territorial e do Rio vivam processos de fortalecimento, 2020, a totalidade dos bairros da Cidade
comunitário e impacto territorial para 2020
territorial, com o objetivo de atenuar essa potencial de transformação dos bairros da desenvolvimento e crescimento. tenha sido contemplada com fomento, lançados.
assimetria. Dessa forma, do total de projetos Cidade em termos estéticos, simbólicos programação, formação ou bases de
contemplados, 8 atuam na AP 1 (Centro); 13 econômicos e sociais. produção cultural e artística 12/2020 – Programas de capacitação realizados.
na AP 2 (Zona Sul); 26 na AP 3 (Zona Norte);

17 na AP 4 (Barra e Jacarepaguá); 17 na AP 5 ii) Investir em processos de INDICADORES
(Zona Oeste) e 4 são itinerantes, totalizando desenvolvimento de linguagem, Números de agentes com perfil comunitário e
mais de 70% nas regiões prioritárias (Zonas consolidação de modos de produção, impacto territorial capacitados por ano
Oeste e Norte). fortalecimento institucional e crescimento
Proporção de ações com perfil comunitário e
econômico voltados para os agentes
impacto territorial fomentadas nas APs prioritárias
Em 2015, o edital ganha nova edição, com culturais atuantes nos territórios do Rio. (3, 4 e 5)
40 ações contempladas também com o
Proporção de projetos com perfil comunitário
mesmo objetivo. iii) Garantir que as APs 3, 4 e 5
e impacto territorial acompanhados durante o
sejam as primeiras a ter 100% de período de executação
bairros contemplados com ações
de financiamento, investimento ou Percentual de bairros contemplados na APs 3 e 4
desenvolvimento.

230 231
Iniciativa 1.08
Recultura
O que é: Revitalização Situação atual encontrada acesso a uma rede de equipamentos culturais R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
da rede de modernos e capazes de operar com bases de 12/2017 – Diagnósticos e planos de ação
Embora a rede de equipamentos culturais criação, formação e difusão da diversidade Custeio 2,5 0,0 2,5
equipamentos culturais desenvolvidos.
tenha recebido algumas intervenções, é artística e cultural, oferecendo-se como
Investimento 76,5 0,0 76,5 12/2020 – Equipamentos revitalizados.
necessário consolidar e expandir os projetos espações de encontro, relação com o entorno
Subtema: Cultura como de modernização e requalificação. Melhorar e contato com redes mais amplas. Para tanto, 12/2020 – Programação artística, cultural e
Total 79,0 0,0 79,0
promotora da cidadania a oferta de cultura e tornar os equipamentos a iniciativa prevê quatro linhas de ação: educativa/formativa realizada.
acessíveis a qualquer cidadão é um desafio
que se faz presente e que precisa ser foco i) Realizar diagnóstico e definir os INDICADORES
das políticas municipais de cultura. Em equipamentos a serem priorizados com Resultados esperados Alinhamento com metas Números de equipamentos revitalizados
2015, foram transformadas em Areninhas base em critérios de relevância para a vida
Cariocas as Lonas Culturais Hermeto cultural da Cidade, priorizando aqueles Artistas, produtores e público com acesso M10 Percentual da obra executada
Pascoal (Bangu) e Gilberto Gil (Realengo), situados nas APs 3, 4 e 5. a uma rede de equipamentos culturais Ter 50% dos equipamentos culturais
que serão de tamanho intermediário entre as modernos capazes de operar como bases de municipais qualificados segundo parâmetros
lonas e as arenas e contarão com sistema de ii) Dotar os equipamentos culturais criação, formação e difusão da diversidade de excelência em programação, acessibilidade,
ar-condicionado. Outros nove equipamentos de infraestrutura física e tecnológica artística e cultural. diversidade e tecnologia até 2020
foram revitalizados parcialmente em 2015: modelares para que se tornem plataformas
o Teatro Municipal Maria Clara Machado, na de experiência e experimentação
Gávea, o Espaço Cultural Municipal Sérgio estética, polos de produção e difusão
Porto, no Humaitá, os Centros Culturais de arte, cultura e conhecimento,
Municipais Dyla de Sá, em Jacarepaguá, o além de centros de convergência de
Centro Referência da Música Carioca Artur linguagens, respeitando a vocação de cada
da Távola, a Biblioteca Popular Municipal da equipamento.
Tijuca – Marques Rabelo e o Teatro
Ziembinski, na Tijuca, e, no Centro, o Teatro iii) Investir em programação que valorize o
Municipal Carlos Gomes, o Museu Histórico diálogo entre a produção artística e cultural,
da Cidade e o Teatro Municipal Serrador, local e a produção artística/cultural global.
incorporado à rede municipal em 2015, foi
devolvido aos cariocas no mesmo ano. iv) Implementar programas educativos
e formativos que tomem o público como
sujeito da experiência e da ação artística
Descrição da iniciativa e cultural, podendo haver a inclusão de
estratégica atividades de formação do público como
contrapartida e em editais de fomento da
O Programa Recultura é o projeto de Secretaria Municipal de Cultura.
revitalização dos equipamentos culturais
da Prefeitura do Rio, visando garantir que
artistas, produtores e o público tenham

232 233
Iniciativa 1.09
Cultura de Paz
O que é: Promoção da Situação atual encontrada Descrição da iniciativa R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
circulação de crianças estratégica 12/2017 – Parcerias para formação dos
Em uma Cidade onde crianças ainda são Custeio 0,0 0,0 0,0
e jovens da Rede professores estabelecida.
expostas a diferentes formas de violência, Essa iniciativa pretende desenvolver uma
Municipal com seus Investimento 21,8 0,0 21,8 12/2017 – Metodologia para a cultura de paz
promover um ambiente escolar voltado cultura de paz a partir dos seguintes eixos:
familiares nos bens para a paz é um grande desafio. O espaço
desenhada.
Total 21,8 0,0 21,8
culturais e naturais pela escolar, embora não seja suficiente, é um i) Formação de professores em 12/2018 – Piloto da metodologia de cultura de paz
Cidade dos que melhor pode colaborar para a metodologia específica por meio de implantado em um grupo de escolas.
consolidação de uma cultura de paz, por parcerias 02/2020 – Metodologia implementada em todas as
meio do desenvolvimento de habilidades Resultados esperados Alinhamento com metas escolas da Rede.
Subtema: Cidade e competências socioemocionais, ii) Desenvolvimento de práticas escolares
modelo de respeito ao do fortalecimento da cidadania, do integradas ao currículo escolar para a Melhoria do clima escolar. M11 INDICADORES
próximo e à diversidade desenvolvimento de estratégias de resolução construção de uma cultura de paz Ter 100% da Rede com o Programa de Número de professores formados em cultura de paz.
de conflitos e da articulação da escola com o Fortalecimento do vínculo entre a escola e o Cultura de Paz implantado até 2020
território em que está inserida. iii) Oferta de atividades extracurriculares seu território. Número de escolas com ao menos dois professores
formados e metodologia implantada.
iv) Articulação da escola com o seu Ampliação das práticas de não violência na Número de instituições parceiras (circulação de
território como elemento integrador e resolução de conflitos. crianças).
potencializador da cultura de paz Número de roteiros disponíveis (circulação de
Ampliação do engajamento dos alunos como crianças).
v) Ampliação das oportunidades de acesso promotores da cultura de paz. Percentual de crianças do público alvo atendidas
e apropriação dos espaços da Cidade como (circulação de crianças).
meio de desenvolver o sentimento de
Percentual de crianças que retornaram (circulação
pertencimento e cidadania
de crianças).
vi) Realização de campanhas de mídia para

promoção da cultura de paz

234 235
Tema 2
Rio de Janeiro:
Fonte de Bem-estar,
Qualidade de Vida e Dignidade
18 metas
12 iniciativas
R$ 2,4 bilhões (2017-2020)
Metas / Tema 2
Rio de Janeiro: Fonte de Bem-estar, Qualidade de Vida e Dignidade
Subtema 1: Promoção a uma vida M6 Subtema 3: Referência em

saudável e ativa Atingir mortalidade materna inferior a 55 por redução das diferenças de acesso a
100.000 nascidos vivos até 2020 oportunidades e direitos
M1
Garantir que 60% dos cariocas pertencentes M7 M13
aos grupos prioritários (crianças, gestantes, Reduzir em 30% a média de dias de Garantir que pelo menos 90% das famílias
diabéticos, tuberculosos e hipertensos) permanência por internação até 2020 mais vulneráveis da Cidade saiam da sua
cumpram os protocolos de atenção primária situação de risco social até 2020
até 2020 M8
Ter 100% das unidades hospitalares com M14
M2 prontuário eletrônico até 2020 Garantir que pelo menos 20% dos jovens
Garantir 100% de cobertura do Saúde da da Cidade do Rio de Janeiro estejam sendo
Família para todos os bairros que tenham M9 atendidos por algum tipo de política pública
Índice de Desenvolvimento Social menor ou Estabilizar os índices de sobrepeso e obesi- municipal especificamente focada na
igual à média da Cidade até 2020 dade dos escolares da Rede Municipal de En- juventude até 2020
sino do Rio de Janeiro, até 2020, tendo como
M3 referência os resultados de 2017, revertendo M15
Garantir que as unidades de saúde municipais a curva de tendência ascendente Diminuir em pelo menos 30% o número de
ofereçam 80% do número de consultas moradores que vivem nas ruas do Rio de
com duração de até uma hora até 2020, M10 Janeiro há mais de um ano até 2020, tendo
disponibilizando publicamente também os Reaproveitar 100% dos equipamentos como referência o ano de 2013
dados de consultas das demais esferas de olímpicos em estruturas para promoção de
governo (Estado e União) atividades esportivas e/ou educativas para M16
a população até 2018 Ter 80% dos beneficiários do Cartão Família
M4 Carioca cumprindo suas condicionalidades
Atingir índice de 93% de tempos de Subtema 2: Cidade segura e de acompanhados por um sistema integrador até
espera adequados por consultas e exames convivência harmoniosa 2020
ambulatoriais nas quatro categorias de
classificação de risco até 2020, garantindo M11 Subtema 4: Envelhecimento ativo
que em nenhuma classificação de risco seja Reduzir em 20% a reincidência de jovens e
inferior a 60% adolescentes em cumprimento de medidas M17
socioeducativas em meio aberto até 2020 Ter 10 bairros da Cidade com selo de “Amigo
M5 do Idoso”, garantindo que qualquer idoso
Atingir mortalidade infantil inferior a 8,5 M12 que apresente alguma vulnerabilidade seja
por 1.000 nascidos vivos até 2020 e reduzir Garantir um efetivo de pelo menos 3.300 acompanhado por um cuidador comunitário
a disparidade entre regiões da Cidade Guardas Municipais operando diariamente até 2020
garantindo que nenhuma tenha resultado nas ruas, integrados à Polícia Militar, até 2020
superior a 10 M18
Implantar 20 Centros de Atenção à Pessoa
Idosa até 2020
Plano Estratégico 2017-2020 4.4 Rio de Janeiro: fonte de bem-estar, qualidade de vida e dignidade
Iniciativa 2.01
Saúde Presente
O que é: Estratégia de atenção proporção de internações por condições – Reforma de 40 unidades. R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
primária do Município. Suas li- sensíveis à atenção básica passou de 35,4% 12/2017 – 30 ESF implantadas nas equipes de SF
para 21,4% em 2014. – Ação direcionada para a redução da Custeio 491,9 0,0 491,9
nhas de ação buscam aumentar em áreas com IDS baixo.
mortalidade por tuberculose, seguindo
o acesso e a qualidade da saúde, Investimento 168,4 0,0 168,4 12/2017 – Reforma de 4 unidades.
A continuidade do Saúde Presente é objetivos globais e fortalecendo a
resultando em melhores con- fundamental para que a saúde de nossa integração entre clínicas e hospitais no 12/2018 – 50 ESF implantadas nas equipes de SF
Total 660,3 0,0 660,3
dições de saúde da população população melhore cada dia mais. tratamento desses pacientes. em áreas com IDS baixo.
carioca 12/2018 – Aplicativo Cegonha Carioca lançado.
iii) Priorizar a atenção materno-infantil,
12/2018 – Reforma de 8 unidades.
Subtema: Promoção a uma vida Descrição da iniciativa através de: Resultados esperados M4
saudável e ativa estratégica Atingir índice de 93% de tempos de 12/2019 – 100 ESF implantadas nas equipes de SF
– Criação de aplicativo do Cegonha Carioca. Melhoria da qualidade e expectativa de espera adequados por consultas e exames em áreas com IDS baixo.
A iniciativa propõe foco no aumento da vida da população, com atendimento mais ambulatoriais nas quatro categorias de 12/2019 – Reforma de 16 unidades.
qualidade da atenção primária no Município – Ação integrada com unidades hospitalares resolutivo e próximo ao cidadão. classificação de risco até 2020, garantindo
12/2020 – 60 ESF implantadas nas equipes de SF
Situação atual encontrada após importante fase de 8 anos de expansão. para a criação de um sistema de alta que em nenhuma classificação de risco seja em áreas com IDS baixo.
A qualificação se dará através de diversas hospitalar para mãe e recém-nascido. inferior a 60%
O Saúde Presente foi a principal estratégia linhas de ação: Alinhamento com metas 12/2020 – Reforma de 12 unidades.
utilizada pelo Município do Rio de Janeiro – Inclusão da vacinação no prontuário M5 12/2020 – Todas as escolas da Rede Municipal
para obter melhores resultados na qualidade i) Aumentar a adesão aos protocolos eletrônico das unidades. M1 Atingir mortalidade infantil inferior a 8,5 atendidas por Clínica da Família, ou CMS, através
da atenção à saúde e consequente aumento de atenção primária para os grupos Garantir que 60% dos cariocas pertencentes por 1.000 nascidos vivos até 2020 e reduzir da expansão do Programa Saúde nas Escolas.
da expectativa de vida da população. Desde prioritários (crianças, gestantes, iv) Reestruturar o Programa Saúde na aos grupos prioritários (crianças, gestantes, a disparidade entre regiões da Cidade
2009, com a implantação do programa, o hipertensos, diabéticos e pacientes com Escola para atender crianças e jovens em diabéticos, tuberculosos e hipertensos) garantindo que nenhuma tenha resultado INDICADORES
Município passou por um período importante tuberculose) através de: idade escolar, promovendo ação integrada cumpram os protocolos de atenção primária superior a 10 Percentual de alta referenciada para os recém-natos
de expansão do acesso à atenção primária com foco no aluno entre a ESF e a escola. até 2020
Percentual de recém-natos de alto risco (de áreas
através da Estratégia de Saúde da Família. – Ampliação da captação de pacientes desses M6 cobertas por ESF) que receberam visita em até 7
Com essa expansão, a cobertura populacional grupos prioritários. v) Investir em tecnologias de eficiência M2 Atingir mortalidade materna inferior a 55 por dias após a alta
das equipes completas de ESF passou de através de serviços contratualizados, Garantir 100% de cobertura do Saúde da 100.000 nascidos vivos até 2020
Percentual de tratamento adequado de sífilis
3,5% em 2008 para 47,2% em 2014 e deve – Adaptação de unidades para incluir alguns como: Família para todos os bairros que tenham gestacional
chegar a 70% até o final de 2016, fazendo exames faltantes. Índice de Desenvolvimento Social menor ou
com que a Cidade deixe de ocupar uma – Expansão do programa de segunda opinião igual à média da Cidade até 2020 Percentual de cadastrados por ESF atingindo o
máximo de 2.500 em áreas com IDS no quartil
das últimas colocações entre as capitais – Atualização de contratos de gestão das médica para todas as clínicas.
inferior (0,57)
brasileiras e passe a ficar acima da média. clínicas. M3
Para isso, foram construídas mais de 100 – Implantação de serviços de realização de Garantir que as unidades de saúde municipais Percentual de cura de casos novos de tuberculose
pulmonar bacilífero
novas Clínicas da Família. ii) Reduzir as disparidades entre regiões da exame com laudo a distância nas áreas de ofereçam 80% do número de consultas
Cidade através de: oftalmologia, radiologia e cardiologia. com duração de até uma hora até 2020, Percentual de mulheres que seguem o protocolo da
Muitos indicadores refletem o quanto a disponibilizando publicamente também os ocitocina pós-parto
Cidade se beneficiou: a mortalidade infantil – Balanceamento da proporção de famílias dados de consultas das demais esferas de Número de escolas atendidas por uma clínica
saiu de 13,7 em 2009 para 11,3 em 2014; atendidas por equipe em regiões com Índice governo (Estado e União) oficialmente designada
nascidos vivos de gestantes com pré-natal de Desenvolvimento Social mais baixos.
Taxa de mortalidade por tuberculose
insuficiente caiu de 33% para 20%; e a
240 241
Iniciativa 2.02
Governança Clínica Hospitalar
O que é: Reestruturação dos Situação atual encontrada Descrição da iniciativa R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
leitos clínicos e cirúrgicos de estratégica 12/2017 – 15% dos leitos clínicos e cirúrgicos
Com a reestruturação da rede de urgência Custeio 171,4 19,1 190,5
internação na rede hospitalar adequados com equipamentos, infraestrutura e RH.
e emergência da Cidade do Rio de Janeiro, Esta iniciativa tem como objetivo a
municipal e implantação de fer- Investimento 195,5 0,0 195,5 12/2018 – 4 unidades hospitalares reformadas.
iniciada em 2009, tem-se observado um reestruturação dos leitos clínicos, obstétricos
ramentas de governança clínica aumento da demanda nesses serviços, e cirúrgicos da Cidade, além de organizar a 12/2018 – 45% dos leitos clínicos e cirúrgicos
Total 366,9 19,1 386,0
acompanhado do elevado tempo médio informação das unidades hospitalares através adequados com equipamentos, infraestrutura e RH.
Subtema: Promoção a uma vida de permanência dos pacientes, levando à das seguintes ações: 12/2019 – 75% dos leitos clínicos e cirúrgicos
saudável e ativa necessidade de internação não ideal em leitos adequados com equipamentos, infraestrutura e RH.
de observação das unidades pré-hospitalares. i) Qualificar os leitos clínicos, obstétricos e – Integração dos prontuários eletrônicos das Alinhamento com metas 12/2019 – 3 unidades hospitalares reformadas.
cirúrgicos através de: unidades de saúde de todas as unidades
A cobertura do Programa de Atenção da rede de uma das área de planejamento M3 12/2020 – 2 unidades hospitalares reformadas.
Domiciliar (PADI) na Cidade tem a previsão –R

eforma de 15 unidades hospitalares. da saúde como próximo passo para uma Garantir que as unidades de saúde municipais 12/2020 – 100% dos leitos clínicos e cirúrgicos
de alcançar 70% de cobertura da população assistência cada vez mais inteligente. ofereçam 80% do número de consultas adequados com equipamentos, infraestrutura e RH.
em 2016, exercendo um papel fundamental quisição de camas hospitalares, monitores
–A com duração de até uma hora até 2020, 12/2020 – 100% das unidades hospitalares com
na desospitalização, o que colabora para a e outros equipamentos necessários para um iii) Ampliar a cobertura do PADI para 100% disponibilizando publicamente também os prontuário eletrônico implantado.
melhoria da taxa de utilização desses leitos atendimento qualificado. da Cidade, melhorando a atenção à saúde dados de consultas das demais esferas de
12/2020 – 100% da população residente na Cidade
ao mesmo tempo que aumenta a qualidade da da população, bem como a eficiência no governo (Estado e União) do Rio de Janeiro cobertas pelo PADI.
atenção dada a esses pacientes. –C
ontratação e capacitação de médicos, uso dos leitos hospitalares.
enfermeiros e técnicos de enfermagem, M4 12/2020 – 1 área de planejamento com todas
as unidades de saúde com seus prontuários
Além disso, com a atual ampliação da necessários para a operacionalização desses Atingir índice de 93% de tempos de
integrados.
atenção primária, as unidades hospitalares leitos de forma eficiente, segura e eficaz. Resultados esperados espera adequados por consultas e exames
recebem pacientes com uma complexidade ambulatoriais nas quatro categorias de
INDICADORES
maior, como desejado, necessitando de ii) Adquirir a infraestrutura de rede lógica Maior eficiência da atenção hospitalar com classificação de risco até 2020, garantindo
leitos mais qualificados e implantação e computadores, além de implantar melhora dos giros de leitos e dos indicadores que em nenhuma classificação de risco seja Taxa de suspensão de cirurgia
de sistema informatizado de governança prontuário eletrônico hospitalar, de morbidade e mortalidade. inferior a 60% Taxa de infecção da corrente sanguínea ICS associada
clínica hospitalar, de forma a permitir uma envolvendo: a cateter venoso central CVC em CTI Adulto
resolução mais efetiva dos casos no menor Assistência com qualidade e segurança em M7 Percentual de cobertura da população do
tempo possível. –R
eformas para adequação de infraestrutura tempo adequado. Reduzir em 30% a média de dias de Município pelo PADI
de TI. permanência por internação até 2020
Número de unidades reformadas
–A
quisição de novo parque tecnológico M8 Percentual de unidades hospitalares com
compatível com os novos prontuários Ter 100% das unidades hospitalares com prontuário eletrônico instalado
eletrônicos. prontuário eletrônico até 2020

242 243
Iniciativa 2.03
Rio Sempre Olímpico
O que é: Utilização da estrutura Descrição da iniciativa iii) Investir na educação e no esporte como R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
olímpica para o bem-estar da po- estratégica meio educador:
Custeio 187,4 0,0 187,4
pulação da Cidade
Com o intuito de destinar as novas áreas – Disponibilizar material para a construção INDICADORES
construídas para os Jogos Olímpicos de 2016 de quatro escolas a partir da infraestrutura
Subtema: Promoção de uma ao usufruto da população carioca, criando um nômade da Arena do Futuro do Parque Número de equipamentos novos sendo utilizados
Total 229,4 0,0 229,4
vida saudável e ativa verdadeiro Legado Olímpico para a Cidade, a Olímpico.
pela população
iniciativa prevê o planejamento da ocupação

dos novos equipamentos olímpicos para fins – Transformar a Arena Carioca 3 do Parque
Situação atual encontrada educacionais, esportivos, sociais e de lazer. Olímpico em pelo menos um GEOP (Ginásio Resultados esperados Alinhamento com metas
Assim, são ações da iniciativa: Experimental Olímpico e Paralímpico), que
As Olimpíadas Rio 2016 preveem um atenderá mil alunos em tempo integral. Fomento do esporte como ferramenta para M10
grande investimento em estruturas para i) Estabelecer a governança do Legado melhorar a qualidade de vida tanto no âmbito Reaproveitar 100% dos equipamentos
desenvolvimento dos parques e estádios Olímpico a partir de Núcleo de Gestão iv) Propiciar mais lazer à população: profissional, por meio de estímulo a atletas pela olímpicos em estruturas para promoção de
onde serão realizadas as provas. Uma grande bem-estruturado responsável pela disponibilização das instalações como locais atividades esportivas e/ou educativas para
preocupação para a Cidade pós-olímpica articulação entre diferentes atores, – Disponibilizar toda a infraestrutura de para treinamento, quanto no âmbito pessoal, a população até 2018
é como melhor aproveitar o legado dessas visando ao melhor aproveitamento e à Deodoro no formato de um grande parque incentivando o esporte amador através da
estruturas para que sejam utilizadas pelo manutenção dos novos equipamentos de 490 mil metros quadrados na Zona utilização das estruturas para práticas de
cidadão e façam a diferença na vida dele. (sucessão da empresa olímpica municipal). Norte, aumentando a disponibilidade esportes recreacionais pelos cidadãos e
de espaços públicos de lazer para 1,14 através das escolas de tempo integral.
ii) Treinar atletas de alto desempenho: milhão de habitantes da região e de
Cidades limítrofes.
– Disponibilizar infraestrutura em cinco
equipamentos do Parque Olímpico (centro – Transformar a Via Olímpica do Parque
de tênis, Arena Carioca 1, velódromo, Olímpico em um parque público dinâmico
pista de atletismo e parque aquático) com com 50 mil metros quadrados.
capacidade para atender atletas de pelo
menos 10 modalidades. v) Buscar a sustentabilidade financeira,
com parcerias junto à iniciativa privada,
– Entregar a Arena Carioca 2 ao COB sobre parte da estrutura olímpica,
(Comitê Olímpico Brasileiro) com o objetivo tornando possível o investimento em
de fortalecer o esporte brasileiro. projetos sociais nesses espaços que
estimulem a prática do esporte amador
e cidadão, com capacidade de impactar
12,5 mil pessoas.

244 245
Iniciativa 2.04
Escola Sabor Saúde
O que é: Plano Intersetorial de Situação atual encontrada Descrição da iniciativa R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
Prevenção e Controle da Obe- estratégica 01/2017 – Aquisição de equipamentos
A obesidade cresceu de forma acelerada Custeio 62,4 0,0 62,4
sidade Infantil na Cidade do Rio antropométricos adequados para a realização da
nas últimas décadas, sendo considerada A iniciativa tem como objetivo geral
de Janeiro Investimento 8,9 0,0 8,9
vigilância alimentar e nutricional para todas as
atualmente uma epidemia global. Em todo o desenvolver e implementar estratégias creches e escolas.
mundo, sua prevalência mais que duplicou efetivas, integradas e sustentáveis para a Total 71,3 0,0 71,3 06/2017 – Apresentação do primeiro Balanço de
Subtema: Promoção de uma a partir dos anos 1980 (OMS, 2014). No promoção da saúde, a prevenção e o controle Resultados com usuários da Plataforma Muda Aí.
vida saudável e ativa Brasil, dados da Pesquisa Nacional de Saúde do sobrepeso, da obesidade e de seus fatores
01/2018 – Início do Programa Cantina Hospitalar
(PNS), realizada em 2013, apontam 57,3 de risco nos escolares da Rede Municipal, Saudável, com a proibição da publicidade e
e 17,5% dos homens e 59,8 e 25,2% das por meio de ações setoriais e intersetoriais iv) Implementar a assistência integral Alinhamento com metas comercialização de alimentos não saudáveis em
mulheres com excesso de peso e obesidade, dos órgãos da Prefeitura da Cidade do Rio de à saúde do indivíduo com sobrepeso/ unidades de saúde.
respectivamente. Janeiro e em conjunto com a Sociedade Civil. obesidade, por meio da rede de atenção M9 01/2018 – Início do Programa Carioca Cantina
primária e complementar de saúde. Estabilizar os índices de sobrepeso e obesi- Saudável para as escolas particulares.
Entre crianças de 5 a 9 anos, a tendência Para tanto, foram definidas as seguintes dade dos escolares da Rede Municipal de En-
de aumento da prevalência de excesso de ações: v) Regulamentar a publicidade de sino do Rio de Janeiro, até 2020, tendo como INDICADORES
peso vem ocorrendo em todas as regiões alimentos, proibindo a publicidade e referência os resultados de 2017, revertendo
Percentual de alunos triados da Rede Municipal de
do País e em todos os estratos de renda. i) Ampliar a disponibilidade e o acesso a comercialização de alimentos não a curva de tendência ascendente
Ensino com sobrepeso e obesidade
Em meninos, a prevalência de excesso de a alimentos adequados e saudáveis, saudáveis em unidades de saúde; elaborar
peso em 1974/1975 era de 10,9%, em por meio do fortalecimento do Circuito e publicar Decreto para adequação das Número de ações de promoção da alimentação
1989 era de 15% e em 2008/2009 chegou Carioca de Feiras Orgânicas. cantinas nas escolas particulares em saudável e/ou atividade física realizadas no âmbito
do Programa Saúde na Escola (PSE)
a 34,8%. Para meninas, as prevalências nos relação à comercialização apenas de
mesmos períodos foram 8,6%, 11,9% e 32%, ii) Desenvolver estratégias de alimentos saudáveis. Percentual de recursos do PNAE utilizados para a
respectivamente. Entre adolescentes de 10 comunicação para promoção da atividade compra de alimentos da agricultura familiar
a 19 anos, na década de 1970, 3,7% tinham física e alimentação saudável, por meio Percentual de incremento de atividade física
sobrepeso e, em 2008/2009, o sobrepeso já de diferentes mídias; oficinas com Resultados esperados realizada pelos alunos da Rede Municipal de
acometia 20,5% desse grupo (Brasil, 2011). profissionais, escolares e familiares; e da Ensino
plataforma Muda Aí. Frear a velocidade de crescimento dos índices
A Pesquisa Nacional de Saúde dos Escolares de sobrepeso e obesidade dos alunos do
(PeNSE – 2009), realizada entre alunos de iii) Promover a saúde dos escolares e suas Município do Rio de Janeiro.
escolas públicas e privadas do último ano do famílias, por meio de ações de educação
Ensino Fundamental das capitais e Distrito em saúde, abordando diversos temas, que
Federal, mostrou prevalência de 24% de impactem no atual cenário de obesidade e
excesso de peso, sem diferença significativa sobrepeso infantil.
entre os sexos. Nessa mesma pesquisa, o
Rio de Janeiro apresentou a segunda maior
frequência de sobrepeso (18,3%) e obesidade
(8,9%) entre escolares (IBGE, 2010).

246 247
Iniciativa 2.05
Vida Longa Carioca
O que é: Criação de Centros de Situação atual encontrada Descrição da iniciativa R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
Atenção à Pessoa Idosa estratégica
A população do Município do Rio de Janeiro Custeio 111,5 0,0 111,5
está crescendo em ritmo cada vez menos Implantar “Centros de Atenção à Pessoa
Subtema: Envelhecimento ativo Investimento 1,0 0,0 1,0 INDICADORES
acelerado e é projetada uma tendência de Idosa”, centralizando cuidados de saúde e
redução de 0,5% ao ano a partir de 2030. O atividades sociais com foco na população Número de unidades do Centro de
Total 112,5 0,0 112,5
Desenvolvimento do Idoso em operação
número de idosos já está em tendência de idosa, com base em levantamento prévio das
aumento e é projetado que a porcentagem necessidades dessa parcela da população. Número de idosos atendidos pelo Centro de
de idosos atinja 36% em 2065, mais do que Atenção à Pessoa Idosa
dobrando o valor atual de 16%. As principais linhas de ação são: Resultados esperados Alinhamento com metas
Atualmente, o percentual de idosos tem i) Realizar pesquisa de hábitos e Aumento da qualidade de vida global da M18
correlação com a renda média das regionais. preferência do público-alvo. população idosa da Cidade do Rio de Janeiro, Implantar 20 Centros de Atenção à Pessoa
Regionais como Lagoa, Copacabana, Botafogo que será melhor atendida em termos de saúde Idosa até 2020
e Tijuca terão mais de 50% da sua população ii) Construir Centros-Dia com foco e também psicologicamente, mais integrada
composta por idosos em 2065, totalizando em atividades de atenção e cuidado socialmente e mais ativa.
440 mil habitantes acima de 60 anos. Em 50 ao idoso (por exemplo: suporte às
anos, mesmo regionais com baixo percentual famílias impossibilitadas de prover o
de idosos, em geral de menor renda, como cuidado, reabilitação em fisioterapia e
Bangu, Campo Grande, Penha e Madureira, fonoaudiologia, promoção da autonomia e
terão cerca de 35% de idosos (mais do que independência da pessoa idosa).
Copacabana hoje).
iii) Estruturar equipes de atendimento com
foco no idoso independente e com algum
grau de dependência.
iv) Integrar idosos a espaço de convivência

com atividades sociais e de educação
continuada.
v) Mensurar impacto na qualidade de vida

da população.

248 249
Iniciativa 2.06
Rio Cidade Amiga do Idoso
O que é: Evolução da Cidade Descrição da iniciativa – Garantir que os idosos são ouvidos R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
para um ambiente amigável ao estratégica ativamente por meio da realização de um 03/2017 – Bairros selecionados.
inquérito porta a porta, complementado por Custeio 81,0 0,0 81,0
idoso e ao envelhecimento 07/2017 – Atividades oferecidas aos idosos nos
Transformar bairros mais amigáveis aos entrevistas em profundidade, que servirá
Investimento 172,6 0,0 172,6 equipamentos públicos existentes iniciadas.
idosos e ao envelhecimento ativo. Para tal a para aprimorar a iniciativa no futuro.
Subtema: Envelhecimento ativo iniciativa propõem-se ações de acessibilidade, 12/2018 – Equipe de cuidadores implementada.
Total 253,6 0,0 253,6
geração de oportunidades diversas e iii) Aprimorar a atenção à saúde dos 12/2020 – Calçadas acessíveis concluídas.
adaptação do sistema de saúde para atuar idosos:
12/2020 – Ônibus acessíveis circulando nos
Situação atual encontrada com a longevidade.
bairros.
– Capacitar a atenção primária à saúde para Resultados esperados Alinhamento com metas
Uma das maiores tendências globais do Assim, são ações da iniciativa nos bairros ser “mais amiga do idoso”, com o objetivo de 12/2020 – Unidades de saúde certificadas com
século XXI é o envelhecimento da população. selecionados: sensibilizar e educar prestadores de saúde Tornar a Cidade mais amigável ao idoso em M17 selo “Amigo do Idoso”.
Em 2010, o Rio já apresentava a mesma a respeito das necessidades específicas diferentes aspectos: acessibilidade, saúde e Ter 10 bairros da Cidade com selo de “Amigo
proporção de idosos que o Brasil apresentará i) Aumentar a segurança do espaço de seus usuários mais velhos, através de participação social, acompanhando a tendência do Idoso”, garantindo que qualquer idoso INDICADORES
apenas em 2020. Também em 2010, 15% público: capacitação e adaptação dos sistemas de de envelhecimento da população carioca. que apresente alguma vulnerabilidade seja Número de idosos frequentando as atividades
da população carioca já era composta por gestão das unidades de saúde, que passarão acompanhado por um cuidador comunitário oferecidas aos idosos
idosos (> 60 anos), nível que o Estado do – Oferecer acessibilidade através do pela elaboração e execução de planos até 2020 Percentual de unidades de saúde acreditadas
Rio de Janeiro só atingirá em 2016, e o rebaixamento de calçadas. de ação específicos, culminando em uma
Número de bairros com cuidadores em atividade
País, em 2020. A Organização Mundial de certificação com o selo “Unidade Amiga
Saúde criou o conceito de “Cidade Amiga – Ajustar a frota de ônibus que serve a região do Idoso”.
do Idoso” para as Cidades que se adaptam para que seja uma frota acessível e com
ao envelhecimento, de maneira a prover motoristas capacitados. – Capacitar cuidadores para idosos dentro
adequações de: (i) moradia, (ii) transporte, do programa PADI (Programa de Atenção
(iii) participação social, (iv) respeito e inclusão ii) Gerar oportunidades aos idosos de Domiciliar ao Idoso), para atender idosos
social, (v) participação cívica e emprego, participação na vida da Cidade, bem como com grande dependência, oferecendo
(vi) comunicação e informação, (vii) apoio de aprendizado contínuo ao oferecer e suporte doméstico, social e de autocuidado.
comunitário e serviços de saúde e (viii) estimular opções de trabalho, estudo,
espaços ao ar livre. voluntariado, atividades de lazer e cultura: A seleção dos bairros levará em consideração
a população atual de idosos e as projeções
– Oferecer cursos de inclusão digital e línguas demográficas para os próximos anos. A
estrangeiras nas Naves de Conhecimento. princípio, serão foco da iniciativa os bairros
Copacabana, Botafogo, Méier, Vila Isabel
– Oferecer atividades físicas e sociais e Madureira.
utilizando as Academias da Terceira
Idade, praças, lonas culturais, bibliotecas
municipais e vilas olímpicas existentes.

250 251
Iniciativa 2.07
Territórios Sociais
O que é: Redução do grau de Descrição da iniciativa b) Saúde: cada 2 mil habitantes serão R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
vulnerabilidade de aproximada- estratégica atendidos por uma equipe de saúde que 01/2017 – Base de dados consolidada Onda I.
Custeio 46,5 0,0 46,5
mente 180 territórios da Cidade realizará visita domiciliar pelo menos
01/2017 – Avaliação do risco Onda I.
A iniciativa tem o intuito de reduzir o grau de uma vez por semana, com o objetivo de
(setores censitários) Investimento 300,7 0,0 300,7
vulnerabilidade de famílias cariocas de 180 atualizar a caderneta de vacinação em 07/2017 – Base de dados consolidada Onda II.
territórios com Índice de Desenvolvimento domicílio, realizar a primeira bateria de Total 347,2 0,0 347,2
Subtema: Referência em Social (IDS) muito baixo, oferecendo a elas exames e testes diagnósticos efetuados em
07/2017 – Avaliação do risco Onda II.
redução das diferenças de atenção diferenciada durante um período domicílio e incluir prioritariamente essas 01/2018 – Base de dados consolidada Onda III.
acesso a oportunidades e de 6 meses a 1 ano e posterior inserção das pessoas em programas como o Cegonha 01/2018 – Avaliação do risco Onda III.
direitos mesmas nos serviços sociais já oferecidos pela Carioca, RAP da Saúde e Saúde Mental. d) Habitação: classificar as condições de mora- Alinhamento com metas 07/2018 – Base de dados consolidada Onda IV.
Prefeitura. Para isso, a iniciativa propõe: dia para a determinação da ação necessária,
c) Educação: oferta de transporte escolar conforme três níveis: para Alto Risco haverá M5 07/2018 – Avaliação do risco Onda IV.
i) Mapear os setores censitários mais exclusivo, inserção dos alunos em realocação; para Risco Moderado haverá Atingir mortalidade infantil inferior a 8,5 01/2019 – Base de dados consolidada Onda V.
Situação atual encontrada precários da Cidade tendo como base o IDS projetos de contraturno existentes melhorias habitacionais; e para Baixo Risco por 1.000 nascidos vivos até 2020 e reduzir
01/2019 – Avaliação do risco Onda V.
e selecionar os territórios que integrarão o na própria escola ou nas do entorno e haverá cartão habitação e mutirão. a disparidade entre regiões da Cidade
A Prefeitura do Rio de Janeiro vem investindo programa a partir da percepção da equipe desenvolvimento de plano de atividades, garantindo que nenhuma tenha resultado
INDICADORES
bastante nos últimos anos em políticas de rua, da concentração de domicílios e do com programação específica relacionada iv) Reavaliar o risco social da família após superior a 10
sociais, no entanto, algumas famílias estão em grau de vulnerabilidade do território. a esporte e cultura. Além disso, será 6 meses. As famílias que diminuírem seu Percentual de famílias com cadastro realizado e/ou
situação de tão grande vulnerabilidade que oferecida mentoria, com um professor risco deixarão o programa e serão inseridas M6 atualizado no CadÚnico
têm dificuldade de acesso às políticas. O olhar ii) Aplicar questionário PNUD de porta (mentor/tutor) para cada cinco alunos, no sistema existente da Prefeitura. As Atingir mortalidade materna inferior a 55 por Percentual de crianças e adolescentes do
sobre uma Cidade, como um todo, não garante em porta com o obejtivo de classificar o com as atribuições de acompanhar a demais continuarão no programa por mais 100.000 nascidos vivos até 2020 programa matriculados em escolas da rede de
o que de fato precisamos. É preciso uma “lupa” risco familiar e territorial, entendendo as frequência semanal e o desenvolvimento 6 meses. Todas as famílias que participarem ensino
para olhar cada espaço da Cidade. Para isso, a necessidades da família. nas atividades escolares diariamente, do programa serão, ainda que tenham M13 Percentual de pessoas com a documentação
Cidade do Rio de Janeiro foi dividida pelos seus comunicar imediatamente à Direção as saído da situação de risco, monitoradas por Garantir que pelo menos 90% das famílias completa
12 mil setores censitários, os respectivos IDS, iii) Oferecer, durante o período preesta- ausências desses alunos, elaborar junto pelo menos 2 anos. mais vulneráveis da Cidade saiam da sua
Percentual de vacinação adequada para a idade
e os olhares de especialistas locais definiram belecido pelo programa, um plano de ação ao aluno um plano de atividades semanais situação de risco social até 2020
quais teriam que ser priorizados na focalização de respostas na ponta de forma ágil e dife para orientação, acompanhar e avaliar as Percentual de consultas de pré-natal iniciadas no
das políticas sociais da Prefeitura. Foram renciada, envolvendo as seguintes áreas: atividades escolares, promover o reforço Resultados esperados M14 primeiro trimestre de gravidez
identificados aproximadamente 180 territórios escolar necessário no contraturno ou Garantir que pelo menos 20% dos jovens Número de famílias visitadas no mês pelo agente
com aproximadamente 30 mil domicílios e a) Desenvolvimento social: com a alocação de pós-turno e auxiliar nos deveres de casa. Inserção das famílias beneficiárias do da Cidade do Rio de Janeiro estejam sendo comunitário de saúde
91 mil pessoas. 10 unidades móveis que contam com cinco programa no sistema existente da Prefeitura, atendidos por algum tipo de política pública Percentual de consultas realizadas no semestre em
assistentes sociais, um psicólogo, um ad- garantindo que acessem as políticas públicas a municipal especificamente focada na pessoas diabéticas e hipertensas
vogado e nove cadastradores (CadÚnico), ela ofertadas. juventude até 2020
que realizarão visitas domiciliares a cada
15 dias, conduzindo diagnóstico social, pla- Redução do grau de risco dos territórios e das
no sociofamiliar, avaliação e monitoramen- famílias beneficiárias do programa.
to das ações pactuadas com as famílias e as
políticas setoriais.

252 253
Iniciativa 2.08
Todo Jovem é Rio
O que é: Desenvolvimento de Situação atual encontrada i) Estabelecer um núcleo de gestão que R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
planos de vida com a juventude Estudos demonstram que a juventude, estabelecerá os pacotes de projetos a 02/2017 – Núcleo de gestão estabelecido.
notoriamente a faixa etária de 15 a 19 serem ofertados para o público-alvo e Custeio 84,1 0,0 84,1
carioca 02/2017 – Mentores selecionados e capacitados
anos, é o período de maior vulnerabilidade acompanhará o desenvolvimento do
Investimento 0,0 0,0 0,0 (mesma época anualmente).
emocional do indivíduo. Nessa idade programa, monitorando resultados
Subtema: Referência em há maior propensão a realizar escolhas de maneira centralizada e organizada, 02/2017 – Jovens selecionados (mesma época
Total 84,1 0,0 84,1
redução das diferenças de negativas para seu desenvolvimento. É muito através de painel de indicadores quanto anualmente).
acesso a oportunidades e importante proteger os direitos dos nossos ao desenvolvimento de cada jovem 01/2018 – Ciclos encerrados com apresentação de
direitos jovens em sua fase mais vulnerável de vida, no programa. resultados do ano que se encerrou (mesma época
oferecendo a eles oportunidades de se Resultados esperados Alinhamento com metas anualmente).
desenvolverem positivamente, prosperarem ii) Selecionar 4 mil jovens por ano
e ascenderem a partir de um plano de vida e seguindo critérios etários e de Proteção dos direitos de jovens de 15 a 19 M14 INDICADORES
de seus interesses, evitando uma ociosidade vulnerabilidade e oferecer a eles um anos, ajudando-os a desenvolver um plano de Garantir que pelo menos 20% dos jovens Percentual de jovens que voltaram a estudar
potencialmente negativa. plano de mentoria com universitários vida e direcionando as oportunidades mais da Cidade do Rio de Janeiro estejam sendo
beneficiários de bolsas destinadas ao vantajosas ao seu perfil, dentre as opções atendidos por algum tipo de política pública Percentual de jovens que entraram no mercado de
trabalho
Hoje a Prefeitura oferece um leque de exercício dessa atividade, com o objetivo ofertadas pela Prefeitura. municipal especificamente focada na
projetos para esse público, somando-se mais de trabalhar a vocação e os interesses juventude até 2020 Percentual de jovens que cumprem todo o ciclo do
de 30 iniciativas, mas não há coordenação dos jovens selecionados, estimulando o programa
entre eles para que o jovem saiba tudo o que desenho de um plano de vida. Percentual de jovens com percepção otimista em
está à sua disposição. relação ao seu futuro
iii) Direcionar jovens para os projetos Número de jovens atendidos
ofertados pela Prefeitura mais relevantes por ano
Descrição da iniciativa ao seu plano de vida, aumentando as
estratégica chances de obtenção de resultados
positivos. Sendo os projetos coordenados
A iniciativa propõe formar um núcleo pelo núcleo de gestão e combinados
responsável pela gestão e pelo em cinco pacotes de oportunidades:
monitoramento de todos os programas da escolarização; formação profissional;
Prefeitura do Rio focados especificamente colocação profissional; desenvolvimento
no público jovem da Cidade do Rio de sociocultural; prática de esportes.
Janeiro. Esse núcleo deverá agir em duas
frentes: a de gestão e monitoramento e a de
adoção de um novo modelo de programa de
juventude a partir de mentorias. Algumas
ações serão tomadas:

254 255
Iniciativa 2.09
Direito à Cidade
O que é: Promoção do direito à Descrição da iniciativa situações decorrentes de violência física R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
Cidade com processos de inclu- estratégica e psicológica, negligência, abandono ou 01/2017 – Entrega, pelas secretarias, das
violência sexual. Custeio 103,5 0,0 103,5
são social para pessoas em situa- estratégias formatadas.
O programa Direito à Cidade é um conjunto
ção de rua Investimento 0,0 0,0 0,0 11/2017 – Construção de tutoriais de trabalho da
de políticas públicas voltadas para a – Desenvolver uma política de habitação
SMDS com as secretarias envolvidas na iniciativa.
população em situação de rua, que se e moradia, como parte de um processo Total 103,5 0,0 103,5
Subtema: Referência em redu- propõe a atuar no processo de acolhimento, de saída da situação de rua através dos 03/2018 – Equipamento Centro-Dia inaugurado.
ção das diferenças de acesso a desenvolvimento pessoal e profissional, programas existentes – Minha Casa Minha 04/2018 – Equipamento Albergue (Centro-Noite)
oportunidades e direitos atendimento em saúde, aceleração escolar, Vida e Morar Carioca. inaugurado.
geração de renda, emprego e moradia. Tem Resultados esperados Alinhamento com metas 12/2020 – Novas unidades inauguradas.
como objetivo a construção de novos projetos – Desenvolver uma política de trabalho
Situação atual encontrada e trajetórias de vida, visando à saída das ruas. e renda, com articulação permanente Restaurar e preservar a integridade, dignidade M15 INDICADORES
Constitui-se das seguintes linhas de ação: de programas que ofertem preparação/ e autonomia dos usuários, rompendo com Diminuir em pelo menos 30% o número de
Foram identificadas através do censo de capacitação profissional, projetos de padrões violadores de direitos. moradores que vivem nas ruas do Rio de Variação do número de novas vagas
disponibilizadas na rede de acolhimento a cada ano
população de rua coordenado pela SMDS, i) Aperfeiçoar os procedimentos e as inclusão produtiva, cooperativas sociais, Janeiro há mais de um ano até 2020, tendo
em relação à referência
em parceria com o IETS, cerca de 5.580 rotinas da abordagem da população de rua. agências de encaminhamentos para postos Fortalecer os vínculos familiares e como referência o ano de 2013
pessoas em situação de rua, e destas, 64,7% de trabalho e retirada de documentação. comunitários, para a reinserção familiar e Variação do número de pessoas atendidas no
Centro-Dia
encontram-se nas ruas das áreas do Centro ii) Criar/ampliar as vagas de acolhimento comunitária.
e Zonas Norte e Sul da Cidade. Identificou-se institucional, familiar e comunitário. – Criar programa de progressão/aceleração Percentual de pessoas acolhidas nos abrigos
ainda que 81,8% dos entrevistados são do escolar dentro dos abrigos. públicos
sexo masculino, 69,6% com idade entre 25 e iii) Criar condições para que moradores de Percentual de dossiês confeccionados pela SMHC
59 anos, majoritariamente adulto, 5,3% nunca rua possam ser independentes: – Aperfeiçoar a política de saúde de atenção para reassentamento dos usuários encaminhados
estudou, 3,85% têm transtornos mentais e integral da rede básica e de saúde mental, da SMDS e SMS
64,8% encontram-se na rua há mais de 1 ano. – Criar dois “Espaços de Desenvolvimento garantindo os serviços de emergência, Percentual de usuários reassentados pela SMHC,
Hoje, em termos de vagas em abrigo, para o e Convivência”, onde o morador de programas de prevenção e promoção da encaminhados pela SMDS e SMS
público adulto são oferecidas 1.202 vagas rua irá desenvolver um plano de ação saúde, com encaminhamento automático
Percentual de pessoas acolhidas que retiraram a
públicas e na rede privada conveniada com individual, além de usufruir de serviços de do público com transtornos mentais. CTPS através das ações da SMTE. (Nota: definir
58% das vagas concentradas nos bairros da capacitação profissional, lazer e cultura e pessoas acolhidas, não pode ser aquele que ficou 1
Ilha do Governador, Realengo e Santa Cruz, de acompanhamento especializado para dia no ano e não voltou mais)
longe das áreas de maior adensamento dessa
Percentual de pessoas encaminhadas para postos
população. Apesar dos serviços oferecidos de trabalho pela SMTE
pela Prefeitura, a Cidade ainda carece de uma
Percentual de pessoas acolhidas capacitadas pela
política pública que dê oportunidade para que
SMTE
as pessoas em situação de rua possam ter um
novo futuro. Percentual de pessoas acolhidas matriculadas
em ações de progressão/aceleração escolar
promovidas pela SME

256 257
Iniciativa 2.10
Cartão Família Carioca 3.0
O que é: Redução da extrema Situação atual encontrada Descrição da iniciativa R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
pobreza multidimensiona, ga- estratégica 12/2017 – Diagnóstico das vulnerabilidades para
O Rio de Janeiro conta, hoje, com Custeio 119,4 0,0 119,4
rantindo acesso aos direitos so- além da renda realizado junto às 93.000 famílias.
aproximadamente 6,23 milhões de O Cartão Família Carioca 3.0 pretende, além
ciais básicos, através da oferta Investimento 0,8 0,0 0,8 12/2017 – Índice de Desenvolvimento da Família
habitantes, dos quais 2,8%, aproximadamente de manter o benefício das 85 mil famílias Carioca (IDF-Carioca) construído intersetorialmente.
de um protocolo único interse- 269.700 mil pessoas, representam 93 mil já cadastradas, incluir 46 mil famílias em Total 120,1 0,0 120,1 12/2017 – Protocolo Único Intersetorial construído.
torial de serviços integrados famílias que vivem em condições de extrema situação de extrema pobreza, inserir 5 mil
12/2017 – 500 jovens e adultos inseridos no
pobreza (renda per capita mensal abaixo de beneficiários do programa Bolsa Família mercado de trabalho.
Subtema: Referência em redu- R$ 77,00).
1
no mercado de trabalho e promover
12/2018 – 1.700 jovens e adultos inseridos no
ção das diferenças de acesso a o acompanhamento sociofamiliar dos iii) Criar programa de qualificação Alinhamento com metas mercado de trabalho.
oportunidades e direitos Para combater esse problema, a Prefeitura beneficiários por meio das seguintes ações: profissional e inserção no mercado
12/2018 – 5.000 famílias incluídas no Cartão
do Rio de Janeiro implantou, em 2010, o de trabalho para jovens e adultos M16 Família Carioca.
Programa Cartão Família Carioca, que visa i) Incluir famílias no programa CFC. beneficiários do programa BF: Ter 80% dos beneficiários do Cartão Família
complementar a renda dos beneficiários do Carioca cumprindo suas condicionalidades Família Carioca.
programa Bolsa Família do Governo Federal. ii) Criar protocolo intersetorial único – Qualificar 15 mil jovens e adultos para o acompanhados por um sistema integrador até
para acompanhar os beneficiários, mercado de trabalho. 2020
No entanto, ainda existem desafios nesse monitorar e avaliar a resolutividade dos
campo que devem ser enfrentados pela encaminhamentos às políticas setoriais: – Proporcionar o acesso aos bens de
Família Carioca.
Cidade para ajudar as famílias que vivem em produção (equipamentos, matérias-primas,
extrema pobreza. – I ntegrar serviços das secretarias da PCRJ insumos etc.) para os empreendimentos, via
de forma a priorizar as famílias beneficiárias microcrédito.
Famílias que hoje são elegíveis ao programa, do CFC. INDICADORES
mas não recebem o benefício, devem ser – Implantar a Agência Carioca de Inclusão
Número de famílias localizadas através da busca ativa
incluídas, todas as famílias beneficiárias –M
apear equipamentos das secretarias, Produtiva (acompanhamento da trajetória
Percentual de famílias com as vulnerabilidades
do programa devem ser acompanhadas georreferenciando sua localização, serviços inicial de jovens e adultos no mercado
identificadas
e monitoradas e as políticas públicas da ofertados, capacidade de atendimento, de trabalho).
Prefeitura devem identificar as famílias mais entre outras informações. Número de famílias em situação de pobreza
incluídas no CFC
vulneráveis para prestar os serviços de forma
a atender às necessidades dessa população. –E
stabelecer fluxos dos encaminhamentos Resultados esperados Número de famílias incluídas no Acompanhamento
Sociofamiliar
realizados.
Redução do número de famílias em situação Percentual de encaminhamentos realizados
para o acesso das famílias aos serviços das
–C
riar “Índice de Desenvolvimento de extrema pobreza com a transferência de
políticas sociais municipais (SME/SMS/SMHC/
da Família Carioca” para medição renda, assim como inclusão de beneficiários SMTR e SMC)
multidimensional do grau de vulnerabilidade do CFC em cursos de qualificação profissional
Número de jovens e adultos que se formalizaram
das famílias beneficiárias do Cartão Família e inserção no mercado de trabalho. como Empreendedor Individual
1
Carioca. Fonte: Cadastro Único do Governo Federal, dez/2014.
Número de jovens e adultos que se inseriram no
mercado de trabalho com carteira assinada
Número de jovens e adultos qualificados
profissionalmente

258 259
Iniciativa 2.11
Jovem na Medida
O que é: Mentoria de jovens/ drogas e relacionamento com a vida do crime. i) Atender de forma integral ao jovem, R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
adolescentes no cumprimento No período de janeiro a março de 2015, através dos CREAS (Centro de Referência 01/2017 – Parceria formalizada com CMJ e
Especializado de Assistência Social), a fim Custeio 16,2 0,0 16,2
de medidas socioeducativas em 78,9% dos jovens acompanhados cumprem Governo do Estado.
medida em função de atos infracionais de proporcionar a aproximação gradual
meio aberto, na Cidade, com ob- Investimento 0,0 0,0 0,0 03/2017 – Tutoriais de acompanhamento
relacionados a roubo, furto ou tráfico de e consistente das famílias dos jovens
jetivo de inclusão social drogas. Desses jovens, 70,4% possuem como de seu processo de desenvolvimento.
construídos.
Total 16,2 0,0 16,2
nível de escolaridade o Ensino Fundamental Acompanhamento da medida aplicada 04/2017 – Projeto lançado.
Subtema: Cidade segura e de incompleto. Mostram-se, portanto, grandes para emissão dos relatórios solicitados 04/2017 – Profissionais dos CREASs e tutores
convivência harmoniosa fatores perpetuadores de uma condição de pela Vara da Infância e Juventude. formados para atuação conjunta.
vida favorável a novos atos infracionais e Resultados esperados Alinhamento com metas 04/2017 – Resolução conjunta SME + SMDS com
castradores de novos sonhos e perspectivas. ii) Mentorear para a construção de planos pacto de progressão escolar publicado.
Situação atual encontrada de vida que alie desejos e necessidades às Promoção da inclusão social dos jovens em M11
08/2017 – Primeira turma de Empreendedorismo
ofertas de oportunidades econômicas e cumprimento de medidas socioeducativas ao Reduzir em 20% a reincidência de jovens e
formada.
A violência é um fenômeno cada vez mais Descrição da iniciativa sociais. substituir trajetórias de risco por percursos adolescentes em cumprimento de medidas
conhecido pela população juvenil. Em suas estratégica de vidas saudáveis e seguras. socioeducativas em meio aberto até 2020 08/2017 – Primeira turma de Formação do Rio
Antigo formada.
diferentes dimensões – física, psicológica, iii) Proporcionar a circulação pelos bens
institucional, urbana e doméstica –, é um dos A iniciativa tem como objetivo proporcionar naturais, culturais e de entretenimento, Redução da reincidência de jovens/ 09/2017 – Fomento dos projetos dos jovens
elementos que colocam os jovens, sobretudo ao jovem em cumprimento de medidas promovendo o direito à Cidade. adolescentes em cumprimento de medidas empreendedores da 1ª turma entregue.
os socialmente mais desfavorecidos, muitas socioeducativas em meio aberto a possibilidade socioeducativas. 01/2018 – Publicação de 1º ano do projeto
vezes desde a infância, em situação de risco de reescrever sua história, com acesso a iv) Realizar encontros mensais de lançada.
social. A forma mais extrema da violência novas oportunidades e ofertas de fruição, recepção para o acolhimento inicial Ampliação dos repertórios de vida e
que, sobretudo os meninos negros, têm desenvolvimento de potencialidades, tutoria e de todos os jovens que ingressarem restabelecimento da esperança dos jovens em
experimentado é o homicídio. O Mapa da ampliação de repertórios. O projeto pretende no projeto. relação ao seu futuro. INDICADORES
Violência aponta que a taxa de homicídios na promover a substituição de sua trajetória de Número de adolescentes e jovens com PDI (Plano
população jovem foi de 56,5 (por 100.000 risco por um percurso de vida mais saudável. v) Desenvolver habilidades e competên- Famílias vinculadas ao processo de de Desenvolvimento Individual)
habitantes) no Rio de Janeiro, em 2012. A proposta é acompanhar a trajetória formativa cias que promovam a autonomia e a eman- desenvolvimento do jovem/adolescente.
Percentual de jovens que acessam ofertas de
Embora tenham caído sensivelmente os do jovem/adolescente e articular demandas e cipação, através de três ações distintas:
inclusão social e de formação educacional
números no decênio de 2002-2012 – de 117 ofertas de oportunidades sociais e econômicas. diagnóstico de habilidades; curso de em- e profissional
para 56,5. Estudos recentes, realizados a preendedorismo; formação cultural para
Percentual de jovens participando de ofertas de
partir dos dados de atendimento aos jovens São linhas de ação desta iniciativa: jovens guias no circuito do Centro e Centro
fruição, entretenimento e lazer
em cumprimento de medidas socioeducativas Antigo da Cidade.
em meio aberto, apontam a necessidade de Percentual de jovens subsidiados pelo projeto para
intervenção imediata em uma dura realidade, vi) Realizar ações customizadas com o iniciarem seus modelos de negócios inovadores
que envolve exposição à violência, baixa objetivo de progressão escolar junto Percentual de jovens guias do Rio Antigo
ou nenhuma escolaridade, uso abusivo de à Secretaria Municipal de Educação,
Percentual de jovens acompanhados sem histórico
garantindo vagas preferentes, ou seja, em de reincidência no ato infracional
qualquer época do ano.

260 261
Iniciativa 2.12
Convivência Pública Harmoniosa
O que é: Política de ordenamen- Situação atual encontrada Descrição da iniciativa R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
to do Município estratégica 07/2017 – Parceria com a PM estabelecida.
A Secretaria Municipal de Ordem Pública, Custeio 24,1 0,0 24,1
desde 2011, implantou 11 Unidades de Envolver e tornar participativa a Guarda 07/2019 – Portal web disponível para a sociedade.
Subtema: Cidade segura e de Investimento 38,9 0,0 38,9
Ordem Pública (UOPs) em perímetros dos Municipal na segurança pública da Cidade. 12/2019 – Bases revitalizadas.
convivência harmoniosa bairros Tijuca, Centro, Leblon, Ipanema, Para tal, a iniciativa prevê: Total 63,0 0,0 63,0 12/2020 – Aparato tecnólogico da Guarda
Copacabana, Catete e Méier, como uma ação expandido.
de caráter permanente e transformador. i) Estruturar novos modelos de patrulha
12/2020 – Novas UOPs operando.
Essas UOPs são monitoradas e alcançaram mento incluindo atuação em hot spots,
os resultados esperados de ordenamento. aumentando a presença da Guarda Muni Resultados esperados Alinhamento com metas
Existe também a necessidade de modernizar cipal nas ruas e no atendimento aos cidadãos: INDICADORES
a gestão operacional através da tecnologia Aprimorar o ordenamento do Município M12 Número de UOPs em funcionamento
da informação e da comunicação com novas xpansão do modelo UOP de
–E e estimular uma convivência cidadã Garantir um efetivo de pelo menos 3.300
ferramentas e câmeras de monitoramento. patrulhamento para toda a Cidade, fixando harmoniosa, otimizando a atuação da Guardas Municipais operando diariamente Índice de satisfação da população com 1746
as áreas de atuação, o efetivo e as rotas de Guarda Municipal a partir do fortalecimento nas ruas, integrados à Polícia Militar, até 2020 Número de câmeras de monitoramento dedicadas
patrulhamento. da gestão, da capacitação e da expansão do
Número de bases revitalizadas
uso tecnológico.
–U
so de tecnologia para reduzir o tempo Número de regiões com ação integrada com a
Polícia Militar
da Guarda em atividades administrativas
(p. ex.: câmera como formalização do Número de guardas capacitados sob a proposta
cumprimento de rotas e rotinas). de convivência harmoniosa e respeito ao espaço
público
ii) Aumentar a integração da Guarda

Municipal com a Polícia Militar do Estado
do Rio de Janeiro para atuação conjunta
(p. ex.: integração 1746 e 190 e planos de
patrulhamento integrado):
–F
ortalecer e expandir as UOPs, firmando
cooperação com PMERJ, colaborando com a
sociedade e construindo 7 UOPs.
iii) Dobrar o efetivo do GAE e ampliar o seu

escopo para patrulhamento de áreas em
situações de risco:
–U
so de Big Data para identificação de
formação de multidão e identificação de
principais situações e locais de risco.

262 263
Tema 3
Cidade Verde,
Sustentável e Resiliente
12 metas
12 iniciativas
R$ 4,4 bilhões (2017-2020)
Metas / Tema 3
Cidade Verde, Sustentável e Resiliente
Subtema 1: Desenvolvimento Subtema 2: Resiliência às mudanças M8

sustentável rumo ao carbono zero climáticas, minimizar danos e salvar Aumentar em 10km a extensão da costa
vidas praiana balneável até 2020, chegando a 45km
M1 no Município
Reduzir 20% das emissões de gases de efeito M5
estufa de responsabilidade da Cidade até a) Reduzir em 30% a extensão de ruas M9
2020, tendo como referência o ano de 2005 submetidas a alagamento até 2020 Reduzir em 25% o volume de água potável
medido nos prédios municipais, até 2020
M2 b) Beneficiar 50.000 habitantes nos bairros da
Reduzir em 35% o volume de resíduos Pavuna, Irajá, Acari, Fazenda Botafogo, dentre Subtema 4: Verde urbano: ativo
enviados para o aterro e alcançar 30% de outros diretamente impactados pela mancha social, econômico e humano
recuperação do lixo reciclável recolhido no de inundação ordinária* da bacia do Rio Acari,
sistema COMLURB, até 2020 até 2020 M10
Ampliar em 180km2 a área da Cidade
M3 M6 atendida por uma área verde a 15 minutos de
Implementar a Certificação Qualiverde para Aumentar a resiliência da Cidade dobrando distância, até 2020
15% das novas edificações privadas e públicas o número de riscos climáticos monitorados
até 2020, além de implementar incentivos e quadruplicando o número de simulados de M11
para outras edificações resposta a emergências com pelo menos 15 Proteger e ampliar a Mata Atlântica na Cidade
órgãos, até 2020 do Rio de Janeiro, garantindo que, pelo menos,
M4 80% de sua área esteja protegida através de
Implementar tecnologia LED com Smart Grid Subtema 3: Cidade das águas: praias, legislação específica e enriquecendo 2.300ha
em 60% dos pontos de iluminação pública baías, lagoas e rios saudáveis de áreas reflorestadas, até 2020
existentes e melhorar a iluminação das
calçadas em 320km de logradouros, até 2020 M7 M12
Alcançar o índice de 80% da população com Aumentar em 20% a produção agrícola
cobertura de tratamento de esgoto, evitando local até 2020, dando ênfase aos produtos
o lançamento de 43 milhões de litros de agroecológicos
esgoto nos corpos hídricos por ano, até 2020
* Tempo de recorrência de dois anos.

Plano Estratégico 2017-2020 4.5 Cidade verde, sustentável e resiliente
Iniciativa 3.01
Projeto Praça-Bosque
O que é: Adensar vegetação de Descrição da iniciativa intervenções de recuperação paisagística R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
praças existentes e implantar estratégica com o incremento da cobertura vegetal.
Custeio 3,2 0,0 3,2
praças com alta densidade arbó- 12/2017 – 7 praças revitalizadas na AP 3, plantio
O Projeto Praça-Bosque busca revitalizar ii) Na AP 4 – Ações de adequação e
rea nas APs 3, 4 e 5, totalizando Investimento 57,0 11,6 68,7 de 5.185 árvores.
2 e aumentar a densidade arbórea de 78 aumento da cobertura vegetal em 18
350 mil m de áreas verdes. praças, além de promover a arborização dos praças: são consideradas as adequações Total 60,3 11,6 71,9
logradouros situados em um raio de 1km do espaço existente com reforma dos 12/2018 – 22 praças revitalizadas na AP 3, plantio
Subtema: Verde urbano: ativo desses locais, efetuando o plantio de um total elementos construídos e de equipamentos, de 15.556 árvores
social, econômico e urbano de cerca de 50 mil árvores, permitindo que além de intervenções de recuperação
maior parte da população tenha acesso a uma paisagística, principalmente o incremento Resultados esperados Alinhamento com metas
área verde localizada a 15 minutos de distância da cobertura vegetal. 12/2019 – 57 praças revitalizadas (50 na AP 3, 7 na
AP 4) e plantio de 33.705 árvores.
Situação atual encontrada de sua residência. As praças contempladas no
2
Incrementar a qualidade ambiental em bairros M10
projeto terão área mínima de 1.900 m e terão iii) Na AP 5 – Ações de remodelação e das APs 3, 4 e 5, atendendo com o programa Ampliar em 180km2 a área da Cidade
2
maior cobertura arbórea para aumentar a área construção de 10 praças: as intervenções 350.000m de praças que terão sua cobertura atendida por uma área verde a 15 minutos de
12/2020 – 78 praças revitalizadas (50 na AP 3, 18
A Cidade do Rio de Janeiro possui 3.052 de sombra e ajudar no microclima local. serão de definição do novo programa vegetal aumentada em 60% e efetuando distância, até 2020 na AP 4, 10 na AP 5) e plantio de 51.885 árvores.
praças, jardins, parques e similares urbanístico, novos equipamentos e o plantio total de cerca de 50 mil árvores
cadastrados pela Fundação Parques e i) Na AP 3 – Ações de adequação, intervenções paisagísticas, principalmente no entorno, possibilitando a ampliação da
Jardins. Essas áreas foram implantadas ao recuperação e aumento da cobertura com o incremento da cobertura vegetal. extensão da Cidade atendida por uma área INDICADORES
longo dos 450 anos de existência da Cidade, vegetal em 50 praças: são consideradas verde localizada a 15 minutos de distância. Número de árvores plantadas em logradouros
com diversos critérios de projeto e graus as adequações do espaço existente e a O programa busca, ainda, requalificar a públicos
diferenciados de cobertura vegetal. reforma ou os reparos nos elementos centralidade dos bairros, expressa pelas
Metros quadrados (m2) de praças requalificadas
construídos e em equipamentos, além de praças locais, e respeitar as manifestações
Há grandes vazios arbóreos na Cidade, sociais espontâneas, garantidas pela presença
concentrados nas Zonas Norte e Oeste, de espaço público de qualidade.
onde se formaram ilhas de calor. As praças
existentes são esparsas, além de não se Melhoria do microclima local.
configurarem em área verdes significativas
que proporcionem uma melhoria da
ambiência local e que promovam um maior
contato do carioca com a natureza.

268 269
Iniciativa 3.02
Florestas Cariocas
O que é: Programa de proteção Situação atual encontrada Descrição da iniciativa R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
e recuperação do Bioma Mata Inserida integralmente no Bioma Mata estratégica 12/2017 – Legislação de proteção elaborada.
Atlântica, a Cidade do Rio de Janeiro é Custeio 74,6 7,7 82,3
Atlântica via elaboração 12/2018 – Legislação de incentivo elaborada.
mundialmente reconhecida por seus atributos O programa consiste de quatro linhas de ação
de legislação adequada, Investimento 44,8 0,0 44,8
naturais e belezas cênicas. Esse patrimônio que buscam atuar sobre as áreas existentes 12/2018 – Corredor Verde Bosque da Barra –
manutenção e enriquecimento ambiental tem sido contemplado por do Bioma Mata Atlântica presente na Cidade, Marapendi – Chico Mendes – Prainha implantado.
Total 119,4 7,7 127,1
de áreas reflorestadas e diversas iniciativas do Poder Público, com conferindo-lhes maior proteção e condições 12/2019 – Legislação de proteção aprovada.
implantação de corredores vistas à sua proteção legal e manutenção da de recuperação:
verdes para interligação de biodiversidade, podendo ser citadas a criação 12/2019 – Legislação de incentivo aprovada.
fragmentos do bioma. de Unidades de Conservação da Natureza, i) Proteger: iv) Engajar: Alinhamento com metas 12/2020 – Corredor Verde Guaratiba implantado.
a implementação do primeiro Corredor
Verde e as ações de reflorestamento que –E
laborar legislação de proteção para 4.800 – Conscientizar as comunidades escolares M11 INDICADORES
Subtema: Verde urbano: ativo
buscaram recuperar cerca de 1.220 hectares hectares de áreas do Bioma Mata Atlântica situadas no entorno imediato de grandes Proteger e ampliar a Mata Atlântica na
social, econômico e humano de cobertura vegetal na Cidade, entre 2010 que ainda estão sem proteção legal. fragmentos de cobertura vegetal sobre Cidade do Rio de Janeiro, garantindo
Percentual da área do Bioma Mata Atlântica
protegido por nova legislação no período
e 2014. Atualmente, o Rio possui 35.290 a necessidade de proteger e conservar que, pelo menos, 80% de sua área esteja
Índice de manutenção adequada de área de
hectares cobertos por florestas e outros ii) Ampliar e conservar: essas áreas. protegida através de legislação específica e
reflorestamento
ambientes naturais, o que corresponde a enriquecendo 2.300ha de áreas reflorestadas,
aproximadamente 29% de sua área total –E
laborar legislação de incentivo à até 2020 Percentual manejado de espécimes selecionados
(PMMA, 2015), dos quais cerca de 12.000 conservação e ampliação da cobertura Resultados esperados em áreas de enriquecimento florestal
hectares ainda não dispõem de proteção vegetal. Unidades escolares envolvidas no Programa
legal efetiva. Assim, torna-se necessário Garantir que o Bioma Mata Atlântica Floresta na Escola
estender e aprofundar as ações direcionadas –C
onsolidar 2.300 hectares de áreas presente na Cidade tenha condições
ao patrimônio ambiental da Cidade, por meio reflorestadas, mediante manutenção sustentáveis para manter sua diversidade e
de iniciativas que impeçam sua degradação, adequada. extensão, despertando na população maior
recuperem e consolidem as áreas de Mata interesse e participação na sua proteção
Atlântica existentes e conscientizem os –E
nriquecer 8 áreas implantadas pelo e recuperação.
cidadãos de sua importância. programa Mutirão Reflorestamento.
iii) Conectar:
–E
fetuar a conexão de grandes fragmentos
do Bioma Mata Atlântica, por meio da
implantação dos Corredores Verdes
Bosque da Barra – Marapendi – Chico
Mendes e Prainha – Guaratiba.

270 271
Iniciativa 3.03
Roça Carioca
O que é: Programa de Situação atual encontrada Descrição da iniciativa R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
fortalecimento da produção estratégica 12/2017 – Núcleo de Treinamento e Atendimento
A Cidade do Rio de Janeiro, apesar de Custeio 3,6 0,0 3,6
agroecológica da Cidade do Rio Rural implantado.
totalmente urbana, ainda possui áreas A iniciativa consiste na implantação de
de Janeiro, preferencialmente Investimento 1,0 5,5 6,5 12/2017 – Feira Agroecológica implantada.
onde há produção agrícola, localizadas programa de fortalecimento da produção
em áreas frágeis para principalmente na Zona Oeste. Essas local de alimentos, com ênfase na 12/2017 – Plano de Aquisições estabelecido.
Total 4,6 5,5 10,1
urbanização de incentivos da áreas, em 2014, segundo dados da ASPA/ agroecologia, estimulando os arranjos 08/2018 – Mercado Municipal Agroecológico
Prefeitura AGROGEO, produziram, em uma área de produtivos locais, sendo composto pelas implantado.
2.800 hectares, cerca de 51 mil toneladas seguintes ações:
10/2018 – Patrulha Agrícola implantada.
Subtema: Verde urbano: ativo de produtos, entre eles, legumes, verduras O programa prevê também a ocupação Alinhamento com metas
social, econômico e humano e frutas. A produção local de alimentos tem i) Criação de Núcleo de Treinamento e preferencial de terrenos frágeis e ociosos da 12/2018 – Centro Municipal de Produção de
sido estimulada nos grandes centros urbanos Atendimento Rural. Zona Oeste da Cidade, que são inadequados M12 Mudas ampliado.
como forma de reduzir emissões de gases para urbanização. Aumentar em 20% a produção agrícola 12/2020 – Programa Hortas Cariocas ampliado em
de efeito estufa oriundas do transporte de ii) Criação da Patrulha Agrícola para local até 2020, dando ênfase aos produtos 100%.
cargas, diminuir os índices de ocupação reparos de acessos para escoamento agroecológicos
irregular de terrenos ociosos, elevar os da produção e ações de apoio aos Resultados esperados INDICADORES
níveis de inclusão social e reduzir os riscos de agricultores. Total de novas frentes implantadas do Programa
insegurança alimentar na Cidade. Desenvolvimento socioeconômico com a Hortas Cariocas
iii) Criação de Mercado Municipal ampliação da produção local de alimentos
Número de feiras agroecológicas realizadas
Agroecológico. agroecológicos e fortalecimento da
agricultura familiar, redução dos ícones de Número de mudas produzidas
iv) Criação da Feira Agroecológica da Roça ocupação irregular de terrenos ociosos e, Número de treinamentos realizados com
Carioca para comercialização direta dos sobretudo, prover reforço na alimentação, agricultores locais
produtores locais. além de despertar o interesse das crianças
da Rede Escolar Pública Municipal para uma
v) Ampliação do Centro Municipal de alimentação mais saudável.
Produção de Mudas, a fim de estimular
a diversificação e requalificação da
produção agroecológica carioca.
vi) Ampliação em 100% da quantidade de

áreas trabalhadas pelo Programa Hortas
Cariocas em 2015.
vii) Estabelecimento de Plano de

Aquisições de Gêneros da Agricultura
Familiar para o abastecimento de unidades
municipais, como escolas, priorizando a
produção local agroecológica.

272 273
Iniciativa 3.04
Expansão do Saneamento
O que é: Ampliar o esgotamento Situação atual encontrada Descrição da iniciativa R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
sanitário no Município para 80% estratégica 12/2017 – Início do exercício dos termos do
Um dos problemas mais graves do País é a Custeio 25,0 0,0 25,0
de cobertura convênio a ser celebrado com o ERJ na AP 3 –
falta de saneamento básico, notadamente o Com o intuito de expandir o esgotamento Acari/Pavuna em 2016.
Investimento -280,0 2173,5 1893,5
esgotamento sanitário, além dos impactos sanitário para 80% da população
Subtema: Cidade das águas: na saúde pública, causa poluição dos corpos do Município, a iniciativa propõe o
07/2018 – Licitação e contratação dos projetos
Total -255,0 2173,5 1918,5 executivos na AP 3.
praias, baías e lagoas saudáveis hídricos, bem como degradação das áreas não monitoramento da concessão vigente na AP 5,
07/2019 – Contrato de concessão da AP 4
saneadas. A média de cobertura populacional a realização de uma nova concessão na AP 4,
assinado.
com tratamento de esgoto é de 57%. A Área bem como a implantação e gestão direta da
de Planejamento 5 já está sob concessão à bacia Acari/Pavuna na AP 3. Assim, são ações Resultados esperados Alinhamento com metas 03/2020 – Publicação de indicadores das
iniciativa privada desde 2012, elevando o da iniciativa: concessões das APs 4 e 5.
percentual de cobertura da região. A iniciativa visa reduzir as desigualdades M7 03/2020 – Publicação do relatório anual das
i) Realizar a concessão do esgotamento da cobertura com tratamento de esgoto Alcançar o índice de 80% da população com concessões das APs 4 e 5.
sanitário da AP 4 (Barra e Jacarepaguá). nas diversas áreas da Cidade, reduzindo cobertura de tratamento de esgoto, evitando 11/2020 – Auditoria realizada no repasse das
a incidênica de doenças veiculadas por o lançamento de 43 milhões de litros de concessões das APs 4 e 5.
ii) Exercer diretamente o esgotamento meio hídrico, bem como valorizando esgoto nos corpos hídricos por ano, até 2020
sanitário da AP 3 (Zona Norte), com a economicamente as áreas saneadas.
execução de obras, operação e gestão, M8 INDICADORES
especificamente na Bacia Acari/Pavuna, Aumentar em 10km a extensão da costa Percentual da população coberta pela rede
subordinadas a regulação, contrato de praiana balneável até 2020, chegando a 45km coletora de esgoto com tratamento na AP 5 (bacias
gestão e acordo de resultados. no Município de Guanabara e Sepetiba)
Percentual da população coberta pela rede

iii) Garantir o cumprimento das metas coletora de esgoto com tratamento na AP 4 (bacia
da concessão da AP 5 (Zona Oeste), de Jacarepaguá)
exercendo as atividades de regulação e
Percentual da população coberta pela rede
fiscalização do contrato. coletora de esgoto com tratamento na AP 3 (bacia
de Guanabara)
iv) Acompanhar junto à AGENERSA
(Agência Reguladora de Energia e
Saneamento Básico do Estado do Rio
de Janeiro) a expansão do saneamento
das APs 1 e 2 (Centro, Zona Sul e Tijuca)
e parte da AP 3, através do exercício do
poder concedente municipal.

274 275
Iniciativa 3.05
Sustentabilidade Hídrica
O que é: Manejo adequado Situação atual encontrada mananciais existentes na Cidade, bem como R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
dos recursos hídricos através os meios para sua preservação, recuperação 06/2017 – Centro de Referência implantado.
A Cidade do Rio de Janeiro tem seu e captação. Custeio 3,4 0,0 3,4
de medidas para reduzir a 12/2018 – Plano de Sustentabilidade Hídrica
vulnerabilidade hídrica, buscando abastecimento de água potável baseado Investimento 14,5 0,0 14,5 Municipal elaborado.
fundamentalmente no Sistema Guandu, – Implantar recuperação de área piloto, consi-
o equilíbrio entre a oferta e a sendo também parte abastecida pelo derando ações para restabelecimento de ca- 12/2018 – Rede de distribuição de água de reúso
Total 17,8 0,0 17,8
demanda por água Sistema Ribeirão das Lajes e por outras pacidade de reservação e recarga do aquífero. municipal criada.
pequenas contribuições locais. Nos últimos 12/2019 – Estação de produção de água de reúso
Subtema: Cidade das águas: anos, o Sistema Guandu tem sofrido – Conhecer e acompanhar as comunicações implantada.
praias, baías, lagoas e rios consideravelmente com as secas e a de perdas físicas no sistema de distribuição Resultados esperados Alinhamento com metas 12/2019 – Projeto piloto de recuperação de
saudáveis qualidade das águas, o que tem aumentado a de água potável, por meio do 1746. mananciais implantado.
preocupação dos governos com a segurança O Município, no exercício de suas M9
12/2020 – 500 próprios municipais com
hídrica da Cidade. – Implantar o Centro de Referência de competências, contribuirá para a Reduzir em 25% o volume de água potável
hidrômetros, diagnóstico e adequação.
monitoramento e modelagens. racionalização do uso da água potável, medido nos prédios municipais, até 2020
o controle de perdas na distribuição, o
INDICADORES
Descrição da iniciativa ii) Otimização do uso e conscientização: aumento de oferta hídrica e o incremento
estratégica da utilização de água de reúso para fins não Percentual de perda de água potável fornecida nas
áreas sob concessão municipal
– Implantar hidrômetro digital em 500 próprios potáveis, contribuindo para a redução da
A iniciativa consiste na identificação do municipais; diagnosticar e adequar esses mes- vulnerabilidade hídrica em função da atual Volume de água potável medido nos próprios
potencial hídrico do Município, bem como mos próprios e manter ações corretivas. dependência do sistema Guandu. municipais
dos meios para sua preservação e utilização, Consumo de água de reúso pela Prefeitura
e de ações imediatas que possibilitem uma – Reduzir o potencial de consumo dos prédios Definição da estratégia a ser adotada nos
Número de prédios anteriores à Lei Municipal
maior oferta de água à população e que novos. próximos anos para a obtenção de segurança
n.º 112/11 com hidrometração individual
proporcionem uma redução do consumo, hídrica para a Cidade do Rio de Janeiro,
sendo consideradas: – Promover a hidrometração individual aumento significativo do potencial de
de prédios anteriores à Lei Municipal reservação da Cidade e redução do consumo
i) Realização de ações para garantia de n.º 112/11. dos prédios conectados à rede
oferta de água: de abastecimento.
– Apurar o volume macrodistribuído e o
– Atuar junto ao Comitê Guandu para a micromedido em áreas sob concessão Melhor aproveitamento da água, tanto no seu
proteção da bacia do Guandu. municipal. consumo, quanto no seu reúso; preservação
dos recursos hídricos; redução das contas de
– Elaborar Plano de Sustentabilidade Hídrica – Ampliar a produção e a utilização de água de água dos próprios municipais e valorização
Municipal com o objetivo de identificar reúso pela Prefeitura. ambiental dos corpos hídricos, integrando-os
à Cidade.
– Criar rede de distribuição de água de reúso
municipal.

276 277
Iniciativa 3.06
Mais Praias
O que é: Melhorar a qualidade Descrição da iniciativa b) Substituição do Sistema da Bomba R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
das águas dos corpos hídricos estratégica Parafuso (reduz extravazamento e 06/2017 – Implantação do sistema de modelagem
aumenta a capacidade). Custeio 22,6 0,0 22,6
contribuindo para o aumento de qualidade de águas urbanas, atualização de
A iniciativa tem o intuito de ampliar a
da extensão de costa praiana Investimento 37,1 0,0 37,1
dados e emissão de relatórios.
extensão de praias balneáveis e, ainda, de – São Conrado:
balneável melhorar a qualidade dos corpos hídricos da
06/2017 – Implantação do sistema de modelagem
Total 59,7 0,0 59,7 de dispersão da pluma de contaminação nas praias,
Cidade, integrando-os mais ao dia a dia da a) Ampliação da elevatória da CEDAE. atualização de dados e emissão de relatórios.
Subtema: Cidade das águas: população. Para atingir esse objetivo, ela foi
10/2017 – Monitoramento de areia de praia
praias, baías, lagoas e rios organizada em quatro frentes de ação: b) Construção do sistema eletromecânico de ampliado.
saudáveis bombeamento e linha de recalque. Resultados esperados Alinhamento com metas
i) Implantação de obras para intervenções 07/2019 – Plano de Gestão Costeira elaborado.
na rede de saneamento e de sistemas de – Bica: caça-esgoto e tratamento de água de Recuperar recursos hídricos da Cidade, M7 12/2019 – Plano de gerenciamento costeiro.
depuração e monitoramento da carga superfície e desinfecção. inclusive aumentando a extensão de praia Alcançar o índice de 80% da população com
12/2020 – Implantação de 10 unidades de
Situação atual encontrada orgânica despejada nas bacias: balneável, devolvendo à população áreas cobertura de tratamento de esgoto, evitando depuração de águas superficiais.
iii) Elaboração de planos de para seu usufruto e ainda estimulando a o lançamento de 43 milhões de litros de
12/2020 – Implantação de 10 unidades de
O litoral do Rio de Janeiro é um dos bens – Implantar os Sistemas de Depuração (SDs) e monitoramento e gerenciamento da costa: economia da Cidade em torno desses corpos esgoto nos corpos hídricos por ano, até 2020
desinfecção de efluentes de ETEs (200L/s cada).
públicos mais valiosos da Cidade. A imagem remover patógenos nos efluentes das ETEs hídricos recuperados.
nacional e internacional do Município e com a tecnologia de desinfecção. – Elaborar Plano de Gerenciamento Costeiro. M8 12/2020 – Implantação de 10 unidades de
grande parte do fundamento do PIB estão Aumentar em 10km a extensão da costa depuração de águas superficiais.
baseados nessa riqueza natural. No entanto, – Implantar o programa Caça Esgoto Clan- – Desenvolver modelagem de dispersão praiana balneável até 2020, chegando a 45km
as condições impróprias de algumas praias destino, que pesquisa ligações clandestinas da pluma de contaminação nas praias e no Município INDICADORES
restringem o acesso da população ao mar e na galeria de águas pluviais, em especial, da alimentar o sistema de qualidade de águas Vazão desinfectada a 102 coli/100ml
depreciam o patrimônio natural. região costeira. das bacias hidrográficas.
Extensão de videoinspeção realizada em GAPs
Dos 93km de praias que o Rio possui, em ii) Ações mais específicas previstas para as iv) Aplicação de rotinas de medição da Extensão de praia balneável
torno de 35km apresentam condições localidades escolhidas: balneabilidade, tais como: Carga orgânica equivalente (DBO) removida dos
de balneabilidade. corpos hídricos
– Barra: implantação de um sistema de depu- – Coletar e processar as informações do de-
Além das praias, a Cidade possui grande ração de águas fluviais na bacia de Jacarepa- senvolvimento da iniciativa de expansão do
patrimônio natural representado em seus guá para a recuperação do sistema lagunar. saneamento em toda a Cidade, bem como
corpos hídricos, como lagoas, rios e bacias. quantificar as demais reduções de DBO (De-
Porém, alguns encontram-se poluídos, – Macumba: enroncamento do molhe do canal manda Bioquímica de Oxigênio) nas bacias.
contaminados, impróprios para contato de Sernambetiba.
primário e, em alguns casos, para o consumo. – Desenvolver e aplicar a metodologia de
Trata-se de um processo de intensa –F
lamengo/Botafogo: mensuração para valorar economicamente a
degradação que precisa ser revertido, com costa praiana.
implementação de ações multissetoriais. a) Caça-esgoto nos rios Carioca, Berquó e
Banana Podre, além de garantir que os dois – Ampliar o monitoramento das areias das
últimos vão para o separador. praias, de modo a promover a melhoria da qua-
lidade do espaço público usado pela população.
278 279
Iniciativa 3.07
Programa de Gestão de Resíduos Sólidos
O que é: Otimização da logística Situação atual encontrada Descrição da iniciativa R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
para a disposição final de estratégica 12/2016 – Aterro de inertes em Gericinó operante.
Hoje, a COMLURB recebe em seu sistema Custeio 28,5 214,3 242,8
resíduos sólidos, reduzindo 01/2017 – UTM I Planta Caju instalada.
um volume total de 292.000 toneladas de O programa de gestão de resíduos sólidos
a quantidade de resíduos Investimento 4,6 242,3 246,9
resíduos por mês; destes, 32% são orgânicos do Município do Rio de Janeiro tem 01/2017 – UTM I Planta Jacarepaguá instalada.
enviados para aterro sanitário e e o restante se divide em resíduos inertes e como objetivo estimular as atividades de Total 33,1 456,6 489,7
aumentando a recuperação de resíduos recicláveis. reciclagem de matérias-primas e fração
07/2017 – Planta de compostagem da poda em
Caju instalada.
materiais recicláveis no sistema orgânica do Resíduo Sólido Urbano (RSU),
COMLURB Nos últimos anos, foi dado um importante ao mesmo tempo que reduz a disposição de 12/2017 – Planta de Compostagem RSU
Gramacho instalada.
passo na gestão de resíduos do Município resíduos no aterro sanitário, por meio das Resultados esperados Alinhamento com metas
01/2018 – UTM I Planta Gericinó instalada.
Subtema: Desenvolvimento sus- com a instalação e o início de operação seguintes ações:
do Aterro Sanitário de Seropédica, que Redução da quantidade de resíduos dispostos M2
tentável rumo ao carbono zero 12/2018 – Biometanização em Caju instalada.
adota as melhores técnicas reconhecidas i) Intensificação da usina de compostagem em aterros, redução das emissões de gases Reduzir em 35% o volume de resíduos
12/2019 – Biometanização em Gramacho
internacionalmente. Ainda nesse contexto, do Caju e instalação da usina de Gramacho, de efeito estufa e aumento da quantidade enviados para o aterro e alcançar 30% de
instalada.
foi encerrado, em 2012, o aterro de de uma usina de compostagem de poda no de recuperação de recicláveis e da fração recuperação do lixo reciclável recolhido no
Gramacho, onde foi implantado o mais Caju, de usinas de biometanização no Caju, orgânica, sem que isso leve a um reajuste de sistema COMLURB, até 2020
INDICADORES
importante projeto no âmbito do MDL em Gramacho e em Gericinó, de um aterro taxa do lixo.
(Mecanismo de Desenvolvimento Limpo), de resíduos inertes em Gericinó e de usinas Toneladas de resíduos enviados para a
compostagem
que consiste em uma instalação de captação de segregação de recicláveis (UTM) no
e purificação de biogás. Caju, em Jacarepaguá e em Gericinó. Toneladas de resíduos enviados para a
biometanização
ii) Continuação das ações de operação da Toneladas de resíduos enviados para o aterro de
unidade de beneficiamento de biogás e inertes
de manutenção do aterro de Gramacho,
Toneladas de resíduos enviados para a separação e
garantindo a operação adequada do reciclagem
sistema de tratamento do chorume, e o
monitoramento ambiental e geotécnico do
aterro e do sistema de coleta e tratamento
do biogás.
iii) Elaboração de estudo sobre a

viabilidade de instituir um mecanismo
de pagamento por volume descartado
e outras técnicas, seguindo a tendência
global de buscar reduzir a geração
de resíduos.

280 281
Iniciativa 3.08
Rio Construção Sustentável
O que é: Programa de incentivos Situação atual encontrada Descrição da iniciativa R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
à construção sustentável na estratégica 08/2017 – Escritório implantado.
A Prefeitura do Rio tem buscado ao longo Custeio 1,8 0,0 1,8
Cidade do Rio de Janeiro 12/2017 – Legislação de estímulo implantada.
dos anos promover a sustentabilidade das A iniciativa consiste na implantação de
construções na Cidade, seja por meio de um conjunto articulado de ações, tanto no 12/2018 – Técnicas mais sustentáveis
Subtema: Desenvolvimento aspectos ambientais obrigatórios a serem âmbito dos procedimentos de elaboração Total 2,2 0,0 2,2 estabelecidas.
sustentável rumo ao carbono zero seguidos quando do licenciamento das obras, de projetos da PCRJ quanto em outros 07/2019 – Campanha de conscientização sobre
seja por meio da Qualificação Qualiverde voltados para a iniciativa privada, de modo a incentivos realizada.
concedida às construções que atendem a uma aumentar a consideração da sustentabilidade
10/2019 – Estudo de viabilidade de “Distrito
série de preceitos sustentáveis. No entanto, e ecoeficîencia nas novas edificações ou Resultados esperados Alinhamento com metas Verde” concluído.
diante dos desafios que se apresentam às naquelas reformadas. Assim sendo, prevê-se:
cidades, principalmente no que se refere à Redução do consumo de água e energia M1
sua participação na definição de políticas i) Criar um escritório na PCRJ que possa se das edificações cariocas, com consequente Reduzir 20% das emissões de gases de efeito INDICADORES
para a redução das emissões de gases de dedicar especificamente ao assunto. redução das emissões de gases de efeito estufa de responsabilidade da Cidade até Percentual de novas edificações públicas
efeito estufa, otimização no uso da água e estufa do setor, otimização no uso da água e 2020, tendo como referência o ano de 2005 municipais com Qualificação Qualiverde
eficiência energética, torna-se necessário o ii) Estabelecer técnicas e materiais mais eficiência energética, mantendo as condições
Edificações fora da esfera pública municipal com a
aprimoramento e a articulação de ações, de sustentáveis a serem considerados no de habitabilidade das construções. M3 Qualificação Qualiverde
modo a tornar as construções cariocas mais desenvolvimento de projetos da PCRJ, Implementar a Certificação Qualiverde para
ecoeficientes e sustentáveis. como dispositivos economizadores, 15% das novas edificações privadas e públicas Número de profissionais projetistas e fiscais da
PCRJ capacitados em edificações ecoeficientes
medidores individuais, fontes alternativas até 2020, além de implementar incentivos
de energia, dentre outros. para outras edificações
iii) Elaborar normas e procedimentos com-

plementares para licenciamento de obras.
iv) Estabelecer mecanismos adicionais de

estímulo ao emprego dos conceitos sus-
tentáveis de novas edificações ou refor-
mas, visando principalmente à otimização
no uso da água e eficiência energética.
v) Executar um estudo de viabilidade de

um “Distrito Verde” no Município.

282 283
Iniciativa 3.09
Iluminação Pública Eficiente
O que é: Substituição de Até o momento, a Cidade dispõe de excelentes Descrição da iniciativa R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
lâmpadas de iluminação pública experiências com iluminação de LED, em áreas estratégica 07/2017 – Realização de licitação da PPP.
específicas, como ao redor da Lagoa, estádio Custeio 0,0 0,0 0,0
por lâmpadas LED com ênfase 12/2018 – Estudo de viabilidade de produção de
do Maracanã, Lapa e Porto Maravilha. Com o intuito de tornar a iluminação
na iluminação de calçadas Investimento 69,2 363,7 432,9 energia solar concluído.
pública da Cidade mais custo-eficiente, a
O relatório do C40 identifica que, em média, iniciativa propõe: Total 69,2 363,7 432,9 07/2020 – Pontos de iluminação existentes
Subtema: Desenvolvimento sus- as cidades economizam 52% de energia após substituídos.
tentável rumo ao carbono zero a instalação de LED. i) Substituir 60% dos pontos existentes por
lâmpadas LED, com tecnologia Smart Grid, INDICADORES
Com Smart Grid – sistema remoto de controle –, que permitirá: potencialmente 33% mais barato, trazendo Resultados esperados Percentual de pontos de luz existentes
Situação atual encontrada o tempo de vida de uma LED é de 13 anos retorno sobre o investimento em 6,8 anos. substituídos para tecnologia LED com Smart Grid
(sódio = 7,6 anos). Isso porque o ajuste da –C
onhecer com acurácia o consumo de A implementação será feita por regiões da Diminuição de consumo de energia
Percentual de redução do consumo de energia
Estima-se que haja atualmente quase intensidade do início da manhã ou da noite energia e pagamento adequado à Light. Cidade e poderá priorizar regiões com maior (economia estimada de R$ 60 milhões/ano e
425.000 pontos de iluminação na Cidade. permite que 30% da luz seja diminuída, o que índice de roubos, quando possível, para apoiar consequente redução de emissões de gases
O total é especulativo, pois não existe um aumenta a economia de energia e o tempo –A
cionar desligamento remoto, com a segurança pública. A vantagem de se fazer GEE), 33% menos gastos com manutenção,
censo georreferenciado de postes, e portanto de vida da lâmpada. possibilidade de ajuste de luminosidade em por áreas próximas é que a manutenção é melhoria da sensação de segurança e maior
o valor pago à Light tem como base valores caso de céu encoberto e até luz intermitente diminuída naquele espaço específico, com eficiência geral da iluminação pública
estimados, que relacionam o número de Atualmente, a Cidade gasta aproximadamente de luzes em situação de emergência. menos circulação de equipes de Operações e da Cidade.
postes ao tipo de lâmpada. Até o fim de 2013, R$ 250.000 em energia elétrica. Um estudo Manutenção pela Cidade.
63% da iluminação pública da Cidade utilizava de 2015 indica que a capacidade potencial de –D
etectar remotamente apagamentos,
lâmpadas de vapor de sódio, 27% de vapor de geração solar, no inverno, é mais que o dobro permitindo que a substituição seja mais ágil ii) Realizar um estudo para compreender Alinhamento com metas
mercúrio e 10% de outros tipos. do consumo médio anual residencial total por e não dependente de denúncias do cidadão. a viabilidade da geração de energia solar
dia (15,97GWh, IPP 2013). pela Prefeitura. M1
Iluminação a LED é comprovadamente de dicionar, potencialmente, diversos tipos de
–A Reduzir 20% das emissões de gases de efeito
melhor qualidade, proporcionando maior sensores aos postes, como de clima, tráfego, iii) Melhorar a iluminação de 320 estufa de responsabilidade da Cidade até
luminosidade a custo menor (sódio = 164W; segurança, detecção de inundação, entre quilômetros de calçadas em logradouros, 2020, tendo como referência o ano de 2005
LED = 65-80W), maior durabilidade (sódio outros, colaborando com a resiliência dotando-as de tecnologia específica.
= 12-24.000 horas; LED = 50-100.000 da Cidade. M4
horas), menor tempo de acionamento (sódio Implementar tecnologia LED com Smart
= 15 min; LED = imediato) e maior sensação Os benefícios para a Cidade serão inúmeros, Grid em 60% dos pontos de iluminação
de segurança, pois LED permite melhor incluindo a redução de emissões de pública existentes e melhorar a iluminação
reconhecimento facial. carbono (660.000ton de CO2 em 15 anos) das calçadas em 320km de logradouros, até
e redução do custeio de manutenção, que é 2020

284 285
Iniciativa 3.10
Controle de Alagamentos
O que é: Ações de drenagem Situação atual encontrada Descrição da iniciativa R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
urbana que visam a redução da estratégica 12/2017 – Centro de modelagem e monitoramento
O impacto causado pelo não escoamento da Custeio 61,3 0,0 61,3
extensão de ruas submetidas a implantado.
água das chuvas é muito grande. Há casas As inundações e os alagamentos são
alagamentos Investimento 61,4 540,0 601,4 06/2020 – Controle de enchentes valorado
alagadas, o trânsito fica caótico, há perdas nitidamente identificados pelo acúmulo de
economicamente.
de móveis e eletrodomésticos, aumento de água nas vias públicas, sintetizando todas Total 122,7 540,0 662,7
Subtema: Cidade das águas: doenças e outras situações impactantes as externalidades negativas decorrentes do 12/2020 – Ações de redução de alagamentos
praias, baías, lagoas e rio à população. evento chuvoso. Assim, a iniciativa propõe a concluídas.
saudáveis continuação do manejo adequado das águas 12/2020 – Dragagens concluídas.

O controle de enchentes na Cidade tem pluviais, adotando-se como estratégicos os Resultados esperados Alinhamento com metas
evoluído muito nos últimos anos. Uma das pontos de alagamento registrados em 2015. INDICADORES
áreas mais críticas, a Praça da Bandeira, São as ações da iniciativa: Dotar a Cidade de estruturas de drenagem M5 Extensão de ruas passíveis de alagamento
já possui um reservatório, que reduziu que reduzam o impacto dos eventos chuvosos a) Reduzir em 30% a extensão de ruas
significativamente o alagamento na região. i) Implantar o centro de modelagem e ao patrimônio, à segurança individual do submetidas a alagamento até 2020
monitoramento. cidadão, à circulação de bens e serviços e à
No entanto, é preciso utilizar o mapeamento mobilidade urbana.
existente das áreas com risco de alagamento ii) Georreferenciar e vetorizar os cadastros
e dar continuidade às ações nas áreas de drenagem com a respectiva associação
identificadas para avançar ainda mais, de atributos.
impactando positivamente o dia a dia na
Cidade. iii) Implementar ações estruturais e
não estruturais, como o aumento da
capacidade de calhas e volume de
reservação; novas galerias de meso e
microdrenagem; implantar captações
especiais e correção de singularidades.
iv) Realizar manutenção corretiva e

preventiva nas calhas dos rios.
v) Implantar a gestão de resíduos de

material dragado e investigar a origem/
causa do processo de assoreamento,
visando à redução do volume transportado
e disposto em aterro.
vi) Desenvolver e aplicar a metodologia de

mensuração para valorar economicamente
o controle de enchentes.

286 287
Iniciativa 3.11
Controle de Enchentes – Rio Acari
O que é: O projeto fará Situação atual encontrada Descrição da iniciativa R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
o desassoreamento de estratégica 12/2017 – Projeto Básico e Licitação.
A bacia do Rio Acari apresenta uma grande Custeio 0,0 0,0 0,0
um trecho do Rio Acari e 12/2018 – Execução dos Reassentamentos.
área de contribuição, de aproximadamente Nesta etapa de intervenções, seguindo
implantaçãoo de seções de 2 Investimento 642,0 0,0 642,0
107km , e um sistema de macrodrenagem as premissas e estudos do Plano Diretor 12/2019 – Execução dos Trechos 1 e 2.
projeto na calha desse rio complexo, constituído de quatro áreas de Manejo de Água Pluviais da Cidade Total 642,0 0,0 642,0 09/2020 – Execução dos demais trechos.
estudo, conforme definido no Plano Diretor do Rio de Janeiro e Plano Municipal de
Subtema: Cidade das águas: de Manejo de Água Pluviais da Cidade do Rio Saneamento Básico, estão contemplados a
INDICADORES
praias, baías, lagoas e rios de Janeiro e Plano Municipal de Saneamento implantação de seções de projeto na calha do
saudáveis Básico, a saber: Alto Acari (rios Piraquara, Rio Acari, sendo aproximadamente 1.220m Resultados esperados Alinhamento com metas Extensão de macrodrenagem implantada
Caldereiro e Catarino), Médio Acari (rios à jusante da Rodovia Presidente Dutra até Construção de 4 pontes sobre rio e uma seção sob
Calogi, Tingui e Arroio dos Afonsos), Baixo o deságue no rio Pavuna-Meriti (Trecho 1), Dotar a Cidade de elementos constituintes M5 a linha férrea
Acari (rios das Pedras e do Cachorros I e II) além de aproximadamente 2.450m entre a dos sistemas de macrodrenagem capazes b) Beneficiar 50.000 habitantes nos bairros Construção do reservatório no deságue do rio
e Calha do Acari (rios Marinho, Maranguá, Av. Automóvel Clube e a Rodovia Presidente de reduzir o impacto dos eventos de chuvas da Pavuna, Irajá, Acari, Fazenda Botafogo, Tingui
Sapopemba e Acari). Há remanso e Dutra (Trecho 2), com a reconstrução de três intensas, no que tange à saúde pública, aos dentre outros diretamente impactados pela
extravasamento devido à restrição de vazão pontes. Está contemplado o desassoreamento aspectos viário, patrimonial e ambiental, mancha de inundação ordinária* da bacia do
em diversas seções de sua calha principal, de aproximadamente 2000m de extensão além de revisar o controle de enchentes Rio Acari, até 2020
causando inundações nas áreas planas de entre a Av. Automóvel Clube e a Av. Brasil urbanas, aumentando a resiliência da
baixada e afetando a população da bacia e (Trecho 3), bem como a implantação de Cidade. A população beneficiada é estimada
de todo o seu entorno. Para o tratamento seções de projeto à montante da Rua Luis em 950 mil pessoas.
dos déficits, intervenções foram estudadas e Coutinho Cavalcanti (Trecho 6), em uma
referem-se à adequação de capacidade com extensão aproximada de 750m, com a * Tempo de recorrência de dois anos.
ampliação da calha, ao desassoreamento reconstrução de uma ponte e ampliação
em diversas seções, à reservação na bacia de um reservatório de amortecimento de
hidrográfica, visando o amortecimento dos cheias, junto à calha do rio Acari, bem como
picos de vazão e retardo dos tempos de intervenções complementares.
percurso, além da correção de singularidades
e estrangulamentos da calha devido a pontes
e obras de arte. Tais intervenções visam
minimizar impactos advindos de cheias
urbanas, no que tange aos aspectos viário,
ambiental e de saúde pública.

288 289
Iniciativa 3.12
Rio Resiliente
O que é: Ações de resiliência: humanitária pós-crise, fortalecendo-se a i) Conhecimento e monitoramento: R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
indicadores, educação, articulação com órgãos internos ou de outras 06/2017 – Pesquisa de resiliência individual
– Implementar sistema de monitoramento das Custeio 2,9 0,0 2,9
preparação da Cidade e do esferas de governo. realizada ano 1.
emissões de gases de efeito estufa.
cidadão para riscos e desastres Investimento 11,6 0,0 11,6 07/2017 – Curso on-line de resiliência lançado.
Assim sendo, observa-se que há
pouco conhecimento da população e, – Implementar modelagem computacional Total 14,5 0,0 14,5 12/2017 – Ilhas de calor monitoradas.
Subtema: Resiliência às especificamente, de servidores públicos para conhecer ilhas de calor, ventos e 06/2018 – Plano de recuperação de desastres
mudanças climáticas, minimizar acerca de temas de resiliência e adaptação: seca prolongada e sistema de previsão realizado.
danos e salvar vidas riscos climáticos, consumo sustentável, para determinar os efeitos das interações
12/2018 – Interações de clima e poluição
hábitos de eficiência de água e energia, meteorológicas e da qualidade do ar. – Engajar a população por meio de palestras ii) Maior conhecimento acerca das monitoradas.
preparação para desastres, primeiros sobre mudanças climáticas para adultos emissões de gases de efeitos estufa, das
socorros e relacionamento com a – Implementar indicadores de resiliência em parceria com ONGs e voluntários, interações climáticas e da qualidade do 12/2018 – Sistema de monitoramento de emissões
implantado.
Situação atual encontrada Cidade mesmo tendo sido promulgadas de comunidade e individuais por meio incentivando ainda a ciência cidadã, para ar, para fins de mitigação, prevenção a
as Leis Federais n.º 12.608/2012 e de pesquisas proprietárias, bem como que a população participe da coleta de desastres, ações de saúde e de qualidade 12/2019 – Ventos fortes monitorados.
Em 2014, a Prefeitura publicou “Rio n.º 13.186/2015, que determinam o ensino no nível da Cidade, monitorando as dados climáticos e ambientais. de vida. 06/2020 – Pesquisa de resiliência individual
resiliente: diagnóstico e áreas de foco”, uma nas escolas de defesa civil, educação iniciativas que permitem maior resiliência realizada ano 4.
ampla pesquisa com mais de 100 gestores ambiental e consumo sustentável. ao Rio de Janeiro. iii) Capacidade de resposta e mobilização: iii) População e servidores mais aptos
12/2020 – Projetistas da Prefeitura capacitados.
públicos e de concessionárias, a fim de a agir concretamente na prevenção e
identificar as principais vulnerabilidades Ressalta-se, ainda, que os dados climáticos e – Atualizar o Plano de Adaptação da Cidade – Elaborar plano de recuperação de desastres resposta a crises e em temas de mudanças 12/2020 – Secas prolongadas monitoradas.
da Cidade a choques e estresses crônicos. de qualidade do ar ainda não estão adequados às Mudanças Climáticas e criar sistema de que conte com inventário de recursos, climáticas, defesa civil, meio ambiente e
Identificou-se que a Prefeitura obteve muitos à formulação de políticas públicas de saúde, informações de base para sua rotina aprimoramento de primeira resposta a consumo sustentável. INDICADORES
avanços em termos da adaptação da Cidade planejamento urbano e qualidade de vida de atualização. crises e logística humanitária pós-desastres. Número de políticas públicas formuladas e de
diante dos impactos das mudanças climáticas e que o Rio de Janeiro ainda não dispõe iv) Aprimoramento das operações de pesquisas científicas publicadas a partir do mapa
e também em relação à primeira resposta de indicadores de resiliência em nível de ii) Capacitação e engajamento: – Realizar simulados de situações extremas rotina da Cidade, com menor tempo e mais integrado de riscos das interações climáticas e do ar
a desastres, esta última principalmente cidade, comunidade ou indivíduo que possam no Centro de Operações Rio (COR). qualidade na resposta a crises, de forma
Variação da nota do índice de resiliência individual
devido à integração existente no Centro mensurar a efetividade de políticas públicas. – Capacitar projetistas e técnicos, durante integrada com órgãos de todas as esferas nas populações pesquisadas
de Operações Rio. No sentido de melhor workshop prático, em conceitos e estratégias – Incorporar o conhecimento operacional e governamentais.
Variação da nota do índice de resiliência individual
preparar o planejamento da Cidade diante de adaptação da Cidade frente aos impactos logístico adquirido durante grandes eventos (p.
dos alunos de escolas municipais impactados pelo
dos impactos previstos, a Prefeitura do Rio Descrição da iniciativa oriundos das mudanças climáticas. ex.: Olimpíadas 2016) no dia a dia da operação. curso oferecido
está elaborando o 1º Plano de Adaptação estratégica Alinhamento com metas
às Mudanças Climáticas da Cidade, no qual – Capacitar jovens por meio do Programa Número de projetistas da Prefeitura capacitados
em adaptação e resiliência
serão elaboradas matrizes de identificação de Com o objetivo de tornar o Rio de Janeiro e Jovem Resiliente, em parceria com a Resultados esperados M6
riscos climáticos e identificadas relações da seus cidadãos mais adaptados e resilientes às Defesa Civil, que atuará na educação para Aumentar a resiliência da Cidade dobrando Número de turmas de 5º ano que receberam
causalidade, com proposições de diretrizes suas principais vulnerabilidades, é necessário resiliência com alunos do 5º ano das escolas i) Incorporação nos processos de o número de riscos climáticos monitorados capacitação sobre resiliência e defesa civil
a serem observadas no planejamento prevenir, monitorar, mobilizar, comunicar e do Município. planejamento e gestão urbana das e quadruplicando o número de simulados de Número de servidores públicos com capacitação
urbano-ambiental da Cidade. Com relação incorporar novos aprendizados. Para esse fim, diretrizes e recomendações do Plano de resposta a emergências com pelo menos 15 em resiliência concluída em curso on-line
às respostas a desastres, há a necessidade são propostas as seguintes ações: – Capacitar servidores públicos e população Adaptação às Mudanças Climáticas. órgãos, até 2020 Número de pessoas participantes em palestras
de aprimorar a recuperação e a logística em geral por meio de plataforma on-line sobre o tema de mudanças climáticas
com curso certificador.

290 291
Por uma
cidade,
mais do
que bonita,
consciente
por natureza.
292 WWW.VISAORIO500.RIO
Tema 4
Território Conectado,
Integrado e Democrático
11 metas
11 iniciativas
R$ 19,2 bilhões (2017-2020)
Metas / Tema 4
Território Conectado, Integrado e Democrático
Subtema 1: Fluxo na Cidade: M5 Subtema 3: Confiança no espaço

transporte eficiente e acessível Reduzir a taxa de acidentes com vítima no urbano
trânsito em pelo menos 8% até 2020, tendo
M1 como referência o ano de 2014, se tornando a M9
a) Reduzir em 50% o tempo de deslocamento capital com menor taxa de vítimas do País a) Tornar acessíveis, arborizados e com
2
nos corredores BRT e em 20% nos patrimônio cultural valorizado 1.700.000m
corredores BRS e VLT, tendo como Subtema 2: Exemplo de de logradouros das principais centralidades
referência o período anterior à inauguração habitabilidade, formalização das Zonas Norte e Oeste, até 2020
dos sistemas até 2020 territorial e integração social
b) R
ebaixar o leito ferroviário de pelo menos
b) Implantar 58km de novos corredores de M6 3 estações de trem até 2020, reconectando
BRT e 23km de corredores de VLT até 2020 a) Aumentar em 5% a ocupação residencial na bairros segregados pela linha férrea
área central da Cidade até 2020
c) T
er 65% dos usuários de transporte M10
público no Município do Rio de Janeiro b) Ocupar 15% dos imóveis abandonados no Aumentar em 30% a área de parques urbanos,
usando pelo menos um meio de transporte centro histórico, até 2020 criando pelo menos 2 parques na Zona Norte
de alta capacidade (trem, metrô, BRT ou e 4 parques na Zona Oeste, até 2020
VLT) até 2020 c) Requalificar 180.000m2 de logradouros nas
APACs da área central da Cidade, até 2020 M11
M2 a) Recuperar 160km de vias públicas na
Ter 100% das viagens com ar-condicionado e M7 Zona Norte através do Programa Bairro
recursos de acessibilidade, até 2017 Garantir que até o final de 2020 não haverá Maravilha, totalizando 45% da área da Zona
famílias vivendo em áreas de alto risco no Norte coberta por intervenções, até 2020
M3 Maciço da Tijuca
Reduzir em 15% a quantidade de veículos b) I mplantar 200km de vias públicas na
particulares transitando na área central da M8 Zona Oeste através do Programa Bairro
Cidade até 2020, tendo como base o ano a) Contratar 27.600 novas unidades Maravilha, totalizando 80% dos bairros da
de 2017 habitacionais de interesse social, até 2020 Zona Oeste impactados até 2020
M4 b) Beneficiar 42.000 domicílios em Áreas de

Alcançar 585km de malha cicloviária até Especial Interesse Social realizando obras
2020, implantando novos 135km de ciclovias de urbanização, até 2020
Plano Estratégico 2017-2020 4.6 Território conectado, integrado e democrático
Iniciativa 4.01
Viver no Centro
O que é: Revitalização da região arborização, circulação de veículos adequada, i) Aumentar o potencial habitacional R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
central da Cidade, considerando espaços públicos de qualidade e comércio do Centro: 12/2017 – 180.000m2 de projetos de
Custeio 3,7
os bairros Centro e Cidade Nova local que possa subsidiar esse tipo de uso.
2
3,7 0,0
requalificação nas APACs do Centro concluídos.
Algumas iniciativas de urbanização têm – Requalificar 180.000m de logradouros nas
Investimento 417,0 0,0 417,0 06/2018 – Censo de imóveis vazios e subutilizados
acontecido na região central nos últimos APACs da área central da Cidade.
Subtema: Exemplo de no Centro concluído.
anos, notadamente nos bairros Cidade Nova
habitabilidade, formalização 2 2
(12.000m ) e Lapa (45.000m ), fornecendo – Promover a contratação de 931 novas
Total 454,0 0,0 454,0
12/2018 – Política de estacionamento na área
territorial e integração social fortes indícios de como tais ações podem ser unidades habitacionais na área central. central definida.
benéficas para a Cidade. 08/2019 – 931 novas unidades habitacionais

– Ocupar 15% dos imóveis vazios e negócios envolvidos no programa de atrair moradores para o Centro da Cidade. contratadas pelo agente financeiro.
Situação atual encontrada Além da problemática habitacional e subutilizados das áreas de proteção da Cruz fomento aos negócios tradicionais. A área central será uma região com imóveis 06/2019 – Plano de Monitoramento dos imóveis
urbanística, essa região concentra a maioria Vermelha, Corredor Cultural e Cidade Nova, bem-caracterizados, com seus elementos do Corredor Cultural implantado.
Alguns dos bairros centrais da Cidade estão de viagens em veículos particulares da Cidade para diversos usos, mas com foco habitacional. – Implantar o Plano de Monitoramento dos originais bem-mantidos e conservados,
12/2020 – 40 imóveis protegidos pelo patrimônio
subutilizados em termos do uso residencial. e da região metropolitana, tendo seus acessos Imóveis do Corredor Cultural. sem riscos de desabamento e formando um cultural recuperados e com risco eliminado.
Em algumas áreas, esse uso é quase viários com alto nível de congestionamento – Garantir boas condições de manutenção, or- conjunto urbano íntegro e harmonioso. A
12/2020 – Garagens periféricas implantadas.
inexistente, o que as torna vazias e pouco nos horários de pico. Em 2013, o horário denamento e segurança no espaço urbano, iii) Melhorar infraestrutura e mobilidade: iniciativa também favorecerá a mobilidade
seguras fora do horário comercial, além de de pico da manhã contava com até 30 mil através de coordenação central e contínua do cidadão, ao reduzir o número de veículos
impor deslocamentos diários e pendulares veículos particulares na região central. de ações e serviços públicos no Centro. – Projeto de reestruturação urbana e que acessam a área central, melhorando a INDICADORES
da população que habita regiões distantes e intermodal da Central do Brasil. eficiência do transporte público. Percentual de redução de veículos particulares
trabalha no Centro. – Promover a ocupação cultural dos espaços transitando na área central em relação a 2017
Descrição da iniciativa públicos, garantindo maior atratividade e – Implantação de um sistema “park and ride” Número de unidades habitacionais de interesse
Esse esvaziamento é claramente perceptível estratégica melhor dinâmica de uso desses espaços, por na periferia da área mais adensada da Alinhamento com metas social contratadas na área central
na análise da dinâmica demográfica da área meio da implantação de editais de fomento Cidade, com a construção de garagens junto
Número de terrenos desapropriados na área
central da Cidade nos últimos anos. Entre A iniciativa prevê ações no sentido de e incentivos a projetos culturais no Centro. a estações de transporte público. M3 central
1980 e 2010, constatou-se a redução incrementar o uso residencial na região central, Reduzir em 15% a quantidade de veículos
Número de unidades habitacionais de interesse
populacional da área central da Cidade aproximando os trabalhadores de seus postos – Criar projetos e programas de incentivo, – Implantação de política de estacionamento particulares transitando na área central da
social entregues na área central
em cerca de 25%, destacando-se então, de trabalho e evitando horas de deslocamento promovendo diversidade de rendas para o na área central, estabelecendo o número de Cidade até 2020, tendo como base o ano
negativamente, os bairros Centro, Cidade diário. Essas ações tratam da requalificação uso residencial no Centro. vagas de estacionamento e a tarifa/preço de 2017 Projetos de requalificação urbana nas APACs da
Nova, Estácio e São Cristóvão. de logradouros, ocupação de imóveis vazios para cada área. área central da Cidade
e subutilizados, recuperação de edificações ii) Valorizar o patrimônio cultural: M6 Metros quadrados de logradouros requalificados
Entre 2000 e 2010, esse quadro se estabili- protegidas e que possam apresentar riscos a) Aumentar em 5% a ocupação residencial na nas APACs da área central da Cidade
zou, com um incipiente crescimento popula- e seu monitoramento sistemático, melhorias – Eliminar risco, recuperar e manter em Resultados esperados área central da Cidade até 2020 Novas unidades habitacionais contratadas na área
cional ainda não significativo para alteração nas condições de tráfego, revisão da lógica de bom estado de conservação 40 imóveis do central
ou reversão desse quadro de esvaziamento. circulação de veículos na área, reestruturação patrimônio edificado protegido (Corredor Área central mais habitada, com mistura b) Ocupar 15% dos imóveis abandonados no
Percentual ocupado de imóveis vazios ou
urbana e intermodal da Central do Brasil, Cultural e Cruz Vermelha). de usos, de renda familiar e de tipologias centro histórico, até 2020 subutilizados nas áreas de proteção da Cruz
As áreas mais centrais não são atraentes além de incentivo aos pequenos comerciantes arquitetônicas, resultando em regiões Vermelha, do Corredor Cultural e da Cidade Nova
para o uso residencial, entre outros fatores, locais de interesse à memória e ao patrimônio – Incentivar e apoiar pequenos negócios mais dinâmicas e atraentes, com espaços equalificar 180.000m2 de logradouros nas
c) R
Número de imóveis recuperados nas APACs da
por não oferecerem boas condições de cultural da região. tradicionais nas APACs do Centro, urbanos mais seguros, confortáveis e APACs da área central da Cidade, até 2020
área central da Cidade
habitabilidade, como calçadas acessíveis, garantindo a permanência de 70% dos agradáveis para se viver, possibilitando

298 299
Do Leme ao
Pontal, da Zona
Norte à Zona
Sul, da Zona
Oeste à Baixada,
nunca se viu
integração igual.
Iniciativa 4.02
Reintegração de Centralidades de Alto Potencial
O que é: Desenvolvimento de É importante salientar ainda a questão da mo- i) Desenvolver a economia das novas R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
outras centralidades das Zonas bilidade, uma vez que, ao estimular as ativida- centralidades: 06/2018 – Planos de desenvolvimento econômico
Custeio 0,0 0,0 0,0
Norte e Oeste des comerciais nessas centralidades, favorece- concluídos.
-se a circulação de pedestres entre os bairros – Instituir o Plano de Desenvolvimento 07/2018 – Obras de urbanização licitadas.
Investimento 586,7 3000,0 3586,7
Subtema: Confiança no espaço próximos, diminuindo a necessidade por Econômico em Centralidades para
12/2018 – Modelo de gestão de remanescentes e
urbano transporte de massa e reduzindo o movimento 10 regiões escolhidas. Total 586,7 3000,0 3586,7 imóveis vazios implantados.
pendular, além de dotar de mais vivacidade às
12/2018 – Projetos de requalificação urbana
ruas e passeios do entorno. Da mesma forma, – Implantar mecanismos de incentivo às
nas áreas de influência de eixos ferroviários e
Situação atual encontrada entende-se que a melhoria do espaço público atividades econômicas, contribuindo para rodoviários finalizados.
nas centralidades e eixos e sua devida adequa- a geração de emprego e renda, incluindo – Promover/identificar e propor formas Alinhamento com metas 03/2019 – Projetos de urbanização para as
Importantes eixos viários da Cidade, reflexo do ção ao usuário – cada vez mais exigente – re- apoio a pequenos negócios locais. de aproveitamento de 80% dos terrenos centralidades e o entorno das estações de trem e
processo de expansão urbana, se notabilizam presenta parte importante para o alcance dos remanescentes objetos de desapropriação M9 metrô finalizados.
pela perda de expressão econômica, pela objetivos. Ressalta-se que tais eixos são, de ii) Requalificar áreas em centralidades e ao total ao longo dos Corredores de a) Tornar acessíveis, arborizados e
12/2019 – Políticas de incentivo às atividades
escassez de áreas públicas de lazer e acordo com o Plano Diretor, áreas prioritárias longo dos eixos de transporte: Transporte TransCarioca e TransOlímpica. com patrimônio cultural valorizado econômicas e aos negócios locais implementadas.
2
convivência, além de reduzidas áreas com aos investimentos públicos, em que se deve 1.700.000m de logradouros das
cobertura vegetal. Muitos desses eixos possuem estimular as atividades econômicas, o adensa- – Reformular as principais estações principais centralidades das Zonas Norte e INDICADORES
ainda relevante importância pelo valor histórico mento populacional e a intensidade constru- ferroviárias das Zonas Norte e Oeste Resultados esperados Oeste, até 2020 Número de planos de desenvolvimento econômico
do patrimônio cultural de suas centralidades. tiva e a aplicação de recursos provenientes da da Cidade, com o rebaixamento do leito para as centralidades selecionadas elaborado
utilização dos instrumentos de gestão do uso ferroviário, a eliminação de barreiras Centros de comércio e serviços dos bairros b) R
ebaixar o leito ferroviário de pelo menos
Percentual de negócios locais envolvidos no
Percebe-se também a necessidade de novos e ocupação do solo para prover infraestrutura, visuais nos bairros, a reintegração dos fortalecidos (centralidades de alcance 3 estações de trem até 2020, reconectando programa que permaneceram em atividade
investimentos em infraestrutura, notadamen- equipamentos urbanos e habitação. bairros separados pela linha férrea e o municipal) através da requalificação do bairros segregados pela linha férrea
Número de projetos urbanos desenvolvidos para
te nas regiões de concentração de população reestabelecimento da circulação de pessoas espaço urbano e criação de um bom ambiente que vias especiais e estruturais, entorno de praças,
de menor renda, onde existe uma maior de- e veículos no nível do solo. de negócio, contribuindo para a redução dos parques e bens tombados das centralidades sejam
manda por equipamentos públicos (saúde, Descrição da iniciativa deslocamentos para a área central. arborizados, acessíveis e com fiação enterrada
educação, assistência social e cultura). Várias estratégica – Garantir/desenvolver projetos urbanos para Metros quadrados (m2) de requalificação urbana
características são comuns a esses eixos, que vias especiais e estruturais, entorno Espaços urbanos ao longo dos principais implantados nas centralidades
como espaços públicos desordenados e estag- Implantação de plano que estimule o de praças, parques e bens tombados das corredores de transporte mais confortáveis, Número de projetos de requalificação urbana
nação do comércio local, bem como a deses- desenvolvimento de negócios, em especial, centralidades sejam arborizados, acessíveis dinâmicos e economicamente atraentes, em áreas de influência de eixos ferroviários e
truturação do tecido urbano e falta de valori- em centros de comércio e serviços, monitore e com fiação enterrada. com ruas e fachadas ativas e provisão de rodoviários, com previsão de equipamentos urbanos,
zação do seu patrimônio cultural edificado. o vigor das atividades econômicas nos bairros, equipamentos urbanos, áreas verdes e proteção do patrimônio, áreas verdes e praças
assim como de novas demandas, possibilite – Reintegrar e requalificar o corredor praças, além da promoção e valorização do Número de projetos de requalificação urbana
A Prefeitura vem recentemente trabalhando incentivos fiscais às atividades econômicas Maracanã-Engenhão, com previsão de patrimônio cultural dessas áreas. implantados nos eixos
a questão da dinamização de áreas como prioritárias, promova a requalificação do espaço equipamentos urbanos, proteção do Número de projetos urbanos desenvolvidos para
essas através do Programa Carioca Local, para público a partir de projetos-âncora e, quando patrimônio, áreas verdes e praças. Melhoria da acessibilidade e arborização no que o entorno das estações de trem e metrô sejam
estimular a produção habitacional, valorizar os necessário, revise a legislação de uso e ocupação entorno das estações de trem e metrô. arborizados e acessíveis
negócios tradicionais e populares e combater do solo para promover o desenvolvimento – Garantir/desenvolver projetos urbanos para Número de projetos urbanos implantados no
os imóveis ociosos. Ações complementares urbano, promovendo, também, o adensamento que o entorno de 10 estações de trem e me- entorno das estações
devem se somar a tais esforços para ser criado de áreas em torno dos eixos de transporte. trô sejam arborizadas e acessíveis. Percentual dos terrenos remanescentes com
um forte ambiente de negócios que explore propostas de aproveitamento elaborada
todo o potencial econômico da região.
302 303
Iniciativa 4.03
Rio Capital dos Parques
O que é: Fortalecer os parques Situação atual encontrada Descrição da iniciativa R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
da Cidade, ampliando as áreas estratégica 12/2018 – Finalização dos projetos de 4 grandes
Os parques da Cidade são importantes Custeio 20,1 0,0 20,1
verdes e elaborando modelos parques nas APs 3, 4 e 5.
espaços de uso público, possibilitando o A iniciativa prevê a ampliação das áreas
sustentáveis para sua gestão Investimento 562,3 490,6 1052,9 12/2018 – Finalização de um projeto de parque do
desenvolvimento de atividades esportivas, de verdes da Cidade, com a criação de novos
entorno de sedes de engenhos históricos.
Subtema: Confiança no espaço lazer, culturais, educacionais, dentre outras. parques urbanos de diferentes escalas Total 582,3 490,6 1072,9
Os parques urbanos estão, em sua maioria, nas APs 3, 4 e 5, dotados de infraestrutura 06/2019 – Licitação das obras.
urbano concentrados na AP 1 e AP 2 da Cidade, o apropriada para a prática de atividades
que ilustra uma desigual distribuição desses esportivas, de lazer, educacionais e culturais, INDICADORES
espaços no território, uma vez que nas AP além de parques nos entornos de sedes Resultados esperados Alinhamento com metas Número de projetos de parques urbanos
3 e AP 5 está concentrada a maior parte da de engenhos históricos, garantindo a sua elaborados
população do Município do Rio de Janeiro visitação, implantação de parques fluviais e Alçar o Rio de Janeiro à Capital dos Parques, M10 Número de parques urbanos implantados
e nessas áreas a disponibilidade de parques ampliação de áreas protegidas. Considera com a criação de espaços de parques Aumentar em 30% a área de parques urbanos,
e outros equipamentos urbanos ainda é também a importância da qualidade desses urbanos nas Zonas Norte e Oeste da Cidade, criando pelo menos 2 parques na Zona Norte Número de projeto no entorno de engenhos
históricos elaborados
bastante limitada. Muitos dos parques espaços, mantendo o foco em efetivar bons aumentando a disponibilidade de espaços e 4 parques na Zona Oeste, até 2020
existentes, por sua vez, não possuem um resultados na conservação, uso e otimização de convivência para a população, além de Número de parques implantados no entorno de
modelo de gestão sustentável e adaptado de recursos. ampliar os índices de áreas verdes nas regiões engenhos históricos
às suas necessidades, apresentando grande da Cidade que não dispõem de reservas
demanda de melhoria no que diz respeito Serão construídos seis parques, sendo dois florestais protegidas, reduzir os fenômenos
às condições de uso e conservação de seu na Zona Norte e quatro na Zona Oeste. Serão de ilhas de calor e garantir a conservação
patrimônio e de segurança pública. Apesar do quatro grandes parques integradores, um e a proteção dos fragmentos florestais
enorme potencial dessas áreas, muitas vezes parque no entorno de um engenho histórico remanescentes ainda não protegidos. Além
a qualidade do uso dos parques da Cidade e um parque associado ao rebaixamento da da criação dos parques, espera-se alcançar
encontra-se comprometida em função dos linha férrea em uma estação da Zona Norte. uma melhor qualidade no uso dessas áreas,
problemas enfrentados pela ausência de uma otimização dos recursos públicos investidos
gestão integrada que considere e atenda às Além da implantação de novos parques, em conservação e manutenção, como também
necessidades dos usuários. será elaborado um novo Plano de Gestão e a melhoria nos serviços dos espaços já
implementado em pelo menos um parque piloto. existentes na Cidade.

304 305
Iniciativa 4.04
Rio Capital das Bicicletas
O que é: Iniciativa de incentivo à Situação atual encontrada Descrição da iniciativa R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
utilização de bicicletas estratégica 05/2017 – Plano de recuperação elaborado.
A rede cicloviária da Cidade do Rio de Janeiro Custeio 0,0 0,0 0,0
Subtema: Fluxo na Cidade: já tem mais de 400km de extensão, e, de A iniciativa consiste em estabelecer um Plano
12/2017 – Alcançar 480km de malha cicloviária
implantada.
transporte eficiente e acessível acordo com o previsto no planejamento Diretor Cicloviário para a Cidade, ampliar a
estratégico, fecharemos 2016 com 450km. rede cicloviária carioca, interconectando-a à Total 73,3 0,0 73,3 12/2018 – Plano Diretor Cicloviário publicado.
No entanto, considerando as dimensões do rede de transportes de massa, e promover a 12/2018 – Alcançar 510km de malha cicloviária
Município e as suas especificidades, essa readequação de ciclovias antigas de acordo implantada.
rede é insuficiente e ainda não configura um com os padrões estabelecidos em 2013,
12/2019 – Alcançar 545km de malha cicloviária
sistema integrado com os transportes de sendo composta por: Resultados esperados Alinhamento com metas implantada.
massa, embora já tenhamos algumas rotas
cicloviárias cujo destino são as estações do i) Aprovar o Plano Diretor Cicloviário, Estabelecimento de deslocamentos mais M4 12/2020 – Alcançar 585km de malha cicloviária
implantada.
BRT, metrô, barcas e trens. Desse modo, é consolidando a legislação em vigor, seguros para aqueles que já utilizam Alcançar 585km de malha cicloviária até
necessário consolidar a implantação de um conhecendo as demandas por região a bicicleta como modal de transporte 2020, implantando novos 135km de ciclovias 12/2020 – Bicicletários implantados.
sistema cicloviário que tenha como pontos da Cidade e as ligações com a área sustentável e aumento no número de ciclistas,
nodais as estações de transportes de massa, metropolitana e propondo rotas e com rotas implantadas, que tenham como INDICADORES
os equipamentos urbanos e os centros de infraestrutura de apoio. destino não só as estações de transportes Extensão acumulada de ciclovias implantadas
comércio, serviços e lazer. Os bicicletários de massa (BRTs, VLT, trens, barcas e metrô),
existentes nos logradouros públicos também ii) Implantar 135km de ciclovias, bem como os principais equipamentos Bicicletários implantados a partir de 2017
são insuficientes. ciclofaixas e/ou faixas compartilhadas e urbanos, os centros de comércio, serviços Quilômetro recuperado da extensão de ciclovias
4 mil bicicletários nos pontos de maior e de lazer. Bicicletários implantadas nos
Ademais, parte da rede cicloviária, que demanda, estabelecendo conexões locais com maior demanda e sistema de
começou a ser implantada na década com os transportes de massa e com os compartilhamento de bicicletas atendendo a
de 1990, encontra-se com a sinalização equipamentos públicos comunitários. todas as regiões da Cidade.
inadequada ou em desacordo com as
normas do DENATRAN ou, ainda, executada iii) Uniformizar e recuperar o sistema
com material inapropriado. A falta de cicloviário quanto aos padrões de
dados referentes à demanda, à origem e sinalização horizontal e vertical, bem
ao destino dos deslocamentos somada à como quanto à utilização de material mais
ausência de um planejamento geral são durável e adequado.
outros entraves encontrados. O sistema de
compartilhamento de bicicletas implantado
está se desenvolvendo com bastante êxito e
de maneira exemplar para o restante do País
e há demanda para que se estenda a mais
regiões da Cidade.

306 307
Iniciativa 4.05
Rio Mobilidade – Transporte Eficiente e Confortável
O que é: Melhorias na eficiência Descrição da iniciativa – Universalização do Bilhete Único Carioca R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
viária e qualidade das viagens estratégica (BUC) através da capilarização dos postos 12/2018 – Entrega de 300 articulados.
de venda e recarga de cartões. Custeio 0,0 45,2 45,2
de ônibus 12/2020 – Universalização do BUC através da
Melhoria do conforto do transporte para
Investimento 0,0 1390,5 1390,5 capilarização dos postos de venda e recarga de
Subtema: Fluxo na Cidade: os passageiros e da eficiência do sistema de – Proibição gradativa do pagamento em
cartões.
transporte eficiente e acessível transporte através de: espécie nos ônibus e STPL. Total 0,0 1435,7 1435,7
12/2020 – Implantação de Caixa Único.
i) Melhoria da prestação do serviço para o iii) Racionalizar o sistema de transporte: 12/2020 – Entrega de 345 articulados.
usuário:
Situação atual encontrada – Realização de estudos de movimentação da Resultados esperados Alinhamento com metas INDICADORES
– Introdução de novos veículos tipo padron população (origens e destinos).
Percentual de viagens realizadas em ônibus
Atualmente, em função da grande quantidade climatizados. Esta iniciativa pretende introduzir melhorias M2 articulados ou padron com motor traseiro,
de linhas de ônibus com trajetos sobrepostos, – Expansão dos projetos de racionalização das no serviço de transporte público por ônibus, Ter 100% das viagens com ar-condicionado e suspensão a ar, câmbio automático e embarque
a rede de transporte por ônibus convencional – Fiscalização dos pontos de ônibus e linhas de ônibus convencionais, revisão da tornando mais eficaz a comunicação com o recursos de acessibilidade, até 2017 em nível
da Cidade passa por um processo de abrigos de forma a garantir a adequada malha viária e acompanhamento do Índice usuário, que poderá planejar suas viagens
Taxa de ocupação dos ônibus urbanos e BRT
racionalização de linhas e itinerários. Do infraestrutura e sua manutenção periódica. de Passageiro por Km (IPK). com mais facilidade. Com relação aos veículos, (articulados e alimentadoras)
total de viagens realizadas no sistema de serão incorporados à frota mais ônibus
Percentual de viagens realizadas em ônibus
ônibus municipal, que ultrapassa 100 milhões – Melhoria dos meios de comunicação tanto – Implantação de Caixa Único para eliminar, com motor traseiro, suspensão a ar, câmbio
dotados de tecnologia limpa
ao mês, apenas parte conta com motor em termos físicos (dispositivos visuais gradativamente, a remuneração ineficiente automático e embarque em nível, de forma
traseiro, suspensão a ar, câmbio automático e em ônibus e pontos de ônibus) quanto de do Serviço Público de Passageiros por que 35% das viagens sejam realizadas neste
embarque em nível. informações on-line. Ônibus (SPPO). tipo de ônibus (padrão ou articulado), bem
como veículos que operam com tecnologias
– Introdução de tecnologia limpa (que não use limpas. A modernização dos ônibus permitirá
combustíveis fósseis) nos ônibus, de modo maior conforto tanto do ponto de vista do
a contemplar 1% das viagens realizadas usuário quanto do motorista. O acesso dos
diariamente. cidadãos ao BUC será facilitado por meio do
aumento da quantidade de postos de venda
– Monitoramento do nível de ocupação do cartão, que, ao final de 2020, deverá ser
dos veículos BRT (Transporte Rápido por a única forma de pagamento de passagens
Ônibus). de ônibus. Dando continuidade à política
de racionalização de linhas itinerárias, será
ii) Melhoria da integração e racionalização reduzido o número de ônibus em circulação
dos meios de pagamento: em corredores de transporte saturados,
evitando, dessa maneira, a sobreposição de
– Implantação de novos mecanismos de linhas e o dimensionamento inadequado da
integração intermodal (Veículo Leve sobre frota.
Trilhos – VLT –, Sistema de Transporte
Público Local – STPL –, táxis, ônibus, BRT,
metrô e trem).

308 309
Iniciativa 4.06
Rio Mobilidade – Expansão de Corredores
O que é: Implantação de Situação atual encontrada Descrição da iniciativa R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
corredores exclusivos de estratégica 12/2017 – 13,9km de corredores BRS implantados.
A rede de transporte estrutural da Cidade Custeio 210,5 11,7 222,2
transporte público 12/2018 – 30,1km de corredores BRS implantados.
é composta pelos ramais ferroviários, linhas A iniciativa trata da implantação de
Investimento 4364,5 1420,3 5784,8
Subtema: Fluxo na Cidade: de metrô, corredores BRT (Transporte corredores de transporte público, que 12/2018 – Inauguração do corredor BRT –
transporte eficiente e acessível Rápido por Ônibus), linhas de VLT (Veículo contribuem para a racionalização da malha Total 4575,1 1432,0 6007,1 TransBrasil Caju/Fco. Bicalho/Pres. Vargas.
Leve sobre Trilhos) e ligações hidroviárias. viária da Cidade e para a redução do tempo 12/2019 – 45,1km de corredores BRS implantados.
Essa rede sofreu investimentos pesados nos de deslocamento dos usuários. Serão
12/2020 – 67,4km de corredores BRS implantados.
últimos anos, aumentando significativamente implantados 67km de corredores BRS (faixas
o número de viagens realizadas nesses modos exclusivas de ônibus) até 2020, bem como Resultados esperados Alinhamento com metas 12/2020 – Inauguração do corredor BRT –
de transporte. A ampliação dessa rede é construídos os seguintes corredores BRT: Magarça.
importante para a melhoria da mobilidade. Espera-se ampliar a rede de transportes es- M1 12/2020 – Inauguração do corredor BRT –
i) Finalização do BRT TransBrasil até Santa truturantes e de alta capacidade, buscando a) Reduzir em 50% o tempo de deslocamento Deodoro/Santa Cruz.
Nos acessos viários, há constantes Cruz. atender a uma parcela maior da população nos corredores BRT e em 20% nos
12/2020 – Inauguração do trecho entre a
engarrafamentos entre a Baixada da Cidade, habitante de localidades hoje não corredores BRS e VLT, tendo como TransCarioca e TransOlímpica da TransSuburbana.
Fluminense e o Município do Rio de Janeiro, ii) BRT Magarça. contempladas com essa rede. O acesso da referência o período anterior à inauguração
na Via Dutra, em ambos os sentidos, nos Baixada Fluminense e da Pavuna ao Centro dos sistemas até 2020 INDICADORES
horários de pico. Além disso, a região da iii) BRT TransSuburbana (Sulacap/ do Rio de Janeiro contará com rotas alterna-
Percentual de redução do tempo de deslocamento
Pavuna precisa acessar a Via Dutra ou a Leopoldina). Entrega do trecho de ligação tivas, o que reduzirá a quantidade de engar- b) Implantar 58km de novos corredores de
no corredor BRS em relação à data anterior à sua
Avenida Brasil para chegar ao Centro do Rio entre a TransOlímpica e a TransCarioca. rafamentos e horário de pico. Cada corredor BRT e 23km de corredores de VLT até 2020 inauguração
de Janeiro, o que contribui para a formação de transporte público implantado comporá a
de extensos congestionamentos. A primeira Com relação ao modal VLT, deverão ser malha viária de forma sinérgica, promovendo c) T
er 65% dos usuários de transporte Quilômetros de corredor BRS implantados
fase do projeto Ligação Linha Vermelha–Via elaborados estudos de viabilidade de redução no tempo de deslocamento e melhor público no Município do Rio de Janeiro Percentual de redução do tempo de deslocamento
Light já foi executada com a implantação da implantação do corredor Gávea/Centro. planejamento de mobilidade urbana. usando pelo menos um meio de transporte no corredor VLT em relação à data anterior à sua
rótula da Pavuna. de alta capacidade (trem, metrô, BRT ou inauguração
Implantar Ligação Linha Vermelha–Via Light, VLT) até 2020 Quilômetros de corredor VLT implantados
objetivando estabelecer uma alternativa
Percentual de redução do tempo de deslocamento
viária entre a Baixada Fluminense e o no corredor BRT em relação à data anterior à sua
Município do Rio de Janeiro, e entre a Pavuna inauguração
e o Centro da Cidade.
Corredores BRT implantados

310 311
Iniciativa 4.07
Morar Carioca – Urbanização
O que é: Obras de urbanização Situação atual encontrada Descrição da iniciativa R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
em áreas de especial interesse estratégica 12/2017 – Mapeamento geológico-geotécnico e
A Cidade do Rio de Janeiro tem um grande Custeio 0,0 0,0 0,0
social mapeamento de risco realizados.
contingente populacional vivendo em favelas. O Programa Morar Carioca é parte integrante
Investimento 1882,2 0,0 1882,2 12/2017 – Aerolevantamento a laser do Município
Subtema: Exemplo de São cerca de 440 mil domicílios situados em do Plano Municipal de Habitação de
realizado.
habitabilidade, formalização 1.023 assentamentos. Nos últimos anos, Interesse Social, sendo articulado com ações Total 1882,2 0,0 1882,2
parte desses assentamentos receberam que contribuem para a integração efetiva 12/2018 – Projetos de mitigação em áreas de alto
territorial e integração social investimentos em urbanização, incluindo o dos assentamentos precários informais à risco concluídos.
Programa de Integração de Assentamentos Cidade, em consonância com o disposto no 12/2018 – Projetos de urbanização e
Precários Informais – Morar Carioca. O Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano Resultados esperados Alinhamento com metas infraestrutura realizados.
processo de urbanização evoluiu, alcançando Sustentável do Município do Rio de Janeiro. 12/2020 – Logradouros regularizados.
210 mil domicílios, mas muitas favelas ainda Espera-se, com esse programa, continuar M7
precisam de intervenção. A iniciativa é estruturada em seis vetores promovendo a integração urbanística, Garantir que até o final de 2020 não haverá INDICADORES
de ação: social, econômica e cultural dos moradores famílias vivendo em áreas de alto risco no
Número de domicílios de favelas atendidos com
Desde 2010, a GeoRio vem mapeando dos assentamentos precários informais à Maciço da Tijuca
obras de urbanização
as áreas de risco (tendo iniciado nas i) Urbanização e implantação de Cidade. Até 2020, espera-se a integração
áreas de entorno do Maciço da Tijuca) e infraestrutura em favelas declaradas como dos logradouros públicos situados nos M8 Número de domicílios inseridos nos P.A.L.s em
AEIS elaborados e encaminhados para a aprovação
desenvolvendo projetos de mitigação de risco Áreas de Especial Interesse Social (AEIS). assentamentos na base georreferenciada b) B
eneficiar 42.000 domicílios em Áreas de
visando à captação de recursos externos, da Cidade. Especial Interesse Social realizando obras Número de ligações domiciliares no sistema
tendo em vista a complexidade do problema. ii) Regularização urbanística através de de urbanização, até 2020 separador absoluto de esgotamento sanitário em
Pretende-se estender esse procedimento Projetos Aprovados de Loteamentos (PAL) AEIS urbanizada
para o restante da Cidade. em AEIS. Percentual de logradouros das AEIS da Cidade

cadastrados e identificados por código
iii) Universalização da coleta de esgotos
sanitários nas AEIS urbanizadas.
iv) Promoção da integração das favelas

urbanizadas à malha de serviços públicos.
v) Continuidade das ações de mitigação

de risco em áreas de alto risco geológico-
-geotécnico do Maciço da Tijuca.
vi) Contratação do mapeamento de risco

geológico-geotécnico para o Maciço da
Pedra Branca.

312 313
Iniciativa 4.08
Rio Carioca Local e Produção Habitacional
O que é: Locação Social e Situação atual encontrada Descrição da iniciativa R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
Produção Habitacional de estratégica 12/2019 – Terrenos para a produção de habitação
Atualmente o custo da terra é elevado e existe Custeio 27,0 0,0 27,0
Interesse Social de interesse social para faixa I desapropriados.
pouca oferta para a produção de Habitações A iniciativa visa estimular a produção
Investimento 681,3 0,0 681,3 12/2020 – Novas unidades habitacionais de
Subtema: Exemplo de de Interesse Social (HIS) em regiões com habitacional para famílias com renda de até
interesse social (faixa I) contratadas.
habitabilidade formalização infraestrutura e equipamentos públicos. 10 salários mínimos, segmento prioritário Total 708,3 0,0 708,3
Para que isso seja mitigado é necessário para atendimento do déficit habitacional, 12/2020 – Novas unidades habitacionais de
territorial e integração social incrementar a infraestrutura, melhorar a sendo parte das unidades produzidas interesse social (faixa II e faixa III) contratadas.
acessibilidade ao transporte e implantar destinada a famílias oriundas de área de risco

equipamentos públicos em áreas com e/ou de extrema precariedade. Resultados esperados Alinhamento com metas INDICADORES
potencial para produção de HIS. Número acumulado de novas unidades
A iniciativa é estruturada em duas frentes Espera-se com o programa disponibilizar M7 habitacionais contratadas para a entrega aos
Um dos agravantes é a demora na de ação: novas residências para 27.600 famílias, Garantir que até o final de 2020 não haverá proprietários
regulamentação de instrumentos destinados contribuindo para a redução do déficit famílias vivendo em áreas de alto risco no Número acumulado de novas unidades
a viabilizar a oferta de áreas e a captação i) Contratação de novas unidades habitacional na Cidade do Rio de Janeiro. Maciço da Tijuca habitacionais contratadas para a locação social
de recursos para produção de HIS. Existem habitacionais de interesse social, Número acumulado de terrenos para a construção
imóveis e terrenos subutilizados e/ou possibilitando o reassentamento e a Oferecer a alternativa de locação de interesse M8 de habitação de interesse social (faixa I)
abandonados em regiões infraestruturadas aquisição de moradias por famílias de social para determinadas áreas da Cidade. a) Contratar 27.600 novas unidades
da Cidade, que poderiam ser utilizados para baixa renda. habitacionais de interesse social, até 2020
atender a demanda.
ii) Criação do Fundo Municipal de Locação
de Interesse Social, viabilizando o
programa Carioca Local. Esse programa
aumenta a oferta de imóveis residenciais
e comerciais (negócios populares e
tradicionais) para aluguel a preços
subsidiados, através de uma Imobiliária
Social. Em um primeiro momento, o fundo
vai abranger os seguintes bairros: Centro,
Saúde, Gamboa, Santo Cristo, Lapa, São
Cristóvão e Benfica.

314 315
Iniciativa 4.09
Rio Espaço Público Completo
O que é: Promoção de maior Situação atual encontrada Descrição da iniciativa R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
e melhor dinâmica de uso do estratégica 06/2018 – Projeto de otimização de mobiliário
A qualidade dos espaços urbanos é de grande Custeio 118,0 0,0 118,0
espaço público, garantindo urbano e iluminação pública concluído para uma
importância para a fruição da Cidade e de A iniciativa pretende promover a
segurança aos pedestres e Investimento 46,1 0,0 46,1
área piloto da Cidade.
seu patrimônio edificado. Para garantir a qualidade nos espaços da Cidade, tendo
melhoria das condições de conservação e a organização desses espaços, como desdobramentos incentivar os
12/2018 – Projeto espaço público completo
Total 164,1 0,0 164,1 concluído em área piloto com no mínimo 15.000m2
tráfego são necessárias ações coordenadas que deslocamentos a pé de forma segura e no Centro da Cidade.
tornem o espaço público mais integrado, agradável, promover saúde, melhoria
Subtema: Confiança no espaço seguro, sustentável e eficiente na sua ambiental e paisagística do espaço urbano
05/2019 – Programa espaço público completo
implantado em área piloto com no mínimo
urbano comunicação com os seus usuários. e diminuição do número de acidentes de – Implantação de sistemas inteligentes e Alinhamento com metas 15.000m2 no Centro da Cidade.
trânsito, a partir das seguintes ações: integrados de informações turísticas e
05/2019 – Implantação de otimização de
No que diz respeito à eficiência do tráfego, históricas sobre a Cidade, com utilização de M5 mobiliário urbano e iluminação pública concluída
observa-se uma elevada taxa de acidentes i) Melhorar a segurança viária: aplicativos, sinalização e identidade visual, Reduzir a taxa de acidentes com vítima no para uma área piloto da Cidade.
com vítima no trânsito da Cidade, sendo incluindo sistemas de monitoramento e trânsito em pelo menos 8% até 2020, tendo
uma das principais causas o alto limite de – I mplantação de sinalização semafórica, ordenamento urbano. como referência o ano de 2014, se tornando a INDICADORES
velocidade estabelecido em diversas vias. câmeras de autodetecção e painéis de capital com menor taxa de vítimas do País
Taxa de acidentes com vítima no trânsito a cada
O espaço público de baixa qualidade inibe mensagens (programa tráfego inteligente)
100 mil veículos
o deslocamento a pé na Cidade e prejudica por meio de PPP. Resultados esperados M9
a imagem dos lugares e ao mesmo tempo a) Tornar acessíveis, arborizados e Novos pontos de controle de velocidade
dificulta o monitoramento e controle do ii) Melhorar o desenho, a infraestrutura Uma Cidade com espaços públicos ordenados, com patrimônio cultural valorizado Número de novos semáforos inteligentes
2
ordenamento urbano, tendo interferência e o ordenamento urbano e de serviços seguros, com excelência de desenho 1.700.000m de logradouros das implantados (sistema adaptativo)
direta na qualidade de vida, segurança e públicos: urbano, provido de serviços inteligentes principais centralidades das Zonas Norte e
Número de temporizadores para pedestres
promoção de serviços públicos. com tecnologia de ponta em informações e Oeste, até 2020
– I mplantação de programa de acessibilidade monitoramento e com garantia de conexões Número de novos painéis de mensagens
implantados
completa, incluindo opções multimodais, intermodais, soluções sustentáveis e
com ciclovias integradas, melhoria de sistemas de informações turísticas e de Metros quadrados (m2) de logradouros
calçadas e racionalização dos pontos de serviços públicos eficientes, com melhores requalificados, incluindo acessibilidade completa,
transporte público. condições de uso e maior permanência dos ciclovias integradas e soluções urbanas
sustentáveis
usuários, redução de recursos públicos para a
–M
elhoria das condições ambientais das manutenção e otimização de serviços. A maior Metros quadrados (m2) de logradouros com
áreas públicas, com intensificação da eficiência no tráfego levará também à redução implantação de sistema inteligente de serviços e
informações no espaço público
arborização urbana e implementação de na taxa de acidentes com vítima no trânsito.
pavimentos e áreas permeáveis. A iniciativa consolidará espaços públicos mais Metros quadrados (m2) de logradouros com
atrativos, promovendo maior qualidade de vida mobiliário urbano requalificado, padronizado e
timização e melhoria de mobiliário urbano,
–O na Cidade e maior confiança no espaço urbano. otimizado
incluindo iluminação urbana.

316 317
Iniciativa 4.10
Bairro Maravilha: Zonas Norte e Oeste
O que é: Obras de Situação atual encontrada Descrição da iniciativa R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
requalificação urbana em estratégica 12/2017 – Conclusão de 11km de vias no BMO e
Vários bairros das Zonas Norte e Oeste Custeio 0,0 0,0 0,0
bairros com infraestrutura 9km de vias no BMN.
da Cidade ainda carecem de qualidade Esta iniciativa consiste na continuação do
precária ou inexistente com Investimento 1007,0 0,0 1007,0 12/2018 – Conclusão de 26km de vias no BMO e
urbanística. Enquanto a Zona Norte sofre Programa Bairro Maravilha nos próximos
foco nas APs 3 e 5 com a degradação gradual ocorrida ao 4 anos, levando melhorias de infraestrutura
29km de vias no BMN.
Total 1007,0 0,0 1007,0
longo dos anos, a Zona Oeste necessita a localidades que clamam por obras de 12/2019 – Conclusão de 68km de vias no BMO e
54km de vias no BMN.
de infraestrutura básica. A consequência urbanização. Para melhorar a circulação
é uma redução na qualidade de vida dos de pedestres e motoristas, ruas ganharão 12/2020 – Conclusão de 95km de vias no BMO e
Subtema: Confiança no espaço moradores dessas regiões, em contraste asfalto novo e calçadas serão refeitas, além Resultados esperados Alinhamento com metas 68km de vias no BMN.
urbano com os bairros mais favorecidos da Cidade. da implantação de rede de esgoto quando
Para enfrentar esse desafio, a Prefeitura necessário. As obras ainda promovem Melhoria da qualidade urbana dos bairros M11 INDICADORES
implementou ao longo dos últimos 7 anos o arborização e acessibilidade nos bairros. contemplados e da qualidade de vida da a) Recuperar 160km de vias públicas na BMO/BMN – Extensão de vias requalificadas
Programa Bairro Maravilha. Além disso, para evitar alagamentos após população residente nos mesmos. Zona Norte através do Programa Bairro
BMO/BMN – Área de calçada requalificada
fortes chuvas, redes de escoamento de águas Maravilha, totalizando 45% da área da Zona
pluviais passarão por obras de recuperação. Norte coberta por intervenções, até 2020 BMO/BMN – Número de rampas construídas
BMO – Extensão de rede de esgoto implantada na

O Bairro Maravilha garante mais qualidade de b) Implantar 200km de vias públicas na AP 5
vida e resgata a dignidade dos moradores nos Zona Oeste através do Programa Bairro
BMO/BMN – Extensão de rede de drenagem
locais onde atua. A requalificação urbana está Maravilha, totalizando 80% dos bairros da (recuperada/implantada)
assim dividida: Zona Oeste impactados até 2020
i) Bairro Maravilha Norte: requalificação

urbana de bairros degradados através de
intervenções urbanísticas (iluminação,
calçamento, pavimentação, arborização e
recuperação de praças), com foco na AP 3.
ii) Bairro Maravilha Oeste: implantação de

infraestrutura nos bairros (implantação
de pavimentação, calçadas, sistema de
drenagem e rede de esgoto), com foco na
AP 5.

318 319
Iniciativa 4.11
Viver Vargens
O que é: Plano de Urbanização Situação atual encontrada Descrição da iniciativa R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
das Vargens estratégica 12/2019 – Duplicação da Estrada dos
A região das Vargens é uma das que mais Custeio 0,0 0,0 0,0
Bandeirantes concluída
crescem atualmente na Cidade do Rio de Urbanizar a região de Vargens dotando-a
Investimento 0,0 2820,0 2820,0 12/2019 – Dragagem de canais da via 6 concluída
Janeiro, tendo passado de cerca de 20 mil com a infraestrutura necessária para que
Subtema: Confiança no espaço habitantes, em 2000, para pouco mais de a sua população atual e futura tenha boas Total 0,0 2820,0 2820,0 12/2019 – Fim das obras de enrocamento do canal
urbano 42 mil, em 2010. Sendo uma das regiões condições de vida na região através das de Sernambetiba
que possuem maior área verde no Rio de seguintes linhas de ação: 01/2020 – 50% das vias existentes urbanizadas
Janeiro, o bairro concentra importantes
12/2020 – Término da renaturalização da praia de
recursos naturais, tendo boa parte de sua i) Urbanização Resultados esperados Alinhamento com metas Macumba
extensão tomada pelo Parque Estadual da
Pedra Branca. - I mplantação de redes de infraestrutura Transformar a região das Vargens em uma M1 12/2020 – VLT – via 4 concluído
(água, esgoto, drenagem, energia elétrica, vizinhança agradável para se viver, mantendo a) Reduzir em 50% o tempo de deslocamento
Recentemente, a região (bairros de Vargem telecomunicações e gás) e atraindo moradores que buscam alta nos corredores BRT e em 20% nos INDICADORES
Grande e Vargem Pequena) vem ganhando qualidade de vida. corredores BRS e VLT, tendo como Quilômetros de BRS implantados
feições urbanas e encontra-se em vigorosa -U
rbanização das vias existentes e referência o período anterior à inauguração
Percentual do bairro com redes de infraestrutura
expansão imobiliária com o surgimento implantação de novas vias dos sistemas até 2020. implantada
de grandes loteamentos e condomínios. A
Quilômetros de parques lineares criados
região ainda possui áreas de lazer voltadas ii) Despoluição e melhoria de recursos b) Implantar 58km de novos corredores de
para eventos e ecoturismo. naturais BRT e 23km de corredores de VLT até 2020 Percentual de urbanização das vias existentes
Quilômetros de ciclovias criados

Hoje a região pode se aproveitar de um -D
espoluição dos rios, canais e lagoas c) T
er 65% dos usuários de transporte
melhor planejamento e crescimento urbano, público no Município do Rio de Janeiro Números de novas vias criadas
para oferecer melhor infraestrutura à sua riação de uma rede de parques

-C usando pelo menos um meio de transporte
atual população e atrair mais moradores de alta capacidade (trem, metrô, BRT ou
que buscam uma alta qualidade de vida. iii) Implantação de rede de transportes VLT) até 2020
- I mplantação de sistema de transporte M10

público adequado, com sistema de ciclovia Aumentar em 30% a área de parques urbanos,
segregado criando pelo menos 2 parques na Zona Norte
e 4 parques na Zona Oeste, até 2020
- I mplantação do Sistema BRS
- I mplantação de Transporte Aquaviário nos

canais de Sernambetiba e do Cortado

320 321
Tema 5
Cidade Competitiva,
Inovadora e
de Oportunidades
8 metas
5 iniciativas
R$ 0,9 bilhão (2017-2020)
Metas / Tema 5
Cidade Competitiva, Inovadora e de Oportunidades
Subtema 1: Matriz econômica para promoção Subtema 2: Desenvolvimento do capital humano e

de emprego e renda dignos excelência no processo de trabalho
M1 M6
Facilitar até 2020 a atração de pelo menos R$ 9 bilhões em Capacitar 50.000 pessoas, até 2020, através de programas promovidos
investimentos, sendo no mínimo R$ 1 bilhão em P&D, prioritariamente pela Prefeitura e órgãos municipais, com pelo menos metade deles
nos seguintes setores: energia, tecnologia, turismo, economia criativa, sendo nos setores de tecnologia, economia criativa e turismo
ciências da vida, serviços financeiros e infraestrutura
Subtema 3: Rio de Janeiro como polo de atração
M2 de investimentos
Estabelecer 5 Zonas de Desenvolvimento Setorial, para estimular o
empreendedorismo e atrair novos negócios, com foco em economia M7
criativa, tecnologias digitais e ciências da vida até 2020 Contribuir com a evolução do Brasil no ranking ‘’Doing Business’’ do
Banco Mundial, através da melhoria em 5 pontos percentuais do índice
1
M3 de referência da Cidade do Rio de Janeiro até 2020
Aumentar em 20% a receita anual do turismo (nacional e internacional)
até 2020, tendo como referência o ano de 2015 M8
a) Ter 100% das licenças da Prefeitura emitidas digitalmente até 2020
M4
Construir um novo centro de convenções na área central até 2020 b) Possibilitar que 100% dos serviços da Prefeitura, relacionados a
registros de negócios e obras, possam ser realizados via web até
M5 2020
Atingir 53,2% de taxa de formalização de empregos até 2020
c) A
utomatizar 50% dos processos relacionados a registros de
negócios e obras até 2020
1
Equivale um avanço de 37 posições com relação à classificação do Brasil em 2016.
Plano Estratégico 2017-2020 4.7 Cidade competitiva, inovadora e de oportunidades
Iniciativa 5.01
Desenvolvimento Econômico Carioca
O que é: Estruturação de área Situação atual encontrada Descrição da iniciativa n Estabelecimento de um espaço de iii) Promover o desenvolvimento setorial – Logística Offshore, focada na criação de
responsável para coordenar estratégica coworking com estrutura de apoio através das seguintes frentes de ação: um Centro de Logística Integrado para
as ações de crescimento Algumas tendências têm mudado o panorama para serviços administrativos, espaço apoio à Extração de Petróleo Offshore para
de competição nos mercados globalizados, A iniciativa visa acelerar o desenvolvimento para eventos e rede de mentores – Energia Renovável Carioca, focada na atender às necessidades de equipamentos,
econômico e criação de
como, por exemplo o aumento da relevância econômico da Cidade do Rio de Janeiro especializados. utilização de todo o potencial que a Cidade subsistemas, deslocamento de pessoal
novos mecanismos para o do setor de serviços, mudanças na lógica através da criação de uma área responsável possui para geração de energia através de e serviços para as operações offshore
desenvolvimento setorial econômica de diversos setores e maior por coordenar as ações dos demais órgãos n Criação de competições e eventos: fontes renováveis através de: dos campos do pré-sal, com acesso fácil
presença de automação e tecnologias digitais. relacionados com o tema. Essa área será serão criadas competições e eventos à malha rodoviária que cobre a Cidade
Subtema: Rio de Janeiro como responsável por integrar diversas iniciativas, para incentivar o desenvolvimento de n Fomento de facilitação para a instalação e estabelecimento de uma Zona para
polo de atração de investimentos Por causa disso, muitos países estão inten- assim como coordenar ações dos órgãos novos talentos e premiar inovação. de sistemas de microgeração. Desenvolvimento Setorial.
sificando seus esforços de desenvolvimento ligados a desenvolvimento setorial, captação
econômico, sendo que muitos desses planos de de investimentos e oferta de trabalho e n Criação de programas para fortalecer n Atração de empresas de engenharia e iv) Melhorar o monitoramento e a atração
desenvolvimento econômico têm sido liderados emprego. A iniciativa é composta por três o ecossistema de inovação, fazendo tecnologia especializadas em energias de negócios:
por cidades, alavancando o modelo de econo- linhas de ação: parcerias com aceleradoras e atraindo renováveis.
mia globalmente conectada e a relevância da capital de risco para a Cidade. – Manutenção da confiança dos
localização física para o desenvolvimento bem- i) Criar uma área na Prefeitura para poten- n Atração de eventos setoriais para investidores no portfólio atual e criação de
-sucedido de capital físico, financeiro e humano. cializar o desenvolvimento econômico do – Polo de Ciências da Vida, focada na criação consolidar a inteligência e discussão oportunidades para sua expansão.
Rio de Janeiro, responsável por: de uma Zona para Desenvolvimento Setorial estratégica sobre o setor na Cidade.
Fica evidente a baixa visão setorial que nosso próximo de centros de pesquisa e da – Prospecção de investidores potenciais,
continente, país e cidade possuem quando –D
efinir e executar estratégia de estrutura logística já instalada, através de: Polo Regional de Resseguros, focado em identificação de suas necessidades e criação
olhamos para as tendências relativas a Zonas desenvolvimento econômico da Cidade consolidar o setor na Cidade e fazer com de condições para que eles se instalem no
Econômicas Especiais (ZEE). Atualmente do Rio de Janeiro, além de solucionar n Facilitação de processos relacionados que o Brasil concentre 25% dos prêmios do Município.
existem 3.500 ZEEs no mundo, porém problemas para atingir metas estratégicas à vigilância sanitária e desembaraço mercado regional através de:
somente 43 são localizadas na América do Município. aduaneiro, assim como otimização – Implementação de práticas de gestão
Latina, e apenas duas no Brasil. O Uruguai, da logística e fornecimento da n Interlocução com o Governo Federal do ambiente de negócios através de
por exemplo, que é um país muito menor do –M
onitorar a execução de ações de outros infraestrutura necessária. para viabilizar incentivos fiscais. monitoramento de indicadores da qualidade
que o nosso, possui 12 ZEEs. órgãos e acompanhar a entrega de do ambiente de negócios e da atração de
Resultados esperados. n Criação de comitê de ética voltado para n Interlocução com os principais agentes investimentos.
A Cidade do Rio de Janeiro atualmente não atender demandas específicas do setor. e reguladores do setor para instalação
tem um órgão de governança que foque ex- ii) Promover o empreendedorismo na de Zona para Desenvolvimento Setorial.
clusivamente no desenvolvimento econômico Cidade através das seguintes frentes n Melhorias na disponibilização de
do Município. Isso faz com que algumas ações de ação: informações de órgãos públicos de n Estabelecimento do Polo de Resseguros
fiquem fragmentadas entre diversos órgãos, saúde, facilitando a realização de para a América Latina.
dificultando o planejamento e diminuindo a –R
io Inovação Digital, focada no pesquisas clínicas.
efetividade delas. Isso se mostra evidente pela estabelecimento da Cidade como um dos
pouca colaboração entre os órgãos de cunho principais centros de desenvolvimento de n Incentivos fiscais e revisão do
setoriais existentes na Prefeitura. tecnologias digitais e estabelecimento de zoneamento, possibilitando que
uma Zona para Desenvolvimento Setorial: grandes empresas se instalem na
região.

326 327
R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS

06/2017 – Projeto estratégico de desenvolvimento
Custeio 41,0 0,0 41,0
econômico entregue.
Investimento 205,0 0,0 205,0 10/2017 – Órgão integrador de desenvolvimento
econômico implantado.
Total 246,0 0,0 246,0
04/2018 – Projeto de Inovação Digital lançado.
06/2019 – Polo de Ciências da Vida inaugurado.
12/2019 – Centro de Logística Offshore instalado.

Resultados esperados Alinhamento com metas
12/2019 – Zona Econômica Especial para o setor
Com essa iniciativa, espera-se promover M1 de resseguros criada.
o crescimento econômico sustentável da Facilitar até 2020 a atração de pelo menos

Cidade do Rio de Janeiro, com políticas R$ 9 bilhões em investimentos, sendo no INDICADORES
públicas voltadas à geração de empregos mínimo R$ 1 bilhão em P&D, prioritariamente Número de pessoas capacitadas nos setores de
e ao aumento da competitividade do setor nos seguintes setores: energia, tecnologia, tecnologia, economia criativa, serviços, hotelaria e
produtivo. Seguindo tendências globais, turismo, economia criativa, ciências da vida, turismo
a Cidade passará a ter diversas zonas serviços financeiros e infraestrutura
Número de distritos econômicos criados
econômicas especiais, além de se tornar uma
das cidades brasileiras mais globalmente M2 Parcerias firmadas pela Prefeitura
Oportunidade
conectadas, atraindo cérebros e talentos do Estabelecer 5 Zonas de Desenvolvimento Investimentos viabilizados pelo estabelecimento
mundo inteiro e garantindo para a Cidade Setorial, para estimular o empreendedorismo de PPPs
uma economia mais vibrante. e atrair novos negócios, com foco em Investimentos atraídos para a Cidade
economia criativa, tecnologias digitais e
ciências da vida até 2020 Volume de prêmios de resseguros
Arrecadação municipal devido à presença de
é coisa que
empresas de resseguros na Cidade
Percentual de energia gerada através de

microssistemas de energia alternativa
Número de eventos relacionados com fontes

alternativas de energia realizados na Cidade
Investimento atraído para o setor de saúde e
a gente cria.
ciências da vida
WWW.VISAORIO500.RIO
328
Iniciativa 5.02
Rio Cidade Criativa
O que é: Criação do Programa Embora a Cidade seja um grande polo de ii) Estruturação de agência municipal R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
Rio Cidade Criativa com o economia criativa, nem todos os setores são de fomento à economia criativa, com 06/2017 – Edital de fomento à economia criativa
foco em desenvolvimento econômico e Custeio 36,0 0,0 36,0
objetivo de potencializar a homogeneamente cobertos por políticas lançado.
públicas adequadas. Entre as grandes responsável por:
indústria criativa carioca Investimento 71,0 0,0 71,0 06/2017 – Programa de capacitação para a
dificuldades para que o Rio explore todo o seu
economia criativa lançado.
potencial em economia criativa, destacamos: – Revisão da regulamentação para melhorar a Total 107,0 0,0 107,0
Subtema: Matriz econômica competitividade do setor e possibilitar o de- 10/2017 – Mapeamento dos sete principais
subsetores da economia criativa realizado.
para a promoção de emprego e – Alta informalidade de alguns subsetores, o senvolvimento de novos nichos de alto poten-
renda dignos que faz com que o Poder Público não consiga cial, como, por exemplo, o de Video On Demand. 01/2018 – Estruturação da agência municipal de
desenvolver políticas públicas tão eficazes. iv) Desenvolvimento de um programa de Alinhamento com metas fomento à economia criativa finalizada.
– Estruturação de novos mecanismos de fo- capacitação para a economia criativa, 01/2018 – Incubadoras de empreendimentos da
– Falta de mão de obra especializada e de mento à economia criativa, incluindo novos com o intuito de capacitar pequenos M1 economia criativa implementadas.
Situação atual encontrada espaços de trabalho a preços acessíveis. tipos de parcerias com investidores privados. empresários, profissionais técnicos e Facilitar até 2020 a atração de pelo menos
gestores experientes: R$ 9 bilhões em investimentos, sendo no
O surgimento de novas mídias, a globalização – Necessidade de revisão da – Atração de empresas relevantes para mínimo R$ 1 bilhão em P&D, prioritariamente INDICADORES
e a valorização do conhecimento como ativo regulamentação e dos mecanismos de subsetores priorizados, tais como o de games. – Capacitação de empreendedores e nos seguintes setores: energia, tecnologia, Investimentos captados para empreendimentos da
econômico fizeram com que a economia fomento à economia criativa. pequenos empresários, com foco em turismo, economia criativa, ciências da vida, economia criativa
criativa ganhasse destaque na agenda de iii) Criação de uma Zona de Desenvolvi- ferramentas de administração e gestão. serviços financeiros e infraestrutura
Faturamento acumulado das empresas incubadas
desenvolvimento das principais cidades do mento Setorial com foco em economia
mundo. Esse setor se diferencia da economia Descrição da iniciativa criativa, incluindo as seguintes ações: – Capacitação de mão de obra específica, com M2 Empreendedores capacitados em gestão de
tradicional por agregar valor a produtos e estratégica foco em técnicas altamente demandadas Estabelecer 5 Zonas de Desenvolvimento negócios pelas incubadoras
serviços através da criatividade e inovação, – Estruturação de uma incubadora de pelo mercado. Setorial, para estimular o empreendedorismo Empreendimentos formalizados pelas incubadoras
tendo como principal driver a criação de A iniciativa visa desenvolver o potencial de economia criativa no centro da Cidade. e atrair novos negócios, com foco em
Ações de crédito disponibilizadas para
propriedade intelectual. econômica criativa que a Cidade do Rio de Ja- – Capacitação de gestores experientes, economia criativa, tecnologias digitais e empreendedores
neiro possui com quatro frentes de ação: ma- – Fortalecimento e possível expansão dos com foco em internacionalização para os ciências da vida até 2020
Segundo dados da ONU e da OMC, as peamento do setor e da estruturação de uma distritos de economia criativa estabelecidos principais centros de economia criativa Editais de fomento lançados
indústrias criativas são hoje os setores que agência municipal de fomento à economia no Porto Maravilha e na região da Grande do mundo, permitindo aos profissionais Editais de ocupação de prédios públicos lançados
mais crescem e geram empregos no mundo. criativa, criação de novos polos de economia Madureira. brasileiros se posicionarem em um patamar M6
Esses setores juntos computam 10% do criativa e expansão dos já existentes, além do global de competição. Capacitar 50.000 pessoas, até 2020, através
PIB mundial. De acordo com pesquisa da desenvolvimento de um programa de capaci- – Lançamento de editais de ocupação de pré- de programas promovidos pela Prefeitura e
FIRJAN, em 10 anos no Brasil, o PIB desses tação para a economia criativa. Essas frentes dios públicos ociosos com atividades de em- Resultados esperados órgãos municipais, com pelo menos metade
setores cresceu 70% e a oferta de postos de de ação são detalhadas a seguir. preendedorismo voltadas para esse campo. deles sendo nos setores de tecnologia,
trabalho cresceu 90% no mesmo período. O Consolidar a posição da Cidade do Rio de economia criativa e turismo
Estado do Rio é o maior polo da economia i) Mapeamento do setor e criação do Janeiro como o principal polo de economia
criativa do Brasil e a Cidade do Rio de Janeiro Marco Zero da economia criativa carioca, criativa do Brasil e da América Latina e um
é o primeiro lugar no ranking nacional de englobando seus 7 principais subsetores. dos principais polos do mundo, formando mão
participação desses setores no PIB. de obra qualificada, atraindo investimentos
e gerando empregos para empreendedores
cariocas desses setores.

330 331
Iniciativa 5.03
Rio Destino Global
O que é: Criação do Programa a complementaridade de atuação entre os i) Criação de equipamentos e R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
Rio Destino Global, com foco na aeroportos da Cidade, captar voos diretos e infraestrutura para atração de turismo de 03/2017 – Edital anual de captação de eventos
transformar o Rio em um Hub de aviação. eventos, incluindo: Custeio 13,2 40,0 53,2
melhoria da experiência turís- lançado.
tica na Cidade e consequente Investimento 93,1 350,0 443,1 06/2017 – Programa de capacitação
Embora ainda seja o principal destino de lazer – Centro de conferências de categoria
atração de turistas nacionais e do País, a Cidade precisa ampliar também o mundial, para realização de eventos, feiras,
implementado (Turismo Nota 10).
Total 106,4 390,0 496,4
internacionais, além de maior segmento de turismo de negócios através da conferências e exposições. 12/2017 – Diagnóstico de potencial dos produtos
número de eventos e feiras formulação de uma estratégia para aumentar turísticos realizado.
sua receita com feiras e congressos, o que – Desenvolvimento e incentivo às Escolas de 12/2018 – Mudança regulatória realizada (meios
Subtema: Matriz econômica inclui a inauguração de um novo Centro de Samba do Grupo de Acesso. Resultados esperados Alinhamento com metas de hospedagem, aeroportos, feiras e congressos).
para promoção de emprego e Convenções para atender à demanda do 12/2018 – Campanha de marketing implementada.
renda dignos setor e a captação de eventos expressivos que ii) Promover a excelência em atendimento Espera-se que a iniciativa resulte em um M3
12/2019 – Centro de Convenções na Zona Sul
apresentem resultados significativos. dos profissionais que atuam no segmento aumento de postos de trabalho e da receita do Aumentar em 20% a receita anual do turismo
inaugurado.
turístico, lançando o projeto Rio Nota 10. setor. Isso será conseguido pelo crescimento (nacional e internacional) até 2020, tendo
Situação atual encontrada Além das iniciativas mencionadas, é preciso do número de turistas, gasto médio e tempo como referência o ano de 2015
INDICADORES
estabelecer um claro posicionamento de iii) Aperfeiçoar estratégia de turismo da médio de permanência.
Apesar de reconhecida vocação turística, a marketing, uma marca e uma imagem definidas Cidade, através de: M4 Número de voos diretos nacionais atraídos
Cidade do Rio de Janeiro precisa ampliar suas junto aos turistas, ampliar a diversificação de Construir um novo centro de convenções na Número de voos diretos internacionais atraídos
políticas públicas de incentivo a essa atividade produtos e capacitar a mão de obra do setor. – Desenvolvimento de estratégia de área central até 2020
Número de passageiros em voos nacionais e
econômica. A oportunidade de sediar comunicação integrada. internacionais
grandes eventos esportivos possibilitou M6
atrair investimentos e expandir a oferta de Descrição da iniciativa – Incentivo à complementaridade de atuação Capacitar 50.000 pessoas, até 2020, através Receita com feiras e congressos
meios de hospedagem. Manter em alta a taxa estratégica entre os aeroportos da Cidade, captação de de programas promovidos pela Prefeitura e Escritórios de representação comercial instalados
de ocupação hoteleira e o aumento do fluxo voos diretos e transformação do Rio em um órgãos municipais, com pelo menos metade
Número de alunos inscritos
e da permanência de turistas no período A iniciativa Rio Destino Global visa dar o Hub de aviação. deles sendo nos setores de tecnologia,
após os jogos são grandes desafios a serem enfoque estratégico que o setor de turismo na economia criativa e turismo
enfrentados. Cidade do Rio de Janeiro necessita. Ela passa – Diversificação e qualificação de produtos
por criação de equipamentos e infraestrutura turísticos.
São diversos gargalos que hoje limitam o para atração de eventos, capacitação dos
aumento do fluxo de turistas e influenciam profissionais que mais interagem com turistas – Revisão do modelo de tributação para
diretamente na geração de receitas do setor. e aperfeiçoamento da estratégia de turismo as empresas dos setores hoteleiro,
da Cidade. aeroportuário e de eventos, com o intuito de
Verifica-se que nos últimos anos a Cidade deixá-las mais competitivas.
perdeu seu posto como principal porta de
entrada de turistas no País, apresentando
hoje um quadro com baixa quantidade de
voos diretos e linhas aéras e subutilização da
capacidade do Aeroporto Internacional. A
solução para essa questão inclui incentivar

332 333
Iniciativa 5.04
Rio Mais Fácil e Atrativo aos Negócios
O que é: Melhoria do ambiente estaduais e federais com que temos interação, i) Desburocratização e melhoria na R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
de negócios na Cidade do Rio de modo a realizar a otimização dos processos prestação de serviços da Prefeitura: 05/2017 – Consultoria para melhoria no ranking
e informatização com ferramentas de workflow, Custeio 31,1 0,0 31,1
de Janeiro de forma a subir na “Doing Business”, do Banco Mundial, contratada.
hoje restrita ao licenciamento de eventos. – Simplificação e digitalização de todos os
percepção dos empresários e Investimento 39,2 0,0 39,2 05/2017 – Modelo integrado dos processos de
licenciamentos e de todos os serviços
investidores e no ranking Doing Paralelamente, o zoneamento da Cidade está cartoriais e presenciais para o público, através
fiscalização/revisão de processos entregues (CLF,
Total 70,3 0,0 70,3 CCU, GM, SUBVISA, SMAC,SMU).
Business ultrapassado, data de 1976, e vem sendo revis- da melhoria dos processos e da informatização.
11/2018 – Regras de zoneamento revisadas.
to aos poucos. Essa situação prejudica a insta-
Subtemas: Rio de Janeiro lação de novos negócios e a atração de certos – Criação de guias específicos e padronizados 07/2019 – Serviços da Prefeitura informatizados.
como polo de atração de setores da economia. O desafio é modernizar para todos os serviços da Prefeitura. – Criação do Portal de Transparência das percepção de satisfação da sociedade e um 12/2019 – Sistema de fiscalização implantado para
investimentos esse zoneamento e criar áreas especiais dire- Informações dos Estabelecimentos. maior engajamento da população no que todas as secretarias.
cionadas e setores que se deseja atrair. – Automatização de serviços relacionados diz respeito às regras de convivência e na
com negócios. – Aperfeiçoamento de canais de denúncia cobrança da ação do Estado, assim como o INDICADORES
A velocidade em que ocorrem as (1746), focando em facilitar a comunicação reconhecimento da Cidade pela transparência
Classificação relativa à facilidade para fazer
Situação atual encontrada transformações no espaço urbano demanda – Contratação de consultoria para a melhoria e dar retorno para o cidadão, de forma que das informações.
negócios (ranking “Doing Business” do Banco
um sistema de fiscalização ágil e inteligente do ambiente de negócios, com foco no ele perceba que sua demanda foi atendida e Mundial)
De acordo com a classificação do Doing Busi- que, independentemente do tipo de ranking “Doing Business” do Banco Mundial. resolvida da melhor forma possível.
ness 2016, o Brasil aparece na posição 116 no irregularidade, possa atuar de maneira Alinhamento com metas Percentual de processos de licenciamento
relacionados a negócios disponíveis on-line
ranking “Facilidade de fazer negócios”. Cabe integrada, evitando o aumento descontrolado ii) Reformulação do zoneamento urbano – Separação dos processos e das estruturas
ressaltar que, no caso brasileiro, o índice é cal- dos problemas e diminuindo o trabalho na Cidade: de licenciamento e das de fiscalização, com M7 Percentual de serviços da Prefeitura relacionados
culado a partir de uma ponderação dos dados necessário para solucionar essas infrações. implementação de sistema de correção ágil Contribuir com a evolução do Brasil no a negócios disponíveis on-line
levantados em São Paulo e no Rio de Janeiro. – Revisão e modernização das regras de e eficaz. ranking ‘’Doing Business’’ do Banco Mundial, Percentual de processos da Prefeitura iniciados
O índice mede, entre outros itens, o número zoneamento da Cidade. através da melhoria em 5 pontos percentuais pelo público através de sistema on-line
de procedimentos, a duração em dias e o cus- Descrição da iniciativa do índice de referência da Cidade do Rio de Percentual de serviços oferecidos pela Prefeitura
to como percentual de renda per capita. estratégica – Agilização dos procedimentos de revisão Resultados esperados Janeiro até 2020 com guia de uso disponível em linguagem
das regras de zoneamento da Cidade. simplificada
Parte desse problema é devido à burocracia. Oferecer à Cidade do Rio de Janeiro um ambien- Com a implementação da iniciativa, M8 Percentual do território da Cidade com as regras
Exemplos de burocracia: a necessidade de te de negócios mais desburocratizado, simplifica- iii) Melhoria dos processos de fiscalização espera-se um ambiente de negócios a) Ter 100% das licenças da Prefeitura de uso e ocupação revisadas/adequadas
apresentação dos mesmos documentos várias do e atrativo para novas empresas, melhorando e denúncia, aumentando a transparência mais desburocratizado e simplificado, emitidas digitalmente até 2020
Percentual de satisfação da população com a
vezes, os diferentes interlocutores, o acesso a percepção da eficiência e eficácia do serviço e a eficiência dos mesmos, através das com a possibilidade de realizar serviços
prestação serviços relacionadas a negócios
e preenchimento de múltiplos formulários público. Propiciar maior clareza e transparência seguintes ações: da Prefeitura via web e emitir licenças b) Possibilitar que 100% dos serviços da
físicos e via web e pouca informação relativa das regras de uso e ocupação do solo na Cidade digitalmente. Isso garantirá um ambiente Prefeitura, relacionados a registros de Indicador de performance dos serviços prestados
pela Prefeitura
ao andamento dos processos. e maior agilidade na adequação do zoneamento – Criação de um modelo de fiscalização atrativo a investimentos e permitirá melhorar negócios e obras, possam ser realizados via
diante de oportunidades de impacto, inclusive a integrada, inteligente e ágil, com o índice de referência (distância até a web até 2020 Órgãos com sistema de fiscalização adaptado para
No Município do Rio de Janeiro os processos de criação de zonas econômicas especiais. planejamento de ações preventivas fronteira) da Cidade do Rio de Janeiro no o sistema integrado e inteligente
licenciamento vêm sendo alvo de iniciativas de e reativas, gestão e monitoramento ranking “Doing Business”. c) Automatizar 50% dos processos
desburocratização e o desafio é ampliar esses dos resultados, visualização on-line e relacionados a registros de negócios e
processos a todos os serviços, envolvendo todos georreferenciada, inclusive com mapas Com a maior eficácia nos processos de obras até 2020
os órgãos municipais e sensibilizando os órgãos digitais, enriquecida por diversas fontes de fiscalização, espera-se um aumento da
informação multimídia.
334 335
Iniciativa 5.05
Rio Excelência em Capital Humano
O que é: Oferecimento de Situação atual encontrada Descrição da iniciativa R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
cursos e capacitações para estratégica 03/2017 – Programa Rio Mais Cursos lançado.
O Rio de Janeiro não é reconhecido pela Custeio 2,6 0,0 2,6
melhoria do capital humano 07/2017 – Programa de capacitação de
excelência na prestação de serviços, A iniciativa visa oferecer cursos e
com foco nas áreas de serviços, Investimento 0,0 0,0 0,0 profissionais do setor de serviços, hotelaria e
principalmente em função da grande variação capacitações para a população de uma
eventos, audiovisual, economia na qualidade de atendimento ao público e falta forma coordenada e com foco nas áreas
turismo lançado.
Total 2,6 0,0 2,6
criativa, turismo e hotelaria de mão de obra especializada. Os empresários de Economia Criativa, Serviços, Turismo 07/2017 – Programa de capacitação de
profissionais de economia criativa lançado.
de setores que demandam grande quantidade e Hotelaria. Para que a coordenação
Subtema: Desenvolvimento do de capital humano encontram dificuldade seja possível, será institucionalizada
Alinhamento com metas INDICADORES
capital humano e excelência no em contratar funcionários já capacitados, e a responsabilidade de orientação e iii) Promoção de cursos para setores
processo de trabalho por isso acabam oferecendo treinamentos direcionamento do oferecimento de prioritários por parte de agências da Alunos capacitados no setor de audiovisual
dentro de suas empresas. Isso eleva o custo cursos por uma única secretaria. Serão Prefeitura: M5 Alunos capacitados no setor de serviços, hotelaria
de contratação e, muitas vezes, leva a uma promovidos cursos por secretarias e agências Atingir 53,2% de taxa de formalização de e turismo
capacitação incompleta. do Município, principalmente através da – Cursos de capacitação para o setor de empregos até 2020
Alunos capacitados no setor de economia criativa
coordenação entre a Prefeitura e parceiros serviços, turismo e hotelaria.
Do ponto de vista do cidadão, ele encontra estratégicos. Além do oferecimento de M6 Alunos capacitados no setor de tecnologias digitais
dificuldade de colocação profissional pela cursos, será instituída uma pesquisa anual de – Cursos de capacitação para o setor de Capacitar 50.000 pessoas, até 2020, através
falta de acessos a cursos rápidos e ligados oferta e demanda de empregos na Cidade, economia criativa. de programas promovidos pela Prefeitura e
à demanda do mercado. Mesmo quando já com o intuito de melhor entender a demanda órgãos municipais, com pelo menos metade
experiente, há dificuldade de recolocação, do mercado. deles sendo nos setores de tecnologia,
uma vez que possui apenas treinamentos Resultados esperados economia criativa e turismo
informais e não padronizados. A iniciativa está estruturada em três frentes
de ação: – Alavancar a competitividade da Cidade.
Alguns setores, na área de serviços, foram
priorizados no quesito de capacitação por i) Coordenação centralizada do – Proporcionar maiores chances de
terem alto potencial na Cidade do Rio de oferecimento e da promoção de formalização de empregos.
Janeiro e demandarem uma quantidade capacitações, com a realização de pesquisa
grande de mão de obra. Esses setores são municipal de oferta e demanda de – Aumentar o valor agregado dos
os de economia criativa, eventos, hotelaria e empregos. profissionais cariocas.
turismo.
ii) Divulgação de cursos oferecidos
Atualmente a Prefeitura tem iniciativas de por parceiros através do Rio Mais
capacitação lideradas por diversos órgãos. Cursos. Serão organizados eventos em
A falta de um órgão centralizador torna praças públicas para facilitar o acesso à
muito difícil a coordenação das ações para informação e realizar as inscrições em
que esforços sejam focados nos pontos mais cursos gratuitos.
importantes para o desenvolvimento da
Cidade, a geração de emprego e renda para
a população.

336 337
Tema 6
Governança e Reinvenção
Sustentável da Máquina Pública
8 metas
10 iniciativas
R$ 0,4 bilhão (2017-2020)
Metas / Tema 6
Governança e Reinvenção Sustentável da Máquina Pública
Subtema 1: Gestão eficiente, inovadora e orientada para Subtema 3: Coordenação de atores envolvidos para
resultados melhoria de ambiente e serviços urbanos
M1 M6
Ter os indicadores fiscais do Rio de Janeiro compatíveis com o grau de Criar Autoridade Pública Metropolitana até 2020, garantindo a
investimento mínimo aplicado à avaliação de cidades pelas agências de finalização do planejamento de despoluição da Baía de Guanabara e o
rating ao longo de todo o período entre 2017 e 2020 início de sua implantação
M2 M7
Implantar Orçamento Base Zero em todos os órgãos da Prefeitura até Manter nível de investimento da Prefeitura acima de 15% do
2020 orçamento total entre 2017 e 2020, sendo 30-55% desse
investimento feito através de PPPs
M3
Atingir maior índice de satisfação da população com atendimento e Subtema 4: Cidadão atuante no meio público
serviços da Prefeitura entre grandes cidades do mundo, até 2020
M8
M4 Alcançar 100.000 cidadãos ativamente engajados até 2020
Ter planos urbanísticos atualizados para 40% da área da Cidade, até
2020, tendo como referência o ano de 2014
Subtema 2: Meritocracia e excelência dentro da máquina

pública
M5
Implantar o Comitê de Contratação até 2017 para garantir que 100% das
trocas de cargos-chaves da Prefeitura tenham perfil adequado até 2020
Plano Estratégico 2017-2020 4.8 Governança e reinvenção sustentável da máquina pública
Iniciativa 6.01
Rio Grau de Investimento
O que é: Garantir a manutenção de negócios. Esse segundo ponto é levado em ii) Reduzir gastos da administração pública R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
do grau de investimento da consideração principalmente por investidores através das seguintes ações: 06/2017 – Comitê de Eficiência de Gastos Públicos
Custeio 32,8 0,0 32,8
Prefeitura internacionais e se reflete na avaliação de criado.
grau de investimento feita pelas principais – Criar Comitê de Eficiência em Gastos
Investimento 13,8 0,0 13,8 07/2017 – Plano de otimização de cobrança
agências do mundo, como Moody’s, Fitch e Públicos.
Subtema: Gestão pública Standard & Poors.
entregue.
Total 46,6 0,0 46,6
eficiente e transparente – Reavaliar contratos de compra de bens e 07/2017 – Softwares estatísticos implantados.
serviços. 07/2017 – Sistema de cobrança implantado.
Situação atual encontrada Descrição da iniciativa 12/2017 – Base de contribuintes revisada.
estratégica – Fazer um estudo de demanda de produtos e d) Publicação eletrônica dos Relatórios Quadri Resultados esperados
A cada ano, a Prefeitura trabalha para elevar serviços por parte da Prefeitura. mestrais de Transparência Fiscal até 60 dias 12/2017 – Servidores públicos treinados na
o volume de recursos disponíveis para A iniciativa visa manter o grau de após o fechamento de cada data-base. Obtenção de receitas adicionais de utilização de sistemas para a melhoria de cobrança.
financiar a ampliação e melhoria dos serviços investimento da Prefeitura, aumentar a – Otimizar serviços prestados pela Prefeitura. R$ 4,0 bilhões em quatro anos, como efeito
públicos prestados à sociedade, bem como arrecadação sem aumento de alíquotas de – Lei Municipal estabelecendo a obrigato- das medidas citadas anteriormente. INDICADORES
aumentar os investimentos em infraestrutura impostos e ao mesmo tempo reduzir o custeio iii) Tornar Lei de Responsabilidade Fiscal riedade da manutenção de um superávit Receitas adicionais totais
urbana – tudo isso sem necessidade de da administração pública através de três Municipal ainda mais exigente que a LRF mínimo, apurado a cada encerramento de
Receitas de Urbanismo
elevar as alíquotas dos impostos que cobra. frentes de ação. Além disso, busca-se criar Federal: exercício, para recursos ordinários não Alinhamento com metas
Esse trabalho se mostra particularmente um novo patamar de responsabilidade fiscal, vinculados, equivalente a 0,5% da receita Receitas de Patrimônio
desafiador quando se está, como na atual ainda mais rigoroso do que aquele exigido – Lei Municipal estabelecendo tributária própria do ano anterior, exclu- M1 Percentual das cobranças que vão para a dívida
conjuntura, diante de um cenário de pela federação. A iniciativa é estruturada nas obrigatoriedade da manutenção pelo Poder sivamente para aplicação em situações de Ter os indicadores fiscais do Rio de Janeiro ativa
declínio da atividade econômica –, com seus seguintes frentes de ação: Executivo de mecanismos voluntários calamidade pública oficialmente declarada. compatíveis com o grau de investimento Economia de gastos devido à reavaliação de
inevitáveis efeitos negativos sobre a renda relacionados à avaliação independente das A recomposição do fundo, caso sacado, deve mínimo aplicado à avaliação de cidades pelas contratos de compra de bens e serviços
e o emprego e, consequentemente, sobre a i) Aumentar receitas da Prefeitura através contas municipais e sua transparência: ser completada até o final do exercício pos- agências de rating ao longo de todo o período
Economia de gastos devido à revisão de demanda
arrecadação tributária. das seguintes ações: terior à calamidade. entre 2017 e 2020
de produtos e serviços por parte da Prefeitura
a) Avaliação por pelo menos duas das
Para que isso seja possível, a Prefeitura precisa – Aperfeiçoar a justiça fiscal através da principais agências de rating internacionais. – Lei Municipal com limite de endividamento Economia de gastos devido à otimização de
serviços prestados pela Prefeitura
ser capaz de atrair um número crescente de ampliação da base de contribuintes e do mais rigoroso que a LRF, no nível de 100%
investimentos para a Cidade ao mesmo tempo combate à sonegação. b) Contratação de auditoria externa da Receita Corrente Líquida.
que continua reduzindo e racionalizando o independentemente das demonstrações
custeio da administração pública, como vem – Ampliar as receitas de urbanismo com contábeis consolidadas.
sendo feito nos últimos anos. a utilização de alternativas previstas no
Estatuto das Cidades e outras inovações c) Publicação, em pelo menos um jornal de
O melhor controle orçamentário beneficia a (outorgas onerosas, contrapartidas, mais- grande circulação, de Relatório Anual de
Cidade de maneira direta e indireta. Por um valia, CEPACs etc.). Gestão até 120 dias após o fechamento do
lado, ela possibilita a realização de maiores exercício, contendo informações financei-
investimentos por parte da Prefeitura, e – Elevar as Receitas Patrimoniais: advindas ras e resumo dos resultados da gestão.
por outro lado, passa uma mensagem para basicamente do aproveitamento de imóveis
os investidores de que a Cidade possui um municipais e de outras medidas para sua
ambiente estável e seguro para a realização utilização econômica.

342 343
Iniciativa 6.02
Orçamento Base Zero
O que é: Implantar Orçamento Descrição da iniciativa ii) Implantar Orçamento Base Zero R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
Base Zero estratégica considerando 6 etapas: 12/2017 – Fase 1 – entendimento do problema.
Custeio 0,0 0,0 0,0
O Orçamento Base Zero (OBZ) minimiza este Preparação da base orçamentária e coleta de 12/2018 – Fase 2 – implantação da Onda 1.
Subtema: Gestão eficiente, Investimento 35,0 0,0 35,0
problema pois não considera como ponto de dados. 12/2019 – Fase 3 – implantação da Onda 2.
inovadora e orientada para partida o que foi executado no ano anterior. Total 35,0 0,0 35,0
resultados. No OBZ não existe o “direito adquirido” em Identificação e avaliação detalhada das
12/2020 – Fase 4 – implantação da Onda 3.
relação às despesas efetuadas pelo gestor atividades, alternativas e revisão de drivers

INDICADORES
no ano anterior. A cada ano, é necessária dos pacotes de gastos priorizados.
Situação atual encontrada uma exposição justificada dos gastos. Cada Resultados esperados Alinhamento com metas Orçamento Base Zero implantado
atividade da organização é rediscutida e, se Definição da governança (inclui definição dos Redução de custeio
Um dos mecanismos essenciais para o confirmada, é realizado um estudo partindo Donos de Pacote de Gastos) Em primeiro lugar, haverá a melhoria do M2
sucesso da implantação do plano estratégico do zero, para verificar o quanto será preciso processo orçamentário. O fato de cada Implantar Orçamento Base Zero em todos os
é orçamento que contextualiza os objetivos e para a sua estruturação e manutenção, Clusterização e entendimento de variações programa ser questionado vai obrigar as órgãos da Prefeitura até 2020
metas frente aos recursos limitados e permite considerando as metas e os objetos definidos de padrões de consumo; identificação das diversas secretarias a fazerem um esforço
aos gestores acompanhar, prevenir e corrigir antecipadamente. iniciativas de potencial valor na redução para apresentar programas de melhor
eventuais variações. orçamentária; definição de metas para qualidade técnica e mais justificados.
O resultado é a minimização dos erros do pacotes.
Na Prefeitura do Rio de Janeiro, utiliza-se passado, a retirada da organização da zona de Em segundo lugar, haverá aperfeiçoamentos
o modelo de Orçamento Base Histórica no conforto e o incentivo de que apenas custos Elaboração do cronograma de otimização posteriores. Como o OBZ é um processo
qual se considera o nível de gastos existentes essenciais para o funcionamento da operação de custos / Negociação do orçamento. contínuo, em que cada ano os programas
como uma base estabelecida. Neste modelo, sejam orçados. O responsável pelo orçamento Determinação das opções entre objetivos e devem ser avaliados, tende a gerar, como
tipicamente, cria-se uma despesa e depois tem que detalhar tudo o que é projetado. custos. subproduto, uma nova cultura, favorável
ela se perpetua ano após ano, sem que ao aperfeiçoamento sistemático dos
haja avaliação periódica de seus custos e A iniciativa consiste em implantar OBZ Consolidação do orçamento e plano de procedimentos, com vistas a uma maior
benefícios, incluindo seu retorno social. na Prefeitura do Rio de Janeiro usando a operação; suporte para acompanhamento e eficácia na utilização dos recursos e no
abordagem de ondas para minimizar os controle do orçamento. cumprimento das metas.
riscos da mudança e capitalizar os ganhos e
aprendizados. Com duração aproximada de Finalmente, o terceiro benefício é o
um ano, cada onda envolverá secretarias de desenvolvimento de pessoal. A necessidade
grande, médio e pequeno porte. de justificar devidamente cada programa
vai levar os diversos órgãos da Prefeitura
i) Avaliação do desafio por secretaria, a se empenharem no desenvolvimento de
definição da composição das ondas e uma mão de obra que esteja capacitada para
detalhamento do plano atingir esse fim.

344 345
Iniciativa 6.03
Gestão de Alto Desempenho 3.0
O que é: Evolução do sistema de Descrição da iniciativa iv) Integração da Gestão de Projetos e R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
alto desempenho estratégica Processos através de acompanhamento 08/2017 – 5ª secretaria com plano tático
integrado da realização de escopo, Custeio 4,1 0,0 4,1
elaborado.
A iniciativa de Governo de Alto Desempenho cumprimento de prazos, orçamentação
Subtema: Gestão eficiente, Investimento 7,3 0,0 7,3 12/2018 – Secretaria de Planejamento criada.
3.0 contará com quatro componentes: e uso de recursos financeiros,
inovadora e orientada para proporcionando um olhar integrado sobre 12/2018 – 5° Escritório de Gerenciamento Setorial
Total 11,4 0,0 11,4
resultados i) Criação de uma Secretaria de o desempenho das políticas públicas validado pelo EGP central.
Planejamento na Prefeitura, a qual será vigentes, aprimorando, assim, os insumos
responsável por coordenar o processo para a tomada de decisões/avaliações INDICADORES
Situação atual encontrada de monitoramento dos programas da estratégicas que visem ao aumento da Resultados esperados Alinhamento com metas Número de planos táticos elaborados
Prefeitura, tendo como suas subordinadas eficácia e efetividade das atividades
Número de escritórios de planajento criados
A Prefeitura do Rio experimentou uma as unidades de planejamento e orçamento. desenvolvidas. Aumento do desempenho da Prefeitura com M3
evolução na gestão de Alto Desempenho. a melhoria da eficácia na implementação dos Atingir maior índice de satisfação da
Houve avanços na institucionalização do ii) Ter planos táticos por secretaria, projetos estratégicos e no cumprimento das população com atendimento e serviços da
Escritório de Gerenciamento de Projetos e incorporando as implicações do plano metas estratégicas. Além disso, haverá ganhos Prefeitura entre grandes cidades do mundo,
do Escritório de Monitoramento de Metas e estratégico da Prefeitura. com a maior eficiência no uso dos recursos e até 2020
Resultados na consolidação de informações no cumprimento do escopo no melhor prazo,
gerenciais para auxiliar a alta administração iii) Implantação de Escritórios de a qualidade das informações sobre as diversas
na medição do progresso, da previsão e da Gerenciamento nos principais órgãos áreas da Cidade e a concretização do sistema
tomada de decisões. No entanto, a estrutura da Prefeitura que difundirá as técnicas, de meritocracia como política de Estado.
atual necessita de fortalecimento institucional normas e procedimentos do EGP/EMMR
e de recursos humanos, de forma a permitir central em todos os níveis hierárquicos
acompanhar as Iniciativas Estratégicas da Prefeitura. Também disseminará a
com grandes transversalidades e superar cultura de gestão moderna de projetos e
um grande desafio de perseguir as metas processos baseada no acompanhamento
regionalizadas e seus desdobramentos. de indicadores de desempenho e de metas
desdobradas de acordo com a estrutura
funcional de cada órgão.

346 347
Iniciativa 6.04
Gente de Excelência
O que é: Gente de excelência: dos Líderes Cariocas poderia ser mais ex- i) Proporcionar programas de R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
fomentar o desenvolvimento do pressiva. Nos últimos 3 anos, 60% dos atuais desenvolvimento contínuo para ocupantes 04/2017 – Início do 1º processo de certificações.
Líderes Cariocas tiveram uma movimentação de cargos de gestão e liderança e para os Custeio 0,0 0,0 0,0
capital humano da Prefeitura 05/2017 – 1ª aula do curso de Gestão 1.
ascendente ou lateral, mas ainda muito pou- servidores em geral.
cos ocupam Cargos Estratégicos. 07/2017 – Seleção da 1ª turma de mentores.
Subtema: Meritocracia e ii) Reforçar Programa de Líderes Total 26,0 48,8 74,8
excelência dentro da máquina Ainda, há uma importante oportunidade de Cariocas e incentivá-los através de
07/2017 – Comitê de contratação criado.
pública aumento de capacitação dos servidores que eventos de reconhecimento formais e 03/2018 – Início dos cursos do InCity.
ocupam os principais cargos de gestão e de remuneração variável.
outros servidores em geral. Resultados esperados Alinhamento com metas INDICADORES
Situação atual encontrada iii) Criar certificação para servidores da Número de cursos de Liderança e Gestão
Outro problea está relacionado aos Prefeitura. i) Aumento significativo da capacidade de M5
Número de servidores com coaching
dados relativos ao servidores. Esses estão liderança, gestão e técnica dos servidores Implantar o Comitê de Contratação até 2017
Um tema fundamental para a Prefeitura é o registrados em diferentes sistemas de iv) Criar programa de trainees e estagiários da Prefeitura. para garantir que 100% das trocas de cargos- Número de servidores com mentor
desenvolvimento de seu corpo de servidores. informações, o que apresenta riscos na Prefeitura. chaves da Prefeitura tenham perfil adequado Número de Líderes Cariocas promovidos
Desenvolvimento que gera conhecimento e para a consistência e a confiabilidade das ii) Criação de oportunidades para jovens até 2020
Númeo de alunos no InCity
que, por sua vez, não deve ser perdido e deve informações contidas nesses sistemas. Não há v) Criar cadastro único de servidores. talentos conhecerem o setor público.
ser bem-gerido. Dentro desse contexto, a padronização nas especificações e tampouco
Prefeitura enfrenta alguns desafios. nos procedimentos de gestão e operação. vi) Criar o InCity – Instituto Internacional iii) Aumento da capacidade analítica
Esses problemas afetam principalmente a de Gestão de Cidades do Rio de Janeiro. sobre as informações de pessoal,
A Prefeitura enfrenta um alto risco de apuração da folha de pagamentos, a gestão proporcionando controle, melhores
perda de capacidade de gestão e liderança de recursos humanos e, particularmente, vii) Criar um programa de mentoria para previsões e planejamento dos dispêndios
com dependência de talentos externos a gestão da carteira de benefícios, com que servidores experientes atuantes ou de recursos de pessoal da Prefeitura.
e aposentadoria programada dos seus impactos previsíveis na gestão da previdência recém-aposentados possam orientar
servidores. Do total de servidores dos servidores, administrada pela Previ-Rio. servidores menos experientes. iv) Valorização do servidor mais
concursados que nos últimos 5 anos experiente e transferência de
ocuparam os principais cargos comissionados, viii) Institucionalizar processos conhecimento acumulado para novas
35% poderão se aposentar já em 2017. Além Descrição da iniciativa meritocráticos de seleção e nomeação gerações de servidores.
da perda da capacidade de gestão, corre-se estratégica para cargos de gestão.
o risco de desperdiçar a valiosa experiência
acumulada desses servidores que se Esta iniciativa estratégica inclui oito linhas
aposentam. de ação, com o objetivo de desenvolver
servidores novatos e experientes da
Outro tema relevante é o Programa Líderes Prefeitura, além de ter maior controle sobre
Cariocas, que foi criado para facilitar o cres- as informações dos servidores de forma
cimento acelerado de talentos para assumir centralizada. São elas:
cargos de liderança. No entanto, a progressão

348 349
Iniciativa 6.05
Autoridade Pública Metropolitana – Baía de Guanabara
O que é: Desenvolvimento de Situação atual encontrada Descrição da iniciativa R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
uma nova forma de governança estratégica 12/2018 – Autoridade Metropolitana criada.
Um dos grandes desafios das cidades Custeio 0,9 0,0 0,9
metropolitana, tendo o 06/2019 – Plano de ação estabelecido.
brasileiras e mesmo mundiais é como tratar a O objetivo desse projeto é estabelecer uma
Município do Rio de Janeiro um Investimento 0,0 0,0 0,0
governança metropolitana. A Cidade do Rio nova governança metropolitana para resolver
papel de protagonista e líder de Janeiro possui 6,3 milhões de habitantes, os grandes temas da Cidade, colocando a INDICADORES
Total 0,9 0,0 0,9
já a região metropolitana (Grande Rio), Cidade do Rio de Janeiro como protagonista e Percentual de cumprimento do cronograma de
Subtema: Formação de parceria composta por mais de 20 municípios, tem líder desse processo. O foco da iniciativa será cada iniciativa
para a melhoria de ambiente e mais 6 milhões de pessoas. Diariamente, na despoluição da Baía de Guanabara. Serão
Número de cidadãos engajados em plataforma
serviços urbanos milhares de pessoas do Grande Rio cruzam desenvolvidas as seguintes linhas de ação: Resultados esperados Alinhamento com metas para comunicação da iniciativa metropolitana
a região em direção ao centro da capital
para trabalhar ou mesmo para utilizar i) Criar um órgão executivo metropolitano. Estabelecer uma nova governança para a M6
serviços públicos como o de saúde. De fato, a despoluição da Baía de Guanabara. Criar Autoridade Pública Metropolitana
organização federativa entre união, estados ii) Criar um Escritório de Gerenciamento até 2020, garantindo a finalização do
e municípios não contempla adequadamente de Metas e Projetos Metropolitanos planejamento de despoluição da Baía de
os problemas das regiões metropolitanas. e estabelecer rotinas claras de Guanabara e o início de sua implantação
Apesar da existência de iniciativas no acompanhamento.
Grande Rio, por exemplo o comitê da Baía
de Guanabara, a incapacidade de gestão iii) Identificar os fóruns existentes,
desses projetos inviabiliza o atingimento dos buscando mapear os pontos fortes e fracos
resultados esperados por toda a sociedade. a serem trabalhados e depois estabelecer/
reformular um fórum efetivo de discussão
para cada um dos temas de ataque.
iv) Estabelecer metas e planos de ação

para cada um dos temas de ataque,
garantindo clareza nos objetivos, e
responsáveis por cada ação.
v) Estabelecer um plano de comunicação

e engajamento de todo o processo,
visando à transparência e participação de
todos os agentes.
vi) Liderar os debates, as agendas

e os cronogramas dos projetos
metropolitanos selecionados.

350 351
Iniciativa 6.06
Captar para Progredir
O que é: Utilizar PPPs e Situação atual encontrada A partir de 2009, as concessões e PPPs R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
recursos externos para passaram a ser alternativas concretas no 12/2017 – Entidade reguladora criada.
Dentre as formas para execução Custeio 51,4 0,0 51,4
endereçar temas mais desenvolvimento de infraestrutura. Desde
de infraestrutura, temos as obras então, outorgou-se seis concessões/PPPs.
prioritários da Cidade Investimento 2,2 0,0 2,2 INDICADORES
tradicionalmente financiadas pelo Poder Apesar de, em média, elas melhorarem o
Público e as concessões e PPPs. No modelo desempenho do setor, dentre os aspectos Valor investido através de concessões e PPPs
Total 53,6 0,0 53,6
Subtema: Formação de tradicional, o foco está na obra, ou seja, críticos para assegurar tais benefícios temos Número de novos contratos de concessões e PPPs
parcerias para a melhoria de a contratada tem a sua receita advinda a elaboração de um contrato adequado e a assinados
ambientes e serviços urbanos do recebimento pelo que for executado, sua efetiva regulação. Praticamente todas Indicadores de eficiência de cada concessão/
cessando, assim, seu movimento econômico as PPPs/concessões exigem regulação. Descrição da iniciativa Resultados esperados PPP medidos antes e depois do início do contrato
(receita e despesas), quando entrega a obra Elas muitas vezes prestam os serviços estratégica e antes e depois da implantação de entidade
pronta. Nesse caso, a operação e manutenção, em condições de monopólio ou quase Redução da demanda de capital próprio do reguladora
quando houver, ficam posteriormente monopólio e, para proteger os consumidores, Essa iniciativa consiste na utilização de PPPs Tesouro para a implantação da infraestrutura
sob responsabilidade do órgão público é necessário que o governo regule suas e recursos externos para endereçar os temas prevista no Plano Estratégico.
contratante. Já na concessão, o foco da atividades, em especial os preços/tarifas mais prioritários da Cidade. Ela possui as
contratação é a exploração de um serviço e o padrão dos serviços, entre outros seguintes linhas de ação: Melhoria da eficiência das operações
público, voltado para o atendimento a aspectos. Em um sentido mais amplo, a administradas por concessões e PPPs.
necessidades ou demandas da população, regulação também inclui o monitoramento e i) Criação de entidade reguladora para
como negócio a fim de fazer frente tanto aos a fiscalização do cumprimento dos acordos fortalecer área institucional de PPPs
investimentos incorridos quanto às despesas contratuais. A difusão de diferentes modelos na Prefeitura. Alinhamento com metas
correntes de operação e manutenção do regulatórios gerou desafios durante a
empreendimento. implementação de alguns projetos, podendo ii) Lançar os projetos previstos no Plano M7
levar à redução nos benefícios esperados do Estratégico como concessão ou PPP. Manter nível de investimento da Prefeitura
O cenário econômico considerado nas projeto de PPPs/concessões. acima de 15% do orçamento total entre 2017
projeções do Planejamento Estratégico iii) Captar e utilizar recursos externos à e 2020, sendo 30-55% desse investimento
de 2017-2020 é desafiador. As fontes de Prefeitura através de modelo aprovado feito através de PPPs
recursos públicos, seja através de recursos e estruturado.
do tesouro, bem como de captação de dívida
junto a entidades financeiras públicas,
tendem a se tornar cada vez mais escassas.
Nesse cenário, a captação de recursos
provenientes do setor privado, como também
de instituições multilaterais, ganha um
protagonismo relevante neste plano.

352 353
Iniciativa 6.07
Escutar para Governar
O que é: Estruturação da Situação atual encontrada Descrição da iniciativa R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
política de engajamento cidadão estratégica 12/2017 – Portal digital lançado.
Em junho de 2013, as Jornadas de Junho Custeio 13,9 0,0 13,9
deixaram claro que para a Prefeitura a Consolidar modelo de participação e
Subtema: Cidadão atuante no necessidade de incorporar mais ferramentas engajamento popular na formulação, na INDICADORES
meio público e estratégias de aproximação, escuta e gestão e no monitoramento de políticas Total 14,0 0,0 14,0 Número de acessos aos sites informativos
colaboração com a população na elaboração públicas, através das seguintes linhas de ação:
de suas políticas públicas. Ferramentas como Número de conselheiros atuantes
Carioca Digital e o Portal Data Rio, bem i) Esforços de comunicação pública Número de reuniões regionais
como a potencialização das multiplataformas para garantir clareza e acessibilidade Resultados esperados Alinhamento com metas Número de votantes para decisões
do 1746, vieram para permitir uma nova à informação das políticas públicas,
forma de os cariocas se relacionarem permitindo monitoramento e Maior participação da população carioca M8
com os serviços públicos. Para inserir os acompanhamento popular (por exemplo: em decisões sobre a Cidade, qualificando as Alcançar 100.000 cidadãos ativamente
cidadãos e as cidadãs nas discussões das 1M acompanhando plano estratégico). políticas públicas e sintonizando as ações engajados até 2020
políticas públicas, foi criado o Laboratório da Prefeitura às demandas da população,
de Participação da Prefeitura do Rio, o LAB ii) Desenvolvimento de espaços e democratizando os espaços e recursos
Rio – espaço que gestou ferramentas de metodologias de escuta e diálogo e públicos.
participação como o Desafio Ágora Rio, o acessibilidade à informação das políticas
Mapeando, o Imersão e o próprio Conselho públicas da Prefeitura (por exemplo: 30 mil
da Juventude da Cidade, que participou da participando da elaboração do PMUS).
elaboração deste plano.
iii) Desenvolvimento de ferramentas
e plataformas de coletas de opiniões e
geração de ideias (por exemplo: 10 mil
sugerindo melhorias em serviços).
iv) Incorporação de mecanismos

institucionais para participação na
formulação e acompanhamento de
políticas públicas (por exemplo: 500
cidadãos participando de fóruns como
Conselhos da Cidade).
v) Desenvolvimento e manutenção de
ferramentas de tomada de decisão por
parte da população em suas comunidades
locais (por exemplo: votação on-line
para construção de espaços de lazer e
esportivos).

354 355
Iniciativa 6.08
Programa Gestão Fiscal Integrada – GICOF
O que é: Aquisição de solução Situação atual encontrada Descrição da iniciativa R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
informatizada de Gestão Inte- estratégica 01/2017 – Operação Assistida iniciada.
O aumento da dimensão e complexidade do Custeio 4,0 0,0 4,0
grada dos Processos de Con- 12/2017 – Módulo de orçamento entregue.
orçamento da Prefeitura do Rio de Janeiro A iniciativa busca acompanhar de forma
trole, Contabilidade, Gestão de Investimento 0,0 25,0 25,0
implica a necessidade de modernização mais eficiente os investimentos públicos e 01/2018 – Módulo de contabilidade entregue.
Contratos Externos, Orçamento oferecida por um sistema único para controlar aprimorar a geração de informações para as Total 4,0 25,0 29,0
e Financeiro – GICOF e gerenciar todas as etapas envolvidas nos análises dos custos da Prefeitura. A iniciativa
01/2018 – Módulo de finanças entregue.
processos de Contabilidade, Orçamento possui a seguinte linha de ação: 04/2019 – Operação Assistida concluída.
Subtema: Gestão eficiente, e Financeiro, com ganhos fornecidos por
inovadora e orientada a novas tecnologias e soluções mais completas, i) Adquirir solução informatizada de Resultados esperados Alinhamento com metas INDICADORES
resultados garantindo rapidez, agilidade, eficiência e Gestão Integrada dos processos da Número de requisitos funcionais homologados
segurança a todos os processos. Contabilidade, Orçamento e Financeiro, O principal benefício esperado com o projeto M1
Número de planos de trabalho entregues no ano
com serviços de desenvolvimento de é o acompanhamento mais eficiente dos Ter os indicadores fiscais do Rio de Janeiro
novas funcionalidades, migração dos investimentos públicos e um aprimoramento compatíveis com o grau de investimento
dados, instalação e configuração, testes, na geração de informações gerenciais que mínimo aplicado à avaliação de cidades pelas
manutenção, suporte técnico remoto e possibilitem análises mais efetivas dos custos. agências de rating ao longo de todo o período
presencial e treinamento. Os ganhos fornecidos por novas tecnologias entre 2017 e 2020
e soluções integradas darão rapidez,
agilidade, eficiência e segurança a todos os M2
processos. Garantirão a oferta dos serviços Implantar Orçamento Base Zero em todos os
públicos aos cidadãos e aos governantes órgãos da Prefeitura até 2020
municipais, dentro dos mais altos padrões
de modernidade e economicidade, visando
racionalizar gastos. A modernização dos
processos garantirá transparência dos atos e
acessos irrestritos às informações gerenciais
por parte dos gestores clientes.

356 357
Iniciativa 6.09
Rio sem Desvios
O que é: Aumento dos Situação atual encontrada Descrição da iniciativa R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
padrões de conformidade estratégica 12/2017 – Planejamento de Tecnologia de
Diversos serviços prestados pelo Município Custeio 11,0 0,0 11,0
da Prefeitura, estruturação Informação e Comunicação (TIC) concluído.
mantêm exigências e regras que tornam sua Reforçar a conformidade das estruturas,
do Escritório de Gestão de Investimento 5,7 9,8 15,5 12/2017 – Escritório de Gestão de Processos e
execução lenta e custosa. Adicionalmente, processos e sistemas, reduzindo riscos de
Processos e Tecnologia (EGPT), uma grande parte desses serviços apoia-se desvios e aumentando eficiência através das
Tecnologia montado.
Total 16,7 9,8 26,5
Planejamento de Tecnologia em processos manuais, construídos ao longo linhas de ação: 01/2018 – Reengenharia de processos de
da Informação e Comunicação dos anos, que buscam refletir a legislação conformidade e estrutura iniciados.
(TIC) e arquitetura de em permanente evolução. Nessa busca i) Avaliar estrutura, processos, controles 12/2020 – Reengenharia de processos de
processos, reengenharia e são implementados procedimentos, nem e sistemas existentes, buscando Resultados esperados Alinhamento com metas conformidade e estrutura concluída.
automação de processos críticos sempre otimizados, que ao se sobreporem fragilidades.

geram entropia e são percebidos, na ótica do Redução de riscos de desvios e desperdícios, M3 INDICADORES
cidadão, como burocracia desnecessária. ii) Desenvolver nova arquitetura de aumentando a eficiência e a compliance em Atingir maior índice de satisfação da
Subtema: Gestão eficiente, processos e sistemas com pontos de estruturas, processos e sistemas. população com atendimento e serviços da
Percentual de conclusão do planejamento TIC
inovadora e orientada a Em paralelo, e com efeitos mais nocivos compliance bem-definidos e propor Prefeitura entre grandes cidades do mundo,
Número de servidores no EGPT
resultados para a Administração Pública, a escassez melhores formas de estrutura Ganho de sinergia nos processos transversais até 2020 Percentual de processos que passaram por
de controles automatizados e ferramentas organizacional. e eficiência nos processos críticos da reengenharia
que proporcionem maior consistência das Prefeitura.
informações abrem possibilidades de desvios iii) Avaliar e estruturar áreas e processos
e problemas críticos de qualidade, incluindo de compliance, envolvendo profissionais Maior capacitação interna para
riscos de corrupção. de processos e sistemas na CGM e na desenvolvimento de soluções funcionais
Casa Civil, incluindo a estruturação do (processos) e inovadoras (tecnologia) para
De forma semelhante, as estruturas EGPT nesta última. os desafios de evolução dos serviços da
organizacionais mantêm recortes administração municipal.
tradicionais, com um potencial iv) Selecionar escopo de processos críticos
desbalanceamento do quadro de pessoal para 4 anos, envolvendo minimamente Racionalização de gastos com tecnologia e
entre as diversas áreas (algumas carentes saúde, educação e desenvolvimento social. custeio na execução de processos através de
e outras com excedente de recursos), que maior compartilhamento e colaboração entre
muitas vezes prejudicam a gestão dos v) Implementar novos controles, as diversas secretarias municipais.
processos e mantêm silos de informação. processos, sistemas e estruturas das
áreas selecionadas. Maior qualidade e agilidade na execução de
serviços através da automação do fluxo de
trabalho e da utilização de bases de dados
confiáveis e consistentes.

358 359
Iniciativa 6.10
Rio Cidade Planejada
O que é: Estratégias de gestão Santa Cruz, são objetos de processo de expansão – Aprimorar sistema de georreferenciamento R$ Milhões Fontes próprias Fontes externas Total PRINCIPAIS MARCOS
que maximizem a eficiência da urbana, com marcante presença da irregularida- da habitação (SIHAB-GEO). 01/2018 – Parcerias público-privadas para
de. Nesses territórios estão localizadas grandes Custeio 14,1 6,2 20,4
atuação dos órgão envolvidos incremento de serviços em áreas comerciais,
incluindo BID, implantadas.
áreas verdes, áreas para novos investimentos in- – Estruturar Sistema Web de Planejamento,
no planejamento urbano, apri- Investimento 29,2 30,7 59,8
06/2018 – Cadastro Único de Imóveis contratado.
dustriais e os principais remanescentes de áreas Manutenção e Implantação de
morando as estruturas de infor- agrícolas da Cidade que atuam como zonas de Equipamentos Públicos, Praças e Parques. 06/2018 – Sistema On-line de Planejamento,
Total 43,3 36,9 80,2
mação, controle, fiscalização e amortecimento da expansão da ocupação sobre Manutenção e Implantação de Equipamentos
monitoramento, com foco em as áreas de encostas. Logo, faz-se necessário – Implementar processo digital de
Públicos, Praças e Parques contratado.
áreas de crescimento limitado promover novos modelos de Desenvolvimento licenciamento ambiental. Resultados esperados Alinhamento com metas 12/2018 – Propostas de legislação relativas ao
Desenvovimento Urbano Sustentável concluídas.
Urbano Sustentável e construir o Sistema de
06/2019 – Plano de Ordenamento Territorial
Subtema: Gestão eficiente, Controle do Uso e Ocupação do Solo. ii) Desenvolver mecanismos para melhorar Um vasto território de crescimento urbano M4 concluído.
viabilidade financeira de projetos limitado, onde o desenvolvimento urbano Ter planos urbanísticos atualizados para 40%
inovadora e orientada para 06/2019 – CMC, CF Rio e Sistema de Controle do
urbanísticos: e a proteção ambiental são previamente da área da Cidade, até 2020, tendo como
resultados Descrição da iniciativa planejados e controlados a partir de um referência o ano de 2014
Uso e Ocupação do Solo implantados.
12/2019 – Propostas de regulamentação de
estratégica – Regulamentar instrumentos urbanísticos na novo modelo de gestão urbana que indica instrumentos urbanísticos concluídas e estrutura
Cidade. onde e sob que condições e restrições esse e sistema de apoio para a gestão de instrumentos
implantados.
Situação atual encontrada Esta iniciativa visa melhorar o planejamento desenvolvimento poderá ocorrer.
da Cidade através da melhoria dos instrumen- – Regulamentar o Fundo Municipal de 12/2020 – Programa de Resiliência da Paisagem
e Plano Diretor de Arborização Urbana
Atualmente a Cidade passa por grandes trans- tos para gestão e fiscalização urbanística e Desenvolvimento Urbano, o Fundo Melhoria na articulação intersetorial e na implementados.
formações urbanas, o que torna necessário ambiental, a viabilização financeira de projetos Municipal de Patrimônio Cultural e outros. troca de informações para atuação mais
incorporar novos instrumentos de gestão e urbanísticos e a propagação de novos modelos eficiente da Prefeitura no planejamento INDICADORES
planejamento urbano, aprimorar mecanismos de de desenvolvimento urbano sustentável. – Implantar parcerias público-privadas urbano e nas ações setoriais (meio ambiente, Número de diagnósticos regionais elaborados
fiscalização e monitoramento, assim como elabo- para incremento de serviços em áreas habitação, infraestrutura).
Sistema de gestão de oferta e demanda de HIS
rar novos modelos de Desenvolvimento Urbano i) Fortalecer instrumentos para gestão comerciais, inlcuindo BID. elaborado
Sustentável que façam frente a essa dinâmica. e fiscalização urbanística, ambiental e Diminuição da irregularidade urbana e Sistema de gestão de oferta e demanda de HIS
territorial: iii) Elaborar novos modelos de melhoria da qualidade ambiental e urbana implementado
Considerando as significativas intervenções desenvolvimento urbano sustentável da Cidade. Cadastro Único de Imóveis implementado por AP
da Prefeitura ao longo dos últimos anos na – Elaborar/implementar plano de através de novas legislações urbanas
Centro de Monitoramento e Controle Urbano
provisão de equipamentos urbanos, na cons- ordenamento territorial. nas áreas de Vargem Grande, Vargem (CMC Rio) implementado
trução de novos corredores de transporte, na Pequena, Guaratiba e Santa Cruz.
Centro de Fiscalização (CF Rio) implementado
implantação de parques, dentre outras ações, – Elaborar e implementar um sistema de
Sistema de Georreferenciamento da Habitação
faz-se necessária a construção e o aprimo- gestão de oferta e demanda de HIS. iv) Fortalecer mecanismos de gestão (SIHAB-GEO) implantado
ramento de ferramental de planejamento e ambiental:
Sistema On-line de Planejamento, Manutenção e
gestão urbana que possibilite, sob o aspecto – Criar o Cadastro Único de Imóveis. Implantação de Equipamentos Públicos, Praças e
da visão sobre o território, aguçar a visão de – Implementar Programa de Resiliência da Parques estruturado e implementado por Áreas de
futuro sobre a Cidade e viabilizar o desenvol- – Implementar CMC Rio – Centro de Paisagem. Planejamento (AP)
vimento de novos projetos urbanos. Monitoramento e Controle Urbano. Número de minutas de regulamentação de
instrumentos urbanísticos na Cidade elaboradas
– Implementar ações do Plano Diretor de
Ademais, as áreas de crescimento limitado, – Implementar CF Rio – Centro de Arborização Urbana. Sistema e estrutura de monitoramento e gestão de
instrumentos urbanísticos implantados
como, por exemplo, Guaratiba, Vargem Grande e Fiscalização.
360 361
Institucionalização
da Visão Rio 500
Ter visão é
poder sonhar
mais longe
para alcançar,
fortalecer
e inovar.
Visão Rio 500 5 Institucionalização da Visão Rio 500
Esses avanços A visão da Cidade para os próximos 50 anos e o plano Criação de uma Secretaria de Planejamento
n
de gestão estratégico para os próximos quatro são produtos para centralizar o planejamento da Prefeitura
dos sonhos de milhares de cariocas e de um processo e fazer a coordenação do processo de
permitem estruturado de mais de oito meses de planejamento monitoramento dos programas da Prefeitura.
que a Prefeitura que materializou as prioridades para a Cidade do Essa unidade teria como suas subordinadas as
sonhe mais ponto de vista de técnicos da Prefeitura, especialistas unidades de planejamento e orçamento.
e cidadãos.
longe. Designação de Escritórios de Gerenciamento
n
Sem minimizar o trabalho conjunto para a elaboração Setoriais que serão os responsáveis por replicar a
da Visão Rio 500 por milhares de vozes e mãos, o cultura de indicadores e metas internamente em
desafio de torná-la real é ainda maior. Para gerenciar cada secretaria e órgão.
esse desafio, a Prefeitura tem trabalhado na
institucionalização do Plano Estratégico e da sua cultura Criação de plataforma de interação digital
n
de Gestão de Alto Desempenho. para continuar o engajamento da sociedade

no acompanhamento e no ajuste do Plano
Desde 2009, diversos mecanismos e estruturas foram Estratégico.
implantados com foco nessa institucionalização. Foram
criados o Escritório de Gerenciamento de Projetos Assinatura de acordo de resultados
n
(EGP) e o Escritório de Monitoramento de Metas e regionalizados que indiquem o foco e os

objetivos de cada território e mobilizem todos
O sonho é que a prática

Resultados (EMMR) que tem como objetivo fazer a
gestão e monitoramento do andamento de projetos a atingi-los.
e metas. Foram instituídos os Acordo de Resultados,
Reforço dos fóruns de participação
de elaboração do Plano Estratégico

onde anualmente são pactuadas metas com cada uma n
das secretarias da Prefeitura possibilitando que os estabelecidos durante a Visão Rio 500
servidores dos órgãos possam ganhar um 14º e até um (Conselhos da Cidade e da Juventude e Diálogos
Regionais), para a tomada de decisão.
esteja consolidada na Prefeitura

15º salário. Além disso, foi criada uma nova carreira
de estado – Analistas de Gerenciamento de Metas
e Projetos. Cinquenta analistas foram selecionados Desenvolvimento do Escritório de Gestão de
n
Processos e Tecnologia (EGPT) para apoiar
independentemente de mudanças
através de concurso público e hoje estão alocados em
diferentes órgãos da Prefeitura, sendo os guardiões da a melhoria contínua de processos e o uso de
Gestão de Alto Desempenho. tecnologia.
Esses avanços significativos de gestão permitem que

a Prefeitura sonhe mais longe para fortalecer e inovar
Valorização do servidor através de programa
n
de desenvolvimento contínuo para ocupantes

de cargos de gestão e liderança e para os
de gestão, contribuindo
para que a Cidade do Rio de
em seu modelo de Gestão de Alto Desempenho.
Como descrito nas iniciativas do tema “Governança servidores em geral, eventos de reconhecimento,
e reinvenção sustentável da máquina pública”, a certificação e programa de trainees e estagiários.
Janeiro continue se aproximando

Prefeitura pretende implantar diversas ações para
fortalecer a institucionalização do Plano Estratégico.
Dentre elas:
da Visão Rio 500.

366 367
Apêndices
Daqui
a 50 anos,
o Rio vai ter
ainda mais
motivos
para sorrir.
Visão Rio 500 6.1 Tabelas de metas
Metas
Alto Valor Humano: Equidade de Oportunidades e Cidadania
# Metas Valor de Data de 2017 2018 2019 2020 Fonte Fórmula de cálculo # Metas Valor de Data de 2017 2018 2019 2020 Fonte Fórmula de cálculo
referência referência referência referência
1 Aumentar em 10% o número A definir 2016 2% 5% 8% 10% SMS, Crianças com desenvolvimento 6 Todos os alunos da Rede Pública 19,8% das 2015 35% 35% 80% 100% SME Total de matrículas elegíveis na Rede
de crianças alcançando SMDS e infantil adequado em 2020 – [crian- Municipal encerrarão seu ciclo de matrículas Municipal em tempo integral / Total
desenvolvimento infantil adequado SME ças com desenvolvimento infantil Ensino Fundamental estudando em em tempo de matrículas elegíveis da Rede
segundo a Organização Mundial da adequado em 2016] / crianças com tempo integral até 2020 integral
Saúde até 2020 desenvolvimento infantil adequado
em 2016 7 Reduzir o abandono escolar em 2,1% de 2014 1,8% 1,7% 1,6% 1,5% SME Número de abandonos / somatório
25% até 2020 abandono de abandonos, aprovações e repro-
2 Ampliar em 30 mil as vagas de 151 mil 2015 151 mil 151 mil 159 mil 181 mil SME Total de vagas em Educação Infantil vações
Educação Infantil até 2020 vagas
8 Reduzir a reprovação por frequên- 3,26% de 2014 2,4% 2,1% 1,8% 1,6% SME Reprovações por falta de 1º e 2º
3 Garantir que todos os alunos, ND ND 90% 93% 95% 97% SME Percentual de alunos com proficiên- cia no 1º e 2º anos do Ensino Funda- reprovação anos do Ensino Fundamental / Total
ao final de cada ano do Ciclo cia adequada nas provas externas mental em 50%, até 2020 por fre- de alunos avaliados de 1º e 2º anos
de Alfabetização, estejam no estabelecidas quência do Ensino Fundamental
nível adequado em Leitura e em
Matemática, segundo o padrão 9 Triplicar o número de ações com 170 ações 2016 90 210 355 510 SMC Número de ações com impacto
definido pelo MEC até 2020 impacto territorial apoiadas, garan- apoiadas* territorial apoiadas a partir do início
tindo que, em 2020, a totalidade de 2017
4.a Ter o IDEB da Rede Pública 5,3 2013 6,4 ND 6,5 ND SME Composição entre a proficiência do dos bairros da Cidade tenha sido
Municipal igual ou superior a 6,5 5º ano do Ensino Fundamental Re- contemplada com fomento, pro-
para os Anos Iniciais, e nenhuma gular aferida na Prova Brasil e taxa gramação, formação ou bases de
escola com IDEB abaixo de 4,8 até de aprovação do MEC / INEP produção cultural e artística
2020
10 Ter 50% dos equipamentos cultu- - 2015 0% 15% 30% 50% SMC Equipamentos qualificados / total
4.b Ter o IDEB da Rede Pública 4,4 2013 5,4 ND 5,7 ND SME Composição entre a proficiência do rais municipais qualificados segun- de equipamentos
Municipal igual ou superior a 5,7 9º ano do Ensino Fundamental Re- do parâmetros de excelência em
para os Anos Finais, e nenhuma gular aferida na Prova Brasil e a taxa programação, acessibilidade, diver-
escola com IDEB abaixo de 4,0 até de aprovação do MEC / INEP sidade e tecnologia até 2020
2020
11 Ter 100% da Rede com o Programa Nenhuma 2016 0% 20% 50% 100% SMC Escolas com Programa de Cultura
5.a Reduzir o percentual de distorção 26% de 2014 18% 16% 13% 11% SME Número total de matrículas em de Cultura de Paz implantado até escola de Paz implantado / total de escolas
idade / série da Rede Pública distorção idade acima da recomendada para o 2020 da Rede
Municipal em 40% nos Anos ano escolar de Anos Iniciais do En-
Iniciais, até 2020 sino Fundamental Regular / número *Total apoiado entre 2012 e 2016.
total de matrículas nos Anos Iniciais
do Ensino Fundamental Regular
5.b Reduzir o percentual de distorção 34% de 2014 32% 31% 29% 27% SME Número total de matrículas em
idade / série da Rede Pública Muni- distorção idade acima da recomendada para o
cipal em 20% nos Anos Finais, até ano escolar de Anos Finais do Ensi-
2020 no Fundamental Regular / número
total de matrículas nos Anos Finais
do Ensino Fundamental Regular

372 373
Metas
Rio de Janeiro: Fonte de Bem-estar, Qualidade de Vida e Dignidade
1 Garantir que 60% dos cariocas per- 10% dos ca- 2015 30% 40% 50% 60% SMS Número de usuários dos grupos 6 Atingir mortalidade materna in- 71,41 por 2014 58 57 56 < 55 SMS Número de óbitos de mulheres
tencentes aos grupos prioritários riocas per- prioritários acompanhados com ferior a 55 por 100.000 nascidos 100.000 residentes, por causas e condições
(crianças, gestantes, diabéticos, tu- tencentes protocolo completo / número de vivos até 2020 nascidos consideradas de morte materna /
berculosos e hipertensos) cumpram aos grupos usuários dos grupos prioritários vivos número de nascidos vivos de mães
os protocolos de atenção primária prioritários cadastrados nas equipes de saúde residentes
até 2020 de família
7 Reduzir em 30% a média de dias de 8,4 dias 2014 7,8 7,1 6,5 5,9 SMS Quantidade total de dias de perma-
2 Garantir 100% de cobertura do 65% dos 2016 70% 85% 95% 100% SMS Número de bairros com IDS menor permanência por internação até nência por mês de processamento
Saúde da Família para todos os bairros com do que 0,61 com 100% de cober- 2020 / quantidade de internações apro-
bairros que tenham Índice de De- IDS menor tura / número de bairros com IDS vadas
senvolvimento Social menor ou ou igual à abaixo de 0,61
igual à média da Cidade até 2020 média da
Cidade 8 Ter 100% das unidades hospitala- 0% das uni- 2015 15% 25% 65% 100% SMS Número de unidades hospitalares
res com prontuário eletrônico até dades com prontuário eletrônico em toda
3 Garantir que as unidades de saúde a. 0% das 2015 a. 100% a. 100% a. 100% a. 100% SMS a. Percentual de consultas de todas 2020 a unidade / número de unidades
municipais ofereçam 80% do núme- consultas b. 55% b. 65% b. 75% b. 80% as esferas disponibilizadas hospitalares
ro de consultas com duração de até disponibili- b. Número de consultas oferecidas
uma hora até 2020, disponibilizan- zadas publi- por profissionais lotados em ambu- 9 Estabilizar os índices de sobrepeso A definir 2017 A definir < ou = < ou = < ou = SMS Número de alunos da Rede Muni-
do publicamente também os dados camente latórios municipais com duração de e obesidade dos escolares da Rede valor de valor de valor de cipal de Ensino avaliados e identifi-
de consultas das demais esferas de b. 35% das até uma hora (CNES) / número total Municipal de Ensino do Município 2017 2017 2017 cados com sobrepeso ou obesidade
governo (Estado e União) consultas de consultas oferecidas por pro- do Rio de Janeiro, até 2020, tendo / número total de alunos da Rede
municipais fissionais lotados em ambulatórios como referência os resultados de Municipal de Ensino avaliados
realizadas municipais (SISREG) 2017, revertendo a curva de ten-
em uma dência ascendente
hora ou me-
nos 10 Reaproveitar 100% dos equipa- ND ND 2 4 8 10 ? Número acumulado de equipamen-
mentos olímpicos em estruturas tos novos já adaptados e disponibili-
4 Atingir índice de 93% de tempos de 70% de 2015 75% 80% 85% 90% SMS Média do número de consultas mar- para promoção de atividades zados para o uso público
espera adequados por consultas e tempos de cadas dentro do tempo adequado esportivas e / ou educativas para
exames ambulatoriais nas quatro espera ade- em cada uma das classificações de a população até 2018
categorias de classificação de risco quados por risco / número total de consultas
até 2020, garantindo que em ne- consultas e mercadas no período em cada uma 11 Reduzir em 20% a reincidência de A definir 2017 - 5% 10% 20% SMDS Número de jovens reincidentes (já
nhuma classificação de risco seja exames am- das classificações de risco jovens e adolescentes em cumpri- cumpriram medidas anteriormente)
inferior a 60% bulatoriais mento de medidas socioeducativas em dado ano / número de jovens re-
em meio aberto até 2020 incidentes no ano de referência
5 Atingir mortalidade infantil inferior 11,27 por 2014 9,8 9,6 9,4 < 8,5 SMS Número de óbitos de residentes
a 8,5 por 1.000 nascidos vivos até 1.000 nasci- com menos de 1 ano de idade / 12 Garantir um efetivo de pelo menos 2.850 2015 3.300 3.300 3.300 3.300 Guarda Número de Guardas Municipais
2020 e reduzir a disparidade entre dos vivos número de nascidos vivos de mães 3.300 Guardas Municipais operan- Guardas Municipal operando diariamente nas ruas
regiões da Cidade, garantindo que residentes do diariamente nas ruas, integra- operando
nenhuma tenha resultado superior dos à Polícia Militar, até 2020 diariamente
a 10

374 375
Metas Metas
Rio de Janeiro: Fonte de Bem-estar, Qualidade de Vida e Dignidade Cidade Verde, Sustentável e Resiliente
13 Garantir que pelo menos 90% das 0% das fa- 2015 25% 40% 60% 90% CVL Número de famílias dos territórios 1 Reduzir 20% das emissões 0,08 2013 0,16 0,17 0,18 0,2 SMAC Redução percentual da emissão de
famílias mais vulneráveis da Cidade mílias mais selecionados que diminuíram seu de gases de efeito estufa de gases de efeito estufa com base nos
saiam da sua situação de risco so- vulneráveis nível de risco social em 2020 / nú- responsabilidade da Cidade até inventários da Cidade, tendo como
cial até 2020 mero total de famílias que integra- 2020, tendo como referência o referência o ano de 2005
ram o programa ano de 2005
14 Garantir que pelo menos 20% dos ND 2016 5% 10% 15% 20% CVL Número de jovens atendidos por 2 Reduzir em 35% o volume de a. 1% 2015 a. 16% a. 20% a. 27% a. 35% COM a. Redução percentual do lixo total
jovens da Cidade do Rio de Janeiro políticas municipais / número total resíduos enviados para o aterro LURB do sistema COMLURB desviado do
estejam sendo atendidos por algum de jovens da Cidade e alcançar 30% de recuperação b. 1% b. 8% b. 15% b. 22% b. 30% aterro
tipo de política pública municipal do lixo reciclável recolhido no
especificamente focada na juventu- sistema COMLURB, até 2020 b. Percentual do lixo potencialmen-
de até 2020 te reciclável do sistema COMLURB
encaminhado para reciclagem (se-
15 Diminuir em pelo menos 30% o 3.616 mo- 2013 < ou = < ou = < ou = < ou = SMDS Número de pessoas que afirmam gregação de recicláveis / pneus e
número de moradores que vivem radores em 3.616 3.435 3.074 2.531 que moram em ruas da Cidade do compostagem / biometanização)
nas ruas do Rio de Janeiro há mais situação de Rio de Janeiro a mais de um ano no
de um ano até 2020, tendo como rua ano considerado 3 Implementar a Certificação ND 2016 3% 5% 10% 15% SMAC (Novas edificações com Certifica-
referência o ano de 2013 Qualiverde para 15% das novas ção Qualiverde / total de certifica-
edificações privadas e públicas ções licenciadas) × 100
16 Ter 80% dos benefíciarios do Car- ND ND 40% 50% 60% 80% SMDS Número de beneficiários que cum- até 2020, além de implementar
tão Família Carioca cumprindo suas priram todas as condicionalidades incentivos para outras edificações
condicionalidades acompanhados durante todo o ano / número total
por um sistema integrador até de beneficiários no ano 4 Implementar tecnologia LED com ND 2016 a. 10% a. 20% a. 40% a. 60% RioLuz a. Percentual de pontos existentes
2020 Smart Grid em 60% dos pontos e Rio de iluminação pública substituídos
de iluminação pública existentes b. 80km b. 160km b. 240km b. 320km Resiliente por tecnologia LED com Smart Grid
17 Ter 10 bairros da Cidade com selo 0 bairros 2016 0 2 5 10 CVL Número de bairros que receberam e melhorar a iluminação
de “Amigo do Idoso”, garantindo 3 ou mais ações previstas na iniciati- das calçadas em 320km de b. Extensão de calçadas com ilu-
que qualquer idoso que apresente va “Cidade Amiga do Idoso” logradouros, até 2020 minação melhorada entre 2017 e
alguma vulnerabilidade seja acom- 2020
panhado por um cuidador comuni-
tário até 2020 5.a Reduzir em 30% a extensão de 61km 2015 5% 10% 20% 30% SMAR Redução percentual de áreas de
ruas submetidas a alagamento até alagamento, tendo como referência
18 Implantar 20 Centros de Atenção à 0 Centros 2016 1 5 12 20 CVL Número acumulado de Centros 2020 o ano de 2015
Pessoa Idosa até 2020 implantados
5.b Beneficiar 50.000 habitantes nos ND 2015 0 hab 10.000 25.000 50.000 SMAR Aumento da população diretamente
bairros da Pavuna, Irajá, Acari, hab hab hab beneficiada com sistema de macro-
Fazenda Botafogo, dentre outros drenagem previsto no plano (tre-
diretamente impactados pela chos 1, 2 e 6).
mancha de inundação ordinária*
da bacia do Rio Acari, até 2020

376 377
Metas Metas
Cidade Verde, Sustentável e Resiliente Território Conectado, Integrado e Democrático
6 Aumentar a resiliência da a. 4 2015 a. 5 a. 6 a. 7 a. 8 Rio a. Número total de riscos que a Ci- 1.a Reduzir em 50% o tempo de Tempo mé- ND BRT: 50% BRT: 50% BRT: 50% BRT: 50% SMTR Redução do percentual do tempo
Cidade dobrando o número de b. 2 b. 2 b. 2 b. 2 b. 2 Resiliente dade consegue monitorar deslocamento nos corredores BRT dio de des- BRS / VLT: BRS / VLT: BRS / VLT: BRS / VLT: médio de deslocamento no corre-
riscos climáticos monitorados e SMAC e em 20% nos corredores BRS e VLT, locamento 20% 20% 20% 20% dor, tendo como referência o ano
e quadruplicando o número b. Número de simulados realizados tendo como referência o período no trajeto anterior à implantação do corredor
de simulados de resposta a anualmente anterior à inauguração dos sistemas em data
emergências com pelo menos 15 até 2020 anterior a
órgãos, até 2020 implantação
do corredor
7 Alcançar o índice de 80% da a. 57% a. 2016 a. 57% a. 63% a. 69% a. 80% SMAR a. Percentual da população com
população com cobertura de cobertura de esgotamento sanitário 1.b Implantar 58km de novos corredo- 91km de 2015 BRT: 0km BRT: 6km BRT: 6km BRT: SMTR Extensão de BRTs e VLTs implanta-
tratamento de esgoto, evitando b. ND b. 2016 b. 10 mi- b. 20 mi- b. 30 mi- b. 43 mi- estabelecida no plano de saneamen- res de BRT e 23km de corredores BRTs VLT: 0km VLT: 0km VLT: 0km 58km dos entre 2017 e 2020
o lançamento de 43 milhões lhões de lhões de lhões de lhões de to do Município de VLT até 2020 VLT:
de litros de esgoto nos corpos litros de litros de litros de litros de 23km
hídricos por ano, até 2020 esgoto esgoto esgoto esgoto b. Diminuição de litros de esgoto
lançados nos corpos hídricos 1.c Ter 65% dos usuários de transpor- 55% 2015 60% 60% 60% 65% SMTR Percentual de usuários de transpor-
te público no Município do Rio de te público usando pelo menos um
8 Aumentar em 10km a extensão da 35km 2016 35km 38km 41km 45km SMAR Extensão total de praias com bal- Janeiro usando pelo menos um meio de transporte de alta capacida-
costa praiana balneável até 2020, neabilidade Regular, Boa ou Ótima, meio de transporte de alta capa- de (trem, metrô, BRT ou VLT)
chegando a 45km no Município de acordo com o INEA cidade (trem, metrô, BRT ou VLT)
até 2020
9 Reduzir em 25% o volume de 523.000 m3 2016 5% 10% 15% 25% SMAR Redução percentual no consumo
água potável medido nos prédios / mês de água potável nos prédios da 2 Ter 100% das viagens com ar-con- 70% 2016 100% ND ND ND SMTR Percentual de viagens realizadas
municipais, até 2020 Prefeitura dicionado e recursos de acessibili- em ônibus com ar-condicionado e
dade, até 2017 acessibilidade
10 Ampliar em 180km2 a área da ND 2016 18km2 60km2 130km2 180km2 FPJ Somatório das extensões das re-
Cidade atendida por uma área giões situadas até 1km de distância 3 Reduzir em 15% a quantidade de ND 2017 0% 5% 10% 15% SMTR, 1 − (quantidade de veículos particu-
verde a 15 minutos de distância, de áreas verdes implantadas ou re- veículos particulares transitando CET-Rio e lares transitando na área central /
até 2020 vitalizadas entre 2017 e 2020 na área central da Cidade até SMU quantidade de veículso particulares
2020, tendo como base o ano de transitando na área central em
11 Proteger e ampliar a Mata ND a. 2015 a. 1% a. 10% a. 40% a. 80% SMAC a. Incremento percentual da área do 2017 2017)
Atlântica na Cidade do Rio de Bioma Mata Atlântica protegido por
Janeiro, garantindo que, pelo ND b. 2016 b. 300 b. 900 b. 1.500 b. 2.300 nova legislação criada entre 2017 4 Alcançar 585km de malha cicloviá- 450km 2016 480km 510km 545km 585km SMAC Extensão total da malha cicloviária
menos, 80% de sua área esteja hectares hectares hectares hectares e 2020 ria até 2020, implantando novos
protegida através de legislação 135km de ciclovias
específica e enriquecendo 2.300ha b. Área de reflorestamento enri-
de áreas reflorestadas, até 2020 quecida 5 Reduzir a taxa de acidentes com 795 vítimas 2014 5% 6% 7% 8% SMTR, [(quantidade de homídios culposos
vítima no trânsito em pelo menos por 100 mil CET-Rio + quantidade de lesões corpo-
12 Aumentar em 20% a produção 50.568 ton 2014 5% 10% 15% 20% SMAC Incremento percentual da produ- 8% até 2020, tendo como referên- veículos da rais culposas) / frota de veículos]
agrícola local até 2020, ção local anual de alimentos tendo cia o ano de 2014, se tornando a frota × 100.000
dando ênfase aos produtos como referência o ano de 2014 capital com menor taxa de vítimas
agroecológicos do País
* Tempo de recorrência de 2 anos.

378 379
Metas
Território Conectado, Integrado e Democrático
6.a Aumentar em 5% a ocupação resi- ND 2016 2% 3% 5% 5% SMU, Percentual de incremento no nú- 10 Aumentar em 30% a área de par- ND 2015 5% 10% 15% 30% SMAC, Percentual da área de novos par-
dencial na área central da Cidade IRPH e mero de habitantes na área central, ques urbanos, criando pelo menos SMU, ques implantados tendo como refe-
até 2020 CDURP tendo como referência o ano de 2 parques na Zona Norte e 4 par- SMO, rência o ano de 2015
2016 ques na Zona Oeste, até 2020 RioUrbe e
IRPH
6.b Ocupar 15% dos imóveis aban- ND 2016 3% 5% 10% 15% SMU, Percentual de redução do número
donados no centro histórico, até IRPH e de imóveis históricos abandonados 11.a Recuperar 160km de vias públicas 131km 2013-2015 9km 38km 92km 160km SMO Novos quilômetros de vias públicas
2020 CDURP na área central, tendo como refe- na Zona Norte através do Progra- recuperados pelo Programa Bairro
rência o ano de 2016 ma Bairro Maravilha, totalizando Maravilha na Zona Norte implanta-
45% da área da Zona Norte cober- dos entre 2017 e 2020
6.c Requalificar 180.000m2 de logra- ND 2016 0 20.000 100.000 180.000 SMU, Soma de metros quadrados de ta por intervenções, até 2020
douros nas APACs da área central IRPH e logradouros requalificados entre
da Cidade, até 2020 CDURP 2017 e 2020 11.b Implantar 200km de vias públicas 244km 2013-2015 11km 37km 105km 200km SMO Novos quilômetros de vias públicas
na Zona Oeste através do Progra- implantados pelo Programa Bairro
7 Garantir que até o final de 2020 21 mil 2015 17 mil 12 mil 7 mil 0 SMHC, Número de domicílios em áreas de ma Bairro Maravilha, totalizando Maravilha na Zona Oeste implanta-
não haverá famílias vivendo em GeoRio alto risco no Maciço da Tijuca 80% dos bairros da Zona Oeste dos entre 2017 e 2020
áreas de alto risco no Maciço da impactados até 2020
Tijuca
8.a Contratar 27.600 novas unidades ND 2016 5.600 14.440 21.100 27.600 SMHC, Número de novas unidades habita-
habitacionais de interesse social, IPP cionais contratadas entre 2017 e
até 2020 2020
8.b Beneficiar 42.000 domicílios em ND 2016 7.800 15.400 29.000 42.000 SMHC, Número de domicílios de AEIS aten-
Áreas de Especial Interesse Social IPP didos com obras de urbanização
realizando obras de urbanização, entre 2017 e 2020
até 2020
9.a Tornar acessíveis, arborizados e ND 2016 0 360 mil 750 mil 1 milhão SMU, Contagem de metros quadrados de
com patrimônio cultural valoriza- m2 m2 e 700 mil IRPH, logradouros requalificados entre
do 1.700.000m2 de logradouros m2 SMO e 2017 e 2020
das principais centralidades das SECPAR
Zonas Norte e Oeste, até 2020
9.b Rebaixar o leito ferroviário de ND ND 0 1 estação 2 esta- 3 esta- SMU, Número de estações com leito
pelo menos 3 estações de trem até ções ções IRPH e ferroviário rebaixado implantadas
2020, reconectando bairros segre- SECPAR entre 2017 e 2020
gados pela linha férrea

380 381
Metas
Cidade Competitiva, Inovadora e de Oportunidades
1 Facilitar até 2020 a atração de pelo R$ 8,5 bi 2010 – R$ 1,5 R$ 3,5 R$ 6 R$ 9 Rio Soma dos valores anunciados de 7 Contribuir com a evolução do 59% 2016 60,1% 61,1% 62,1% 64,1% SEOP, Distância até a fronteira do ranking
menos R$ 9 bilhões em investimen- 2015 bilhão bilhões bilhões bilhões Negócios investimentos pelas empresas entre Brasil no ranking “Doing Business” SMU, “Doing Business” do Banco Mundial
tos, sendo no mínimo R$ 1 bilhão 2017 e 2020 do Banco Mundial, através da me- SMF, Rio
em P&D, prioritariamente nos lhoria em 5 pontos percentuais do Negócios
seguintes setores: energia, tecno- índice de referência da Cidade do e SEOP
logia, turismo, economia criativa, Rio de Janeiro até 20201
ciências da vida, serviços financei-
ros e infraestrutura 8.a Ter 100% das licenças da Prefeitura 35% 2016 50% 65% 80% 100% SMAC, Percentual de processos de licen-
emitidas digitalmente até 2020 SMU, ciamento disponíveis digitalmente /
2 Estabelecer 5 Zonas de Desenvol- 0 2016 1 2 3 5 Casa Número de Zonas Especiais para o SEOP, número total de processos de licen-
vimento Setorial, para estimular o Civil, SMF, Desenvolvimento Setorial implanta- SMS, ciamento
empreendedorismo e atrair novos SEOP, Rio das na Cidade SMF, (2)
negócios, com foco em economia Negócios
criativa, tecnologias digitais e ciên- 8.b Possibilitar que 100% dos serviços 65% 2016 70% 80% 90% 100% SMAC, Percentual de serviços da Prefeitu-
cias da vida até 2020 da Prefeitura, relacionados a regis- SMU, ra disponíveis via web
tros de negócios e obras, possam SEOP,
3 Aumentar em 20% a receita anual R$ 16,3 bi 2015 5% 10% 15% 20% RioTur Aumento percentual da receita do ser realizados via web até 2020 SMS,
do turismo (nacional e internacio- setor de turismo, tendo como refe- SMF, (2)
nal) até 2020, tendo como referên- rência o ano de 2015
cia o ano de 2015 8.c Automatizar 50% dos processos re- 65% 2016 10% 20% 30% 50% SMAC, Número de subprocessos relacio-
lacionados a registros de negócios SMU, nados a negócios e obras automa-
4 Construir um novo centro de con- Não 2016 Não se Não se Não se Cons- RioTur e Não se aplica e obras até 2020 SEOP, tizados / número de subprocessos
venções na área central, até 2020 aplica aplica aplica trução SecPar SMS, relacionados a negócios e obras
do novo SMF, (2)
centro de
1
conven- Equivale um avanço de 37 posições com relação à classificação do Brasil em 2016.
ções 2
Diversas secretarias envolvidas de acordo com os processos.
5 Atingir 53,2% de taxa de formaliza- 51,7% 2015 51,7% 52,2% 52,7% 53,2% IPP (Pessoas ocupadas + empregado-
ção de empregos até 2020 res) / população economicamente
ativa
6 Capacitar 50.000 pessoas, até 2020, ND ND 9 mil 23 mil 36 mil 50 mil Rio Filme, Número de participantes inscritos
através de programas promovidos capacita- capacita- capacita- capacita- RioTur, em programas de capacitação orga-
pela Prefeitura e órgãos munici- ções ções ções ções Rio Ne- nizados pela Prefeitura
pais, com pelo menos metade deles gócios,
sendo nos setores de tecnologia, SMTE
economia criativa e turismo

382 383
Visão Rio 500 6.2 Lista de participantes
Lista de participantes
Metas
Governança e Reinvenção Sustentável da Máquina Pública
Prefeito
# Metas Valor de Data de 2017 2018 2019 2020 Fonte Fórmula de cálculo Eduardo Paes
referência referência
Secretaria de Governo Subsecretaria de Inovação em Política Pública
1 Ter os indicadores fiscais do Rio de Saldo ope- 2015 Dois dos três Dois dos três Dois dos três Dois dos três SMF Ter dois dos três indicadores
Pedro Paulo Carvalho Teixeira (Coordenador Geral da Roberta de Oliveira Guimarães
Janeiro compatíveis com o grau de racional; indicadores indicadores indicadores indicadores melhores do que a mediana das
Visão Rio 500 e do Plano Estratégico 2017-2020)
investimento mínimo aplicado à dívida / melhores melhores melhores melhores cidades classificadas com grau de
avaliação de cidades pelas agências investimento.
Instituto Fundação João Goulart
receita cor- do que a do que a do que a do que a
de rating ao longo de todo o perío- rente; mediana mediana mediana mediana Indicadores: Secretaria da Casa Civil José Moulin Netto
do entre 2017 e 2020 serviço da das cidades das cidades das cidades das cidades -Saldo operacional; Guilherme Schleder
dívida classificadas classificadas classificadas classificadas -Dívida / receita corrente; Subsecretaria de Gestão
com grau de com grau de com grau de com grau de -Serviço da dívida / receita cor- Subsecretaria de Planejamento Francisco Harilton Alves Bandeira
investimento investimento investimento investimento rente. e Modernização de Gestão
Jean Leonardus Caris Subsecretaria de Assuntos Jurídicos
2 Implantar Orçamento Base Zero Nenhum 2015 0 18 36 53 SMA Número total de órgãos da Pre- Andréa Ferreira de Araujo André Miranda
em todos os órgãos da Prefeitura órgão feitura que já passaram por pro-
até 2020 cesso de Orçamento Base Zero
Escritório de Monitoramento de Metas e Resultados Coordenadoria Especial de Comunicação
3 Atingir maior índice de satisfação 72% de 2015 ND ND ND ND 1746 Serviços entregues classificados
André Marques Fabiano Leal
da população com atendimento e satisfação como satisfeitos ou muito satis-
serviços da Prefeitura entre gran- feitos / serviços entregues totais Escritório de Gerenciamento de Projetos Coordenadoria de Eventos
des cidades do mundo, até 2020 Carlos Pereira Dias Anna Laura Secco
4 Ter planos urbanísticos atualizados 0% das 2014 10% 20% 30% 40% SMU Área coberta por novas propos- Escritório de Gerenciamento
para 40% da área da Cidade, até áreas da tas de legislação / área total do
de Processos e Tecnologia
2020, tendo como referência o ano Cidade Município
Antônio Carlos Menezes Ramos
de 2014
Marina Lavigne
5 Implantar o Comitê de Contratação 0% das 2016 80% 90% 95% 100% SMA Percentual dos 250 cargos mais
até 2017 para garantir que 100% trocas de prioritários da PCRJ que tiveram
das trocas de cargos-chave da cargo-chave troca de ocupante passando pelo Conselho técnico ta Camilo, Felipe de Melo Gil Costa, Fernanda Christina Gon-
Prefeitura tenham perfil adequado processo do Comitê de Contrata- André Eppinghaus, Jailson de Souza e Silva, calves Sobrinho, Fernanda Mara Machado, Fernanda Mofati
até 2020 ção após este ter sido criado Luiz Alberto Oliveira, Luiz Chrysostomo, Paulo Ferraz, Lanhas, Fernando Cesario Figueiredo de Araujo, Fernando
Sergio Besserman, Washington Fajardo Queyroi, Flavia Santos Torres, Gisela Bidegay Passos, Josiana
6 Criar Autoridade Pública Metro- Não 2016 Não Criada Criada Criada PCRJ Criação de autoridade pública
politana até 2020, garantindo a metropolitana
de Paula, Julia Vaz Lorenzetti Fuchs, Marcia de Miranda San-
existente existente
finalização do planejamento de Escritório de Gerenciamento de Projetos e Escritório tos, Mariana Peixoto de Toledo, Marina Angeli Dutra Simoes,
despoluição da Baía de Guanabara de Monitoramento de Metas e Resultados Marina Queiroz Dias, Michelle Noronha Engelhardt Gloria,
e o início de sua implantação Adriana Griner, Alexandre Affonso de Miranda Pereira, Aline Mônica Fernandes Costa, Natan Barcellos Assunção, Otto
Diamantaras de Figueiredo, Alvaro Magalhães Moraes, Ana Baptista Ruback, Pamella Arruda Oliveira, Patricia Vieira Alves
7 Manter nível de investimento da 15% 2016 15% 15% 15% 15% SMF (Investimentos realizados pela Carolina Dunley Portugal, Ana Luiza de Almeida Moraes, de Lira, Rafael Martins Felicio Junior, Ramon Arigoni Ortiz,
Prefeitura acima de 15% do orça- e Prefeitura + PPPs) / (soma das
Andre Luiz Soares Gomes, Carlos Daniel Denadai Ambrosio, Raquel Pereira Flores, Renata Amaral Rezende, Roberta Tei-
mento total entre 2017 e 2020, CGM receitas totais + PPPs)
Carlos Eduardo Vilela Tiago, Cintia Dánunciação Rodrigues xeira Macedo Gama, Rodrigo Lelles Ribas Marinho, Rodrigo
sendo 30-55% desse investimento
feito através de PPPs
Barbosa, Clara Brando de Oliveira, Claudia Rocha Conde Mattos Cardoso, Rodrigo Monteiro Mathias, Samuel de Jesus,
Aljan, Claudio D Almeida Pimentel Correa, Cleide Nunes Silvia Pueter Mattos, Teodoro Marconi Franco, Thiago Pereira
8 Alcançar 100.000 cidadãos ativa- ND ND 25.000 50.000 75.000 100.000 CVL Número de cidadãos envolvidos Ferreira, Conrado Cerqueira D’avila, Daniel Santos de Paula Soares, Tiago Cattete Sanguedo, Vanderlei Medeiros Ramos,
mente engajados até 2020 nas iniciativas epecíficas previstas Marques, Eliaquim de Lima Bernardo Machado, Fabiano Cos- Zalmir Silva Garcia Junior

384 385
Secretarias e seus colaboradores Outros órgãos da Prefeitura e seus colaboradores
Companhia de Engenharia de Tráfego do Rio de Rio Saúde Companhia de Desenvolvimento Urbano da Região Secretaria Municipal do Trabalho e Emprego – SMTE
Janeiro – CET-RIO Ronald Munk do Porto do Rio de Janeiro S/A – CDURP Augusto Ribeiro
Claudia Antunes Secin Alberto Gomes
Secretaria Municipal da Cultura – SMC SubPrefeitura
Companhia Municipal de Limpeza Urbana – Lia Baron, Marcelo Calero Empresa Distribuidora de Filmes S/A – RIOFILME Alexandre Costa, André Santos, Bruno Ramos, João Luiz
COMLURB Ana Leite, Edson Teixeira, Mariana Ribas da Costa Ramos, Luiz Claudio Gonçalves Vasques, Marcio
Filipe Camacho, Luciano Moreira Santos Secretaria Municipal da Fazenda – SMF Cesar Junior, Nelson Miranda Miraldi, Roberto Horta
Marcelo Boavista, Marco Aurélio Cardoso Empresa Olímpica
Controladora Geral do Município do Rio de Janeiro – Gustavo Miranda, Joaquim Monteiro Conselho da Cidade
CGM Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social – Alba Zaluar, Albert Alcouloumbre Jr., Alexandre Accioly,
Antonio César SMDS Fundação Cidade das Artes Alexandre Kalache, Alexandre Sampaio de Abreu,
Adilson Pires, Eduardo Veiga, Márcia Ribeiro Emilio Khalil Alfredo Lopes, Alfredo Sirkis, Aline Romeu Xavier,
Empresa de Turismo do Munícipio do Rio de Janeiro Aloisio Araújo, Ana Beatriz Willcox, Ana Carmem
– RIOTUR Secretaria Municipal de Educação – SME Guarda Municipal – GM-RIO Alvarenga, Ana Lycia Gaioso, Ana Paula Pellegrino,
José Carlos de Sá, Philipe Campello Ana Lúcia Barros, Eduardo Pádua, Regina Helena Rodrigo Queiroz Ana Paula Pessoa, Ana Tavares de Miranda, André
Bomeny Eppinghaus, André Luiz Carvalho Marini, Andreas
Empresa Municipal de Informática – IPLANRIO Instituto Municipal de Urbanismo Pereira Passos – Mirrow, Angela Cóe, Angela Costa, Angela Rocha
Fabio Carvalho, Fernando Ivo Secretaria Municipal de Habitação e Cidadania – IPP dos Santos, Armando Strozenberg, Aspásia Camargo,
SMHC Luiz Roberto Arueira da Silva Bernardo Strassbourg, Bertha de Borja Reis do Valle,
Fundação Instituto de Geotécnica do Munícipio do Ana Luna, Sergio Sveiter Beto Sicupira, Boris Lerner, Brenda Valansi Osório,
Rio de Janeiro – GEO-RIO Instituto Fundação João Goulart – IFJG Bruno Filippo, Bruno Tyschler, Cacá Diegues, Caio
Luiz Vieira, Márcio Machado Secretaria Municipal de Meio Ambiente – SMAC Patrícia Guimarães, Roberta Colosimo, Bárbara Luiz Carneiro Magri, Carla Camurati, Carla Pinheiro,
Carlos Alberto Muniz, Marcos Borges Nascimento, Maíra Oliveira Carlos Alberto Mesquita, Carlos Arthur Nuzman,
Fundação Parques e Jardins do Município do Rio de Carlos Augusto Góes, Carlos Carvalho, Carlos Eden
Janeiro – FPJ Secretaria Municipal de Obras – SMO Secretaria Especial de Ciência e Tecnologia – SECT Sardenberg Mesquita, Carlos Eduardo Young, Carlos
Andrea Cardoso, Wellington Ribeiro da Silva Alexandre Pinto da Silva, Jessick Trairi Franklin Coelho Leite, Carlos Tufvesson, Carmen Fontenelle, Carol
Sampaio, Carolina Wambier, Cecilia Herzog, Celina
Gabinete do Prefeito Secretaria Municipal de Ordem Pública – SEOP Secretaria Especial de Concessões e Parcerias Carpi, Celso Corrêa de Barros, Cesar Cunha Campos,
Rodrigo Rosa Bruno Bondarovski, Leandro Matieli, Magda Lisboa Público Privadas – SECPAR Cezar Rogerio Vasquez, Christiane Paquelet, Christina
Gustavo Guerrante, Jorge Luiz Arraes Barbosa, Clarisse Cunha Linke, Claudio Tadeu Daniel
Instituto Rio Patrimônio da Humanidade – IRPH Secretaria Municipal de Saneamento e Recursos Ribeiro, Daniel Oelsner, Daniela Fiszpan, David
Aline Romeu Xavier, Washington Fajardo Hídricos – SMAR Secretaria Especial de Envelhecimento Saudável e Cardeman, David Zylbersztajn, Delair Dumbrosck,
Edson Barros, Pierre Alex Batista Qualidade de Vida – SESQV Denise Yagui, Dom João Orani Tempesta, Duarte Vaz,
PENSA Alexandre Brandão, Carolina de Azevedo Edgar Flexa Ribeiro, Edmundo Musa, Edson Diniz
Pablo Cerdeira Secretaria Municipal de Saúde – SMS Nóbrega Junior, Eduarda Cunha de La Rocque, Eduardo
Betina Durovni, Daniel Soranz, Rodrigo Prado Secretaria Municipal da Pessoa com Deficiência– Rebuzzi, Elena Landau, Elisa Monteiro, Eloi Fernández
Rio Negócios SMPD Y. Fernández, Emílio La Rovere, Ernani de Souza Costa,
Francisco Grelo, Marcelo Haddad Secretaria Municipal de Transportes – SMTR Georgette Vidor Mello Fábio Palma, Felipe Santa Cruz, Fernanda Montenegro,
Carlos Maiolino, Rafael Picciani Fernando Cardoso Cotelo, Fernando Jose Cavalcanti,
Rio Resiliente Secretaria Municipal de Administração – SMA Fernando MacDowell, Ferreira Gullar, Flavia Carloni,
Luciana Nery, Pedro Junqueira Secretaria Municipal de Urbanismo – SMU Marcelo Queiroz Flávia Guerra Barbieri, Flávia Oliveira, Flavio Ferreira,
Daniel Mancebo, Maria Madalena Florencia Fontan Balestra, Francis Bogossian,

386 387
Frederico Araujo, Gabriel Bello Barros, Geraldo Marisa Moreira, Marly Silva Motta, Martha Barata, Carolina Lima Pacheco, Andréia Coutinho da Silva, Magalhães, Raylane Regina Celestino da Conceição,
Holanda Cavalcanti, Gilbert d’Orey Landsberg, Martinho da Vila, Mateus Aguiar, Mauricio Dinepi, Anne Caroline Cunha de Araujo, Antonio Erivelton Renata Tasca, Ricardo de Souza Rocha Junior, Roberta
Gilberto Ururahy, Giovanni Harvey, Guilherme Laager, Mauricio Guedes, Mauro Henriques de Magalhães, de Sousa Silva, Antonio José Peixoto Costa, Armando Cristina Eugênio dos Santos Silva, Rodrigo de Oliveira
Guilherme Studart, Gustavo da Rocha Schmidt, Mauro Osorio, Monica C. Rocha, Murillo Allevato, Essabbá Gomes Pinheiro da Silva, Beatriz Leandro Bastos Trotta, Rodrigo Lima Nascimento, Romulo
Gustavo Rocha Lima, Guti Fraga, Helcio Tokeshi, Hésio Naercio Aquino Menezes Filho, Nelma Tavares, Honorato da Silva, Bruno Silva de Azevedo Moraes Nascimento, Tatiane dos Santos Alencar, Thainar
de Albuquerque Cordeiro, Hugo Barreto, Ilona Szabo, Nelson Sendas, Newton Miguel Moraes Richa, Nilma Laybenitz, Carla Pereira Moreira, Carlos Eduardo dos Geronimo da Silva Xavier, Thaynara Vitória dos Santos
Ina Voelcker, Isaac Karabtchevsky, Israel Klabin, Iza Fontanive, Nina Lualdi, Nizan Guanaes, Norma Taulois, Santos Moura, Carolayne Souza dos Santos, Caroline Mangia, Ully Sant Anna Ribeiro, Valnei dos Santos
Locatelli, Jailson de Souza e Silva, Jairo Werner, Joana Olavo Monteiro de Carvalho, Oskar Metsavaht, Otto Reis Ribeiro, Cezar Mattar Neto, Clarice Mendes da Silva, Vinícius Anjos da Silva, Vinicius Tadeu Silva
Fontoura, João de Souza Machado, João Dionisio Philipp Braum, Padre Josafá Carlos da Siqueira, Paula Pimentel de Souza, Daiana Baptista Campos, Daiene Moreira, Vitor Bernardo da Silva, Vitor Vilar Drumond
Amoedo, Joao Fernando Moura Viana, João Guilherme Camargo, Paula Drumond Guedes, Paulo Ferraz, Mendes Khattar, Dandara Gomes Rocha, Danielle
Ripper, João Marcos de Almeida e Silva, João Paulo Paulo Fleury, Paulo Gadelha, Paulo Guilherme Barroso Sales Barboza da Silva, Davi Monteiro, Davison Instituições Colaboradoras (Rede das Redes)
Rio Tinto de Matos, Joaquim Levy, José Alberto Romano, Paulo Melo, Paulo Moll, Paulo Niemeyer, Paulo Coutinho, Diego Fernandes Barbosa, Diogo Santos 100 Resilient Cities, ACRJ, ADEMI, AfroReggae, Banco
Aranha, José Antonio Fichtner, José Augusto Coelho, Pizão, Paulo Protasio, Pedro Abramo, Pedro Delamare, Duarte, Djénifer da Rosa, Emanoela Silva Gregório Mundial, BID, Bloomberg Associates, BRAiN, C40,
José Caetano Lacerda, Jose Formoso, José Gomes Pedro Henrique Cristo, Pedro Hollanda, Pedro Tomaz, Fabíola de Oliveira da Cunha, Felipe Pinheiro, Casa do Futuro, Casa Fluminense, CDI, CESeC, Circo
Temporão, Jose Ignacio Cano Gestoso, José Lobo, José Wahmann, Pedro Junqueira, Pedro Luís, Pedro Felipe Santos Rabelo, Gabriel dos Reis Temístocles, Crescer e Viver, CISCO, Conservation International,
Jose Luiz Alqueres, José Marcelo Zacchi, José Marcio Moura Costa, Pedro Rivera, Pedro Salomão, Pedro Gaia Frazão Nery, Gelson Henrique Silva da Silva, COPPEAD, CUFA, Endeavor, Ernst & Young, Facebook,
Camargo, Jose Padilha, José Pereira de Oliveira Junior, Strozenberg, Peter Eduardo Siemsen, Pierre Martin, Glaucio Silva de Carvalho, Glória dos Santos de Sousa, FBDS, Fetranscarga, FGV, Fiocruz, Funbio, Fundação
Juliano Goncalves Pereira, Julio Bueno, Junior Perim, Plinio Froes, Raphael Vidal, Rayne Ferretti, Regina Henrique Candido Evangelista da Silva, Hingra Taynara Dom Cabral, Fundação Ford, Fundação Roberto
Katerina Elias, Kirsten Kramer, Lars Grael, Laudemar Casé, Renata Cavalcanti, Ricardo Amaral, Ricardo Freitas Vieira, Hugo Chaves da Silva, Hyresa Priscila Marinho, Google, Greenpeace, IAB, IBM, IETS, Instituto
Aguiar, Laura Di Blasi, Leandro Piquet, Leda Castilho, Cravo Albin, Ricardo Henriques, Ricardo Prado, Ricardo Nunes dos Santos, Igor Oliveira de Souza, Inaê Estrela Ethos, Instituto Natura, ISER, ITDP, LAB.Rio, Move
Lena Lavinas, Leonardo Espindola, Leonardo Feijó Ribas, Ricardo Vieiralves de Castro, Roberta Medina, Ribeiro Pinheiro, Isabel Pereira do Nascimento, Isabela Rio, Movimento Brasil Competitivo, Nós do Morro,
Sampaio, Leonardo Gadotti Filho, Lia Ciomar Macedo Roberto Alzir Dias Chaves, Roberto Kauffman, Roberto Meira Aleixo, Jefferson Gomes dos Santos, Jefferson Observatório de Favelas, ONU@Habitat, PNUD, Ponto
de Faria, Lilian Nasser, Lucia Chayb, Luciana Phebo, Luis Kreimer, Roberto Lira de Paula, Roberto Medronho, Laureano dos Santos, João Pedro Magalhães da Cunha, Cine, PUC, Raízes do Movimento, Redes da Maré,
Carlos Barreto, Luis Carlos Lomenha do Nascimento, Rodrigo Azevedo, Rodrigo Baggio, Rodrigo Medeiros, José Antônio Perez Rojas Mariano de Azevedo, José Redes para Juventude, Rio Como Vamos, Rio Eu Amo
Luis Erlanger, Luis Felipe Ribeiro Pinto, Luís Geraldo Rodrigo Pimentel, Rogerio Cardeman, Rogerio Chor, Vitor Dionisio Pereira, Julia Boardman, Júlio Cézar Eu Cuido, Rio Negócios, Sebrae-RJ, Semeia, Siemens,
Nascimento, Luisa Santiago, Luiz Alberto Oliveira, Romeu Domingues, Romildo Dias Toledo Filho, Ronaldo Crêlier Othon, Karoline Santos da Silva, Kévin Sérgio Twitter, UERJ, UFRJ, Uma Gota no Oceano, Unicef,
Luiz Antonio Santini, Luiz Augusto Maltoni, Luiz Balassiano, Ronaldo Chaer do Nascimento, Ronaldo Silva de Lima, Larissa Gomes Vieira, Larissa Rodrigues WHO, World Green Building Council
Carneiro de Oliveira, Luiz Chrysostomo, Luiz Fernando Coelho Netto, Rony Meisler, Rosa Celia, Rosana Glat, da Silva Cosendey, Laryssa Diná Mayara de Deus Dias,
Correia, Luiz Paulo Correa da Rocha, Luiz Roberto Rosemberg Pinheiro, Rosiska Darcy Oliveira, Roxanne lcimar alves da silva, Leonardo de Andrade, Leonardo Colaboradores
Calado, Luiz Roberto Londres, Luiza Laera, Magdala Le Failler, Ruben Klein, Sergio Bermudes, Sergio dos Santos, Leonardo Pinto, Leony Dias Nobre, Lethícia Adam Freed, Adriana Bittencourt, Adriana Ferreira,
Arioli, Manoel Lapa e Silva, Manuel Thedim, Marcelo Besserman, Sergio de Gouvea Conde Caldas, Sergio Barcelos, Leticia dos Santos Grativol, Luan Silva, Luísa Adriana Lima, Adriana Rattes, Adriana Rios, Adriana
Madureira, Marcelo Neri, Marcelo Szpilman, Marcelo Ferraz Magalhães, Sérgio Magalhães, Sérgio Novis, Machado Loureiro, Luti Guedes, Marcelle Fernandes Sansão, Adriano Nogueira, Affonso Accorsi, Aldemir
Torres, Márcio Calvão, Marcio Fainziliber, Marcio Sérgio Ruy Barbosa, Silvia Costa, Silvia Ramos, Suzana Vieira, Marco Túlio Fernandes Freitas Júnior, Marcos Drummond, Alessandra Elias, Alessandra Fonseca,
Leal Meirelles, Marco Simões, Marcos Avila, Marcos Herculano-Houzel, Suzana Kahn Ribeiro, Tania Zagury, Amaral, Maria Leydiane, Mariane Martins de Oliveira, Alessandra Orofino, Alexandre de Bonis, Alexandre
Faustini, Marcos Fernando de Oliveira Moraes, Marcos Tarcisio Luiz Dalvi, Tomas Tomislav Antonin Zinner, Marilene Oliveira, Mayara Donaria, Mayara Januário Gouvea, Alexandre José Siqueira Campos, Alexandre
Nicolas de Mesquita, Marcos Pereira, Marcus Vinicius Verena Vicentini Andreata, Vicente Antônio de Castro Rufino, Miguel de Pádua Berardinelli Arraes, Milena Reis, Alexandre Sansão, Alfredo Cardoso, Alfredo
Freire, Margareth Pretti Dalcolmo, Maria Amaral, Maria Ferreira, Vicente G. Giffoni Filho, Vicente Loureiro, Vik de Oliveira Gomes, Milena Rosa Damascena, Natália Redondo, Alfredo Tolmasquim, Ali Kamel, Alicia
Azevedo Viveiros, Maria Cecilia de Almeida e Silva, Muniz, Vilma Guimarães, Walter Mattos, Walter Simoni, Oliveira Cristovão da Silva, Neemias Alessandro Souza Bonamino, Aline Pena, Allan Borges, Altamirando
Maria Celeste Emerick, Maria Eduarda Berto, Maria Wanda Engel, Washington Fajardo, William Wills, da Silva, Paulo Henrique Fernandes dos Santos, Paulo Fernandes, Alvaro Alfredo, Amaury Temporal, Ana
Ercília Leite de Castro, Maria Lucia da Silva Araújo, Winston Fritsch, Wolff Klabin, Wolfram Lange Roberto dos Santos, Pedro de Lima e Silva, Pedro Carolina Szklo, Ana Claudia Rossbach, Ana Cristian,
Maria Lúcia Willemsens, Maria Paula Fernandes, Duarte dos Santos Soares Junior, Pedro Henrique Ana Cristina Freire, Ana Cristina Gomes dos Santos,
Maria Rita Salomão, Maria Silvia Bastos, Maria Teresa Conselho da Juventude França, Pedro Henrique Lins Pagnez, Pedro Torres Ana Dieguez, Ana Dolores Moura Carneiro de Novaes,
Tedesco, Maria Uchoa, Marieta Ferreira, Marília dos Adair Jose de Aguiar da Silva, Adriele Lisboa da Silva, Ferreira da Silva, Polyanna Almeida, Rafael Moura de Ana Garcia, Ana Karina Dias, Ana Lucia Barros, Ana
Santos Dias Rennó, Marina Grossi, Álvaro Rafael Santana Peixoto, Amanda Ramalho, Ana Pontes, Raíssa da Conceição Teixeira, Rayan Botelho Lucia Moraes, Ana Luisa da Riva, Ana Maria Diniz,

388 389
Ana Paula Antunes, Ana Paula Masieiro, Anderson Uip, Debora Finamore, Denis Mizne, Denise Barata, Woetzel, Jorge Barbosa, Jorge Gerdau, Jorge Mario M. de Barros, Maria Lucia Navarro, Maria Lucia
Straubel, André Barrence, André Justino, André Luis Denise Borba, Denise da Silva de Souza, Denise Jauregui, Jorge Mautner, Jorge Moll, Jorge Vidor, José Willemsens, Maria Puco, Mariana Barroso, Mariana
Ferreira, André Sacconato, André Trigueiro, Andrea Figueiredo, Dirceu Viana, Djoser Botelho, Dominique Augusto Padua, José Carlos Abrahao, Durão, Mariana Toledo, Marilena Rescala, Marília
Margit, Andrea Ramal, Andres Cristian Nacht, Andrew Delly, Douglas Trindade, Dr. Claudio Tadeu D.-Ribeiro, José Carlos Prado Júnior, José Formoso, Jose Henrique Moraes, Marilia Rocha, Marina Ivanenko, Mario Felippo
Marchesin, Anelise Beltrão, Angela Lopes, Angela Dulce Helena P. G. Gonçalves, Durval Mello, Dyonne Penido, José Henrique Pinto, José Isaac Peres, Jose Luiz Junior, Mario Gama Lima, Marisa Salles, Mariza
Regina, Angela Simões, Anna Penido, Antenor José de Boy, Edgar Diniz, Edijane Ballesteros, Edison Barreto Trinta, José Mauro Carneiro da Cunha, José Mauro Werneck, Mark Watts, Marquinhos, Martha Campos,
Oliveira, Antha Williams, Antoine Metten, Antônio Junior, Edmar Bacha, Edmar Teixeira, Edson Bueno, Carrilho, José Seripieri Junior, José Valter Martins de Martin Checinski, Matheus Martins, Maurício Antonio
Corrêa, Antonio Jofre, Antonio José Vieira de Paiva Edson Diniz, Edson Mendonça, Eduardo Alcalay, Almeida, Josier Vilar, Josileide de Oliveira Militão, Lopes, Mauricio Ceschin, Mauricio Luchetti, Mauro
Neto, Antonio Pedro Viegas Figueira de Mello, Antônio Eduardo Eugênio Gouvea Vieira, Eduardo Saron, Eliana Juliana Romar, Juliana Tinoco, Juliano Seabra, Júlio Alonso, Mauro Lerer, Mauro Nunes, Mauro Osório,
Pinheiro Neto, Arícia Correia, Armando Abreu, de Souza e Silva, Eliane Almeida Totti, Eliane Canedo, Barros, Julio Sampaio, Junia Santa Rosa, Jurema Mauro Quintanilha, Melina Almada, Melissa Gadelha,
Armando Castelar, Armando Mendes, Armando Elisa Werneck, Elisabete França, Elizabeth Bessa, Holperin, Kaizô Beltrão, Karin Breitman, Karina Michael Berkowitz, Michael Cameron, Michael Duncan,
Queiroga, Armínio Fraga, Artur Kim, Artur Mendonça, Elizabeth Serra, Ellen Cristina Pereira, Elton Carluci, Marzano, Kátia Edmundo, Kátia Souza, Laerte Souza, Michael Stevens, Michele Leote, Michelle Enge, Miguel
Asensio Rodriguez, Ashwin Hasyagar, Atila A. Nunes, Emerson Gasparetto, Emily Hosek, Eoin Dally, Ephim Lara Mansur, Laura Lopes, Laura Taves, Leandro Nunes, Corrêa do Lago, Miguel Nicolelis, Miguel Pinto
Augusto Ivan, Axel Grael, Aziz Chedid Neto, B. Ruottoni, Shluger, Ernesto Braga, Ernesto Neto, Evando Neiva, Leão Zagury, Leda Machado, Lélis Marcos Teixeira, Guimarães, Miriam Belchior, Miriam Danowski, Moacyr
Bárbara Nascimento, Barjas Negri, Barroso Magno, Fabiana Izaga, Fabiano Costa Carico, Fabiano Tiba, Leonardo Borges, Leonardo Castilho, Leonardo Paixão, Duarte, Mona Mourshed, Monica Bahia, Monica Balva,
Bayard Gontijo, Benilton Bezerra, Beny Rubestein, Fabio Barbosa, Fabio Giambiagi, Fátima Cunha, Felipe Leonardo Pereira Cassol, Leonardo Rodrigues, Monica Guerra, Monica Monteiro, Nabil Bonduki,
Bernardo Ainbinder, Bernardo Calil, Beto Mesquita, Dantas, Felipe Góes, Felipe Peçanha, Felipe Silva, Leonardo Stamillo, Leonor Junqueira, Letícia Monte, Lia Nanda Eskes, Nathalia Manso, Nazareth Barros, Nelson
Beto Moreira, Bettina Libonati, Bia Lessa, Branca Fernanda Porto, Fernando Baratelli, Fernando Baron, Licia Marca, Lidia Goldenstein, Lidia Vales, Lígia Caldeira, Nelson Castelo Branco, Nelson Franco,
Americano, Brasiliano Vito Fico, Breno Figueiredo, Barcellos, Fernando de Holanda Barbosa Filho, Bahia, Lincoln Paiva, Lisa Teles, Liszt Vieira, Lourdes Nelson Silva, Nina Almeida Braga, Nireu Cavalcanti,
Bruno Braga, Bruno Durovny, Bruno Magrani, Bruno Fernando dos Santos Dionisio, Fernando Duba, Luzon, Luana Nadjara, Luciana Barcellos, Luciana Norton Rogel, Octávio Espirito Santo, Octavio Guedes,
Neele, Bruno Roberto Pereira, Bruno Sasson, Camila Fernando Melo Franco, Fernando Molica, Fernando Bezerra, Luciana Guimarães, Luciana Souza, Luciane Olga Salgado, Olimpio Bittar, Orlando Coelho, Otávio
Pontual, Camile Barcellos, Carla Castro, Carla Cunha, Porto, Fernando Veiga, Fernando Veloso, Flávia Gorgulho, Luciane Valente, Lucio Mena Pimentel, Luis Fernandes, Pablo Capilé, Patricia Ellen, Patrícia
Carlile Lavor, Carlos Alberto Rocha, Carlos Alexandre Constant, Flavia David, Flavia Medina, Flavia Oliveira, Fernando da S. Bouzas, Luis Fernando Nery, Luis Seixas, Guimarães, Patricia Tinoco, Patrick Fontes, Paul Altit,
Espanha, Carlos Augusto Junqueira, Carlos de Augusto Flavia Tenenbaum, Francisco Balestrin, Francisco Luiz Antônio Simas, Luiz Antônio Souto, Luiz Felipe Paulo Buss, Paulo Canedo, Paulo Cesar Rossman, Paulo
de Araujo, Carlos Fernando de Souza Leão Andrade, Gaetani, Fred Arruda, Frederick Silva, Frederico D´Avila, Luiz Felipe Guanaes Rego, Luiz Fernando Janot, Cesar Silva Costa, Paulo Chapchap, Paulo da Silva
Carlos Francisco Portinho, Carlos Gradim, Carlos Cardoso, Gabriel Portella, Gerard Fitzgold, Gilberto Luiz Firmino Pereira, Luiz Fonseca, Luiz Guilherme Planrangeica, Paulo Eduardo Xavier de Mendonça,
Henrique Paiva, Carlos Montenegro, Carlos Moreira, Sayão, Glória Torres, Guido Gelli, Guilherme Alonso, Schymura, Luiz Gustavo Barreto, Luiz Henrique Sanson, Paulo Figueiredo, Paulo Fonseca, Paulo Herkenhoff,
Carlos Nem, Carlos Roberto Martins, Carlos Serra, Guilherme Boulos, Guilherme Campos, Guilherme Luiz Orestein, Luiz Pinguelli Rosa, Luiza Bogocian, Luiza Paulo Jardim, Paulo Laranjeira, Paulo Macedo, Paulo
Carmen Lucia Petraglia, Carolina Ricardo, Carolina Lassance, Guilherme Oliveira, Guilherme Velho, Vaz, Magda Chambriard, Magdalena Martin, Maíra de Pellon, Paulo Perin, Paulo Rabello de Castro, Paulo
Tendler, Cecilia Rabelo Junqueira, Celia Almeida, Cesar Gustavo da Silveira da Silva, Gustavo Ioschpe, Hans Oliveira, Malu Gaspar, Manoela Guerrante, Marcelo Ribeiro, Paulo Vidal, Pedro Arias Martins, Pedro
Camacho, Cesar Hidalgo, César Maia, Clara Cezar de Dohmann, Hans Rauschmayer, Haroldo Mattos Lemos, Alonso, Marcelo Guimarães, Marcelo Leal, Marcelo Cavalcanti Ferreira, Pedro Grillo, Pedro da Luz, Pedro
Andrade, Clarisse Rosa, Clariza Rosa, Claudia Aljan, Hélia Nacif, Heloísa Aguiar, Hendrik Mansur, Henrique Moura, Marcelo Paixão, Marcelo Quadros, Marcelo São de Novais Lima Junior, Pedro Evora, Pedro Franco,
Claudia Cohn, Claudia Costin, Cláudia França, Cláudia Carlos Gonçalves, Henrique Neves, Henrique Silveira, José, Marcelo Takaoka, Marcelo Trindade, Marcelo Pedro Ivo, Pedro Lobão, Pedro Malan, Pedro Miranda,
Fróes, Cláudia Goya, Claudio Almeida, Claudio Beato, Hudson Carvalho, Hugo Costa, Hugo Fagundes, Igor Viana, Marcelo Victorio Gazzaneo, Marcia Bastos, Pedro Passos, Pedro Paulo Bastos, Pedro Peracio,
Claudio Brabo, Claudio de Moura Castro, Claudio Bentes, Igor Oldrini de Souza, Ila Ruana, Ilana Márcia Costa, Marcia Hirota, Marcia Kazue Sakamoto, Pedro Ribeiro, Pedro Rolim, Pedro Tarak, Pedro Veiga,
Ferraz, Claudio Frischtak, Claudio Hermolin, Claudio Strozemberg, Inêz Padula, Isabela Bastos, Isabela Marcia Negrão, Marcia Ribeiro, Marcia Tavares, Márcia Philip Yang, Philipp Hahn, Priscila Fonseca da Cruz,
José Escaleira, Cláudio Porto, Claudison Rodrigues, Lentino, Ivan Marques, Ivonette Albuquerque, Jackson Torres, Marcio Cesar Gomes Ribeiro Junior, Marcio Rafael Lisboa, Rafael Lucchesi, Rafael Marques, Rafael
Cleide Ramos, Comandante Pinheiro Neto, Conrado Pereira, Jaime Oliveira, Jair Ribeiro, James Manyika, Coriolano, Marcio Costa, Marcio Luis de Oliveira, Rabioglio, Ralph Buswell, Raphael Zanola, Raquel
Cerqueira d Avila, Cristiane Alves, Cristiane Santana, Jamil Muanis Neto, Janine Bianca, Jeanine Lopes, Joana Marcio Mundim, Marco Antonio Moita, Marco Rolnik, Raul Bueno, Raul Pinho, Raull Santiago,
Cristina Mendonça, Cynthia Paes de Carvalho, Damião Monteiro, João Batista Oliveira, João Carlos Regado, Teobaldo, Marcos André Carvalho, Marcos Baptista, Raymundo Rezende Bello, Renata Batista, Renata
Braga, Daniel Becker, Daniel Fontana Oberling, Daniel João Laager, João Luis Costa, João Moreira Salles, João Marcos Barboza, Marcos Isaac Assayag, Marcos Lisboa, Felício, Renata Jardim, Renata La Roque, Renato
Gnattali, Daniel Kutner, Daniel Mancebo, Daniel Santos, Paulo Pohl, João Vitor Pedrosa, Joaquim Alvaro, Marcos Magalhães, Marcos Muralha, Marcos Sabino, Balbim, Renato Barandier, Renato Cotta de Mello,
Daniel Vidal Perez, Daniela Carrera Marquis, Daniela Joaquim Monteiro de Barros, Joaquim Rubens Fontes Marcus Belchior, Marcus Frank, Marcus Galinha, Maria Renato Fragelli, Renato Manso, Renato Tinoco, Rene
Goes, David Carlos, David Saad, David Stevens, David Filho, Jocimara Theodoro, Jonas Gomes, Jonathan Alice Rezende, Maria Cristina Souza, Maria de Nazareth Silva, Ricardo Barbosa, Ricardo da Silva, Ricardo

390 391
Fernandes, Ricardo Kenzo Motomatsu, Ricardo Lemos, Farias de Melo, Alan Patrick de Souza Miranda, Alana Felipe Brito da Silva Santos, Andrei Daniel Amaral de Nunes, Bruna R. Borges, Bruna Rodrigues Rangel da
Ricardo Melo, Ricardo Paes e Barros, Ricardo Pittella, Ingrid Amaral Lopes, Alberto Cristovam de Souza, Araújo, Andreia Oliveira, Andressa Barbosa Diniz, Silva, Bruna Santos Alves de Jesus, Bruna Santos
Ricardo Salles, Robert Muggah, Roberta Colosio, Albiely de Menezes Lima, Alef Rodrigues Correia, Ales Andressa Barbosa Reynaldo Carvalho, Andressa Estevão, Bruno Barbosa dos Santos Marques, Bruno
Roberta Marques, Rodrigues de Souza, Alessandra Antunes Jerônimo, Caroline Ferreira Bezerra, Andressa Cezario de Freitas, Bispo Silva, Bruno Daniel do Nascimento Moura, Bruno
Roberto Albanesi, Roberto Cooper, Roberto Luiz Alessandra Barrozo, Alessandro Martins Wood, Alex Andressa dos Santos Pimentel, Andressa Miguel Oliveira Barbosa, Bruno Ricardo Santos Silva, Byanka
D’Ávilla, Roberto Schaeffer, Roberto Stern, Roberto Martis de Oliveira, Alex Ribeiro Victor, Alexandra Figueiredo Rodrigues, Andressa Neves, Andressa Guedes, Caike da Silva Cardoso, Caio Cassiano, Caio de
Vámos, Roberto Westenberger, Robson Rodrigues, Valéria dos Santos Gaypo, Alexandre Breno, Alexandre Oliveira Borges, Andressa Oliveira da Silva, Andrew Oliveira Santos, Caio Guilherme de Souza, Caio
Rodrigo Rinaldi, Rodrigo Vilar, Rogério da Costa, Viana Lopes Jr., Alexia Carla de Mattos Vieira Barbosa Moraes dos Santos, Andrey Marques Cardoso, Andreza Jhonathan Ferreira Nunes, Caio Leal de Souza, Camila
Rogerio Daflon, Rogério Gribel, Rogerio Melzi, Rômulo da Silva, Alexsandro Almeida de Freitas, Alexsandro Izidro da Silva, Andreza Luiza Gonçalves da Conceição, Alfama de Souza, Camila Arantes Telles, Camila Ariele
Madeira, Ronaldo Monteiro, Ronaldo Mota, Ronaldo Amaro Calasans dos Santos, Aline Baptista Vellozo de Anna Beatriz Azevedo dos Santos, Anna Beatriz Ferreira Castro, Camila Cabral Vieira, Camila Cezar da
Seroa da Motta, Rosa Lemos, Rosemary Macedo, Oliveira, Aline de Melo Batista, Aline do Amaral Bertão Cordeiro Furtado, Anna Beatriz da Cunha, Anna Beatriz Silva, Camila dos Santos Batista, Camila Pereira da
Rosiska de Oliveira, Sabrina Gander, Sabrina Monteiro, Aline Vilete dos Santos, Allana Steffany Melo Epitaciano Modesto, Anna Beatriz Fagundes Tavares Rocha, Camila Rodrigues de Jesus, Camila Santos Rosa,
Nudeliman, Saint Martin, Samuca Muniz, Samuel da Silva, Allison Silva, Almir da Conceição de Souza, Antas, Anna Beatriz Nunes de Carvalho, Anna Beatriz Camilla Santos de Oliveira, Camille do Carmo Ferreira,
Pessoa, Sandra Gouveia, Savvas Verdis, Sebastião Alvin André Lima Pereira, Alyne dos Santos Amaral, Oliveira Santos, Anna Carolina do Nascimento, Anna Camilly Soares, Carina Carmo, Carina Cristina Alves,
Bruno, Sebastião Dias, Sergio Castro, Sergio Chermont, Alzira Maria Firmo de Sousa, Amanda Aparecida A. de Carolyna Correa Rozas Borges, Anna Clara Paulo de Carla Pinheiro Pimentel, Carlos Andre Rosa Efiz, Carlos
Sergio Galvão, Sérgio Guimarães, Shannon Bouton, Araujo, Amanda de Sant›anna Coutinho, Amanda Jesus Souza, Anna Judyth Carvalho de Souza, Anny Karoline Augusto Ramos de Oliveira, Carlos Daniel do
Sidnei Franco, Silvio Rocha, Simon Schwartzman, de Lima, Amanda Leandra Oliveira da Silva Reis, da Silva Maia, Antonio Cesar de Carvalho Vianna, Any Nascimento, Carlos Eduardo de Oliveira Lima, Carlos
Simone Costa, Simone Monteiro, Siomara Nascimento, Amanda Lima Rufino, Amanda Lopes, Amanda Louise Estephany Maia Pimentel, Aparecida Gama Silva, Eduardo Lopes de Souza Pereira, Carlos Miguel Dias
Sol Garzon, Solange Bezerra, Sonoe Sugahara, Susana Vaz Elias Rodrigues, Améglive F. Oliveira dos Santos, Ariadna Thalía Moraes Braga, Ariane Farias Ferreira, Vieira, Carolina Correa Ponte, Carolina Cristiane C. da
Deus, Sylvia Rosalem, Tarso Ghelli, Tatiana Gonçalves, Amida Reis, Ana Barros da Silva, Ana Beatriz Barraza da Ariane Silva de Souza, Ariane Vitória Gomes Guimarães, Silva, Carolina Ferreira da Silva, Caroline Bernardo,
Tatiana Mattos, Tatiane Caldeiras, Thamyra Thâmara, Silva, Ana Beatriz Bertine da Silva de Oliveira, Ana Ariele Morais das Neves, Arthur Oliveira, Aruã Silva Caroline Fernandes, Caroline Magdalena, Caroline
Teresa Fayal, Teresa Guilhon, Tereza Maria da Silva, Beatriz Canafistula da Silva, Ana Beatriz Chagas Faria, Vargas, Augusto Santos do Carmo, Bárbara da Silva, Oliveira Bittencourt, Cassiane da Silva Pereira Costa,
Terri Wills, Thereza Lobo, Thiago Conen, Thiago Ana Beatriz de Andrade da Silva, Ana Beatriz dos Barbara de Lima Gaspar, Barbara Monteiro Barroso, Cassiano Medeiros Vieira Junior, Cathellyn Hellen
Silveira, Thiers Montebllo, Tiago Rocha, Tiago Santos Barbosa, Ana Beatriz dos Santos Fortunato, Ana Beatriz Andrade dos Santos, Beatriz Cecília Z. Santos Albanese Saffie, Cecília Kelry da Silva Serrão,
Sanguedo, Tomas Alvim, Tomás de Lara, Tracy Francis, Beatriz Duarte da Cruz, Ana Beatriz Fernandes de Gonçalves, Beatriz Costa Soares, Beatriz Cunha da Christian Miguel dos Santos Abud Medeiros, Christiana
Valnei Succo, Vanda Orenha, Vanessa Campagnac, Oliveira, Ana Beatriz Lopes, Ana Beatriz Moura Lucio, Silva, Beatriz da Silva França, Beatriz de Albernaz Félix, Coutinho Schlobach, Christyn Hellen Santos Albanese
Vanessa da Matta, Vania Alves, Vânia Souza, Vera Ana Beatriz Pereira Rodrigues, Ana Beatriz Pinto da Beatriz de F. Lopes, Beatriz de Jesus Oliveira, Beatriz de Saffie, Cibele Ohana Godencio de Souza, Cinthia
Cordeiro, Vera Leite, Veruska Delfino, Vicente Falconi, Cruz, Ana Beatriz Rosa da Conceição, Ana Beatriz Oliveira Pereira, Beatriz dos Santos Pereira, Beatriz Novaes da Silva, Clara de Souza Rezende Vieira
Victor Andrade, Vinícius Carvalho, Vinicius Daumas, Saracuza de Souza, Ana Belle Rocha de Souza Proença, Freitas Ribeiro, Beatriz Jesus de Oliveira, Beatriz Olympio, Clarice de Lima Santana, Clarice Gomes
Vinicius Machado, Vinicius Roriz, Vitor Mihessen, Ana Biatriz Rocha de Miranda, Ana Carolina Alves de Marques dos Santos, Beatriz Matos Teixeira, Beatriz Lopes, Claylton de Oliveira Rodrigues, Cleber
Vitoria Vellozo, Vivian Caccuri, Viviane Senna da Silva Lima, Ana Carolina Boar de Freitas, Ana Carolina da Oliveira Alves, Beatriz Rodrigues, Beatriz Rufino Carlos, Evangelista Guedes, Creuza Maria Ribeiro, Cristiano
Lalli, Wagner Furtado Veloso, Walter de Oliveira Cesar, Silva Lima, Ana Carolina de Araújo Monteiro, Ana Beatriz Santos M. Moraes, Beatriz Silva da Conceição, José de Oliveira Júnior, Daiana Barbosa, Daiane
Wanderson Corrêa, Wanderson dos Santos, Wilson Carolina de Oliveira Felix, Ana Carolina de Souza Beatriz Silva de Melo, Beatriz Teixeira Motta da Silva, Rodrigues de Oliveira, Dandara de Souza Martins da
Risolia, Wizi Valadão, Yuri Zero Santiago, Ana Carolina do Val Rodrigues, Ana Carolina Beatriz Valentin Paixão, Beatriz Viana Batista, Biatriz Vitória, Daniel Arruda Ponte, Daniel Bruno B. M.
Virgínio, Ana Caroline Gomes Batista, Ana Caroline Silva, Brayan M. de Azevedo, Brayan Vinicius de O. Soares, Daniel da Cunha Terra Matias, Daniel da Silva
Redações do Futuro Pereira da Silva, Ana Caroline Santos, Ana Cláudia Cruz, Breenda Judscy, Brenda Cristina Santos Fernandes, Daniel Oliveira Silva, Daniel Sena, Daniel
Àcklla Luiza Oliveira, Adiel Fernandes de Souza da Silva, Vieira da Silva, Ana Cristina Ramalho Ensá, Ana Flavia S. Nascimento, Brenda da Silva Ferreira, Brenda de Soares de Vasconcelos, Daniela Oliveira da Silva,
Adnayara Karine Feitosa Alves, Adrian José, Adrianni Oliveira, Ana Gabrieli de Souza, Ana Júlia de Araujo Oliveira Guimarães, Brenda Lin Heng Ru, Brenda Danielle Thaís Mendes, Danielle Torres da Silva, Danilo
Amado de Souza, Adriany Cristina Xavier do Souza, Ana Julia Duarte Alves, Ana Luisa Marinho da Vitória de Araujo dos Santos, Brenda Vitória dos Santos Souza Pessanha, Danylo Mendonça Magalhães, Dara do
Sacramento, Adrielle Moraes da Silva, Adrielly Silva, Ana Luiza de Souto Coelho, Ana Luiza Moura da Santa Rosa, Brendha de Oliveira do Nascimento, Breno Nascimento Diniz, Darlan Pereira, Davi Bezerra Vicenti,
Machado, Adrienny Cristinny do Carmo Amaral, Costa dos Santos, Ana Luiza Regis Baeta dos Santos, Araujo, Brian Stéfano Souza Dias, Bruna Aood Pereira, Davi da Silva de Oliveira, Davi dos Santos Gomes, Davi
Aedson Pinheiro Chaves, Afonso Costa de Carvalho Ana Luiza Veras da Silva, Ana Paula Fernandes da Costa, Bruna Cristine Silva da Costa, Bruna da Silva dos Santos Neves, Davi Ferreira dos Santos, Davi
Filho, Agata Lohayne C. do Nascimento, Ágatha Cristine Ana Raquel da Silva Ramos, Ana Tássia Coutinho de Nascimento, Bruna Evelyn B. de Lima, Bruna Maria Hallyson Santana Gomes, Davi Rodrigues, David Lhucas
Almeida Cardoso, Aine Luna Ambrósio da Silva, Alan Freitas Santos, Anabela Paes Fernandes, Anderson Valadares Ferreira, Bruna Moreira da Cruz, Bruna Flauzino da Silva, Davidson Nascimento, Dayanna

392 393
Moore Amaral Fonseca, Daylana Felix de Macedo, Gabriel Malini Ferreira, Gabriel Marinho de Lima, Souza Almeida, Igor Barreto, Igor Daniel de Oliveira Pacheco, Jonas Manoel da Silva, Jonas Miguel
Débora Rodrigues Dias, Deborah de Lima, Deborah Gabriel Marques de Melo, Gabriel Moreira Ribeiro, Pinheiro, Igor Oliveira da Silva, Igor Santos da Silva, Igor Nascimento da Silva, Jonathan Araujo da Fonseca,
Ewellyn, Deborah Ferreira Rebel, Denner dos Santos Gabriel Santánna Batista da Silva, Gabriel Silvério Silva Cristino, Ingrid da Cruz Scheidt, Ingrid Guimarães Jonathan Lima Julio, Jorcelha de Morais Fulan, Jordan
Corrêa, Diana de Oliveira Passos, Diogo Amorim Numero, Gabriel Sodré dos Santos Felipe, Gabriel dos Anjos, Iris Fernades Panazio de Araujo, Isaac Malta Bauduino Silva, Jordan do Carmo Rodrigues, Jorge Luís
Valente Cardoso, Diogo Frazão C. S. Lima, Teixeira Moreira, Gabriela Abreu, Gabriela Adali de Oliveira, Isaac Rocha de Souza, Isabel do Carmo de Souza, Jorge Matheus R. Costa, Jorge Philipe
Donata da Silva Barros Almeida, Douglas Fabiano Rodrigues da Silva Santos, Gabriela Aldrey B. Araujo, Garritano, Isabel Vieira Reis, Isabela Albuquerque Silva, Menezes de Moraes, Jorlan de Sousa Brito, José Carlos
Pinheiro de Freitas, Duda Nard, Dyanne Martins Braid Gabriela Dantas de Lima, Gabriela dos Santos França, Isabela Barcelos Avancini de Souza, Isabela Lima Silva Tenório Lôbo, José Gabriel Melo da Cruz, José
Ribeiro, Dyogo Sampaio, Edilson Lemos Campos, Gabriela Ferraz Bastos, Gabriela Guerra Reis Santana, Isabela Moreira Gonçalves Ferreira, Isabela Mateus Gomes Ferreira, José Roberto Alves da Silva,
Edislayne Ribeiro da Silva, Edna Camila Rocha de Bernardes, Gabriela Linhares Clementino, Gabriela Silva Miguel Dias, Isabela Thomé Heleno, Isabela Vieira José Rodrigues do Nascimento Neto, Josiane Ribeiro
Mesquista, Edson Santana Silva, Eduardo Felipe Pimentel Simões, Gabriela Santana, Gabriela Silva Costa, Isabele Cristina, Isabele da S.Alves de Moura, Rosa, Josiniel Fernandes Freitas, Josué da Silva de P.
Oliveira, Elen Cougil da Cunha, Eliel Fontes Fernandes, Venancio, Gabriele da Silva Queiroz, Gabriella Batista Isabele Ribeiro da Silva, Isabella da Silva Camilo, Isabella Santiago, Joyce Fabiola Nascimento, Joyce Oliveira da
Elisa Nunes, Elisabete Santos, Ellen Conceição Sousa e dos Santos, Gabriella de Souza dos Santos, Gabrielle da Passos de Oliveira, Isabelle Cristiny Oliveira da Silva, Silva Santos, Joyce Quaresma da Silva, Joyce Santos
Silva, Ellen Cristina de Oliveira Ladeira, Ellen Oliveira, Costa Santos, Gabrielle Figueira Jorge, Gabrielle Lira da Isabelle dos Santos Duarte do Império, Isabelle Godoy Ramos, Juan Felipe Ferreira da Costa, Juan Gomes dos
Ellen Ricardo Batista, Eloar Santos de Castro, Silva, Gabrielle Pereira de Deus, Gabrielly Alexandra da Paixão, Isabelly Gomes de Amoim, Isaías William Santos, Juan Junior R. S. Gomes, Juan Marcos Pereira
Emanuelle Pereira de Oliveira, Emerson da Silva Alves da Silva, Gabrielly Marques de Almeida da Silva, Pereira, Isaura Esmailer Marangon de Lima, Isaura Martins, Julia Auler Colonna Rosman, Julia Batista
Oliveira, Emilly Rodrigues da Silva do Carmo, Gabrielly Yohany Oliveira dos Santos, Geisy da Silva Nogueira, Islani Felício dos Santos, Ismael B. Ribeiro, Ferreira, Julia Clara de Oliveira Carvalho, Julia Daniele
Emmanuelle Aparecida Lima Santos, Érica da Silva, Alves, Geovana Cunha, Geovana de França Pereira Israel Lomardes Rocha da Silva, Istevo de Jesus, Ítalo Lemos Santos, Julia de Almeida Calixto, Julia dos Santos
Erick Alberto de Souza Lima, Erick Iago França Barbosa Pestana, Geovanny de Oliveira Marques, Géssyca Furtado da Cunha, Izabela Bertoluce Mamede, Izabela Souza Felizardo, Júlia Helena Honório da Silva, Júlia
Tiago, Erick Souza Santos, Érika Silva Santos, Estefani Cristina de Souza da Silva, Giovana B. dos Santos, da Silva Vieira, Izabella Marques Gomes Barros, Izabelle Jéssica Pereira dos Santos, Julia Motta Coutinho,
Avelino dos Santos, Estela Rodrigues Borges, Estephani Giovanna Cataldo Gouvêa de Almeida, Giovanna de Amandula da Anunciação, Izabelly Candido Almeida, Juliana Borges de Carvalho, Juliana da Silva Correia,
do Nascimento Freire, Evandro Cesar Reis dos Santos Souza Coelho, Giovanna Revermar, Giovanna Terra de Izabelly Vianna Santana, Jade Felix, Jade Ribeiro Juliana de Castro Monteiro Leão, Juliana Dias Ferreira
Pereira, Evandro dos Santos Eler, Eveleny Georgia de Freitas, Girlene Santana Veloso, Giselle Cristina Gomes Correia, Janine Santos Belarmino da Silva, Jardilene da Fonseca, Juliana Ernst, Juliana Gomes Ferreira,
Araujo Lopes da Silveira, Evelin Cristina Chaves Ramos, Paes, Giulia Ávila Negreiros, Giulia Gama Campos, Soares do Nascimento, Jayline Cristina Santos da Silva, Juliana Paiva Guimarães, Juliana Placido da Silva,
Evellyn de Moraes da Silva, Evellyn Martins Fernandes Giulliana Lima Gomes, Giulya Nascimento da Rocha, Jean Dias da Silva, Jeferson dos Santos Oliveira, Juliana Roque Silva, Juliana Tavares, Juliana Vitória da
Luiz, Evellyn Vitória Morato da Silva, Evelyn de Castro Gleicy Hellen Alves da Silva Paz, Gleidson dos Anjos Jefferson Rian da S. Santos, Jenifer Leite dos Santos, Silva dos Santos, Juliana Vitoria Lopes Souza, Juliane
Costa, Evelyn Leide Silveira de Almeida, Everson Salleiro, Glenda de Santana Januario, Grasiele Abdon, Jennefer Ferreira Soares, Jennefer Ribeiro dos Santos, Barbosa, Julio César de Souza Bernardo, Jullia Fontes,
Gomes, Everton Gabriel Monteiro de Araújo, Fabiana Graziane Braga Bezerra, Grazielle da Silva Pontes, Jennifer Stephany, Jennyfer Oliveira, Jéssica Araújo da July Ketleyn C. Barboza, Júlya Fernandes de Sousa,
Apolinário de Assis, Fabiane Freitas, Fabrício Lopes Grazielle Lisboa dos Santos, Grazielle Marinho Silva, Jessica Cristina dos Santos Vieira, Jessica de Lima Julyana Christine Goivães Muniz, Julyane Fernandes da
Alves, Felipe Carneiro da Silva Oliveira, Felipe da Maia Bandeira, Grazielle Rodrigues Fabelo da Conceição, Ribeiro, Jéssica de Souza Lourenço, Jéssica Fernanda Silva, Jussiellen Vitória dos Santos do Amaral, Kaillany
Freire de Oliveira, Felipe de Oliveira Melo, Felipe Fraga, Guilherme Dias Lopes Fulco, Guilherme Henrique Silva Soares, Jessica Guedes, Jéssica Leal de Sousa, Dalin, Kaline Souza da Silva, Kalliny Silva Santos, Karen
Felipe Marques, Felipe Nascimento, Felippe Candido da Oliveira do Nascimento, Guilherme Kischner, Jéssica Santos Duarte, Jessyca da Cunha Oliveira, Cristina R. de Moura Lima da Conceição, Karen Fonseca
Silva, Félix Gabriel Santana Lisboa, Fernanda de Assis Guilherme Luiz Saint’clair Monteiro, Gustavo Braga Jhenifer Christine, Jhenifer Nunes, Jhenis da Conceição Godinho, Karen Silva, Karen Victória dos Santos Silva,
da Silva, Fernanda de Oliveira Juvêncio, Fernanda Campello, Halisson Nascimento Montanini, Hanna de Paulo, Jhennyfer Kelly dos Santos, Jhenyfer Karine Oliveira da Silva, Karla da Silva de Jesus Gomes,
Machado Leite, Fernanda Martins Fernandes, Fernanda Ribeiro do Nascimento, Hayla Milena Santanna Rodrigues de Oliveira, Jhonathan Albuquerque, Joana Karolayne Apolinario Batista, Karolayne Braga, Karolina
Vitória da Silva Amaral, Flavia Arcanjo Soares, Flávia Rezende, Helen Ferreira Gomes, Heleno Luiz Papa Angélica Santana dos Santos, Joanderson Galdino da Teixeira Noronha, Karoline Simões Calumbi, Kássia da
Avelino da Silva, Flavia Gomes, Franci Hellen da S. Júnior, Hellen Cristina da Silva da Costa, Henrique Silva, Joandson Gomes de Oliveira, João Alison Santino Silva Olegário dos Santos, Kathleen Nascimento de
Pereira, Francielle da Silva Lemos, Francisca Juliana Aceti, Henrique Nunes Rodrigues, Henrique Victorino de Lima, João Douglas, João Nazário, João Pedro Souza, Kauan de Oliveira Alenquer Gomes de Azevedo,
Alves de Azevedo, Francisco Henrique Franco Abreu, de Oliveira, Hildson Cristian Miranda dos Santos, Amancio de Queiroz, João Pedro de Sousa Moura, João Kauan de Souza Silva, Kauane da Silva de Oliveira,
Francisco Jeferson Mendonça de Jesus, Francisco Hosana Gabriele Cespedes Lopes, Hosana Sant’anna Pedro dos Santos Alves, João Pedro Guilhermino Maya Keilah Miranda Coelho da Silva, Kelly da Silva Santos,
Wellington, Gabriel Almeida Fernandes Pereira, Gabriel Esteves, Hudson da Silva Rodrigues, Huey Fang, Hugo da Silva, Joao Pedro Lopes da Silva, João Pedro Keltrin Mary dos Santos, Kennia Rafaelle dos Santos
Assis Gonçalves, Gabriel Augusto, Gabriel Camargo dos Chã da Silva, Hugo Jacinto Perera, Humberto Almeida, Marques Cardoso de Souza, João Victor de Jesus Moura, Kerolayne Belarmino de Oliveira, Kerolyne
Santos, Gabriel da Silva Gomes, Gabriel David, Gabriel Hyury Lima Ferreira, Iago Henrique Passos Francisco, Sardella, João Victor de Paulo Jesus, João Victor Leal Pereira Holanda de Sousa, Késia Cardoso, Ketlen
dos Santos A. de Freitas, Gabriel dos Santos Ranieri, Ian dos Santos, Ianka Meire Moraes de Jesus Correa, Cãmara, João Victor Saraiva Rego, João Vitor da Silva, Christiny de Souza, Ketlyn Ferreira de Almeida, Keven
Gabriel dos Santos Rodrigues, Gabriel Duarte de Souza, Iara Aurea Ferreira Alves Ramos, Iasmim Meneses de João Vitor Daemon Velloso, João Vitor Nascimento de Andrade Silva, Laila dos Santos Serpa, Laira Carla

394 395
Mendes dos Santos, Laís Eleotério, Laiza Alves de Santos, Luana Cardoso Maciel da Silva, Luana dos Clara Cavalheiro Rodrigues dos Santos, Maria Clara da Costa, Matheus Leal, Matheus Ramos Baptista,
Oliveira, Lara da Costa Marinho Rodrigues, Lara Polli, Santos Machado, Luana Feitosa Silva, Luana Mel Bispo David B. de G. Amaro, Maria Clara Gomes Ramos, Matheus Rocha dos Santos Gomes, Matheus Rosas dos
Larissa Christine de Carvalho da Silva, Larissa Cid Lima dos Santos, Luana Portes Marquisto, Luana Rocha do Maria Clara Marques de Mello, Maria Eduarda Barbosa Santos, Matheus Santiado de Britto, Matheus Santos da
Carvalhosa, Larissa da Silva Dias Bastos, Larissa de Nascimento, Luane Geovana Balduino, Luane Loures da de Oliveira, Maria Eduarda Batista Figueiredo, Maria Conceição, Matheus Torres Magalhães, Matheus
Andrade Matias, Larissa de Jesus da Silva, Fonseca, Luany Ribeiro Martins, Lucas Brites, Eduarda Braga da Fonseca, Maria Eduarda Cavalcanti Vinicius Silva da Conceição, Mathews Demétrio
Larissa Gomes da Silva, Larissa Gomes Fernandes da Lucas Cardoso Alexandre, Lucas Carneiro Seabra da Rodrigues, Maria Eduarda Costa Vianna, Maria Tortelote Joviano de Souza, Mauricio Vidal de Freitas,
Costa, Larissa Lemos, Larissa Liss Sousa da Silva, Larissa Silva, Lucas Coé, Lucas da Silva Portugal Caetano, Lucas Eduarda da Silva Estácio, Maria Eduarda Ferreira dos Mayara Noronha dos Santos Souza, Mayara Santos
Lohanne Almeida da Silva, Larissa Moreira Machado, de Souza Fernandes dos Santos, Lucas Elias Ribeiro, Santos, Maria Eduarda Marins Braga, Maria Eduarda Bento, Mayne Coutinho Cordeiro de Jesus, Mayra
Larissa Oliveira Paiva, Larissa Pontes Moreira, Larissa Lucas Emanoel Souza de Almeida, Lucas Fernando T. Pereira, Maria Eduarda Queiroz, Maria Eduarda Santos Rodrigues Ferreira, Maysa Karolina Barbosa Diniz,
R. Alves, Larissa Rocha da Silva, Larissa Santana Santos, Rodrigues, Lucas Guimarães de Carvalho, Lucas Jesus da Silva, Maria Fernada dos Santos Oliveira, Maria Mélanny de Souza da Silva, Melissa Buckentin Moura,
Larissa Vieira Rangel, Laryssa Aparecida Rodrigues da da Silva, Lucas Lopes Rodrigues dos Santos, Lucas Luiz Fernanda Neves das Chagas, Maria Fernanda Rebelo, Melissa Oliveira Menezes, Melissa Tavares da Silva,
Silva, Laryssa da Silva Miranda Alves, Lauane Freire Silva de Melo Ferreira, Lucas M. S. de Menezes, Lucas Maria Gabriela, Maria Gabriela Melo da Silva, Maria Micael Bezerra Barcelos, Michelle Bezerra, Michelle
Ramos, Laura Gonçalves de Oliveira, Laura Luiza Matheus, Lucas Mazzaline da Silva, Lucas Oriental dos Gabriela Rodrigues da Cunha, Maria Helena Santos Nascimento Rima, Mikaelly Costa dos Santos, Milena da
Coelho da Silva, Lavinea de Paula, Lavínia Lapa de Santos, Lucas Patrick da Costa da Silva, Lucas Pereira Escaleira de Macedo, Maria Helena Walsh de Silva Saragoça, Milena de Oliveira Martins, Milena
Noronha Guedes, Layane Cristovam Oliveira, Layla de Souza, Lucas Rocha Guerra, Lucas Santos de Souza, Vasconcellos, Maria Isabela Gomes da Silva, Maria Rodrigues da Silva, Milena Silva de Oliveira, Milena
Eduarda Arruda Fernandes, Leandro da Conceição Lucas Schymura, Lucas Silva da Conceição, Lucas Souza Jordânia F. dos Santos, Maria Julia Costa, Maria Luara Sodré Barbosa, Milene Ferreira de Andrade, Milla
Peixoto, Leila Jorge Masset, Leilane Melo de Sousa, Silva, Lucas Toscano Pimentel Appolinário Cerqueira, Araújo Paiva, Maria Luíza Batista Bezerra, Maria Luiza Vitória Duque da Silva, Millena Doukay Nyari da Silva,
Lendra S. Viana, Leo Alves Tobias da Silva Junior, Lucas Vinicius Malazote, Lucas Vinicius Nascimento da Silva Alves, Maria Luiza Nascimento Ribenboim, Millena Evelyn, Mirelly Ribeiro Cardoso, Monique Paula
Leonardo Lima da Silva, Leonardo Lima Furtado, Vieira, Luciane Baptista Franco Lima, Luciene Alves Maria Luiza Ribeiro da Silva, Maria Rita Urgal de Castro, Ribeiro dos Santos, Munir Albuquerque Saaf, Murilo
Leonardo Malaquias Nunes, Leonardo Queiroz da Silva Damasceno, Ludmila Azevedo Ferreira, Ludmila de Maria Syang Quadro de Sousaturma, Maria Vitória da Vieira Feliciano, Mylenni Yasmin Souza de Azevedo,
dos Santos, Leslie Elisah da Penha Silva Almeida Fátima Figueiredo de Solsa, Ludmila Ribeiro, Luís Felipe Silva Vieira, Maria Vitoria M. da Silva, Maria Witoria Myllena Teixeira, Naiara Inácio da Silva, Naomi Tavares
Teixeira, Letícia Alves Silva e Silva, Letícia Araújo da Oliveira, Luis Felipe Souza da Silva, Luis Gabriel de Ferreira dos Santos, Maria Yasmin, Mariah Melo Mendes, Nara Florenço Ferreira, Natalí Gregório do
Silva, Letícia Belleu Nogueira Thomé, Leticia da Oliveira Pinto, Luis Paulo Cabral Dantas, Luisa Beloch, Queiroz, Mariana Anjos dos Santos, Mariana Barletta Nascimento, Natália Carolina de Oliveira, Natália da C.
Conceição Silva, Letícia de Souza, Leticia Dias de Luiz Augusto Adelaide Figueiredo, Luiz Carlos A. C. Boechat, Mariana Cardoso de Oliveira, Mariana da Silva, Natália Santos Farias, Nátalie Marques da
Siqueira, Leticia do Nascimento Ferreira, Leticia Filho, Luiz Carlos Araújo dos Santos, Luiz Eduardo da Cristina Melo dos Santos, Mariana da Conceição da Silva, Natan Liberato de Castro, Natasha dos Santos,
Fernandes da Luz da Silva, Letícia Lúcio, Letícia Silva Rocha, Luiz Felipe Cantanhede Cristino, Luiz Silva, Mariana Dinz, Mariana Ferreira Souza, Mariana Natasha Goulart, Nathali Gonzaga de Oliveira, Nathália
Malaquias da Rocha, Letícia Predes, Leticia Souza da Felipe de Seva Muniz, Luiz Philippe, Luiza Stela Gomes Lima Alves, Mariana Medina Torres Graça, Mariana Cristina F. Dias, Nathália Cruz Lima, Nathalia dos
Silva, Letícia Thiemy Laburú, Letycia Souza Cavalcanti, dos Santos, Luiza Terra de Albuquerque, Luiza Xavier Molim, Mariana Reinaldo da Silva Santana, Mariana Santos Carneiro Cesario, Nathália Fernandes de Souza
Lia Porto Dias Barcelos, Lídia de Paula Romling Garcia, Luma Martins de Souza, Lunna Clara Valentim Silva Guerra Gentili, Mariane Costa Araujo, Mariane Neto, Nathália Pereira dos Santos Cotrim, Nathallya
Salustiano, Lilian Figueira dos Santos, Liliana Raquel Barbosa Passos, Lynda Vitória Goulart, Maiara de Knupp Maceió, Marianna Braga do Carmo, Marianna Couto Froes da Silva, Nathiely Duarte Santana da Silva,
Souza do Rosário Santos, Liliane Isabele de Castro Braz, Matos da Conceição Ribeiro, Maicon Vinícius Araujo Letícia dos Santos Ricardo, Marília Carolina Andrade da Nayara Justino Batista, Nayara Mesquita Prado Prado
Lincoln dos Santos Patusco, Livia dos Santos Farcha, dos Santos, Maira Maia da Silva, Manoela de Morais de Rocha, Marília Eduarda Neves Fortes, Marina de Castro Santos, Nicolas Lacerda, Nicolas Martins, Nicole
Livia Lima da Costa, Lívia Maria Silva de Souza, Lívia Oliveira, Manuelle da Silva Farias, Marcela Senna Coelho, Marina Muniz de Lima, Mark Santana Gomes, Alexandra de Oliveira, Nicole Fonseca Bastos, Nicole
Mattos Bellusci Pereira, Livia Scanzi Viana, Livya Célia Ferreira Garcia Marques, Marcela Theodoro Santos Markeli da Silva Castro, Marlon Ribeiro Silvino, Marlon Higino Lima, Nicolle Christina Paixão Olímpio, Nicolly
Santos Martins, Liz Rayane da Silva Brandão, Lizandra Ramos, Marceli Fernades, Marcella Estevão Soares da Ryan Anacleto dos Santos, Maryna Louizze Batista da Zorzam Moura, Nicoly Victoria de Oliveira Pompeu,
de Jesus Pereira, Lohanny de Souza Paulo, Lorany Silva, Marcella Mayara, Marcelly Cardoso Neves, Silva, Mateus Batista Barros, Mateus Dias de Ornellas, Nívea Cristina Gomes de Oliveira, Nívea de Paula da
Sansei dos Santos Steinbach, Lorena de Melo Santos, Marcelly Rodriguez, Márcia Ramos de Azevedo, Mateus Ferreira Resende, Mateus Lamonica Costa, Nubia Cristina Gomes de Oliveira Orsi,
Lorena Ferreira Ribeiro da Costa, Lorhane Lopes Abreu Marciele Batista do Nascimento, Marcio Alexandre da Figueiredo, Matheus Almeida, Matheus Candido da Nychallas Roberth, Pablo da Silva Almeida, Pablo da
do Carmo, Lorran de Miranda Possodeli Vianna, Lorrana Silva Costa Junior, Marcio Junio de Azevedo Goudard, Silva, Matheus Cardoso Moraes da Silva, Matheus da Silva Ferraz, Pahola Rodrigues Nascimento, Paloma
Leite de Oliveira, Lorrane Almeida, Lorrane dos Santos Marcio Roriz Campean, Marcio Vinicius Teixeira Cunha dos Santos, Matheus da Silva Santiago, Matheus Alves Brum, Paloma Martins, Pâmela Barboza Cardoso,
M. Gomes, Lorrany da Silva Lopes, Lorrany Menezes Pereira, Marcos Caique Boechat Rodrigues, Marcos da Silva Valença, Matheus de Carvalho Farias, Matheus Pamela dos Reis Teixeira, Pâmela Jacob Pereira de
Costa, Luan da Silva Francelino, Luan da Silva Menezes, Paulo Correa Barbosa dos Santos, Marcos Paulo Cunha dos Santos Barros, Matheus Eduaro Alves Crissanto, Souza, Patrcick A. Santos de Carvalho Oliveira, Patrícia
Luan Macedo de Sousa, Luan Rafael Rozados Calado, dos Santos, Marcos Vinícius Marinho da Silva, Marcus Matheus F. dos Santos, Matheus Feliciano da Silva, Farias de Freitas, Patricia Mendonça
Luana A. de Oliveira, Luana Aparecida da Silva dos Vinícius S. de Andrade Filho, Maria Aparecida, Maria Matheus Garcia de Matos, Matheus Henrique Lacerda Kontoyannopoulos, Patricia Santos, Patrick dos Reis

396 397
Dolores, Patrick Magalhães João, Paula Lorrana Vieira Oliveira, Roberta Gomes de Oliveira, Roberto Pinto da Alcunha Rodrigues, Thayná Andrade Freitas Guimarães, Alvarenga, Yuri Esteves dos Santos Vieira, Yuri Silva dos
Marques, Paula Lucas Resende dos Santos, Paula Silva, Robson de Oliveira Pacheco, Rodrigo Bezerra da Thayza Pereira dos Santos, Thiago de Jesus Dias, Santos
Nascimento Costa da Silva, Paula Rodrigues de Inácio, Silva, Rodrigo da Silva Martins, Rodrigo dos Santos Thiago Magno, Thiago Rodrigues da Costa de Souza,
Pedro Augusto Leitão da Silva, Pedro da Silva Ferreira, Bolchat Marques, Rodrigo Gomes Rosa da Silva, Thiago Siva Medeiros de Sousa, Tiago Antônio Pereira,
Pedro de Andrade, Pedro Gabriel Amaral de Oliveira, Rodrigo Martinho da Silva, Rogério Telles de Menezes Vagner Eduardo, Vagner Galdino da Silva, Valéria
Pedro Henrique Marques da Silva, Pedro Henrique Junior, Romário Viella M. Argão, Rômulo Batista, Mendes da Silva, Vanderson de Brito Lima Alves,
Martins, Pedro Henrique Santos de Castro, Pedro Ronaldo Felipe Lopes Jr, Ruan França Santos, Ruani Vanessa Marques, Victor Abrao Rodrigues da Paz,
Henrique Torres, Pedro José dos Santos, Pedro Lipe, Nogueira Machado, Ruth Bastos Dornellas, Ryan Vitor Victor de Oliveira de Assis Santos, Victor Hugo
Pedro Lucas, Pedro Lucas Pinto de Mesquita, Pedro Mello Ribeiro, Sabrina Alves, Sabrina de Araújo Monteiro Santos, Victor Hugo Pinheiro Carvalho de
Miguel Moraes Villela Costa Braga Santiago, Pedro Cândido, Sabrina Oliveira Araújo da Costa, Sabriny Araujo, Victória Caroline F. de Souza Santos, Victoria
Paulo Mendonça Gatinho, Phelipe Vale da Costa, Pietra Caroline Alves de Andrade, Samara Apolinario dos Jainne Dantas Cabral, Victória Vilma Costa Silva,
Monteiro Fleig, Pietra Luara Noronha da Cunha, Santos, Samuel Albuquerque de Sena, Samuel Neves Vinicius Blanco Neves Cardozo, Vinicius da Silva Xavier,
Pollyanna Carvalhaes Ribeiro, Quezia Silva do Marmelo, Samuel Stoliar de Vilhena Machado, Sara Vinicius dos Santos de Oliveira Paiva, Vinícius
Nascimento, Rafael Henrique, Rafael Jardim Guedes, Castro, Sara Ferreira, Sara Lyssa, Sara Vitoria Soares da Mantuano de Lima Ferreira Silva, Vinicius Oliveira Dias,
Rafael Oliveira Canazart, Rafael Pinheiro Sousa, Rafaela Silva, Sarah da Costa Corrêa, Sarah Helena Saraiva, Vinicius Pereira Camargo, Vitalina Rodrigues da Silva,
Cristina de Oliveira Rosario, Rafaela de Lourdes da Silva Sarah Lopes Portella, Sarah Regina Ricardo Araújo, Vitor dos Reis Lopes da Silva, Vitória Alves de Brito,
Costa Aleixo, Rafaela de Medeiros do Nascimento, Sarah Soares Bonfim, Shirley C. das Neves Diniz, Silas Vitória Caneca Seára, Vitória Carolina da Conceição
Rafaela Figueiredo da Silva, Rafaela Monteiro Corrêa Gonçalves, Silvia Clara Gomes Diamantino, Solange Vianna, Vitória Carolina Nery de Figueiredo, Vitória
Ferreira, Rafaela Nascimento Santiago, Rafaela Pereira Arcanjo de Oliveira, Stefani Silva Paço, Stefany Caroline Ribeiro Chaves, Vitória Carolyna dos Santos,
Alves, Rafaella Diniz da Silva, Rafaella Santos Botelho, Campello Gama, Stephane Lima P. da Cruz, Stephanie Vitória Cristina, Vitória de Oliveira da Silva, Vitória do
Rafaelly Batista Rodrigues, Raiane da Conceição Gloria Graça de Oliveira, Stephanny Veloso, Stephany Dutra Nascimento Seno, Vitória Gabrielle Zibell Trabach,
de Jesus, Raissa C. Valente, Raissa Cristina Martins da Abreu, Sthefani Lima da Silvaturma, Sthefany Santos de Vitoria Maria da Silva, Vitória Maria de Oliveira Ramis,
Silva, Raissa Gomes Soares, Raissa Lima de Oliveira, Andrade, Suelem Louise de Oliveira, Suellen dos Santos, Vitória Marques Peres, Vitória Souza de Jesus, Vivian
Raissa Machado dos Santos, Ramom Ferreira da Silva, Suellen Moura, Suyanne Pereira Oliveira, Suzane Alves de Brito, Vivian de Oliveira Gomes, Vivian Oliveira
Ramon Santos Fernandes, Ranyele Garcia Gomes, Catalin Barboza Silva, Tainá Alonso da Silva, Tainá Vieira, Viviane Cristina Silvestre de Souza, Viviane
Raphael Dias Barbosa, Raphael Gonçalves Teodósio, Aparecida Inácio da Silva, Tainara da Silva Gonçalves, Feitosa de Sousa, Vytorya Quintiliano da Silva, Wallace
Raphaela de Souza Andre, Raphaela Gonçalves Souto, Tainara de Souza Barros, Tainara Soares de Mesquita, Arnaldo dos Santos Maximiano, Wanderson Augusto de
Raquel de Aquino Santana, Raquel de Oliveira Rosa da Talita Borges Pinto de Oliveira, Talita Cristina da Lima, Wdson Italo da Silva, Wdyson Nascimento
Conceição, Raquel Gomes, Raquel Nunes de Carvalho Fonseca, Tamara Rios, Tamiris Gomes de Oliveira, Fortunato, Wellerson Suzano Marinho de Jesus,
Lima, Raquel Rodrigues Dantas, Ravine Silva de Tatiana Lyra Ferreira, Tatiane Lyra Silva, Tatiane Vitória Wellington Barbosa Ribeiro, Wellington Marciano da
Oliveira, Rayane Barros de Medeiros, Rayane do Genezio da Silva, Tayane Soares, Tayná Freitas Paiva, Silva, Wesley Enzo Araújo Gomes, Wesley Gabriel
Espírito Santo Cardoso, Rayanne Man Coelho Alves da Tayná Gonçalves Pereira, Tayná Matos, Taynah dos Santos Sena, Wesley Santos Ferreira, Wictória Barbara
Silva, Raylane Inácio dos Santos, Rayssa Batista Santos Santos, Teste Carol Simoes, Thabita Amme, Thaina B. Pires dos Sanos, William Leite Furtado, Willian
de Lima, Rebeca Adasha Mariano da Silva Santos, Gabriela Simões da Silva Roberto, Thainá Lima Correa, Wallace, Williene Vitoria Rufino, Willyam Domingos
Rebeca Amazonas Cardoso, Rebeca Calanca Góes, Thaina Raissa, Thais Almeida da Silva, Thais dos Santos Faustino Silva, Yago da Silva Monsores, Yago Paes
Rebeca Carvalho dos Santos, Rebeca de Oliveira Farias, Morais, Thais Oliveira do Sacramento, Thaís Raquel Guimarães, Yan Lucas N. Honorato, Yara Vitória
Rebeca Nunes Rosa da Silva, Rebeca Pedrosa Santos Fidelis Ribeiro, Thaiza Brasil, Thaizy Kelly Aparecida Fonseca Pereira, Yasmim Alves do Couto, Yasmin André
Porto, Rebeca Sampaio Melo, Rebeca Silva Paula do Pereira Silva, Thalia Alves Rodrigues, Thalles Ferreira de Araujo, Yasmin Castro da Silva, Yasmin da Silva
Nascimento, Renan Avelino de Lima, Renan Charles Costa, Thamires Cristine N. da Costa, Thamires de Coelho Paixão, Yasmin da Silva Gomes, Yasmin da Silva
Bento, Renan Lacerda Alves, Renan Santos de Oliveira, Souza Lima Gomes, Thamires do Nascimento Ferreira, Santos, Yasmin de Almeida Barros Costa, Yasmin de
Renata da Silva Gomes, Renata Lika Abe Murakami, Thamires Meireles Viana, Thamirys de Menezes, Oliveira Pinheiro, Yasmin Lima de Araújo, Yasmin
Renata Pereira, Renata Soares, Richard Fonseca Leite, Thamirys dos Santos Chaves, Thatyele Pereira de Macedo Quarti, Yasminn Vieira Oldal, Ygor Patrick de P.
Richard Oliveira Reis, Rita de Cássia Ferreira Santos de Oliveira, Thauany Kelly Rocha de Souza, Thayane da Silva, Yolanda Bianca Nogueira, Ysabela Sales de
Lima, Riza Thys Oscar de Melo, Roberta Capucho Almeida Viana, Thayane da Silva Moura, Thayná

398 399
Visão Rio 500
Olhos no futuro, pés no chão e mãos à obra.

Assim construímos o Plano Estratégico do Rio de Janeiro para os próximos
quatro anos. Além disso, projetamos a Visão Rio500, um profundo estudo de
como pode ser a cidade dos nossos sonhos – sonhos possíveis – daqui a 50 anos.
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Visão Rio 500 e Planejamento Estratégico 2017 - 2020

VISÃO RIO 500 E PLANO ESTRATÉGICO 2017-2020 11

VISÃO RIO 500 E PLANO ESTRATÉGICO 2017-2020 21

■ Alto valor humano: equidade de oportunidades e cidadania.

Pedro Paulo Carvalho Teixeira

Essas questões são abordadas na Visão Rio

WWW.VISAORIO500.RIO VISÃO RIO 500 E PLANO ESTRATÉGICO 2017-2020

Inovações Componente 3: Componente 4:

da Visão Rio 500.

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O Rio que construímos juntos.

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Abordagem de construção Como o carioca foi ouvido?

Criado em 2012 com o propósito de revisar e

Meio milhão de acompanhar o desenvolvimento e implantação do Plano

cariocas engajados no inicialmente composto por 150 cidadãos cariocas, por

desenvolvimento da Visão. nossa cidade por sua atuação pessoal ou profissional.

Entre 2013 e 2015, esse grupo de conselheiros reuniu-se

Para o desenvolvimento da Visão Rio 500 e do

Núvem de Palavras do Diálogo com o Futuro

sistema turismo conhecimento

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A proposta tem como objetivo ser um espaço de Escutar para Governar

Com a palavra, o Carioca

“Tenho o sonho de “Que a Cidade seja

uma cidade mais referência mundial

integrada, com os em cultura, inovação,

serviços funcionando empreendedorismo,

Milhares de pessoas acessaram a plataforma

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Introdução O Ser Carioca hoje e a visão de futuro

podemos afirmar que cariocas são todos aqueles que

O plano Visão Rio 500 trata dos seguintes temas

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Pirâmide etária do Município do Rio de Janeiro

Milhares de habitantes equidade de saudável e protegido para cidadania

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A visão é só o primeiro passo.

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Visão Rio 500 – Tema 1 O que a gente espera do Rio

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“Um Rio que tenha na “Igualdade de direitos

iguais e do respeito ao “Atenção e valorização

próximo.” das minorias.”

Esse tema está Subtema 1: Subtema 2: Subtema 3: Subtema 4:

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do atendimento pré-natal à gestante na Rede Educação Infantil para as crianças na idade em

2014, entretanto ainda observa-se grande diferença no

Bangu e Ramos, por exemplo. Desenvolvimento do cérebro humano

O início de vida tem um impacto significativo no

seu ápice no período entre o nascimento e os primeiros

Santa Cruz 0,39 Pavuna 10,96

Penha 0,39 Santa Cruz 11,02

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creches. 1 ano, o Rio está em linha com a média internacional.

Fundamental, em 2013, a média 8,7 no IDEB.

desenvolvimento dos cariocas 20

em creches tiveram avanços 0

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■ Rio de Janeiro ■ Brasil

3,6 Taxa de distorção idade-série no Ensino Fundamental

No Chile e nos EUA, existe um sistema de apoio integral às crianças, 5,0

■ Alto valor humano: equidade de oportunidades e cidadania.