Organização

Boas vindas à primeira aula da unidade Organização: processo, tecnologias e

ferramentas de gestão e tendências. Nesta aula, você compreenderá como a gestão
organizacional atua no processo de organização.

Para introduzir o tema, vamos diferenciar o termo organização, que tanto pode
representar a entidade como o processo gerencial.

Você já aprendeu que as organizações são entidades sociais com objetivos específicos.
Chiavenato (2014, p. 271) comenta que a organização como entidade social significa
“qualquer empreendimento humano criado e moldado intencionalmente para atingir
determinados objetivos”, que pode ser empresa, órgão público, universidade, loja,
prestador de serviço etc. Já organização como função administrativa de organizar “faz
parte do processo administrativo [...] significa o ato de organizar, estruturar e integrar os
recursos e os órgãos incumbidos de sua administração e estabelecer relações entre eles e
as atribuições de cada um deles”. As organizações precisam da organização para
funcionar melhor e buscar resultados.

“Organizar significa agrupar, estruturar e integrar os recursos organizacionais,

definir a estrutura de órgãos que deverão administrá-los, estabelecer a divisão do
trabalho por meio da diferenciação, definir os níveis de autoridade e de
responsabilidade. Uma atividade depende da outra: as organizações precisam ser
organizadas para funcionarem melhor e para organizar deve-se ter uma
organização pela frente que deva ser estruturada e moldada. (CHIAVENATO,
2014, p. 271-272).”

Na primeira unidade de Modelos de Gestão, você aprendeu que o engenheiro francês

Henri Fayol introduziu o processo administrativo e, consequentemente, o processo de
organização no conhecimento administrativo. Você também já aprendeu nas aulas
anteriores que o gestor atua em todos os níveis organizacionais, assim como o
planejamento toma formas diferentes conforme o nível em que é concebido. Pois bem,
chegou a hora de conhecer um pouco mais sobre estrutura organizacional, formando,
assim, a base de que você necessita para compreender como funciona o processo de
organização.

Contextualizando organização como processo gerencial, Chiavenato (2014, p. 275)

apresenta que, sejam de qualquer segmento, todas as organizações “caracterizam-se por
uma estrutura interna capaz de lhes garantir coordenação interna e integração de todas
as suas atividades”. Essa é uma decisão gerencial crucial, pois o sucesso no atingimento
dos objetivos organizacionais depende da adequação da estrutura organizacional às
características do negócio central da empresa.

“A palavra organização (do grego, organon: ferramenta) significa o arranjo e a

disposição dos recursos organizacionais para alcançar objetivos estratégicos. Esse
arranjo se manifesta na divisão do trabalho em unidades organizacionais, como
divisões ou departamentos, seções e cargos, definição de linhas formais de
comunicação, hierarquia de autoridade e adoção de mecanismos para coordenar as
diversas tarefas organizacionais. Toda organização precisa funcionar como um
sistema integrado e coeso, em que todas as suas partes se inter-relacionam
intimamente para atuar como uma totalidade, a fim de alcançar um determinado
objetivo com sucesso. (CHIAVENATO, 2014, p. 275).”

Definir a organização pela qual a empresa funciona é desafiador, pois é um elemento

que precisa ser constantemente adequado às mudanças organizacionais originadas pela
necessidade de adequação às transformações do ambiente em que a empresa está
inserida. Para os gestores, é um processo de monitoramento constante, pois além de ser
o meio pelo qual as atividades são organizadas, a própria atuação do gestor é impactada,
já que suas responsabilidades mudam conforme são tomadas novas decisões sobre a
estrutura organizacional (CHIAVENATO, 2014, p. 275). Vamos ver isso mais de perto?

______

� Exemplificando

Quando uma empresa decide reconfigurar a forma de sua organização, podem acontecer
mudanças importantes na atuação do gestor. Se a organização anterior tinha três níveis
(alta gerência – gerência – funcionários operacionais) e inclui a linha de gerência média,
o gestor pode passar por três situações: (i) ser promovido à gerência média e ser
substituído na gerência; (ii) ser desligado por não se adequar às novas responsabilidades
para a gerência e não ter perfil adequado para a gerência média; e (iii) permanecer na
gerência, passando a se subordinar à gerência média, submetendo-se ao novo estilo de
trabalho imposto pelo novo gestor superior.

______

Independentemente da formalidade e da complexidade da estrutura organizacional,

alguns aspectos influenciam na decisão gerencial para a escolha da melhor configuração
(ROBBINS, DECENZO; WOLTER, 2014, p. 110-118).

 Especialização do trabalho: representa como o trabalho é dividido em etapas

sendo que cada trabalhador realiza uma etapa, por isso, o trabalho não é feito
todo por uma única pessoa. A especialização do trabalho depende dos aspectos
da atividade, de forma que algumas são divididas em pequenas tarefas que não
demandam muita qualificação, outras quase não possibilitam divisão em razão
das habilidades e da complexidade técnica envolvidas, pelas quais os
trabalhadores qualificados são mais bem remunerados.

______

�Reflita

As atividades mais simples possibilitam mais divisão do trabalho e não demandam

muita qualificação dos trabalhadores. Outras atividades são complexas e demandam
trabalhadores com habilidades e qualificação de alto grau. Estudante, pense: ao se
qualificar pelo ensino superior, você está se preparando para assumir atividades
complexas e obviamente com melhor remuneração. Essa é uma das formas de ter um
diferencial profissional.

______
  Intervalo de controle (ou amplitude de controle): refere-se a quantos
funcionários o gestor supervisiona com eficiência e eficácia e também está
diretamente ligado aos aspectos do trabalho. Quanto menos qualificação for
exigida pela atividade, menor será o número de trabalhadores sob supervisão de
um único gestor, pois é necessário ter mais controle. Por outro lado, quanto mais
qualificação a atividade exige, mais expressivo é o número de trabalhadores que
o gestor é capaz de supervisionar, já que são qualificados e capazes de tomar
decisões sobre suas atividades e pouco dependem da supervisão do gestor para
concluírem seus trabalhos adequadamente.
 Cadeia de comando: é a linha contínua de autoridade de uma estrutura
organizacional e define a relação de subordinação entre os níveis da estrutura, ou
seja, estabelece a quem cada trabalhador deve recorrer e aceitar ordens e
orientações.
 Unidade de comando: é o princípio que declara a necessidade de os
funcionários terem somente um gestor a quem responder diretamente. Este
princípio nem sempre é aplicado nas configurações modernas de estrutura
organizacional que você verá nas próximas aulas.
 Autoridade: são os direitos de uma posição gerencial para dar ordens de forma
que sejam obedecidas. São de três tipos: (i) em linha, que possibilita ao gestor
dar ordens a seus subordinados; (ii) pessoal ou de assessoria, é caracterizada
pelo aspecto técnico envolvido com a posição e geralmente está lateral à
estrutura, ligada diretamente à alta gerência; e (iii) funcional, que é exercida por
especialistas que podem dar ordens especificamente relacionadas às atividades
de sua especialidade mesmo não sendo a autoridade de linha do trabalhador.
 Responsabilidade: no nível gerencial, representa as obrigações do gestor para
atingir os objetivos, com eficiência e eficácia, seguir as políticas institucionais e
motivar os trabalhadores sob sua supervisão. A responsabilidade está
diretamente relacionada à autoridade do cargo.
 Centralização: representa o grau de autoridade que se tem para tomar decisões.
Na gestão centralizada, o gestor prefere tomar as decisões com exclusividade.
Na gestão descentralizada, o gestor compartilha o processo de tomada de decisão
com os trabalhadores sob sua subordinação.

______

�Assimile

Definir a estrutura organizacional é desafiador, pois é um elemento que precisa ser

constantemente adequado às mudanças organizacionais originadas pela necessidade de
adequação às transformações do ambiente em que a empresa está inserida
(CHIAVENATO, 2014, p. 275).

Aspecto da Especialização

Os gestores devem estar atentos para o aspecto da especialização. Até recentemente a

eficiência proporcionada pela especialização do trabalho era valorizada, sem levar
muito em conta os problemas ocasionados como absenteísmo, tédio, estresse, fadiga,
baixa produtividade individual e má qualidade. Mas a tendência hoje é valorizar a
diversidade de atividades e o trabalho em equipe, para que os trabalhadores se motivem
mais e consequentemente aumentem a produtividade. Também o aspecto da
centralização está em discussão, pois as características do trabalho e dos trabalhadores
atualmente demandam propostas que possibilitem a tomada de decisão compartilhada
(ROBBINS; DECENZO; WOLER, 2014, p. 111).

Williams (2016, p. 173) destaca que “as empresas muitas vezes relutam em eliminar os
cargos especializados por causa da eficiência que possuem”. Isso significa que em vez
de criar novas especificações dos cargos, essas empresas melhoram os benefícios
relacionados aos cargos, mas isso não resolve os problemas intrínsecos à especialização
do trabalho. Existem três métodos para reduzir os problemas ocasionados pela
especialização: (i) rotação do cargo, é uma iniciativa que oportuniza ao funcionário
especializado atuar em outras atividades especialistas nas quais poderá aplicar outras
habilidades; (ii) ampliação do cargo, essa opção aumenta o número de tarefas que o
funcionário realiza em seu cargo, assumindo mais responsabilidade; e (iii) valorização
do cargo, essa iniciativa, além de aumentar a quantidade de responsabilidade ao
funcionário, também possibilita que este tenha autoridade para tomar decisões
importantes sobre seu trabalho e o controle das atividades relacionadas (WILLIAMS,
2016, p. 174).

Você pode observar que a especialização do trabalho é um tema ao qual os gestores

devem estar muito atentos. Ao mesmo tempo em que sua prática proporciona eficiência,
também acarreta diversos problemas a serem gerenciados. As novas propostas tentam
minimizar esses impactos, mas os gestores organizacionais devem buscar novas formas
de garantir a eficiência ao mesmo tempo em que motivam o pessoal.

Agora, observe na Figura a representação de alguns dos aspectos da organização:

Alguns aspectos do processo gerencial de organização. Fonte: adaptada de

Robbins; DeCenzo e Wolter (2014, p. 114).
� Pesquise mais
Leia o artigo Conceitos da função organização, sistemas e métodos, que apresenta
resumidamente a organização como função gerencial, o que pode ampliar sua
aprendizagem sobre o tema.

______

A Figura acima representa graficamente uma estrutura organizacional comum. Você vai
aprofundar sua aprendizagem sobre os tipos de estrutura nas próximas aulas. Nessa
representação não é possível identificar todos os aspectos da organização, porque alguns
são exclusivos das políticas institucionais, entretanto, você pode observar a cadeia de
comando, pela linha contínua que define o fluxo de autoridade, assim como a linha de
assessoria, e que nessa configuração foi adotado o princípio de unidade de comando, de
forma que os trabalhadores são supervisionados por um único gestor. Também é
possível identificar como foi definido o intervalo de controle, que varia conforme as
características do trabalho em cada área.

______

� Pesquise mais

Leia o artigo Estrutura organizacional de uma empresa. Este artigo compara as

estruturas formal e informal da organização em: Administradores

______

Antecipando um pouco o tema estrutura organizacional para que você possa assimilar
mais facilmente o conteúdo desta aula, Williams (2016, p. 162) afirma que “estrutura
organizacional é a configuração vertical e horizontal de departamentos, autoridade e
cargos em uma empresa”. Na configuração vertical, a estrutura determina a cadeia de
comando e os postos de trabalho. Na configuração horizontal, a estrutura determina o
intervalo de controle (distribuição lateral das atividades). Já o processo organizacional
determina como as atividades devem ser realizadas para transformar insumos em
produtos que os clientes valorizem. Nesse sentido, a departamentalização é a
“subdivisão do trabalho e dos funcionários em unidades organizacionais distintas
responsáveis por estas atividades” (WILLIAMS, 2016, p. 164). Nas próximas aulas,
você verá esse tema com mais detalhes.

Chegamos ao final desta aula e esperamos que você tenha compreendido os temas
apresentados para conquistar aquele diferencial profissional do qual temos falado. Até a
próxima e bom estudo!

______

� Faça você mesmo

Você acabou de iniciar uma empresa e chegou a hora de decidir como ela será
organizada para que funcione conforme você pensou. É uma loja de shopping que deve
permanecer aberta das 10 às 22 horas, e você vai cuidar pessoalmente das compras, das
vendas e do financeiro, mas não pode ficar o tempo todo na loja porque ainda está com
muitos compromissos pessoais, por isso os funcionários precisam chegar uma hora
antes para arrumar a loja e organizar o estoque e ficam uma hora a mais para fechar as
vendas e colocar as peças nas prateleiras. Como você vai organizar a estrutura de seu
negócio?