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SUMÁRIO
PRISÃO PREVENTIVA ................................................................................................ 2
Pressupostos ..................................................................................................................... 2
Introdução .................................................................................................................... 2
Garantia da Ordem Pública ...................................................................................... 2
Garantia da Ordem Econômica ............................................................................... 3
Conveniência da Instrução Criminal ........................................................................ 4
Garantia da Aplicação da Lei Penal ....................................................................... 4
Descumprimento de Medidas Cautelares ............................................................... 5
Princípio da Atualidade ................................................................................................. 6
Pacote Anticrimes (Lei nº 13.964/2019) ..................................................................... 6

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PRISÃO PREVENTIVA
PRESSUPOSTOS
INTRODUÇÃO
A prisão preventiva, como medida excepcional, exige o preenchimento dos
pressupostos legais de sua decretação, previstos no art. 312, caput, do CPP.

Art. 312. A prisão preventiva poderá ser decretada como

garantia da ordem pública, da ordem econômica, por
conveniência da instrução criminal ou para assegurar a
aplicação da lei penal, quando houver prova da existência do
crime e indício suficiente de autoria e de perigo gerado pelo
estado de liberdade do imputado.

De forma esquematizada:

GARANTIA DA ORDEM PÚBLICA

Segundo a doutrina, a expressão “garantia da ordem pública” é indeterminada e,
por tal razão, torna-se difícil alcançar seu real significado.

Prevalece o entendimento de que a garantia da ordem pública está relacionada ao

risco considerável de reiteração criminosa do agente caso ele permaneça em liberdade.

Dessa forma, a prisão cautelar visa resguardar a sociedade da reiteração criminosa,

tendo em vista a periculosidade do agente.

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A resposta é SIM.

Segundo a jurisprudência do STJ:

GARANTIA DA ORDEM ECONÔMICA

Em relação a esse pressuposto, a prisão preventiva busca evitar a reiteração da
prática de crimes associados à ordem econômica, por exemplo, contra a economia
popular ou contra o sistema financeiro nacional.

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CONVENIÊNCIA DA INSTRUÇÃO CRIMINAL

Segundo Renato Brasileiro 1 , a “prisão preventiva decretada com base na
conveniência da instrução criminal visa impedir que o agente perturbe ou impeça a
produção de provas”.

Vale registrar que não é a mera “conveniência” que enseja a decretação da prisão
cautelar, mas a necessidade ou a indispensabilidade da preventiva que justifica a medida.

GARANTIA DA APLICAÇÃO DA LEI PENAL

A prisão preventiva para assegurar a aplicação da lei penal tem fundamento no
receio justificado de que o agente se afaste do distrito da culpa, impedindo a execução
da pena imposta em eventual sentença condenatória2.

A resposta é SIM.

Nesse sentido, é a jurisprudência do STJ:

1
Lima, Renato Brasileiro de. Manual de processo penal: vol. Único. 8ª edição. Ed. JusPodivm, 2020. Pág. 1.072
2
Avena, Norberto. Processo Penal – 13ª. Ed. – Método, 2021, Pág. 1.031

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DESCUMPRIMENTO DE MEDIDAS CAUTELARES

Caso o haja descumprimento das obrigações impostas por força de outras medidas
cautelares, é possível a decretação da prisão preventiva.

Nesse sentido, é o art. 312, §1º, do CPP.

Art. 312, § 1º A prisão preventiva também poderá ser decretada

em caso de descumprimento de qualquer das obrigações
impostas por força de outras medidas cautelares (art. 282, § 4o).

Contudo, é importante destacar que, mesmo na hipótese de descumprimento das

cautelares, a decretação da preventiva não pode ser realizada de ofício pelo juiz.

Art. 282, § 4º No caso de descumprimento de qualquer das

obrigações impostas, o juiz, mediante requerimento do Ministério
Público, de seu assistente ou do querelante, poderá substituir a
medida, impor outra em cumulação, ou, em último caso,
decretar a prisão preventiva, nos termos do parágrafo único do
art. 312 deste Código.

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PRINCÍPIO DA ATUALIDADE
PACOTE ANTICRIMES (LEI Nº 13.964/2019)
Nos termos do art. 312, §2º, do CPP, a decisão judicial que decreta a prisão preventiva
necessita ser motivada e com fundamentos contemporâneos à decisão.

Art. 312, § 2º A decisão que decretar a prisão preventiva deve

ser motivada e fundamentada em receio de perigo e existência
concreta de fatos novos ou contemporâneos que justifiquem a
aplicação da medida adotada. (Incluído pela Lei nº 13.964, de
2019)

Dessa forma, não basta apenas a demonstração do risco da manutenção da

liberdade (periculum libertatis), mas da existência de fatos novos ou contemporâneos que
justifiquem a aplicação da medida cautelar (princípio da atualidade).

Por exemplo, a prática do peculato, se os fatos são pretéritos, por si só, não justifica a
prisão preventiva, mesmo que a descoberta do ilícito seja recente. É necessária a
demonstração de elementos atuais que justifiquem a prisão cautelar, como a tentativa de
ocultar o ganho ilícito.