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SUMÁRIO
AÇÃO PENAL PÚBLICA .......................................................................................................................... 2
Ação Penal Pública Incondicionada ............................................................................................ 2
Conceito ........................................................................................................................................... 2
Regra Geral...................................................................................................................................... 3
Ação Penal Pública Condicionada ............................................................................................... 3
Conceito ........................................................................................................................................... 3

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AÇÃO PENAL PÚBLICA

AÇÃO PENAL PÚBLICA INCONDICIONADA

CONCEITO
Segundo Norberto Avena1, a ação penal pública incondicionada é aquela em que
o Ministério Público é o titular, podendo instaurar o processo criminal independente da
manifestação de vontade de qualquer pessoa e até mesmo contra a vontade expressa ou
tácita da vítima ou de seu representante legal.

De forma esquematizada:

O processo judicialiforme ocorre quando a autoridade judicial dá início ao processo

penal de ofício, hipótese não recepcionada pela Constituição de 1988.

1 Avena, Norberto. Processo Penal – 13ª. Ed. – Método, 2021, Pág. 332

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REGRA GERAL
Em regra, os crimes são processados por meio da ação penal pública
incondicionada, conforme art. 100 do Código Penal.

Art. 100 - A ação penal é pública, salvo quando a lei

expressamente a declara privativa do ofendido.

AÇÃO PENAL PÚBLICA CONDICIONADA

CONCEITO
Segundo Norberto Avena2, na ação penal pública condicionada, o oferecimento da
denúncia vincula-se à preexistência de manifestação de vontade da vítima (ou de se
representante legal) ou de requisição do Ministro da Justiça.

Nesse sentido:

Art. 24. Nos crimes de ação pública, esta será promovida por
denúncia do Ministério Público, mas dependerá, quando a lei o
exigir, de requisição do Ministro da Justiça, ou de representação
do ofendido ou de quem tiver qualidade para representá-lo.

De forma esquematizada:

2 Avena, Norberto. Processo Penal – 13ª. Ed. – Método, 2021, Pág. 332

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A resposta é NÃO.

Segundo o art. 5º, §4º, do CPP, o inquérito policial, nos crimes de ação penal pública
condicionada, não poderá ser instaurado de ofício.

Art. 5º, § 4o O inquérito, nos crimes em que a ação pública

depender de representação, não poderá sem ela ser iniciado.