DIREITO TRIBUTÁRIO

Princípio da Anterioridade Anual e Nonagesimal

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PRINCÍPIO DA ANTERIORIDADE ANUAL E NONAGESIMAL

Princípios da Anterioridade Anual (ou de Exercício) e da Anterioridade Nonagesi-

mal (ou Princípio da Noventena)

Pelo princípio da anterioridade anual (ou de exercício) o fisco só pode cobrar tributos do
contribuinte no primeiro dia do exercício seguinte, conforme art. 150, III, alínea b, da CF. O
primeiro dia do exercício seguinte é 1º de janeiro. Portanto, da data em que a lei instituiu,
criou ou majorou o tributo, o fisco só pode cobrar tributos em 1º de janeiro do próximo ano.
Pelo princípio da anterioridade nonagesimal (ou noventena) o fisco só pode cobrar tribu-
tos após 90 dias da data da publicação da lei que o instituiu ou majorou, conforme art. 150,
III, alínea c, da CF.
Esses princípios são importantes porque o contribuinte não pode ser pego de surpresa.
5m

Exceções

Exceções aos princípios da anterioridade anual e da anterioridade nonagesimal

II, IE, IOF
Guerra / calamidade pública
Exceções à anterioridade anual:
Exceções à anterioridade nonagesimal:
IPI
IR
Contribuições sobre a Seguridade Social
Base de cálculo do IPVA e IPTU
Combustível: CIDE e ICMS

O II, o IE, o IOF e os impostos referentes a guerra/calamidade pública podem ser cobra-
dos de imediato. Ou seja, pode-se esperar 1º de janeiro, 90 dias, ou qualquer outro prazo,
bem como se pode cobrá-los de imediato.
O IPI, as contribuições sobre a Seguridade Social, os tributos sobre combustível (CIDE e
ICMS) são exceções à anterioridade anual, mas devem aguardar 90 dias da data da publica-
ção da lei que os instituiu ou majorou para serem cobrados.
O IR e a base de cálculo do IPVA e IPTU não precisam esperar 90 dias, mas precisam
esperar 1º de janeiro do próximo ano.
ANOTAÇÕES

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Princípio da Anterioridade Anual e Nonagesimal
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As disposições sobre o II, o IE, o IOF, tributos referentes a guerra/calamidade pública, o

IPI, o IR e a base de cálculo do IPVA e do IPTU estão no art. 150, § 1º, da CF. A disposição
sobre as contribuições para a seguridade está no art. 195, § 6º, da CF. A disposição sobre a
CIDE está no art. 147, § 4º, I, alínea b, da CF; e sobre o ICMS, no art. 155, § 4º, IV, da CF.
Os tributos que não estão no quadro estão sujeito à regra devendo obedecer à anteriori-
dade anual e à anterioridade nonagesimal, aplicando-se a que estiver mais distante.
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Regra: anterioridade anual e nonagesimal – a data mais distante é aplicada
Se o fisco majorar o imposto de importação hoje, a majoração poderá ser cobrada de
imediato, pois se trata de exceção a ambos os princípios. Se o fisco majorar o IPI hoje, a
majoração será cobrada em 90 dias. Se a base de cálculo do IR for majorada hoje, ela poderá
ser aplicada em 1º de janeiro do ano seguinte. Se o imposto de guerra for majorado hoje, a
majoração poderá ser cobrada de imediato.

Empréstimo Compulsório de Relevante Interesse Nacional

Se a União criar, por meio de lei complementar, o empréstimo compulsório de relevante

interesse nacional, deve-se esperar 1º de janeiro ou 90 dias, aplicando-se a data mais distante.
Se a União criar um empréstimo compulsório no dia 20 de julho de 2030, deve-se espe-
rar 1º de janeiro de 2031. A noventena seria em 21/10/2030. Deve-se considerar a data
mais distante.
Se a União criar um empréstimo compulsório no dia 25 de dezembro de 2030, deve-se
esperar 90 dias. A noventena seria em 26/03/2031. A anterioridade anual seria em 01/01/2031.
Deve-se considerar a data mais distante.
15m

Alíquota do IPVA e do IPTU

Se houver majoração da alíquota do IPTU ou do IPVA, será aplicada a regra. A exceção

recai apenas sobre a base de cálculo. Deve-se, portanto, esperar 1º de janeiro ou 90 dias, a
data mais distante entre as duas.
Exemplo:
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A alíquota do IPVA/IPTU foi majorada em 25/12/2030. A noventena será em 26/03/2031.

O próximo exercício começa em 1º/01/2031. Portanto, a lei produzirá efeitos em 26/03/2031.
Porém, a lei só será aplicada ao fato gerador de 1º de janeiro de 2032, porque o IPVA, o IPTU
e o ITR possuem um FG anual, no dia 1º de janeiro de cada ano.

RELEMBRANDO
A lei não retroage a fato gerador pretérito.

ITBI

Ao ITBI é aplicada a regra.

Exemplo:
Hipoteticamente, havia uma isenção de ITBI. Essa isenção foi revogada em 10/11/2030.
Deve-se observar a anterioridade anual e a anterioridade nonagesimal. Portanto, deve-se
esperar 1º de janeiro do próximo ano. A noventena vai até 11/02/2031. Esta é a data mais
distante, a data em que a lei começará a produzir efeitos.
20m
Quando se revoga uma isenção, o contribuinte volta a pagar. Assim, o contribuinte não
pode ser pego de surpresa.

Redução de Tributo

Se um tributo for reduzido em 25/12/2030, a redução pode ser cobrada de imediato,

porque é benéfica ao contribuinte.
A redução de qualquer tributo pode ser cobrada de imediato. A anterioridade anual e a
anterioridade nonagesimal são aplicadas à criação e à majoração de tributos, porque o con-
tribuinte não pode ser pego de surpresa.

�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula
preparada e ministrada pela professora Maria Christina Barreiros.
�A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do conteúdo
ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura exclu-
siva deste material.
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